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Alejandra Puig Infante
SG de Gestión Integrada del Dominio Público Hidráulico
MINISTERIO DE AGRICULTURA, ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE
Murcia, 9 de noviembre de 2016
CONTAMINANTES EMERGENTES
 Contaminantes «emergentes», SON CONTAMINANTES:



No regulados o recientemente regulados
No incluidos en Programas de Seguimiento convencionales
Suponen un importante riesgo para el medio acuático
 Si existe evidencia de exposición
 “Emergen” analíticamente


Gracias al desarrollo de técnicas analíticas más sensibles
No son necesariamente nuevos contaminantes
 Norman Project
 Se incluyen:






Productos tratamiento, protección y limpieza de superficies (tensoactivos)
Medicamentos humanos y animales
Productos de higiene y cosméticos
Aditivos industriales
Drogas
Biocidas
LOS CONTAMINANTES EMERGENTES ...
SON CONTAMINANTES
Se le aplica la protección de las aguas frente a
contaminantes definida en la legislación vigente
ESTRATEGIA PARA COMBATIR
LA CONTAMINACIÓN EN LA UE
DIRECTIVA 2000/60/CEE, MARCO DE AGUAS
A. 16: Estrategias para combatir la contaminación de las aguas
A. 17: Estrategias para la prevención y control de la contaminación
SUPERFICIALES
SUBTERRÁNEAS
D. 2008/105/CE (DNCA)
D. 2006/118/CE
NORMAS
Normas de calidad ambiental
de sustancias prioritarias
Protección contra la
contaminación y el deterioro
COMPLEMENTARIAS
D. 2013/39/UE
Añade sustancias y NCAs
Medidas sobre emergentes
Dc. de Ejecución 2015/495:
Lista de observación
D.: Directiva
Dc.: Decisión
D. 2014/80/UE
Modifica anexo II
D. 2009/90/CE: Análisis
químico
D. QA/QC
Dc.2013/480/UE :
Intercalibración de
elementos biológicos
ESTRATEGIA NACIONAL PARA
COMBATIR LA CONTAMINACIÓN
DIRECTIVA MARCO DE AGUAS
Protección de las aguas frente
a contaminantes
RDL 1/2001
Texto refundido de la
Ley de Aguas
SUPERFICIALES
SUBTERRÁNEAS
TRANSPOSICIÓN
NORMAS
COMPLEMENTARIAS
RD 849/1986,
Reglamento del Dominio
Público Hidráulico
RD 817/2015,
Seguimiento y evaluación del
estado de las aguas
superficiales y las NCAs
RD 1514/2009
Protección de las aguas
subterráneas contra a la
contaminación y el deterioro
RELACIÓN DE CONTAMINANTES DE AGUAS
RDL 1/2001
Texto refundido de la
LEY DE AGUAS
CONTAMINANTE:
Sustancia que
pueda causar
contaminación
Presenta un RIESGO
para la salud humana y
para la calidad de los
ecosistemas acuáticos
o terrestres asociados
1.
2.
3.
4.
Compuestos organoclorados
Compuestos organofosforados
Compuestos organoestánnicos
Sustancias y preparados, con propiedades
cancerígenas, mutágenas o que puedan afectar a
la tiroides, esteroidogénica, a la reproducción o a
otras funciones endocrinas en el medio acuático
o a través del medio acuático estén demostradas.
5. HC persistentes y sustancias orgánicas PBT.
6. Cianuros.
7. Metales y sus compuestos.
8. Arsénico y sus compuestos.
9. Biocidas y productos fitosanitarios.
10. Materias en suspensión.
11. Sustancias que contribuyen a la eutrofización
12. Sustancias que ejercen una influencia
desfavorable sobre el balance de O2
ESTRATEGIA DE PROTECCIÓN
SUSTANCIA DE RIESGO
Identificar los
contaminantes
de RIESGO
Aplicar medidas
de reducción en
la FUENTE DE
EMISIÓN
Evidencia exposición
Datos de seguimiento
Datos de uso,
comercialización,
fabricación
MEDIDAS EN LA FUENTE
Medidas de reducción o eliminación en las fuentes de emisión de:
Mejores técnicas disponibles y Valores Límite de Emisión derivados
Mejores prácticas ambientales
Mejor relación coste-beneficio aplicando medidas específicas para
determinadas sustancias definidas en la legislación sectorial
NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL
Cumplir la NCA
en el medio
acuático
Concentración en agua, sedimentos o biota, que no debe superarse en aras
de la protección de la salud humana y el medio ambiente.
Determina el buen estado de las aguas
Se expresa como:
NCA-CMA: [C Máxima Admisible
NCA-MA: Media Anual
CONTAMINANTES DE RIESGO
Contaminante de
riesgo en la UE
Contaminante de
riesgo en España
Sustancia prioritaria:
Contaminante específico:
Contaminante que presenta un
riesgo significativo en la UE
Contaminante vertido en cantidades
significativas en una cuenca.
• NCA establecido para toda la UE.
• Pueden ser “emergentes”
• NCA establecido para la DDHH
• Pueden ser “emergentes”
Otros contaminantes:
Sustancia preferente:
Contaminantes seleccionados a
tenor de la legislación de sustancias
peligrosas anterior a la DMA (Lista I
de D. 76/464/CE)
Contaminante que presenta un
riesgo significativo en España
• NCA establecido para toda la UE
• NCA establecido para España
NCA: NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL
Concentración en agua, sedimentos o biota, que no debe superarse en aras de la protección de la salud
humana y el medio ambiente. NCA-CMA: [C Máxima Admisible y NCA-MA: Media Anual
CRITERIO GENERAL
MATRIZ ALTERNATIVA:
matriz o taxones
distintos
REQUISITOS DE
CALIDAD
MA agua
CMA agua
NCA nueva:
Nivel de protección
 NCA legal
MTD que no
genere costes
excesivos
Sust. lipofílicas:
MA biota
CMA agua
El método de
análisis cumple
garantía de calidad
UNE 17025
LC  30% NCA
Incertidumbre 50%
MATRIZ COMPLEMENTARIA
El AGUA
Riesgo potencial por
exposición aguda
Solo aplicable si el método
de análisis en la matriz
indicada no cumple los
requisitos de calidad
ACCIONES ESPECÍFICAS SOBRE
EMERGENTES
DIRECTIVA 2013/39/UE, de 12 de agosto de 2013,
por la que se modifican las Directivas 2000/60/CE y 2008/105/CE en
cuanto a las sustancias prioritarias en el ámbito de la política de aguas
DNCA MODIFICADA POR LA D 2013/39/UE
DMA: Estrategias para combatir la contaminación de las aguas
D. 2008/105/CE
NCAs de sustancias
prioritarias
D. 2013/39/UE
Modifica DNCA
Dc. de Ejecución
2015/495
Lista de observación
Se definen NCAs para 32
sustancias prioritarias
1) Se añaden 12 sustancias prioritarias
¿emergentes? y se fijan NCAs
2) Se crea la Lista de observación
3) Disposiciones específicas para Fármacos
Se seleccionan las 17 sustancias
de Lista de Observación
1) NUEVAS SUSTANCIAS PRIORITARIAS
2) LISTA DE OBSERVACIÓN
3) DISPOSICIONES PARA FÁRMACOS
12 NUEVAS SUSTANCIAS PRIORITARIAS
NCA-MA
NUEVAS SUSTANCIAS
NCA-CMA
NCA
No
Nombre
ECAH
Cont.
Otras
Cont.
Otras
Biota
(34)
Dicofol
1
1,3 × 10–3
3,2 × 10–5
na
na
33
(35)
PFOS*
1
6,5 × 10–4
1,3 × 10–4
36
7,2
9,1
(36)
Quinoxyfen
2
0,15
0,015
2,7
0,54
(37)
Dioxinas y derivados
0
Solo BIOTA: PCDD+PCDF+PCB-DL = 0,0065 μg/kg TEQ
(38)
Aclonifen*
0
0,12
0,012
0,12
0,012
(39)
Bifenox*
0
0,012
0,0012
0,04
0,004
(40)
Cybutryne*
1
0,0025
0,0025
0,016
0,016
(41)
Cypermethrin*
1
8 × 10–5
8 × 10–6
6 × 10–4
6 × 10–5
(42)
Dichlorvos
4
6 × 10–4
6 × 10–5
7 × 10–4
7 × 10–5
(43)
HBCDD*
1
0,0016
0,0008
0,5
0,05
167
(44)
HeptaCl (H. epoxi)
20
2 × 10–7
1 × 10–8
3 × 10–4
3 × 10–5
6,7 × 10–3
(45)
Terbutryn
15
0,065
0,0065
0,34
0,034
* ¿EMERGENTES?
ECAH: Nº de Entidades colaboradoras de la administración hidráulica acreditadas
3) DISPOSICIONES PARA FÁRMACOS
LISTA DE OBSERVACIÓN
Directiva 2013/39/UE que modifica la DNCA (Considerandos)
 Es necesario efectuar las evaluaciones de riesgo de nuevas sustancias prioritarias
para disponer de:
 Datos de seguimiento de gran calidad
 Datos sobre los efectos ecotoxicológicos y toxicológicos
 Faltan datos de seguimiento de muchos contaminantes «emergentes», que se
pueden definir como contaminantes que
 Actualmente no están incluidos en los programas de seguimiento sistemático
 Suponen un importante riesgo
 Exigen su regulación, dependiendo de sus posibles efectos ecotoxicológicos y
toxicológicos, y de sus niveles en el medio acuático.
 Se crea la LISTA DE OBSERVACIÓN (WATCH LIST) para facilitar la recogida de
información sobre emergentes
 La lista debe ser dinámica y su validez en el tiempo ha de ser limitada
SUSTANCIAS DE LA LISTA DE OBSERVACIÓN
Decisión de Ejecución (UE) 2015/495 de la Comisión de 20 mar 2015 que establece una lista de
observación en el ámbito de la política de aguas
PESTICIDAS
Oxadiazón
Metiocarb
Trialato
Gr. Neonicotinoides:
Imidacloprid
Tiacloprid
Tiametoxam
Clotianidina
Acetamiprid
FÁRMACOS
17 β-Estradiol (E2)*
Estrona (E1)*
17 α-Etinilestradiol (EE2)
Diclofenaco*
Antibióticos macrólidos
Eritromicina*
Claritromicina
Azitromicina
*veterinario y humano
ADITIVOS
INDUSTRIALES
2,6 -di-terc-butil-4metil-fenol (BHT)
PERFUMERÍA
4 – Metoxicinamato de
2- etilhexilo
Analytical methods for possible WFD 1st watch list substances. JRC 2015.
 WFD Watch List Draft Sampling Guidance. Working document for discussion with WG
Chemicals Preliminary reasoning in blue. JRC Technical Reports 22/05/2015.

MÉTODOS ANALÍTICOS PARA LA
NOMBRE/GRUPO DE SUSTANCIAS
17 -alfa- etinilestradiol ( EE2 )
17-beta-Estradiol (E2),
Estrona (E1)
Diclofenaco
Nº CAS
Método analítico
indicativo en agua
LD (ng/l)
57-63-6
SPE-LC-MS-MS
en grandes volúmenes
0,035
SPE-LC-MS-MS
0,4
SPE-LC-MS-MS
10
50-28-2,
53-16-7
15307-86-5
2,6-di-terc-Butil-4-metilfenol
128-37-0
SPE-GC-MS
3 160
4-Metoxicinamato de 2-etilhexilo
5466-77-3
SPE-LC-MS-MS o GC-MS
6 000
SPE-LC-MS-MS
90
SPE-LC-MS-MS o GC-MS
10
SPE-LC-MS-MS
9
LLE/SPE-GC-MS
LLE/SPE-GC-MS o
LC-MS-MS
88
Gr. Antibióticos macrólidos
Metiocarb
2032-65-7
Gr. Neonicotinoides
Oxadiazón
19666-30-9
Trialato
2303-17-5
670
Decisión de Ejecución (UE) 2015/495 de la Comisión de 20 mar 2015 que establece una lista de
observación en el ámbito de la política de aguas
ECAH ACREDITADAS
DECISIÓN DE EJECUCIÓN (UE) 2015/495
17 -alfa- etinilestradiol (EE2)
17-beta-Estradiol (E2)
Estrona (E1)
Diclofenaco
Eritromicina
Antibióticos
Claritromicina
macrólidos
Azitromicina
Metiocarb
Imidacloprid
Tiacloprid
Insecticidas
Tiametoxam
Neonicotinoides
Clotianidina
Acetamiprid
Trialato
2,6-di-terc-Butil-4-metilfenol
4-Metoxicinamato de 2-etilhexilo
Oxadiazón
TÍTULO ECAH
LD (ng/l)
Nº LABs
LQ (ng/l)
0,035
0,4
0,4
10
1
1
1
1
0
0
1
1
1
0
0
0
1
1
0
0
0
300
300
300
10
90
10
9
670
3 160
6 000
88
10
10
10
---10
1000
----
DISEÑO DEL PDS-LISTA OBSERVACIÓN
ESTACIONES DE MUESTREO: múltiples fuente de contaminación
 CONTROL DE FUENTES PUNTUALES
 Aguas residuales de vertidos urbanos e industriales
 Aguas abajo del vertido
 Aguas regeneradas
 CONTROL DE FUENTES DIFUSAS
 Zonas urbanas
 Zonas agrícolas y ganaderas
 Suelos contaminados, Vertederos incontrolados
 Aguas de baño
TÉCNICAS ANALÍTICAS
 SPE, LC-MS-MS o GC-MS
 Técnicas de criba
EFECTOS SOBRE MA
 NCA
 Agua
3) DISPOSICIONES SOBRE FÁRMACOS
DISPOSICIONES SOBRE FÁRMACOS
 Reconoce que la contaminación con residuos farmacéuticos es un problema
medioambiental emergente.
 La Comisión debe estudiar los riesgos de efectos medioambientales negativos
de los medicamentos
Disposiciones específicas para sustancias farmacéuticas
 La Comisión desarrollará un enfoque estratégico para la contaminación del agua
por sustancias farmacéuticas que incluirá:
 Antes de 13-IX- 2015: Propuestas para que se tengan en cuenta los impactos
medioambientales de los medicamentos en su procedimiento de
comercialización
 Antes del 14-IX-2017: Propuestas de medidas para reducir sus descargas,
emisiones y pérdidas en el medio acuático, especialmente de:
 Diclofenaco
 17-beta-estradiol (E2)
 17-alpha-ethinylestradiol (EE2)
 Es prioritario identificar las causas de la contaminación y tratar las emisiones de
contaminantes en la fuente misma, …
 Reducción de las emisiones … puede alcanzarse de forma efectiva con los
instrumentos existentes,
 Prioridad a la aplicación y revisión de esos instrumentos, en lugar de
establecer nuevas medidas.
 Mejor relación coste-beneficio aplicando en la fuente las medidas
específicas para determinadas sustancias, por ejemplo:
 Reglamento REACH
 Reglamento comercialización de productos fitosanitarios
 Directiva 2001/82/CE, código comunitario sobre
medicamentos veterinarios
 Directiva 2001/83/CE código comunitario sobre
medicamentos humanos
 Directiva de emisiones industriales (IPPC)
¿Cómo los
elimino en
la EDAR?
REGULACIÓN DE C. EMERGENTES
Identificar los
contaminantes
EMERGENTES
de RIESGO
Aplicar medidas
de reducción en
la FUENTE DE
EMISIÓN
SUSTANCIA DE RIESGO
Evidencia exposición
Lista de Observación
MS con LC
Análisis de criba
Medidas de reducción o sustitución en las fuentes de emisión :
Aplicar políticas sectoriales para determinadas sustancias:
REACH, Fármacos, Pesticidas, etc.
Mejores técnicas disponibles y VLE derivados
Tratamiento de depuración más riguroso
Cumplir la NCA
en el medio
acuático
Fijar una NCA que determina el buen estado de las aguas
Bioensayos: tal vez a futuro
Control en todo tipo de matrices:
Aguas residuales, continentales, sedimento y biota

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