Fomento de la Cadena de Valor de Cacao en
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Fomento de la Cadena de Valor de Cacao en
COOPERACIÓN ALEMANA Fomento de la Cadena de Valor de Cacao en Nicaragua El cacao es nativo de América, se cultiva principalmente en la región oeste del continente Africano, en Centro-Sudamérica y Asia. Los principales países productores son Costa de Marfil, Ghana, Indonesia, Nigeria, Brasil, Camerún, Ecuador y Malasia. Durante el ciclo 2009/2010 la producción mundial de cacao alcanzó los 3.6 millones de toneladas siendo África la principal región productora del mundo con el 68% de la producción, mientras que América aporta un 14% de la producción mundial (ICCO, 2011). En Nicaragua para el año 2012 las exportaciones alcanzaron 2,406 TM con un valor FOB de 3,934,504 dólares (Centro de Exportaciones de Nicaragua - CETREX, 2012) aportando el 0.01% de la producción mundial. Se estima que la producción nacional de cacao está en manos de 7,500 productores y productoras, principalmente en: RAAS, RAAN, Matagalpa, Jinotega, Río San Juan, Granada y Rivas; el 60% está asociado a alguna organización y que a lo interno se consume entre el 30% y 40% de la producción anual de cacao (Mesa Nacional de Cacao, 2010). Contrapartes Ministerio de Agricultura, Ganadería y Forestal (MAGFOR) Gobierno de la Región Autónoma del Atlántico Norte (GRAAN) Secretaria de Producción del GRAAN (SEPROD) Ministerio de Recursos Naturales y del Ambiente (MARENA) Unión Nacional de Agricultores y Ganaderos (UNAG) Gobiernos de TERRITORIOS INDIGENAS (GTI) Mayangna Sauni Bas y Amasau Asociación para la Diversificación y el Desarrollo Agrícola Comunal (ADDAC). Alianzas Confederación de Cooperativas de Alemania (DGRV) Catholic Relief Service (CRS). OXFAM Gran Bretaña ICCO - Holanda Lutheran World Reliefe (LWR) Asociación Coordinadora Indígena y Campesina de Agroforestería Comunitaria (ACICAFOC) Universidad de las Regiones Autónomas de la Costa Caribe Nicaragüense (URACCAN) Instituto Nacional Tecnológico (INATEC) Ritter Sport Grupo ECOM – EXPASA BM-Proyecto Corazon Grupo meta Comunidades Indígenas de MSB y AMASAU/ Awastingni. Cooperativas Comisiones Municipales de Cacao del Triangulo Minero, COSEMUCRIN Productores de la Cuenca Uly Cooperativa Ríos de Agua Viva, Nueva Waslala, Flor de Dalia y Flor de Pancasan (ADDAC) Ubicación geográfica Municipios: Waslala, Rancho Grande, Tuma, La Dalia, Rosita, Bonanza, Siuna, Puerto Cabezas, Waspam, El Castillo. Contactos La Cooperación Alemana inició acciones de fomento de la cadena de valor de cacao desde el año 1990 a través de la organización no gubernamental Pro Mundo Humano en el marco de una colaboración con la empresa privada alemana chocolatera Ritter Sport, apoyando a la Cooperativa Cacaonica en Waslala, Matagalpa en la producción, productividad, certificación y exportación de cacao a Alemania. Esta iniciativa fue acompañada por el proyecto “Pro- - Jader Guzmán Neira ([email protected]),Responsable de Políticas Públicas Agroforestal y Forestal, MAGFOR. - Carlos Down ([email protected]), Secretaría de producción del Consejo Regional, Región Autónoma del Atlántico Norte, SEPROD GRAAN. - Manuel Morales ([email protected]), Secretario de la Junta Directiva de la UNAG Nacional, UNAG. - Comisiones de Cacao del Triangulo Minero - Leonzo Altamirano ([email protected]), CMC Rosita - Emilio Urbina, CMC Bonanza - Felix Arauz, CMC Siuna - Sergio Ruiz ([email protected]), URACCAN SIUNA - Pedro Martinez ([email protected]), Presidente, COOPEESIUNA . - Bernardo Tenorio ([email protected]), COSEMUCRIN. - Melba Navarro ([email protected]), Programa MASRENACE-GIZ - Herbert Wilkes ([email protected]), GIZ tección de recursos naturales y desarrollo rural en la Región BOSAWAS” asesorado por la GTZ en el marco del fomento de una producción amigable con el medio ambiente en BOSAWAS, uno de los programas arraigado en el Plan de Manejo de esta Reserva de la Biosfera. En el seno de este proyecto nació la iniciativa de crear a nivel nacional el Grupo Cacao como primera plataforma de concertación público-privada y de promover la inclusión del cacao como clúster en el Plan Nacional de Desarrollo. A partir de 2002 la cooperación alemana impulsó un proyecto de alianza público privado (PPP) con la empresa Ritter Sport integrando la asesoría a más de 20 cooperativas en alianza con la Asociación para la Diversificación y el Desarrollo Agrícola Comunal (ADDAC). Esta alianza incentivó y fortaleció las capacidades de las familias productoras organizados de las diferentes zonas cacaoteras de Nicaragua para producir con estándares de calidad internacional. Se logró homogenizar la calidad de cacao a niveles competitivos por las cooperativas asesoradas, generando una dinámica diferenciada de mercados de cacao y logrando establecerse precios nacionales e internacionales por encima del precio de la bolsa de Nueva York. Al finalizar el proyecto de alianza público privada, la Empresa Chocolatera Ritter Sport mantiene los estándares e incentivos a los productores cacaoteros lo que se ha convertido en referente para la inserción y competitividad de otros mercados de cacao en Nicaragua. A la par de la ejecución de estas acciones, la cooperación alemana implementó acciones desde 2006 hasta el 2012 en el sureste del país, apoyando a la Cooperativa COSEMUCRIM con la ejecución del Programa Manejo Sostenible financiado por DANIDA, desarrollando la visión empresarial, alcance de los estándares de calidad internacional del cacao en grano así como el fortalecimiento organizativo en 16 comunidades del Municipio El Castillo en Río San Juan. Zonas de producción de cacao en Nicaragua, 2012. A partir de 2008 con un enfoque sistémico de Fomento de la Cadena de Valor de Cacao en la RAAN a través de la implementación de la metodología Value Links, la cooperación alemana impulsó acciones conjuntas entre el programa MASRENACE y la Medida de Desarrollo 2 “Producción y Comercialización de Cacao”, con el fin de disminuir el avance de la frontera agrícola a través de la implementación de sistemas agroforestales especialmente con cacao en el Triangulo Minero y en Territorios indígenas. Mujeres Indígenas con viveros de cacao en Territorio Mayangna Sauni Bas.- Siuna, RAAN. Fotos: GIZ/ Melba Navarro Parte de este enfoque era el fortalecimiento de la articulación entre los diferentes actores gubernamentales y no gubernamentales vinculadas al sector cacaotero MAGFOR, MARENA-SETAB, UNAG, Gobierno Regional de la Región Autónoma Atlántico Norte (GRAAN) y la Secretaria de Producción (SEPROD) y aliados locales estratégicos como asociaciones (ADDAC), Cooperativas (COOPEESIUNA y COSEMUCRIM) y territorios indígenas (Mayangna Sauni Bas y AMASAU) en las siguientes áreas: producción, desarrollo empresarial, transforma- ción del cacao (Chocolates), equidad de género, incidencia en el desarrollo y gestión de la política de cacao, fortalecimiento de comisiones municipales, gobernanza de la cadena. El fortalecimiento a cooperativas y prestadores de servicios, en alianza con la Confederación Alemana de Cooperativas (DGRV por sus siglas en alemán), es un proyecto específico implementado por la UNAG, en el cual se asesora a cooperativas seleccionadas de cacao en el desarrollo de la gobernanza, organización y la gestión financiera. La asesoría al MAGFOR contribuyó a la elaboración y concertación de la política nacional de cacao, del programa nacional de cacao y la institucionalización y el fortalecimiento de la comisión nacional de cacao. A través de estudios requeridos por el ministerio se logró identificar las necesidades en servicios institucionales y legales al fortalecimiento del sector a través de la Formación de promotores indígenas Mayangnas de AMASAU – Awastingni CONACACAO y su relación con la Mesa Nacional de cacao. bajo la metodología de Escuelas de Campo en Cacao – ECAS. Los impactos generados de las acciones son: En las regiones: Fotos: GIZ / ECOM- Expasa - Fortalecidas las capacidades de las principales cooperativas cacaoteras a través de la alianza Ritter Sport – Cooperación Alemana – ADDAC y otros lográndose volumen de cacao que alcanzan estándares de calidad para mercado internacional exigentes. En el Triangulo Minero y Rio San Juan - Comisiones Municipales de Cacao de los municipios del triangulo minero Siuna, Rosita y Bonanza articuladas y realizando incidencias a nivel local y nacional. - Fortalecimiento de la UNAG y URACCAN como facilitador de la cadena de valor de cacao en el Triangulo Minero, siendo el único territorio cacaotero donde funciona de manera regular la facilitación permitiendo la construcción de propuestas e incidencia a diferentes niveles (local, regional y nacional). - Actualización y mejora de la Cadena de Valor de Cacao del Triangulo Minero 2009, 2010 y 2012 que evidencian el aumento de áreas Control de secado de cacao en Río San Juan. pasando de 1024 mz (2008) hasta 2322 mz (2012) de sistemas agro- Foto: GIZ/ Melba Navarro forestales de cacao con integración de arboles y aumento de la producción de un 59% pasando de 1008 quintales en el 2008 hasta 1606 quintales en el 2012; esta producción está sostenida por el 29% de las áreas que están en producción, se proyecta un aumento de 3 veces más la producción entre los años 2014 – 2015 cuando el 71% de las áreas que está en desarrollo inicien la producción. - Fortalecimiento de la gestión empresarial de cooperativas cacaoteras (COOPEESIUNA y COSEMUCRIM) incidiendo en una mejora de sus sistema contable, sistemas de controles internos, cierres fiscales, cumplimiento con los requisitos de ley. - Mejorada la producción, productividad, calidad de COSEMUCRIM a través de la asesoría de la cooperación alemana con fondos de DANIDA. - Fomento de cacao como estrategia económica y ambiental de desarrollo sostenible en territorios indígenas Mayangna Sauni Bas (65 productoras indígenas con 37 hectáreas de cacao) y en el territorio indígena Awastingni Mayangna Sauni Umani (AMASAU) que se proyecta llegar a 250 familias con 500 hectáreas de cacao a través del PPP cacao Awastingni- ECOM/Expasa - GIZ. A nivel nacional: - Elevado el cacao como rubro económico de interés nacional en el marco del primer Plan Nacional de Desarrollo. - Sistematizados de los requerimientos de servicios institucionales y análisis político – jurídico para el fomento de la producción Foto: Río Wawa en el Territorio Indígena Mayangna - AMASAU – Awastingni y comercialización de cacao en Nicaragua en el 2012 coordinado por MAGFOR. - Elaborado y consultado la política nacional de cacao y el decreto ministerial del Magfor para la constitución y funcionamiento de la Comisión Nacional de Cacao – CONACACAO. - Estudio sobre el impacto del cambio climático para las áreas de cacao en Nicaragua y su posible efecto en los próximos 30 y 50 años. - Propuesta de plataforma institucional y jurídico para la puesta en marcha del programa nacional de cacao en respuesta a demanda del MAGFOR. Impactos esperados a mediano plazo: - Facilitación efectiva y autofinanciamiento de los proceso de concertación e incidencia para el fomento de cadenas de valor en la RAAN y el nivel nacional. - Disponibilidad y calidad de los servicios de desarrollo empresarial y comercialización en la RAAN. - Productos financieros apropiados para el sector cacaotero. - Incremento de la producción, productividad y calidad de cacao nicaragüense especialmente en las zonas de intervención de la cooperación alemana con impacto en el mejoramiento de los ingresos familiares y consecuentemente en sus niveles de vida. - Incremento de las áreas de sistemas agroforestales con cacao bajo certificación, estableciendo alianza con otros actores como la Empresa Privada a través de la ejecución de proyectos públicos privados: 500 hectáreas de cacao en el territorio AMASAU en Waspam en alianza con ECOM/ Expasa. Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH - Cooperación Internacional Alemana Managua, Centro Ejecutivo San Marino T 505 278 5489, 278 5451 E [email protected] I http://masrenace.wikispaces.com/