NUEVAS PROMESAS CONTABLES

Transcripción

Marzo 2015 • Año LIX • Número 1723
www.ccpm.org.mx
COLEGIO DE CONTADORES PÚBLICOS DE MÉXICO A.C.
UNIDAD DE
FISCALIZACIÓN Y
COBRANZA DEL IMSS
Servicio y control
PROYECTO
PIPELINE
Cómo atraerlos
a la Contabilidad
CONTROL INTERNO
PREVENCIÓN
Y DETECCIÓN
Las lecciones de un fraude
9º CONCURSO DE
ENSAYO UNIVERSITARIO
NUEVAS
PROMESAS
CONTABLES
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CONTENIDO
Marzo 2015
10
9O CONCURSO DE ENSAYO UNIVERSITARIO
NUEVAS
PROMESAS
CONTABLES
EJERCICIO PROFESIONAL
FINANZAS
XBRL
EL LENGUAJE DE LAS
IFRS EN EL TERCER
MILENIO
EXTENSIÓN DEL
AUDITORÍA INTERNA
22
28
Comité de Auditoría
CÓMO CONSTRUIR UN BUEN
GOBIERNO CORPORATIVO
36
2 MENSAJE DEL PRESIDENTE
EXTENSIÓN DEL EJERCICIO PROFESIONAL
CONTROL INTERNO
Resultados del primer año
3 ACTUALIZACIÓN
Prevención y detección
Agenda
ENTORNO
BURSÁTIL
Integración al MILA.
Celebran en grande
5
POLÍTICO Y SOCIAL
Réquiem por la reforma educativa.
Las secuelas de la ingobernabilidad
8
FISCAL
13 Fiscomentarios
14 Distrito Federal.
Reformas fiscales vigentes
INFORMACIÓN FINANCIERA
Hacia 2018.
Nueva NIF C-9
16
17 Noticias del IASB
SEGURIDAD SOCIAL
Unidad de Fiscalización y Cobranza del
IMSS. Servicio y control
18 20 Infonavit. Base del crecimiento
25 Pago de impuestos y plazos
LECCIONES DE UN FRAUDE
EXTENSIÓN DEL
AUDITORÍA
Ley de Prevención de Lavado de Dinero.
Proceso para monitorear su
cumplimiento
26
CAPITAL HUMANO
Proyecto Pipeline.
Cómo atraerlos a la Contabilidad
30
ÉTICA PROFESIONAL
Reflexiones sobre ética.
La corrupción en el sector público
34
VIDA COLEGIADA
40 ACTIVIDADES DE
LAS VICEPRESIDENCIAS
Análisis contable.
El gremio a la vanguardia
44
ÁMBITO UNIVERSITARIO
44ASIGNATURA PENDIENTE
Ética profesional. El Contador
Público y el bien común
OPINIÓN
6 PERSPECTIVA ECONÓMICA
DE MERCADOS
33 ATISBOS
39 YO CIUDADANO
43 AFFECTIO SOCIETATIS
45 PULSO UNIVERSITARIO
ADEMÁS...
ESCAPARATE
4 Beneficios a la Membrecía
ARTE Y CULTURA
46 Cosmovitral.
La dualidad en arte
EN CORTO
48 Notas breves del Colegio
Veritas, Colegio de Contadores Públicos de México A.C., Año LIX No. 1723 1 de Marzo del 2015. Órgano Informativo Mensual, editado por el Colegio de Contadores Públicos de México A.C. Bosque
de Tabachines No. 44, Fracc. Bosques de las Lomas, Del. Miguel Hidalgo, C.P. 11700. México, D.F. Teléfono: 11051922. Director Responsable: L.C.P. Luis Bernardo Madrigal Hinojosa. Registrado como
artículo de publicación periódica por el Servicio Postal Mexicano con el No. DGC 0230584, características: 218241415, y en la Dirección General de Derechos de Autor con la Reserva No. 04-2005010316334500-102. Autorizado por la Comisión Calificada de Publicaciones y Revistas Ilustradas, mediante los certificados No. 1260 Licitud de Titulo y 2018 Licitud de Contenido. SIN 0188-9435.
Impreso en Servicios Profesionales de Impresión, S.A. de C.V. Mimosas 31, Santa María Insurgentes, C.P. 06430. México, D.F. Tiraje: 7,000 ejemplares. Distribuida por Correos de México - Servicio
Postal Mexicano a todos los Socios del Colegio, en forma gratuita, y a suscriptores a precio de recuperación. Suscripción anual: $385.00. Precio por ejemplar $35.00. El contenido de los artículos firmados o las expresiones contenidas en estos, son responsabilidad exclusiva de su autor o de la persona que las haya realizado, sin que refleje la opinión del Colegio sobre el tema tratado.
Cuando se exprese la opinión del Colegio se especificará claramente. Se prohíbe la reproducción de los artículos sin la previa autorización de un funcionario del Colegio facultado para hacerlo.
Veritas es el órgano informativo mensual editado por el Colegio de Contadores Públicos de México, A.C. Su misión es ser un vínculo de comunicación entre el Colegio y sus Socios, así como entre
los propios Socios, difundiendo las actividades del Colegio y los temas de actualidad relacionados con asuntos de interés general para la Profesión Colegiada, evitando asumir posturas en materia política y religiosa, promoviendo la imagen del Contador Público y guardando el debido respeto y aprecio entre los Socios.
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MENSAJE DEL PRESIDENTE
RESULTADOS
DEL PRIMER AÑO
Con la
responsabilidad y compromiso que tenemos en el Comité Ejecutivo 2014-2016, me es grato informarles que el pasado 26 de febrero, durante la Asamblea
General de Socios, rendí el Primer Informe de Actividades.
Los objetivos planteados en este primer periodo fueron
analizados conforme al plan estratégico y atendidos por cada
una de las Vicepresidencias. Las actividades se enfocaron en
fortalecer a nuestro Colegio para continuar siendo la mejor
agrupación profesional de la Contaduría Pública; cumplimos
con el presupuesto asignado y ofrecimos servicios de calidad
a los Socios, principalmente en la capacitación y actualización.
Con el fin de mantener un estricto control y seguimiento
al cumplimiento de los objetivos de las Comisiones de Trabajo, estratégicamente nos enfocamos en consolidarlas y
reestructurarlas, y como resultado tenemos al cierre del
año: 12 Comisiones Técnicas y 20 de Desarrollo Profesional.
Con ello logramos una mayor calidad en los trabajos que
desempeñan sus integrantes, así como para generar innovación en temas técnicos de la capacitación ofrecida. Esta
forma de operar continuará a lo largo del siguiente periodo.
Para beneficio de la profesión, se logró una estrecha relación con distintas autoridades y se incrementó su presencia
en el Colegio; entre estos destacan el Servicio de Administración Tributaria (SAT), el Instituto Mexicano del Seguro Social
(IMSS), el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los
Trabajadores (Infonavit), la Procuraduría de la Defensa del
Contribuyente (Prodecon) y el Gobierno del Distrito Federal.
La cercanía con estas dependencias dio un valor agregado a
nuestros cursos, que se convirtieron en escenarios donde la
voz de los Socios es escuchada por las autoridades.
Para ser más eficientes al comunicarnos con nuestra
Membrecía, se lanzó el boletín Capital Informativo, con el
propósito de dar a conocer todo lo relacionado con el Colegio, incluyendo trabajos de investigación, capacitación y
participaciones en medios especializados.
Uno de los logros de este periodo es que se incrementó la
presencia en prensa especializada; esto colocó al Colegio como una institución referente en los medios de comunicación.
Por otra parte, al término del periodo, el Colegio tiene
una Membrecía de 6 mil 807 Socios, con un incremento en el
sector docente de 10 por ciento. Gracias al esfuerzo y compromiso de los colaboradores del Colegio, se obtuvo por tres
años más el Certificado de Calidad que avala el cumplimiento de la Norma ISO 9001: 2008.
Es la mitad del camino y aún faltan objetivos por cumplir; como Presidente del Comité Ejecutivo reafirmo nuestro
compromiso y responsabilidad para el cumplimiento de las
metas trazadas al inicio del bienio. Lograremos un uso más
eficiente de los recursos, mediante la incorporación de herramientas que faciliten el trabajo, como las nuevas tecnologías de la información y de la comunicación, la innovación
en la organización y en los procesos productivos del Colegio.
A los Socios que nos acompañaron en este importante
evento para la Membrecía: ¡muchas gracias!, porque pudieron
escuchar y conocer las actividades y proyectos, resultado del
compromiso y entrega de todos los integrantes del Comité
Ejecutivo. A aquellos que no asistieron, los invito a conocer
toda la información en nuestra página www.ccpm.org.mx
Unidos damos vida a nuestro Colegio, unidos lo
fortalecemos.
C.P.C. Jorge Alberto Téllez Guillén
Presidente del Colegio de Contadores Públicos de México, A. C.
2
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ACTUALIZACIÓN
AGENDA
COMITÉ EJECUTIVO 2014-2016
Te presentamos algunos de los cursos que el Colegio tiene para ti.
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legal de los créditos incobrables
12 de marzo
09:00 a 13:00
4
12 de marzo
16:00 a 20:00
4
23 de marzo
16:00 a 20:00
4
24 y 25 de marzo
16:00 a 20:00
8
26 de marzo
09:00 a 13:00
4
26 de marzo
16:00 a 20:00
4
6 y 7 de abril
16:00 a 20:00
8
9 de abril
9:00 a 11:00
2
13 al 16 de abril
15:30 a 20:00
18
23 de marzo
18:30 a 21:30
150
Sede Sur
Reglas de presentación y revelación en los
estados financieros de los instrumentos y
riesgos financieros
Sede Sur
Tipos de opinión en la Auditoría
Sede Sur
Tesis y precedentes judiciales relevantes en
materia fiscal
Colegio
Taller: Viaje al fondo de mi empresa familiar
– Autodiagnóstico. Testimonio familia
empresariaSede Universidad La Salle México
Actualidades de la Ley General de
Contabilidad Gubernamental
Colegio
Temas selectos a considerar para la
elaboración de la declaración anual de
personas físicas 2014
Colegio. Transmisión simultánea a Sede Su r
Desayunando con autoridades del
IMSS/CONSAR
Sede Hotel Marquis Reforma
X Semana de Actualización Fiscal
Colegio. Transmisión simultánea
a Sede Sur y Centro
PRESIDENTE
C.P.C. Jorge Alberto Téllez Guillén
VICEPRESIDENTE DE GOBIERNO
C.P.C. y P.C.CO. Miguel Ángel Bouzas Sañudo
VICEPRESIDENTE DE
COMUNICACIÓN E IMAGEN
C.P.C. y P.C.FI. Ubaldo Díaz Ibarra
VICEPRESIDENTE DE DESARROLLO
Y CAPACITACIÓN PROFESIONAL
C.P. y P.C.FI. Ricardo Paullada Nevárez
VICEPRESIDENTA DE VINCULACIÓN
UNIVERSITARIA
C.P.C. y P.C.CA. Rosa María Cruz Lesbros
VICEPRESIDENTA DE EDUCACIÓN
PROFESIONAL CONTINUA
C.P.C. y P.C.FI. Silvia Rosa Matus de la Cruz
VICEPRESIDENTE DE PROMOCIÓN
Y MEMBRECÍA
C.P.C. y P.C.FI. Ignacio Sosa López
VICEPRESIDENTE DE FINANZAS
C.P.C. y P.C.FI. Luis Sánchez Galguera
VICEPRESIDENTE DE ESTRATEGIA,
ORGANIZACIÓN Y CONTROL
C.P.C. Francisco José Sánchez González
AUDITOR FINANCIERO
C.P.C. Armando Espinosa Álvarez
PRESIDENTE DEL COMITÉ DE AUDITORÍA
C.P.C. y P.C.F. Carlos Granados
Martín del Campo
DIRECTOR EJECUTIVO
L.C.P. Luis Bernardo Madrigal Hinojosa
Consejo Editorial
PRESIDENTE
C.P. Roberto Danel Díaz
VICEPRESIDENTA
Mtra. Miriam Paniagua Pinto
SECRETARIO
C.P.C. Ramón Serrano Béjar
INTEGRANTES
Mtra. Olga Leticia Ávila Sandoval
C.P. Roberto Córdova Tamariz
C.P.C. Marcela Fonseca García
C.P.C. Raúl González Lima
C.P. y E.F. Renata Mena Barraza
L.C.P. María Caridad Mendoza Barrón
C.P.C. María de Lourdes Nabor Cadena
C.P. Felipe Orozco Covarrubias
Dra. Noemí Vásquez Quevedo
Miembros vitalicios
C.P. Federico Gertz Manero
C.P.C. Joaquín Moreno Fernández
C.P. Sergio Suárez Licéaga
Control de Edición
Mtro. Aldo Plazola González
Mtra. Asiria Olivera Calvo
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Lic. Eduardo Vega Ocampo
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Pablo Creel
Miguel Ortiz Monasterio
DIRECTOR DE CUSTOM PUBLISHING
Carlos Colín
DIRECTOR DE CIRCULACIÓN Rodolfo Trillo
GERENTE DE PRODUCCIÓN
Elizabeth Ruvalcaba
Editorial
EDITORA Mariana Ledezma
CORRECTORA DE ESTILO Abril López
Pantone 287
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ENTORNO
Bursátil
|
BMV
Subdirección de Comunicación Grupo BMV
[email protected]
INTEGRACIÓN AL MILA
CELEBRAN
EN GRANDE
La BMV conmemoró la incorporación
al Mercado Integrado Latinoamericano
con una ceremonia, en presencia
de los representantes de Chile,
Colombia, Perú y México.
Con una
ceremonia realizada en el balcón del Piso de Remates,
la Bolsa Mexicana de Valores (BMV)
conmemoró su reciente incorporación
al Mercado Integrado Latinoamericano
(MILA), iniciativa de integración bursátil
regional iniciada en mayo de 2011, en la
que participan las bolsas de valores de
Chile, Colombia, Perú y México, así como
sus respectivos institutos de depósitos
de valores.
José-Oriol Bosch, Director General de
la BMV, destacó el gran trabajo en colaboración con los funcionarios de las bolsas y depósitos de los cuatro mercados,
que permitió instrumentar los procesos
operativos y tecnológicos para concretar esta iniciativa. “Con la incorporación de México al MILA, se amplían las
ASISTENTES
El evento contó con la participación de altos
directivos de las bolsas y de los depósitos:
Jaime Ruiz Sacristán, Presidente de la BMV
José-Oriol Bosch, Director General de la BMV
José Antonio Martínez, Gerente General de la
Bolsa de Comercio de Santiago
Juan Pablo Córdoba, Presidente de la Bolsa de Valores de Colombia
Francis Stennig, Gerente General de la Bolsa de Valores de Lima
Javier Jara, Gerente Comercial del Depósito Central de Valores de Colombia
José Fernando Romero, Vicepresidente del directorio CAVALI
oportunidades de diversificación en la
más líquido, visible, atractivo y diversifiestrategia de inversión para inversioniscado, así como aumentar la gama de protas mexicanos, al sumarductos de inversión en la
se más de 500 valores
región y atraer liquidez a
para negociar bajo esa
sus miembros.
infraestructura”, afirmó.
desea
El pasado 2 de diMILA tiene como oblograr una mejor y
c iembre, el Mercado
jetivo lograr una mejor y
mayor exposición
Mexicano llevó a cabo su
mayor exposición de los
de los mercados
primera operación en MImercados que lo integran,
que la integran.
LA. La transacción la reaasí como una mayor oferlizó GBM México, a través
ta de productos y oportunidades para
de GBM Chile, la cual compró un total de
los inversionistas locales y extranjeros,
200 acciones de Falabella, por un monto
dando origen a un mercado de valores
de mil 415 dólares.
MILA
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ENTORNO Económico y Financiero
OPINIÓN
Perspectiva Económica de Mercados
Manuel Somoza
Presidente CI Estrategias
[email protected]
TRES VARIABLES IMPRIMEN
VOLATILIDAD
Entre muchas
de las variables que
que sí puedo afirmar es que casi nadie lo contemplaba hace
influyen en el comportamiento de los mercados financieros,
un año en sus proyecciones. La caída del petróleo propiciará
hay tres que, desde nuestra óptica, son críticas. Estas son
que haya ganadores y perdedores; sin embargo, no es una
la revaluación del dólar, el precio del petróleo y las tasas de
buena noticia para el crecimiento de la economía global, al
interés en los Estados Unidos (EU).
menos así lo están estimando los mercados. Probablemente
Revaluación del dólar. La moneda estadounidense se
todavía no vemos lo peor, pero la mayor parte de los analisha revaluado de manera importante contra la mayoría
tas estiman que antes de fin de año podríamos ver precios
de las monedas de Occidente; las razones son varias, en
mejores a los actuales (entre 45 y 50 dólares el barril de
primer lugar destaca que en EU han logrado disminuir de
crudo); para 2016 es probable que siga subiendo hasta los
manera significativa su déficit fiscal de cerca de 10% del
60 dólares, toda vez que las nuevas inversiones han dismiProducto Interno Bruto (PIB) en 2009 a 2.5%. Esto quiere
nuido y algunos de los productores más caros se salgan del
decir que su estructura financiera es
mercado. En tanto el precio del petróleo
mucho más sana de lo que era hace
no se estabilice, la incertidumbre para
seis años, lo cual les permitirá increlos mercados persistirá.
mentar su gasto de inversión en los
Tasas de interés en EU. En este
años siguientes. En segundo lugar,
públicas sanas, menos
tema también la mayoría de los inverestá el hecho de haber terminado la
emisión de moneda y tasas
sionistas se han equivocado. Hace 12
primera fase de los estímulos monede interés más atractivas
meses, el rendimiento de los bonos del
tarios que se iniciaron desde 2008 y
han dado como resultado la
tesoro a 10 años de plazo rondaba 3%
que trajeron como consecuencia la
revaluación del dólar.
y se suponía que este estaría buscanemisión de 4.6 trillones de dólares (en
do 3.75% para finales del año pasado.
anglosajón), mismos que se utilizaron para comprar bonos
La realidad fue muy distinta, ya que en diciembre de 2014
con garantía hipotecaria, así como bonos del tesoro para
la tasa llegó a 2.2%, y al día de hoy está en 1.8 por ciento.
bajar drásticamente las tasas de interés, dándole liquidez
Los mercados accionarios han reaccionado en forma nea las instituciones financieras y de esta manera alentar el
gativa cuando las noticias apuntan a que la Fed empezará
crédito. Por último, el anuncio de la Reserva Federal (Fed),
a subir la tasa de referencia, pero la realidad es otra. La Fed
de que en algún momento del presente año, empezará (en
acaba de decir que muy probablemente no haga nada antes
forma paulatina) a subir la tasa de referencia.
de abril, pero como se ven las cosas, la decisión se podría
Estos tres elementos: finanzas públicas sanas, menos
posponer para la segunda parte del año. Todo lo anterior se
emisión de moneda y tasas de interés más atractivas han
llama incertidumbre, y por eso estas tres variables traerán
dado como resultado la revaluación de su moneda en forma
a los mercados con una gran volatilidad todo 2015.
muy importante; después de más de 10 años, donde venía
Sin embargo, el panorama para los inversionistas no
depreciándose. Este fenómeno aún estará vigente cuando
tiene que ser forzosamente negativo, pues si bien es cierto
menos un par de años más.
que el camino para obtener buenos rendimientos estará
Precio del petróleo. No me atrevo a decir que nadie vio
lleno de obstáculos, también habrá muchísimas oportunivenir esta caída tan pronunciada en el precio del crudo, lo
dades que aprovechar.
Las finanzas
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ENTORNO
Político y Social
Seminario Político
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RÉQUIEM POR LA REFORMA EDUCATIVA
LAS SECUELAS
DE LA INGOBERNABILIDAD
Hay un fracaso visible en la aplicación de la reforma educativa,
en la que el movimiento radical defiende sus privilegios a costa
de la calidad educativa y el Gobierno ha cedido ante el conflicto.
Los hechos
recientemente ocurridos en Oaxaca dan cuenta de lo que puede ser el fin de una de
las más importantes y, sin duda, la mejor
aceptada de las reformas estructurales.
De antemano se sabía que la adopción
del criterio del mérito como eje rector
de la renovación del sistema educativo
enfrentaría la resistencia de un poder
fáctico a perder privilegios o modificar
su modus vivendi. Asimismo se esperaba que quienes se presentaban como los
que sí sabían gobernar tuviesen la visión estratégica y la capacidad operativa
para conducir la reforma a buen puerto.
La detención de la profesora Gordillo, si bien rindió importantes frutos en
términos de imagen y envió al sindicalismo “institucional” el mensaje de que
se debía alinear con la reforma, tuvo a
la postre efectos negativos. La razón
8
fue que el espectacular golpe no estuvo acompañado de una estrategia de
fortalecimiento de un liderazgo alterno
favorable a la reforma ni de una estrategia de comunicación con las bases del
sindicato dirigida a legitimarla entre
quienes, en la práctica y a través de su
trabajo cotidiano, están llamados a ser el
vehículo principal de la transformación
educativa: los profesores.
Por el contrario, la defenestración de
la profesora Gordillo se acompañó de la
conversión del radical sector disidente
del sindicato (la CNTE) en el interlocutor
privilegiado del gobierno; de esta forma,
el magisterio disidente, articulado con
distintas expresiones antisistémicas,
encontró un suelo fértil para avanzar
posiciones en la estructura corporativa del sindicato y aun para impulsar su
agenda de lucha revolucionaria.
Los operadores de la Secretaría de
Gobernación apostaron por la eficacia
del tradicional método priista de resolver conflictos a través de la concesión
de prebendas. Sin embargo, ante un
movimiento guiado por la lógica del escalamiento ad infinitun de los conflictos,
la fórmula de obtención de estabilidad a
cambio de dinero no funciona. Como lo
muestra con nitidez la manera en que en
Oaxaca, Guerrero y Michoacán, una vez
que el magisterio radical (y los estudiantes de las normales rurales) obtienen un
beneficio gracias a formas cada vez más
desbordadas y violentas de presión, se
aprestan a preparar las condiciones del
siguiente conflicto. No hay concesión
que contenga a grupos que, en última
instancia, ven en el Estado al enemigo
a vencer.
El problema es que frente a esta
realidad, el Gobierno mexicano no cuenta con la suficiente legitimidad para hacer valer la ley. No tanto por el llamado
síndrome del 68, sino por su falta de voluntad y capacidad para desmontar los
pactos tácitos de impunidad que le han
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Otro punto clave de la reforma es
que, para reducir la capacidad de presión del sindicato sobre los gobiernos
estatales, se centralizaría la nómina
magisterial. En la práctica, el pago sí se
ha centralizado, pero la SEP no puede
retener sueldos a quienes no imparten
clases, ya que para ello es necesaria una
solicitud previa del gobierno estatal,
los cuales, por tanto, seguirán siendo
rehenes de la presión vandálica de la
Coordinadora.
Todo indica que en Oaxaca se terminará aceptando que los pagos se
sigan haciendo por las vías de siempre: la SEP no pagará de modo directo a los maestros, sino
que entregará el dinero
al Instituto Estatal de
Educación Pública de
autoridades
Oaxaca (instancia gufederales ya
bernamental controlada
aprobaron nuevas
por el sindicato), el cual
plazas, que no
hará los pagos con base
dependerán de
en sus propios criterios
la satisfacción de
y sin ninguna exigencia
ningún criterio
meritocrático, sino de transparencia y rendición de cuentas.
de la anuencia del
brindado una vasta zona de confort a
la clase política de todos los partidos.
La permanencia de los viejos usos y
costumbres en materia de ejercicio del
poder (en donde la corrupción desempeña un papel crucial) ha erosionado
la credibilidad de la autoridad y estrechado los márgenes de maniobra para,
con estricto apego a la ley, garantizar la
paz social y, en el caso que nos ocupa,
avanzar en la instrumentación de la reforma educativa. En este sentido, y con
la ilusa pretensión de evitar el estallido
del conflicto, el Gobierno simplemente
capitula ante los violentos. Los acuerdos celebrados con la Sección 22 son
ilustrativos:
La reforma educativa plantea que solo el
personal debidamente
acreditado a través del
levantamiento del censo
podría recibir su salario.
En Oaxaca y en amplias
zonas de otros estados, el
magisterio radical impidió
la realización del censo.
No obstante, impuso al
Gobierno Federal la valisindicato.
dación de un “plantilleo”
mediante el cual el sindicato determina
quiénes pueden cobrar.
A pesar de que en la nómina oficial
que maneja la Secretaría de Educación
Pública (SEP) hay 67 mil mentores en Oaxaca, según el plantilleo de la Sección 22
hay 81 mil. La Secretaría de Gobernación
aceptó que se pague a los 81 mil, aunque
no haya ningún indicador de que dicha
cifra corresponde al número efectivo de
docentes ni a personas existentes.
Las
La reforma educativa establece que
la obtención de una plaza estará supeditada a la realización exitosa de un
examen de competencias. Sin embargo,
las autoridades federales ya autorizaron
nuevas plazas cuyo otorgamiento no dependerá de la satisfacción de ningún criterio meritocrático, sino de la anuencia
del propio sindicato.
En pocas palabras, el
gobierno ha capitulado ante un movimiento radical y violento que defiende
sus privilegios a costa de la calidad educativa. Se ha cedido en todo a cambio
de nada, pues no hay ninguna garantía
de que el conflicto se haya resuelto ni de
que la belicosa Sección 22 vaya pacíficamente a retornar a las aulas. Se envía
de esta manera una ominosa señal al
resto del magisterio y no es aventurado
suponer que, en esta lógica, aun las secciones institucionales del sindicato empezarán a plantear demandas similares
a las de sus pares de Oaxaca, Guerrero
y Michoacán.
La ingobernabilidad es evidente. El
probable fracaso de la reforma educativa es solo un doloroso ejemplo de que
en México sigue siendo lucrativo no respetar la ley.
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Finanzas
José Arturo Vera García
[email protected]
XBRL
EL LENGUAJE
DE LAS IFRS EN EL TERCER MILENIO
En el texto del primer lugar del 9o Concurso de Ensayo Universitario se
destaca el impacto de la tecnología en la profesión contable y las nuevas
y eficaces maneras de compartir y homologar la información financiera.
En marzo
de 2005,
IBM , empresa líder en tecnología, puntualizó las siguientes tendencias que
seguiría la industria de la tecnología de
la información, con el fin de satisfacer
la convergencia de una comunicación
vertiginosa entre las organizaciones de
todos los negocios y maximizar su valor
en esta competencia global:
La primera tendencia es la ubicuidad tecnológica, lo que significa que
internet permite estar en diferentes
lugares al mismo tiempo y conectarse
a cualquier punto del planeta.
La segunda son los estándares
abiertos, que se refiere a las especificaciones técnicas que hay para el intercambio de transacciones.
Y la última, son los nuevos diseños
de negocio, lo que expresa que todas
las organizaciones necesitan estar innovándose constantemente.
El impacto que ha tenido la tecnología
dentro de la Contaduría Pública, especialmente en internet y en los sistemas
10
de información, ha sido notable. Hoy en
día es indispensable usar la tecnología
como herramienta clave para mejorar la
eficiencia en los numerosos procesos en
los que estamos involucrados dentro de
una empresa y seguir siendo competitivos en esta nueva era del tercer milenio.
Solo por citar algunos ejemplos,
donde la tecnología ha influido en las
actividades del Contador, estarían desde obtener una balanza en tiempo real,
pagar los impuestos directamente en la
página web del banco, enviar facturas u
órdenes de compra por correo electrónico, registrar de manera automática una
póliza, pagar a proveedores por transferencia electrónica, realizar cálculos
complejos automatizados, buscar información de inmediato, generar reportes
de cualquier área al instante y un sinfín
de tareas que evidentemente permiten
la simplificación y rapidez en el trabajo.
Cabe destacar otro factor importante a considerar en las labores del
Contador, la globalización, la cual se
caracteriza por la apertura económica
internacional e impulsar a que las normas contables —para realizar la información financiera— estén alineadas y
puedan ser consistentes y comparables
para los usuarios en todos los países.
Como consecuencia, muchos países
se encuentran en proceso de convergencia hacia las Normas Internacionales de
Información Financiera (IFRS, por sus siglas en ingles), así como muchos otros,
por no decir la mayoría, ya las tienen
aplicadas. En México, desde 2012, las
empresas públicas que cotizan en la Bolsa Mexicana de Valores presentaron sus
estados financieros empleando las IFRS.
Esto hace que el enfoque del Contador también haya cambiado, de ser aquel
que se dedicaba a elaborar la información
financiera, incluso identificándolo tiempo atrás con la expresión “solo arrastra
el lápiz” o caracterizado con la imagen
dentro de una oficina con un escritorio
y un monto de papeles, ahora se dedica
a entender y hacer los procesos automatizados, y además tiene tiempo para
analizar e interpretar la información financiera que se esté generando mediante las normas contables aplicables, que en
la mayoría de los casos son IFRS.
Actualmente, por los avances constantes en la tecnología y los efectos de
10-12 Primer_lugar.indd 10
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la globalización, surgen nuevos temas
por los cuales se mueve el mundo de los
negocios. Uno de los más trascendentes
para el futuro dentro del área contable
es el de eXtensible Business Reporting
Language (XBRL).
DESARROLLO
XBRL es un modelo estándar abierto
global usado para comunicar la información financiera entre empresas y los
usuarios interesados en ella. Proporciona un formato universal y electrónico
para la presentación de reportes de información de negocios con base en IFRS.
Nace de una propuesta lanzada por
Charles Hoffman, un experto contable
y auditor con vasta experiencia en el
ámbito de la información financiera y en
XBRL, quien jugó un papel importante
en la adecuación del XBRL para presentar informes financieros bajo IFRS.
Pero primero necesitamos comprender por qué son importantes los estándares abiertos. Estos son formatos que
cualquiera puede usar de forma gratuita
y sin restricciones. Su funcionamiento
es compartido públicamente y cualquier
organización puede ocuparlo.
Por ejemplo, ¿no les ha pasado alguna vez que recibieron un documento y
no pudieron leerlo o ni siquiera abrirlo?,
¿incluso optaron por descargar la nueva
aplicación para visualizarlo?, eso pasa
cuando no se cuenta con un sistema estándar abierto: causa un problema para
las personas y las organizaciones, quienes frecuentemente están compartiendo información, ya que genera mayores
costos de productividad, creatividad y
eficiencia. Los estándares abiertos son la
base de la cooperación en una sociedad
moderna y genera un mercado integrado, libre y dinámico para todo el mundo.
Sin embargo, XBRL no es una necesidad nueva, ya que las empresas han
intercambiado información desde hace
tiempo. El obstáculo se ha creado por los
múltiples caminos que se han originado
para compartir la información, y tener
que estar familiarizándose con diferennuevo esquema, ya que impacta de mates formas para hacerla llegar a cada
nera significativa los procesos contables
una de las organizaciones interesadas.
utilizados dentro de las organizaciones.
Hasta ahora no hay algún formato o
Si empezáramos con traducir las
sistema de estandarización que hayan
siglas XBRL en español, para indagar
acordado todas las organizaciones a niun poco más sobre estas cuatro letras,
vel global, pero XBRL está comenzando
se encontraría la siguiente expresión
a destacarse significativamente.
“Lenguaje Extensible para Reportes de
Como prueba de ello, en 1999 se
Negocios”. Con esta traducción podefundó una comunidad internacional
mos identificar tres supuestos que nos
sin fines de lucro, conformada actualayudarán a entender de mejor manera
mente por cerca de 500 empresas, cuyo
el concepto.
objetivo es difundir el XBRL. Algunas de
Empezaremos con la sigla L de Lenlas empresas que colaboran son granguaje, la cual se refiere a que la herrades firmas de auditoría como Deloitte
mienta facilita la forma de expresar la
& Touche, E&Y, KPMG y PwC, y grandes
información a través de una taxonocompañías de tecnología
mía que indica los datos
en información como IBM,
a presentar, así como su
Microsoft, Oracle y SAP,
formato, su estructura
que combinan sus esy la relación que tienen
ahora
fuerzos en sus respectientre ellos. Todo esto pano hay algún
vas áreas con la intención
ra crear un documento
sistema estándar
de mejorar la presentalibre de ambigüedades
que hayan
ción de los informes.
y que permita que sea
acordado las
Paralelamente, en el
manejado e interpretado
empresas a nivel
sitio web de la Fundaen cualquier equipo de
global, pero XBRL
ción IFRS (www.ifrs.org),
cómputo y por cualquier
está comenzando
que es la organización
ente interesado.
a destacar.
encargada del desarrollo
La Junta de Normas
de todo lo relacionado con las Normas
Internacionales de Contabilidad (IASB,
Internacionales de Información Finanpor sus siglas en inglés), quien es el orciera, cuenta con un apartado acerca
ganismo que aprueba las IFRS, validó
de XBRL, donde se explica todo sobre el
la primera taxonomía para los Estados
proceso y trabajo que está llevando a caFinancieros Básicos (PFS, por sus siglas
bo, y el objetivo que se espera alcanzar
en inglés), que se refiere a todas las
con esta iniciativa.
etiquetas que debe llenar una empreLa iniciativa fue lanzada en 2001,
sa para elaborar el Estado de Situación
cuando la Fundación IFRS reconoció
Financiera, el Estado de Resultados Inel impacto potencial que XBRL podría
tegral, el Estado de Flujos de Efectivo y
tener en la información financiera. La
el Estado de Cambios en el Patrimonio
Fundación IFRS también se dio cuenta
bajo IFRS.
de que si XBRL fuera aplicado en conjunAdemás, se han venido desarroto con las IFRS podría mejorar el acceso
llando las siguientes taxonomías para
de los usuarios a la información finanla elaboración del informe financiero:
ciera, e incluso estimular la adopción y
Taxonomía sobre las revelaciones, nola aplicación de las IFRS.
tas aclaratorias y políticas contables.
Por lo tanto, se convierte en un te Taxonomía del informe del Contador
ma que despierta el interés de nuestra
independiente.
profesión, y será elemental conocer las
Taxonomía del documento global
particularidades que conllevará este
común.
Hasta
MARZO 2015
‹ VERITAS › 11
2/13/15 1:18 PM
Finanzas
se envuelve el Contador. Primero será
en Finanzas, Contabilidad y Auditoría,
no obstante las demás áreas como Fiscal
o Costos también podrían sufrir cambios
para la confección de su proceso.
CONCLUSIÓN
La segunda palabra es Extensible
entre todas las organizaciones con necerepresentado por la sigla X, que tiene la
sidades de distribuir y percibir informafinalidad de adecuarse a los usuarios pación valiosa para cumplir sus funciones.
ra crear sus propios datos y añadiendo
Se pueden resumir a continuación alguconceptos a la taxonomía, en caso de
nas de las ventajas fundamentales.
que sea necesario. En esta perspectiva,
Con referencia a la taxonomía, se
un usuario puede extender las etiquetas
conseguirán cinco atributos inherentes:
para poder cumplir con todos los requela exactitud, la consistencia, la eficienrimientos específicos de la información,
cia, la flexibilidad y la trazabilidad, que
siempre con dos reglas básicas en la espermitirán procesar los informes de netructura: estar bien formado y ser válido
gocio de forma automática, actuar como
para no perder la esencia
un diccionario de todos
de la taxonomía.
los elementos con su inY el último término
terpretación y extender
es Reporte de Negolos términos para cumplir
XBRL
cios con las siglas BR,
con todas las especificacontribuye a un
que permite crear reporciones requeridas, con la
beneficio global
tes externos e internos a
finalidad de homogeneimutuo entre las
todas las organizaciones.
zar la información contaorganizaciones
Los reportes externos se
con necesidades
ble y financiera.
enfocan a todo el contede distribuir
Visto desde una persnido del reporte anual,
y percibir
pectiva global, dentro
desde las actividades
información
de la estructura de una
principales del negocio y
valiosa.
entidad enfocada en los
del control interno hasta
negocios, favorecerá miel informe del auditor independiente
nimizando los errores humanos, reducon los estados financieros dictaminaciendo tiempos y ahorrando costos en la
dos con sus respectivas notas. Mientras
difusión de datos por la automatización
que los reportes internos corresponden
de un modelo exclusivo de envío.
a todos los papeles que implementa una
Mientras que para los receptores de
compañía, con el objetivo de mantener el
la información en XBRL, les brindará
control de todas sus operaciones econóun contenido más confiable, preciso y
micas, por ejemplo, cálculos de impuestransparente, que les ayudará a tener
tos, integraciones de cuentas, análisis
argumentos sólidos para tomar una dede ventas o compras, elaboración de
cisión acertada y oportuna.
presupuestos y distinción de los costos,
Finalmente, en lo que concierne a
entre muchos otros.
la Contaduría Pública, se prevé que sePor otra parte, las ventajas de aplirá uno de los temas de tecnología que
car XBRL, gracias a sus características,
más auge tendrá y afectará positivacontribuyen a un beneficio global mutuo
mente en casi todas las áreas en donde
Aplicar
12
Los nuevos paradigmas de la Contaduría Pública la transforman en una de las
profesiones de mayor proyección en el
mundo empresarial y tecnológico, considerando que en los últimos años ha
estado en incesante evolución.
Recientemente se tratan temas que
anteriormente eran inimaginables como
la convergencia de IFRS, la aplicación de
XBRL, la planificación y control financiero, la gestión de costos, la planeación
tributaria, la auditoría de gestión o la revisión fiscal.
Orientándonos en el nuevo paradigma de la necesidad de las empresas
en establecer XBRL, se convierte en un
aspecto vital por la abundante y diversa información que se maneja, lo cual
llevará consigo grandes ventajas, y al
mismo tiempo un gran desafío para los
Contadores del tercer milenio.
La virtud del XBRL con relación a las
IFRS se fundamenta en alinear las actividades económicas, de modo que las
empresas transnacionales, además de
seguir con los mismos principios contables, cuenten con un sistema estándar
donde se facilite el proceso de la información financiera y aumente su grado
de calidad, con el fin de que pueda ser
comparable y consistente en el mundo.
Es decir, que cualquier persona u organización que esté interesado en la información financiera de una empresa
pueda acceder sencillamente a ella y
analizarla adecuadamente.
PRIMER LUGAR
>“XBRL; El lenguaje de las IFRS en el
tercer milenio”, escrito por José Arturo
Vera García de la Escuela Bancaria Comercial Campus Tlalnepantla, quien obtuvo
el 1er. lugar en el 9o Concurso de Ensayo
Universitario “Carlos Pérez del Toro”.
2/13/15 1:19 PM
Fiscal
|
Fiscomentarios
C.P.C. y P.C.FI. Antonio González Rodríguez
Miembro de la Comisión de Auditoría Fiscal del Colegio
[email protected]
RESOLUCIÓN MISCELÁNEA FISCAL
CAMBIOS
VIGENTES
Los plazos para la Contabilidad
electrónica y para el Dictamen
Fiscal Optativo son algunos
de los puntos a destacar para
utilidad de los contribuyentes.
El pasado
30 de diciembre de 2014 se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) la Resolución
Miscelánea Fiscal (RMF) y la Resolución
de Facilidades Administrativas que entraron en vigor a partir del primero de
enero de 2015 y estarán vigentes hasta
el 31 de diciembre de 2015, los principales
cambios que destacan con respecto de la
RMF para 2014 son los siguientes:
Para el cómputo de los plazos se
consideran como días inhábiles para el
Servicio de Administración Tributaria
(SAT) los días 2 y 3 de abril de 2015.
Continúan los mismos plazos para
la entrega de la Contabilidad electrónica
y de la información contable de las pólizas a requerimiento de la autoridad, a
partir de 2015; en el caso de las donatarias autorizadas que hubieran percibido
ingresos en una cantidad igual o menor
a $2,000,000.00 deberán ingresar a la
aplicación electrónica Mis cuentas para capturar los datos de sus ingresos
y gastos, a partir del primero de enero
de 2016; cabe destacar que en la RMF
para 2015 ya no se prevén plazos para
la página de internet del SAT, mediante
la entrega de la información contable a
el Sistema de Presentación del Dictamen
partir de 2016.
Los contribuyentes podrán presenFiscal (SIPRED), una vez publicado el anetar la forma oficial 76 Información de
xo 16-B, en los plazos e información preOperaciones Relevantes (Artículo 31-A
vistos en las propias reglas.
del Código Fiscal de la Federación), res Por lo que respecta al Dictamen
pecto de las operaciones que se hubieFiscal Optativo de 2014, este se enren celebrado en el mes de que se trate.
viará a más tardar el 30 de julio; excepto
No obstante que se presentará una forlas sociedades controladoras que todama oficial por cada mes del ejercicio, el
vía están en el periodo obligatorio de los
envío de las mismas al SAT se realizará
cinco años, las cuales podrán enviar la
a más tardar el último día de abril, julio,
información a que se refiere la regla a
octubre y enero del ejermás tardar el 14 de agoscicio siguiente. Asimismo
to de 2015; en ambos caes importante aclarar que
sos deberán presentar el
no deberá presentarse didictámenes
anexo Relación de contricha información cuando
de enajenación de
buciones por pagar con inen el mes de que se trate
acciones deberán
formación del pago de las
no se realicen las operaser enviados
contribuciones realizado
ciones que en la misma se
a través de la
al 15 de julio de 2015.
describen.
página de internet
del Sistema de
En este caso, es impor Los contribuyentes
Administración
tante contemplar que se
que producen y distriTributaria.
adiciona una regla para
buyen productos destiel contenido del Informe
nados a la alimentación
sobre la revisión de la situación fiscal del
y los que producen y distribuyen mecontribuyente, en dicha regla, también
dicinas de patente podrán obtener la
se menciona que la evidencia de la apliresolución a su solicitud de devolución
cación de los procedimientos de revisión
de saldos a favor en el Impuesto al Valor
sobre la situación fiscal del contribuAgregado (IVA) en un plazo máximo de
yente se tendrá por cumplida cuando
20 días hábiles contados a partir de la
el Contador Público inscrito envíe por
fecha de la solicitud de devolución, con
internet los papeles de trabajo relaticiertos requisitos.
vos a la revisión de la situación fiscal
Los dictámenes de enajenación de acdel contribuyente.
ciones deberán ser enviados a través de
Los
MARZO 2015
13 Fiscomentarios.indd 13
‹ VERITAS › 13
2/13/15 1:19 PM
Fiscal
C.P. Verónica Luis Mojica
Integrante de la Comisión de Auditoría Fiscal del Colegio
[email protected]
DISTRITO FEDERAL
REFORMAS FISCALES
VIGENTES
En la Gaceta Oficial publicada el 22 de diciembre de 2014
se dieron a conocer decretos que reforman, adicionan o
derogan disposiciones del Código Fiscal del Distrito Federal.
Las principales
reformas al Código Fiscal del Distrito Federal son:
Ley de Ingresos. El pasado 16 de diciembre de 2014, se aprobó la Ley de Ingresos del Distrito Federal, la cual señala
que se estima obtener Ingresos Totales
por 167,801.2 millones de pesos, recursos
superiores en 7% con respecto a la Ley
de Ingresos 2014, de los cuales más de la
mitad provienen de ingresos locales.
Código Fiscal del Distrito Federal
1. Unidad de Cuenta de la Ciudad de México. Cambia la unidad de medida que
se utilizaba como referencia, la cual era
en número de veces el salario mínimo.
Ahora se establece la Unidad de Cuenta
de la Ciudad de México, que es el valor
expresado en pesos que se utilizará,
de manera individual o por múltiplos
CUADRO 1. SUPUESTOS PARA DICTAMINAR
OBLIGACIÓN
Impuesto Predial
(inmuebles de
uso diferente
al habitacional
y mixto)
Derechos por
el suministro
de agua
Impuesto sobre
nóminas
Hospedaje
14
2014
2015
Valor catastral
Valor catastral
$25,955,000.00 $26,982,818.00
1000 m3 por
bimestre
1000 m3 por
bimestre
150
trabajadores
150
trabajadores
$10,396,000.00
$10,000,000.00
de esta, para determinar sanciones y
multas administrativas, conceptos de
pago y montos de referencia, previstas en las normas locales del Distrito
Federal, cuyo valor es de 69.95 pesos,
conforme a lo aprobado en la Ley de
Ingresos vigente para el ejercicio 2015.
2. Derechos de los contribuyentes. Se
adiciona la obligación de las autoridades
fiscales de promover, respetar, proteger
y garantizar los derechos humanos de
los contribuyentes. Entre otros derechos, señalan que deberán recibir un
trato preferencial las personas con
discapacidad, adultos mayores y mujeres embarazadas. La autoridad deberá
poner a su disposición lugares donde se
puedan sentar y rampas que faciliten su
acceso a los inmuebles de las autoridades fiscales locales.
3. Devoluciones y Compensaciones
Devoluciones. Si la devolución se
efectúa y no procediera, se causarán
recargos sobre las cantidades devueltas
indebidamente, así como por las actualizaciones indebidamente pagadas por
las autoridades fiscales, a partir de la
fecha de la devolución. Por otro lado, si
la devolución es procedente y esta no es
cobrada en los 120 días hábiles siguientes a partir de la fecha de aprobación de
parte de la autoridad, será considerado
como abandono a favor del fisco sin que
medie resolución alguna.
Compensaciones. Una vez que el
contribuyente solicite la compensación
del saldo a su favor, la contribución o
aprovechamiento a pagar no causará
recargos durante el tiempo que la autoridad fiscal resuelva la procedencia de la
misma.
4. Supuestos para dictaminar y sus
plazos. Los supuestos para dictaminar
el cumplimiento de las obligaciones
fiscales previstas en el Código sufrieron incremento en cuanto a la base del
Impuesto Predial y del Impuesto sobre
Hospedaje en 3.96% (Véase Cuadro 1).
Adicionalmente, se amplía el plazo para
la presentación del aviso de dictamen,
así como del propio dictamen, incrementando un mes en cada caso (Véase
Cuadro 3).
5. Omisión de pagos de contribuciones.
Por dictamen: Se contempla que cuando
existan omisiones reflejadas en el dictamen, la autoridad podrá requerir hasta
por dos ocasiones al contribuyente para
que exhiba los pagos de los saldos a cargo contenidos en su dictamen y la documentación soporte del dictamen; esto no
constituirá el inicio de las facultades de
comprobación de la autoridad. En caso
de no atender este requerimiento se
impondrá multa.
6. Conservación de documentación. Se
aclara que el plazo para conservar las
declaraciones y comprobantes de pago
de contribuciones continúa siendo de
cinco años, pero comenzarán a contar
a partir de la fecha de presentación de
la última declaración o de que realizó el
pago, en su caso.
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CUADRO 2. TIEMPOS Y PLAZOS A CONSIDERAR AL USAR MEDIOS ELECTRÓNICOS
CASO
Días hábiles
Notificación
Surte efectos la notificación
al día hábil siguiente.
Plazo para la consulta
de notificaciones
7. Teso Buzón Fiscal CDMX y sus implicaciones. Se establece que los procedimientos electrónicos referidos en el
Código se realizarán a través del Teso
Buzón Fiscal CDMX (Sistema de comunicación electrónico a través del portal
de internet de la Secretaría de Finanzas),
en el que se podrán notificar y presentar
actos, así como resoluciones administrativas y promociones en documentos
electrónicos. Los actos administrativos
que se presenten deben contener los
requisitos mínimos establecidos en el
Código y serán considerados Documentos Electrónicos Oficiales.
Cada vez que el contribuyente remita un documento electrónico a través del
Teso Buzón Fiscal CDMX, se emitirá un
acuse de recibo con sello digital. El acuse de recibo electrónico de notificación
del acto de la autoridad deberá contener: nombre del contribuyente, número
de auditoría o requerimiento, número de
oficio a notificar, fecha de recepción, hora
de recepción y sello digital.
Adicionalmente, se establecieron los
plazos de consulta del Teso Buzón, para
consulta de notificaciones, obtención del
acuse de recepción de documentación
requerida, entre otros (Véase Cuadro 2).
8. Impuesto Predial. Cuando se cumpla
de forma anticipada la obligación de pagar el Impuesto Predial, el contribuyente
tendrá derecho a una reducción de 8%
si el pago se hace en enero, y de 5% si el
pago se realiza en febrero. El incremento
en la tarifa del Impuesto Predial y en las
tablas de valores unitarios es de 3.96%,
lo cual representa el efecto inflacionario.
TIEMPOS Y PLAZOS
Trámites a través de
medios electrónicos
Atención de
requerimientos
notificados vía
electrónica
Correo electrónico
del contribuyente
OBSERVACIONES
Se toman como hábiles
las 24 horas del día.
Los contribuyentes contarán con
un plazo de tres días para abrir los
documentos digitales pendientes de
notificar, contados a partir del día
siguiente a aquel en que la Secretaría
envíe el aviso por correo electrónico.
La autoridad enviará el aviso de recepción
de documento y tendrá un plazo de
tres días hábiles para emitir acuse
de recepción de documentación.
Incluyendo aquellas que se
consulten en día inhábil, por
lo que para ello se considera
el día hábil siguiente.
De no abrir el correo,
se tendrá por notificada
al cuarto día hábil,
generando el acuse
de recibo electrónico
correspondiente.
Será responsabilidad del contribuyente
actualizar los datos referentes al correo
electrónico señalado ante la Secretaría.
En caso de que no se tenga
correo electrónico, será el que se
encuentre registrado en la base de
datos de la autoridad fiscal local.
En caso de no tener ninguno de los
anteriores, al que se encuentre en la base
de datos de la autoridad fiscal federal.
CUADRO 3. PLAZOS DE VENCIMIENTO PARA PRESENTAR DICTAMEN
PERIODO DE CUMPLIMIENTO
OBLIGACIÓN
2014
2015
Comprobación de
Socio activo del Colegio
profesional y constancia de
cumplimiento de la Norma
de Educación Continua.
Primeros 10 días
hábiles de enero.
Tres primeros meses del año.
Presentación de aviso
para dictaminar.
A más tardar el 15 de
febrero del ejercicio
siguiente a la terminación
del periodo a dictaminar.
A más tardar el 15 de marzo
del ejercicio siguiente
al que se dictamina.
Presentación de dictamen.
A más tardar el 30 de abril del
ejercicio siguiente al cierre
del perIodo a dictaminar.
A más tardar el último día
hábil de mayo del ejercicio
siguiente al cierre del
periodo a dictaminar.
9. Impuesto sobre Tenencia o Uso de
Vehículos. El Jefe de Gobierno deberá
emitir un Acuerdo de Carácter General
de Subsidio a más tardar el 15 de enero
de 2015, para los usuarios de vehículos
siguientes: personas físicas y personas
morales sin fines de lucro (por ejemplo
sindicatos de obreros y los organismos
que los agrupen, asociaciones patronales, cámaras de comercio). A los cuales
se les aplicará el porcentaje de subsidio
de 100% para vehículos con valor hasta
250 mil pesos, el cual será aplicable del
primero de enero al 31 de marzo de 2015.
10. Cobro de Créditos fiscales. Las autoridades, para hacer efectivo un crédito fiscal mediante el requerimiento
de pago, y este no se pueda realizar
personalmente, este requerimiento o
embargo de bienes podrá hacerse por
medios electrónicos, los cuales entran
en vigor a partir del 15 de julio de 2015.
MARZO 2015
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Información Financiera
C.P.C. Elsa Beatriz García Bojorges
Investigadora y Miembro del Consejo Emisor del CINIF
[email protected]
HACIA 2018
NUEVA
NIF C-9
Entre los principales cambios que se hizo a la Norma
de Información Financiera fue eliminar el tema sobre
pasivos financieros y crear una específica.
En esta
ocasión, el artículo
está dedicado a comentar sobre la NIF
C-9, Provisiones, contingencias y compromisos, la cual es parte del paquete
de nuevas Normas de Información Financiera (NIF), que promulgó el Consejo
Mexicano de Normas de Información Financiera (CINIF) en diciembre de 2014.
Los principales aspectos de la NIF son:
Objetivo. La NIF C-9 tiene como
propósito establecer las normas para
el reconocimiento contable de las provisiones en los estados financieros de
las entidades, así como las normas para
revelar los activos contingentes, los pasivos contingentes y los compromisos.
Principales cambios. Como consecuencia de un reordenamiento de las
normas contables relativas a instrumentos financieros llevados a cabo por
el CINIF, se decidió, entre otras cuestiones, establecer una NIF específica para
pasivos financieros (NIF C-19, Instrumentos financieros por pagar); consecuentemente, ese tema fue eliminado
de la NIF C-9, donde originalmente se
incluía. Este es el principal cambio de la
NIF C-9 en relación con el Boletín C-9.
• Se hizo un ajuste a la definición de pasivo; antes se definía como una obligación presente, virtualmente ineludible,
identificada, cuantificada en términos
monetarios y que representa una disminución futura de beneficios económicos.
16
conjuntamente con la NIF C-19, Instrumentos financieros por pagar.
¿Por qué hasta 2018? Como se ha
mencionado, el CINIF está en proceso
de actualizar y reordenar las NIF relatiSe eliminó el calificativo de virtualmente
vas a instrumentos financieros; por ello,
ineludible y se incluyó probable.
desde 2013 ha emitido algunas nuevas
En la definición original, el término
NIF al respecto y prevé terminar esta tavirtualmente ineludible se consideró porea con la expectativa de que el paquete
co claro. Por lo tanto, fue eliminado y en
completo entre en vigor en 2018. Al conel texto de la norma se explica cuándo
siderar que la NIF C-9 ya no incluirá el tedebe considerarse que existe una oblima relativo a instrumentos financieros,
gación presente. Asimismo, se consideró
esta no podría entrar en vigor antes que
necesario incluir en la definición que un
las normas de instrumentos financieros.
pasivo representa una probable dismi Convergencia con las Normas Internución de beneficios económicos, cuesnacionales de Información Financietión que es consistente
ra (IFRS, por sus siglas
con los requisitos para su
en inglés). Las normas
reconocimiento contable.
relativas al tratamiento
Se reestructuró la NIF
contable de provisiones,
para darle un orden más
activos contingentes y
adecuado.
por primera vez
pasivos contingentes es Además, se actualizó
de la nueva NIF
tablecidas en la NIF C-9
la terminología utilizaC-9 no generará
son convergentes con la
da en consistencia con
cambios contables
NIC 37. No obstante, cabe
el Marco Conceptual de
en los estados
señalar que el tema de
las NIF y las tendencias
financieros de
compromisos tratado en
internacionales.
las entidades.
la NIF C-9 está fuera del
alcance de la NIC 37, siCabe destacar que la aplicación por prituación que no provoca falta de convermera vez de la nueva NIF C-9 no genegencia entre ambas normas.
rará cambios contables en los estados
financieros de las entidades.
La NIF C-9 ya está incluida en el Libro
de las NIF 2015, que fue publicado des Vigencia. La NIF C-9 entra en vigor
de principios de este año y también se
para los ejercicios que se inicien a partir
incluye el Boletín C-9, Pasivos, providel primero de enero de 2018, permitiensiones, activos y pasivos contingentes
do su aplicación anticipada para los ejery compromisos, el cual continuará en
cicios que se inicien a partir del primero
vigor hasta diciembre de 2017.
de enero de 2016, siempre que se aplique
La
aplicación
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Información Financiera
|
Noticias del IASB
C.P.C. Juan Mauricio Gras
Investigador y Miembro del Consejo Emisor del CINIF
[email protected]
Resumen ejecutivo de noticias. El Consejo de Normas Internacionales
de Contabilidad (IASB) llevó a cabo juntas del 20 al 22 de enero de 2015.
DERECHOS
DE EMISIONES
CONTAMINANTES
El IASB reiniciará el desarrollo de esta
norma, la cual es de importancia sobre
todo en Europa, tomando un enfoque
fresco, sin considerar conclusiones
tentativas anteriores. Asimismo se
ampliará el enfoque de la norma. En
México no tendrá efecto inmediato,
pues no existe aún legislación de incentivos económicos para reducir la
contaminación.
MARCO CONCEPTUAL
Criterios de reconocimiento. Se acordó que los criterios que gobernarán el
reconocimiento de las partidas en los
estados financieros son los de relevancia,
representación fiel y costo y beneficio
para obtener información. Se concluyó
que una baja probabilidad de existencia
de entrada o salida de recursos económicos sería una base para no reconocer
activos y pasivos.
Recurso económico. Se modificó la definición de recurso económico, indicando
que es un derecho que tiene potencial
de generar beneficios económicos. Se
sustituye “capaz” por “tiene potencial”,
por la ambigüedad del término capaz.
Utilidad o pérdida. La noción de utilidad o pérdida indicará que esta debe
mostrar el retorno que la entidad ha
logrado con sus recursos económicos
durante el periodo y provea información
para evaluar prospectos futuros de flujos
de efectivo. Con esta noción se limita
el tipo de partidas que pueden afectar
el otro resultado integral.
cada uno de los próximos cinco años y
un monto global posterior. Por lo anterior
las normas de arrendamientos del IASB y
del FASB no serán tampoco convergentes
en las revelaciones.
INICIATIVA DE REVELACIONES
Perspectiva de la entidad. Se ratificó que los estados financieros deben
prepararse desde la perspectiva de la
entidad en su conjunto, lo cual es muy
importante para considerar cómo deben prepararse y presentarse los estados
financieros consolidados.
El staff informó el avance del proyecto,
que incluye modificaciones a la IAS 1, Presentación de estados financieros, emitidas
en diciembre de 2014 sobre materialidad,
orden de las notas y la agrupación de
partidas en los estados financieros. El paso
siguiente de importancia es emitir un documento para discusión sobre los principios
de revelación, que estarán enfocados a
la información que debe contener cada
norma sobre los objetivos de revelación,
el cual se espera someter a auscultación
el segundo trimestre de 2015. El objetivo
es reducir información redundante y evitar
que muchas de las revelaciones sean de
cartabón, como sucede con las políticas contables. Finalmente se abordará la
materialidad en la información a revelar,
iniciando las discusiones del documento
para debate en marzo.
ARRENDAMIENTOS
MODIFICACIONES A NORMAS
El IASB y el FASB decidieron que se conservarán los objetivos de revelación del
proyecto de 2013 y eliminar la conciliación del saldo inicial al final del pasivo
por arrendamientos y de los activos por
derechos de uso (aun cuando el IASB
pide la conciliación del pasivo en la
norma de flujos de efectivo). En cuanto
a revelaciones cualitativas y cuantitativas
queda una larga lista de revelaciones.
Para las cuantitativas, el IASB pide se
revelen en una tabla, a menos de tener
otro medio mejor de hacerlo y el FASB
no prescribe un formato.
En cuanto a análisis de vencimientos,
el IASB no prescribe cómo hacerlo, en
tanto que el FASB pedirá revelar pagos en
Se discutieron varias propuestas de modificaciones a normas vigentes, propuestas
por el Comité de Interpretaciones. Las
principales son sobre las características
que debe reunir un exceso de fondeo de
un plan de pensiones para que pueda
ser reconocido como un activo, estableciendo restricciones importantes al
respecto. Otra aclara el reconocimiento
de modificaciones del plan, liquidaciones
y reducciones de personal y cuáles deben ser las bases de los supuestos para
reconocerlas. Una tercera propuesta hace
aclaraciones sobre el reconocimiento de
pérdida de control de una subsidiaria y
el reconocimiento, en su caso, de una
asociada o un negocio conjunto.
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Seguridad Social
|
Entrevista
C.P.C. y P.C.FI Ubaldo Díaz Ibarra
Vicepresidente de Comunicación e Imagen del Colegio
UNIDAD DE FISCALIZACIÓN Y COBRANZA DEL IMSS
SERVICIO
Y CONTROL
El C.P. José Arturo Lozano conversó sobre la función de la unidad que
tiene a su cargo y acerca de las herramientas tecnológicas en la era
digital, que han hecho más eficiente el servicio para los contribuyentes.
Para
promover entre los patrones el cumplimiento voluntario y
oportuno del pago de las aportaciones
de seguridad social, con el objetivo de
salvaguardar los derechos de los trabajadores, fomentar la equidad en el pago
de las contribuciones obrero-patronales
y aumentar la recaudación, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS)
cuenta con la Unidad de Fiscalización y
Cobranza, a cargo del C.P. José Arturo Lozano Enríquez, quien en entrevista para
Veritas platicó sobre la labor que ahí se
realiza, la cual está basada en dos ejes:
el servicio y el control.
La fiscalización está orientada a salvaguardar el derecho humano a la seguridad social de los trabajadores y que
sean sumados aquellos que ilegalmente
no son reconocidos como tales, enfatizó
el Contador Lozano.
El Titular de esta Unidad indicó que
debe haber mecanismos que faciliten el
cumplimiento voluntario, así como herramientas que permitan al patrón hacerlo
de manera fácil. “Es importante detectar
al incumplido y al omiso de manera oportuna, de tal forma que, quien no pague,
se sancione conforme a las disposiciones
fiscales; de otro modo se genera impunidad y mayor incumplimiento”, afirmó el
Contador Lozano Enríquez.
La Unidad de Fiscalización y Cobranza también tiene como función establecer normas, criterios y programas que
18
que trajo consigo que se optimizaran
10 trámites de mayor impacto. Entre
ellos están Gestión de derechohabientes, Asignación o búsqueda del Número de Seguridad Social (NSS), Consulta
de semanas cotizadas, Contratación de
deben seguir los órganos operativos del
seguros voluntarios e incorporación
IMSS (Subdelegaciones) en el ejercicio de
voluntaria al régimen obligatorio, Alta
sus facultades de comprobación, en mapatronal, Consulta de vigencia de dereteria de corrección y dictamen; control
chos y la Consulta del estado de adeudo.
y cobro de créditos fiscales, garantías y
Trámites que se realizan, en conjunto,
devoluciones.
más de un millón de veces al mes.
Otro de los beneficios fue que desRECAUDACIÓN FISCAL
de junio de 2013 se puso en marcha el
El especialista en fiscalización platiSistema de Pago Referenciado (SIPARE),
có sobre las estrategias en materia de
que permite el pago de las obligaciones
recaudación que realizó el IMSS en los
patronales de una forma más segura y
ejercicios 2013 y 2014. “Las principales
sencilla.
acciones se basaron en
Además, Arturo Lomejorar la calidad y calidez de los servicios y sazano señaló que de los
near financieramente al
poco más de 800 mil paIMSS a través de tres esde Fiscalización
trones que se tienen rey Cobranza
trategias: mejorar la progistrados, 550 mil están
establece
ductividad y eficiencia,
en el Sistema de Pago
normas, criterios
fortalecer la transparenReferenciado, y enfatizó
y programas que
cia y fomentar el cumplique 80% de la recaudadeben seguir los
miento de obligaciones”.
ción que se obtiene es a
órganos operativos través de esa vía.
El Contador Lozano
del IMSS.
Enríquez explicó que se
implementaron acciones
HERRAMIENTAS
para simplificar trámites, con las cuales
ELECTRÓNICAS
se disminuyeron de 56 a 25 en materia
El Contador Lozano Enríquez destacó
de incorporación y recaudación.
que en agosto de 2013 se inició el pro-
La Unidad
LA ERA DIGITAL
Con la finalidad de administrar los recursos económicos y humanos, se implementaron nuevas tecnologías. Con los
trámites del IMSS que eran presenciales,
se inició el proceso de digitalización, lo
ceso de envío digital de la emisión mensual anticipada a patrones, que de forma
recurrente hacían modificaciones a las
facturas enviadas por el IMSS. Este proceso originó la supresión de la impresión
física, la disminución de costos y cuidado del medio ambiente.
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La fiscalización está
orientada a salvaguardar el
derecho humano a la
seguridad social de los
trabajadores y que sean
sumados aquellos que
ilegalmente no son
reconocidos como tales.
Por otra parte, derivado de la reforma fiscal, las cuotas que pagan los empresarios son deducibles ante el Servicio
de Administración Tributaria (SAT) para efectos del Impuesto Sobre la Renta
(ISR), solo si tienen el comprobante fiscal
digital respectivo. En tiempo récord, desde julio de 2014 se emitieron más de 800
mil facturas CFDI (Comprobante Fiscal
Digital) cada mes.
FISCALIZACIÓN
Y COBRANZA
El Titular de la Unidad de Fiscalización
explicó que otra de las acciones es la
implementación de un nuevo modelo de
fiscalización y cobranza. Anteriormente
el IMSS no contaba con una estrategia
diferenciada, es decir, toda empresa era
tratada de la misma forma. Con este
nuevo modelo se definen acciones específicas y diferenciadas, considerando
el comportamiento del patrón, con base
en datos obtenidos de diversas fuentes
de información, incluso de otras autoridades como el SAT e Instituto del Fondo
Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit). Además, se desarrolló
un nuevo esquema de riesgos para la
programación de auditorías.
Aseguró que se tiene establecido un
sistema de alerta sobre comportamientos para detonar acciones de fiscalización con seguimiento en fechas de inicio
de facultades y su conclusión.
Sobre las cifras registradas en los
dos últimos años, Lozano Enríquez
señaló que en materia de afiliación,
en octubre de 2014, se superaron los
17 millones de asegurados en el IMSS
y la generación de empleo en octubre
de ese mismo año fue de 172 mil 134
vacantes de trabajo, cifra récord, pues
representó el mayor crecimiento desde
que se tiene registro.
En 2013, en materia de recaudación,
las proyecciones se calcularon con un
crecimiento económico de 3.5% y la cifra observada fue de 1.1%; el importe
recaudado fue de cerca de 206 mil millones de pesos (mmp), de los cuales casi 4 mmp (7% más que en 2012) fueron
ingresos extraordinarios por mejores
actos de fiscalización y 2.5 mmp (10%
más que en 2012) se recaudaron por
eficiencia en cobranza.
El Contador Lozano afirmó que en
2014, la recaudación generada por actos
de fiscalización y cobranza fue de aproximadamente 7.5 mmp, importe superior
en 15% a lo recaudado en 2013 (6.5 mmp).
DICTAMEN FISCAL
Lozano Enríquez explicó que para este
2015 se planean desarrollar proyectos
estratégicos de alto impacto hacia los
patrones, en los cuales destaca el dictamen de las obligaciones en materia
de seguridad social, que tiene como
objetivo mejorar su utilidad, tanto para
las áreas de fiscalización del IMSS como para los patrones con apoyo de los
Contadores Públicos que los elaboran.
Por lo que el dictamen relativo a 2014,
a ser presentado durante 2015, no tendrá cambios, y permanecerá vigente la
guía para su presentación.
Sobre el tema del outsourcing, el
Titular de la Unidad de Fiscalización y
Cobranza argumentó que este tipo de
subcontratación por sí mismo no es una
figura fuera de la ley, lo que sí está fuera
es su utilización como un esquema agresivo de evasión o disminución de contribuciones. "Esto causa un perjuicio no
solo al Instituto, sino a los trabajadores”,
dijo el Contador Lozano, quien agradeció
a todos los lectores la oportunidad de
compartirles las nuevas actualizaciones
del IMSS y al Colegio por poner temas de
vanguardia al alcance de los estudiantes
de Contaduría.
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Seguridad Social
C.P.C. Édgar Enríquez Álvarez
Presidente de la Comisión Representativa ante Organismos de Seguridad
Social del Colegio (CROSS)
INFONAVIT
BASE
DEL CRECIMIENTO
Desde 1972, el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para
los Trabajadores permite obtener un crédito para la adquisición
de una vivienda; actualmente hay distintos tipos de regímenes.
Ante
la necesidad de proporcionar vivienda digna a los trabajadores,
en 1972 nace el Instituto del Fondo
Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit), el cual ha crecido
como institución que busca establecer
y operar un sistema de financiamiento
que permita a los trabajadores obtener crédito barato y suficiente para la
adquisición, construcción, reparación,
ampliación o mejoramiento de habitaciones cómodas e higiénicas y el pago
de deudas contraídas por los mismos
conceptos.
La vivienda en México es una de las
necesidades básicas y un problema potencial, que se ha analizado y se intenta
resolver a través de diferentes mecanismos creados por el Gobierno Federal.
En años pasados, el Infonavit otorgó
facilidades para la obtención de créditos,
lo que también ha provocado el incremento en las cifras históricas correspondiente al abandono de vivienda y el
crecimiento de la cartera vencida.
Hoy este instituto procura ampliar
el otorgamiento de créditos con otro
enfoque, como el de aumentar el monto
20
del crédito para lograr que se tenga vivienda intraurbana y el de otorgamiento de créditos con seguro de vivienda
y calidad.
DERECHO A UN CRÉDITO
Actualmente, la puntuación para poder
tener derecho a un crédito del Infonavit es de 116. Para obtenerla debemos
tomar en cuenta varios elementos, como la edad, el tiempo cotizado, saldo en
la subcuenta de vivienda, etcétera. La
puntuación se determinará sumando los
puntos correspondientes a cada uno de
los factores siguientes:
[a] El
salario diario integrado, determinado en los términos de la Ley del
Infonavit, sus disposiciones reglamentarias y la edad del trabajador.
[b] Si el trabajador tiene entre seis y
12 bimestres de cotización continua se
otorgarán 16 puntos; entre 13 y 15 bimestres 23 puntos, y si tiene 16 bimestres o más se otorgarán 38 puntos.
[c] Por cada salario mensual integrado del propio trabajador, dentro del
saldo de la subcuenta de vivienda de la
cuenta individual del sistema de ahorro
para el retiro, se otorgarán:
LÍMITE
INFERIOR
0.00
1.71
2.21
2.61
3.11
3.71
4.51
LÍMITE
SUPERIOR
1.70
2.20
2.60
3.10
3.70
4.50
Sin límite
PUNTOS
24
27
31
33
35
37
39
Es importante señalar que el plazo para que un trabajador cubra el préstamo
otorgado por el Infonavit no deberá exceder de 30 años.
TIPOS DE REGÍMENES
Régimen Ordinario de Amortización (ROA). En este, conforme lo establece el Reglamento de Inscripción, Pago
de Aportaciones y Entero de Descuentos
al Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (RIPAEDI),
los patrones son solidariamente responsables del entero y retención directamente del salario, de la amortización
de los créditos ante el instituto, esta
responsabilidad nacerá a partir del día
siguiente a aquel en que reciba el aviso
de retención de descuentos o la cédula
de determinación, en donde aparezcan
los datos del crédito de alguno o algunos
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de sus trabajadores acreditados, lo que
relación laboral, pero el patrón retiene
ocurra primero. La mensualidad no polas amortizaciones y no las entera al Indrá ser mayor a 30% del salario integrafonavit, previa autorización de las áreas
do del trabajador.
correspondientes del Instituto. Bajo este
Régimen Especial de Amortización
supuesto, el trabajador no estará obliga(REA). Conforme lo establecen las redo a cubrir la parte del pago corresponglas para el Otorgamiento de Créditos a
diente a la aportación patronal.
los Trabajadores Derechohabientes del
Infonavit, en este régimen participan
En estos casos el trabajador deberá selos trabajadores que se encuentren en
guir pagando por su cuenta la amortialguno de los siguientes
zación de su crédito para
supuestos:
conservar y proteger su
a.Cuando pierda su relapatrimonio.
ción laboral y no hubiere
tramitado oportunamenOPCIONES
te su prórroga o que no
para obtener
DE CRÉDITO
haga uso de ella.
un crédito del
El Infonavit otorga cinco
b.Al vencimiento de
Infonavit es
opciones de crédito:
la prórroga (el trabajade 116. Para
Crédito Infonavit
dor deberá solicitar una
conseguirla hay
Infonavit total
prórroga dentro del mes
que tomar en
Cofinavit
siguiente a la fecha en
cuenta aspectos
Cofinavit ingresos
que deja de tener ingrecomo la edad y el
adicionales
sos con un patrón) y que
tiempo cotizado.
Apoyo Infonavit
no esté sujeto a una relación laboral.
Por lo que se refiere al Crédito Infonavit,
c. Cuando se trate de un trabajador
este permite comprar vivienda nueva o
acreditado jubilado o pensionado.
usada, construir en terreno propio, red.Cuando el trabajador acreditado cammodelar una casa o pagar una hipoteca
bie de empleo a una relación laboral
que ya se tenga con otra entidad finandentro de los poderes de la unión y el
ciera. Precisamente esta es la opción de
Gobierno del Distrito Federal.
crédito por la que más optan los trabajae. Cuando el trabajador mantiene su
dores con ingresos menores.
La
puntuación
Por otro lado, la opción Cofinavit es
un crédito hipotecario que se otorga en
Veces de Salario Mínimo en conjunto con
una entidad financiera que es elegida
por el propio trabajador con la idea de
obtener un monto de crédito mayor al
sumar ambos créditos. En esta opción se
deberá realizar el trámite por separado,
pero ambas partes deben estar enteradas del tipo de crédito que el trabajador
ha elegido. Esta opción es utilizada por
trabajadores con mayores ingresos.
LA ADMINISTRACIÓN
DE LOS CRÉDITOS
Un tema fundamental para cualquier organización que cuente con trabajadores
a sus servicios es tener los procedimientos adecuados para lograr administrar los
créditos que el Infonavit otorga, con la
idea de verificar a quién se debe retener,
el importe que debe ser descontado a los
trabajadores, el momento y el adecuado
entero de lo retenido a la autoridad.
Se debe tomar en cuenta que el Infonavit buscará la manera de eficientar
la obtención de ingresos, principalmente la aportación patronal y amortización
de créditos y la creación de nuevos mecanismos de recuperación de cartera
vencida, por lo que las empresas deberán poner especial atención a la manera
de administrar estos temas.
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ARTÍCULO DE PORTADA
Asesor Editorial
[email protected]
9° CONCURSO DE ENSAYO UNIVERSITARIO
NUEVAS
PROMESAS CONTABLES
Los ganadores
del certamen,
junto con autoridades del Colegio
y asesores.
Con 19 universidades participantes y 10 jóvenes
ganadores, por noveno año consecutivo el Consejo
Editorial de la revista Veritas premió el talento de los
futuros profesionales de la Contaduría Pública.
El 12 de febrero
, el Colegio de
Contadores Públicos de México se vistió de gala para recibir
a algunos de los alumnos más destacados de la profesión,
donde el principal protagonista de la noche fue José Arturo
Vera García, estudiante de la Escuela Bancaria y Comercial
(Campus Tlalnepantla), quien con la asesoría del Maestro
Héctor Torres Sánchez, conquistó el primer lugar del 9° Concurso de Ensayo Universitario “Carlos Pérez del Toro” con
el trabajo XBRL; el lenguaje de las IFRS en el tercer milenio.
22
El salón Fernando Díez Barroso fue testigo de uno de
los eventos más esperados del año en el Colegio, y poco a
poco recibió a los invitados de honor que fueron llenando el
recinto, que minutos antes de iniciar la ceremonia ya lucía
pletórico, gracias a los universitarios que con su participación contribuyeron para enaltecer la profesión.
La expectativa aumentaba cada segundo, alumnos de
19 universidades diferentes aguardaban para saber hasta
dónde había llegado su esfuerzo; risas nerviosas, pláticas
contables, anécdotas divertidas y consejos de los profesores que los acompañaban, hacían que la espera fuera menos
crítica, aunque la emoción inundaba el ambiente.
Por fin llegó el momento, las maestras de ceremonia
e integrantes del Consejo Editorial de la revista Veritas, la
C.P. y E.F. Renata Mena Barraza y la Mtra. Miriam Paniagua
Pinto, tomaron el micrófono para iniciar el protocolo de la
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2/13/15 2:35 PM
Consulta la galería del evento en:
www.veritasonline.com.mx/galerias
El C.P. Roberto Danel,
el C.P.C. y
P.C.FI. Ubaldo
Díaz, el C.P.C.
Jorge Téllez
y la C.P.C. y
P.C.CA. Rosa
María Cruz
integraron
el presídium.
premiación, y así presentar a los distinguidos miembros del
Para concluir y dar paso a la premiación, Téllez Guillén
presídium, que encabezaron el C.P.C. Jorge Téllez Guillén,
invitó a todos los universitarios a forjar relaciones profesioPresidente del Comité Ejecutivo; C.P.C. y P.C.FI. Ubaldo Díaz
nales desde el aula y fortalecerlas en el Colegio afiliándose
Ibarra, Vicepresidente de Comunicación e Imagen; la C.P.C.
como parte de la Membrecía.
y P.C.CA. Rosa María Cruz Lesbros, y el C.P. Roberto Danel
Díaz, Presidente del Consejo Editorial de Veritas.
LA PREMIACIÓN
Posteriormente, se inició la presentación sobre los anA continuación, cada una de las universidades –que en
tecedentes del Concurso de Ensayo, que surgió hace nueve
esta ocasión sumaron 19– fue mencionada para recibir un
años como parte de la labor que realizan los integrantes del
reconocimiento. De estas 19 instituciones participaron un
Consejo Editorial de Veritas, en conjunto con la Vicepresitotal de 244 alumnos con sus trabajos de investigación,
dencia de Vinculación Universitaria.
de los cuales 132 fueron elaborados
Además, se recordó al Contador
por hombres y 112 por mujeres; en la
Carlos Pérez del Toro, quien fue Prerecta final de evaluación, 28 de estos
sidente del Colegio durante el bienio
obtuvieron una calificación superior a
1970-1972, Director de la Facultad de
del Colegio resaltó la
90, por lo que la competencia fue muy
Contaduría y Administración de la
contribución de los jóvenes
cerrada hasta las selección final de los
UNAM de 1966 a 1970, y quien dua la Contaduría Pública,
10 galardonados.
rante su vida profesional, colegiada y
por medio de los temas
El Instituto Tecnológico y de Estuacadémica fue un gran impulsor de la
de investigación que
dios Superiores de Monterrey (ITESM),
investigación en temas relacionados
desarrollan para el concurso. Campus Estado de México, la Univercon la profesión contable, y siempre
sidad Autónoma del Estado México
mantuvo un contacto cercano con los estudiantes. Por esta
(Zumpango) y el ITESM, Campus Ciudad de México, fueron
gran labor se decidió que el concurso llevara su nombre.
las universidades que más ensayos registraron en el conDespués de un excelente y nostálgico recorrido a través
curso con 67, 36 y 27, respectivamente.
de la historia del galardón, el C.P.C. Jorge Téllez Guillén, quien
Con la incertidumbre al máximo de saber quiénes eran
encabeza el Comité Ejecutivo del Colegio, subió al estrado
los ganadores, y de ofrecer un merecido homenaje a los
para dar un mensaje de bienvenida a los universitarios,
docentes más destacados y con más participaciones en
catedráticos y familiares presentes, a quienes felicitó por
el concurso, el momento de la verdad llegó, los 10 mejores
el esfuerzo, dedicación e interés por querer destacar desde
ensayos y sus autores estaban por develarse.
su etapa como estudiantes.
Édgar Allan Sámano Guerrero, de la Facultad de EstuEl Contador Téllez también enfatizó la importancia y
dios Superiores Cuautitlán de la UNAM, fue el primero en
contribución de los jóvenes a la Contaduría Pública a traescuchar su nombre, pues se apoderó del décimo lugar con
vés de los temas de investigación que desarrollan cada año
el ensayo Financiando PyMES; el noveno puesto fue para
para el concurso, ya que, resaltó, logran que tanto la proKarla Priscila Galván Sánchez, del Instituto Tecnológico
fesión como el gremio evolucionen, avancen y crezcan en
Autónomo de México, quien desarrolló el Buzón Tributaun entorno que demanda cada día más profesionalización
rio, factor positivo o negativo de influencia en el Régimen
e innovación.
Fiscal de Incorporación.
La C.P. y E.F. Renata
Mena Barraza y la
Mtra. Miriam Paniagua Pinto fueron
las maestras de
ceremonia.
El Presidente
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‹ VERITAS › 23
2/16/15 3:42 PM
ARTÍCULO DE PORTADA
José Arturo Vera,
Mercedes Larrinaga
y Luis Olguín, ganadores de los tres
primeros lugares del
concurso.
Con un inmejorable ambiente, Bernardo Robles Guzmán, del ITESM, Campus Ciudad de México, fue premiado
con el octavo lugar por la Reforma Hacendaria: Una herramienta para generar crecimiento económico.
En el escalón siete le siguió Alejandro Parra Colunga
con La auditoría en 2015: el Dictamen Fiscal optativo y su
relación con la ética del Contador, mientras que el sexto fue
para Víctor Hugo Saavedra Espinosa, quien escribió sobre
la Planeación fiscal internacional: Implicaciones éticas y
profesionales; estudiantes de la Universidad Panamericana y del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de
Monterrey, respectivamente.
Moisés Gutiérrez Morales, de la Universidad Panamericana, se quedó con el quinto puesto del Concurso con
UNIVERSIDADES PRESENTES
Universidad de Londres
Escuela Bancaria y Comercial Campus Reforma
Escuela Bancaria y Comercial Campus Tlalnepantla
Escuela Superior de Comercio y Administración
IPN Unidad Santo Tomás
Escuela Superior de Comercio y Administración IPN Unidad Tepepan
Instituto Tecnológico Autónomo de México
Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de
Monterrey Campus Estado de México
Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de
Monterrey Campus Ciudad de México
Universidad Tecnológica de México Campus Cuitláhuac
Universidad Anáhuac México Sur
Universidad Autónoma del Estado de México Campus Zumpango
Universidad Autónoma del Estado de México Campus Ecatepec
Facultad de Contaduría y Administración UNAM
Facultad de Estudios Superiores Cuautitlán
Universidad de Ixtlahuaca CUI
Universidad Panamericana
Universidad del Pedregal
Universidad Iberoamericana
Universidad del Valle de México Campus Tlalpan
24
Fideicomiso consolidador: respuesta a la eliminación del
Régimen de Consolidación Fiscal, mientras que el cuarto
lugar fue designado para Luis Alfredo Osorio de la Mora, de
la Universidad Panamericana, quien realizó El Contador Público: la mejor elección para una visión global de la empresa.
El escenario estaba listo para recibir a los tres universitarios más importantes, quienes con su trabajo lograron
que el jurado del concurso los eligiera para recibir el máximo
reconocimiento. Fue así como el tercer lugar del Concurso se
escuchó en todo el auditorio, mientras Luis Olguín Muedano, del Instituto Tecnológico Autónomo de México, caminó
hacia el estrado, donde las autoridades lo esperaban con los
premios y el reconocimiento por escribir El secreto fiscal
como amparo del estado y la Contabilidad electrónica como
desamparo de los contribuyentes.
Aún se percibía el entusiasmo, cuando Mercedes Larrinaga Márquez, de la Universidad Panamericana, escuchó
su nombre y supo que había ganado por La Contabilidad
electrónica ¿violatoria de derechos humanos?
Para finalizar una noche inolvidable en el Colegio, la
Contadora Renata Mena, quien mantenía a todo el auditorio expectante, reveló el nombre del ganador del 9° Concurso de Ensayo Universitario “Carlos Pérez del Toro”: José
Arturo Vera García. El estudiante de Contaduría Pública
en la Escuela Bancaria y Comercial Campus Tlalnepantla
recibió la asesoría del Maestro Héctor Torres Sánchez, para desarrollar el tema: XBRL; el lenguaje de las IFRS en el
tercer milenio, con el que alcanzó la máxima distinción que
el Colegio otorga a un joven universitario.
PATROCINADORES
TMF Group
Aspel
EY
Basiserp
KPMG
TAX Editores
Grupo Medios
Editores e
impresores FOC
2/13/15 2:27 PM
Seguridad Social
C.P.C. y P.C.FI. Ma. de Lourdes Nabor Cadena
Integrante del Consejo Editorial de la revista Veritas y Veritas Online
[email protected]
CUMPLIMIENTO EN MATERIA DE
SEGURIDAD SOCIAL, INFONAVIT Y
CONTRIBUCIONES LOCALES
PAGO DE
IMPUESTOS
Y PLAZOS
Pago de cuotas Obrero Patronales al Instituto
Mexicano del Seguro Social (IMSS).
Febrero 2015
El plazo para el cumplimiento y pago vencen el 17 de marzo 2015.
Pago del Impuesto Sobre Erogaciones
por Remuneraciones al Trabajo Personal
en el Estado de México.
Febrero 2015
Pago del Impuesto Sobre Nóminas en el Distrito Federal.
Febrero 2015
Fechas límite para la presentación de Avisos y Dictamen
de Contribuciones Locales por el Ejercicio 2014.
* Electrónico
** En papel
CONTRIBUCIONES LOCALES
** Quintana Roo
* Distrito Federal
** Oaxaca
** Guerrero
** Veracruz
* Edo. de México
AVISOS
DICTAMEN
27 de febrero 2015
15 de marzo 2015
31 de marzo 2015
30 de abril 2015
30 de abril 2015
31 de julio 2015
30 de junio 2015
29 de mayo 2015
30 de junio 2015
31 de agosto 2015
31 de julio 2015
31 de agosto 2015
Gaceta Oficial del Distrito Federal publicado
el 22 de diciembre de 2014.
Administración Pública del Distrito Federal. Jefatura de
Gobierno. Miguel Ángel Mancera Espinosa, Jefe de
Gobierno del Distrito Federal, a sus habitantes sabed:
Que la H. Asamblea Legislativa del Distrito Federal, VI
Legislatura se ha servido dirigirme el siguiente Decreto
por el que se Reforman, Adicionan y Derogan diversas
disposiciones del Código Fiscal del Distrito Federal.
Las principales Reformas son enunciativas mas no
limitativas. Ver Gaceta Oficial del Distrito Federal
[I] Ley de Ingresos
1. Unidad de Cuenta de la Ciudad de México.
$ 69.95 UCCM
[II] Código Fiscal del Distrito Federal
1. Derechos de los Contribuyentes, Art. 1
2. Teso Buzón Fiscal CDMX. Art. 2, 98 TER.
3. Devoluciones y Compensaciones, Art. 49, 51
4. Obligados a Dictaminar, Art. 58
5. Dictaminador, Aviso y Dictamen, Art. 59, 61, 64
6. Omisión de pagos de Contribuciones, Art. 68
7. Conservación de Documentación, Art. 71
8. Suspender o restringir el suministro de Agua, exhibir Libros
de Contabilidad, Revisiones Electrónicas, Art. 73
9. Impuesto Predial, Art. 131, 132, 133
10. Impuesto sobre Tenencia o uso de Vehículos,
Art. 160, 161 BIS 1, 161BIS 2.
11. Derechos de Agua, Art. 172, 173, 177
12. Sanciones y Multas, Art. 464, 466, 469, 475, 478, 480
Acuerdo del H.C.T. del IMSS 101214/282. P.DIR
Vigencia al 30 de junio de 2015
Acuerda: Primero.- Autorizar la dispensa del
otorgamiento de la garantía del interés fiscal, a los
patrones y demás sujetos obligados, previo cumplimiento
de los requisitos establecidos en la Ley del Seguro
Social (LSS) y en el Reglamento de la LSS en Materia
de Afiliación, Clasificación de Empresas, Recaudación
y Fiscalización cuando suscriban el convenio para
el pago a plazos, ya sea en forma diferida o en
parcialidades, de los créditos adeudados por concepto
de cuotas obrero patronales y capitales constitutivos.
Segundo.- En caso de que los patrones o sujetos obligados incumplan
en el pago de dos de las parcialidades autorizadas, se requerirá la
garantía del interés fiscal respectivo, debiendo efectuar el otorgamiento
de la misma, en un plazo de 10 días hábiles contados a partir del día
siguiente a la notificación del requerimiento y en caso de no otorgarse,
se revocará la autorización de prórroga para el pago de parcialidades.
Tercero.- Instruir a la Dirección Jurídica, a efecto de que realice el
trámite para la publicación en el Diario Oficial de la Federación (DOF).
Cuarto.- El presente Acuerdo iniciará su vigencia el día hábil siguiente a la
fecha de su publicación en el DOF con vigencia al 30 de junio de 2015.
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Auditoría
C.P.C. José Luis Hernández Pastelín
Integrante de la Comisión en Prevención de Lavado de Dinero
[email protected]
LEY DE PREVENCIÓN DE LAVADO DE DINERO
PROCESOS
PARA MONITOREAR
SU CUMPLIMIENTO
Con la Ley Antilavado es vital que las organizaciones
cuenten con los procesos adecuados para prevenir, detectar
o mitigar, mediante una auditoría interna, algún foco rojo,
que podría ponerla en riesgo o problema con la autoridad.
Sin duda,
las organizaciones están comprometidas con el
cumplimiento de la Ley Federal para la
Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita,
la cual establece obligaciones para actividades económicas consideradas por
la ley como vulnerables y tiene como
objetivo proteger al sistema financiero
y a la economía nacional, estableciendo
medidas y procedimientos para prevenir
y detectar actos y operaciones que involucren recursos de procedencia ilícita.
Ante esta nueva ley y todas sus implicaciones es necesario que las organizaciones revisen y evalúen su ambiente
de control interno y cultura ética con la
finalidad de determinar si están preparadas para prevenir y mitigar riesgos derivados de esta ley, además de verificar
si cuentan con los procesos adecuados
para el cumplimiento.
Las organizaciones no solo deben
revisar y analizar la parte técnica y legal
de la ley, ya que estos dos aspectos por
sí solos no lograrán el cumplimiento; el
26
análisis de la operación y la capacitación
a los empleados que realizan las transacciones deben ser un aspecto importante
en la estrategia sobre cumplimiento.
DESARROLLO
Al ser una nueva ley, las organizaciones deben prepararse para incluir en
sus planes de negocio y objetivos el
cumplimiento. Estos planes deben ser
coordinados por la alta dirección, ya
que es quien tiene la responsabilidad de
supervisar el establecimiento, la administración y evaluación de los procesos
de gestión de riesgos y control.
Por otra parte, debe involucrarse a
los gerentes de la organización y los auditores internos y externos; los primeros
tienen la responsabilidad de la evaluación de los riesgos y controles, y los segundos proveen aseguramiento sobre el
estado de la eficacia de los procesos de
gestión de riesgos y control.
Esta nueva regulación implica que
las áreas de cumplimiento y de control
trabajen en conjunto para crear planes,
programas, definir controles e implementar un proceso de monitoreo.
En lo que respecta a la actividad de
Auditoría Interna y basado en las Normas Internacionales para la Práctica Profesional de la Auditoría Interna y Normas
sobre Desempeño 2120 mencionan “que
la actividad de auditoría interna debe
asistir a la organización en el mantenimiento de controles efectivos mediante
la evaluación de la eficacia y eficiencia
de los mismos, y promoviendo la mejora
continua. Además, basado en la evaluación de riesgos debe estimar la adecuación y eficacia de los controles que
comprenden el gobierno, las operaciones
y los sistemas de información de la organización, incluyendo el cumplimiento de
leyes, regulaciones y contratos”.
Basado en estos argumentos podemos precisar que las organizaciones
deben apoyarse en la actividad de Auditoría para crear un proceso de control,
aseguramiento y monitoreo diseñado no
solo a cumplir con la ley, sino además a
la prevención de riesgos, que derivado
de esta ley pudieran tener impacto en
los objetivos.
A su vez la actividad de Auditoría
Interna debe incluir en su análisis de
riesgos el impacto y probabilidad de
todos aquellos riesgos que estén relacionados con actividades vulnerables;
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dependiendo el tipo de organización,
implica una serie de ajustes y cambios
estos deben asociarse a controles clave
en los planes, políticas y procedimientos
que ayuden a mitigarlos; el plan de Aude cada organización; si una organizaditoría debe incluir, cuando menos, una
ción no planea y no le da la importancia
Auditoría de cumplimiento por año, pero
requerida estaría en riesgos de cumplir
lo recomendable es hacer revisiones peparcialmente sin que haya los procesos
riódicas y, una vez que el proceso haya
adecuados.
madurado, el periodo podría modificarse.
El cumplimiento de la ley debe ser
Algunos procesos básicos de aseguratratada por profesionales con suficienmiento que el Auditor Interno debería
tes conocimientos en la materia, que
incluir en su programa de
por lo novedoso de la ley
trabajo son:
requieren estar actuali[a] Manual de políticas
zados, pero sobre todo el
y procesos para la detecestudio de casos que les
ción e identificación de
Interna debe
proporcionen la expeactividades vulnerables.
incluir en su
riencia necesaria.
[b]Ver if icación del
análisis el impacto
Los planes de moentrenamiento y cay probabilidad
nitoreo deben hacerse
pacitación proporcionade riesgos
de forma permanente y
do a los empleados que
relacionados
deben ejecutarse con la
operan las transacciones
con actividades
intención de prevenir y
vulnerables.
vulnerables.
mejorar controles que no
[c] Te s t i n g d e l o s
estén funcionando adecuadamente dada la dinámica de las
controles clave del proceso de
operaciones de la empresa. Si se tiene
identificación.
[d] Revisión de los controles tecnoun plan de monitoreo y se identifican
problemas, estos podrán ser resueltos
lógicos y reportes diseñados para idencon planes de remediación. No hacer
tificación de actividades vulnerables.
La Auditoría
[e] Proceso
de resguardo y archivo,
y documentación de las operaciones.
CONCLUSIONES
El plan de cumplimiento de esta ley
monitoreo generaría que las organizaciones no identificaran problemas oportunamente, poniéndolas en posibles
dilemas en caso de una revisión de las
autoridades.
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Auditoría Interna
C.P.C. Agustín Francisco Albarrán Carranza
Presidente de la Comisión de Desarrollo Profesional
Sector Empresa Auditoría Interna - Sur del Colegio
[email protected]
COMITÉ DE AUDITORÍA
CÓMO CONSTRUIR
UN BUEN GOBIERNO CORPORATIVO
La Auditoría Interna llevará un rol trascendental para ayudar
al Comité de Auditoría y al Consejo de Administración a
elaborar un informe detallado sobre la empresa y generar
un plan anual con las estrategias adecuadas.
La globalización
económica ha tenido numerosos impactos significativos en el escenario de los
negocios y en el sector gubernamental.
La rapidez en la dinámica de los mercados ha provocado que las estructuras
jurídicas y normativas se hagan más
complejas y sofisticadas. Las inversiones
en tecnologías cibernéticas absorben
porciones importantes de los presupuestos públicos y privados; la administración del capital humano enfrenta
el reto de reconocer el valor monetario
del talento, por lo que la información,
tanto financiera como operativa, debe
responder a nuevas exigencias sobre su
confiabilidad.
28
Frente a estos y otros desafíos similares que originan riesgos significativos,
la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económicos (OCDE), así como
las agrupaciones de empresarios en
México, recomiendan de manera insistente que las entidades, sin importar
sus dimensiones, adopten y apliquen
principios propios del buen Gobierno
Corporativo con el fin de optimizar los
componentes estratégicos, operacionales y administrativos de sus estructuras
para lograr su permanencia y crecimiento en el futuro.
En relación con las actividades para
construir un buen Gobierno Corporativo
destaca la implantación de un Comité
de Auditoría, que ayude al Consejo de
Administración para enfrentar con
éxito sus responsabilidades, sobre la
transparencia de la gestión y la correcta rendición de cuentas a todas las
partes interesadas en el negocio. Es importante subrayar que las autoridades
que regulan los mercados de valores
en el mundo, incluyendo a México, establecen la obligación de implantar un
Comité de Auditoría, cuyas funciones
fortalezcan la confianza que el público
deposita en los reportes financieros y
de gestión del negocio.
[1]
Comité de Auditoría. Debe evaluar
la gestión de los responsables de la administración de la entidad y actuar en
forma preventiva respecto a los riesgos inherentes al negocio. Esto implica
cerciorarse de que el control interno y
todos sus componentes estructurales se
cumplan, además de los mecanismos de
seguridad sobre los recursos humanos,
materiales, cibernéticos, así como los
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reportes financieros y operacionales.
Asimismo, se debe corroborar el cumplimiento del marco legal que se identifica
con las operaciones de la empresa.
La independencia de sus actividades y la objetividad e imparcialidad de
sus recomendaciones constituyen los
factores más importantes para el éxito del Comité de Auditoría. Por ello, es
necesario que sea presidido por un consejero independiente cuya experiencia
y madurez profesional se identifiquen
con el giro de la entidad y el entorno de
sus negocios. Es recomendable que el
Comité de Auditoría esté integrado por
un número impar de consejeros, incluir
miembros independientes y otros que
formen parte del Consejo de Administración; así se agilizarán las actividades
y equilibrarán los acuerdos, con el propósito de establecer un enlace entre el
Comité de Auditoría y las operaciones de
la empresa.
Auditoría Interna es uno de los
principales instrumentos que utiliza
el Comité de Auditoría para lograr sus
objetivos. Esto obedece al conocimiento
que los auditores internos tienen sobre
las políticas, normas y sistemas de control interno; las transacciones que generan los ingresos; la estructura de las
áreas de apoyo; el ambiente laboral; el
perfil de los recursos humanos, así como
sobre los componentes del sistema de
información y su infraestructura tecnológica. Por lo tanto, la participación
del responsable de Auditoría Interna en
el Comité de Auditoría se considera indispensable dentro de las mejores prácticas del Gobierno Corporativo.
[2] Facultades
y funciones del Comité de Auditoría. Para responder a
las expectativas del Consejo de Administración y, en su caso, cumplir con
los ordenamientos regulatorios respectivos, el Comité de Auditoría debe
tener acceso sin restricción a la información que se relaciona con la gestión
de la entidad, incluyendo los reportes
que los titulares de la gestión emiten
regularmente sobre los segmentos del
previamente comentados con la Dinegocio a su cargo. El Comité de Audirección General y los responsables de
toría debe estar en plena libertad de
las áreas auditadas, el cual sea oporsolicitarles toda la información que
tunamente entregado a los miembros
considere necesaria para corroborar
del Comité de Auditoría. Cabe destacar
una acción preventiva, la remediación
que el cumplimiento de las acciones code una deficiencia, el cumplimiento de
rrectivas y de los planes de remediación
las normas internacionales de infores responsabilidad de los dueños de los
mación financiera o del marco legal. En
procesos.
aquellos asuntos propios de la gestión
b.Someter a aprobación el presupuesto
del negocio, sobre los cuales el Consejo
anual de inversiones de Auditoría Inde Administración enfrenta dudas; el
terna. El Comité de Auditoría debe coComité de Auditoría debe actuar como
nocer los detalles de este presupuesto
para cerciorarse de que se alinean con
un filtro, que emite las recomendacioel plan de actividades del auditor internes respectivas para apoyar a quienes
no. Así se salvaguarda la independencia
toman las decisiones.
[3]Participación de
de los auditores internos
Auditoría Interna. De
y su libertad de acción.
acuerdo con lo anterior,
c.E l re s p on s a ble de
en el marco de las prácAuditoría Interna debe
ticas que constituyen
Interna es uno
presentar al Comité de
un buen Gobierno Corpode los principales
Auditoría un informe
rativo, Auditoría Interinstrumentos que
sobre el resultado de su
na debe llevar a cabo lo
utiliza el Comité
gestión, con el fin de que
siguiente:
de Auditoría
se evalúe su desempeño.
a.Obtener la aprobación
para lograr sus
d. Dar seguimiento a las
del Comité de Auditoría
objetivos, debido
recomendaciones al consobre el Plan Anual de
al conocimiento de trol interno emitidas por
Auditoría Interna, el cual
los auditores.
auditores externos.
estará basado en: alineae. Mantener comunicación al plan estratégico del negocio, la
ción con los auditores externos para
administración integral de riesgos, la
tener una mayor cobertura en la evaeficacia de transacciones generadoras
luación de administración de riesgos e
de ingresos, la optimización de los cosinformar al Comité.
tos, la rentabilidad de las inversiones, la
f. Reportar el resultado de su evaluaeficiencia del capital humano y el cumción, sobre el adecuado cumplimiento
plimiento de los mecanismos de control
de obligaciones establecidas por entes
interno y de las Normas Internacionales
regulatorios, a las que se encuentre sude Información Financiera (IFRS, por sus
jeta la entidad.
siglas en inglés).
g.Reportar las desviaciones al Código
Es necesario reportar al Comité de
de Ética y Conducta de la organizaAuditoría:
ción, con el propósito de fomentar su
cumplimiento.
El cumplimiento del plan anual y
Auditoría
explicación de desviaciones.
Hallazgos significativos y su impacto.
Seguimiento a los planes de prevención y de remediación.
Esto implica un programa de sesiones
periódicas que se apoye en reportes
La participación de Auditoría Interna
con el Comité de Auditoría es un factor significativo en la construcción de
valores agregados para la entidad y el
enriquecimiento de mejores prácticas de
Gobierno Corporativo.
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Capital Humano
Redacción Grupo Medios
[email protected]
PROYECTO PIPELINE
CÓMO ATRAERLOS A LA
CONTABILIDAD
La iniciativa del Grupo de Trabajo de Pipeline encabeza los
amplios esfuerzos de la profesión en Estados Unidos para atraer
a las minorías subrepresentadas hacia la Contabilidad.
A pesar
de décadas de
esfuerzos intensivos, la profesión contable no ha alcanzado sus metas de diversidad. La población afroamericana y
la hispana representaron 13.1 y 16.9%,
respectivamente, de la población de
Estados Unidos en 2012 de acuerdo
con los datos del censo, pero según el
Instituto Americano de Estados Unidos (AICPA, por sus siglas en inglés)
consiguieron solo 4 y 6% de las nuevas contrataciones en compañías de
Contadores Públicos Certificados (CPC)
entre 2011 y 2012.
Una percepción errónea sobre la
Contabilidad como carrera es una de las
razones de la disparidad. Los estudios
sugieren que la gente joven, incluyendo
las minorías subrepresentadas, tienen
relativamente poco interés en la profesión, no entienden lo que hacen los
Contadores, y no aprecian las oportunidades de carrera. Resulta que esta falta
de estima es ampliamente compartida
por padres y educadores.
Es esencial mejorar la calidad de
los planes de estudio de Contabilidad y
30
expandir las oportunidades de prácticas
profesionales y de becas para crear una
percepción nueva y significativa de la
profesión contable.
Para abordar estos desafíos, el Centro
para la Enseñanza de la Contabilidad de
la Escuela de Negocios de la Universidad
Howard creó el Grupo de Trabajo Pipeline,
que está desarrollando iniciativas unificadas, de alcance nacional, bajo el Proyecto Pipeline. La Comisión Nacional del
AICPA sobre Diversidad e Inclusión está
en asociación con el Grupo de Trabajo en
relación con muchas de estas iniciativas
que pretenden llegar a los estudiantes de
minorías subrepresentadas en las escuelas preparatorias y en colegios comunitarios, así como a sus maestros, consejeros
orientadores y padres.
Se espera que la profesión contable
crezca de manera importante en esta
década. La Oficina de Estadísticas de
Empleo de Estados Unidos ha proyectado un aumento de 13% en el número de
empleos contables entre 2012 y 2022,
pero el porcentaje de minorías subrepresentadas en posiciones de liderazgo
en la profesión es pequeño. Los datos del
AICPA muestran que, combinados, los
afroamericanos y los hispanos controlan
solo 4% de todas las asociaciones de la
profesión, y los de origen de Asia/Pacífico
controlan 5%. En una nación en la que se
proyecta que las minorías constituirán
más de la mitad de la población en 2043,
la población blanca todavía controla cerca
de tres cuartos de las posiciones profesionales y 90% de las asociaciones en la
profesión contable.
CÓMO SATISFACER EL
PIPELINE DE TALENTO
Al considerar por qué la profesión se está quedando corta, un área importante
de atención es la reserva de talento y la
evidencia clara de que no está suficientemente satisfecha. Los datos del AICPA
muestran que la matrícula de afroamericanos en programas de Contabilidad
de grado de licenciatura declinó desde
aproximadamente 11% en 2001-2002
a 7.2% en 2011-12. El Anexo 1 muestra
que tanto los afroamericanos como los
hispánicos están subrepresentados en
los programas de Contabilidad de grado
de licenciatura, y las nuevas contrataciones de firmas de CPC se compararon
con sus porcentajes de población y se
encuentran en severo contraste con la
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sobrerrepresentación de la población de
los estudiantes consideran por primera
Asia/Pacífico.
vez las posibles opciones de carrera y las
La diversidad del pipeline (Referencia
especialidades universitarias.
a la reserva u oferta de talento) se está
Los colegios comunitarios también
convirtiendo en una realidad de negocios
son campo fértil para introducir a los
aceptada, debido a los cambios en la proestudiantes de minorías en la profepiedad de los negocios. De acuerdo con
sión contable. El Proyecto Pipeline y el
la Oficina de Censos de Estados Unidos,
AICPA contratarán estudiantes a través
el número de empresas de propiedad de
de los programas de base escolar y los
minorías aumentó en 45.6% hasta 5.8
alentarán a explorar y experimentar la
millones entre 2002 y 2007, más de dos
profesión al ofrecerles becas, prácticas
veces la tasa nacional de incremento de
profesionales y oportunidades de explotodas las empresas de Estados Unidos. De
ración de carrera con el objetivo de que
acuerdo con el AICPA, las compañías que
lleguen a ser certificados después de la
se preparan a sí mismas para la atracción,
graduación. El plan de implementación
retención y desarrollo de grupos de todo
del Proyecto Pipeline está dividido en
tipo de talentos tienen una ventaja comtres fases primarias:
[1]Análisis del programa e investigapetitiva inmediata y en curso.
En una empresa de servicios proción de mercado para ayudar a entenfesionales, el talento de su gente es el
der dónde se encuentra hoy en día la
activo número uno. Define la calidad de
profesión.
[2]Poner a prueba el programa.
sus ofertas de servicio y su capacidad
[3]Lanzamiento del
de crecer. La profesión
no puede contar con un
programa para convertir
crecimiento sostenible
en realidad el éxito de
sin una estrategia para
considerar por
largo plazo.
aumentar su atractivo
qué la profesión
ante los mayores grupos
se está quedando
La investigación de merde talento. Como resulcorta, un área
cado pretende entender
tado, se debe desarrollar
importante de
mejor cuáles son los facuna estrategia que abaratención es la
tores que influyen en la
que a la profesión entera
reserva de talento
decisión de las minorías
para mejorar la enseñany la evidencia clara
subrepresentadas con
za contable y convencer
de que no está
respecto a si seleccionan
a los estudiantes dessatisfecha.
la Contabilidad como un
tacados de las minorías
campo de estudio. Adesubrepresentadas para que elijan una
más, pondrá en evidencia las barreras
carrera en Contabilidad.
que enfrenta la profesión para atraer
Para abordar estos retos, llenar la
a las personas hacia la Contabilidad. La
reserva de reclutamiento y mejorar los
evaluación de programas existentes daprospectos para lograr las metas de dirá relevancia a las prácticas que hacen
versidad, el Grupo de Trabajo Pipeline y
que estos programas sean exitosos.
el AICPA están iniciando un programa
Los hallazgos de la investigación y
unificado a lo largo del país para generar
las evaluaciones del programa alimentainterés en la profesión con un enfoque
rán las pruebas piloto de los programas
específico en los estudiantes de las esoperados bajo las mejores prácticas que
cuelas preparatorias y de colegios de la
han sido desarrolladas. El propósito de
comunidad. Apuntar hacia las escuelas
las pruebas piloto será demostrar los
preparatorias tiene sentido debido a
resultados de estos programas modelo
que son sitios en donde la mayoría de
y adicionalmente construir el caso y la
Al
base de negocios desde la profesión como un todo.
Después de que se haya completado
las pruebas piloto, las mejores prácticas
que hayan sido exitosas avanzarán
hacia su completa implementación. La
expectativa es que el número de personas que apoyarán la iniciativa continuará creciendo. Es el paso más crucial
y el punto en donde el programa debe
ver resultados.
Con la ayuda del Grupo de Trabajo Pipeline, el AICPA ha comprometido fondos
iniciales para demostrar el éxito de algunos de los programas propuestos. Además del desarrollo de mejores prácticas
para programas de verano de Contabilidad, el plan de implementación incluirá:
Investigación de estudiantes (preparatoria y universidad) y las influencias
que ayudan a los estudiantes a decidirse
sobre un campo de estudio. El plan de
implementación también estudiará qué
influye en las minorías subrepresentadas para obtener un grado de CPC, así
como las barreras que las desaniman a
obtener un grado de CPC.
Programas de comunicación y concientización. Estos incluyen programas
que permiten a los estudiantes interactuar con CPC a través de apariciones en
clase o videoconferencias; introducir las
actividades contables en organizaciones
comunitarias como Junior Achievement,
Boys & Girls Clubs y fraternidades y hermandades; asociaciones y conferencias
de patrocinio entre maestro/consejero
para promover la profesión contable ante los maestros y consejeros de carrera,
y mejorar el contenido complementario
para uso de los maestros y consejeros.
Aumento en becas para estudiantes
de colegios comunitarios y de maestría.
Creación de sociedades con asociaciones de colegios comunitarios que sirvan
de puente en la transición entre obtener
un grado de asociado en Contabilidad y
obtener un grado de licenciatura en
Contabilidad y luego conseguir un grado
de CPC.
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Capital Humano
ANEXO 1 – MATRÍCULA DE CONTABILIDAD Y NUEVAS CONTRATACIONES, 2011-2012
MATRÍCULA EN PROGRAMAS
DE CONTABILIDAD CON
GRADO DE LICENCIATURA
GRUPO MINORITARIO
NUEVAS CONTRATACIONES
POR EMPRESAS DE CPC
POBLACIÓN
DE E.U.A.
Africano-Americano
o Afroamericano
7.2%
4%
13.1%
Asia/Pacífico
Hispánico
9.3%
8.4%
19%
6%
5.1%
16.9%
›Fuentes: Informe de AICPA, Tendencias 2013 en la Provisión de Graduados de Contabilidad y la Demanda de Reclutamientos de Contabilidad Pública, tinyurl.com/ovz3ntx; Censo 2012 de E.U.A.
Desarrollar mejores prácticas de estancias profesionales para las empresas.
Involucrar a todas las organizaciones
profesionales.
LA INSPIRACIÓN
TEMPRANA ES CRÍTICA
Una y otra vez, los CPC le han expresado
a Richard Caturano la misma frustración
sobre la contratación por la diversidad.
Le dicen a Caturano que a ellos les
gustaría hacer que las empresas y los
departamentos de finanzas de la compañía sean más diversos, pero están
desalentados por el pequeño número
de profesionales de minorías que han
elegido trabajar en Contabilidad.
“El insumo que hemos recibido de
manera muy consistente de todos a lo
largo del país es que tenemos que llegar
a estos estudiantes en la etapa temprana del proceso de toma de decisión”,
señala Caturano, anterior Presidente
de AICPA, líder nacional de cultura,
diversidad e inclusión para McGladrey.
La necesidad de hacer que las minorías
se interesen en la Contabilidad en una
etapa temprana es una razón por la que
Caturano apoya la dirección del Proyecto Pipeline.
Diana Solash, Directora de la Oficina
de Inclusión de las Américas de EY, señaló que elegir en el momento oportuno es
importante. “Considero que se trata todo
de puntos de inflexión, y el momento en
que las personas toman decisiones clave”, indicó.
Los colegios universitarios son otra
fuente a la que el Proyecto Pipeline
32
acude para llamar la atención a fin de
desarrollar el talento de las minorías
subrepresentadas. Caturano aseguró
que para obtener ventaja de estas oportunidades, la profesión necesita ayudar
a los estudiantes a hacer la transición
a una institución de cuatro años y, finalmente, al grado de cinco años que
requieren para llegar a ser un CPC. Es
probable que estos estudiantes necesitan de una comprensión de las oportunidades asociadas con llegar a ser CPC,
así como del apoyo de los profesores y
consejeros universitarios y el apoyo
financiero, señaló.
EL ROL DE LAS
SOCIEDADES ESTATALES
Imaginen el impacto sobre los estudiantes de preparatoria cuando el CPC
Paul MacDonald, Vicepresidente de Finanzas de los Alas Rojas de Detroit, les
mostró sus anillos de campeonato de la
Copa Stanley y les habló sobre cómo sus
antecedentes contables le ayudaron a
entrar en los deportes y en la industria
del entretenimiento como ejecutivo del
club de hockey profesional.
“Eso llama la atención de estos jóvenes, que pueden hacer lo que sea que deseen”, dijo Peggy Dzierzawski, Presidenta
y Directora General de la Asociación de
CPC de Michigan, que recientemente
cambió de nombre al de MICPA.
Al poner en contacto a los estudiantes de preparatoria mediante conferencias de liderazgo con profesionales
como MacDonald, MICPA ha llevado
a cabo un servicio que los líderes del
Proyecto Pipeline consideran vital para la profesión, ya que intenta alentar
a las minorías subrepresentadas a convertirse en CPC.
El Proyecto Pipeline pide a las sociedades estatales que trabajen con las
escuelas preparatorias para asegurar
que los CPC activos orienten y hablen regularmente con los estudiantes de preparatoria, trabajen con organizaciones
comunitarias locales y les proporcionen
herramientas como Bank On It (visite
startheregoplaces.com), que alientan a
los estudiantes a aprender sobre Contabilidad, y aumentar el apoyo financiero
y la presencia en los programas contables del colegio comunitario.
Las sociedades de CPC estatales
han estado por años dedicando recursos importantes para iniciativas que
alienten a las minorías subrepresentadas a dedicarse a la profesión contable.
La sociedad de New Jersey es una de las
muchas que han trabajado con grupos
de afinidad como la Asociación Nacional
de Contadores Negros (NABA).
El Proyecto Pipeline está dirigido
al desarrollo de mejores prácticas para
dichos programas a fin de permitir a las
sociedades estatales, organizaciones
afines y a otras a conseguir lo máximo
de sus inversiones en la concientización de carrera de las minorías subrepresentadas.
>Este artículo es una reseña del original
titulado “Pipeline for diversity”, publicado
en Journal of Accountancy, agosto de 2014.
Traducido para Veritas, del Colegio de Contadores Públicos de México, por Pilar Vidal.
AUTORES ORIGINALES: Frank K. Ross
([email protected]) es Director
de la Escuela del Centro de Negocios para
la Enseñanza de la Contabilidad de la Universidad Howard.
Jean T. Wells ([email protected])
es Profesor Asociado de Contabilidad en
la Escuela de Negocios de la Universidad
Howard.
Allyson T. Clarke (allyson.t.clarke@gmail.
com) es consultora para la Escuela de Negocios del Centro para la Enseñanza de la
Contabilidad.
2/13/15 1:13 PM
OPINIÓN
Atisbos
C.P.C. Roberto Álvarez Argüelles
Expresidente del IMCP
[email protected]
DEBILIDADES Y
FORTALEZAS
Al atisbar
nuestro país, percibiéndolo como
Estas debilidades y fortalezas conviven de forma diaun todo, parecería que vivimos una catástrofe: desigualdad
léctica, acompañando transformaciones en todos los órdey pobreza extendidas y en crecimiento; crimen organizanes, producto de los efectos impuestos por la dinámica de
do y violencia que no ceden lo suficiente; diagnóstico de
la globalización que han reordenado la economía, la política
profundas fallas en el sistema educativo; poderes fácticos
y la sociedad mexicanas.
(grandes empresarios, clero político, corporaciones sindicaEl conjunto de estos reordenamientos ha detonado
les, etcétera) que se oponen a moderar
tres procesos de transición: primesus privilegios ante los intentos de poro, una política que se dirige hacia la
nerlos a tono con las necesidades de la
concreción de un Estado democrático
nación; crecimiento económico raquíde derecho, con altos niveles de repretico; desprestigio del poder público y
y fortalezas son
sentatividad y gobernanza democrátide los partidos políticos; desconfianza
oportunidades de mejora
ca y con participación significativa de
generalizada de una ciudadanía exen el proceso que nos
la sociedad civil. Segundo, una tranpuesta a medios de comunicación, en
ha tocado vivir como
sición económica que nos encamina a
su mayoría, irresponsables, amarillisciudadanos de una nación
un crecimiento competitivo, estable
tas y/o mercenarios; escasa rendición
decidida a construir un
y abierto. En tercer lugar, una trande cuentas y frecuentes denuncias de
sistema más libre y justo.
sición social que pone el acento en
corrupción, irregularidades y abusos
la creciente participación ciudadana
por parte de jerarcas públicos, privados o eclesiásticos de
para presionar con eficacia sobre el poder político, tanto
todos los niveles a lo largo y ancho del territorio; desempleo
legítimo (Gobierno) como fáctico (grandes contribuyentes,
que no disminuye; economía informal que crece, etcétera.
poder eclesiástico, fuerza sindical).
Sin embargo, junto a esta visión de caos, conviven las
fortalezas y los procesos de mejora continua que habrán de
EPÍLOGO
hacernos una mejor nación. Por ejemplo, como consecuencia
Nuestras debilidades y fortalezas son oportunidades de
de un esfuerzo de décadas, nuestro país es la décimo cuarta
mejora en el proceso que nos ha tocado vivir como ciudaeconomía del mundo; una de las naciones más trabajadoras;
danos de una nación decidida a construir un sistema pouno de los líderes en producción de software y electrónilítico, económico y social cada vez más libre y más justo.
ca; el mayor exportador de América Latina; el primero en
Este proceso de fortalecimiento permanente será largo,
inversiones en la industria aeroespacial; el octavo producde hecho continuo y siempre inacabado, pero sus frutos
tor en la automotriz, el que ha impulsado un conjunto de
nos habrán de convertir, paso a paso, en una sociedad en
cambios estructurales que lo harán crecer, en menos de dos
crecimiento, de clase media, socialmente segura e insertada
décadas, de manera significativa.
en el concierto mundial.
Las debilidades
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Ética
Lic. Sandro García-Rojas Castillo
Director General de Prevención de Operaciones
con Recursos de Procedencia Ilícita de la CNBV
[email protected]
REFLEXIONES SOBRE LA ÉTICA
LA CORRUPCIÓN
EN EL SECTOR PÚBLICO
Uno de los grandes retos con la corrupción es tener al frente
de la administración pública a personas de confianza y desempeño
ético, que actúen en un régimen de inviolabilidad a las normas.
Hablar
de la ética desde el
punto de vista de la autoridad es un tema
tan complejo como delicado, y que debemos abordar frontalmente. Es un tema
complejo por la cantidad de principios éticos que debe reunir un servidor público
para el debido cumplimiento de la norma
y refrendar las garantías constitucionales previstas en diversos artículos de
nuestra Carta Magna, tendiente a que a
toda persona le sea administrada justicia
expedita, completa e imparcial, a que los
34
recursos sean empleados con eficiencia,
eficacia y honradez, etcétera.
De ahí que es oportuno establecer
principios rectores éticos que permitan
el estricto cumplimiento de aquellos que
ocupan un escalafón, cualquiera que sea
el peldaño, en la administración pública.
El vértice reside en que la función pública sea llevada a cabo por personas cuyo
desempeño sea caracterizado por la confianza social y el desempeño ético de su
función, fomentándose una política de
cooperación y de responsabilidad solidaria y compartida entre todos los servidores públicos, contribuyendo al desarrollo
de sus capacidades y comportamientos,
a fin de que repercutan positivamente
en la sociedad. Se trata de alinear principios, objetivos, metas y esfuerzos.
EL FENÓMENO
DE LA CORRUPCIÓN
En los últimos años la vida nacional se
ha visto afectada por la presencia de
la corrupción en sus diversas facetas y
modalidades. Se trata de prácticas por
todos conocidas, por ejemplo, tráfico de
influencias, soborno, peculado y abuso
de autoridad, entre otros.
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El problema de la corrupción es tan
amplio y está tan diversificado que lo
peor que puede hacerse para explicarlo
o concebirlo es intentar enfocarlo exclusivamente a una perspectiva (sea
la del economista, la del politólogo, el
abogado, el internacionalista, etcétera).
Todas son desde luego relevantes; todas
son audibles y dignas de ser tomadas en
consideración. El problema siempre será
¿cuál debe ser más inmediata?, ¿cómo o
por dónde comenzar?
Un enfoque abstracto o integral es
preciso para conocer los diferentes lados a partir de los cuales puede vérsele
e incluso para dilucidar a partir de dónde
habrá de combatírsele.
México cuenta con un sólido marco legal contra la corrupción; el Código
Penal Federal, que tipifica como delitos
a las conductas más conocidas como el
ejercicio indebido de servicio público, el
abuso de autoridad, coalición de servidores públicos, uso indebido de atribuciones y facultades, ejercicio abusivo
de funciones, tráfico de influencia, el
cohecho, la extorsión, el peculado, el
enriquecimiento ilícito. Es decir, hay los
tipos penales suficientes para expresar
el violentómetro que nuestra sociedad
ha concebido. Estos preceptos, en muchos casos, son resultado de muchos
años legislativos e incluso de mejores
prácticas internacionales (como el caso
del delito de enriquecimiento ilícito).
El Acuerdo Nacional para la Transparencia amplía medidas punitivas en casos de corrupción, con penas promedio
de cinco a 10 años de prisión. En marzo
de 2012, el Senado aprobó la creación
de la Fiscalía Nacional Anticorrupción
para atacar la corrupción y el blanqueo
de dinero. En 2012, aprobó la Ley contra
el Lavado de Dinero, la Ley Federal Anticorrupción, entre otros ordenamientos
jurídicos.
Pero, ¿por qué no han bastado estos
esfuerzos? La realidad es que a pesar de
las acciones y esfuerzos emprendidos
por el Gobierno Federal en el combate
a la corrupción, este mal insidioso es
consistente en todos los niveles jerárpor cierto, podrían alejarse del sentido del
quicos de la administración pública fedeespíritu del legislador. Piense en la entraral, local y municipal. En otras palabras,
da al país de un animal que, por alguna
pareciera que la corrupción, lejos de ser
razón, no trae consigo los papeles que
un mal congénito (como algunos han
debe acompañarse para su ingreso. El
querido referirlo), ha sido un sistema
objetivo es proteger a los animales, pero
paralelo de administración en México. Se
por la falta del papeleo es muy probable
trata de un marco operativo, al margen
que el animal corra el riesgo de morir. El
del permitido, que rinde toda clase de
agente aduanal hace pulcramente su
frutos (malos, malísimos, destructivos,
trabajo. Nada habría de reprochable. Pepero no podemos dejar de reconocer que,
ro ¿fue eso lo que pretendía el legislador?,
entre ellos, algunos que deben advertir
¿a ese costo?
mejoras y beneficios que ni el legislaEsto nos lleva a diferenciar el acto
dor o el ejecutor de la norma supieron
administrativo discrecional del acto redistinguir).
glado, mientras este último se refiere
Pe n s e mo s e n u n
a la simple ejecución de
permiso cualquiera pala ley, el primero alude
ra que un par de padres
a los casos en los que
autoricen la salida de su
hay cierto margen de lihijo menor al extranjeque la corrupción,
bertad para realizar una
ro, o el ciudadano quiere
lejos de ser un mal
comprensión y posterior
obtener una licencia de
congénito (como
aplicación de la norma.
construcción o la expealgunos refieren),
La discrecionalidad
dición de una concesión
ha sido un sistema
es necesaria, por ejempara explotar una mina.
paralelo de
plo, cuando la ley prevé
La idea es, sin duda, poadministración
dos posibles actuaciones
sitiva. Regularlo es parte
en México.
sin que ninguna de ellas
del orden que se requiese imponga con carácter
re. El problema radica en qué y cómo le
obligatorio o cuando la legislación se
pediré al ciudadano como autoridad. Si
limita a señalar fines sin especificar
me excedo propiciaré que el ciudadano
los medios necesarios para alcanzarlos.
busque medios alternos. La pregunta
Cuando no está disociada del ejercicio de
debe ser, ¿lo que le pido, es realmente lo
las facultades discrecionales de una auque requiero?, ¿es viable?
toridad constituida, la discrecionalidad
Pareciera
ACTOS DISCRECIONALES
Jamás podrá afirmarse que la corrupción pueda ser positiva en ninguno de
sus enfoques, nada más alejado de ello,
pero si el lector brinda licencia a la idea,
la corrupción en algunas ocasiones es un
semáforo claro de una mala planeación,
elaboración de normas, instrumentación
de planes, prevención o identificación de
elementos que, supuestamente, deberían
evitarla. Pero aunque resulte paradójico,
a algunos funcionarios públicos, para el
cumplimiento de sus tareas cotidianas,
también significa un reto el cumplimiento puntual —a veces reglamentarias o
secundarias y de menor jerarquía— que,
puede ser lo contrario a la arbitrariedad.
Es importante enfatizar dos aspectos de la facultad discrecional: que su
fundamento debe radicar en la misma
legislación y que el rasgo diferenciador
de un acto discrecional es la justificación de los motivos de la decisión.
El tema no es sencillo. He aquí apenas unos esbozos de ideas sueltas. La
invitación es y debe ser constante: que
nuestros funcionarios actúen en un régimen de inviolabilidad a las normas, en
una cultura de cumplimiento, un esquema de integridad y transparencia; pero
ello incluye también a aquellos que las
planean, redactan, reglamentan, juzgan
y cumplimentan.
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Control Interno
Redacción Grupo Medios
[email protected]
PREVENCIÓN Y DETECCIÓN
LAS LECCIONES DE UN
FRAUDE
El robo por casi 8.5 millones de dólares
que cometió Nathan Mueller dejó
enseñanzas de cómo puede ser muy
fácil vulnerar las empresas si no
cuentan con estrategias antifraude.
Mirando
atrás, parece
obvio. El robo que cometió Nathan J.
Mueller, empleado de la División de Reaseguramiento de ING, contra el gigante
de servicios financieros nunca debió haberse permitido que comenzara, mucho
menos que durara tanto tiempo.
Al final, Mueller malversó casi 8.5 millones de dólares de ING, durante cuatro
años y tres meses. Cuando lo atraparon,
lo condenaron a 97 meses en prisión, plazo que comenzó en febrero de 2008 en
la Prisión Federal de Duluth, Minnesota.
¿Por qué le ha de importar a alguien
Nathan J. Mueller? Su caso es notable debido a los millones de dólares implicados
y porque su esquema pasó un largo plazo sin detectarse y porque dicho esquema fue posible gracias a una brecha en
los controles. Este artículo describe el
fraude en las palabras del mismo Mueller
y examinamos las lecciones aprendidas
con estrategias para la administración
sobre cómo prevenir y detectar esquemas similares.
EL CAMINO A ING
Mueller creció en una población pequeña
del centro sur de Minnesota y estudió
36
en una universidad privada, de donde se
graduó en Contabilidad en 1996. Disfrutaba de los mecanismos internos de los
sistemas contables, y en el año 2000 se
incorporó a ING después de que su empleador, ReliaStar, compañía de seguros
de vida, fue adquirida por más de 6 mil
millones de dólares.
Mueller jugó un papel líder en la
transición de su vieja compañía hacia
un nuevo sistema de planeación de recursos de la empresa (ERP). Un error de
su nuevo empleador creó la oportunidad para que Mueller robara fondos de
la compañía. A continuación, Mueller
describe el esquema de fraude con sus
propias palabras.
"Como parte del equipo de cambio,
me hice experto en todos los aspectos
del sistema ERP, incluyendo información
financiera, asientos al diario, y más importante, procesamiento de cheques
y de pagos electrónicos. También, por
error, se me dio autoridad junto con otra
compañera de aprobar cheques de hasta
250 mil dólares.
"En nuestro pequeño Departamento de Contabilidad, nos sabíamos las
contraseñas de todos los demás para
ingresar al sistema. A menudo nos conectábamos como la otra persona para
poder hacer el trabajo. Una mañana, en
mi escritorio, me di cuenta que podía
ingresar como alguien más, solicitar un
cheque, y luego entrar como yo mismo
y aprobar mi propia solicitud. Fui a trabajar cada día del año siguiente con la
tentación de la olla de oro que estaba allí
a disposición.
"En junio de 2003, mi esposa estaba
embarazada y mi sueldo anual de 80 mil
dólares simplemente no alcanzaba para
todas nuestras cuentas y préstamos de
la carrera universitaria. Puse a prueba
mi plan pagando el saldo deudor de una
de mis tarjetas de crédito que tenía un
nombre que incluía la palabra “Universal”. Justo antes de salir de la oficina, ya
tarde un miércoles, me conecté al sistema como CT (mi compañera de trabajo) y
solicité un cheque a nombre de Universal
por mil 100 dólares. Este cheque parecía
normal porque hacíamos muchos negocios con una compañía de seguros que
tenía Universal como parte principal de
su nombre. Después de que se preparó el
cheque, lo envié con mi estado de cuenta
a la compañía de mi tarjeta de crédito, y
la cantidad fue abonada a mi cuenta sin
ningún problema. Por un rato me sentí
culpable y preocupado. Si me pescaran,
perdería mi trabajo por solo mil 100 dólares. Dos semanas más tarde, decidí volver a probar, y mi siguiente cheque fue
por mil 800. Durante ese verano, transferí todos mis otros saldos de deudas a la
tarjeta de Universal y seguí solicitando
cheques a nombre de Universal. Después
de haber pagado 88 mil dólares a mi tarjeta de crédito, estaba libre y sin deudas,
excepto la hipoteca de nuestra casa.
"Poco antes de que hubiera liquidado todos los cargos a la tarjeta Universal, noté que uno de mis cheques por 4
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mil 500 dólares parecía estar perdido,
no se había abonado a mi cuenta de la
tarjeta de crédito, y no se reflejaba en
la cuenta bancaria de la compañía. Me
preocupó que algo hubiera hecho que el
banco no procesara el cheque o que mi
fraude hubiera sido descubierto internamente. Como a las 10 de una calurosa mañana de agosto, recibí uno de esos
sobres interdepartamentales color sepia
reciclados de nuestro departamento de
cuentas por pagar en Atlanta. ¡Allí estaba el cheque! Había olvidado poner el
número de mi tarjeta de crédito personal
en él, así que los procesadores de pagos
de la tarjeta no supieron a qué cuenta
acreditarlo. Enviaron entonces el cheque a la dirección de la oficina general.
La gente de cuentas por pagar no supo
tampoco qué hacer con el cheque, así
que me lo devolvieron a mí, quien había
solicitado el cheque. Eso paró en seco mi
racha de fraudes de 2003."
DESPUÉS DEL SUSTO
"A mediados de nuestro invierno inclemente, los efectos del susto ya habían
pasado y comencé a pensar en lo fácil
que había sido conseguir ese 'bono' de
88 mil dólares. Recordé el susto del cheque perdido, así que ahora quería un esquema que fuera más allá de enviar los
cheques a la compañía de mi tarjeta de
crédito. Registré “Ace Business Consulting” ante nuestra Secretaría de Estado, conseguí un registro federal y abrí
una cuenta en un banco importante
con muchas sucursales en Minnesota.
Escogí Ace porque nuestra compañía
hacía muchos negocios con otra compañía que tenía Ace en su nombre.
Un jueves por la tarde, poco antes de
salir, me conecté como SUB y solicité
se emitiera un cheque por 27 mil dólares. Luego ingresé como yo mismo y lo
aprobé. Recogí el cheque el viernes y lo
deposité en la cuenta bancaria de Ace
el sábado por la mañana. La cajera manejó la operación como cualquiera otra
de rutina y me dio el talón de depósito.
Usando este método, robé cerca de un
millón de dólares en 2004, dos millones
en 2005, cuatro millones en 2006 y un
millón en 2007."
"CT y mi exesposa se hicieron amigas
cuando mi compañera y yo trabajábamos
juntos. En un almuerzo en Panera Bread,
en agosto de 2007, platicaban (¡sorpresa!)
de mí, el depresivo, antisocial, bebedor y
con sobrepeso. Mi exesposa le dijo a CT
que ella realmente no creía mi explicación
de gran suerte en el juego para mi vida de
desenfreno. Esto despertó las sospechas
de CT y pocos días después hizo una búsqueda de la lista de todos los cheques de
2007 que ella había solicitado o aprobado. Los resultados incluían 10 cheques de
Ace que sumaban un millón. A las dos de
la tarde del viernes, mi jefe me pidió los
talones de soporte de los cheques de
Ace. Le dije que como SUB tenía el día
libre, deberíamos ir al fondo del asunto
VAMOS A COMER
el lunes en la mañana. La junta del lu"Por cada cheque de Ace había un depónes no resultó muy bien, y literalmente
sito a mi cuenta bancaria, y necesitaba
salí corriendo de la oficina. El martes, a
alguna explicación para
las 10:30 de la noche, dos
gastar mi dinero sin que
de los investigadores de
mi esposa o amigos sosfraudes de la compañía
pecharan. Al principio
tocaron a mi puerta en
les decía a mi esposa,
un exclusivo suburbio de
amigos y familia que esefectivas de
Minneapolis. Fue una contaba haciendo trabajos
prevención de
versación desagradable,
de Contabilidad por mi
fraude implican
que terminó solo porque
cuenta. Cuando mi estimantener una
dije que quería hablar con
lo de vida incluyó carros
cultura de
mi abogado."
europeos finos, costosos
honradez y altas
viajes a Las Vegas, relojes
normas éticas
PREVENCIÓN
extravagantes y centros
y evaluación
Las organizaciones necenocturnos elegantes, les
del riesgo.
sitan una estrategia de
decía a los demás que teantifraude efectiva para
nía una suerte extraordinaria en el juedisuadir y detectar el fraude de empleago y que ganaba grandes lotes de dinero
dos. Las actividades efectivas de preen las máquinas tragamonedas.
vención en general implican mantener
"Esta explicación del éxito en el jueuna cultura organizacional de honradez
go ya no funcionaba tan bien después
y altas normas éticas, evaluación del
de dos años y de casi 3 millones de dóriesgo de fraude y reducir las oportunilares en 'ganancias', y en junio de 2006
dades de cometerlo. Analizamos aquí las
sabía que tenía que escoger entre mi
actividades de prevención que podrían
esposa y mi fraude. Se trataba de confehaber prevenido el fraude de Mueller.
sarle a ella lo que estaba haciendo o aleLas políticas de contratación de una
jarme de ella para protegerla de todas
organización (donde se permita) deben
las consecuencias que me esperaban.
incluir la verificación de empleos anteSabía que eventualmente me atrapariores, verificación de antecedentes, de
rían, así que me decidí por el divorcio.
crédito y escolaridad.
Las
actividades
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Control Interno
Una debilidad del control en cuanto
a salvaguardas físicas era que los empleados que solicitaban y los que autorizaban tenían acceso a los cheques
impresos después de emitidos. Los empleados que pueden solicitar o aprobar
pagos no debieran tener ese acceso.
Las buenas prácticas de negocios
junto con el riesgo de fraude dan razones suficientes para evitar situaciones
donde solo una o dos personas entienden el sistema total y donde una o dos
empleados son responsables de las conciliaciones y cancelaciones.
Los elementos del triángulo del
fraude incluyen presión, oportunidad,
y racionalización. Las organizaciones
debieran tener programas de apoyo a
los empleados para ayudarlos cuando luchan con adicciones, enfermedad mental y emocional, y problemas de familia
o económicos.
Estas políticas y procedimientos
deben aplicarse en todos los casos de
contratación, incluyendo en los que hay
grupos de empleados no verificados como parte de una adquisición corporativa.
UN KILO DE CURACIÓN
Después de una adquisición, la adEl uso de analítica forense hubiera desministración debe estar consciente de
cubierto focos de alarma respecto al
que los empleados envendedor Ace. La anatrantes tendrán probalítica forense es el acto
blemente menos lealtad
de obtener y analizar
a su nuevo empleador. El
entrenamiento los datos electrónicos
que adquiere debe ponpara conciencia
usando cálculos y técderar cuidadosamente
del fraude les
nicas estadísticas para
sus opciones cuando se
recuerda a los
reconstruir, detectar o
trata de una evaluación
empleados que
por otro lado apoyar un
del riesgo de fraude y
puede estar
reclamo de malversadar debida consideración
pasando en todos
ción o de otro fraude fia los procedimientos palos niveles de la
nanciero. Los principales
ra nuevas contrataciones.
empresa.
pasos en el proceso son
En el caso de Mueller, una
la recolección de datos,
verificación de su reporte de crédito en
la depuración de los datos, la aplicación
ese momento hubiera mostrado que su
de las pruebas analíticas y la evaluación,
situación financiera era apretada.
investigación y reporte.
La prueba del mayor crecimiento de
los subgrupos se basa en el hecho de
LOS ERP
que las personas escalan sus fraudes
El caso Mueller es un buen recordatorio
a un ritmo mucho más rápido de lo que
de la importancia de los controles que
se consideraría normal. Y otro hecho es
se relacionan con los sistemas ERP; los
que no saben cuándo parar.
controles de autenticación identifican a
El entrenamiento para conciencia del
la persona que accede al sistema confraude les recuerda a los empleados en
table y aseguran que solo los legítimos
todos los niveles de la organización que
usuarios pueden acceder.
El
38
el fraude es real y que pudiera estar sucediendo en sus propios departamentos.
Los fraudes se descubren a menudo por
pitazos o denuncias, y para aprovechar
esta forma de detección, las organizaciones necesitan poner a disposición de los
empleados un canal anónimo de reporte
de fraudes, como una línea caliente o teléfono rojo de un tercero.
El fraude se hubiera descubierto
desde 2003 si el personal de cuentas por
pagar hubiera examinado con más detenimiento el cheque de 4 mil 500 dólares
que les fue devuelto. Una táctica de detección sería que todas las interacciones
fuera de lo normal con partes externas
las revisara alguien de administración
del riesgo.
Este esquema de fraude usaba cheques pagaderos a Ace. Aunque Mueller
no incorporó al vendedor como nuevo,
las compañías necesitan controlar en
forma cuidadosa quién tiene permiso de
aumentar nuevos vendedores al sistema
de pagos, y que los vendedores inactivos
necesitan eliminarse del sistema.
Mueller dice que ha devuelto 800
mil dólares del dinero que robó. Casi
todo ha sido en forma de activos-casas,
carros, joyería y cuentas financieras. Él
paga 75 dólares al mes desde la prisión,
mediante un programa de reembolso.
Su condena se rebajó por buen comportamiento y por completar el programa
interno por abuso de alcohol.
>Este artículo es una reseña del original
titulado “Lessons from an $8 million fraud”,
publicado en Journal of Acconuntancy,
agosto de 2014.
Traducido para Veritas, del Colegio de
Contadores Públicos de México, por Jorge
Abenamar Suárez Arana.
AUTORES ORIGINALES: Mark J. Nigrini
(mark [email protected]) es profesor
asistente de West Virginia University en
Morgantown, W.Va.
Nathan J. Mueller ([email protected]) es un prisionero de la Prisión Federal
en Duluth, Minnesota. A partir de septiembre de 2014.
Jeff Drew ( [email protected]) es editor
senior.
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OPINIÓN
Yo
Ciudadano
C.P. Alberto Núñez Esteva
Presidente de Sociedad en Movimiento, A.C.
[email protected]
EL BRINDIS
DEL BOHEMIO
Brindo
en este 2015 para que tengamos la entereza y la fuerza de hacer posible lo imposible.
[1] Por un ataque frontal a la corrupción a través de un
programa encabezado por múltiples organizaciones de la
sociedad civil que exijan que los corruptos entre los corruptos, a quienes todos conocemos, vayan a parar a la cárcel.
[2] Porque la sociedad civil se ponga en movimiento y
sea capaz de exigir lo que hay que exigir y de dar ejemplo
de civismo en toda la extensión de la
palabra.
[3] Porque los maestros vean a sus
56 millones de mexicanos, a través de impulsar el crecimiento económico mediante el uso eficiente de nuestros
recursos, y permitir —o exigir— que todos se beneficien de
él y no solo un grupo privilegiado.
[7] Que el PRI se transforme, efectivamente, en un NUEVO PRI, en vez de transitar, como lo estamos sintiendo, a las
viejas mañas que ya no corresponden a la nueva sociedad
por la que estamos empezando a transitar.
[8] Que los ciudadanos recuperemos
los valores de nuestras antiguas generaciones, orientados al trabajo “fecundo y creador”, a la honestidad, al
en este 2015
patriotismo, al respeto a los terceros,
porque la sociedad civil se
a la inagotable lucha por la libertad… y
ponga en movimiento y sea
no permitamos regresar al autoritariscapaz de exigir lo que hay
mo del que tanto disfrutan nuestros
que exigir y de dar ejemplo
gobernantes.
de civismo.
Brindo
alumnos como su primera prioridad y
contengan, los que así lo hacen, esos
movimientos que intentan recuperar
ideas maoístas comunistas que son
cosa del pasado, pero que perjudica a
su gremio y a la sociedad.
[4]Que quienes nos gobiernan,
incluyendo al Presidente de la República, se transformen
en modelo de honestidad y para ello recurran, en primer
término, a la transparencia y rendición de cuentas a la ciudadanía a la que se deben.
[5] Que se logre encontrar el camino para reducir la brutal desigualdad que impera en nuestro país.
[6] Que se reduzca drásticamente la pobreza que padecen
[9] Que el amor a Dios y lo que él ha
solicitado de nosotros sea nuestra guía.
Que estemos orgullosos de nuestro país y de sus
ciudadanos, y recuperemos la grandeza de la cultura indígena que tanto nos ha aportado durante muchos años.
[10]
Salud, queridos colegas del Colegio de Contadores Públicos
de México.
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VIDA COLEGIADA
Actividades de las Vicepresidencias
Lic. Carolina Valdez
Asesora Editorial
[email protected]
ANÁLISIS CONTABLE
EL GREMIO
A LA VANGUARDIA
Precios de Transferencia
El C.P. y P.C.FI.
Ricardo Suárez agradeció
a los ponentes C.P. Carlos
González y
al Lic. Sergio
Luis su participación
en el Foro
de Precios
de Transferencia.
40
|
Reforma energética
XII FORO DE PRECIOS
DE TRANSFERENCIA
La Vicepresidencia de Desarrollo y Capacitación, a través de la Comisión Fiscal
Internacional del Colegio, realizaron el
13 y 14 de enero el XII Foro de Precios de
Transferencia. El C.P. Adolfo Calatayud
Vázquez, Socio de Precios de Transferencia y Líder de Resolución de Controversias en PwC México e integrante de
la Comisión de Investigación Fiscal, dio
inicio a este foro. Los primeros expositores fueron los C.P. Carlos Eduardo
González Gamero, Subadministrador de
Fiscalización de Precios de Transferencia en el Servicio de Administración Tributaria (SAT) y el Lic. Sergio Luis Pérez
|
Expectativas económicas
Cruz, Socio de Resolución de Controversias en PwC México, con el tema Panorama de la Organización para la Cooperación
y el Desarrollo Económicos (OCDE).
El segundo panel presentó el tema
BEPS Action 7 - Preventing the artificial Avoidance of PE status, a cargo del
Lic. Arturo Pérez Robles, Socio en Ortiz
Sainz y Erreguerena, S.C. y el Lic. Fernando Lorenzo Salazar, Socio de Solución de Controversias de PwC.
La segunda parte del foro contó con
la presencia de autoridades de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente
(Prodecon) con la participación del Mtro.
Edson Uribe Guerrero, Subprocurador
General de la Prodecon, quien expuso
Precios de Transferencia en el ámbito de los
Acuerdos Conclusivos de dicha institución.
El L.E. y M.B.A. Óscar Campero Pérez y el Lic. Yoshio Uehara Hashimoto,
Socios en Chevez, Ruiz Zamarripa, participaron con Acuerdos Conclusivos; al
término se dio paso a Gastos a Prorrata.
Comparativo con los capítulos 7 y 8 de las
Guías de Precios de Transferencia de la
OCDE, que corrió a cargo del C.P. y P.C.FI.
Ricardo Suárez David, Presidente de la
Comisión Fiscal Internacional, y el C.P.
Adolfo Calatayud Vázquez.
Los especialistas indicaron que el
Artículo 28 Fracción XVII de la Ley del
Impuesto Sobre la Renta (LISR) indica
que para efectos del título II de esta,
40-42 VidaColegiada.indd 40
2/13/15 2:28 PM
Consulta la galería de los eventos en:
www.veritasonline.com.mx/galerias
El Lic. Yoshio
Uehara y el
Mtro. Edson
Uribe, en el Foro de Precios de
Transferencia.
no serán deducibles los gastos que se
Velarde, Socio de Precios de Transfehagan en el extranjero a prorrata con
rencia en EY México, quienes expuquienes no sean contribuyentes del
sieron los temas Nueva Declaración de
título II o IV de la LISR.
Operaciones Relevantes e
También platicaron acerIntangibles y Recaracterica de Acuerdos de Costos
zación de Riesgos.
compartidos, Servicios
El 14 de enero se
intragrupo, entre otros.
trató el tema El Nuevo
de Precios de
Los últimos exposiMundo de Transparencia
Transferencia se
tores del primer día, y
Fiscal Internacional, porealizó el 13 y 14
quienes cerraron las acnencia impartida por el
de enero en
tividades, fueron el C.P.C.
Lic. Horacio Peña, Socio
el Colegio.
y M.F. Gabriel Oliver GarLíder de Precios de Transcía, Socio Director en Oliver Consulting,
ferencia PwC para US y Latinoamérica,
S.C.; la C.P.C. Mónica Cerda Ayala, Socia
quien habló sobre los puntos más imporde Precios de Transferencia en EY Métantes sobre El entorno político global y
xico, y el L.E. y M.B.A. Jorge Castellón
las cinco megatendencias mundiales.
El XII Foro
El C.P. José Arturo Vela Ríos y el
Lic. José Simón Somohano Silva, ambos
Socios de Precios de Transferencia en
Deloitte, realizaron un análisis sobre
Guidance on Transfer Pricing Documentation and Country-by-Country
Reporting. Las actividades continuaron
con Beneficios Fiscales; sus implicaciones por abuso de Derecho y Sentencias
relacionadas, que fue impartido por el
Lic. Alejandro Calderón y el C.P. Christian
Natera Niño de Rivera, integrantes de la
Comisión Fiscal Internacional.
Por último, el Lic. Carlos Pérez Gómez, Administrador de Fiscalización
de Precios de Transferencia del SAT,
analizó de manera sencilla el tema de
la Fiscalización Estratégica y el C.P. Manuel Salvador Cruz López, Administrador Central de Fiscalización de Precios
de Transferencia, habló sobre cómo se
desarrolla este tema dentro del SAT.
MARZO 2015
El Lic. Horacio Peña
participó en
este Foro de
especialistas.
FOTO DER.
El Lic. Carlos
Pérez y el
C.P. Manuel
Salvador
Cruz, Administrador
Central de
Fiscalización
de Precios de
Transferencia del SAT.
‹ VERITAS › 41
2/13/15 2:39 PM
VIDA COLEGIADA
Actividades de las Vicepresidencias
El Lic. Ernesto
O'Farril Santoscoy y el C.P.C.
Parménides
Lozano Rodríguez durante el
desayuno-conferencia sobre
perspectivas
de la economía
mundial.
El C.P. y P.CFI.
Guillermo
Gudiño y el
L.C. Carlos
E. Naime,
durante la
conferencia
sobre Efectos
Fiscales de
la Reforma
Energética.
42
EFECTOS FISCALES DE LA
REFORMA ENERGÉTICA
Para conocer las implicaciones fiscales
derivadas de la reforma energética y
los aspectos de mayor importancia para lograr un adecuado cumplimiento de
las obligaciones en materia tributaria, el
Colegio, a través de la Comisión Fiscal,
organizaron un desayuno-conferencia
para tratar Efectos fiscales de la Reforma Energética, el pasado 14 de enero.
El L.C. y P.C.FI. Carlos Enrique Naime
Haddad, Integrante de la Comisión Fiscal, fue el expositor del día y abordó La
nueva política energética, el sector privado en la exploración y extracción de
hidrocarburos, Participación del sector
privado en la industria eléctrica, Régimen fiscal para Pemex y empresas privadas, entre otros.
El fiscalista realizó los apuntes de
mayor importancia en cuanto a las generalidades del Régimen fiscal para Pemex;
señaló que para este 2015, en términos
de la Ley de Ingresos de Hidrocarburos,
hay un Impuesto Sobre la Renta (ISR) en
asignaciones y contratos, pago de derechos y de contraprestaciones.
“Las utilidades que obtengan Petróleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias, tienen como fin
incrementar los ingresos de la nación
para destinarlos al financiamiento del
gasto público, por lo que dichas utilidades no se repartirán entre sus trabajadores”, indicó el Contador Naime.
EXPECTATIVAS
ECONÓMICAS
que estamos en una economía global;
la guerra de precios que se ha desatado
Los recientes cambios en reformas que
en el mercado de hidrocarburos; el hecho
han sufrido los países europeos y Méxide que se esté creando dinero del lado
co han generado que lo económico sea
del yen y los euros implica un fortalecide interés para los estudiosos de la mamiento del dólar y eso conlleva a la caída
teria. Por ello, el 23 de enero se realizó
en los precios de las materias primas”.
en el Colegio un desayuno-conferencia
El analista explicó que esta guerra
sobre Perspectiva de la Economía Munde precios ha llevado al precio del petródial y de México para este 2015. La conleo al nivel arriba de 100 dólares que se
ferencia estuvo a cargo
tenía en julio de 2014 y
del experto en la mateel petróleo mexicano ha
ria y Analista Financiellegado a cotizar debajo
ro, el Lic. Ernesto O´Farril
a
de los 40 dólares. Resaltó
Santoscoy, Director de
las reformas en
que en este momento la
Análisis y Estrategia de
México y el mundo, situación se encuentra en
Actinver y Presidente
el Colegio organizó una fase de la historia de
del Grupo Bursamétrica.
un desayunomayor creación de dinero.
El C.P.C. Parménides
conferencia sobre
Otro de los temas
Lozano Rodríguez, Coorlas perspectivas
que expuso el Lic. Erdinador del evento e inteeconómicas a nivel nesto O´Farril fue sobre
grante de la Comisión de
internacional
cómo se encuentra la
Finanzas y Sistema Fiy local.
economía en Estados
nanciero del Colegio, fue
Unidos, la economía de
el encargado de presentar al Lic. O´Farril.
México y los índices bursátiles en dóExplicó que el cuarto trimestre de 2014
lares, entre otros. Sobre las perspeccerró con 16 puntos. “Vimos en el año
tivas económicas para nuestro país
pasado una resincronización de crecirecalcó que se considera muy probable
miento a nivel mundial, pero fue débil
un incremento de 8% en el salario míen varias regiones; hay otros bancos
nimo a partir de mayo como resultado
centrales importantes en el mundo que
de las recomendaciones que entregará
han estado imitando políticas agresivas
en abril la Comisión Consultiva para la
monetarias”.
Recuperación gradual y sostenida de
Desde un punto de vista favorable,
los salarios mínimos generales y proes que sigue habiendo liquidez en la acfesionales de la Comisión Nacional de
tividad económica. “Hay que recordar
Salarios Mínimos.
Debido
2/13/15 2:28 PM
OPINIÓN
Affectio
Societatis
C.P. Jorge Barajas Palomo
Expresidente del IMCP y Exdirector del Boletín Semanal del Colegio
[email protected]
REFLEXIONES
SOBRE GOBERNABILIDAD
Gobernabilidad,
utilizado freinteractuar con la sociedad civil, el sector privado y los discuentemente en nuestro medio desde hace un buen nútintos agentes sociales y económicos.
mero de años, puede no estar significando lo mismo para
Una experiencia positiva en la coordinación de intereses
todos, ni siquiera para los profesionales y los actores polímúltiples en una misma cuestión puede encontrarse en la
ticos, supuestamente más avezados en estas cuestiones.
profesión de la Contaduría y en sus notables adelantos de
Sin embargo, su precisión es fundamental para contribuir
organización gremial en el siglo XX. Si bien nos referimos a
o buscar soluciones a los muchos problemas que enfrenta
un tema que en principio podría tomarse como circunscrito
nuestra sociedad.
a un ámbito particular, como lo es el de la información finanLa cuestión no es sencilla porque en su desentrañaciera, su importancia lo convirtió en una materia del mayor
miento deben participar muchas y muy diversas disciplinas
interés e influencia en el mundo globalizado. Esto obligó a
del conocimiento, y ante esta realidad hemos de aceptar
los líderes de la profesión a reconocer que en la preparación
que la departamentalización o estudio aislado de los prode la información tendrían que participar, además de los
blemas sociales y económicos, como si
Contadores expertos y los ejecutivos
se tratara de asuntos del exclusivo dofinancieros, los representantes de los
minio de cada disciplina en particular,
diversos sectores, usuarios e intereha venido influyendo negativamente
sados en la misma, entre los que desen la evolución y el mejoramiento de
principal por mantener
tacan el sector educativo y un vasto
nuestras sociedades. Lo más grave es
la gobernabilidad es del
conjunto de organismos reguladores.
que ello incide en la equívoca formuEstado, para ello debe
Al respecto, el C.P.C. Felipe Pérez Cerlación de las políticas para manejarlos.
interactuar con la sociedad
vantes, Presidente del entonces ConSegún Luciano Tomassini (1935civil y el sector privado.
sejo Mexicano para la Investigación y
2010), renombrado profesor del InstiDesarrollo de Normas de Información
tuto de Ciencia Política de la Universidad Católica de Chile y
Financiera (hoy conocido como CINIF), comenta en su artículo
del Instituto de Estudios Internacionales de la Universidad
“El CINIF. Una historia que contar”, publicado en Veritas, que
de Chile, se entiende por governance el ejercicio del poder
en 2002 se constituyó legalmente esta entidad independieno la función de gobernar, “y cuando se usa este concepto,
te y plural para responder a las necesidades de los interesageneralmente se lo asocia con el objetivo de mejorar la efidos en la información financiera. Sus asociados fundadores
ciencia del gobierno”. “El concepto de gobernabilidad se ha
son organismos líderes de los sectores público y privado.
ido difundiendo en el ámbito latinoamericano —continúa
Es plausible que ante el desafío de procurar consendiciendo Tomassini— para indicar algo más que governansos sobre el trascendental concepto de la gobernabilidad y
ce, pues no solo se refiere al ejercicio del gobierno, sino
contribuir al cumplimiento efectivo de la responsabilidad
además, a todas las condiciones necesarias para que esta
del Estado, resida ahora en la Facultad de Contaduría y
función se pueda desempeñar con eficacia, legitimidad y
Administración de la UNAM el Seminario Universitario de
respaldo social”.
Gobernabilidad y Fiscalización (SUG), creado por acuerdo
De lo anterior podemos plantear la hipótesis de que
del Rector José Narro Robles en septiembre de 2014, bajo
la responsabilidad principal por el mantenimiento de la
un espíritu de trabajo y participación multidisciplinaria e
gobernabilidad es del Estado, pero a fin de cumplirla debe
interinstitucional.
La responsabilidad
MARZO 2015
43 Affectio.indd 43
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2/13/15 1:06 PM
ÁMBITO UNIVERSITARIO
Asignatura Pendiente
L.C.C. Héctor Torres Sánchez
Miembro de la Comisión de Ética y Responsabilidad Profesional del Colegio
[email protected]
ÉTICA PROFESIONAL
EL CONTADOR PÚBLICO Y EL
BIEN COMÚN
Los profesionales de la Contaduría, además de satisfacer
las necesidades de un cliente o empresa, tienen la
responsabilidad inalienable de servir al interés público.
De forma
general se
reconoce que el marco conceptual del
Código de Ética Profesional del Instituto
Mexicano de Contadores Públicos está
formado por tres grandes componentes:
principios fundamentales (integridad,
objetividad, diligencia y competencia
profesional, confidencialidad y comportamiento
No somos profesional), amenazas
libres de elegir lo y salvaguardas.
De tal forma que el
que nos pasa,
aspecto
sustantivo del
sino libres para
Código gira en torno a
determinar la
forma de que el Contador Público
responder a lo en el ejercicio profesional, en cualquiera de las
que nos pasa.
actividades que desarroFernando Savater
lle, debe ser garante del
cumplimiento de esos
Principios. Sin que sea limitativo, el
propio Código describe que es necesario
que ante las amenazas al cumplimiento
de los referidos principios, se haga uso
de salvaguardas que reduzcan su nivel
o las elimine.
Sin embargo, hay un elemento que
antecede a los principios fundamentales y que por ello resulta de importancia
trascendental: el interés público.
El Código señala: “100.1 Una marca
distintiva de la profesión contable es
la aceptación de su responsabilidad de
servir al interés público”. De acuerdo con
44
esto, la responsabilidad primaria, es decir, sustantiva del Contador Público, es
servir al interés público. La trascendencia que implica es de tal magnitud que
debe considerarse como la guía básica
de actuación de la profesión, es decir,
no se le prescribe al Contador Público
en lo individual, sino se le caracteriza a
la profesión en general. De esta forma,
puede identificarse a esa responsabilidad relacionada con el interés público
como el objeto y a los cinco principios
fundamentales como los medios para
dar cumplimiento a ese deber.
La idea de interés público debe tener el alcance de un concepto superior,
incluso a los principios fundamentales,
por lo que resulta indispensable reconocer su concepto; cuestión que no es
sencilla, pues en términos jurídicos, en
la legislación mexicana, por ejemplo, se
le asocia más al ámbito de competencia
del Estado como argumento para tutelar
o proteger bienes no solo materiales.
Según establece el Diccionario Jurídico Mexicano, interés público “es el
conjunto de pretensiones relacionadas
con las necesidades colectivas de los
miembros de una comunidad y protegidas mediante la intervención directa y
permanente del Estado".
Ahí mismo se indica que “algunos
autores atribuyen un significado más
restringido a la noción de interés público.
Estos juristas consideran que el interés
público se constituye solamente por las
pretensiones que tiene el Estado para
satisfacer sus necesidades como institución. De acuerdo con esta concepción,
las demás pretensiones dirigidas a satisfacer necesidades colectivas deben
denominarse interés social o general".
Esta concepción jurídica asocia más
bien el interés público a ideas como interés colectivo, interés social o interés
general y si bien podrían considerarse
como sinónimos, hay diferencias, lo que
genera incluso que los tribunales difieran en el alcance de sus significados.
Es posible establecer para los fines
del Código de Ética que el concepto hace referencia a aquello generalmente
identificado como el bien común, en cuyo caso debe salvarse el riesgo de que
se asocie a bienes tangibles, sino en su
acepción enfocada a aquello que beneficia a la sociedad entera, entendida como
cuerpo social y no tanto al interés de Estado. Esta idea es utilizada para expresar que la finalidad de las acciones del
gobierno, de sus instituciones o de sus
partes, en una comunidad políticamente
organizada, ha de ser el bien del pueblo.
El bien común busca el beneficio de
todos, pues está orientado hacia el progreso de las personas, incluso se señala
que el orden social y su progreso deben
subordinarse al bien de las personas y
no al contrario, pues ello en esencia edifica la justicia.
Gabriel Zanotti señala en Economía
de Mercado y Doctrina Social de la Iglesia: “Sencillamente, no pueden oponerse
44-45 AmbitoUniversitario.indd 44
2/13/15 1:22 PM
PULSO
UNIVERSITARIO
Asesor Editorial
[email protected]
Revalorar
la profesión
bien común y bien de la persona: la persona que se cierra en su individualidad
frustra su propio bien, a la par que frustra la posibilidad de la consecución del
bien de los demás. El bien común de un
grupo social es pues el fin común por el
cual los integrantes de una sociedad se
han constituido y relacionado con ella".
Para entender la trascendencia de
la responsabilidad del Contador Público
en torno al interés común (bien común)
convendría tener presentes dos consideraciones importantes:
Primero, el profesional de la Contaduría tiene responsabilidad respecto
de los hechos conocidos por él y propios
del ámbito de su profesión, lo mismo por
dictaminar sobre la información financiera, que por el adecuado tratamiento
de las operaciones que afectan económicamente a una entidad, ya sea contable o fiscalmente; o por los sistemas de
información que para esos fines utilizan
dichas entidades, ya que la información
que produce o en la que interviene, es
empleada en función de diversas razones por una amplia gama de usuarios.
Segundo, la naturaleza misma del
trabajo del profesional da como resultado información que aporta elementos
para que aquellos que patrocinan sus
servicios, entre otras cosas, crezcan en
sus operaciones; sean contribuyentes
cumplidos y con ello, no solo se eviten
problemas, sino también participen en
el recaudo del gasto público (que tiene
como fin la satisfacción de las necesidades sociales); generen empleo (formal,
de calidad, remunerado con criterios de
justicia); provean de bienes o servicios
a sus clientes (con calidad y respeto al
medio ambiente), y a su vez sean consumidores de otros proveedores (de distintos bienes y servicios, en operaciones
formales). Con ellos sumarse a un círculo
virtuoso que genere crecimiento económico al país.
Relacionando estos dos aspectos
pueden entenderse las razones de la
trascendencia de que el Contador Público
reconozca su responsabilidad inalienable
de servir al interés público. Ello se refuerza en el propio texto del Código al indicar
en el numeral señalado: “Por lo tanto, la
responsabilidad del Contador Público no
es exclusivamente satisfacer las necesidades de un determinado cliente, o de la
entidad para la que trabaja. Al servir al
interés público, el Contador Público deberá observar y cumplir con este Código”.
Para concluir, cito tres consideraciones
sobre la aplicación de normatividad técnica en materia de ética:
[1]
Si bien la Ética en su concepto más
puro, no debe ser objeto de reglamentación, la necesidad de contar con un
código nace de la aplicación de las normas generales de conducta a la práctica
diaria.
[2] Los códigos de ética de nada valen
si los profesionales carecen de la actitud
interna que hace su actuación realmente ética.
[3] Si alguien, por indigno, transgrede
el código, semejante acción no es atribuible al ordenamiento, sino es reflejo
de aspectos personales que están fuera
del alcance del mismo.
La carrera de Contaduría Pública
en la actualidad ha sido marginada
de cierta manera, tanto por los profesionales que la ejercen como por los
estudiantes, algo que se puede observar por la disminución de la matrícula
en las universidades. Así lo considera
Vannesa Guadarrama Páez, quien cursa el sexto semestre de la profesión
en la Universidad de Ixtlahuaca CUI.
Para Vanessa, la carrera y los colegas
tienen grandes retos, pero los principales son lograr que sea valorada de
nueva cuenta y que se le devuelva la
confianza al gremio y a la disciplina, que
se ha perdido a través de los años por
quienes ejercen sin ética y sin valores.
“La importancia del profesional de la
Contabilidad radica en la práctica profesional, pues satisface una necesidad
intelectual, aun cuando la evolución en
la manera de llevar la administración
contable ha sido suficiente. Tiene un
lugar importante en el sistema económico, pues al brindar su servicio
profesional logra el cumplimiento de
aportaciones que son de gran importancia”, aseguró Guadarrama Páez.
Por otro lado, la estudiante de
Ixtlahuaca asegura que para que el
Contador Público en México pueda
enriquecer la carrera debe aspirar a
la perfección, algo que se logra con
una ambición profesional constante.
También destacó que las facultades y
escuelas que imparten la carrera tienen
un papel fundamental, que es fomentar el amor por la profesión y formar
Contadores capaces, responsables y
perseverantes, que puedan enfrentar
cualquier cambio a nivel global.
MARZO 2015
44-45 AmbitoUniversitario.indd 45
‹ VERITAS › 45
2/13/15 1:22 PM
ARTE Y CULTURA
Lic. Carolina Valdez
Asesora Editorial
[email protected]
COSMOVITRAL
LA DUALIDAD
EN ARTE
Ubicado en el centro de Toluca,
el Cosmovitral es el más grande
del mundo; una obra que es parte
y símbolo emblemático de la entidad.
La historia
del Cosmovitral tiene su origen en el edificio
estilo Art Nouveau que lo alberga, y
que fue construido como parte de las
actividades conmemorativas del centenario de la Independencia para ser
usado como mercado. Al estallar la
Revolución Mexicana y por otras eventualidades, el Mercado 16 de Septiembre
fue inaugurado hasta 1933 y funcionó
Andrómeda, en la que se perfilan los
por aproximadamente 40 años. Cuando
cuerpos de un hombre y una mujer. La
fue reubicado a un espacio más amplio,
sección más conocida es la que represenel edificio se destinó al
ta al Hombre Sol.
vitral del artista mexiLa obra se llevó a caquense Leopoldo Flores,
bo entre julio de 1978 y
quien plasmó en él la
julio de 1980, con una suconfrontación entre el
Leopoldo
perficie de 3 mil 200 meFlores plasmó la
bien y el mal, la luz y la
tros cuadrados de vitral,
confrontación entre
oscuridad, la dualidad de
elaborado por artesanos
el bien y el mal.
ángeles y demonios.
encabezados por Bernabé
Por el lado oriente,
Fernández, bajo la direcel Cosmovitral de Toluca traza el recoción del autor del concepto y diseño.
rrido del hombre a través del tiempo y
Desde el punto de vista técnico,
su salida está marcada por la nebulosa
el Cosmovitral asombra por su serena
El artista
Teatro
EL FINAL
Un anciano que ha sido expulsado de la
institución de beneficencia donde había
vivido por años inicia el camino rumbo
a El Final. ¿Quién es? ¿Por qué está solo?
¿Está loco? ¿De dónde viene? ¿A dónde
va? Con un poco de dinero —y tan solo la
ropa que lleva puesta— transita por las
46
calles de Dublín ante las miradas hostiles. Hasta el 5 de marzo.
Visita:
Teatro el Galeón. Centro Cultural del
Bosque. Paseo de la Reforma Esq.
Campo Marte s/n, Col. Chapultepec
Polanco. México, D.F.
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EXPOSICIÓN
TRES GRANDES
Leonardo, Rafael, Caravaggio: una muestra imposible se presenta en el
Centro Nacional de la Artes
y reúne reproducciones
elaboradas con la más alta
tecnología digital en escala
1:1 de 57 pinturas y frescos de estos artistas italianos. La
exposición permite apreciar las obras a detalle, imperceptibles a simple vista. Hasta el 31 de marzo.
Visita:
Centro Nacional de las Artes. Circuito Interior Avenida
Río Churubusco 79, Coyoacán, México, D.F.
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edificio comenzado en 1908, bajo la manufactura de la Compañía Fundidora de
Aceros Monterrey, incluye 75 toneladas de estructura metálica y ya con el
vitral, 45 toneladas de vidrio soplado,
25 toneladas de cañuelas de plomo y
500 mil fragmentos de vidrio, distribuidos en 30 mil secciones y dotados
de 28 colores.
El Cosmovitral también enmarca
un jardín botánico con varias fuentes
y ejemplares de cientos de especies
procedentes de todos los continentes.
¡A RODAR!
La vuelta a la bici es la
exposición que identifica
los momentos históricos
clave y los procesos socioculturales ligados al
desarrollo de la bicicleta;
además celebra su regreso
a la movilidad urbana y su
contribución a la sustentabilidad del planeta. Hasta el
19 de abril.
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Histórico. México, D.F.
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DESDE LA
AMAZONIA
Con muestras de la producción cultural de los
pueblos que habitan la
cuenca más grande del
mundo, la del río Amazonas, la exposición Amazonia: Pueblos de selva
consta de numerosos adornos confeccionados con
plumas de aves; instrumentos labranza y caza, adornos y amuletos. Hasta el 31 de mayo.
Visita:
Concierto
Museo Nacional de las Culturas. Calle de Moneda 13,
Centro Histórico. México, D.F.
www.museodelasculturas.mx
LEYENDAS
DEL ROCK
Pocas son las ocasiones en la historia
de la música donde todo se ha alineado
de manera tan perfecta. Esta vez dos
leyendas absolutas del rock se presentarán en dos inolvidables e imperdibles
conciertos en nuestro país: Santana &
Journey, quienes además han invitado a
algunos grandes amigos a unirse a estas
presentaciones. Asiste el 27 de marzo.
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Foro Sol. Av. Viaducto Río de la Piedad y
Río Churubusco s/n, Iztacalco, Granjas,
México, D.F. www.ocesa.com.mx
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