banco central del ecuador banco central del ecuador banco central

Transcripción

BANCO CENTRAL DEL ECUADOR
BANCO CENTRAL DEL
ECUADOR
BANCO CENTRAL
DEL
ECUADOR
METODOLOGÍA
DE LAECUADOR
BANCO CENTRAL
DEL
INFORMACIÓN
ESTADÍSTICA
BANCO
CENTRAL
DELMENSUAL
ECUADOR
3ra. Edición
BANCO CENTRAL
DEL ECUADOR
Abril de 2011
DIRECCIÓN DE ESTADÍSTICA ECONÓMICA
SOL
Cultura La Tolita, de 400 aC. a 600 dC.
En su representación se sintetiza toda
la mitología ancestral del Ecuador.
Trabajado en oro laminado y repujado.
Museo Nacional
Diseño, Diagramación y Procesamiento:
Departamento de publicaciones económicas
Dirección de Estadística Económica
Banco Central del Ecuador
Impresión:
Poligráfica
2011, Banco Central del Ecuador
Tiraje: 2.500 ejemplares
Metodología de la Información Estadística Mensual
3ra. edición
ÍNDICE
página
Presentación
Acerca de la Información Estadística producida por el banco central del ecuador
1. 1.1
1.1.1
1.1.2
1.2
1.2.1
1.2.2
1.2.3
1.2.4
1.3
1.3.1
1.3.2
1.4
1.5
1.6
1.7
1.7.1
1.7.1a
1.7.1b
1.7.2
1.7.2a
1.7.2b
1.7.3
1.7.4
1.8
1.9
1.10
1.10.1
1.10.2
1.11
1.11.1 1.11.2
2.
2.1
2.2
2.2.1
2.2.2
2.2.3
2.3
2.4
2.4.1
2.4.2
2.4.3
2.5
3. 3.1
3.1.1 3.1.2
3.1.2a
3.1.3
3.1.4
5
7
ESTADÍSTICAS MONETARIAS Y FINANCIERAS
Principales indicadores monetarios y financieros
Oferta Monetaria (M1) y Liquidez Total (M2)
Captaciones y Crédito del Panorama Financiero por sectores
Reserva internacional de libre disponibilidad
Cuentas monetarias: Banco Central del Ecuador
Resumen del sistema de balances: Banco Central del Ecuador
Balance sectorial: Banco Central del Ecuador Otras sociedades de depósito (OSD)
Cuentas Monetarias: otras sociedades de depósito (OSD)
Balance sectorial: otras sociedades de depósito (OSD)
Panorama monetario (PM) Panorama: otras sociedades financieras (OSF)
Panorama financiero (PF)
Bancos Privados
Memo Item: Cuentas monetarias: bancos privados
Memo Item: Cuentas monetarias: bancos privados abiertos
Memo Item: Cuentas monetarias: bancos privados cerrados
Memo Item: Balance sectorial: bancos privados
Memo Item: Balance sectorial: bancos privados abiertos
Memo Item: Balance sectorial: bancos privados cerrados
Memo Item: Cuentas Monetarias: Banca Off Shore
Memo Item: Balance sectorial: Banca Off Shore
Captaciones del sistema financiero (por tipo de institución financiera)
Crédito al sector privado (por tipo de institución financiera)
Tasas de interés
Tasas de interés referenciales vigentes
Tasas de interés activas efectivas y máximas referenciales vigentes (por segmento de crédito)
Encaje bancario
Bancos Privados: Posición semanal de encaje bancario
Encaje legal del sistema financiero
ESTADÍSTICAS de finanzas pÚblicas
Operaciones del Sector público no financiero (base devengado - porcentajes del PIB)
Operaciones del Sector público no financiero (base devengado - millones de dólares)
Operaciones del Gobierno Central (base devengado)
Operaciones del resto de entidades del Sector público no financiero (base devengado)
Operaciones de empresas públicas no financieras (base devengado)
Financiamiento del Sector Público no financiero
Situación financiera del Presupuesto del Gobierno Central (base caja)
Déficit o superávit: global, presupuestario y primario del Presupuesto del Gobierno Central (base caja)
Ingresos corrientes y de capital del Presupuesto del Gobierno Central (base caja)
Egresos del presupuesto del Gobierno Central (base caja)
Estado y movimiento de la deuda pública interna del Gobierno Central
ESTADÍSTICAS DEL SECTOR EXTERNO
Comercio Exterior
Exportaciones por producto principal
Exportaciones por grupos de productos
Exportaciones por grupos de productos: tasas de variación anual
Exportaciones no tradicionales
Exportaciones FOB, Importaciones CIF anuales, por continente, área económica y país
11
13
13
15
17
17
18
22
23
27
27
30
34
37
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41
41
41
41
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44
44
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59
60
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63
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76
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79
80
80
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83
83
84
85
página
3.1.5
3.1.5a
3.1.6
3.1.6a
3.1.7
3.1.8
3.1.9
3.2
3.2.1.1
3.2.1.2
3.2.2
3.3
3.3.1
3.3.2
3.4
3.4.1
3.4.2
3.4.3
4.
4.1
4.1.1
4.1.2
4.1.2a
4.1.3
4.1.4
4.2
4.2.1
4.2.2
4.2.3
4.2.4
4.2.5
4.2.6
4.2.7
4.3
4.3.1 4.3.2
4.3.3
4.4
4.4.1
4.4.2
4.5
4.5.1
4.5.2
86
Exportaciones FOB mensuales por continente, área económica y país
86
Exportaciones e importaciones petroleras y no petroleras por área económica
87
Importaciones FOB por uso o destino económico
87
Importaciones FOB por uso o destino económico: tasas de variación anual
87
Importaciones CIF por uso o destino económico
88
Importaciones FOB mensuales por continente, área económica y país
88
Importaciones CIF mensuales por continente, área económica y país
89
Balanza de pagos
91
Balanza de pagos analítica
91
Balanza de pagos normalizada
100
Balanza comercial
103
Deuda Externa
103
Movimiento de la deuda externa pública
104
Movimiento de la deuda externa privada
Cotizaciones de las principales monedas. Tasas de inflación de los Estados Unidos de América y 105
tipos de Interés en el mercado internacional
105
Ecuador: índices de tipo de cambio real
106
Cotizaciones del dólar de Estados Unidos de América en el mercado internacional
106
Tasas de inflación de Estados Unidos de América y tasas de interés internacionales
107
ESTADÍSTICAS DEL SECTOR REAL
107
Estadísticas Petroleras
108
Producción nacional de petróleo crudo y sus derivados
110
Exportaciones de petróleo crudo por cuenta
111
Exportaciones de petróleo de Petroecuador por tipo de crudo
112
Exportaciones de derivados de petróleo de Petroecuador por producto
113
Ingresos y egresos por comercialización interna de derivados importados
114
Precios, salarios y mercado laboral
116
Índice de precios al consumidor (Año base: enero - diciembre de 2004 = 100)
118
Salario unificado y componentes salariales
119
Salario mínimo legal y remuneraciones complementarias: valores nominal y real
120
Índice de precios al productor (Canasta actualizada)
121
Índice de precios al productor (Canasta actualizada - excluye productos de exportación)
122
Indicadores de coyuntura del mercado laboral ecuatoriano - Total nacional urbano
Indicadores de coyuntura del mercado laboral ecuatoriano - Cuenca, Guayaquil, Quito, Machala y 125
Ambato
127
Producto Interno Bruto
131
Oferta y utilización final de bienes y servicios
133
Producto Interno Bruto por Industria
134
Indicadores macroeconómicos trimestrales, tasas de variación t/t-1
135
Previsiones Macroeconómicas
136
Oferta y utilización final de bienes y servicios 137
Producto Interno Bruto por industria 140
Índice de actividad económica coyuntural - IDEAC140
Series ajustadas por tendencia
140
Serie bruta
Siglas y abreviaturas
Bibliografía
Nota General:
Las cifras están expresadas en dólares de los Estados Unidos de América.
Se utilizan los siguientes signos convencionales:
- no existe transacción;
... no hay información disponible; y,
0 (cero) el dato es inferior que la unidad.
Esta información se difunde en Internet (http://www.bce.fin.ec) antes de su publicación en soporte papel de acuerdo al calendario establecido por el Banco Central del Ecuador y está en concordancia con los requerimientos de las NEDD (Normas Especiales para la Divulgación de
Datos) del FMI. El calendario de difusión específico de las NEDD se encuentra en la hoja web del FMI (http://dsbb.imf.org).
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142
145
PRESENTACIÓN
La Constitución de la República establece que el Banco Central del Ecuador (BCE) instrumentará
la política monetaria, crediticia, cambiara y financiera formulada por la Función Ejecutiva, la cual
tiene como uno de sus objetivos: “promover niveles y relaciones entre las tasas de interés pasivas
y activas que estimulen el ahorro nacional y el financiamiento de las actividades productivas, con el
propósito de mantener la estabilidad de precios y los equilibrios monetarios en la balanza de pagos,
de acuerdo al objetivo de estabilidad económica definido en la Constitución” (Art. 302 y 303).
De su parte, la “Ley Reformatoria a la Ley de Régimen Monetario y Banco del Estado”, publicada en
el Registro Oficial No. 40 de 5 de octubre de 2009, estipula que el BCE debe “compilar y publicar, de
manera transparente, oportuna y periódica, las estadísticas macro-económicas nacionales”.
En este sentido, el BCE es la institución encargada de elaborar las estadísticas macroeconómicas
del país, por lo que diseña y difunde varias publicaciones que describen la evolución de la
economía ecuatoriana. Una de las publicaciones más consultadas por los usuarios es la Información
Estadística Mensual (IEM) que incluye las principales estadísticas del sector monetario y financiero,
de las finanzas públicas, del sector externo y del sector real. Es así que esta nueva edición de la
Metodología de la información Estadística Mensual es fundamental para difundir entre los usuarios
de la IEM el tratamiento y la metodología de cálculo de algunas de las principales estadísticas
macroeconómicas del país; esto contribuirá a la mejor utilización de tales estadísticas en el análisis
de la situación coyuntural y estructural. Además, aportará a la transparencia en la construcción
de los indicadores estadísticos, aspecto de suma importancia para fortalecer la confianza de los
usuarios en la información oficial, que es elaborada en base a los mayores estándares de calidad con
el fin de garantizar su comparabilidad internacional.
La información estadística macroeconómica es clave para conocer las características de una
economía, es la base del proceso de toma de decisiones de la ciudadanía, instituciones nacionales e
internacionales y autoridades gubernamentales, y es un insumo fundamental para la evaluación de
los niveles de eficiencia y eficacia de las políticas implementadas.
Desde la segunda edición en el año 1997 hasta la presente tercera edición de la Metodología de
la información Estadística Mensual, se han presentado cambios sustanciales en el contenido de la
IEM. En el sector monetario y financiero, se amplió la cobertura con la incorporación de sociedades
financieras privadas, mutualistas, cooperativas de ahorro y crédito que reportan a la Superintendencia
de Bancos y Seguros, las compañías de las tarjetas de crédito, la Corporación Financiera Nacional,
y la banca off-shore, además de la elaboración de los Panoramas Monetario, Financiero y de las
Otras Sociedades de Depósito (OSD), balances sectoriales, y difusión de captaciones del sistema
financiero y crédito al sector privado.
Para las estadísticas de las finanzas públicas también se amplió la cobertura, además del Presupuesto
General del Estado, se investiga al Sector Público No financiero (SPNF) y a las empresas públicas no
financieras. Las estadísticas fiscales se elaboran con el concepto de base devengado para los egresos
y base caja para los ingresos. Se compila el financiamiento del SPNF, la deuda pública interna su
movimiento y estado.
En el caso de comercio exterior, para las exportaciones se ha incorporado un detalle de las
exportaciones no tradicionales, las exportaciones e importaciones petroleras por área económica
y país. Se actualizan permanentemente los países en los cuadros por continente, área económica
y país, a medida que existen mayores relaciones comerciales con aquellos. Por su parte, la Balanza
de Pagos se publica en sus dos presentaciones, la Balanza de Pagos analítica y la normalizada, que
se difundía anteriormente.
El sector real también presenta algunas novedades, se ha incluido una nueva sección para las
estadísticas petroleras por la importancia de este sector en la economía, además de los tradicionales
cuadros sobre las exportaciones, importaciones y producción, contiene información que muestra los
efectos de la importación de derivados y su comercialización sobre las cuentas fiscales del Estado.
También se ha incluido una nueva sección para las previsiones económicas, las cuales se publicaban
como una continuación de las series de cuentas nacionales.
En los indicadores coyunturales, además del Índice de Precios al Consumidor (IPC) se difunde el
Índice de Precios al Productor (IPP) y los indicadores de coyuntura del mercado laboral, con sus
indicadores de empleo, desempleo y subempleo.
En el caso de las cuentas nacionales, la IEM incluyó el Cambio de Año Base precio para el año
2000, con su respectiva retropolación desde el año 1993. Además, se actualizaron la cobertura,
definiciones de las cuentas y clasificaciones de productos e industrias. Se incorporó la nueva
información proporcionada por los censos.
Finalmente, el Índice de Actividad Económica Coyuntural (IDEAC) divulga la serie bruta, además de
la serie en ciclo tendencia.
El Banco Central del Ecuador, siempre se encuentra mejorando e incorporando nueva información
estadística macroeconómica con el objetivo de describir de la mejor manera posible a la economía
del país y entregar a sus usuarios un producto que esté acorde con los nuevos requerimientos de
quienes día a día, toman decisiones económicas.
Con el afán de una atención personalizada a la comunidad, el Banco Central del Ecuador dispone de
un correo electrónico [email protected] al que les invitamos a utilizarlo para cualquier inquietud,
solicitud o requerimiento. Queremos que las y los ciudadanos sepan que cuentan con un Banco
Central de todos y para todos.
Ing. Christian Ruiz H., MA
GERENTE GENERAL
3ra. edición
Acerca de la Información Estadística producida por el Banco Central del Ecuador
En el siglo XVII, con los trabajos del científico italiano Galileo Galilei, la humanidad logra dar un gran
salto y pasar de la Ciencia Antigua a la Ciencia Moderna. Esta última se diferencia de la primera
por su método más que por su temática. El Método Científico Moderno se compone de tres pilares
fundamentales: la observación, la generación de hipótesis y, por último, la verificación o rechazo
de las hipótesis elaboradas. De los tres pilares del Método Científico Moderno, resulta pertinente
centrar la atención en el primero: la observación. No se trata de cualquier tipo de observación sino
más bien de una observación basada en la medida. Es gracias a la observación basada en la medida
que Galileo Galilei descubre que los cuerpos caen a una misma velocidad proporcional al cuadrado
del tiempo transcurrido, para aquella época una aproximación muy cercana al conocimiento
actual, y de esta manera consigue contradecir al paradigma aristotélico reinante en aquella época,
consistente en que los cuerpos pesados caen más rápido que los cuerpos livianos.
Así se logró el paso de sociedades que trataban de solucionar sus problemas a partir de creencias,
postulados aprioristas y métodos de prueba y error, a sociedades que resuelven sus problemas gracias
a la implementación del Método Científico Moderno, sociedades que observan científicamente sus
realidades, elaboran hipótesis y verifican o rechazan estas últimas según sus niveles probados de
eficiencia y eficacia para alcanzar los objetivos planteados.
De manera metafórica, se puede señalar que las estadísticas son los ojos a través de los cuales
la sociedad observa la realidad. La carencia de cierto tipo de estadísticas vuelve invisible muchos
aspectos de nuestras realidades y limita de esta manera el progreso de los pueblos. La información
estadística resulta entonces fundamental para visualizar y conocer las características económicas,
socio-demográficas, regionales y ambientales de un país y para la toma de decisiones de los grupos
sociales. Si no se tienen estadísticas de los flujos de capitales con el resto del mundo, ¿cómo saber si
esos flujos son ínfimos o considerables? Si no se dispone de estadísticas de tasas de interés, ¿cómo
conocer si éstas han tenido un comportamiento creciente o decreciente? Si se carece de estadísticas
de desempleo juvenil, ¿cómo priorizarlo dentro de los problemas sociales a ser resueltos? Por
supuesto, la observación es solo uno de los tres pilares del Método Científico Moderno.
La importancia de las estadísticas exige que las sociedades establezcan normas de calidad y
transparencia tanto para la construcción como para la difusión de las mismas. En este sentido, el
13 de mayo de 1997 la Junta Monetaria, mediante resolución JM-626-BCE, aprobó las normas que
rigen la producción y difusión de las estadísticas macroeconómicas del Banco Central del Ecuador,
las cuales se detallan en el Anexo I de la resolución en mención y se resumen a continuación:
Normas para la producción y difusión de estadísticas macroeconómicas
del Banco Central del Ecuador
Principios Generales
El Banco Central del Ecuador fundamenta la generación de estadísticas en los
siguientes principios generales:
1. 2. Las estadísticas constituyen un elemento indispensable del sistema de información
de una sociedad democrática; proveen a los agentes económicos, al público
y al gobierno datos sobre las condiciones económicas, sociales, demográficas
y ambientales. Por esta razón, las estadísticas oficiales deben ser recopiladas
y procesadas profesionalmente para honrar la confianza ciudadana en la
información.
Para mantener y acrecentar esa confianza en las tareas de generación
estadística, el Banco Central del Ecuador procederá de acuerdo a consideraciones
3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. estrictamente técnicas, en las que prevalezcan los principios científicos y la ética
profesional.
También se propenderá permanentemente a mejorar y actualizar los métodos de
compilación, almacenamiento y presentación de los datos estadísticos.
Para facilitar la correcta interpretación de las cifras, el Banco Central del Ecuador
presentará información que reúna características científicas en cuanto a métodos
y procedimientos estadísticos, indicando en forma explícita la procedencia de las
fuentes de información utilizadas.
Los agregados económicos pueden originarse en varias fuentes: investigación
directa, datos estadísticos o registros administrativos, entre otros. Es prerrogativa
del Banco Central del Ecuador elegir las fuentes que considere más apropiadas,
en atención a su calidad, oportunidad, costos y carga de trabajo para los
informantes.
Los usuarios que consideren que los procedimientos señalados no son los más
adecuados, están en libertad de comunicar por escrito su disensión a la Gerencia
General del Banco Central del Ecuador. Por su parte, las dependencias técnicas
de la Institución podrán replicar interpretaciones erróneas o usos inadecuados
de los datos.
Los datos individuales compilados, provenientes de personas naturales o jurídicas,
se considerarán estrictamente confidenciales y se los usará con propósitos
exclusivamente estadísticos.
Para garantizar este derecho del informante, el Banco Central del Ecuador
difundirá las normas que adopte al respecto, así como las leyes y demás
instrumentos jurídicos que regulan las actividades estadísticas.
El Banco Central del Ecuador, en general, no realizará investigaciones estadísticas
de base (relevamientos directos “en el campo”); sin embargo, será responsable
de la elaboración de las estadísticas de síntesis, en especial de los agregados
monetarios y bancarios, de cuentas nacionales, de balanza de pagos y de finanzas
públicas. En todo caso, las dependencias técnicas de la Institución son responsables
de la apropiada coordinación de estas labores con las entidades que tienen a
cargo la generación de datos básicos, en especial con la Superintendencia de
Bancos y Seguros, la Superintendencia de Compañías, el Ministerio de Finanzas y
el Instituto Nacional de Estadística y Censos.
Además, con el fin de propender a la excelencia técnica, y de actualizar las
metodologías empleadas, la Institución mantendrá estrecho contacto con las
oficinas estadísticas de los organismos internacionales que regulan la producción
de los agregados de síntesis, en especial con el Fondo Monetario Internacional y
la Organización de Naciones Unidas.
Mantener y profundizar los vínculos con las organizaciones multilaterales y el
análisis de metodologías aplicadas en otros países, se considera prioritario bajo
el principio de que el uso de conceptos, clasificaciones y métodos internacionales
por parte de las oficinas estadísticas nacionales promueve la consistencia y
eficiencia de los sistemas estadísticos y de información.
El Banco Central del Ecuador es responsable de:
1. 2. 3. Elaborar las estadísticas de síntesis: balanza de pagos, moneda y banca, finanzas
públicas y cuentas nacionales.
Participar en la coordinación de la producción de estadísticas de base, en especial de
índices de precios, encuestas de producción, encuestas de opinión, empleo, etc.
Impulsar actividades de recolección de estadísticas básicas, mediante convenios
interinstitucionales directos.
3ra. edición
4. Coordinar la generación, sistematización y difusión de estadísticas con los
organismos internacionales involucrados en esas actividades.
El proceso de generación de estadísticas del Banco Central del Ecuador deberá regirse por las
siguientes directrices:
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Producir estadísticas en forma científica y sustentadas en principios éticos.
Acoger críticas, observaciones y sugerencias que permitan desarrollar el
aparato estadístico y mejorar el conocimiento de la economía y la sociedad
ecuatorianas.
Apoyar las iniciativas que permitan mejorar la calidad de la información
cuantitativa económica, social, demográfica, regional y ambiental del país.
Establecer parámetros de eficiencia en los procesos de generación, tratamiento
y difusión de la estadística, y procurar alcanzarlos.
Promover el uso profesional y ético de la información estadística y difundir los
lineamientos que permitan su mejor utilización e interpretación.
Crear mecanismos modernos y transparentes de divulgación de la información
estadística, a fin de optimizar su uso.
Apoyar, si el caso lo requiere, actividades específicas de generación de estadísticas
básicas.
Guardar la confidencia de toda información individualizable o personalizada que
haya sido puesta a disposición o custodia de la Institución.
Además de normas de calidad y transparencia tanto para la construcción como para la difusión de
las estadísticas macroeconómicas, se requiere que la sociedad, tanto la ciudadanía como los grupos
sociales e instituciones, asuman un compromiso de cooperación para la generación de las cifras de
base con las cuales se efectúa la compilación estadística. Todos somos responsables de proporcionar
datos confiables y oportunos. La cooperación entre usuarios y productores de estadísticas
macroeconómicas es requisito para la consecución del objetivo común: disponer de estadísticas
certeras y oportunas que nos garanticen una correcta observación de nuestras realidades.
Finalmente, a más de contar con estadísticas macroeconómicas de calidad, las sociedades requieren
de sistemas de investigación económica que permitan una armoniosa planificación y priorización
de la producción estadística según las necesidades de investigación definidas para resolver los
problemas macroeconómicos que se afrontan. De esta manera, los tres pilares del Método Científico
Moderno, a saber la observación, la generación de hipótesis y, por último, la verificación o rechazo
de las hipótesis elaboradas, se engranan de tal manera que las sociedades logran independizarse de
la toma de decisiones a partir de creencias, postulados aprioristas y métodos de prueba y error, y
abrazan la Ciencia Moderna que les facilita resolver los problemas a partir de la observación científica
de sus realidades, el planteamiento de posibles soluciones y el abandono o fortalecimiento de las
mismas según la constatación de los niveles de eficiencia y eficacia con los que logran alcanzar los
objetivos planteados.
Eugenio Paladines C.
Director de Estadística Económica
10
3ra. edición
1. ESTADÍSTICAS MONETARIAS Y FINANCIERAS
Las estadísticas monetarias y financieras constituyen una herramienta para la definición y
seguimiento de la política económica, ya que sintetizan las transacciones financieras que el Banco
Central del Ecuador (BCE), los bancos comerciales y las demás instituciones financieras realizan con
el resto de agentes económicos.
Los objetivos fundamentales de las estadísticas monetarias y financieras son:
• Proporcionar información sobre agregados monetarios de dinero y crédito que permitan el
análisis económico y financiero del país.
• Identificar una medida de volumen de la liquidez que circula en la economía.
• Elaborar información sobre el flujo de fondos intersectoriales de la economía, sobre los
sectores colocadores de recursos y los demandantes de liquidez.
• Visualizar el origen y el destino del ahorro a través de la intermediación financiera.
Las estadísticas monetarias y financieras resultan de la agregación y consolidación de la información
financiera que las instituciones financieras envían diariamente al BCE, son elaboradas con sustento
teórico y metodológico bajo conceptos y definiciones de aceptación internacional y que se resumen
en estados analíticos de activos y pasivos financieros, en que se evidencian la relación entre los
pasivos monetarios y los activos internos y externos que respaldan esos pasivos.
Se elaboran en base al Manual de Estadísticas Monetarias y Financieras de 2001 del Fondo Monetario
Internacional (FMI), lo cual permite realizar comparaciones a nivel internacional.
Cobertura de las estadísticas monetarias y financieras
El sector institucional de las sociedades financieras incluye a las siguientes unidades
institucionales:
1. Banco Central
2. Otras sociedades de depósito (OSD). Abarcan a los bancos privados, Banco Nacional de
Fomento (BNF), sociedades financieras privadas, mutualistas, cooperativas de ahorro y
crédito que reportan a la Superintendencia de Bancos y Seguros, y las compañías de las
tarjetas de crédito.
3. Otras sociedades financieras (OSF). Incluyen a la Corporación Financiera Nacional (CFN) y el
Banco Ecuatoriano de la Vivienda (BEV).
4. Off-shore.
Contenido en la IEM
En la Información Estadística Mensual, se difunden las siguientes estadísticas que son explicadas
detalladamente en esta publicación:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Principales indicadores monetarios y financieros.
Estadísticas del Banco Central del Ecuador (BCE)
Información de Otras sociedades de depósito (OSD)
Panorama monetario (PM)
Panorama de otras sociedades financieras (OSF)
Panorama financiero (PF)
Bancos privados
Captaciones del sistema financiero
Crédito al sector privado
Tasas de interés
Encaje bancario
11
Sistema de tasas de interés
El sistema se fundamenta básicamente en la información consolidada a nivel nacional de todas
las operaciones activas y pasivas que reporta el sistema financiero nacional al Banco Central del
Ecuador, tanto en volumen, tasa de interés efectiva y periodicidad o plazo (cobro y reajuste). El
Banco Central del Ecuador garantiza la transparencia de la información que, a través de las diferentes
publicaciones, incluida su página web, realiza semanalmente para el uso del sistema financiero y
público en general, guiando las decisiones de todos los agentes que desean captar o colocar sus
recursos en el sistema financiero.
El marco legal en el cual se sustenta el sistema de tasas de interés son las regulaciones del Banco
Central del Ecuador, particularmente las expedidas en el Libro I Política Monetaria Crediticia; Título
sexto: Sistema de Tasas de Interés. En este, se encuentran definidos conceptualmente todos los
diferentes tipos de tasas de interés y segmentos, así como las disposiciones generales y transitorias
relativas al sistema de tasas de interés.
Adicionalmente, al igual que en otros países, las tasas activas dependen del riesgo crediticio que
enfrentan las instituciones financieras debido a factores como la cultura de pago, las condiciones
macroeconómicas del país, medidas de política económica, entre otros. Las tasas pasivas dependen
a su vez de los costos de operación del sistema financiero y de las necesidades de fondeo de las
mismas.
12
3ra. edición
1.1 Principales indicadores monetarios y financieros
1.1.1 OFERTA MONETARIA (M1) Y LIQUIDEZ TOTAL (M2)
(En millones de dólares al final del período)
Este cuadro permite realizar el seguimiento de los agregados monetarios M1 y M2, que se constituyen
en los pasivos relacionados con los billetes y monedas en circulación, los depósitos a la vista, ahorro
y plazo. Además se presentan indicadores monetarios como la base monetaria y los multiplicadores
que dan lugar a la creación del dinero.
a. Especies Monetarias en Circulación. Se refiere a los billetes y monedas que se hallan en poder
de los agentes económicos para realizar sus transacciones económicas. Su cuantificación en una
economía con moneda nacional considera la emisión del Banco Central menos las tenencias en
efectivo del sistema financiero. En un esquema de dolarización, el BCE cuenta con una metodología
para estimar las especies monetarias en circulación, que considera que los excedentes y deficiencias
de liquidez en dólares de todos los sectores de la economía, se compensan a través del BCE e
incluye información relacionada con las remesas de billetes que el BCE envía y recibe del exterior,
las tenencias en efectivo del sistema financiero y del BCE.
b. Moneda Fraccionaria. Corresponde a la moneda fraccionaria puesta en circulación por el BCE a
partir de septiembre de 2000, para facilitar las transacciones y evitar el redondeo. De acuerdo a la
Ley, el BCE sólo puede emitir moneda fraccionaria.
c. Depósitos a la vista2. Son los depósitos negociables a la vista que los sectores institucionales
(sociedades públicas no financieras, gobiernos estatales y locales, otras sociedades no financieras y
otros sectores residentes) mantienen en el sistema financiero y que son transferibles por cheque u
otros mecanismos de pago.
d. Oferta Monetaria M1. La oferta monetaria se define como la cantidad de dinero a disposición
inmediata de los agentes para realizar transacciones; contablemente el dinero en sentido estricto,
es la suma de las especies monetarias en circulación, la moneda fraccionaria y los depósitos en
cuenta corriente.
e. Cuasidinero. Corresponde a las captaciones en las Otras Sociedades de Depósito, que sin ser de
liquidez inmediata, suponen una “segunda línea” de medios de pago a disposición del público. Está
formado por los depósitos de ahorro, plazo, operaciones de reporto, fondos de tarjetahabientes y
otros depósitos.
f. Liquidez Total M2. Se define como la suma de la oferta monetaria M1 y el cuasidinero, es decir,
todos los depósitos y captaciones, que los sectores tenedores de dinero mantienen en el sistema
financiero nacional. También se le conoce como dinero en sentido amplio.
g. Reservas Bancarias. Son los depósitos que las instituciones financieras mantienen en el BCE por
concepto de encaje.
h. Caja BCE. Corresponde a las disponibilidades inmediatas en numerario en la caja del BCE y las
remesas en tránsito en el país.
i. Caja OSD. Se refiere a las disponibilidades inmediatas en numerario en la caja de las Otras
Sociedades de Depósito (OSD).
j. Base Monetaria BM. También denominado dinero de alta potencia. En una economía con moneda
nacional, la base monetaria constituye un pasivo del Banco Central, se define contablemente como
la suma de la emisión monetaria y las reservas bancarias. En el esquema de dolarización se considera
La metodología completa del cálculo y la serie 2000.1 - 2007.12 de las especies monetarias en circulación constan en la Revista “Cuestiones Económicas” del BCE, Vol. 23. N° 2, 2007.
2 El Banco Central del Ecuador se encuentra en proceso de incluir a las COACs del MIES con el propósito de ampliar la cobertura del
Panorama Financiero
13
las especies monetarias en circulación, la moneda fraccionaria, las cajas del sistema bancario (BCE
y OSD) y las reservas bancarias en el BCE.
k. Multiplicadores M1/BM. El multiplicador monetario es aquel factor, dado ciertos determinantes,
que permite crear el dinero secundario, resultado de un proceso de expansión de los activos y
pasivos del sistema financiero. El multiplicador en sentido estricto se define como la relación entre
la cantidad de dinero M1 y la base monetaria.
l. Multiplicadores M2/BM. El multiplicador monetario es aquel factor, dado ciertos determinantes,
que permite crear el dinero secundario, resultado de un proceso de expansión de los activos y
pasivos del sistema financiero. El multiplicador en sentido amplio es la relación entre M2 y la base
monetaria.
14
3ra. edición
1.1.2 CAPTACIONES Y CRÉDITO DEL PANORAMA FINANCIERO POR SECTORES
Este cuadro contiene la información de captaciones y de crédito por sector institucional. Por el
lado de las captaciones y por instrumento financiero se describen los sectores tenedores de dinero,
como son los gobiernos provinciales y locales, las empresas públicas y privadas y, los hogares.
Mientras que por el lado del crédito constan los sectores que requieren financiamiento como son
las empresas y los hogares.
Depósitos a la vista. Se refiere a los depósitos monetarios de los gobiernos provinciales y locales,
sociedades públicas no financieras (empresas), otras sociedades no financieras (empresas) y otros
sectores residentes (hogares) en cuenta corriente, cheques de gerencia y cheques certificados en el
BCE, bancos privados y en el Banco Nacional de Fomento.
Cuasidinero. Corresponde a los depósitos de los gobiernos locales y provinciales, sociedades
públicas no financieras (empresas), sociedades no financieras (empresas) y otros sectores residentes
(hogares) en el sistema financiero, que sin ser de liquidez inmediata constituyen una segunda línea
de medios de pago a disposición de estos sectores. El cuasidinero está conformado por los depósitos
de ahorro, a plazo fijo, restringidos, operaciones de reporto y otros depósitos.
Gobiernos provinciales y locales. Está constituido por los gobiernos locales que tengan la
condición de unidades institucionales separadas. En principio las unidades que integran
el subsector son unidades institucionales cuya potestad fiscal, legislativa y ejecutiva se
entiende a las zonas geográficas de menos dimensión establecidas a efectos administrativos
y políticos. Forman parte de este subsector los consejos provinciales, empresas provinciales,
concejos municipales, empresas municipales y demás entidades cuyo ámbito de acción es
una localidad.
Sociedades públicas no financieras (empresas). Las sociedades públicas no financieras
son sociedades y cuasisociedades no financieras residentes controladas por unidades
gubernamentales. El control puede ejercerse mediante la propiedad de más de la mitad de
las acciones con derecho a voto, legislación, decreto o regulaciones que establezcan una
política específica de la sociedad o permitan al gobierno nombrar a los directores.
Otras sociedades no financieras (empresas). Comprende las sociedades no financieras
residentes; estas son unidades institucionales creadas específicamente con el fin de
producir bienes y servicios para el mercado. Son esencialmente unidades de producción,
cuyo capital es de origen privado, es decir se caracterizan porque no están sujetas al control
del Gobierno.
Otros sectores residentes (hogares). Un hogar puede definirse de manera sintética como un
pequeño grupo de personas que comparten el mismo alojamiento, ponen conjuntamente
una parte, o la totalidad, de sus ingresos y su patrimonio, y consumen colectivamente
algunos tipos de bienes y servicios, esencialmente el alojamiento y la alimentación. Los
objetivos, funciones y comportamiento económico de los hogares pueden ser diferentes.
Aún siendo unidades de consumo, pueden realizar cualquier clase de actividad económica.
No solo ofrecen mano de obra a las empresas, sino que pueden contar con unidades propias
de producción de mercado en forma de empresas no constituidas en sociedad.
Crédito al sector privado (empresas y hogares). El concepto de crédito no sólo abarca los créditos
directos en forma de préstamos, sino también los créditos indirectos como inversiones en valores,
cuentas por cobrar y operaciones de mercado abierto, instrumentos que tienen similar impacto en
la expansión del dinero que los préstamos.
Cartera. Comprende los saldos de capital de las operaciones de crédito otorgados por la
entidad, bajo las distintas modalidades autorizadas y en función al giro especializado que
le corresponde a cada una de ellas, incluye todas las operaciones otorgadas con recursos
propios o con fuentes de financiamiento interno o externo, operaciones contingentes
15
pagadas por la institución por incumplimiento de los deudores principales, contratos de
arrendamiento mercantil financiero, sobregiros en cuentas corrientes de los clientes, valores
por cobrar a tarjetahabientes; así como los montos provisionados para cubrir créditos de
dudosa recuperación, de acuerdo a las disposiciones establecidas por la Superintendencia
de Bancos.
Cartera por vencer. Se entiende por cartera por vencer aquella cuyo plazo no ha
vencido y aquella vencida hasta 30 o 60 días posteriores a la fecha de vencimiento
de la operación o de acuerdo a lo establecido en el respectivo contrato, sin perjuicio
del cálculo de los intereses por mora a que hubiere lugar desde el día siguiente del
vencimiento de la operación.
Cartera vencida. Es la parte del activo constituida por los documentos y en general
por todos los créditos que no han sido pagados a la fecha de su vencimiento. Incluye
la cartera que no devenga intereses.
Otros. Corresponden a títulos valores y otros activos.
16
3ra. edición
1.2 Banco Central del Ecuador
1.2.1 RESERVA INTERNACIONAL DE LIBRE DISPONIBILIDAD (En millones de dólares al final del
período)
La reserva internacional de libre disponibilidad RILD es el monto de recursos en moneda extranjera
que dispone el BCE de manera inmediata para cumplir con sus obligaciones como agente financiero
del Gobierno y banco de bancos. La RILD se entiende como el total de activos externos de alta
liquidez que tienen una contrapartida en los pasivos del balance del BCE.
1. Posición neta en divisas. Comprende la caja en divisas, los depósitos e inversiones en bancos e
instituciones financieras del exterior.
1.1 Caja en divisas. Corresponde a las disponibilidades inmediatas en numerario en la caja
del BCE y las remesas en tránsito en el país.
1.2 Depósitos netos en bancos e instituciones financieras del exterior. Se definen como
los depósitos a la vista o a corto plazo, que el país mantiene en bancos corresponsales del
exterior. En este rubro se excluye cualquier tipo de depósitos en el exterior que constituyan
colateral de alguna operación, pues no son recursos disponibles inmediatamente.
1.3 Inversiones depósitos a plazo y títulos. Se registra el monto de inversiones realizadas en
centros financieros internacionales en depósitos a plazo fijo y títulos de renta fija.
2. Oro. Corresponde a las tenencias en oro monetario que mantiene el BCE en el exterior, ya sea
para su custodia o en algún tipo de instrumento financiero. El oro monetario comprende barras,
lingotes y monedas de gran pureza, valorado a precios del mercado internacional.
3. Derechos Especiales de Giro (DEG’s). Se registran las tenencias en DEG’s emitidas por el Fondo
Monetario Internacional (FMI). Los DEG’s representan el derecho garantizado e incondicional de
obtener divisas u otros activos de reserva. Su valor diario es determinado sobre la base de una
canasta de monedas.
4. Posición de reserva en el Fondo Monetario Internacional. Corresponde a los aportes en oro,
moneda nacional y extranjera, divisas y unidades de cuenta, que en representación del Estado realiza
el BCE en el FMI, menos las obligaciones de corto plazo con dicho organismo. En consecuencia, el
tramo de reserva es un activo líquido del país miembro contra el FMI.
5. Posición con ALADI. Registra el ingreso de divisas al país por las operaciones comerciales de
exportaciones que realiza el país, a través de convenios de crédito recíproco con los países miembros
de la ALADI, menos la posición acreedora (importaciones) de las operaciones comerciales que realiza
el país a través de convenios de crédito recíproco, mediante documentos emitidos por instituciones
autorizadas registradas en los bancos centrales de los países miembros de la ALADI.
17
1.2.2 CUENTAS MONETARIAS: BANCO CENTRAL DEL ECUADOR (En millones de dólares al final
del período)
Las cuentas monetarias del BCE son una presentación analítica que resume la relación entre los
pasivos monetarios y los activos internos y externos que respaldan esos pasivos; por tanto la
estructura de este cuadro se basa en las funciones que desempeña el BCE como tenedor de reservas
internacionales, agente financiero y depositario del Gobierno, y de banco del sistema financiero.
I. ACTIVOS EXTERNOS NETOS. Corresponden a la tenencia de activos financieros que tiene el BCE
descontado de pasivos frente al resto del mundo. Los activos externos se dividen en las reservas
internacionales, que tienen un elevado grado de disponibilidad y los otros activos externos, que son
instrumentos financieros sobre los que el BCE no tiene disponibilidad a corto plazo.
a. Reserva internacional de libre disponibilidad (RILD). Es el monto de recursos en moneda
extranjera que dispone el BCE de manera inmediata para cumplir con sus obligaciones como agente
financiero del Gobierno y banco de bancos.
b. Otros activos externos netos. Corresponden a la tenencia de activos financieros (neto de pasivos)
frente al exterior que no forman parte de la RILD.
b.1 Activos externos. Se registran los siguientes conceptos: participación en organismos
financieros internacionales, asignación pesos andinos, depósitos que no son de libre
disponibilidad en bancos e instituciones financieras del exterior, entre otros.
b.2 Pasivos externos. Están conformados por obligaciones con organismos financieros
internacionales diferentes al FMI, pasivos de mediano y largo plazos por cuenta del Gobierno
Central y otros pasivos.
II. ACTIVOS INTERNOS NETOS. Se refieren a la tenencia de activos menos los pasivos que mantiene
el BCE frente a los sectores residentes de la economía y consisten en la consolidación del crédito
interno y de los otros activos netos no clasificados. c. Crédito interno. Se desglosa en crédito neto al Gobierno Central y a la seguridad social; y, el
crédito bruto concedido al sistema financiero, a los gobiernos provinciales y locales, y al sector
privado.
c.1 Crédito neto al Gobierno Central. Es la posición neta del Gobierno Central frente al BCE
(crédito menos depósitos).
c.1.1 Crédito. En su mayor parte, en este rubro se incluían los títulos entregados por
la Agencia de Garantía de Depósitos (AGD) en dación en pago por las operaciones de
reporto y créditos de liquidez que realizaron las instituciones financieras con el BCE
en los años de 1998 y 1999. En diciembre de 2008, estos bonos fueron vendidos al
Ministerio de Finanzas con descuento del 100%, según las disposiciones transitorias
de las Reformas a la Ley Orgánica de Régimen Monetario y Banco del Estado. Incluía
los intereses generados por este tipo de bonos, antes de entrar en vigencia la Ley.
c.1.2 Depósitos y otros pasivos. Las fuentes de recursos del Gobierno Central
provienen de la aplicación de impuestos y gravámenes y de otras actividades
no tributarias del Gobierno (exportaciones de petróleo); tienen el propósito de
financiar los gastos corrientes y de inversión y el pago de la deuda pública.
c.1.2.1 Depósitos Tesoro Nacional. Se refieren a los depósitos que mantiene
el Gobierno Central en el BCE y que son exigibles mediante la presentación
de cheques, órdenes de transferencia u otras autorizaciones escritas.
c.1.2.2 Otros depósitos. Se registran las recaudaciones que realiza el BCE a
favor del Gobierno Central para cumplir con compromisos de crédito interno
18
3ra. edición
o externo y demás fines específicos establecidos mediante disposiciones
legales, reglamentarias o convenios con el BCE.
c.1.2.3 Cuentas por pagar. Son retenciones que el BCE realiza por cuenta
del Gobierno, por ejemplo impuestos.
c.1.2.4 Depósitos otras entidades del Gobierno Central. Agrupan las
obligaciones exigibles a la vista mediante la presentación de cheques,
órdenes de transferencia u otras autorizaciones escritas de otras entidades
del Gobierno Central.
c.2 Crédito a los gobiernos provinciales y locales. Corresponde a saldos por cobrar a
los gobiernos provinciales y locales por concepto de venta a plazos de bienes inmuebles
recibidos por el BCE en dación de pago.
c.3 Crédito neto fondos de seguridad social. Corresponde a los depósitos del Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social en el BCE, exigibles mediante la presentación de cheques o
a través de órdenes de transferencia.
c.4 Crédito al sistema financiero. Se define como el crédito a las otras sociedades de
depósito y a las otras sociedades financieras. El concepto de crédito no sólo abarca los
créditos directos en forma de préstamos, sino también los créditos indirectos como
inversiones en valores, cuentas por cobrar y operaciones de mercado abierto, instrumentos
que tienen similar impacto en la expansión del dinero que los préstamos.
c.4.1 Crédito otras sociedades de depósito. Es el crédito concedido a las Otras
Sociedades de Depósito (OSD), que son las instituciones que se caracterizan
por recibir depósitos (o sustitutos de depósito) cuya actividad principal es la
intermediación financiera.
c.4.1.1 Préstamos. Corresponde a las operaciones de cartera otorgadas por
el BCE al sistema financiero. A partir de la Constitución de 1998, conforme
el Art. 265, el BCE no está facultado para conceder operaciones de crédito,
salvo las de corto plazo que hayan sido calificadas como indispensables para
superar situaciones temporales de iliquidez; dicha restricción se mantiene
en la Ley de Régimen Monetario y Banco del Estado, por lo que su saldo
tiende a reducirse.
c.4.1.2 Títulos. Se registra el saldo de los títulos valores adquiridos por el
BCE y emitidos por las otras sociedades de depósito. Incluye la inversión
doméstica, desde diciembre de 2009.
c.4.1.3 Otros títulos valores (repos). Son operaciones mediante las cuales
el BCE otorgaba liquidez a plazos inferiores a 30 días, a través de la compra
con pacto de reventa de títulos de propia emisión o del Gobierno. Este
mecanismo de financiamiento operaba bajo estos lineamientos en el
esquema anterior a la dolarización. En dolarización las operaciones de
reporto están condicionadas exclusivamente a las operaciones de colocación
de TBC´s en el sistema financiero.
c.4.1.4 Otros. Corresponden a la inversión del BCE en acciones de capital.
Incluyen las acciones del Banco del Pacífico.
c.4.2 Crédito otras sociedades financieras. Se refiere al crédito concedido a las OSF,
incluye la adquisición de títulos valores por parte del BCE por concepto de inversión
doméstica.
.3 Incluye Superintendencias, Contraloría, Fiscalías, entre otros.
4 El signo negativo significa acumulación de depósitos
19
c.5 Crédito al sector privado (particulares). Registra anticipos y otros valores por cobrar
al sector privado. En la práctica corresponde a saldos mínimos que el BCE registra en las
cuentas por cobrar.
d. Activos netos no clasificados. Están conformados principalmente por los rubros correspondientes
al estado de resultados, capital y otros activos y pasivos del balance del BCE no asignados como
crédito y dinero5.
d.1 Activos. Están conformados por activos financieros, como activos diferidos, valores
acumulados por cobrar, entre otros, y por activos no financieros como adquisiciones en
plata no monetaria, bienes muebles e inmuebles adjudicados por dación en pago, activos
fijos, entre otros.
d.2 Pasivos. Están integrados por pasivos diferidos, servicios por pagar, capital, reservas y
resultados, entre otros.
III. PASIVOS MONETARIOS Y OTRAS OBLIGACIONES. Los pasivos monetarios del BCE constituyen la
contraparte de los activos externos e internos netos, y se clasifican en:
e. Pasivos Monetarios. Los pasivos monetarios del BCE incluyen a la emisión monetaria y las reservas
bancarias.
e.1 Emisión monetaria. Tradicionalmente, la emisión monetaria se ha definido como la
creación primaria de dinero, constituida por los billetes y monedas metálicas emitidos por
el BCE y puestos en circulación. Con la dolarización, esta facultad de emitir se ha limitado
exclusivamente a monedas fraccionarias que son puestas en circulación en canje de dólares
de Estados Unidos de América.
e.1.1 Emisión monetaria (antigua). Corresponde a la emisión monetaria en sucres
expresada en dólares, que a partir de septiembre de 2001 registra un valor de cero,
por la culminación del proceso de canje que realizó el BCE de sucres por dólares de
los Estados Unidos de América.
e.1.2 Emisión monetaria (nueva). Corresponde a la moneda fraccionaria puesta en
circulación por el BCE a partir de septiembre de 2000, para facilitar las transacciones
y evitar el redondeo. De acuerdo a la Ley, el BCE sólo puede emitir moneda
fraccionaria a cambio de dólares.
e.2 Reservas bancarias. Constituyen los depósitos obligatorios y voluntarios del sistema
financiero público y privado en el BCE, cuya composición está determinada principalmente
por el requerimiento de encaje.
e.2.1 Depósitos otras sociedades de depósito. Incluyen los depósitos por concepto
de encaje que realizan las Otras Sociedades de Depósito (OSD).
e.2.2 Depósitos otras sociedades financieras. Incluyen los depósitos por concepto
de encaje que realizan las Otras Sociedades Financieras (OSF)6.
f. Otras obligaciones del BCE. Este rubro está integrado por bonos de estabilización, títulos TBC’s,
depósitos monetarios y cuentas por pagar.
f.1 Bonos de estabilización. Fue el instrumento de control monetario vigente hasta cuando
el BCE tenía la facultad de emitir dinero. Este rubro describía el saldo de los Bonos de
5 Incluye las cuentas de recuperación financiera relacionadas con la Banca Cerrada. Por otro lado las cuentas de orden del BCE, entre
ellas, las de la banca cerrada no forman parte del Panorama del Banco Central del Ecuador, ya que éste incluye la información financiera que afecta directamente a la institución.
6 Incluye los depósitos del BIESS en el Banco Central del Ecuador.
20
3ra. edición
Estabilización Monetaria (BEM’s) emitidos a diferentes plazos; saldo que con el tiempo ha
llegado a cero.
f.2 Títulos TBC’s. La “Ley para la Promoción de la Inversión y Participación Ciudadana”, faculta
al BCE emitir y colocar obligaciones financieras o títulos en los términos que establezca el
Directorio del BCE. En este sentido, los Títulos del Banco Central (TBC’s) corresponden a
títulos emitidos y colocados por el BCE en las entidades financieras.
f.3 Depósitos monetarios. Se definen como los depósitos de los gobiernos locales (f.3.1),
de las sociedades públicas no financieras (empresas) (f.3.2) y del sector privado (empresas
y hogares) (f.3.3), en virtud de que estos fondos forman parte de la definición amplia de
dinero. Adicionalmente, se registran los giros por pagar, los cheques de gerencia y cheques
certificados.
f.4 Cuentas por pagar. Este rubro agrupa las obligaciones del BCE por concepto de recursos
recibidos en administración, en cumplimiento con disposiciones legales y reglamentarias.
21
1.2.3 RESUMEN DEL SISTEMA DE BALANCES: BANCO CENTRAL DEL ECUADOR7
A partir de la adopción del esquema de dolarización, se dispuso la creación del “Sistema de Balances
del BCE”, cuya base legal se deriva de la «Ley para la Transformación Económica del Ecuador».
I. Sistema de canje. En el pasivo, se registran las especies monetarias nacionales emitidas por el BCE
que se encuentran en circulación, y, en el activo se contabiliza exclusivamente el monto de reservas
de libre disponibilidad necesarias para respaldar el (100%) del pasivo de este sistema.
II. Sistema de reserva financiera. En el pasivo, se contabilizan los depósitos de las instituciones
financieras públicas y privadas en el BCE (reservas bancarias) y el saldo de los bonos de estabilización
monetaria emitidos por el BCE anterior al esquema de dolarización. En el activo, se registra el saldo
excedente de reservas de libre disponibilidad una vez deducidas las asignadas al sistema de canje,
en el monto necesario para respaldar al menos el cien por ciento (100%) del pasivo de este sistema
de reserva financiera.
III. Sistema de operaciones. En el pasivo, se registran los depósitos del sector público no financiero y de
particulares en el BCE y otras obligaciones financieras del BCE, incluyendo aquellas con instituciones
monetarias y financieras internacionales. En el activo, se registran el saldo excedente de reservas de
libre disponibilidad una vez deducidas las asignadas a los sistemas de canje y de reserva financiera,
las operaciones de reporto que el BCE realice y los bonos del Estado de propiedad del BCE, en el
monto necesario para asegurar la equivalencia entre el activo y el pasivo de este sistema.
IV. Sistema de otras operaciones. Se registran el resto de cuentas incluyendo el patrimonio y las
cuentas de resultados.
7 La presentación corresponde a lo establecido en la Ley de Régimen Monetario, antes de las reformas a establecidas en la Ley de
Seguridad Financiera.
22
3ra. edición
1.2.4 BALANCE SECTORIAL: BANCO CENTRAL DEL ECUADOR
El balance sectorial es un reporte estadístico que muestra un desglose de las categorías de activos
y pasivos del balance del Banco Central del Ecuador, clasificados según los principales instrumentos
financieros y sectores institucionales.
ACTIVOS.
I. ORO MONETARIO Y DEG.
Oro monetario. Corresponde a las tenencias en oro monetario que mantiene el BCE en el
exterior, ya sea para su custodia o en algún tipo de instrumento financiero. El oro monetario
comprende barras, lingotes y monedas de gran pureza. A partir del 13 de marzo de 2000, el
oro se encuentra valorado a precios de mercado,
Derechos Especiales de Giro (DEG). Se registran las tenencias en DEG’s emitidas por el
Fondo Monetario Internacional (FMI). Los DEG’s representan el derecho garantizado e
incondicional de obtener divisas u otros activos de reserva. Su valor diario es determinado
sobre la base de una canasta de monedas.
II. BILLETES Y MONEDAS Y DEPÓSITOS. Incluye los billetes y monedas, depósitos transferibles y
otros depósitos.
Billetes y monedas. Constituyen la tenencia de billetes y monedas en dólares en la caja del
Banco Central.
Depósitos Transferibles. Se definen como los depósitos a la vista o a corto plazo, que el BCE
mantiene en bancos corresponsales del exterior e instituciones financieras del exterior.
Otros depósitos. Corresponden a depósitos que mantiene el BCE en bancos e instituciones
del exterior, considerados como fondos no disponibles; así como depósitos a plazo fijo e
interés por cobrar.
III. VALORES DISTINTOS DE ACCIONES. Este rubro agrupa los títulos valores emitidos por el sector
público y por el sector financiero, adquiridos por el BCE. Los emisores de los títulos valores en poder
del BCE corresponden a los siguientes subsectores institucionales:
Otras sociedades de depósito. Corresponden a los valores emitidos por otras sociedades
de depósito (incluye el BNF); los mismos que han sido adquiridos por el BCE. Incluye la
inversión doméstica.
Otras sociedades financieras. Comprenden los títulos valores emitidos por las Otras
Sociedades Financieras (OSF), Corporación Financiera Nacional (CFN), Banco Ecuatoriano
de la Vivienda (BEV) y adquiridos por el BCE por concepto de inversión doméstica.
Gobierno Central. Hace referencia a los títulos valores emitidos por el Gobierno Central que
han sido adquiridos por el BCE, o entregados para cumplir el pago de obligaciones.
No residentes. Se contemplan las inversiones realizadas por el BCE en títulos emitidos por
instituciones financieras del exterior y bonos de Gobierno de otros países.
IV. PRÉSTAMOS. Corresponde a las operaciones de cartera otorgadas por el BCE al sistema financiero.
A partir de la Constitución de 1998, conforme el Art. 265, el BCE no está facultado para conceder
operaciones de crédito, salvo las de corto plazo que hayan sido calificadas como indispensables para
superar situaciones temporales de iliquidez, dicha restricción se mantiene en la Ley de Régimen
Monetario y Banco del Estado, por lo que su saldo tiende a reducirse.
a. Gobierno Central. Hace referencia a los valores de las operaciones de crédito otorgado
23
por el BCE al Gobierno Central; se registran adicionalmente, los anticipos consolidados
otorgados por el BCE al Gobierno Central.
b. Otras sociedades de depósito. Se agrupan los conceptos de operaciones realizadas con
las otras sociedades de depósitos y de intereses ganados y no percibidos por el BCE por
operaciones de depósitos, crédito, inversiones, acuerdos de pago y créditos recíprocos.
En dolarización, el BCE no está permitido por Ley otorgar préstamos, por que el saldo
corresponde a la cartera vencida y los intereses por cobrar de la banca cerrada.
V. ACCIONES Y OTRAS PARTICIPACIONES DE CAPITAL. Se registran para los diferentes sectores
institucionales (Otras Sociedades de Depósito y No Residentes), las inversiones en acciones,
participaciones y en derechos fiduciarios. Se incluyen las participaciones de capital en organismos
financieros internacionales y en el Banco del Pacífico.
VI. OTRAS CUENTAS POR COBRAR. Incluye los créditos comerciales, anticipos y otros.
c. Créditos comerciales y anticipos. Son derechos que tiene el BCE sobre determinados
sectores por operaciones financieras, que si bien no constituyen préstamos directos, son
activos pendientes de cobro. Se registran los valores por cobrar entregados por el BCE a
terceros (varios deudores), que no han sido considerados en las cuentas anteriores. Las
cuentas por cobrar de la banca central a los diferentes sectores se resumen en las siguientes
categorías: Gobierno Central, gobiernos provinciales y locales, sociedades públicas no
financieras, otras sociedades de depósito, otras sociedades financieras, otras sociedades
no financieras, otros sectores residentes, no residentes.
d. Otros. Comprenden cuentas por cobrar a excepción de los créditos comerciales y anticipos
de los sectores residentes y no residentes.
VII. ACTIVOS NO FINANCIEROS8. Registran principalmente las propiedades de naturaleza permanente
utilizadas por la entidad, incluyendo construcciones y remodelaciones en curso, las cuales sirven
para el cumplimiento de sus objetivos específicos. Además, se contemplan los valores de los bienes
recibidos por la entidad en dación en pago por obligaciones y aquellos que se destinan a operaciones
de arrendamiento mercantil.
PASIVOS.
VIII. BILLETES Y MONEDAS EN CIRCULACIÓN. Corresponden al valor de la moneda fraccionaria
puesta en circulación por el BCE.
IX. DEPÓSITOS INCLUIDOS EN LA DEFINICIÓN DE DINERO EN SENTIDO AMPLIO. Se refieren a los
depósitos transferibles y aquellos que son sustitutos cercanos del dinero como son los depósitos de
ahorro y plazo.
e. Depósitos transferibles. Son aquellos que son negociables a la vista, es decir, son los
depósitos libremente transferibles por cheque. Se incluyen las cuentas de transferencia
electrónica de fondos, débitos y créditos directos, transacciones que se registran en los
movimientos de los depósitos a la vista. Se incluyen depósitos transferibles en el BCE de
los gobiernos provinciales y locales, sociedades públicas no financieras, otras sociedades
financieras y otros sectores residentes.
X. DEPÓSITOS EXCLUIDOS EN LA DEFINICIÓN DE DINERO EN SENTIDO AMPLIO. Los depósitos que
no se consideran en la definición de dinero corresponden a los siguientes sectores:
f. Depósitos transferibles. Se definen como los depósitos a la vista o a corto plazo, que el BCE
mantiene en bancos corresponsales del exterior e instituciones financieras del exterior.
8 Las cuentas de orden del BCE, entre ellas, las de la banca cerrada no forman parte del Panorama del Banco Central del Ecuador, ya
que éste incluye la información financiera que afecta directamente a la institución.
24
3ra. edición
Gobierno Central. La tenencia de depósitos del Gobierno Central en el BCE no
responde a influencias de mercado como son por ejemplo las tasas de interés, que
si influyen en las decisiones de portafolio del sector privado; debido a la naturaleza
singular de los mecanismos de financiamiento del Gobierno Central, las decisiones
en materia de gasto y procedimientos de gestión de efectivo (flujo de caja del
Gobierno)9 dependen de otros factores.
Fondos de la seguridad social. Los depósitos a la vista y a plazo de los fondos de la
seguridad social en el Banco Central, se excluyen de la definición amplia de dinero,
pues se trata de planes que imponen contribuciones obligatorias, abarcan a toda la
comunidad y son controladas o financiadas por el Gobierno.
Otras sociedades de depósito. Los depósitos de estos sectores en el BCE no pueden
ser compilados como dinero, porque no se trata de recursos que incrementan la
cantidad de dinero en la economía.
Otras sociedades financieras. Son los depósitos que realizan las otras sociedades
financieras en el BCE, incluye la Corporación Financiera Nacional, el Banco
Ecuatoriano de la Vivienda y el BIESS.
No residentes. Se contemplan los depósitos realizados por el BCE en instituciones
financieras del exterior.
g. Otros depósitos. Este rubro agrupa las obligaciones constituidas en el BCE, para fines
específicos por las instituciones del Gobierno Central, gobiernos provinciales y locales, las
entidades oficiales, OSD, OSF, residentes y no residentes.
XI. VALORES DISTINTOS DE ACCIONES EXCLUIDOS DE LA DEFINICIÓN DE DINERO EN SENTIDO
AMPLIO
h. Otras sociedades de depósito. Se agrupan los títulos valores a su valor nominal, emitidos
y puestos en circulación por el BCE, como instrumento de política monetaria con el
objeto de regular la liquidez en la economía. Este grupo incluye los saldos de los Bonos de
Estabilización, Títulos del BCE y el Descuento en títulos del BCE.
XII. PRÉSTAMOS. Corresponde a los pasivos provenientes de préstamos y líneas de crédito
contratadas.
i. No residentes. Comprende los pasivos provenientes de préstamos y líneas de crédito
contratadas con instituciones financieras del exterior y organismos multilaterales, así como
los sobregiros con instituciones del exterior.
XIII. OTRAS CUENTAS POR PAGAR.
j. Créditos comerciales y anticipos. Se incluyen las obligaciones del BCE a favor del Gobierno
Central y gobiernos provinciales y locales, otras sociedades de depósito y otras sociedades
financieras y no residentes.
Gobierno Central y gobiernos provinciales y locales. Se incluyen las obligaciones
del BCE a favor del Gobierno Central, los gobiernos provinciales y locales, originadas
en su calidad de agente de retención, así como las obligaciones por concepto de
impuesto a la renta, multas y otras contribuciones e impuestos.
Otras sociedades de depósito y otras sociedades financieras. Principalmente se
registran los depósitos por confirmar, depósitos a la vista recibidos en cheques
9 Véase, Fondo Monetario Internacional, “Manual de Estadísticas Monetarias y Financieras”, 2000, pág. 59.
25
de otras plazas o del exterior que se remiten al cobro a través de la cámara de
compensación o remesas, hasta su confirmación.
No residentes. Agrupa el valor de las notas de débito recibidas de las instituciones
bancarias del exterior autorizado, con las cuales se mantienen acuerdos de pago o
convenios de créditos recíprocos, letras y pagarés correspondientes a operaciones
comerciales; los giros y órdenes de pago emitidos por el BCE. k. Otros.
Sectores residentes. Comprende las provisiones de cartera, para inversiones, para
bienes adjudicados, la depreciación acumulada, la amortización y otras cuentas por
pagar.
XIV. ACCIONES Y OTRAS PARTICIPACIONES DE CAPITAL. Incluyen los fondos aportados; las utilidades
retenidas; las reservas generales y especiales; y, el ajuste por valoración.
Fondos aportados. Se registra el valor de los aportes del Gobierno de la República del
Ecuador, establecidos en la Ley de Régimen Monetario y Banco del Estado por concepto de
Capital.
Utilidades retenidas. Este rubro comprende las cuentas de resultados, gastos e ingresos.
Reservas generales y especiales. Agrupa las reservas generales, especiales y por
revalorización del patrimonio, constituidas de conformidad con resoluciones del Directorio
del BCE.
Ajuste por valoración. Es la contrapartida de la valuación o ajuste a precios de mercado del
valor neto en libros de los bienes inmuebles.
26
3ra. edición
1.3 Otras Sociedades de Depósito (OSD)
1.3.1 CUENTAS MONETARIAS: OTRAS SOCIEDADES DE DEPÓSITO (OSD)
Las cuentas monetarias de las Otras Sociedades de Depósito (OSD) constituyen un estado analítico
que indica la relación existente entre los activos externos e internos y los pasivos financieros de
este tipo de instituciones con los distintos sectores de la economía. Las OSD se caracterizan por
conceder crédito, recibir depósitos a la vista o cualquier tipo de depósitos de menor liquidez como
los de ahorro y plazo y además son creadoras de dinero. Comprenden los bancos privados, el BNF,
sociedades financieras, mutualistas, cooperativas, tarjetas de crédito, entre otros.
ACTIVOS EXTERNOS NETOS. Es la diferencia entre los activos y pasivos externos, definidos de
acuerdo al criterio de residencia.
a. Activos. Este rubro está conformado por la caja, los depósitos que las entidades financieras
tienen en bancos privados e instituciones financieras del exterior, así como también las inversiones
realizadas en títulos valores emitidos por organismos internacionales, empresas e instituciones
b. Pasivos. Corresponden a los depósitos de las entidades financieras en el exterior (incluye los
depósitos de las embajadas en las OSD). Además se consideran los préstamos de corto y mediano
plazos de las OSD con entidades financieras y/o organismos internacionales.
ACTIVOS INTERNOS NETOS. Están conformados por el crédito interno, la posición neta con el BCE
y los otros activos netos.
c. Crédito interno. Resulta de la consolidación del crédito neto al Gobierno Central, los depósitos de
la seguridad social, el crédito a las sociedades públicas no financieras y a los gobiernos provinciales
y locales, el crédito neto a otras sociedades financieras, el crédito neto a entidades off-shore, y el
crédito concedido al sector privado.
c.1 Crédito neto al Gobierno Central. Corresponde a la diferencia entre crédito y depósitos
c.1.1 Crédito. Registra principalmente las operaciones de crédito concedidas por
las OSD a entidades del Gobierno Central, las inversiones realizadas por las OSD en
bonos del Gobierno y certificados de tesorería, operaciones que han sido adquiridas
mediante subasta o en el mercado secundario.
c.1.2 Depósitos y otros pasivos. Comprenden los depósitos monetarios, a plazo
y otros depósitos del Gobierno Central en las OSD. Además se consideran las
obligaciones de las OSD por concepto de recaudación de impuestos y ejecución
presupuestaria para el pago de las obligaciones fiscales (pago de sueldos al sector
público y otros servicios).
c.2 Depósitos fondos de la seguridad social. Corresponde a los depósitos monetarios, de
ahorro, a plazo y otros depósitos de los fondos de la seguridad social (IESS, ISSFA e ISSPOL)
en las OSD. El signo negativo significa acumulación de depósitos del IESS en las OSD.
c.3 Crédito a sociedades públicas no financieras. Son operaciones de crédito concedidas
por las OSD a las empresas públicas, así como las inversiones en acciones y participaciones
de las OSD en empresas públicas.
c.4 Crédito a gobiernos provinciales y locales. Se refiere a la cartera de crédito concedida
por las OSD a los gobiernos provinciales y locales.
c.5 Crédito neto a otras sociedades financieras. Está conformado por las inversiones en
27
acciones, participaciones, derechos fiduciarios de las OSD en las otras sociedades financieras
(casas de valores y seguros), así como operaciones de crédito comercial y de consumo.
c.5.1. Crédito. Corresponde a derechos fiduciarios en las otras sociedades financieras
(compañías de fondos de inversión, casas de valores y compañías de seguros) así
como los derechos fiduciarios recibidos en dación en pago.
c.5.2 Depósitos y otros pasivos. Este rubro comprende los depósitos monetarios,
ahorro y plazo de las otras sociedades financieras en las OSD. Además, se registran
las obligaciones financieras de las OSD con la CFN.
c.6 Crédito neto entidades off-shore. Se desagrega en crédito y depósitos y otros pasivos.
c.6.1 Crédito. En general se registran las inversiones en acciones y participaciones
en las subsidiarias off-shore, así como los anticipos por adquisición de acciones.
c.6.2 Depósitos y otros pasivos. Se refiere a los depósitos monetarios de las
entidades off-shore en las OSD. Además se incluyen las obligaciones que algunos
bancos registran con las off-shore.
c.7 Crédito al sector privado (empresas y hogares). Es la cartera y demás instrumentos
financieros que constituyen otras formas de financiamiento.
c.7.1 Cartera. Es la cartera por vencer y vencida de todos los tipos de crédito que
otorgan las OSD al sector privado. Se incluyen los intereses por cobrar.
c.7.2 Títulos valores. Son las inversiones de las OSD en títulos emitidos por las
empresas privadas.
c.7.3 Otros activos. Corresponden a los anticipos para adquisición de acciones,
derechos fiduciarios de empresas y derechos recibidos en dación en pago de
empresas. Se incluyen principalmente acciones y otras participaciones de capital en
empresas así como otras cuentas por cobrar.
d. Posición neta con el BCE. Es la diferencia de las reservas internas y los pasivos con el BCE.
d.1 Reservas internas. Incluyen los depósitos monetarios que las OSD mantienen en el BCE,
principalmente por concepto de encaje y los títulos emitidos por el BCE (TBC’s) que están
en poder de las OSD. Antes del esquema de dolarización, se consideraban los bonos de
estabilización monetaria emitidos por el BCE.
d.2 Pasivos. Corresponden principalmente a las obligaciones pendientes de la banca cerrada
con el BCE, por préstamos concedidos con anterioridad al esquema de dolarización y a las
operaciones de reporto.
e. Otros activos netos no clasificados. Es el saldo neto de los otros rubros que conforman el balance
de las OSD.
e.1. Activos. Comprenden los activos financieros (cuentas por cobrar) y no financieros
como los edificios, construcciones, muebles y equipos. Se incluye los bienes adjudicados en
dación en pago.
e.2. Pasivos. Incluyen las provisiones, amortizaciones, depreciaciones, resultados netos
entre ingresos y gastos; y, otros pasivos.
III. PASIVOS FINANCIEROS. Son los pasivos monetarios y los instrumentos financieros de las OSD.
f. Pasivos monetarios. Están constituidos por los depósitos a la vista y el cuasidinero, los mismos
que se clasifican de acuerdo al grado de liquidez.
28
3ra. edición
f.1 Depósitos a la vista. Son los depósitos monetarios del sector privado (cuenta corriente),
cheques de gerencia y cheques certificados en bancos privados y en el BNF. Además se
incluyen los depósitos de sociedades públicas no financieras y de gobiernos provinciales y
locales.
f.2 Cuasidinero. Son captaciones que sin ser de liquidez inmediata constituyen una segunda
línea de medios de pago a disposición del público. El cuasidinero está conformado por los
depósitos de ahorro, a plazo fijo, restringidos, operaciones de reporto y otros depósitos,
registrándose en este último los depósitos monetarios (cuenta corriente) de los bancos en
proceso de liquidación.
g. Instrumentos financieros. Corresponden a otras cuentas por pagar.
29
1.3.2 BALANCE SECTORIAL: OTRAS SOCIEDADES DE DEPÓSITO (OSD)
y pasivos del balance de las entidades del sistema financiero, clasificados según los principales
instrumentos financieros y sectores institucionales. Las OSD se caracterizan por conceder crédito,
recibir depósitos a la vista o cualquier tipo de depósitos de menor liquidez como los de ahorro
y plazo y además son creadoras de dinero. Comprenden los bancos privados, el BNF, sociedades
financieras, mutualistas, cooperativas, tarjetas de crédito, entre otros.
ACTIVOS.
I. BILLETES Y MONEDAS Y DEPÓSITOS
a. Billetes y monedas. Constituye la tenencia de billetes y monedas en la caja de las Otras
Sociedades de Depósito (OSD).
b. Depósitos transferibles. Este rubro corresponde a los depósitos que las OSD mantienen
en el BCE, principalmente por el requerimiento de encaje, y las entidades financieras en
las OSD. Se distinguen además, los depósitos de los bancos en sus subsidiarias offshore y
aquellos fondos que mantienen en el exterior (no residentes) con fines de transacciones de
comercio exterior, entre otros.
II. VALORES DISTINTOS DE ACCIONES. En este grupo se registran los títulos valores adquiridos por la
entidad, con el propósito de mantener reservas secundarias de liquidez. En el caso de la economía
ecuatoriana, los tipos más comunes de valores son los bonos del Gobierno, los certificados de
depósito e inversión emitidos por sociedades de depósito, las obligaciones corporativas y financieras,
aceptaciones bancarias, entre otros. En esta información se identifican a los emisores de los títulos
valores en poder de las OSD: Gobierno Central, BCE, otras sociedades de depósito, otras sociedades
financieras, off-shore, otras sociedades no financieras, otros sectores residentes y no residentes.
III. PRÉSTAMOS. La información comprende un detalle de los préstamos por sector institucional y por
instrumento financiero de las operaciones de crédito (consumo, comercial, vivienda, microempresa,
etc.) nuevas y renovadas. Se exceptúan las cuentas por cobrar, que es una categoría de activos
separada. Se incluyen los intereses devengados no cobrados en las operaciones de crédito, acorde
con las recomendaciones internacionales. Los préstamos de igual manera se encuentran desglosados
por sector institucional: Gobierno Central, sociedades públicas no financieras, gobiernos estatales y
locales, otras sociedades de depósito, otras sociedades financieras, otras sociedades no financieras,
otros sectores residentes y no residentes.
IV. ACCIONES Y OTRAS PARTICIPACIONES DE CAPITAL. En este rubro se registran las inversiones
en acciones y otras participaciones que representan derechos de propiedad sobre otras unidades
institucionales. Las acciones y participación de capital, de igual manera se encuentran desglosadas
por sector institucional: Gobierno Central, sociedades públicas no financieras, otras sociedades de
depósito, otras sociedades financieras, offshore, otras sociedades no financieras, otros sectores
residentes y no residentes.
V. OTRAS CUENTAS POR COBRAR. Son derechos que tienen las OSD sobre determinados sectores por
operaciones financieras, que si bien no constituyen préstamos directos, son activos pendientes de
cobro. Por ejemplo, los anticipos de los bancos a sus trabajadores, el valor de los cheques remitidos
a la cámara de compensación, gastos anticipados, comisiones por cobrar, etc.
VI. ACTIVOS NO FINANCIEROS. Registran principalmente las propiedades de naturaleza permanente
utilizados por la entidad, incluyendo construcciones y remodelaciones en curso, las cuales sirven para
el cumplimiento de sus objetivos específicos. Además, se contemplan a los bienes recibidos por la
entidad en dación en pago y aquellos que se destinan a operaciones de arrendamiento mercantil.
30
3ra. edición
PASIVOS.
VII. DEPÓSITOS INCLUIDOS EN LA DEFINICIÓN DE DINERO EN SENTIDO AMPLIO. El dinero medido
en sentido amplio incluye a los billetes y monedas, los depósitos transferibles (monetarios) y
aquellos que son sustitutos cercanos del dinero como son los depósitos de ahorro y plazo, que son
parte del cuasidinero.
e. Depósitos transferibles. Son los depósitos negociables a la vista, de acuerdo a cada uno
de los sectores institucionales (sociedades públicas no financieras, gobiernos estatales
y locales, otras sociedades no financieras y otros sectores residentes) es decir, son los
depósitos libremente transferibles por cheque.
f. Otros depósitos. Comprenden los instrumentos financieros que pueden ser considerados
como sustitutos del dinero. Representan una porción importante de los componentes de
los agregados de dinero en sentido amplio, abarcando todas las clases de depósitos no
transferibles en los diferentes sectores económicos como son las sociedades públicas no
financieras, gobiernos estatales y locales, otras sociedades no financieras y otros sectores
residentes.
Depósitos de ahorro. Registran el valor de los depósitos de ahorro confirmados
recibidos por una institución autorizada del sistema financiero, exigibles mediante
la presentación de libretas de ahorro y otros mecanismos de pago y registro.
Otros depósitos. Se registra, entre otros rubros, el monto de los depósitos a plazo,
ahorro, operaciones de reporto, fondos de tarjetahabientes, depósitos de garantía,
depósitos restringidos e intereses por pagar relacionados con los instrumentos
indicados.
Depósitos a plazo. Corresponden a las obligaciones a cargo de la entidad, derivadas
de la captación de recursos del público exigibles al vencimiento de un período no
menor de treinta días, libremente convenido por las partes.
VIII. DEPÓSITOS EXCLUIDOS EN LA DEFINICIÓN DE DINERO EN SENTIDO AMPLIO. Los depósitos
transferibles y otros depósitos que no se consideran en la definición de dinero, son los siguientes:
Gobierno Central. Se incluyen los depósitos que las entidades del Gobierno mantienen
en las OSD, por concepto de ejecución presupuestaria y por recaudaciones de impuestos,
intereses, multas y facturación de servicios públicos, que realizan las OSD por cuenta del
Gobierno.
Fondos de la seguridad social (IESS). Corresponden a depósitos a la vista y a plazo de los
fondos de la seguridad social en las OSD, se excluyen de la definición amplia de dinero, ya
que se trata de contribuciones obligatorias.
Banco Central. Se refiere principalmente a certificados de depósito emitidos por la
institución financiera y adquiridos por el BCE por concepto de inversión doméstica.
Otras sociedades de depósito (OSD). Los depósitos de OSD en las OSD, no se incluyen en
la definición de dinero ya que forman parte del flujo interbancario que debe anularse en el
proceso de consolidación de los panoramas.
Otras sociedades financieras (OSF). Son los depósitos que realizan las otras sociedades
financieras en las OSD.
Off-shore. Corresponden a los depósitos que realiza la banca off shore en las OSD.
No residentes. Se registran los depósitos que realizan los no residentes en las OSD.
31
IX. VALORES DISTINTOS DE ACCIONES EXCLUIDOS DE LA DEFINICIÓN DE DINERO EN SENTIDO
AMPLIO. Corresponden a valores emitidos a corto plazo como los certificados de depósito, adquiridos
por sectores de las otras sociedades de depósito, otros sectores residentes y no residentes.
X. PRÉSTAMOS. Corresponde a obligaciones en forma de préstamos concedidos por el Gobierno Central, Banco
Central, otras sociedades de depósito, otras sociedades financieras, off-shore y no residentes a las OSD.
Gobierno Central. Son obligaciones pendientes por créditos concedidos por el Gobierno
Central a instituciones financieras, hasta el año 2004.
Banco Central. Incluye las operaciones de reporto que las instituciones financieras realizan
con el BCE y las obligaciones pendientes por créditos concedidos por el BCE a instituciones
financieras, cuando tenía facultad de conceder crédito. En consecuencia, los saldos
corresponden a bancos cerrados o en proceso de liquidación.
Otras sociedades de depósito. Incluye las operaciones de reporto, fondos interbancarios
comprados, obligaciones con instituciones financieras del país, obligaciones con entidades
financieras del sector público, préstamos subordinados, entre otros.
Otras sociedades financieras. Básicamente son las obligaciones en forma de préstamos que
las otras sociedades de depósito mantienen con la CFN y el BEV.
Off-shore. Registra las obligaciones de determinados bancos con su off-shore.
No residentes. Comprende los pasivos provenientes de préstamos y líneas de crédito
contratadas con instituciones financieras del exterior.
XI. OTRAS CUENTAS POR PAGAR
h. Créditos comerciales y anticipos. Corresponde a las obligaciones de la entidad a favor del
Gobierno Central, fondos de la seguridad social y otras sociedades de depósito.
Gobierno Central. Registra las obligaciones de la entidad a favor del Gobierno,
originadas en su calidad de agente de retención, así como las obligaciones de
la entidad por concepto de impuesto a la renta, multas y otras contribuciones e
impuestos.
Fondos de la seguridad social. Corresponde a las obligaciones de la entidad con sus
empleados por concepto de aportes al IESS y fondos de reserva.
Otras sociedades de depósito. Principalmente se registran los depósitos por
confirmar, depósitos a la vista recibidos en cheques de otras plazas o del exterior
que se remiten al cobro a través de la cámara de compensación o remesas, hasta
su confirmación.
i. Otros. Comprende las provisiones de la cartera de préstamos y para bienes adjudicados,
la depreciación acumulada, la amortización y otras cuentas por pagar.
XII. ACCIONES Y OTRAS PARTICIPACIONES DE CAPITAL. Incluyen los valores y acciones, los fondos
aportados por los propietarios; las utilidades retenidas; las reservas generales y especiales; y, el
ajuste por valoración.
Valores y acciones. Se registran las acciones propias adquiridas por la institución, por
decisión de la Junta General de accionistas, siempre que estas acciones estén liberadas
totalmente y se empleen fondos tomados únicamente de las utilidades líquidas.
Fondos aportados por propietarios. Incluyen capital social y aportes para futura
capitalización.
32
3ra. edición
Utilidades retenidas. Corresponden al remanente de las utilidades o excedentes no
distribuidos, o las pérdidas no resarcidas de ejercicios anteriores y las utilidades o excedentes
netos o pérdidas al cierre del ejercicio.
Reservas generales y especiales. Registran los valores que por decisión de la asamblea de
accionistas o socios de acuerdo con sus estatutos o por disposición legal se han apropiado
de las utilidades operativas líquidas, con el objeto de incrementar el patrimonio, constituir
reservas de carácter especial o facultativo, o con fines específicos.
valor neto en libros de los activos, fundamentalmente de los títulos valores y de los bienes
inmuebles.
33
1.4
PANORAMA MONETARIO (PM)
El panorama monetario es un estado analítico de la actividad monetaria y crediticia que se obtiene
de la consolidación de los balances sectoriales del Banco Central y de las otras sociedades de
depósito. Las OSD comprenden los bancos privados, el BNF, sociedades financieras, mutualistas,
cooperativas, tarjetas de crédito, entre otros.
I. Activos Externos Netos. El objetivo de este rubro es evidenciar el efecto monetario de las
transacciones de un país con el resto del mundo, medido por la variación de los activos externos
netos de los pasivos a corto plazo. En consecuencia los activos externos netos comprenden la RILD
y los otros activos externos netos tanto del BCE como de las OSD.
b. Otros activos externos netos. Corresponden a la tenencia de activos financieros (neto de pasivos)
frente al exterior del BCE y de las OSD.
II. ACTIVOS INTERNOS NETOS. Están conformados por el crédito interno y los otros activos netos.
c. Crédito interno. Es la consolidación del crédito neto al Gobierno Central, el crédito a los gobiernos
provinciales y locales, los depósitos de la seguridad social, el crédito a las sociedades públicas no
financieras (empresas), el crédito neto a otras sociedades financieras y el crédito concedido al sector
privado.
las OSD a entidades del Gobierno Central, las inversiones realizadas por las OSD en
c.1.2. Depósitos y otros pasivos. Comprenden los depósitos monetarios, a plazo
y otros depósitos del Gobierno Central en las OSD. Además se consideran las
obligaciones de las OSD por concepto de recaudación de impuestos y ejecución
público y otros servicios); y, por obligaciones que las OSD mantienen con el sector
público por concepto de recaudación de impuestos, intereses, multas, facturación
de servicios públicos, entre otros.
por las OSD a los gobiernos provinciales y locales con las OSD.
c.3 Crédito neto fondos de la seguridad social. Corresponde a los depósitos monetarios, de
en las OSD. Como otros pasivos, se registran las cuentas por pagar de las OSD a los fondos
de la seguridad social, por los aportes al IESS y fondos de reserva10.
c.4 Crédito a sociedades públicas no financieras (empresas). Se refiere a las operaciones de
crédito concedidas por las OSD a las empresas públicas.
c.5 Crédito neto a otras sociedades financieras. Principalmente esta categoría está
conformada por las inversiones en acciones, participaciones, derechos fiduciarios de las
10 El signo negativo significa acumulación de depósitos del IESS en la banca.
34
3ra. edición
OSD en las otras sociedades financieras (casas de valores y seguros), así como operaciones
de crédito comercial y de consumo.
c.6 Crédito al sector privado (empresas y personas naturales). Se refiere a la cartera y
demás instrumentos financieros que constituyen otras formas de financiamiento.
c.6.1 Cartera. Corresponde a la cartera por vencer y vencida de crédito comercial,
consumo, vivienda y reestructurada. Se incluyen los intereses por cobrar.
c.6.2 Títulos valores. Son las inversiones de las OSD en títulos emitidos por las
empresas privadas.
c.6.3 Otros activos. Comprenden los anticipos para adquisición de acciones,
empresas.
d. Otros activos netos no clasificados. Es el saldo neto de los otros rubros que conforman el balance
de las OSD.
Activos. Comprenden los activos financieros (cuentas por cobrar) y no financieros como los
edificios, construcciones, muebles y equipos. Se incluyen los bienes adjudicados en dación
en pago.
Pasivos. Se refieren a las provisiones, amortizaciones, depreciaciones, resultados netos
III. PASIVOS FINANCIEROS. Son los pasivos monetarios y los instrumentos financieros del BCE y de
las OSD.
e. Pasivos monetarios. Los pasivos monetarios incluyen la circulación monetaria, los depósitos a la
vista y el cuasidinero, los mismos que se clasifican de acuerdo al grado de liquidez.
e.1 Circulación monetaria. Corresponde a la emisión monetaria menos la caja del sistema
financiero en moneda nacional.
e.1.1 Emisión monetaria. Tradicionalmente, la emisión monetaria se ha definido
como la creación primaria de dinero, constituida por los billetes y monedas metálicas
emitidos por el BCE y puestos en circulación. Con la dolarización esta facultad de
emitir se ha limitado exclusivamente a monedas fraccionarias que son puestas en
circulación en canje de dólares de Estados Unidos de América.
e.1.1.1 Emisión monetaria (antigua). Corresponde a la emisión monetaria
en sucres expresada en dólares, que a partir de septiembre de 2001 registra
un valor de cero, por la culminación del proceso de canje que realizó el BCE
de sucres por dólares de los Estados Unidos de Norteamérica.
e.1.1.2 Emisión monetaria (nueva). Corresponde a la moneda fraccionaria
puesta en circulación por el Banco Central del Ecuador a partir de septiembre
de 2000, para facilitar las transacciones y evitar el redondeo. De acuerdo a
la Ley, sólo puede emitir moneda fraccionaria a cambio de dólares.
e.1.2 (-) Caja sistema financiero. Se refiere a las tenencias en efectivo billetes y
monedas que mantenía el sistema financiero, en la época de vigencia de la moneda
nacional.
e.2 Depósitos a la vista. Incluyen los depósitos monetarios del sector privado (cuenta
corriente), cheques de gerencia y cheques certificados en bancos privados y en el BNF.
Además se incluyen los depósitos de sociedades públicas no financieras, de gobiernos
35
provinciales y locales, y de las otras sociedades financieras en las OSD. En los depósitos a
la vista se excluyen los montos correspondientes a los depósitos monetarios de los bancos
en proceso de liquidación por ser depósitos no disponibles, estos valores forman parte del
cuasidinero.
e.3 Cuasidinero. Captaciones que sin ser de liquidez inmediata constituyen una segunda
depósitos de ahorro, a plazo fijo, restringidos, operaciones de reporto y otros depósitos,
proceso de liquidación. Además de las inversiones que realiza el sector privado en las OSD,
se consideran los depósitos de las otras sociedades financieras.
f. Instrumentos financieros. Corresponden a otras cuentas por pagar.
36
3ra. edición
1.5
PANORAMA OTRAS SOCIEDADES FINANCIERAS (OSF)
En este panorama se detallan las cuentas analíticas de los activos externos e internos que respaldan
los pasivos de las entidades que conforman las Otras Sociedades Financieras (OSF) que incluyen a la
Corporación Financiera Nacional (CFN) y al Banco Nacional de Fomento (BNF).
I. ACTIVOS EXTERNOS NETOS. Es la diferencia entre los activos y pasivos externos, definidos de
a. Activos. Este rubro está conformado por la caja, los depósitos que las otras sociedades financieras
tienen en bancos privados e instituciones financieras del exterior, así como también las inversiones
realizadas en títulos valores emitidos por organismos internacionales, empresas e instituciones
b. Pasivos. Corresponden a los depósitos de las otras sociedades financieras en el exterior.
II. ACTIVOS INTERNOS NETOS. Los activos internos netos están conformados por el crédito interno
neto, la posición neta con el BCE y los otros activos netos no clasificados.
c. Crédito interno neto. Es la consolidación del crédito neto al Gobierno Central, los depósitos de
los fondos de la seguridad social, el crédito a gobiernos provinciales y locales, el crédito neto a otras
sociedades de depósito y el crédito concedido al sector privado (empresas y hogares).
c.1.1 Crédito. Registra principalmente las operaciones de crédito concedidas por las
OSF a entidades del Gobierno, las inversiones realizadas por las OSF en bonos del
Gobierno y certificados de tesorería, operaciones que han sido adquiridas mediante
subasta o en el mercado secundario. Además, se registran las inversiones vencidas,
los intereses por cobrar en inversiones, las cuentas por cobrar al Gobierno por
crédito tributario y otros impuestos.
c.1.2 Depósitos y otros pasivos. Comprenden los depósitos monetarios, a plazo y
otros depósitos del Gobierno Central en las otras sociedades financieras.
c.2 Depósitos de los fondos de la seguridad social. Corresponden a los depósitos
monetarios, de ahorro, a plazo y otros depósitos de los fondos de la seguridad social (IESS,
ISSFA e ISSPOL) en las otras sociedades financieras.
por las OSF a los gobiernos provinciales y locales.
c.4 Crédito neto a otras sociedades de depósito. Son las operaciones de crédito concedidas
por las OSF al sector privado a través de las OSD.
c.5 Crédito al sector privado (empresas y personas naturales). Corresponde a la cartera y
c.5.1 Cartera. Es la cartera por vencer y vencida de crédito comercial, consumo,
vivienda y reestructurada. Se incluyen los intereses por cobrar.
c.5.2 Títulos valores. Son las inversiones de las OSF en títulos emitidos por las
empresas privadas.
c.5.3 Otros activos. Comprenden los anticipos para adquisición de acciones, derechos
fiduciarios de empresas y derechos recibidos en dación en pago de empresas.
37
d. Posición con el BCE. Es la diferencia de las reservas internas y los pasivos con el BCE.
d.1 Reservas internas. Incluyen los depósitos monetarios que las OSF mantienen en el BCE,
principalmente por concepto de encaje y los títulos emitidos por el BCE (TBC’s) que están
en poder de las OSF.
d.2 Pasivos. Corresponden principalmente a los títulos valores emitidos por las Otras
Sociedades Financieras (OSF) y adquiridos por el BCE por concepto de inversión doméstica.
de las OSF.
e.1. Activos. Comprenden los activos financieros (cuentas por cobrar) y no financieros
como los edificios, construcciones, muebles y equipos. Se incluye los bienes adjudicados en
dación en pago.
e.2. Pasivos. Incluyen las provisiones, amortizaciones, depreciaciones, resultados netos
III. PASIVOS FINANCIEROS. Son los pasivos monetarios y los instrumentos financieros de las OSF.
f. Pasivos Monetarios. Incluyen el cuasidinero, los mismos que se clasifican de acuerdo al grado de
liquidez.
f.1 Cuasidinero. Captaciones que sin ser de liquidez inmediata constituyen una segunda
depósitos de ahorro, a plazo fijo, restringidos, operaciones de reporto y otros depósitos.
38
3ra. edición
1.6
PANORAMA FINANCIERO (PF)
El Panorama Financiero es el nivel más amplio de consolidación de las cuentas analíticas, toda vez
que abarca a todas las entidades que conforman el sistema financiero, y por lo tanto tiene mayor
capacidad descriptiva de las finanzas intersectoriales del crédito y la liquidez.
I. ACTIVOS EXTERNOS NETOS. Los activos externos se dividen en las reservas internacionales
(activos altamente líquidos con no residentes), que tienen un elevado grado de disponibilidad y los
otros activos externos, que son instrumentos financieros sobre los que el Banco Central y las OSD
no tienen disponibilidad a corto plazo.
b. Otros activos externos netos. Corresponde a la tenencia de activos financieros (neto de pasivos)
frente al exterior que no forman parte de la reserva internacional disponible.
II. ACTIVOS INTERNOS NETOS. Están conformados por el crédito interno, y los otros activos netos
no clasificados.
c. Crédito interno. Es la consolidación del crédito neto al Gobierno Central, crédito a gobiernos
provinciales y locales, depósitos de fondos de la seguridad social, el crédito a las sociedades públicas
no financieras, y el crédito concedido al sector privado.
las Otras Sociedades de Depósito (OSD) y Otras Sociedades Financieras (OSF) a
entidades del Gobierno Central, las inversiones realizadas por las OSD y OSF en
c.1.2 Depósitos y otros pasivos. Comprenden los depósitos monetarios, a plazo
y otros depósitos del Gobierno Central en la banca. Además se consideran las
obligaciones de la banca por concepto de recaudación de impuestos y ejecución
público y otros servicios); y, por obligaciones que las OSD mantienen con el sector
público por concepto de recaudación de impuestos, intereses, multas, facturación
de servicios públicos, entre otros.
por las OSD y OSF a los gobiernos provinciales y locales.
c.3 Depósitos fondos de la seguridad social. Corresponden a los depósitos monetarios, de
en el sistema financiero, así como otros depósitos.
c.4 Crédito a sociedades públicas no financieras. Operaciones de crédito concedidas
por el sistema financiero a las empresas públicas, así como las inversiones en acciones y
participaciones en estas empresas.
39
c.5.2 Títulos valores. Son las inversiones del sistema financiero en títulos emitidos
por las empresas privadas.
c.5.3 Otros activos. Comprenden los anticipos para adquisición de acciones, derechos
fiduciarios de empresas y derechos recibidos en dación en pago de empresas.
d. Otros activos netos no clasificados. Se refiere al saldo neto de los otros rubros que conforman el
balance de las instituciones financieras.
d.1 Activos. Comprenden los activos financieros (cuentas por cobrar) y no financieros como
los edificios, construcciones, muebles y equipos. Se incluyen los bienes adjudicados en
dación en pago.
d.2 Pasivos. Incluyen las provisiones, amortizaciones, depreciaciones, resultados netos
III. PASIVOS FINANCIEROS. Son los pasivos monetarios y los instrumentos financieros de las
instituciones del sistema financiero.
e. Pasivos Monetarios. Abarcan la circulación monetaria, los depósitos a la vista y el cuasidinero, los
mismos que se clasifican de acuerdo al grado de liquidez.
e.1 Circulación Monetaria. Corresponde a la emisión monetaria menos la caja del sistema
financiero en moneda nacional.
e.1.1 Emisión monetaria. Tradicionalmente, la emisión monetaria se ha definido
como la creación primaria de dinero, constituida por los billetes y monedas metálicas
emitidos por el BCE y puestos en circulación. Con la dolarización esta facultad de
emitir se ha limitado exclusivamente a monedas fraccionarias que son puestas en
circulación en canje de dólares de EEUU.
e.1.1.1 Emisión monetaria (antigua). Corresponde a la emisión monetaria
en sucres expresada en dólares, que a partir de septiembre de 2001 registra
un valor de cero, por la culminación del proceso de canje que realizó el BCE
de sucres por dólares de los Estados Unidos de Norteamérica.
e.1.1.2 Emisión monetaria (nueva). Corresponde a la moneda fraccionaria
puesta en circulación por el Banco Central del Ecuador a partir de septiembre
de 2000, para facilitar las transacciones y evitar el redondeo. De acuerdo a
la Ley, sólo puede emitir moneda fraccionaria a cambio de dólares.
e.1.2 (-) Caja sistema financiero. Se refiere a las tenencias en efectivo billetes y
monedas que mantenía el sistema financiero, en la época de vigencia de la moneda
nacional.
e.2 Depósitos a la vista. Depósitos monetarios del sector privado (cuenta corriente), cheques
de gerencia y cheques certificados en bancos privados y en el BNF. Además se incluyen los
depósitos de las sociedades públicas no financieras, de gobiernos provinciales y locales, y
de las otras sociedades financieras en la banca.
e.3 Cuasidinero. Captaciones que sin ser de liquidez inmediata constituyen una segunda
depósitos de ahorro, a plazo fijo y restringidos, operaciones de reporto y otros depósitos,
proceso de liquidación.
40
3ra. edición
1.7 Bancos privados11
1.7.1
1.7.1a
1.7.1b
MEMO ITEM: CUENTAS MONETARIAS: BANCOS PRIVADOS
MEMO ITEM: CUENTAS MONETARIAS: BANCOS PRIVADOS ABIERTOS
MEMO ITEM: CUENTAS MONETARIAS: BANCOS PRIVADOS CERRADOS
(En millones de dólares al final del período)12
Las cuentas monetarias de los bancos privados constituyen un estado analítico que indica la relación
existente entre los activos externos e internos y los pasivos financieros de este tipo de instituciones
con los distintos sectores de la economía. Las cuentas monetarias correspondientes a los bancos
privados, comprenden el agregado de los bancos privados abiertos y cerrados, por tal razón
presentan la misma estructura y conceptos.
a. Activos. Este rubro está conformado por la caja, los depósitos que los bancos privados tienen en
bancos privados e instituciones financieras del exterior, así como también las inversiones realizadas
en títulos valores emitidos por organismos internacionales, empresas e instituciones financieras del
exterior.
b. Pasivos. Corresponden a los depósitos de los bancos privados en el exterior (incluyen los depósitos
de las embajadas en los bancos privados). Además se consideran los préstamos de corto y mediano
plazos de los bancos con entidades financieras.
II. ACTIVOS INTERNOS NETOS. Están conformados por el crédito interno, la posición neta con el BCE
y los otros activos netos no clasificados.
c. Crédito interno. Es la consolidación del crédito neto al Gobierno Central, depósitos de los fondos
de la seguridad social, el crédito a las sociedades públicas no financieras (empresas), el crédito a
gobiernos provinciales y locales, el crédito neto a otras sociedades financieras, el crédito neto a
entidades off-shore, y el crédito concedido al sector privado (empresas y hogares).
c.1.1 Crédito. Registra principalmente las operaciones de crédito concedidas por los
bancos privados a entidades del Gobierno Central, las inversiones realizadas por los
bancos privados en bonos del Gobierno y certificados de tesorería, operaciones que
han sido adquiridas mediante subasta o en el mercado secundario.
c.1.2 Depósitos y otros pasivos. Comprende los depósitos monetarios, a plazo y
otros depósitos del Gobierno Central en la banca privada.
c.2 Depósitos de fondos de la seguridad social. Corresponde a los depósitos monetarios,
de ahorro, a plazo y otros depósitos de los fondos de la seguridad social (IESS, ISSFA e
ISSPOL) en la banca privada. El signo negativo significa acumulación de depósitos del IESS
en la banca privada.
c.3 Crédito a sociedades públicas no financieras (empresas). Corresponde a las operaciones
de crédito concedidas por la banca privada a las empresas públicas.
11 Se incluye al Banco del Pacifico y Cofiec, porque aun siendo de propiedad estatal, son manejados como bancos comerciales.
12 Esta información se publicó hasta la Información Estadística Mensual N° 1907 de enero de 2011.
41
por los bancos privados a los gobiernos provinciales.
c.5 Crédito neto a otras sociedades financieras. Principalmente esta categoría está
conformada por las inversiones en acciones, participaciones, derechos fiduciarios de los
bancos privados en las otras sociedades financieras (casas de valores y seguros), así como
operaciones de crédito comercial y de consumo.
c.5.1 Crédito. Corresponde a derechos fiduciarios en las otras sociedades financieras
como los derechos fiduciarios recibidos en dación en pago, así como operaciones
de crédito comercial y de consumo.
c.5.2 Depósitos y otros pasivos. Corresponde a los depósitos monetarios, ahorro y
plazo de las otras sociedades financieras en la banca privada. Además, se registran
las obligaciones financieras de la banca privada con la CFN.
c.6 Crédito neto entidades off-shore. Se desagrega en crédito y depósitos y otros pasivos.
c.6.1 Crédito. En general, se registran las inversiones en acciones y participaciones
en la subsidiarias off-shore, así como los anticipos por adquisición de acciones.
c.6.2 Depósitos y otros pasivos. Se refieren a los depósitos monetarios de las
entidades off-shore en la banca privada. Además se incluyen las obligaciones que
algunos bancos registran con las off-shore.
c.7.2 Títulos valores. Son las inversiones de los bancos privados en títulos emitidos
empresas. Incluyen principalmente acciones y otras participaciones de capital en
d. Posición neta con el BCE. Es la diferencia de las reservas internas y los pasivos con el BCE.
d.1 Reservas internas. Incluyen depósitos monetarios que los bancos privados mantienen
en el BCE, principalmente por concepto de encaje y los títulos emitidos por el BCE (TBC’s)
que pudiesen estar en poder de los bancos privados. Antes del esquema de dolarización, se
consideraban a los bonos de estabilización monetaria emitidos por el BCE.
d.2 Pasivos. Corresponden principalmente a las obligaciones pendientes de la banca cerrada
con el BCE, por préstamos concedidos con anterioridad al esquema de dolarización y a las
operaciones de reporto.
de los bancos privados.
e.1 Activos. Comprenden los activos financieros (cuentas por cobrar) y no financieros como
dación en pago.
e.2 Pasivos. Se incluyen las provisiones, amortizaciones, depreciaciones, resultados netos
III. PASIVOS FINANCIEROS. Son los pasivos monetarios y los instrumentos financieros de los bancos
privados.
42
3ra. edición
f. Pasivos monetarios. Están constituidos por los depósitos a la vista y el cuasidinero, los mismos
f.1 Depósitos a la vista. Depósitos monetarios del sector privado (cuenta corriente),
cheques de gerencia y cheques certificados en bancos privados. Además se incluyen los
depósitos de sociedades públicas no financieras, de gobiernos estatales y locales, y de las
otras sociedades financieras en la banca privada. En los depósitos a la vista, se excluyen
los montos correspondientes a los depósitos monetarios de los bancos en proceso de
liquidación por ser depósitos no disponibles, estos valores forman parte del cuasidinero.
f.2 Cuasidinero. Corresponde a captaciones que sin ser de liquidez inmediata constituyen una
segunda línea de medios de pago a disposición del público. El cuasidinero está conformado
por los depósitos de ahorro, a plazo fijo, restringidos, operaciones de reporto y otros
depósitos, registrándose en este último los depósitos monetarios (cuenta corriente) de los
bancos en proceso de liquidación. Además de las inversiones que realiza el sector privado
en los bancos privados, se consideran los depósitos de las otras sociedades financieras.
43
1.7.2
1.7.2a
1.7.2b
MEMO ITEM: BALANCE SECTORIAL: BANCOS PRIVADOS
MEMO ITEM: BALANCE SECTORIAL: BANCOS PRIVADOS ABIERTOS
MEMO ITEM: BALANCE SECTORIAL: BANCOS PRIVADOS CERRADOS
(En millones de dólares al final del período)13
y pasivos del balance de los bancos privados, tanto abiertos como cerrados, clasificados según los
principales instrumentos financieros y sectores institucionales.
ACTIVOS.
I. BILLETES Y MONEDAS Y DEPÓSITOS
a. Billetes y monedas. Constituyen la tenencia de billetes y monedas en dólares en la caja
de los bancos privados. Además incluye la moneda fraccionaria emitida por el BCE puesta
en circulación en canje de dólares en circulación.
b. Depósitos transferibles. Corresponde a los depósitos que los bancos privados mantienen
en el BCE, principalmente por el requerimiento de encaje, y las entidades financieras en
los bancos privados. Se distinguen además, los depósitos de los bancos en sus subsidiarias
off-shore y aquellos fondos que mantienen en el exterior (no residentes) con fines de
transacciones de comercio exterior, inversiones, etc.
II. VALORES DISTINTOS DE ACCIONES. Se registran los títulos valores adquiridos por la entidad, con
el propósito de mantener reservas secundarias de liquidez. En el caso de la economía ecuatoriana los
tipos más comunes de valores son los bonos del Gobierno, los certificados de depósito e inversión
emitidos por sociedades de depósito, las obligaciones corporativas y financieras, aceptaciones
bancarias, entre otros. En esta información se identifican los emisores de los títulos valores en
poder de la banca privada: Gobierno Central, BCE, otras sociedades de depósito, otras sociedades
financieras, off-shore, otras sociedades no financieras, otros sectores residentes y no residentes.
III. PRÉSTAMOS. La información comprende un detalle de los préstamos por sector institucional
y por instrumento financiero. Básicamente se refiere a las operaciones de crédito (consumo,
comercial, vivienda, microempresa, etc.), nuevas y renovadas. Se exceptúan las cuentas por cobrar,
que es una categoría de activos separada. Se incluyen los intereses devengados no cobrados en las
operaciones de crédito, acorde con las recomendaciones internacionales. Los préstamos de igual
manera se encuentran desglosados por sector institucional: Gobierno Central, sociedades públicas
no financieras, gobiernos estatales y locales, otras sociedades de depósito, otras sociedades
financieras, otras sociedades no financieras, otros sectores residentes y no residentes.
IV. ACCIONES Y OTRAS PARTICIPACIONES DE CAPITAL. Se registran las inversiones en acciones y
otras participaciones que representan derechos de propiedad sobre otras unidades institucionales.
Las acciones y participación de capital, de igual manera se encuentran desglosadas por sector
institucional: Gobierno Central, sociedades públicas no financieras, otras sociedades de depósito,
otras sociedades financieras, off-shore, otras sociedades no financieras, otros sectores residentes y
no residentes.
V. OTRAS CUENTAS POR COBRAR. Son derechos que tiene la banca privada sobre determinados
sectores por operaciones financieras, que si bien no constituyen préstamos directos, son activos
pendientes de cobro. Por ejemplo, los anticipos de los bancos a sus trabajadores, el valor de los
cheques remitidos a la cámara de compensación, gastos anticipados, comisiones por cobrar, etc.
VI. ACTIVOS NO FINANCIEROS. Se registran principalmente las propiedades de naturaleza
permanente utilizados por la entidad, incluyendo construcciones y remodelaciones en curso,
13 Esta información se publicó hasta la Información Estadística Mensual N° 1907 de enero de 2011
44
3ra. edición
las cuales sirven para el cumplimiento de sus objetivos específicos. Además, se contemplan los
bienes recibidos por la entidad en dación en pago y aquellos que se destinan a operaciones de
arrendamiento mercantil.
PASIVOS.
en sentido amplio incluye a los depósitos transferibles (monetarios) y aquellos que son sustitutos
cercanos del dinero como son los depósitos de ahorro y plazo, que son parte del cuasidinero. e. Depósitos transferibles. Son los depósitos negociables a la vista, de acuerdo a cada uno
y locales, otras sociedades no financieras y otros sectores residentes) es decir, son los
depósitos libremente transferibles por cheque.
transferibles en los diferentes sectores institucionales: sociedades públicas no financieras,
gobiernos estatales y locales, otras sociedades no financieras y otros sectores residentes.
Depósitos de ahorro. Registra el valor de los depósitos de ahorro confirmados,
recibidos por un banco privado, exigibles mediante la presentación de libretas de
ahorro y otros mecanismos de pago y registro.
Otros depósitos. Registra, entre otros rubros, el monto de los depósitos a plazo,
ahorro, operaciones de reporto, fondos de tarjetahabientes, depósitos de garantía,
depósitos restringidos e intereses por pagar relacionados con los instrumentos
indicados.
Depósitos a plazo. Corresponden a las obligaciones a cargo de la entidad, derivadas
de la captación de recursos del público exigibles al vencimiento de un período no
menor de treinta días, libremente convenido por las partes.
transferibles (g) y otros depósitos (h) que no se consideran en la definición de dinero, son los
siguientes, para el Gobierno Central, fondos de la seguridad social, Banco Central, otras sociedades
de depósito, otras sociedades financieras, off-shore, y no residentes.
Gobierno Central. Se incluyen los depósitos que las entidades del Gobierno Central mantienen
en la banca privada, por concepto de ejecución presupuestaria y por recaudaciones de
impuestos, intereses, multas y facturación de servicios públicos, que realiza la banca privada
por cuenta del Gobierno.
Fondos de la seguridad social. Corresponden a depósitos a la vista y a plazo de los fondos
de la seguridad social en la banca privada, se excluyen de la definición amplia de dinero, ya
que se trata de contribuciones obligatorias.
Banco Central. Se refiere principalmente a certificados de depósito emitidos por la banca
privada y adquiridos por el BCE por concepto de inversión doméstica.
Otras sociedades de depósito (OSD). Los depósitos de OSD en la banca privada, no se
incluyen en la definición de dinero ya que forman parte del flujo interbancario que debe
anularse en el proceso de consolidación de los panoramas.
Otras sociedades financieras (OSF). Son los depósitos que realizan las otras sociedades
financieras en la banca privada.
Off-shore. Corresponden a los depósitos que realizan la banca off-shore en la banca
privada.
45
No residentes. Abarcan los depósitos que realizan los no residentes en la banca privada.
IX. VALORES DISTINTOS DE ACCIONES EXCLUIDOS DE LA DEFINICIÓN DE DINERO EN SENTIDO
AMPLIO. Corresponde a valores emitidos a corto plazo como los certificados de depósito, adquiridos
por sectores de las otras sociedades de depósito, otros sectores residentes y no residentes.
X. PRÉSTAMOS. Corresponde a obligaciones en forma de préstamos concedidos por el Gobierno
Central, Banco Central, otras sociedades de depósito, otras sociedades financieras, off-shore y no
residentes a los bancos privados.
Gobierno Central. Son obligaciones pendientes por créditos concedidos por el Gobierno
Central a bancos privados, hasta el año 2004.
Banco Central. Incluye las operaciones de reporto que los bancos privados hacen con el
BCE y las obligaciones pendientes por créditos concedidos por el BCE a los bancos privados,
cuando tenía la facultad de conceder crédito. En consecuencia, los saldos corresponden a
bancos cerrados o en proceso de liquidación.
Otras sociedades de depósito. Incluyen las operaciones de reporto, fondos interbancarios
comprados, obligaciones con instituciones financieras del país, obligaciones con entidades
financieras del sector público, préstamos subordinados, entre otros.
Otras sociedades financieras. Básicamente son las obligaciones en forma de préstamos que
los bancos privados mantienen con la CFN y el BEV.
Off-shore. Registran las obligaciones de determinados bancos privados con su off-shore.
No residentes. Comprenden los pasivos provenientes de préstamos y líneas de crédito
contratadas con instituciones financieras del exterior.
XI. OTRAS CUENTAS POR PAGAR
h. Créditos comerciales y anticipos. Corresponde a las obligaciones de la entidad a favor del
Gobierno Central, fondos de la seguridad social y otras sociedades de depósito.
Gobierno Central. Registra las obligaciones de la entidad a favor del Gobierno
Central originadas en su calidad de agente de retención, así como las obligaciones
de la entidad por concepto de impuesto a la renta, multas y otras contribuciones e
impuestos.
Fondos de la seguridad social. Corresponden a las obligaciones de la entidad con
sus empleados por concepto de aportes al IESS y fondos de reserva.
su confirmación.
i. Otros. Comprende las provisiones de la cartera de préstamos y para bienes adjudicados,
la depreciación acumulada, la amortización y otras cuentas por pagar, para los sectores
residentes.
XII. ACCIONES Y OTRAS PARTICIPACIONES DE CAPITAL. Incluyen los valores y acciones, los fondos
aportados por los propietarios; las utilidades retenidas; las reservas generales y especiales; y, el
ajuste por valoración.
Valores y acciones. Se registran las acciones propias adquiridas por el banco privado, por
decisión de la Junta General de accionistas, siempre que estas acciones estén liberadas
totalmente y se empleen fondos tomados únicamente de las utilidades líquidas.
46
3ra. edición
Fondos aportados por propietarios. Incluyen capital social y aportes para futura
capitalización.
reservas de carácter especial o facultativo, o con fines específicos.
valor neto en libros de los activos, fundamentalmente de los títulos valores y de los bienes
inmuebles.
47
1.7.3
MEMO ITEM: CUENTAS MONETARIAS: BANCA Off shore
Las cuentas monetarias de la banca off-shore constituyen un estado analítico que indica la relación
existente entre los activos externos e internos y los pasivos financieros de este tipo de instituciones
con los distintos sectores de la economía.
Las unidades off-shore deben tratarse de acuerdo al criterio de residencia, es decir, como residentes
de la economía donde están registradas o constituidas y tengan su centro de interés económico. En
el caso ecuatoriano, a pesar de que estas entidades operan con licencia extranjera y bajo normas y
reglamentos donde están registradas, la mayoría de las operaciones son realizadas con residentes
ecuatorianos, por lo que sus operaciones en las estadísticas monetarias están reflejadas en los
activos y pasivos internos del país y no como transacciones con el sector externo, de acuerdo a los
estándares internacionales.
a. Activos. Este rubro está conformado por la caja, los depósitos que la banca off-shore tiene en
bancos privados e instituciones financieras del exterior, así como también las inversiones realizadas
en títulos valores emitidos por organismos internacionales, empresas e instituciones financieras del
exterior.
b. Pasivos. Corresponden a los depósitos de la banca off shore en el exterior (incluye los depósitos
de las embajadas). Además se consideran los préstamos de corto y mediano plazos de la banca offshore con entidades financieras y/o organismos internacionales.
II. ACTIVOS INTERNOS NETOS. Los activos internos netos están conformados por el crédito interno
y los otros activos netos.
c. Crédito interno. Es la consolidación del crédito neto al Gobierno Central, crédito neto a los fondos
de la seguridad social, el crédito a otras sociedades financieras, el crédito neto entidades casa matriz
y el crédito concedido al sector privado.
c.1 Crédito neto Gobierno Central. Corresponde a la diferencia entre crédito y depósitos
c.2 Crédito neto fondos de la seguridad social. Corresponde a la diferencia entre el crédito
y los depósitos monetarios de los fondos de la seguridad social en la banca off-shore.
c.3 Crédito otras sociedades financieras. Principalmente, esta categoría está conformada
por las inversiones en acciones, participaciones, derechos fiduciarios de la banca off-shore
en las otras sociedades financieras (casas de valores y seguros), así como operaciones de
crédito comercial y de consumo.
c.3.1 Crédito. Corresponde a derechos fiduciarios en las otras sociedades financieras
como los derechos fiduciarios recibidos en dación en pago.
c.3.2 Depósitos y otros pasivos. Corresponden a los depósitos monetarios, ahorro
y plazo de las otras sociedades financieras en la banca off-shore.
c.4 Crédito neto entidades Casa Matriz. Corresponde a la diferencia entre el crédito y los
depósitos y otros pasivos.
c.4.1 Crédito. En general se registran las inversiones en acciones y participaciones
en la casa matriz, así como los anticipos por adquisición de acciones.
48
3ra. edición
c.4.2 Depósitos y otros pasivos. Se refieren a los depósitos monetarios de la casa
matriz en la banca off-shore.
c.5 Crédito al sector privado (empresas y personas naturales). Es la cartera y demás
instrumentos financieros que constituyen otras formas de financiamiento.
c.5.2. Títulos valores. Son las inversiones de la banca off shore en títulos emitidos
empresas. Incluye principalmente acciones y otras participaciones de capital en
d. Otros activos netos. Es el saldo neto de los otros rubros que conforman el balance de la banca
off-shore.
d.1. Activos. Comprenden los activos financieros (cuentas por cobrar), no financieros como
dación en pago y el flujo interbancario.
d.2. Pasivos. Comprenden las cuentas de capital y reservas, provisiones, amortizaciones
y depreciaciones, resultados netos, ajustes por valoración, otros pasivos y el flujo
interbancario.
III. PASIVOS FINANCIEROS. Son los pasivos monetarios y los instrumentos financieros de la banca
off-shore.
e. Pasivos monetarios. Están constituidos por los depósitos a la vista y el cuasidinero, los mismos
e.1 Depósitos a la vista. Corresponden a los depósitos monetarios del sector privado (cuenta
corriente), cheques de gerencia y cheques certificados en la banca off-shore. Además se
incluyen los depósitos realizados de sociedades públicas no financieras, gobiernos estatales
y locales, otras sociedades no financieras y otros sectores residentes en la banca off-shore.
e.2 Cuasidinero. Se refiere a captaciones que sin ser de liquidez inmediata constituyen una
segunda línea de medios de pago a disposición del público. El cuasidinero está conformado
por los depósitos de ahorro y a plazo fijo, operaciones de reporto y otros depósitos.
49
1.7.4
MEMO ITEM: BALANCE SECTORIAL: BANCA Off-shore
El balance sectorial es un reporte estadístico que muestra un desglose de las categorías de activos y
pasivos del balance de la banca off shore, clasificados según los principales instrumentos financieros
y sectores institucionales.
Las unidades off-shore deben tratarse de acuerdo al criterio de residencia, es decir, como residentes
de la economía donde están registradas o constituidas y tengan su centro de interés económico. En
el caso ecuatoriano, a pesar de que estas entidades operan con licencia extranjera y bajo normas y
reglamentos donde están registradas, la mayoría de las operaciones son realizadas con residentes
ecuatorianos, por lo que sus operaciones en las estadísticas monetarias están reflejadas en los
activos y pasivos internos del país y no como transacciones con el sector externo.
ACTIVOS.
I. BILLETES, MONEDAS Y DEPÓSITOS
a. Billetes y monedas. Constituyen la tenencia de billetes y monedas en dólares en la caja
de la banca off shore.
b. Depósitos transferibles y otros depósitos. Corresponden a los depósitos que la banca
off-shore mantiene en otras sociedades de depósito, casa matriz y no residentes.
II. VALORES DISTINTOS DE ACCIONES. En este grupo, se registran los títulos valores adquiridos por
la entidad, con el propósito de mantener reservas secundarias de liquidez. En esta información se
identifica los emisores de los títulos valores en poder de la banca off-shore:
Gobierno Central. En esta categoría, se registran los bonos y los certificados de tesorería del
Gobierno en poder de la banca off-shore.
Otras sociedades de depósito. Corresponden a los valores emitidos por otras sociedades
de depósito y que han sido adquiridos por la banca off-shore, tales como certificados de
depósito y obligaciones.
Otras sociedades financieras. Comprenden los títulos valores emitidos por la CFN y el BEV
y que han sido adquiridos por la banca off-shore.
Casa Matriz. Registran los títulos de renta fija emitidos por la casa matriz y que han sido
adquiridos por la banca off-shore.
Otras sociedades no financieras. Registran los títulos de renta fija emitidos por las empresas
y que han sido adquiridos por la banca off-shore.
No residentes. En esta categoría, se contemplan las inversiones realizadas por la banca off
shore en títulos emitidos por entidades residentes en el exterior, como bonos de Gobierno
de otros países o títulos emitidos por bancos o empresas no residentes, es decir, sin centro
de interés económico (oficinas) en el Ecuador.
III. PRÉSTAMOS. Se refiere a las operaciones de crédito (consumo, comercial, vivienda, microempresa,
etc.), nuevas y renovadas. Se exceptúan las cuentas por cobrar, que es una categoría de activos
separada. Se incluyen los intereses devengados no cobrados en las operaciones de crédito, acorde
con las recomendaciones internacionales. Los préstamos de igual manera se encuentran desglosados
por sector institucional: otras sociedades de depósito, otras sociedades financieras, casa matriz,
otras sociedades no financieras, otros sectores residentes y no residentes.
IV. ACCIONES Y OTRAS PARTICIPACIONES DE CAPITAL. En este rubro se registran las inversiones
en acciones y otras participaciones que representan derechos de propiedad sobre otras unidades
institucionales. Las acciones y participación de capital, de igual manera se encuentran desglosadas
50
3ra. edición
por sector institucional: otras sociedades de depósito, otras sociedades financieras, casa matriz,
otras sociedades no financieras, otros sectores residentes y no residentes.
V. OTRAS CUENTAS POR COBRAR. Son derechos que tiene la banca off-shore sobre determinados
sectores por operaciones financieras, que si bien no constituyen préstamos directos, son activos
pendientes de cobro. Por ejemplo, los anticipos de la banca off-shore a sus trabajadores, el valor
de los cheques remitidos a la cámara de compensación, gastos anticipados, comisiones por
cobrar, etc. Esta categoría, se encuentra desglosada en los créditos comerciales y anticipos por
sector institucional: otras sociedades de depósito, otras sociedades no financieras, otros sectores
residentes y no residentes y otros para los sectores residentes.
VI. ACTIVOS NO FINANCIEROS. Registran principalmente las propiedades de naturaleza permanente
utilizados por la banca off-shore, incluyendo construcciones y remodelaciones en curso, las cuales
sirven para el cumplimiento de sus objetivos específicos. Además, se contemplan los bienes recibidos
por la entidad en dación en pago y aquellos que se destinan a operaciones de arrendamiento
mercantil.
PASIVOS.
en sentido amplio incluye a los depósitos transferibles (monetarios) y aquellos que son sustitutos
cercanos del dinero como son los depósitos de ahorro y plazo, que son parte del cuasidinero.
e. Depósitos transferibles. Son los depósitos negociables a la vista, de acuerdo a cada uno
y locales, otras sociedades no financieras y otros sectores residentes), es decir, son los
depósitos libremente transferibles por cheque. Se incluyen las cuentas de transferencia
electrónica de fondos, débitos y créditos directos, transacciones que se registran en los
movimientos de los depósitos a la vista.
transferibles en los diferentes sectores institucionales: sociedades públicas no financieras,
gobiernos estatales y locales, otras sociedades no financieras y otros sectores residentes.
Depósitos de ahorro. Registra el valor de los depósitos de ahorro confirmados
recibidos por una banca off-shore, exigibles mediante la presentación de libretas de
ahorro y otros mecanismos de pago y registro.
Depósitos a plazo. Corresponden a las obligaciones a cargo de la banca off-shore,
derivadas de la captación de recursos del público exigibles al vencimiento de un
período no menor de treinta días, libremente convenido por las partes.
Otros depósitos. Registran, entre otros rubros, el monto de los depósitos a plazo y
otras captaciones vencidas que no han sido retiradas o renovadas a su vencimiento
por los beneficiarios.
transferibles y otros depósitos que no se consideran en la definición de dinero, son los siguientes:
g. Depósitos transferibles. Se los desagrega en depósitos transferibles de las otras
sociedades de depósito, casa matriz, otras sociedades financieras y no residentes en la
banca off-shore.
Otras sociedades de depósito (OSD). Los depósitos de OSD en la banca off-shore.
Casa matriz. Los depósitos realizados por la casa matriz en la banca off-shore.
Otras sociedades financieras. Los depósitos que realizan las otras sociedades
financieras en la banca off-shore.
51
No residentes. Los depósitos que realiza el sector no residentes en la banca
off-shore.
h. Otros depósitos. Comprenden los instrumentos financieros que pueden ser considerados
como sustitutos del dinero. Representan una porción importante de los componentes
de los agregados de dinero en sentido amplio, abarcando todas las clases de depósitos
no transferibles en los diferentes sectores institucionales: Gobierno Central, fondos de
seguridad social, otras sociedades de depósito, casa matriz, otras sociedades financieras,
otros sectores residentes y no residentes.
IX. VALORES DISTINTOS DE ACCIONES EXCLUIDOS DE LA DEFINICIÓN DE DINERO. Corresponde a
valores emitidos a corto plazo como los certificados de depósito, adquiridos por el sector de las
otras sociedades de depósito.
X. PRÉSTAMOS. Corresponde a las obligaciones de la banca off-shore con otras sociedades de
depósito, otras sociedades financieras, casa matriz y no residentes.
Otras sociedades de depósito. Registran las obligaciones de la banca off-shore con otras
sociedades de depósito.
Otras sociedades financieras. Son las obligaciones en forma de préstamos con las OSF.
Casa Matriz. Registra las obligaciones de la banca off-shore con su casa matriz.
No residentes. Comprende los pasivos provenientes de préstamos y líneas de crédito
contratadas con instituciones financieras del exterior y organismos multilaterales, así como
los sobregiros que la banca off-shore ha incurrido con instituciones del exterior.
XI. OTRAS CUENTAS POR PAGAR. Incluyen los créditos comerciales y anticipos y otros.
i. Créditos comerciales y anticipos. Se incluyen las obligaciones de la banca off-shore a favor
del Gobierno Central, otras sociedades de depósito y otras sociedades financieras.
Gobierno Central. Registra las obligaciones de la banca off-shore a favor del Gobierno
Central, originadas en su calidad de agente de retención, así como las obligaciones
de la entidad por concepto de impuesto a la renta, multas y otras contribuciones e
impuestos.
su confirmación.
Otras sociedades no financieras. Registra las obligaciones de la banca off-shore a
favor de las otras sociedades no financieras.
j. Otros. Comprende las provisiones de la cartera de préstamos y para bienes adjudicados,
la depreciación acumulada, la amortización y otras cuentas por pagar de los sectores
residentes.
XII. ACCIONES Y OTRAS PARTICIPACIONES DE CAPITAL. Incluyen los fondos aportados por
los propietarios; las utilidades retenidas; las reservas generales y especiales; y, el ajuste por
valoración.
Fondos aportados por propietarios. Incluyen el capital social y los aportes para futura
capitalización.
52
3ra. edición
reservas de carácter especial o facultativo, o con fines específicos. También se consideran
las reservas que se originaron en las utilidades no operativas de años anteriores.
Ajuste por valoración. Es la contrapartida de la valuación o ajuste a precios de mercado del valor
neto en libros de los activos, fundamentalmente de los títulos valores y de los bienes inmuebles.
53
1.8
CAPTACIONES DEL SISTEMA FINANCIERO por tipo de Institución Financiera
Este cuadro presenta un detalle de las captaciones por tipo de institución financiera, tanto de los
depósitos transferibles como los depósitos incluidos en la definición del cuasidinero, como son los
depósitos de ahorro, plazo y restringidos, operaciones de reporto y otros depósitos. Los tipos de
institución que se presentan en este cuadro son los bancos privados, el Banco Nacional de Fomento
(BNF), las sociedades financieras, las mutualistas, el Banco Ecuatoriano de la Vivienda (BEV), las
cooperativas, la Corporación Financiera Nacional (CFN) y las tarjetas de crédito.
Depósitos a la vista Panorama Financiero. Comprenden los depósitos monetarios del sector privado
(cuenta corriente), cheques de gerencia y cheques certificados en Banco Central, Bancos Privados
y en el BNF.
Depósitos a la vista BCE. Corresponden a depósitos de empresas públicas y gobiernos locales y
provinciales.
Depósitos a la vista Bancos. Se refieren a depósitos de particulares en cuenta corriente.
Depósitos a la vista BNF. Se refieren a depósitos de particulares en cuenta corriente.
Cuasidinero Panorama Financiero. Corresponde a captaciones del Sistema Financiero que sin ser
de liquidez inmediata constituyen una segunda línea de medios de pago a disposición del público.
El cuasidinero está conformado por los depósitos de ahorro, a plazo fijo y restringidos, operaciones
de reporto y otros depósitos.
Depósitos de ahorro. Registra el valor de los depósitos de ahorro confirmados recibidos
por una institución autorizada del sistema financiero, exigibles mediante la presentación
de libretas de ahorro u otros mecanismos de pago y registro. Adicionalmente registra los
depósitos realizados por los prestatarios de las mutualistas, para cubrir los presupuestos de
inversión para la compra, construcción o mejora de vivienda o local profesional.
Depósitos a plazo fijo. Registran las obligaciones a cargo de la entidad derivada de la
captación de recursos del público exigibles al vencimiento de un período no menor de
treinta días, libremente convenido por las partes. Pueden instrumentarse en un título valor,
nominativo, a la orden o al portador y pueden ser pagados antes del vencimiento del plazo,
previo acuerdo entre el acreedor y el deudor.
Depósitos restringidos. Registran el valor de los depósitos que por disposición legal o por
acuerdo privado tengan la característica de no tener una libre disponibilidad, ni de poder
ser retirados en cualquier tiempo, como por ejemplo los valores recibidos para constituir
cuentas de integración de capital y los depósitos que garantizan operaciones de crédito,
entre otros.
Operaciones de Reporto. Registran los fondos que la entidad recibe por el cumplimiento de
aquellas operaciones en las que vende, por una suma de dinero, la propiedad de portafolio
de inversiones o de cartera de créditos, con la obligación de transferir al comprador dicha
propiedad, o la de otros de la misma especie y características, en el plazo concedido, el
cual no podrá ser mayor de 30 días si se trata de un reporto financiero, ni más de 180 días
si es un reporto bursátil; y contra el reembolso del mismo precio menos un descuento o
interés.
Otros depósitos. Registran el valor de los depósitos confirmados recibidos por la entidad,
exigible en un plazo menor a treinta días, constituidos bajo diversas modalidades y
mecanismos libremente pactados entre el depositante y el depositario.
54
3ra. edición
1.9
CRÉDITO AL SECTOR PRIVADO (Particulares) por tipo de Institución Financiera
Este cuadro presenta un detalle del crédito por tipo de institución financiera, desglosado en cartera
por vencer y vencida, y otras formas de financiamiento como son los títulos valores y otros activos.
Los tipos de institución que se presentan en este cuadro son los bancos privados, el BNF, las
sociedades financieras, las mutualistas, el BEV, las cooperativas, la CFN y las tarjetas de crédito.
Crédito Panorama Financiero. Se registra la cartera y demás instrumentos financieros que
constituyen otras formas de financiamiento de todo el sistema financiero público y privado a
particulares.
Cartera. Corresponde a la cartera por vencer y vencida de crédito comercial, consumo,
vivienda y reestructurada del sistema financiero público y privado a particulares. Dentro de
la cartera vencida se incluyen los intereses por cobrar.
Títulos valores (repos). Son operaciones mediante las cuales el sistema financiero otorgaba
liquidez a particulares a plazos inferiores a 30 días, a través de la compra con pacto de
reventa de títulos de propia emisión o del sector público.
Otros. Corresponden a la inversión del sistema financiero en acciones de capital adquirido
por particulares.
55
1.10 Tasas de interés
1.10.1
TASAS DE INTERÉS REFERENCIALES VIGENTES
Este cuadro presenta la evolución de las tasas de interés referenciales. Conforme a lo establecido
en los artículos 22 y 74 de la Codificación de la Ley de Régimen Monetario y Banco del Estado,
corresponde al Directorio del Banco Central del Ecuador determinar, de manera general, el sistema
de tasas de interés para las operaciones activas y pasivas, y publicar mensualmente las cifras
correspondientes a los indicadores más importantes de la situación monetaria, financiera, crediticia
y cambiaria del país.
Básica. La Tasa Básica tiene vigencia semanal, y se calcula y publica la semana anterior a la de su
vigencia. Es el rendimiento promedio ponderado nominal de los títulos de plazo inferior a un año,
emitidos y colocados por el BCE en las cuatro semanas anteriores a la semana de publicación. En
caso de no realizarse ninguna colocación en las cuatro semanas anteriores a la semana de cálculo
y publicación, la tasa básica del BCE corresponde al rendimiento promedio ponderado nominal de
los títulos a plazo inferior a un año, emitidos y colocados por el BCE en la última semana en donde
se registren colocaciones de estos títulos valores. (Según Regulación 175-2009 del 07 de enero de
2009).
Pasiva. Corresponde al promedio ponderado por monto, de las tasas de interés efectivas pasivas
remitidas, por las instituciones financieras reguladas por la Superintendencia de Bancos y Seguros, al
BCE, para todos los rangos de plazos. La base de cálculo corresponde a las tasas de interés efectivas
convenidas en las operaciones realizadas en las cuatro semanas
Activa. Corresponde a la tasa de interés activa efectiva referencial para el segmento comercial
corporativo. La base de cálculo corresponde a las tasas de interés efectivas convenidas en las
operaciones realizadas en las cuatro semanas, por las instituciones financieras reguladas por la
Superintendencia de Bancos y Seguros.
Legal. Corresponde a la tasa menor entre la tasa de interés activa efectiva referencial para el
segmento comercial corporativo y la tasa de interés activa efectiva máxima del segmento comercial
corporativo.
Máxima Convencional. Es igual a la tasa activa efectiva máxima del segmento comercial
corporativo.
56
3ra. edición
1.10.2
TASAS DE INTERÉS ACTIVAS EFECTIVAS Y MÁXIMAS REFERENCIALES VIGENTES POR
SEGMENTO DE CRÉDITO
Este cuadro permite visualizar la evolución de las tasas de interés activas referenciales y máximas,
clasificadas de acuerdo a los diferentes tipos de crédito que otorga el sistema financiero nacional.
De acuerdo al Artículo 2 del Capítulo 2, Tasas de Interés de Cumplimiento Obligatorio, del Título
Sexto: Sistema de Tasas de Interés, del Libro I, Política Monetaria-Crediticia de la Codificación de
Regulaciones del Banco Central del Ecuador, se establece que las tasas de interés activas efectivas
máximas para cada uno de los segmentos definidos en el artículo 8 del Capítulo VIII del mismo
Título, corresponderán a la tasa promedio ponderada por monto en dólares de los Estados Unidos
de América, de las operaciones de crédito concedidas en cada segmento, en las cuatro semanas
anteriores a la última semana completa del mes anterior en que entrarán en vigencia, multiplicada
por un factor a ser determinado por el Directorio del Banco Central del Ecuador.
Tasas Máximas para todos los segmentos. Las tasas de interés activas efectivas máximas para cada
uno de los segmentos de crédito, corresponden a la tasa promedio ponderada por monto, en dólares
de los Estados Unidos de América, de las operaciones de crédito concedidas en cada segmento, en
las cuatro semanas anteriores a la última semana completa del mes en que entrará en vigencia,
multiplicada por un factor a ser determinado por el Directorio del BCE.
Segmento Productivo. Se entiende por créditos productivos, todos aquellos otorgados a sujetos de
crédito que registren ventas anuales iguales o superiores a USD 100.000, y cuyo financiamiento esté
dirigido a las diversas actividades productivas. Las operaciones de tarjetas de crédito corporativas,
se considerarán créditos productivos, así como también los créditos entre instituciones financieras.
También son considerados créditos productivos las operaciones de crédito dirigidas a personas
naturales que ejercen su trabajo como profesionales en libre ejercicio, obligados a llevar contabilidad
conforme las normas establecidas por el Servicio de Rentas Internas.
Productivo Corporativo. Son aquellas operaciones de crédito superiores a USD 1.000.000
otorgadas a personas naturales o jurídicas que cumplen los parámetros de definición del
crédito productivo. Cuando el saldo adeudado del prestatario en créditos productivos con
la institución financiera supere USD 1.000.000, indiferentemente del monto la operación,
pertenecerá al segmento productivo-corporativo.
Productivo Empresarial. Son aquellas operaciones de crédito, cuyo monto por operación
y saldo adeudado en créditos productivos a la institución financiera sea superior a USD
200.000 hasta USD 1.000.000, otorgadas a personas naturales o jurídicas que cumplen los
parámetros de definición del crédito productivo.
Productivo PYMES. Son aquellas operaciones de crédito cuyo monto por operación y
saldo adeudado en créditos productivos a la institución financiera sea menor o igual a
USD 200.000, otorgadas a personas naturales o jurídicas que cumplen los parámetros de
definición del crédito productivo. Se incluyen en este segmento todas las operaciones de
crédito instrumentadas a favor de tarjeta habientes titulares constituidos exclusivamente
como personas jurídicas.
Segmento de Consumo. Son créditos de consumo los otorgados por las instituciones controladas
a personas naturales asalariadas y/o rentistas, que tengan por destino la adquisición de bienes de
consumo o pago de servicios, que generalmente se amortizan en función de un sistema de cuotas
periódicas y cuya fuente de pago es el ingreso neto mensual promedio del deudor, entendiéndose
por éste el promedio de los ingresos brutos mensuales del núcleo familiar menos los gastos familiares
estimados mensuales.
Consumo. Son créditos de consumo los otorgados por las instituciones controladas a
personas naturales asalariadas y/o rentistas, que tengan por destino la adquisición de
bienes de consumo o pago de servicios, que generalmente se amortizan en función de un
sistema de cuotas periódicas y cuya fuente de pago es el ingreso neto mensual promedio del
deudor, entendiéndose por éste el promedio de los ingresos brutos mensuales del núcleo
familiar menos los gastos familiares estimados mensuales.
57
Consumo Minorista. Son aquellas operaciones de crédito directo otorgadas a personas
naturales asalariadas, rentistas o trabajadores profesionales en libre ejercicio, para adquirir
bienes de consumo o pago de servicios, cuyo monto por operación y saldo adeudado a la
institución financiera en crédito de consumo, sin incluir lo correspondiente a tarjetas de
crédito, no supere los USD 600. Se incluyen en este segmento las operaciones de crédito
diferidas instrumentadas a favor de tarjetahabientes titulares que tengan un cupo menor
o igual a USD 1.200. Según Regulación 190-2009 del 10 de junio de 2009, se establece un
único segmento de las operaciones de crédito de consumo, tanto las concedidas de manera
directa como a través de tarjetas de crédito.
Segmento Microcrédito. Es todo crédito no superior a USD 20.000 concedido a un prestatario,
sea una empresa constituida como persona natural o jurídica con un nivel de ventas inferior a
USD 100.000, un trabajador por cuenta propia, o un grupo de prestatarios con garantía solidaria,
destinado a financiar actividades en pequeña escala, de producción, comercialización o servicios,
cuya fuente principal de pago la constituye el producto de las ventas o ingresos generados por
dichas actividades, adecuadamente verificados por la institución del sistema financiero.
Microcrédito acumulación ampliada. Son aquellas operaciones de crédito superiores
a USD 10.000 otorgadas a microempresarios que registran un nivel de ventas anuales
inferior a USD 100.000, a trabajadores por cuenta propia, o un grupo de prestatarios con
garantía solidaria. Cuando el saldo adeudado en micro créditos con la institución financiera
supere USD 10.000 indiferentemente del monto, la operación pertenecerá al segmento de
microcrédito de acumulación ampliada.
Microcrédito acumulación simple. Son aquellas operaciones de crédito, cuyo monto por
operación y saldo adeudado en micro créditos a la institución financiera sea superior a USD
3.000 hasta USD 10.000, otorgadas a microempresarios que registran un nivel de ventas o
ingresos anuales inferior a USD 100.000, a trabajadores por cuenta propia, o aún grupo de
prestatarios con garantía solidaria.
Microcrédito minorista. Según Regulación No. 184-2009 del 6 de mayo de 2009, se crea el
segmento, definiéndose como aquellas operaciones de crédito cuyo monto por operación
y saldo adeudado en microcréditos a la institución financiera sea menor o igual a USD
3.000, otorgadas a microempresarios que registran un nivel de ventas anuales inferior a
USD 100.000, a trabajadores por cuenta propia, o aún grupo de prestatarios con garantía
solidaria.
Segmento Vivienda. Son aquellas operaciones de crédito otorgadas a personas naturales para la
adquisición, construcción, reparación, remodelación y mejoramiento de vivienda propia, siempre
que se encuentren caucionadas con garantía hipotecaria y hayan sido otorgadas al usuario final del
inmueble; caso contrario, se considerarán como operaciones de crédito comercial, de consumo o
microcrédito según las características del sujeto de crédito y del monto de la operación.
58
3ra. edición
1.11 Encaje bancario
1.11.1
BANCOS PRIVADOS – POSICIÓN SEMANAL DE ENCAJE BANCARIO
(En millones de dólares)
El cuadro presenta la posición semanal del encaje bancario en millones de dólares, en el cual se
incluye el requerimiento de encaje bancario, la posición de encaje semanal actual, los excedentes
que compensan las deficiencias de la semana anterior y finalmente la posición neta.
Requerimiento de encaje bancario. Corresponde al requerimiento acumulado de la semana de
encaje que va de jueves a miércoles.
Posición de encaje semanal actual. Según Regulación No. 178-2009, de marzo 4 de 2009, se
establece un encaje único del 2% para todos los depósitos y captaciones en dólares de los Estados
Unidos de América realizados por los bancos y demás instituciones del sistema financiero privado,
sujetos a control de la Superintendencia de Bancos y Seguros. Para las instituciones financieras
del sector público, se establece un encaje único del 4% para todos los depósitos y captaciones en
dólares de los Estados Unidos de América.
Excedentes que compensan las deficiencias de la semana anterior. Las instituciones que registren
deficiencias en una semana, las pueden compensar con los excedentes de la siguiente semana una
vez cubierto el encaje requerido. Esta opción de compensar con los excedentes la pueden utilizar
las instituciones cada cuatro semanas.
Posición Neta. Corresponde a la posición de encaje de la semana actual.
59
1.11.2
ENCAJE LEGAL DEL SISTEMA FINANCIERO (Porcentajes)
Este cuadro muestra la evolución de los porcentajes de encaje legal del Sistema Financiero, desde
la etapa de vigencia de la moneda nacional, en donde se utilizaba como un instrumento importante
de política monetaria y también en el esquema de dolarización. Constan además los porcentajes de
encaje por tipo de institución financiera.
A continuación se indican las cuentas contables que están sujetas a encaje, por cada uno de los tipos
de institución financiera.
Encaje legal de BANCOS PRIVADOS. Depósitos a la vista, depósitos de ahorro, a plazo y de
garantía, otros depósitos, fondo de tarjetahabientes, operaciones de reporto, títulos hipotecarios, obligaciones no convertibles y depósitos a plazo de más de 360 días.
Encaje Legal de ASOCIACIONES MUTUALISTAS. Depósitos de ahorro y plazo, operaciones de reporto,
títulos hipotecarios, y depósitos a plazo de más de 360 días.
Encaje Legal de SOCIEDADES FINANCIERAS PRIVADAS. Depósitos a plazo, operaciones de reporto,
títulos hipotecarios, obligaciones no convertibles y depósitos a plazo de más de 360 días.
Encaje Legal de COOPERATIVAS DE CRÉDITO Y AHORRO ABIERTAS. Hasta el 23 de junio de 1993,
fecha en la que se publica el Registro Oficial No. 217 constaba en el artículo 17 de la Ley Orgánica
de Régimen Monetario y Banco del Estado, el cual expresa: “Las instituciones que operen en el país
bajo el control de la Superintendencia de Bancos, incluido el Banco del Estado, estarán obligadas a
mantener, a juicio de la Junta Monetaria, una reserva sobre los depósitos y captaciones que tuviere
a su cargo. Esta reserva se denomina encaje y se mantendrá en depósito en el Banco Central del
Ecuador y marginalmente en la caja de las propias instituciones financieras.” De aquí en adelante, el
artículo 14 de esta misma Ley, excluye a las cooperativas de ahorro y crédito de esta obligación.
Encaje Legal de OTRAS ENTIDADES FINANCIERAS. Depósitos a plazo, operaciones de reporto,
obligaciones no convertibles y depósitos a plazo de más de 360 días.
Encaje Legal de CORPORACIÓN FINANCIERA NACIONAL. Depósitos a plazo, operaciones de reporto,
bonos CFN, obligaciones no convertibles y depósitos a plazo de más de 360 días.
Encaje Legal de BANCO NACIONAL DE FOMENTO. Depósitos monetarios, depósitos de otras
instituciones para encaje, cheques certificados, cheques de gerencia, depósitos de ahorro, otros
depósitos, operaciones de reporto, depósitos a plazo, depósitos de garantía.
Encaje Legal de BANCO ECUATORIANO DE LA VIVIENDA. Depósitos de ahorro y plazo, bonos BEV,
obligaciones no convertibles y depósitos a plazo más de 360 días plazo.
Encaje Legal de Depósitos y Captaciones en moneda extranjera y en UVC. Este tipo de encaje se
utilizó en varios períodos de la época de vigencia de la moneda nacional, para las cuentas de depósito
que los clientes mantenían en el sistema financiero, tanto en moneda extranjera (generalmente
dólares), como en unidades de valor constante (UVC).
60
3ra. edición
2. ESTADÍSTICAS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS
Las finanzas públicas es la disciplina que estudia el conjunto de instrumentos relacionados con los
ingresos públicos, el gasto público, el endeudamiento interno y externo del Estado y, los precios y
tarifas de los bienes y servicios producidos por el sector paraestatal.
A través de las finanzas públicas, vía la política fiscal, se pueden afectar algunos indicadores
macroeconómicos, tales como el ahorro, la inversión o el consumo público y privado.
Cuando los ingresos son mayores/menores que los gastos existe un superávit/déficit público, es
decir, el Gobierno cuenta con flujo de superávits/déficits que se reflejan en el ahorro, la inversión y
el consumo. Generalmente, el fin de la política fiscal es alcanzar los objetivos socialmente definidos
en la Constitución, precautelando la sostenibilidad intertemporal de las finanzas públicas.
Objetivo de las finanzas públicas
El objetivo fundamental de estas estadísticas es mostrar a las autoridades, analistas fiscales y
ciudadanía en general, el comportamiento de los ingresos con los que efectivamente cuentan (Base
caja), y los egresos que deben cumplir durante el ejercicio presupuestario (Base devengado), aún
cuando su ejecución pudiera diferirse a períodos posteriores. Esto es fundamental porque el estudio de las Finanzas Públicas está asociado al análisis de la política
fiscal en ejecución, y mediante el resultado de las estadísticas fiscales, las autoridades cuentan
con los elementos de juicio necesarios para adoptar decisiones en el ámbito de las políticas de
ingresos (tributarias, petroleras, otras), gastos (expansión o ajuste), y endeudamiento (aumento
o disminución de la deuda pública interna y externa, recompra o reingeniería de deuda, entre
otros).
Finalmente, está encaminada a la optimización y al mejoramiento de la información estadística que
el Banco Central del Ecuador proporciona a los usuarios internos y externos, la misma que debe
cumplir con los estándares internacionales, en lo referente a la cobertura, calidad y oportunidad de
datos. Las estadísticas de las finanzas públicas son elaboradas bajo los últimos lineamientos de los
Manuales de Estadísticas de Finanzas Públicas de 1986 y 2001 del FMI.
Cobertura de las estadísticas de las finanzas públicas
Para visualizar mejor la estructura y contenido de las cifras se exhibe la cobertura de entidades que
contienen cada uno de los cuadros que presentan las cifras en base devengado:
Sector
Público
No
Financiero
Gobierno
Central
Gobierno Central
Fondo de Desarrollo Seccional (Fodesec)14
Resto de
Entidades
del Sector
Público
Banco del Estado (BdE)
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS)
Gobiernos locales
Universidades
Autoridades Portuarias
Otras Residuales
Empresas
Públicas No
Financieras
EP. PETROECUADOR
Empresa de Ferrocarriles del Estado (ENFE)
Empresas menores (Municipales)
FLOPEC
TAME
14 Creado bajo la Ley No. 72 publicada en R.O. 441 de 21 de mayo de 1990 donde se señala que se financiará con el 2% de los ingresos corrientes netos del Presupuesto del Estado, y se destina para gastos corrientes y de inversión.
61
Como se puede observar, la cobertura de entidades por sector está agrupada y obtiene información
económica de las principales y más representativas entidades del sector público. Cabe señalar, sin
embargo, que en algunos de los años de la serie que se muestra en esta publicación, se han creado
varias entidades y otras han desaparecido. A partir de noviembre de 1992, con la expedición de
la Ley de Presupuestos del Sector Público, publicada en R.O. No 76, se modifica la estructura de
las entidades y el Presupuesto del Estado se transforma en el Presupuesto del Gobierno Central
incorporando dentro de sus cuentas a las entidades dependientes y adscritas.
Contenido de las estadísticas fiscales en la IEM
En el boletín mensual del BCE, se difunden las siguientes estadísticas:
• Las operaciones del SPNF, del Gobierno Central, del resto de las entidades del sector público
no financiero y de las empresas públicas no financieras en base devengado
• El financiamiento del SPNF
• La situación financiera del Presupuesto del Gobierno Central, en base caja con un detalle
del déficit o superávit global, presupuestario o primario, de los ingresos corrientes y de
capital, y de los egresos.
• El estado del movimiento de la deuda pública interna del Gobierno Central
Elaboración de los datos en base devengado
Las cuentas de ingresos son transacciones que son registradas cuando son recibidos o pagados en
efectivo o se cuantifican en el momento en el que efectivamente se cobran; No así los gastos que se
registran en el momento en que las entidades adquieren el compromiso de pagar, aunque la obra
o la adquisición no se haya ejecutado. Esto es lo que se conoce como un registro “contable”. En los
gastos devengados se consideran todos los atrasos, compromisos u obligaciones que las entidades
tienen que cumplir con terceras personas.
62
3ra. edición
2.1
2.2
OPERACIONES DEL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO (Base devengado) (Porcentajes del
PIB)
OPERACIONES DEL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO (Base devengado) (Millones de
dólares)
El esquema de las Estadísticas de las Finanzas Públicas (EFP) es un sistema de síntesis, que compendia
la información cuantitativa sobre las operaciones efectuadas por el sector público no financiero, y
que consiste en describir los flujos reales y financieros de un grupo de unidades institucionales que
conforman el Sector Público No Financiero (SPNF), los datos se presentan como porcentaje del PIB
en el cuadro 2.1 y en millones de dólares en el cuadro 2.2.
Para la elaboración de estos cuadros se ha considerado como información fundamental a la “Base
Fiscal”, cuya cobertura abarca una muestra de unidades institucionales del SPNF, convirtiéndose en
una información del momento.
Este cuadro consolida los movimientos contables de ingresos y gastos de los sectores Gobierno
Central; resto de entidades del sector público no financiero; y, de las empresas públicas no
financieras.
En los ingresos totales se cuantifican, los ingresos petroleros y no petroleros, y el superávit
operacional de las empresas públicas no financieras. En los gastos, se presentan los gastos corrientes
y de capital; además, se calcula el resultado global y el resultado primario.
Ingresos totales. Constituyen todos los recursos financieros en efectivo que percibe el SPNF, de
fuentes internas y externas, impositivas o no, determinadas de acuerdo a las diferentes disposiciones
legales, vigentes en el tiempo. Los ingresos están expresados en “base caja” (considerando que la
mayor parte de ellos se devengan en el momento en que se recaudan o reciben).
Ingresos petroleros. Son aquellos que provienen de la explotación petrolera, esto es por
concepto de exportaciones y venta de derivados de petróleo. Los ingresos por este concepto
dependen de la producción, de las exportaciones de crudo, de los precios internacionales
del petróleo crudo y de sus derivados, de los precios de venta de los derivados del petróleo
y de los costos de producción.
Por exportaciones. Ingresos provenientes de exportaciones directas de petróleo
que realiza el país a través de la empresa pública de petróleo EP-PETROECUADOR.
Por venta de derivados. Se refiere a los ingresos por la venta de hidrocarburos y sus
derivados, actividad que se realiza dentro del país.
Ingresos no petroleros. Corresponden a los ingresos corrientes que provienen del poder
impositivo ejercido por el Estado, de la venta de sus bienes y servicios, de la renta de su
patrimonio y de ingresos sin contraprestación; además, de los ingresos no tributarios.
IVA. El impuesto al valor agregado se aplica a las transferencias de dominio o a
las importaciones de bienes muebles de naturaleza corporal en todas sus etapas
de comercialización y a la prestación de servicios gravados. La base imponible
corresponde al valor total de los bienes muebles de naturaleza corporal que
se comercializan en el país o de los servicios, incluidos impuestos, tasas y otros
legalmente imputables al precio. En las importaciones la base imponible constituye el
valor CIF más los aranceles, derechos y otros recargos que constan en la declaración
de importación. A partir de enero de 2000, la tarifa del Impuesto al Valor Agregado
que rige es del 12%.
ICE. Corresponde al impuesto a los consumos especiales ICE, el mismo que se
aplicará a los bienes y servicios de procedencia nacional o importados. Corresponde
generalmente, de acuerdo a la normativa impositiva, al consumo de cigarrillos,
cervezas, bebidas gaseosas, alcohol, productos alcohólicos, vehículos de hasta 3.5
toneladas, de procedencia nacional o importada, y a los siguientes bienes suntuarios
63
que se importen: aviones, avionetas, helicópteros, motos acuáticas, yates y yates
de recreo; así como a la prestación de servicios por parte de las empresas de
telecomunicaciones y radioeléctricas.
A la renta. Grava los ingresos de fuente ecuatoriana obtenidos a título gratuito u
oneroso provenientes del trabajo, del capital o de ambas fuentes y los ingresos
obtenidos en el exterior por personas naturales ecuatorianas domiciliadas en el
país o por sociedades nacionales. La base imponible está constituida por la totalidad
de los ingresos ordinarios y extraordinarios gravados con el impuesto menos las
devoluciones, descuentos, costos, gastos y demás devoluciones imputables a tales
ingresos.
A la circulación de capitales. Corresponde a los ingresos provenientes del gravamen
al valor de las operaciones y transacciones monetarias que se realizan a través de
las instituciones que integran el sistema financiero nacional, sean éstas en moneda
nacional, moneda extranjera o unidades de valor constante. Este impuesto es
imputable al Impuesto a la Renta, causado por las personas naturales. Este impuesto
tuvo vigencia solo en el año 2000.
Arancelarios. Este impuesto se aplica a todas las mercaderías introducidas al país,
su pago se calcula sobre el valor CIF de los bienes importados. Las tarifas impositivas
se aplican según los diferentes ítems.
A la salida del país. Corresponde a los ingresos provenientes del impuesto que se
cobraba a las personas que salían al extranjero por los aeropuertos del país.
A la compra-venta de divisas. Se refiere a los ingresos provenientes del impuesto a
la compra y venta de divisas en el mercado libre de intervención, entre los distintos
agentes económicos residentes, hasta el año 2000.
A las operaciones de crédito en moneda nacional. Corresponde a los ingresos
provenientes del impuesto a las operaciones de crédito que realizaban los bancos
privados, financieras y demás instituciones de intermediación financiera, que estuvo
vigente hasta el año 2000.
Contribuciones a la seguridad social. Se registran los ingresos de carácter obligatorio
o voluntario, establecidos en la legislación, a favor de instituciones públicas
que proporcionan prestaciones de bienestar y seguridad social a particulares,
trabajadores y servidores del ámbito público o privado.
Otros. En este rubro se registran los ingresos no tributarios, transferencias corrientes,
ingresos no operacionales de las empresas públicas no financieras y otros ingresos
de autogestión que reciben algunas entidades.
Superávit operacional de empresas públicas no financieras. Corresponde al cálculo de
los ingresos operacionales menos los gastos operacionales de las empresas públicas no
financieras.
Gastos totales. Son los recursos públicos que se destinan a los pagos no recuperables en condiciones
de contraprestación o sin contraprestación, para fines de consumo o inversión. La ejecución de estos
gastos constituye un insumo fundamental para el cumplimiento de los objetivos de estas unidades
institucionales. Está conformado por los gastos corrientes y los gastos de capital.
Gastos corrientes. Son los gastos destinados por las entidades para adquirir bienes y servicios
necesarios para el desarrollo de las actividades operacionales de administración y transferir
recursos sin contraprestación. Están conformados por gastos en personal, prestaciones
de seguridad social, bienes y servicios de consumo, aporte fiscal, gastos financieros, otros
gastos y transferencias corrientes.
64
3ra. edición
Intereses. Comprenden las asignaciones para cubrir gastos por concepto de
intereses de la deuda pública interna y externa.
Externos. Registra los gastos por concepto de intereses por créditos externos
en operaciones que llevan a cabo las entidades del sector público.
Internos. Registra los gastos por concepto de intereses por créditos internos
que obtienen las entidades del sector público.
Sueldos. Esta categoría comprende los pagos en efectivo hechos al personal de
dependencia directa del empleador público con carácter permanente y temporal
por sus servicios prestados y fijados por leyes generales y especiales.
Compra de bienes y servicios. Comprende los gastos necesarios para el
funcionamiento operacional de la administración del Estado.
Otros. En este rubro se cuantifican los gastos como: las transferencias corrientes
realizadas por las unidades institucionales, el pago del bono solidario, la importación
de derivados para consumo interno y los gastos no operacionales ejecutados por las
empresas públicas no financieras.
Gastos de capital. Son los gastos que demanda la construcción o adquisición de los activos de
capital fijo, compra de existencias, compra de tierras y activos intangibles que intervienen en
el proceso de acumulación de capital.
Formación Bruta de Capital Fijo. Incluye los bienes inmuebles de capital fijo y obras de
infraestructura civiles: educacionales, salud, agua potable y alcantarillado, telefónicas,
eléctricas, viales, de minas y petróleo, de otros servicios económicos y otras obras
conexas a las ya mencionadas, ejecutadas por los sectores que forman parte del SPNF.
La FBKF se presenta por sector institucional: Gobierno Central, empresas públicas no
financieras, gobiernos seccionales y otros. Gobierno Central. Se incluyen todas las instituciones que prestan servicios
no mercantes en campos específicos de la administración pública y que son
dependencias o instrumentos de la autoridad central del país.
Empresas públicas no financieras. Son aquellas unidades constituidas
en sociedad y cuasi-sociedades de capital, de propiedad del Gobierno o
controladas por éste; y, empresas municipales, cuya producción de bienes y
servicios se realiza en gran escala y se destina al mercado.
Gobiernos seccionales. Agrupa a las colectividades y órganos del poder local,
cuya acción se circunscribe por ley a las provincias o a los cantones en los que
está subdividido el territorio geográfico-administrativo nacional. Incluye los
Concejos Municipales y Consejos Provinciales.
Otros. En este grupo se encuentran otras unidades institucionales que no
están clasificados en los sectores anteriores.
Otros de capital. Corresponden a las transferencias de capital que realiza el Gobierno
Central a otras entidades del SPNF.
Ajuste del Tesoro Nacional. Esta cuenta corresponde a gastos no ejecutados y reversados al
Gobierno Central.
Resultado Global: déficit (-) o superávit (+) global. Es una partida de resultado que registra las
operaciones sobre la línea, y corresponde a la diferencia entre ingresos corrientes y de capital; y,
egresos corrientes, de capital e inversión. Sobre la línea se refiere al registro de todas las operaciones
de ingresos y gastos que una unidad institucional ejecuta.
Resultado primario: déficit (-) o superávit (+) primario. Excluye de los cálculos del resultado del
déficit o superávit global todo pago de intereses y evalúa la capacidad económica de cumplir con el
pago de estas obligaciones (intereses).
65
2.2.1 OPERACIONES DEL GOBIERNO CENTRAL (Base devengado) (Millones de dólares)
En este cuadro, se presentan los movimientos contables de ingresos efectivos y gastos en base
devengado ejecutados por el Gobierno Central, cuyo resultado genera la situación financiera sobre
la línea de todas las entidades que prestan servicios no mercantes y que son dependencias de la
autoridad central del país.
En el Gobierno Central se incluyen todas las entidades que prestan servicios no mercantes en campos
específicos de la administración pública y que son dependencias o instrumentos de la autoridad
central del país, cuyos ingresos provienen principalmente de los impuestos directos e indirectos.
Total ingresos. Los ingresos constituyen todos los recursos financieros en efectivo que percibe el
Gobierno de fuentes internas y externas, impositivas o no, determinadas de acuerdo a las diferentes
disposiciones legales, vigentes en el tiempo. Además, puesto que la magnitud de la actividad
hidrocarburífera emprendida en el país a raíz de los años setenta ha alcanzado alta significación, en
el presente cuadro se presentan los ingresos clasificados por fuente (petrolera y no petrolera).
Ingresos petroleros. Son aquellos que provienen de la explotación petrolera, esto es por
Por exportaciones. Registra los ingresos provenientes de exportaciones directas de
petróleo que realiza el país a través de la empresa pública de petróleos EP- PETROECUADOR del cual el Gobierno Central es partícipe.
Por venta de derivados. Corresponde a los ingresos por las ventas de hidrocarburos
y sus derivados, actividad que se realiza dentro del país.
Ingresos no petroleros. Son aquellos conformados por los ingresos tributarios, no tributarios
y transferencias.
Ingresos tributarios. Son aquellos ingresos que provienen de conformidad a
disposiciones legales vigentes, de los contribuyentes obligados a pagar sin que exista
una contraprestación directa de bienes o servicios. Entre los ingresos tributarios
figuran los provenientes a los bienes y servicios (IVA e ICE), a la renta, a la circulación
de capitales, al comercio y transacciones internacionales, a las operaciones de
crédito en moneda nacional, a los vehículos y otros.
A los bienes y servicios. Son los impuestos que gravan el consumo de bienes
de procedencia nacional o importada y a la prestación de servicios.
IVA. El impuesto al valor agregado se aplica a las transferencias de
dominio o a las importaciones de bienes muebles de naturaleza
corporal en todas sus etapas de comercialización y a la prestación
de servicios gravados. La base imponible corresponde al valor total
de los bienes muebles de naturaleza corporal que se comercializan
en el país o de los servicios, incluidos impuestos, tasas y otros
legalmente imputables al precio. En las importaciones la base
imponible constituye el valor CIF más los aranceles, derechos y
otros recargos que constan en la declaración de importación. A
partir de enero de 2000, la tarifa del Impuesto al Valor Agregado
que rige es del 12%.
ICE. Corresponde al impuesto a los consumos especiales ICE,
el mismo que se aplicará a los bienes y servicios de procedencia
nacional o importados. Corresponde generalmente, de acuerdo a la
66
3ra. edición
normativa impositiva, al consumo de cigarrillos, cervezas, bebidas
gaseosas, alcohol, productos alcohólicos, vehículos de hasta 3.5
toneladas, de procedencia nacional o importada, y a los siguientes
bienes suntuarios que se importen: aviones, avionetas, helicópteros,
motos acuáticas, yates y yates de recreo; así como a la prestación
de servicios por parte de las empresas de telecomunicaciones y
radioeléctricas.
A la renta. Grava los ingresos de fuente ecuatoriana obtenidos a título
gratuito u oneroso provenientes del trabajo, del capital o de ambas fuentes
y los ingresos obtenidos en el exterior por personas naturales ecuatorianas
domiciliadas en el país o por sociedades nacionales. La base imponible está
constituida por la totalidad de los ingresos ordinarios y extraordinarios
gravados con el impuesto menos las devoluciones, descuentos, costos,
gastos y demás devoluciones imputables a tales ingresos.
A la circulación de capitales. Corresponde a los ingresos provenientes del
gravamen al valor de las operaciones y transacciones monetarias que se
realizan a través de las instituciones que integran el sistema financiero
nacional, sean éstas en moneda nacional, moneda extranjera o unidades
de valor constante. Este impuesto es imputable al Impuesto a la Renta,
causado por las personas naturales. Este impuesto tuvo vigencia solo en el
año 2000.
Al comercio y transacciones internacionales. Registra los impuestos que
gravan a los bienes por el hecho de ser introducidos en el país.
Arancelarios. Este impuesto se aplica a todas las mercaderías
introducidas al país, su pago se calcula sobre el valor CIF de los
bienes importados. Las tarifas impositivas se aplican según los
diferentes ítems.
A la salida del país. Corresponde a los ingresos provenientes del
impuesto que se cobraba a las personas que salían al extranjero por
los aeropuertos del país.
A la compra-venta de divisas. Se refiere a los ingresos provenientes
del impuesto a la compra y venta de divisas en el mercado libre
de intervención, entre los distintos agentes económicos residentes,
hasta el año 2000.
A las operaciones de crédito en moneda nacional. Corresponde a los
ingresos provenientes del impuesto a las operaciones de crédito que
realizaban los bancos privados, financieras y demás instituciones de
intermediación financiera, que estuvo vigente hasta el año 2000.
A los vehículos. Comprende los ingresos provenientes del gravamen
establecido a la propiedad de vehículos motorizados.
Otros. Se cuantifican otros impuestos que no han sido considerados en las
cuentas anteriores.
Ingresos no tributarios. Se clasifican como ingresos corrientes no tributarios las tasas
y derechos, las rentas de la actividad empresarial, las rentas de la propiedad y otros
ingresos que percibe el Estado por prestación de servicios públicos.
Transferencias. Son aquellos ingresos recibidos del Gobierno por concepto de pagos
voluntarios, sin contraprestación, no recuperables de fuentes gubernamentales y
no gubernamentales, con fines corrientes.
67
Total Gastos. Está conformado por los gastos corrientes y de capital.
Gastos Corrientes. Son aquellos egresos con carácter permanente que tienen las unidades
institucionales, están constituidos por el pago de sueldos y salarios, compra de bienes y
servicios, el pago de servicio de la deuda, transferencias destinadas a egresos corrientes sin
contraprestación de dinero a favor de otros niveles de Gobierno y otros gastos corrientes.
Externos. Corresponden a los gastos por concepto de intereses por
créditos externos en operaciones que llevan a cabo las entidades del sector
público.
Internos. Son los gastos por concepto de intereses por créditos internos
Sueldos. Esta categoría comprende los pagos en efectivo hechos al personal en
relación de dependencia directa del empleador público con carácter permanente y
temporal por sus servicios prestados y fijados por leyes generales y especiales.
Compra de bienes y servicios. Comprende los gastos necesarios para el
funcionamiento operacional de la administración del Estado.
Otros. Se refiere al pago de otros gastos corrientes no considerados en las cuentas
anteriores.
Transferencias. Son transferencias corrientes que el Gobierno Central, transfiere a
otras instituciones.
Gastos de Capital. Está conformado por los egresos destinados a la adquisición de bienes de
larga duración y aquellos destinados a la realización de inversiones, al egreso por concepto
de transferencias de capital a favor de otros niveles de Gobierno y otros gastos de capital.
conexas a las ya mencionadas, ejecutadas por el Gobierno Central. Otros. Son otras cuentas no consideradas en la cuenta anterior.
Transferencias. Son transferencias de capital que el Gobierno Central, transfiere a
otras instituciones para obras de inversión.
Ajuste del Tesoro Nacional. Esta cuenta corresponde a gastos no ejecutados y reversados al
Gobierno Central.
Déficit (-) o superávit (+). Como resultado de esta clasificación de ingresos y gastos, el resultado
(déficit o superávit) es igual a los ingresos (incluidas las transferencias), menos los gastos (incluidos
los intereses externos e internos).
Tipo de cambio 1US$=S/. Es el tipo de cambio promedio del año, del mercado de intervención del
Banco Central del Ecuador.
68
3ra. edición
2.2.2 OPERACIONES DEL RESTO DE ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO (Base
devengado) (Millones de dólares)
Este cuadro contiene los movimientos contables de ingresos efectivos y gastos en “base devengado”,
cuyo resultado genera la situación financiera sobre la línea del resto de entidades que conforman el
Sector Público no Financiero (SPNF).
En el resto de las entidades del SPNF se incluyen aquellas instituciones que a pesar de mantener
únicamente relaciones administrativas y financieras indirectas con instancias superiores del Gobierno
Central, ejercen actividades en el campo de su competencia (servicios generales, educación, salud,
bienestar social, servicios económicos, entre otros.) (Ver gráfico de cobertura).
Sus recursos provienen en parte de las transferencias presupuestarias y están facultadas para
recaudar impuestos, contribuciones obligatorias o ingresos derivados de la actividad específica que
desarrollan.
Total ingresos. Constituyen todos los recursos financieros en efectivo que perciben las unidades
institucionales que conforman este nivel de Gobierno de fuentes internas y externas, impositivas
o no, determinadas de acuerdo a las diferentes disposiciones legales, vigentes en el tiempo. Se
clasifican en ingresos petroleros y no petroleros.
Ingresos Petroleros. Son aquellos que provienen de la explotación petrolera, esto es por
Ingresos No Petroleros. Son aquellos conformados por las Contribuciones a la Seguridad
Social, intereses y utilidades, otros y transferencias.
Contribuciones a la Seguridad Social. Comprenden los ingresos de carácter
obligatorio o voluntario, establecidos en la legislación, a favor de instituciones
públicas que proporcionan prestaciones de bienestar y seguridad social a
particulares, trabajadores y servidores del ámbito público o privado.
Intereses y utilidades. Corresponde a los ingresos provenientes del rendimiento
financiero generado por intereses y comisiones de inversiones en títulos y valores.
Otros. Comprenden los ingresos no tributarios corrientes, excluidos de las categorías
antes mencionadas.
Transferencias. Son aquellos ingresos del Gobierno por concepto de pagos
voluntarios, sin contraprestación, no recuperables de fuentes gubernamentales y
no gubernamentales, con fines corrientes.
Del Presupuesto. Corresponden a recursos que reciben el resto de entidades
del SPNF del Gobierno Central con fines específicos para cumplir con sus
obligaciones.
Del resto sector público. Se refiere a recursos que reciben de otras entidades
del SPNF con fines específicos para cumplir con sus obligaciones. Total Gastos. Está conformado por los gastos corrientes y de capital.
Gastos Corrientes. Son aquellos egresos con carácter permanente que tienen las unidades
institucionales; están constituidos por el pago de sueldos y salarios, compra de bienes y
servicios, el pago de servicio de la deuda, transferencias destinadas a egresos corrientes sin
contraprestación de dinero a favor de otros niveles de Gobierno y otros gastos corrientes.
69
Sueldos. Esta categoría comprende los pagos en efectivo hechos a los servidores y
trabajadores de las entidades con carácter permanente y temporal por sus servicios
prestados y fijados por leyes generales y especiales.
Compra bienes y servicios. Comprende los gastos necesarios para el funcionamiento
operacional de la administración de las Entidades del SPNF.
Externos. Corresponden a gastos por concepto de intereses por créditos
externos en operaciones que llevan a cabo las entidades del sector
público.
Internos. Se refiere a gastos por concepto de intereses por créditos internos
Transferencias. Son transferencias corrientes que el Resto de Entidades, transfiere a:
Al sector público. Son recursos que transfiere a otras entidades del SPNF.
Al sector privado. Específicamente se cuantifican en esta cuenta los pagos
que el IESS realiza a las unidades familiares como prestaciones sociales.
Otros gastos corrientes. Son pagos que no están contemplados en las cuentas
anteriores.
Gastos de Capital. Están conformados por los egresos destinados a la adquisición de
bienes de larga duración y aquellos destinados a la realización de inversiones, al egreso por
concepto de transferencias de capital a favor de otros niveles de Gobierno y otros gastos
de capital.
conexas a las ya mencionadas, ejecutadas por el resto de las entidades del SPNF. Concesión neta de préstamos. Se incluyen los préstamos concedidos a las unidades
familiares y la recuperación de los préstamos otorgados.
Otros. Corresponde a otras cuentas no consideradas en la cuenta anterior como las
transferencias de capital.
Déficit (-) o superávit (+). Como resultado de esta clasificación de ingresos y gastos, el resultado
(déficit o superávit) es igual a los ingresos (incluidas las transferencias), menos los gastos (incluidos
los intereses externos e internos).
70
3ra. edición
2.2.3 OPERACIONES DE EMPRESAS PÚBLICAS NO FINANCIERAS (Base devengado)
(Millones de dólares)
Se presentan los movimientos contables de ingresos efectivos y gastos en base devengado de
todas las unidades institucionales constituidas en sociedad de capital, de propiedad del Gobierno
o controladas por éste y empresas municipales cuya producción de bienes y servicios se destina al
mercado; su resultado genera la situación financiera sobre la línea.
En este cuadro se calculan los ingresos y egresos operacionales, lo que permite cuantificar el déficit
o superávit operacional, a esto se incluyen los ingresos no operacionales menos los egresos no
operacionales y los egresos de capital, y se obtiene el déficit o superávit.
Ingresos operacionales. En esta cuenta se incluyen los ingresos de caja de las actividades de
producción, ya sea por las ventas o la producción de activos de capital fijo por cuenta propia.
Egresos operacionales. Esta categoría incluye los costos en que incurre la empresa en la producción
y distribución de bienes y servicios. Los costos realizados con estos fines comprenden las
remuneraciones de empleados y otras compras de bienes y servicios.
Sueldos. Comprende los pagos en efectivo hechos a los servidores y trabajadores de las
empresas con carácter permanente y temporal por sus servicios prestados y fijados por
leyes generales y especiales.
Aportes al IESS. Constituye los aportes patronales que las empresas realizan en calidad de
empleador al seguro social.
Compra de bienes y servicios. Comprende los gastos necesarios para el funcionamiento
operacional de las empresas públicas.
Déficit (-) o Superávit (+) operacional. Se calcula como la diferencia entre los ingresos de operación
menos los egresos de operación.
Ingresos no operacionales. En esta cuenta se incluyen todos los ingresos que no son resultado de
sus actividades de producción.
Transferencias del sector público. Son recursos que las empresas reciben vía preasignación
de otras entidades del sector público.
Otros. Son ingresos que no son producto de la actividad empresarial que realiza.
Egresos no operacionales. En esta cuenta se registran los valores que no están directamente
vinculados a la producción.
Intereses. Comprenden las asignaciones para cubrir gastos por concepto de intereses de la
deuda pública interna y externa.
Externos. Corresponden a los gastos por concepto de intereses por créditos externos
en operaciones que llevan a cabo las empresas públicas no financieras.
Internos. Se refiere a gastos por concepto de intereses por créditos internos que
obtienen las empresas públicas no financieras.
Transferencias al sector público. Son recursos que transfiere a otras entidades del SPNF.
Otros. Son pagos que no están contemplados en las cuentas anteriores.
Egresos de capital. Están conformados por los egresos destinados a la adquisición de bienes
de larga duración y aquellos destinados a la realización de inversiones.
Déficit (-) o Superávit (+). Es el resultado del déficit o superávit operacional más los ingresos no
operacionales menos los egresos no operacionales y egresos de capital.
71
2.3
FINANCIAMIENTO DEL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO (Millones de dólares)
En este cuadro se presentan las cuentas bajo la línea del SPNF, que consiste en cuantificar el
financiamiento externo neto y el financiamiento interno en el caso de que el Resultado Global sea
DÉFICITario y la utilización de los recursos en caso de que el resultado sea SUPERÁVITario. El déficit del SPNF constituye la parte del gasto que excede a las entradas por concepto de ingreso.
Este es cubierto mediante la emisión de obligaciones que serán amortizadas en el futuro o reduciendo
sus tenencias de liquidez.
El superávit del SPNF representa el exceso de las entradas por concepto de ingresos sobre el gasto
que el SPNF asigna para reducir sus obligaciones de pagos futuros y aumentar sus tenencias de
liquidez.
Las transacciones relativas al financiamiento tienen por objeto describir las fuentes de los fondos
obtenidos para financiar un déficit del Gobierno o el uso de los fondos disponibles de un superávit,
con el propósito de medir el efecto de las operaciones financieras realizadas por los niveles de
Gobierno en la economía.
Las partidas de financiamiento reflejan diversas clases de transacciones, la más importante es la
obtención de préstamos por parte de los niveles de Gobierno de los demás sectores internos y
externos, deducida la amortización, esto es, el pago del capital de las obligaciones del SPNF, pero no
los intereses (pago por el uso de fondos) que se registran como gastos corrientes del Gobierno.
Este rubro puede incluir la obtención de crédito de otros gobiernos, organismos internacionales de
desarrollo, bancos o proveedores.
Los datos se presentan en millones de dólares y en porcentajes del PIB.
Resultado bajo la línea SPNF. Consiste en cuantificar el financiamiento externo neto y el
financiamiento interno en el caso de que el Resultado Global sea DÉFICITario y la utilización de los
recursos en caso de que el resultado sea SUPERÁVITario
Financiamiento externo neto. Ingresos obtenidos por empréstitos de entes u organismos
internacionales financieros, o de personas naturales o jurídicas no residentes en el país.
1. Variación Deuda Externa. Corresponde a la suma de los desembolsos, la capitalización de
intereses, los atrasos, la venta anticipada de petróleo neto y la asignación del DEGs, menos
las amortizaciones.
a. Desembolsos. Es el ingreso de dinero producto de un préstamo otorgado por un
organismo externo u otro prestamista.
b. Capitalización de intereses. Constituyen los intereses de la deuda que fueron
capitalizados de acuerdo a un proceso de renegociación y que forman parte del
nuevo saldo de la deuda.
c. Amortizaciones. Corresponde al pago de dinero producto de un préstamo recibido
de un organismo externo u otro prestamista. d. Atrasos. Son los pagos no efectuados en fechas previstas.
e. Venta anticipada de petróleo neto. Para financiar sus gastos en el corto plazo el
Gobierno vende petróleo por anticipado.
f. Asignación de DEGs. Son derechos especiales de giro que el Gobierno recibió
de parte de un organismo internacional y que fueron vendidos y convertidos en
dólares para financiar sus gastos.
72
3ra. edición
2. Variación de activos (Fondos petroleros). Son los recursos disponibles del Gobierno que
mantiene en las cuentas de fondos petroleros.
Financiamiento Interno. Corresponde a ingresos obtenidos por empréstitos de entes u organismos
financieros públicos o privados, residentes en el país.
1. Variación Deuda Interna. Comprende los desembolsos menos las amortizaciones y
menos las recompras.
a. Desembolsos. Son los recursos financieros recibidos por el SPNF, a través de la
colocación de títulos valores en el interior del país a corto, mediano y largo plazos.
b. Amortizaciones. Son los recursos financieros que el SPNF destina al pago de sus
obligaciones de capital adeudado en el interior del país, producto de los préstamos
otorgados en su momento. Es el reembolso gradual de una deuda.
c. Recompras. Es una operación financiera por el que se compra o se vende un
activo financiero (habitualmente un título de deuda pública) a un precio acordado.
2. Variación Depósitos del SPNF en el BCE. Es el resultado neto del saldo inicial menos el
saldo final, de los recursos que se encuentran depositados en las cuentas que cada una de
las unidades institucionales tiene en el BCE.
3. Variación Depósitos del SPNF en las IFIs. Es el resultado del saldo inicial menos el
saldo final, de los recursos que las unidades institucionales disponen en las instituciones
financieras.
4. Variación Deuda Flotante + discrepancias. Esta cuenta recoge las obligaciones de pago
pendientes que tienen las unidades institucionales más las discrepancias estadísticas.
5. Transferencia utilidades BCE de períodos anteriores. El BCE transfiere recursos al
Gobierno, producto de las utilidades que ha generado.
73
2.4
SITUACIÓN FINANCIERA DEL PRESUPUESTO DEL GOBIERNO CENTRAL (Base Caja)
Corresponde a la diferencia entre los ingresos corrientes y de capital que efectivamente entra a la
caja fiscal; y, los pagos efectivamente realizados por egresos corrientes y de capital.
En consecuencia, este indicador: i) mide la posición financiera de la caja fiscal en cada coyuntura;
ii) muestra el nivel de liquidez de la mencionada caja fiscal; y, por tanto, iii) facilita el análisis de
la Política Fiscal, respecto a las decisiones sobre necesidades de financiamiento de corto plazo (si
se trata de déficit), así como sobre el destino de los recursos disponibles (en caso de registrarse
superávit).
La situación financiera del Presupuesto del Gobierno Central, base caja, considera los movimientos
de ingresos, egresos y financiamiento efectivamente ejecutados.
a. DÉFICIT (-) O SUPERÁVIT (+) GLOBAL CAJA. Este agregado mide la diferencia entre ingresos y
egresos, corrientes y de capital.
b. Ingresos corrientes y de capital
Ingreso corriente. Es toda entrada proveniente de pagos obligatorios (impuestos) y de
ingresos no tributarios con contraprestación (tasas y derechos) y sin contraprestación
(multas, transferencias, etc.).
Ingreso de capital. Es el generado en la comercialización de activos fijos y existencias,
recuperación de fondos provenientes de transferencias y donaciones del exterior o internas
que son utilizados para gastos de inversión.
c. Egresos corrientes y de capital. Los gastos totales incluyen todos los egresos o pagos no
recuperables del Gobierno, ya sea con contraprestación o sin contraprestación, para fines corrientes,
de capital y de inversión.
d. FINANCIAMIENTO DEL DÉFICIT (+) O DISPOSICIÓN DEL SUPERÁVIT (-) GLOBAL. Por definición,
equivale al valor del déficit (-) o superávit (+) con signo contrario; por lo tanto, es igual al
endeudamiento externo neto, más el endeudamiento interno neto y más la utilización de los saldos
de caja.
El financiamiento describe los medios que el Gobierno emplea para obtener recursos financieros
con el fin de cubrir un déficit presupuestario o para asignar recursos financieros provenientes de un
superávit.
e. Financiamiento externo neto. Corresponde a los ingresos obtenidos por empréstitos de entes
u organismos internacionales financieros, o de personas naturales o jurídicas no residentes en el
país.
f. Financiamiento interno neto. Se refiere a los ingresos obtenidos por empréstitos de entes u
organismos financieros públicos o privados, residentes en el país.
g. Variación de saldos de caja. Corresponde al saldo inicial menos el saldo final de recursos
disponibles en caja.
74
3ra. edición
2.4.1 DÉFICIT O SUPERÁVIT: GLOBAL, PRESUPUESTARIO Y PRIMARIO DEL PRESUPUESTO DEL
GOBIERNO CENTRAL (Base caja) (Millones de dólares)
Este cuadro resume el cálculo de los diferentes déficits de las operaciones del Gobierno Central,
permite calcular el déficit o superávit global, presupuestario y primario, que es el resultado de los
ingresos menos los gastos.
El cálculo del saldo fiscal sobre la línea toma en cuenta las operaciones (reales) de los ingresos
tributarios y no tributarios, los gastos corrientes y los gastos de inversión física. Las operaciones
bajo la línea incluyen los movimientos de activos y pasivos financieros.
El déficit fiscal es el resultado de la diferencia entre ingresos y gastos del presupuesto del Gobierno
Central; sin embargo, existen varias formas de establecerlo en función de la cobertura y organización
de las transacciones del Gobierno y de la selección de ingresos, gastos y tenencias que se tomen en
cuenta en su cálculo para fines analíticos.
Los principales saldos son: global (a), presupuestario (d) y primario (f).
a. DÉFICIT (-) O SUPERÁVIT (+) GLOBAL. Resulta de operaciones sobre la línea, es la diferencia entre
los ingresos corrientes y de capital; y, los egresos corrientes y de capital.
b. Desembolsos internos y externos. Son los recursos financieros recibidos por el Gobierno Central,
a través de la colocación de títulos valores en el interior o fuera del país a corto, mediano y largo
plazos.
c. Amortización interna y externa. Son los recursos financieros que el Gobierno Central destina al
pago de sus obligaciones de capital adeudado en el exterior o al interior del país, producto de los
préstamos otorgados en su momento. Es el reembolso gradual de una deuda.
d. DÉFICIT (-) O SUPERÁVIT (+) PRESUPUESTARIO. Es el saldo proveniente de los ingresos totales
de caja (que incluye los desembolsos de deuda interna y externa y los saldos de caja) menos los
egresos totales de caja (incluye la amortización de la deuda externa e interna). Este es un indicador
de gestión presupuestaria.
e. Gastos financieros (intereses). Comprenden las asignaciones para cubrir gastos por concepto de
f. DÉFICIT (-) O SUPERÁVIT (+) PRIMARIO. Excluye todo pago de intereses de los cálculos del
resultado del déficit o superávit global.
75
2.4.2 INGRESOS CORRIENTES Y DE CAPITAL DEL PRESUPUESTO DEL GOBIERNO CENTRAL (Base
caja) (Millones de dólares)
El ingreso del presupuesto del Gobierno Central en Base caja, está conformado por el flujo monetario
proveniente de la capacidad de recaudación de recursos a través de impuestos, venta de bienes y
servicios, renta de inversión y multas, transferencias y donaciones, otros ingresos no específicos,
ingresos de capital y, producto de la venta de activos de larga duración. a. TOTAL INGRESOS. En este cuadro se detallan los ingresos petroleros y no petroleros. En esta
distribución se incluyen las transferencias y los ingresos propios del Gobierno Central.
b. PETROLEROS. Son aquellos ingresos que provienen de la actividad petrolera: exportación
de crudo y venta interna de derivados. Los ingresos por este concepto dependen de la
producción, de las exportaciones de crudo, de los precios internacionales del petróleo crudo
y de sus derivados, de los precios de venta de los derivados del petróleo y de los costos de
producción.
c. NO PETROLEROS. Incluyen impuestos directos e indirectos entre los principales y los que
mayor peso tienen, constan:
d. Impuestos a las importaciones. Se aplica a todas las mercaderías introducidas
al país, su pago se calcula sobre el valor CIF de los bienes importados. Las tarifas
impositivas se aplican según los diferentes ítems.
e. Impuesto a la renta. Grava los ingresos de fuente ecuatoriana obtenidos a título
gratuito u oneroso provenientes del trabajo, del capital o de ambas fuentes y los
ingresos obtenidos en el exterior por personas naturales ecuatorianas domiciliadas
en el país o por sociedades nacionales. La base imponible está constituida por la
totalidad de los ingresos ordinarios y extraordinarios gravados con el impuesto
menos las devoluciones, descuentos, costos, gastos y demás devoluciones
imputables a tales ingresos.
f. Impuesto al valor agregado. El impuesto al valor agregado se aplica a las
transferencias de dominio o a las importaciones de bienes muebles de naturaleza
corporal en todas sus etapas de comercialización y a la prestación de servicios
gravados. La base imponible corresponde al valor total de los bienes muebles de
naturaleza corporal que se comercializan en el país o de los servicios, incluidos
impuestos, tasas y otros legalmente imputables al precio. En las importaciones la
base imponible constituye el valor CIF más los aranceles, derechos y otros recargos
que constan en la declaración de importación. A partir de enero de 2000, la tarifa
del Impuesto al Valor Agregado que rige es del 12%.
g. Impuesto a los consumos especiales. Este impuesto se aplica al consumo de
cigarrillos, cervezas, bebidas gaseosas, alcohol, productos alcohólicos, vehículos de
hasta 3.5 toneladas, de procedencia nacional o importada, y a los siguientes bienes
suntuarios que se importen: aviones, avionetas, helicópteros, motos acuáticas, yates
y yates de recreo; así como a la prestación de servicios por parte de las empresas de
telecomunicaciones y radioeléctricas.
h. Otros. Comprende los impuestos sobre la propiedad, a las operaciones de
crédito en moneda nacional, multas tributarias, intereses por mora tributaria,
especies fiscales y otros ingresos no especificados que no pueden ser clasificados
en los conceptos determinados del Presupuesto del Gobierno Central, así como
transferencias e ingresos de capital.
76
3ra. edición
2.4.3 EGRESOS DEL PRESUPUESTO DEL GOBIERNO CENTRAL (Base caja) (Millones de dólares)
En “base caja”, los gastos son los pagos que efectivamente realiza el presupuesto del Gobierno Central
en cumplimiento de las obligaciones asumidas por las unidades institucionales como consecuencia
de una relación económica, al adquirir bienes y servicios, o al recibir obras previamente contratadas
y por tanto le corresponde asumir una obligación legalmente exigible.
Total. La totalidad del gasto incluye todos los egresos y transferencias del Gobierno Central en
Base Caja, ya sea con contraprestación o sin contraprestación, para fines corrientes, de capital y de
inversión.
a. Excluye amortización. Los valores excluyen el pago de amortización de la deuda.
b. Incluye amortización e intereses. En estos valores se incluye el pago del principal y de los
intereses que devengan los préstamos.
Sectores. Para fines de la publicación del cuadro de Egresos del Gobierno Central la distribución del
gasto se realiza por sectores económicos considerando los siguientes: servicios generales, educación
y cultura, salud y desarrollo comunal, desarrollo agropecuario, transporte y comunicaciones y el
sector otros en el que se cuantifican todos los gastos que no fueron considerados en los sectores
anteriores.
c. Servicios generales. Se cuantifican todas las operaciones de gasto corriente y de inversión
de la Administración Central.
d. Educación y cultura. Se incluyen los gastos corrientes y de inversión destinados al sector
de educación.
e. Salud y desarrollo comunal. Se cuantifican los gastos corrientes y de inversión destinados
al sector salud.
f. Desarrollo agropecuario. Son los gastos corrientes y de inversión destinados al sector
agropecuario.
g. Transportes y comunicaciones. Son los gastos corrientes y de capital destinados al sector
de obras públicas.
h. Otros. En este rubro se incluyen los gastos corrientes y de capital para bienestar social,
trabajo, energía y minas, urbanización y vivienda, industria y comercio y el sector turismo.
Servicio de la deuda. El servicio de la deuda pública comprende las asignaciones de recursos
para atender el pago de amortización, intereses, comisiones de corto y largo plazos, con
residentes (deuda interna) y no residentes (deuda externa).
i. Total. Corresponde a la suma del pago de amortizaciones e intereses tanto internos
como externos.
Intereses. Comprende las asignaciones para cubrir gastos por concepto de intereses
de la deuda pública interna y externa.
j. Externa. Gastos por concepto de intereses por créditos externos en
operaciones que llevan a cabo las entidades del sector público.
k. Interna. Gastos por concepto de intereses por créditos internos que
obtienen las entidades del sector público.
Amortización. Son los recursos financieros que el Gobierno Central destina al
pago de sus obligaciones de capital adeudado en el exterior o al interior del país,
77
producto de los préstamos otorgados en su momento. Es el reembolso gradual de
una deuda.
l. Externa. Es el pago por concepto de amortización por créditos externos
en operaciones que llevan a cabo las entidades del sector público.
m. Interna. Corresponde a gastos por concepto de amortización por créditos
internos que obtienen las entidades del sector público.
78
3ra. edición
2.5
ESTADO Y MOVIMIENTO DE LA DEUDA PÚBLICA INTERNA DEL GOBIERNO CENTRAL
Los datos del estado y movimiento de la deuda interna del Gobierno Central, permiten visualizar los
saldos al final del período, de los títulos del estado (Bonos del Estado, Certificados de Tesorería y
deuda con el BCE, IESS y el BEDE); además, conocer el movimiento de la deuda pública interna por
desembolsos, amortización e intereses del Gobierno Central.
El detalle de esta información se presenta en saldos al final del período y movimientos del
período.
Estado de la deuda pública interna. Se refiere al saldo al final de período de la deuda pública
interna por tipo de título del Estado.
Bonos del Estado. Corresponde a los saldos que al final del período, el Gobierno Central
registra en sus cuentas. Los bonos del estado son títulos representativos de la deuda pública
interna (generalmente de mediano plazo), emitidos por el Estado ecuatoriano a través del
Ministerio de Finanzas, están nominados en dólares. Son negociados a través de subastas
en la Bolsa de Valores del país, pagaderos al portador, adquiridos por el sistema financiero
y por particulares, así como por entidades públicas o semi públicas.
Certificados de Tesorería. Son títulos emitidos por el Gobierno Central a través del Ministerio
de Finanzas, para capturar recursos internos de corto plazo que financien las necesidades
cíclicas de la caja fiscal, preferentemente a un año plazo, colocados en el sector privado y
público y sin ningún límite para negociaciones del sector público.
Banco Central del Ecuador, Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social y Banco del Estado.
Son obligaciones que el Gobierno Central tiene con cada una de las entidades financieras,
producto de los desembolsos que en su oportunidad recibió.
Movimiento de la deuda pública interna. Registra los desembolsos, amortizaciones e intereses de
la deuda pública interna.
Desembolsos. Es el ingreso de dinero producto de un préstamo otorgado por un prestamista
interno al Gobierno Central.
Amortización. Son los recursos financieros que el Gobierno Central destina al pago de sus
obligaciones de capital adeudado al interior del país, producto de los préstamos otorgados
en su momento. Es el reembolso gradual de una deuda.
Intereses. Comprenden las asignaciones para cubrir gastos por concepto de intereses de la
deuda pública interna del Gobierno Central.
79
3. ESTADÍSTICAS DEL SECTOR EXTERNO
3.1 Comercio exterior
En las estadísticas del comercio internacional de mercancías se registran todos los bienes que se
suman al acervo de recursos materiales de un país, o se restan de él, debido a los movimientos
de entrada (importaciones) o de salida (exportaciones) de su territorio económico. Los bienes
que simplemente se transportan a través de un país (bienes en tránsito) o se admiten o retiran
temporalmente de él (excepto los bienes para su elaboración interna o en el exterior) no se suman
ni se restan del acervo de recursos materiales de un país y por consiguiente no se incluyen en
las estadísticas del comercio internacional de mercancías. El territorio económico coincide en gran
medida con el territorio aduanero, que es el territorio en el que se aplica plenamente la legislación
aduanera de un país.
Las cifras relativas al comercio exterior que se publican en la Información Estadística Mensual tienen
como principal fuente de información los registros aduaneros, se complementan con información
obtenida de otras fuentes, según sea necesario, para proporcionar una cobertura completa de las
estadísticas del comercio internacional de mercancías y contribuir a obtener los datos necesarios
para las Cuentas Nacionales y la Balanza de Pagos.
El momento de registro de las transacciones de compra-venta entre el importador y exportador,
es cuando los bienes entran en el territorio económico del país o salen de él; por lo que la
fecha de aceptación de la declaración aduanera en las importaciones y la fecha de embarque
en las exportaciones se utilizan para producir las estadísticas de comercio exterior, ya que estas
proporcionan una aproximación al momento en que los bienes cruzan la frontera del territorio
económico del país.
Clasificaciones y nomenclaturas de comercio exterior
La estructura por productos de las corrientes de comercio externas puede analizarse utilizando
diversas clasificaciones de productos adoptadas internacional y nacionalmente, que tienen diferentes
niveles de detalle y que se basan en distintos criterios de clasificación. La razón fundamental para
aplicar una nomenclatura de productos es la posibilidad de identificar datos de los productos a fin
de satisfacer una amplia variedad de fines, en particular fines aduaneros, estadísticos y analíticos,
especialmente para la presentación de las estadísticas de comercio exterior con las especificaciones
de productos más detalladas.
• Sistema Armonizado – NANDINA. Se basa en la naturaleza del producto.
• Por Uso o Destino Económico (CUODE). Agrupa las grandes categorías económicas de
productos haciendo referencia a su uso final.
• Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las actividades económicas (CIIU).
Establece la clasificación de acuerdo con la principal industria de origen de los productos.
• Clasificación Central de Productos (CCP). Combina el principal principio de clasificación de la
CIIU con criterios aplicados en el sistema Armonizado.
• Clasificación por Principales Productos (CPP). Discrimina a los productos en primarios e
industrializados, con un menor o mayor grado de elaboración.
• Clasificación Petroleras y No Petroleras. Agrupa las subpartidas de la NANDINA en productos
petroleros y no petroleros. Características generales
Las estadísticas de exportación reflejan la venta de bienes producidos en el territorio nacional a
países extranjeros. Se valoran en términos FOB.
Las estadísticas de importación expresan la entrada en el territorio nacional de bienes adquiridos
en otro país. Se valoran en términos FOB y CIF.
FOB, Free on Board. Cláusula empleada para señalar que el precio de venta de un producto incluye
80
3ra. edición
los costos que demanda la colocación de la mercadería a bordo de la nave, estos costos son valor
de la transacción de los bienes y el valor de los servicios suministrados para entregar las mercancías
en la frontera del país exportador.
CIF, Cost, Insurance and Freight. Incluye el valor de transacción de los bienes, el valor de los
servicios suministrados para entregarlos en la frontera del país exportador y el valor de los servicios
prestados para la entrega de los bienes desde la frontera del país exportador hasta la frontera del
país importador.
Contenido en la IEM sobre comercio exterior
En el boletín mensual del BCE se publican los principales cuadros que describen el comercio exterior
del país:
•
•
•
•
•
•
Exportaciones por producto principal, por grupo de productos y no tradicionales
Exportaciones FOB e importaciones CIF anuales, por continente área económica y país
Exportaciones mensuales por continente, área económica y país
Exportaciones e importaciones petroleras y no petroleras por área económica
Importaciones FOB y CIF por destino económico
Importaciones CIF y FOB mensuales por continente, área económica y país
Información de base
El BCE recibe diariamente en forma electrónica toda la información sobre las transacciones de
exportación e importación realizadas por los operadores del comercio exterior; y adicionalmente,
para el caso de las exportaciones recibe una copia física de la Declaración Aduanera Única (DAU)
acompañada de la documentación exigida por la Aduana para legalizar las transacciones como es
la factura comercial, conocimiento de embarque, etc., documentos que proporcionan información
detallada para elaborar las estadísticas de comercio exterior.
Utilizaciones de las estadísticas de comercio exterior
Los indicadores económicos de comercio exterior sirven de insumo para diseñar la política comercial
externa, elaborar las Cuentas Nacionales, compilar la Balanza de Pagos, elaborar Indicadores de
Coyuntura y realizar estudios sectoriales.
En esencia, las estadísticas de comercio exterior constituyen uno de los elementos indispensables
del sistema de información de una sociedad; proveen al gobierno, a los agentes económicos y al
público en general datos sobre las condiciones económicas, para la formulación de políticas y toma
de decisiones, en su ámbito.
81
3.1.1 EXPORTACIONES POR PRODUCTO PRINCIPAL (Miles de dólares FOB)
Las cifras publicadas en este cuadro se elaboran a partir de la nomenclatura NANDINA, Nomenclatura
Arancelaria Común de los Países Miembros del Acuerdo de Cartagena (Comunidad Andina), basada
en el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (S.A.), correlacionada
automáticamente con la clasificación producto principal, que permite clasificar los principales
productos en primarios e industrializados, en miles de dólares FOB.
Total exportaciones. Corresponde a la suma del total de exportaciones de bienes primarios y de
bienes industrializados.
Total primarios. En este rubro se presenta el total de los principales productos que se venden
al exterior (para consumo o producción) en el estado en que se encuentran en la naturaleza
o transformados en productos primarios no elaborados, como es el petróleo crudo, banano
y plátano, café, camarón, cacao, abacá, madera, atún, pescado, flores naturales y otros
primarios.
Total industrializados. Se refiere al total de los principales productos elaborados que el país
vende al exterior como son: derivados de petróleo, café elaborado, elaborados de cacao,
harina de pescado, otros elaborados de productos del mar, químicos y fármacos, manufacturas
de metales, sombreros, manufacturas de textiles, y otros productos industrializados.
82
3ra. edición
3.1.2 EXPORTACIONES POR GRUPOS DE PRODUCTOS (Miles de dólares FOB)
3.1.2a EXPORTACIONES POR GRUPOS DE PRODUCTOS (Tasas de variación anual)
El cuadro 3.1.2 muestra las exportaciones en dos importantes grupos, las petroleras y las no
petroleras, en esta última se distinguen los productos tradicionales de los no tradicionales y el cuadro
3.1.2a presenta la variación anualizada de las exportaciones, se calcula la tasa de crecimiento de un
determinado mes con respecto al mismo mes del año anterior.
a. Total exportaciones. Es la suma de las exportaciones petroleras y no petroleras.
b. Total petroleras. Las exportaciones petroleras incluyen las transacciones de petróleo
crudo y derivados efectuadas por la empresa estatal EP-PETROECUADOR y las empresas
privadas.
c. Petróleo crudo. Registra las exportaciones directas de petróleo que realiza el país
a través de la empresa pública de petróleos EP-PETROECUADOR y de las empresas
privadas.
d. Derivados. Corresponde a las exportaciones de derivados realizados por la
empresa estatal y empresas privadas, como nafta, fuel oil, aceites y lubricantes,
entre otros.
e. Total no petroleras. El total de ventas no petroleras corresponde a la agregación del total
de bienes tradicionales y no tradicionales.
f. Tradicionales. Se refieren a los que históricamente el país ha venido produciendo
y exportando como el banano y plátano; café y elaborados; camarón; cacao y
elaborados; y, atún y pescado.
l. No tradicionales. Comprenden los bienes que se han incorporado en los últimos
años a los mercados internacionales; como las exportaciones de flores naturales,
otras frutas tropicales (piña, melón, sandía), jugos y conservas de frutas, enlatados
de pescado, madera, entre otras.
83
3.1.3 EXPORTACIONES NO TRADICIONALES (Miles de dólares FOB)
En este cuadro se presentan las exportaciones no tradicionales clasificadas en productos primarios
e industrializados, cuya categorización se basa en la nomenclatura de producto principal.
En este grupo se muestran los productos más importantes que han logrado mayores ventas en los
últimos años. Los productos no tradicionales cuya importancia relativa es menor, figuran en el rubro
otros.
Primarios no tradicionales. Incluyen a las flores naturales, abacá, madera, productos mineros, fruta,
tabaco en rama y otros primarios.
Industrializados no tradicionales. Abarcan a los jugos y conservas de frutas, harina de pescado,
enlatados de pescado, otros elaborados del mar, químicos y fármacos, vehículos, otras manufacturas
de metales, prendas de vestir de fibras textiles, otras manufacturas de textiles, manufacturas de
cuero, plástico y caucho, maderas terciadas y prensadas, extractos y aceites vegetales, elaborados
de banano, manufactura de papel y cartón, y, otros industrializados.
84
3ra. edición
3.1.4 EXPORTACIONES FOB, IMPORTACIONES CIF ANUALES, POR CONTINENTE, ÁREA
ECONÓMICA Y PAÍS (Millones de dólares)
Este reporte presenta una serie anual de exportaciones e importaciones clasificada por país
copartícipe, por destino y procedencia respectivamente; posibilitan el análisis de la estructura
comercial por cada uno de ellos y por bloques económicos, la participación en el comercio, el
análisis del mercado, las negociaciones comerciales, entre otros. Las exportaciones están valoradas
en términos FOB y las importaciones en términos CIF.
El país de destino identifica al país de último destino conocido que los exportadores incluyen en la
declaración aduanera, en la medida en que lo conozcan, es el país al que en definitiva se entregarán
las mercancías.
El país de procedencia, es el país desde el cual se despacharon los bienes al país importador, sin que
en ningún país intermedio se hubiera producido ninguna transacción comercial.
Exportaciones FOB. La exportación de los bienes se valora a precios FOB (Fee on Board) valor que
corresponde al precio de mercado de los bienes en la frontera del país exportador; el precio FOB
comprende: el precio de salida de fábrica, los márgenes comerciales, los costos de transporte hasta
la frontera, los costos de carga en el navío o en cualquier otro medio de transporte internacional y
los posibles gravámenes a la exportación.
Importaciones CIF. Las importaciones de bienes se valoran a precios CIF (Cost, insurance, freight)
que incluye los siguientes elementos: valor FOB de los bienes, esto es, valor en la frontera del
país exportador y costos de transporte entre la frontera del país exportador y la frontera del
país importador y remuneración del servicio de seguro de accidentes y prima neta del seguro de
accidentes.
85
3.1.5 EXPORTACIONES MENSUALES POR CONTINENTE, ÁREA ECONÓMICA Y PAÍS (Millones de
dólares FOB)
Se presenta la información mensual de las ventas externas expresadas en dólares FOB desagregada
por país de destino, la misma que identifica al país de último destino conocido y es declarado por
los operadores del comercio exterior.
Tiene especial interés para establecer los principales cambios en la dirección del comercio de
exportación, y definir los más importantes socios comerciales del país.
3.1.5a EXPORTACIONES E IMPORTACIONES PETROLERAS Y NO PETROLERAS POR ÁREA
ECONÓMICA (Toneladas y miles de USD FOB)
Presenta las exportaciones e importaciones petroleras y no petroleras, organizadas por las
principales áreas económicas del mundo, los países pueden integrar una o varias áreas económicas.
La agrupación de los países en áreas económicas permite impulsar el intercambio comercial para el
desarrollo de sus economías.
86
3ra. edición
3.1.6 IMPORTACIONES POR USO O DESTINO ECONÓMICO (Miles de dólares FOB)
3.1.6a IMPORTACIONES POR USO O DESTINO ECONÓMICO (Tasas de variación anual)
3.1.7 IMPORTACIONES POR USO O DESTINO ECONÓMICO (Miles de dólares CIF)
La información consignada en la Declaración Aduanera Única (DAU), que es la fuente primaria para
elaborar las estadísticas de comercio exterior, proporciona datos del producto en nomenclatura
NANDINA, los mismos que son transmitidos desde el Sistema Interactivo de Comercio Exterior
(SICE) de la Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador (SENAE) a la base de datos de Estadísticas
de Comercio Exterior (ECE) del BCE, para posteriormente clasificarse de acuerdo a la nomenclatura
“Clasificación por Uso o Destino Económico” (CUODE), la misma que permite conocer la utilización
intermedia o final de las importaciones.
En estos cuadros, la clasificación CUODE da a conocer el destino final de los bienes importados, esto
es para el consumo, combustibles y lubricantes, materias primas, bienes de capital y diversos.
El cuadro 3.1.6 presenta información en miles de dólares FOB, el cuadro 3.1.6a en tasa de variación
anual y el cuadro 3.1.7 en miles de dólares CIF.
b. Bienes de consumo. Corresponde a las compras en el exterior de bienes aptos para ser consumidos
directamente por la población, sin que medie ningún proceso de transformación. Estos pueden ser
no duraderos y duraderos.
c. Bienes de consumo no duraderos. Son destinados al consumo en forma inmediata;
d. Bienes de consumo duraderos. Son denominados así porque su vida útil es de mediano o
largo plazo.
e. Combustibles y lubricantes. Este rubro incluye las importaciones de combustibles y lubricantes
de todo tipo, destinados al uso de vehículos y maquinaria de variada naturaleza.
f. Materias primas. Corresponde a importaciones de bienes utilizados como insumos en el proceso
productivo. Para facilitar el análisis económico, en el cuadro se distingue entre los destinados a la
agricultura, a la industria manufacturera y a la construcción.
j. Bienes de capital. Se refiere a las importaciones de maquinaria y equipo, principalmente,
destinadas a incrementar el acervo de capital de las empresas. También se clasifican de acuerdo al
sector de destino: agricultura, industria y equipos de transporte.
n. Diversos. Importaciones de bienes no clasificados en los otros rubros.
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3.1.8 IMPORTACIONES MENSUALES POR CONTINENTE, ÁREA ECONÓMICA Y PAÍS (Miles de
dólares FOB)
3.1.9 IMPORTACIONES MENSUALES POR CONTINENTE, ÁREA ECONÓMICA Y PAÍS (Miles de
dólares CIF)
Se presenta la información de las compras externas desagregada por país de procedencia, el mismo
que identifica al país de consignación señalado en la declaración aduanera por los operadores del
comercio exterior.
Tiene especial interés para establecer los principales cambios en la dirección del comercio de
importación y definir los más importantes socios comerciales del país.
La información que se presenta es mensual y los valores se expresan en millones de dólares FOB en
el cuadro 3.1.8 y en términos CIF en el cuadro 3.1.9.
88
3ra. edición
3.2 Balanza de Pagos
El Manual del Fondo Monetario Internacional (FMI)15 define a la Balanza de Pagos como “un estado
estadístico que resume sistemáticamente, para un período específico dado, las transacciones
económicas entre una economía y el resto del mundo”. Las transacciones que tienen lugar entre
residentes y no residentes, comprenden aquellas que involucran bienes, servicios y renta, las
que entrañan activos y pasivos financieros frente al resto del mundo y las que se clasifican como
transferencias (donaciones), para las que se efectúan asientos compensatorios para equilibrar -desde el punto de vista contable- las transacciones unilaterales.
La Balanza de Pagos registra las transacciones entre agentes residentes y no residentes en términos
de flujo, es decir, las operaciones económicas realizadas durante un período determinado, mientras
que no reporta el monto total de activos y pasivos financieros al final del período, en términos de
stock (o saldo).
Una transacción económica es un flujo que muestra la creación, transformación, intercambio,
transferencia o extinción de un valor económico e implica traspasos de propiedad de bienes y/o
activos financieros, la prestación de servicios o la provisión de mano de obra y capital. Es decir,
estas transacciones tienen su origen en a) la creación o extinción de un activo o pasivo financiero
externo o b) el traspaso de la propiedad de un activo o pasivo financiero externo ya existente.
Marco conceptual de la quinta edición del Manual de Balanza de Pagos
El marco metodológico de elaboración de la Balanza de Pagos del Ecuador se basa en una serie de
conceptos, convenciones, definiciones y clasificaciones sugeridos por el FMI en la quinta versión del
Manual, que es pertinente compartirlo con los usuarios, con el objeto de utilizar un lenguaje común
sobre las características generales, estructura y contenido de la Balanza de Pagos. Al respecto, los
criterios que permiten el registro sistematizado y coherente de las transacciones internacionales y
de las tenencias de activos y pasivos sobre el exterior son los siguientes:
• Valoración de las transacciones. La utilización del precio de mercado es la base primaria de
valoración de las operaciones internacionales referentes a: transacciones de recursos reales,
transacciones de activos y pasivos financieros y, tenencias de activos y pasivos.
• Momento de registro de las transacciones. Las transacciones se registran contablemente en
valores devengados, es decir, en el momento en que se crea, transforma, intercambia, transfiere
o extingue un valor económico.
• Procedimiento de conversión. Se debe utilizar el tipo de cambio vigente en el momento en
que tiene lugar la transacción. Este tipo de cambio se define como el punto medio entre el tipo
de cambio del comprador y del vendedor, aplicable a la transacción. En Ecuador, la Balanza de
Pagos se presenta en millones de USD.
• Residencia y territorio económico. La identificación de las transacciones realizadas entre
residentes y no residentes es la base para su registro en la Balanza de Pagos. Así, se identifican
las unidades residentes en función de los conceptos de centro de interés económico y de
territorio económico. Una unidad institucional es residente cuando tiene su centro de interés
económico en el territorio económico de un país. El centro de interés económico es el lugar -vivienda, planta de producción o establecimiento- situado en el territorio económico del país
en el cual o desde el cual una unidad institucional realiza o tiene intenciones de seguir realizando
actividades económicas y transacciones a escala significativa durante un año o más.
• Método de contabilidad por partida doble. Es comparable al utilizado en la contabilidad
empresarial. Por ello, se emplea el término crédito para indicar una reducción de activos o
un aumento de pasivos; y, el vocablo débito, para designar una disminución de pasivos o un
aumento de activos, conforme puede apreciarse de mejor manera a continuación:
15 Manual de Balanza de Pagos, FMI, Quinta Edición 1993
89
Matriz de registro de las transacciones en Balanza de Pagos
CRÉDITO (+)
DÉBITO (-)
ACTIVOS REALES
o
o
Disminución de activos reales
o
Exportaciones (bienes y servicios), renta y o
transferencias recibidas
Aumento de activos reales
Importaciones (bienes y servicios), renta pagada
y transferencias enviadas
ACTIVOS FINANCIEROS
o
Disminución de tenencias
Ejemplo: Pago con cargo a reservas
o
Aumento de tenencias
Ejemplo: Divisas recibidas por venta de
petróleo
o
Disminución de obligaciones
Ejemplo: Amortizaciones (pagos al exterior)
PASIVOS FINANCIEROS
o
Aumento de obligaciones
Ejemplo: Desembolsos (préstamos recibidos)
Los asientos correspondientes a la cuenta corriente deben mostrar los créditos y débitos en cifras
brutas; en cambio, en la mayoría de asientos de la cuenta de capital y financiera deberán registrarse
en cifras netas.
Como créditos figuran las salidas de recursos reales (exportaciones), las disminuciones de activos
financieros y los aumentos de pasivos; mientras que como débitos se registran las entradas de
recursos reales (importaciones), los aumentos de activos financieros y las disminuciones de
pasivos.
Contenido de la IEM
En este boletín se difunden los principales estadísticas de síntesis de la Balanza de Pagos.
• Balanza de Pagos analítica
• Balanza de Pagos normalizada
• Balanza comercial
Importancia de la Balanza de Pagos
La Balanza de Pagos es importante porque ofrece un panorama integral de las relaciones
económicas de un país con el resto del mundo, incluyendo cuentas y transacciones necesarias para
el análisis económico y, consecuentemente, para la adopción de políticas tanto comerciales como
de financiamiento.
90
3ra. edición
3.2.1.1 BALANZA DE PAGOS ANALÍTICA (Millones de dólares)
3.2.1.2 BALANZA DE PAGOS NORMALIZADA (Millones de dólares)
De acuerdo a las recomendaciones del Manual, cada país debe elaborar, además de la Balanza
de Pagos, los estados contables denominados financiamiento excepcional y posición de inversión
internacional, en función de una lista de componentes. La determinación de los componentes
depende de una serie de factores, considerándose los más importantes, los siguientes:
• La partida debe exhibir un comportamiento característico.
• La partida debe ser importante para la mayoría de países, sea por su comportamiento o valor
absoluto.
• Los datos estadísticos correspondientes a una partida deben ser de fácil compilación.
• La partida debe ser importante también para otros fines, como el de ser incluida en las Cuentas
Nacionales, por ejemplo.
• Los componentes deberán ser compatibles con otros sistemas estadísticos del FMI, el Sistema
de Cuentas Nacionales y, en el caso específico de los servicios, con la Clasificación Central de
Productos (CCP) de Naciones Unidas.
Componentes de la Balanza de Pagos
De manera general, los componentes de la Balanza de Pagos son:
Cuenta corriente. Registra todas las transacciones en valores económicos (salvo recursos financieros)
que se realizan entre agentes residentes y no residentes. Se desglosa en: bienes, servicios, renta y
transferencias corrientes.
Bienes. Abarca los siguientes rubros para las exportaciones e importaciones:
Mercancías generales. Comprende los bienes que los agentes residentes exportan a no
residentes o importan del resto del mundo, dando lugar a un traspaso de propiedad.
Mercancías según SENAE. Las exportaciones de mercancías incluyen las realizadas bajo el
régimen “a consumo” y se aplica la nomenclatura nacional denominada Clasificación por
Grupo de Productos que agrupa las mercancías exportadas en petroleras y no petroleras.
Para su registro se utiliza el criterio de traspaso de propiedad, que coincide con el momento
de traspaso de las fronteras aduaneras.
Petróleo y derivados. Las exportaciones incluyen petróleo crudo y derivados, realizadas
por EP-PETROECUADOR y las empresas privadas petroleras.
Las demás. Se refiere a las exportaciones no petroleras.
Las importaciones se refieren al valor FOB de las mercaderías que ingresan legalmente al
país desde el exterior; incluye los costos y fletes hasta la frontera del país exportador. Las
importaciones se desagregan en bienes de consumo y las demás.
Bienes de consumo. Corresponde a las compras en el exterior de bienes aptos para
ser consumidos directamente por la población, sin que medie ningún proceso de
transformación. Estos pueden ser no duraderos y duraderos.
Las demás. Incluye el resto de los bienes importados, combustibles y lubricantes,
materias primas, bienes de capital y diversos.
Comercio no registrado. Para las exportaciones se realiza un ajuste calculado por el
Subproceso de Cuentas Nacionales por concepto de comercio no registrado, que incluye las
exportaciones de mercancías no registradas en aduana. Vale recalcar que no necesariamente
el comercio no registrado es sinónimo de contrabando. Las razones del sobre y subregistro
tanto en las exportaciones como en las importaciones pueden obedecer a varias causas:
91
• Tratamientos diferentes de las estadísticas del comercio exterior de los países con los
cuales el Ecuador tiene relaciones comerciales;
• Subregistro en las exportaciones e importaciones por problemas de precios o
volúmenes;
• Retrasos en las declaraciones de los formularios de exportación e importación;
• Comercio de ultramar;
• Falsas declaraciones en los productos de exportación e importación;
• Comercio de armas; o,
• Comercio no declarado (contrabando) ya sea del país exportador o del país
importador.
Otras exportaciones o importaciones. Incluye los siguientes elementos:
Bienes para transformación. Incluye las transacciones entre residentes y el resto del
mundo referentes a bienes que cruzan la frontera para ser transformados en el extranjero
y la reimportación o reexportación subsiguientes de bienes transformados. Es una partida
de excepción con respecto al criterio de traspaso de propiedad.
Reparación de bienes. Comprende las reparaciones de bienes efectuadas para no
residentes o recibidas de ellos en embarcaciones, aeronaves, etc.
Bienes adquiridos en puerto por medios de transporte. Se refiere a todos los bienes
(combustibles, pertrechos, víveres y suministros) que las empresas residentes y no
residentes de transporte adquieren en el resto del mundo o en la economía compiladora.
Oro no monetario. Hace relación a las exportaciones e importaciones de oro que no estén
en poder de las autoridades monetarias como activo de reserva.
Servicios. Dentro de este rubro se incluyen los servicios prestados y recibidos de:
Transportes. Comprende el transporte de carga y de pasajeros por todos los medios de
transporte; y, los servicios de distribución y auxiliares, incluido el arrendamiento de equipo de
transporte tripulado.
Viajes. Engloba los bienes y servicios adquiridos por viajeros en una economía durante su
estancia en ella para su propio uso.
Otros servicios. Incluye servicios de comunicaciones, de construcción, de seguros, financieros,
de informática y de información; regalías y derechos de licencia; otros servicios empresariales,
personales, culturales y recreativos; y, servicios del Gobierno.
Renta. Incluye transacciones referidas a la remuneración de empleados entre el país y el resto del
mundo, así como los ingresos y pagos de renta de inversión derivados de las tenencias de activos
financieros de residentes frente al exterior y de pasivos frente al resto del mundo.
Remuneración de empleados. Comprende sueldos, salarios y otras prestaciones, en efectivo o
en especie, que las personas perciben en una economía que no sea la de su residencia, por el
trabajo que realicen para un residente (que es quien paga) de esa economía.
Renta de la inversión. Es la renta obtenida por la propiedad de activos financieros sobre el
exterior de una entidad residente. La renta de la inversión se desagrega en renta de la inversión
directa, de cartera y otra inversión.
Renta de la inversión directa. Procede de acciones y otras participaciones de capital, así
como también de la deuda entre empresas afiliadas.
Renta de la inversión de cartera. Se deriva de las tenencias de acciones, bonos, pagarés e
instrumentos del mercado monetario.
92
3ra. edición
Renta de otra inversión. Incluye los ingresos y pagos de los demás intereses a fin de período
por activos y pasivos de residentes frente a no residentes, respectivamente.
Transferencias corrientes. Son asientos compensatorios de los traspasos de propiedad de recursos
reales o financieros entre residentes y no residentes, que no entrañan un quid pro quo16 en valor
económico.
Remesas de trabajadores. Comprende las transferencias corrientes realizadas por emigrantes
(personas que se domicilian en una economía y que permanecen, o cabe que permanezcan
en ella durante un año o más) empleados en la nueva economía de la que se les considera
residentes. A menudo, estas transferencias tienen lugar entre personas relacionadas entre ellas.
A las personas que trabajen en la nueva economía y permanezcan en ella menos de un año se
las considera no residentes. Las fuentes de información son las entidades del sistema financiero
y las empresas remesadoras.
Otras transferencias corrientes. En efectivo o en especie, incluye las destinadas a socorrer
a la población a raíz de una hambruna, otros desastres naturales, guerra, etc., mediante la
distribución de alimentos, ropa, otros bienes de consumo, medicinas y material médico,
etc., así como las contribuciones regulares a instituciones filantrópicas, religiosas, científicas
y culturales. Se incluyen regalos, dotes y legados; pensiones alimenticias y otras remesas de
manutención; billetes vendidos y premios de loterías; y, pagos efectuados por organizaciones
no gubernamentales procedentes de cajas de pensiones financiadas sin constitución de un
fondo especial para pagos futuros.
Transferencias enviadas. Las transferencias corrientes enviadas por el Gobierno General y por
otros sectores al exterior se registran como débitos.
Los sectores involucrados en las transferencias corrientes son:
Gobierno General. Incluye la cooperación internacional corriente en efectivo o en especie,
entre Gobiernos y organismos internacionales; es decir, donaciones en efectivo, alimentos,
ropa, medicinas, otros bienes de consumo, etc.; y, aportaciones periódicas de Gobiernos a
organismos internacionales.
Otros sectores. Abarcan las transferencias corrientes que se realizan entre particulares y
entre éstos y organizaciones no gubernamentales. Este rubro tiene una importancia creciente
para la economía ecuatoriana pues incluye las remesas familiares que constituyen una fuente
considerable de ingreso de divisas, por la emigración de ecuatorianos al extranjero que se
domicilian en otra economía y permanecen en ella, empleados, durante un año o más17.
Cuenta de capital y financiera. Esta cuenta tiene dos componentes: la cuenta de capital y la cuenta
financiera.
Cuenta de capital. Los componentes principales de la cuenta de capital son:
Transferencias de capital. Comprenden las donaciones de activos fijos, de fondos condicionados
a la adquisición de activos fijos y la condonación de pasivos por parte del acreedor.
Adquisición / enajenación de activos no financieros no producidos. Incluye la adquisición
definitiva de activos intangibles como patentes, marcas registradas, derechos de autor, etc.
Cuenta financiera. Se clasifica en categorías funcionales, siendo éstas: inversión directa, inversión
de cartera, instrumentos financieros derivados, otra inversión y activos de reserva.
Inversión directa en el país. Refleja el interés duradero de un residente de una economía
16 Palabras latinas que se usan cuando se da una cosa a cambio de otra.
17 Si un inmigrante realiza una actividad comercial sus transferencias al exterior no se clasifican como remesas sino como transferencias
corrientes de otros sectores. Se hace esta distinción porque, según la convención establecida para Balanza de Pagos, las remesas se derivan de la renta del trabajo y no de la renta empresarial.
93
(inversionista directo) en una entidad residente de otra economía (empresa de inversión directa)
y abarca todas las transacciones realizadas entre ellos; es decir, incluye la transacción inicial
entre las dos partes y todas las transacciones subsiguientes. La participación duradera implica
una relación a largo plazo entre el inversionista directo y la firma receptora de la inversión, así
como una influencia considerable del inversionista en la dirección de la empresa.
Inversión de cartera. Corresponde a las transacciones referidas a títulos de participación en el
capital y títulos de deuda:
Títulos de participación en el capital. Comprende los documentos que otorgan al titular
derechos sobre el valor residual de las sociedades anónimas. Las acciones en general
constituyen un título de propiedad de participación de capital.
Títulos de deuda. Se dividen en bonos y pagarés e instrumentos del mercado monetario.
Los bonos confieren al tenedor el derecho incondicional de recibir un monto fijo como
reembolso del principal en fechas especificadas. En este rubro se incluyen los bonos cupón
cero.
Otra inversión. Se trata de una categoría residual que incluye transacciones financieras no
comprendidas en las descritas anteriormente y se clasifican por tipo de instrumento: créditos
comerciales; préstamos; moneda y depósitos; y, otros activos y pasivos, haciéndose distinción,
para todos ellos, entre activos y pasivos y, clasificándolos, a su vez, por sectores acreedores
internos -en el caso de los activos- y por sectores deudores internos -en lo concerniente a los
pasivos-, siendo éstos: autoridades monetarias, Gobierno General, bancos y otros sectores.
Activos
Créditos comerciales. Comprenden activos relacionados con la concesión directa de créditos
por parte de proveedores y compradores en transacciones de bienes y servicios, así como
pagos anticipados por productos en elaboración, en relación con dichas transacciones.
Moneda y depósitos. La variación en la oferta de divisas equivale al flujo del rubro “Activos
de Moneda y Depósitos” de la Balanza de Pagos. Este rubro refleja la entrada y salida de
divisas a la economía ecuatoriana por concepto de transacciones con el exterior, que no
tienen como contrapartida la RILD.
Otros activos. Se registran todas las demás transacciones no incluidas en créditos
comerciales, y en préstamos y moneda y depósitos, como por ejemplo, las suscripciones
de capital a organizaciones internacionales no monetarias, y diversas cuentas por cobrar y,
depósitos que residentes en Ecuador mantienen en el exterior.
Pasivos
94
Créditos comerciales. Comprenden pasivos relacionados con la concesión directa de créditos
por parte de proveedores y compradores en transacciones de bienes y servicios, así como
pagos anticipados por productos en elaboración, en relación con dichas transacciones.
Gobierno General. De acuerdo a la clasificación de la deuda externa por instrumento
y sector institucional deudor, se refiere a deuda contratada por el Gobierno con el
exterior.
Otros sectores. Se relaciona con la deuda contratada por otras sociedades públicas con
el exterior e incluye, también, las transacciones comerciales privadas de bienes.
Préstamos. Incluye pasivos financieros creados cuando un acreedor concede fondos a un
prestatario mediante un acuerdo, según el cual el prestamista adquiere la obligación de
desembolsar un valor específico de fondos que serán reembolsados (con o sin intereses)
por parte del deudor, conforme a condiciones pre-establecidas. De acuerdo al Manual, esta
clase de instrumentos comprende los préstamos para financiar el comercio exterior, otros
3ra. edición
préstamos y anticipos. Se incluyen, también, los arrendamientos financieros y los acuerdos
de recompra que se tratan como préstamos, aunque desde el punto de vista jurídico no se
enmarcan en la definición general.
•
•
•
•
Autoridades monetarias: Banco Central del Ecuador
Gobierno General: Sector público
Bancos: Sector financiero
Otros sectores: sector privado (deuda privada)
• Desembolsos: Ingresos del exterior
• Amortizaciones: Pagos al exterior
Moneda y depósitos. Esta categoría incluye los depósitos transferibles que pueden negociarse
a la vista y a la par sin restricciones; además, pueden transferirse libremente mediante
cheques y estar denominados en moneda nacional o extranjera. Se incluyen también depósitos de ahorro, depósitos a plazo fijo, participaciones de capital en las sociedades de
ahorro y préstamo, en cooperativas de crédito, sociedades de crédito inmobiliario, etc.
Otros pasivos. Se registran todas las demás transacciones no incluidas en créditos
comerciales, préstamos y moneda y depósitos, como por ejemplo, las suscripciones de
capital a organizaciones internacionales no monetarias y diversas cuentas por pagar.
Activos de reserva. Esta categoría incluye todas las transacciones que las autoridades
monetarias de un país consideran disponibles para atender necesidades de financiamiento de
Balanza de Pagos. Los componentes de esta cuenta son: oro monetario, derechos especiales de
giro, posición de la reserva en el FMI, activos en divisas (moneda, depósitos y valores) y otros
activos.
Oro. Comprende el oro que poseen las autoridades monetarias en calidad de activo de
reserva. En el caso del Ecuador, se registran las tenencias en oro monetario y no monetario
que mantiene el Banco Central del Ecuador en el exterior, ya sea para su custodia o como
depósitos a plazo sobre los cuales se recibe un interés.
Derechos especiales de giro. Son activos internacionales de reserva creados por el FMI, que
periódicamente son asignados a los países integrantes de este organismo en proporción
a sus cuotas. Los DEG al igual que el oro monetario, son activos de reserva que no tienen
una obligación financiera pendiente como contrapartida. Antes del proceso de dolarización
se incluían los pesos andinos, pero como éstos no son de utilización general ni universal,
fueron excluidos del cálculo de la reserva internacional de libre disponibilidad.
Posición de reserva con el FMI. Corresponde a los aportes en oro, divisas y DEG que
en representación del Estado realiza el Banco Central del Ecuador en el FMI, menos las
obligaciones que mantiene con dicho organismo en el corto y mediano plazos.
Divisas. Son las disponibilidades inmediatas en numerario en la caja del Banco Central
del Ecuador y las remesas en tránsito en el país. Adicionalmente, constan los depósitos
en bancos e instituciones financieras del exterior, las inversiones efectuadas en centros
financieros internacionales en depósitos a plazo fijo y títulos de renta fija.
Otros activos. Es una categoría residual en la que se registran todos los títulos de crédito
que no se han incluido previamente pero que pueden constituir activos de reserva, ya sea
en forma de moneda, depósitos o valores. Por ejemplo, puede ocurrir que la partida de
divisas no siempre incluya los saldos de operaciones que los organismos gubernamentales
no monetarios mantengan en el extranjero, o los activos de los bancos privados que están
sujetos al control de las autoridades.
Errores y omisiones. En términos teóricos, la Balanza de Pagos está siempre equilibrada; sin
embargo, por el tipo de información de base que se utiliza para su elaboración, ésta arroja créditos
o débitos netos que se registran como errores y omisiones.
95
Balanza de Pagos global. Incluye la cuenta corriente; cuenta de capital y financiera; y, errores y
omisiones.
Financiamiento. Incluye los siguientes componentes:
Activos de reserva. Incluye todas las transacciones que las autoridades monetarias de un país
consideran disponibles para atender necesidades de financiamiento de Balanza de Pagos. Los
componentes de esta cuenta son oro monetario, derechos especiales de giro, posición de la
reserva en el FMI, activos en divisas (moneda, depósitos y valores) y otros activos.
Uso del crédito del FMI. Corresponde a los créditos otorgados por el FMI para el financiamiento
de la Balanza de Pagos.
Financiamiento excepcional. Es un mecanismo utilizado por las autoridades económicas de un
país para financiar necesidades de Balanza de Pagos. Este concepto y su tratamiento contable
han cobrado cada vez mayor importancia para fines analíticos, junto a los activos de reserva y
el uso del crédito y préstamos del FMI y los pasivos que constituyen reservas de autoridades
extranjeras. Las transacciones u operaciones reconocidas como financiamiento excepcional
corresponden a:
• Condonación de deudas, donaciones intergubernamentales y donaciones recibidas de la
cuenta de subvenciones del FMI (componentes de la partida transferencias de capital).
• Inversión directa e Inversión de cartera u otra inversión de capital, como las conversiones de
deuda en capital que forman parte de las operaciones de reducción de deuda.
• Préstamos externos obtenidos por el Gobierno General, el BCE y el sector público no
financiero.
• Refinanciamiento de la deuda existente.
• Acumulación y reembolso de atrasos, pagos y capitalización de intereses.
• Obtención de recursos en préstamos para fines de Balanza de Pagos.
Esquemas de presentación de la Balanza de Pagos
La Balanza de Pagos, de acuerdo a los estándares internacionales, se presenta en dos modalidades:
analítica y normalizada.
La diferencia básica entre las dos modalidades de presentación de la Balanza de Pagos radica en que
la balanza analítica muestra:
• Transacciones que figuran por encima de la línea y que se consideran autónomas, generan un
déficit o superávit de pagos global; y,
• Operaciones que aparecen por debajo de la línea, son consideradas acomodaticias y financian
dicho déficit o superávit.
Balanza de Pagos Analítica.18 Sus principales componentes son los siguientes:
1. Cuenta corriente
A. Bienes
A1. Exportaciones
Mercancías generales
Mercancías según SENAE
Petróleo y derivados
Las demás
Comercio no registrado
Otras exportaciones
A2. Importaciones
18 En la Información Estadística Mensual la numeración del cuadro de Balanza de Pagos Analítica es 3.2.1.1.
96
3ra. edición
Bienes de consumo
Otras
Otras importaciones
B. Servicios
B.1 Servicios prestados
Transportes
Viajes
Otros servicios
B.2 Servicios recibidos
Transportes
Viajes
Otros servicios
C. Renta
C.1 Renta recibida
C.2 Renta pagada
Remuneración de empleados
Renta de la inversión directa
Renta de la inversión de cartera
Renta de otra inversión
D. Transferencias corrientes
D.1 Remesas de emigrantes
D.2 Otras transferencias
D.3 Transferencias enviadas
2. Cuenta de capital y financiera
A. Cuenta de capital
B. Cuenta financiera
B.1 Inversión directa en el país
B.2 Inversión de cartera
B.21 Títulos de participación de capital
b.22 Títulos de deuda
B.3 Otra inversión
B.31 Activos
B.311 Créditos comerciales
B.312 Moneda y depósitos
B.313 Otros activos
B.32 Pasivos
B.321 Créditos comerciales
Gobierno General
Otros sectores
B.322 Préstamos
Autoridades monetarias
Gobierno General
Bancos
Otros sectores
Sector privado
Empresas públicas
B.323. Moneda y depósitos
B.324 Otros pasivos
3. Errores y omisiones
Balanza de Pagos global
Financiamiento
Activos de reserva
Uso del crédito del FMI
Financiamiento excepcional
97
La lectura de esta nueva herramienta resulta muy útil para el análisis económico puesto que a la
vez que se entrega el resultado global de la Balanza de Pagos, permite identificar las fuentes de
financiamiento del mismo.
Balanza de Pagos Normalizada.19 Sus principales componentes son los siguientes:
1. Cuenta corriente
A. Bienes
A1. Exportaciones
Petróleo y derivados
Las demás
Otras exportaciones
A2. Importaciones
Bienes de consumo
Otras
Otras importaciones
B. Servicios
B.1 Servicios prestados
Transportes
Viajes
Otros servicios
B.2 Servicios recibidos
Transportes
Viajes
Otros servicios
C. Renta
C.1 Renta recibida
C.2 Renta pagada
Remuneración de empleados
Renta de la inversión directa
Renta de la inversión de cartera
Renta de otra inversión
D. Transferencias corrientes
D.1 Remesas de emigrantes
D.2 Otras transferencias
D.3 Transferencias enviadas
2. Cuenta de capital y financiera:
A. Cuenta de capital
B. Cuenta financiera
B.1 Inversión directa en el país
B.2 Inversión de cartera
B.2.1 Títulos de participación de capital
B.2.2 Títulos de deuda
B.3 Otra inversión
B.3.1 Activos
B.3.1.1 Créditos comerciales
B.3.1.2 Moneda y depósitos
B.3.1.3 Otros activos
B.3.2 Pasivos
19 En la Información Estadística Mensual la numeración del cuadro de Balanza de Pagos Normalizada es 3.2.1.2.
98
3ra. edición
B.3.2.1 Créditos comerciales
Gobierno General
Otros sectores
B.3.2.2 Préstamos
Autoridades monetarias
Gobierno General
Bancos
Otros sectores
Desembolsos
Amortizaciones
B.3.2.3 Moneda y depósitos
B.3.2.4 Otros pasivos
B4. Activos de reserva
Oro monetario
Derechos especiales de giro
Posición de reserva en el FMI
Divisas
Otros activos
3. Errores y omisiones
99
3.2.2 BALANZA COMERCIAL
Es una cuenta de la Balanza de Pagos, que contempla las importaciones y exportaciones de
mercancías o bienes tangibles. Se utiliza para conocer el equilibrio o desequilibrio en el que se
encuentran estas transacciones respecto al exterior y se expresan en déficit o superávit; el primero
cuando son mayores las importaciones y el segundo cuando son mayores las exportaciones.
Es el cálculo que resulta de la diferencia entre las exportaciones y las importaciones de mercancías
durante un período determinado, valorados en millones de dólares FOB.
Fórmula: BC = X - M
Donde:
BC=Balanza comercial, X=Exportaciones, M=Importaciones
a. Exportaciones FOB. Corresponde al valor FOB de las mercaderías vendidas a los agentes
económicos no residentes; incluye los costos que demanda la colocación de la mercadería a bordo
de la nave, estos costos corresponden al valor de la transacción de los bienes y al valor de los
servicios suministrados para entregar las mercancías en la frontera del país exportador.
b. Petroleras. Incluye las exportaciones FOB de petróleo crudo y de derivados de petróleo.
c. No petroleras. Corresponde al valor de las exportaciones FOB de los demás productos,
distintos del petróleo y derivados de petróleo, realizadas en el período.
d. Importaciones FOB. Se refiere al valor FOB de las mercaderías que ingresan legalmente al país
desde el exterior; incluye los costos y fletes hasta la frontera del país exportador.
e. Petroleras. Corresponde al valor de las importaciones FOB de combustibles y lubricantes.
Incluye además ajustes por importaciones de bienes realizadas por las compañías de
prestación de servicios en el área petrolera.
f. No petroleras. Incluye el valor de las importaciones FOB de las demás mercaderías,
distintas a combustibles y lubricantes, realizadas en el período.
g. Balanza comercial total. Es la diferencia entre las exportaciones e importaciones totales, valoradas
en términos FOB.
h. Balanza comercial petrolera. Es la diferencia entre las exportaciones petroleras e
importaciones de derivados del petróleo, realizadas en el período.
i. Balanza comercial no petrolera. Es la diferencia entre las exportaciones de mercaderías
distintas al petróleo crudo y sus derivados e importaciones de bienes distintos a combustibles
y lubricantes, realizadas en el período de registro.
Tasas de crecimiento (n/n-1):
De las exportaciones. Cociente entre el valor de las exportaciones totales realizadas en el
período de registro y el período previo.
De las importaciones. Cociente entre el valor de las importaciones totales realizadas en el
período de registro y el período previo.
Índice de cobertura. Se calcula como el cociente entre el valor de las exportaciones totales y el
correspondiente a las importaciones totales, realizadas en el período, multiplicado por cien; indica
el porcentaje de las importaciones que pueden cubrir las exportaciones.
100
3ra. edición
Índice de términos de intercambio (ITI). El índice de términos de intercambio se define como
el cociente entre el índice de precios de exportaciones y el índice de precios de importaciones,
referidos a una misma base (2000=100).
ITI=
Donde:
IPXt
IPMt
ITI=
Índice de los términos de intercambio del período.
IPXt= Índice de precios de las exportaciones del período.
IPMt= índice de precios de las importaciones del período.
Índice de precios de las exportaciones (IPXt ). Los indicadores considerados para el cálculo
de este índice son los siguientes: el índice de precios de los principales productos de
exportación del país en el 2000, año escogido como base (petróleo, banano, camarón, café
en grano y elaborado y cacao en grano e industrializado) y, el índice de precios al por mayor
de los Estados Unidos de América; como ponderador de éstos se utiliza la participación
porcentual de los productos escogidos y la de los demás productos no tradicionales en el
valor total de las exportaciones del año base, en su orden.
El índice es construido mediante la aplicación de la siguiente fórmula, que relaciona las
variables descritas.
IPXt = IPXo [1+ ( S wi*Pi )]
Donde:
IPXt= Índice de precios, en US dólares, de las exportaciones del período.
IPXo= Índice de precios, en US dólares, de las exportaciones del período base.
wi=
Ponderación de las exportaciones del producto en relación a las exportaciones
totales del año base.
Pi=
Variación de los índices de precios, en dólares.
En consecuencia, el índice de precios de las exportaciones del período es igual a la
multiplicación del índice de precios de las exportaciones del período base por la sumatoria
de las variaciones ponderadas, más 1, de los índices de precios de las exportaciones de los
principales productos y del índice de precios al por mayor de los Estados Unidos de América,
referidos al período base.
Índice de precios de las importaciones. Los datos básicos utilizados en el cálculo del índice
de precios de las importaciones corresponden a la cotización de la moneda en relación al
US dólar y el índice de precios de exportación - calculado en base a la propia moneda- de
los principales países clientes del Ecuador, que en el año base (2000) fueron Estados Unidos
de Norteamérica, Japón, Alemania, Colombia y España; el índice de precios al por mayor de
los Estados Unidos; el peso porcentual del valor de las importaciones provenientes de los
países escogidos y el correspondiente al valor de las importaciones originadas en el resto
de países.
A partir de la utilización de estas variables, el índice de precios de las importaciones se
calcula mediante la fórmula siguiente:
IPMt = IPMo [1+S wi(ei + Pxi )]
Donde:
IPMt= Índice de precios, en US dólares, de las importaciones del período.
101
IPMo= Índice de precios, en US dólares, de las importaciones del período base.
wi=
Ponderación de las importaciones de los principales países proveedores y del resto
de países clientes.
ei=
Variación de la moneda del país proveedor con relación al dólar de Estados Unidos
de América.
Pxi= Variación del índice de precios de exportación, en la propia moneda, de los países
origen de las importaciones del Ecuador.
El índice de precios de las importaciones en un período es igual al producto del índice
de precios de las importaciones en el período base por la sumatoria de las variaciones
ponderadas, tanto de la cotización de la moneda con relación al dólar de los principales
países proveedores, como del índice de precios de las exportaciones de los mismos, y del
índice de precios al por mayor de los Estados Unidos.
102
3ra. edición
3.3 Deuda externa
3.3.1 MOVIMIENTO DE LA DEUDA EXTERNA PÚBLICA (Millones de dólares al final del período)
Este cuadro estadístico presenta las principales variables que determinan la variación mensual y anual en
el saldo de la deuda pública y su servicio, a final de período, como: saldo inicial, desembolsos efectivos,
desembolsos refinanciados, desembolsos por capitalización, desembolsos por descuento, amortizaciones
efectivas, amortizaciones refinanciadas y condonadas, intereses efectivos, intereses refinanciados y
condonados, ajustes por variación en el tipo de cambio, saldo final, atrasos acumulados a fin de año, saldo
final mas atrasos de intereses y la deuda total como porcentaje del PIB.
a. Saldo Inicial. Monto pendiente de pago, por parte del sector público, a inicios de un período.
b. Desembolsos efectivos. Recepción de nuevos recursos financieros, bienes o servicios recibidos por el
país en calidad de préstamos.
c. Desembolsos refinanciados. Obtención de un nuevo préstamo para reembolsar los saldos de capital
de deuda contraída anteriormente, o prórroga de la totalidad o de parte de uno o de más períodos de
vencimiento de uno o más préstamos.
d. Desembolsos por Capitalización de intereses. Conversión de los montos adeudados por intereses en el
período de registro en un pasivo de capital, ya sean vencidos en un período o en anteriores (atrasos).
e. Desembolsos por Descuento. Se refiere a una emisión de bonos de acuerdo al convenio a valor nominal
y cuyas colocaciones son realizadas en una cuantía inferior al valor originalmente contemplado en el
convenio.
f. Total desembolsos. Incluye la suma de (a), (b), (c), (d) y (e).
g. Amortizaciones efectivas. Cancelación de cuotas de capital en efectivo o en especie durante un
determinado período de registro; incluye vencimientos de ese período y/o de anteriores (pago de atrasos).
También incluye los montos que disminuyen el saldo adeudado derivados de los mecanismos de reducción
de la deuda externa.
h. Amortizaciones refinanciadas y condonadas. Monto de capital reorganizado durante un período
determinado de registro; incluye vencimientos del período y/o de anteriores (atrasos de capital) y la
condonación de capital.
i. Total amortizaciones. Incluye la suma de (g) y (h).
j. Intereses efectivos. Pago de intereses en efectivo durante un determinado período y/o de anteriores
(pago de atrasos); contempla también el pago de intereses de mora y comisiones.
k. Intereses refinanciados y condonados. Registro del monto de intereses convertidos en pasivos
de capital durante un determinado período, incluye vencimientos del período y anteriores (atrasos) y
condonaciones de intereses.
l. Total intereses. Incluye la suma de (j) y (k).
m. Ajustes por variación en el tipo de cambio. Diferencia resultante de convertir a dólares de Estados
Unidos de América, el saldo adeudado de períodos distintos con tipos de cambio diferentes.
n. Saldo Final. Monto pendiente de pago a fin del período, resultante de sumar al saldo inicial, los
desembolsos y restar el pago de las amortizaciones y la diferencia de los ajustes por variación en el tipo
de cambio.
o. Atrasos de intereses acumulados a fin de año. Monto acumulado de capital o intereses adeudados y
no pagados en las fechas establecidas contractualmente. Incluye interés sobre atrasos de intereses.
p. Saldo Final más atrasos de Intereses. Es la suma del saldo final, definido anteriormente (n), y el monto
acumulado de intereses adeudados y no pagados (o).
Deuda Total como porcentaje del PIB. Es la relación porcentual del saldo de la deuda total frente al PIB
del año considerado.
103
3.3.2 MOVIMIENTO DE LA DEUDA EXTERNA PRIVADA (Millones de dólares al final del período)
Este cuadro estadístico presenta las principales variables que determinan la variación mensual y
anual en el saldo de la deuda privada y su servicio, a final de período, como: saldo inicial, desembolsos
efectivos, desembolsos refinanciados, amortizaciones efectivas, amortizaciones refinanciadas y
condonadas, amortizaciones no registradas, intereses efectivos, intereses no registrados, ajustes y
el saldo final.
a. Saldo Inicial. Monto pendiente de pago, por parte del sector privado, a inicios de un período.
b. Desembolsos efectivos. Recepción de nuevos recursos financieros, bienes o servicios recibidos
por el país en calidad de préstamos.
c. Desembolsos refinanciados. Obtención de un nuevo préstamo para reembolsar los saldos de
capital de deuda contraída anteriormente, o prórroga de la totalidad o de parte de uno o de más
períodos de vencimiento de uno o más préstamos.
d. Total desembolsos. Incluye la suma de (a) y (b).
e. Amortizaciones efectivas. Cancelación de cuotas de capital en efectivo o en especie durante un
determinado período de registro; incluye vencimientos de ese período y/o de anteriores (pago de
atrasos). También incluye los montos que disminuye el saldo adeudado derivados de los mecanismos
de reducción de la deuda externa.
f. Amortizaciones refinanciadas y condonadas. Monto de capital reorganizado durante un período
determinado de registro; incluye vencimientos del período y/o de anteriores (atrasos de capital) y
la condonación de capital.
g. Amortizaciones no registradas. Valores que se asume que fueron pagados directamente por los
deudores privados a sus respectivos acreedores en el exterior y cuya información no fue reportada
por estos para el registro en el BCE.
h. Total amortizaciones. Incluye la suma de (f) y (g).
i. Intereses efectivos. Pago de intereses en efectivo durante un determinado período y/o de
anteriores (pago de atrasos); contempla también el pago de intereses de mora y comisiones.
j. Intereses no registrados. Valores que se asume fueron pagados directamente por los deudores
privados a sus respectivos acreedores en el exterior y cuya información no fue reportada por estos
para el registro en el BCE.
k. Total intereses. Incluye la suma de (i) y (j).
l. Ajustes. Diferencia resultante de convertir a dólares de Estados Unidos de América, el saldo
adeudado de períodos distintos con tipos de cambio diferentes.
m. Saldo Final. Monto pendiente de pago a fin del período, resultante de sumar, al saldo inicial, los
desembolsos y restar el pago de las amortizaciones y la diferencia de los ajustes por variación en el
tipo de cambio.
104
3ra. edición
3.4 Cotizaciones de las principales monedas, tasas de inflación de los Estados
Unidos de América y tipos de interés en el mercado internacional
3.4.1 ECUADOR: ÍNDICES DE TIPO DE CAMBIO REAL (Base: 1994 = 100)
En este cuadro se presenta el índice de tipo de cambio efectivo real y los índices de tipo de cambio
bilateral real con los dieciocho principales socios comerciales del Ecuador.
Índice de tipo de cambio efectivo real. Se define, en líneas generales, como el índice de tipo de
cambio nominal, deflactado por el índice de precios doméstico y ajustado por las variaciones
relativas de los precios y tipos de cambio de los países con los que comercia el Ecuador. El año base
del índice es 1994=100.
Fórmula de cálculo ITCER=
ς௡௜ୀଵሺܲ௜ ሻ௔೔
ൈ ͳͲͲ
ܲ
‫ܧ‬
Donde:
ITCER= Índice de tipo de cambio efectivo real del Ecuador. Un aumento del índice significa depreciación real, mientras que una disminución muestra una apreciación real.
P=
Índice de precios al consumidor del Ecuador.
Pi=
Índice de precios al consumidor del país i con el que comercia el Ecuador.
E=
Índice de tipo de cambio nominal del Ecuador
Ei=
Índice de tipo de cambio nominal del país i con el que comercia el Ecuador (unidades de la
moneda del país i por dólar de Estados Unidos de América).
ai=
Ponderación del país i en el tipo de cambio efectivo real del Ecuador. Se emplean
ponderaciones basadas en el comercio exterior, que representan las participaciones de los
principales países con los que comercia el Ecuador, excluyendo petróleo.
N=
Número de países de la muestra. En este caso se utiliza una muestra de 18 países, que cubre
más del 85% del total del comercio ecuatoriano, sin petróleo.
Índice de tipo de cambio bilateral real. Se define, en líneas generales, como el ratio entre los índices
de tipo de cambio nominal de Ecuador y del país con el cual comercializa el Ecuador, deflactado por
el índice de precios doméstico y ajustado por el índice de precios del socio comercial extranjero.
Fórmula de cálculo: ITCBR=
[] []
E
Pi
x
Ei
P
x 100
Donde:
ITCBR= Índice de tipo de cambio bilateral real del Ecuador con determinado país. Un aumento del
índice significa depreciación real, mientras que una disminución muestra una apreciación
real.
P=
Índice de precios al consumidor del Ecuador.
Pi=
Índice de precios al consumidor del país i con el que se desea calcular el índice bilateral y
con el cual comercializa el Ecuador.
E=
Índice de tipo de cambio nominal del Ecuador
Ei=
Índice de tipo de cambio nominal del país i con el que se desea calcular el índice bilateral
y con el cual comercia el Ecuador (unidades de la moneda del país i por dólar de Estados
Unidos de América).
105
3.4.2 COTIZACIONES DEL DÓLAR DE ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA EN EL MERCADO
INTERNACIONAL (Unidades de cada moneda al final de período)
Este cuadro estadístico reporta las cotizaciones de diversas monedas con respecto al dólar de
Estados Unidos de América; es decir, refleja el precio o valor de un dólar de Estados Unidos de
América, expresado en unidades de moneda nacional de cada país, a fin de período.
3.4.3 TASAS DE INFLACIÓN DE ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA Y TASAS DE INTERÉS
INTERNACIONALES (Datos al final de período)
Este cuadro estadístico presenta información relativa a las tasas de inflación de Estados Unidos de
América y a las tasas de interés en los principales mercados financieros internacionales.
Tasas de inflación de Estados Unidos de América. Es la tasa de variación mensual del índice de precios
al consumidor (IPC) del mes actual, con respecto al IPC del mismo mes del año inmediatamente
anterior. Este procedimiento también se lo efectúa para el cálculo anual, es decir, es la variación del
índice promedio del año n con respecto al índice promedio del año n-1.
Fondos federales. Denominación de los tipos de interés prevalecientes en el mercado interbancario
de los Estados Unidos de América. Su nombre se deriva de los fondos negociados de las reservas
bancarias depositadas en los bancos del Sistema de la Reserva Federal.
PRIME (New York). La tasa Prime, denominada también tipo preferencial, es la tasa de interés que
los mayores bancos comerciales de Estados Unidos de América aplican en sus créditos a las grandes
empresas. Sirven de referencia para marcar el tipo de interés de otras operaciones en el mercado
financiero internacional.
LIBOR (London Interbanking Offered Rate). Es el tipo medio de interés, día a día, en el mercado
interbancario de Londres, que se paga por los créditos que conceden unos bancos a otros. Se utiliza
como base para determinar la tasa de interés en los créditos y empréstitos internacionales de tipo
fluctuante, generalmente con una fracción adicional por encima del LIBOR. Se publica la tasa a 30,
60, 90, 180 y 360 días.
106
3ra. edición
4. ESTADÍSTICAS DEL SECTOR REAL
En el Boletín de Información Estadística Mensual, este capítulo difunde los principales resultados
correspondientes a las estadísticas petroleras, de precios, salarios, mercado laboral, producto interno
bruto (Cuentas Nacionales), previsiones macroeconómicas y el Índice de Actividad Económica
Coyuntural (IDEAC).
4.1 Estadísticas petroleras
Tiene como misión compilar información cuantitativa concerniente a la estadística petrolera
nacional, procesarla y publicarla periódicamente con el fin de ser utilizada por clientes internos y
externos en sus análisis diarios y toma de decisiones.
La recopilación de información permite elaborar estadísticas acerca de la producción, exportación,
importación y comercialización de crudo y derivados, y presentarla en los reportes periódicos para
el análisis e interpretación de datos numéricos con el fin de analizar al sector petrolera sobre la base
de información confiable y coyuntural.
La información estadística petrolera nacional, que se presenta en esta metodología, se la muestra de
manera ordenada y resumida con resultados actuales e históricos tanto de la EP-PETROECUADOR,
como de las compañías privadas.
Los cuadros mantienen variaciones en la producción nacional de crudo y su exportación, el consumo
de petróleo a nivel nacional a través de sus refinerías, el volumen transportado por los oleoductos
existentes en el país, las variaciones en la producción de derivados, sus niveles de importación y su
demanda a nivel nacional, entre otros aspectos.
Además contiene información que muestra los efectos de la importación de derivados y su
comercialización, sobre las cuentas fiscales del Estado. Se considera no solo el costo total de las
importaciones de los productos, sino también la diferencia entre ingresos de las ventas internas y
los egresos por la comercialización interna de los derivados importados.
107
4.1.1
PRODUCCIÓN NACIONAL DE PETRÓLEO CRUDO Y SUS DERIVADOS (Miles de barriles)
Sobre la base de la información proporcionada por la Empresa Estatal EP-PETROECUADOR, en
este cuadro se describen la producción nacional de petróleo crudo, su proceso de transporte, y, la
producción nacional de derivados de petróleo en miles de barriles.
En el primer grupo se desglosa la producción total mensual, promedio día y por empresa (estatal y
privada); el segundo grupo detalla el transporte total, transporte promedio día y oleoducto utilizado
(SOTE y OCP); finalmente, en el tercer grupo se consigna la producción nacional total de derivados
de petróleo clasificada por producto (Fuel Oíl, Residuo, Diesel #2, Gasolina Extra, GLP, otros).
Producción nacional de petróleo crudo en campos. Es la producción nacional de petróleo crudo
efectuada por la empresa estatal EP-PETROECUADOR y las empresas privadas en cada uno de los
campos petroleros.
a. Producción total. Es la suma de la producción de crudo de la empresa estatal EP-PETROECUADOR
y de las empresas privadas.
Producción promedio por día. Corresponde al promedio diario de la producción nacional de
crudo.
Producción por empresas. Se presenta la producción de crudo diferenciada por empresas
(EP-PETROECUADOR y privadas).
b. EP-PETROECUADOR. Corresponde a la producción de crudo realizada por la empresa
estatal EP-PETROECUADOR.
c. Privadas. Se refiere a la producción de crudo realizada por las empresas privadas.
Transporte de crudo por oleoductos. Es el medio de transporte que se utiliza para desplazar el crudo
desde los campos de extracción, hasta los puertos de embarque para su exportación o refinería para
su procesamiento en derivados de petróleo.
d. Transporte total. Es el total de barriles que se transporta por el Sistema de Oleoducto
Transecuatoriano (SOTE) y el Oleoducto Crudos Pesados (OCP).
Transporte promedio por día. Promedio diario del transporte realizado a través del SOTE y
el OCP.
e. SOTE. El Sistema de Oleoducto Transecuatoriano (SOTE) es una línea de transporte de 503
km de extensión que transporta el crudo ecuatoriano desde la región oriental hasta Balao.
Transporta crudo de 30 grados API.
f. OTA. Oleoducto Transandino (OTA), sistema de transporte del crudo ecuatoriano que
atraviesa Lago Agrio, San Miguel y Tumaco y se lo utiliza en casos de emergencia.
g. OCP. El Sistema de Oleoducto de Crudos Pesados (OCP) tiene una extensión aproximada
de 500 km., que conecta la cabecera de recepción del crudo de Nueva Loja en Lago Agrio con
la terminal marítima de Balao. Está diseñado para transportar petróleo crudo entre 18 y 24
grados API.
Producción nacional de derivados de petróleo efectuada por EP-PETROECUADOR. Se presenta la
producción de los derivados de petróleo que la empresa estatal EP-PETROECUADOR ha efectuado,
en miles de barriles.
h. Producción total. Corresponde a la producción de Fuel Oil, Residuo, Diesel, Gasolina extra, GLP y
otros, efectuada por EP-PETROECUADOR.
108
3ra. edición
i. Fuel oil #4. Es la mezcla de residuos y destilados medios, que se utiliza para el transporte
y marítimo y sector eléctrico.
j. Residuo. Derivado de petróleo que ocupa la parte inferior de una columna de destilación
en los procesos de refinación. Su alta viscosidad, bajo punto de escurrimiento, contenido
de azufre en peso y metales, determinan que para ser utilizado, deba ser mezclado con un
diluyente apropiado como el diesel.
k. Diesel #2. Las especificaciones más importantes en el diesel son su nivel de azufre y
viscosidad; éste es utilizado en máquinas de combustión interna de alto aprovechamiento
de energía y con elevado rendimiento de eficiencia mecánica. En el país principalmente lo
utilizan las unidades de transporte público y pesado, así como también en la generación de
energía eléctrica.
l. Gasolina extra. Es una mezcla compleja de 200 a 300 hidrocarburos diferentes, formada por
fracciones combustibles provenientes de distintos procesos de refinación del petróleo, tales
como destilación atmosférica, ruptura catalítica, ruptura térmica, alquilación, reformado
catalítico y polimerización, entre otros.
m. GLP. El gas licuado del petróleo (GLP) es la mezcla de gases condensables presentes en el
gas natural o disueltos en el petróleo, es uno de los combustibles alternativos más comunes
usados para calentarse y cocinar. En el Ecuador, se usa principalmente en el hogar y en el
comercio para la cocción de alimentos.
n. Otros. Incluye productos como la gasolina súper, jet fuel, solventes, asfaltos, producidos
por la empresa estatal EP-PETROECUADOR.
109
4.1.2
EXPORTACIONES DE PETRÓLEO CRUDO (Por cuenta)
En el cuadro, se presentan los datos estadísticos del volumen en miles de barriles y del valor en
miles de dólares FOB, y, el valor unitario o precio ponderado de cada barril de petróleo.
La información se clasifica por exportador sea ésta de la empresa pública EP-PETROECUADOR o de
las compañías privadas. También se realiza un desglose por modalidades de exportación; Ventas
Directas y Regalías.
EP-PETROECUADOR. La Gerencia de Comercio Internacional de EP-PETROECUADOR remite a
la Dirección de Servicios Bancarios Internacionales del BCE, las facturas de exportación con la
información correspondiente a los embarques de petróleo crudo, documentos que son entregados
al Subproceso de Comercio Exterior de la Dirección de Estadística Económica para el procesamiento
de los siguientes datos: fecha de embarque; exportador; modalidad de la exportación; cuenta,
fecha de pago y/o depósito; buque tanque; país de destino; consignatario en el exterior; grado API;
número de barriles exportados; precio unitario del barril; y, valor FOB en USD de la exportación.
Directas. Son aquellas exportaciones realizadas por EP-PETROECUADOR como el nombre
lo indica de manera directa, sin considerar la forma de pago (a un plazo determinado o
trueque).
Regalías. Son las exportaciones efectuadas por la empresa estatal petrolera ecuatoriana,
y que corresponden a los volúmenes de crudo entregados al Estado por la misma EPPETROECUADOR y por las compañías petroleras privadas como pago de los derechos por el
uso del suelo.
Otras compañías privadas. Con una periodicidad mensual, las compañías privadas petroleras que
operan en el Ecuador, remiten al BCE el detalle de las exportaciones o ventas externas realizadas.
Directas. Son aquellas exportaciones realizadas por las compañías privadas como el nombre
lo indica de manera directa, sin considerar la forma de pago (a un plazo determinado o
trueque).
110
3ra. edición
4.1.2.a EXPORTACIONES DE PETRÓLEO DE PETROECUADOR (Por tipo de crudo)
Contiene información estadística sobre el nivel de exportaciones que realiza EP-PETROECUADOR a
través de sus dos tipos de crudo: Oriente (23° API intermedio) y Napo (18° y 21° API pesado y agrio);
se especifica para cada caso: volumen, valor FOB, precio, grado API ponderado mensual y su nivel
de azufre.
Total Crudo Exportado. Corresponde a la suma de los valores totales de Crudo Oriente y Crudo
Napo Exportado.
Total Crudo Oriente Exportado. Suma los valores del Total Crudo Oriente de Ventas Directas
más el Total Crudo Oriente de Regalías.
Crudo Oriente. Es un crudo pesado de gravedad media y agrio de alrededor de 23.5° API y
1.5% de contenido de azufre. Se desagrega en:
Ventas Directas. Corresponden al saldo exportado de crudo ecuatoriano realizado
directamente por EP-PETROECUADOR.
Regalías. Son obligaciones que las compañías petroleras pagan al Estado, ya sea
en dinero o en especie, por explotar un yacimiento hidrocarburífero, su monto
se determina en relación a la producción bruta de petróleo crudo medida en los
tanques de almacenamiento de los centros de recolección, después de separar el
agua y materias extrañas.
Total Crudo Napo Exportado. Es un crudo pesado y agrio de alrededor de 18° API y 2.2% de
contenido de azufre.
Grado API ponderado. La gravedad API, de sus siglas en ingles American Petroleum
Institute, es una medida de densidad que describe que tan pesado o liviano es
el petróleo comparado con el agua. API clasifica el petróleo crudo como: ligero,
gravedad mayor que 31.1°; mediano, entre 22.3° y 31.1°; pesado, con una gravedad
menor a 22.3°; y, extrapesado menor a 10°.
Azufre ponderado. El petróleo se puede clasificar de acuerdo a su densidad y a
su contenido de azufre, en petróleo dulce (Sweet Crude Oil) y petróleo agrio (Sour
Crude Oil). El petróleo dulce tiene menos de 0.5% de contenido sulfuroso, mientras
que el petróleo agrio tiene al menos 1% de contenido sulfuroso. El petróleo dulce
es más utilizado para la producción de naftas, mientras que el agrio es más utilizado
para la producción de diesel.
111
4.1.3 EXPORTACIONES DE DERIVADOS DE PETRÓLEO DE PETROECUADOR (Por producto)
El cuadro presenta los datos estadísticos de las exportaciones de derivados de la empresa estatal
EP-PETROECUADOR, de volumen en miles de barriles, y de valor en miles de dólares FOB; y, el valor
unitario o precio ponderado de cada barril de los derivados de petróleo.
La información descrita en el cuadro está clasificada por producto o derivado de petróleo, los
principales productos de exportación son el fuel oil y la nafta.
Total derivados. Corresponde a la agregación de las exportaciones de fuel oil, nafta y otros.
Fuel oil. Es la mezcla de residuos y destilados medios, que se utiliza para el transporte y
marítimo y sector eléctrico.
Nafta. También conocido como éter de petróleo, ya que es un derivado del petróleo extraído
por destilación directa, es utilizado principalmente como materia prima para producir
gasolina de alto octanaje mediante el proceso de reformado catalítico. En el país viene a
constituir la materia prima básica para la elaboración de la gasolina extra.
Otros. Incluye otros derivados que eventualmente se exportan.
112
3ra. edición
4.1.4 INGRESOS Y EGRESOS POR COMERCIALIZACIÓN INTERNA DE DERIVADOS IMPORTADOS
Contiene información que muestra los efectos de la importación de derivados y su comercialización
e incidencia, sobre las cuentas fiscales del Estado. Se considera no solo el costo total de las
importaciones de los productos, sino también la diferencia entre ingresos de las ventas internas y
los egresos por la comercialización interna de los derivados importados
Total derivados. Incluye nafta de alto octano, diesel y gas licuado de petróleo.
Nafta alto octano. También conocido como éter de petróleo, ya que es un derivado del
petróleo extraído por destilación directa, es utilizado principalmente como materia prima
para producir gasolina de alto octanaje mediante el proceso de reformado catalítico. En el
país viene a constituir la materia prima básica para la elaboración de la gasolina extra.
Diesel. Las especificaciones más importantes en el diesel son su nivel de azufre y viscosidad;
éste es utilizado en máquinas de combustión interna de alto aprovechamiento de energía
y con elevado rendimiento de eficiencia mecánica. En el país principalmente lo utilizan las
unidades de transporte público y pesado, así como también en la generación de energía
eléctrica.
Gas licuado de petróleo. El gas licuado del petróleo (GLP) es la mezcla de gases
condensables, presentes en el gas natural o disueltos en el petróleo; el GLP es uno de los
combustibles alternativos más comunes usados para calentarse y cocinar. En el Ecuador, se
usa principalmente en el hogar y en el comercio para la cocción de alimentos.
Volumen de Importaciones (miles de Barriles). Corresponde al total de miles de
barriles importados.
Precio Promedio de Importaciones (USD/barriles). Se obtiene de la división del Costo
de Importación expresado en miles de dólares para el Volumen de Importaciones
en miles de barriles.
Costos de Importación (miles de USD). Se refiere a los costos de importación en
miles de dólares.
Precio Promedio de Venta a Nivel Nacional (USD barril). Corresponde al ingreso
por Ventas Internas expresado en miles de dólares dividido para el Volumen de
Importaciones en miles de barriles.
Ingreso por Ventas Internas Importaciones (miles de USD). Constituye los Ingresos
por las ventas internas, en miles de dólares.
Diferencial entre Ingresos y Costos por Ventas Internas de Importaciones (miles
de USD). Es el valor en miles de dólares que se obtiene de la resta del Ingreso de
Ventas por Internas Importaciones menos Costo de Importación.
113
4.2 Precios, salarios y mercado laboral
En la Información Estadística Mensual, se difunden los principales indicadores relacionados con los
precios al consumidor y al productor, los salarios y el mercado laboral ecuatoriano. Estos indicadores
son parte de los objetivos fundamentales de toda política económica que se sirve de ellos como
instrumentos de política económica en procura de buscar la estabilidad macroeconómica.
Índice de Precios al Consumidor (IPC)
El Índice de Precios al Consumidor (IPC) es el indicador fundamental para obtener la inflación: anual,
mensual y acumulada. La inflación significa el aumento del nivel general de precios de bienes y
servicios (ByS) consumidos por los hogares. Los cambios en la estructura económica del país debido
al proceso inflacionario, modifican paulatinamente el consumo y gasto, por lo que se hace necesario
realizar encuestas de ingresos y gastos que reflejen dichas variaciones.
La clasificación de bienes y servicios de la canasta básica con la que se mide la inflación está
constituida de manera que refleje los patrones de consumo y gasto de los hogares del país obtenidos
de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGHU) realizada por el INEC; los
artículos (bienes y servicios) seleccionados son 299, cuya clasificación se establece en productos,
subclases, clases, grupos y finalmente se agrega a divisiones de consumo.
Las doce divisiones y su ponderación dentro de la canasta de bienes y servicios son: Alimentos
y bebidas no alcohólicas (25.1%), Bebidas alcohólicas (0.9%), Tabaco y estupefacientes (9.0%),
Prendas de vestir y calzado (9.0%), Alojamiento, agua, electricidad, gas y otros combustibles
(10.2%), Muebles, artículos para el hogar y para la conservación ordinaria del hogar (6.1%), Salud
(6.0%), Transporte (13.6%), Comunicaciones (4.4%), Recreación y cultura (5.9%), Educación (6.8%),
Restaurantes y hoteles (6.8%), y, Bienes y servicios diversos (5.2%).
En la determinación de las ponderaciones del gasto no se consideran: el autoconsumo, el auto
suministro, ni el salario en especie, así como tampoco se considera el valor imputado por el uso de
la vivienda propia.
Las ponderaciones para cada uno de los dominios de estudio quedan determinadas una vez que,
para los diferentes niveles de agregación del IPC, se obtiene su ponderación respectiva como
resultado de dividir el valor del gasto de consumo establecido en cada nivel para el gasto total de
consumo de los hogares.
La investigación mensual de precios se realiza en cuatro ciudades auto representadas, es decir,
aquellas que poseen estimación propia en el muestreo de la última ENIGHU: Quito, Guayaquil,
Cuenca y Machala; y, en cuatro ciudades co-representadas, es decir aquellas que permiten la
estimación en el muestreo para el dominio de estudio al que representan: Esmeraldas y Manta
(Resto Costa); Ambato y Loja (Resto Sierra).
Índice de Precios al Productor (IPP)
El Índice de Precios al Productor (IPP) es un indicador económico mensual investigado y calculado
por el INEC, a partir de precios al productor que se recogen en la fase de venta del bien producido, en
los establecimientos manufactureros y mineros, en las unidades de producción agropecuaria (UPA’s)
ubicadas al interior del Segmento Muestral (SM) seleccionado del III Censo Nacional Agropecuario
del año 2000; y, en los establecimientos pesqueros.
Para el cálculo del IPP se emplea la fórmula de Laspeyres que compara directamente los precios al
productor del mes actual con los precios promedios del año base (1995=100). La formula se basa en
los precios relativos o índices elementales de los bienes específicos.
La Canasta Básica del IPP es el conjunto representativo de bienes producidos en el país durante el año
1995, desglosados en cinco secciones y sus respectivas ponderaciones: Productos de la agricultura,
silvicultura y pesca; Minerales, electricidad, gas y agua; Bienes de productos alimenticios, bebidas y
114
3ra. edición
tabaco y textiles; Otros bienes transportables, excepto productos metálicos; y, Productos metálicos,
maquinaria y equipo.
No incluye los servicios de cualquier género, bienes cuyo destino sea el autoconsumo y bienes
no producidos por el establecimiento, comprados en el mercado interno o importados, que se los
vende en el mismo estado en que se adquirieron.
Se obtienen índices mensuales, totales y agregados a nivel de producción nacional y exportaciones
para el cuadro 4.2.4 y sin productos de exportación en el cuadro 4.2.5, incluyen 1.034 ítems y 889 ítems
respectivamente, para las siguientes escalas de la Clasificación Industrial Internacional UniformeTercera Revisión (CIIU-3) y Clasificación Central de Producto (CCP), utilizando como elemento de
categorización al establecimiento: Sección, División, Grupo, Clase, Subclase y Actividad.
La canasta de investigación del IPP actualizada incorpora en Ia Canasta original del IPP, Ia subcanasta
de especies de investigación del sector pesquero, constituye la razón por la que se cambia el diseño
de cálculo que se presenta en los cuadros de la IEM 4.2.4 y 4.2.5.
A partir de septiembre 2005, se modifica el procedimiento de cálculo de los índices, por la
incorporación de un enlace trivial que permite comparar los precios del mes de investigación con
los precios del mes inmediatamente anterior y enlazarlos con el índice elemental del mes anterior
del correspondiente producto. Este enlace consigue realizar reemplazos de informantes con mayor
agilidad, con lo cual se puede contar con una “canasta de investigación actualizada”.
Salarios
El salario básico unificado permite determinar el costo de la mano de obra en el país. En el
caso ecuatoriano, el organismo encargado de dicho proceso es el Consejo Nacional de Salarios
(CONADES).
La estructura salarial vigente señala que al sueldo o salario básico unificado se sume la décimo
tercera y décimo cuarta remuneración, con diferentes formas de cálculo, aplicación y fechas de
pago.
Indicadores del Mercado Laboral
El Mercado Laboral es el lugar en donde confluyen la oferta y demanda de trabajo y se obtienen
indicadores de empleo, desempleo y subempleo. La encuesta de empleo desempleo y subempleo (ENEMDU) es realizada por el Instituto Nacional
de Estadística y Censos (INEC), en las ciudades de Quito, Guayaquil, Cuenca, Machala y Ambato de
manera mensual en 4.000 hogares del área urbana del país. Asimismo, el INEC elabora la Encuesta
en los meses de marzo, junio y septiembre a nivel nacional urbano en 6.000 hogares; y, el mes de
diciembre de manera urbano y rural en 10.000 hogares.
Desde febrero de 2003, la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) realizó la
investigación del mercado laboral. Es importante señalar que a partir de septiembre 2007, el
Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) asume la elaboración de la Encuesta de Coyuntura
del Mercado Laboral ecuatoriano (ENEMDU), la misma que está dirigida a los hogares y las personas
que en ellos residen, establecidos en las viviendas particulares.
Para la estratificación por ingresos, se utilizó el análisis de conglomerados; ésta técnica estadística
multivariante permite clasificar una población en distintos grupos o estratos, que tienen
características similares al interior de cada grupo (homogeneidad) y que, a la vez, son disímiles
entre sí (heterogeneidad).
El marco muestral de la investigación se construyó en base a los datos obtenidos del VI Censo de
Población y V de Vivienda (2001); definiendo Unidades Primarias de Muestreo como la unión de
3 o 4 sectores censales, con un esquema de rotación de viviendas 2-2-2; esto es, se encuesta 2
trimestres seguidos a la misma vivienda, descansa 2 trimestres y se regresa por 2 trimestres más.
115
4.2.1 ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR (Familias de ingresos altos, medios y bajos) (Año
base: enero-diciembre de 2004 = 100)
En este cuadro, se presentan las tasas de variación del Índice nacional y de las doce divisiones
de consumo que conforman el Índice de Precios al Consumidor (IPC). Se incluyen también, los
promedios anuales totales y a diciembre, con sus respectivas tasas de variación anual, mensual y
acumulada (únicamente en el total nacional).
Con los datos proporcionados por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), se presenta
la evolución de los precios del consumo de las familias de sectores censales de los estratos socioeconómicos de ingresos altos, medios y bajos para el período base: enero-diciembre de 2004=100.
Índice. El Índice de precios es un promedio ponderado de las variaciones de los precios de un
conjunto específico de bienes y servicios, entre dos períodos de tiempo considerados. El Índice de
Precios al Consumidor (IPC) es un índice tipo Laspeyres con base fija, el índice determina en cuánto
aumenta o disminuye el valor de compra de una misma canasta de artículos en dos períodos de
tiempo, manteniendo fijas las cantidades de compra del primer período (período base).
Variación porcentual. Se presenta de forma anual, mensual y acumulada para el IPC total y
solo en variación anual para cada una de las divisiones de consumo.
Anual. Corresponde a la relación entre el IPC del mes de referencia respecto del
índice del mismo mes del año anterior.
Mensual. Corresponde a la relación entre el IPC del mes de referencia respecto del
índice del mes inmediatamente anterior.
Acumulada. Corresponde a la variación del IPC del mes de referencia, respecto del
IPC del mes de diciembre del año anterior.
Las doce divisiones de consumo y sus principales componentes de acuerdo a su ponderación se
describen a continuación:
Alimentos y bebidas no alcohólicas. Incluye 90 artículos de la canasta, 5 de los cuales por
su mayor ponderación son: leche pasteurizada, pan corriente, presas de pollo, arroz flor y
carne de res sin hueso.
Bebidas alcohólicas, tabaco y estupefacientes. Conformada por 4 artículos que en orden
de importancia por su ponderación son cigarrillos, cerveza, whisky y aguardiente de caña.
Prendas de vestir y calzado. Conformada por 47 artículos, siendo los más importantes blue
jean de mujer y hombre, zapatos de cuero de mujer y hombre, blusa de mujer.
Alojamiento, agua, gas, electricidad y otros. Incluye 7 bienes y servicios: suministro de
electricidad, suministro de agua, renta de casa, departamento y pieza, gas doméstico y
pintura.
Muebles y artículos para el hogar y para conservación ordinaria del hogar. Conformada
por 37 artículos, los que más importancia tienen son: detergente, refrigeradora, jabón para
lavar ropa, juego de sala y colchón.
Salud. Corresponde a 28 artículos, entre los principales constan radiografías, médico
especialista y médico general (consulta), atención médica dental y examen de laboratorio.
Transporte. Conformada por 17 artículos, entre los principales incluye transporte urbano,
automóvil, gasolina extra y súper y tarifa de taxi.
Comunicaciones. Corresponde a 6 artículos: teléfono convencional y celular (gasto de tarifa
116
3ra. edición
mensual), compra de teléfono celular, alquiler de internet, compra de teléfono convencional
y envío de cartas y postales.
Recreación y cultura. Incluye 30 ítems, entre los más ponderados constan computadoras
de escritorio, televisor a color, textos escolares, suscripción a televisión por cable y equipo
de sonido.
Educación. Conformada por 10 ítems, entre los más ponderados se incluyen a enseñanza
secundaria y primaria (pensión); enseñanza universitaria (créditos); matrícula universitaria
y enseñanza preescolar (pensión).
Restaurantes y hoteles. Incluye 6 ítems que son almuerzos, desayunos, sánduches, pollo
preparado, hotel y hamburguesa.
Bienes y servicios diversos. Conformada por 17 ítems, entre los principales, corte de cabello,
papel higiénico, shampoo, pasta dental y desodorante.
117
4.2.2 SALARIO UNIFICADO Y COMPONENTES SALARIALES (Percibidos por un trabajador del
sector privado) (En dólares)
El cuadro presenta información mensual sobre el salario unificado y sus componentes salariales
percibidos por un trabajador del sector privado, en dólares.
Remuneraciones Unificadas. El proceso de unificación salarial en el sector privado se aprobó en el
año 2000; los componentes de costo de vida y la bonificación complementaria, pasaron a formar la
remuneración básica unificada hasta el año 2005. En consecuencia el ingreso total es una sola cifra
que comprende la décimo tercera y décimo cuarta remuneración.
Décimo Tercera Remuneración. Debe ser cancelado hasta el 24 de diciembre de cada año, siendo
equivalente a la doceava parte del total de las remuneraciones que hubiere percibido el trabajador
durante el año calendario. El monto comprende del total ganado desde el 1 de diciembre del año (n1) al 30 de noviembre del año n, se calcula de la doceava parte de estos ingresos, donde se incluyen
los valores de horas extras.
Décimo Cuarta Remuneración. Es equivalente a una remuneración básica mínima unificada que
es pagada hasta el 15 de marzo en las regiones de la Costa e Insular, y hasta el 15 de agosto en las
regiones de la Sierra y Amazónica. Es un beneficio que perciben los trabajadores sin perjuicio de
todas las remuneraciones a las que actualmente tienen derecho.
IPC. El Índice de Precios al Consumidor puede describirse como un promedio ponderado de relativos
de precios, donde la ponderación es un porcentaje del gasto del período base.
Salario Real. Es el cociente del total de las remuneraciones y el índice de Precios al Consumidor IPC
(enero - diciembre de 2004), para cada mes.
118
3ra. edición
4.2.3 SALARIO MÍNIMO LEGAL Y REMUNERACIONES COMPLEMENTARIAS: VALORES NOMINAL
Y REAL EN PROMEDIO (Percibidos por un trabajador del sector privado)
Este cuadro presenta información sobre el valor nominal del salario promedio y el índice real
promedio del “Salario Básico Unificado y Remuneraciones Complementarias”.
Valor del salario nominal promedio. Se obtiene sumando al Salario Básico Unificado, el promedio
anual de la décimo tercera remuneración y el promedio anual de la décimo cuarta remuneración.
Índice del salario real promedio. Es el valor nominal promedio dividido para el índice de precios al
consumidor del mes de referencia. Está expresado como índice cuya base es 2004=100.
119
4.2.4 ÍNDICE DE PRECIOS AL PRODUCTOR (Canasta actualizada) (Base: 1995 = 100)
En este cuadro, se presentan las tasas de variación del Índice nacional y exportación de las secciones
de la Clasificación Central de Productos (CCP) que conforman el Índice de Precios al Productor (IPP).
Se incluyen también, promedios anuales totales y a diciembre, con sus respectivas tasas de variación
anual, mensual y acumulada, las dos últimas únicamente para el índice total.
La Canasta Básica del IPP, nacional y exportación, es el conjunto representativo de bienes producidos
en el país durante el año 1995, incluye 1.034 ítems, desglosados en cinco secciones y sus respectivas
ponderaciones: Productos de la agricultura, silvicultura y pesca (17.4%); Minerales, electricidad,
Gas y Agua (17.3%); Bienes de productos alimenticios, bebidas y tabaco y textiles (26.9%); Otros
bienes transportables, excepto productos metálicos (30.2%); y, Productos metálicos, maquinaria y
equipo (8.2%).
Índice. El Índice de precios, es un promedio ponderado de las variaciones de los precios de un
conjunto específico de bienes y servicios, entre dos períodos de tiempo considerados.
Variación porcentual. Se presenta de forma anual, mensual y acumulada para el IPP total y
solo en variación anual para cada una de las divisiones de consumo.
Anual. Corresponde a la relación entre el IPP del mes de referencia respecto del
Mensual. Corresponde a la relación entre el IPP del mes de referencia respecto del
Acumulada. Corresponde a la variación del IPP del mes de referencia, respecto del
IPP del mes de diciembre del año anterior.
Las 5 Secciones en las que se divide el IPP se detallan a continuación; sin embargo la investigación
incluye a los 1.034 items.
Productos de agricultura, silvicultura y pesca. Esta sección está conformada por las divisiones
de agricultura, horticultura y jardinería comercial; animales vivos y productos animales;
productos de la silvicultura y la extracción de madera y pescado; y, otros productos de la
pesca.
Minerales, electricidad, gas y agua. Incluye petróleo crudo, gas natural y minerales
metálicos.
Productos alimenticios, alimentos, bebidas y tabaco, textiles. Conformada por carne,
pescado, frutas, legumbres, aceites y grasas; productos lácteos; productos de molinería y
almidones y sus productos; otros productos alimenticios; bebidas; productos del tabaco;
hilados e hilos tejidos de fibras textiles, incluso afelpados; artículos textiles (excepto prendas
de vestir); tejidos de punto o ganchillo prendas de vestir; y, cuero, productos de cuero y
calzado.
Otros bienes transportables excepto productos metálicos. Incluye productos de madera,
corcho, paja y materiales trenzables; pasta de papel, papel y productos de papel impresos
y artículos análogos; productos de horno de coque; productos de petróleo refinado
combustibles nucleares; productos químicos básicos; otros productos químicos; fibras
textiles manufacturadas; productos de caucho y productos plásticos; vidrio y productos de
vidrio y otros productos no metálicos; y, muebles otros bienes transportables.
Productos metálicos, maquinaria y equipo. Conformada por metales comunes; productos
metálicos elaborados, excepto maquinaria y equipo; maquinaria para usos generales y
para usos especiales; maquinaria y aparatos eléctricos; y, aparatos médicos, instrumentos
ópticos y de precisión, relojes y equipo de transporte.
120
3ra. edición
4.2.5 ÍNDICE DE PRECIOS AL PRODUCTOR (Canasta actualizada) (Excluye productos de
exportación) (Base: 1995 = 100)
En este cuadro, se presentan las tasas de variación del Índice nacional, que excluye los productos de
exportación y de las secciones de la CCP que conforman el Índice de Precios al Productor (IPP). Se
incluyen también, promedios anuales totales y a diciembre, con sus respectivas tasas de variación
anual, mensual y acumulada, las dos últimas únicamente para el índice total.
La Canasta Básica del IPP, que excluye los productos de exportación, es el conjunto representativo
de bienes producidos en el país durante el año 1995, incluye 889 ítems, desglosados en cinco
secciones y sus respectivas ponderaciones: Productos de la agricultura, silvicultura y pesca (17.4%);
Minerales, electricidad, Gas y Agua (0.26%); Bienes de productos alimenticios, bebidas y tabaco y
textiles (19.2%); Otros bienes transportables, excepto productos metálicos (28.9%); y, Productos
metálicos, maquinaria y equipo (7.0%).
Índice. El Índice de precios, es un promedio ponderado de las variaciones de los precios de un
conjunto específico de bienes y servicios, entre dos períodos de tiempo considerados.
Variación porcentual. Se presentan anual, mensual y acumulada para el IPP total y solo en
variación anual para cada una de las divisiones de consumo.
Anual. Corresponde a la relación entre el IPP del mes de referencia respecto del
Mensual. Corresponde a la relación entre el IPP del mes de referencia respecto del
Acumulada. Corresponde a la variación del IPP del mes de referencia, respecto del
IPP del mes de diciembre del año anterior.
Las 5 Secciones en las que se divide el IPP se detallan a continuación; sin embargo la investigación
incluye a los 889 items.
Productos de agricultura, silvicultura y pesca. Esta sección está conformada por las divisiones
de agricultura, horticultura y jardinería comercial; animales vivos y productos animales;
productos de la silvicultura y la extracción de madera y pescado; y, otros productos de la
pesca.
Minerales, electricidad, gas y agua. Conformada por minerales metálicos, exclusivamente
el oro.
Productos alimenticios, alimentos, bebidas y tabaco, textiles. Incluye carne, pescado,
frutas, legumbres, aceites y grasas; productos lácteos; productos de molinería y almidones
y sus productos; otros productos alimenticios; bebidas; productos del tabaco; hilados e hilos
tejidos de fibras textiles, incluso afelpados; artículos textiles (excepto prendas de vestir);
tejidos de punto o ganchillo prendas de vestir; y, cuero, productos de cuero y calzado.
Otros bienes transportables excepto productos metálicos. Conformada por productos de
madera, corcho, paja y materiales trenzables; pasta de papel, papel y productos de papel
impresos y artículos análogos; productos de horno de coque; productos de petróleo refinado; combustibles nucleares; productos químicos básicos; otros productos químicos; fibras
textiles manufacturadas; productos de caucho y productos plásticos; vidrio y productos de
vidrio y otros productos no metálicos; muebles otros bienes transportables.
Productos metálicos, maquinaria y equipo. Incluye metales comunes; productos metálicos
elaborados, excepto maquinaria y equipo; maquinaria para usos generales y para usos
especiales; maquinaria y aparatos eléctricos; y, aparatos médicos, instrumentos ópticos y
de precisión, relojes y equipo de transporte.
121
4.2.6 INDICADORES DE COYUNTURA DEL MERCADO LABORAL ECUATORIANO - TOTAL NACIONAL
URBANO (Tasas)
En este cuadro se difunden los principales Indicadores de Coyuntura del Mercado Laboral Ecuatoriano
– Total Nacional Urbano, cuyos datos se registran a partir de septiembre de 2007. Recoge información
proporcionada por el INEC sobre el comportamiento del mercado laboral ecuatoriano en lo que se
refiere a las tasas de Ocupación global, Ocupación plena, Ocupación no clasificada, Subocupación
total, Subocupación visible, Otras formas de subocupación, Desocupación total, Desocupación
abierta y Desocupación oculta.
Desde febrero de 2003 venía realizando la investigación la Facultad Latinoamericana de Ciencias
Sociales (FLACSO); el marco muestral utilizado se desprendió del VI Censo de Población y V de
Vivienda de Unidades Primarias de Muestreo. Se investigan 6.876 viviendas en 127 centros
urbanos del país, con lo cual se amplió la cobertura de la encuesta BCE-FLACSO. A partir del mes
de septiembre de 2007, el INEC asume la elaboración de los Indicadores de Coyuntura del Mercado
Laboral Ecuatoriano.
Población Económicamente Activa (PEA). Corresponde a todas las personas de 10 años y más que
trabajaron al menos una hora en la semana de referencia, o aunque no trabajaron, tuvieron trabajo
(ocupados), o bien aquellas personas que no tenían empleo pero estaban disponibles para trabajar
(desocupados).
Tasa de ocupación global (TOG). Es el porcentaje que resulta del cociente entre el total de ocupados
(O) y la Población Económicamente Activa (PEA).
O
TOG= x 100
PEA
Los ocupados corresponden a personas de 10 años y más que trabajaron al menos una hora en la
semana de referencia o pese a que no trabajaron, tienen trabajo del cual estuvieron ausentes por
motivos tales como: vacaciones, enfermedad, licencia por estudios, etc. Se consideran ocupadas
también a aquellas personas que realizan actividades dentro del hogar por un ingreso, aunque las
actividades desarrolladas no guarden las formas típicas de trabajo asalariado o independiente.
Tasa de ocupación plena (TOP). Es el porcentaje que resulta del cociente entre el total de ocupados
plenos (OP) y la Población Económicamente Activa (PEA).
OP
TOP= x 100
PEA
La población con ocupación plena está constituida por personas ocupadas de 10 años y más, que
trabajan como mínimo la jornada legal de trabajo y tienen ingresos superiores al salario unificado
legal y no desean trabajar más horas (no realizaron gestiones), o bien que trabajan menos de 40
horas y sus ingresos son superiores al salario unificado legal y no desean trabajar más horas (no
realizaron gestiones).
Tasa de ocupación no clasificada (TONC). Es el porcentaje que resulta del cociente entre el total de
ocupados no clasificados (ONC) y la Población Económicamente Activa (PEA).
ONC
TONC= x 100
PEA
Los ocupados no clasificados se refieren a personas ocupadas que no se pueden clasificar en
ocupados plenos u otras formas de subempleo, por falta de datos en los ingresos o en las horas.
Tasa de subocupación total (TST). Es el porcentaje que resulta de la suma de los subocupados
visibles (SV) más los subocupados de otras formas (SOF), dividida para la Población Económicamente
Activa (PEA).
122
3ra. edición
SV + SOF
TST= x 100
PEA
Los subocupados visibles corresponden a ocupados que reúnen las siguientes condiciones
simultáneamente: 1.«Desear trabajar más horas», es decir, tener otro empleo (o empleos) además
de su empleo(s) actual(es), a fin de aumentar el total de sus horas de trabajo; reemplazar cualquiera
de sus empleos actuales por otro empleo con más horas de trabajo. 2. «Estar disponibles para
trabajar más horas», es decir, poder efectivamente hacerlo durante un período posterior, en función
de las oportunidades de trabajo adicional que se presenten. 3. «Haber trabajado menos de 40
horas».
Las otras formas de subocupación incluyen a personas ocupadas que cumplen alguna de las siguientes
condiciones: trabajan 40 horas o más, tienen ingresos superiores o iguales al salario unificado legal
y están dispuestos y disponibles a trabajar; personas ocupadas que trabajan 40 horas o más y tienen
ingresos menores al salario unificado legal (estén o no dispuestos y disponibles a trabajar); personas
ocupadas que trabajan menos de 40 horas, tienen ingresos menores al salario unificado legal y no
están dispuestos o disponibles a trabajar.
Tasa de subocupación visible (TSV). Es el cociente entre los subocupados visibles (SV) y la Población
Económicamente Activa (PEA).
SV
TSV = x 100
PEA
Los subocupados visibles corresponden a ocupados que reúnen las siguientes condiciones
horas».
Tasa de otras formas de subocupación (TOFS). Se define como el porcentaje que resulta de la
relación entre la cantidad de subocupados de otras formas (SOF) y la Población Económicamente
Activa (PEA).
SOF
TOFS= x 100
PEA
Tasa de desocupación total (TDT). Es el porcentaje que resulta del cociente entre el número de
desocupados (D) y la Población Económicamente Activa (PEA).
D
TDT= x 100
PEA
Los desocupados comprenden a las personas que no tiene trabajo pero buscan emplearse sea
como dependientes (asalariados) o por cuenta propia (autoempleado), siendo parte de la población
económicamente activa PEA; es decir, ejercen presión en el mercado por su activa búsqueda de
trabajo.
123
Tasa de desocupación abierta (TDA). Es el porcentaje que resulta de la relación entre el número de
desocupados abiertos (DA) y la Población Económicamente Activa (PEA).
DA
TDA = x 100
PEA
Los desocupados abiertos se refieren a personas de 10 años y más que en la semana de referencia
presentan simultáneamente las siguientes características: sin empleo; es decir no ocupado, buscaron
trabajo (búsqueda implica disponibilidad), hicieron gestiones concretas para conseguir empleo o
para establecer algún negocio en las cuatro semanas anteriores.
Tasa de desocupación oculta (TDO). Es el porcentaje que resulta del cociente entre el número de
desocupados ocultos (DO) y la Población Económicamente Activa (PEA).
DO
TDO = x 100
PEA
Los desocupados ocultos incluyen personas de 10 años y más que en la semana de referencia
presentan simultáneamente las siguientes características: sin empleo (no ocupado en la semana
pasada); no buscaron trabajo en las 4 semanas anteriores, por alguna de las siguientes razones:
tiene un trabajo esporádico u ocasional, tiene un trabajo para empezar inmediatamente y espera
respuesta a una gestión para empresa o negocio propio.
124
3ra. edición
4.2.7
INDICADORES DE COYUNTURA DEL MERCADO LABORAL ECUATORIANO - CUENCA,
GUAYAQUIL, QUITO, MACHALA Y AMBATO (Tasas)
Los Indicadores de Coyuntura del Mercado Laboral Ecuatoriano presentan datos individuales por
cada una de las 5 ciudades investigadas: Cuenca, Guayaquil, Quito, Machala y Ambato donde se
presentan las siguientes variables: Ocupación global, Ocupación plena, Ocupación no clasificada,
Subocupación Total y Desocupación Total.
La iniciativa de unificar las cifras de empleo, desempleo y subempleo del país, que hasta septiembre
de 2007 las realizaban por separado el BCE y el INEC, homogeniza las metodologías y los formularios
de medición, conforme lo estipulado por la Organización Internacional del Trabajo (OIT); así se
investigan 3.960 viviendas en cinco ciudades del país: 912 en Quito, 1.104 en Guayaquil, 648 en
Cuenca, 648 en Machala y 648 en Ambato, con lo cual se amplió la cobertura de la encuesta anterior
BCE-FLACSO.
Población Económicamente Activa (PEA). Corresponde a todas las personas de 10 años y más que
trabajaron al menos una hora en la semana de referencia, o aunque no trabajaron, tuvieron trabajo
(ocupados), o bien aquellas personas que no tenían empleo pero estaban disponibles para trabajar
(desocupados).
Tasa de ocupación global (TOG). Es el porcentaje que resulta del cociente entre el total de ocupados
(O) y la Población Económicamente Activa (PEA).
O
TOG= x 100
PEA
Los ocupados corresponden a personas de 10 años y más que trabajaron al menos una hora en la
semana de referencia o pese a que no trabajaron, tienen trabajo del cual estuvieron ausentes por
motivos tales como: vacaciones, enfermedad, licencia por estudios, etc. Se consideran ocupadas
también a aquellas personas que realizan actividades dentro del hogar por un ingreso, aunque las
actividades desarrolladas no guarden las formas típicas de trabajo asalariado o independiente.
Tasa de ocupación plena (TOP). Es el porcentaje que resulta del cociente entre el total de ocupados
plenos (OP) y la Población Económicamente Activa (PEA).
OP
TOP= x 100
PEA
La población con ocupación plena está constituida por personas ocupadas de 10 años y más, que
trabajan como mínimo la jornada legal de trabajo y tienen ingresos superiores al salario unificado
legal y no desean trabajar más horas (no realizaron gestiones), o bien que trabajan menos de 40
horas y sus ingresos son superiores al salario unificado legal y no desean trabajar más horas (no
realizaron gestiones).
Tasa de ocupación no clasificada (TONC). Es el porcentaje que resulta del cociente entre el total de
ocupados no clasificados (ONC) y la Población Económicamente Activa (PEA).
ONC
TONC= x 100
PEA
Los ocupados no clasificados se refieren a personas ocupadas que no se pueden clasificar en
ocupados plenos u otras formas de subempleo, por falta de datos en los ingresos o en las horas.
Tasa de subocupación total (TST). Es el porcentaje que resulta de la suma de los subocupados visibles
(SV), más los subocupados de otras formas (SOF), dividida para la Población Económicamente Activa
(PEA).
SV + SOF
TST= x 100
PEA
125
Los subocupados visibles corresponden a ocupados que reúnan las siguientes condiciones
horas».
Tasa de desocupación total (TDT). Es el porcentaje que resulta del cociente entre el número de
desocupados (D) y la Población Económicamente Activa (PEA).
D
TDT = x 100
PEA
Los desocupados comprenden a las personas que no tiene trabajo pero buscan emplearse sea
como dependientes (asalariados) o por cuenta propia (autoempleado), siendo parte de la población
económicamente activa PEA; es decir, ejercen presión en el mercado por su activa búsqueda de
trabajo.
126
3ra. edición
4.3 Producto Interno Bruto
Las Cuentas Nacionales es un sistema a través del cual se registran todas las transacciones económicas
que realizan los diversos agentes de un país, en un período de tiempo determinado. La metodología
en la que se sustentan es el Manual “Sistema de Cuentas Nacionales 1993” (SCN93) y actualmente se
está trabajando con el SCN 2008, elaborados por Naciones Unidas, Fondo Monetario Internacional
(FMI), Banco Mundial (BM), la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)
y la Comisión de las Comunidades Europeas.
El Manual SCN define a las Cuentas Nacionales, como un conjunto coherente, sistemático e
integrado de cuentas macroeconómicas, balances y cuadros basados en un conjunto de conceptos,
definiciones, clasificaciones y reglas contables aceptados internacionalmente. Ofrece un marco
contable amplio dentro del cual pueden elaborarse y presentarse datos económicos en un formato
destinado al análisis económico, a la toma de decisiones, a la formulación de la política económica,
lo cual permite realizar comparaciones internacionales.
Objetivos de Cuentas Nacionales
• Brinda un marco conceptual y contable comprensivo, que sirva para la creación de una
base de datos macroeconómicos, que sea adecuado para el análisis y evaluación de los
resultados de una economía.
• Posee instrumentos de seguimiento económico coyuntural (Cuentas trimestrales) y regional
(Cuentas Provinciales).
• Facilita la elaboración de proyecciones, mediante modelos econométricos que a la vez
viabilizan la planificación económica.
• Permite elaborar análisis más amplios: matriz de contabilidad social (SAM), modelos de
equilibrio general, matriz inversa, encadenamientos, entre otros.
• Permite la comparabilidad internacional: conceptos, métodos y resultados.
Para el cálculo de los agregados macroeconómicos, por el lado de bienes y servicios, se deben
realizar tres procesos básicos: a) recopilación de la información de base, b) elaboración de balances
o equilibrios oferta–utilización (BOU) y c) síntesis global, para la obtención de Tablas OfertaUtilización (TOU).
P ro c eso d e C u en tas N ac io n ales
D atos
con tables
Tran sform ación
a térm in os de
CN
E qu ilibrios
C om ercio
E xterior
TO U
Información de base
Se realiza un levantamiento de todas las fuentes disponibles de estadísticas que se producen en el
país, entre las que se puede mencionar: Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca,
Ministerio de Finanzas, Ministerio de Transporte y Obras Públicas, Superintendencia de Compañías,
127
Superintendencia de Bancos, Servicio de Rentas Internas, EP-PETROECUADOR, Instituto Nacional
de Estadística y Censos (INEC), Asociación de Empresas Automotrices del Ecuador, Municipios,
Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador (SENAE), CENACE, CONECEL, Superintendencia de
Telecomunicaciones, empresas públicas, privadas, etc.
Para cumplir con el objetivo de las Cuentas Nacionales, se solicita la información en términos
de cantidad y precio, la misma que es evaluada en cuanto a su cobertura, calidad (si son
cifras provisionales, definitivas, cubren un alto porcentaje del universo, etc.) para garantizar
representatividad, coherencia y consistencia global.
A cada variable obtenida de las diferentes fuentes, se procede a transformarla a términos de Cuentas
Nacionales y agregarla de acuerdo a las nomenclaturas desde una óptica de industrias (CIIU)20 o de
productos (CCP)21.
Los objetivos de estas clasificaciones son proporcionar un marco único, consistente y actualizado
para la recopilación, análisis y difusión de estadísticas de tipo económico; contar con información que
respalde al análisis económico con mayor grado de detalle y más apegado a la estructura económica
actual; y, permitir una amplia comparabilidad de las actividades económicas entre países.
Balances o equilibrios oferta–utilización (BOU)
Se elabora para cada uno de los productos (canastas) que se han determinado en la CCP, adaptada
para Cuentas Nacionales del país, con la ventaja de presentar en un solo cuadro la producción,
importaciones, impuestos, márgenes comerciales que dan la idea de oferta o de cuanto dispone la
economía de un determinado bien o servicio de forma individual; y, por otro lado, las utilizaciones
intermedias (consumos intermedios) y finales (consumo final hogares y Gobierno, formación
bruta de capital fijo, variación de existencias y exportaciones) del mismo, que se cristaliza en la
demanda.
La organización del equilibrio permite confrontar las diferentes fuentes de información disponibles,
para ver la consistencia entre variables macroeconómicas, así como el análisis entre la producción
y consumo, o, importaciones y formación bruta de capital, o, consumo y variación de existencias,
entre otros.
Se elaboran balances oferta-utilización a precios corrientes (nominales) y a precios constantes
(reales).
Equilibrio Oferta-Utilización
O FERTA
U T IL IZ AC IÓ N
P ro d u c c ió n
C o n s u m o in te rm e d io
Im p o rta c io n e s
C o n s u m o fin a l d e h o g a re s
Im p u e s to s in d ire c to s s o b re p ro d u c to s
C o n s u m o fin a l d e G o b ie rn o
S u b s id io s s o b re p ro d u c to s
F o rm a c ió n b ru ta d e c a p ita l fijo
D e re c h o s a ra n c e la rio s
V a ria c ió n d e e x is te n c ia s
Im p u e s to s n e to s s o b re im p o rta c io n e s
E x p o rta c io n e s
Im p u e s to a l va lo r a g re g a d o (IV A)
M á rg e n e s c o m e rc ia le s
T o ta l O fe rta
T o ta l u tiliza c ió n
20 Clasificación Internacional Industrial Uniforme, clasificador de actividades económicas de las Naciones Unidas.
21 Clasificación Central de Productos, clasificador de productos de las Naciones Unidas.
128
3ra. edición
La compilación de los balances oferta–utilización de todos los productos permite elaborar las Tablas
Oferta-Utilización (TOU).
Tablas Oferta–Utilización (TOU)
El Sistema incluye un conjunto integrado de tablas o matrices de oferta y utilización (TOU), que
proporcionan un análisis detallado del proceso de producción y utilización de los bienes y servicios
(productos) y del ingreso generado en dicha producción. Sirven para proveer una base más detallada
para el análisis de las industrias y de los productos en el sistema mediante la desagregación de las
cuentas de producción y generación del ingreso.
En el cuadro de oferta y utilización, cuando el número de filas (productos) y de columnas (industrias)
son iguales, se habla de una matriz cuadrada o de tabla oferta y utilización. No obstante, con la
aplicación de la actual metodología de Cuentas Nacionales, los cuadros de oferta y utilización son
rectangulares, con más productos que industrias, (60 productos por 47 industrias), es el caso de las
TOU de Ecuador.
Los cuadros de oferta y utilización cumplen con dos finalidades: una estadística y otra analítica;
proporcionando un marco que permite comprobar la consistencia de las estimaciones de los flujos
de bienes y servicios obtenidas de fuentes estadísticas muy diversas: encuestas industriales, de
gasto de los hogares, de inversión, estadísticas del comercio exterior, entre otras.
727$/
2)(57$
,PSXHVWRV
3URGXFFLyQGH
SURGXFWRV
6HUYLFLRVQR
PHUFDQWHV
2WUDVLQGXVWULDV
,QGXVWULDVGH
EDVH
352'8&726
([WUDFFLyQGH
SHWUyOHRFUXGR
,1'8675,$6
$JULFXOWXUD
,PSRUWDFLRQHV
Tabla Oferta-Utilización (TOU)
3URGXFWRVDJUtFRODV
3HWUyOHRFUXGR
3HWUyOHRUHILQDGR
3URGXFWRVTXtPLFRV
2WURVSURGXFWRVLQGXVWULDOHV
6HUYLFLRVQRPHUFDQWHV
727$/
87,/,=$&,Ï1
([SRUWDFLRQHV
9DULDFLyQGH
H[LVWHQFLDV
)%&)
*RELHUQR
&
IL O
&RQVXPRILQDO
+RJDUHV
7RWDOFRQVXPR
LQWHUPHGLR
6HUYLFLRVQR
PHUFDQWHV
2WUDVLQGXVWULDV
,QGXVWULDVGH
EDVH
352'8&726
([WUDFFLyQGH
SHWUyOHRFUXGR
,1'8675,$6
$JULFXOWXUD
727$/2)(57$
,PSXHVWRV
7RWDOSURGXFFLyQ
3URGXFWRVDJUtFRODV
3HWUyOHRFUXGR
3HWUyOHRUHILQDGR
3URGXFWRVTXtPLFRV
2WURVSURGXFWRVLQGXVWULDOHV
6HUYLFLRVQRPHUFDQWHV
7RWDOFRQVXPRLQWHUPHGLR
3URGXFFLyQGHLQGXVWULDV
9DORUDJUHJDGREUXWR
5HPQXHUDFLyQGHDVDODULDGRV
([FHGHQWHEUXWRGH
H[SORWDFLyQ
3URGXFWRLQWHUQREUXWR
,QJUHVR0L[WR
El esquema del cuadro oferta-utilización presenta en la parte superior la matriz de oferta; en el costado
izquierdo se encuentra el vector de importaciones; en la parte central, la matriz de producción; y en
la parte derecha, los vectores de impuestos netos sobre productos, sobre importaciones, derechos
arancelarios, Impuestos al Valor Agregado (IVA) y márgenes comerciales.
En la parte inferior, a la izquierda se muestra el total de oferta e impuestos; en la parte central,
la matriz de consumos intermedios; y, en la parte derecha, las utilizaciones finales, consumo
final de hogares, del Gobierno General, formación bruta de capital fijo, variación de existencias y
exportaciones.
De la matriz de producción y consumos intermedios se puede obtener el valor agregado bruto, que
puede desglosarse en sus componentes: remuneraciones, impuestos netos sobre la producción e
importaciones, excedente bruto de explotación e ingreso mixto.
En forma horizontal se tiene el equilibrio por producto, de acuerdo a la nomenclatura de la
Clasificación Central de Productos (CCP).
129
En la forma vertical, se dispone de una óptica por industria, misma que describe el total de producción
y los requerimientos de insumos para su obtención.
Cuentas Nacionales trimestrales
Todos los países disponen de estudios y mediciones estadísticas de corto plazo, de tipo cuantitativo
o cualitativo, generados por diversas instituciones y organismos públicos o privados que contienen
influencias ideológicas y políticas de los autores de dichos estudios y cuyos resultados generalmente
son parciales o específicos.
Del mismo modo, sus mediciones utilizan agregaciones coyunturales de variadas fuentes estadísticas
contables (financieras y monetarias), encuestas cualitativas sobre empresas u hogares, índice de
precios al consumidor, al por mayor, a la producción, registros administrativos, tarifas, estadísticas
fiscales, de comercio exterior, etc., que tienen una representatividad específica o proporcionan
solamente una visión parcial de la evolución completa de la coyuntura de la actividad económica
nacional.
La limitación principal de estas investigaciones es no constituir un sistema coherente e integrado
entre todas ellas; asimismo, como se indicó, son a menudo incompletas y son construidas con
diferentes metodologías, describen aspectos económicos particulares o a sectores y actividades
industriales específicos; del mismo modo, las clasificaciones usadas suelen ser frecuentemente
diferentes en periodos de tiempo consecutivos.
En ese contexto, las Cuentas Nacionales Trimestrales (CNT) constituyen una síntesis coherente,
consistente, integrada y confiable de toda la información estadística de corto plazo. Las estadísticas
se tabulan y sistematizan de acuerdo a las normas, procedimientos y clasificadores internacionales,
constantes en los Manuales generales de Cuentas Nacionales (SCN 1993 y 2008) y específicos de
Cuentas Nacionales Trimestrales (EUROSTAT, FMI). Sus resultados contables proporcionan datos
robustos y comparables de los cambios coyunturales de las variables macroeconómicas, ocurridas
trimestre a trimestre.
Los resultados de las Cuentas Nacionales Trimestrales tienen como propósito suministrar información
de las inflexiones trimestrales de los agregados macroeconómicos, lo que permite a los agentes
públicos y privados, adoptar decisiones oportunas sobre el desempeño económico nacional.
La metodología de elaboración adoptada por el Ecuador combina el uso directo de información referida
a registros administrativos e índices sintéticos sobre el cálculo de las variables macroeconómicas,
tales como producción, exportaciones, importaciones, impuestos netos sobre los productos,
precios, etc.; emplea procesos de estimación de evoluciones a través de indicadores de corto plazo
combinados con la aplicación de procedimientos matemático–estadísticos, adicionalmente el
proceso de síntesis trimestral (balanceo) de los resultados se efectúa de acuerdo a los conceptos,
coherencia, consistencia e integralidad contable del Sistema de Cuentas Nacionales.
Las etapas de cálculo se dividen en tres macro-procesos:
• Proceso 1: Procesos Básicos. En esta etapa se determinan y validan las fuentes, se adecuan
a los conceptos de Cuentas Nacionales (CN), se organizan de acuerdo a las clasificaciones
(nomenclaturas) de CN; se definen las metodologías particulares de tratamiento a procesos
intermedios, y, las series de tiempo utilizadas reciben procesos de Corrección de Variación
Estacional, CVE (TRAMO/SEATS).
• Proceso 2: Estimaciones trimestrales preliminares: Los cálculos directos y los realizados
mediante la aplicación de modelos estadístico-matemáticos (econométricos), permiten obtener
resultados trimestrales desagregados de las variables macroeconómicas, de acuerdo a las
clasificaciones utilizadas.
• Proceso 3: Síntesis de consistencia trimestral: Se realiza la Consistencia Trimestral de las
Cuentas Nacionales Trimestrales, garantizando la obtención de las igualdades y saldos contables
determinados por el Sistema de Cuentas Nacionales.
130
3ra. edición
4.3.1 OFERTA Y UTILIZACIÓN FINAL DE BIENES Y SERVICIOS
El cuadro reporta el equilibrio-oferta utilización final de bienes y servicios, en miles de dólares
(corrientes), miles de dólares de 2000 (constantes) y tasas de variación anual (miles de dólares de
2000) y corresponde al método del gasto del PIB.
Producto Interno Bruto (PIB). Mide la riqueza creada en un periodo; y su tasa de variación es
considerada como el principal indicador de la evolución de la economía de un país. Corresponde
a la suma del valor agregado bruto de todas las unidades de producción residentes, durante un
período determinado, más los otros elementos del PIB conformados por: impuestos indirectos sobre
productos, subsidios sobre productos, derechos arancelarios, impuestos netos sobre importaciones,
e impuesto al valor agregado (IVA). El valor agregado bruto es la diferencia entre la producción y el
consumo intermedio.
En segundo lugar, el PIB es igual a la suma de las utilizaciones finales de bienes y servicios (todos
los usos, excepto el consumo intermedio) medidas a precios de comprador, menos el valor de las
importaciones de bienes y servicios. Finalmente, el PIB también es igual a la suma de los ingresos
primarios distribuidos por las unidades de producción residentes.
Importaciones de bienes y servicios. Corresponden a los registros FOB de las compras del país a no
residentes; éstas incluyen ajustes, principalmente por contrabando de bienes. Comprenden todos
los bienes (nuevos o usados) que a título oneroso o gratuito entran definitivamente al territorio
económico del país, procedentes del resto del mundo.
En el Sistema de Cuentas Nacionales (SCN), las importaciones y las exportaciones de bienes se
registran por sus valores en frontera. Las importaciones y exportaciones totales de bienes se valoran
franco a bordo (FOB, del inglés: free on board; es decir, en la frontera aduanera del exportador).
Como quizá no sea posible obtener valores FOB para las desagregaciones pormenorizadas de los
productos, los cuadros que contienen los detalles sobre comercio exterior muestran las importaciones
de bienes valoradas en la frontera aduanera del importador (valor CIF, del inglés: cost, insurance,
freight), complementadas con ajustes globales de paso a valores FOB (ajuste CIF/FOB). Los valores
CIF incluyen el seguro y los fletes en que se ha incurrido entre la frontera del exportador y la del
importador. El valor de la factura comercial puede, por supuesto, diferir de ambas valoraciones.
Total oferta final. Representa los recursos disponibles en una economía para efectuar funciones
de consumo y acumulación; está compuesta por recursos de origen interno -el PIB- y externo Importaciones-.
Gasto de consumo final total. Es el valor de los bienes y servicios destinados a satisfacer las
necesidades individuales (consumo final de las familias) o colectivas (consumo final del Gobierno
General).
Gasto del consumo final del Gobierno General. Incluye dos categorías de gastos: a) el valor de los
bienes y servicios de consumo producidos por el mismo Gobierno General, y que, por convención,
es consumido por este sector; y b) los gastos que el Gobierno General dedica a la compra de bienes
y servicios de consumo producidos por productores comerciales, con el fin de proporcionarlos, sin
transformación, a los hogares con cargo a transferencias sociales en especie.
Gasto del consumo final de los hogares residentes. Se define al gasto soportado por los hogares
residentes en bienes y servicios de consumo. Excluye los gastos en activos fijos en forma de
alojamientos o en objetos de valor. El consumo final incluye los bienes y servicios que son utilizados
por las unidades familiares para satisfacer sus necesidades básicas.
En el caso de las unidades familiares, todos los bienes consumidos, ya sean durables (automóviles,
refrigeradores, aparatos de aire acondicionado, etc.) o no durables (alimentos, vestido), forman
parte del consumo final, a excepción de las compras, la construcción por cuenta propia o las mejoras
de las viviendas, que se consideran parte de la formación bruta de capital fijo.
131
Formación Bruta de Capital Fijo. Se mide por el valor total de las adquisiciones, menos las
disposiciones, de activos fijos efectuadas por el productor durante el período contable. Los activos
fijos son activos tangibles o intangibles que se obtienen como resultado de procesos de producción
y que a su vez se utilizan repetida o continuamente durante más de un año.
La formación bruta de capital fijo incluye lo siguiente: a) la adquisición menos la enajenación de
activos producidos nuevos o existentes, como viviendas, otras edificaciones, maquinaria y equipo,
activos cultivados (por ejemplo, árboles y ganado), exploración minera, programas informáticos,
originales para esparcimiento, literarios o artísticos y otros activos fijos intangibles; b) los costos de
transferencia de la propiedad de activos no producidos y no financieros, como la tierra y los activos
patentados; c) las mejoras importantes en los activos no financieros producidos y no producidos,
que abarcan la vida de los activos (por ejemplo, la recuperación de tierras del mar, la tala de árboles,
el allanamiento del suelo, etc., o el riego de los bosques y la prevención de las inundaciones o
de la erosión); d) la adquisición puede realizarse como compra, producción por cuenta propia,
trueque, transferencia de capital en especie, arrendamiento financiero, crecimiento natural de
activos cultivados y reparaciones mayores de activos producidos; y, e) la enajenación puede
realizarse como venta, trueque, transferencia de capital en especie o arrendamiento financiero, no
se registran las pérdidas excepcionales, como las que obedecen a desastres naturales (incendios,
sequías, etc.).
Variaciones de Existencias. El valor de las variaciones de existencias registrado en la cuenta de
capital es igual al valor de las existencias adquiridas por una empresa menos el valor de las existencias
dispuestas durante el período contable. Algunas de esas adquisiciones y disposiciones son atribuibles
a compras o ventas efectivas, pero otras reflejan transacciones internas de la empresa.
Variaciones en las existencias incluyen: a) los materiales y suministros; b) los trabajos en curso
(cultivos de plantas y árboles, cría de ganado, estructuras en construcción, otros activos fijos sin
concluir, producciones cinematográficas y programas informáticos finalizados en parte); c) los
bienes terminados; y, d) los bienes para reventa.
Exportaciones de bienes y servicios. Consisten en ventas, trueques, regalos o donaciones, de
bienes y servicios de los residentes a los no residentes. El tratamiento de las exportaciones en el
Sistema es en general idéntico al que se aplica en Balanza de Pagos.
La exportación de los bienes se valora a precios FOB (Fee on Board) valor que corresponde al precio
de mercado de los bienes en la frontera del país exportador; el precio FOB comprende: el precio de
salida de fábrica, los márgenes comerciales, los costos de transporte hasta la frontera, los costos de
carga en el navío o en cualquier otro medio de transporte internacional y los posibles gravámenes
a la exportación.
Total utilización final. Representa el total de los gastos de consumo final, formación bruta de capital
fijo, variación de existencias y exportaciones.
Otros indicadores macroeconómicos. Corresponde a determinados agregados claves del Sistema de
Cuentas Nacionales (SCN), como el PIB y el PIB per cápita, que han adquirido una identidad propia
y son utilizados ampliamente como indicadores globales de la actividad económica y del bienestar.
Las variaciones de esos agregados y sus mediciones asociadas de precios y volúmenes se utilizan
para valorar el comportamiento de la economía. Motivo por el cual se presenta el PIB per cápita, en
dólares y dólares de 2000; que resulta del coeficiente del PIB relacionado con la población.
132
3ra. edición
4.3.2 PRODUCTO INTERNO BRUTO POR INDUSTRIA
Reporta la situación del país expresada en la evolución del Producto Interno Bruto, por clase de
actividad económica, agricultura, pesca, minas, industria, electricidad, construcción, comercio,
servicios, etc., en miles de dólares, miles de dólares de 2000 y tasas de variación anual.
Existen tres métodos de cálculo para el Producto Interno Bruto: el de la producción, del gasto y del
ingreso.
Método de la Producción. Corresponde al valor de todos los bienes y servicios producidos durante
un período menos los bienes y servicios consumidos en el proceso de producción, más los otros
elementos del PIB.
PIB = Producción (Pb) – Consumo Intermedio (Ci) + Otros Elementos del PIB (OEPIB)
Método del Gasto. El PIB es igual a la suma de las utilizaciones finales de bienes y servicios (todos
los usos, excepto el consumo intermedio) medidas a precios de comprador, menos el valor de las
importaciones de bienes y servicios.
PIB = Consumo final Hogares + Consumo Final de Gobierno + Formación Bruta
de Capital Fijo + Variación de Existencias + Exportaciones - Importaciones
Método del Ingreso. El PIB es igual también a la suma de los ingresos primarios distribuidos por las
unidades de producción residentes más los otros elementos del PIB.
PIB = Remuneraciones de los asalariados + Impuestos netos sobre la producción e importaciones +
Ingreso mixto bruto + Excedente de explotación bruto
+ Otros Elementos del PIB (OEPIB).
Las cifras de este cuadro se presentan por actividad económica de acuerdo a la Clasificación
Industrial Internacional Uniforme (CIIU), y su propósito principal es ofrecer un conjunto de
categorías de actividades que se pueda utilizar para difusión de datos estadísticos de acuerdo con
esas actividades.
La CIIU refleja la estructura productiva por industria, aglutina empresas de acuerdo a la actividad
principal (definida como la mayor generadora de valor agregado). Por tanto, las industrias involucran
a un conjunto de establecimientos, de la misma o similar clase de actividad, en las que se utiliza
insumos (mano de obra, bienes y servicios, y capital) para producir otros bienes y servicios.
De acuerdo a esta nomenclatura y a las actividades productivas del país se presenta el PIB en las
siguientes categorías: Agricultura, ganadería, caza y silvicultura; Pesca; Explotación de minas y
canteras; Industrias manufactureras (excluye refinación de petróleo); Fabricación de productos de
la refinación de petróleo; Suministro de electricidad y agua; Construcción; Comercio al por mayor y
menor; Transporte, almacenamiento y comunicaciones; Intermediación financiera; Otros servicios;
Servicios de la intermediación financiera medidos indirectamente; Administración pública y defensa,
planes de seguridad social de afiliación obligatoria; Hogares privados con servicio doméstico; y,
Otros elementos del PIB.
Adicionalmente, en este cuadro se reportan las tasas de variación año (crecimiento o decrecimiento)
que se calcula como el cociente de un agregado macroeconómico en un año determinado y su
correspondiente al periodo anterior.
133
4.3.3 INDICADORES MACROECONÓMICOS TRIMESTRALES (Tasas de variación t/t-1)
En este cuadro se registran las series estadísticas de los agregados macroeconómicos, que siguen
los mismos lineamientos, conceptos y definiciones explicados para los cuadros 4.3.1 y 4.3.2 de
la IEM, que mantiene la metodología internacional del Sistema de Cuentas Nacionales (SCN). La
única diferencia, con la anterior es la periodicidad, mientras en los primeros se registra en términos
anuales, en estos últimos se lo realiza en forma trimestral.
El objetivo en los dos casos es diferente para el análisis, mientras que en el anual lo importante es la
estructura económica, en el segundo caso, permite conocer la evolución de la coyuntura.
Las Cuentas Nacionales Trimestrales (CNT) constituyen una síntesis coherente, consistente y confiable
de toda la información estadística de corto plazo. Sus resultados proporcionan datos robustos de
las variaciones de la coyuntura de las principales variables macroeconómicas, que ocurren trimestre
a trimestre y se elaboran de acuerdo a las normas internacionales de los Manuales de Cuentas
Nacionales (SCN 1993 y 2008) y los manuales específicos de Cuentas Trimestrales (EUROSTAT y
FMI).
Las Cuentas Nacionales trimestrales tienen como propósito suministrar una medida de la variación
trimestral de los agregados macroeconómicos, lo que permite a los agentes adoptar decisiones
oportunas sobre el desempeño económico nacional.
La metodología de Ecuador hace un mayor énfasis en el uso intensivo de indicadores de corto plazo
y la aplicación de procedimientos matemático–estadísticos para el cálculo de las macro-variables,
pero apegado a los conceptos, coherencia, consistencia e integralidad del Sistema de Cuentas
Nacionales (SCN).
Equilibrio Oferta-Utilización. Contiene las variaciones trimestrales (t/t-1) del Producto Interno
Bruto (PIB), Importaciones (M), Consumo final de los Hogares, Consumo Final del Gobierno General,
Formación Bruta de Capital Fijo (FBKF) y Exportaciones (X).
Valor Agregado Bruto por Industrias. Registra las variaciones trimestrales (t/t-1) de las actividades
económicas, agrupadas en 13 Industrias. Los datos de la clasificación “Otros Servicios” agrega las
actividades Hoteles, Bares y Restaurantes; Comunicaciones; Alquiler de Vivienda; Servicios a las
empresas y a los hogares; Educación; y, Salud.
134
3ra. edición
4.4
Previsiones macroeconómicas
Los estudios previsionales proporcionan una visión a futuro de la relación producción, consumo
intermedio y de valores agregados por industria.
Se examinan las evoluciones de los productos y ramas de actividad, la situación del consumo, la
formación bruta de capital fijo, las exportaciones e importaciones de bienes y servicios, desde el
punto de vista cuantitativo y cualitativo, así como sus consecuencias posibles sobre el crecimiento
económico y el empleo.
Las previsiones económicas ecuatorianas se basan en el sistema de Cuentas Nacionales, considerado
como “un conjunto completo, coherente y flexible de cuentas macroeconómicas”, mismas que
permiten satisfacer las necesidades de análisis en el sector público y privado. Son estimaciones que tratan de medir la evolución que podrían experimentar las principales
variables macroeconómicas para el año t+1 (en el siguiente año), o para el mediano plazo (t+2),
(t+3) o (t+4). Se basan fundamentalmente en las expectativas empresariales, en el presupuesto de
gasto corriente y de inversión del Gobierno, así como en los objetivos de producción y exportación
petroleras.
Para la elaboración de las tablas oferta-utilización, se utiliza el método de las matrices de equilibrios
oferta-utilización (O-U) presentadas por LEONTIEF, que describen la forma en la que los bienes y
servicios circulan al interior del aparato productivo y su intercambio entre los productores y los
utilizadores finales. Las tablas O-U describen todas las transacciones económicas de los bienes y
servicios a través de subconjuntos relativos a la oferta, al consumo intermedio, a la demanda final
y a las cuentas de producción.
Resultados de las previsiones macroeconómicas
• Se obtienen las tablas oferta-utilización final de bienes y servicios, en valores corrientes,
constantes y tasas de crecimiento.
• Se publican los valores agregados por actividades (15 ramas).
• Se calcula la participación porcentual de las distintas ramas de la producción en el PIB.
• Se presenta la evolución del PIB petrolero y no petrolero.
• Se estiman los indicadores per cápita.
• Como un resultado de la síntesis global se obtiene el “deflactor del PIB”.
• El resultado final es el PIB.
Los escenarios o variantes de la previsión responden a la necesidad de medir el impacto que
tendría en el PIB, shocks internos o externos, así como cambios de política. Estos escenarios podrán
realizarse cada vez que sea necesario y serían de uso interno.
Utilizaciones de la previsión macroeconómica
• La previsión sirve como referente para que las autoridades del Gobierno tomen decisiones
de política económica.
• Es el insumo básico para que el Ministerio de Finanzas elabore la proforma
presupuestaria.
• Sirve para que los agentes económicos puedan tomar decisiones sobre producción,
inversión, gasto, consumo, etc.
• Ayuda a los analistas económicos para presentar escenarios sobre el desenvolvimiento de
la economía en los próximos períodos.
135
4.4.1 PREVISIONES MACROECONÓMICAS: OFERTA Y UTILIZACIÓN FINAL DE BIENES Y
SERVICIOS
Las Previsiones Macroeconómicas proporcionan una visión global de la relación producción,
consumo intermedio o de valores agregados. En este cuadro se proyecta la situación actual del
consumo, de la formación bruta de capital fijo, las importaciones y exportaciones desde el punto de
vista cuantitativo y cualitativo.
El equilibrio oferta-utilización de bienes y servicios, se publica en miles de dólares, miles de dólares
de 2000 y en tasas de variación anual.
Los conceptos de las variables que se describen a continuación ya fueron explicadas en el capítulo
de Cuentas Nacionales Anuales, ver cuadros 4.3.1 y 4.3.2 de esta metodología. En el caso de las
previsiones macroeconómicas, se presentan las metodologías de estimación (o evolución futura)
para cada una de las variables.
PIB. Estima la riqueza a ser creada en un período; y su tasa de variación es considerada como el
principal indicador de la evolución de la economía de un país. Básicamente, el PIB es un concepto de
valor agregado. Es la suma del valor agregado bruto de todas las unidades de producción residentes
más los otros elementos del PIB conformados por: impuestos indirectos sobre productos, subsidios
sobre productos, derechos arancelarios, impuestos netos sobre importaciones, e impuesto al valor
agregado (IVA).
Importaciones. Se calculan en base a las estimaciones de la Balanza de Pagos, regresiones
econométricas, previsión de agencias internacionales, noticias de prensa a nivel nacional e
internacional.
Total oferta final. Es el resultado de la sumatoria del PIB y las importaciones estimados.
Gasto de consumo final total. Resulta de la sumatoria de los consumos finales de las Administraciones
Públicas (APUs) y de los Hogares.
Consumo APUs. Las estimaciones de gastos corrientes en sueldos y salarios y compras de bienes y
servicios de las administraciones públicas son elaboradas por el Ministerio de Finanzas.
Consumo Hogares. Se estima en base al gasto corriente del Gobierno (pago de sueldos y salarios a
empleados públicos), ajustes salariales legales y salarios reales, remesas y crecimiento económico
general (que se traduce en mayores niveles de empleo).
Formación Bruta de Capital Fijo (FBKF). Las estimaciones sobre el gasto de capital son estimadas
por la Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES) y correlacionadas con la
capacidad presupuestaria y de financiamiento del Ministerio de Finanzas. Adicionalmente se cuenta
con información sobre las expectativas de importación de bienes de capital, construcción de obra
pública y privada, encuestas y análisis de coyuntura, así como noticias de prensa.
Existencias. Se convierten en la variable de ajuste, entre la oferta y la demanda total.
Exportaciones. También se establecen en base a las estimaciones de la Balanza de Pagos, a las
tendencias de la producción de bienes exportables, regresiones, coyuntura económica internacional,
entre otros.
Total utilización final. Resulta de la sumatoria de todas las utilizaciones, como consumo, inversión,
existencias y exportaciones.
136
3ra. edición
4.4.2 PREVISIONES MACROECONÓMICAS: PRODUCTO INTERNO BRUTO POR INDUSTRIA
Las previsiones macroeconómicas también presentan la relación entre producción y consumo
intermedio o de valores agregados por industria. Así, se examinan las posibles evoluciones de los
productos y ramas de actividad, en este cuadro. Los datos se presentan en miles de dólares, miles
de dólares de 2000 y tasa de variación anual (miles de dólares de 2000).
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura. Para Banano, café y cacao, la principal fuente de
información son las encuestas de coyuntura agrícola que realiza el BCE, en base de la cual
se consulta a los Inspectores de crédito del Banco Nacional de Fomento (BNF), empresarios
agrícolas y a representantes de instituciones como ANECAFE, ANECACAO, FENARROZ,
productores, etc., sobre la superficie sembrada, rendimientos, volumen de producción,
nuevas inversiones, jornales pagados, precios de venta y sus perspectivas de producción, así
como los principales incentivos o problemas que avizoran los agricultores en el futuro.
En el caso de las perspectivas de producción de Otros productos agrícolas que incluye arroz,
maíz, papas, fréjol, palma africana, caña de azúcar, pastos, etc., se obtiene información a
través de la encuesta de coyuntura agrícola del BCE, además de estimaciones del Ministerio
de Agricultura, Acuicultura y Pesca (MAGAP) y del Banco Nacional de Fomento (BNF).
Pesca. Se realiza una encuesta de expectativas a las empresas dedicadas a la pesca y a la producción
de camarón. Como una referencia adicional para las industrias de pesca (especialmente de camarón
y atún) se analizan y proyectan las cifras de comercio exterior.
Explotación de minas y canteras. En el caso del petróleo, la primera fuente de información para las
previsiones se obtiene del Plan operativo de la empresa pública EP PETROECUADOR, en el cual se
reflejan las estimaciones de producción, exportación e importación de crudo que realiza la misma
institución. Asimismo el BCE afina esta información y estima los precios en base a la información de
la Agencia Internacional de Energía de Estados Unidos y de otras fuentes como Bloomberg. El sector
petrolero también recoge las estimaciones de la Dirección Nacional de Hidrocarburos respecto a los
niveles de producción de las petroleras públicas y privadas.
Industrias manufactureras (excluye refinación de petróleo). Las estimaciones de producción
y ventas de la industria manufacturera se extraen de la encuesta sobre las perspectivas anuales
de producción a la misma muestra de empresas que responde a la encuesta mensual de opinión
empresarial (EMOE). Estas estimaciones anuales son ponderadas por tipo de industria.
Asimismo, las industrias de Carnes y pescado elaborado, cereales y diversos, se correlacionan
con la producción agrícola, y en el caso de cereales y panadería con las importaciones de
trigo, es decir se dibujan tendencias similares.
La previsión para la elaboración de Bebidas, tabaco, prendas de vestir, depende también de los
resultados de la encuesta empresarial, así como de la demanda potencial de estos productos.
En este caso se hacen también pruebas con las elasticidades del precio y del ingreso.
La fabricación de Productos de la madera, se correlaciona directamente con la construcción
de vivienda, puesto que provee de insumos y muebles para el equipamiento de las mismas.
La industria de Papel y productos del papel estaría también correlacionada con los niveles de
inversión en educación y de otra parte con las campañas políticas, en las que se utiliza este
material como recurso publicitario.
La industria de Productos químicos, caucho y plástico, se relaciona con los niveles de producción
agrícola y exportaciones, especialmente de banano, cacao, café, flores, camarón y otros
semielaborados, así como por las tendencias que presentan los laboratorios farmacéuticos y
la Empresa ERCO (la única empresa llantera nacional).
137
La industria de fabricación de Productos minerales no metálicos, también está correlacionada
con la industria de la construcción, en este caso se incluye la producción de cementos, ripio,
arena, piedra, calizas, etc., pues sus perspectivas van a depender de los niveles de demanda
de estos productos.
La industria de la fabricación de Maquinaria y equipo, mide básicamente las expectativas
para el ensamblaje de vehículos en el país, como por la fabricación de algunas herramientas
y equipo básico, que requieren las empresas ecuatorianas. La evolución de esta industria
estaría determinada por los niveles de demanda potencial de estos productos y también con
la Formación Bruta de Capital Fijo (FBKF).
En Otras industrias manufactureras se incluyen fundamentalmente las empresas que
producen joyas, por lo que esta rama dependerá de las expectativas de crecimiento de las
empresas dedicadas a esta actividad.
Fabricación de productos de la refinación del petróleo. La fuente de información para las previsiones
también se obtiene del Plan operativo de la empresa pública EP PETROECUADOR, en el cual se
reflejan las estimaciones de producción, exportación e importación de derivados. Adicionalmente,
se estiman los precios en base a la información de la Agencia Internacional de Energía de Estados
Unidos y de otras fuentes como Bloomberg.
Suministro de electricidad y agua. La principal fuente de información es la CENACE, además se
realizan proyecciones de energía generada y facturada. Adicionalmente, se analizan los niveles de
producción disponibles por las centrales hidroeléctricas y las nuevas que se irían incorporando, así
como por los niveles de consumo potencial de las empresas (industria) y de los hogares.
Construcción. La principal fuente de información es el Presupuesto General del Estado destinado
al Gasto de Capital (básicamente destinado a la construcción de infraestructura), otra fuente es la
encuesta empresarial a las industrias de la construcción (EMOE), el Plan de Inversiones (PAI) que
diseña la Secretaría Nacional de Planificación (SENPLADES), los Ministerios de Transporte y Obras
Públicas (MTOP) y de Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVI), así como los permisos de construcción
de municipios; adicionalmente se correlaciona con las tendencias que registran las empresas de
producción de cemento.
Comercio al por mayor y menor. Para la estimación de la industria del comercio, se utiliza la misma
estructura de los márgenes comerciales calculados por las Cuentas Nacionales para el último año
publicado.
Transporte y almacenamiento. El transporte se correlaciona con las importaciones y exportaciones
de bienes, con el consumo interno de bienes y la tendencia en el consumo de diesel, así como con
el potencial desarrollo del turismo interno y externo.
Intermediación financiera. Es resultado de las estimaciones de la cuenta de producción (producción,
consumo intermedio y valor agregado del sistema financiero). Se basa en las tendencias de los
depósitos y de los créditos, así como en los niveles de tasas de interés, que en los últimos años
dependen de la política económica del Gobierno.
Otros servicios. En esta actividad se incluye básicamente los servicios de salud y educación, tanto
pública como privada, así como los servicios de hotelería y alimentación, así como de turismo.
También se incluyen las comunicaciones que tienen como principal fuente a la Corporación Nacional
de Telecomunicaciones (CNT), con información sobre las expectativas de ampliación de capacidad
instalada (líneas), planes de inversión, y demanda insatisfecha. Adicionalmente, se busca información
sobre la evolución de las empresas de telefonía celular privada como CLARO y MOVISTAR.
Administración pública y defensa, planes de seguridad social de afiliación obligatoria. Se toman
en cuenta las proyecciones de ingreso de nuevos servidores públicos (especialmente a los sectores
de educación, salud, seguridad) y de otras estadísticas fiscales (especialmente de gobiernos
seccionales).
138
3ra. edición
Hogares privados con servicio deméstico. En este caso se toman las tendencias de empleo en el
segmento, encuestas a hogares, ingresos de los hogares de nivel medio, sueldo básico y situación
laboral de dichos trabajadores.
Servicios de la intermediación financiera medidos indirectamente. Se constituye en la variable de
ajuste de la actividad de servicios financieros. Por tanto esta variable se estima correlacionada con
dicha actividad, pero con signo cambiado.
Otros elementos del PIB. Se recogen las estimaciones de la recaudación fiscal, con fines de
financiamiento del presupuesto, especialmente del gasto corriente.
El resultado final es el PIB, mismo que se obtiene por los métodos de la producción y del gasto:
PIB = VA+DA+o Imp/M+IVA (producción)
PIB = CFh+CFapu+FBKF+VE+X-M (gasto)
Donde:
PIB= VA= O Imp/M=
IVA= CFh= CFapu=
FBKF= VE= X=
M=
Valor agregado bruto
Otros impuestos sobre importaciones
Impuesto al Valor Agregado
Consumo final de los hogares
Consumo final de las administraciones públicas
Formación Bruta de Capital Fijo
Variación de existencias
Exportaciones
Importaciones
El valor agregado se obtiene por rama de actividad a precios constantes de 2000 y a precios corrientes
de cada año.
139
4.5
Índice de Actividad Económica Coyuntural (IDEAC)
4.5.1 ÍNDICE DE ACTIVIDAD ECONÓMICA COYUNTURAL -IDEAC- (Series ajustadas por tendencia)
(Base 1993 = 100)
4.5.2 ÍNDICE DE ACTIVIDAD ECONÓMICA COYUNTURAL -IDEAC- (Serie bruta) (Base 1993 =
100)
Dados los permanentes cambios en el sistema económico, es necesario registrar la evolución de las
principales variables económicas, con la finalidad de generar indicadores que contribuyan a la toma
de decisiones acertadas en el corto plazo.
El IDEAC es un indicador económico de periodicidad mensual, estructurado con variables físicas de
producción que señalan la tendencia de la actividad económica coyuntural. Está elaborado como un
indicador de quantum de la producción y tiene una estructura matemática similar a un índice tipo
Laspeyres, es decir se fija el sistema de ponderaciones a un período base. El objetivo de este indicador es presentar una visión instantánea de la coyuntura económica en
base a la evolución de las distintas actividades, así como prever su comportamiento inmediato y
sugerir posibles correcciones. Este indicador está diseñado para reflejar las variaciones reales de la
producción.
La fórmula de cálculo es:
Qn
Σ
* Wi
Q0
IDEAC =
Σ Wi
Donde:
Qn= Q0 =
Wi =
ΣWi=
volumen de producción del período corriente
volumen de producción del período base
ponderaciones relativas
sumatoria de las ponderaciones
Selección de la muestra y cobertura del índice
Para la estructuración del IDEAC se tomaron como base las ponderaciones registradas en las Cuentas
Nacionales, así se seleccionaron las diferentes industrias tomando en cuenta el peso relativo dentro
del PIB, además de la viabilidad para conseguir información mensual.
Las industrias seleccionadas y que alcanzan una cobertura superior al 60% del PIB total son: Banano
Café y cacao; Pesca y caza; Refinación de petróleo; Carnes y elaborados de pescado; Cereales y
panadería; Manufactura; Electricidad; Construcción y obras públicas; Comercio; Transporte; Servicios
financieros y Servicios gubernamentales.
Para la obtención de la información señalada se seleccionaron los siguientes indicadores que ayudan
a explicar el comportamiento de la producción real de cada industria.
INDUSTRIA
Banano, café y cacao
Pesca y caza
Petróleo
140
ESTIMADOR
FUENTE
Exportaciones de banano café
Comercio exterior BCE
y cacao
Exportaciones de camarón
Producción
petróleo
nacional
3ra. edición
de
EP-PETROECUADOR
INDUSTRIA
Carnes y elaborados de
pescado
ESTIMADOR
Exportaciones de elaborados
de pescado
FUENTE
Cereales y panadería
Manufactura
Importaciones de trigo
Exportaciones
Electricidad, gas y agua
Energía facturada
CENACE
Construcción y obras
públicas
Permisos de construcción en
metros cuadrados
Municipios
Comercio
Transporte
IVA recibido
Ventas de gasolina y diesel
Estadísticas fiscales BCE
EP PETROECUADOR
Servicios financieros
Imputados
Servicios bancarios
Estadísticas financieras BCE
Servicios gubernamentales
Gastos facturados
Estadísticas fiscales BCE
Corrección de variaciones estacionales y cíclicas
Por efecto de la propia dinámica económica, los indicadores se ven afectados por fluctuaciones de
carácter cíclico. Se trata de movimientos recurrentes pero no periódicos. Para suavizar su incidencia,
las series son procesadas a fin de ser corregidas de variaciones estacionales y ajustadas por ciclotendencia, luego se procede al cálculo de los índices.
El IDEAC se presenta en series de ciclo-tendencia y en series brutas, cada una de éstas aporta con
nueva información, la misma que se utiliza en los distintos análisis económicos.
La definición de los índices de variación estacional permite una interpretación como “proporción
o porcentaje, en los que la estacionalidad actúa sobre las observaciones, haciendo que estos se
desvíen (por exceso o por defecto) de su tendencia”.
En los análisis comparativos del IDEAC, se utilizan los datos ajustados por ciclo-tendencia (aquel
componente que recoge todos los cambios en el nivel medio de la serie y que persisten en un
período largo, así como ciertas fluctuaciones que se desplazan arriba y abajo de la línea de tendencia
cada cierto número de períodos), ya que permite observar mejor la evolución subyacente o tasa de
crecimiento de la tendencia de la variable, eliminando los componentes estacionales o irregulares.
141
SIGLAS Y ABREVIATURAS
SIGLA
AGD
ALADI
ANECACAO
ANECAFE
API
APUs
BC
BCE
BEDE
BEM’s
BEV
BM
BM
BNF
BOU
CAE
CCP
CENACE
CFG
CFN
CFH
Ci
CIF
CIIU
CN
CNT
CNT
CONADES
CONELEC
CPP
CUODE
CVE
D
DAU
DEG
ECE
EFP
EMOE
ENEMDU
ENFE
ENIGHU
FBKF
FENARROZ
FLACSO
FLOPEC
FMI
142
DESCRIPCIÓN
Agencia de Garantía de Depósitos
Asociación Latinoamericana de Integración
Asociación Nacional de Exportadores de Cacao
Asociación Nacional de Exportadores de Café
American Petroleum Institute
Administraciones Públicas
Balanza Comercial
Banco del Estado
Bonos de Estabilización Monetaria
Banco Ecuatoriano de la Vivienda
Base monetaria
Banco Mundial
Banco Nacional de Fomento
Balance Oferta-Utilización
Corporación Aduanera Ecuatoriana
Clasificación Central de Productos de Naciones Unidas
Centro Nacional de Control de Energía
Consumo Final del Gobierno General
Corporación Financiera Nacional
Consumo Final de los Hogares
Consumo Intermedio
Siglas en inglés de “costo, seguro y flete” (Cost, Insurance and Freight)
Clasificación Industrial Internacional Uniforme
Cuentas Nacionales
Cuentas Nacionales Trimestrales
Corporación Nacional de Telecomunicaciones
Consejo Nacional de Salarios
Consejo Nacional de Electricidad
Clasificación de los Principales Productos
Clasificación por Uso o Destino Económico
Corrección de Variación Estacional
Desocupados
Declaración Aduanera Única
Derechos Especiales de Giro
Estadísticas de Comercio Exterior
Estadísticas de las Finanzas Públicas
Encuesta Mensual de Opinión Empresarial
Encuesta de Empleo, Desempleo y Subempleo
Empresa Nacional de Ferrocarriles
Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares
Formación Bruta de Capital Fijo
Federación Nacional de Arroceros
Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales
Flota Petrolera Ecuatoriana
Fondo Monetario Internacional
3ra. edición
SIGLA
DESCRIPCIÓN
FOB
FODESEC
GLP
ICE
IDEAC
IEM
IESS
IFIs
INEC
IPC
IPP
ISSFA
ISSPOL
ITCBR
ITCER
ITI
IVA
Siglas en inglés de “libre a bordo” o “puesto a bordo” (Free On Board).
Fondo de Desarrollo Seccional
Gas Licuado de Petróleo
Impuesto a los Consumos Especiales
Índice de Actividad Económica Coyuntural
Información Estadística Mensual
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
Instituciones Financieras
Instituto Nacional de Estadística y Censos
Índice de Precios al Consumidor
Índice de Precios al Productor
Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas
Instituto de Seguridad Social de la Policía
Índice de tipo de cambio bilateral real del Ecuador con determinado país
Índice de tipo de cambio efectivo real del Ecuador
Índice de los términos de intercambio del período
Impuesto al Valor Agregado
London Interbanking Offered Rate Tipo medio de interés, día a día, en el
mercado interbancario de Londres.
Importaciones
Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuicultura y Pesca
Ministerio Desarrollo Urbano y Vivienda
Ministerios de Transporte y Obras Públicas
Nomenclatura Arancelaria Común de los Países Miembros del Acuerdo de
Cartagena” (Comunidad Andina)
Ocupados
Oferta-Utilización
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
Sistema de Oleoducto de Crudos Pesados
Otros elementos del PIB
Organización Internacional del Trabajo
Ocupados no Clasificados
Ocupados Plenos
Otras Sociedades de Depósito
Otras Sociedades Financieras
Oleoducto Transandino
Plan de Inversiones
Población Económicamente Activa
Pequeñas y medianas empresas
Panorama Financiero
Panorama Monetario
Tipo de interés prevaleciente en el mercado interbancario de EE. UU.
Reserva Internacional de Libre Disponibilidad
Sistema de Cuentas Nacionales
Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador
Secretaría Nacional de Planificación
LIBOR
M
MAGAP
MIDUVI
MTOP
NANDINA
O
O-U
OCDE
OCP
OEPIB
OIT
ONC
OP
OSD
OSF
OTA
PAI
PEA
PIB
PYMES
PF
PM
PRIME
RILD
SCN
SENAE
SENPLADES
143
SIGLA
SICE
SIFMI
SM
SOF
SOTE
SPNF
SV
TAME
TBC’s
TOU
UPA’s
USD
UVC
VAB
WTI
X
144
DESCRIPCIÓN
Sistema Interactivo de Comercio Exterior
Servicios de Intermediación Financiera medidos indirectamente
Segmento Muestral
Subocupados de Otras Formas
Sistema de Oleoducto Transecuatoriano
Sector Público No Financiero
Subocupados Visibles
Transportes Aéreos Militares Ecuatorianos
Títulos Banco Central
Tablas Oferta-Utilización
Unidades de Producción Agropecuaria
Dólares de Estados Unidos de América
Unidades de Valor Constante
Valor Agregado Bruto
West Texas Intermediate (Precio del barril de crudo a tiempo real)
Exportaciones
3ra. edición
BIBLIOGRAFÍA
Banco Central del Ecuador, “Información Estadística Mensual”, varios números
Banco Central del Ecuador, “Metodología de la Información Estadística Mensual”, segunda
edición, Quito, 1997
Fondo Monetario Internacional, “Estadísticas de la Deuda Externa. Guía para compiladores y
usuarios”, 2003
Fondo Monetario Internacional, “Balanza de Pagos”, Quinta edición, 1993
Fondo Monetario Internacional, “Manual de Estadísticas Monetarias y Financieras”, 2001
Fondo Monetario Internacional, “Manual de Estadísticas de las Finanzas Públicas”, 1986
Naciones Unidas et al, “Manual de Estadísticas del Comercio Internacional de Servicios”, 2003
Naciones Unidas et al, “Sistema de Cuentas Nacionales”, SCN 1993
Superintendencia de Bancos y Seguros “Catálogo de Cuentas”
SABINO, Carlos, “Diccionario de Economía y Finanzas”, Ed. Panapo, Caracas, 1991
145
Publicaciones
Económicas
BANCO
CENTRAL
DEL
ECUADOR
AV. 10 de Agosto N11-511 y Carlos Ibarra
Plaza Simón Bolivar
(593) 02-2572-522 EXT. 2021;2022
fax: (593) 02-2260-250
Casilla Postal
17-150029-C
QUITO - ECUADOR
www.bce.fin.ec
146
3ra. edición

banco central del ecuador banco central del ecuador banco central

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