AGENDA GLOBAL DE NUTRICIÓN DE LAS NACIONES

Transcripción

AGENDA GLOBAL DE NUTRICIÓN DE LAS
NACIONES UNIDAS (UNGNA v. 1.0)
© FAO
CUMPLIENDO CON EL COMPROMISO DE ERRADICAR LA MALNUTRICIÓN EN
TODAS SUS FORMAS: LA FUNCIÓN DEL SISTEMA DE LAS NACIONES UNIDAS
L
a Agenda Global de Nutrición de las Naciones
Unidas (UNGNA), avalada y puesta en marcha
por las agencias de las Naciones Unidas con
un mandato clave en nutrición (FAO, UNICEF, PMA,
OMS y FIDA), ofrece un amplio marco para alinear
el trabajo de las agencias de las Naciones Unidas
en apoyo de los objetivos en materia de nutrición
establecidos para los próximos años a nivel
nacional y mundial.
La agenda establece la visión y los principios
rectores del trabajo de las Naciones Unidas
en materia de nutrición y describe los amplios
objetivos que las agencias de las Naciones Unidas
intentarán cumplir colectivamente durante los
próximos cinco años. La agenda compromete a las
Naciones Unidas a actuar en apoyo de los esfuerzos
locales para avanzar en las políticas de nutrición, la
implementación de los programas y el desarrollo
de sistemas de apoyo sólidos que mantengan el
progreso hacia el cumplimiento de los objetivos
acordados a nivel nacional y mundial en materia
de nutrición. La malnutrición tiene muchas caras,
entre las que se incluyen: la sobrenutrición, la
desnutrición y la malnutrición de micronutrientes,
afectando así a las personas de diferente forma a
lo largo de su vida, por lo que requiere estrategias
colaborativas y multisectoriales. Las prioridades
dependen de las realidades geográficas,
sociopolíticas y económicas, así como de otros
factores contextuales. Por este motivo, la agenda
tiene como intención equilibrar la unidad de los
objetivos con la flexibilidad a la hora de programar
y planificar.
La UNGNA debería servir para promover el diálogo
entre las agencias de las Naciones Unidas a todos
los niveles sobre cuál sería la mejor manera de
alinear sus actividades, según sus mandatos y
recursos específicos, en el contexto de un sistema
de desarrollo mundial en continuo cambio. El hecho
de trabajar hacia la consecución de los objetivos
comunes debería contribuir a un uso más eficiente
de los recursos, una menor duplicación de los
esfuerzos y una mayor sinergia entre las actividades
de los organismos.
Los resultados, objetivos, impresiones y actividades
propuestos pretenden informar sobre el
establecimiento de prioridades y la programación
del trabajo de los organismos y de los equipos
interinstitucionales a nivel estatal, regional y
mundial.
La agenda no es un modelo, pero debería servir
para proporcionar orientación e inspiración a la
hora de realizar acciones decisivas con el objetivo
de acabar con la malnutrición en todas sus formas
durante nuestras vidas. Una visión compartida, un
enfoque coherente y el apoyo coordinado de las
agencias de las Naciones Unidas son esenciales
para conseguirlo.
Agenda Global de Nutrición de las Naciones Unidas (UNGNA) v. 1.0
íLa nutrición es para TODOS y requiere que TODOS pongamos de nuestra
parte, conjuntamente, para conseguir el objetivo común de una nutrición óptima
para todos. Con este nuevo compromiso reiterado por los organismos del Sistema
de las Naciones Unidas, además de la intención de utilizar y revisar el documento
con frecuencia, tendremos una mejor oportunidad de crear sistemas de
alimentación nutritivos para conseguir personas y sociedades sanas.ï
Stacia Nordin, Oficial de Nutrición para la Seguridad y las Políticas Alimentarias de la oficina
de la FAO en Malawi.
íA medida que enfrentamos la doble carga que supone la desnutrición
y la sobrenutrición, resulta cada vez más urgente proporcionar los medios
necesarios para que las personas puedan optar por una alimentación saludable
y equilibrada. La Agenda Global de Nutrición de las Naciones Unidas se evaluará
según la forma en que ayude a aliviar esta carga.ï
Anthea Webb, Directora de la oficina del PMA en Indonesia.
íLa publicación de la UNGNA es sumamente encomiable. En primer lugar,
porque refleja el reconocimiento común sobre una crisis del desarrollo silenciosa;
en segundo lugar, porque refuerza el mensaje de que es posible disminuir
el retraso en el crecimiento en pocos años; y, por último, porque proporciona
orientación para conseguir la excelencia en la programación de las Naciones
Unidas y en el seguimiento de los resultados.ï
Noel Marie Zagré, Asesor Regional de Nutrición de UNICEF en África Occidental y Central.
íAhora, la malnutrición engloba tanto la desnutrición como la obesidad y
enfermedades no transmisibles relacionadas con la alimentación. Tenemos que
romper con el típico enfoque compartimentado relativo a la mejora de la nutrición.
La UNGNA tiene el potencial de crear vínculos indispensables entre los socios de
las Naciones Unidas para dar un mejor apoyo a los gobiernos a la hora de crear un
contexto alimentario saludable y facilitar a las personas los medios necesarios para
que puedan optar por una alimentación saludable.ï
Katrin Engelhardt, Oficina Regional de la OMS para el Pacífico Occidental (WPRO),
Funcionario Técnico en la Unidad de Enfermedades No Transmisibles y Promoción de la Salud (NHP).
2
ÍNDICE
Visión general
4
Introducción
5
Contexto
6
Visión y principios rectores
14
Prioridades estratégicas
15
Conclusiones
19
REFERENCIAS
Anexo 1: Tabla 1 Esquema de los objetivos, resultados y responsabilidades
22
Anexo 2: Una nota sobre la terminología correspondiente a la Agenda Global de Nutrición de las Naciones
Unidas
29
Anexo 3: Declaraciones y compromisos mundiales en materia de nutrición. 1992 - 2014
30
Anexo 4: Documentos políticos regionales de importancia mundial en materia de nutrición
42
Anexo 5: Objetivos nutricionales de cinco de las organizaciones miembros de la Red de las Naciones Unidas
para el Movimiento SUN
Anexo 6: Lista de acrónimos
43
46
LISTA DE GRÁFICOS
Gráfico 1: Acciones necesarias para combatir la malnutrición infantil
Gráfico 2: Resultados prioritarios clave a nivel mundial, regional y nacional
7
15
Gráfico 3: Apoyo de las Naciones Unidas para conseguir los resultados prioritarios a nivel nacional y mundial,
en apoyo a los objetivos nutricionales
17
LISTA DE TABLAS
Tabla 1: Relación entre la nutrición y los ODS propuestos
8
Tabla 2: Resumen de los objetivos de nutrición escogidos
10
3
© UNSCN
VISIÓN GENERAL
En un contexto cambiado y de cambio, las Naciones Unidas reafirma su compromiso de luchar contra la malnutrición en todas
sus formas. La Agenda Global de Nutrición de las Naciones Unidas (UNGNA) es el marco de orientación para las acciones de
las Naciones Unidas en respuesta a los objetivos de nutrición a nivel mundial y estatal establecidos para los próximos años.
La Agenda v. 1.0 actual abarca un periodo de 5 años. En ella se establece la visión y los principios rectores del trabajo de las
Naciones Unidas en materia de nutrición y describe los amplios objetivos que las agencias de las Naciones Unidas intentarán
cumplir colectivamente. Si bien en la agenda actual se hace especial hincapié en el apoyo a los países que forman parte
del Movimiento para el Fomento de la Nutrición (SUN), los principios y prioridades también se aplican a los esfuerzos de
las agencias de las Naciones Unidas a la hora de apoyar la consecución de los objetivos de nutrición en todo el mundo. Las
agencias mantienen sus propias estrategias y planes de trabajo específicos sobre nutrición, pero se prevé que se alineen con
las prioridades acordadas de forma conjunta en la UNGNA. La consecución de los objetivos comunes de la UNGNA debería
contribuir a un uso más eficiente de los recursos, una menor duplicación de los esfuerzos y una mayor sinergia entre las
actividades de las agencias. Las revisiones bienales de la UNGNA permitirán actualizar la Agenda en función de la evolución
de los acuerdos de las Naciones Unidas sobre el control de la nutrición, el posible aumento del número de países que forman
parte del Movimiento para el Fomento de la Nutrición (SUN), así como las tendencias mundiales y las prioridades emergentes.
El trabajo interagencial de las Naciones Unidas sobre nutrición
tiene como objetivo catalizar las acciones para lograr una
nutrición óptima en todo el mundo. A través de actividades
normativas y operativas a nivel mundial, regional y estatal, las
agencias de las Naciones Unidas actúan de forma conjunta para
dar apoyo a los países en sus esfuerzos de promoción, control
e implementación a la hora de prevenir y reducir rápidamente
cualquier forma de malnutrición.
Siguiendo estos principios, las Naciones Unidas contribuyen a
mejorar la gobernanza de la nutrición, la implementación de
programas y el desarrollo de sólidos sistemas de apoyo para
avanzar hacia la consecución de los objetivos de nutrición
mundiales y nacionales acordados. Las Naciones Unidas buscan
proporcionar un apoyo unificado a la promoción a nivel mundial,
regional y nacional de la nutrición y al desarrollo de fuertes
estrategias nutricionales de los países, y facilita la movilización
de recursos, el seguimiento de los gastos y el presupuesto para
la nutrición. Las Naciones Unidas ofrecen apoyo unificado
para promover la implementación de programas en los países,
aprovechando la mejor asistencia técnica disponible a nivel
mundial, regional y estatal. Las Naciones Unidas realizan
aportaciones unificadas para fortalecer los sistemas de apoyo,
incluyendo bases de datos mundiales y sistemas de información
nacionales, mecanismos de financiación innovadores, servicios
de conocimientos y desarrollo de la capacidad humana.
4
DIEZ PRINCIPIOS BÁSICOS SON LA BASE DEL
TRABAJO INTERAGENCIAL DE LAS NACIONES
UNIDAS EN MATERIA DE NUTRICIÓN
1 La nutrición es una cuestión generalizada del
desarrollo que requiere acciones en todo el mundo.
2 Muchas formas de malnutrición están interrelacionadas y ocurren simultáneamente en muchos países.
3 La nutrición es una cuestión multisectorial.
4 Es fundamental cambiar el sistema alimentario para
abordar los desafíos nutricionales.
5 Es esencial fortalecer el sistema sanitario para
cumplir con los objetivos en materia de nutrición.
6 Una buena nutrición también exige y es necesaria
para un buen funcionamiento de los sistemas de
educación eficientes, protección social y esfuerzos
para erradicar la pobreza y reducir la desigualdad.
7 Las Naciones Unidas se guían por un enfoque
nutricional basado en los derechos humanos.
8 Las actividades sobre nutrición de las Naciones Unidas
se organizan respetando los derechos de género.
9 Las Naciones Unidas actúan apoyando las prioridades
estatales. Las estrategias deben adaptarse a las
circunstancias locales en función de las diferentes
situaciones nutricionales de cada país.
10 El Sistema de las Naciones Unidas es uno de los
múltiples partícipes, realizando funciones únicas de
convocatoria, creación de redes, intermediación y
soporte técnico.
© WFP - Rachael Wilson
INTRODUCCIÓN
El panorama de la nutrición ha cambiado de forma considerable en la última década. Después de años de no incluirla en
las agendas políticas mundiales, la nutrición está siendo reconocida cada vez más como un factor clave del desarrollo.
Durante los últimos cuarenta años, las Naciones Unidas, a través de sus distintos órganos, ha desempeñado un papel
fundamental a la hora de atraer la atención sobre los desafíos mundiales en materia de nutrición, mediando en acuerdos
y organizando las funciones de cada actor, elaborando directrices normativas, herramientas de análisis y evaluando las
tendencias sobre el estado de la nutrición, y proporcionando asistencia técnica y soporte directo a la programación en cada
país. Los cambios en un contexto de desarrollo más amplio, un conjunto de actores más numeroso y diverso en el campo de
la nutrición, desafíos nuevos y complejos en nutrición y un gran número de crisis humanitarias suponen retos importantes
y proporcionan una oportunidad de modificar la posición de las Naciones Unidas para asegurar que es “capaz de cumplir
con los objetivos” y que puede contribuir de la mejor forma posible a la hora de conseguir el objetivo de un mundo libre de
toda malnutrición. El objetivo del borrador de la Agenda Global de Nutrición de las Naciones Unidas (UNGNA) es contribuir
a este proceso proporcionando un amplio marco para el trabajo en materia de nutrición de las organizaciones1 del Sistema
de las Naciones Unidas. Su objetivo es proporcionar una orientación estratégica a largo plazo a las agencias de las Naciones
Unidas comprometidas con la lucha contra toda forma de malnutrición y proponer elementos específicos para realizar
acciones prioritarias en los próximos cinco años. La Agenda reconoce y aprovecha las estrategias de nutrición de entidades
individuales, siendo su objetivo armonizar y alinear estas estrategias para obtener el mayor impacto. Los destinatarios de la
UNGNA comprenden las agencias de las Naciones Unidas y sus socios de desarrollo, incluyendo las Redes y las Comunidades
de Práctica del Movimiento para el Fomento de la Nutrición (SUN) a nivel mundial, regional y estatal.
La preparación de la UNGNA era un entregable incluido en el plan de trabajo 2014-2015 de la Red del Sistema de las Naciones
Unidas para el Movimiento para el Fomento de la Nutrición. Se basa en las propuestas debatidas durante las reuniones
presenciales que se llevaron a cabo en abril y noviembre de 2014 y en febrero de 2015, y en los resultados de una encuesta
electrónica entre el personal de nutrición de las Naciones Unidas a nivel regional y estatal. Si bien la UNGNA hace referencia
específica a armonizar el trabajo de la Red de las Naciones Unidas en los países pertenecientes al Movimiento SUN, también
pretende fomentar los esfuerzos de las agencias de las Naciones Unidas en todo el mundo para combatir la malnutrición en
todas sus formas.
Este documento empieza con una breve descripción del contexto que incluye el desafío mundial en nutrición, las declaraciones
mundiales sobre nutrición, los compromisos y las metas y un resumen de los mandatos de nutrición de cinco de las agencias
de las Naciones Unidas involucradas actualmente en la Red. A continuación, expone la visión propuesta, los principios rectores,
los objetivos y los resultados prioritarios de los que se harán responsables las organizaciones del Sistema de las Naciones
Unidas, a través de los líderes en nutrición de las agencias. Para los países que pertenecen al SUN, esta responsabilidad se
ejercerá a través de la Red de las Naciones Unidas para SUN. Actualmente se están ultimando los acuerdos de las Naciones
Unidas sobre el gobernanza mundial de la nutrición. La UNGNA se actualizará para reflejar los cambios en estos acuerdos,
incluyendo las funciones del Comité Permanente de Nutrición del Sistema de las Naciones Unidas (UNSCN) y sus relaciones
con otros órganos de coordinación relacionados con la nutrición. También se realizarán otras propuestas detalladas sobre
mecanismos de rendición de cuentas para la implementación de la UNGNA2.
1 - Ver Anexo 2 para la terminología relacionada con las estructuras de las Naciones Unidas.
2 - Se están realizando muchos esfuerzos actualmente, como el seguimiento de la Segunda Conferencia Internacional sobre Nutrición (CIN2) para presentar
informes periódicos sobre la evolución de la nutrición en la Asamblea General de las Naciones Unidas.
5
© FAO
CONTEXTO
< LA MALNUTRICIÓN ES UN DESAFÍO MUNDIAL
La malnutrición en todas sus formas sigue afectando las vidas y oportunidades de millones de personas en todo el mundo.
Se estima que 805 millones de personas en todo el mundo sufren de desnutrición crónica (FAO, FIDA, y PMA, 2014) y que 161
millones de niños menores de cinco años padecen retraso en el crecimiento (OMS, 2013), mientras que 42 millones tienen
sobrepeso y obesidad (OMS, 2014). Las mejoras en la nutrición contribuirán de forma significativa a reducir la pobreza y
lograr los objetivos de salud, educación y empleo (Instituto Internacional de Investigación sobre Políticas Alimentarias, IFPRI,
2014). Aunque muchos países han logrado avances significativos para reducir el hambre y la malnutrición, aún queda mucho
por hacer para conseguir cumplir los objetivos de nutrición a nivel mundial y nacional. Alcanzar el objetivo de una nutrición
óptima incluye la prevención, el control y el tratamiento de la desnutrición, la malnutrición de micronutrientes y el sobrepeso
y la obesidad, promocionando prácticas óptimas de alimentación y cuidado (por ejemplo, lactancia materna exclusiva) y de
una dieta variada, abordando cuestiones sobre la inocuidad y la calidad de los alimentos y garantizando el acceso y el uso de
los servicios sanitarios y de un entorno limpio y seguro. La coexistencia de desnutrición, malnutrición de micronutrientes y
obesidad y sobrepeso plantea desafíos y pone de manifiesto la realidad de que la malnutrición es un fenómeno mundial que
afecta prácticamente a todos los países (IFPRI, 2014).
< LA MALNUTRICIÓN REQUIERE UNA ACTUACIÓN MULTISECTORIAL
Se reconoce ampliamente que la nutrición es una cuestión multisectorial. Para abordar las causas inmediatas, subyacentes
y básicas de la malnutrición, se necesitan intervenciones efectivas específicas en nutrición, que incluyan programas
comunitarios implementados a gran escala. Estas intervenciones deben complementarse con acciones sensibles a la
nutrición en un frente muy amplio: desde el fortalecimiento de la salud y del sistema sanitario hasta la consolidación del
sistema alimentario y de la agricultura, la educación, el agua y el saneamiento, la igualdad de género, la protección social,
el comercio, las políticas laborales y de empleo y la reducción de la pobreza. También hay una creciente concienciación
sobre la necesidad de garantizar que se evalúe el impacto medioambiental de las intervenciones en nutrición. El gráfico 1 es
una representación gráfica de las intervenciones específicas de nutrición, los enfoques y programas sensibles a la nutrición
para combatir la malnutrición infantil (Black, et al., 2013)
6
GRÁFICO 1: ACCIONES NECESARIAS PARA COMBATIR LA MALNUTRICIÓN INFANTIL
BENEFICIOS A LO LARGO DE TODA LA VIDA
Morbilidad y
mortalidad en la infancia
Intervenciones y
programas específicos
sobre nutrición
• Salud de los
adolescentes y nutrición
antes de la concepción
• Suplemento dietético
materno
• Suplemento o
enriquecimiento de
micronutrientes
• Lactancia materna
y alimentación
complementaria
• Suplemento dietético
infantil
• Diversificación
alimentaria
• Hábitos alimentarios
y estimulación de la
alimentación
• Tratamiento de la
malnutrición aguda
grave
• Gestión y prevención de
enfermedades
Desarrollo cognitivo, motor y
socioafectivo
Rendimiento escolar y
capacidad de aprendizaje
Talla adulta
Obesidad y
enfermedades
ÓPTIMA NUTRICIÓN Y DESARROLLO FETAL E INFANTIL
Capacidad
de trabajo y
productividad
Enfoques y programas sensibles a la
nutrición
• Agricultura y seguridad alimentaria
• Redes de seguridad social
Lactancia materna,
alimentos ricos en
nutrientes, y rutina
alimentaria
Prácticas de
alimentación y
cuidado, habilidades
parentales y
estimulación
Menor carga de
enfermedades
infecciosas
• Desarrollo en la primera infancia
• Salud mental materna
• Empoderamiento de la mujer
• Protección infantil
• Educación en el ámbito escolar
Seguridad
alimentaria,
incluyendo
disponibilidad, acceso
económico y uso de
los alimentos
Recursos de
alimentación y
cuidado (a nivel
materno, de hogar y
de comunidad)
• Saneamiento del agua
Acceso a los servicios
sanitarios y uso de los
mismos, ambiente
seguro e higiénico
• Servicios de planificación familiar y
sanitaria
Creación de un entorno adecuado
• Evaluaciones rigurosas
Conocimientos y pruebas
Política y gobernanza
Liderazgo, capacidad y recursos financieros
Contexto social, económico, político y medioambiental
(nacional y mundial)
• Estrategias de promoción
• Coordinación horizontal y vertical
• Contabilidad, regulación de
incentivos, legislación
• Programas de liderazgo
• Inversiones en capacidad
• Movilización de recursos
domésticos
• Intervenciones
nutricionales en caso de
emergencia
Fuente: Black, et al., 2013, reproducido con el permiso de Elsevier
(The Lancet, http://dx.doi.org/10.1016/S0140-6736(13)6093.7-X, publicado en línea el 6 de junio de 2013).
< LOS PAÍSES ESTÁN LLEVANDO A CABO ACCIONES CON EL APOYO DE SOCIOS
La participación activa de los países en el Movimiento para el Fomento de la Nutrición (SUN) (iniciado el 2010 para apoyar
las acciones multisectoriales intensificadas con el fin de conseguir los objetivos mundiales de nutrición) y en la segunda
Conferencia Internacional sobre Nutrición de 2014 (CIN2), demuestra que los gobiernos nacionales reconocen cada vez
más la importancia que tiene la nutrición en el desarrollo y toman acciones para hacer frente a los desafíos de la nutrición
en sus países. Los 54 países miembros del Movimiento SUN están construyendo plataformas con múltiples actores,
desarrollando estrategias multisectoriales integrales de nutrición y buscando el apoyo de socios con el fin de generar la
capacidad necesaria para implementar sus estrategias. El Movimiento SUN incluye cinco Redes (país, empresas, sociedad
civil, socios para el desarrollo y el Sistema de las Naciones Unidas) que operan a nivel mundial y estatal, mayoritariamente
dando apoyo a las acciones realizadas a nivel estatal. También se han formado cuatro Comunidades de Práctica (COP)
para estimular el aprendizaje conjunto (Movimiento SUN, 2014). Las COP se centran en planificar e implementar
acciones multisectoriales, movilizaciones sociales, controles y evaluaciones, y capacidades funcionales para realizar
acciones coordinadas. Actualmente, se está formando una plataforma académica. En varios países, la sociedad civil se
está movilizando para promover una mejor nutrición y abogar por la protección, la promoción y el apoyo al derecho a la
alimentación. El sector privado y un gran número de agencias donantes se han convertido en actores importantes para la
nutrición.
7
< LAS INICIATIVAS MUNDIALES Y REGIONALES PONEN MUCHO ÉNFASIS EN LA
NUTRICIÓN, PERO DEBERÍAN ESTAR MÁS ALINEADAS
Durante la última década, se han redactado numerosos acuerdos y declaraciones sobre nutrición, dando como resultado
el establecimiento de un grupo de organismos y procesos nuevos para avanzar con la agenda (Anexo 3 y Anexo 4). Estas
iniciativas fueron la punta de lanza de dos “comunidades” distintas: en términos generales, aquéllas que se centraban en
la nutrición desde una perspectiva de seguridad de alimentos y aquéllas que la enfocaban desde una perspectiva de salud
pública. En algunos casos, se realizaron esfuerzos deliberados de colaboración, pero dichos esfuerzos no siempre se apoyan
mutuamente, los mandatos se superponen y los objetivos no siempre están alineados. En general, se percibe la idea de un
espacio “abarrotado”, donde existe una continua competencia por los recursos y una atención constante (Mokoro, 2014).
< EL 2015 PRESENTA UNA OPORTUNIDAD DE ALINEAR Y CONSOLIDAR LAS INICIATIVAS
Durante el 2015 la comunidad internacional para el desarrollo se centrará en la transición de los Objetivos de Desarrollo del
Milenio (ODM) hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). En este contexto, es esencial unir a toda la comunidad de
nutrición en torno a objetivos y metas que se incluyan en la agenda de los ODS. El informe de la política de nutrición y los ODS
del UNSCN (UNSCN, 2014) muestran los vínculos entre la nutrición y la consecución de cada uno de los 17 ODS tal y como se
definen actualmente (Tabla 1):
TABLA 1: RELACIÓN ENTRE LA NUTRICIÓN Y LOS ODS PROPUESTOS
APORTES DE LA NUTRICIÓN AL ODS
OBJETIVOS DE DESARROLLO
SOSTENIBLE
APORTES DEL ODS A LA NUTRICIÓN
Una buena nutrición se traduce en una mayor 1. Acabar con la pobreza en
todas sus formas en todo
productividad laboral, capacidad mental y vidas
el mundos3
saludables más largas. Cada cm adicional de la talla de
un adulto se asocia con casi un 5 % de aumento en los
índices salariales.
Duplicar el ingreso per cápita disminuye el retraso
de crecimiento infantil en 15 puntos porcentuales.
Esto sucede cuando los hogares logran escapar de la
pobreza y los gobiernos aumentan sus inversiones
para afrontar la malnutrición causada por las
pérdidas del PNB.
Una buena nutrición materna reduce los riesgos del
bajo peso al nacer y mejora el cuidado de los niños.
Un personal bien alimentado permite una agricultura
productiva y una mayor demanda de alimentos, una
mayor seguridad de alimentos y menos hambre.
2. Acabar con el hambre,
lograr la seguridad de
alimentos y una mejor
nutrición, y promover la
agricultura sostenible
La nutrición se beneficiaría en gran medida de
la inexistencia del hambre y de la seguridad de
alimentos total. La agricultura sostenible estimula
una dieta adecuada, los ingresos y el uso de recursos.
Las interacciones entre nutrición y enfermedad 3. Garantizar una vida
saludable y promover el
son sinérgicas. Una buena nutrición reduce
bienestar en todas las
significativamente los riesgos de enfermedad y
edades
mortalidad en el contexto de muchas enfermedades,
así como en el de la salud materna y el crecimiento
fetal.
Mejorar la salud, comenzando por las niñas
adolescentes y centrándose en los primeros 1.000
días (incluida la promoción de la lactancia materna),
permite la nutrición y el crecimiento infantil a la
vez que reduce las cargas de ENT (enfermedades no
transmisibles) durante la vida.
Mejorar el crecimiento lineal de los niños menores de 4. Asegurar una educación
de calidad inclusiva y
2 años mediante 1 desviación estándar incrementa
equitativa y promover el
medio grado el rendimiento escolar. Solucionar la
aprendizaje de por vida
carencia de hierro, yodo y otros nutrientes mejora la
capacidad mental.
El acceso a la información, la educación, la escuela
y los conocimientos informales mejora la salud y las
opciones de alimentación, el aumento de ingresos y
la nutrición.
Mejorar la nutrición de las niñas, las adolescentes y 5. Lograr la igualdad de
género y empoderar a
las mujeres aumenta su capacidad de rendir bien en la
todas las mujeres y niñas
escuela y en el trabajo.
La igualdad de género (en educación, rangos salarios)
representa el 25 % de los beneficios en nutrición
infantil. La educación de las niñas posterga el
matrimonio y el primer embarazo.
Una mejor nutrición se asocia a mejores conocimientos
y comportamientos relacionados con la higiene
personal y alimenticia y el saneamiento, aumentando
la demanda de agua potable y saneamiento de calidad.
6. Asegurar la disponibilidad
y la gestión sostenible del
agua y el saneamiento
para todo el mundo
La disminución de la defecación al aire libre y la
mejora del acceso al agua reducen la contaminación
bacteriana en el suministro de alimentos y potencian
el lavado de manos, cosa que tiene un impacto
positivo en los resultados de la nutrición.
3 - Los títulos del ODS que se usan en el presente son para abreviar espacio. Los títulos completos de los SDG como se proponen actualmente están en el OWG (2014)
8
Una mejor nutrición en todas sus formas genera
demanda de alimentos, bienes y servicios, incluyendo
la electrificación en el contexto de la demanda de
refrigeración y procesamiento de alimentos.
La nutrición potencia el crecimiento económico,
mejorando la productividad física y mental de los
trabajadores. Al erradicar la desnutrición se evitarán
pérdidas del PNB en un 8 a 11 % anual.
7. Garantizar el acceso a una
energía asequible, fiable,
sostenible y moderna
para todos
El acceso a la energía reduce el tiempo dedicado por
las mujeres a la búsqueda de madera y carbón. Una
menor contaminación interior reduce directamente
el compromiso nutricional mediado por las
enfermedades.
8. Promover un crecimiento
sostenido, inclusivo y
sostenible, un empleo
completo y productivo,
un trabajo decente para
todos
Las oportunidades de generar ingresos son la clave
para facilitar a los hogares que salgan de la pobreza
y dispongan de una dieta adecuada y óptima. Un
PNB más alto permite que los gobiernos inviertan en
programas y políticas en favor de la nutrición.
Una mejor nutrición a lo largo de la vida fomenta el 9. Crear infraestructuras
sólidas, promover la
aprendizaje y el posterior potencial de innovación. La
industrialización inclusiva
industrialización y los mercados sólo se desarrollan con
y fomentar la innovación
demandas de crecimiento y productividad a través de
los sistemas de alimentación.
Las innovaciones en la tecnología productiva, las
cadenas de valor y la comercialización mejoran la
seguridad de alimentos y la calidad de la dieta. La
innovación en la comunicación y la comercialización
entre los pobres fomenta la nutrición.
Encontrar una solución para el retraso de crecimiento 10.Reducir la desigualdad
dentro y entre los países
tiene un mayor impacto en las personas pobres, lo
que permitiría reducir las actuales desigualdades en
nutrición que perpetúan las futuras desigualdades en
nutrición e ingresos.
La reducción de las desigualdades en nutrición
permite una productividad y un crecimiento
más equilibrados en toda la población. Menos
desigualdad entre las naciones promueve un diálogo
y un compromiso equilibrados.
11.Hacer que las ciudades
y los asentamientos
Una mortalidad y una morbilidad inferior debido a una
humanos sean inclusivos,
mejor nutrición reducen la presión de la población sobre
seguros, fuertes y
los recursos naturales ya que disminuye la fertilidad.
sostenibles
La demanda urbana de una alimentación de calidad
y segura fomenta el crecimiento de los servicios y la
producción rurales, repercutiendo en una mejora de
la nutrición. Un menor desperdicio de agua y una
menor contaminación fomentan la nutrición en las
áreas urbanas y rurales.
La disminución de la pobreza y una mejor nutrición
aumentan la demanda de una alimentación más
variada y de mejor calidad.
12.Garantizar una
producción sostenible
1.La investigación sobre la calidad de los nutrientes 13.Acciones urgentes para
combatir el cambio
como característica de los cultivos que promueven
climático y sus impactos
la vitalidad de la planta fomenta la investigación de
una agricultura más resistente al clima.
2.Una menor presión de la población sobre los recursos 14.Conservar y usar los
océanos, los mares y
ambientales se manifiesta a través de una mejor
los recursos marinos de
nutrición fomentando un descenso en la mortalidad
forma sostenible
y menores tasas de fertilidad.
3.La demanda de los consumidores, más informados, 15.Proteger, recuperar
para tener una alimentación variada, segura y de
y promover el uso
alta calidad, dirige la atención hacia la sostenibilidad
sostenible de los
de la producción y el impacto en las opciones de
ecosistemas terrestres
productos de todos los sistemas alimenticios.
Los movimientos para reforzar la responsabilidad y la
gobernanza de la nutrición a nivel mundial centran la
atención en la importancia de los diálogos inclusivos
de los actores y de los modelos intersectoriales para
obtener una política efectiva.
La priorización a nivel mundial de la nutrición nunca
ha sido tan alta. Las plataformas que incluyen
múltiples actores como el Movimiento para el Fomento
de la Nutrición y el Reto del Hambre Cero ofrecen
plataformas sobre las cuales generar inversiones e
intereses renovados en nutrición.
La variedad de productos y un aumento de la
productividad fomentan la diversidad de dietas, la
calidad de los alimentos (incluyendo los alimentos
complementarios) y la seguridad, necesarias para
una buena nutrición.
1.La investigación para mejorar la resistencia de
las cosechas y de los animales a los cambios
agroecológicos relacionados con el cambio
climático protegerá el suministro de alimentos y la
diversidad de dietas.
2.Una mayor adaptación de los sistemas de
producción y comercialización de alimentos puede
reducir la volatilidad de los precios de los alimentos
que perjudica a los pobres.
3.La diversidad de la producción basada en prácticas
sostenibles conduce a precios inferiores para el
consumidor (demanda diversificada) y por lo tanto
a una mejor calidad de la alimentación.
16.Promover sociedades
pacíficas e inclusivas,
acceso a la justicia
para todos, y crear
instituciones efectivas y
responsables
Cualquier tipo de discriminación, las desigualdades,
las dificultades económicas y las injusticias son causa
de conflictos, destrucción y malnutrición. La paz y la
justicia son condiciones esenciales para la creación
de instituciones responsables, necesarias para lograr
una buena nutrición para todos.
17.Fortalecer y revitalizar las
asociaciones mundiales
para el desarrollo
sostenible
Un mayor fortalecimiento de las asociaciones
mundiales
y
de
los
compromisos
intergubernamentales con la sostenibilidad y la
igualdad ofrecen una base para crear instituciones
pacíficas y efectivas, abiertas y responsables, y
obtener una mejor coordinación y colaboración
multisectorial y de múltiples actores.
Fuente: UNSCN, 2014
9
El Informe Nutricional Mundial (GNR) de 2014 recomienda que se añadan metas adicionales al objetivo propuesto sobre el
retraso en el crecimiento y se integren los objetivos de nutrición con los demás ODS (IFPRI, 2014). Asimismo, es necesario
alinear el apoyo para conseguir los objetivos y metas existentes, en particular: los objetivos de la Asamblea Mundial de
la Salud sobre nutrición materna, del lactante y del niño pequeño y sobre prevención y control de las enfermedades no
transmisibles; los compromisos de la Segunda Conferencia Internacional sobre Nutrición (CIN2)4; las aspiraciones del Reto
del Hambre Cero del Secretario General de las Naciones Unidas; y los compromisos adquiridos en el Acuerdo Mundial de la
Nutrición para el Crecimiento (Tabla 2).
TABLA 2: RESUMEN DE LOS OBJETIVOS DE NUTRICIÓN ESCOGIDOS
LA ASAMBLEA MUNDIAL DE LA SALUD (WHA):
OBJETIVOS MUNDIALES PARA MEJORAR LA NUTRICIÓN
MATERNA, DEL LACTANTE Y DEL NIÑO PEQUEÑO
HASTA EL 2025
1. Reducir en un 40 % el número de niños menores de 5 años
que sufren retraso del crecimiento;
2. Conseguir reducir en un 50 % la tasa de anemia de las
mujeres en edad reproductiva;
3. Conseguir reducir en un 30 % la tasa de niños que nacen
con bajo peso;
4. Garantizar que no se incrementa la tasa de niños con
sobrepeso;
5. Incrementar hasta por lo menos en un 50 % la tasa de
lactancia materna exclusiva durante los primeros seis
meses; y
6. Reducir y mantener por debajo del 5 % la emaciación de los
niños.
Fuente: WHA 2012, Plan de aplicación integral sobre nutrición materna,
del lactante y del niño pequeño. http://www.who.int/nutrition/topics/
wha_65_6/en/
PLAN DE ACCIÓN MUNDIAL 2013-2020
PARA LA PREVENCIÓN Y EL CONTROL DE LAS
ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES
1. Reducción relativa en un 25 % del riesgo de mortalidad
prematura como consecuencia de enfermedades
cardiovasculares, cáncer, diabetes o enfermedades
respiratorias crónicas.
2. Reducción relativa en al menos un 10 % del uso nocivo del
alcohol, según proceda, en el contexto nacional.
3. Reducción relativa en un 10 % de la prevalencia de actividad
física insuficiente.
4. Reducción relativa en un 30 % de la ingesta poblacional
media de sal/sodio.
5. Reducción relativa en un 30 % de la prevalencia del actual
consumo de tabaco entre personas de 15 o más años.
6. Reducción relativa en un 25 % de la prevalencia
de hipertensión o contención de la prevalencia de
hipertensión, en función de las circunstancias del país.
7. Detención del aumento de la diabetes y la obesidad.
8. Tratamiento farmacológico y asesoramiento (incluido
el control de la glucemia) de al menos un 50 % de las
personas que lo necesitan para prevenir ataques cardíacos
y accidentes cerebrovasculares.
9. 80 % de disponibilidad de tecnologías básicas y
medicamentos esenciales asequibles, incluidos los
genéricos, necesarios para el tratamiento de las principales
enfermedades no transmisibles, en centros tanto públicos
como privados.
OMS. 2013. Plan de acción mundial para la prevención y el control de las
enfermedades no transmisibles. Disponible en: http://www.who.int/nmh/
publications/ncd-action-plan/en/
ACUERDO MUNDIAL DE LA NUTRICIÓN PARA EL
CRECIMIENTO PARA 2020
1. Garantizar que al menos 500 millones de mujeres
embarazadas y niños menores de dos años tengan acceso
a intervenciones efectivas sobre nutrición.
2. Reducir al menos en 20 millones el número de niños
menores de cinco años que sufren retraso en el crecimiento.
3. Salvar las vidas de al menos 1,7 millones de niños menores
de cinco años previniendo el retraso del crecimiento,
potenciando la lactancia materna y aumentando el
tratamiento de la malnutrición aguda grave.
Extracto: Los donantes y los organismos de desarrollo se comprometen
especialmente a dar apoyo a los países que refuercen e implementen
planes nacionales de nutrición, a través de la movilización y alineación
de recursos internacionales, la habilitación de acuerdos de coordinación
llevados a cabo por el país para asistir en la entrega efectiva de los recursos
y la facilitación del aprendizaje mutuo y la promoción del intercambio de
conocimientos Sur-Sur y la asistencia técnica.
Fuente: Acuerdo de la Nutrición para el Crecimiento. Disponible en:
https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_
data/file/248760/Endorserscompact_update7_10_2013.pdf
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4 - http://www.fao.org/3/a-i4436e.pdf
RETO DEL HAMBRE CERO
ES POSIBLE ERRADICAR EL HAMBRE EN EL TRANSCURSO DE
NUESTRAS VIDAS
Pero ello requiere de esfuerzos integrales encaminados
a asegurar que cada hombre, mujer, niña y niño, pueda
ejercer su Derecho a una Alimentación adecuada; esfuerzos
orientados al empoderamiento de la mujer; a dar prioridad a
la agricultura familiar. Requerirá que los sistemas alimentarios
sean sostenibles y resilientes.
El reto del Hambre Cero implica:
1. Cero retraso en el crecimiento en niños y niñas menores de
2 años
2. Que 100 % de las personas tengan acceso a una
alimentación adecuada durante todo el año
3. Que todos los sistemas alimentarios sean sostenibles
4. Aumentar un 100 % la productividad y el ingreso de los
pequeños productores
5. Cero desperdicio de alimentos y pérdidas post-cosecha
Fuente: Reto del Hambre Cero. http://www.un.org/en/zerohunger/
challenge.shtml
< EL SISTEMA DE LAS NACIONES UNIDAS TIENE UN PAPEL FUNDAMENTAL Y
DEBERÁ ADECUARSE A LOS FINES PERSEGUIDOS
El Comité Permanente de Nutrición del Sistema de las Naciones
Unidas (UNSCN) se creó en 1977 para fomentar un enfoque
coordinado sobre nutrición en el Sistema de las Naciones Unidas.
Este Comité sirve como plataforma interagencial para dar apoyo,
coordinar y promover los esfuerzos conjuntos en materia de
nutrición realizados en todo el Sistema de las Naciones Unidas. Su objetivo es proporcionar una orientación técnica, estratégica
y coherente en nutrición, por lo que sirve de plataforma de almacenamiento e intercambio de conocimientos sobre cuestiones
relacionadas con la nutrición en todo el Sistema de las Naciones Unidas. Actualmente, se están revisando los acuerdos de
gobernanza y los mecanismos de rendición de cuentas del UNSCN. Los temas revisados incluyen la logística, los recursos
necesarios (personal, presupuesto), el vínculo con el Comité de Seguridad Alimentaria Mundial (CSA), los vínculos con la Red
de las Naciones Unidas para el Movimiento SUN y los mecanismos de presentación de informes.
© IFAD
El Sistema de las Naciones Unidas, de entre una variedad de entidades participantes, tienen un papel fundamental a la
hora de responsabilizarse y hacer que se cumplan los objetivos de nutrición. Varios organismos de las Naciones Unidas
están involucrados en el trabajo sobre nutrición. Estos incluyen organizaciones del Sistema de las Naciones Unidas, como
la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), el Fondo Internacional de Desarrollo
Agrícola (FIDA), el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), el Programa Mundial de Alimentos (PMA) y la
Organización Mundial de la Salud (OMS), así como el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA), el Programa de las
Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la
Cultura (UNESCO), el Fondo de Población de las Naciones Unidas (FPNU), ONU Mujeres, la oficina del Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y el Banco Mundial.
También se incluyen los Comités Especializados de las Naciones
Unidas como el Comité de Seguridad Alimentaria Mundial (CSA)
y el Equipo de Tareas de Alto Nivel sobre la Crisis Mundial de la
Seguridad Alimentaria (HLTF).
Otro acuerdo de colaboración significativo fue la creación en 2008 de la Iniciativa REACH (Esfuerzos Renovados contra el
Hambre y la Desnutrición Infantil), que incluye a la FAO, la UNICEF, el PMA y la OMS, a los cuales se unió más tarde el FIDA en
calidad de asesor. Aunque dicha iniciativa se centraba en un principio en combatir el bajo peso, la revalidación en 2015 del
Memorando de Entendimiento entre sus partes prevé cambiar el enfoque para reducir en un 40 % hasta el 2025 el número
de niños que sufren retraso en el crecimiento, así como lograr cumplir los otros objetivos de nutrición establecidos por la
Asamblea Mundial de la Salud.
Durante el 2013, los directores de las cinco organizaciones del Sistema de las Naciones Unidas mencionados anteriormente
acordaron unirse en una Red del Sistema de las Naciones Unidas para la Nutrición a fin de proporcionar un apoyo coordinado
a nivel de país y armonizar las políticas mundiales en respuesta a las necesidades de cada país. La Red del Sistema de las
Naciones Unidas para la Nutrición, una de las cinco redes del Movimiento SUN, se presentó oficialmente en Nairobi en agosto
de 2013. En un inicio, la Red tenía el apoyo común de las Secretarías de la UNSCN y de la Iniciativa REACH. Con la revalidación
de la Iniciativa REACH a principios de 2015, la función de la Secretaría de la Red de la Naciones Unidas se ha transferido a la
actual Secretaría de la Iniciativa REACH y a partir de ahora se denominará Red de las Naciones Unidas para la Secretaría del
Movimiento SUN. La función principal de esta Red es asegurar una orientación y unos enfoques en nutrición armonizados
para potenciar los esfuerzos de los países en el fomento de la nutrición. El potencial de las agencias de las Naciones Unidas,
que trabaja conjuntamente para contribuir de forma significativa a los objetivos mundiales de nutrición, es inmenso, dada
la presencia de las agencias de las Naciones Unidas en la gran mayoría de países, el importante compromiso, la experiencia y
el conocimiento de las agencias de las Naciones Unidas a nivel nacional y sus funciones analíticas y normativas colectivas, y
capacidad técnica a nivel mundial y regional. Las acciones de las Naciones Unidas alineadas y conjuntas en todos los niveles
pueden proporcionar un apoyo efectivo para la formulación de políticas basadas en pruebas y potenciar las intervenciones
específicas y sensibles a la nutrición con el objetivo de combatir la malnutrición en todas sus formas en todos los estados
miembro de las Naciones Unidas.
El Anexo 5 incluye un resumen de las funciones normativas y operativas, los objetivos y los ámbitos prioritarios de cinco de
las agencias de las Naciones Unidas que actualmente son miembros de la Red de las Naciones Unidas para el Movimiento
SUN.5 La siguiente sección destaca los aspectos de las funciones normativas y operativas propias de las agencias, algunas
características distintivas y los ámbitos prioritarios compartidos, antes de pasar a debatir sobre las cuestiones de coordinación.
5 - Como se ha mencionado anteriormente, otras instituciones de la ONU que incluyen la OIEA, el PNUMA, la ACNUR, ONU Mujeres, el FPNU y el Banco Mundial
también luchan en favor de la nutrición y por expandir la familia de la nutrición de la ONU a todos los niveles se convierte en un objetivo mundial.
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FUNCIONES NORMATIVAS6:
Las agencias de las Naciones Unidas llevan a cabo una serie de funciones normativas y analíticas, que incluyen el desarrollo
de convenios, normativas, principios y códigos, y el control de su implementación, la promoción, el desarrollo y la difusión de
productos normativos como las bases de datos y los recursos de aprendizaje; el fortalecimiento de las capacidades normativas
y de principios a través de foros con expertos; y la promoción y la facilitación de diálogo y coordinación intergubernamental.
La OMS y la FAO, como agencias especializadas del Sistema de las Naciones Unidas, se les denomina a menudo “organismos
normativos” y asumen funciones de liderazgo en estas actividades centrándose en las áreas de la salud pública y de la
seguridad alimentaria, respectivamente. La UNICEF, el PMA y el FIDA (así como también otras agencias de las Naciones Unidas
que actualmente no son miembros de la Red) también juegan un papel importante en cuanto a la preparación y difusión de
directrices. A nivel nacional, todas las agencias se encargan de dar apoyo a las políticas del país y a los procesos estratégicos.
FUNCIONES ADICIONALES:
FAO
Se centra en la mejora de la nutrición a través de intervenciones basadas en la alimentación, como la educación
nutricional, el trabajo analítico sobre el consumo de alimentos y las directrices dietéticas basadas en los alimentos.
FIDA
Agencia especializada de las Naciones Unidas e institución financiera internacional dedicada a facilitar a la población
rural pobre una mejora de su seguridad alimentaria y nutricional, un aumento de sus ingresos y el fortalecimiento de su
capacidad de recuperación mediante la inversión en proyectos de desarrollo agrícola que provocan transformaciones
rurales.
UNICEF Se centra en los niños, sus derechos, la igualdad, la resiliencia. Tiene una importante presencia en todos los países,
centrándose en el apoyo a la implementación de programas. Asiste activamente en el ámbito tanto humanitario
como de desarrollo. No participa directamente en intervenciones relacionadas con la agricultura ni el sistema
alimentario.
PMA
Ofrece asistencia alimentaria y facilita a las personas más vulnerables el acceso a enfoques específicos de nutrición
y sensibles a la nutrición mediante varios puntos de entrada en la cadena de valor en contextos tanto humanitarios
como de desarrollo.
OMS
Líder mundial de la salud, se centra en particular en dar orientación analítica y técnica, y en funciones normativas,
incluyendo el control y la evaluación de programas de nutrición.
ÁMBITOS PRIORITARIOS COMPARTIDOS DE ASISTENCIA TÉCNICA Y APOYO PROGRAMÁTICO A NIVEL NACIONAL:
Existen diversos mecanismos para fortalecer la colaboración y la unidad a nivel de país. Un estudio sobre las actividades de
nutrición de los organismos de las Naciones Unidas en 21 países7 elaborado entre diciembre de 2012 y mayo de 2013, indicaba
que la nutrición estaba incluida en los Marcos de Asistencia de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (MANUD) de 18 de estos países.
Cinco países informaron que se realizó la programación conjunta
de las Naciones Unidas y que en cada uno de esos países existía un
grupo temático sobre nutrición de las Naciones Unidas (grupos de
trabajo, equipos de nutrición conjuntos, equipos de coordinación de la
nutrición). Se informó sobre la realización de la programación conjunta
de las Naciones Unidas en otros tres países y la existencia de grupos
temáticos sobre nutrición de las Naciones Unidas (UNSCN, 2013) en
cinco otros. La Iniciativa REACH trabaja actualmente en 16 países para
dar apoyo al fortalecimiento de los mecanismos de coordinación tanto
del país como de las Naciones Unidas, y para facilitar las acciones
6 - El Grupo de Evaluación de las Naciones Unidas define el trabajo normativo como: “El apoyo al desarrollo de normas y principios en convenciones, declaraciones,
marcos normativos, acuerdos, directrices, códigos de prácticas y otros instrumentos para establecer principios a nivel mundial, regional y nacional. El trabajo
normativo también incluye el apoyo a la implementación de estos instrumentos a nivel político, es decir, su integración en la legislación, las políticas y los planes de
desarrollo y su implementación en programas." (UNEG, 2012, pág. 5)
7 - Los 21 países, todos miembros del Movimiento SUN, son: Benín, Burkina Faso, Burundi, El Salvador, Guatemala, Gambia, Haití, Indonesia, Kenia, la República de
Kirguistán, Laos, Madagascar, Malawi, Namibia, Nigeria, Perú, Senegal, Sri Lanka, Yemen, Zambia y Zimbabue.
12
© WHO-WFP
La visión general de los mandatos y objetivos de los organismos especializados en nutrición (véase Anexo 5) indica que,
salvo algunas excepciones, los cinco organismos, FAO, UNICEF, OMS, PMA y FIDA, incluyen intervenciones clave específicas de
nutrición y varias intervenciones sensibles a la nutrición (sobre todo en agricultura y seguridad alimentaria, agua, saneamiento
e higiene (WASH), y otros servicios de salud) en sus programas de apoyo a los países. UNICEF excluye específicamente
actividades relacionadas con la agricultura y hay una división acordada del trabajo entre la UNICEF y el PMA en relación con la
alimentación suplementaria para hacer frente a la malnutrición moderada y a la malnutrición aguda grave.
conjuntas de las Naciones Unidas sobre nutrición, por ejemplo, el desarrollo de agendas o estrategias sobre nutrición de las
Naciones Unidas a nivel de país (REACH, 2015).
Desde hace algún tiempo, y sobre todo desde la publicación de la primera serie de Lancet sobre nutrición (Morris et al., 2008),
los líderes en las Naciones Unidas, los representantes de los países y los colaboradores para el desarrollo han expresado
su preocupación sobre la responsabilidad de los resultados y la coordinación entre los organismos de las Naciones Unidas
implicados en la nutrición. En el contexto del Movimiento SUN, se han intensificado las peticiones al Sistema de las Naciones
Unidas para aclarar su enfoque y su contribución a la consecución de los compromisos nacionales, regionales y mundiales en
nutrición. En las reuniones para preparar la UNGNA también se subrayó la necesidad urgente de especificar la función de los
organismos coordinadores (UNSCN, REACH, Red de las Naciones Unidas para SUN), crear procesos armonizados y alineados
a nivel mundial y nacional, “hablar con una sola voz” y asegurar que la nutrición se institucionalice en todos los organismos
clave como un motor de desarrollo importante.
Un objetivo importante de la UNGNA es fortalecer la colaboración y alinear las actividades a nivel mundial, nacional y regional.
Es una tarea difícil. Tal y como se indica en el Anexo 5, los organismos de las Naciones Unidas implicadas en la Red tienen
órganos rectores, estructuras de gestión y acuerdos de financiación distintos. Dado que el alcance de la descentralización,
los modelos de financiación y el ámbito de los programas difiere entre los organismos, estos plantean el desarrollo de sus
programas de asistencia de diferentes maneras. Siguiendo los actuales procesos de reforma de las Naciones Unidas, estas
cuestiones están recibiendo atención al más alto nivel y todos los organismos están involucrados en procesos de renovación
organizativa. Al establecer la nutrición como una destacada prioridad de desarrollo, los miembros de la Red tienen la
oportunidad de demostrar su titularidad de la agenda y el liderazgo a través de su implementación.
© UN - Jean Pierre Laffont
La UNGNA es el marco de referencia de las acciones de las Naciones Unidas para dar respuesta a los objetivos de nutrición
mundiales y nacionales establecidos para la siguiente década. La agenda actual cubre un periodo de cinco años. En ella se
establece la visión y los principios rectores del trabajo de las Naciones Unidas en materia de nutrición y describe los amplios
objetivos que los organismos de las Naciones Unidas intentarán cumplir colectivamente. Si bien en la agenda actual se
hace especial hincapié en el apoyo a los países que forman parte del Movimiento para el Fomento de la Nutrición (SUN),
los principios y prioridades también se aplican a los esfuerzos de los organismos de las Naciones Unidas a la hora de apoyar
la consecución de los objetivos de nutrición en todo el mundo. Los organismos mantienen sus propias estrategias y planes
de trabajo específicos sobre nutrición, pero se prevé que se alineen con las prioridades acordadas de forma conjunta en la
UNGNA. La consecución de los objetivos comunes de la UNGNA debería contribuir a un uso más eficiente de los recursos,
una menor duplicación de los esfuerzos y una mayor sinergia entre las actividades de los organismos. Las organizaciones del
Sistema de las Naciones Unidas, a través de los líderes de los organismos especializados en nutrición, serán responsables de
trasladar la visión, los principios y los objetivos de la UNGNA a sus planes de trabajo. Para los países pertenecientes al SUN,
esta responsabilidad se ejercerá a través de la Red de las Naciones Unidas para el Movimiento SUN. Las revisiones bienales de
la UNGNA y su plasmación en acciones concretas a todos los niveles proporcionarán la oportunidad de evaluar el progreso en
la coordinación de las Naciones Unidas y permitirán actualizar la Agenda ante los cambios en la gobernanza de la nutrición
por parte de las Naciones Unidas, el posible aumento del número de países que forman parte del Movimiento para el Fomento
de la Nutrición (SUN) así como ante las tendencias mundiales y las prioridades emergentes. Un informe sobre estas revisiones
bienales se pondrá a disposición del público.
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© WFP - Rachael Wilson
VISIÓN Y PRINCIPIOS RECTORES
DECLARACIÓN DE LA VISIÓN
El trabajo interagencial de las Naciones Unidas tiene como objetivo catalizar las
acciones y conseguir una nutrición óptima en todo el mundo. A través de nuestras
actividades normativas y operativas a nivel mundial, regional y nacional, actuamos de
forma conjunta para dar apoyo a los países en sus esfuerzos de promoción, gobernanza
e implementación a la hora de prevenir y reducir rápidamente cualquier forma de
malnutrición.
DIEZ PRINCIPIOS BÁSICOS SON LA BASE DEL TRABAJO INTERAGENCIAL
DE LAS NACIONES UNIDAS EN MATERIA DE NUTRICIÓN
1 La nutrición es una cuestión generalizada del desarrollo que requiere acciones en
todo el mundo.
2 Muchas formas de malnutrición están interrelacionadas y ocurren simultáneamente
en muchos países.
3 La nutrición es una cuestión multisectorial.
4 Es fundamental cambiar el sistema alimentario para abordar los desafíos
nutricionales.
5 Es esencial fortalecer el sistema sanitario para cumplir con los objetivos en materia
de nutrición.
6 Una buena nutrición también exige y es necesaria para un buen funcionamiento de
los sistemas de educación eficientes, protección social y esfuerzos para erradicar la
pobreza y reducir la desigualdad.
7 Las Naciones Unidas se guían por un enfoque nutricional basado en los derechos
humanos.
8 Las actividades sobre nutrición de las Naciones Unidas se organizan respetando los
derechos de género.
9 Las Naciones Unidas actúan apoyando las prioridades nacionales. Las estrategias
deben adaptarse a las circunstancias locales en función de las diferentes situaciones
nutricionales de cada país.
10 El sistema de las Naciones Unidas es uno de los múltiples partícipes, realizando
funciones únicas de reunión, creación de redes, intermediación y soporte técnico.
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© FAO
PRIORIDADES ESTRATÉGICAS
Esta sección identifica tres resultados “prioritarios” generales e interrelacionados que deben cumplir todos los actores
involucrados en la nutrición, incluido el Sistema de las Naciones Unidas, para acelerar el progreso y conseguir una mejora
sostenida en nutrición en todo el mundo. Los resultados se basan en un informe sobre los compromisos y los objetivos
mundiales, las recomendaciones del Informe Mundial de Nutrición 2014 (IFPRI, 2014) y los resultados de las consultas a
las partes interesadas realizadas para la UNGNA. A continuación, se muestran los tres resultados generales y una breve
justificación de cada uno (véase gráfico 2):
GRÁFICO 2: RESULTADOS PRIORITARIOS CLAVE A NIVEL MUNDIAL, REGIONAL Y ESTATAL
La nutrición se incluye en las
políticas y los sistemas de
gobernanza en todos los niveles
Los programas de calidad
(específicos de nutrición y sensibles
a la nutrición) se implementan a
gran escala
Se implementan los sistemas de
apoyo adecuados - pruebas, datos,
recuroso humanos y financieros
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< RESULTADO 1: LA NUTRICIÓN SE INCLUYE EN LAS POLÍTICAS Y LOS SISTEMAS DE GOBERNANZA
A NIVEL NACIONAL Y MUNDIAL, Y EN FONDOS, PROGRAMAS Y AGENCIAS PERTINENTES DE LAS
NACIONES UNIDAS.
Mientras que la nutrición tiene una posición destacada en las agendas de desarrollo, la gobernanza está fragmentada.
Muchas iniciativas que no están alineadas pueden crear confusión y derroche de recursos. Para consolidar los
compromisos e institucionalizar la nutrición como elemento central del desarrollo sostenible en todos los niveles,
los actores que intervienen en la nutrición deben asegurarse de que se implementan políticas y estrategias sólidas
y acuerdos institucionales estables. A nivel nacional, los grupos de participantes multisectoriales, liderados por los
gobiernos, toman el mando con el apoyo de las Naciones Unidas, los donantes, la sociedad civil y los socios del sector
privado. La malnutrición adquiere formas distintas: sobrenutrición, desnutrición y malnutrición de micronutrientes,
afecta a las personas de diferentes formas a lo largo de su vida y las prioridades varían según la región geográfica,
factores políticos y otros factores contextuales. Esto requiere equilibrar la unidad de criterio y la flexibilidad de
programación y planificación.
Para conseguir cumplir con este resultado, las Naciones Unidas proporcionan un apoyo unificado a los marcos de
resultados comunes y de promoción a nivel nacional, a los presupuestos, a la movilización de recursos y al seguimiento
de los gastos. A todos los niveles, las Naciones Unidas apoyan la promoción de la nutrición, se aseguran de que la
nutrición se institucionalice en las agencias clave de las Naciones Unidas y respalda el fortalecimiento de la gobernanza
mundial de la nutrición.
< RESULTADO 2: LOS PROGRAMAS DE CALIDAD (ESPECÍFICOS DE NUTRICIÓN Y SENSIBLES A LA
NUTRICIÓN) SE IMPLEMENTAN CON SUFICIENTE COBERTURA Y A ESCALA PARA CONSEGUIR LOS
OBJETIVOS MUNDIALES Y NACIONALES.
La promoción, los planes integrales y los foros mundiales y nacionales con una participación multisectorial son
importantes para institucionalizar la nutrición, no obstante, sin una implementación de programas efectiva a gran
escala, no se cumplirán los objetivos. Existe un pensamiento generalizado de que la reducción de la malnutrición
requiere tanto acciones específicas de nutrición como acciones sensibles a la nutrición. La base de pruebas para un
conjunto de intervenciones específicas de nutrición con el objetivo de combatir la desnutrición infantil y materna,
incluyendo la malnutrición de micronutrientes, es extremadamente sólida. Sin embargo, estas intervenciones, incluso
si se implementan a gran escala, deberían introducirse combinándose con intervenciones sensibles a la nutrición
para producir un impacto sustancial y sostenido a la hora de reducir la carga de desnutrición entre los lactantes y
niños pequeños (Bhutta, et al., 2008). Es necesario continuar fortaleciendo la base de pruebas, especialmente en las
intervenciones sensibles a la nutrición. Se ha progresado a la hora de vincular el socorro de emergencia y la rehabilitación
con las acciones de desarrollo, por lo que resulta fundamental mantener esta tendencia.
Para conseguir este resultado, las Naciones Unidas ofrecen un apoyo unificado para promover la implementación de
programas en los países, facilitan la innovación y aprovechan la mejor asistencia técnica disponible a nivel mundial,
regional y nacional.
< RESULTADO 3:
SE IMPLEMENTAN SISTEMAS DE APOYO ADECUADOS, INCLUYENDO
INFORMACIÓN, PRUEBAS CIENTÍFICAS, RECURSOS HUMANOS Y FINANCIEROS, PARA FACILITAR LA
PROMOCIÓN, LA REALIZACIÓN DE POLÍTICAS Y LA IMPLEMENTACIÓN DE PROGRAMAS.
Está ampliamente reconocido que debe fortalecerse la base de pruebas para las estrategias sensibles a la nutrición en
todos los sectores relevantes. Se necesitan también evaluaciones bien diseñadas de las intervenciones específicas de
nutrición (y de las combinaciones de intervenciones específicas de nutrición e intervenciones sensibles a la nutrición).
Los programas de investigación, especialmente en África, deben estar más alineados con las prioridades políticas del
país y deben ser los investigadores locales quienes los dirijan. El compromiso renovado con la nutrición ha aumentado
la demanda de líderes efectivos y de trabajadores experimentados en todos los niveles y en diversos sectores. Asimismo,
deberían promocionarse las capacidades latentes de los individuos, las comunidades y las organizaciones de la sociedad
civil para realizar acciones de mejora de su propia nutrición y la de sus comunidades. Se están realizando avances en
cuanto al cálculo del costo de las estrategias de nutrición y los gobiernos, las organizaciones multilaterales y otros
donantes están asignando más recursos para la nutrición. Es necesario mantener estas tendencias para garantizar el
cumplimiento de los objetivos de nutrición.
16
Para conseguir este resultado, las Naciones Unidas ofrecen aportaciones unificadas para fortalecer los sistemas de
apoyo, incluyendo bases de datos mundiales y sistemas nacionales y subnacionales de información, innovación en
mecanismos de financiación, servicios de conocimiento y el desarrollo de la capacidad humana.
El resultado general del apoyo del Sistema de las Naciones Unidas para conseguir estos resultados mundiales y nacionales
se establece de la siguiente manera: La nutrición se institucionaliza en las agencias de las Naciones Unidas y las acciones
coordinadas de las Naciones Unidas apoyan el logro de los resultados a nivel nacional y mundial. (Véase Gráfico 3).
GRÁFICO 3: APOYO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA CONSEGUIR LOS RESULTADOS PRIORITARIOS A NIVEL NACIONAL Y
Apoyo
de las
Naciones
Unidas
Resultados
a nivel
nacional
Resultados
a nivel
mundial
MUNDIAL, EN CONSECUCIÓN DE LOS OBJETIVOS NUTRICIONALES
La nutrición se incluye en las políticas y los
sistemas de gobernanza a nivel mundial
La nutrición se incluye en las políticas y los sistemas de
gobernanza a todos los niveles
Los programas de calidad (específicos
de nutrición y sensibles a la nutrición)
se implementan a escala
Se implementan sistemas de apoyo
adecuados:
- Pruebas, datos, recursos humanos y
financieros.
La nutrición está institucionalizada en las agencias de las Naciones Unidas
pertinentes y las acciones coordinadas de las Naciones Unidas permiten cumplir
con los resultados a nivel nacional y mundial
Para cumplir estos resultados generales para el Sistema de las Naciones Unidas, a continuación se identifican objetivos
específicos para cada una de las áreas de resultados prioritarios. Estos objetivos se desarrollan más detalladamente en la
Tabla 1 (Anexo 1), el cual proporciona resultados clave, actividades y medios de verificación de manera indicativa a fin de
contribuir al establecimiento de prioridades y a la planificación del trabajo por parte de los equipos interagenciales y de las
agencias a nivel mundial, regional, nacional y subnacional. Estos términos de referencia y planes de trabajo de la Red de las
Naciones Unidas para el Movimiento SUN están alineados también con estos objetivos.
< RESULTADO 1: LA NUTRICIÓN SE INCLUYE EN LAS POLÍTICAS Y LOS SISTEMAS DE GOBERNANZA
A NIVEL MUNDIAL Y NACIONAL, Y EN LOS PROGRAMAS, FONDOS Y AGENCIAS PERTINENTES DE LA
NACIONES UNIDAS.
OBJETIVO 1.1 Las Naciones Unidas ofrecen apoyo unificado (a través de los acuerdos del Plan de acción / Agenda de
Nutrición de las Naciones Unidas) en al menos el 75 % de los países pertenecientes al Movimiento SUN para
el 2016 y en todos los países miembros del Movimiento SUN para el 2017, en cuanto a la promoción de la
nutrición, así como al diseño e implementación de los Planes de Acción de Nutrición / Marcos Comunes de
Resultados (MCR), basados en análisis sólidos de las situaciones y las prioridades nacionales acordadas.
OBJETIVO 1.2 Se están implementando progresivamente procesos de realización de presupuestos, movilización de
recursos y seguimiento de gastos sensibles a la nutrición en todos los sectores relevantes de todos los
países miembros del Movimiento SUN, con un apoyo activo por parte de las Naciones Unidas.
OBJETIVO 1.3 Las agencias de las Naciones Unidas participan en un programa de promoción sostenido y coordinado sobre
el desafío a escala mundial para erradicar la malnutrición en todas sus formas.
OBJETIVO 1.4 La nutrición está institucionalizada de forma adecuada en al menos seis organizaciones de las Naciones
Unidas con líneas de personal, experiencia y presupuestarias debidamente dotadas.
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OBJETIVO 1.5 La Red de las Naciones Unidas para el Movimiento SUN incluye todas las entidades de las Naciones Unidas
involucradas activamente en la nutrición a nivel nacional.
OBJETIVO 1.6 Las agencias de las Naciones Unidas proporcionan apoyo al desarrollo de un sistema de gobernanza mundial
sólido e inclusivo de la nutrición, que incluya iniciativas y metas mundiales alineadas y sea operativo a
partir del 2017.
< RESULTADO 2: LOS PROGRAMAS DE CALIDAD (ESPECÍFICOS DE NUTRICIÓN Y SENSIBLES A LA
NUTRICIÓN) SE IMPLEMENTAN CON SUFICIENTE COBERTURA Y A GRAN ESCALA PARA CUMPLIR CON
LAS METAS MUNDIALES Y NACIONALES.
OBJETIVO 2.1 Proporcionar soporte técnico de alta calidad oportunamente para implementar programas nacionales.
OBJETIVO 2.2 Aumentar la cobertura y la calidad de las intervenciones que tratan los desafíos clave de la nutrición
implementados por los países a gran escala, con el apoyo de las Naciones Unidas en el 50 % de los países
miembros del Movimiento SUN el 2016 y de todos los países de dicho Movimiento el 2017.
OBJETIVO 2.3 Los niveles de malnutrición crónica y aguda están disminuyendo rápidamente en los “puntos conflictivos
de la nutrición”.
< RESULTADO 3:
SE IMPLEMENTAN SISTEMAS DE APOYO ADECUADOS, INCLUYENDO
INFORMACIÓN, PRUEBAS CIENTÍFICAS, RECURSOS HUMANOS Y FINANCIEROS, PARA CONTRIBUIR
A LA PROMOCIÓN, LA REALIZACIÓN DE POLÍTICAS Y LA IMPLEMENTACIÓN DE PROGRAMAS.
OBJETIVO 3.1 El Sistema de las Naciones Unidas proporciona un apoyo constante para garantizar el desarrollo de
sistemas de información sólidos sobre nutrición a nivel nacional (incluyendo cobertura) y hasta Sistemas
de información para la gestión (MIS) a nivel subnacional.
OBJETIVO 3.2 En determinados países, las Naciones Unidas respaldan la implementación de estrategias innovadoras
(como la financiación basada en resultados, RBF) para movilizar los recursos para nutrición.
OBJETIVO 3.3 En dos años, gracias al liderazgo de las Naciones Unidas, se implementará un plan de acción integrado e
innovador para desbloquear y fomentar rápidamente la capacidad humana para la nutrición en todos los
niveles.
OBJETIVO 3.4 Alineación de las bases de datos y las plataformas de intercambio de conocimientos de las agencias de las
Naciones Unidas y suministro de información precisa y oportuna para informar sobre las metas mundiales
en nutrición.
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© FAO
OBJETIVO 3.5 Las Naciones Unidas convocan de forma oportuna a grupos de expertos para desarrollar agendas de
investigación sobre temas emergentes y se asegura de que las pruebas de las investigaciones se sinteticen
y difundan adecuadamente para que los responsables políticos y los gestores de programas las puedan
utilizar.
© FAO
CONCLUSIONES
La Agenda Global de Nutrición de las Naciones Unidas (UNGNA), avalada y puesta en marcha por las agencias de las Naciones
Unidas con un mandato clave en nutrición, ofrece un amplio marco para alinear el trabajo de las agencias de las Naciones
Unidas y dar apoyo a los objetivos nutricionales a nivel nacional y mundial establecidos para los próximos cinco años. Debería
servir para promover el diálogo entre las agencias de las Naciones Unidas a todos los niveles sobre cuál sería la mejor manera
de alinear sus actividades, según sus mandatos y recursos específicos, en un contexto de un sistema de desarrollo mundial
en continuo cambio. La Agenda no es un modelo, pero debería servir para proporcionar orientación e inspiración para realizar
acciones decisivas con el objetivo de acabar con la malnutrición en todas sus formas a lo largo de nuestras vidas. Las revisiones
bienales de la UNGNA y su traducción en acciones concretas a todos los niveles servirán como mecanismo de responsabilidad
para evaluar el progreso en la coordinación de las Naciones Unidas.
19
REFERENCIAS
• Black RE, Victora CG, Walker SP, Bhutta ZA, Christian P, de Onis M, Ezzati, M, Grantham-McGregor S, Katz J, Martorell R, Uauy
R and the Maternal and Child Nutrition Study Group, 2013. Maternal and child undernutrition and overweight in lowincome and middle-income countries. Lancet, 382: 427–51
• Bhutta ZA, Ahmed T, Black RE, Cousens S, Dewey K, Giugliani E, Haider BA, Kirkwood B, Morris SS, Sachdev HPS, Shekar M,
for the Maternal and Child Undernutrition Study Group. What works? Interventions for maternal and child undernutrition
and survival. Lancet 2008; 371: 417-40
• FAO, FIDA y PMA, 2014. El estado de la inseguridad alimentaria en el mundo 2014. Fortalecimiento de un entorno favorable
para la seguridad alimentaria y la nutrición. Roma, FAO.
• Instituto Internacional de Investigación sobre Políticas Alimentarias, 2014. Informe Nutricional Mundial 2014: Acciones y
responsabilidades necesarias para acelerar los progresos en materia de nutrición en el mundo. Washington, D.C.
• Mokoro, 2014. Evaluación Exhaustiva Independiente del Movimiento SUN para el Fomento de la Nutrición: Documento de
debate: opciones para el futuro del Movimiento SUN. Oxford: Mokoro Ltd, 4 de noviembre de 2014.
• Morris SS, Cogill B, Uauy R, for the Maternal and Child Undernutrition Study Group, 2008. Effective international action
against undernutrition: why has it proven so difficult and what can be done to accelerate progress? Lancet 371: 608–21.
• OWG, 2014. Grupo de Trabajo Abierto sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible Propuesta para los Objetivos de Desarrollo
Sostenible https://sustainabledevelopment.un.org/index.php?page=view&type=400&nr=1579&menu=1300
• REACH, 2015. Resumen. http://www.reachpartnership.org/documents/312104/ba1d17cc-6781-4662-8369-1041df37f2ed
(consultado en enero de 2015)
• Movimiento SUN, 2014. Informe de Progreso Anual. http://scalingupnutrition.org/resources-archive/country-resources/
progress-in-the-sun-movement Consultado el 10 de enero de 2015
• Grupo de evaluación de las Naciones Unidas (2012). Términos de Referencia. Evaluación del Trabajo Normativo en el Sistema
de las Naciones Unidas. Documento no publicado, citado en: Grupo de Evaluación de las Naciones Unidas (2013). Manual
del UNEG para las evaluaciones del trabajo normativo en el Sistema de las Naciones Unidas. Nueva York, pág. 5.
• UNSCN, 2013. Acciones en cuanto a nutrición de las Agencias de las Naciones Unidas a nivel nacional. Ginebra.
http://www.unscn.org/files/Activities/Other_Meetings/SCN_Side_Event_on_Food_Price_Crisis_CFS_2008/UN_
nutrition_actions_in_21_SUN _countries.pdf
• UNSCN, 2014. Nutrición y objetivos de desarrollo sostenible post-2015. Ginebra.
http://www.unscn.org/files/Publications/Briefs_on_Nutrition/Final_Nutrition%20and_the_SDGs.pdf
• OMS, UNICEF y El Banco Mundial, 2013. Niveles y tendencias en la malnutrición infantile - UNICEF, OMS, El Banco Mundial:
Estimación Conjunta de la Desnutrición. http://www.who.int/nutgrowthdb/summary_jme_2013.pdf?ua=1.
• OMS, 2014. Obesidad y sobrepeso. Nota descriptiva Número 311. http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs311/en/
“Consultado el 4 de enero de 2015”.
20
© FAO
ANEXOS
21
22
Las Naciones Unidas
ofrecen apoyo unificado (a
través de los acuerdos del
Plan de acción / Agenda de
Nutrición de las Naciones
Unidas) en al menos el 75 %
de los países pertenecientes
al Movimiento SUN para
el 2016 y en todos los
países del Movimiento
SUN para el 2017, en
cuanto a la promoción de
la nutrición, así como al
diseño e implementación
de los Planes de Acción
de Nutrición / Marcos
Comunes de Resultados
(MCR), basados en sólidos
análisis de las situaciones y
las prioridades nacionales .
1.1
OBJETIVOS
RESULTADO 1
Las Agendas de
Nutrición de las
Naciones Unidas para
los países se adoptarán
en el 50 % de los países
pertenecientes al
Movimiento SUN para
el 2016 y en todos los
países miembros de
dicho Movimiento para
el 2017.
Las Redes de las
Naciones Unidas para
el Movimiento SUN
operan en el 75 % de los
países pertenecientes
al Movimiento SUN
para 2016 y en todos
los países para el
2017, y se designarán
presidentes y centros de
coordinación.
RESULTADOS
• Preparar informes sintéticos anuales de las
actualizaciones a nivel nacional de la Red de las
Naciones Unidas.
• Recopilar y difundir ejemplos de agendas de
nutrición de las Naciones Unidas integrales
que respondan a los planes de nutrición
multisectoriales de los países y promuevan los
procesos de los MANUD.
Nivel mundial
• Promover, tal y como lo solicitan los países,
la agilización de procesos y plataformas
multisectoriales y de múltiples actores (SUN)
a nivel nacional y subnacional, así como
la provisión de soporte técnico (en calidad
de proveedor directo del soporte o como
intermediario).
• Preparar una Agenda de Nutrición de las
Naciones Unidas en los países pertenecientes al
Movimiento SUN en apoyo del MANUD.
• Proporcionar información actualizada sobre
las actividades de la Red de las Naciones
Unidas según las herramientas y las directrices
acordadas.
Nivel nacional
• Establecer Redes de las Naciones Unidas para
todos los países pertenecientes al Movimiento
SUN .
Nivel nacional
• Facilitar la formación de equipos y las acciones
conjuntas por equipos de las Naciones Unidas
en los países, según las herramientas y las
directrices acordadas.
Nivel mundial, regional y nacional
ACTIVIDADES
Informes publicados.
Evaluación
independiente de
la efectividad de los
equipos de las Naciones
Unidas en los países
Cuadros de mando con
indicadores clave sobre
el progreso de la Red de
las Naciones Unidas en
los países, preparación
de Agendas de Nutrición
para dar apoyo al
MANUD.
Evaluación
independiente de
la efectividad de los
equipos de las Naciones
Unidas en los países.
TPanel con indicadores
clave sobre formación,
estrategias de nutrición
y actividades de la Red
de las Naciones Unidas
en los países.
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
REACH
REACH
Líderes de las
agencias de
las Naciones
Unidas para la
nutrición, Red
de las Naciones
Unidas,
Secretaría,
Presidentes de
la Red de las
Naciones Unidas
en los países
Líderes de las
agencias de
las Naciones
Unidas para
la nutrición,
Coordinadores
Residentes de
las Naciones
Unidas
MECANISMOS RESPONSABILIDAD
ACTUALES
PRINCIPAL
LA NUTRICIÓN SE INCLUYE EN LAS POLÍTICAS Y LOS SISTEMAS DE GOBERNANZA A NIVEL MUNDIAL Y NACIONAL, Y EN PROGRAMAS,
FONDOS Y AGENCIAS PERTINENTES DE LAS NACIONES UNIDAS.
ANEXO 1
TABLA 1 ESQUEMA DE LOS OBJETIVOS, RESULTADOS Y RESPONSABILIDADES8
8 - Tal y como se menciona en la introducción, la responsabilidad principal puede ser modificada según los desarrollos en los acuerdos de la ONU referentes al control de
la nutrición; por ejemplo, aquellos en relación al UNSCN.
Se están implementando
progresivamente
procesos de realización de
presupuestos, movilización
de recursos y seguimiento
de gastos sensibles a la
la nutrición en todos los
sectores relevantes de todos
los países miembros del
Movimiento SUN, con un
apoyo activo por parte de
las Naciones Unidas.
1.2
Programas de
formación
Directrices
Estudios de casos
Se recopilan y
difunden los enfoques
armonizados del coste y
de la financiación de las
actividades sensibles
a la nutrición y
específicas de nutrición
(adaptadas a diferentes
contextos).
Para 2017 todos los
MANUD nuevos y
actualizados incluirán
objetivos de nutrición
en consonancia con los
MCR de cada país.
Una estrategia
acordada de apoyo
mundial para todos los
países pertenecientes al
Movimiento SUN.
• Contribuir a establecer un consenso sobre los
enfoques adecuados en diferentes contextos.
• Colaborar con los socios de desarrollo a
nivel nacional y mundial y a través de las
Comunidades de práctica (COP) con el objetivo
de evaluar las herramientas y enfoques
existentes para determinar el coste de los planes
de acciones relacionadas con la nutrición y
para preparar presupuestos gubernamentales
nacionales y locales “sensibles a la nutrición”.
• Garantizar la inclusión de los objetivos de
nutrición en los MANUD nuevos y actualizados.
Nivel nacional
• Mantener y actualizar según sea necesario las
evaluaciones de los MANUD y las directrices para
incluir la nutrición en los MANUD.
Nivel mundial
• Fomentar el consenso en cuestiones políticas y
técnicas específicas, por ejemplo, la implicación
del sector privado.
• Dar respuesta a las peticiones de acciones
conjuntas realizadas por los equipos de los
países para apoyar la política, el trabajo
estratégico y programático y la agilización de los
procesos del Movimiento SUN.
• Fomentar y facilitar el aprendizaje a nivel
regional y las oportunidades de intercambio de
experiencias para los funcionarios de nutrición
de las Naciones Unidas en los países.
• Preparar y actualizar con regularidad la
orientación unificada para las agendas de
nutrición las Naciones Unidas a nivel de país
y el inventario de acciones sobre nutrición,
incluyendo ejemplos de casos, para que el
personal del país lo pueda utilizar.
Nivel mundial y regional
programas de
formación.
Publicaciones: estudios
de casos, documentos
de orientación;
Número de países
en los que se
incluye la nutrición
en los procesos
presupuestarios
nacionales.
% de MANUD nuevos
y actualizados que
incluyen objetivos de
nutrición.
% de cuestiones en que
podría alcanzarse un
consenso.
Calificación por parte
de los equipos de los
países de los índices de
respuesta mundial
Calificaciones
participativas de los
eventos de aprendizaje
regionales.
Evaluaciones
independientes de
los documentos de
orientación.
REACH
UNSCN
Secretaría de
la Red de las
Naciones Unidas
Secretaría
de la Red de
las Naciones
Unidas,
presidentes de
la Red en los
países
Líderes de las
agencias de
las Naciones
Unidas para
la nutrición,
Secretaría de
la Red de las
Naciones Unidas
23
24
La nutrición está
institucionalizada de forma
adecuada en al menos
seis organizaciones de las
Naciones Unidas
con líneas de
personal, experiencia
y presupuestarias
debidamente dotadas.
1.4
Las agencias de las Naciones
Unidas participan en un
programa de promoción
sostenido y coordinado
del desafío mundial para
erradicar la malnutrición en
todas sus formas.
1.3
OBJETIVOS
Aumento de personal
y presupuesto para
la nutrición en las
agencias.
los presupuestos y
planes estratégicos
de las agencias de
las Naciones Unidas
dan preferencia a la
nutrición.
Estrategias de
promoción interna
de la nutrición
en instituciones
pertinentes de las
Naciones Unidas.
La nutrición está
representada de forma
adecuada en todos
los foros mundiales
significativos,
empezando con los
Objetivos de Desarrollo
Sostenible Post
2015establecidos en
2015.
RESULTADOS
• Preparar estudios de casos y directrices,
programas de formación y oportunidades de
aprendizaje a través de la experiencia para
fortalecer la capacidad de presupuesto sensible
a la nutrición.
• Aprendizaje mutuo sobre cómo garantizar
un enfoque sostenido de la nutrición en los
presupuestos y planes estratégicos de las
agencias.
• Apoyo “clínico” mutuo entre los líderes de
la nutrición en las agencias para desarrollar
estrategias y tácticas que permitan incluir
firmemente la nutrición en cada agencia.
• Fomentar y fortalecer la capacidad de promoción
de la nutrición en los sectores significativos a
nivel nacional y subnacional.
• Utilizar material de promoción para promover
el aumento de la financiación de la nutrición en
todos los niveles.
• Desarrollar materiales de promoción que reflejen
la "narrativa común" para su adaptación y uso en
los foros mundiales relevantes para cumplir con
los objetivos de promoción.
• Desarrollar y actualizar regularmente una
“narrativa común” para el Sistema de las
Naciones Unidas sobre el desafío mundial de
erradicar la malnutrición en todas sus formas.
• Establecer objetivos, metas y estrategias claras
anualmente para la implicación de las Naciones
Unidas en foros mundiales en defensa de la
nutrición.
Nivel mundial
ACTIVIDADES
Número de agencias
que registran mejores
niveles de personal
permanente y
presupuestos para la
nutrición.
Evaluación de cómo
se refleja la nutrición
en los documentos
finales, los informes
y los medios de
comunicación de
los foros mundiales
relevantes.
Narrativa común
desarrollada.
Estrategia de
promoción
desarrollada.
UNSCN
Líderes de las
agencias de las
Naciones Unidas
para la nutrición
Líderes de las
agencias de las
Naciones Unidas
para la nutrición
ACTUALES
PRINCIPAL
ANEXO 1
TABLA 1 ESQUEMA DE LOS OBJETIVOS, RESULTADOS Y RESPONSABILIDADES
Las agencias de las Naciones
Unidas proporcionan
apoyo al desarrollo de un
sistema de gobernanza
mundial sólido e inclusivo
de la nutrición, que
incluya iniciativas y metas
mundiales alineadas y sea
operativo a partir del 2017.
1.6
LLa Red de las Naciones
Unidas para el Movimiento
SUN incluye todas las
entidades de las Naciones
Unidas involucradas
activamente en la nutrición
a nivel nacional.
1.5
Se implementa un
mundial nuevo/
revisado.
Evaluación de los
acuerdos e iniciativas
de gobernanza actuales
y recomendaciones
de opciones para un
mundial.
Las Naciones Unidas
proporcionan
orientación técnica
para asegurarse de
que la nutrición está
totalmente integrada
en la agenda de los
ODS post-2015 y que
(al menos) la visión,
las intenciones y los
objetivos de N4G
(Nutrición para el
crecimiento), WHA,
CIN-2 y CSA están
armonizados con los de
la agenda post-2015.
Los procedimientos
operativos de la
Red de las Naciones
Unidas demuestran la
titularidad conjunta de
las entidades miembro.
Implicación activa
en la Red por parte
de las entidades de
las Naciones Unidas
involucradas en la
nutrición.
• Revisar los acuerdos de gobernanza y los
mecanismos de responsabilidad del UNSCN
y elaborar recomendaciones para futuros
acuerdos, incluyendo vínculos entre instituciones
como el UNSCN y el CSA.
• Convocar reuniones en colaboración con los
socios pertinentes para fomentar la integración
de los objetivos e indicadores de nutrición en los
ODS y desarrollar una guía de implementación
después de aceptar los ODS.
Nivel mundial
• Conseguir que todas las agencias de las
Naciones Unidas implicadas en la nutrición a
nivel nacional participen en las Redes de las
Naciones Unidas en los países.
Nivel nacional
• Convocar reuniones periódicas del personal de
nutrición de las agencias de las Naciones Unidas
a nivel mundial y regional (las reuniones a nivel
regional incluyen al personal nacional).
• Extender la afiliación de la Red de las Naciones
Unidas para el Movimiento SUN a las agencias
activas en nutrición.
Nivel mundial
Se han implementado
nuevos acuerdos
Informe Nutricional
Mundial.
Los objetivos e
indicadores de nutrición
están incluidos en los
ODS
Evaluación anual del
funcionamiento de la
Red
Número de agencias
implicadas de forma
activa
UNSCN
UNSCN
Liderazgo en
nutrición de la
OMS y la FAO
Liderazgo en
nutrición de la
OMS y la FAO
Líderes de las
agencias de
las Naciones
Unidas para la
nutrición, con
el apoyo de la
Secretaría de
la Red de las
Naciones Unidas
25
26
OBJETIVOS
Aumentar la cobertura
y la calidad de las
intervenciones que tratan
los desafíos clave de la
nutrición implementados
por los países a gran
escala, con el apoyo de las
Naciones Unidas, en el 50 %
de los países miembros del
Movimiento SUN el 2016 y
de todos los países de dicho
Movimiento el 20179.
2.2
Proporcionar soporte
técnico de alta calidad
oportunamente para
implementar los programas
en los países.
2.1
RESULTADO 2
Pruebas documentadas
del aumento de la
cobertura y la calidad
de los programas para
combatir el retraso
en el crecimiento en
determinados países.
[Otras condiciones
de malnutrición
se añadirán
próximamente]
Funcionarios de las
agencias altamente
formados destinados a
las oficinas regionales y
nacionales.
Normativa basada
en pruebas y
orientación técnica
para las intervenciones
específicas de nutrición
y sensibles a la
nutrición, así como
gestión de programas y
habilidades de control y
evaluación.
RESULTADOS
Plataformas de
rendición de cuentas
que informan sobre la
cobertura, por ejemplo,
GNR..
Evaluaciones de los
programas.
Nivel nacional
• Proporcionar soporte técnico para mejorar la
calidad y la cobertura de los programas dirigidos
por los países en los países pertenecientes al
Movimiento SUN, documentar las experiencias
Se proporcionan
directrices y asistencia
técnica.
Se implementan
programas de
desarrollo del personal.
Publicación y uso
de directrices
armonizadas;
tendencias en
número de descargas
y solicitudes de
publicaciones;
encuestas de
satisfacción de los
socios.
• Revisar y documentar las pruebas de las
estrategias para incrementar la cobertura, la
intensidad y la calidad de los programas para
combatir todas las formas de malnutrición
[implementación por fases, empezando con el
retraso del crecimiento]. .
Nivel mundial
• Implementar un desarrollo del personal continuo
para mantener y fortalecer la calidad de los
servicios de asesoramiento técnico y de gestión.
• Armonizar las directrices específicas de las
agencias para asegurar que los países reciben un
asesoramiento creíble y coherente.
• Preparar directrices armonizadas basadas en
pruebas que cubran los vacíos existentes.
• Aprovechar la innovación de la experiencia y los
conocimientos de las agencias de las Naciones
Unidas a la hora de dar apoyo al fomento de la
nutrición. Evaluar el estado de las directrices
técnicas en las intervenciones específicas de
nutrición y sensibles a la nutrición según las
pruebas actuales.
ACTIVIDADES
UNSCN
Líderes de las
agencias de las
Naciones Unidas
para la nutrición
Personal de
nutrición de las
agencias de las
Naciones Unidas
ACTUALES
PRINCIPAL
LOS PROGRAMAS DE CALIDAD (ESPECÍFICOS DE NUTRICIÓN Y SENSIBLES A LA NUTRICIÓN) SE IMPLEMENTAN CON SUFICIENTE COBERTURA Y A
GRAN ESCALA PARA CUMPLIR CON LAS METAS MUNDIALES Y NACIONALES.
ANEXO 1
9 - Un objetivo amplio que se debe desarrollar con más detalle con objetivos específicos y metas para mejorar la cobertura, la calidad y la intensidad en los planes de
trabajo anuales.
En determinados países, las
Naciones Unidas respaldan
la implementación de
estrategias innovadoras
(como la financiación
basada en resultados, RBF)
para movilizar los recursos
para nutrición.
3.2
El Sistema de las Naciones
Unidas proporciona un
apoyo constante para
garantizar el desarrollo de
sistemas de información
sólidos sobre nutrición a
nivel nacional (incluyendo
cobertura) e incluso
subnacional.
3.1
OBJETIVOS
En 2016 se habrán
implementado
estrategias
transfronterizas
integrales de nutrición
con el apoyo de las
Naciones Unidas en
al menos dos puntos
conflictivos.
RESULTADO 3
• Planificar e implementar conjuntamente
estrategias integrales y coordinadas para
fomentar la reducción de la desnutrición en
determinadas regiones (por ejemplo, el Sahel, los
Andes, el Cuerno de África).
Nivel regional (con apoyo a nivel mundial y
nacional)
Planificación y
evaluación de
programas
Directrices para
implementar
estrategias como la RBF.
Estudios de casos de
estrategias innovadoras
para movilizar recursos.
Directrices para
desarrollar sistemas
de información sobre
nutrición a nivel
nacional y subnacional.
Mejoras en los Sistemas
de Información para la
Gestión (MIS) a nivel
nacional y subnacional
en al menos 15 países
hasta 2017.
RESULTADOS
• Preparar directrices para la implementación por
parte de las Naciones Unidas y otros socios de
desarrollo y equipos nacionales.
• Documentar y difundir las experiencias.
• Dar apoyo (a solicitud) a la implementación de la
estrategia RBF en determinados países.
• Desarrollar la capacidad interna de las Naciones
Unidas para respaldar la innovación en la
movilización de recursos.
• En colaboración con las agencias de las Naciones
Unidas y otros socios, desarrollar herramientas
y/o fortalecer las existentes a fin de promover
los sistemas de información para gestión sobre
nutrición.
• Preparar y difundir directrices basadas en la
experiencia.
• Fomentar el desarrollo y el uso de sistemas de
información sólidos sobre nutrición a todos los
niveles, incluyendo el desarrollo de un consenso
en los indicadores y su uso.
ACTIVIDADES
Número de países
que implementan
la estrategia RBF u
otras innovaciones
en la movilización de
recursos.
Estudios de casos
difundidos.
Uso de directrices.
Disponibilidad de
directrices.
Información disponible
sobre la cobertura, la
intensidad y la calidad
de los programas.
Número de países que
cuentan con apoyo
para implementar
MIS operativos (a nivel
nacional y subnacional).
Líderes de las
agencias de las
Naciones Unidas
para la nutrición
REACH
REACH
Líderes de las
agencias de las
Naciones Unidas
para la nutrición
Secretaría
de la Red de
las Naciones
Unidas, líderes
de las agencias
de las Naciones
Unidas para la
nutrición
ACTUALES
PRINCIPAL
SE IMPLEMENTAN SISTEMAS DE APOYO ADECUADOS, INCLUYENDO INFORMACIÓN, PRUEBAS CIENTÍFICAS, RECURSOS HUMANOS Y
FINANCIEROS, PARA CONTRIBUIR A LA PROMOCIÓN, LA REALIZACIÓN DE POLÍTICAS Y LA IMPLEMENTACIÓN DE PROGRAMAS.
Los niveles de malnutrición
crónica y aguda están
disminuyendo rápidamente
en los “puntos conflictivos
de la nutrición”.
2.3
27
28
Las Naciones Unidas
convocan de forma oportuna
a grupos de expertos para
desarrollar agendas de
investigación sobre temas
emergentes y se asegura
de que las pruebas de las
investigaciones se sinteticen
y difundan adecuadamente
para que los responsables
políticos y los gestores
de programas las puedan
utilizar.
3.5
Alineación de las bases de
datos y las plataformas
de intercambio de
conocimientos de las
agencias de las Naciones
Unidas y suministro de
información precisa y
oportuna para informar
sobre las metas mundiales
en nutrición.
3.4
En dos años, gracias al
liderazgo de las Naciones
Unidas, se implementará un
plan de acción integrado e
innovador para desbloquear
y fomentar rápidamente
la capacidad humana para
la nutrición en todos los
niveles.
3.3
OBJETIVOS
Publicaciones que
resuman las pruebas
recogidas en las
investigaciones
sobre las cuestiones
emergentes para los
responsables políticos
y los gestores de
programas.
Su alinean y se hacen
más accesibles las
bases de datos, los
indicadores y los
protocolos de análisis
de la nutrición de
las Naciones Unidas.
Éstas cumplen con sus
funciones definidas
a la hora de controlar
las tendencias
mundiales en nutrición
y el progreso hacia la
consecución de los
objetivos a tiempo.
Rápido aumento de
la capacidad humana
adecuada para diseñar,
implementar, controlar
y evaluar políticas
y programas sobre
nutrición exhaustivos a
nivel de país.
RESULTADOS
• Convocar a grupos de expertos en temas clave,
fomentar el desarrollo y la implementación de
agendas de investigación prioritarias poniendo
énfasis en las prioridades de investigación
detectadas a nivel regional y nacional.
• Mantener una lista de cuestiones emergentes
prioritarias basada en amplias consultas con
expertos y partes interesadas en todos los
niveles.
Mundial y regional
• Diseñar e implementar informes armonizados
sobre los compromisos y los objetivos mundiales
más importantes.
• Proporcionar información de gran calidad al
GNR.
• Evaluar las lagunas, las sobreposiciones, las
inconsistencias y las deficiencias en los recursos
de información de las Naciones Unidas y en las
encuestas periódicas.
Nivel mundial
• Documentar y difundir las experiencias.
• Asistir en el diseño y la implementación
de acciones innovadoras [a nivel mundial,
regional y nacional] para cubrir las lagunas más
importantes.
• Desarrollar las herramientas, los métodos
de evaluación y las iniciativas existentes,
convocar procesos consultivos [con una fuerte
participación a nivel de país] para identificar las
lagunas en la capacidad humana e institucional
y poder fomentar el diseño de políticas de
nutrición multisectoriales y la implementación
de programas.
ACTIVIDADES
Relevancia, actualidad
y lectura de los
documentos de síntesis.
Informes sobre los
compromisos mundiales
en diferentes foros; por
ejemplo, en la Asamblea
General de las Naciones
Unidas.
Calidad y exhaustividad
de la información
proporcionada por las
agencias de las Naciones
Unidas a las bases de
datos e informes de
las Naciones Unidas;
como por ejemplo el
GBD (Carga Mundial de
Morbilidad) o el GNR.
Aumento de la
capacidad disponible
en todos los niveles;
por ejemplo, el número
de funcionarios
(internacionales/
nacionales) a
jornada completa
especializados en
nutrición con una
financiación sostenida.
UNSCN
Líderes de las
agencias de las
Naciones Unidas
para la nutrición
Líderes de las
agencias de las
Naciones Unidas
para la nutrición
Líderes de las
agencias de las
Naciones Unidas
para la nutrición
ACTUALES
PRINCIPAL
ANEXO 1
ANEXO 2
UNA NOTA SOBRE LA TERMINOLOGÍA CORRESPONDIENTE A LA AGENDA
GLOBAL DE NUTRICIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS
En este documento, el término “Sistema de las Naciones Unidas” se utiliza para referirse a todo el conjunto de órganos que
conforman las Naciones Unidas (la Asamblea General, el Consejo de Seguridad, el Consejo Económico y Social (ECOSOC), la
Secretaría de las Naciones Unidas y la Corte Internacional de Justicia), sus órganos subsidiarios, fondos y programas, institutos
de investigación y formación, otras entidades, comisiones, agencias especializadas y departamentos y oficinas.
El término “mecanismos intergubernamentales de las Naciones Unidas” se utiliza para referirse a las entidades relacionadas
con los miembros, como los órganos de las Naciones Unidas correspondientes (la Asamblea General y el Consejo Económico
y Social), los cuerpos de gobierno de los organismos especializados (por ejemplo, la Asamblea Mundial de la Salud, la
Conferencia y el Consejo de la FAO) y las juntas directivas de los fondos y programas (por ejemplo, el Consejo Ejecutivo de
UNICEF, el Consejo Ejecutivo del PMA) que informan a la Asamblea General y/o al ECOSOC.
Los comités especializados de las Naciones Unidas son comités y equipos de tareas establecidos por estas estructuras y que
informan a las mismas, como es el caso del Comité de Seguridad Alimentaria (CSA), el Equipo de Tareas de Alto Nivel sobre
la Seguridad Alimentaria Mundial (HLTF) y el Comité Permanente de Nutrición del Sistema de las Naciones Unidas (UNSCN).
El término “organizaciones del Sistema de las Naciones Unidas” se utiliza para referirse a agencias especializadas, fondos y
programas que llevan a cabo “funciones de secretaría” de los mecanismos intergubernamentales.
La Junta de Jefes Ejecutivos para la Coordinación (JJE) es el principal mecanismo para fortalecer la coordinación y la colaboración
entre las organizaciones del Sistema de las Naciones Unidas. Está formada por los jefes ejecutivos de 29 entidades, incluyendo
el Secretario General de las Naciones Unidas, los jefes de fondos, programas, agencias especializadas [incluyendo el Banco
Mundial], el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) y la Organización Mundial del Comercio (OMC). La Junta
se apoya en tres pilares: el Comité de Alto Nivel sobre Programas (que se encarga de mantener la coherencia en las políticas,
incluyendo un seguimiento de las Conferencias de las Naciones Unidas); el Comité de Alto Nivel sobre Gestión, que se encarga
de los acuerdos de gestión entre agencias, incluyendo la iniciativa “Unidos en la acción” (Delivery as One); y el Grupo de las
Naciones Unidas para el Desarrollo que se encarga de las actividades operativas de desarrollo centrándose en el trabajo a nivel
nacional.
Consejo Económico y Social (ECOSOC): Establecido por la Carta de las Naciones Unidas en 1946, el ECOSOC es la principal
entidad de coordinación, evaluación de políticas, diálogo político y recomendaciones en cuestiones económicas, sociales y
medioambientales, así como de implementación de los objetivos de desarrollo acordados internacionalmente.
Agencias especializadas: Organizaciones autónomas cuyo trabajo se coordina a través del ECOSOC (a nivel intergubernamental)
y la JJE (entre secretarías).
La Red del Sistema de las Naciones Unidas para el Movimiento para el Fomento de la Nutrición (SUN) se presentó oficialmente
en agosto de 2013 cuando los jefes de la FAO, el FIDA, la UNICEF, el PMA y la OMS aprobaron el plan de trabajo de la Red.
Inicialmente colaboraban el Comité Permanente de Nutrición del Sistema de las Naciones Unidas (UNSCN) y la Iniciativa
REACH (Iniciativas renovadas contra el hambre y la desnutrición infantil). Con la renovación de la Iniciativa REACH a principios
de 2015, la función de secretaría se transfirió a la Secretaría de la Iniciativa REACH. La función principal de esta Red de las
Naciones Unidas para el Movimiento SUN es garantizar la orientación y los enfoques en nutrición armonizados para potenciar
los esfuerzos de los países en el fomento de la nutrición. En algunos documentos, la Red del Sistema de las Naciones Unidas
para el Movimiento SUN se denomina Red de Nutrición de las Naciones Unidas o Red de las Naciones Unidas para SUN.
Consulte aquí para obtener más información acerca de los Términos de Referencia de la Red de las Naciones Unidas para SUN.
29
ANEXO 3
DECLARACIONES Y COMPROMISOS MUNDIALES EN MATERIA DE NUTRICIÓN.
1992 - 2014
AÑO
1992
EVENTO
DOCUMENTO/
DECLARACIÓN
RESOLUCIONES Y COMPROMISOS CLAVE
Conferencia
Internacional sobre
Nutrición (CIN), Roma,
Italia
Declaración Mundial y
Plan de Acción
Eliminar el hambre y cualquier forma de malnutrición durante la década.
Cumbre Mundial sobre
la Alimentación, Roma,
Italia
Declaración de Roma y
Plan de Acción sobre la
Seguridad Alimentaria
Mundial
Compromiso de reducir a la mitad el número de personas desnutridas
en 2015. Los compromisos cubren un ambiente propicio, asegurando
el acceso a alimentos nutritivos, proporcionando apoyo a la producción
alimentaria, al libre comercio internacional, la prevención de emergencias
y la capacidad de preparación, apoyando una asignación óptima de
inversiones públicas y privadas, y controlando la implementación de los
planes de acción.
la Alimentación: cinco
años después, Roma,
Italia
Declaración de la
la Alimentación: de
aquí a cinco años
Llamamiento para volver a comprometerse con la promesa de 1996
de reducir el número de personas desnutridas a 400 millones en 2015.
Llamamiento para dar un mayor énfasis al desarrollo agrícola y rural en
las políticas de desarrollo nacionales y en la asistencia internacional.
Conferencia de
Alto Nivel sobre la
Mundial: los Desafíos
del Cambio Climático y
la Bioenergía, Roma
Declaración de la
Conferencia de
Alto Nivel sobre la
Mundial: los Desafíos
del Cambio Climático y
la Bioenergía
Nuevo compromiso con la declaración de Roma. Compromiso para
incrementar la asistencia en seguridad alimentaria en los países en vías
de desarrollo (pero sin establecer objetivos específicos); compromiso para
incrementar la producción de comida, menos restricciones comerciales y
mayor investigación en agricultura.
Cumbre del G8,
Hokkaido, Japón
Declaración de los
líderes sobre Seguridad
Alimentaria Mundial
Revertir la disminución general de la ayuda e inversiones en el sector
agrícola; proporcionar apoyo a las iniciativas de los países en vías de
desarrollo; por ejemplo, el CAADP; promover la investigación en la
agricultura; ayudar en el desarrollo de sistemas de alerta anticipada. No
hay compromisos específicos en nutrición; apoyo a las estrategias de
los países contra el cambio climático, incorporar objetivos de seguridad
alimentaria en las políticas de desarrollo de los donantes y de los países
receptores.
Reunión de Alto Nivel
sobre Seguridad
Alimentaria para Todos,
Madrid, España
Informe final
Los Estados deberán adoptar estrategias nacionales para cumplir con el
derecho a la alimentación.
1996
2002
2008
2008
2009
30
Deberán combatir todos los aspectos relativos a la seguridad alimentaria,
incluyendo los sistemas de protección social; eliminar las subvenciones
que distorsionan la competencia. El desarrollo social y económico de las
zonas rurales debería ser un importante objetivo político.
PROCESOS
ESTADO
FUENTES ESENCIALES
Planes de Acción Nacionales
(NPAN); base de datos mundial de
la OMS sobre políticas y programas
nacionales sobre nutrición (1993).
Entre 1994 y 2001, 144 países participantes
habían preparado o tenían listo un NPAN. Los
informes indicaron numerosas limitaciones de
capacidad y de recursos. La base de datos de la
OMS empezó a funcionar otra vez como la Base
de datos mundial sobre la ejecución de medidas
nutricionales (GINA).
FAO 1995. Conferencia Internacional sobre
Nutrición: Reafirmación del compromiso de la FAO
de mejorar la nutrición.
Sistema de información y
cartografía sobre la inseguridad
alimentaria y la vulnerabilidad
(SICIAV).
Progreso limitado observado en 2002. Los
compromisos de la CMA se reafirmaron cinco
años después en la CMA de 2002. Reafirmados
de nuevo en la Declaración del Milenio y como
Objetivo 1.C de los ODM.
CMA 1996. Declaración de Roma sobre la
Seguridad Alimentaria Mundial y Plan de Acción
de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación. FAO
2002 Cumbre Mundial sobre la Alimentación,
cinco años después: Movilizar la voluntad política
y los recursos para erradicar el hambre en el
mundo: documentos técnicos de referencia.
Alianza internacional contra el
hambre y la malnutrición (AICHM)
establecida el 2003. Grupo de
trabajo intergubernamental para
preparar un conjunto de directrices
en la implementación del derecho a
la alimentación.
La proporción de personas desnutridas
disminuyó, mas no el número. Reafirmación de
los ODM.
FAO 2004. Directrices Voluntarias en apoyo
de la realización progresiva del derecho a una
alimentación adecuada en el contexto de la
seguridad alimentaria nacional. F6.16.2 D3 CMA
2002. Declaración de la Cumbre Mundial sobre la
Alimentación: cinco años después F6.16.2 D2 La
alianza contra el hambre y la malnutrición: http://
www.theaahm.org/
AICHM: establecida por la FAO, el FIDA, el PMA
y Biodiversity, proporciona apoyo a las alianzas
nacionales y regionales, aún activa.
Directrices sobre el Derecho a la Alimentación,
aprobadas por la 127ª sesión del Consejo de la
FAO en noviembre de 2004.
No hay nuevos organismos. La FAO
se encarga de controlar, también
el HLTF. Propuesta para crear una
Alianza Global para la Agricultura, la
Seguridad Alimentaria y la Nutrición
(ver las reuniones de Madrid).
Grupo de Expertos del G8 en
Seguridad Alimentaria Mundial para
dar apoyo al Equipo de Tareas de
Alto Nivel sobre la Crisis Mundial de
la Seguridad Alimentaria (HLTF).
Implementación del proceso de
consulta para el establecimiento
de una Alianza Mundial para
la Agricultura, la Seguridad
Alimentaria y la Nutrición.
OMS 2014. Base de datos mundial sobre la
ejecución de medidas nutricionales (GINA).
Disponible en https://extranet.who.int/nutrition/
gina/en/home
Conferencia de Alto Nivel sobre la Seguridad
Alimentaria Mundial 2008, Declaración de la
Conferencia de Alto Nivel sobre la Seguridad
Alimentaria Mundial: los Desafíos del Cambio
Climático y la Bioenergía.
El informe del Grupo de Expertos del G8 observó
diversos logros entre las cumbres de Hokkaido y
de L, incluyendo un aumento de los compromisos
de financiación; las negociaciones comerciales de
la Ronda de Doha se paralizaron.
G8 2008, Declaración de los líderes sobre
Seguridad Alimentaria mundial, Cumbre del
G8 Hokkaido Yoako, 2008. Disponible en: www.
mofa.go.jp/policy/economy/summit/2008/doc/
doc080709_04_en.html El Grupo de Expertos
del G8 en Seguridad Alimentaria Mundial. 2009.
Esfuerzos del G8 hacia la Seguridad Alimentaria
Mundial
Auer 2010, Alianza Mundial para la Agricultura,
la Seguridad Alimentaria y la Nutrición: Actores,
misiones y logros. Rural 21 Vol 44 Núm. 5 2010
De Schutter 2009. Reunión de Alto Nivel sobre
Seguridad Alimentaria para Todos. Madrid,
26-27 de enero de 2009: Tener en cuenta
muy seriamente el derecho a la alimentación.
Análisis del Relator Especial sobre el derecho a la
alimentación. Olivier De Schutter. Enero de 2009.
31
ANEXO 3
1992 - 2014
AÑO
EVENTO
DOCUMENTO/
DECLARACIÓN
Cumbre del G8 en
L’Aquila, Italia
Comunicado Conjunto
de L’Aquila sobre la
Mundial
Compromiso reiterado para aumentar la ayuda a la agricultura y a la
seguridad alimentaria, empoderar a los pequeños agricultores, fomentar
los planes dirigidos por los países, promover una mejor coordinación y
fortalecer la gobernanza mundial y local de la seguridad alimentaria
incluyendo apoyo al HLTF. Asimismo, promesa para avanzar en la
implementación del PMASA. Compromiso de proporcionar recursos para
apoyar el CAADP y otros planes regionales y nacionales similares. Cumbre del G20 en
Pittsburgh, EE.UU.
Declaración de los
líderes
Enfoque sobre reformar la misión, el mandato y la gobernabilidad de
los bancos de desarrollo multilaterales. Compromiso del Banco Mundial
de adoptar un papel líder a la hora de responder a los problemas cuya
naturaleza requiere acciones mundiales coordinadas, como por ejemplo
el cambio climático o la seguridad alimentaria.
Seguridad Alimentaria,
Roma
Declaración de la
la Alimentación
Reafirmar el compromiso con los ODM / objetivo de la Declaración
de Roma de reducir a la mitad el número de personas que sufren
malnutrición hasta 2015. Establecer Cinco Principios de Roma para una
Seguridad Alimentaria Mundial Sostenible:
2009
2009
• fomentar los procesos llevados a cabo por los países,
• aplicar enfoques integrales,
• coordinar programas de asistencia de forma efectiva,
• asegurar un papel importante para los sectores multilaterales
mejorando su efectividad y coordinación,
2009
• poner a disposición más fondos destinados la agricultura y la
seguridad alimentaria.
63a Asamblea Mundial
de la Salud (WHA)
Resolución 63.23
Petición a los Estados miembros de incrementar el compromiso político
para prevenir y reducir la malnutrición en todas sus formas.
Petición para un mayor compromiso político y la implementación de una
estrategia mundial para la alimentación del lactante y de niño pequeño,
así como el fortalecimiento de los sistemas de vigilancia de la nutrición y
un mejor uso de los indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio
para controlar el progreso.
2010
Petición al Director General de la OMS de fortalecer los mecanismos
existentes de colaboración con otras agencias de las Naciones Unidas
y con otras organizaciones internacionales implicadas en la nutrición,
incluyendo una clara identificación de los líderes, la división del trabajo
y los resultados.
Petición a los estados miembro de proteger, promover y apoyar la
lactancia materna y asegurar que se compra, se distribuye y se usa
cualquier sustituto necesario de la leche materna de acuerdo con unos
criterios estrictos.
32
PROCESOS
ESTADO
FUENTES ESENCIALES
Iniciativa de L’Aquila sobre la
Seguridad Alimentaria Mundial
(AFSI): Compromisos financieros del
G8 para invertir 20.000 millones de
dólares durante tres años para los
objetivos de la AFSI.
Avalada por 27 países y 15 organizaciones
internacionales, pero con aproximadamente un
tercio de más allá de los compromisos existentes;
no hay un aumento en la ayuda para la seguridad
alimentaria y la nutrición.
G8 2010. Informe de responsabilidades de
Muskoka IFPRI 2014, Aid Effectiveness How Is the
L’Aquila Food Security Initiative Doing?
Fondo fiduciario en el Banco
mundial: Programa Mundial
de Agricultura y Seguridad
Alimentaria (PMASA). Abril de 2010;
compromisos de 900 millones de
dólares por parte de los EE.UU.,
Canadá, España, Corea del Sur y la
Fundación Bill y Melinda Gates.
PMASA aún activo con aproximadamente 1.200
millones de dólares recibidos; activo hasta 2019.
Auer 2010, Alianza Mundial para la Agricultura,
la Seguridad Alimentaria y la Nutrición: Actores,
misiones y logros Rural 21 Vol. 44 Núm. 5 2010.
Aprobación de reformas para el
Comité de Seguridad Alimentaria
mundial (CSA); propósito de
convertirse en la plataforma
internacional e intergubernamental
más inclusiva para todas las
partes interesadas con el objetivo
de trabajar de forma conjunta y
coordinada y asegurar la seguridad
alimentaria y la nutrición para todo
el mundo. Esto le permitiría asumir
más funciones del HLTF.
Los principios de Roma siguen utilizándose
como principios de orientación, por ejemplo, en
el Marco del Movimiento para el Fomento de la
Nutrición (SUN).
CMSA 2009, Declaración de la Cumbre Mundial
sobre Seguridad Alimentaria
Resolución utilizada en la promoción de la
alimentación del lactante.
IBFAN 2010, Actualización legal del ICDC, junio de
2010. Disponible en: http://www.ibfan.org/art/
LU- june2010.pdf OCDE 2012, Aid for Security and Nutrition
G20 2009, Declaración de los líderes: Cumbre de
Pittsburgh, 2009. PMASA 2014. Sobre el PMASA.
Disponible en: www.gafspfund.org
Compromiso de mejorar la Alianza
Mundial para la Agricultura, la
Seguridad Alimentaria y la Nutrición
y promover una mejor coordinación
a nivel mundial, regional y nacional
de las cuestiones alimentarias
mundiales en colaboración con las
partes interesadas pertinentes de
los sectores públicos y privados.
La resolución pedía al Director
General de la OMS "que desarrollara
un plan de implementación integral
sobre la nutrición del lactantes y del
niño pequeño como un componente
crítico de un marco de nutrición
mundial y multisectorial”.
WHA 2010, Resolución 63.23
33
ANEXO 3
1992 - 2014
AÑO
EVENTO
DOCUMENTO/
DECLARACIÓN
Reuniones de primavera
del Banco Mundial,
Washington DC, abril
Marco de acción del
Movimiento para
el Fomento de la
Nutrición.
Cumbre del G8,
Muskoka, Canadá, junio
Declaración
de Muskoka:
Recuperación y Nuevos
Comienzos
Compromiso para movilizar 5.000 millones de dólares de financiación
adicional durante los próximos cinco años, anticipando que, durante el
periodo 2010-2015, la Iniciativa de Muskoka movilizará más de 10.000
millones de dólares. Énfasis en la mortalidad materna, neonatal y de
niños pequeños. Dar impulso a los procesos dirigidos por las Naciones
Unidas en cuanto a desarrollar un Plan de Acción Conjunto para
Mejorar la Salud de Mujeres y Niños. Apoyo para AFSI, nuevo Comité
de Seguridad Alimentaria Mundial, y para promover la Alianza Mundial
para la Agricultura, la Seguridad Alimentaria y la Nutrición y el Programa
Mundial de Agricultura y Seguridad Alimentaria.
Evento “Cambia una
vida, cambia el futuro”,
Nueva York, EE.UU.,
septiembre
Declaración conjunta
de los donantes
(EE.UU. e Irlanda
[coanfitriones],
Canadá, Francia, Banco
Mundial, Fundación
Bill y Melinda Gates,
Reino Unido)
Dar respuesta a las peticiones de los países a través de una mejor
colaboración para desarrollar alianzas con los socios. Estimular el
liderazgo nacional e internacional en nutrición, incluyendo el liderazgo
de la Secretaría General de las Naciones Unidas, y establecer un grupo de
liderazgo de SUN.
Reunión de Ministros
de Agricultura del G20,
París
Declaración, Plan
de acción sobre
la volatilidad de
los precios de los
alimentos y la
agricultura
Plan de acción presentado en la Cumbre del G20 en Cannes, 2011.
Reunión de alto nivel
de la Asamblea General
para la Prevención
y el Control de las
Enfermedades No
Transmisibles, 2011
Declaración política
Asamblea General de
las Naciones Unidas,
Resolución A/66/2
La declaración hace referencia a las numerosas declaraciones regionales
sobre NCD. Las recomendaciones incluyen referencias a prestar atención
a los cambios del sistema dietético y alimentario, reforzar el sistema
sanitario, utilizar enfoques multisectoriales y fomentar la colaboración
internacional.
Cumbre del G8, Camp
David, EE.UU.
Compromisos de la
Nueva Alianza para la
y la Nutrición (G8 y AU).
Reafirmar el compromiso continuado de los donantes para reducir la pobreza
y el hambre; acelerar la implementación de componentes clave del Programa
General para el Desarrollo de la Agricultura en África (CAADP); aprovechar el
potencial de las inversiones privadas responsables para promover los objetivos
de desarrollo; ayudar a salir de la pobreza a 50 millones de personas en África
para el 2022; conseguir un crecimiento sostenido, inclusivo y liderado por la
agricultura en África.
2010
2010
2010
2011
2011
2012
34
Responder con urgencia a los desafíos de nutrición, incluyendo la
coordinación del apoyo a la Hoja de Ruta del Movimiento SUN.
PROCESOS
Poner en marcha estructuras
que constituyen actualmente el
Movimiento SUN – Foro de Roma
sobre Nutrición, David Nabarro
pidió que se desarrollara la hoja de
ruta.
ESTADO
En curso.
FUENTES ESENCIALES
Mokoro, 2014a. Evaluación Exhaustiva
Independiente del Movimiento SUN: Informe sobre la
puesta en marcha. Oxford: Mokoro Ltd, 1 de agosto
de 2014. SUN 2010, Movimiento para el Fomento de
la Nutrición: Un marco de acción. 2010 (reimpreso
en abril de 2011).
Equipo de tareas para la hoja de ruta de SUN 2010,
La hoja de ruta del Movimiento para el Fomento de
la Nutrición (SUN). Primera edición. Equipo de tareas
para la hoja de ruta, septiembre de 2010
Iniciativa de Muskoka.
Se forma la Iniciativa 1000 Días.
G8 2010, Declaración de Muskoka, F6 D17. FIPF
2014, Muskoka Initiative Recipients Tell High Level
Summit – Family Planning Investment Saves Lives.
Federación Internacional de Planificación de la
Familia. www.ippf.org/news/Muskoka-InitiativeRecipients-tell-High-Level-Summit-FamilyPlanning-Investment-Saves-Lives
En curso, la Iniciativa tiene > 80 miembros.
Centro de la Iniciativa 1000 Días
creado por InterAction, GAIN,
Departamento de Estado de los
EE.UU.
1000 Días. 2013, Informe de Progreso http://www.
thousanddays.org/
http://www.oecd.org/g20/topics/
agriculture/2011-06-23_-_Action_Plan_-_
VFinale.pdf
http://www.un.org/en/ga/ncdmeeting2011/
Desarrollo de la Iniciativa de L’Aquila
sobre la Seguridad Alimentaria.
Cumplimiento de los compromisos financieros
públicos y privados. Preocupación sobre los
sistemas de siembra y la asignación de tierras.
G8 2012, Declaración de Campo David. Disponible
en: http://www.whitehouse.gov/the-pressoffice/2012/05/19/camp-david-declaration
Nueva Alianza para la Seguridad Alimentaria y la
Nutrición 2014, Informe de Progreso de la Nueva
Alianza 2013-2014
35
ANEXO 3
1992 - 2014
AÑO
2012
EVENTO
DOCUMENTO/
DECLARACIÓN
Rio+20: Conferencia
sobre Desarrollo
Sostenible, Rio de
Janeiro, Brasil, junio
Documento de
resultados “El futuro
que queremos”.
Establecimiento del Reto del Hambre Cero: Acceso a una alimentación
adecuada durante todo el año al 100 % de las personas, cero retraso en
el crecimiento de niños y niñas menores de 2 años, eliminación de la
malnutrición durante la gestación y en la primera infancia, sostenibilidad
de todos los sistemas alimentarios, aumento del 100 % de la productividad
y los ingresos de los pequeños agricultores, sobre todo para las mujeres,
y cero desperdicio de alimentos y pérdidas post-cosecha, incluyendo un
consumo responsable.
Asamblea Mundial de
la Salud (WHA)
Resolución 65/6: Plan
de Implementación
Integral en la Nutrición
Materna, Infantil y
de Niños Pequeños,
incluyendo 6 objetivos
mundiales para 2025.
Objetivos: Reducción en un 40 % del retraso del crecimiento infantil;
reducción en un 50 % de la anemia en mujeres en edad reproductiva,
disminución en un 30 % del bajo peso al nacer; aumento en un 0 % del
sobrepeso infantil; aumento en un 50 %, por lo menos, de la tasa de
lactancia exclusiva durante los 6 primeros meses; reducción de menos
del 5 % de la emaciación de los niños.
El plan requiere que los miembros se centren en:
i) desarrollar o fortalecer las políticas de nutrición para combatir de forma
integral la doble carga de la malnutrición e incluir acciones sobre
nutrición en las políticas generales de salud y desarrollo de los países;
ii) establecer mecanismos efectivos de gobernanza intersectorial para
expandir la implementación de acciones sobre nutrición con un énfasis
especial en el marco de la estrategia mundial para la alimentación del
lactante y del niño pequeño;
2012
iii) desarrollar o fortalecer medidas legislativas, regulatorias y/o de otro
tipo que sean efectivas para controlar la comercialización de sustitutos
de la leche materna;
iv) establecer un diálogo con las partes nacionales e internacionales
más relevantes y formar alianzas y colaboraciones para expandir las
acciones sobre nutrición mediante el establecimiento de mecanismos
adecuados para protegerse contra potenciales conflictos de interés;
v) implementar un enfoque integral para desarrollar la capacidad,
incluyendo el desarrollo de un equipo de trabajo.
Primera Reunión del
Grupo Directivo del
Movimiento para
el Fomento de la
Nutrición (SUN)
Nota informativa de
la Primera Reunión
del Grupo Directivo de
Movimiento SUN, 10
de abril.
1. Trabajar conjuntamente para determinar una estrategia realista,
prioritaria y que se guíe por los resultados (Hoja de Ruta revisada) para
su contribución al Movimiento en general, especificando los plazos de
los e indicadores según los cuales se puede evaluar el progreso.
2. Formar subgrupos para trabajar, con el apoyo de las redes del
Movimiento SUN y la Secretaría, en elementos clave de la estrategia
que incluyan:
• Documentar y compartir las mejores prácticas, sobre todo entre
países y partes interesadas;
• Establecer pruebas de la efectividad económica de la nutrición;
2012
• Rastrear la financiación y las inversiones;
• Desarrollar resultados sólidos y un marco de rendición de cuentas;
• Promover la movilización de recursos nacionales e internacionales
para la nutrición;
• Asegurar un énfasis en a) la dimensión de la perspectiva de género
y b) el empoderamiento de las mujeres en las políticas y acciones
del Movimiento SUN.
3. Fomentar el acceso de los países pertenecientes al Movimiento SUN
para un apoyo coordinado y coherente a través de la promoción del
crecimiento de las Redes dentro del Movimiento.
4. Defender el Fomento para la Nutrición y el Movimiento SUN a través de
oportunidades de promoción a nivel mundial y nacional.
36
PROCESOS
ESTADO
Equipo de Tareas de Alto Nivel sobre
la Crisis Mundial de la Seguridad
Alimentaria (HLTF).
FUENTES ESENCIALES
Reto del Hambre Cero, 2012.
http://www.un.org/en/zerohunger/#&panel1-1
Aprobado por el Movimiento SUN,
el Pacto de N4G, la serie The Lancet,
CIN-2 e incluido en las discusiones/
negociaciones de los ODS post
2015.
El Primer Informe Mundial en Nutrición indica un
lento progreso en algunos indicadores y falta de
información.
http://www.oecd.org/g20/topics/
El Grupo Directivo de SUN se reúne
dos veces al año.
Se hace referencia al Informe de Evaluación
Exhaustiva Independiente para la evaluación de
la gobernanza de SUN http://scalingupnutrition.
org/wp-content/uploads/2015/05/SUN_ICE_
FullReport-All(1-5-15).pdf
http://scalingupnutrition.org/wp-content/
uploads/2012/09/archived/120503-SUNMovement-Lead-Group-Note-for-the-RecordEnglish.pdf
agriculture/2011-06-23_-_Action_Plan_-_
VFinale.pdf
37
ANEXO 3
1992 - 2014
AÑO
2012
EVENTO
DOCUMENTO/
DECLARACIÓN
Asamblea General de
las Naciones Unidas
(AGNU)
“El futuro que
queremos”. Asamblea
General de las
Naciones Unidas,
Resolución 66/288.
Reafirmar el compromiso con los ODM; reconocer que las personas son
el centro del desarrollo sostenible, desarrollando un marco institucional
para el desarrollo sostenible.
Cumbre mundial
de Nutrición para el
Crecimiento (N4G)
Acuerdo Mundial de
la Nutrición para el
Crecimiento.
Compromiso de garantizar que al menos 500 millones de mujeres
embarazadas y niños menores de dos años tengan acceso a intervenciones
efectivas sobre nutrición. Reducir en al menos 20 millones el número de
niños menores de 5 años que sufren retraso en el crecimiento. Salvar las
vidas de al menos 1,7 millones de niños menores de 5 años previniendo el
retraso en el crecimiento, potenciando la lactancia materna y aumentando
el tratamiento de la malnutrición aguda grave.
Compromiso para desarrollar una nueva entidad de financiación catalítica
para la nutrición.
Nuevos compromisos para fomentar la investigación, el intercambio
de conocimientos y las colaboraciones Sur-Sur, incluyendo la puesta en
marcha de un Grupo mundial sobre sistemas agrícolas y alimentarios
2013
Realizar un Informe mundial anual sobre nutrición a partir del 2014, junto
con la publicación anual en Internet de los planes, el gasto de recursos y la
actualización sobre los progresos.
Celebrar reuniones mundiales anuales sobre nutrición al margen de la
Asamblea General de las Naciones Unidas a partir de setiembre de 2013.
Celebrar un evento de alto nivel sobre nutrición, bajo el liderazgo del
Gobierno de Brasil, durante los Juegos Olímpicos de Río 2016.
Asamblea Mundial de
la Salud (WHA)
2013
38
Plan de Acción
Mundial de la OMS
para la Prevención
y el Control de las
Enfermedades No
Transmisibles 20132020 (Resolución de la
WHA 66.10).
Reducir la carga previsible y evitable de morbilidad, mortalidad y
discapacidad debido a enfermedades no transmisibles mediante una
colaboración y cooperación multisectorial a nivel nacional, regional
y mundial, para que la población tenga el mejor estándar de salud y
productividad posible a cualquier edad y que estas enfermedades no
sean una barrera para el bienestar o el desarrollo socioeconómico a través
de objetivos mundiales voluntarios: (1) reducción relativa en un 25 %
del riesgo de mortalidad general como consecuencia de enfermedades
cardiovasculares, cáncer, diabetes o enfermedades respiratorias crónicas,
(2) reducción relativa en al menos un 10 % del uso nocivo del alcohol,
según proceda, en un contexto nacional; (3) reducción relativa en un 10 %
de la prevalencia de actividad física insuficiente; (4) reducción relativa
en un 30 % de la ingesta diaria media de sal/sodio de la población; (5)
reducción relativa en un 30 % de la prevalencia del actual consumo de
tabaco entre personas de 15 o más años; (6) reducción relativa en un
25 % de la prevalencia de hipertensión o contención de la prevalencia de
hipertensión, en función de las circunstancias del país; (7) detención del
aumento de la diabetes y la obesidad; (8) tratamiento farmacológico y
asesoramiento (incluido el control de la glucemia) en al menos un 50 % de
las personas que lo necesitan para prevenir ataques cardíacos y accidentes
cerebrovasculares; (9) un 80 % de disponibilidad de tecnologías básicas y
medicamentos esenciales asequibles, incluidos los genéricos, necesarios
para el tratamiento de las principales enfermedades no transmisibles,
tanto en centros públicos como privados.
PROCESOS
ESTADO
Establecimiento de un foro político
intergubernamental de alto nivel
(2013).
FUENTES ESENCIALES
El futuro que queremos, julio de 2012 (Asamblea
General de las Naciones Unidas, Resolución
66/288).
http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.
asp?symbol=%20A/RES/66/288
Grupo mundial sobre sistemas
agrícolas y alimentarios.
En curso
Compromisos de Nutrición para el Crecimiento:
Resumen operativo para prevenir que al menos
20 millones de niños no sufran retraso en el
crecimiento y salvar al menos 1,7 millones de vidas
para el 2020.
Disponible en: https://www.gov.uk/government/
uploads/system/uploads/attachment_data/
file/207274/nutrition-for-growth-commitments.
pdf
Véase http://www.who.int/nmh/
publications/ncdaction-plan/en/
En curso
Plan de Acción Mundial de la OMS para la
Prevención y el Control de las Enfermedades No
Transmisibles 2013-2020, 2013 (Resolución de
la Asamblea Mundial de la Salud 66.10) (Nota:
El Anexo contiene el texto del Plan de Acción
y establece los nueve objetivos mundiales
voluntarios en materia de enfermedades no
transmisibles).
http://apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/WHA66/
A66_R10-en.pdf
39
ANEXO 3
1992 - 2014
AÑO
EVENTO
DOCUMENTO/
DECLARACIÓN
Comité de Seguridad
Alimentaria Mundial
(CSA)
Marco Estratégico
Mundial para la
y la Nutrición.
El 36o CSA incorporó el Comité Permanente de Nutrición del Sistema
de las Naciones Unidas (UNSCN) en su Grupo Asesor, con el objetivo
de mejorar la integración de las políticas de seguridad alimentaria y
nutrición. Los futuros trabajos del CSA podrían impulsar otras iniciativas
para acordar maneras de promover una mayor integración de políticas
entre la agricultura, la sanidad y otros sectores en favor de estrategias y
procesos integrales de seguridad alimentaria y nutrición a nivel nacional.
Asamblea General de
las Naciones Unidas
(AGNU)
Resolución 69/233
sobre desarrollo de
la agricultura, la
seguridad alimentaria
y la nutrición.
Se reafirmaron los Cinco Principios de Roma para una Seguridad
Alimentaria Mundial Sostenible incluidos en la Declaración de la Cumbre
Mundial de Seguridad Alimentaria de 2009. Se reiteró la importancia de
que los países en vías de desarrollo determinen sus propias estrategias
de seguridad alimentaria y que se inste a los estados miembro, sobre
todo a aquellos estados que se vean afectados, a hacer de la seguridad
alimentaria y de la nutrición una prioridad esencial y a reflejarlo en
sus programas nacionales y en sus presupuestos. Se tomó la decisión
de incluir en la agenda provisional de la 69ª sesión el punto titulado
“Desarrollo de la agricultura, la seguridad alimentaria y la nutrición”.
Consejo de Derechos
Humanos de las
Naciones Unidas
El derecho a la
alimentación.
Resolución 68/177.
Se reafirmaron los Cinco Principios de Roma para una Seguridad
Alimentaria Mundial Sostenible incluidos en la Declaración de la Cumbre
Mundial de Seguridad Alimentaria de 2009. Se reiteró, tal y como se
establece en la Declaración de Roma sobre Seguridad Alimentaria
Mundial y en la Declaración de la Cumbre Mundial de Alimentación,
que la alimentación no debería usarse como un instrumento de presión
política o económica.
Segunda Conferencia
Internacional sobre
Nutrición (CIN-2), Roma
Declaración de Roma
sobre Nutrición y
Marco de Acción.
10 compromisos, que incluyen
2013
2013
2014
a) erradicar el hambre y prevenir cualquier forma de malnutrición en todo
el mundo;
b) aumentar las inversiones en intervenciones y acciones efectivas
para mejorar la alimentación y la nutrición de las personas, incluso en
situaciones de emergencia;
c) mejorar los sistemas de alimentación sostenibles;
d) aumentar la consideración de la nutrición en las estrategias, políticas,
planes de acción y programas nacionales relevantes y alinear los recursos
nacionales en consecuencia;
e) mejorar la nutrición fortaleciendo las capacidades humanas e
institucionales para combatir cualquier forma de malnutrición;
2014
f) fortalecer y facilitar las contribuciones y las acciones de todas las partes
interesadas para mejorar la nutrición y fomentar la colaboración;
g) desarrollar políticas, programas e iniciativas para asegurar una
alimentación saludable durante toda la vida;
h) empoderar a las personas y crear un ambiente propicio a la hora de
tomar decisiones apropiadas sobre los productos alimenticios para
prácticas alimentarias saludables y prácticas adecuadas de alimentación
del lactante y niños pequeños;
i) implementar los compromisos de esta Declaración a través del Marco
de Acción que contribuirá también a asegurar la rendición de cuentas y a
controlar el progreso de los objetivos mundiales de nutrición;
j) prestar la debida atención a integrar la visión y los compromisos de
esta Declaración en el proceso de la agenda de desarrollo post-2015
incluyendo un posible objetivo mundial relacionado.
40
PROCESOS
Actualizaciones periódicas para revisar
el texto completo se efectúan dentro
del Grupo de Trabajo de Composición
Abierta del Marco Estratégico Mundial a
fin de incorporar importantes cambios
internacionales.
ESTADO
Este documento abierto se actualiza cada año
para incluir nuevas decisiones políticas tomadas
por el Pleno de la CSA
FUENTES ESENCIALES
Marco Estratégico Mundial para la Seguridad
Alimentaria y la Nutrición, octubre de 2013.
http://www.fao.org/cfs/cfs-home/global-strategicframework/en/
Desarrollo de la agricultura, la seguridad
alimentaria y la nutrición, 2013 (Asamblea
68/233).
asp?symbol=A/RES/68/233
El derecho a la alimentación, 2013 (Asamblea
68/176).
asp?symbol=A/RES/68/176
Recomendaciones para una Década
de Acción en Nutrición.
En curso
Segunda Conferencia Internacional sobre
Nutrición , Roma, 19-21 de noviembre de 2014,
Documento de resultados de la Conferencia:
Declaración de Roma sobre la Nutrición
http://www.fao.org/3/a-ml542e.pdf
41
ANEXO 4
DOCUMENTOS POLÍTICOS REGIONALES DE IMPORTANCIA MUNDIAL EN
MATERIA DE NUTRICIÓN
Declaración de Viena sobre Nutrición y Enfermedades No Transmisibles en el Contexto de Salud 2020, 2013 (Oficina Regional
para Europa de la OMS).
http://www.euro.who.int/en/health-topics/disease-prevention/nutrition/publications/2013/vienna-declaration-on-nutritionand-noncommunicable-diseases-in-the-context-of-health-2020
Declaración Ministerial del G20, Plan de acción sobre la volatilidad de los precios de los alimentos y la agricultura. Reunión de
Ministros de Agricultura del G20, París 2011.
http://www.oecd.org/g20/topics/agriculture/2011-06-23_-_Action_Plan_-_VFinale.pdf
Declaración Ministerial del Sexto Foro Mundial del Agua, 2012.
http://www.worldwaterforum6.org/en/news/single/article/the-ministerial-declaration-of-the-6th-world-water-forum/
Estrategia de Prevención y Control de las Enfermedades No Transmisibles, 2012 (Organización Panamericana de la Salud).
http://www.paho.org/hq/index.php?option=com_docman&task=doc_view&Itemid=270&gid=27517&lang=en
Declaración sobre Seguridad Alimentaria de la VIII Cumbre de Asia Oriental, 2013 (Asociación de Naciones de Asia Sudoriental).
http://www.asean.org/images/archive/23rdASEANSummit/declaration%20of%20the%208th%20eas%20on%20food%20
security%20-%20final.pdf
Declaración sobre la Seguridad de la Nutrición para el Crecimiento Económico Inclusivo y el Desarrollo Sostenible en África,
2014 (Asamblea de la Unión Africana/AU/Decl.4 (XXIII).
http://www.au.int/en/sites/default/files/Assembly%20AU%20Dec%20517%20-%20545%20(XXIII)%20_E.pdf (E)
Plan de Acción para reducir la Doble Carga de la Malnutrición en la región del Pacífico Occidental (2015-2020), 2014 (Oficina
Regional para el Pacífico Occidental de la OMS, WPR, RC 65/10, Anexo 1).
http://www.wpro.who.int/about/regional_committee/65/documents/wpr_rc065_10_progress_reports_technical_prog.
pdf?ua=1
Plan de Acción Europeo sobre Alimentación y Nutrición 2015-2020, 2014 (Oficina Regional para Europa de la OMS, EUR/
RC64/14).
http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0008/253727/64wd14e_FoodNutAP_140426.pdf?ua=1
Plan de Acción para la Prevención de la Obesidad en la Niñez y en la Adolescencia en las Américas, 2014 (Organización
Panamericana de la Salud/Oficina Regional para las Américas de la OMS, CD53/9, Rev.2).
http://www.paho.org/hq/index.php?option=com_content&view=article&id=9774&Itemid=41062&lang=en
DOCUMENTOS POLÍTICOS REGIONALES DE IMPORTANCIA MUNDIAL EN
MATERIAL DE ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES
Declaración de Puerto España: Unidos para detener la epidemia de enfermedades crónicas no transmisibles. Adoptada por los
Jefes de Estado y de Gobierno de la Comunidad del Caribe en septiembre de 2007.
http://www.caricom.org/jsp/communications/meetings_statements/declaration_port_of_spain_chronic_ncds.jsp
Declaración de Libreville sobre Salud y Medio Ambiente en África. Libreville, agosto de 2008.
http://www.idrc.ca/EN/Documents/LibrevilleDeclarationEN.pdf
Declaración de los Jefes de Gobierno del Commonwealth sobre medidas para luchar contra las enfermedades no transmisibles,
aprobada en la Reunión de los Jefes de Gobierno del Commonwealth en noviembre de 2009.
http://www.healthycaribbean.org/governments/documents/StatementonCommonwealthActiontoCombatNonCommunicableDiseases.pdf
Declaración de Parma sobre Medio Ambiente y Salud, aprobada por los Estados Miembros de la Oficina Regional para Europa
de la OMS en marzo de 2010.
http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0011/78608/E93618.pdf
Declaración de Dubái sobre la Diabetes y las Enfermedades No Transmisibles Crónicas en la Región del Oriente Medio y África
Septentrional, aprobada en diciembre de 2010.
http://www.novonordisk.com/images/about_us/changing-diabetes/PDF/Leadership%20forum%20pdfs/MENA%20Forum/
Dubai%20Declaration%20on%20Diabetes%20and%20Chronic%20NCDs_EN_FINAL.pdf
Carta Europea contra la Obesidad, aprobada en noviembre de 2006.
http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0009/87462/E89567.pdf
Declaración (llamado de acción concertada) de Aruba sobre Obesidad con especial atención a la Obesidad Infantil, junio de 2011.
http://www.paco.aw/pdf/EN_the_aruba_declaration.pdf
Comunicado de Honiara sobre los desafíos de las enfermedades no transmisibles en la región del Pacífico, aprobado en julio de 2011.
http://www.wpro.who.int/noncommunicable_diseases/honiara_communique.pdf
42
ANEXO 5
OBJETIVOS NUTRICIONALES DE CINCO DE LAS ORGANIZACIONES MIEMBROS
DE LA RED DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL MOVIMIENTO SUN
AGENCIA
ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA ALIMENTACIÓN Y LA AGRICULTURA (FAO)
ESTRUCTURA DE
GOBERNANZA
Conferencia Bienal de Miembros, Consejo Elegido.
195 naciones miembros, 2 miembros asociados y una organización miembro (la Unión Europea). Una
agencia especializada de las Naciones Unidas.
MANDATO GENERAL
RELEVANTE PARA LA
NUTRICIÓN
Aumentar los niveles de nutrición, mejorar la productividad agrícola, mejorar la calidad de vida de la
población rural y contribuir al crecimiento de la economía mundial.
Ayudar a mejorar la alimentación y aumentar los niveles de nutrición de las personas más pobres y
más vulnerables nutricionalmente de forma sostenible y teniendo en cuenta el género, mediante una
agricultura sensible a la nutrición y unos enfoques basados en la alimentación.
Dar apoyo a las naciones miembros en sus esfuerzos por aumentar la efectividad de los sistemas agrícolas
y alimentarios mejorando la nutrición durante el ciclo de la vida para sus habitantes y trabajando con
OBJETIVOS Y
socios a nivel mundial, regional y nacional.
FUNCIONES
ESPECÍFICOS
Como líder del conocimiento, proveedor de bienes públicos y con presencia asegurada a nivel nacional,
RELACIONADOS CON LA tiene la tarea de crear y compartir el conocimiento, reunir a las partes interesadas en nutrición y ayudar
NUTRICIÓN
a alinear sus acciones para que tengan un mayor impacto. Fortalecer la capacidad de los países para
evaluar y controlar la situación de la nutrición, analizar las opciones y actuar de forma efectiva para
mejorar la nutrición.
Proporcionar herramientas, orientación y apoyo para fomentar la educación en nutrición y la consciencia
de los consumidores a nivel nacional y local.
COBERTURA/ZONA
GEOGRÁFICA
ACUERDOS
FINANCIEROS
Actualmente en más de 130 países en cinco regiones.
Contribuciones fijadas y voluntarias (aproximadamente un total de 2.400 millones de dólares en el
bienio 2014/2015, con 1.400 millones de dólares de contribuciones voluntarias).
Fuente: FAO. Estrategia y visión de la labor de la FAO en materia de nutrición.
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura.
AGENCIA
ESTRUCTURA DE
GOBERNANZA
FONDO INTERNACIONAL DE DESARROLLO AGRÍCOLA (FIDA)
Consejo Directivo: todos los estados miembros.
Institución financiera internacional y agencia especializada de las Naciones Unidas.
MANDATO GENERAL
RELEVANTE PARA LA
NUTRICIÓN
El FIDA contribuye a la nutrición y al desarrollo rural a través de su apoyo a la agricultura, lo que mejora
el acceso a alimentos nutritivos y a dietas de alta calidad y proporciona micronutrientes alimenticios
esenciales a los grupos pobres y marginales.
El FIDA es la única institución financiera internacional gestionada para contribuir exclusivamente
a reducir la pobreza y la inseguridad alimentaria en las zonas rurales de los países en desarrollo (Plan
estratégico del FIDA, pág. 13).
El mandato del FIDA subraya específicamente “la importancia de mejorar el nivel nutricional de las
poblaciones más pobres en los países en desarrollo y sus condiciones de vida”.
OBJETIVOS Y
FUNCIONES
ESPECÍFICOS
RELACIONADOS CON LA
NUTRICIÓN
El FIDA tiene como objetivo mejorar el impacto nutricional de las inversiones en agricultura y a la vez
mantener los objetivos convencionales de los programas agrícolas. EL FIDA trabaja para incrementar la
sensibilidad a la nutrición en la agricultura y en las inversiones en la cadena de suministro, con un fuerte
enfoque en las cuestiones de género en la agricultura a pequeña escala.
El FIDA proporciona los siguientes servicios: Inversiones a través de préstamos de bajo interés,
colaboraciones y compromisos políticos, gestión del conocimiento y promoción.
COBERTURA/ZONA
GEOGRÁFICA
En 2013, el FIDA proporcionaba apoyo a 241 programas y proyectos en colaboración con 96 gobiernos
beneficiarios (en África Occidental y Central, África Oriental y Meridional, Asia y Pacífico, América Latina
y el Caribe, Cercano Oriente y África Septentrional y Europa).
ACUERDOS
FINANCIEROS
Mayoritariamente compromisos voluntarios de los estados miembros, combinados con préstamos
especiales y la rentabilidad de las inversiones. En 2013, las inversiones del FIDA llegaron a los
5.400 millones de dólares; la cofinanciación y las contribuciones domésticas añadieron 6.800 millones
de dólares más, resultando en 12.200 millones de dólares como valor total de estos programas y
proyectos apoyados por el FIDA.
Fuentes: Informes anuales y el Convenio Constitutivo del Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola, 13 de junio de 1976, Roma.
43
ANEXO 5
AGENCIA:
ESTRUCTURA DE
GOBERNANZA
MANDATO GENERAL
RELEVANTE PARA LA
NUTRICIÓN
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD (OMS)
La Asamblea Mundial de la Salud es el órgano decisorio supremo, con 194 estados miembros y un Consejo
Ejecutivo de 34 miembros. Una agencia especializads de las Naciones Unidas.
Como agencia especializada, la OMS es la autoridad directiva y coordinadora de la salud en todo el
sistema de las Naciones Unidas.
Es responsable de proporcionar liderazgo en cuestiones de salud mundial, diseñar las agendas de
investigación en salud, establecer normas y directrices, articular las opciones de políticas basadas en
pruebas, proporcionar soporte técnico a los países y controlar y evaluar las tendencias de salud.
La declaración sobre la misión incluye referencias específicas para promover las mejoras en la nutrición
en colaboración con otras agencias.
OBJETIVOS Y
FUNCIONES
ESPECÍFICOS
RELACIONADOS CON LA
NUTRICIÓN
Desarrollar sólidas políticas de alimentación y de nutrición en países que soporten una gran carga de
malnutrición, controlar las tendencias mundiales en malnutrición para promover la toma de decisiones;
proporcionar orientación científica y apoyar la implementación de estrategias aprobadas, que incluyen:
Estrategia Mundial para la Alimentación del Lactante y del Niño Pequeño; Estrategia Mundial sobre
Régimen Alimentario, Actividad Física y Salud, Plan de Acción para la Estrategia Mundial de Prevención y
Control de las Enfermedades No Transmisibles.
Directrices revisadas de la OMS para la prevención de la transmisión maternoinfantil del VIH.
COBERTURA/ZONA
GEOGRÁFICA
ACUERDOS
FINANCIEROS
Los 194 estados miembros
Contribuciones voluntarias y prorrateadas
Fuente: OMS. 11o Programa General de Trabajo. Disponible en: http://whqlibdoc.who.int/publications/2006/GPW_eng.pdf
AGENCIA
PROGRAMA MUNDIAL DE ALIMENTOS (PMA)
ESTRUCTURA DE
GOBERNANZA
Consejo Ejecutivo (36 miembros, 18 designados por el ECOSOC y 18 designados por el Consejo de la FAO);
Director Ejecutivo designado por la Secretaría General de las Naciones Unidas y la Dirección General de la
FAO por un periodo fijo de cinco años.
MANDATO GENERAL
RELEVANTE PARA LA
NUTRICIÓN
El mandato del PMA es garantizar el acceso a alimentos nutritivos para los grupos más vulnerables,
particularmente en crisis prolongadas y de emergencia; así como proporcionar apoyo al desarrollo
económico y social y acabar con el hambre mundial.
El PMA tiene cuatro Objetivos Estratégicos:
i) Salvar vidas y proteger los medios de subsistencias durante las emergencias;
ii) Respaldar o restablecer la seguridad alimentaria y la nutrición creando o reconstruyendo los
medios de subsistencia, en particular en contextos frágiles y después de las emergencias;
iii) Reducir los riesgos y poner a las personas, las comunidades y los países en condiciones de
satisfacer sus propias necesidades alimentarias y nutricionales; y
iv) Reducir la desnutrición y romper el ciclo intergeneracional del hambre.
El PMA cumplirá sus Objetivos Estratégicos de acuerdo con las leyes humanitarias internacionales, los
principios humanitarios fundamentales y su plan “Fit for purpose” (Preparados para cumplirlo) con el fin
de fortalecer la organización.
En relación con la nutrición, el PMA trabaja con sus socios para mejorar la nutrición a lo largo de la cadena
de valor a través de intervenciones específicas de nutrición y de enfoques sensibles a la nutrición. Para
cumplir con los objetivos de nutrición, el PMA se centra en mejorar la disponibilidad y la accesibilidad a
OBJETIVOS Y
una alimentación nutritiva y adecuada según la edad, proporciona apoyo a los hogares y comunidades
FUNCIONES
para usar los alimentos de forma adecuada, promueve análisis de situaciones sobre nutrición, mejora el
ESPECÍFICOS
desarrollo de capacidades, da apoyo a los gobiernos nacionales, se involucra en la formación de políticas
RELACIONADOS CON LA
y crea demanda para una alimentación nutritiva.
NUTRICIÓN
El PMA asegura el acceso a los nutrientes adecuados, en el lugar y en el momento más indicado, durante
todo el ciclo de vida (desde la preconcepción (incluida la preconcepción durante la adolescencia), hasta el
embarazo y los dos primeros años de vida).
COBERTURA/ZONA
GEOGRÁFICA
ACUERDOS
FINANCIEROS
Anualmente, el PMA proporciona apoyo a más de 80 millones de personas en más de 75 países.
Sólo contribuciones voluntarias, sin vencimiento ni evaluaciones; alrededor de 60 gobiernos estatales
contribuyen en diferentes fondos; sólo un 9 % es multilateral y por tanto el PMA lo aplica a discreción en
diferentes situaciones según las necesidades. Presupuesto anual de aproximadamente 4.600 millones
de dólares.
Fuentes: Plan Estratégico del PMA (2014-2017); Políticas de nutrición del PMA; http://www.wfp.org/about/strategic-plan
44
ANEXO 5
AGENCIA
ESTRUCTURA DE
GOBERNANZA
MANDATO GENERAL
RELEVANTE PARA LA
NUTRICIÓN
FONDO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA INFANCIA (UNICEF)
Consejo Ejecutivo, 26 miembros (representantes de gobierno) elegidos por el ECOSOC para un mandato
de tres años.
Dar apoyo a la realización de los derechos de los niños, sobre todo de los más desfavorecidos.
Uso mejorado y equitativo de mecanismos de apoyo para la nutrición y de prácticas mejoradas en la
nutrición y el cuidado.
Combinación del trabajo normativo y operativo.
Fuerte énfasis en la equidad, sostenibilidad y resiliencia.
OBJETIVOS Y
FUNCIONES
ESPECÍFICOS
RELACIONADOS CON LA
NUTRICIÓN
Apoyo en el suministro de vitaminas y complementos y enriquecimiento de micronutrientes (incluyendo
alimentos de primera necesidad y yodación de la sal).
Énfasis en la primera infancia, incluyendo la protección, la promoción y el apoyo de una alimentación
óptima para lactantes y niños pequeños.
Fomento e integración de la gestión de la malnutrición aguda grave.
Aumento de la capacidad de los países para asegurar la protección del estado nutricional de los niños en
crisis humanitarias; prevención de la transmisión maternoinfantil del VIH.
Las intervenciones estratégicas se centran en: desarrollo de la capacidad; elaboración de pruebas;
promoción y diálogo político; colaboraciones, cooperación Sur-Sur y triangular e intervenciones
intersectoriales sensibles a la nutrición a través de la salud y del programa WASH. Identificación y
promoción de la innovación; apoyo a la integración y a los vínculos intersectoriales.
Prestación de servicios.
COBERTURA/ZONA
GEOGRÁFICA
ACUERDOS
FINANCIEROS
190 países, incluyendo 36 comités nacionales en los países industrializados.
Financiación básica y con cargo a recursos complementarios (todo voluntario), 2/3 por los gobiernos;
el presupuesto estimado es el siguiente: en total, para 2014-2017: 18.600 millones de dólares; para la
nutrición, 327,3 millones de dólares; programas: 1.153,2 millones; en total: 1.480,5 millones de dólares
Fuentes: Plan estratégico de UNICEF, 2014-2017 Avanzando en los derechos de la infancia, sobre todo los de los niños más desfavorecidos.
http://www.unicef.org/strategicplan/files/2013-21-2-UNICEF_Strategic_Plan-ODS-English
Marco de resultados finales del Plan estratégico de UNICEF 2014-2017 http://www.unicef.org/strategicplan/files/2014-8-3-
45
ANEXO 6
LISTA DE ACRÓNIMOS
AFSI
Iniciativa de L’Aquila sobre la Seguridad
Alimentaria Mundial
CAADP Programa General para el Desarrollo de la
Agricultura en África
JJEJunta de los Jefes Ejecutivos para la
Coordinación
CSAComité de Seguridad Alimentaria Mundial
COPComunidad de Práctica
PNANPlanes Nacionales de Acción para la Nutrición
N4GNutrición para el crecimiento
OWGGrupo de Trabajo Abierto
RBFFinanciación basada en resultados
REACH Iniciativas renovadas contra el hambre y la
desnutrición
MCRMarco Común de Resultados
ODSObjetivos de desarrollo sostenible
ECOSOC Consejo Económico y Social de las Naciones
SUNMovimiento para el Fomento de la Nutrición
Unidas
FAOOrganización de las Naciones Unidas para la
Alimentación y la Agricultura
FAQPreguntas más frecuentes
SICIAVSistema de información y cartografía sobre la
inseguridad alimentaria y la vulnerabilidad
GINABase de datos mundial sobre la ejecución de
medidas nutricionales
UNCTEquipo de las Naciones Unidas en el país
MANUD Marco de Asistencia de las Naciones Unidas
para el Desarrollo
UNEGGrupo de Evaluación de las Naciones Unidas
PNUMA Programa de las Naciones Unidas para el
Medio Ambiente
AGNUAsamblea General de las Naciones Unidas
PNBProducto nacional bruto
FPNUFondo de Población de las Naciones Unidas
GNRInforme Nutricional Mundial.
ACNUR Oficina del Alto Comisionado de las Naciones
PMASA Programa Mundial de Agricultura y Seguridad
Alimentaria
HLTFEquipo de Tareas de Alto Nivel sobre la Crisis
Mundial de la Seguridad Alimentaria
OIEAOrganismo Internacional de Energía Atómica
CINConferencia Internacional sobre Nutrición
CIN2Segunda Conferencia Internacional sobre
Nutrición
Unidas para los Refugiados
UNESCOOrganización de las Naciones Unidas para la
Educación, la Ciencia y la Cultura
UNICEF Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
UNGNA Agenda Global sobre Nutrición de las Naciones
Unidas
UNSCN Comité Permanente de Nutrición del Sistema
de las Naciones Unidas
FIDAFondo Internacional de Desarrollo Agrícola
WASHAgua, saneamiento e higiene
IFPRIInstituto Internacional de Investigación sobre
PMAPrograma Mundial de Alimentos
Políticas Alimentarias
ACHMAlianza Internacional contra el Hambre y la
Malnutrición
CMACumbre Mundial sobre la Alimentación
WHAAsamblea Mundial de la Salud
ODMObjetivos de Desarrollo del Milenio
OMSOrganización Mundial de la Salud
MISSistemas de información para la gestión
OMCOrganización Mundial del Comercio
MOUMemorando de entendimiento
46
ENTEnfermedades no transmisibles
íEn tiempos de crisis, la familia te apoya. Sucede lo mismo con la familia
de las Naciones Unidas especializada en nutrición. La malnutrición en todas
sus formas es una crisis y tenemos que solucionarla juntos y ahora. La Agenda
Global de Nutrición de las Naciones Unidas describe las prioridades estratégicas
y los objetivos que se han acordado para los próximos 5 años. Convirtamos
la UNGNA en una mayor colaboración específica y en acciones a todos los niveles
conservando nuestra unidad de propósitos y reconociendo el carácter único de
cada miembro de la familia.ï
Francesco Branca, Director del Departamento de Nutrición para la Salud y el Desarrollo de la OMS,
Secretario Ejecutivo a.i. del UNSCN.
íNingún gobierno, ninguna organización ni ninguna intervención puede por
sí sola alcanzar el objetivo de acabar con la malnutrición mundial. Las Naciones
Unidas disponen de amplios conocimientos y experiencia en acciones sobre
nutrición en múltiples sectores que le permiten apoyar los esfuerzos nacionales
y complementar aquellos que proceden de la sociedad civil, las empresas,
los donantes y la investigación. Sólo a través del trabajo en equipo en todos los
frentes conseguiremos vivir en un mundo donde nadie sufra de malnutrición.ï
Nancy Walters, Coordinadora Mundial de REACH / Red de las Naciones Unidas para el Movimiento SUN.
íEl FIDA se ha comprometido a promover la nutrición a través de enfoques
basados en la alimentación, reconociendo la necesidad urgente de que el trabajo
de las Naciones Unidas se alinee con los objetivos sobre nutrición mundiales
y nacionales. El marco de la UNGNA ayudará a fomentar un compromiso
coherente tanto a nivel mundial como estatal, algo que es esencial en el contexto
de los nuevos Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODG) para que los países sean
capaces de alinear sus políticas a una agenda compartida universal.ï
Iain MacGillivray, Asesor Especial del Presidente de FIDA.
íLa UNGNA ha sido diseñada para que las instituciones de las Naciones
Unidas la utilicen mientras ayudan a los países a terminar con el hambre y la
malnutrición. Se suma a la importancia y al valor de la contribución del Sistema
de las Naciones Unidas a los resultados en materia de nutrición. En un momento
en que los líderes nacionales piden al Sistema de las Naciones Unidas apoyo
para movilizar las acciones a través de los sectores, la UNGNA puede usarse para
alinearlo de forma eficiente, efectiva y de acuerdo con los objetivos previstos.ï
David Nabarro, Representante Especial del Secretario General de las Naciones Unidas para la Seguridad
Alimentaria y la Nutrición y Enviado Especial para el Ébola.
47
La UNGNA v. 1.0, avalada y puesta en marcha por las agencias de las
Naciones Unidas con un mandato clave en nutrición, ofrece un amplio marco
para alinear el trabajo de las agencias de las Naciones Unidas en apoyo de
los objetivos nutricionales a nivel nacional y mundial. Las agencias y los
equipos interagenciales la pueden usar a nivel mundial, regional y nacional
para estimular el diálogo en la colaboración y para establecer prioridades
conjuntas, planificar y revisar los programas. La agenda no es un modelo,
pero debería servir para fortalecer la acción colaborativa hacia el objetivo de
acabar con la malnutrición en todas sus formas durante nuestras vidas.
La UNGNA fue diseñada por la doctora y consultora independiente Milla McLachlan, PhD, en
Portland, Oregón, EE.UU. Se recogieron opiniones a través de entrevistas y encuestas en línea
de una gran variedad de colaboradores en la Organización de las Naciones Unidas para la
Alimentación y la Agricultura, el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola, el Fondo de las
Naciones Unidas para la Infancia, el Programa Mundial de Alimentos y la Organización Mundial
de la Salud así como de otras organizaciones y participantes interesados. El proyecto fue
revisado y aprobado por los líderes en nutrición de estas organizaciones y por el Coordinador
Mundial de la Red de las Naciones Unidas para el Movimiento SUN. La Secretaría del UNSCN
desea agradecer por todas sus sugerencias, su apoyo y su asesoramiento.
El proyecto fue gestionado por Lina Mahy, de la Secretaría del UNSCN. Nuestro agradecimiento a
Dana Hawwash, quien procuró gran asistencia durante todo el proceso. Asimismo, expresamos
nuestro más sincero reconocimiento al apoyo económico del gobierno flamenco.
Es posible descargar la UNGNA visitando la página web del UNSCN www.unscn.org

AGENDA GLOBAL DE NUTRICIÓN DE LAS NACIONES

Transcripción

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