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Mario Procopiuck, Evanio Tavares Machado, Denis Alcides Rezende e Fabiane Lopes Bueno Netto Bessa
RSP
Resumen
El Plan Plurianual Municipal en el sistema de planeamiento y presupuesto brasileño
Mario Procopiuck, Evanio Tavares Machado, Denis Alcides Rezende y Fabiane Lopes Bueno Netto Bessa
En concordancia con la New Public Financial Management, el artículo trae los aspectos técnicos y políticos que actuaron en el desarrollo del sistema de planeamiento y presupuesto brasileño.
Considerando los aspectos condicionantes de cada momento histórico que interfirieron en el
desarrollo de tal sistema, son identificadas características políticas, técnicas y metodológicas incidentes en el control financiero, en mejorías administrativas, en el planeamiento y en las tendencias
participativas, emergentes de la ampliación de los espacios democráticos. Posteriormente se presenta
el tratamiento constitucional, dado al Plan Plurianual, y el perfeccionamiento del sistema de
planeamiento y presupuesto que trajo la Ley de Responsabilidad Fiscal. Se analizan, a fin de tratar
la órbita municipal, las innovaciones en el Estatuto de la Ciudad con reflejo en el Plan Plurianual
Municipal. Se destaca la importancia del proceso de planeamiento y presupuesto en la ejecución de
las políticas públicas, enfatizando las dificultades que todavía existen, en cuanto a la regulación del
sistema de planeamiento y presupuesto, para permitir la armonización de tales políticas entre las
tres esferas gubernamentales.
Palabras clave: Plan Plurianual; Proceso de Planeamiento y Presupuesto; Estatuto de las Ciudades
Evaluación de la integración del Programa de Erradicación del Trabajo Infantil al
Programa Bolsa Família
Maria das Graças Rua
El artículo describe y evalúa el nuevo modelo del Programa de Erradicación del Trabajo Infantil
(PETI) integrado al Programa Bolsa Familia. Muestra que el diseño para implementar la integración
contribuye para la racionalización y perfeccionamiento de los procesos de gestión del PBF y del PETI:
por medio del Cadastro Único, se redujo los gastos administrativos, se facilitó el monitoramiento y
la evaluación y se contribuyó para la mejora de aplicación de los recursos del PETI; y a través del
SISPETI, fue posible a los municipios acompañar la oferta de las acciones socioeducativas y de
convivencia. También argumenta que, como las causas del trabajo infantil van más allá de la insuficiencia
de renta, al enfatizar el criterio de la renta e al igualar el tratamiento de las familias que poseen niños/
jóvenes en situación de trabajo infantil y de las que no registran esta práctica, el modelo de integración
adoptado debilitó los incentivos para la retirada de los niños/jóvenes del trabajo infantil y, en
consecuencia, puso frágil a la política del Estado de combate a esta forma de trabajo
Palabras clave: trabajo infantil; Programa de Erradicación del Trabajo Infantil; Programa Bolsa
Família.
Consideraciones sobre el trabajo esclavo en Brasil del siglo XXI
Samuel Antunes Antero
Aunque parezca ultrapasado, el instituto de la esclavitud es todavía una realidad en el Brasil
contemporáneo, especialmente en la zona rural del País. Tal hecho hiere el Estado democrático de
Derecho en su esencia y representa una de las violaciones más graves a los derechos humanos. Este
artículo presenta algunas consideraciones acerca del Plan Nacional para Erradicación del Trabajo
Revista do Serviço Público Brasília 58 (4): 397-415 Out./Dez. 2007
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O Plano Plurianual Municipal no sistema de planejamento e orçamento brasileiro
Esclavo en Brasil, defendiendo que las acciones de represión se han mostrado insuficientes para la
erradicación de esa práctica. Son necesarias acciones preventivas y políticas públicas que garanticen las
alternativas de trabajo y renta a las víctimas potenciales. Además, se identificarán en la literatura
algunos aspectos legales candentes apuntados como neurálgicos para la efectividad del combate a
esa práctica.
Palabras clave: El instituto de la esclavitud; derechos humanos; erradicación del trabajo esclaro.
El aprendizaje organizacional en la implementación de políticas públicas industriales
en tres provincias del nordeste brasileño.
Antônio Glauter Teófilo Rocha
El objetivo de este artículo es ampliar los conocimientos actuales sobre los procesos de aprendizaje
que ocurren en la implementación de las políticas públicas, tratando de comprender, en particular, los
aspectos políticos en estos procesos y la forma en que ellos influyen en la evolución y resultados de
estas políticas. Basándome en estudios de casos realizados en las políticas industriales llevadas a cabo
por los gobiernos de las provincias brasileñas de Bahia, Ceará y Pernambuco en las últimas décadas,
concluyo que el aprendizaje de los individuos y de los grupos en el gobierno por sí solo no parece
garantizar un aprendizaje efectivo del gobierno en la aplicación de sus políticas públicas. En los casos
estudiados, el aprendizaje es un proceso en que los aspectos políticos y cognitivos interactúan
condicionados por determinadas circunstancias institucionales. Los aspectos políticos pueden filtrar,
aplazar e incluso impedir la asimilación organizacional del aprendizaje de los individuos o grupos, y,
a veces, pueden acelerarla.
Palavras clave: Políticas públicas; políticas industriales; aprendizaje organizacional; aspectos
políticos.
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Revista do Serviço Público Brasília 58 (4): 397-415 Out./Dez. 2007