mascota 2005 - OEIDRUS Jalisco
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mascota 2005 - OEIDRUS Jalisco
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE MASCOTA 2005 -1- -2- CONTENIDO MENSAJE DEL C. PRESIDENTE MUNICIPAL 5 I.- PRESENTACIÓN 6 II.- INTRODUCCIÓN 6 III.- MARCO CONTEXTUAL 7 IV.- DIAGNÓSTICO DEL MUNICIPIO 7 1.-Dimensión Ambiental Subsistema Físico y Biótico (Geología, Hidrografía, Flora y Fauna) 7 Ecología 2.-Dimensión Social Demografía 14 Recursos Socioculturales Infraestructura económica social Recursos económicos productivos V.- ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA MUNICIPAL 44 OBJETIVOS 48 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 49 VI.- ESTRATEGIAS 52 LÍNEAS DE ACCIÓN 55 PRINCIPALES PROBLEMAS IDENTIFICADOS O PROBLEMAS EJE 57 VISIÓN 57 SITUACIÓN ACTUAL 58 CONCLUSIÓN 62 ANÁLISIS Y PLAN ESTRATÉGICO 64 -3- -4- MENSAJE DEL C. PRESIDENTE MUNICIPAL DIAGNOSTICO MUNICIPAL PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE MASCOTA 2005 Además de administrar los bienes e ingresos del Ayuntamiento, y guiar la marcha económica y social de Mascota, el presidente municipal tiene la obligación de atender asuntos pendientes y de urgencia de todo el Municipio, ya sean generales o particulares, de la mayorÍa de la población o de un solo ciudadano, procurando resolver de manera justa y positiva los problemas que se presentan en la realidad inmediata y buscando en esto que los recursos humanos de la Presidencia Municipal brinden un servicio eficiente a toda la ciudadanía. Pero más allá de poseer una visión y una actitud práctica, prudente y eficaz, todos los integrantes de la Presidencia Municipal debemos tener una apreciación profunda del pasado, presente y futuro de Mascota: conocer nuestras tradiciones y orígenes para comprender cabalmente el momento histórico que estamos viviendo, y así entonces podamos de veras actuar conciente y activamente en los procesos de desarrollo que habrán de construir un mejor futuro para los mascotenses. Por eso creo que este documento- que es el resultado de un trabajo de diagnóstico de nuestra realidad municipal- resulta valioso y útil pues está fundamentado en el “Plan de Desarrollo Municipal Mascota 2004-2006”, que fue elaborado con el talento, el esfuerzo y la preocupación ética de muchos mascotenses representativos de nuestra sociedad, sin ningún otro interés más que el de servir a nuestro Municipio. Este no es un documento acabado, pues nuestra realidad es dinámica y los mascotenses continuamente la estamos transformando; pero es una aproximación práctica para el conocimiento de nuestro entorno social, economico y natural. Cabe destacar en este documento dos cosas: una es la visión de Mascota en el futuro, que fue aportada con ideas de muchos de los representantes de nuestras diversas comunidades, y la otra es el plan estratégico para detonar un desarrollo municipal sustentable, que propone crear mas y mejores alternativas para los miembros de la sociedad mascotense, plan que deberá de ser guiado por los propios miembros del Consejo Municipal para el Desarrollo Rural Sustentable, dando respuestas a las necesidades y propuestas de nuestra sociedad. Este Consejo actualmente busca ampliar su representación y operación en las principales localidades de Mascota, y próximamente habrá de ciudadanizarse, es decir que sus principales reprsentantes serán miembros directos de la sociedad mascotense sin necesidad de ostentar un cargo oficial, con lo que el Consejo habrá de trabajar aún de mejores maneras al estar más integrado a cada una de nuestras comunidades, a las que deberá de informar y dar seguimiento y apoyo a sus planes y proyectos, para lograr cabalmente el desarrollo rural sustentable. VICENTE MADRIGAL OCHOA PRESIDENTE MUNICIPAL DE MASCOTA 2004-2006 -5- I.- PRESENTACIÓN El presente trabajo representa el resultado del esfuerzo conjunto de diversos actores civiles locales, autoridades regionales y municipales, junto con la Secretaría de Desarrollo Rural del Estado (SEDER) mediante el programa PROFEMOR como instancia asesora, y los coordinadores municipales de desarrollo rural, con miras a detonar una transformación que, a partir del nuevo marco normativo y la dinamización de los procesos sociales de nivel local, sirva de manera práctica a la función de promoción y gestión del desarrollo rural sustentable que deben cumplir los consejos municipales. Este trabajo, más que un documento técnico o el producto de un esfuerzo de asesores, debe ser considerado un documento de la sociedad en general, que ha brindado su esfuerzo, tiempo y conocimiento sobre los asuntos locales para dar sentido y dirección. Sin la gente de cada comunidad que han participado, no tendría razón de ser. Es para su uso y beneficio II.- INTRODUCCIÓN Realizar un diagnóstico municipal con el propósito de fundamentar un plan de desarrollo no es tarea fácil ni individual. Requiere de la participación consciente, decidida y eficaz de mucha gente con conocimientos acerca de la realidad y, de ser posible, con habilidades en ciencias sociales, así como en ciencias naturales. Sólo así se podrán obtener diferentes perspectivas y propuestas que deberán validar e incrementar el valor útil del diagnóstico. Este instrumento, que no pretende ser un estudio acabado o definitorio, necesitará de la crítica constructiva y del enriquecimiento de parte de los miembros del Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable, de los ciudadanos en general, así como de los funcionarios de las dependencias municipales, estatales y federales que inciden en el Municipio, de tal forma que los mascotenses encuentren en esta herramienta el espacio y la respuesta a sus demandas para lograr un cabal desarrollo rural. Entonces, corresponderá a los propios mascotenses apoyar e impulsar las propuestas aquí planteadas y actuar en consecuencia en la parte que les concierna para hacer realidad los proyectos contemplados, con la seguridad de que el gobierno municipal buscará aplicar las líneas estratégicas surgidas del diagnóstico con una visión de largo plazo, bajo los principios enmarcados en el Plan Municipal de Desarrollo Mascota 2004–2006: democrático, incluyente, plural, respetuoso y autosustentable. Todos y cada uno de los diferentes pueblos poseen su propia historia y circunstancias particulares; Mascota tiene, así, características que lo diferencian de sus vecinos regionales: por su ubicación y población siempre ha sido líder o cabecera de programas e instituciones sectoriales. Así ha destacado económica, política, cultural, deportiva y cívicamente en muchos sentidos a través de su historia reciente. Este peculiar liderazgo ha dado pauta para que sea la cabecera regional de diversos planes y proyectos, lo que ahora le permite ser sede de COPLADE, SEMADES, CONAFOR, Secretaría de Desarrollo Humano y SEDER. Y, por otro lado, ha sido en la práctica la sede del Consejo Consultivo Forestal Regional, y ahora de la Unidad de Manejo Forestal; circunstancia que está siendo aprovechada por las actuales autoridades municipales para fundamentar sus propuestas de desarrollo. -6- Mascota tiene necesidades de infraestructura para mejorar la producción y la comercialización, carece de un ordenamiento sobre sus recursos naturales y requiere de fortalecer sus organizaciones con sólidas respuestas a sus demandas. Todo ello implica la necesidad de involucrar a la ciudadanía organizada para encontrar en comunidad las respuestas y alternativas a esta problemática. III. MARCO CONTEXTUAL El propósito de elaborar el diagnóstico es que resulte útil para que cualquier mascotense reconozca en él a su propio entorno, y cualquier visitante pueda tener un concepto del Municipio que sea reflejo de la propia realidad. Este documento pretende dar a conocer la situación del municipio de Mascota en los aspectos social, económico y ambiental; así como las alternativas planteadas por diversos actores ante la problemática general, con el propósito de impulsar el desarrollo cabal de la sociedad mascotense, para que todos los actores del desarrollo municipal en cualquier posición trabajemos de una manera integral y coordinada para el beneficio de todos los mascotenses y para lograr la realización de programas y proyectos rentables y sustentables que incidan directa y eficientemente en el desarrollo. Para que de veras resulte útil, este instrumento tendrá que ser revisado, analizado, criticado, enriquecido y reformulado por los mascotenses integrados en el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable, buscando contribuir al trabajo y esfuerzo de los ciudadanos comprometidos con el cabal desarrollo rural. IV.-DIAGNÓSTICO DEL MUNICIPIO 1) Dimensión Ambiental Localización (Mapa y delimitación) El municipio de Mascota se encuentra ubicado: Al Al Al Al Norte 20° 50’ Sur 20° 15’ de latitud norte Este 104° 31’ Oeste 105° 05’ de longitud oeste. Forma parte de la Región 10 Sierra Occidental colindando con los siguientes seis Municipios: al norte con San Sebastián del Oeste, al noreste con Guachinango, al este con Mixtlán y parte de Atenguillo, al sureste con Atenguillo, al sur y al suroeste con Talpa de Allende, al oeste con Talpa de Allende y Puerto Vallarta y al noroeste con Puerto Vallarta y San Sebastián del Oeste. Conforme a información de SEIJAL su extensión territorial es de 1,575.22 km2, que representa el 1.97% de la superficie del estado de Jalisco y el 22.57% de la Región 10. En su demarcación política-territorial Mascota pertenece al Distrito Electoral Federal y Local número 05, con Cabecera Distrital en el Municipio de Puerto Vallarta, participando, además, los siguientes Municipios Ameca, Atenguillo, Cabo Corrientes, Guachinango, Mixtlán, San Sebastián del Oeste, Talpa de Allende y Tomatlán. -7- Medio Físico Descripción Fisiográfica El Municipio de Mascota se encuentra a una altura aproximada de 1,250 metros sobre el nivel del mar, contando con las siguientes elevaciones principales: NOMBRE Cerrro Jolapa Cerro Las Moras Cerro La Mona Cerro Narigón LATITUD NORTE 20º 20º 20º 20º 39’ 28’ 27’ 31’ LONGITUD OESTE 104º 104º 104º 104º 39’ 43’ 48’ 49’ ALTITUD (MSNM) 2,580 2,340 2,000 1,900 Orografía Esta es una región montañosa perteneciente a la Sierra Madre Occidental, la que, a la vez, se subdivide en: sierra Jolapa, sierra el Comalito, sierra Cacoma y subprovincia Costera; más de la mitad de su territorio es accidentado (66%), con grandes elevaciones, y el resto está dividido en partes proporcionales a las zonas planas (16%) y zonas semiplanas (18%). Geología El subsuelo del municipio pertenece al período terciario y se compone de rocas ígneas extrusivas, riolita, basalto, andesita, toba y brecha volcánica. Clima El clima del municipio se considera semiseco con otoños e inviernos secos y semicálidos sin cambio térmico invernal bien definido. La temperatura media anual es de 21.8º C, con máxima de 29.3º C. y mínima de 14.3º C. El régimen de lluvias se registra entre los meses de junio a agosto contando con una precipitación media de 890.9 milímetros. El promedio anual de días con heladas es de 23. Los vientos dominantes son en dirección noroeste. Los climas A(w), C(w), y AC(w) que indican un cambio climático súbito, que pasa de tropical en la costa a templado en la montaña. En temporadas de lluvias se tienen nieblas en las cañadas, especialmente del lado sur, que es de donde soplan los vientos dominantes (alisios). La gente comenta que es notable el cambio que se ha sufrido en el clima, que ahora se torna más extremoso y los temporales de lluvias que son erráticos. Vegetación La vegetación del municipio es muy rica y variada; principalmente son bosques (coníferas, coníferas y latifoliadas y latifoliadas); selvas (alta, mediana, baja y otras asociaciones); vegetación de zonas áridas (arbustos y matorrales); vegetación hidrófila y halófila (herbáceas). Es posible encontrar en su vasto territorio diversas variedades poco comunes, como en los vecinos Municipios de Talpa de Allende y San Sebastián del Oeste, de lo cual valdría la pena realizar un estudio al respecto. -8- Fauna En el municipio de Mascota la fauna la representan especies como: venado, conejo, ardilla, armadillo, zorrillo, jabalí, tejón, mapache, onza, serpientes, coyotes, halcones, patos garzas, palomas y una gran variedad de pájaros. La gente comenta que ya casi no se ven venados como antes. Hidrología El Municipio está considerado dentro de la cuenca RH14, el río Mascota tiene 224 afluentes temporales y 21 permanentes en los que se distinguen: Arroyo Ahuilote, arroyo del Agostadero, arroyo de la Mesa Colorada, arroyo La Laguna, arroyo de La Plata y arroyo Tata Felipe. Cuenta con el manantial El Colomo, las lagunas de Juanacatlán y Potrerillos; y la presa Corrinchis, de la cual se presenta un interesante proyecto en documento anexo. Vale la pena destacar que, a pesar de que en casi todas las comunidades se manifiestan severos problemas para el abasto de agua potable, en la mayoría de la población existe la conciencia ecológica para preservar los recursos naturales, principalmente bosques, suelos y agua. Gracias a lo cual es que se han logrado proteger y conservar los recursos naturales. Suelos Los suelos que destacan dentro del municipio son terrenos que pertenecen al período triásico-jurásico. La composición de los suelos es de tipo predominante Regosol y Cambisol Crómico, Feozem Háplico, Cambisol Éutrico y Fluvisol Éutrico. Conforme a la información proporcionada por el CADER 07 de la SAGARPA, el Municipio tiene una superficie territorial de 162,185 hectáreas, de las cuales 13,610 son utilizadas con fines agrícolas, 43,137 en la actividad pecuaria, 99,769 son de suelo forestal y 265 hectáreas son suelo urbano. En lo que a propiedad se refiere una extensión de 120,511 hectáreas es privada y otra de 36,005 es ejidal, existiendo una sola propiedad comunal. De 5,669 hectáreas no se específica el tipo de propiedad. -9- EMPEDRADO DE SAN MIGUEL SAN RAFAEL Y SAN FERNANDO MIRANDILLAS RINCÓN DE MIRANDILLAS YERBABUENA NAVIDAD SAN IGNACIO LA PLATA Y TLALPUYEC POTRERILLOS LA MORA MASCOTA ZAPOTÁN FRANCISCO VILLA LA PALAPA ZACATONGO TOTAL EJIDAL PEQUEÑA PROPIEDAD OTROS TOTAL MUNICIPAL PRODUCTORES EJIDO O PEQUEÑA PROPIEDAD USO DEL SUELO DEL MUNICIPIO DE MASCOTA (INFORMACIÓN DEL CADER 07 DE LA SAGARPA) SUPERFICIE EN HECTÁREAS TOTAL AGRÍCOLA RIEGO TEMPORAL PECUARIA FORESTAL SUBTOTAL AGOSTADERO 32 --- 363 363 580 5,235 6,178 50 --- 306 306 428 571 1,305 34 --- 311 311 772 1,522 2,605 78 --- 302 302 682 1,005 1,989 30 37 33 27 25 31 194 33 32 36 83 755 746 --1,501 --83 132 148 ----644 2 --6 33 1,048 1,815 --2,863 180 362 9 82 112 --980 83 --214 223 3,527 7,220 --10,747 180 445 141 230 112 --1,624 85 --220 256 4,575 9,035 --13,610 469 52 629 296 480 1,950 4,019 531 1,000 700 1,529 14,117 29,020 --43,137 --1,223 265 10 270 3,000 1,004 524 800 1,200 684 17,313 82,456 --99,769 649 1,720 1,035 536 862 4,950 6,647 1,140 1,800 2,120 2,469 36,005 120,511 5,669 162,185 OBSERVACIONES: EN LA SUPERFICIE DE TEMPORAL DE LOS EJIDOS: ZAPOTÁN, LA PALAPA y ZACATONGO EN SU MAYORÍA CORRESPONDE A AGRICULTURA DE ESPEQUE O COAMILES. LAS ÁREAS DE RIEGO SON SEMBRADAS BAJO CONDICIONES DE TEMPORAL DURANTE LOS CICLOS DE PRIMAVERA–VERANO. EN LAS 5,669 HECTÁREAS EN EL CONCEPTO DE “OTROS”, 265 DE ESTAS CORRESPONDEN A SUPERFICIES URBANAS Aquí cabe destacar la intención de varios agricultores para realizar análisis de sus suelos y aplicar mejoradores, de varios ganaderos que pretenden implantar praderas y de propietarios forestales que requieren labores de saneamiento y protección contra plagas y enfermedades. Por lo cual empieza a crearse la conciencia de la necesidad de establecer un ordenamiento territorial acorde a las vocaciones particulares de los recursos. ECOLOGÍA Recursos Naturales La principal riqueza natural con que cuenta Mascota, por superficie y volumen, está representada por 99,769 hectáreas de bosques, en donde predominan especies de pino, roble, encino y tepehuaje. El agua en los montes es otra riqueza enorme a través de arroyos, cascadas, ojos de agua y las lagunas de Potrerillos y Juanacatlán que ya se mencionaron; y sus recursos minerales, que ya no son explotados desde 1995, se conforman de yacimientos de oro, plata, plomo, zinc, piedra caliza, mercurio, yeso, fluorita y talco. - 10 - Existen personas y grupos, aunque en su mayoría foráneos, que reconocen que la sierra occidental es un lugar privilegiado por la existencia de elementos naturales únicos, recursos poco utilizados pero potencialmente valiosos: alta biodiversidad, endemismos y algunas especies legalmente protegidas, como abies guatemalensis, pinus jaliscana, orquídeas semitropicales y felinos. Y comienza a acrecentarse la conciencia de los propios mascotenses en el valor intrínseco de sus recursos naturales, lo que favorecerá las acciones que deban tomarse para su protección, cuidados en la explotación y su preservación. Merece destacarse nuevamente el esfuerzo que actualmente se está haciendo de parte del gobierno federal, estatal y municipal para favorecer la organización de los silvicultores en una Unidad de Manejo Forestal Regional, que involucra a los ocho Municipios de la zona. Contaminación Ambiental Erosión de Suelos La erosión de los suelos en este municipio representa uno de los principales problemas que se presenta principalmente en las zonas de bosques del territorio municipal. Las causas de esta situación ambiental se deben a los problemas de: incendios forestales, fragmentación de suelos, exceso de orillas, destrucción del hábitat en los ríos, mala calidad del agua, abuso en las zonas recreativas, exceso de infraestructura desarrollada que anula el carácter natural del paisaje y desmonte agrícola. Considerándose causas de erosión por negligencia, las áreas más afectadas en el municipio en este sentido, se encuentran en la porción noreste y suroeste, ocupando aproximadamente el 1% del territorio municipal. Pero también aquí cabe mencionar la pérdida de riqueza de los terrenos agrícolas, principalmente por el monocultivo, el uso excesivo de agroquímicos y exceso de fertilizantes nitrogenados, la pérdida de materia orgánica y el incremento de la acidez. Pero también debe destacarse el incremento en la labranza de conservación y la aplicación de cal agrícola y mejoradores de suelo que ya aplican un gran número de agricultores. Deforestación La deforestación en el municipio se puede catalogar como un problema controlable en las áreas boscosas y/o de vegetación in situ detectadas en la superficie de este territorio. Se tiene conocimiento que este problema se origina por la falta de vigilancia, sumándose a esto la explotación irracional de aserraderos o talamontes, escasez de agua y/o la degradación de los suelos. De igual forma se ha observado la falta de interés en algunos de los propietarios de predios boscosos para mantener sus bosques, la falta de conciencia de la población al provocar incendios forestales y contaminar las áreas verdes; lo cual está repercutiendo en el cambio climático de la zona, la desecación de los cauces y la erosión masiva de suelos en el municipio. Contaminación Hídrica La calidad del agua puede ser alterada como consecuencia de las actividades humanas o naturales que producen efectos adversos que cambien su valor físico-químico o ecológico. Entonces, cualquier alteración de la calidad física, química o biológica del agua, que provoque un efecto inaceptable de su utilidad o valor ecológico es considerada como - 11 - contaminación del agua, y un contaminante es el factor o la sustancia que provoca esa alteración. Las actividades humanas producen cantidades considerables de aguas residuales que necesitan ser vertidas en condiciones adecuadas, ya que al quedar sujetas a diluciones en los cuerpos de agua, pueden limitar o impedir los usos posteriores y eliminar otros recursos. Por lo que se requiere de conjuntar recursos y esfuerzos para revertir esta situación en todas las comunidades de Mascota. La contaminación hídrica en el territorio municipal se manifiesta principalmente en ríos y arroyos de manera parcial debido a un mal sistema de drenaje, tiraderos de basura y falta de conciencia ecológica de la población en general; este problema se ha venido manifestando acentuadamente desde hace más de 10 años en todo el municipio. Los principales efectos que se han venido reflejando en el ambiente del territorio municipal por esta situación son: escasez del líquido en determinadas épocas del año para consumo humano, repercutiendo directamente en poblaciones marginadas y comunidades aisladas. Residuos Peligrosos Los residuos sólidos peligrosos que se generan en el territorio municipal, son principalmente de origen agrícola, ganadero o por desechos humanos, los cuales se han venido incrementando desde hace más de 10 años, situación que pudiera generar un entorno ecológico deteriorado en el municipio; lo cual debe revertirse y evitarse para lograr mantener el equilibrio natural. Estos residuos se han presentado en nuestro medio, debido al desconocimiento de sus reacciones nocivas o por la falta de una conciencia ecológica en los pobladores y a la carencia de recursos para el manejo integral en su reciclaje; lo que ha rebasado la capacidad de respuesta gubernamental para su eficaz control, en donde resulta urgente tomar las medidas necesarias para lograr abatir esta situación en el municipio. Contaminación Atmosférica La contaminación atmosférica en el espacio del territorio municipal ha venido presentando una serie de anomalías, debido a la gran cantidad de emisiones de monóxido de carbono causado por quemas agrícolas y de pastizales, en el tiempo que comprende los meses de: marzo, abril, mayo y parte de junio; deteriorando la calidad del aire desde hace más de 10 años, en la mayor parte del municipio. Pero afortunadamente la práctica de quemas agrícolas está acabando. Amenazas Naturales Las amenazas naturales que se han detectado en el municipio son de origen geológico-geomorfológicos e hidrometeorológicos como han sido los sismos, derrumbes, fracturas en el terreno, hundimientos parciales, desbordamiento de ríos, inundaciones por lluvias torrenciales, huracanes, ventarrones, entre otros, de manera esporádica, aislados, teniendo mayor incidencia en algunas localidades en los últimos 10 años, quizás debido al cambio climático que ha repercutido en últimas ocasiones. En este sentido, estas amenazas naturales han representado un mediano riesgo para las poblaciones de: Mascota, Tecoany, La Huerta de Mirandilla, Rincón de Mirandilla, Mirandilla, Zacatongo y San José del Mosco, en donde ya se han registrado pérdidas materiales de considerable valor, repercutiendo en la estabilidad social y económica de las - 12 - poblaciones antes mencionadas, generando así un escenario de incertidumbre por el desconocimiento de la probable presencia de una amenaza, en esta zona del municipio. Potencialidades En este contexto pueden mencionarse algunas de las potencialidades que tiene Mascota para lograr un cabal desarrollo rural que propicie una más equitativa distribución de la riqueza, mediante la racionalización en la explotación de sus recursos naturales, materiales y humanos: La participación ciudadana en las decisiones de gobierno, de manera organizada, voluntaria y consciente, a través de los Consejos Municipales; principalmente en el Consejo Municipal para el Desarrollo Rural Sustentable. La conciencia ecológica en la mayor parte de la población, si bien deberá de buscarse incrementar la educación y los valores a todos los niveles. El fortalecimiento de las organizaciones ya establecidas sobre la base de sus propios proyectos, como la Asociación de Usuarios de Riego de la Presa “Corrinchis”, PROFERCO, la Asociación Ganadera Local, la Asociación de Porcicultores, el Consejo Mexicano Promotor de la Raicilla y el Consejo Consultivo Forestal Regional. El surgimiento de nuevas organizaciones de productores en Cooperativas y Sociedades de Producción Rural. La formación de la Unidad de Manejo Forestal Regional. El proyecto para el embalse de la presa “Corrinchis”. La agricultura por contrato para maíz amarillo. El proyecto para el mejoramiento de suelos agrícolas. La diversificación de cultivos y el aprovechamiento de las experiencias de varios agricultores en maíces, arroz, trigo, cebada, avena, alfalfa, hortalizas y chiles. El turismo ecológico y arqueológico. Problemática Desaprovechamiento (sobreexplotación o subutilización) de los recursos naturales, materiales y humanos. Contaminación del agua por prácticas agrícolas ineficientes, descargas agropecuarias, industriales y urbanas sin tratamiento eficaz, y por lixiviados de basureros. Contaminación de suelos por uso excesivo de agroquímicos y falta de aplicación de programas de control biológico. Deforestación por incendios forestales, tala clandestina o excesiva, o para provocar cambios de uso del suelo de forestal a agrícola o ganadero. Debilidad del mercado interno. Falta de promoción y apoyos para la microempresa y las empresas familiares. Desempleo y migración. Problemas de comercialización por el encarecimiento de fletes y maniobras. Capacidad productiva limitada. Baja competitividad. Falta de capacitación. Tecnologías inadecuadas y falta de transferencia y apropiación de tecnologías. Falta de financiamiento y/o apoyos económicos. Falta de cultura y visión empresarial. - 13 - 2) Dimensión Social Demografía De acuerdo con datos del XII Censo General de Población y Vivienda del 2000, el Municipio de Mascota tiene una población total de 13,873 habitantes, los cuales se componen por 6,786 hombres que representan el 48.91% del total y de 7,087 que corresponden al género femenino que, a su vez, representan el restante 51.09%, en este sentido, es una población que se compone en su mayoría por mujeres. De acuerdo a lo anterior, por cada 100 mujeres existen 96 hombres. La densidad promedio es de 8.81 habitantes por kilómetro cuadrado. POBLACIÓN TOTAL DEL MUNICIPIO, EDAD DESPLEGADA, GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD Y DISTRIBUCIÓN GRUPOS DE EDAD Años POBLACIÓN TOTAL HOMBRES MUJERES % 0–4 1,405 695 710 10.12 % 5–9 1,528 791 737 11.01 % 10 – 14 1,633 836 797 11.77 % 15 – 19 1,388 698 690 10 % 20 – 24 1,066 477 589 7.68 % 25 – 29 885 400 485 6.37 % 30 – 34 855 395 460 6.16 % 35 – 39 764 342 422 5.50 % 40 – 44 610 314 296 4.39 % 45 – 49 559 262 297 4.02 % 50 – 54 534 263 271 3.84 % 55 – 59 461 219 242 3.32 % 60 – 64 440 213 227 3.17 % 65 – 69 440 215 225 3.17 % 70 – 74 354 177 177 2.55 % 75 – 79 252 136 116 1.81 % 80 – + 100 411 202 209 2.96 % No Especificaron 288 151 137 2.07 % TOTAL 13,873 6,786 7,087 100 % POBLACIÓN TOTAL URBANA 7,908 POBLACIÓN TOTAL RURAL 5,965 Fuente: INEGI – XII Censo General de Población y Vivienda 2000 - 14 - PIRÁMIDE DE POBLACIÓN MASCOTA AÑO 2000 AÑOS 100 y más 95 - 99 90 - 94 85 - 89 80 - 84 75 - 79 70 - 74 65 - 69 60 - 64 55 - 59 50 - 54 45 - 49 40 - 44 35 - 39 30 - 34 25 - 29 20 - 24 15 - 19 10 - 14 5- 9 0- 4 7, 087 6, 786 1000 800 600 400 200 0 200 400 PERSONAS 600 800 1000 13,873 Fuente: Elaborada por el Consejo Estatal de Población con base en INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda 2000. La tasa de crecimiento anual es de -0.25 %, que resulta inferior a la de la región, así como también a la estatal. Por lo que el desarrollo estadístico poblacional en los últimos 10 años ha sido decreciente, así entonces la población de Mascota en este período disminuyó un 1.23 %, propiciado principalmente por la emigración de un importante número de mascotenses, principalmente al Estado de California y otros del vecino país norteamericano; pero también a Puerto Vallarta y Guadalajara, en donde buscan las oportunidades económicas y sociales que no encuentran en el Municipio. De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda del 2000, el resumen de la estructura poblacional por grupos de edad, es la siguiente: EDADES 0 – 14 15 – 19 20 – 39 40 y más PERSONAS 4,566 1,388 3,570 4,349 % 32.91 10.00 25.73 31.34 De acuerdo a los datos anteriores la mayor parte de la población son jóvenes que requieren de atención, educación, valores, cultura y oportunidades para desarrollarse integralmente en el Municipio. Afortunadamente Mascota aún conserva muchas tradiciones y costumbres que fortalecen los lazos de unión familiar y comunal, y se percibe en los mascotenses un espíritu de cordialidad y solidaridad espontáneo y sincero que deberá contribuir al desarrollo cabal de su propia sociedad. - 15 - Mascota está conformada por un total de 166 localidades, siendo las principales: LOCALIDAD Mascota Yerbabuena Zacatongo Rincón de Mirandilla Navidad HABITANTES 7,908 472 409 360 286 El 90.36% del total de las localidades tiene menos de 100 habitantes y más del 50% de la población se concentra principalmente en la ciudad de Mascota. De acuerdo a los criterios tomados por el CONAPO, Mascota tiene un índice de marginación con un grado de intensidad migratoria alto, y de marginación bajo; y en sus localidades no habitan personas que vivan en condiciones de alta ni muy alta marginación, sino que el 1.20% del total de la población vive en condiciones de media marginación en el Municipio. Aunque hay muchos mascotenses que sorteando muchas dificultades apenas logran sobrevivir condiciones económicas y sociales adversas. Mercado de Trabajo e Ingreso Según el Censo General de Población y Vivienda del 2000 la población económicamente activa (PEA) del municipio de Mascota es de 4,605 habitantes que representan el 33.19% de la población total, de esta población (PEA) el 99.56% están empleados. De las personas ocupadas (PO), 4,585, el 35.2% labora en el sector primario, 21.2% lo hace en el sector secundario y 41.8% lo hace dentro del sector terciario. En cuanto a los ingresos de la población ocupada, 27.2% reciben no más de 2 salarios mínimos mensuales de ingreso por sus labores y solo el 4.9% recibe más de 5 salarios mínimos por su trabajo. Del total de la PEA, 3,327 personas, que representan 72.56%, son hombres y 1,258 personas, que representan el 27.43%, son mujeres. Las principales fuentes de ingreso para los habitantes de Mascota agricultura, ganadería, forestal y de servicios varios. provienen de: Las características principales de mano de obra demandadas en el municipio son la mano de obra campesina y personal calificado en el manejo de aserraderos. Y la mano de obra disponible en el municipio está formada mayormente por algunos jóvenes, mujeres y adultos; en el campo, mano de obra temporal, ya que en los tiempos de siembra y labores de cultivo, en especial en las hortalizas, se contrata personal de otro municipio, los cuales tienen capacidades y habilidades para desarrollar actividades como: abonar, rociar, estacar, hilar y cosechar. - 16 - RECURSOS SOCIOCULTURALES Educación Infraestructura La infraestructura educativa de Mascota, de acuerdo a la Dirección de Estadística de la Secretaría de Educación en Jalisco, está integrada por: 13 centros de atención de educación inicial no escolarizada, participando 17 elementos; 11 centros educativos de nivel preescolar, atendidos por 21 docentes; 35 primarias, atendidas por 101 docentes; 9 secundarias o telesecundarias con 62 profesores; 2 escuelas de nivel superior con 56 docentes; en cuanto a la formación de docentes, existe un módulo de la Universidad Pedagógica Nacional (UPN) de la unidad 145 de Zapopan, Jalisco, acudiendo los sábados a asesoramiento a la escuela primaria federalizada “Unión y Progreso” en la cabecera municipal. La demanda educativa atendida por instituciones de educación privada es la siguiente: preescolar 1.2% y para el nivel de primaria el 1.7%. En cuanto a la disposición de espacios de consulta y lectura, el municipio dispone de 3 bibliotecas con una existencia de 22,221 volúmenes, de las cuales solamente 1 es biblioteca municipal de carácter público con una existencia de 7,043 unidades y las 2 restantes son bibliotecas escolares. La visita promedio por día es de 85 usuarios. Cobertura La relación alumnos-docentes para el nivel básico es: en preescolar de 24 alumnos por maestro, en educación primaria 17 alumnos por maestro, en educación secundaria 13 alumnos por maestro. La cobertura de la demanda educativa por nivel escolar de acuerdo a la Secretaria de Educación Jalisco ciclo 2002-2003 a nivel preescolar es del 65%; del 92.85% para primaria, del 93.51% para secundaria y del 89.18% del nivel medio superior. En cuanto a la deserción escolar se tiene para la primaria del 2.20%, del 3.63% en secundaria y telesecundarias. Las razones principales de deserción son la emigración y la reprobación. Nivel de instrucción La población de Mascota tiene un promedio de escolaridad de 6.4 que resulta inferior al 7.7 de la media estatal. La población analfabeta representa el 6.59% de la población de 15 años y más. En el tema de los habitantes con instrucción superior, sólo el 5.5% de los habitantes mayores o igual a 18 años tiene concluida una carrera profesional. La mayor parte de los residentes con estudios de educación de nivel medio superior o superior tiene estudios en las áreas de: Agropecuaria, Salud, Ciencias Naturales y Exactas, Ciencias Sociales y Administrativas, Educación y Humanidades e Ingeniería y Tecnología. Aunque cabe señalar que varios profesionistas deben dedicarse a actividades ajenas a su especialización por razones económicas. Educación no formal Además de las instituciones de educación formal señaladas anteriormente, se dispone de las siguientes instituciones de capacitación: Centro Cultural Mascota, DIF, Escuelas de Computación. Estas instituciones preparan personal en corte y confección, pintado y bordado, música y computación. - 17 - Problemática Uno de los principales problemas que en materia de educación se puede mencionar es el equipamiento de las aulas, debido a las necesidades actuales de formación de equipos de alumnos, pues en este momento las instituciones cuentan con un mobiliario obsoleto. Asimismo es necesario dotarlas de un equipo tecnológico moderno, para estar acorde a las reformas educativas que la sociedad demanda. Cabe mencionar que se tiene laborando a grupos de educación inicial en diversas instituciones establecidas, por lo que se requiere dotar a este nivel de edificios propios. Pero debe destacarse también la alta calidad de los maestros en la zona, su afán de capacitarse permanentemente, y la introducción reciente del Programa de Escuelas de Calidad en algunas primarias, así como el Programa de Enciclopedia; y el plan –ya avanzado– de parte de la administración municipal actual, para construir un módulo tecnológico de nivel universitario que brindaría oportunidades de desarrollo profesional a los jóvenes egresados del nivel medio de Mascota y los municipios vecinos. Cultura Monumentos Históricos Dentro de las principales edificaciones de valor histórico que constituyen el acervo patrimonial de Mascota se encuentran: la iglesia de Nuestra Señora de los Dolores que data del siglo XVIII, el templo inconcluso de la Preciosa Sangre que se empezó a construir en el siglo XIX, la Presidencia Municipal y la mayoría de las construcciones habitacionales del centro histórico de este municipio, así como de las diferentes comunidades que lo integran (templos, capillas, haciendas, casas, etc.); son construcciones o edificaciones que datan de los siglos XVIII y XIX. En lo relativo a imágenes pictóricas se cuenta con una pequeña cantidad perteneciente a los siglos XIX y XX y una gama de exquisitas obras escultóricas que datan desde el siglo XVIII, XIX y XX, la mayoría son de tamaño natural y de facciones muy bellas. En anexo se presentan las principales imágenes veneradas en la cabecera municipal en el culto católico. Adicionalmente, encontramos en Mascota importantes sitios arqueológicos: EL PANTANO; MASCOTA, JALISCO “El Pantano” se encuentra situado en el poniente del valle de Mascota. El sitio incluye una zona habitacional que se extiende al lo largo del lado norte del valle, al pie de una colina sobre la orilla norte de la cuenca de un antiguo lago. Hoy en día el lago está seco y cultivado, pero la tierra al sur del sitio arqueológico sigue siendo muy húmeda. La elevación del sitio es de aproximadamente 1,260 metros sobre el nivel del mar y forma una línea directa de 40 km al oriente hacia Puerto Vallarta en la costa del océano Pacífico. El Pantano es un cementerio en donde los antiguos pobladores depositaron los cuerpos de sus difuntos, probablemente en una ceremonia anual que se celebraba al fin de la temporada de secas. Ahí, el equipo de investigación ha recuperado los restos óseos de aproximadamente 138 individuos con una antigüedad de 800 a.C., incluyendo niños, adolescentes y adultos. Los entierros se encuentran asociados con ofrendas procedentes de varias partes de Mesoamérica, como la jadeita de Guatemala, las vasijas de cerámica con estilo sudamericano (Perú). También se encuentran ofrendas en forma de figurillas representando individuos en actividades ceremoniales. Se recuperaron varios artefactos de decoración como lo son: las cuentas de pirita, espejos de pirita, cuentas de jadeita, y una cuenta facetada de cuarzo. - 18 - El proyecto de investigación es patrocinado por la Nacional Geographic Society, y va dirigido por el Arqueólogo Joseph B. Mountjoy del Departamento de Antropología de la Universidad de Carolina del Norte, EE. UU. La meta general de este proyecto es de entender la cultura de los primeros pobladores del valle de Mascota y conocer cuales recursos naturales utilizaban para su subsistencia y las redes de intercambio. El equipo de investigación incorpora a antropólogos con varias especialidades. La Antropóloga Física Laura Cahue, del Departamento de Antropología de la Universidad de Carolina del Sur está llevando a cabo la investigación de la salud y dieta de los antiguos pobladores por medio del estudio de huesos, dientes y su composición química. PETROGLIFOS: Se encuentran varias zonas de petroglifos entre ellas las más conocidas son: “El Ocotillo”, “La Mesa Colorada”, “Santa Rita”, “La Mesa del Durazno” y “Tecoany”. CUEVAS: Existen varias en la región, pero la más reconocida es la cueva de la “Mesa del Durazno”. SEPULTURAS: El Pantano se considera un cementerio de restos de indígenas prehispánicos. Fiestas Como toda población del estado, en Mascota se tienen diversas fiestas populares, como lo son: FESTIVIDAD Semana Santa y Semana de Pascua Expo Feria (artesanal, agrícola ganadera, pictórica, gastronómica) Nuestra Sra. del Refugio Virgen de Fátima Sr. San José Santa Ana y San Joaquín San Ignacio de Loyola Santa Rosa de Lima Fiesta patronal de Nuestra Señora de los Dolores Aniversario de la Independencia de México San Miguel Arcángel Santa Eduviges San Rafael Aniversario de la Revolución Mexicana de 1910. Desfile cívico con las escuelas de la localidad. Ntra. Sra. del Perpetuo Socorro Nuestra Señora de Guadalupe Ntra. Sra. de Guadalupe la 8ª COMUNIDAD Mascota FECHA Marzo o Abril Mascota Marzo o Abril Zacatongo Tecoany San José del Mosco Navidad San Ignacio Santa Rosa 4 de mayo 13 de mayo 19 de mayo 26 de julio 31 de julio 30 de agosto Mascota 15 de septiembre Mascota Cimarrón Chico y Agostadero San Miguel de Tovar Mascota 16 de septiembre Mascota 20 de noviembre Galope Mascota Yerbabuena 27 de noviembre 12 de diciembre 19 de diciembre 29 de septiembre 19 de octubre 24 de octubre - 19 - Leyendas, tradiciones, costumbres y música Han pasado ya los años aquellos de tranquilidad patriarcal en los que viejos, jóvenes y niños se rodeaban en torno a las hogueras para contar al calor de la lumbre las consejas y leyendas de otros tiempos. Hoy en día la radio, televisión, el cine y demás medios de comunicación, así como los hechos de la vida moderna, absorben por completo la atención de las generaciones y se van olvidando los cuentos y tradiciones de antaño. Queriendo conservar aún aquellas sencillas tradiciones orales y las costumbres de antaño, algunos mascotenses van desempolvando papeles y buscan ancianos que gustosos narran aquellas cosas que se gozaron oyendo en su niñez feliz. Las principales leyendas comentadas por los pobladores son: La leyenda del hombre blanco, Más Cota, más Cota, Bonanza, bonanza en Cacoma, La serpiente del ojo de agua, El Anual, El soldado del campo de aviación, La narizona, Minas del Rincón de Tecoany, El mono de la soledad, Los enyerbados, El naranjo, Relación del potrero de Cota, El que le dio el alma al diablo, Los duendes, Laguna de Juana Catana (Juanacatlán), Cerro del puerto, Relación del arroyo de los enebros, Memorias de abuelitos, La historia se repite. Las costumbres que son practicadas por la mayoría de los pobladores de aquí de la región son muy interesantes con respecto a otros lugares, por ejemplo: El 6 de enero día de Reyes, se parte la tradicional rosca. Los agraciados que encuentran al niño, realizan una fiesta para el 2 de febrero día de la Candelaria. Asistir los domingos a la plaza principal en la noche a escuchar la serenata, y los jóvenes dar vueltas alrededor de ella. Festejar las fiestas patrias con desfile y carros alegóricos, donde se presentan las reinas y participan entusiastamente los niños y jóvenes de las diversas instituciones, no pueden faltar las asociaciones de charros. El comité de las fiestas organiza bailes, torneos deportivos (ciclismo de montaña, canotaje, pesca, básquetbol y fútbol), atletismo, palo y puerco encebado, juegos de argollas, carreras de burros, entre otros. Fiestas religiosas con peregrinaciones, misas de alba, botanas, cohetes, juegos pirotécnicos y sin faltar los espeluznantes diablos. Los paseos a caballo el 15 de agosto. Asistir a las charreadas y jaripeos. Los paseos a los balnearios en tiempo de lluvias. Pasear a los santos patronos por los sembradíos para pedir la lluvia. El 22 de noviembre día de los músicos; estos festejan su día tocando en el kiosco de la plaza principal, durante todo el día. Artesanías y gastronomía Mascota es un lugar muy rico en gastronomía pues cuenta con una gran variedad de platillos, siendo el principal y más típico el pozole. También se acostumbran los platillos típicos mexicanos como son: tamales, gorditas, tostadas, pepián, enchiladas, tamales de elote, colados, conservas de fruta (mango, membrillo, guayaba, tejocote, capulín, durazno, arrayán, higo, perón y xocuistle), huesitos de leche, jericalla, coyoles (coyules), bolitas de leche, pinole, posi (dulce de tuna), ponteduro y garapiñado. Cabe mencionar a doña Paulita, famosa por sus recetas y sazón, quien ha dejado escuela a través de muchas personas que han trabajado con ella; y ahora tienen fama los restaurantes de “Dany y Félix”, “Navidad” y “La Casa de Mi Abuelita”, por mencionar los más famosos. - 20 - Mascota no es muy rico en cuanto a artesanías se refiere, pero las que hay son de muy buena calidad y excelente terminado. Las principales artesanías producidas son: Cerámica (única en la región), talabartería (sillas de montar, huaraches, cintos piteados y chiveteados), talla de madera (escultura de cristos, vírgenes y santos), tejido de cuartas, cuartitas y soguillas, deshilados y bordados en punto de cruz y sillas de palma tejida. Salud Cobertura El municipio de Mascota cuenta con una población total de 13,873 habitantes, sólo el 22.55% que son 3,129, tiene derecho a servicio de salud en alguna institución 17.16% afiliados al IMSS que corresponde a 2,381 derechohabientes y el 5.3% al ISSSTE que corresponde a 736 beneficiarios. El resto de la población es atendida por consultorios particulares y la Secretaría de Salud Jalisco. Conforme a datos estadísticos de esta institución, en el año 2003 se alcanzó una cobertura del 80% en la prestación de los servicios básicos de salud. Infraestructura La infraestructura municipal en materia de salud se compone de 3 centros básicos de salud, 1 hospital de primer contacto, 1 módulo móvil de salud rural, 10 casas de salud y el hospital San Vicente que funciona como asilo. El personal que atiende estos centros se integra por 22 enfermeras, 8 médicos generales, 4 médicos pasantes y 3 médicos con las siguientes especialidades: 1 anestesiólogo, 1 ginecólogo y 1 cirujano general . En el sector privado en el tema de salud se dispone de 14 consultorios particulares, repartidos de la manera siguiente: 1 pediatra 7 médicos generales 1 ginecólogo 5 médicos cirujanos dentales Mortalidad y morbilidad Entre las principales 5 causas de mortalidad en el municipio se encuentran las relacionadas con: enfermedades del corazón traumatismos cráneo-encefálicos insuficiencia renal neumonía insuficiencia respiratoria. De acuerdo a las estadísticas de la Secretaría de Salud en 2003 representaron el 69 %del total de defunciones registradas en este periodo. La mortalidad infantil en este mismo periodo representó el 2% del total de las defunciones registradas. Entre las principales causas de mortalidad para esta edad se encuentra el síndrome de muerte del recién nacido (muerte en la cuna). Las principales enfermedades registradas en los últimos 3 años son: Infecciones respiratorias agudas Accidentes Otitis media aguda Infecciones intestinales y mal definidas Infecciones de las vías respiratorias - 21 - Estas enfermedades están relacionadas principalmente con: alergias y fertilizantes, polvos, humos, aguas residuales. Problemática Los principales problemas en materia de salud son: Escasos recursos económicos Carencia de personal y falta de equipo Poca participación de la población y de las autoridades municipales Falta de medicamentos y materiales de curación Asistencia Social El 12.44% de la población de Mascota corresponde a menores de cinco años; este sector poblacional demanda prioritariamente esquemas de atención de orden integral; 17.38% de ellos sufren permanentemente la amenaza de la desnutrición, que se traduce en deficiente aprovechamiento escolar, deserción académica, bajo grado de eficiencia terminal y, lo más importante, en la generación de inadecuadas condiciones de salud a futuro. Un 3.31% de la población de 6 a 9 años tiene un déficit de talla, lo que indica que más de 40 niños de esta edad, padecen las secuelas de la desnutrición crónica. El total de la población entre 6 y 14 años en el municipio es de 2,840 personas, los cuales todos demandan atención educativa, recreacional y de formación en valores, principalmente. No existe en la población niños entre 6 y 14 años que vivan en situación extraordinaria: o sea que habiten en la calle. Aunque sí se da el caso de niños que a corta edad deben trabajar para el sustento de su casa, ellos deben recibir atención, protección y asistencia especiales, a fin de que logren crecer y desarrollarse sanamente. En el municipio no existe población indígena. Sumado a los problemas de limitadas oportunidades educativas, formativas, recreativas y de esparcimiento, hoy se presenta un problema de desinformación que agrava las condiciones de vida de la población juvenil; así, en el municipio se calcula que el número de madres adolescentes asciende a 20 casos anuales, cifra que ha ido aumentando cada vez. Existen más de 2,185 personas de 60 años o más. De ellos el 7.44% es analfabeta, 60% ha perdido a su cónyuge, y 10% tiene una pensión que en la mayor parte de los casos no llega a un salario mínimo; muchos de ellos viven abandonados o segregados y con gran necesidad de afecto y cuidados especiales. Un 3.45% de la población padece alguna discapacidad, esto significa que cerca de 480 personas día a día buscan disminuir los obstáculos de su entorno físico, desarrollar plenamente sus capacidades y lograr su integración plena a la sociedad. Cabe destacar aquí la labor del DIF en este sentido, y la formación de una sociedad cooperativa integrada por personas con capacidades diferentes que fabricarán escobas. Actualmente se estima que en el municipio más de 3,000 mujeres enfrentan todavía limitaciones para el ejercicio de sus derechos, padecen la falta de oportunidades educativas, laborales y profesionales. - 22 - Aspectos como la emigración de padres e hijos, hasta las mayores oportunidades laborales a las que hoy en día tienen acceso las mujeres, incrementa el número de familias que hoy basan su sustento en una mujer; de acuerdo a cifras del año 2000, se estima que 765 casos, o sea, el 23.45% de total de hogares cuentan con jefatura femenina. Se estima que actualmente existen en el municipio 3,258 familias, de ellas el 1.79% es decir 58 hogares tienen alguna disfunción, que favorece desde la poca o nula atención a los menores, hasta la presencia de maltrato, adicciones, suicidios y el aumento de los divorcios, en los últimos años, entre otros. RECURSOS ECONÓMICOS PRODUCTIVOS Producción Agrícola Distribución de la superficie productiva Conforme a la información proporcionada por el CADER 07 de SAGARPA, cuyo cuadro apareció anteriormente, el municipio tiene una extensión territorial de 162,185-00 hectáreas, de las cuales 2,863-00 has son de agricultura de riego (1.75%); 10,747-00 has son de agricultura de temporal (6.62%); siendo un total de 13,610-00 equivalentes al 8.38% que son utilizadas con fines agrícolas; 43,137-00 has son de agostaderos (26.58%) utilizados en la actividad pecuaria; 99,769-00 has son terrenos forestales (61.51%); 265 has aproximadamente son de suelo urbano (0.16%) y 5,430-00 has tienen otro uso (3.34%). En lo que a la propiedad se refiere, una extensión de 120,511 has (74.3%) son privadas; 36,005 has (22.18%) ejidales, de suelo urbano 265 has (0.16%), otro no especificado 5,430 has (3.35%) y una propiedad comunal. Producción Dentro de las actividades agrícolas el municipio se distingue porque la producción es dominada por: COSECHA PRIMAVERA VERANO 2003 RENDIMIENTO CULTIVO HECTÁREAS POR HECTÁREA Maíz forrajero 420-00-00 38.0 Maíz blanco 4,702-00-00 4.8 Maíz amarillo 1,308-00-00 5.6 Arroz 195-00-00 4.6 Sorgo 315-00-00 5.5 Chile 138-00-00 43.0 Tomate de cáscara 40-00-00 10.0 COSECHA OTOÑO E INVIERNO 2003/2004 Trigo 185-00-00 5.5 Avena 320-00-00 4.4 Cebada 90-00-00 4.2 Garbanzo 310-00-00 3.8 Alfalfa 150-00-00 12.0 Maíz 30-00-00 3.2 Tomate de cáscara 48-00-00 20.0 Arroz 300-00-00 7.0 PRECIO POR TONELADA $ 250 1,400 1.470 1,600 1,300 5,000 6,000 1,800 1,400 1,500 1,800 1,800 1,600 2,300 1,800 Fuente SAGARPA - 23 - Comportamiento de la producción De acuerdo a la información de la SAGARPA, en los últimos 5 años la superficie sembrada y su clasificación de hectáreas por temporales y de riego reflejan que: MUNICIPIO DE MASCOTA PRODUCCIÓN P/V 2001-2002 PARTICIPACIÓN VALOR DE LA PARTICIPACIÓN EN LA PRODUCCIÓN EN LA CULTIVO PRODUCCIÓN A EN MILES DE PRODUCCIÓN A NIVEL PESOS NIVEL ESTATAL MUNICIPAL Maíz grano 32,548 41.9 % 0.84 % Chile verde 17,355 4.6 % 3.35 % Maíz forrajero 4,199 24.3 % 0.52 % Guayaba 1,305 --------Garbanzo forrajero 2,128 1.9 % 1.72 % Alfalfa acicalada 3,379 3.3 % 5.30 % Avena forrajera 1,163 1.6 % 0.47 % Sorgo grano 1,057 1.7 % 0.20 % Trigo 891 1.1 % 0.81 % Alfalfa verde ---0.0 % 0.0 % - 24 - Ingresos En cuanto al valor de la producción, los cultivos que destacan son: PRINCIPALES CULTIVOS EN EL MPIO. DE MASCOTA 2001-2002-2003 CULTIVO HECTÁREAS TON/HA Maíz blanco Maíz amarillo Garbanzo Sorgo Chile $/TON PARTICIPACIÓN EN LA PRODUCCIÓN MUNICIPAL PARTICIPACIÓN EN LA PRODUCCIÓN ESTATAL 4,702-00-00 4.8 1,400 9.13 % 0.19 % 1,308-00-00 5.6 1.470 32.77 % 0.65 % 320-00-00 315-00-00 138-00-00 2.6 5.5 43.0 1,800 1,300 5,000 1.90 % 1.70 % 4.60 % 1.72 % 0.20 % 3.35 % Rendimientos y cultivos potenciales En el municipio de Mascota, por su rendimiento sobresale el cultivo de chile, pero es un cultivo de alto riesgo por la volatilidad del mercado y la probable incidencia de plagas, aunque por su volumen destaca el maíz, pero requiere terrenos francos y una tecnología avanzada. Estos productos se ubican arriba del rendimiento promedio estatal. En el maíz, teniendo las condiciones óptimas, se puede cosechar hasta 10 ton. por hectárea de maíz híbrido. En el chile se da un promedio, de años anteriores, de 43 ton. por ha. teniendo en cuenta el cultivo con tecnología de punta con riego de microaspersión, con cubierta de plástico en surco y fertirrigación con los fertilizantes que ocupe la planta en el momento. Destacan también los rendimientos y la calidad de la guayaba y el durazno producidos en el municipio. De acuerdo al INIFAP, en el municipio, además de los cultivos tradicionales, existe un potencial importante para la producción de: Lechuguilla (planta agavacea maximartinensis) Caña de azúcar. Anteriormente se contaba con diferentes trapiches en: El Molino de los Robles, La Laja, Santa Rita, El Refugio y El Mezquite, en la actualidad sólo se cultiva en pequeñas áreas. El trigo se cultivaba en especial en las comunidades de: Santa Rosa, Navidad, Cimarrón Grande, Juanacatlán, Galope y Mascota. El arroz se cultiva en el plan de Mascota hacia el poniente, con ventajas debido a la naturaleza de las parcelas que son de tipo ciénega. Actualmente se ha estado explotando con mayor frecuencia, pues en años anteriores los campesinos habían abandonado este cultivo. Fuentes de financiamiento Anteriormente la principal fuente de financiamiento para el sector agrícola del municipio era BANRURAL, al desaparecer y cerrarse la sucursal en Mascota se inició en el país la Financiera Rural, pero debe acudirse hasta Ameca o Puerto Vallarta para obtener el servicio. Sólo se cuenta con una ventanilla en Mascota en los meses de mayo, junio y julio para apoyar a los productores. - 25 - Se ha realizado Agricultura por Contrato para Maíz Amarillo mediante SIDERS con Almidones Mexicanos y Compañía Proveedora de Ingredientes, en donde el agricultor tiene una mayor certidumbre para la siembra, cosecha y comercialización de maíz amarillo, en la que SAGARPA junto con Apoyos y Servicios a la Comercialización Agropecuaria (ASERCA) apoyan el flete y la comercialización con dichas empresas. Los precios del maíz están sujetos al libre comercio y en especial a la bolsa de valores de Chicago. Pero ha resultado un beneficio importante para los productores agrícolas del Municipio. Sistema Financiero Rural Alternativo (SIFRA) es una cooperativa formada por el Gobierno del Estado a través de la Secretaría de Desarrollo Rural (SEDER) para financiar proyectos agrícolas y ganaderos en apoyo a los productores marginados. Tecnología empleada En la actualidad existen 15 ejidos (22.18% de la tenencia de la tierra) y pequeños propietarios (74.30% tenencia de la tierra) en el uso del suelo de Mascota, una gran mayoría (90%) utilizan las máquinas (tractor agrícola) para arar, rastrear y sembrar, un (5%) utilizan la siembra de cero labranza, utilizando las sembradoras de precisión, un (5%) utilizan el método tumba-rosa-quema (cuamiles) para la siembra de maíz, en especial en la zona de: el Aguacate, San José del Mosco, Zacatongo y Zapotán. Es necesario remarcar aquí el interés demostrado por un gran número de productores para investigar y adoptar–adaptar diferentes tecnologías como la nivelación de suelos agrícolas con equipo de rayo láser, y últimamente con técnicas acerca de la agricultura orgánica, apoyados por Fundación Produce Jalisco. Comercialización La producción agrícola local se comercializa principalmente en Guadalajara (maíz, chile y tomate de cáscara), en Nayarit (arroz), Monterrey, D.F., León (chile verde) y Toluca (venta de planta de rosal para invernadero). Pero existen muchos problemas en cuanto a fletes y maniobras que encarecen los costos y abaratan la producción del Municipio. Organización En cuanto a la organización de los productores del campo podemos señalar que se encuentran organizados en ejidos y cooperativas. Entre los problemas de organización se pueden mencionar la falta de información a todos los ejidos y a un gran número de productores para mejorar las condiciones en la comercialización de sus productos y la carencia de apoyos financieros, especialmente para el maíz. Las principales organizaciones que existen ahora en el Municipio son: Sociedad Cooperativa de Granos y Hortalizas “Azteca” Asociación de Usuarios de Riego “Presa Corrinchis” Sociedad Cooperativa Productores y Comercializadores de Granos del Ejido Mascota PROFERCO, Sociedad Cooperativa Servicios Integrales para el Desarrollo Rural Sierra (SIDERS) Asociación de la Pequeña Propiedad de Mascota Unión de Ejidos “Luis Echeverría Álvarez” Consejo Mexicano Promotor de la Raicilla - 26 - Productores Agropecuarios de Mascota, SPR Consejo Consultivo Forestal Regional Asociación Ganadera Local Asociación Local de Porcicultores Y varias sociedades cooperativas de producción de dulces, conservas y otros, que se han formado recientemente Problemática La problemática principal a que se enfrentan los productores agrícolas del municipio es el alto costo de los insumos para la producción (herbicidas, insecticidas, fungicidas, fertilizantes), la falta de tecnología apropiada y la comercialización de la producción. Se ve como alternativa aprovechar las experiencias exitosas que se han tenido en otros municipios, por ejemplo para la adquisición y distribución de fertilizantes. Otro factor a considerar es que la comercialización de los granos depende de los precios de la bolsa de Chicago y de los altos precios de acarreo a la ciudad de Guadalajara. Producción Pecuaria Inventario Según la Asociación Ganadera de Mascota que cuenta con 745 socios, no tiene un inventario exacto de ganado de carne en el Municipio de Mascota al año 2002. Lo que se tiene registrado es lo siguiente: CABEZAS DE GANADO BOVINO CARNE 4,377 2,600 3,149 4,151 4,151 5,180 8,887 8,517 AÑO 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 GUÍAS DE TRÁNSITO TONELADAS ------------750 974 1,532.00 910.00 1,102.00 1,453.00 1,453.00 1,813.00 2,044.00 2,299.00 FUENTE ASOCIACIÓN GANADERA LOCAL ESPECIE Bovino leche Bovino carne Porcícola Ovinos Caprinos carne Caprinos leche Ave carne Ave huevo Apícola (colmena) CABEZAS AÑO 2001 1,792 17,797 3,704 3,370 350 150 12,631 4,730 4,366 CABEZAS AÑO 2002 7,244 16,162 4,608 2,300 511 ------9,200 4,200 1,800 - 27 - Producción De acuerdo a las cifras de la SAGARPA, a nivel local destaca la producción de bovinos carnes y leche; estas representan el 50.85% del valor de la producción pecuaria municipal registrada en los últimos tres años. A nivel Jalisco no destaca ninguna producción que figure dentro de los primeros 20 lugares a nivel estatal. Comportamiento de la producción En los últimos 5 años se ha observado un incremento en la producción de 58.22% y sobre todo en la calidad del ganado bovino, debido a que el municipio de Mascota se encuentra en la fase A, esto indica que está libre de tuberculosis, brucelosis y garrapatas, estos indicadores nos proporcionan la facultad de poder comercializar hasta en el extranjero. Por otra parte, en este mismo periodo los productos pecuarios que han sufrido un decremento son los porcícolas, debido al desplome de precio de kilo de carne en el mercado. Pero debe mencionarse un proyecto que está por presentar la Asociación Local de Porcicultores con apoyo de la Unión Nacional. Subproductos Los principales subproductos que se obtienen de la producción pecuaria en el municipio son: queso tipo Oaxaca, leche pasterizada, crema, el cuero del ganado vacuno se envía a las tenerías a curtir, siendo su producción comercializada y de autoconsumo. Comercialización La mayor parte de la producción local es destinada principalmente a la ciudad de Guadalajara el 80%, Puerto Vallarta el 15%, y solo el 5% restante se destina al mercado local para el municipio de Mascota. Lo que deberá de analizarse para buscar las maneras de fortalecerlo. Tecnología En cuanto a la tecnología empleada en el sector pecuario, está basada principalmente en la rotación de corrales para la engorda de becerros al destete que representa un 7% del total de productores que disponen de esta tecnología. Y actualmente se están implantando importantes superficies de praderas. En bovinos leche existe la cooperativa de productores del CBTa 31, donde la leche se pasteuriza y parcialmente se industrializa en el queso tipo Oaxaca. Financiamiento Las principales fuentes de financiamiento para el sector pecuario del municipio son con recursos propios, por lo tanto, para la mayoría de los productores son autofinanciables. Pero muchos de ellos están atenidos a los apoyos de los programas de Alianza. Para la venta del ganado se utiliza a intermediarios. Problemática Los principales problemas a que se enfrentan los productores pecuarios del municipio son la venta de becerras para carne (reducción de vientres en los hatos ganaderos), la falta de unificación de precios a la compra, la incertidumbre del mercado a futuro. La administración municipal actualmente tiene la disposición de trabajar un proyecto a futuro con la Asociación Ganadera Local y la Fundación Produce en el que se pretende: No vender becerras (ganar vientres). El acopio de ganado en pie. Dar en comodato el rastro viejo a la asociación ganadera. - 28 - Aprovechar el rastro tecnificado para trabajarlo mínimo dos turnos y darle valor agregado con la venta en canal del ganado en acopio. Al dar en comodato el rastro viejo, se tiene a futuro la creación de una empacadora de carnes frías al vacío. Pesca Se cuenta con la presa Corrinchis con una capacidad de 20 millones de m3 en donde se explotan sustentablemente las variedades de peces como son: tilapia, carpa israelí, lobina; ésta se realiza de manera particular, deportiva o por parte de la cooperativa acuícola PROFERCO (Providencia, San Rafael y Corrinchis), de lo cual se anexa el plan propuesto para el embalse de la presa “Corrinchis”. Se tienen contemplados actualmente la realización de proyectos en las comunidades de Zapotán, Juanacatlán, Los Encinos y El Refugio, para la creación de estanques acuícolas para la producción de pez bagre y trucha arco iris. Consejo Mexicano Promotor de la Raicilla Este Consejo está formado por personas que se dedican a hacer la bebida alcohólica denominada raicilla, que proviene de la planta agavacea maximartinensis, conocida popularmente como “lechuguilla” que es una variedad endémica de la región 10 Sierra Occidental. Este grupo de productores tienen la primera marca colectiva dentro del país, siendo apoyados por la Secretaría de Promoción Económica del Gobierno del Estado, la Secretaría de Desarrollo Rural y el Instituto Mexicano de Protección Industrial (IMPI). El H. Ayuntamiento de Mascota en coordinación con los ayuntamientos de la Región 10, pretenden instalar un vivero tecnificado para la producción de la planta de lechuguilla (planta agavacea), una taberna tipo regional para homogeneizar los sabores de la bebida. Comercio Las actividades comerciales en este municipio están dadas por la compra y venta dependiendo de la oferta y la demanda de los productos. Los principales productos comercializados de Mascota son: PRODUCTO Maíz Chile Tomate de cáscara Ganado en pie Porcinos en pie Leche Queso Guayaba Madera en rollo Madera pie tabla Madera en cortas dimensiones (rajas) MATERIA PRIMA Primario Primario Primario Primario Primario Secundario Secundario Primario y secundario Primario Industrializada DESTINO Guadalajara Guadalajara, Monterrey, D. F. Guadalajara Guadalajara, Puerto Vallarta Guadalajara, Puerto Vallarta Mascota Mascota, Puerto Vallarta y Tepic Guadalajara, Talpa y Mascota Cd. Guzmán, Tamazula y Cd. Hidalgo Guadalajara Secundario Cd. Guzmán - 29 - Turismo Enclavado en el centro de la Sierra Madre, Mascota se caracteriza por ser un lugar de descanso para el cuerpo, así como de reposo y meditación para el espíritu. Ideal para pasar días o una temporada en un clima templado con atractivos paisajes, en un ambiente natural y social lleno de paz y tranquilidad. Mascota es un pueblo lleno de tradiciones y con una amplia historia y cultura, que además ofrece al visitante la tranquilidad incomparable, al ser uno de los pueblos mejor conservados de México. Los atractivos de Mascota son muchos y diversos. Desde el punto de vista estético, cultural, ecológico, histórico y arqueológico, ofrece grandes perspectivas para cualquier visitante. Vale la pena visitar el museo municipal ubicado en la Casa de la Cultura, así como el museo “Raúl Rodríguez” en el que se exhiben muchos elementos relativos a la vida de Esther Fernández, actriz luminaria de los inicios del cine nacional, originaria de Mascota; además de objetos de la cultura prehispánica, de los siglos XIX y XX, y pinturas de Gilberto Guerra, mascotense. Mascota, “La Esmeralda de la Sierra”, hace honor a su nombre, siendo un enclave de maravillosos paisajes y de gente encantadora. Misión Turística Impulsar la cultura turística en el municipio. Unir todas las fuerzas del sector turismo para consolidarnos a la altura de los destinos más atractivos de Jalisco y México. Promover el desarrollo turístico sustentable en el municipio. Atraer mayor influencia de visitantes regionales, nacionales y extranjeros con mayor gasto y estadía promedio. Consolidar un equipo de trabajo que nos permita responder con calidad a la sociedad, así como a los diferentes sectores relacionados con el rubro. Objetivo: Planear, promover y fomentar el desarrollo turístico de Mascota cuidando el óptimo y racional aprovechamiento, el desarrollo, la protección y la preservación de los abundantes y variados recursos naturales y culturales. Festividades Este municipio cuenta con una fiesta popular anual, durante los meses de: Marzo o abril (semana santa y pascua) Septiembre (fiestas patronales del pueblo y fiestas patrias) Diciembre (12 de diciembre fiesta de la virgen de Guadalupe y fiestas navideñas y de fin de año). A ellas acuden una gran cantidad de personas, no solamente del municipio sino de diversos estados del interior de la República Mexicana siendo aproximadamente éstos un 70% de Jalisco, Nayarit, Aguascalientes, San Luis Potosí, Michoacán y D.F.; y el resto por paisanos y extranjeros. La derrama económica que se genera en estos días es importante para los comercios y establecimientos, así como para el propio Ayuntamiento. También acuden a las celebraciones particulares de cada localidad: - 30 - COMUNIDAD Zacatongo Tecoany San José del Mosco Navidad San Ignacio Santa Rosa Cimarrón Chico y Agostadero San Miguel de Tovar Galope Yerbabuena FECHA 4 de mayo 13 de mayo 19 de mayo 26 de julio 31 de julio 30 de agosto QUE CELEBRAN Nuestra Sra. Del Refugio Virgen de Fátima Sr. San José Santa Ana y San Joaquín San Ignacio de Loyola Santa Rosa de Lima 29 de septiembre San Miguel Arcángel 19 de octubre 27 de noviembre 19 de diciembre Santa Eduviges Nuestra Sra. del Perpetuo Socorro Nuestra Sra. de Guadalupe la 8ª Atractivos naturales El municipio cuenta con atractivos naturales como los que aquí se muestran: LUGAR * Laguna de Juanacatlán DESCRIPCIÓN Se encuentra ubicada a 16 km de la cabecera municipal, es una zona donde se puede acampar, además cuenta con una gran diversidad de vegetación sobre todo pinos y ocotes; se cree que esta laguna es el cráter de un volcán y que su agua proviene de una corriente submarina y pequeños veneros. Su agua es cristalina y en las zonas profundas toma tonalidad azul. En la actualidad, en este lugar se encuentra ubicado un hotel tipo cabañas, que ofrece los servicios de spa y todo tipo de deportes acuáticos, paseos a caballo, bicicleta y todo lo relacionado con el ecoturismo. * Volcán del Molcajete Se encuentra localizado a 3 km al norte de la ciudad. El estado actual del volcán es inactivo, cubierto de una gran variedad de vegetación; es un reto subir hasta su cima, de la cual se puede apreciar una maravillosa vista panorámica de la población de Mascota y sus alrededores. * Mesa Colorada Se encuentra localizada a 2 km al norte de la ciudad, en temporada de verano se convierte en un balneario natural, con caídas de agua de varios tamaños, además de ser una zona arqueológica importante de petroglifos. - 31 - * El Coamil de las Naranjas * Presa Corrinchis Se encuentra localizado a 7 km al oeste de la ciudad, su acceso es por propiedad privada, por lo que se tiene que pedir permiso a los dueños del predio para poder llegar a este lugar. Es un manantial que nace enmedio de dos rocas de un bello acantilado que da la impresión de un panal, con una altura aproximada de 2 m y una profundidad que llega hasta los 15 m, cuenta con una gran variedad de árboles frutales entre ellos: naranjos, limos, limones, aguacates, papayos, zarzamoras, ciruelos, etc. Es una bella zona ideal para acampar y practicar la pesca. Se encuentra localizada a 3 km al este de la ciudad, tiene una extensión de 7 km y está rodeada por la belleza de los bosques de la región. Cuenta con 2 restaurantes y terrazas para el público en general (donde se puede llevar comida preparada, en caso de no preferir el servicio de restaurante). Si gusta de los deportes acuáticos, es un buen lugar para practicarlos, además de ser un buen lugar para acampar; esporádicamente se llevan concursos de pesca, canotaje y natación. * El Colorado (Agua Caliente) Se encuentra localizada a 37 km al oeste de la ciudad, es un lugar que cuenta con veneros de aguas termales (sulfuradas) y el contraste de aguas dulces, así como un baño natural enclavado en un acantilado con una caída de agua de 3 metros. * San Miguel de Tovar Se encuentra localizado a 23 km al este de la población de Mascota. Está entre las parcelas del ejido San Miguel, a orillas de un río que cruza estas parcelas, de donde nacen veneros de agua mineral. Este lugar es muy visitado por los lugareños. - 32 - Construcciones arquitectónicas Además de los recursos naturales anteriormente descritos, Mascota se enorgullece de sus construcciones arquitectónicas, como es el caso de: Plaza de Armas y Palacio Municipal construidos durante el período del jefe político Pedro Bermúdez de 1879 a 1882 Parroquia de Nuestra Señora de los Dolores, de un estilo neoclásico que data del año 1722. Donde se veneran a la Virgen de los Dolores y al Santo Mártir San José María Robles. Templo inconcluso de la Preciosa Sangre, construcción de cantera negra que data de principios del siglo XX. Hacienda de El Atajo. Finca construida por los primeros pobladores españoles en el municipio a mediados del siglo XVII. Otras comunidades del municipio de interés turístico: Navidad: Pueblo minero clásico español de principios del siglo XVII, de ahí su nombre de Real de Minas Navidad, con el que era conocido en esa época (1662). Es una comunidad de las más importantes, representando el 2.9% de la población total del municipio; se encuentra a 17 km de la cabecera municipal. Se caracteriza de las demás comunidades por estar ubicada en una zona montañosa donde abundan los pinos y robles. Se le dio este nombre porque los primeros pobladores se establecieron en este lugar en el mes de diciembre, época en que llegó a nevar por encontrarse a más de 2000 m sobre el nivel del mar. Procesan diferentes frutas de la región: membrillo, tejocote, durazno, higo, capulín; además del tradicional pan de levadura en hornos de ladrillo y barro. Yerbabuena: Pueblo pintoresco muy cercano a Mascota, localizándose a 3 km por terracería en el camino que conduce a Navidad. Se caracteriza por sus casas con tejados rojos y sus bases de piedra cantera y adobe. Dentro de los atractivos de este lugar se encuentra una pequeña laguna, la cual se cree es un afluente de la de Juanacatlán, en ella se puede practicar el canotaje y la pesca, además de contar con hermosas áreas de descanso. Yerbabuena tiene un museo que pertenece al cronista de la ciudad, el presbítero Vidal Salcedo Robles, nativo de esta comunidad. Este museo tiene muchos objetos en exhibición que merecen la visita de cualquier gente. Y si se tiene la oportunidad, la charla con el padre Vidal puede ilustrar la historia de Mascota de una manera única. - 33 - Infraestructura hotelera Actualmente se cuenta con 9 hoteles, que ofertan 142 habitaciones: Además de los hoteles, se cuenta con servicios adicionales al turismo, ya que existen 8 restaurant-bar, 1 bar dentro del hotel Mesón del Refugio, 1 balneario con servicio de restaurante y 6 cibers. El municipio está gestionando una página en Internet, para dar a conocer este Plan de Desarrollo Municipal ante el mundo. El Consejo Municipal de Turismo se formó en los primeros meses de 2004, quedando los prestadores de servicios al frente y teniendo como objetivo principal difundir al municipio con: folletos, trípticos, gacetas, entre otros. Problemática Dadas las características del municipio para ser destino turístico, la problemática existente es que la población aún no asimila el potencial existente. Mediante reuniones con los prestadores de servicios y población en general, se pretende conciensar para explotar las riquezas naturales con que se cuenta y ofrecer un programa de atención turística. Industria Número y tamaño En el municipio existen 16 industrias, 12 de ellas son pequeños talleres familiares, 4 son pequeñas empresas. En cuanto a su actividad económica se clasifican en: aserraderos, carpinterías, agroindustrias. Producción Por el volumen de su producción sobresale a nivel local la producción de madera en rollo que son 20,288 m3 promedio anual de pino, su valor promedio oscila entre $ 300.00 a $ 400.00 el metro cúbico y 8,481 m3 promedio anual de encino; en cuanto al valor de su producción destacan la madera aserrada, donde se obtiene el 50% de producto primario que son vigas, tablas cintas y su valor es de $ 6.50 a $ 7.00 y el restante lo utilizan para la quema de hornos de ladrillo, para tableta de empaque de verduras, palos de escoba y trapeador, entre otros. Población ocupada La mayor parte de la población ocupada en el ramo industrial es de 5.43% con respecto a la población económicamente activa que son 250 personas laborando en el proceso forestal. Grado de tecnificación En cuanto al grado de tecnificación de las industrias, 4 se clasifican en escasamente tecnificadas. Los principales problemas para tecnificar las industrias locales obedece a la falta de financiamiento. Comercialización La mayor parte de la producción industrial es destinada principalmente a la ciudad de Guadalajara y en un pequeño porcentaje para abastecer las necesidades de las carpinterías locales. - 34 - Financiamiento Son autofinanciables, dependiendo de la venta su producto, aunque en ocasiones necesitan del apoyo de los bancos y de los programas implementados en el Ayuntamiento. Problemática Entre los principales problemas a que se enfrenta el sector industrial podemos mencionar que trabajan solamente seis meses del año. También el transporte y abastecimiento se les incrementa en los gastos de producción, debido a que la topografía accidentada de la sierra provoca continuos percances, la deficiencia en la colocación de la sierra cinta provoca grandes pérdidas de madera aserrada, los altos costos de producción impiden que sean competitivos a nivel local en la venta de madera. Artesanías Producción El municipio destaca en la producción de talla de madera, talabartería, cerámica, mismos que se comercializan en la región. Esta actividad económica da empleo a 13 personas. Tecnología Completamente rudimentaria en el ámbito de talabartería y cerámica. Problemática El principal problema de los artesanos del municipio es que son pocos, a la juventud no le interesan estos oficios. Sector forestal Principales especies La superficie forestal del municipio abarca una extensión territorial de 99,769 hectáreas que representan el 87.04% del territorio municipal. Las principales especies maderables son Pinus pseudostrobus (pino liso), Abies religiosa (oyamel) con una superficie estimada de 4,859 hectáreas, Pinus devoniana (pino michoacano), Pinus douglasiana (pino común) Quercus sp (encinos y robles) con una superficie estimada de 128,530.63 hectáreas. Selvas altas y medianas (parota, fresno, habilla, cuate, capomo) con una superficie estimada de 10,967.31 hectáreas. Personal ocupado En el sector forestal laboran un total de 165 que representan el 3.58% del total de la población ocupada. Producción Rollo Total Árbol ESPECIE Pino Encino Pino Encino AÑO 1999-2000 1999-2000 1985-2000 1985-2000 VOLUMEN EN M3 20,679 8,801 304,322 11,985 Comercialización La producción forestal principalmente es destinada a la zona metropolitana de Guadalajara. - 35 - Tecnología empleada La metodología que utilizan en la extracción de los árboles es con derribo direccional y por fuerza de gravedad, se utilizan grúas para la carga de los camiones que transportan los trozos, las medidas que utilizan son 4, 7, 8, 10, 12, 14 y 16 pies de longitud. Cuentan con aserradores que poco a poco se están tecnificando, utilizando la energía eléctrica como fuente de fuerza para la operación de la maquinaria. Financiamiento Las principales fuentes de financiamiento para el sector forestal del municipio son privadas, publicas y con apoyos de CONAFOR a través del Programa de Desarrollo Forestal (PRODEFOR), el cual fue creado para dar apoyos económicos directos a ejidos y pequeños propietarios, dueños o poseedores de terrenos forestales, con el fin de impulsar el desarrollo sustentable en la ejecución de proyectos productivos. Problemática La problemática que enfrenta la producción forestal municipal es la degradación de nuestros bosques por los incendios forestales, el excesivo pastoreo en áreas forestales, el cambio de uso de suelo y los aprovechamientos excesivos. Comunicaciones Red carretera Las comunicaciones y los transportes son actividades indispensables para el progreso, pues facilitan la integración social y geográfica del territorio. Por su ubicación geográfica, Jalisco se encuentra en una situación privilegiada, pues se comunica con el centro, sur, este y norte de la República, así como con los puertos del Pacífico. Las vías de comunicación son indispensables para generar una estrategia de desarrollo que esté encaminada a apoyar a comunidades marginadas. En este sentido, el municipio de Mascota aún presenta dificultades de comunicación y solamente cuenta con 121 kilómetros de caminos y terracerías. De estos, 53 kilómetros son de carreteras, 68 de terracerías, brechas y caminos vecinales. En cuanto al estado físico de la red vial se tiene que los caminos y brechas están en regulares condiciones, ya que constantemente se rehabilitan y mantienen, pues cada temporada de lluvias se destruyen; tal es el caso de los caminos de: San José del Mosco y Zapotán; Mascota, Yerbabuena, Cimarrón Chico, Santa Rosa, Navidad y Juanacatlán; Mascota, San Ignacio y El Copal; Mascota y Agostadero; Mascota, Galope, Cimarrón Grande y Tranquillas; Mascota, Tecoany y Los Sauces de Yerbabuena; Mascota, Mirandilla y Rincón de Mirandilla; Mascota y San Miguel de Tovar. MUNICIPIO: 058 MASCOTA - 36 - Distancia en kilómetros de la cabecera municipal a las localidades. LOCALIDAD KMS. Mascota ( Guadalajara. - C.Mpal. ) Agostadero, El Aguacate, El Ahuilote Altos de Potrerillos ( La Villita ) Atajo, El Bellavista Cabrito, El Chacuaqueña Chanrey ( Chan Rey ) Cimarrón Chico, El Cimarrón Grande, El Coamil, El Coapipinque ( Coapipinki ) Colomo, El Copal, El Corrales Embocadero, El Escuadra, La Empedrado, El Esperanza, La Gallineros Galope Guayabitos Hacienda Nueva, La Huerta de Mirandilla, La Ixtololo Jacal, El Juanacatlán Chico Juanacatlán Grande Laguna de Juanacatlán Limón, El Lindero, El Loma Larga ( La Loma ) Majada, La Malpaso, El 190.0 5.0 23.0 2.5 7.0 12.5 10.0 15.5 23.0 18.0 9.5 16.0 12.0 21.0 3.0 7.5 43.0 12.0 10.5 26.0 11.5 21.0 7.5 20.0 11.0 28.0 17.5 27.0 15.0 14.0 12.5 22.0 35.0 5.6 24.0 21.0 LOCALIDAD Maravilla, La Mazos, Los Mesa Colorada, La Mirandilla Moras, Las Navidad Palapa, La Pareja, La Parejo, El Providencia Puerta de Enmedio Ranchito, El Refugio, El Rincón de Ixcatán, El Rincón de Mirandilla Río de la Plata San Carlos San Ignacio San José del Mosco ( El Mosco ) San Luis San Miguel de Tovar San Nicolás ( La Troje ) San Pedro ( El Crucero ) San Rafael Santa Rita Santa Rosa Sauces de Yerbabuena, Los Tecoany Tierras Coloradas Tlalpuyec Tranquillas Vieja, La Yerbabuena Zacamecate Zacatongo KMS. 26.5 12.0 3.0 25.0 11.0 17.0 38.0 10.5 7.0 3.0 3.0 11.0 2.0 10.5 35.0 5.0 29.0 6.0 13.0 5.5 23.0 2.0 15.0 19.0 1.5 10.5 7.5 4.5 19.5 4.5 19.5 27.0 3.0 17.0 49.0 - 37 - Interconectividad En virtud de la importancia que tiene la interconectividad de Mascota con los municipios colindantes y con los que integran la denominada Región 10 Sierra Occidental, establecida por el Gobierno del Estado, y dado el esquema de trabajo esperado de inversiones regionales por el propio Ejecutivo Estatal, es menester señalar que las carreteras principales y secundarias que permiten la conexión se encuentran parcialmente pavimentadas y la distancia mayor es la del Municipio de Guachinango a 98 km. Telecomunicaciones En cuanto a los principales medios de comunicación a distancia existentes en el municipio podemos mencionar que cuenta con infraestructura telefónica el 85% de la población (aproximadamente); este servicio beneficia a las comunidades de: Agostadero, San Pedro, San Rafael, Tierra Coloradas, Chanrey, Guayabitos, Gallineros, Malpaso, El Empedrado, El Jacal, Sol de Oros, San Miguel de Tovar, Mirandilla, La Huerta de Mirandilla, Rincón de Mirandilla, La Puerta de Enmedio, Tecoany, El Embocadero, San José del Mosco, La Plata, San Ignacio, El Copal, Galope, Laguna de Juanacatlán, La Vieja, Juanacatlán, Navidad, Cimarrón Chico, Santa Rosa, Los Mazos, Yerbabuena, Zacatongo. En cuanto al servicio de Internet se dispone solamente en la cabecera municipal. Con relación al servicio de correos y telégrafos, telex y fax se cuenta con la siguiente infraestructura: 2 Servicios de correo (Mascota y Zacatongo) 1 Administración de telégrafos Telex (1 persona operativa) Servicio de fax público, sólo en la cabecera municipal. En lo que se refiere a los medios de comunicación escrita, no existen en el municipio periódicos locales. Transportes El servicio de transportes de pasajeros se otorga mediante 2 líneas de autobuses, servicios de taxis y una avioneta. Tal movimiento es de conformidad a la demanda, sin olvidar que los horarios limitan y frenan el posible traslado de pasajeros en otras horas, sin embargo, en la actualidad no hay justificante para ampliar las corridas o líneas. Desarrollo Urbano Reglamentos que rigen el desarrollo de Mascota, Jalisco.. Manual Técnico para la Conservación y Mejoramiento de la Imagen Visual de Mascota, Jalisco-2004 Reglamento Municipal de Construcción-2000 Reglamento Estatal de Zonificación-2004 Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco-2004 Plan Parcial de Desarrollo Urbano de Centro Histórico de Mascota, Jal. Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población de Mascota, Jal. Ley de Planeación del Estado de Jalisco y sus municipios Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de Jalisco y municipio de Mascota2002. - 38 - Vivienda urbana Se firmó el convenio de colaboración con Inmobiliaria y Promotora de Vivienda de Interés Público del Estado (IPROVIPE), ofreciendo préstamos para “Autoconstrucción” y “Mejoramiento de Vivienda a Posibilidades”. Se le ha dado seguimiento al proyecto que tienen los colonos del fraccionamiento “La Esperanza”, para concluir con el programa de lotes con servicio. Se integró el Consejo de Colaboración Municipal cuyo objetivo es otorgar apoyo al Ayuntamiento en cuanto a la protección de la imagen urbana, de la autorización de fraccionamientos, induciendo a la ciudadanía a cumplir con la normatividad establecida por este consejo. Servicios Públicos Abastecimiento de agua potable y saneamiento Un factor relevante para el desarrollo de la población y las actividades económicas es la disposición de agua potable para los servicios básicos. En este sentido, el municipio cuenta con una oferta de 0.020 metros cúbicos por segundo para satisfacer las necesidades. El sistema actual de abastecimiento y distribución de agua está compuesto por una red interconectada dentro de la ciudad muy antigua aproximadamente de 60 años de 21/2”, 3”, 4”,6” y 8” de diámetro con una longitud aproximada de 30,500.00 metros lineales y una red de drenaje con tubería de concreto simple y pvc de 24”, 20”, 15”, 12”, 10” y 8” de diámetro con una longitud aproximada de 39,141.00 metros lineales y una antigüedad aproximada de 25 a 30 años. La demanda de agua que requiere la población de Mascota es de 0.040 metros cúbicos por segundo, la cual presenta un déficit de 0.017 metros cúbicos por segundo. En cuanto a la estructura pluvial, en el municipio no se cuenta con ésta. El consumo de agua potable genera 0.020 metros cúbicos por segundo de aguas residuales. Actualmente no se cuenta con plantas de tratamiento, pero si una laguna de oxidación, cuya capacidad es de 0.050 de metros cúbicos por segundo, lo que permite tratar 0.20 de metros cúbicos de aguas residuales, observando un superávit de 0.030 de metros cúbicos. Tratamiento de residuos sólidos Actualmente se cuenta con 1 vertedero municipal para los residuos sólidos, el cual tiene una extensión de 26,748 de metros cuadrados y cuya capacidad total es de 42,000 de toneladas. La producción de residuos sólidos es de 10 de toneladas diarias, lo que representa que dicho vertedero tenga capacidad suficiente para 12 años. Las condiciones en las que se encuentra dicho vertedero son las siguientes: en buen estado con área aledaña reforestada, talud lexibial desprotegido y sepultamiento de basura diaria al 100 %; en cuanto al desahogo de gases es insuficiente. El tiradero es propiedad del Sr. Agustín Pulido Almaraz. Del total de toneladas de residuos sólidos, actualmente se procesan 10 toneladas al día y no se realiza ningún reciclaje. La distancia del tiradero a las localidades más cercanas son las siguientes: 4 km del Agostadero, 10 km de Mascota y 8 km del Crucero Talpa-Mascota. Recolección de basura El servicio de recolección de residuos, se presta durante 7 días a la semana a través de 2 carros compactadores y un volteo de 8 toneladas, la basura se recoge diariamente desde las 7 de la mañana hasta que terminan el recorrido en la ciudad y en algunas comunidades rurales cada tercer día se realiza la recolección de basura. - 39 - Rastros El municipio cuenta con 1 rastro equipado para: Bovinos Carne: 1 sierra para cortar canal 1 grúa para manejo de ganado 1 grúa para cambio de riel 1 cortadora de pecho 1 bomba para lavado de canal con presión Cerdos Carne: 1 grúa para levantar canal Sensibilizador de cerdos Cámara Tiene una capacidad para 70 canales de ganado al día, la demanda actual es de 17 canales. Las condiciones actuales del rastro son buenas en cuanto al área de matanza y medianas en el área de fritangas. Panteones En lo que se refiere a panteones, la cabecera municipal posee sólo uno, el cual se encuentra en buenas condiciones físicas y tiene una vida útil de 30 años, lo que implica una demanda asegurada por los siguientes 30 años. En la mayoría de las comunidades rurales se cuenta con un panteón. Parques El municipio no cuenta con parques nacionales, pero sí con pequeños espacios de entretenimiento en la periferia de la ciudad; uno al lado oriente conocido como La Garita y el otro al lado sur llamado La Alameda 2; los cuales ofrecen atractivos turísticos y son además recursos naturales que deben ser aprovechados y conservados. Otras áreas de esparcimiento son los ríos (Mascota, Talpa y Atenguillo), la presa (Corrinchis) y lagunas (Juanacatlán, Yerbabuena y Potrerillos). Vivienda El municipio de Mascota cuenta con un total de 3,262 viviendas particulares habitadas, de acuerdo con los datos proporcionados por el INEGI en el XII Censo General de Población y Vivienda del 2000. Existe un promedio de 4.16 ocupantes por vivienda. En lo que respecta a la construcción el 54 % de sus muros están construidos con material de adobe, de ellas el 3.52 % cuenta con techos de materiales endebles, en su mayor parte con láminas de asbesto y en una proporción menor con láminas de cartón y desecho; estas viviendas se ubican principalmente en la zona rural. Sólo 44 de cada 100 viviendas habitadas están construidas con materiales resistentes como ladrillo, bloque y tabique, entre otros. Si relacionamos la población con las viviendas, encontramos que las consideradas en este estudio como vulnerables, están habitadas por el 1.79 % del total de la población en el municipio. En cuanto al piso de las viviendas es importante destacar aquéllas con piso de tierra en virtud que guarda una relación estrecha con la salud de sus ocupantes. En el municipio de Mascota por cada 100 viviendas existen 10 con piso de tierra y en ellas se agrupa el 9.60 % de la población. Con relación a la cobertura del servicio de agua, el 90.72 % (3,019) de los hogares del municipio cuenta con agua entubada, de éstos el 87.12 % (2842) cuenta con el servicio - 40 - dentro de la vivienda, el resto se abastece del servicio a través de acarreo, de llave pública hidrante, o bien dentro del mismo terreno en el que se ubica la vivienda. En cuanto a la cobertura del drenaje, el 84.50 % (2,812) de las viviendas cuentan con este servicio, de éstas, el 60.91 % está conectado a la red pública, el 19.31 % a una fosa séptica, el 5.97 % se canaliza a barrancas y ríos. Por otra parte, 11 de cada 100 viviendas carecen de sanitario y en ellas habita el 10.61 % de la población. La insuficiente cobertura de este servicio trae por consiguiente problemas importantes en materia de salud. En materia de energía eléctrica, por cada 100 viviendas habitadas 91 de ellas cuentan con este servicio; sin embargo este servicio, como los de drenaje y agua entubada, se concentra en su mayor parte en la localidad urbana. Servicios de apoyo a la actividad económica. En el municipio podemos establecer que las cadenas productivas que se debe buscar consolidar por su considerable potencial a nivel local y regional son las de granos alimentación humana, la de bovinos carne y la forestal. Actualmente éstas presentan un nivel de articulación mínimo, debido en buena medida a la reciente convocatoria; formación que se está dando en el municipio sobre procesos productivos; en el mismo sentido, los servicios especializados a empresas que se prestan a nivel municipal. En general los servicios de consultoría empresarial son escasos, debido al modesto valor que los empresarios locales otorgan a este tipo de instrumentos para el desarrollo. Los servicios financieros en el municipio son apenas suficientes, ya que se cuenta con 1 banco comercial, 3 casas de cambio, 2 cajas de ahorro, 1 sistema FOJAL, 1 ventanilla de la Financiera Rural (antes Banrural) y Sistemas Financieros Rurales Alternativos (SIFRA). En general podemos mencionar que los anteriores organismos financieros facilitan el acceso a créditos que impulsan la inversión productiva a nivel local y regional. En términos de la gestión gubernamental municipal en apoyo a las actividades productivas, la participación de la administración municipal ha sido importante, debido al ámbito de competencia existente; siendo sobre todo en el impulso a la creación y mantenimiento de infraestructura para el desarrollo, donde se ha podido incidir en gran medida. Ejemplos de estas acciones son: Apertura de créditos de FOJAL para microempresarios. Gobierno Federal y del Estado apoyan la agricultura por contrato en el maíz amarillo. El Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable pretende priorizar los proyectos agrícolas, pecuarios y agroindustriales. El Departamento de Fomento Agropecuario lleva a cabo el programa Oportunidades Productivas en su modalidad “Apoyos a la Palabra” de SEDESOL. Desarrollo Humano En cuanto a desarrollo humano, se están llevando a cabo programas de gran relevancia, cuyo objetivo es propiciar el desenvolvimiento de la familia mascotense. Uno de ellos es “Estímulos a la Educación Básica”, en el que se benefician 214 niños becados, el apoyo es mensual consistiendo en: $ 110.00 en efectivo y $ 85.00 en despensa, entregándose cada cuatro meses a los niños en pobreza extrema. A continuación se presentan las comunidades beneficiadas y las becas que le correspondieron a cada una de ellas: - 41 - NUM. COMUNIDAD BECAS NUM. 1 Agostadero 4 17 2 Animas, Las 1 18 3 Cimarrón Chico 7 19 4 Chanrey 4 20 5 Embocadero 2 21 6 7 Empedrado, El Escuadra, La 4 4 22 23 8 Galope 5 24 9 2 11 12 13 14 Guayabitos Huerta de Mirandilla Juanacatlán La Plata Malpaso Mascota 15 Mirandilla 8 16 Navidad 4 10 BECAS 25 COMUNIDAD Puerta de Enmedio Rincón de Mirandilla San José del Mosco San Ignacio San Miguel de Tovar Santa Rosa Tecoany Tierras Coloradas Yerbabuena 6 26 Zacatongo 13 14 3 2 88 27 Zapotán 1 TOTAL 5 9 2 6 8 2 3 3 4 214 * En la cabecera municipal se benefician 5 escuelas En el programa de “Oportunidades”, en el mes de enero se beneficiaba a 115 familias. En su primera fase se incrementaron a 230 becas, en el que se integraron las comunidades de: Agostadero, Cimarrón Chico, Galope, Zacatongo, Mirandilla, San José del Mosco, La Palapa, Rincón de Mirandilla, Tecoany y Yerbabuena. Se realizó la segunda fase de incorporación mediante un levantamiento de encuestas, llegando a un total de 528 familias en 39 comunidades. Este programa apoya a estudiantes desde tercer año de primaria hasta concluir el bachillerato. Los becados deben acudir a citas médicas y pláticas de salud para conservar su beca. En el programa de “Vivienda Digna” que llevan a cabo la Secretaría de Desarrollo Urbano en coordinación con la Secretaría de Desarrollo Humano y el H. Ayuntamiento Constitucional, encamina sus acciones a la construcción de firmes a las viviendas que se encuentran con piso de tierra. En esta etapa la Secretaría de Desarrollo Urbano envió 30 toneladas de cemento que beneficiarán a las siguientes comunidades: COMUNIDADES Tecoany Guayabitos San Miguel de Tovar - 42 - VIVIENDAS 15 13 16 POBLACIÓN BENEFICIADA 53 63 72 Se ingresó al programa de Microcuencas que pretende mejorar la calidad de vida de las comunidades involucradas, gestionando recursos de diferentes dependencias federales y estatales; su objetivo fundamental es la protección, conservación y desarrollo de los recursos naturales de la región. En Mascota se aprobaron dos microcuencas denominadas: El Rincón de Mirandilla con una extensión territorial de 8,681 has, apoyándose a las localidades de: Rincón de Mirandilla, El Lindero, El Ocotillo y La Huerta de Mirandilla. El Vaso de la Presa Corrinchis con una extensión territorial de 9,732 has. apoyándose a las localidades de: Gallineros, Guayabitos, Chanrey, San Pedro, Tierras Coloradas, Cruz de Romero, Bellavista, San Rafael, La Providencia, Corrinchis y El Rincón de los Ángeles. Por otra parte recién se acaba de iniciar el Programa de Núcleos Comunitarios, con el apoyo de la Secretaría de Desarrollo Humano en las comunidades de Zapotán y El Aguacate. La participación social en el municipio La actitud tradicional del municipio como proveedor de servicios y único agente del desarrollo local y la comunidad receptora pasiva del trabajo municipal, ya no tiene cabida en la realidad actual, los beneficios deben provenir y potenciarse a partir de un esfuerzo conjunto de todos los actores locales: públicos y privados. La participación social del municipio actualmente se sustenta en consejos de participación ciudadana, que operan articulados y con objetivos que toman en cuenta una visión a largo plazo. Entre estos órganos figuran: Consejo Municipal para el Desarrollo Rural Sustentable (CMDRS) Consejo de Planeación y Desarrollo Municipal Comité Municipal de Salud Comité de Validación y Seguimiento Comité de Fiestas Patrias Consejo de Participación Social en la Educación Consejo Mexicano Promotor de la Raicilla que forma parte del Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable Consejo Municipal de Turismo Consejo Municipal Paternal (Derechos Humanos). De las organizaciones anteriores podemos mencionar que todas ellas están trabajando de manera activa, celebrando sus reuniones regularmente para dar seguimiento a sus proyectos. Se distingue entre estos el CMDRS que actualmente está involucrando a representantes de los demás Consejos a fin de coordinar acciones a favor de las líneas estratégicas surgidas del Plan de Desarrollo Municipal 2004 – 2006. El municipio cuenta con un módulo de la Universidad Pedagógica Nacional (UPN), es una institución de educación superior, que sería importante que reforzara su vinculación con la sociedad para servir de aliado estratégico en el impulso al desarrollo municipal. Mascota, al igual que gran parte de los municipios de Jalisco, enfrenta el reto de fortalecer la participación de la sociedad en el desarrollo municipal. El Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal existente requiere fortalecer su representatividad social, pues la mayoría de sus 15 integrantes son funcionarios municipales o bien no representan a una mayoría social. Así que las funciones del órgano de planeación municipal se han limitado a la reunión de formación de dicho Comité, para priorizar las obras de los Ramos 33 y 20. La falta - 43 - de una estrategia a largo plazo dirigida a mejorar la calidad de vida de la población, ha limitado el desarrollo local. En la actualidad, la participación social juega un papel importante en el desarrollo municipal. Por ello será necesario articular e integrar los esfuerzos que realizan las diferentes instituciones públicas y privadas existentes en el municipio, en un solo órgano de planeación municipal fuertemente representativo, que promueva el desarrollo económico, social y ambiental del municipio. Por ello es que destaca el Consejo Municipal para el Desarrollo Rural Sustentable que propone ampliar la representatividad y la legalidad de sus integrantes, buscando la ciudadanización y mejor operatividad de éste, para estar en condiciones de desarrollar actividades que redunden integralmente en el cabal desarrollo rural de Mascota. ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA MUNICIPAL Teniendo como base la asamblea celebrada el 3 de marzo del 2004 bajo la convocatoria que emitieron el H. Ayuntamiento de Mascota, Jalisco, y COPLADE, la población participante entonces presentó la problemática siguiente: Principales Problemas Identificados NUM PROBLEMA 1 2 3 Considerables tasas de expulsión migratoria Falta de planeación a la explotación de los recursos naturales Falta de impulso a la actividad pesquera Falta de potencial para el desarrollo de bordos de usos múltiples para siembra y engorda de peces que se encuentran ociosos Falta de infraestructura para la adecuada atención al turismo Falta de infraestructura para apoyar el desarrollo agrícola Falta de capacitación de los productores Falta de infraestructura para potenciar actividades agrícolas, ganaderas, forestal y minera Falta de sistemas de riego para la producción agrícola No se tienen análisis de suelos para un mejor aprovechamiento agrícola Falta incorporar tecnología a la producción agropecuaria Falta de impulso para la tecnificación del sector ganadero Falta de mantenimiento a la infraestructura de caminos sacacosechas. Falta de productividad Deficientes vías de comunicación Red deficiente de agua potable Red deficiente de drenaje Problema de tráfico pesado dentro de la ciudad Falta de rehabilitación, mantenimiento y ampliación de carreteras No se cuenta con atención de especialidades médicas Insuficiencia de personal médico y escasez de medicamentos en las localidades 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 - 44 - NO. DE ACUERDO A LA RED DE LA PROBLEMÁTICA MUNICIPAL 49 24 48 28 28 1 28 25 28 28 28 25 32 28 32 32 32 32 32 50 51 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 Falta de campañas preventivas para enfermedades Falta de tratamiento especializado de desechos tóxicos Deterioro ambiental y degradación de recursos naturales Bajos precios de los productos agropecuarios Producción poco diversificada en el sector agropecuario Falta de respuesta en tiempo y forma por parte de las dependencias Falta de competitividad Alto porcentaje de gasto público destinado al gasto corriente Falta de descentralización regional Planeación deficiente y poco efectiva a largo plazo Recursos municipales insuficientes Altos índices de contaminación de ríos Deficiente manejo de rellenos sanitarios que contaminan el medio ambiente Excesiva tala de árboles Contaminación de ríos y mantos acuíferos Erosión del suelo Falta de campañas para concienciación y la promoción de la cultura ecológica Falta de plantas de tratamientos de aguas negras o residuales Falta de prevención de incendios forestales Falta de instrumentación de un sistema de información para la atención y promoción de inversión nacional y foránea Poca credibilidad de las cadenas productivas Escasa integración de cadenas productivas Falta mayor impulso a la creación de la agroindustria Altos requerimientos de capital para impulsar el desarrollo de la actividad minera Falta de cobertura en vigilancia y seguridad Problemas de drogadicción y alcoholismo Falta de generación de empleos Mujeres campesinas solas, por lo que no hay quien trabaje las tierras Los pacientes tienen que trasladarse a hospitales lejanos para su atención Servicios de salud deficientes 51 51 37 1 28 42 48 32 32 42 14 51 24 24 24 24 24 33 24 42 1 25 25 1 32 28 1 1 21 14 - 45 - Red de la Problemática Municipal Identificar problemas estratégicos 20 10 31 41 13 39 4 19 50 34 38 27 30 42 45 15 26 12 9 33 5 36 21 40 29 1 32 46 17 25 49 43 6 8 51 2 14 37 11 3 18 24 44 48 16 28 22 23 47 7 35 Como se observó en la tabla anterior, los problemas fueron numerados del 1 al 51. Al realizar un análisis de ellos se encontraron como principales el 32, el 1, el 25, el 28, el 24 y el 51; los cuales al enlazarse generan la red de la problemática municipal. Relación de Problemas Estratégicos: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) Recursos municipales insuficientes. Considerables tasas de expulsión migratoria. Altos costos de los insumos y bajos precios de los productos agropecuarios. Falta de productividad y competitividad. Deterioro ambiental y degradación de los recursos naturales. Insuficiencia de servicios de salud. Insuficiencia de agua potable y deterioro en la red de drenaje. Potencialidades Vocación productiva agrícola En la agricultura de riego se cuenta con la infraestructura de la presa Corrinchis que tiene una capacidad de 20’000,000 metros cúbicos de almacenamiento con lo que pudieran irrigarse 2,500 hectáreas. Dentro de la diversificación de cultivos se está teniendo éxito en la producción de hortalizas en verano y flores de ornato, ya que pueden competir a nivel nacional e internacional. Vocación productiva ganadera En el aspecto ganadero el municipio se encuentra en la zona A, libre de brucelosis, tuberculosis y garrapata, teniendo a futuro el mercado de la venta de carne en canal dándose un valor agregado al producto y se cuenta con el rastro tecnificado que dispone de una importante capacidad instalada para adicionar valor a la producción pecuaria municipal y regional. - 46 - Vocación productiva forestal Se cuenta con grandes extensiones de hectáreas en la vocación forestal, 133,689 hectáreas de bosque de pino y encino, 10,967 hectáreas de selva alta, mediana y baja, lo que nos da el 77.58 % de la superficie total municipal, donde la explotación sustentable de los recursos naturales nos puede llevar a un mayor período de tiempo en aprovechamiento. Agroindustrias La primera actividad agroindustrial que proponemos que hay que consolidar es la producción de dulces regionales. Se puede decir que los elaborados aquí en Mascota se diferencian de los demás de la región por su calidad y la aplicación de rigurosas normas de higiene. Los ponches, salsas y conservas, aunque poseen una baja relación producto-utilidad, tienen bastante potencial como actividad agroindustrializadora de los productos primarios del campo de Mascota. Hay que incentivar productos novedosos, innovadores y con una alta necesidad de mano de obra sobre necesidades de inversión y capital físico. En relación con la raicilla, se está logrando una gran comercialización, debido a que en estos momentos la mayor cantidad de tabernas se encuentran en la cabecera municipal. Esto se ha logrado debido a la integración del Consejo Mexicano Regulador de la Raicilla, aprobado por el Sr. Gobernador Constitucional de Jalisco y regulado por la Secretaría de Desarrollo Rural, la Secretaría de Promoción Económica y el Instituto Mexicano de Protección Industrial (IMPI). La racionalización de esta industria orgánica y artesanal por definición es altamente intensiva en mano de obra, características que debemos aprovechar para estimular el empleo bien remunerado y digno para los mascotenses. Referente al aprovechamiento forestal manejado sustentablemente tiene funcionando cuatro aserraderos que manejan productos primarios (llámese a la trocería de 7, 8, 10, 12, 14 y 16 pies de longitud), dándole así valor agregado a la materia prima, transformándose en pies tablas. El mayor mercado es la ciudad de Guadalajara, aunado a las carpinterías dentro del municipio. Se encuentra en proceso la formación de una cooperativa con los industriales para utilizar los secundarios (llámese a la trocería de 4 pies de longitud) en la construcción de muebles tradicionales y rústicos. Potencial turístico La belleza escénica de este municipio nos brinda una gran variedad de paisajes que van desde zonas donde abunda el pinabete hasta regiones poco áridas, Mascota tiene una extensión territorial de 1,575.22 km2 lo cual permite que el turismo sea un potencial para el desarrollo. En otros elementos destacan por su potencial turístico los monumentos de tipo civil y religioso, así como sus zonas arqueológicas. Entre los monumentos de tipo civil y religioso caben señalar la Hacienda de “El Atajo”, la Parroquia de “Nuestra Señora de los Dolores” y el Palacio Municipal, así como el Centro Histórico con una arquitectura que data del siglo XVIII. La Parroquia de la Virgen de los Dolores data del siglo XVIII y su torre del siglo XIX. Su portada principal es de dos cuerpos de cantera, la torre consta de tres niveles y el interior es de una nave con dos capillas en sendos costados, bóvedas de arista y retablos neoclásicos en cantera. También se encuentra el templo de la “Preciosa Sangre”, obra iniciada en el siglo XIX, cuyos trabajos se suspendieron al inicio del siglo XX. La portada es de cantera con acceso por arco de medio punto moldurado; el templo no tiene techo, solo algunos muros y arcos de piedra. El retablo es de estilo neoclásico. - 47 - En la Hacienda de El Atajo es donde el municipio tiene sus raíces, ya que ahí fue fundada la población, como a 20 kilómetros al noroeste de la actual ciudad. A mediados del siglo XVIII, hubo un desplazamiento de población desde “El Atajo” al sitio en donde actualmente se encuentra la cabecera municipal. Los aborígenes fueron pasando de un extremo a otro del valle, levantando sus casas en desorden, cerca del río. Lo que explica que cerca de este lugar se encuentren zonas arqueológicas ricas en historia, de las que se están haciendo estudios por gente especializada. La cerámica y piezas encontradas en estos lugares actualmente se encuentran en exposición en el Museo Arqueológico Municipal, piezas que datan hasta de 800 años antes de Cristo. Dadas las características que presenta el municipio, éste ofrece amplios espacios de recreación y práctica para el ecoturismo, ya que se puede estar en contacto directo con la naturaleza. OBJETIVOS A dónde queremos llegar El municipio de Mascota al 2020 destacará a nivel regional y, por consiguiente, a nivel estatal por los siguientes aspectos: 1. Ser un municipio atractivo para la inversión, siendo flexibles para la creación de nuevas empresas. 2. Ser un municipio conocido por sus atractivos turísticos, utilizando el gran potencial de belleza escénica y libre de contaminación, contando con manantiales, arroyos, ríos, montañas, flora y fauna, para recreación de los propios habitantes y turismo que nos visite. 3. Ser un municipio autosuficiente en la producción agropecuaria y forestal sustentable, con proyección hacia un mercado externo. 4. Ser un municipio con una amplia cobertura de servicios: agua potable y alcantarillado, vivienda, hospitales, farmacias y ambulancias las 24 horas, instituciones educativas en todos los niveles, infraestructura hotelera, restaurantes, bancos, servicios de transporte (urbano y foráneo), gasolineras, tiendas y abarrotes, telefonía de punta, caminos vecinales en buen estado, unidades deportivas, centros de diversión, entre otros. 5. Ser un municipio que conserve y promueva las buenas costumbres y tradiciones heredadas por nuestros ancestros, participando en la diversidad de fiestas cívicas, religiosas y populares. 6. Ser un municipio culto en el que se promueva el uso de las bibliotecas, de la plaza comunitaria, del centro cultural, de los museos (virtual y arqueológico), conciertos de música, canto, baile, obras de teatro, exposiciones de pintura, escultura, fotografía, artesanías, entre otros. 7. Ser un municipio seguro donde se evite que haya robos, secuestros, drogadicción, alcoholismo, pandillerismo, violaciones y prostitución. - 48 - OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Qué debemos lograr A continuación se exponen algunos problemas y sus propuestas para atraer los recursos y soluciones que favorezcan el desarrollo del municipio. 1) Recursos municipales insuficientes Promover el programa 3x1 en el que se invite a residentes que vivan en Estados Unidos a integrar clubes para darse de alta en la Secretaría de Relaciones Exteriores y en el Consulado Mexicano más cercano, con el fin de canalizar recursos a nuestro municipio que sean deducibles de impuestos para ellos. Con esta ayuda aportarían el 25% de la obra prioritaria como pueden ser: agua potable, electrificación, drenaje y alcantarillado, empedrados, entre otros; el otro 75% sería aportado en partes iguales por el municipio y los gobiernos estatales y federales. Promover convenios con diferentes secretarías de estado para bajar recursos que beneficien a la población. Capacitar a los funcionarios públicos de la región mediante talleres de trabajo, apoyándolos con viáticos, hospedaje y alimentación. 2) Considerables tasas de expulsión migratoria: Promover el Programa Alianza Contigo (antes Alianza para el Campo) mediante el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable, cuya finalidad es la constitución de grupos organizados, ya sea en cooperativa u otra figura, fomentando, así, el desarrollo y la productividad. Promover la participación de Almacenadora Mercader (ALMER) del grupo MINSA, favoreciendo el programa de pignoración de cosechas, evitando de esta manera los intermediarios e incrementando las utilidades de los productores. Fortalecer el ecoturismo, generando ingresos a diversos sectores del municipio. Impulsar en el campo el cultivo adecuado, tomando en cuenta las potencialidades en la diversidad de microclimas en el municipio. Fortalecer el nivel cultural de los habitantes del municipio, mediante la implementación de conferencias, talleres, recitales, exposiciones (pintura, escultura y otros) 3) Altos costos de los insumos y bajos precios de los productos agropecuarios. Impulsar la agricultura por contrato de maíz amarillo, donde Almidones Mexicanos y Compañía Proveedora de Ingredientes (CPI), antes Arancia Corn Products, compren toda la cosecha; y Apoyos y Servicios a la Comercialización Agropecuaria (ASERCA) dependencia de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) para que avale esta compra, tratando de esta manera elevar el margen de utilidad. Así mismo, en el cultivo del arroz lograr un ciclo completo en el proceso de productividad (siembra, cultivo, cosecha, tratamiento de beneficio) y comercialización mediante una adecuada presentación. Fortalecer la agricultura alternativa (hortalizas) que, aunque es de muy alto riesgo, se pueden obtener buenas cosechas en terrenos tecnificados. En muchas ocasiones varían los precios del producto final, dependiendo la oferta y la demanda en el mercado. - 49 - Impulsar la reconversión de terrenos dedicados tradicionalmente a la agricultura, donde las cosechas de maíz no son redituables a su inversión; por lo que se propone como alternativa empastar estos terrenos, formando agostaderos en donde se pueda criar y engordar ganado bovino. Rescatar los suelos erosionados y degradados, mediante los programas que impulsan la generación de presas para asolve de cárcavas y la recuperación de suelos fértiles. Adquirir una báscula pública para apoyar a los productores del municipio. 4) Falta de productividad y competitividad Desarrollar la verdadera vocación productiva de los suelos en base al diagnóstico territorial del municipio, en donde los factores climáticos asociados a la altitud, permitan aplicar la tecnología en los cultivos adecuados, así como la explotación sustentable de los recursos forestales (madera, carbón, leña, orégano, musgo, plantas medicinales, entre otros). 5) Deterioro ambiental y degradación de los recursos naturales. Conciensar a los dueños y poseedores de los bosques (ejido, comunal y pequeña propiedad) a que su explotación sea sustentable, en base a un estudio dasonómico finamente detallado, con la aprobación de las dependencias federales, estatales y municipales. Conciensar a la población en general sobre el uso restringido del fuego en quemas agrícolas, excursiones, cacería y en la ruta por donde transitan los peregrinos que acuden principalmente a la población de Talpa de Allende. Lograr la participación del H. Ayuntamiento en el tratamiento de las aguas residuales en todo el municipio, mediante el adecuado trato de aguas negras y residuales (biofosas). Clasificar la basura en orgánica e inorgánica. Se propone reubicar el vertedero municipal, para evitar la contaminación de los mantos freáticos, de cuencas, de arroyos, manantiales y de ríos. Conciensar a la población rural, para que se evite el cambio de uso de suelo de las masas forestales a los tradicionales coamiles. Reforestar las áreas del municipio donde la erosión y la tala inmoderada hayan hecho un deterioro considerable. 6) Insuficiencia de servicios de salud Apoyar a la población infantil mediante el Programa de Estímulos a la Educación Básica, para que los escolares que cursan su educación primaria reciban atención médica. Apoyar a las familias que estén beneficiadas con el programa de Oportunidades (antes Progresa), para que igualmente reciban atención en los servicios de salud. Impulsar a la población en general, para que adquiera el Seguro Popular, con el cual se puedan beneficiar quienes no cuentan con los servicios del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) o del Instituto de Seguridad y Servicio Social para los Trabajadores al Servicio del Estado (ISSSTE). Proponer la habilitación y equipamiento del hospital de primer contacto, recientemente inaugurado por el C. Gobernador Constitucional del Estado de Jalisco y el anterior Ayuntamiento Constitucional de Mascota, mediante el equipamiento necesario y el personal capacitado. Posteriormente se impulsaría a convertirlo en hospital regional. Otorgar el servicio de ambulancia a la población en general. - 50 - Implementar la adquisición de un incinerador en el rastro municipal, para evitar la descomposición de vísceras y otros desechos de los animales sacrificados. 7) Insuficiencia de agua potable y deterioro en la red de drenaje Proponer la construcción de un nuevo depósito para el agua potable y canalizarla hacia la cabecera municipal, para así dar abasto suficiente a la población. Instalar una línea de conducción de agua potable del manantial El Colomo hasta la cabecera municipal, incrementando de esta manera la capacidad de captación del vital líquido. Ampliar la red del agua potable dentro de la cabecera municipal. Dar mantenimiento constante a la red de agua potable. Ampliar el diámetro de la red de drenaje de la calle Allende (800 metros desde la calle Matamoros hasta Escobedo). Concluir la obra de la laguna de oxidación en la cabecera municipal. Implementar la construcción de un nuevo relleno sanitario municipal, en el cual se de un mejor tratamiento a los desechos del municipio. Construir fosas sépticas en las localidades de: Rincón de Mirandilla Yerbabuena Juanacatlán El Jacal Rehabilitar depósitos y redes de agua potable en las comunidades de: Juanacatlán Navidad Cimarrón Chico Zacatongo Mirandilla San Miguel de Tovar Tierras Coloradas 8) Deterioro en las obras y servicios municipales Rehabilitar los caminos vecinales de todas las comunidades del municipio de manera periódica y cuando las condiciones así lo ameriten. Dar mantenimiento continuo al empedrado de las calles en las diversas poblaciones y de manera muy especial en la cabecera municipal. Modificar la vialidad dentro de la cabecera municipal, adecuándola a las necesidades que el turismo y la población requiere. Revisar y asignar la nomenclatura de las calles de la cabecera municipal. Apoyar a las instituciones educativas en sus necesidades de mantenimiento y ampliación, sobre todo cuando se encuentran dentro de programas estatales o federales. Fortalecer al cuerpo de seguridad pública mediante la implementación de cursos-talleres-conferencias y otros que permitan que se proporcione un mejor servicio a la ciudadanía. Otorgar al cuerpo de seguridad pública el equipo necesario para un mejor desempeño de sus funciones. Capacitar al personal del municipio en el manejo de los diversos equipos con que se cuenta. - 51 - Dar mantenimiento de manera oportuna y permanente a los equipos de cómputo y otros. Apoyar a los artesanos, artistas, productores del municipio acercando sus obras o productos a grandes poblaciones, y participando en los diferentes eventos implementados por las secretarías de gobierno. Colaborar con el Centro Cultural Mascota en las diferentes actividades que en él se realicen. Adquirir mobiliario y equipo adecuado para que las actividades que se realicen en el municipio sean de mayor productividad y con un servicio de calidad. Entregar en forma adecuada y oportuna los trabajos que las diversas secretarías encomienden a este municipio, (encuadernación, engargolado, enmicado, fotografías, discos, disquets, acetatos y otros). 9) Apoyos a la población civil Otorgar apoyos a personas de escasos recursos económicos en casos muy especiales. Auxiliar a la población en situaciones de desastres naturales. Apoyar económica y psicológicamente a las familias que hayan sufrido accidentes o desintegración familiar que así lo requieran. ESTRATEGIAS ¿Cómo lo vamos hacer? Objetivo Estratégico 1 Obtener recursos de diferentes fuentes para sustentar los programas y acciones del Ayuntamiento 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. - 52 - Estrategia 1 Visitar a los paisanos que residen en EUA e invitarlos a integrar agrupaciones comprometidas a favorecer programas que impulsen el desarrollo de las comunidades de donde emigraron. Gestionar los programas que operan en los gobiernos estatales y federales. Implementar talleres, conferencias de estudio coordinándose ayuntamiento y gobierno del estado. Estrategia 2 Brindar un mejor trato a los paisanos que vengan a visitar su comunidad y convencerlos de que con su apoyo económico se pueden superar muchos de los problemas que existen en las localidades del municipio. Estrategia 3 Invitar a los mascotenses que tengan familiares en el extranjero para que los convenzan de la importancia que tiene su apoyo económico para el avance del municipio. Estrategia 4 Gestionar que las donaciones realizadas desde los Estados Unidos lleguen al Municipio de Mascota. Estrategia 5 Trabajar con la Secretaría de Promoción Económica en el Programa “Por mi Jalisco”, que es una inversión comunitaria para generar el mayor capital posible en la realización de proyectos productivos en las regiones de mayor migración que impulsen el arraigo de la población a sus comunidades. Objetivo Estratégico 2 Fortalecer e impulsar los proyectos surgidos de la sociedad que fomenten la creación y conservación de fuentes de empleo 2.1 Estrategia 1 Aprovechar la misión y visión de los maestros para coadyuvar en la educación de los niños y jóvenes, en el sentido de preservar y consolidar las raíces culturales de Mascota y, de esta manera, posibilitar el desarrollo y permanencia de los mascotenses en nuestro Municipio. 2.2 Estrategia 2 Motivar a los productores para que participen de manera organizada en el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable. 2.3 Estrategia 3 Promover los proyectos turísticos, sociales y privados del municipio de Mascota, coordinándose con la Secretaría de Turismo y el Consejo Municipal de Turismo para obtener y aplicar los recursos de esta secretaría. 2.4 Estrategia 4 Gestionar la apertura de la mesa del COPLADEMUN para que las bodegas rurales (antes CONASUPO y ahora propiedad de los ejidos Mascota y Mirandilla) puedan ser incluidas en el Programa de Pignoración con Almacenadora Mercader (ALMER), con el fin de hacer extensivo a los productores de Mascota los certificados de depósito con los que opera esta empresa. Objetivo Estratégico 3 Promover y fortalecer la organización de los productores sobre la base de sus propios proyectos, avalados por el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 3.1. Estrategia 1 Difundir los resultados obtenidos en los dos últimos ciclos en toneladas por hectárea, para motivar y ampliar a un mayor número de productores participantes. 3.2. Estrategia 2 Apoyar el proyecto de la Sociedad Cooperativa de Productores de Granos Básicos y Hortalizas “Azteca” que Fundación Produce (FUNPROJAL) está elaborando junto con Secretaría de Promoción Económica (SEPROE) y Secretaría de Desarrollo Rural (SEDER), para darle un valor agregado a su producto. 3.3. Estrategia 3 Promover la reconversión productiva a pastizales, con los resultados que se han obtenido en base a la variedad de pastos mejorados y la ganancia que se puede lograr en kilogramos por bovino carne. Objetivo Estratégico 4 Apoyar al sector primario para la consolidación de sus organizaciones sobre la base de sus proyectos y su vocación productiva 4.1 Estrategia 1 Motivar a la población para que se involucre y participe junto con el técnico en el programa de microcuencas, para que con base en sus peticiones se elabore un plan rector para gestionar apoyos a las dependencias correspondientes. 4.2. Estrategia 2 Posibilitar que las organizaciones de productores realicen en condiciones óptimas todo el ciclo productivo, incluyendo el proceso de industrialización y comercialización (huertas de fruta, arroceros, frijoleros, entre otros). - 53 - 4.3. 4.4 Estrategia 3 Promover, en coordinación con los propietarios y poseedores de terrenos forestales, la explotación de los recursos naturales de una forma integral, para que sean sustentables y el municipio de Mascota, a través de plantaciones forestales comerciales, siga teniendo aprovechamientos racionales a futuro y se abran fuentes de empleo. Estrategia 4 Apoyar y coordinar al Consejo Mexicano Promotor de la Raicilla en su proyecto junto con los municipios de la Región 10 Sierra Occidental, para la captación de $ 100,000.00 con lo que la Secretaría de Promoción Económica del Estado de Jalisco aportaría otro tanto igual; y con estos $200,000.00 involucrar a la Secretaría de Economía para que participe con la aportación de otros $ 200,000.00 y completar $ 400,000.00. La realización de este proyecto consiste en la implantación de un vivero tecnificado, la instalación de la taberna prototipo para homogenizar la calidad de la bebida alcohólica (de producción 100% orgánica) y que se cuente con una oficina, ya que se tiene a nivel nacional el reconocimiento de la primer marca colectiva. Objetivo Estratégico 5 Establecer una política ecológica municipal. 5.1 Estrategia 1 Constituir el Consejo de Ecología Municipal. 5.2 Estrategia 2 Conciensar a la ciudadanía en general, en coordinación con los centros educativos, sobre la importancia de los recursos naturales, su conservación y aprovechamiento racional. 5.3 Estrategia 3 Intervenir directamente en el Consejo Consultivo Forestal de la Región Sierra Occidental, teniendo conocimiento de los predios que se encuentren en aprovechamiento forestal dentro del municipio de Mascota, para vigilar el cumplimiento de las condicionantes que da la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) al otorgar un permiso forestal. Objetivo Estratégico 6 Ampliar la cobertura de los servicios de salud para la población. 6.1 Estrategia 1 Proporcionar los medios requeridos para que se lleven a cabo los programas de “Estímulos a la Educación Básica” y “Oportunidades” en atención a la población en cuestiones de salud. 6.2 Estrategia 2 Invitar a la población de bajos recursos económicos para que se beneficien con el Seguro Popular. 6.3 Estrategia 3 Gestionar ante la Secretaría de Salud la prioridad para poner en marcha el hospital de primer contacto. - 54 - LÍNEAS DE ACCIÓN Objetivo Estratégico 1 Obtener recursos de diferentes fuentes para sustentar los programas y acciones del Ayuntamiento. Líneas de Acción Realizar viajes de trabajo a diferentes poblaciones en los EUA, con el propósito de promover el Programa Iniciativa Ciudadana de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE), para organizar y formar clubes de ciudadanos mascotenses radicados en EUA. Constituir comités comunitarios en las poblaciones del municipio para el Programa 3 x 1, para la realización de las diferentes obras prioritarias. Gestionar a través de la oficina de Asuntos Internacionales que las ciudades de Reseda y Morgan Hill, del Estado de California, EUA, sean ciudades hermanas de Mascota. Desarrollar los trámites adecuados para las donaciones realizadas de Estados Unidos a México, de acuerdo a las dependencias correspondientes, como la Secretaría de Salud, la Secretaría de Economía, la Secretaría de Educación, entre otras. Consolidar la relación del Departamento de Asuntos Internacionales con la Secretaría de Promoción Económica para la ejecución del Programa “Por mi Jalisco”. Establecer con el Cabildo, en sesiones abiertas a la ciudadanía, la prioridad de las obras a realizarse. Objetivo Estratégico 2 Fortalecer e impulsar los proyectos surgidos de la sociedad que fomenten la creación y conservación de fuentes de empleo. Líneas de Acción Realizar reuniones con el personal docente de cada escuela para unificar criterios Impartir talleres diversos a los educandos en coordinación con directivos y maestros. Reparar y dar mantenimiento constante a todos los caminos rurales y saca cosechas del municipio con el módulo de maquinaria del Ayuntamiento. Brindar asesoría constante y cursos de capacitación para el combate y control de plagas y enfermedades que afectan el sector agropecuario, mediante convenio con la dependencia correspondiente. Difundir a través de la gaceta municipal las acciones del Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable y los proyectos turísticos y productivos de los grupos organizados. Organizar reuniones a través del Consejo Municipal de Turismo, la Secretaría de Turismo, prestadores de servicios y agencias de tours, para proponer las diferentes acciones tendientes a proyectar al municipio de Mascota, como uno de los destinos turísticos más importantes del estado. Establecer comunicación y negociación con los representantes de Almacenadora Mercader por medio del Departamento de Fomento Agropecuario. Objetivo Estratégico 3 Promover y fortalecer la organización de los productores sobre la base de sus propios proyectos, avalados por el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable. Líneas de Acción Editar y difundir un boletín informativo sobre la agricultura por contrato. Impulsar la organización de productores por ramas de producción para la comercialización de sus productos. - 55 - Coordinar con las dependencias correspondientes la asistencia técnica a los productores, para un manejo y mejor aprovechamiento de sus recursos naturales, promover la diversificación de cultivos, así como el mejoramiento genético de los hatos ganaderos, el aprovechamiento de los recursos forestales y la promoción de la acuacultura en el medio rural. Objetivo Estratégico 4 Apoyar al sector primario para la consolidación de sus organizaciones sobre la base de sus proyectos y su vocación productiva. Líneas de Acción Establecer un programa de reuniones para las comunidades inmersas en las microcuencas del municipio, para asistir de manera conjunta el presidente municipal, el director del Departamento de Fomento Agropecuario, los responsables de SEDER y SAGARPA del municipio, el coordinador del Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable y el técnico de microcuencas, en las que se informe y explique a la población sobre la operación del programa y sus alcances. Elaborar junto con la población y el técnico responsable del programa de microcuencas, el plan rector para su desarrollo. Gestionar ante las instituciones correspondientes los apoyos del programa de Alianza Contigo, para que sean ágiles y equitativos y a favor de los productores mascotenses. Impartir cursos en coordinación con la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) sobre el aprovechamiento, restauración y conservación de los bosques en los programas de: desarrollo forestal, desarrollo en plantaciones, cadenas productivas, entre otros. Para realizar la explotación integral y con sustentabilidad forestal, en coordinación con los prestadores de servicios forestales, los propietarios, poseedores de bosques y el Departamento de Fomento Agropecuario. Objetivo Estratégico 5 Establecer una política ecológica municipal. Líneas de Acción Convocar a la ciudadanía en general para la constitución del Consejo Municipal de Ecología. Invitar al magisterio a fortalecer los programas de educación ambiental, para encauzar a la niñez mascotense hacia el cuidado de su entorno natural, e impartir talleres sobre la biodiversidad del entorno mascotense. Establecer convenio con PROFEPA, para que capacite a dos inspectores municipales que supervisen los camiones que transportan madera en rollo, verificando así el volumen correspondiente a las guías de tránsito, el día de expedición y el predio que se está explotando. Establecer convenios con la Comisión Nacional Forestal en la plantación de árboles para cercos vivos, reforestando predios ejidales y privados, que han sido dañados por los incendios. Establecer un convenio con la Comisión Estatal de Aguas y Saneamiento (CEAS), en la elaboración de un plan para el tratamiento de aguas residuales dentro del municipio. - 56 - Objetivo Estratégico 6 Ampliar la cobertura de los servicios de salud para la población. Líneas de Acción Gestionar ante el gobierno del estado, mediante la Secretaría de Salud, la puesta en marcha del hospital de primer contacto de la cabecera municipal. Gestionar ante la Secretaría de Salud la implementación de conferencias y talleres, capacitando a las madres de familia titulares en el Programa Oportunidades, que se encuentran en lugares alejados de la cabecera municipal. PRINCIPALES PROBLEMAS IDENTIFICADOS O PROBLEMAS EJE 1.INSUFICIENTE ABASTO DE AGUA POTABLE (POR LA FALTA DE INFRAESTRUCTURA) (QUE ES LA DEMANDA MÁS GENERALIZADA DE LA POBLACIÓN) 2.CARENCIA O INSUFICIENCIA DE REDES DE DRENAJE Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS (SIN INFRAESTRUCTURA) 3.SERVICIOS DE SALUD INSUFICIENTES 4. DESEMPLEO O EMPLEOS MAL PAGADOS 5.FALTA DE INFRAESTRUCTURA Y CAPACITACIÓN PARA FAVORECER LAS ACTIVIDADES AGRÍCOLAS, GANADERAS, FORESTALES, MINERAS, TURÍSTICAS 6. FALTA DE FUENTES DE FINANCIAMIENTO ADECUADAS 7. FALTA INFORMACIÓN Y CAPACITACIÓN SOBRE LEYES Y PROGRAMAS Principales Problemas Asociados a los Problemas Eje 1 y 2: TENDENCIA A LA CONTAMINACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES POR LA FALTA DE INFRAESTRUCTURA PARA EL ABASTO DE AGUA POTABLE Y PARA EL TRATAMIENTO DE LAS AGUAS NEGRAS Y LOS RESIDUOS 3: PROBLEMAS DE SALUD DE LA POBLACIÓN ANTE LA LIMITADA Y FOCALIZADA ATENCIÓN 4: EMIGRACIÓN PRINCIPALMENTE A ESTADOS UNIDOS POR LA FALTA DE EMPLEOS 5: FALTA DE COMPETITIVIDAD Y PRODUCTIVIDAD PARA COMPETIR EN LOS MERCADOS REGIONALES CON LA PRODUCCIÓN LOCAL 6 y 7: CARENCIA DE INFRAESTRUCTURA, TECNOLOGÍA Y CAPACITACIÓN PARA EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS VISIÓN: El Municipio de Mascota se ha caracterizado históricamente por ser la cabecera regional de diferentes instituciones y programas; los mascotenses quieren seguir siendo líderes regionales en una amistosa colaboración con los Municipios vecinos. Mascota quiere seguir siendo conocido y reconocido como un Municipio productivo y limpio, ecológicamente equilibrado, y con su población capacitada para el desarrollo de sus actividades productivas y de servicios, como un pueblo próspero y hospitalario. Los mascotenses desean estar informados y capacitados acerca de las leyes y programas de gobierno, así como para el mejoramiento de sus actividades económicas y sociales. - 57 - Mascota desea seguir siendo rico en sus recursos naturales y pretende conservarlos, protegerlos y aprovecharlos cabalmente, para mejorar los niveles de vida de la población. Mascota se propone desarrollar sus potencialidades forestales, pecuarias, agrícolas, pesqueras y mineras, dentro de un equilibrio ecológico que haga posible la verdadera integración de cadenas productivas, donde puedan crecer las agroindustrias y el turismo rural, conforme al vocacionamiento del entorno y a las condiciones socioeconómicas regionales. SITUACIÓN ACTUAL: Mascota es un municipio jalisciense que enmarca polos de desarrollo que aparentemente son opuestos y contradictorios, pero que al fin se complementan en un mismo proceso, enmarcado por las dinámicas políticas de la propia sociedad mascotense, del Estado y la República; un ejemplo actual de esta ambivalencia es que aunque aún hay familias de productores pobres y que pudieran considerarse atrasados, ya casi no hay yuntas de bueyes ni prácticas de siembra con coa de cuamiles para maíz, pues en los últimos veinte años se han venido introduciendo tecnologías para la siembra de precisión y labranza mínima, y hasta en la zona de riego del valle se practica la nivelación de terrenos con rayo láser, así como en los cultivos de chiles y flores se aplican tecnologías “de punta”, la mayoría de los productores ahora se interesan en las técnicas para hacer cultivos orgánicos y conservar el equilibrio ecológico, como las cooperativas de producción de dulces, rompopes, salsas y conservas que operan con métodos y técnicas modernas, pero siempre procurando conservar las características tradicionales de sus productos. Otro ejemplo de esta situación bipolar de opulencia y miseria es el hotel de lujo junto a la laguna de Juanacatlán enmedio de poblados vecinos que aún mantienen muchas de las limitaciones de la vida rural. Así es que ahora en Mascota podemos encontrar productores de maíces, sorgo, arroz, chiles, flores; ganaderos, porcicultores, silvicultores, apícolas, dulceros, comerciantes, prestadores de servicios, y profesionistas, que con amplias posibilidades económicas y con una visión y actitud empresarial, y en varios casos a través de la organización, han encontrado las formas de desarrollar sus actividades, rendimientos productivos y comercialización, logrando una prosperidad económica notable. Pero junto a ello, también encontramos un gran número de mascotenses que difícilmente y solo a través de arduos trabajos e injustamente retribuidos, logran satisfacer sus necesidades económicas familiares vitales; sin apoyos gubernamentales, sin acceso a financiamientos, y en la mayoría de los casos, sin poder visualizar un plan de mejoramiento, o ni siquiera un proyecto productivo viable que les permitiera mejorar sus condiciones de vida. Este fenómeno sucede principalmente en términos cuantitativos, con los ejidatarios de diferentes comunidades acostumbrados a subsidios paternalistas; pero también ocurre con los comuneros de Juanacatlán, en barrios de los avecindados en Rincón de Mirandilla, y entre la mayoría de las familias que habitan las 165 (ciento sesenta y cinco) diversas localidades del Municipio, donde se asientan casi 6,000 (seis mil) habitantes, quienes representan el 43.5 % de la población total de 7,908 personas, y aún en la cabecera municipal se presentan casos de miseria. Un proceso que deberá impactar positivamente en el corto plazo la economía mascotense, es la operación de la cooperativa “Honradez, Valentía y Lealtad”, perteneciente a SIFRA como un instrumento alternativo de financiamiento a la inversión productiva, que en algo ha venido a suplir la ausencia de Banrural; y próximamente se abrirá una sucursal en Mascota de la Caja Solidaria Guachinango, que se propone dirigir sus apoyos financieros principalmente a - 58 - productores de escasos recursos económicos, para apoyar la creación y desarrollo de microempresas. Con lo que se espera apoyar acciones productivas que abatan los niveles de pobreza. Cabe destacar que Mascota tiene una fuerte expulsión migratoria, principalmente a California, en los Estados Unidos, con un decremento poblacional que se acentuó en la década de los 80’s, cuando de tener una tasa media anual de crecimiento en los 70’s de – 0.20 pasó a –0.69, y en los 90’s regresó a –0.27, lo que significa que en los 80’s emigraron muchos más mascotenses comparado con otras décadas, procurando mejorar sus condiciones generales de vida. Y debe recalcarse que en una gran parte de la economía municipal (de lo cual no tengo el dato) es notable la aportación monetaria que hacen la mayoría de los emigrados para sostener y a veces tratar de impulsar la economía familiar. Así como también debo enfatizar que en los últimos años ha aumentado el número de mujeres emigradas, de lo que tampoco tengo el dato, pero me consta esta realidad por el número de personas que me lo han comentado. Ahora bien, con un propósito puramente explicativo, he dividido al Municipio de Mascota en 7 (siete) regiones por aspectos geográficos y de semejanza socioeconómica, procurando en esta descripción de las principales comunidades, establecer sus características generales y la posible vocación productiva de los diferentes y diversos entornos: 1) Zacatongo y Los Corrales: son las poblaciones más alejadas de la cabecera municipal, por lo que su vida económica, cultural y social gira más bien en el vecino poblado de Tepushuacán, en el estado de Nayarit. Para llegar a estas es necesario atravesar el municipio de Guachinango o rodear por Nayarit. Posee pocos y regulares terrenos con vocación agrícola, aunque un grupo organizado de productores solicitó el apoyo de la Alianza para adquirir un pequeño tractor equipado a fin de mejorar su productividad. Mas bien deberá de verse la factibilidad para el desarrollo de proyectos ganaderos y de elaboración de quesos y conservas para el mercado nayarita. Se propone que el coordinador del CMDRS esté en esas poblaciones unos diez días para establecer un diagnóstico participativo con los habitantes, que son alrededor de 500, y establecer un plan estratégico particular para esa región. La Palapa: es un ejido que se encuentra en los límites geográficos con Puerto Vallarta, y a pesar de que se afirma que la localidad tiene 59 habitantes, la realidad es que la mayoría de los ejidatarios y sus familias viven en El Pitillal o en Vallarta. 2) Zapotán, El Aguacate, El Colorado, Barandillas, Coapipinqui, El Carrizo: aparentemente estas resultan ser las poblaciones con un mayor grado de marginación en el Municipio. Con viviendas de piso de tierra, y problemas de salud y desnutrición principalmente en los niños. Se dice que en esta región se sembraban importantes superficies de marihuana, lo que no puedo asegurar, pero no se notan mejoras socioeconómicas en los últimos veinte años. A fines de 2004 dos grupos organizados de mujeres (uno en Zapotán y otro en El Aguacate) solicitaron el apoyo de la Alianza para la cría y comercialización de lechones de cerdos, pero aún no han tenido respuesta; por lo que me propongo apoyar la realización de este proyecto, buscando alternativas diferentes al PAPIR de la Alianza. Recientemente la Secretaría de Desarrollo Humano estableció el programa de Núcleos Comunitarios que contempla abarcar a la mayoría de estas poblaciones con programas de asistencia social. Para lo cual ya estoy en coordinación con la representante de la SDH y con el departamento de Promoción Económica y Fomento Agropecuario de la Presidencia Municipal, con el propósito de apoyar este programa. - 59 - 3) San José del Mosco, El Embocadero, Los Sauces de Ixcatán, Camaho: estas localidades tienen una marcada vocación ganadera, pero también cuentan con potencial agrícola para la producción de maíz principalmente amarillo y de forrajes para su propio ganado. No solo se producen vacunos con doble propósito, sino que sobre todo en El Embocadero se crían con éxito borregos de alta calidad. En El Mosco se han formado dos cooperativas de productores agropecuarios que ya están operando; y existe un interesante proyecto para empastar una superficie importante, llamada “La Mesa del Mosco” que vendría a beneficiar a la mayoría de los productores. Por lo que deberá darse seguimiento y apoyo directo a estos proyectos. 4) Corrinchis, San Rafael, Tierras Coloradas, Crucero de San Pedro, Santa Rita, La Providencia, Cruz Verde: en estas poblaciones existen serios problemas de abasto de agua potable, a pesar de que se encuentran cercanas al vaso de la presa “Corrinchis”, y se requiere de infraestructura adecuada y accesible para el tratamiento de residuos y aguas negras. Principalmente los suelos tienen vocación forestal y ganadera, pero habrá que adecuar las acciones productivas al plan de embalse de la presa “Corrinchis” que se propone establecer un parque natural, cuya realización de ser posible, impactará favorablemente el equilibrio ecológico y la economía de esta región; para lo cual pretendo integrarme al Consejo de Administración de los Recursos Pesqueros y Acuícolas (CARPA). Para esto también resulta necesario apoyar el proyecto de los pescadores organizados en la cooperativa “PROFERCO” (Providencia, Fernando y Corrinchis). Así mismo estoy en coordinación con el técnico del programa de microcuencas para darle seguimiento a los planes de mejoramiento de infraestructura y vivienda, así como a los proyectos productivos que surjan de las comunidades. 5) Rincón de Mirandilla, La Huerta, El Colomo, Mirandillas, Guayabitos, Chanrey, El Empedrado, San Miguel de Tovar, El Jacal, Sol de Oros: esta es una rica y vasta zona con grandes potenciales agrícolas, ganaderos y forestales que han sido explotados en la mayoría de los casos sin una visión técnica a mediano y largo plazo, por lo que ahora presentan urgentes necesidades de recuperación en amplias sectores de montes que deben de reforestarse, y a los terrenos agrícolas debe de proporcionárseles un tratamiento constante para equilibrar los problemas de acidez y falta de materia orgánica. Luego del apoyo del PROFECA en 2002 para las bodegas del ejido Mirandillas, los productores maiceros han tenido problemas para la comercialización de sus cosechas, donde les han cobrado caros los insumos y les han pagado barato sus maíces; por lo que habrá de proponerse un programa para 2005, incluyendo a los ejidos y pequeños propietarios vecinos, para la agricultura por contrato de maíz amarillo con Servicios Integrales para el Desarrollo Rural Sierra, SC (SIDERS). Las localidades de Rincón de Mirandilla, La Huerta, Chanrey y Guayabitos están incluidas en el programa de microcuencas, por lo que también habrá que darle seguimiento a los planes de mejoras en viviendas e infraestructura, así como a los proyectos propuestos por estas comunidades. Por ejemplo en Rincón de Mirandilla en donde grupos organizados pretenden establecer una engorda de puercos, así como un taller de carpintería y una panadería. 6) Yerbabuena, El Agostadero, Cimarrón Chico, Santa Rosa, Los Mazos, Navidad, Juanacatlán, El Cabrito, Zacamecate: en esta región del municipio se ha notado con mayor importancia la influencia de los apoyos de los mascotenses emigrados a los Estados Unidos, pues la calidad de vida presenta mejores condiciones que en el resto del Municipio. Tiene importantes recursos forestales, amplias zonas favorables para la producción ganadera y partes de terrenos de cultivo de muy buena calidad, donde se han presentado los mejores rendimientos de cultivos de temporal. Es una zona rica donde la - 60 - mayoría de las familias reciben remesas de sus parientes emigrados, y muchos de sus habitantes reciben pensiones por haber laborado muchos años en Estados Unidos. Ahora habrá que ver los impactos que está provocando el hotel de lujo instalado en las orillas de la laguna de Juanacatlán, y la posibilidad de implementar proyectos de turismo rural en las haciendas y casonas de esta zona. 7) Valle de Mascota, Galope, San Luis, Tecuani, La Plata, San Ignacio, Las Higueras, Santa Mónica, El Atajo: toda esta región posee un alto potencial agrícola sobre todo las superficies de la Asociación de Usuarios de Riego de la presa “Corrinchis” donde además de obtener altos niveles de calidad y rendimientos de maíces, sorgo, trigo y forrajes, se han cultivado chiles con buenos resultados, así como flores para exportación, y últimamente se han logrado positivos resultados con el arroz. Por otro lado cabe destacar el éxito que han tenido los programas de agricultura por contrato para maíz amarillo, y las experiencias de comercialización a través de SIDERS y la Sociedad Cooperativa de Productores y Comercializadores de Granos del Ejido “Mascota”, con los apoyos de ASERCA y de SEDER. Además tiene una muy importante producción ganadera y porcícola, y hay experiencias exitosas en la cría de gallos. Cabe destacar aquí también la producción apícola que es una empresa creciente, y las recientes positivas experiencias que con apoyo de la SEPROE han tenido las sociedades cooperativas para la elaboración de salsas, rompopes, dulces y conservas. A todas estas organizaciones también habrá que darles apoyo en seguimiento de sus particulares proyectos. - 61 - CONCLUSIÓN En lo general, asevero que Mascota es un municipio que aún no acaba de dejar la inercia de haber estado aislado del resto del Estado por falta de carretera, y en donde aún persisten problemas y limitaciones para lograr un cabal desarrollo rural; pero en los últimos años ha estado viviendo un importante proceso de transformaciones económicas, políticas, culturales y sociales que han permitido que importantes sectores de la sociedad ahora dispongan de más y mejores herramientas para realizar sus propósitos en la búsqueda de un mayor bienestar para sus familias. Ante esta dinámica se están desarrollando diversas acciones que habrán de impactar de manera favorable en el desarrollo municipal y, por ende, regional, donde la participación directa del COPLADE en este sentido está resultando notablemente efectiva. Dentro de estas acciones caben destacar la formación de una Unidad de Manejo Forestal que ya está integrando a poseedores, productores e industriales de los Municipios de Mascota, San Sebastián del Oeste, Talpa de Allende, Atenguillo, Mixtlán y Guachinango. En esta sociedad de silvicultores se propone regular de una manera científica y con las mejores tecnologías toda la producción, conservación, explotación, transformación y comercialización de los importantes bosques de la región. Otro importante proceso, es el del “Consejo Mexicano Promotor de la Raicilla, A.C.” con sede en Mascota, que agrupa a productores de diferentes Municipios como Cabo Corrientes y San Sebastián del Oeste. En esto están siendo apoyados por los ayuntamientos, la SEDER, y el Instituto Mexicano para la Protección Industrial, con el propósito consolidar su organización y sus proyectos productivos, que habrán de repercutir regionalmente. Además está la propuesta para desarrollar el Plan de Manejo de la Presa “Corrinchis”, que recién formuló el Consejo de Administración de los Recursos Pesqueros y Acuícolas (CARPA) de la Presa Corrinchis; que si bien requiere de una fuerte aportación económica para llevarse a cabo (más de ocho millones de pesos), son recursos que ahora no tienen el Ayuntamiento ni los ciudadanos, resulta un positivo planteamiento para detonar esta zona como un atractivo turístico y ecológico de los más importantes en toda la región, sobre todo ahora que se abrirá la carretera a Puerto Vallarta, con lo que se modificarán también otras dinámicas. Como mencioné anteriormente, también la operación de la cooperativa SIFRA y la apertura de una sucursal de la Caja Solidaria Guachinango servirán para de solventar los requerimientos de financiamiento para la creación y desarrollo de microempresas. Otra importante acción para el desarrollo en este sentido que ahora está siendo apoyada por SAGARPA y por Fundación Produce es la de la formación de una integradora de las diversas organizaciones ganaderas municipales de la región, involucrando a los municipios de Mascota, San Sebastián del Oeste, Talpa de Allende, Atenguillo, Mixtlán y Guachinango. Así mismo cabe destacar los procesos de organización e integración para la realización de importantes proyectos productivos de diversas organizaciones como: la Sociedad de Producción Rural “Azteca”, la Asociación Local de Porcicultores, SIDERS, la Sociedad Cooperativa de Productores y Comercializadores de Granos del Ejido “Mascota”, la Sociedad Cooperativa Productores de Granos y Forrajes del Ejido “San Ignacio”, la cooperativa de pescadores “PROFERCO” y otras sociedades que recién se han formado en el municipio, - 62 - buscando, a través de la organización, encontrar mayores y mejores alternativas para lograr la realización de sus proyectos productivos y, así, su desarrollo. Para esto deberán hacerse programas regionales a nivel municipal, que resulten adecuados a las condiciones físicas y socioeconómicas de cada zona y comunidad, incidan en la resolución de la problemática existente y posibiliten el desarrollo productivo conforme a la vocación de los suelos y a la realidad económica y social de los mascotenses: un programa para la conservación y/o el mejoramiento de terrenos agrícolas con la aplicación de cal y materia orgánica; un programa de empastado para las zonas que presenten una vocación ganadera; un programa de reforestación y manejo de bosques para los montes; el programa pesquero para la presa y para las zonas en que pueda implementarse como, por ejemplo, en Zapotán; un programa turístico que se estructure con base en “Corrinchis”, los restos arqueológicos de “El Pantano”, los glifos en diversas partes del municipio, las riquezas culturales de la ciudad de Mascota y sus diferentes comunidades, y para el establecimiento de haciendas y ranchos ecoturísticos. Con lo anterior paralelamente deberán de ir surgiendo de manera natural las cadenas productivas en las que los mascotenses encuentren herramientas, formas y apoyos para concretar sus proyectos productivos y planes de mejoramiento en nuestra calidad de vida. Por ello es que me he propuesto como Coordinador del CMDRS llevar a cabo la atención, apoyo y seguimiento a las actividades de las siguientes entidades: CONSEJO MUNICIPAL PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE COPLADEMUN UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN FORESTAL CONSEJO CONSULTIVO FORESTAL REGIÓN SIERRA OCCIDENTE ASOCIACIÓN GANADERA LOCAL e INTEGRADORA GANADERA REGIONAL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS PESQUEROS Y ACUÍCOLAS (CARPA) DE LA PRESA “CORRINCHIS” PROFERCO (COOPERATIVA DE PESCADORES) ASOCIACIÓN DE USUARIOS DE RIEGO DE LA PRESA “CORRINCHIS” PROGRAMA DE MICROCUENCAS (RINCÓN DE MIRANDILLA y CORRINCHIS) CONSEJO MEXICANO PROMOTOR DE LA RAICILLA SPR AZTECA (PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE ARROZ) CAJA SOLIDARIA GUACHINANGO SUCURSAL MASCOTA COOPERATIVA SIFRA “HONRADEZ, VALENTÍA Y LEALTAD” ASOCIACIÓN LOCAL DE PORCICULTORES (PROYECTO DE ABUELAS) AGRICULTURA POR CONTRATO PARA MAÍCES (SIDERS, SOCIEDAD COOPERATIVA DE PRODUCTORES Y COMERCIALIZADORES DE GRANOS DEL EJIDO MASCOTA, y EJIDO MIRANDILLAS) NÚCLEOS COMUNITARIOS (CON LA SECRETARÍA DE DESARROLLO HUMANO) GRUPOS DE MUJERES DE ZAPOTÁN y EL AGUACATE (PROYECTO DE LECHONES) LAS COMUNIDADES DE ZACATONGO y LOS CORRALES SOCIEDAD COOPERATIVA PRODUCTORES DE GRANOS Y FORRAJES DEL EJIDO SAN IGNACIO LAS SOCIEDADES COOPERATIVAS DE “SAN JOSÉ DEL MOSCO” LOS PRODUCTORES DE MIEL LAS DIFERENTES SOCIEDADES COOPERATIVAS DE SALSAS, ROMPOPES, DULCES y CONSERVAS - 63 - ANÁLISIS Y PLAN ESTRATÉGICO BASADO EN EL DIAGNÓSTICO MUNICIPAL VISIÓN SOBRE LOS PROBLEMAS EJE OBJETIVOS REVERTIR LA TENDENCIA A LA CONTAMINACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES LOGRAR EL APROVECHAMIEN TO RACIONAL DE LOS RECURSOS NATURALES, MATERIALES Y HUMANOS MASCOTA UN MUNICIPIO EQUILIBRADO ECOLÓGICAMEN TE, PACÍFICO, PRODUCTIVO Y ATRACTIVO POR SUS AUMENTAR LA RECURSOS Y COBERTURA MUNICIPAL DEL TRADICIONES SERVICIO DE AGUA POTABLE MEJORAR LAS REDES DE DRENAJE Y TRATAMIENTO DE DESECHOS ESTABLECERLAS EN LAS COMUNIDADES QUE NO DISPONGAN DE ÉSTAS - 64 - METAS ACTIVIDADES INVOLUCRAR Y COORDINAR A LOS REPRESENTANTE S DE DEPENDENCIAS APLICACIÓN DEL Y COMUNIDADES ORDENAMIENTO EN LA ECOLOGÍA ECOLÓGICO REGIONAL TERRITORIAL EDITAR UN MUNICIPAL BOLETÍN INFORMATIVO DETERMINAR LOS DEL CMDRS Y VOCACIONAMIENT DIFUNDIR OS TERRITORIALES LEYES, – PRODUCTIVOS PROGRAMAS Y EN EL MUNICIPIO ACCIONES RELATIVAS QUE MÁS DEL 50 % DAR DE LA POBLACIÓN SEGUIMIENTO A CONOZCA LAS LOS PROYECTOS LEYES Y DE LAS REGLAMENTOS ORGANIZACIONE RELATIVOS AL S DESARROLLO CELEBRAR RURAL REUNIONES Y TALLERES DEL CMDRS EN LAS DIFERENTES COMUNIDADES DEL MUNICIPIO RESOLVER ABASTO PROMOVER Y DE AGUA EN FORTALECER EL CABECERA PROGRAMA 3 x 1 MUNICIPAL Y EN INVOLUCRARME LAS PRINCIPALES EN LAS COMUNIDADES ASIGNACIONES DEL RAMO 33 Y LAS PARTICIPACIONE S AL AYUNTAMIENTO ESTABLECER REALIZAR VARIABLES ANÁLISIS Y MESURABLES PARA MEDICIONES DE LA CALIDAD DE LA CALIDAD DE LOS RECURSOS Y LOS RECURSOS LOS DESECHOS Y LOS DESECHOS DISMINUIR LA ESTABLECER EVACUACIÓN DE PROGRAMAS EN DESECHOS EN EL LAS RÍO, PRESA Y COMUNIDADES BOSQUES CELEBRAR REUNIONES Y TALLERES DEL CMDRS EN LAS COMUNIDADES RESPONSABLES TIEMPO DE EJECUCIÓN MIEMBROS CMDRS AYUNTAMIENTO Y DEMÁS CONSEJOS DEPENDENCIAS DICIEMBRE 2005 ORGANIZACIONES REPRESENTANTES COMUNITARIOS MIEMBROS CMDRS AYUNTAMIENTO Y DEMÁS CONSEJOS TÉCNICO MICROCUENCAS LABORATORIO CBTa # 31 REPRESENTANTES COMUNITARIOS JULIO 2006 ANÁLISIS Y PLAN ESTRATÉGICO BASADO EN EL DIAGNÓSTICO MUNICIPAL VISIÓN SOBRE LOS PROBLEMAS EJE OBJETIVOS METAS DESARROLLAR UN PROYECTO POR COMUNIDAD Y POR ORGANIZACIÓN ACTIVIDADES PROMOVER LOS PROGRAMAS DE SEDER, SAGARPA, SEPROE Y CONAFOR RESPONSABLES TIEMPO DE EJECUCIÓN MIEMBROS CMDRS AYUNTAMIENTO DISPOSICIÓN DE DESARROLLAR INCREMENTAR EN APOYAR LA FUENTES DE PROYECTOS 3% ANUAL EL GESTIÓN Y PRODUCTIVOS EMPLEO BIEN NIVEL DE EMPLEO REALIZACIÓN SUSTENTABLES REMUNERADAS PRODUCTIVO DE LOS RURAL Y DISMINUIR EN 2% ANUAL LOS ÍNDICES DE EMIGRACIÓN DISPONIBILIDAD DE INFRAESTRUCTU RA, FUENTES DE FINANCIAMIENT OY CAPACITACIÓN PARA FAVORECER LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y DE SERVICIOS FORTALECER LA OPERACIÓN DE LA CAJA SOLIDARIA, LA FINANCIERA RURAL Y LA COOPERATIVA SIFRA EN SUS PROGRAMAS DE FINANCIAMIENTO, VINCULÁNDOLOS A LAS ORGANIZACIONES CONSOLIDAR LAS DESARROLLAR CADENAS LAS PRODUCTIVAS POTENCIALIDAD DESDE LOS ES DE LOS COMITÉS RECURSOS SISTEMA– NATURALES, PRODUCTO ECONÓMICOS Y INCREMENTAR EN HUMANOS 10% LOS FLUJOS DE COMERCIALIZACI ÓN PARA FORTALECER EL MERCADO REGIONAL CAPACITAR A MÁS DEL 50 % DE LOS MIEMBROS DE ORGANIZACIONES EN SUS ACTIVIDADES DEPENDENCIAS DICIEMBRE 2006 ORGANIZACIONES PROYECTOS REPRESENTANTES PRODUCTIVOS COMUNITARIOS COMUNITARIOS Y DE LAS ORGANIZACIONE S MIEMBROS CMDRS DAR SEGUIMIENTO Y APOYO A LA CAJA SOLIDARIA, A LA COOPERATIVA SIFRA Y A FINANCIERA RURAL APOYAR A SIDERS EN LOS PROGRAMAS DE AGRICULTURA POR CONTRATO PARA MAÍZ AMARILLO Y MAÍZ HOJERO APOYAR LAS ACCIONES DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS ESTABLECER PROGRAMA Y COORDINAR CAPACITACIONE S CON SEDER Y FUNDACIÓN PRODUCE CAJA SOLIDARIA DE GUACHINANGO SUCURSAL MASCOTA COOPERATIVA SIFRA FINANCIERA RURAL JUNIO 2005 (CAJA SOLIDARI A) JUNIO 2005 (FINANCI ERA RURAL) SIDERS JUNIO 2005 (PROGRA MAS FUNPROJAL SIDERS MAÍZ DEPENDENCIAS AMARILL O Y MAÍZ ORGANIZACIONES HOJERO) SEDER REPRESENTANTES JULIO DE CADENAS 2006 PRODUCTIVAS REPRESENTANTES COMUNITARIOS - 65 -