PETIC FINAL 2015-2020 - Municipalidad de Liberia. Al Servicio

Transcripción

MUNICIPALIDAD DE LIBERIA
COMITÉ GERENCIAL DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES
PLAN ESTRATÉGICO DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES
2015-2020
GUANACASTE
“PLAN ESTRATÉGICO DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES 2015-2020”
VERSION 1.0
ENERO-2015
2015-2020
____________________________________________________________________________
CONTROL DE FIRMAS
REDACTADO POR
MCI. Douglas Sánchez Artola
Coordinador de Informática
REVISADO, ANALIZADO Y APROBADO POR EL CGTIC
MCI. Douglas Sánchez Artola
Coordinador de Informática
Ing. Renán Zamora Álvarez
Coordinador de Desarrollo
y Control Urbano
Lic. Oscar Hernández Segura
Coordinador de Egresos
Lic. Luis Alonso Coronado Mendoza
Coordinador Trubutario
Lic. María José Sanabría Vargas
Encargada de Recursos
Humanos
Bach. Pedro Flores Rodríguez
Administrador del Plantel
Municipal
Sesión Ordinaria #: 02-2015
Fecha: 10 de Febrero del 2015
REVISADO, ANALIZADO Y APROBADO POR
Prof. Luis Gerardo Castañeda Díaz
Fecha:
Alcalde Municipal
Hora:
Hora: 8:30 am.
2015-2020
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Índice
1)
Introducción ........................................................................................................... 5
2)
Objetivos ................................................................................................................ 7
a)
Objetivo General................................................................................................. 7
b)
Objetivos Específicos ......................................................................................... 7
3)
Fundamento Legal ................................................................................................. 8
4)
Alcance ................................................................................................................ 10
a)
Normas de aplicación general .......................................................................... 10
b)
Planificación y organización ............................................................................. 10
c)
Implementación de tecnologías de información ............................................... 10
d)
Prestación de servicios y mantenimiento ......................................................... 11
e)
Seguimiento ..................................................................................................... 11
5)
Metodología Aplicada .......................................................................................... 11
6)
La Organización Municipal .................................................................................. 12
7)
Estructura organizacional de la Municipalidad de Liberia .................................... 14
8)
Plan Estratégico Municipal .................................................................................. 15
9)
Importancia de las TIC en los procesos organizacionales ................................... 16
10)
Importancia de la planificación de TIC en las organizaciones ............................. 17
11)
Análisis de la situación actual de las TIC ............................................................. 18
12)
Organigrama de la Unidad de Informática ........................................................... 19
13)
Mapa de Procesos de Tecnología de Información............................................... 20
14)
FODA aplicado la Unidad de Informática ............................................................. 22
15)
Resultado esperado del PETIC ........................................................................... 24
a)
Características y principios reguladores del gobierno electrónico .................... 24
b)
Acciones estratégicas para alcanzar una plataforma de Gobierno Local
Electrónico ................................................................................................................. 25
16) Recopilación de datos y análisis del cuestionario #1 .............................................. 27
a)
Recopilación de datos de la I Parte, pregunta #1. ............................................ 28
b)
Recopilación de datos de la II Parte, pregunta #2. ........................................... 45
c)
d)
e)
Recopilación de datos de la III Parte, pregunta #5. .......................................... 67
f)
Recopilación de datos de la III Parte, pregunta #6. ............................................. 71
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g)
h)
17)
Recopilación de datos y análisis del cuestionario #2. .......................................... 78
a)
Recopilación de datos de la I Parte, pregunta #1. ............................................ 79
b)
c)
18)
Recopilación de datos y análisis del cuestionario #3 ........................................... 99
a)
Recopilación de datos de la II Parte, pregunta #1. ......................................... 100
b)
Recopilación de datos de la II Parte, pregunta #2. ......................................... 104
c)
Recopilación de datos de la III Parte, pregunta #1. Complete los datos que
son solicitados en los cuadros siguientes. Marque con “X” el nivel de importancia (1
es el más bajo y 5 es el más alto). ........................................................................... 107
d)
Recopilación de datos de la III Parte, pregunta #2. Complete los datos que
son solicitados en los cuadros siguientes. Marque con “X” el nivel de importancia (1
es el más bajo y 5 es el más alto). ........................................................................... 117
19)
Misión y Visión del PETIC.................................................................................. 121
a)
Alineación de la misión y visión del PETIC con relación a los del PEM ......... 121
b)
Alineación de los valores del PETIC con relación a los del PEM ................... 122
20)
Políticas, objetivos y líneas de acción del PETIC .............................................. 123
21)
Políticas generales del PETIC ........................................................................... 123
22)
Plan de acciones y alineación estratégica ......................................................... 125
23) Otros objetivos que se deben considerar como parte de la implementación del
PETIC .......................................................................................................................... 164
a)
Referentes a Clientes ..................................................................................... 164
b)
Referentes a Procesos ................................................................................... 166
c)
Referentes al recurso humano ....................................................................... 167
24)
Conclusiones ..................................................................................................... 168
25)
Bibliografía ......................................................................................................... 170
26)
Anexos ............................................................................................................... 172
Cuestionario #1 ........................................................................................................ 172
Cuestionario #2 ........................................................................................................ 176
Cuestionario #3 ........................................................................................................ 179
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1) Introducción
Las Tecnologías de Información y Comunicaciones (TIC) juegan un papel estratégico
en las organizaciones, las cuales fundamentan cada vez más, el logro de los objetivos,
en el uso de herramientas tecnológicas, procurando un alto nivel de competitividad.
La Municipalidad de Liberia, ha realizado esfuerzos en la implementación de una serie
de servicios y sistemas de información los cuales permiten brindar a la ciudadanía liberiana una mejor atención, haciendo uso de herramientas tecnológicas.
En los últimos siete años se han realizado esfuerzos importantes en materia tecnológica, sin embargo, es una obligación seguir mejorando, por lo cual se hace necesario
realizar un replanteamiento sobre el desarrollo tecnológico de la Municipalidad de Liberia, en concordancia con el Plan Estratégico Institucional que se encuentra vigente para
el período 2011-2015.
La adopción de proyectos de tecnología eficaces, requiere de una administración adecuada, que garantice una orientación acorde con los objetivos y estrategias de la institución, dentro de las limitaciones de recursos y tiempo, por lo que la Unidad de Informática, con el apoyo del nivel estratégico y el jerarca han realizado un esfuerzo para la
definición de un Plan Estratégico de Tecnologías de Información y Comunicaciones
(PETIC).
En este documento se describe la situación actual, dirección estratégica y proyección
de las tecnologías en la Municipalidad de Liberia, en el corto y mediano plazo, en las
distintas áreas, a saber, sistemas, infraestructura de software, hardware y comunicaciones. Así como, los principales problemas y limitaciones que se presentan en los diferentes servicios que se brindan.
Indudablemente el conocimiento de la base instalada en los proyectos actuales, posibilitará una adecuada proyección de cara al futuro. Además, el compromiso y participación
del máximo jerarca y demás direcciones en el desarrollo tecnológico, así como la sinergia del trabajo en conjunto, permitirán brindar un mayor y mejor soporte a la infraestructura tecnológica.
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Por tanto, con este documento se establece la dirección estratégica que seguirá la Municipalidad de Liberia a corto plazo con relación al desarrollo de las TIC’s, el cual servirá
de base, para el cumplimiento de los objetivos institucionales, trazados en el Plan Estratégico Municipa|l (PEM) 2011-2015, mismo que está alineado con el Plan Cantonal
de Desarrollo Humano Local 2010-2020, del cantón de Liberia.
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2) Objetivos
a) Objetivo General
Alinear los objetivos estratégicos de las TIC para el periodo del 2015-2020 con los del
Plan Estratégico de la Municipalidad de Liberia (PEM), correspondiente al periodo 20112015, para así garantizar en la medida de lo posible, el cumplimiento de los objetivos
institucionales.
b) Objetivos Específicos
I.
Análisis de la situación actual de las TIC.
II.
Identificar las necesidades actuales de las TIC.
III.
Determinar las estrategias y proyectos que permitirán cubrir las necesidades identificadas.
IV.
Establecer prioridades a las estrategias a implementar con el fin de
cumplir con los objetivos institucionales.
V.
Alinear los objeticos estratégicos del PETIC con los del PEM.
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3) Fundamento Legal
a) Ley N° 6227, “Ley General de la Administración Pública”, publicada en el Diario
Oficial La Gaceta N° 102 del 30 de mayo de 1978.
b) Ley No. 8292, “Ley General de Control Interno” de 31 de julio del 2002, publicada
en La Gaceta No. 169 de 4 de setiembre del 2002.
c) Normas técnicas para la gestión y el control de las Tecnologías de Información
(N-2-2007-CO-DFOE), aprobadas mediante Resolución del Despacho de la Contralora General de la República, Nro. R-CO-26-2007 del 7 de junio, 2007. Publicada en La Gaceta Nro.119 del 21 de junio, 2007
d) Ley N° 7169, “Ley de Promoción del Desarrollo Científico y Tecnológico”, publicada en el Alcance Nº 23 del Diario Oficial La Gaceta N° 144 del 01 de agosto de
1990 y sus reformas.
e) Ley N° 8454, Ley de Certificados, Firmas Digitales y Documentos Electrónicos,
publicada en el Diario Oficial La Gaceta N° 197 del 13 de octubre del 2005.
f) Ley Nº 8660, ”Ley de Fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas
del Sector Telecomunicaciones”, publicada en el Alcance Nº 31 a la Gaceta Nº
156 de 13 de agosto de 2008.
g) Ley N° 8220, “Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Trámites y Requisitos Administrativos”, publicada en el Diario Oficial La Gaceta N° 49 del 11 de
marzo del 2002.
h) Ley N° 9158 – “Ley Reguladora del Sistema Nacional de Contralorías de Servicios”, publicada en La Gaceta N° 173 del 10 de setiembre de 2013.
i) Directriz N° 067-MICITT-H-MEIC. GACETA Nº 79 Publicado el viernes 25 de abril
de 2014.
j) Decreto Nº 37943-H-MICITT LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA, EL MINISTRO DE HACIENDA, Y EL MINISTRO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA Y TELECOMUNICACIONES. Publicado en La Gaceta Nº 182 — Lunes 23 de setiembre
del 2013.
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k) Decreto Ejecutivo Nº 36242-MP-PLAN, “Reglamento para la Utilización del Sistema Electrónico de Compras Públicas Mercado en Línea “Mer-Link”.
l) Decreto Ejecutivo N° 33018-MICIT, “Reglamento a la Ley de Certificados, Firmas
Digitales y Documentos Electrónicos”, publicado en el Diario Oficial La Gaceta N°
77 del 21 de abril del 2006 y sus reformas.
m) Decreto Ejecutivo N° 37045, “Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano
del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos”, publicado en el Diario Oficial La Gaceta N° 60 del 23 de marzo de 2012.
n) Directriz Nº 46-H-MICITT- Cómputo en la Nube, publicada en La Gaceta Nº93 –
16 mayo 2013.
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4) Alcance
El alcance propuesto para la ejecución de las actividades objeto de este PETIC, considera a toda la Municipalidad de Liberia, enmarcándolo en lo que establece las Normas
Técnicas para la Gestión y el Control de las Tecnologías de Información (N-2-2007CO-DFOE) emitidas por la Contraloría General de la República y demás normas que
regulan el uso, desarrollo y promoción de las TIC en la gestión pública sustentado en
las siguientes áreas:
a) Normas de aplicación general














Marco estratégico.
Gestión de la calidad.
Gestión de riesgos.
Gestión de la seguridad de la información.
Implementación de un marco de seguridad de la información.
Compromiso del personal con la seguridad de la información.
Seguridad física y ambiental.
Seguridad en las operaciones y comunicaciones.
Control de acceso.
Seguridad en la implementación y mantenimiento de software e infraestructura tecnológica.
Continuidad de los servicios de TI.
Gestión de proyectos.
Decisiones sobre asuntos estratégicos de TI.
Cumplimiento de obligaciones relacionadas con la gestión de TI.
b) Planificación y organización





Planificación de las tecnologías de información.
Modelo de arquitectura de información.
Infraestructura tecnológica.
Independencia y recurso humano de la función de TI.
Administración de recursos financieros.
c) Implementación de tecnologías de información
 Consideraciones generales de la implementación de TI.
 Implementación de software.
 Implementación de infraestructura tecnológica.
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 Contratación de terceros para la implementación y mantenimiento de
software e infraestructura.
d) Prestación de servicios y mantenimiento






Definición y administración de acuerdos de servicio.
Administración y operación de la plataforma tecnológica.
Administración de los datos.
Atención de requerimientos de los usuarios de TI.
Manejo de incidentes.
Administración de servicios prestados por terceros.
e) Seguimiento
 Seguimiento de los procesos de TI.
 Seguimiento y evaluación del control interno en TI.
 Participación de la Auditoría Interna.
5) Metodología Aplicada
Considerando que los niveles estratégicos son los que tienen la responsabilidad de trazar la dirección de la institución, con el fin de que los objetivos y metas planteadas se
pueden cumplir en el tiempo y forma establecidos, se le aplicó al nivel estratégico tres
cuestionarios, con el fin de determinar la situación actual de la Municipalidad de Liberia
en el área de las TIC, para así poder determinar sus expectativas en cuando al rumbo o
dirección que consideran conveniente a corto plazo, para el desarrollo tecnológico, el
cual vendría a apoyar al cumplimiento de dichos objetivos y metas.
Así fue como se aplicó tres cuestionarios a saber:
a) Un cuestionario cuyo fin fue, determinar la situación actual de la institución a nivel software y hardware, y así relacionarlos con la cantidad de funcionarios que
hacen uso de esas tecnologías. Esto permitió hacer un mapeo tecnológico y saber con precisión si existe un déficit y exceso de recursos tecnológicos.
b) El segundo cuestionario que se aplicó, permitió conocer cómo se encuentra la
Municipalidad de Liberia, en cuanto a sistemas de información, de acuerdo a los
sistemas que actualmente son utilizados en las diferentes unidades y que les
permite realizar sus labores diarias.
c) El tercer cuestionario, permitió recopilar una serie de proyectos tecnológicos, que
según el nivel estratégico, son necesarios implementar a corto plazo en la institución, para poder cumplir de forma eficiente y eficaz los objetivos trazados y que
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permitirán alinear los procesos municipales a los imperativos que establece la
normativa costarricense y que rige la Administración Púbica. Esta es la información que dará el génesis a las estrategias que se deberán implementar, para poder lograr los objetivos trazados en el PEM.
En general la participación del nivel estratégico, quienes son conocedores de la gestión
y de la dinámica municipal y la valiosa información suministrada, facilitó en gran medida la redacción de este PETIC, el cual apoyará la gestión de los diferentes procesos
municipales, para así poder cumplir con los objetivos institucionales trazados.
Por tanto, entonces, al haber una participación activa y fundamental en la elaboración
del PETIC de los niveles estratégicos, habrá un mayor compromiso y motivación en el
proceso de gestión de cambio ya que las decisiones fueron propuestas por ellos mismos.
6) La Organización Municipal
Las organizaciones municipales tienen su origen en la Constitución Política de Costa
Rica, al indicar en su artículo #169:
“Artículo 169.- La administración de los intereses y servicios locales en cada cantón,
estará a cargo del Gobierno Municipal, formado de un cuerpo deliberante, integrado por
regidores municipales de elección popular, y de un funcionario ejecutivo que designará
la ley.”
Bajo la misma línea, el Código Municipal, determina lo que es una municipalidad. El
artículo #1 indica:
“ARTICULO 1.- El Municipio está constituido por el conjunto de vecinos residentes en un mismo cantón,
que promueven y administran sus propios intereses por medio del gobierno municipal.”
De la misma forma la misma norma define las características que presenta una municipalidad, dándole una personalidad jurídica estatal, con patrimonio y dirigidos al cumplimiento de sus fines:
“ARTICULO 2.- La municipalidad es una persona jurídica estatal, con patrimonio propio y personalidad, y
capacidad jurídica plenas para ejecutar todo tipo de actos y contratos necesarios para cumplir sus fines.”
Igualmente la misma normativa regula las funciones importantes a las que se deberá
abocar un gobierno local, inclusive, dando plena autonomía, para que pueda llevar a
cabo sus propios actos, regulado claro está, por el alcance de su competencia y juristicción territorial:
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“ARTICULO 4.- La municipalidad posee la autonomía política, administrativa y financiera que le confiere la
Constitución Política.
Dentro de sus atribuciones se incluyen:
a) Dictar los reglamentos autónomos de organización y de servicio, así como cualquier otra disposición
que autorice el ordenamiento jurídico.
b) Acordar sus presupuestos y ejecutarlos.
c) Administrar y prestar los servicios públicos municipales.
d) Aprobar las tasas, los precios y las contribuciones municipales, y proponer los proyectos de tarifas
de impuestos municipales.
e) Percibir y administrar, en su carácter de administración tributaria, los tributos y demás ingresos municipales.
f) Concertar, con personas o entidades nacionales o extranjeras, pactos, convenios o contratos necesarios para el cumplimiento de sus funciones.
g) Convocar al municipio a consultas populares, para los fines
establecidos en esta ley y su reglamento.“
Por tanto, el Gobierno Local, tiene un papel preponderante en el desarrollo social y debe
ser el primer actor en propiciar y facilitar los cambios que la ciudadanía necesita y con el
apoyo de las TIC’s, genere mayor calidad de vida a la sociedad liberiana, logre mejoras
sustantivas en los procesos municipales y brinde servicios públicos eficientes y eficaces.
Ahora, sin duda, el gran reto es hacer que este municipio logre cumplir con las atribuciones que el Código Municipal le ha conferido, pero encaminada a las tendencias modernas
y buenas prácticas que actualmente se están utilizando para ejecutar la función pública.
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7) Estructura organizacional de la Municipalidad de Liberia
A continuación se presenta la estructura organizacional de la Municipalidad de Liberia:
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8) Plan Estratégico Municipal
Actualmente la Municipalidad de Liberia cuenta con un Plan Estratégico Municipal
(PEM) para el periodo 2011-2015, el cual fue elaborado en el 2010.
A través de ese documento se hizo entrega a las autoridades municipales del Plan Estratégico Municipal de Liberia 2011-2015. Este proceso de planificación estratégica institucional de mediano plazo fue desarrollado en el marco del Proyecto “Fortalecimiento
de las capacidades municipales para el desarrollo humano local en Costa Rica”
El Plan Estratégico Municipal recoge la evolución que se traza la Municipalidad para
animar y direccionar el desarrollo humano futuro del cantón, en concordancia con las
aspiraciones y demandas de los munícipes. Este plan es un compromiso de fortalecimiento institucional y de acción para cumplir con el mandato constitucional y normativo
de los gobiernos locales y con las complejas condiciones organizativas y de eficacia
que le impone el presente.
El Plan Estratégico Municipal (PEM) es una herramienta de trabajo para articular y coordinar la acción municipal con las actividades de las instituciones públicas, las organizaciones privadas y la acción de los ciudadanos en el marco de la visión y prioridades
concertadas de desarrollo humano local.
Según el PEM, la visión de la Municipalidad de Liberia fue elaborada considerando los
siguientes elementos:



La normativa en torno al régimen municipal,
El perfil o estado de situación de la municipalidad
Las aspiraciones y propuestas de desarrollo que emanan de la ciudadanía y que
perfilan una ruta cantonal de desarrollo humano y que se encuentran plasmadas
en el Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local 2010-2020
Lo anterior, dio fundamento a la visión actual de la institución, la cual es:
“La municipalidad de Liberia es protagonista del desarrollo sostenible del cantón; goza de credibilidad y
confianza por su organización, mejora continua en la prestación de servicios de calidad y promoción de la
participación activa de la sociedad civil. “
Al igual que se establece una visión, en el PEM, se determina una misión, la cual permite definir cuál es su razón de ser, qué está llamada a ser y a hacer en un plazo determinado, en este caso, en el próximo quinquenio. También es necesario que exprese sus
particularidades/ su identidad, lo que hace, para qué lo hace y por qué. Remite a las
características de su organización, de sus recursos, de sus experiencias, de su entorno
social, económico, político, etc.:
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“La municipalidad de Liberia impulsa el desarrollo sostenible del cantón, sobre la base de un personal
comprometido y altamente calificado, que presta servicios municipales sustentadas en procesos de planificación siempre en equilibrio con el medio ambiente; y ejecutados con transparencia y participación
activa de la sociedad civil”
Igualmente en el PEM, se establecieron una serie de valores y principios que se detallan a continuación:
Valores
Honestidad
Eficiencia.
Eficacia.
Identidad.
Solidaridad
Compromiso
Cooperación
Creatividad
Responsabilidad
Respeto a la naturaleza
Principios
Desarrollo institucional
Capacidad y eficiencia institucional
Sostenibilidad económica, política, institucional y ambiental
Integralidad del desarrollo.
Descentralización.
Apertura al cambio y creatividad.
Transparencia y rendición de cuentas.
Participación ciudadana y empoderamiento.
Ampliación de oportunidades y capacidades.
Bienestar de las personas.
Por tanto, el PETIC, deberá de observar y considerar estos elementos, para así buscar
la alineación con el PEM, para que entre ambos se pueda, exitosamente, cumplir con
los objetivos trazados.
9) Importancia de las TIC en los procesos organizacionales
Hoy en día las TIC tienen mucha relevancia en el apoyo que brindan a los diferentes
procesos de la organización. En el pasado, la mayoría de estos procesos eran muy manuales, lentos y rígidos, lo cual no permitía, por ende, brindar servicios eficientes.
De esta situación se han percatado las organizaciones, por lo cual, muchos de estos
entes están destinando más recursos para las TIC y de esta manera, potenciar más la
incursión de las TIC en los procesos, mejorando los servicios y brindando más facilidades a los usuarios o clientes, lo que permitirá a la organización aumentar el número de
personas que usen sus servicios y por consiguiente aumentar sus finanzas.
Para lograr lo anterior, es necesario mejorar los procesos de la organización y en ese
sentido se ha demostrado que la mejor forma de mejorarlos es con la ayuda de las TIC.
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10)
Importancia de la planificación de TIC en las organizaciones
La Planeación Estratégica de Tecnologías de Información y Comunicaciones (PETIC)
es considerada un proceso que permite garantizar un desarrollo eficiente, viable y sistemático de las TIC, con base a acciones permanentes en la asignación de recursos, la
administración de proyectos y un equilibrio entre los costos y beneficios, alineando las
estrategias de las TIC con las estrategias del negocio, con el fin de cumplir con los objetivos organizacionales.
Actualmente las organizaciones hacen uso de cualquier herramienta que les otorgue
una ventaja frente a sus competidores, por ello es necesario conocer todos aquellos
elementos que afectan considerablemente la PETIC, para generar una planificación que
provea beneficios organizacionales, en la medida de lo posible y que a su vez, cuente
con una mayor probabilidad de éxito.
Los beneficios que el PETIC es capaz de ofrecer, son variados y particulares, para cada
caso de aplicación, pero pueden ser resumidos en cuatro aspectos:
a) Análisis de factores críticos. El proceso mismo de formulación de una estrategia es complejo y toma en cuenta una variedad de elementos que dificultan el
proceso, es por ello que la simplificación que puede ser obtenida al identificar los
factores críticos que positiva o negativamente influyen al PETIC facilitará la realización del proceso mismo.
b) Calidad. La característica señalada en el presente apartado obliga por un lado a
que el PETIC se nutra con calidad en sus procesos, mientras que por otro lado,
proveerá calidad en el flujo de salida del producto que ofrece.
c) Colaboración participativa. Si bien es complejo elaborar y manejar un grupo inter-disciplinario de participantes para el PETIC, los beneficios que dicha variedad
de enfoques y perspectivas pueden otorgar al proceso, hacen que dicho esfuerzo
sea socializado e integral.
d) Integración de los proyectos. Al visualizar el panorama general en que se desenvolverán los proyectos tecnológicos que sean emprendidos, seleccionarlos basados en el grado de impacto que provean a la organización y los recursos organizacionales que requieran. Las iniciativas de TIC que sean desarrolladas, serán
visualizadas desde su concepción como un todo, con canales de comunicaciones
previamente establecidos, que evitarán futuros problemas de incompatibilidad o
comunicación.
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11)
Análisis de la situación actual de las TIC
La siguiente sección, tiene como objetivo, mostrar un análisis de la situación actual de
las TIC en la Municipalidad de Liberia, para lo cual se aplicaron tres cuestionarios, con
el fin de determinar cuál era la situación actual de las unidades de la Municipalidad de
Liberia y conocer en qué está apoyando la Unidad de Informática al cumplimiento de los
objetivos estratégicos y cuáles serán las acciones estratégicas que se deben implementar, para mejorar la gestión de los procesos.
También en estos cuestionarios se involucra a los niveles estratégicos, para así conocer cuáles son los puntos débiles de las TIC en los procesos municipales y también determinar qué hace falta por implementar.
Además se aplica un tercer cuestionario donde se les consultó a los encargados de cada unidad propuestas de proyectos de TIC que les permita mejorar sus procesos y en
qué puede apoyar la Unidad de Informática durante los próximos 5 años.
Es de suma importancia tomar en cuenta los resultados de estos cuestionarios, porque
nos ayudan a comprender mejor las debilidades y fortalezas de las TIC en la organización.
Para darle mayor apoyo y fundamento al PETIC e identificar claramente el panorama
actual de las TIC en la Municipalidad de Liberia, se anexa a este documento un FODA
de la Unidad de Informática, para así tener claro las fortalezas que actualmente caracterizan la gestión de TI, determinar las oportunidades presentes que pueden explotarse,
para beneficio de los procesos municipales, las debilidades, para concluir qué podría
afectar el cumplimiento de los objetivos trazados a nivel de TIC y por consecuencia al
cumplimiento de los objetivos institucionales, y por último, las amenazas en la que se
enfrenta la TI y que pone en riesgo el cumplimiento de sus objetivos.
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12)
Organigrama de la Unidad de Informática
A continuación se presenta el esquema organizacional de la Unidad de Informática la
cual actualmente está compuesta por tres personas, el Coordinador de Informática, el
Encargo de Soporte Técnico y la Encargada de Redes y Seguridad, pero no contamos
con un analista y desarrollador de sistemas, el cual nos permitiría completar todos los
campos técnicos y profesionales, para poder mejorar el área de sistemas de información, la cual es una de las debilidades que presenta la institución. Por tanto la estructura
organizacional estaría compuesta de la siguiente forma:
COORDINADOR
DE
INFORMÁTICA
MCI. Douglas José Sánchez Artola
ANALISTA Y
DESARROLLADOR DE
SISTEMAS DE
INFORMACIÓN
Nueva Contratación
ADMINISTRADORA DE
REDES Y SEGURIDAD
INFORMÁTICA
Ing. Marianella Villafuerte Guerrero
Organigrama # 1: Organigrama de la Unidad de Informática.
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SOPORTE TÉCNICO EN
INFORMÁTICA
Sr. William Marín Ortíz
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13)
Mapa de Procesos de Tecnología de Información
En esta sección se detalla el mapa de todos los procesos y subprocesos que lleva a
cabo la Coordinación Informática, la cual está dividida en Procesos Estratégicos y Administrativos y luego de igual forma los procesos Operativos y de Servicio.
Coordinación de
Informática
Procesos Estratégicos y Administrativos
Coordinación
Estratégica
Planificación y
Administración
Recurso Humano
Proyectos
Adquisiciones
Presupuesto
Administración de
Personal
Planificación
Análisis Técnico
de Hardware y
Software
Elaboración y Gestión del PETI
Capacitación
Administración
Gobierno de TI
(Normativa, Políticas, procedimientos, etc.)
Evaluación de
Desempeño
Seguimiento
Entes Internos
Proveedores
Entidades
Bancarias
Aprobación, Entrega, Cierre
Seguimiento al
Comité Gerencial
de TI
Autoevaluaciones
de Control Interno
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Procesos Operativos y de Servicio
Soporte de Infraestructura
Soporte Técnico
Desarrollo de Sistemas
Administración y Mantenimiento de
Servidores y
Comunicaciones
Administración de
Bases de Datos y
Respaldos
Mantenimiento
Preventivo
Ciclo de Vida de
Sistemas
Administración de Antivirus
Generación de
información de
cobros
Mantenimiento
de Inventarios de
Hardware y
Software
Ejecución de
Proyectos
Administración de
Cuentas de
Usuario
Administración de
Seguridad Física
y Ambiental
Mantenimiento
de Equipo Menor
Administración del
Service Desk
Generación
masiva de información
21
Mantenimiento
de Sistemas y
Atención de
Usuarios
2015-2020
____________________________________________________________________________
14)
FODA aplicado la Unidad de Informática
Como parte del diagnóstico de la situación actual, se efectuó un análisis FODA que
permitió identificar las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de la Unidad
de Informática. Además incluye la actividad principal de la tal Unidad, los productos /
servicios ofrecidos por éste y los clientes objetivo.
Actividad principal, productos / servicios ofrecidos por la Unidad de Informática y clientes objetivos:
22
2015-2020
____________________________________________________________________________
Identificación del entorno que envuelve a la Unidad de Informática:
F
O
D
A
• Nivel profesional del recurso
humano con que cuenta el
Departamento.
• Plataforma
tecnológica
disponible
en
hardware,
software y Comunicaciones.
• Administración
Superior
comprometida con el uso de
tecnología de avanzada.
• Utilización de tecnologías de
avanzada en herramientas
desarrolladas.
• Cuenta
con
el
personal
calificado,
comprometido,
responsable y con deseos de
superación.
• Respeto entre los compañeros.
• Trabajo en equipo a nivel de
cada Sección.
• Existe
solidaridad
y
Colaboración.
• Consolidación
del
Departamento con base en la
madurez y la experiencia.
• Buenas
relaciones
interpersonales.
• Disponibilidad y compromiso
para cumplir los proyectos.
• Trabajo con ética profesional.
• Actitud positiva del personal
hacia el trabajo.
• Credibilidad en el trabajo que
se realiza.
• Confianza de parte de la
Jefatura
hacia
sus
colaboradores.
• Capacitación de personal.
• Creatividad por parte del
personal para brindar un mejor
servicio
• Falta de Capacitación por no
disponibilidad
de
recursos
económicos.
• Problemas de infraestructura
de comunicaciones.
• Falta de divulgación de los
proyectos.
• Ausencia de una base de datos
de
conocimiento
sobre
incidentes resueltos.
• Falta de un estudio de puestos
acorde
con
las
responsabilidades de cada
puesto.
• Inadecuada administración del
Recurso Humano en algunas
áreas.
• Áreas o proyectos aislados.
• Falta
de
actividades
de
integración y motivación.
• Limitaciones
para
realizar
actividades de investigación.
• Falta
de
planificación
institucional en relación con el
desarrollo tecnológico.
• Falta
de
política
de
nombramientos.
• Sistema
rígido
para
la
adquisición
de bienes
y
servicios
en
materia
tecnológica.
• Condición
salarial
en
desventaja con el mercado
nacional.
• Falta de un sistema que
permita
gestionar
los
respaldos, recovery y alta
disponibilidad de la información
y de los serviciosque brinda TI.
• Falta de un sitio alterno de
respaldo.
• Apoyo del Gobierno de la
República a las iniciativas de
Gobierno
Digital
nos
posiciona
como
un
departamento clave en la
institución y nos permite una
mayor integración con otras
instituciones.
• Posicionamiento internacional
de
la
imagen
de
la
Municipalidad de Liberia en
cuanto a materia tecnológica.
• Cambio ubicación jerárquica
del área de tecnología a nivel
de staff.
• La aplicación de la normativa
de la Contraloría General de la
República
nos
brinda
independencia en la toma de
decisiones y nos compromete
a ordenar las distintas áreas de
acuerdo con las diferentes
metodologías.
• El uso de Internet para
propagar los servicios que
brinda la Municipalidad de
Liberia.
• Establecer
alianzas
estratégicas
con
otras
instituciones que nos facilitan
recursos e información para
mejorar el servicio de la
institución.
• El impulso que da la Alcaldía
Municipal al accionar del
departamento promueve el
crecimiento.
• Extender el uso video
conferencia
y
otras
herramientas tecnológicas para
capacitación y mejoramiento
de la comunicación entre los
miembros del Departamento.
• Existencia en el mercado de
más proveedores de servicio
de telecomunicaciones así
como nuevas tecnologías.
• Uso de firma digital.
• Se ha dado un cambio en la
cultura de la utilización de la
tecnología dentro y fuera de la
institución.
• Recesión
mundial,
que
consecuentemente
podría
provocar
limitación
presupuestaria.
• Seguridad de la información
(ataques de virus, malware,
spyware y futuros que puedan
producirse.
• Competitividad salarial.
• Desastres
naturales,
que
afecten la infraestructura donde
se
localiza
el
equipo
computacional.
• Cambios en la legislación, que
provocan
ajustes
a
los
procesos.
• Decisiones
de
la
Administración Municipal, que
afecten la ejecución de los
planes operativos anuales.
• Costos
crecientes
del
licenciamiento de software, lo
que impide mantener una
plataforma actualizada.
• Resistencia del sector público
para
el
intercambio
de
información.
• Riesgos asociados con la
sostenibilidad actual de la
plataforma tecnológica.
• Disminución
del
apoyo
brindado hasta la fecha, por
parte de la Administración
Superior.
• Seguridad física.
• Robo de información.
• Cultura organizacional informal.
• Falta de liderazgo del nuvel
estratégico.
23
2015-2020
____________________________________________________________________________
15)
Resultado esperado del PETIC
El objetivo macro que se pretende cumplir con el PETIC es la implementación de un
Gobierno Local Electrónico en la Municipalidad de Liberia. A continuación en esta sección profundizaremos en las particularidades que se necesitan tener presentes para
alcanzar dicho objetivo.
a) Características y principios reguladores del gobierno electrónico
Dentro de las características y principios del gobierno electrónico, se tienen:
a) El uso de las tecnologías de información y comunicaciones (TICs).
b) La prestación de servicios por parte del Estado en forma ágil y eficiente.
c) La participación de los ciudadanos en el proceso de toma de decisiones (gestión pública), dentro de un marco de transparencia que favorezca el ejercicio de
la democracia deliberativa y
d) Soporte jurídico de apoyo.
Ahora bien, en cuanto a sus principios, siguiendo a la mayoría de los estudiosos en
esta área, se tienen:
 Transformador o Renovación: Hace referencia a una nueva forma de actuación, de operar en la Administración Pública, creando y modificando de
manera sustancial los procedimientos de funcionamiento y la relación con el
ciudadano mediante la introducción de las TICs. Se traduce en el acceso a
todos los ciudadanos a los servicios en forma electrónica, por el Estado,
considerando una dimensión geográfica (donde se accede), una social
(quien accede), y una horaria (cuando se accede), y asegurando que dichas
dimensiones sean equitativas.
 Fácil de Usar: Persigue que los servicios provistos mediante TICs por parte
del Estado, sean simples y sencillas, evitando confusiones y trámites complejos.
 Conveniente: Implica que el beneficio que signifique para los ciudadanos el
demandar un servicio a través de las TICs, sea superior al que recibe de obtenerlo en forma presencial en las dependencias públicas.
 Seguridad, privacidad y registro: Significa disponer de los niveles adecuados de seguridad que garanticen a los ciudadanos la privacidad en el
acceso a la información y de las transacciones realizadas por ellos.
 Participación del sector privado: El sector privado debe participar en la
implantación del gobierno electrónico para asegurar el éxito del mismo, pues
24
2015-2020
____________________________________________________________________________
la intervención de las empresas es fundamental no sólo por el suministro de
tecnologías y capacitación de los funcionarios públicos, sino porque con su
intervención se pueden medir las preferencias del ciudadano y así satisfacer
sus demandas.
 Desconcentración: La administración, mantenimiento y actualización de las
TICs será responsabilidad de cada servicio, salvo en aquellos casos que involucra la participación de varios servicios.
 Interoperabilidad del servicio electrónico: el gobierno electrónico debe
garantizar que todos los ciudadanos puedan tener acceso a los servicios
ofrecidos en la red, así como asegurar la posibilidad de presentar sus quejas, denuncias y solicitudes. En definitiva, garantizar al usuario el poder deliberar y discutir sobre la gestión pública. Desde nuestra perspectiva, la garantía de que todo ciudadano pueda tener acceso al e-goverment es, quizás,
uno de los retos más decisivos para los países en su carrera por alcanzar el
éxito en la implantación de las plataformas de gobierno electrónico, pues
aún la brecha digital es enorme.
b) Acciones estratégicas para alcanzar una plataforma de Gobierno Local
Electrónico
Para alcanzar la meta de implantar un Gobierno Electrónico se debe considerar un conjunto de pautas, lineamientos y políticas las cuales deben ser aplicadas en los servicios
públicos al momento de desarrollar instrumentos orientados a cumplir las dimensiones
del gobierno electrónico. Estas son:
 Atención al Ciudadano: Las diferentes dependencias administrativas deben
progresivamente introducir el uso de TIC en todos los procesos asociados a brindar
prestaciones a los ciudadanos, debiendo considerar la interrelación que tengan con
otras dependencias públicas. Se debe fomentar y promover el acceso de los ciudadanos a los servicios e informaciones gubernamentales mediante las TICs. Como
medio para alcanzar este fin, los órganos de la Administración Pública deben crear
incentivos a los ciudadanos por el uso de estos medios, sin que esto se traduzca
en una disminución de la calidad de servicio existente. Hay quienes sugieren que
las dependencias deben orientarse a atender a los ciudadanos mediante ventanillas
únicas o portales, prefiriendo que estas sean desarrolladas y operadas principalmente por empresas privadas; a la vez es necesario garantizar seguridad y velocidad, indicadores de calidad de servicio al ciudadano, utilización de estándares que
aseguren compatibilidad, protección de bases de datos, privacidad en línea y, sistemas de monitoreo de la gestión a los ciudadanos.
25
2015-2020
____________________________________________________________________________
 Buen Gobierno: Los servicios públicos deben mejorar su eficiencia operacional,
mediante el uso de las TICs, simplificando y rediseñando los procesos que implementen. Se deben desarrollar programas continuos de enseñanza de las tecnologías
de información a nivel de todas las dependencias públicas.
 Hacer más eficiente el uso de los recursos financieros disponibles: Se debe
invertir en las TIC maximizando los recursos de la Institución, con el fin de mejorar
los procesos municipales orientados a mejorar la calidad de servicios y obtener
una mayor recaudación de impuestos.
 Desarrollo de la “Ciberdemocracia” o democracia digital: Se debe considerar
las medidas para facilitar a la ciudadanía la información pertinente, la consideración
de sus opiniones y sugerencias, así como facilitar instancias de participación ciudadana y transparencia.
26
2015-2020
____________________________________________________________________________
16) Recopilación de datos y análisis del cuestionario #1
A continuación se mostrara el análisis de los datos obtenidos con base al “Cuestionario
#1 – DIAGNÓSTICO DE LAS TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES EN LA MUNICIPALIDAD DE LIBERIA”, el cual establece el siguiente objetivo:
Objetivo General: Determinar la situación actual de las Tecnologías de Información y
Comunicación en la Municipalidad de Liberia lo que servirá de insumo principal para la
elaboración del Plan Estratégico de TI quinquenal correspondiente al periodo 20152020.
El cuestionario fue aplicado a las siguientes unidades estratégicas considerando en su
momento que eran las unidades que participaban en las reuniones de gerencia coordinadas por el Alcalde municipal.
A continuación se muestra una tabla resumen donde se puede determinar la lista de los
funcionarios a quienes se les entregó y solicitó la colaboración, para que completarán el
instrumento. Igualmente se puede determinar los funcionarios que colaboraron en completar el cuestionario y los que no:
Nombre
Unidad
Álvaro
Rodríguez Rentas y Cobros
González
Henry Campos Guerrero Coordinador de Hacienda
Leda Martínez Quesada Coordinación Área de Desarrollo Social
Luis Gerardo Castañeda Alcaldía
Díaz
Luz Cubero González
Planificación Institucional
Marcial Tinoco Gutiérrez Unidad Técnica de Gestión
Vial
Oscar Hernández Segu- Coordinador de Egresos
ra
Renán Zamora Álvarez Desarrollo y Control Urbano
Fecha entrega
(Informática)
Fecha
Entrega
(funcionario)
¿Entregó?
22/10/2012
24/10/2012
Si
22/10/2012
NA
No
22/10/2012
NA
No
22/10/2012
22/10/2012
Si
22/10/2012
23/10/2012
Si
22/10/2012
NA
No
22/10/2012
22/10/2012
Si
22/10/2012
23/10/2012
Si
Total de entregados
8
Total de NO devueltos
3
Cuadro #1. Unidades a las que se les aplicó el cuestionario #1.
A continuación se presenta la tabulación de los datos que fueron recopilador de acuerdo a la información suministrada por los funcionarios por medio del cuestionario aplicado, lo que permitirá determinar la situación actual de las TIC en la Municipalidad de Li-
27
2015-2020
____________________________________________________________________________
beria y que están siendo utilizadas en la gestión de los procesos de cada unidad, para
al final cumplir con los objetivos institucionales.
a) Recopilación de datos de la I Parte, pregunta #1.
“1. Tecnologías de hardware en su unidad. Indicar la cantidad de los diferentes recursos informáticos que tiene asignada su unidad.”
Alcaldía
Servicios
Informáticos
Alcaldía
Servicios
Jurídicos
Recursos
Humanos
Computadoras de escritorio
3
5
3
3
Laptop
7
0
0
0
Impresora
1
2
1
3
Teléfono
3
4
4
2
Fax
1
1
1
0
Proyector
3
0
0
0
Parlantes
2
3
3
2
Escáner
1
1
1
0
Pizarra Eléctrica
0
0
0
0
Cámara Web
1
0
0
0
Cámara de Vigilancia
0
9
0
0
Cámara Digital
0
0
0
0
Router
3
0
0
0
Modem
2
0
0
0
Micrófono
0
0
0
0
Otro
0
0
0
0
27
23
13
10
Dispositivos
Total por unidades
Cuadro #2. Recopilación de respuestas de la pregunta #1.
28
2015-2020
____________________________________________________________________________
Alcaldía
Archivo
Municipal
Contraloría de
Servicios
Planificación
Servicios
Generales
1
1
1
1
Laptop
0
0
0
0
Impresora
1
1
1
0
Teléfono
0
1
1
3
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4
4
3
4
Dispositivos
Fax
Proyector
Parlantes
Escáner
Pizarra Eléctrica
Cámara Web
Cámara Digital
Router
Modem
Micrófono
Otro
Total por unidades
29
2015-2020
____________________________________________________________________________
Dispositivos
Coordinación de Hacienda
1
0
0
1
Laptop
Impresora
Teléfono
Fax
Proyector
Parlantes
0
0
1
Escáner
0
Pizarra Eléctrica
Cámara Web
0
0
Cámara Digital
0
0
0
Router
Modem
0
Micrófono
0
Otro
0
Total por unidades
3
30
2015-2020
____________________________________________________________________________
Administración Tributaria
Dispositivos
Coordinador Coordinación
Catastro y
B.I.
Patentes
1
0
1
0
6
1
1
0
Teléfono
0
1
0
1
3
3
1
1
Fax
0
0
0
0
Proyector
0
0
0
0
Parlantes
1
1
0
0
Escáner
0
0
1
0
Pizarra Eléctrica
Cámara Web
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Cámara Digital
0
0
0
0
Router
0
0
0
0
Modem
0
0
0
0
Micrófono
0
0
0
0
Otro
0
0
0
0
3
3
14
3
Laptop
Impresora
Total por unidades
31
2015-2020
____________________________________________________________________________
Gestión de Cobros
Zona Marítimo
Terrestre
Inspectores
Plataforma de
Servicio
6
0
2
0
5
0
4
0
Teléfono
2
2
1
2
2
1
4
2
Fax
1
0
0
0
Proyector
0
0
0
0
Parlantes
2
2
0
0
Escáner
0
1
0
1
Pizarra Eléctrica
Cámara Web
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Cámara Digital
0
2
1
0
Router
0
0
0
0
Modem
0
0
0
0
Micrófono
0
0
0
0
Otro
0
0
0
0
13
10
9
11
Dispositivos
Laptop
Impresora
Total por unidades
32
2015-2020
____________________________________________________________________________
Administración de Egresos
Dispositivos
Laptop
Impresora
Teléfono
Fax
Proyector
Parlantes
Escáner
Pizarra Eléctrica
Cámara Web
Cámara Digital
Router
Modem
Micrófono
Otro
Total por unidades
Coordinación
1
0
1
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4
Proveeduría Almacén Municipal
3
3
0
0
3
2
1
1
1
1
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
10
9
Dispositivos
Laptop
Impresora
Teléfono
Fax
Proyector
Parlantes
Escáner
Pizarra Eléctrica
Cámara Web
Cámara Digital
Router
Modem
Contabilidad
3
0
3
1
1
0
2
1
0
0
0
0
0
0
33
Tesorería
3
0
2
2
1
0
2
1
0
0
0
0
0
0
Presupuesto
1
0
2
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
2015-2020
____________________________________________________________________________
0
0
11
Micrófono
Otro
Total por unidades
0
0
11
0
0
5
Área de Desarrollo Social
Dispositivos
Coordinación
Intermediación de
Empleo
OFIM
2
0
1
2
1
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
1
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
8
2
5
Laptop
Impresora
Teléfono
Fax
Proyector
Parlantes
Escáner
Pizarra Eléctrica
Cámara Web
Cámara Digital
Router
Modem
Micrófono
Otro
Total por unidades
34
2015-2020
____________________________________________________________________________
Desarrollo y Control Urbano
Dispositivos
Coordinación
Gestión Ambiental
Desarrollo y Control
Constructivo
Laptop
3
0
1
0
9
0
Teléfono
1
2
1
1
4
3
Fax
1
0
2
Proyector
0
0
0
Parlantes
1
0
2
Escáner
1
1
1
Pizarra Eléctrica
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Cámara Digital
0
0
0
Router
0
0
0
Modem
0
0
0
Micrófono
0
0
0
Otro
0
0
1
9
4
22
Impresora
Cámara Web
Total por unidades
35
2015-2020
____________________________________________________________________________
Obras Civiles
Mercado y Terminal
de Buses
Cementerio Municipal
0
0
1
0
0
0
Teléfono
0
0
1
1
0
0
Fax
0
0
0
Proyector
0
0
0
Parlantes
0
0
0
Escáner
0
0
0
Pizarra Eléctrica
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Cámara Digital
0
0
0
Router
0
0
0
Modem
0
0
0
Micrófono
0
0
0
Otro
0
0
0
0
3
0
Dispositivos
Laptop
Impresora
Cámara Web
Total por unidades
36
2015-2020
____________________________________________________________________________
Concejo
Municipal
Auditoria
Interna
Unidad Técnica de Gestión
Vial
4
2
5
Laptop
1
0
2
Impresora
2
2
1
Teléfono
2
2
1
1
1
0
0
0
0
1
2
4
2
2
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
13
11
14
Dispositivos
Fax
Proyector
Parlantes
Escáner
Pizarra Eléctrica
Cámara Web
Cámara Digital
Router
Modem
Micrófono
Otro
Total por unidades
Análisis de los resultados:
La unidad que posee más dispositivos informáticos es la de Servicios Informáticos la
cual posee 27 dispositivos en total, hay que tomar en cuenta que esta unidad administra dispositivos que son de uso común como lo son computadoras portátiles y proyectores multimedios, etc. La unidad con menos dispositivos es Obras Civiles con 0 dispositivos y posee 6 empleados; de igual forma Cementerio Municipal posee 0 dispositivos y
cuenta con 2 empleados; Gestión Ambiental con 1 dispositivo pero hay que recalcar
que esta unidad solo posee un funcionario.
37
2015-2020
____________________________________________________________________________
Cantidad de dispositivos por unidad/empleados
Cantidad de
dispositivos
Cantidad de
Empleados
Servicios Informáticos
27
Alcaldía
25
3
5
Servicios Jurídicos
13
3
Recursos Humanos
Archivo Municipal
10
4
3
1
Contraloría de Servicios
Planificación
4
3
1
1
Servicios Generales
4
1
Coordinación Hacienda
3
1
Coordinación Admón. Tributaria
3
1
Catastro y B.I.
14
6
Patentes
3
13
10
9
1
5
2
7
Plataforma de Servicio
Coordinación Egresos
Proveeduría
11
4
5
1
10
3
Almacén Municipal
Contabilidad
Tesorería
Presupuesto
Coordinación Desarrollo social
9
11
11
5
2
3
3
1
8
2
5
9
22
4
2
1
1
3
3
1
Unidad
Gestión de Cobros
Zona Marítimo Terrestre
Inspectores
Bolsa de Empleo
OFIM
Coordinación Desarrollo Control Urbano
Desarrollo y Control constructivo
Gestión Ambiental
Obras Civiles
Mercado y Terminal de Buses
Concejo
Auditoria
Junta Vial
Total
Cuadro #13. Relación entre cantidad de
dispositivos
38
por
0
3
0
13
11
14
297
unidad y cantidad
6
4
2
2
de
84
empleados.
1
1
1
1
1
2
1
39
2
Grafico #1. Relación entre cantidad de dispositivos por unidad y cantidad de empleados.
1
2 2
1
1
13
6
4
3
1
4
0
2
Junta Vial
11 11
Auditoria
13
Concejo
3
3
Mercado y Terminal…
3
Obras Civiles
3
5
Gestión Ambiental
5
Desarrollo y Control…
8
Coordinación…
3
OFIM
7
Bolsa de Empleo
4
9
Coordinación…
3
Presupuesto
3
5
Tesorería
3
5
Contabilidad
4
9
10
Almacén Municipal
3
11
Proveeduría
6
10
10
Inspectores
10
Zona Marítimo…
14
Gestión de Cobros
4
Patentes
13
Catastro y B.I.
4
Coordinación Admón.…
1
0
1
Servicios Generales
3
Planificación
3
5
Archivo Municipal
3
Recursos Humanos
15
5
Alcaldía
2015-2020
Cantidad de Dispositivos por Unidad/Empleados
30
27
25
25
Dispositivos
22
20
Empleados
14
11
9
6
4
2
0
2015-2020
En este gráfico se presenta la distribución por cantidad de cómo están distribuidos los recursos
tecnológicos entre cada una de las Unidades de la Municipalidad de Liberia. Destacándose que
la mayor cantidad la ocupa la Unidad de Informática ya que administra un total de 27 dispositivos. Otras unidades en las que se puede observar cuentan con mayor cantidad de dispositivos
están: Alcaldía (25), Catastro (14), Gestión de Cobros (13) y Desarrollo y Control Constructivo
(22).
Porcentajes de dispositivos por Unidad/Empleados
Unidad
Alcaldía
Recursos Humanos
Archivo Municipal
Planificación
Servicios Generales
Coordinación Admón. Tributaria
% Dispositivos
% Empleados
9,1%
8,4%
4,4%
3,4%
3,6%
6,0%
3,6%
3,6%
1,3%
1,2%
1,3%
1,0%
1,3%
1,0%
1,2%
1,2%
1,2%
1,2%
1,0%
1,2%
Catastro y B.I.
Patentes
Gestión de Cobros
Inspectores
4,7%
1,0%
4,4%
3,4%
3,0%
7,1%
1,2%
6,0%
2,4%
8,3%
3,7%
1,3%
6,0%
1,2%
Proveeduría
Almacén Municipal
Contabilidad
Tesorería
Presupuesto
Bolsa de Empleo
OFIM
Gestión Ambiental
Obras Civiles
3,4%
3,0%
3,7%
3,7%
1,7%
2,7%
3,6%
2,4%
3,6%
3,6%
1,2%
2,4%
0,7%
1,7%
3,0%
7,4%
1,3%
0,0%
1,2%
1,2%
3,6%
3,6%
1,2%
7,1%
1,0%
0,0%
4,8%
2,4%
40
2015-2020
Porcentajes de dispositivos por Unidad/Empleados
Unidad
Concejo
Auditoria
Junta Vial
Total
Cuadro #14. Porcentaje de dispositivos unidad/empleado.
41
% Dispositivos
% Empleados
4,4%
4,3%
3,7%
2,4%
4,7%
100,0 %
6,4%
100,0%
2015-2020
Porcentaje de dispositivos por unidad/empleados
10.0%
9.1%
9.0%
8.4%
8.0%
7.4%
7.0%
6.0%
5.0%
4.0%
4.7%
4.4%
4.4%
3.4%
3.4%
3.0%
4.4%
3.7%
3.7%3.7%
3.4%
3.0%
3.0%
2.0%
1.0%
1.3%1.3%
1.3%
1.0%
1.0%1.0%
1.0%
1.3%
4.7%
3.7%
2.7%
1.7%
3.0%
1.7%
1.3%
1.0%
0.0%
0.0%
3.2%5.3%3.2%3.2%1.1%1.1%1.1%1.1%1.1%1.1%6.4%1.1%5.3%2.1%7.4%5.3%1.1%3.2%2.1%3.2%3.2%1.1%2.1%1.1%1.1%3.2%3.2%1.1%6.4%4.3%2.1%4.3%2.1%6.4%
0.7%
0.0%
Grafico #2.Porcentaje de dispositivos por unidad/empleado.
42
2015-2020
En este gráfico se presenta la distribución porcentual de cómo están distribuidos los recursos
tecnológicos entre cada una de las Unidades de la Municipalidad de Liberia. Destacándose que
el mayor porcentaje lo ocupa la Unidad de Informática ya que administra con un total de 9.1%
dispositivos. Entre otras Unidades en las que se puede observar cuentan con mayor cantidad de
dispositivos están: Alcaldía (8.4%), Catastro (4.7%), Gestión de Cobros (4.4%) y Desarrollo y
Control Constructivo (7.4%).
Unidades con más dispositivos
Alcaldía
Cuadro #15. Porcentaje de dispositivos unidad/empleado.
27
25
22
Unidades con más dispositivos
30
27
25
25
22
20
15
10
5
0
Alcaldía
constructivo
Grafico #3.Unidades con mas dispositivos.
Se logra determinar que las tres unidades que tienen asignadas mayor cantidad de dispositivos
son: Servicios Informáticos, Alcaldía y Gestión de Cobros.
43
2015-2020
Unidades con menos dispositivos
Obras Civiles
Bolsa de Empleo
Cuadro #16.Unidades con menos unidades.
0
0
2
Unidades con menos dispositivos
2.5
2
2
1.5
1
0.5
0
0
Obras Civiles
0
Bolsa de Empleo
Grafico #4.Unidades con menos dispositivos.
Se logra determinar que las tres unidades que tienen asignadas menor cantidad de dispositivos
son: Cementerio, Obras Civiles y Intermediación de Empleo. Por tanto se debe analizar este aspecto para reconsiderar si estas unidades necesitan o no ser dotadas de recursos tecnológicos.
44
2015-2020
b) Recopilación de datos de la II Parte, pregunta #2.
“2. ¿Con cuáles de los siguientes procesadores de textos cuentan las estaciones de trabajo que utiliza su unidad?”
Alcaldía
Servicios
Informáticos
Alcaldía
Servicios
Jurídicos
Recursos Humanos
Microsoft Word
Si
Si
Si
Si
Bloc de Notas
Si
Si
Si
Si
Writer de Open Office
No
No
No
No
Otro:
Si
Si
Si
Si
Ninguno
No
No
No
No
3
3
3
3
Procesadores de Texto
Total por unidad
Alcaldía
Archivo Municipal
Contraloría de
Servicios
Planificación
Servicios
Generales
Microsoft Word
Si
Si
Si
Si
Bloc de Notas
Si
Si
Si
Si
No
No
No
No
Otro:
Si
Si
Si
Si
Ninguno
No
No
No
No
3
3
3
3
Total por unidad
Coordinación
Hacienda
Coordinación
Catastro y
B.I.
Patentes
Gestión de
Cobros
Zona
Marítimo
Terrestre
Inspectores
Plataforma
de Servicio
Microsoft Word
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Bloc de Notas
Writer de Open
Office
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
No
No
No
No
No
No
No
No
Procesadores de
Texto
45
2015-2020
Otro:
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Ninguno
No
No
No
No
No
No
No
No
3
3
3
3
3
3
3
3
Total por unidad
Procesadores
de Texto
Microsoft
Word
Bloc de Notas
Writer
de
Open Office
Otro:
Coordinación
Ninguno
Proveeduría Almacén Municipal
Contabilidad
Tesorería
Presupuesto
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
No
No
No
No
No
No
Si
Si
Si
Si
Si
Si
No
No
No
No
No
No
3
3
3
3
3
3
Total por
unidad
Desarrollo Social
Coordinación
Bolsa de Empleo
OFIM
Microsoft Word
Si
Si
Si
Bloc de Notas
Si
Si
Si
No
No
No
Otro:
Si
Si
Si
No
No
No
3
3
3
Ninguno
Total por unidad
Microsoft
Word
Bloc de Notas
Writer
de
Coordinación
Gestión
Ambiental
Desarrollo y Control Constructivo
Obras
Civiles
Mercado y
Terminal de
Buses
Cementerio
Municipal
Si
Si
Si
Si
Si
No
Si
No
Si
No
Si
No
Si
No
Si
No
No
No
46
2015-2020
Open Office
Otro:
Ninguno
Total por
unidad
Si
No
Si
No
Si
No
Si
No
Si
No
No
No
3
3
3
3
3
0
Concejo
Municipal
Auditoria
Interna
Unidad Técnica
de Gestión Vial
Si
SI
No
SI
No
Si
SI
No
SI
No
Si
SI
No
SI
No
3
3
3
Microsoft Word
Bloc de Notas
Otro:
Ninguno
Total por unidad
El procesador de texto Microsoft Word, Bloc de notas y WordPad son utilizados en todas las unidades excepto en la unidad Cementerio Municipal que no cuenta con dispositivos tecnológicos.
Esto también permite determinar que en la Municipalidad de Liberia se aplica un estándar a nivel
de aplicativos ofimáticos utilizados lo que permite potencializar el conocimiento e intercambio del
mismo entre los funcionarios.
Microsoft Word
Bloc de Notas
Otro: Word Pad
Ninguno
Cantidad de unidades
33
33
0
33
0
Cuadro #24. Procesadores de texto y uso por unidades
47
2015-2020
Procesadores de texto y uso por unidades
35
33
33
33
30
25
20
15
10
5
0
0
Microsoft Word
Bloc de Notas
Otro: Word Pad
Grafico #5.Procesadores de texto y uso por unidades.
Cantidad de procesadores de texto utilizados por unidad
3
Alcaldía
3
3
Recursos Humanos
3
Archivo Municipal
3
3
Planificación
3
Servicios Generales
3
3
Coordinación Admin. Tributaria
3
Catastro y B.I.
3
Patentes
3
Gestión de Cobros
3
3
Inspectores
3
3
3
Proveeduría
3
Almacén Municipal
3
48
2015-2020
Cantidad de procesadores de texto utilizados por unidad
Contabilidad
Tesorería
Presupuesto
3
3
Bolsa de Empleo
OFIM
Gestión Ambiental
Obras Civiles
Concejo
Auditoria
Junta Vial
Cuadro #25. Procesadores de texto y uso por unidades
49
3
3
3
3
3
3
3
3
3
0
3
3
3
Alcaldía
Recursos Humanos
Archivo Municipal
Planificación
Servicios Generales
Coordinación Admin Tributaria
Catastro y B.I.
Patentes
Gestión de Cobros
Inspectores
Proveeduría
Almacén Municipal
Contabilidad
Tesorería
Presupuesto
Bolsa de Empleo
OFIM
Gestión Ambiental
Obras Civiles
Concejo
Auditoria
Junta Vial
2015-2020
Cantidad de procesadores de texto por
unidad
3.5
3
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
Grafico #6.Cantidad de procesadores de texto por unidad.
50
3 3 3
2.5
2
1.5
1
0.5
0
0
2015-2020
Se logra determinar que todas las unidades tienen a su disposición 3 procesadores de texto diferentes los cuales son Microsoft Word, Bloc de notas, WordPad, como herramienta de trabajo.
51
2015-2020
c) Recopilación de datos de la II Parte, pregunta #3.
“3. ¿Con cuáles de las siguientes hojas de cálculo cuentan las estaciones de
trabajo que utiliza su unidad?”
Alcaldía
Servicios
Informáticos
Alcaldía
Servicios
Jurídicos
Recursos
Humanos
Si
Si
Si
Si
No
No
No
No
Calc de Open Office
No
No
No
No
Otro:
No
No
No
No
Ninguno
No
No
No
No
1
1
1
1
Hojas de Calculo
Microsoft Excel
Spss(Programa
tadístico)
Es-
Total por unidad
Alcaldía
Archivo
Municipal
Contraloría
de
Servicios
Planificación
Servicios
Generales
Microsoft Excel
Si
Si
Si
Si
Spss(Programa Estadístico)
No
No
No
No
No
No
No
1
No
No
No
1
No
No
No
1
No
No
No
1
Hojas de Calculo
Calc de Open Office
Otro:
Ninguno
Total por unidad
52
2015-2020
Coordinación
Hacienda Municipal
Hojas de
Calculo
Coordinación
Catastro
y B.I.
Patentes
Gestión de
Cobros
Zona
Marítimo
Terrestre
Inspectores
Plataforma
de Servicio
Microsoft
Excel
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Spss(Program
a Estadístico)
No
No
No
No
No
No
No
No
Calc de Open
Office
No
No
No
No
No
No
No
No
Otro:
No
No
No
No
No
No
No
No
Ninguno
No
No
No
No
No
No
No
No
1
1
1
1
1
1
1
1
Total por
unidad
Hacienda Municipal
Administración Egresos
Hojas de Calculo
Microsoft Excel
Spss(Programa
Estadístico)
Calc de Open Office
Otro:
Ninguno
Almacén
Contabilidad
Municipal
Coordinación
Proveeduría
Tesorería
Presupuesto
Si
Si
Si
Si
Si
Si
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
1
1
1
Total por unidad
1
1
1
53
2015-2020
Desarrollo Social
Hojas de Calculo
Coordinación
Bolsa de Empleo
OFIM
Microsoft Excel
Si
Si
Si
No
No
No
Calc de Open Office
No
No
No
Otro
No
No
No
Ninguno
No
No
No
1
1
1
Total por unidad
Hojas de
Calculo
Coordinación
Desarrollo y
Control
Constructivo
Gestión
Ambiental
Obras
Civiles
Mercado y
terminal
de buses
Cementerio
Municipal
Microsoft Excel
Si
Si
Si
Si
Si
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
1
1
1
1
1
0
Spss(Program
a Estadístico)
Calc de Open
Office
Otro
Ninguno
Total por
unidad
Hojas de
Calculo
Concejo
Municipal
Auditoria
Gestión Vial
Microsoft Excel
Si
Si
Si
No
No
No
Calc de Open Office
No
No
No
No
No
No
No
No
No
1
1
1
Otro
Ninguno
Total por
unidad
54
2015-2020
Hojas de Cálculo
Cantidad de unidades
Microsoft Excel
Calc de Open Office
Otro
Ninguno
33
0
0
0
0
Cantidad de unidades que utilizan hoja de
cálculo
35
33
30
25
20
15
10
5
0
0
0
0
Spss(Programa
Estadístico)
Calc de Open Office
Otro
Ninguno
0
Microsoft Excel
Gráfico #7. Cantidad de unidades que utilizan hoja de cálculo.
Se visualiza por medio de este grafico que la Hoja de Excel es la única que se utiliza en todas las unidades, lo que permite mantener un estándar en este tipo de
herramienta.
55
2015-2020
Cantidad de hojas de cálculo por unidad
Alcaldía
Recursos Humanos
Archivo Municipal
Planificación
Servicios Generales
Catastro y B.I.
Patentes
Gestión de Cobros
Inspectores
Proveeduría
Almacén Municipal
Contabilidad
Tesorería
Presupuesto
Bolsa de Empleo
OFIM
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Gestión Ambiental
Obras Civiles
Concejo
Auditoria
Junta Vial
1
1
1
1
0
1
1
1
56
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Alcaldía
Recursos Humanos
Archivo Municipal
Planificación
Servicios Generales
Catastro y B.I.
Patentes
Gestión de Cobros
Inspectores
Proveeduría
Almacén Municipal
Contabilidad
Tesorería
Presupuesto
Bolsa de Empleo
OFIM
Gestión Ambiental
Obras Civiles
Concejo
Auditoria
Junta Vial
2015-2020
Utilización de Hojas de calculo por unidad
1.2
1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
57
1 1 1
0.8
0.6
0.4
0.2
0
0
Gráfico #8.Cantidad de hojas de cálculo utilizadas por unidad.
Microsoft Excel es utilizado en todas las unidades como hoja de cálculo y la única que se utiliza por
lo que se determina un nivel máximo de estandarización de esta aplicación ofimática.
2015-2020
d) Recopilación de datos de la II Parte, pregunta #4.
4. ¿Cuáles de los siguientes sistemas de información utiliza o son utilizados
en su unidad?
Alcaldía
Sistemas de Información
Sistema de Presupuesto
Servicios
Informáticos
Si
Alcaldía
No
Servicios Recursos
Jurídicos Humanos
No
No
Sistema de Tesorería
No
No
No
No
Sistema de Contabilidad
Sistema Emisión de Cheques
Sistema de Libros y Bancos
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
Sistema de Permisos de Construcción
No
No
No
No
Sistema de Reporteador Dinámico
Si
No
No
No
Sistema de Activos Fijos
No
No
No
No
Sistema de Planillas
No
No
No
Si
Sistemas de Órdenes de Compra
Sistema de facturación
Sistema de Service Desk
Sistema de Inventario
Sistema de Planificación Presupuesto
No
No
Si
No
No
No
No
Si
No
No
No
No
Si
No
No
No
No
Si
No
No
Sistema de Recursos Humanos
No
No
No
Si
Sistema de Expediente Funcionarios
No
No
No
No
Sistema Administración de Usuarios
Si
No
No
No
Sitio Web Institucional
Si
Si
Si
Si
Sitio de Intranet
Si
Si
Si
Si
Sistema Chat Soporte JOST
Si
Si
Si
Si
Sistema Chat Sitio Web Institucional
No
No
No
No
Sistema de mensajería SMS
No
No
No
No
Teleware – Telegestion
No
No
No
No
7
4
4
6
Ninguno
Otro
Total por unidad
58
2015-2020
Alcaldía
Archivo
Municipal
Contraloría de
Planificación
Servicios
Servicios
Generales
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
Sistemas de Órdenes de
Compra
Sistema de Planificación
Presupuesto
Sistema
de
Recursos
Humanos
Sistema de Expediente
Funcionarios
Sistema Administración de
Usuarios
No
No
No
No
No
No
Si
No
No
No
Si
No
No
No
Si
No
No
No
Si
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
Si
Si
Si
Si
Sitio de Intranet
Sistema Chat Soporte
JOST
Sistema Chat Sitio Web
Institucional
Sistema de mensajería
SMS
Teleware - Telegestion
Total por unidad
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
No
Si
No
No
No
No
No
No
No
4
No
5
No
4
No
4
Sistema de Permisos de
Construcción
Sistema de Reporteador
Dinámico
59
2015-2020
Hacienda Municipal
Sistemas de
Información
Coordinación
Coordinación
Catastro
y B.I.
Patentes
Gestión
de Cobros
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
Si
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
Si
Si
Si
Si
Si
Sitio de Intranet
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
No
No
No
Si
No
No
No
No
No
No
No
No
No
Si
No
4
5
5
7
5
Sistema Emisión de
Cheques
Sistema de Libros y
Bancos
Sistema de Permisos
de Construcción
Sistema de Activos
Fijos
Sistemas de Órdenes
de Compra
Sistema de Service
Desk
Sistema de Recursos
Humanos
Sistema Chat Soporte
JOST
Sistema Chat Sitio
Web Institucional
Total por unidad
60
2015-2020
Zona Marítimo
Inspectores
Terrestre
Plataforma de
Servicio
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
Si
Si
Si
Si
Si
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
Si
Si
Si
Sitio de Intranet
Si
Si
Si
Si
Si
Si
No
No
No
No
No
No
Total por unidad
No
4
No
5
No
5
61
2015-2020
Coordinación
Proveeduría
Almacén
Municipal
Contabilidad
Tesorería
Presupuesto
Si
No
No
No
No
Si
No
No
No
No
Si
No
No
No
No
Si
No
No
No
No
No
Si
No
No
No
No
No
Si
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
Si
Si
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
Si
Si
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
Si
Si
Si
Si
Si
Si
No
No
Si
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Sitio de Intranet
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
No
Si
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
7
7
5
7
5
5
Total por unidad
62
2015-2020
Desarrollo Social
Coordinación
Bolsa de Empleo
OFIM
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
Si
Si
Si
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
Si
Si
Si
Sitio de Intranet
Si
Si
Si
Si
Si
Si
No
No
No
No
No
No
Total por unidad
No
4
No
4
No
4
63
2015-2020
64
Gestión
Ambiental
Obras Civiles
Cementerio
Municipal
Sitio de Intranet
Total por unidad
Desarrollo y
Control
Constructivo
Coordinación
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
Si
No
No
No
No
No
Si
Si
Si
No
No
No
4
No
No
No
No
No
Si
No
No
No
No
No
Si
No
No
No
No
No
Si
Si
Si
No
No
No
5
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
Si
No
No
No
No
No
Si
Si
Si
No
No
No
4
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
Si
Si
No
No
No
No
2
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
Si
Si
No
No
No
No
2
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
Si
Si
No
No
No
No
2
2015-2020
Concejo
Auditoria
Junta Vial
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
Si
No
No
No
No
No
Si
Si
Si
No
No
No
4
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
Si
No
No
No
No
No
Si
Si
Si
No
No
No
4
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
Si
No
No
No
No
No
Si
Si
Si
No
No
No
4
Sitio de Intranet
Total por unidad
Se puede determinar que las unidades que cuentan con sus propios sistemas para
gestionar sus procesos son: Recursos Humanos, Planillas, Contabilidad, Proveeduría, Tesorería, Presupuesto, Almacén Municipal, esto en el Área de Egresos.
Por otro lado el Área de Ingresos cuenta con el Sistema de Información Municipal
BBX, para tramitar la facturación. Además se puede determinar que el Sistema de
Planificación y Presupuesto por el momento no está siendo utilizado por ninguna
unidad. En el caso del Sitio Web Institucional, el Sitio de Intranet y el chat de soporte técnico (JOST) se estable que como son de uso institucional, es de uso general. También se evidencia que el Sistema de Telegestión está siendo utilizado
muy poco por las unidades ya que solamente la Unidad de Patentes lo ha utilizado. Igualmente el Sistema de mensajería de texto SMS. Es un sistema que no está
siendo utilizado por los usuarios. Uno de las situaciones que se están presentando
y que no permiten el uso de estos sistemas es que se necesita una masiva actualización de los datos de contactos como los son: números de teléfonos y correos
electrónicos.
65
Alcaldía
Recursos Humanos
Archivo Municipal
Planificación
Servicios Generales
Catastro y B.I.
Patentes
Gestión de Cobros
Inspectores
Proveeduria
Almacén Municipal
Contabilidad
Tesorería
Presupuesto
Bolsa de Empleo
OFIM
Gestión Ambiental
Obras Civiles
Concejo
Auditoria
Junta Vial
2015-2020
Cantidad de sistemas informativos utilizados por
Unidad
8
7
7
7
5
4 4
4
5 5
4 4 4
7 7
5
5 5
66
7
6
6
5
5
4
5 5
5
4
4 4 4 4
4
4 4 4
3
2
2 2 2
1
0
Gráfico #9. Cantidad de Sistemas Informáticos utilizados por unidad.
Se puede determinar que las unidades que disponen de mayor cantidad de sistemas
son: Informática, Recursos Humanos, Patentes, Coordinación de Egresos, Proveeduría,
Contabilidad.
2015-2020
Las unidades que disponen de menor cantidad de sistemas son: Obras Civiles, Mercado Municipal y Cementerio. Se tiene que valorar la necesidad de automatizar tecnológicamente aún más a estas últimas de acuerdo a necesidades reales. Si bien es cierto,
existen unidades que cuentan con mayor disponibilidad de sistemas informáticos, pero
en todo caso se debe analizar las posibilidades de incorporar mayor cantidad de tecnologías de acuerdo a las necesidades existentes.
e) Recopilación de datos de la III Parte, pregunta #5.
“5. ¿Cuáles de los siguientes servicios informáticos son utilizados en su unidad?”
Alcaldía
Servicios
Servicios
Alcaldía
Informáticos
Jurídicos
Recursos
Humanos
Si
Si
Si
Si
Correo Electrónico
Si
Si
Si
Si
Video Conferencia
Si
Si
No
No
No
No
No
No
Si
No
No
No
Si
Si
Si
Si
5
4
3
3
Planificación
Servicios
Generales
Si
Si
No
Si
Si
Si
No
Si
Internet
Comparte impresoras con otros usuarios
Comparte carpetas y archivos con otros
usuarios
Soporte Técnico
Total por unidad
Alcaldía
Internet
Correo Electrónico
Video Conferencia
Comparte carpetas y archivos con otros usuarios
Soporte Técnico
Si
Si
No
No
Contraloría
de
Servicios
Si
Si
No
No
No
No
No
No
Si
Si
Si
Si
Total por unidad
3
3
4
4
Archivo
Municipal
67
2015-2020
Hacienda Municipal
Coordinación
Patentes
Gestión de
Cobros
Inspectores
Plataforma
de Servicio
Catastro y
B.I.
Coordinación
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
No
No
No
No
No
No
No
No
Comparte impresoras con otros
usuarios
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
No
Comparte carpetas y archivos
con otros usuarios
No
No
Si
Si
No
No
No
Si
Soporte Técnico
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
4
4
5
5
4
4
4
4
Internet
Correo Electrónico
Video Conferencia
Total por unidad
68
Tesorería
Presupuesto
Total por unidad
Contabilidad
Internet
Correo Electrónico
Video Conferencia
Soporte Técnico
Coordinación
Almacén
Municipal
Servicios
Informáticos
Proveeduría
Si
Si
No
Si
No
Si
4
Si
Si
No
Si
No
Si
4
Si
Si
n
Si
n
Si
4
Si
Si
No
Si
No
Si
4
Si
Si
No
Si
No
Si
4
Si
Si
No
Si
No
Si
4
2015-2020
Coordinación
Gestión
Ambiental
Obras
Civiles
Mercado y
Terminal de
Buses
Cementerio
Municipal
Servicios
Informáticos
Desarrollo y
Control
Constructivo
Si
Si
No
Si
No
Si
Si
Si
No
Si
No
Si
Si
Si
No
Si
No
Si
Si
Si
No
Si
No
Si
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
4
4
4
4
0
0
Internet
Correo Electrónico
Video Conferencia
Soporte Técnico
Total por unidad
Servicios
Informáticos
Concejo
Municipal
Auditoria
Gestión Vial
Internet
Correo Electrónico
Video Conferencia
Si
Si
No
Si
Si
No
Si
Si
No
No
No
No
Soporte Técnico
Total por unidad
No
Si
No
Si
No
Si
3
3
3
Todas las unidades cuentan con los servicios de internet, correo electrónico y soporte
técnico los cuales son estratégicamente trascendentales para la realización diaria de las
labores y que se han convertido en servicios críticos. En el caso de Cementerio y Terminales de Buses no se les brinda ninguno de los servicios ya que ellos no cuentan con
recursos Informáticos. Por tanto es importante hacer la valoración de la necesidad de
los mismos que permita automatizar y eficientizar la gestión. Es importante considerar
que se debe fomentar el uso del servicio de Video Conferencias, lo que sin duda ahorrará costos para la Institución ya que evita el traslado de los funcionarios y gastos de
viáticos. En general también se concluye que en la mayoría de los casos el uso del servicio de compartir carpetas e impresoras se brinda entre los usuarios de las mismas
unidades y en casos excepciones entre unidades, tal es el caso de la carpeta mapas
que comparte Catastro con Desarrollo y Control Urbano.
69
2015-2020
Cantidad de Servicios Utilizados por Unidades
6
5
5 5
5
4
4 4 4 4
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
4 4 4 4
4
3 3 3 3
3
3 3 3
3
2
1
0 0
Alcaldía
Recursos Humanos
Archivo Municipal
Planificación
Servicios Generales
Catastro y B.I.
Patentes
Gestión de Cobros
Inspectores
Proveeduria
Almacén Municipal
Contabilidad
Tesorería
Presupuesto
Bolsa de Empleo
OFIM
Gestión Ambiental
Obras Civiles
Concejo
Auditoria
Junta Vial
0
Gráfico #10. Cantidad de servicios informáticos utilizados por unidad.
Como se puede observar en el gráfico, en general existe una estandarización en los
servicios que están utilizando las diferentes unidades, principalmente los servicios de
Internet, correo electrónico y soporte técnico que brinda la Unidad de TI.
70
2015-2020
En el caso particular del Mercado y Cementerio no se les brinda ningún servicio porque
no cuentan con recursos tecnológicos.
Es importante potencializar la herramienta de video conferencia con la que cuenta la
Municipalidad a raíz del convenio de Interconectividad Municipal que implementó el
IFAM hace algunos años lo que sin duda disminuiría los costos de traslado y gastos de
viáticos de los funcionarios al no tener que desplazarse.
f) Recopilación de datos de la III Parte, pregunta #6.
Desarrollo y
Control
Urbano
Total
Total por unidad
Rentas y
Cobros
Otros
Coordinación
Egresos
Internet
Correo Electrónico
Video Conferencia
Seguridad Informatica
Aplicaciones Ofimáticas
TIC(Tecnologías de Información y Comunicaciones)
Políticas, procedimientos, sobre la gestión de las TIC en la
institución.
Ninguno
Planificación
Institucional
Capacitaciones Informáticas
Alcaldía
“6. ¿Sobre cuáles temas informáticos ha recibido capacitaciones que hayan sido
coordinadas y realizadas por la Unidad Informática”
No
Si
No
No
No
No
No
No
Si
No
No
No
No
No
Si
Si
No
Si
No
No
No
No
Si
No
Si
No
No
Si
No
Si
No
No
No
No
No
1
5
0
2
0
0
1
No
Si
No
Si
No
2
No
No
No
No
No
0
No
No
No
No
No
0
1
2
3
4
1
-
Este cuestionario se aplicó a una muestra pequeña ya que se consideró que son puestos estratégicos en la Municipalidad de Liberia. La unidad con menos participación en
capacitaciones es Desarrollo y Control Urbano con 1 capacitación; de igual forma la
unidad con mayor participación es la unidad de Rentas y Cobros con 4 capacitaciones.
71
2015-2020
Los temas de los cuales ninguna unidad ha recibido capacitación son: video conferencia, aplicaciones ofimáticas y sistemas de información.
Es importe reconsiderar la importancia de la asistencia a las capacitaciones que brinda
la Unidad de Informática, las cuales son organizadas con base a necesidades identificadas y que necesitan una respuesta, para así maximizar y dar buen uso a las tecnologías de información.
Por tanto se les hace al llamado a las distintas coordinaciones y jefaturas, para que participen en conjunto con el personal a cargo en las diferentes actividades de capacitaciones impartidas por la Unidad de TI.
Capacitaciones por Unidad
4.5
4
4
3.5
3
3
2.5
2
2
1.5
1
1
1
0.5
0
Alcaldía
Planificación
Institucional
Coordinación
Egresos
Rentas y Cobros
Desarrollo y
Control Urbano
Gráfico #11 Cantidad de servicios informáticos utilizados por unidad.
Se determina que las unidades con mayor presencia en las capacitaciones son Rentas
y Cobros, la Coordinación de Egresos y Planificación Institucional.
72
2015-2020
Cantidad de Unidades que han participado en
las capacitaciones
6
5
5
4
3
2
2
2
1
1
0
0
0
0
Otros
0
Ninguno
1
Politicas,procedimientos,sobre la gestión de las
TIC en la institución.
TIC(Tecnologías de Información y Comunicaciones)
Seguridad Informatica
Video Conferencia
Correo Electrónico
Internet
0
Gráfico #12.Cantidad de unidades que han participado en temas de capacitación.
Se logra determinar que de las 5 unidades encuestadas todas han participado en las
capacitaciones sobre el uso del correo electrónico, dos en los temas de seguridad informática e igual cantidad en temas sobres las TIC. Igualmente podemos identificar que
se necesita de mayor participación de las unidades en las actividades de capacitaciones que realiza la Unidad de Informática.
73
2015-2020
g) Recopilación de datos de la III Parte, pregunta #7.
“7. ¿Sabe usted si la Municipalidad de Liberia dispone de un Marco de Control
de Tecnologías de Información que contemple políticas, procedimientos, formularios estandarizados, directrices, circulares, etc.?”
Alcaldía
Planificación
Institucional
Coordinación
Egresos
Rentas y
Cobros
Desarrollo y
Control Urbano
Si
Si
Si
Si
Si
Es muy importante destacar que todas las unidades encuestadas tienen conocimiento
sobre el Marco de Control de Tecnologías de Información, de lo que se deduce que la
publicidad que se ha realizado por los diferentes medios: capacitaciones, correo
electrónico, etc., han dado buen resultado y con ello la Unidad de Informática, está
cumpliendo con la divulgación del Marco de Control de TI.
Marco Control de Tecnologias
¿Sabe Usted si la Municipalidad de Liberia dispone un Marco de
Control de Tecnologías?
No
Si
Si, 5
0
1
2
3
Gráfico #13.Conocimiento del Marco de Control Tecnológico.
74
4
5
2015-2020
h) Recopilación de datos de la III Parte, pregunta #8.
Alcaldía
Planificación
Institucional
Coordinación
Egresos
Rentas y Cobros
Desarrollo y
Control Urbano
Total
“8. ¿Cuáles de los siguientes documentos que forman parte del Marco de Control
de las Tecnologías de información conoce usted?”
Políticas sobre el uso del correo electrónico
Si
Si
Si
Si
No
4
Políticas sobre el uso de Internet
Si
Si
Si
Si
Si
5
Políticas de seguridad informática
Si
No
Si
Si
No
3
Políticas para acceso físico
Procedimientos para solicitud de PRESUPUESTO, para compra
de recursos Informáticos
Si
No
Si
Si
Si
4
Si
Si
Si
No
No
3
Si
Si
Si
No
Si
4
Si
Si
Si
Si
Si
5
Si
No
Si
Si
No
3
Si
Si
Si
Si
Si
5
Ninguno
No
No
No
No
No
0
Otros
No
9
No
6
No
9
No
7
No
5
0
-
Marco de Control de las
Tecnologías de Información
Procedimiento para solicitud de compra de recursos informáticos
Procedimientos para la solicitud de servicios y reportes de incidentes
Procedimientos para la publicación, actualización y eliminación
de contenidos en el sitio web de la Municipalidad de Liberia
Procedimientos para la solicitud de suministros de impresora
Total por unidad
Los documentos más conocidos por las unidades son: las Políticas de uso de internet y
el Procedimiento para la solicitud de servicios y reportes de incidentes.
Los documentos menos conocidos son: Políticas de Seguridad informática, Procedimientos para solicitud de Presupuesto para compra de recursos Informáticos de igual
forma el Procedimiento para publicación, actualización y eliminación de contenido del
sitio web es poco conocido.
75
2015-2020
Cantidad de documentos conocidos por las
Unidades
10
9
9
9
8
7
7
6
6
5
5
4
3
2
1
0
Alcaldía
Planificación
Institucional
Coordinación
Egresos
Rentas y Cobros
Urbano
Gráfico #14 .Cantidad de documentos del Marco de Control informatico conocidos por unidades..
Se logra determinar que de un total de 9 documentos, la Alcaldía tiene conocimiento de
todos ellos al igual que la coordinación de Egresos. Siendo así que la unidad que menos cantidad de documentos conoce es la de Desarrollo y Control Urbano con un total
de 5. En general y en promedio existe conocimiento muy aceptable sobre la normativa
interna que rige la gestión de TI, lo que sin dudas ayuda al cumplimiento de del Marco
de Control de TI.
76
2015-2020
Cantidad de documentos más conocidos
6
5
5
5
5
4
4
4
4
3
3
3
3
2
0
0
Ninguno
Otros
1
Procedimientos para la solicitud de suministros de
impresora
Procedimientos para la publicacion,actualizacion y
eliminación de contenidos en el sitio web de la
Municipalidad de Liberia
Procedimientos para la solicitud de servicios y reportes
de incidentes
Procedimiento para solicitud de compra de recursos
informáticos
Procedimientos para solicitud de PRESUPUESTO, para
compra de recursos Informáticos
Políticas para acceso físico
Políticas de seguridad informática
Políticas sobre el uso de Internet
Políticas sobre el uso del correo electrónico
0
Gráfico #15. Documentos del Marco de Control informatico más conocidos.
Se logra determinar que los documentos: Políticas de Correo Electrónico, Políticas
sobre el uso de Internet, Políticas del Acceso Físico, Procedimiento para la Solicitud
de servicios y reportes de incidentes y el Procedimiento para la solicitud de suministros de impresoras son los más conocidos por las unidades encuestadas. Por tanto a
los demás documentos hay que darles mayor publicidad y divulgación.
77
2015-2020
17) Recopilación de datos y análisis del cuestionario #2.
A continuación se mostrara el análisis de los datos obtenidos con base al Cuestionario #2, el cual cumple el siguiente objetivo general.
Objetivo General: Determinar el nivel de importancia de las Tecnologías de Información y Comunicación en la gestión de la Municipalidad de Liberia lo que servirá de
insumo para la elaboración del Plan Estratégico de TI- quinquenal- correspondiente
al periodo 2015-2020.
El cuestionario fue aplicado a las siguientes unidades estratégicas considerando en
su momento que eran las unidades que participaban en las reuniones de gerencia
coordinadas por el Alcalde municipal.
Nombre
Unidad
Fecha
entrega
(Informática)
Fecha
Entrega
¿Entregó?
(funcionario)
Julio Alvarado Diaz
Adriana Chavarría M.
Laura Moraga R.
Flor Hernández Alvarado.
Yadira López Medrano
Lidiette Alvarado M.
Leda Martínez Quesada
Connie Miranda Méndez
Karla Ortiz Ruiz
Alvaro Salgado Diaz
Gerardo Gavarrete Brenes
Alvaro Rodríguez Gonzales
Mauricio Canales Guzmán
Fernando Salas Pizarro
Luis Gerardo Castañeda
Renan Zamora Alvarez
Donaldo Castañeda Avellan
Catastro y Bienes Inmuebles
Presupuesto
Planificación
Tesorería
OFIM
Contabilidad
Desarrollo Social
Intermediación Empleo
Secretaria Concejo
Recursos Humanos
Inspección
Renta y Cobro
Coordinación Tributaria
Servicios Generales
Alcaldía
02/11/2012
02/11/2012
02/11/2012
02/11/2012
02/11/2012
02/11/2012
02/11/2012
02/11/2012
02/11/2012
02/11/2012
02/11/2012
02/11/2012
02/11/2012
02/11/2012
02/11/2012
02/11/2012
02/11/2012
02/11/2012
02/11/2012
02/11/2012
02/11/2012
02/11/2012
02/11/2012
02/11/2012
NA
02/11/2012
02/11/2012
02/11/2012
02/11/2012
02/11/2012
02/11/2012
NA
02/11/2012
02/11/2012
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
No
Si
Si
Si
Si
Si
Si
No
Si
Si
Auditoría Interna
Unidad Técnica de Gestión
Vial
02/11/2012
02/11/2012
Si
02/11/2012
06/11/2012
Si
Marcial Tinoco
Total de Entregados
17
Total de NO
Devueltos
2
78
2015-2020
A continuación se muestra una tabla resumen donde se puede determinar la lista de las
unidades a quienes se les aplicó y quienes entregaron el cuestionario debidamente completado:
a) Recopilación de datos de la I Parte, pregunta #1.
Computadora
de Escritorio
Computadora
Portátil
Discos Duros
Externos
Escáner
Fax
Impresora
Micrófono
Parlantes
Proyector
Multimedia
Servidores
Teléfono
Total
Cámara Web
Presupuesto
Planificación
Tesorería
OFIM
Contabilidad
Desarrollo Social
Secretaria Concejo
Recursos Humanos
Unidad de Inspección
Renta y Cobro
Servicios Generales
Alcaldía
Urbano
Auditoría Interna
Unidad Técnica de Gestión Vial
Cámara Digital
Unidad
Cámara de
Vigilancia
“1. Tecnologías de hardware en su unidad. Indicar en escala de 1 a 5 (donde 1 es la calificación más baja y 5 la calificación más alta) el nivel de importancia del hardware (computadoras, impresoras, etc.) en la gestión municipal.”
5
1
5
5
5
5
5
4
3
4
5
2
5
4
3
1
3
5
2
4
4
5
5
5
5
5
5
5
4
4
4
5
5
4
5
5
4
4
5
4
0
5
5
5
5
5
5
3
4
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
1
1
3
5
1
3
1
2
5
4
5
2
5
5
3
2
5
5
4
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
1
3
5
1
5
5
1
3
2
5
5
3
1
5
2
1
5
3
5
5
5
5
5
3
5
5
5
1
2
5
1
5
5
1
2
3
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
1
3
1
1
2
3
5
3
4
3
5
3
5
5
5
1
3
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
3
5
4
3
5
5
1
5
5
5
2
2
5
5
5
3
5
4
5
3
5
5
5
5
5
3
5
5
5
4
5
5
5
2
1
1
5
5
5
5
5
5
5
3
5
5
5
5
5
5
2
5
2
1
5
5
5
67
64
55
83
74
58
82
81
85
33
60
73
85
83
79
2015-2020
Nivel de Importancia del Hardware
Cámara Digital
Cámara Web
Computadora de Escritorio
Computadora Portátil
Discos Duros Externos
Escáner
Fax
Impresora
Micrófono
Parlantes
Proyector Multimedia
Servidores
Teléfono
67
64
55
83
74
58
82
81
85
33
60
73
85
83
80
2015-2020
Nivel de Importancia del Hardware
90
83
80
70
60
82
81
85
85
74
67
73
64
55
83
60
58
50
40
33
30
20
10
0
Gráfico #16. Nivel de importancia del hardware.
Podemos determinar con base a este cuadro, el nivel de importancia con que los usuarios
califican las distintas tecnologías de hardware que son utilizadas en sus diferentes unidades y que les permiten cumplir con sus labores diarias, siendo este un insumo muy relevante que permitirá determinar e identificar los recursos tecnológicos con mayor grado de criticidad a los cuales se les deben aplicar las medidas preventivas que sean necesarias con el
fin de garantizar su buen funcionamiento, una alta disponibilidad y continuidad de los servicios que son brindados por medio de estos recursos tecnológicos.
Hardware con mayor puntaje
Impresora
Servidores
Computadoras de Escritorio
Teléfono
85
85
83
83
81
2015-2020
Hardware con mayor puntaje
85.5
85
85
85
84.5
84
83.5
83
83
Computadoras de
Escritorio
Teléfono
83
82.5
82
Impresora
Servidores
Gráfico #17. Tecnologías de Hardware con mayor puntaje.
Podemos visualizar en este grafico las cuatro tecnologías de hardware con mayor puntaje
con base al nivel de importancia según criterio de los mismos usuarios, con el siguiente
orden: impresora (85), Servidores (85), Computadora de Escritorio (83), Teléfono (83).
Hardware con menos puntajes
Micrófono
Cámara Web
33
55
58
82
2015-2020
Hardware menos puntaje
70
60
55
58
50
40
33
30
20
10
0
Micrófono
Cámara Web
.
Gráfico #18. Tecnologías de Hardware con menor puntaje.
Podemos visualizar en este grafico las tres tecnologías de hardware con menor puntaje y
por consiguiente las menos importantes según los usuarios, en el siguiente orden: micrófono (33), Cámara Web (55), Discos Duros Externos (58).
83
2015-2020
84
Microsoft
Word
Sistemas de
Activos Fijos
Sistemas de
Contabilidad
Sistema de
Facturación
Total
Microsoft
Excel
Presupuesto
Planificación
Tesorería
OFIM
Contabilidad
Desarrollo Social
Secretaria Concejo
Recursos Humanos
Inspección
Renta y Cobro
Servicios Generales
Alcaldía
Auditoría Interna
Calc de Open
Open Office
Unidad
Bloc
Notas
“Sistemas de Información y aplicaciones. Indicar en escala de 1 a 5 (donde 1 es la calificación más baja y 5 la más alta) el nivel de importancia de los sistemas de información y
aplicaciones en la gestión municipal.”
4
4
5
5
4
5
5
5
2
1
4
0
3
5
3
0
5
5
3
3
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
1
5
5
5
5
5
1
5
5
5
5
5
1
5
5
5
5
5
5
2
4
1
4
1
5
2
0
1
5
1
5
2
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
0
1
5
5
5
3
0
1
5
5
5
5
0
1
5
5
5
5
2
2
2
5
2
3
3
5
5
5
5
5
5
5
5
5
4
0
5
5
2
0
5
5
5
0
5
5
47
52
80
85
63
64
67
Sistema de
Planillas
Sistema de
Presupuesto
Total
Sistemas de
Permisos de
Construcción
Presupuesto
Planificación
Tesorería
OFIM
Contabilidad
Desarrollo Social
Secretaria Concejo
Recursos Humanos
Inspección
Renta y Cobro
Servicios Generales
Alcaldía
Auditoría Interna
Sistema de
Ordenes de
Compras
Unidad
Sistema de
Inventario
2015-2020
4
5
5
5
5
1
5
5
5
5
5
1
5
5
5
5
5
1
5
5
5
5
5
1
5
5
5
5
5
1
5
5
5
5
5
0
1
5
3
5
3
0
1
5
1
5
3
0
1
5
5
5
5
0
1
5
1
5
5
0
1
5
5
5
5
2
0
5
5
2
0
5
5
2
5
5
5
2
5
5
5
5
5
5
5
59
58
69
65
72
85
Sistema de
Tesorería
Sistema de
Reporteador
Dinámico
Sistema
ArcGis
Sistema
Auto CAD
Spss
Writer Open
Office
Presupuesto
Planificación
Tesorería
OFIM
Contabilidad
Desarrollo Social
Secretaria Concejo
Recursos Humanos
Inspección
Renta y Cobro
Servicios Generales
Alcaldía
Auditoría Interna
Total
Sistema
Service Desk
Unidad
Sistema
Recursos
Humanos
2015-2020
5
4
5
4
5
5
4
4
1
5
5
5
5
5
1
5
5
5
5
5
1
5
5
5
5
5
1
0
0
2
0
0
1
0
5
3
0
5
1
5
5
5
5
5
1
0
5
3
5
4
5
0
5
3
0
4
0
1
5
1
5
3
5
1
5
5
5
5
0
1
5
5
5
5
0
1
5
5
5
4
0
1
0
3
5
3
0
1
5
5
5
5
0
1
5
1
5
3
0
1
0
1
5
1
2
5
5
5
63
1
4
5
5
71
2
0
5
5
64
2
0
0
0
29
2
5
0
0
38
2
5
0
5
64
2
2
0
5
46
2
3
0
0
34
86
2015-2020
Nivel de Importancia de sistemas y aplicaciones que utilizan las unidades
29
Writer Open Office
34
Sistema ArcGis
38
Spss
46
Bloc Notas
47
Calc de Open Open Office
52
Sistema de Ordenes de Compras
58
59
Sistemas de Activos Fijos
63
Sistema Recursos Humanos
63
Sistemas de Contabilidad
64
64
Sistema Auto CAD
64
65
Sistema de Facturación
67
Sistemas de Permisos de Construcción
69
Sistema Service Desk
71
72
Microsoft Excel
80
Microsoft Word
85
87
2015-2020
Nivel de Importancia de sistemas y aplicaciones
90
85
80
80
70
63
64
67
65
59
60
72
69
71
64
63
64
58
52
50
47
46
38
40
34
29
30
20
Writer Open Office
Spss
Sistema Auto CAD
Sistema ArcGis
Sistema de Reporteador…
Sistema Service Desk
Sistema Recursos Humanos
Sistema de Ordenes de Compras
Sistemas de Contabilidad
Sistemas de Activos Fijos
Microsoft Word
Microsoft Excel
Calc de Open Open Office
Bloc Notas
0
Sistemas de Permisos de…
10
Gráfico #19. Nivel de importancia del software.
Se puede determinar del gráfico que de todas las aplicaciones que se utilizan en la Municipalidad de Liberia, los usuarios encuestados le dan mayor importancia a Microsoft Excel,
Microsoft Word, Sistema de Presupuesto, Sistema de Services Desk, Sistema de Tesorería, el Sistema de Autocad, Sistema de Planillas, Sistema de Recursos Humanos, Sistema
de Permisos de Construcción, Sistema de Contabilidad y Sistema de Facturación.
De la lista dada a los encuestados, ellos consideran de menor importancia a Writen Open
Office, aplicativo que no se utiliza en la Institución. Igualmente consideran menos importante el Sistema Reporteador Dinámico y el Sistema de ArcGis. En términos generales los
88
2015-2020
usuarios le dan el mismo nivel de importancia a todos los aplicativos que se utilizan en la
Institución.
El promedio de importancia que le dan los usuarios a los sistemas y aplicaciones que son
utilizadas en la Municipalidad de Liberia y que prácticamente soportan todos los procesos
municipales es de un 60 aproximadamente.
Este es un dato muy importante y que se debe analizar a fondo ya que a pesar de que casi
todos los procesos municipales están siendo ejecutados sobre la infraestructura tecnológica de la Institución y que responden a una necesidad actual, para los usuarios no son recursos críticos. Es decir los usuarios actualmente no son conscientes del nivel de importancia y de lo indispensable que son las tecnologías en el cumplimiento de sus labores, a pesar de que todos los días las utilizan.
Probablemente esa sea una de las respuestas del por qué normalmente cuesta mucho trabajo implementar proyectos tecnológicos que permitan mejorar y automatizar los procesos
municipales.
Los tres software de mayor importancia
Microsoft Word
Microsoft Excel
85
80
72
89
2015-2020
Software de mayor importancia
90
85
85
80
80
75
72
70
65
Microsoft Word
Microsoft Excel
Gráfico #20.Software de mayor importancia.
Para los encuestados las aplicaciones de mayor importancia son Microsoft Word (procesador de texto), Microsoft Excel y el Sistema de Presupuesto. Es normal que consideren
Word como el de mayor importancia ya que es utilizado por todos los usuarios diariamente
como herramienta de trabajo.
Los tres software de menor importancia
Writer Open Office
Sistema ArcGis
90
29
34
38
2015-2020
Software de menor importancia
40
35
30
25
20
15
10
5
0
38
34
29
Sistema de Reporteador
Dinámico
Writer Open Office
Sistema ArcGis
Gráfico #21.Nivel de importancia del software.
Para los encuestados las tres aplicaciones de menor importancia son el Sistema Reporteador Dinámico, el Open Office (no se utiliza) y el Sistema ArcGis.
El Sistema Reporteador fue desarrollado para la generación de reportes básicos extraídos
de la base de datos del Sistema de Información Municipal de Ingresos (BBX). El sistema de
ArcGis es una herramienta de trabajo que utiliza la Unidad de Catastro.
91
2015-2020
c) Recopilación de datos de la III Parte, pregunta #1.
“Servicios Informáticos. Indicar en escala de 1 a 5 (donde 1 es la calificación más baja y
5 la más alta) el nivel de importancia de los servicios informáticos que brinda la Unidad de
Informática en la gestión municipal.”
92
Compartir
carpetas y
archivos
con otros usuarios
Compartir
Impresoras con
otros usuarios
Total
Capacitaciones
Presupuesto
Planificación
Tesorería
OFIM
Contabilidad
Desarrollo Social
Secretaria Concejo
Recursos Humanos
Inspección
Renta y Cobro
Servicios Generales
Alcaldía
Auditoría Interna
Asesorías y
Recomendaciones
Técnicas
Unidad
Antivirus
Servicios que se brindan
5
5
5
5
5
5
5
4
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
4
5
5
5
4
5
5
5
4
4
4
4
5
5
5
5
4
5
5
5
5
4
2
5
5
5
5
5
5
4
5
3
1
3
5
5
5
5
5
5
5
4
5
5
82
5
4
5
5
81
5
5
5
4
81
5
5
2
5
72
5
3
2
4
76
2015-2020
Internet
Préstamo de
Equipos
Publicación de
Contenido en el
Sitio Web
Respaldos
Seguridad
Informática
Total
Instalación de
Programas
Presupuesto
Planificación
Tesorería
OFIM
Contabilidad
Desarrollo Social
Secretaria Concejo
Recursos Humanos
Inspección
Renta y Cobro
Servicios Generales
Alcaldía
Auditoría Interna
Desarrollo y
Mantenimiento
de Sistemas
Informáticos
Unidad
Correo
Electrónico
5
4
5
5
5
5
4
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
4
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
3
5
5
5
5
5
4
5
5
5
5
5
5
3
5
5
5
5
5
5
5
1
5
5
3
3
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
0
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
4
5
5
2
5
5
5
5
5
5
5
5
5
78
83
84
82
80
78
85
85
93
2015-2020
Unidad
Soporte
Técnico
Telefonía
Teleware
Uso red
Informática
Video
Conferencia
5
5
5
5
4
5
5
1
5
1
5
5
5
5
5
Planificación
5
5
5
5
5
Tesorería
5
5
4
5
4
OFIM
5
5
4
5
5
5
4
0
5
5
5
5
0
4
5
5
5
3
5
2
5
5
5
5
5
5
5
1
5
1
5
5
5
5
5
4
4
4
4
5
5
5
5
5
5
4
5
4
5
4
5
2
2
5
2
5
5
3
5
5
83
80
56
83
68
Presupuesto
Contabilidad
Desarrollo Social
Secretaria Concejo
Recursos Humanos
Inspección
Renta y Cobro
Servicios Generales
Alcaldía
Auditoría Interna
Total
94
2015-2020
Nivel de importancia de los Servicios Informáticos
Teleware
Video Conferencia
Compartir carpetas y archivos con otros usuarios
Compartir Impresoras con otros usuarios
Correo Electrónico
Publicación de Contenido en el Sitio Web
Préstamo de Equipos
Telefonía
Asesorías y Recomendaciones Técnicas
Capacitaciones
Antivirus
Internet
Desarrollo y Mantenimiento de Sistemas Informáticos
Soporte Técnico
Uso red Informática
Instalación de Programas
Respaldos
Seguridad Informática
95
56
68
72
76
78
78
80
80
81
81
82
82
83
83
83
84
85
85
2015-2020
Nivel de importancia de los Servicios
Informaticos
90
82
81
83
81
80
72
76
84
78
82
85
80
85
83
78
83
80
68
70
56
60
50
40
30
20
Video Conferencia
Uso red Informática
Teleware
Telefonía
Soporte Técnico
Respaldos
Publicación de Contenido en el…
Préstamo de Equipos
Internet
Desarrollo y Mantenimiento de…
Correo Electrónico
Compartir Impresoras con otros…
Compartir carpetas y archivos con…
Capacitaciones
Antivirus
0
Asesorías y Recomendaciones…
10
Gráfico #22.Nivel de importancia del software.
Se logra determinar que de los servicios que brinda la Unidad de Informática y que son
considerados los de mayor importancia por los encuestados son: el antivirus, asesorías y
recomendaciones técnicas, las capacitaciones impartidas, desarrollo y mantenimiento de
sistemas, instalación de programas, Internet, respaldos, seguridad informática, soporte
técnico, telefonía y el servicio de la red informática, por tanto se convierten en servicios de
una criticidad alta. Considerando además que son servicios que constantemente están
siendo utilizados por la Institución. El servicio de Teleware o Telegestión es uno de los considerados de menor importancia, mismo que es utilizado solamente por el encargado de
Patentes. Igualmente otro de los de menor puntaje es el de compartir carpetas y archivos.
96
2015-2020
En general la tendencia es que los encuestados consideraron los servicios que brinda la
Unidad de TI, como muy importantes.
Los tres servicios informáticos más importantes
Respaldos
84
85
85
Los tres servicios informáticos más importantes
85.2
85
85
85
84.8
84.6
84.4
84.2
84
84
83.8
83.6
83.4
Respaldos
Instalacion de Programas
Gráfico #23.Servicios mas importantes.
Se logra determinar que los tres servicios que los encuestados consideran como los más
importantes son: el de respaldos, seguridad informática y el de instalación de programas,
por tanto serán considerados como los servicios que presentan mayor criticidad y que podrían eventualmente afectar el cumplimiento de los objetivos institucionales.
Los tres servicios informáticos menos importantes
Teleware
Video Conferencia
Compartir Archivos y Carpetas con otros Usuarios
56
68
72
97
2015-2020
Los tres servicios informáticos menos importantes
80
68
70
60
72
56
50
40
30
20
10
0
Teleware
Video Conferencia
Compartir Archivos y Carpetas con
otros Usuarios
Gráfico #24.Servicios menos importantes.
Se logra determinar que los 3 servicios informáticos que los usuarios consideran como los
menos importantes son: el de teleware o telegestión, videoconferencias y compartir archivos o carpetas, que en realidad también son los tres menos utilizados por la institución, por
tanto se consideran como los servicios menos críticos.
98
2015-2020
18) Recopilación de datos y análisis del cuestionario #3
A continuación se mostrara el análisis de los datos obtenidos con base al Cuestionario #3,
el cual cumple el siguiente objetivo general.
Objetivo General: Identificar necesidades en el área de las Tecnologías de Información y
Comunicación y a la vez proponer soluciones de proyectos tecnológicos que permiten eficientizar la gestión municipal, información que servirá de insumo para la elaboración del
Plan Estratégico de TI quinquenal correspondiente al periodo 2015-2020.
El cuestionario fue aplicado a las siguientes unidades estratégicas considerando en su
momento que eran las unidades que participaban en las reuniones de gerencia coordinadas por el Alcalde municipal.
A continuación se muestra una tabla resumen donde se puede determinar la lista de las
unidades a quienes se les aplicó y quienes entregaron el cuestionario debidamente completado:
Nombre
Unidad
Fecha Entrega
Fecha
Aplicación
¿Entregó?
31/03/2014
08/04/2014
SI
Adriana Chavarría Machado
Alvaro Rodríguez González
Renta y Cobro
No determinada
18/12/2013
SI
Alvaro Salgado Díaz
Recursos Humanos
No determinada
18/12/2012
SI
Donald Ibarra Rojas
Presupuesto
31/03/2014
08/04/2014
SI
Donaldo Castañeda Abellán
Auditoria
31/03/2014
---
NO
Fernando Salas Pizarro
Servicios Generales
No determinada
No identificada
SI
Flor Hernández Alvarado
Tesorería
31/03/2014
07/04/2014
SI
No determinada
14/12/2012
SI
Proveeduría
Catastro y Bienes
Inmuebles
Secretaría del Concejo
No determinada
14/12/2012
SI
31/03/2014
07/04/2014
SI
31/03/2014
07/04/2014
SI
31/03/2014
02/04/2014
SI
31/03/2014
08/04/2014
SI
Contabilidad
No determinada
14/12/2012
SI
Marcial Tinoco Gutierrez
Gestión Vial
31/03/2014
---
NO
María José Sanabria Vargas
Recursos Humanos
31/03/2014
07/04/2014
SI
No determinada
19/12/2012
SI
31/03/2014
08/04/2014
SI
31/03/2014
08/04/2014
SI
Gerardo Gavarrete Brenes
Juan Pablo Ulloa
Julio Alvarado Díaz
Karla Ortiz Ruiz
Laura Pasos Pastrana
Lidiette Alvarado Méndez
Mauricio Canales Guzmán
Nixida Quintanilla Medina
Olger Rodríguez Espinoza
Vice - Alcaldía
Coordinador de
Hacienda a.i
99
2015-2020
Nombre
Unidad
Oscar Hernández Segura
Pedro Flores Flores
Rodrigo Villalobos Alfaro
Alcaldía
Coordinador de
Urbano
Planificación Urbana
y Control Constructivo
Yadira López Medrano
Desarrollo Social
Renán Zamora Alvarez
Fecha Entrega
Fecha
Aplicación
¿Entregó?
No determinada
21/12/2012
SI
31/03/2014
23/04/2014
SI
31/03/2014
03/04/2014
SI
No determinada
21/12/2012
SI
31/03/2014
07/04/2014
SI
Total de Entregados
22
Total de No Devueltos
2
a) Recopilación de datos de la II Parte, pregunta #1.
“1. Considera necesario que la Unidad de Informática brinde capacitaciones sobre
los siguientes temas:”
Correo
Electrónico
Internet
Video
Conferencia
Aplicaciones
Ofimáticas
Sistemas de
Información
TIC
Políticas y
Procedimientos sobre la
gestión de las
TIC en la Institución
Red Local
Nombre del tema
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
Alcaldía
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
Catastro y Bienes
Inmuebles
NO
NO
SI
SI
NO
SI
SI
SI
NO
Contabilidad
Coordinador Hacienda
NO
NO
SI
SI
SI
SI
SI
NO
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
Desarrollo Social
Urbano
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
NO
NO
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
Unidad
100
2015-2020
Correo
Electrónico
Internet
Video
Conferencia
Aplicaciones
Ofimáticas
Sistemas de
Información
TIC
Políticas y
Procedimientos sobre la
gestión de las
TIC en la Institución
Red Local
Nombre del tema
NO
NO
NO
SI
SI
SI
SI
NO
SI
SI
SI
NO
NO
SI
SI
SI
SI
SI
Presupuesto
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
Proveeduría
NO
NO
SI
SI
NO
NO
NO
NO
NO
Recursos Humanos
NO
NO
SI
SI
NO
SI
SI
SI
SI
Renta y Cobro
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
Servicios Generales
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
NO
SI
Tesorería
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
Vice-Alcaldía
NO
NO
NO
SI
NO
SI
-
SI
SI
Total
14
14
18
20
17
20
19
17
19
Unidad
Planificación Urbana
y Control Constructivo
101
2015-2020
Necesidad de capacitaciones por tema según unidades
Correo Electrónico
Internet
Video Conferencia
TIC
Políticas y Procedimientos sobre la gestión de las TIC en la Institución
Red Local
Respuestas
“SI”
14
14
18
20
17
20
19
17
19
Respuestas
“NO”
7
7
3
1
4
1
1
4
2
En el cuadro resumen anterior, se totalizan la cantidad de respuestas positivas(SI) y negativas(NO) que hubieron, para cada uno de los temas de capacitaciones citados en la encuesta, mismos que forman parte de los servicios que brinda la Unidad de Informática de la
Municipalidad de Liberia. Es importante considerar que la encuesta se le aplicó a un total
de 21 unidades.
102
2015-2020
25
Necesidad de capacitaciones por tema según
unidades
20
20
15
10
5
20
18
14
19
19
17
17
14
SI
7
NO
7
4
3
1
4
1
1
2
0
Gráfico #25.Puntaje obtenido según las unidades.
Se logra determinar, con base a las respuestas por las unidades, que los temas a los cuales se les debe dar mayor énfasis, para capacitaciones, son: las de seguridad informática,
Aplicaciones Ofimáticas, Sistemas de Información, TIC y Red Local. Por tanto se deben
tomar las medidas necesarias, para fortalecer el conocimiento en éstas áreas. Estos temas
de capacitación deberán ser incorporados en un plan anual de capacitaciones institucional
el cual deberá ser elaborado por la Unidad de Recursos Humanos en colaboración y coordinación con las demás unidades. En general, los consultados expresan mediante sus respuestas que se deben capacitar sobre los diferentes temas en análisis, lo cual sin duda
vendría a maximizar el uso de las TIC’s y a seguir fomentando una cultura tecnológica en la
Institución, lo cual se vería reflejado en el mejoramiento de los servicios públicos. Nótese
que solamente una proporción muy baja de los encuestados indican que no es necesario
que se brinden capacitaciones sobre esos temas.
103
2015-2020
“2. ¿Considera importante que la Unidad de Informática brinde capacitaciones sobre
otro tema no citado anteriormente?”
2. ¿Considera importante que la Unidad de Informática brinde capacitaciones sobre otro tema no
citado anteriormente?
Unidad
Si/No
SI
¿Cuáles ?
Para el área Gerencia de la Municipalidad, programas de mayor utilidad en el desarrollo de proyectos como es el caso de
Project.
Uso y mantenimiento de equipo informática.
Alcaldía
SI
Contabilidad
NO
NO
NO
No aplica.
No aplica.
Coordinador Hacienda
NO
No aplica.
Desarrollo Social
NO
SI
SI
SI
Planificación Urbana y Control
Constructivo
Proveeduría
NO
Servicios Generales
Sobre los sistemas y programas con los que cuenta la Municipalidad de Liberia, sus aplicaciones, como optimizar su uso y
aprovechamiento, como compartir la información entre unidades. Esto porque se ha observado que algunas unidades tienen sistemas que no conocen muy bien, y son poco aprovechados, y su mejor uso es de mucho beneficio para la municipalidad.
Project Sistema para programar actividades. AUTOCAD básico
-
TI debe considerar que las funciones son continuas, pero el
Recurso Humano cambia y por tanto requieren capacitación.
Capacidad instalada de la Unidad Informática para la potencial
prestación de nuevos servicios informáticos(por ejemplo servicios relacionados con los conceptos de "Smart Cities").
SI
Presupuesto
Recursos Humanos
Renta y Cobro
No aplica.
No aplica.
SI
NO
SI
no marca ninguna opción.
No aplica.
Uso de sistemas RAP, PLA y otros para nuevos funcionarios(as) municipales.
Considero que los temas anteriores todos los abarcaron.
Tecnología cada día cambia esto lo decide su departamento.
104
2015-2020
2. ¿Considera importante que la Unidad de Informática brinde capacitaciones sobre otro tema no
citado anteriormente?
Unidad
Si/No
¿Cuáles ?
NO
No aplica.
Tesorería
NO
No aplica.
Vice-alcaldía
SI
-
Manejo de equipo portátil de información tipo "Palm",Hand Held
y otros parecidos, cámaras digitales, etc.
Cuadro #72. Recopilación de respuestas de la pregunta #2
¿Considera importante que la Unidad de
Informática brinde capacitaciones sobre otro
tema no citado anteriormente?
Si
No
No respondieron
9
9
3
Temas propuestos
Microsoft Project
Uso de RAP y PLA
Uso de recursos informáticos
Sistemas en general
Smart Cities
105
2015-2020
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
¿Considera importante que la Unidad de
Informática brinde capacitaciones sobre otro
tema no citado anteriormente?
9
9
Si
No
3
No respondieron
Si
No
No respondieron
Gráfico #26.Puntaje obtenido según las unidades.
Se concluye que la mitad de los usuarios cree importante la necesidad de llevar a cabo
otras capacitaciones con otros temas que no han sido tomados en cuenta actualmente. Inclusive se hace la propuesta de algunos temas, según cuadro #73 que deben ser considerados como parte del plan anual de capacitaciones de la institución, para fortalecer esos
temas.
106
2015-2020
c) Recopilación de datos de la III Parte, pregunta #1. Complete los datos que son solicitados en los cuadros siguientes.
Marque con “X” el nivel de importancia (1 es el más bajo y 5 es el más alto).
“1. Propuesta de Proyectos Tecnológicos para ser implementados en la Municipalidad de Liberia como parte de la modernización a corto y mediano plazo.”
En este cuadro se recopilan los datos proporcionados por los encuestados, sobre el nivel de importancia que ellos consideran,
tienen los proyectos propuestos en el instrumento aplicado, con el fin de que fueran ellos mismos quienes determinaran, de
acuerdo a su valoración, como niveles estratégicos, el nivel de importancia de la implementación de los proyectos.
La escala para determinar el nivel de importancia fue de 1 a 5. Donde 1 es la de menor importancia y 5 la importancia más alta.
Como se puede notar prácticamente todos los proyectos son considerados como importantes considerando que el promedio
más bajo es de 4.10 de una escala mayor de 5. Es evidente entonces, que existe un punto en concordancia entre los encuestados, que permite concluir que de alguna u otra forma la implementación de estos proyectos vendría a mejorar la gestión municipal y que se deben de invertir en ellos.
Propuestas de Proyectos Tecnológicos para ser implementadas en los próximos 5 años
UNIDAD
Coordinación de
Egresos
Planificación Ur-
Implementación
de la FIRMA
DIGITAL
en
algunos de los
servicios
que
brinda la Municipalidad
de
Liberia
por
internet.
Desarrollo de Sistema transaccional
que les permita a
los contribuyentes
realizar sus DECLARACIONES
por internet.
Desarrollo de Sistema
transaccional que les
permita a los contribuyentes realizar Solicitud
de PATENTES por
internet
permita a los contribuyentes
realizar
Solicitud de EXONERACIONES por internet.
que les permita a
los contribuyentes
realizar Solicitud de
PERMISOS
DE
CONSTRUCCION
por internet.
Implantación
de
COMPRARED
o
MERLINK para la
gestión de contrataciones administrativas en la Municipalidad de Liberia.
5
5
5
5
0
5
5
5
5
5
5
5
5
4
5
5
5
5
107
2015-2020
UNIDAD
bana y Control
Constructivo
Administración
Tributaria
Servicios Generales
Rentas
Inspecciones
Proveeduría
Alcaldía
Contabilidad
Vice-Alcaldía
Presupuesto
Coordinador
Hacienda
Secretaría del
Concejo
Tesorería
Desarrollo Social
Recursos Huma-
Implementación
de la FIRMA
DIGITAL
en
algunos de los
servicios
que
de
Liberia
por
internet.
que les permita a
los contribuyentes
por internet.
de PATENTES por
internet
realizar
que les permita a
los contribuyentes
PERMISOS
DE
CONSTRUCCION
por internet.
Implantación
de
COMPRARED
o
MERLINK para la
5
5
5
5
5
5
1
5
5
5
5
5
5
5
5
5
1
4
5
5
4
5
1
4
5
0
4
5
1
4
0
5
4
5
1
4
5
5
4
5
1
4
5
5
5
5
1
4
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
2
-
-
-
-
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
3
5
5
5
108
2015-2020
UNIDAD
nos
Catastro y Bienes
Inmuebles
Contraloría de
Servicios
Total
Implementación
de la FIRMA
DIGITAL
en
algunos de los
servicios
que
de
Liberia
por
internet.
que les permita a
los contribuyentes
por internet.
de PATENTES por
internet
realizar
que les permita a
los contribuyentes
PERMISOS
DE
CONSTRUCCION
por internet.
Implantación
de
COMPRARED
o
MERLINK para la
5
5
0
5
0
5
5
5
3
2
5
4
5
5
5
5
5
5
4.57
4.52
4.10
4.30
4.10
4.70
A continuación, se presentan, por cada uno de los proyectos, los diferentes motivos o justificaciones en los que se basaron los
encuestados, para determinar el nivel de importancia de cada uno de los proyectos propuestos, lo cual viene a evidenciar claramente la necesidad de la implementación de nuevas herramientas tecnológicas las cuales vendrán a impactar en mejoras a la
gestión municipal en general, de tal forma que se automatizarían los procesos municipales, se reducirían costos, se brindarías
servicios de mejor calidad, se mejorarían los controles internos, entre otros beneficios.
109
2015-2020
JUSTIFICACIONES EMITIDAS POR LAS DIFERENTES UNIDADES, PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS PROYECTOS TECNOLÓGICOS
Implementación de
la FIRMA DIGITAL
en algunos de los
servicios que brinda
la Municipalidad de
Liberia por internet.
Desarrollo de Sistema transaccional que
les permita a los
contribuyentes realizar sus DECLARACIONES por internet.
permita a los contribuyentes realizar Solicitud de
PATENTES por internet
Desarrollo de Sistema transaccional que les permita a
los contribuyentes realizar
de PERMISOS DE
CONSTRUCCION por
internet.
Cada vez más es una
necesidad o exigencia por parte de
algunas instituciones.
Facilitar al contribu- Es parte de las condicio- Es parte de las condiciones
yente su deber de nes actuales información actuales información y tradeclarar para la Mu- y tramites mas agiles.
mites mas agiles.
nicipalidad posibilidad de información
con la cual verificar
avalúos
Es parte de las condiciones actuales información y tramites mas
agiles.
Poder enviar documentación a otras
entidades públicas
vía
internet, sin
tener que desplazar
personal municipal
a dejar originales
firmados.
Evita que contribuyentes visiten la institución y así economizar tiempo, tanto
para ellos como para
los funcionarios municipales. Teniendo
la posibilidad el contribuyente de realizarlo en cualquier
tiempo y de cualquier lugar.
Evita que contribuyentes
visiten la institución y así
economizar tiempo, tanto para ellos como para
los funcionarios municipales. Teniendo la posibilidad el contribuyente de
realizarlo en cualquier
tiempo y de cualquier
lugar.
Evita que contribuyentes
visiten la institución y así
economizar tiempo, tanto
para ellos como para los
funcionarios
municipales.
Teniendo la posibilidad el
contribuyente de realizarlo
en cualquier tiempo y de
cualquier lugar.
110
Implantación de COMPRARED o MERLINK
para la gestión de contrataciones administrativas
en la Municipalidad de
Liberia.
Son recursos disponibles
para toda institución
pública que agilizan las
compras, bajan costos y
podemos tener mejores
proveedores y mayor
seguridad, cumplimiento
y calidad.
Evita que contribuyen- Más transparencia en los
tes visiten la institución procedimientos de cony así economizar tiem- tracción administrativa.
po, tanto para ellos
como para los funcionarios
municipales.
Teniendo la posibilidad
el contribuyente de
realizarlo en cualquier
tiempo y de cualquier
lugar.
2015-2020
Implementación de
la FIRMA DIGITAL
en algunos de los
la Municipalidad de
les permita a los
Economía en papel,
tóner, tintas, etc.
Más fluidez en la
información que se
remite.
Más
formalismo.
Seguridad.
Crecimiento institucional.
Herramienta
que
permite
brindar
respuesta en línea
con la firma digital
como respaldo de
que la información
ha sido realizada
por la persona, tal
cual lo seria si estuviera presente. Beneficios disminución
de filas y mejor servicio al contribuyente.
Tramites expeditos.
Seguridad.
Más
ingresos
económicos.
Trámites expeditos.
Seguridad.
Seguridad.
Crecimiento institucional. Crecimiento institucional.
Más ingresos económicos.
de PERMISOS DE
CONSTRUCCION por
internet.
Liberia.
Seguridad.
Más ingresos económicos.
Más participación de
proveedores.
Economía en papeleria,
toner, tintas,etc.
Fluidez en la información.
Disminución de tiempos.
Beneficios disminu- Beneficios disminución Beneficios disminución de Beneficios disminución Disminución de costos y
ción de filas y mejor de filas y mejor servicio al filas y mejor servicio al con- de filas y mejor servicio mejor control de Proveeservicio al contribu- contribuyentes.
tribuyentes.
al contribuyentes.
duria.
yentes.
111
2015-2020
Implementación de
la FIRMA DIGITAL
en algunos de los
la Municipalidad de
les permita a los
de PERMISOS DE
CONSTRUCCION por
internet.
Liberia.
Simplemente la ley Beneficio para nues- Beneficio para nuestro Aquí no marco por cuanto si
8220.
tro usuario ley 8220 usuario ley 8220
una ley lo dicta debe aplicarse de la misma forma de
ley.
Agilidad, economía Agilidad, economía y Agilidad, economía y Agilidad, economía y ahorro.
y ahorro.
ahorro.
ahorro.
Beneficio para nuestro Beneficio para nuestro
usuario ley 8220
usuario ley 8220
Seguridad de la
información.
Implementación de
un gobierno digital
que es la perspectiva actual de las tecnologías.
Reducción de los tiempos de espera de parte
de los usuarios.
Control y consulta de
los usuarios de sus
trámites.
Ahorro de tiempo a Mejor servicio a los usualos usuarios.
rios.
Actualización de los
valores de las propiedades.
Se evita conglomeración de
usuarios cuando se pone el
tiempo de las exoneraciones.
Permitirá una alternativa
donde podría reducirse el
pendiente de cobro de los
usuarios que tienen derecho
a exonerar.
Ahorro de tiempo y Más excelencia en el Más excelencia en el Más excelencia en el servicio
de recursos para servicio al cliente y servicio al cliente y aho- al cliente y ahorro de recurhacer llegar los do- ahorro de recursos. rro de recursos.
sos.
cumentos a otras
entidades.
112
Agilidad, economía y Agilidad,
ahorro.
ahorro.
economía
y
Mejor condición para los
proveedores.
Servicio más transparente para los proveedores y
municipalidad.
Más excelencia en el Aprovechar la tecnología
servicio al cliente y de punta y simplificar los
ahorro de recursos.
procesos de contratación.
2015-2020
Implementación de
la FIRMA DIGITAL
en algunos de los
la Municipalidad de
En el departamento
de Secretaría del
Concejo nos solicitan muy frecuentemente documentación, acuerdos, por
medio del correo
electrónico.
La modernización y
disminución
del
papel físico.
les permita a los
A la hora de hacer las
--declaraciones
se
tiene que calcular el
monto del terreno, si
se hace por Internet
el contribuyente no
sabría cómo se calcula el monto.
Ya no se haría acu- Disminución de filas,
mulación de usuarios favorecer a los clientes
de no tener que trasladarse hasta la Municipalidad.
Ahorro de tiempo y Ahorro de tiempo y Ahorro de tiempo y papapel.
papel.
pel.
Agilidad en el trámi- Agilidad en el trámi- Agilidad en el trámite y
te y ejecución de te y ejecución de ejecución de tareas.
tareas.
tareas.
Mejor aprovechamiento
Mejor
aprovecha- del Recurso Humano.
miento del Recurso Evitar incomodidades de
Humano.
filas a usuarios y usuarias.
Evitar incomodida- Agilidad en el servicio al
des de filas a usua- cliente.
rios y usuarias.
de PERMISOS DE
CONSTRUCCION por
internet.
Liberia.
---
---
---
Disminución de las largas Disminución de las
filas de clientes.
largas filas, favoreciendo a los clientes con
respecto al traslado.
Ahorro de tiempo y papel.
Agilidad en el trámite y ejecución de tareas.
Mejor aprovechamiento del
Recurso Humano.
Evitar incomodidades de
filas a usuarios y usuarias.
Agilidad en el servicio al
cliente.
113
Transparencia, mayor o
mejor calidad en los proveedores, mayor agilidad
en las compras, optimización de trámites.
Ahorro de tiempo y Agilizar el trámite.
papel.
Se de un aprovechamienAgilidad en el trámite y to efectivo de TI.
ejecución de tareas.
Mejor aprovechamiento del Recurso Humano.
Evitar incomodidades
de filas a usuarios y
usuarias.
Agilidad en el servicio
2015-2020
Implementación de
la FIRMA DIGITAL
en algunos de los
la Municipalidad de
les permita a los
Agilidad en el servicio al cliente.
Autentificación. No
repudio en origen:
el emisor no puede
negar haber enviado
el mensaje o haber
realizado determinada transacción.
Todos los gobiernos
tienen que ser digitales.
de PERMISOS DE
CONSTRUCCION por
internet.
Liberia.
al cliente.
Con la firma digital Agilización de procesos.
esto sería posible.
Agilización de procesos.
NA
NA
Es un medio más que NA
los usuarios tienen
para realizar sus
declaraciones
sin
que tengan que venid hasta nuestras
oficinas.
En este punto se tendrá que NA
analizar con el Ministerio de
Hacienda si legalmente es
permitido ya que esto es un
proceso que se debe de
realizar de forma personal.
NA
114
2015-2020
Implementación de
la FIRMA DIGITAL
en algunos de los
la Municipalidad de
les permita a los
Ayudaría
mucho
para mejorar la
eficiencia de los
procesos internos
que muchas veces
son lentos por su
tramitación física.
Ayudaría significati- NA
vamente en generar
facilidades para generar recursos frescos a la institución.
NA
de PERMISOS DE
CONSTRUCCION por
internet.
La digitalización de los
actos administrativos
es clave para aumentar
la competitividad del
municipio.
Este es en la actualidad
uno de los trámites
donde se presenta una
relativa duración.
Seguridad jurídica. Trámite más ágil. Trámite más ágil.
Trámite más ágil.
Confianza o acepta- Ahorro en papelería- Ahorro en materiales Ahorro en materiales (pape- Ahorro en materiales
ción.
impresión.
(papelería y demás).
lería y demás).
(papelería y demás).
Menos aglomeración
Mejor servicio.
de personas usuarios
dentro de la institución.
Agilizar procesos de Para captar usuarios Para agilizar trámites.
Para agilizar trámites.
NA
compras
remotos y facilitar
sus servicios
115
Liberia.
NA
Transparencia.
Mayor
participación.
Ahorro en materiales
(papelería y demás). Mejor servicio.
NA
2015-2020
Una vez recopilada y procesada la información suministrada por los encuestados, se
logra determinar, en el siguiente cuadro resumen, el nivel de importancia que establecieron para cada uno de los proyectos propuestos.
En donde se logra comprobar claramente que el proyecto que calificaron como el de
mayor importancia es el “Sistema de Contrataciones Administrativas CompraRed o Merlink” con una calificación de 4.70 y el sistema que calificaron como el de menor importancia, con una calificación de 4.10 es el “Sistema informático, para la gestión de Patentes por internet”.
Recordar que la escala máxima, con la que se está midiendo el nivel de importancia es
de 5, por tanto se considera que en general la implementación de todos los proyectos
propuestos, son consideradas como de muy importantes.
NIVEL DE IMPORTANCIA DE LOS PROYECTOS TECNOLÓGICOS
Nivel de
Proyecto
Importancia
Sistema para la solicitud de Patentes por internet
4.10
Sistema para la solicitud de Permisos de Construcción por internet.
4.10
Sistema para la solicitud de Exoneraciones por internet.
4.30
Sistema Declaraciones de patentes por internet.
4.52
Firma Digital
4.57
Implementación de CompraRed o Mer-Link para la gestión de contratacio4.70
nes
116
2015-2020
Gráfico #27. Proyectos para ser implementados a futuro.
d) Recopilación de datos de la III Parte, pregunta #2. Complete los datos que
son solicitados en los cuadros siguientes. Marque con “X” el nivel de importancia
(1 es el más bajo y 5 es el más alto).
“2. Algunos otros proyectos tecnológicos o mejoras de los sistemas actuales que
considere usted se deban implementar, para el mejoramiento de los procesos
municipales y que no haya sido contemplado en el cuadro anterior, por favor detallarlo a continuación.”
Con el fin de lograr determinar los proyectos tecnológicos que los encuestados estarían
interesados que se implementen en la Municipalidad de Liberia, se les hizo la consulta,
mediante una pregunta abierta, sobre qué proyectos tecnológicos o mejoras a los sistemas actuales consideran se deben implementar, para el mejoramiento de los procesos municipales.
Las propuestas de proyectos y mejoras a los sistemas actuales, que proponen los encuestados, sin duda son de enorme importancia y que direccionarían a la Municipalidad
de Liberia a ser un gobierno local, moderno, digitalizando sus procesos, propiciando
con ello una mayor eficacia y eficiencia de la gestión pública en general.
117
2015-2020
A continuación, se detalla el nombre de cada uno de los proyectos tecnológicos propuestos por los encuestados, en donde también se establece el nivel de importancia y
la debida justificación de cada uno de ellos.
Nivel de
Justifique ¿Cuáles serian los beneficios?
importancia
Integración de siste1
Aumento de la eficiencia y eficacia de los trabajos que realizamos de
mas con el sistema
forma manual.
contable.
Sala Virtual, para
3
Poder utilizar las tecnología para recibir: capacitaciones, video confeusos varios.
rencia, etc.
Digitalización de ac4
Se garantiza mucha eficiencia en la tramitación de usos de suelo,
tos administrativos.
visados y permisos de construcción. Además de la transparencia a la
gestión.
Sistema
Integrado
5
No sé si esos son los términos correctos, pero es importante la coMunicipal
nexión entre sistemas por ejemplo Contabilidad-TesoreríaPresupuesto, Planillas-Presupuesto, entre otros que permita compartir información inmediata.
Sistema para el Visa5
Se podría tramitar los visados por medios electrónicos así se evitaría
do de Planos de forque muchos contribuyentes tengan que trasladarse hasta la municima electrónica
palidad.
Sistema para el con5
La factura telefónica disminuye, dado que queda registrado los
trol de llamadas telenúmeros telefónicos y tiempo de la llamada, el funcionario o funciofónicas
naria queda expuesto a que se le llame la atención, esto acompañado
de un reglamento.
Instalación de una
5
Que un trámite simple se pueda consultar y el mismo contribuyente
estación de trabajo,
obtenga la respuesta, evitando tiempo de espera para el contribuyenpara consultas varias.
te.
Nombre del proyecto
Consultar al Registro
Público Nacional y
CCSS por Internet
5
Sistema de seguimiento del trámite
de visado de planos
de catastro y usos de
suelos.
5
Sistema para el control satelital vehicular.
5
Sé que estos dispositivos los tenemos y siendo que la información
que consta en los sitios web de cada institución son confiables, solicitar se ocupe esta herramienta para evitar más cargas económicas al
contribuyente, como sería el pago de timbres, traslados y tiempo,
esto por la misma información que no es necesario en muchos casos
sea certificada.
Cumplir con la Ley 8220 y agilizar el proceso para contestarle al usuario en tiempo real.
Controlar los tiempos y distancias de los vehículos municipales, realizar cálculo de gasto de combustible.
118
2015-2020
Nivel de
importancia
Sistema para el con5
Ejercer un control de la correspondencia recibida y enviada y un metrol de corresponjor seguimiento para una respuesta pronta al interesado.
dencia municipal.
Nombre del proyecto
Sistema para el control de asistencia
para funcionarios y
funcionarias.
5
Obtener un buen control del personal y más rendimiento para una
mejor atención al usuario; y evitar ausencias de su escritorio injustificadas.
Sistema para la gestión de patentes en
línea.
5
Aplicación Ley 8220
Actualización de la
plataforma de servicios.
5
Para captar la información y redirigirla de manera ágil a los departamentos.
Implementación
Hand help para inspectores.
5
Al fin de que los inspectores manejen esos ordenadores en la palma
de su mano para dar y recoger información en el campo, de primero
mano.
Sistema interno de
control circuito cerrado en todos los
edificios municipales.
Sistema de control
para la seguridad
ciudadana por medio
de cámaras de vigilancia.
5
El control total de activos municipales. Erradicación de controles manuales. Sistema Integrado para un mejor desempeño del personal.
Desarrollo Integral de toda la estructura orgranizacional municipal.
5
Eficiencia municipal total en materia de seguridad. Control de cualquier tipo de tráfico. Control de vandalismo, hurto, asaltos.
Red total de cableado estructurado en
todos los edificios
municipales.
5
Eficiencia operativa funcional municipal. Control de eficiente de activos municipales. Integración inmediata de sistemas.
Implementación de
chis (GPS), zapatos,
uniforme institucional y vehicular en
general.
5
Mejor control y eficiencia operativa. Atención inmediata en el servicio. Reorganización total de funciones. Monitoreo constante. Supervisión centralizada.
119
2015-2020
Nivel de
importancia
Edificios inteligentes.
5
Control total de activos tangibles e intangibles de la Municipalidad.
Distribución eficiente. Organización operativa integrada. Monitoreo
constante. Supervisión centralizada.
Kiosco interno de
5
Llegar a los usuarios que no tienen acceso a Internet. Que los usuainformación para los
rios puedan realizar las solicitudes por si mismos o con ayuda de funproyectos
antes
cionarios.
mencionados.
Nombre del proyecto
Kioscos
externos
programados
por
distritos.
5
Coordinar con el Área Tributaria para que esos kioscos lleguen a las
comunidades para que puedan exonerar, declarar, solicitudes de
servicios municipales.
Sistema para la gestión de Portafolio de
proyectos.
5
Conocer el avance o estado actual de los proyectos en cualquier momento.
Call Center especializado en la gestión de
cobros.
5
Que los contribuyentes puedan estar al día en el pago de sus impuestos.
Gestión electrónica
de Recursos Humanos.
5
Que las funcionarias y los funcionarios municipales puedan completar
formularios de RRHH de forma digital y reenviárselos a la jefatura
inmediata y RRHH.
Integración de base
de datos catastral y
registral.
5
Desarrollar algún tipo de programa o aplicación donde toda la información catastral y registral esté en una sola base de datos, se tendría
una actualización en tiempo real de la información.
Implementación del
sistema BBX con la
plataforma ArcGis en
uno solo.
5
Se podría recaudar los impuestos de una manera más eficaz y eficiente. La información la manejarían varios departamentos y esto agilizaría los trámites. Se actualizará la base de datos en tiempo real.
Implementación del
Catálogo Nacional de
Trámites.
5
Ciudadano: acceso a la información estandarizada, ahorro de tiempo
y costo para adquirir formularios y requisitos, entre otros. Institución:
plataforma tecnológica que permite divulgar los trámites y requisitos
sn incurrir en costos de desarrollo. Se estandariza la atención al ciudadano y posibilita el análisis comparativo de trámites.
120
2015-2020
19) Misión y Visión del PETIC
La alineación entre el PETIC y el PEM es de suma importancia ya que permitirá el soporte
tecnológico a los objetivos trazados a nivel institucional.
“La Municipalidad de
Liberia es protagonista
del desarrollo
sostenible del cantón;
goza de credibilidad y
confianza por su
organización, mejora
continua en la
prestación de servicios
de calidad y promoción
de la participación
activa de la sociedad
civil.”
121
Misión del PETIC
Misión del PEM
a) Alineación de la misión y visión del PETIC con relación a los del PEM
“Gestionamos
proyectos tecnológicos
que procuran la calidad
de los servicios
municipales con el fin
de colaborar con la
mejora continua en los
procesos internos y de
la prestación de
servicios a la
ciudadanía“
“La Municipalidad de
Liberia impulsa el
desarrollo sostenible del
cantón, sobre la base de
un personal comprometido
y altamente calificado,
que presta servicios
municipales sustentadas
en procesos de
planificación siempre en
equilibrio con el medio
ambiente; y ejecutados
con transparencia y
participación activa de la
sociedad civil”
Visión del PETIC
Visión del PEM
2015-2020
“Tecnologías de
Información y
Comunicaciones será el
eje estratégico para la
toma de decisiones en la
gestión de proyectos en
pro de la mejora de los
servicios municipales”
Valores del PEM
Honestidad
Eficiencia
Eficacia
Identidad
Solidaridad.
Compromiso
Cooperación
Creatividad
Responsabilidad.
Respeto a la naturaleza
122
Valores del PETIC
b) Alineación de los valores del PETIC con relación a los del PEM
Proactivo
Innovador
Lider
2015-2020
20) Políticas, objetivos y líneas de acción del PETIC
Las políticas son útiles para decidir cómo direccionar los recursos y para ejercer control
y auditoría sobre la ejecución de los objetivos. Una política es un compromiso en una
dirección y no en otra. Por eso es que constituyen el puente entre los objetivos y los
valores. Establece el puente, define las condiciones generales para articular la visión,
misión, valores y principios con los objetivos y acciones.
Los objetivos expresan el cambio buscado o esperado, con el desarrollo de una acción
o de un conjunto de ellas a partir de las expectativas que se encuentran expresadas en
la visión. Constituyen el conjunto de estados positivos y viables que, de manera encadenada conseguirán cumplir las políticas y así alcanzar la visión propuesta. Son directrices de cambio a partir del estado de situación actual.
Las líneas de acción definen con precisión ideas concretas, iniciativas, alternativas que
se han considerado prioritarias para orientar el cambio. Permiten, en un futuro, pensar
y organizar las actividades que hay que hacer para lograrlo, quiénes las harán, qué recursos requieren y qué tiempo requieren. Son muy útiles para poder transitar entre un
instrumento de planificación de mediano plazo y otro de corto plazo, como es el caso
del Plan Anual Operativo de la Municipalidad.
21) Políticas generales del PETIC
Es importante considerar que el PETIC, viene a proveer parte de las soluciones tecnológicas al cumplimiento de los objetivos trazados en el PEM, generando ese valor
agregado que es necesario, para que ambos planes sean un caso de éxito, complementándose uno al otro.
Por tanto las siguientes políticas deberán ser aplicadas y respetadas, para que el PETIC, tenga un desarrollo eficiente y eficaz y se disponga con todos los recursos que son
necesarios, para el cumplimiento de los objetivos trazados.
Políticas:
a) Corresponde al Comité de Gerencial de Tecnologías de Información y Comunicaciones (CGTIC), regular y brindar las recomendaciones sobre las TIC en la
Institución.
b) Se debe promover el desarrollo tecnológico de parte del nivel político y del administrativo, para que los objetivos trazados en el PETIC se puedan ejecutar.
c) Fomentar la participación ciudadana en los proyectos tecnológicos municipales.
123
2015-2020
d) El nivel estratégico organizacional deberá ser proactivo y deberá actuar con
compromiso en todo momento, para que los objetivos trazados se puedan cumplir.
e) Se deberá destinar al menos un cinco por ciento en los presupuestos ordinarios
y extraordinarios que permitan cumplir con los objetivos trazados en el PETIC y
así poder hacer inversiones contantes en TIC.
f) Se deberá fomentar por el nivel político y administrativo una cultura tecnológica,
lo cual facilitará la implementación de los proyectos.
g) Se deberán firmar los convenios que sean necesarios, para poder hacer efectivos los objetivos trazados en el PETIC.
h) Se deberá elaborar y ejecutar anualmente un programa de capacitaciones sobre
temas de TIC, para todos los funcionarios y funcionarias municipales y así fomentar una cultura organizacional tecnológica.
i) Se deberá mantener en todo momento un inventario de proyectos tecnológicos
que sean desarrollados por la Secretaría Técnica de Gobierno Digital de Costa
Rica y se harán las evaluaciones y estudios necesarios, para valorar la implementación de los proyectos que sean viales para la Institución.
j) Se deberá dotar a la Unidad de Informática de los recursos que sean necesarios,
para cumplir con los objetivos trazados en el PETIC.
k) Es obligatoria la participación activa de los diferentes niveles jerárquicos en la
implementación de los diferentes proyectos tecnológicos.
l) Se deberá de implementar un plan de depuración de la base de datos municipal
de forma planificada y sistematizada. Es obligación del Coordinador Tributario,
dar seguimiento de forma constante y aplicar las estrategias que sean necesarias, para mantener permanentemente los datos de los contribuyentes actualizados.
124
2015-2020
22) Plan de acciones y alineación estratégica
Líneas de
Acción
Objetivos
Integrar el Sistema
de Información de
Ingresos con el Sistema de Contabilidad, para el registro
automatizado de los
ingresos diarios.



Realizar el análisis del requerimiento de parte
de la Unidad de
Contabilidad
y
del Coordinador
de Egresos.
Tramitar ante la
Unidad de Informática la implementación
del requerimiento.
Coordinar
la
implementación
del requerimiento con la Unidad
de Informática.
Indicadores


Al 28 de
febrero del
2015, el Coordinador de
Egresos deberá remitir
la solicitud
de
implementación
de requerimiento a la
Unidad
de
Informática.
Al 31 de
marzo
del
2015,
la
Unidad
de
Informática
deberá tener
implementado el requerimiento, para que la
Responsables
Nivel de
Importancia
CGTIC
1
Alineación
Estratégica
(PEM)



125
Garantizar la
modernización
de la estructura organizativa
municipal y el
mejor desempeño profesional de los funcionarios
y
funcionarias.
Desarrollar
infraestructura
municipal que
garantice una
gestión
más
eficiente y eficaz de la municipalidad en
la prestación
de
servicios
municipales.
Fortalecer la
estructura administrativafuncional para
la mejor prestación de ser-


Alineación
Estratégica
Programa
Gobierno
Alcalde
Diseñar e implementar el control interno
para proteger y conservar el patrimonio
exigir confiabilidad y
oportunidad en la información así como
garantizar eficiencia
y eficacia en las
operaciones.
Mejorar el servicio al
cliente: ofrecer todas
las facilidades tecnológicas actuales,
tanto en la atención
en el edificio como
en
los
sistemas
electrónicos, así se
ofrecerá los servicios de funcionarios
polifuncionales capaces de resolver
cualquier
trámite,
Plazo
(Meses)
31/03/2015
2015-2020
Líneas de
Acción
Objetivos
Indicadores
Responsables
Alineación
Estratégica
(PEM)
Nivel de
Importancia
vicios.
Coordinación
de
Egresos realice
las
pruebas correspondientes y aplicar
los cambios
en los servidores
de
producción.
Implementar un Sistema Interno de
Control de Circuito
Cerrado en todos los
edificios municipales.


Realizar un estudio de las necesidades.
Elaboración del
anteproyecto,

Elaborar el
anteproyecto
a más tardar
al 30 de julio
del 2015.

CGTIC
126
5

Garantizar la
modernización
municipal y el
mejor desem-

Alineación
Estratégica
Programa
Gobierno
Alcalde
consulta o servicio
que
necesite
el
cliente.
Operaciones: Crear
un clima organizacional que nos permita crear en los
funcionarios de la
municipalidad
una
percepción positiva
de la estructura y
procesos que ocurren en su ámbito
laboral de tal forma
que el usuario nos
perciba como un ente innovador excelente y versátil en la
prestación de los
servicios o producto
final como tal.
Plazo
(Meses)
31/12/2015
2015-2020
Líneas de
Acción
Objetivos

para la implementación.
Disponer
del
contenido presupuestario, para la implementación del proyecto.
Indicadores

Responsables
Incluir dentro
del
presupuesto extraordinario
del 2015, el
contenido
presupuestario, para la
adquisición e
implementación del sistema.
Alineación
Estratégica
(PEM)
Nivel de
Importancia


peño profesional de los funcionarios
y
funcionarias.
Desarrollar
infraestructura
municipal que
garantice una
gestión
más
la prestación
de
servicios
municipales.
Fortalecer la
la mejor prestación de servicios.


127
Alineación
Estratégica
Programa
Gobierno
Alcalde
y eficacia en las
operaciones.
en el edificio como
en
los
sistemas
cualquier
trámite,
consulta o servicio
que
necesite
el
cliente.
Operaciones: Crear
funcionarios de la
municipalidad
una
Plazo
(Meses)
2015-2020
Líneas de
Acción
Objetivos
Implementar un Sistema de Información Integrado para
la Gobernanza Municipal que incorpore
los siguientes módulos: Plan estratégico,
Plan Operativo, Programas, Convenios,
Proyectos, Indicadores, Riesgos, Contratos, Reuniones, Gestión de Correspondencia, Informes, etc.



Analizar
las
posibles
soluciones existentes en el mercado.
Realizar un estudio de mercado que permita
determinar
el
costo de la integración.
Disponer
de
presupuesto necesario, para la
Indicadores


Elaborar el
anteproyecto
a más tardar
al 31 de julio
del 2015.
Incluir dentro
del
del 2015, el
contenido
adquisición e
Responsables
Nivel de
Importancia
CGTIC
5


128
Alineación
Estratégica
Programa
Gobierno
Alcalde
de la estructura y
que el usuario nos
prestación de los
final como tal.
Alineación
Estratégica
(PEM)
Mejorar
los
procesos
de
recaudación y
generación de
ingresos para
el
financiamiento de servicios y obras
de desarrollo
cantonal.
Desarrollar
infraestructura
municipal que
garantice una
gestión
más
eficiente y eficaz de la mu-


y eficacia en las
operaciones.
Plazo
(Meses)
31/12/2015
2015-2020
Objetivos
Líneas de
Acción
integración.
Indicadores
Responsables
Alineación
Estratégica
(PEM)
Nivel de
Importancia

nicipalidad en
la prestación
de
servicios
municipales.
Fortalecer la

129
Alineación
Estratégica
Programa
Gobierno
Alcalde
en el edificio como
en
los
sistemas
cualquier
trámite,
consulta o servicio
que
necesite
el
cliente.
Operaciones: Crear
funcionarios de la
municipalidad
una
de la estructura y
que el usuario nos
Plazo
(Meses)
2015-2020
Líneas de
Acción
Objetivos
Publicar la información sobre requisitos y trámites en el
Sitio Web Institucional de acuerdo a los
lineamientos establecidos en la Ley N°
8220 – Protección al
Ciudadano del Exceso de Requisitos y
Trámites Administrativos y su Reglamento y de acuerdo a las
directrices
internas
establecidas.




Coordinar
el
proyecto con la
Encargada de la
Unidad de Contraloría de Servicios.
Solicitar a la
Encargada de la
Unidad de Contraloría de Servicios la elaboración de un
plan de acciones.
Elaborar un plan
de acciones en
donde se determinen las líneas
a seguir, para
cumplir con este
objetivo.
Dotar de los
Indicadores



Realizar una
medición del
avance del
plan de acciones al 31
de marzo del
2015.
Realizar una
medición del
avance del
de julio del
2015.
Realizar una
medición del
avance del
de setiembre
del 2015.
Responsables
Nivel de
Importancia
CGTIC
5


130
Alineación
Estratégica
Programa
Gobierno
Alcalde
prestación de los
final como tal.
Alineación
Estratégica
(PEM)
Desarrollar
infraestructura
municipal que
garantice una
gestión
más
la prestación
de
servicios
municipales.
Fortalecer la


y eficacia en las
operaciones.
en el edificio como
en
los
sistemas
Plazo
(Meses)
31/12/2015
2015-2020
Líneas de
Acción
Objetivos
Indicadores
Responsables
Alineación
Estratégica
(PEM)
Nivel de
Importancia
recursos necesarios, para el
cumplimiento de
este objetivo.

Implementar las consultas de estados
de cuentas y recibidos cancelados ON
LINE, en el sitio Web

Analizar
las
opciones técnicas que permitan, con base a

Al 31 de julio
del 2015, tener determinada la so-
CGTIC
131
5

Mejorar
los
procesos
de
recaudación y
generación de
ingresos para

Alineación
Estratégica
Programa
Gobierno
Alcalde
cualquier
trámite,
consulta o servicio
que
necesite
el
cliente.
Operaciones: Crear
funcionarios de la
municipalidad
una
de la estructura y
que el usuario nos
prestación de los
final como tal.
Plazo
(Meses)
31/12/2015
2015-2020
Líneas de
Acción
Objetivos
Municipal.

la estructura actual, realizar las
consultas
en
tiempo real.
Disponer
del
implementación
de la solución.
Indicadores

Responsables
lución técnica, para el
cumplimiento de este
objetivo.
En el presupuesto extraordinario
del
2015,
disponer de
los recursos
necesarios,
para la implementación de la
solución informática.
Alineación
Estratégica
(PEM)
Nivel de
Importancia


el
de desarrollo
cantonal.
Desarrollar
infraestructura
municipal que
garantice una
gestión
más
la prestación
de
servicios
municipales.
Fortalecer la


132
Alineación
Estratégica
Programa
Gobierno
Alcalde
y eficacia en las
operaciones.
en el edificio como
en
los
sistemas
cualquier
trámite,
consulta o servicio
que
necesite
el
cliente.
Operaciones: Crear
funcionarios de la
Plazo
(Meses)
2015-2020
Líneas de
Acción
Objetivos
Elaborar un plan de
contingencias
de
TIC, para la Municipalidad de Liberia.


Elaborar un plan
de contingencia
que
considere
las acciones a
seguir en caso
de que se vean
a efectados los
servicios críticos
de TIC de la
Municipalidad de
Liberia.
Identificar
los
servicios
más
Indicadores

Disponer del
contenido
presupuestario necesario
en el presupuesto extraordinario
del 2015, para la elaboración e implementación del Plan
te
Contin-
Responsables
Nivel de
Importancia
CGTIC
5


133
Alineación
Estratégica
Programa
Gobierno
Alcalde
municipalidad
una
de la estructura y
que el usuario nos
prestación de los
final como tal.
Alineación
Estratégica
(PEM)
Desarrollar
infraestructura
municipal que
garantice una
gestión
más
la prestación
de
servicios
municipales.
Fortalecer la


y eficacia en las
operaciones.
las facilidades tec-
Plazo
(Meses)
31/12/2015
2015-2020
Líneas de
Acción
Objetivos




críticos
que
brinda la Unida
de Informática y
que en caso de
fallas
podrían
afectar el cumplimiento de los
objetivos institucionales.
Identificar
los
riesgos a los
que están expuestos
esos
servicios.
Determinar las
acciones a seguir en caso de
que fallen los
servicios.
Determinar los
responsables
que
deberán
participar en las
acciones a implementar.
Definir el procedimiento a se-
Indicadores
Responsables
Nivel de
Importancia
Alineación
Estratégica
(PEM)
gencias.

134
Alineación
Estratégica
Programa
Gobierno
Alcalde
nológicas actuales,
en el edificio como
en
los
sistemas
cualquier
trámite,
consulta o servicio
que
necesite
el
cliente.
Operaciones: Crear
funcionarios de la
municipalidad
una
de la estructura y
que el usuario nos
perciba como un ente innovador exce-
Plazo
(Meses)
2015-2020
Líneas de
Acción
Objetivos

Implementar el Sistema de Información
Mer-Link para la
gestión de contrataciones administrativas.



guir en caso de
que un riesgo o
falla se llegue a
materializar.
Disponer de los
recursos presupuestarios necesarios,
para
cumplir con el
objetivo.
Realizar
una
revisión
que
permita determinar la situación
de la Municipalidad de Liberia
con relación a la
implementación
del
sistema
MERLINK.
Determinar
si
existe convenio
firmado, si no es
así,
entonces
proceder con la
firma respectiva.
Presupuestar los
Indicadores


Verificar la
existencia de
la firma del
convenio, a
más tardar al
28 de febrero del 2015.
Al 31 de
marzo
del
2015, solicitar un informe de avance de la gestión de la
implementación a la
Unidad res-
Responsables
Nivel de
Importancia
CGTIC
4.70


135
Alineación
Estratégica
Programa
Gobierno
Alcalde
lente y versátil en la
prestación de los
final como tal.
Alineación
Estratégica
(PEM)
Garantizar la
modernización
municipal y el
y
funcionarias.
Fortalecer los
vínculos de la
Municipalidad
y otras instituciones públicas, privadas y
otras municipalidades para
la ejecución de
proyectos de


y eficacia en las
operaciones.
en el edificio como
en
los
sistemas
Plazo
(Meses)
31/12/2015
2015-2020
Objetivos
Líneas de
Acción
recursos necesarios, para la
implementación
del proyecto.
Indicadores

Responsables
ponsable.
Inclusión en
el
del 2015 los
recursos necesarios, para la implementación
del sistema.
Alineación
Estratégica
(PEM)
Nivel de
Importancia


136
desarrollo.
Desarrollar
infraestructura
municipal que
garantice una
gestión
más
la prestación
de
servicios
municipales.
Fortalecer la

Alineación
Estratégica
Programa
Gobierno
Alcalde
cualquier
trámite,
consulta o servicio
que
necesite
el
cliente.
Operaciones: Crear
funcionarios de la
municipalidad
una
de la estructura y
que el usuario nos
prestación de los
Plazo
(Meses)
2015-2020
Líneas de
Acción
Objetivos
Implementar en la
Municipalidad
de
Liberia la Firma Digital.


Velar y garantizar en todo momento, para que
la implementación de este
proyecto repercuta
positivamente en el eje
ambiental
ya
que se deberá
reducir el uso
del
papel,
orientándose a
una política institucional de cero
papel.
Determinar
la
forma en que se
implementará la
firma digital en
cada una de los
procesos,
iniciando con los titulares subordinados hasta lle-
Indicadores


Al 31 de
marzo
del
2015
el
CGTIC deberá de determinar la
lista de los
funcionarios
que
utilizarán la firma
digital,
como primera etapa.
Incluir en el
presupuesto
extraordinario del 2015
el contenido
implementación de la
firma digital
de los titulares subordi-
Responsables
Nivel de
Importancia
CGTIC
4.57



137
Alineación
Estratégica
Programa
Gobierno
Alcalde
final como tal.
Alineación
Estratégica
(PEM)
Garantizar la
modernización
municipal y el
y
funcionarias.
Desarrollar
infraestructura
municipal que
garantice una
gestión
más
la prestación
de
servicios
municipales.
Fortalecer la


y eficacia en las
operaciones.
en el edificio como
en
los
sistemas
cualquier
trámite,
consulta o servicio
que
necesite
el
Plazo
(Meses)
31/12/2015
2015-2020
Líneas de
Acción
Objetivos

Implementar un Sistema de Información
que permita gestionar las Patentes por
Internet.

Indicadores
gar a los niveles
operativos.
Disponer
del
contenido presupuestario necesario, para la
implementación
según el anteproyecto.
Establecer
las
alianzas
estratégicas y convenios con La
Secretaria
de
Responsables
Alineación
Estratégica
Programa
Gobierno
Alcalde
cliente.
Alineación
Estratégica
(PEM)
Nivel de
Importancia
nados.

Firma
del
convenio al
30 de julio
del 2015.
CGTIC
138
4.10

Mejorar
los
procesos
de
recaudación y
generación de
ingresos para
el
financia-

Operaciones: Crear
funcionarios de la
municipalidad
una
de la estructura y
que el usuario nos
prestación de los
final como tal.

Plazo
(Meses)
31/12/2015
2015-2020
Líneas de
Acción
Objetivos
Gobierno Digital,
para la implementación
del
Sistema CREAREMPRESA.

Presupuestar los
implementación
del proyecto.
Indicadores

Responsables
Inclusión en
el
del 2015 los
del sistema.
Alineación
Estratégica
(PEM)
Nivel de
Importancia



139
miento de servicios y obras
de desarrollo
cantonal.
Garantizar la
modernización
municipal y el
y
funcionarias.
Fortalecer los
vínculos de la
Municipalidad
la ejecución de
proyectos de
desarrollo.
Desarrollar
infraestructura
municipal que
garantice una
gestión
más
eficiente y efi-


Alineación
Estratégica
Programa
Gobierno
Alcalde
y eficacia en las
operaciones.
en el edificio como
en
los
sistemas
cualquier
trámite,
consulta o servicio
que
necesite
el
cliente.
Operaciones: Crear
funcionarios de la
municipalidad
una
Plazo
(Meses)
2015-2020
Líneas de
Acción
Objetivos
Indicadores
Responsables
Nivel de
Importancia

Implementar el Sistema de Información
APC
(Administración de Permisos de
Construcción)
del
Colegio Federado de
Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica..

Realizar
una
revisión
que
permita determinar la situación
de la Municipalidad de Liberia
con relación a la
implementación
del sistema del
APC (Administración de Permisos de Construcción) del Colegio Federado

Firma
del
convenio al
30 de julio
del 2015.

Inclusión en
el
del 2015 los
CGTIC
4.10


140
Alineación
Estratégica
Programa
Gobierno
Alcalde
de la estructura y
que el usuario nos
prestación de los
final como tal.
Alineación
Estratégica
(PEM)
caz de la municipalidad en
la prestación
de
servicios
municipales.
Fortalecer la
Mejorar
los
procesos
de
recaudación y
generación de
ingresos para
el
de desarrollo
cantonal.
Garantizar la
modernización


y eficacia en las
operaciones.
Plazo
(Meses)
31/12/2015
2015-2020
Líneas de
Acción
Objetivos


de Ingenieros y
Arquitectos de
Costa Rica.
Determinar
si
existe convenio
firmado, si no es
así,
entonces
proceder con la
firma respectiva.
Presupuestar los
implementación
del proyecto.
Indicadores
Responsables
Nivel de
Importancia
del sistema.


141
Alineación
Estratégica
Programa
Gobierno
Alcalde
en el edificio como
en
los
sistemas
cualquier
trámite,
consulta o servicio
que
necesite
el
cliente.
Alineación
Estratégica
(PEM)
municipal y el
y
funcionarias.
Fortalecer los
vínculos de la
Municipalidad
la ejecución de
proyectos de
desarrollo.
Desarrollar
infraestructura
municipal que
garantice una
gestión
más
la prestación
de
servicios

Operaciones: Crear
funcionarios de la
municipalidad
una
de la estructura y
que el usuario nos
perciba como un ente innovador exce-
Plazo
(Meses)
2015-2020
Líneas de
Acción
Objetivos
Indicadores
Responsables
Nivel de
Importancia

Implementar un Sistema de Información Integrado Municipal.


Determinar
la
situación real del
sistema SITRIMU, por medio
de
consultas
formales
al
IFAM y a la empresa
PROYECTICA.
Aplicar un diagnóstico a los
usuarios de los
sistemas actuales que permita
determinar
la
funcionalidad de
los mismos.


Disponer, al
28 de febrero del 2015,
la respuesta
del
IFAM
sobre el status de la implementación del SITRIMU.
Disponer, al
28 de febrero del 2015,
la respuesta
de la empresa
PROYECTICA
CGTIC
5


142
Alineación
Estratégica
Programa
Gobierno
Alcalde
lente y versátil en la
prestación de los
final como tal.
Alineación
Estratégica
(PEM)
municipales.
Fortalecer la
Mejorar
los
procesos
de
recaudación y
generación de
ingresos para
el
de desarrollo
cantonal.
Garantizar la
modernización
municipal y el
y
funcionarias.


y eficacia en las
operaciones.
en el edificio como
en
los
sistemas
Plazo
(Meses)
31/12/2016
2015-2020
Líneas de
Acción
Objetivos

Disponer
del
adquisición
e
implementación
del sistema.
Indicadores


Responsables
Alineación
Estratégica
(PEM)
Nivel de
Importancia

sobre el status de la implementación de SITRIMU.
Aplicar, al 31
de marzo del
2015,
el
diagnóstico
a los usuarios finales
que utilizan
el Sistema
BBX y cualquiera de los
sistemas de
Microsistemas Arias,
para determinar la funcionalidad
de los mismos.
Al 30 de
junio
del
2015, se dedebe tener el


143
Fortalecer los
vínculos de la
Municipalidad
la ejecución de
proyectos de
desarrollo.
Desarrollar
infraestructura
municipal que
garantice una
gestión
más
la prestación
de
servicios
municipales.
Fortalecer la

Alineación
Estratégica
Programa
Gobierno
Alcalde
cualquier
trámite,
consulta o servicio
que
necesite
el
cliente.
Operaciones: Crear
funcionarios de la
municipalidad
una
de la estructura y
que el usuario nos
prestación de los
Plazo
(Meses)
2015-2020
Líneas de
Acción
Objetivos
Indicadores
Responsables
Nivel de
Importancia
CGTIC
5
Alineación
Estratégica
Programa
Gobierno
Alcalde
final como tal.
Alineación
Estratégica
(PEM)
análisis de la
información
suministrada
por
medio
del
diagnóstico, para determinar la funcionalidad
de los sistemas que son
utilizados actualmente en
la Municipalidad de Liberia.
Implementar e integrar con el Sistema
de Información de
Ingresos Municipal de
Hand Held para la
gestión de los inspectores.


Realizar un estudio del mercado que permita
determinar las
opciones de sistemas que cumplan con esta
necesidad.
Elaboración de
un anteproyecto,


Realizar el
estudio
de
mercado a
más tardar al
31 de marzo
del 2016.
Incluir dentro
del


144
Garantizar la
modernización
municipal y el
y
funcionarias.
Fortalecer los
vínculos de la

y eficacia en las
operaciones.
Plazo
(Meses)
31/12/2016
2015-2020
Líneas de
Acción
Objetivos

para la adquisición del sistema.
Disponer
del
adquisición
e
implementación
del sistema.
Indicadores
Responsables
del 2016, el
contenido
adquisición e
Alineación
Estratégica
(PEM)
Nivel de
Importancia


145
Municipalidad
la ejecución de
proyectos de
desarrollo.
Desarrollar
infraestructura
municipal que
garantice una
gestión
más
la prestación
de
servicios
municipales.
Fortalecer la


Alineación
Estratégica
Programa
Gobierno
Alcalde
en el edificio como
en
los
sistemas
cualquier
trámite,
consulta o servicio
que
necesite
el
cliente.
Operaciones: Crear
funcionarios de la
municipalidad
una
de la estructura y
Plazo
(Meses)
2015-2020
Líneas de
Acción
Objetivos
Publicar en el sitio
Web
Institucional,
como parte de la
rendición de cuentas, transparencia y
libre acceso a la
información pública, toda la información concerniente a
proyectos, convenios,
contratos, ingresos,
egresos, reglamentos, etc.



Gestionar
con
las coordinaciones y jefaturas
la publicación de
la información.
Elaborar un plan
de acciones en
donde se determinen las líneas
a seguir, para
cumplir con este
objetivo.
Dotar de los
recursos necesarios, para el
cumplimiento de
este objetivo.
Indicadores



Disponer
con el plan
de acciones
a más tardar
al 31 de diciembre del
2015.
Realizar una
medición del
avance del
de marzo del
2016.
Realizar una
medición del
avance del
Responsables
Nivel de
Importancia
CGTIC
5
Alineación
Estratégica
Programa
Gobierno
Alcalde
que el usuario nos
prestación de los
final como tal.
Alineación
Estratégica
(PEM)

Fortalecer la


146
y eficacia en las
operaciones.
en el edificio como
en
los
sistemas
ofrecerá los servi-
Plazo
(Meses)
31/12/2016
2015-2020
Objetivos
Líneas de
Acción
Indicadores

Responsables
de julio del
2016.
Realizar una
medición del
avance del
de setiembre
del 2016.
Nivel de
Importancia
Alineación
Estratégica
(PEM)

147
Alineación
Estratégica
Programa
Gobierno
Alcalde
cios de funcionarios
cualquier
trámite,
consulta o servicio
que
necesite
el
cliente.
Operaciones: Crear
funcionarios de la
municipalidad
una
de la estructura y
que el usuario nos
prestación de los
final como tal.
Plazo
(Meses)
2015-2020
Líneas de
Acción
Objetivos
que permita la gestión de las Declaraciones de patentes
por Internet.



Realizar el análisis jurídico que
permita determinar la viabilidad
de este proyecto.
Elaboración del
anteproyecto.
Disponer
del
implementación
Indicadores



Criterio legal
sobre la implementación del proyecto al 31
de Julio del
2015.
Elaboración
del anteproyecto, según
la viabilidad,
al 30 de Junio del 2016.
Inclusión en
el
del 2016 los
del sistema.
Responsables
Nivel de
Importancia
CGTIC
4.52
Alineación
Estratégica
(PEM)



148
Mejorar
los
procesos
de
recaudación y
generación de
ingresos para
el
de desarrollo
cantonal.
Garantizar la
modernización
municipal y el
y
funcionarias.
Fortalecer los
vínculos de la
Municipalidad
la ejecución de
proyectos de
desarrollo.



Alineación
Estratégica
Programa
Gobierno
Alcalde
y eficacia en las
operaciones.
en el edificio como
en
los
sistemas
cualquier
trámite,
consulta o servicio
que
necesite
el
cliente.
Operaciones: Crear
Plazo
(Meses)
31/12/2016
2015-2020
Líneas de
Acción
Objetivos
Indicadores
Responsables
Nivel de
Importancia


que permita la gestión de las solicitudes
de
Exoneraciones
de Bienes Inmuebles por Internet.



de este proyecto.
Elaboración del
anteproyecto.
Disponer
del


Criterio legal
de Julio del
2015.
Elaboración
del antepro-
CGTIC
149
4.30
Alineación
Estratégica
Programa
Gobierno
Alcalde
funcionarios de la
municipalidad
una
de la estructura y
que el usuario nos
prestación de los
final como tal.
Alineación
Estratégica
(PEM)

Desarrollar
infraestructura
municipal que
garantice una
gestión
más
la prestación
de
servicios
municipales.
Fortalecer la
Mejorar
los
procesos
de
recaudación y
generación de
ingresos para
el
de desarrollo
cantonal.

y eficacia en las
Plazo
(Meses)
31/12/2016
2015-2020
Objetivos
Líneas de
Acción
implementación
Indicadores

Responsables
Alineación
Estratégica
(PEM)
Nivel de
Importancia

yecto, según
la viabilidad
jurídica,
al
30 de abril
del 2016.
Inclusión en
el
del 2016 los
del sistema.


150
Garantizar la
modernización
municipal y el
y
funcionarias.
Fortalecer los
vínculos de la
Municipalidad
la ejecución de
proyectos de
desarrollo.
Desarrollar
infraestructura
municipal que
garantice una
gestión
más
la prestación
de
servicios


Alineación
Estratégica
Programa
Gobierno
Alcalde
operaciones.
en el edificio como
en
los
sistemas
cualquier
trámite,
consulta o servicio
que
necesite
el
cliente.
Operaciones: Crear
funcionarios de la
municipalidad
una
de la estructura y
Plazo
(Meses)
2015-2020
Líneas de
Acción
Objetivos
Indicadores
Responsables
Nivel de
Importancia

Firmar el convenio
con el Banco Nacional de Costa Rica,
para adquirir el servicio, para el control
de compra de combustible,
BNFLOTA.



Dar seguimiento
a la fecha de
vencimiento de
la firma del contrato
existente
entre la Municipalidad de Liberia y RECOPE,
el cual vence el
18 de junio del
2017.
Tramitar la rescisión del contrato entre la
Municipalidad de
Liberia y RECOPE.
Solicitar el crite-

A más tardar
al 31 de diciembre del
2016, el señor Alcalde,
deberá
hacer el comunicado
formal
a
RECOPE
sobre la rescisión
del
contrato, en
vista de que
se firmará el
convenio
con el Banco
Nacional de
CGTIC
5


151
Alineación
Estratégica
Programa
Gobierno
Alcalde
que el usuario nos
prestación de los
final como tal.
Alineación
Estratégica
(PEM)
municipales.
Fortalecer la
Garantizar la
modernización
municipal y el
y
funcionarias.
Fortalecer los
vínculos de la
Municipalidad
la ejecución de
proyectos de
desarrollo.


y eficacia en las
operaciones.
en el edificio como
en
los
sistemas
Plazo
(Meses)
30/11/2017
2015-2020
Líneas de
Acción
Objetivos

rio de la Unidad
de
Servicios
Jurídicos,
que
legal de la firma
del convenio.
Procedecer,
según
corresponda con la
firma del convenio con el Banco
Nacional
de
Costa Rica, con
base al criterio
legal.
Indicadores


Responsables
Alineación
Estratégica
(PEM)
Nivel de
Importancia

Costa Rica.
Al 31 de
marzo
del
2017 disponer del criterio
jurídico
sobre la viabilidad legal
de la firma
del convenio
con el Banco
Nacional de
Costa Rica.
Al 30 de
junio
del
2017, debe
estar firmado
y aprobado
el convenio
con el Banco
Nacional de
Costa Rica,
de parte del
Concejo
Municipal.
152
Desarrollar
infraestructura
municipal que
garantice una
gestión
más
la prestación
de
servicios
municipales.

Alineación
Estratégica
Programa
Gobierno
Alcalde
cualquier
trámite,
consulta o servicio
que
necesite
el
cliente.
Operaciones: Crear
funcionarios de la
municipalidad
una
de la estructura y
que el usuario nos
prestación de los
final como tal.
Plazo
(Meses)
2015-2020
Líneas de
Acción
Objetivos
Desarrollar e implementar una plataforma tecnológica,
para la tramitación
de actos administrativos relacionados
con el Control Urbanístico en la Municipalidad de Liberia.



de este proyecto.
Elaboración del
anteproyecto.
Disponer
del
implementación
Indicadores



Criterio legal
de diciembre
del 2015.
Elaboración
del anteproyecto, según
la viabilidad
jurídica,
al
30 de junio
del 2016.
Inclusión en
el
presupuesto ordinario
del
2017 los recursos necesarios, para la implementación
del sistema.
Responsables
Nivel de
Importancia
CGTIC
5
Alineación
Estratégica
(PEM)



153
Mejorar
los
procesos
de
recaudación y
generación de
ingresos para
el
de desarrollo
cantonal.
Garantizar la
modernización
municipal y el
y
funcionarias.
Desarrollar
infraestructura
municipal que
garantice una
gestión
más
eficiente y eficaz de la mu-


Alineación
Estratégica
Programa
Gobierno
Alcalde
en el edificio como
en
los
sistemas
cualquier
trámite,
consulta o servicio
que
necesite
el
cliente.
Operaciones: Crear
funcionarios de la
municipalidad
una
de la estructura y
Plazo
(Meses)
31/12/2017
2015-2020
Líneas de
Acción
Objetivos
Indicadores
Responsables
Nivel de
Importancia

Implementar el cableado estructurado
en todos los edificios
municipales.



Identificar
las
áreas que no
están cubiertas
por cableado estructurado.
Elaboración de
un anteproyecto
donde se consideren
todas
aquellas áreas
que
necesitan
de un cableado
estructurado.
Disponer
de


Elaborar el
anteproyecto
a más tardar
al 30 de julio
del 2016.
Incluir dentro
del
del
2017, el contenido presupuestario,
para la adquisición e
CGTIC
154
5
Alineación
Estratégica
Programa
Gobierno
Alcalde
que el usuario nos
prestación de los
final como tal.
Alineación
Estratégica
(PEM)

nicipalidad en
la prestación
de
servicios
municipales.
Fortalecer la
Desarrollar
infraestructura
municipal que
garantice una
gestión
más
la prestación
de
servicios
municipales.

en el edificio como
en
los
sistemas
cualquier
trámite,
consulta o servicio
Plazo
(Meses)
31/12/2017
2015-2020
Líneas de
Acción
Objetivos
Indicadores
implementación
de un cableado
estructurado de
acuerdo al anteproyecto.
Implementar la integración del Sistema
de Información Municipal con la plataforma ArcGis.

Analizar
las
posibles
soluciones que permitan la integración entre am-
Responsables
Alineación
Estratégica
(PEM)
Nivel de
Importancia

Elaborar el
anteproyecto
a más tardar
al 31 de julio
del 2016.

CGTIC
155
5

Mejorar
los
procesos
de
recaudación y
generación de
ingresos para
el
financia-

Alineación
Estratégica
Programa
Gobierno
Alcalde
que
necesite
el
cliente.
Operaciones: Crear
funcionarios de la
municipalidad
una
de la estructura y
que el usuario nos
prestación de los
final como tal.
Plazo
(Meses)
31/12/2017
2015-2020
Líneas de
Acción
Objetivos


bos sistemas.
Realizar un estudio de mercado que permita
determinar
el
costo de la integración..
Disponer
de
integración.
Indicadores

Responsables
Incluir dentro
del
del
Alineación
Estratégica
(PEM)
Nivel de
Importancia


miento de servicios y obras
de desarrollo
cantonal.
Desarrollar
infraestructura
municipal que
garantice una
gestión
más
la prestación
de
servicios
municipales.
Fortalecer la


156
Alineación
Estratégica
Programa
Gobierno
Alcalde
y eficacia en las
operaciones.
en el edificio como
en
los
sistemas
cualquier
trámite,
consulta o servicio
que
necesite
el
cliente.
Operaciones: Crear
funcionarios de la
municipalidad
una
Plazo
(Meses)
2015-2020
Líneas de
Acción
Objetivos
para la Gestión Digital de la Documentación de la Municipalidad de Liberia.



Coordinar con la
Encargada
de
Archivo Municipal la implementación del sistema.
Elaboración del
anteproyecto,
para la implementación
del
sistema.
Disponer
del
contenido presupuestario ne-
Indicadores


Al 30 de
marzo
del
2016 se deberá
tener
elaborado el
anteproyecto.
Incluir en el
presupuesto
ordinario del
2017, el contenido
económico
necesario,
Responsables
Nivel de
Importancia
CGTIC
4


157
Alineación
Estratégica
Programa
Gobierno
Alcalde
de la estructura y
que el usuario nos
prestación de los
final como tal.
Alineación
Estratégica
(PEM)
Garantizar la
modernización
municipal y el
y
funcionarias.
Fortalecer los
vínculos de la
Municipalidad
otras munici-


y eficacia en las
operaciones.
Plazo
(Meses)
31/12/2017
2015-2020
Objetivos
Líneas de
Acción
cesario, para la
adquisición
e
implementación
del sistema.
Indicadores
Responsables
Alineación
Estratégica
(PEM)
Nivel de
Importancia


158
palidades para
la ejecución de
proyectos de
desarrollo.
Desarrollar
infraestructura
municipal que
garantice una
gestión
más
la prestación
de
servicios
municipales.
Fortalecer la

Alineación
Estratégica
Programa
Gobierno
Alcalde
en el edificio como
en
los
sistemas
cualquier
trámite,
consulta o servicio
que
necesite
el
cliente.
Operaciones: Crear
funcionarios de la
municipalidad
una
de la estructura y
que el usuario nos
Plazo
(Meses)
2015-2020
Líneas de
Acción
Objetivos
Implementar un sistema de información
que permita el control satelital de la
flota vehicular y del
consumo de combustible.



Realizar un estudio del mercado que permita
determinar las
opciones de sistemas que cumplan con esta
necesidad.
Elaboración de
un anteproyecto,
para la adquisición del sistema.
Disponer
del
adquisición
e
implementación
del sistema, en
el ordinario del
2017.
Indicadores


Realizar el
estudio del
mercado a
más tardar a
julio
del
2016.
Incluir dentro
del
del
Responsables
Nivel de
Importancia
CGTIC
5



159
Alineación
Estratégica
Programa
Gobierno
Alcalde
prestación de los
final como tal.
Alineación
Estratégica
(PEM)
Garantizar la
modernización
municipal y el
y
funcionarias.
Fortalecer los
vínculos de la
Municipalidad
la ejecución de
proyectos de
desarrollo.
Desarrollar
infraestructura
municipal que


y eficacia en las
operaciones.
en el edificio como
en
los
sistemas
polifuncionales ca-
Plazo
(Meses)
31/07/2018
2015-2020
Objetivos
Líneas de
Acción
Indicadores
Responsables
Alineación
Estratégica
(PEM)
Nivel de
Importancia

160
garantice una
gestión
más
la prestación
de
servicios
municipales.
Fortalecer la

Alineación
Estratégica
Programa
Gobierno
Alcalde
paces de resolver
cualquier
trámite,
consulta o servicio
que
necesite
el
cliente.
Operaciones: Crear
funcionarios de la
municipalidad
una
de la estructura y
que el usuario nos
prestación de los
final como tal.
Plazo
(Meses)
2015-2020
Líneas de
Acción
Objetivos
Implementar un Sistema de Control y
vigilancia, para la
seguridad ciudadana
por medio de cámaras.




Realizar un estudio de las necesidades.
Elaboración del
anteproyecto,
para la implementación.
Disponer
del
contenido presupuestario, para la implementación del proyecto.
Incluir un plan
piloto, para crear
zonas públicas
conectadas con
los
siguientes
servicios:
luz
LED, cámaras
de vigilancia y
WI-FI.
Indicadores


Elaborar el
anteproyecto
a más tardar
al 30 de julio
del 2019.
Incluir dentro
del
del
Responsables
Nivel de
Importancia
CGTIC
5



161
Alineación
Estratégica
Programa
Gobierno
Alcalde
Alineación
Estratégica
(PEM)
Desarrollar
infraestructura
municipal que
garantice una
gestión
más
la prestación
de
servicios
municipales.
Fortalecer la
Fortalecer la
seguridad ciudadana y comunitaria, para
la disminución
de la incidencia de la delincuencia en todos los distritos del cantón

en el edificio como
en
los
sistemas
cualquier
trámite,
consulta o servicio
que
necesite
el
cliente.
Plazo
(Meses)
31/12/2020
2015-2020
Líneas de
Acción
Objetivos
Indicadores
Responsables
Alineación
Estratégica
Programa
Gobierno
Alcalde
Alineación
Estratégica
(PEM)
Nivel de
Importancia
Plazo
(Meses)
de Liberia.
Crear un Call Center
especializado, para la
gestión municipal.


Elaboración de
un anteproyecto
que permita determinar las necesidades
y
eventuales soluciones,
para
disponer de un
call center en la
Municipalidad de
Liberia.
Disponer
de
implementación
del Call Center.


Elaborar el
anteproyecto
a más tardar
al 30 de julio
del 2019.
Incluir dentro
del
del
CGTIC
5



162
Mejorar
los
procesos
de
recaudación y
generación de
ingresos para
el
de desarrollo
cantonal.
Garantizar la
modernización
municipal y el
y
funcionarias.
Desarrollar
infraestructura
municipal que
garantice una
gestión
más


y eficacia en las
operaciones.
en el edificio como
en
los
sistemas
cualquier
trámite,
consulta o servicio
31/12/2020
2015-2020
Objetivos
Líneas de
Acción
Indicadores
Responsables
Alineación
Estratégica
(PEM)
Nivel de
Importancia

Cuadro #79. Proyectos del PETIC.
163
la prestación
de
servicios
municipales.
Fortalecer la

Alineación
Estratégica
Programa
Gobierno
Alcalde
que
necesite
el
cliente.
Operaciones: Crear
funcionarios de la
municipalidad
una
de la estructura y
que el usuario nos
prestación de los
final como tal.
Plazo
(Meses)
2015-2020
23) Otros objetivos que se deben considerar como parte de la implementación del
PETIC
A continuación se detalla una lista de objetivos necesarios y obligatorios de cumplir durante la implementación del PETIC, lo cual permitirá fortalecer la gestión de las TIC y al
mismo tiempo cumplir con las Normas Técnicas de Gestión y Control de TI emitidas por
la Contraloría General de la República las cuales son disposiciones que obligatoriamente
deberá cumplir la Municipalidad de Liberia.
De la misma forma el cumplimiento de estos objetivos permitirá la implementación de los
proyectos trazados en el PETIC, ya que se consideran la base, para garantizar la operatividad de los mismos.
Los plazos inician a computarse una vez que sea aprobado el PETIC 2015-2020, en
primera instancia por el señor Alcalde.
Los objetivos que se muestran con la palabra “Contínuos” y con un plazo, se deberá entender que en primera instancia deberán de cumplirse por primera vez en el plazo establecido y que posteriormente son permanentes de cumplirse y de ejecutarse.
a) Referentes a Clientes
Objetivo
Factores Críticos de Éxito
Finalidad
Responsable(s)
Plazos
(meses)
Replicar servicios críti- Disponibilidad
cos y/o adoptar mecanismos alternos para
brindar servicio.
Existencia de recursos y disposición
del personal.
CGTIC
24
Replicar servicios críti- Seguridad
brindar servicio
del personal.
CGTIC
24
Replicar servicios críti- Continuidad
brindar servicio
del personal.
CGTIC
24
164
2015-2020
Objetivo
Finalidad
Implementar marco de Eficacia, eficiencia
gobierno de TI y recursos tecnológicos eficaces y eficientes.
Responsable(s)
Plazos
(meses)
Adoptar adecuadamente el marco de
gobierno de TI y la
existencia de capacidad tecnológica.
Contar con personal
pragmático.
CGTIC
36
CGTIC
Continuo
Replicar servicios críti- Calidad
brindar servicio.
Contar con personal
comprometido,
competente y con
herramientas versátiles.
CGTIC
36
Implementar una plata- Oportunidad
forma tecnológica y sistemas de información
ágil y amigable que
permitan un tiempo de
respuesta oportuno.
Capacidad del personal, disponibilidad
de recursos.
CGTIC
60
Mantener
constante Innovación
investigación proactiva
de tendencias tecnológicas del mercado y
utilizar las posibles en
la Municipalidad de Liberia.
Cuadro #80. Objetivos que se deben cumplir referentes a CLIENTES.
165
2015-2020
b) Referentes a Procesos
Objetivo
Factores Críticos
de Éxito
Finalidad
Responsable
CGTIC
Diseñar e implementar Plan de Continuiun plan de continuidad dad de Operaciode operaciones de TI.
nes (TI)
Compromiso del personal de la Municipalidad y de la alta administración.
Implementar el marco Gobierno de TI
de gobierno de TI.
Compromiso del personal de la Municipalidad y de la alta administración.
CGTIC
Mantener
constante
investigación proactiva
sobre necesidades de
la Municipalidad y solventarlas con herramientas tecnológicas.
Optimizar los procesos
de directivos para una
mejor gestión de las TI.
Herramientas tecnológicas
Comunicación con los
usuarios y conocimiento de las necesidades.
CGTIC
Procesos de Dirección
Aprovechamiento de
tiempo en labores de
dirección.
CGTIC
Identificar debilidades Seguridad de la Inde seguridad de infor- formación
mación y cerrar esas
brechas de seguridad.
Cumplir con las políticas y procedimientos
de seguridad establecidos por la Unidad de
Informática.
CGTIC
Identificar con la cola- Automatización de
boración de los usua- Procesos
rios los procesos que
pueden automatizarse y
proceder a realizarlo de
acuerdo a una priorización previa.
Trabajo en equipo y la
excelente comunicación.
CGTIC
Cuadro #81. Objetivos que se deben cumplir referentes a PROCESOS.
166
Plazos
(meses)
36
24
(Contínuo)
Continuo
24
(contínuo)
24
(Contínuo)
60
(Contínuo)
2015-2020
c) Referentes al recurso humano
Objetivo
Finalidad
Identificar necesidades Capacitación y
de capacitación.
Sensibilización
Responsables
Forma en que se
realice el proceso y
el compromiso del
personal.
CGTIC
Conformar la estructura Contratar personal
organizacional para la
Unidad de Informática
de acuerdo de las necesidades de personal.
Entendimiento de la
necesidad de contratar personal y el
apoyo de la alta
administración.
CGTIC
Identificar los procesos Outsourcing
que pueden ser delegados a terceros y proceder con la contratación de los mismos.
Adecuada selección
de procesos y la
asignación de presupuesto.
CGTIC
Implementar procesos Gestión del Recurso Apropiado
seguide asignación de roles Humano
miento y aplicación
y medición de desemdel proceso.
peño del personal de TI.
CGTIC
Con base en las necesidades, diseñar y ejecutar programas de capacitación y sensibilización para todo el personal en materia de TI.
Atacar las debilidades
detectas en el proceso.
Cuadro #82. Objetivos que se deben cumplir referentes al RECURSO HUMANO.
167
Plazos
(meses)
24
(Contínuo)
12
24
(Contínuo)
18
(Contínuo)
2015-2020
24)
Conclusiones
Ya lo ha indicado la Conferencia Internacional sobre Gobierno Electrónico de fecha abril
2002, respaldada por las Naciones Unidas: “... la transformación y la introducción de
TIC en el funcionamiento gubernamental tiene la capacidad de mejorar la posición física de los gobiernos, aumentar la confianza de los inversionistas, socios comerciales y
donantes y a ganar mayor confianza por parte del público en general...” Ahora la tarea
depende del equilibrio que alcancen todos: administración/ciudadano.
Sin duda alguna el contar con un PETIC, facilitará el desarrollo y la modernización tecnológica en la Municipalidad de Liberia. Es indispensable que se tracen líneas de acción claras y concretas que permitan mejorar la calidad de los servicios y ejercer mejor
controles sobre la función pública.
La Municipalidad de Liberia deberá de enfocar y direccionar los recursos financieros
que sean necesarios, para poder cumplir con el objetivo de llegar a ser un gobierno local moderno y digitalizado. Cada inversión que realice la institución se verá reflejada en
una mejor gestión pública, en contar con procesos eficientes y eficaces, tener la capacidad de responder a una ciudadanía que cada vez se moderniza más y tiene mayor
uso de los servicios que se brindan por Internet, por tal razón la brecha digital conforme
pasan los años se acorta cada vez más.
Igualmente, la Institución tiene la obligación de fomentar y promover la modernización
en todos sus procesos, con el fin de mejorar sustantivamente sus servicios. Está llamada en este sentido a ser proactiva, para permitirle a sus administrados disponer de los
servicios públicos que sean necesarios utilizando las TIC.
Es claro, el marco jurídico incentiva a la Administración Pública a invertir en proyectos
tecnológicos. Proyectos que permitirán mejorar la calidad de vida de los ciudadanos,
permitirán ahorran costos, además de proyectar una mejor imagen, cumpliendo así el
objetivo de ser más eficientes y eficaces.
En este sentido en Costa Rica se encuentra vigente la Ley Ley de Promocion del Desarrollo Científico y Tecnológico – N° 7169, en donde establece como un deber y responsabilidad del Estado, en su artículo #4, inciso k), impulsar la incorporación selectiva de
la tecnología moderna en la administración pública, a fin de agilizar y actualizar, permanentemente, los servicios públicos, en el marco de una reforma administrativa, para lograr la modernización del aparato estatal costarricense, en procura de mejores niveles
de eficiencia.
De la misma forma en DIRECTRIZ N° 067-MICITT-H-MEIC, establece en el considerando I.—Que el Estado costarricense debe implementar las Tecnologías de la Información y Comunicación bajo principios racionales de eficiencia en el uso de recursos y
168
2015-2020
efectividad en su aplicación con el objetivo de garantizar la eficiencia y transparencia de
la administración, así como para propiciar incrementos sustantivos en la calidad del
servicio brindado a los ciudadanos de acuerdo con los derechos establecidos constitucionalmente.
En la directriz 046-H-MICITT, establece en el considerando 2°, que el Estado costarricense debe implementar las Tecnologías de la Información y Comunicaciones bajo los
principios racionales de eficiencia en uso de los recursos, efectividad en su aplicación a
cada una de las áreas e interoperabilidad entre los diferentes sistemas con el objetivo
de garantizar transparencia en la producción de dato, información y conocimiento. En
este mismo considerando se establece que el Estado deberá de propiciar incrementos
sustantivos en la calidad de los servicios brindados a los ciudadanos.
Otro elemento normativo que deberá atender la Municipalidad de Liberia es lo que establece en el Decreto Nº 37943-H-MICITT, del diecisiete de setiembre del dos mil trece,
en su Artículo 2º—Se declara de interés público el Sistema Unificado Electrónico de
Compras Públicas como plataforma tecnológica única a nivel nacional, por lo cual a los
jerarcas de los Poderes Legislativo y Judicial, así como del Tribunal Supremo de Elecciones, Bancos Estatales, Universidades Estatales, Instituciones Autónomas, Municipalidades, Contraloría General de la República y Defensoría de los Habitantes se les insta
para que en un plazo razonable utilicen esta plataforma como único sistema de compras públicas en el Estado costarricense. Misma norma que establece en si artículo 1°
(…)Se utilizará el “Sistema Electrónico de Compras Públicas Mercado en Línea MerLink” como plataforma tecnológica de base para crear el Sistema Unificado Electrónico
de Compras Públicas.(…)
Por tanto son imprescindibles las líneas estratégicas que debe tomar la Municipalidad
de Liberia direccionadas al cumplimiento de la normativa vigente en este campo, para lo
cual deberá de invertir en proyectos tecnológicos, procurando siempre gestionar sus
procesos de forma eficiente y eficaz, generando con ello mejor calidad en los servicios
públicos que brinda.
169
2015-2020
25) Bibliografía

Castoldi, Pablo (2002) "El Gobierno Electrónico como un nuevo paradigma de
Administración". En: PRUDENTIA IURIS. No. 55. Buenos Aires - Argentina. Universidad Católica Argentina.

Dalbosco, Hugo (2002) "La reforma del estado en sus aspectos estructurales y
de gestión". En: PRUDENTIA IURIS. No. 55. Buenos Aires - Argentina. Universidad Católica Argentina.

Decreto Nº 37943-H-MICITT LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA, EL MINISTRO DE HACIENDA, Y EL MINISTRO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA Y TELECOMUNICACIONES. Publicado en La Gaceta Nº 182 — Lunes 23 de setiembre
del 2013.

Decreto Ejecutivo Nº 36242-MP-PLAN, “Reglamento para la Utilización del Sistema Electrónico de Compras Públicas Mercado en Línea “Mer-Link”.

Decreto Ejecutivo N° 33018-MICIT, “Reglamento a la Ley de Certificados, Firmas
Digitales y Documentos Electrónicos”, publicado en el Diario Oficial La Gaceta N°
77 del 21 de abril del 2006 y sus reformas.

Decreto Ejecutivo N° 37045, “Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano
del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos”, publicado en el Diario Oficial La Gaceta N° 60 del 23 de marzo de 2012.

Directriz N° 067-MICITT-H-MEIC. GACETA Nº 79 Publicado el viernes 25 de abril
de 2014.

Directriz Nº 46-H-MICITT- Cómputo en la Nube, publicada en La Gaceta Nº93 –
16 mayo 2013.

Fundación de la Red del Commonwealth de Tecnología de la Información para el
Desarrollo COMNET - IT (2000) Estudio Mundial sobre el ejercicio del gobierno
en línea. Informe Final. Organización de las Naciones Unidas para la Educación,
la Ciencia y la Cultura.
170
2015-2020

Ley N° 6227, “Ley General de la Administración Pública”, publicada en el Diario
Oficial La Gaceta N° 102 del 30 de mayo de 1978.

Ley N° 7169, “Ley de Promoción del Desarrollo Científico y Tecnológico”, publicada en el Alcance Nº 23 del Diario Oficial La Gaceta N° 144 del 01 de agosto de
1990 y sus reformas.

Ley N° 8220, “Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Trámites y Requisitos Administrativos”, publicada en el Diario Oficial La Gaceta N° 49 del 11 de
marzo del 2002.

Ley No. 8292, “Ley General de Control Interno” de 31 de julio del 2002, publicada
en La Gaceta No. 169 de 4 de setiembre del 2002.

Ley N° 8454, Ley de Certificados, Firmas Digitales y Documentos Electrónicos,
publicada en el Diario Oficial La Gaceta N° 197 del 13 de octubre del 2005.

Ley Nº 8660, ”Ley de Fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas
del Sector Telecomunicaciones”, publicada en el Alcance Nº 31 a la Gaceta Nº
156 de 13 de agosto de 2008.

Ley N° 9158 – “Ley Reguladora del Sistema Nacional de Contralorías de Servicios”, publicada en La Gaceta N° 173 del 10 de setiembre de 2013.

Normas técnicas para la gestión y el control de las Tecnologías de Información
(N-2-2007-CO-DFOE), aprobadas mediante Resolución del Despacho de la Contralora General de la República, Nro. R-CO-26-2007 del 7 de junio, 2007. Publicada en La Gaceta Nro.119 del 21 de junio, 2007.

Rodríguez, Nuria (2006) “Planificación y evaluación de Proyectos Informáticos”.
1° Edición. San José, Costa Rica. EUNED.
171
2015-2020
26) Anexos
Cuestionario #1
UNIVERSIDAD DE COSTA RICA / SEDE GUANACASTE
Carrera de Informática Empresarial
Octubre 2012 / CURSO: Planificación Informática
I.
DIAGNÓSTICO DE LAS TECNOLOGÍA DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES EN LA MUNICIPALIDAD DE LIBERIA
PRESENTACIÓN
Somos estudiantes del curso de Planificación Informática y bajo la supervisión del Coordinador de Informática estamos realizando un diagnóstico para conocer la situación
actual de las TIC (Tecnologías de Información y Comunicaciones) en la Municipalidad
de Liberia mismo que servirá de insumo a la Unidad de Informática, para la elaboración
del PETI (Plan Estratégico de Tecnología de Información) para el periodo 2015-2020.
OBJETIVO
Determinar la situación actual de las Tecnologías de Información y Comunicación en la
Municipalidad de Liberia lo que servirá de insumo principal para la elaboración del Plan
Estratégico de TI quinquenal correspondiente al periodo 2015-2020.
DATOS DE LA UNIDAD DONDE SE APLICA
Nombre completo del funcionario:
Nombre de la Unidad:
Fecha de aplicación:
______________________________________
______________________________________
______________________________________
INSTRUCCIONES: Se le solicita por favor completar los datos que son solicitados y
responder las siguientes preguntas.
I PARTE. Recopilación general sobre los recursos informáticos disponibles en las unidades.
1. Tecnologías de hardware en su unidad. Indicar las cantidades de los diferentes
recursos informáticos que tiene asignada su unidad.
Tecnologías de hardware con las que cuenta su uni- Cantidad
dad (cuando no hay se coloca 0 en cantidad)
Computadora de escritorio
172
2015-2020
Laptop
Impresora
Teléfono
Fax
Proyector
Parlantes
Escáner
Pizarra Electrónica
Cámara web
Cámara de vigilancia
Cámara digital
Router
Módem
Micrófono
Otro: ________________________
II PARTE. Uso de los sistemas de información y aplicaciones ofimáticas en su unidad.
2. ¿Con cuáles de los siguientes procesadores de texto cuentan las estaciones de trabajo que utiliza su unidad? (Puede seleccionar más de una opción)
( ) Microsoft Word
( ) Bloc de Notas
( ) Writer de Open Office
( ) Otro:__________________
( ) Ninguno
3. ¿Con cuáles de las siguientes hojas de cálculo cuentan las estaciones de trabajo que
utiliza su unidad? (Puede seleccionar más de una opción)
( ) Microsoft Excel
( ) Spss (programa estadístico)
( ) Calc de Open Office
( ) Otro:__________________
( ) Ninguno
4. ¿Cuáles de los siguientes sistemas de información utiliza o son utilizados en su unidad? (Puede seleccionar más de una opción)
( ) Sistema de Presupuesto
( ) Sistema de Tesorería
( ) Sistema de Contabilidad
( ) Sistema de Órdenes de Compras
( ) Sistema de Permisos de Construcción ( ) Sistema de Facturación
( ) Sistema Reporteador Dinámico
( ) Sistema de Presupuesto
( ) Sistema de Activos Fijos
( ) Sistema de Service Desk
( ) Sistema de Planillas
( ) Sistema de Inventario
( ) Sistema de Recursos Humanos
( ) Ninguno
Otros, Indicar: _________________________________________________
173
2015-2020
III PARTE. Servicios informáticos que brinda la Unidad de Informática y que son utilizados por su Unidad.
5. ¿Cuáles de los siguientes servicios informáticos son utilizados en su unidad? (Puede
seleccionar más de una opción)
( ) Internet
( ) Correo Electrónico
( ) Video Conferencia
( ) Comparte impresoras con otros usuarios
( ) Comparte carpetas y archivos con otros usuarios
( ) Soporte Técnico
( ) Ninguno
Otros, Indicar: _________________________________________________
IV PARTE. Capacitaciones sobre temas informáticos.
6. ¿Sobre cuáles temas informáticos ha recibido capacitaciones que hayan sido coordinadas o realizadas por la Unidad de Informática?
(
(
(
(
(
(
(
(
(
) Internet
) Correo Electrónico
) Video Conferencia
) Seguridad Informática
) Aplicaciones Ofimáticas (Procesador de texto, hojas de cálculo, etc.)
) Sistemas de Información
) TIC (Tecnologías de Información y Comunicaciones)
) Políticas, procedimientos, etc., sobre la gestión de las TIC en la Institución
) Ninguno
Otros, Indicar: _________________________________________________
V PARTE. Sobre el Marco de Control de TI: Políticas, procedimientos, directrices, circulares, etc., en la Municipalidad de Liberia.
7. ¿Sabe usted si la Municipalidad de Liberia dispone de un Marco de Control de Tecnologías de Información que contemple políticas, procedimientos, formularios estandarizados, directrices, circulares, etc.?
( ) Si
( ) No
174
2015-2020
8. ¿Cuáles de los siguientes documentos que forman parte del Marco de Control de las
Tecnologías de Información conoce usted? (Puede seleccionar más de una opción)
( ) Políticas sobre el Uso del Correo Electrónico
( ) Políticas sobre el Uso de Internet
( ) Políticas de Seguridad Informática
( ) Políticas para el Acceso Físico.
( ) Procedimiento para solicitud de PRESUPUESTO, para la compra de recursos
Informáticos
( ) Procedimiento para la solicitud de COMPRAS de recursos informáticos.
( ) Procedimiento para la SOLICITUD DE SERVICIOS y REPORTES DE INCIDENTES.
( ) Procedimiento para la publicación, actualización y eliminación de contenidos
en el Sitio Web de la Municipalidad de Liberia.
( ) Procedimiento para la solicitud de suministros de impresora.
( ) Ninguno.
Otros, Indicar: _________________________________________________
__________________________
Vº Bº:
Sr. Luis Gerardo Castañeda Díaz
Alcalde Municipal
Supervisión y Coordinación
MSc. Douglas Sánchez Artola
Coordinador de TI
175
2015-2020
Cuestionario #2
UNIVERSIDAD DE COSTA RICA / SEDE GUANACASTE
Carrera de Informática Empresarial
Octubre 2012 / CURSO: Planificación Informática
DIAGNÓSTICO DE LAS TECNOLOGÍA DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES
EN LA MUNICIPALIDAD DE LIBERIA
PRESENTACIÓN
Somos estudiantes del curso de Planificación Informática y bajo la supervisión del Coordinador de Informática estamos realizando un diagnóstico que permita determinar el
nivel de importancia de las TIC (Tecnologías de Información y Comunicaciones) en la
gestión de la Municipalidad de Liberia mismo que servirá de insumo a la Unidad de Informática, para la elaboración del PETI (Plan Estratégico de Tecnología de Información)
para el periodo 2015-2020.
OBJETIVO
Determinar el nivel de importancia de las Tecnologías de Información y Comunicación
en la gestión de la Municipalidad de Liberia lo que servirá de insumo para la elaboración
del Plan Estratégico de TI – quinquenal - correspondiente al periodo 2015-2020.
DATOS DE LA UNIDAD DONDE SE APLICA
Nombre completo del funcionario: _____________________________________
______________________________________
______________________________________
INSTRUCCIONES: Se le solicita por favor completar los datos según lo que se le solicita.
I PARTE. Tecnologías de hardware en su unidad. Indicar en escala de 1 a 5 (donde
1 es la calificación más baja y 5 la calificación más alta) el nivel de importancia del
hardware(computadoras, impresoras, etc.) en la gestión municipal.
Importancia de las tecnologías de HARDWARE en la Nivel
de
gestión municipal
importancia
176
2015-2020
(cuantifique el nivel de apoyo)
Cámara de vigilancia
Cámara digital
Cámara Web
Computadora de escritorio
Computadora portátil
Escáner
Fax
Impresora/Fotocopiadora
Micrófono
Parlantes
Proyector multimedios
Servidores
Teléfono
1a5
II.PARTE. Sistemas de Información y aplicaciones. Indicar en escala de 1 a 5 (donde
1 es la calificación más baja y 5 la más alta) el nivel de importancia de los sistemas de
información y aplicaciones en la gestión municipal.
Importancia de las tecnologías de SOFTWARE en la Nivel
de
gestión municipal
importancia
1a5
Bloc de Notas
Calc de Open Office
Microsoft Excel
Microsoft Word
Sistema de Órdenes de Compras
Sistema de Service Desk (herramienta para brindar soporte técnico informático)
Sistema Reporteador Dinámico
Sistemas ArcGis
Sistemas AutoCad
177
2015-2020
Spss (programa estadístico)
III PARTE. Servicios Informáticos. Indicar en escala de 1 a 5 (donde 1 es la calificación más baja y 5 la más alta) el nivel de importancia de los servicios informáticos que
brinda la Unidad de Informática en la gestión municipal.
Importancia de los SERVICIOS INFORMÁTICOS en la Nivel
de
gestión municipal
importancia
1a5
Antivirus
Asesorías y Recomendaciones Técnicas
Capacitaciones
Compartir carpetas y archivos con otros usuarios
Compartir impresoras con otros usuarios
Correo Electrónico
Desarrollo y mantenimiento de sistemas informáticos
Instalación de programas
Internet
Préstamo de equipos (proyector multimedios, portátil, etc.)
Publicación de contenido en el Sitio Web Institucional
Respaldos
Soporte Técnico
Telefonía(extensiones y líneas directas)
Teleware (llamada pregrabadas para asuntos varios)
Uso de la red informática municipal
Video Conferencia
________________________
Supervisión y Coordinación
MSc. Douglas Sánchez Artola
Coordinador de TI
___________________________
Sr. Luis Gerardo Castañeda Díaz
Alcalde Municipal
178
2015-2020
Cuestionario #3
UNIDAD DE INFORMÁTICA
Plan Estratégico de TI 2015-2020
Elaborada por: MCI. Douglas Sánchez Artola / Coordinador
Aplicado por: MCI. Douglas Sánchez Artola / Coordinador
PRESENTACION
La Unidad de Informática de la Municipalidad de Liberia está haciendo el esfuerzo por
consolidar el Plan Estratégico de TI para el periodo 2015-2020 y es de vital importancia
la participación de los diferentes niveles jerárquicos, para que expresen por medio de
este cuestionario propuestas de solución a necesidades en materia de Tecnologías de
Información y Comunicaciones.
OBJETIVO
Identificar necesidades en el área de las tecnologías de información y comunicaciones y
a la vez proponer soluciones de proyectos tecnológicos que permitan eficientizar la gestión municipal, información que servirá de insumo para la elaboración del Plan Estratégico de TI quinquenal correspondiente al periodo 2015-2020.
INSTRUCCIONES GENERALES: Se le solicita por favor completar los datos que son
solicitados. Una vez completada deberán de imprimirla y entregarla a la Unidad de Informática. Fecha máxima para la entrega el miércoles 19 de diciembre del 2012.
I PARTE. Datos del funcionario que completa el cuestionario.
Nombre del funcionario:
______________________________________
______________________________________
Cargo que ostenta:
______________________________________
______________________________________
Firma:
______________________________________
179
2015-2020
II PARTE. Sírvase seleccionar la respuesta según corresponda, marcando con una “X”.
1. Considera necesario que la Unidad de Informática brinde capacitaciones sobre
los siguientes temas:
1.1 Correo Electrónico.
Si ( ) No ( )
1.2 Internet.
Si ( ) No ( )
1.3 Video Conferencia.
Si ( ) No ( )
1.4 Seguridad Informática.
Si ( ) No ( )
1.5 Aplicaciones Ofimáticas (Procesador de texto, hojas de cálculo, etc.).
Si ( ) No ( )
1.6 Sistemas de Información.
Si ( ) No ( )
1.7 TIC (Tecnologías de Información y Comunicaciones).
Si ( ) No ( )
1.8 Políticas, procedimientos, etc., sobre la gestión de las TIC en la Institución.
Si ( ) No ( )
1.9 Red Local (Compartir carpetas y archivos).
Si ( ) No ( )
2. ¿Considera importante que la Unidad de Informática brinde capacitaciones sobre otro tema no citado anteriormente?
No ( )
Si ( ). ¿Cuál(es)?_______________________________________________
180
2015-2020
___________________________________________________________________
_________________________________________________________
IlI PARTE. Complete los datos que son solicitados en los cuadros siguientes. Marque
con “X” el nivel de importancia (1 es el más bajo y 5 es el más alto).
1. Propuestas de proyectos tecnológicos, para ser implementadas en la Municipalidad de Liberia como parte de la modernización a corto y mediano plazo.
Propuestas de Proyectos Tecnológicos para ser implementadas en los
próximos 5 años
Proyecto
Importancia
Implementación de
la Firma Digital en
algunos de los
servicios que brinda la Municipalidad de Liberia por
internet.
1(
2(
3(
4(
5(
)
)
)
)
)
que les permita a
los contribuyentes
realizar sus Declaraciones por internet.
que les permita a
los contribuyentes
realizar
Solicitud
de Patentes por
internet.
1(
2(
3(
4(
5(
)
)
)
)
)
1(
2(
3(
4(
5(
)
)
)
)
)
que les permita a
los contribuyentes
realizar
Solicitud
de Exoneraciones
por internet.
1(
2(
3(
4(
5(
)
)
)
)
)
Desarrollo de Sis-
1( )
Justifique
¿Cuáles serían los beneficios?
181
2015-2020
tema transaccional
que les permita a
los contribuyentes
realizar
Solicitud
de Permiso de
Construcción por
internet.
Implantación
de
CompraRed
o
Mer-link para la
2(
3(
4(
5(
)
)
)
)
1(
2(
3(
4(
5(
)
)
)
)
)
2. Algunos otros proyectos tecnológicos o mejoras de los sistemas actuales que
considere usted se deban implementar, para el mejoramiento de los procesos
municipales y que no haya sido contemplado en el cuadro anterior, por favor detallarlo a continuación. (Si considera que no es necesario implementar proyectos
no completar el cuadro)
Propuestas de Proyectos Tecnológicos para ser implementadas en los
próximos 5 años
Proyecto
(Describa el proyecto)
Importancia
Justifique
¿Cuáles serían los beneficios?
1( )
2( )
3( )
4( )
5( )
NR ( )
1( )
2( )
3( )
4( )
5( )
NR ( )
1( )
2( )
3( )
4( )
5( )
NR ( )
1( )
2( )
182
2015-2020
3( )
4( )
5( )
NR ( )
1( )
2( )
3( )
4( )
5( )
NR ( )
183

PETIC FINAL 2015-2020 - Municipalidad de Liberia. Al Servicio

Transcripción

Documentos relacionados

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