Diagnostico Técnico - Ayuntamiento de Cabezón de la Sal

Transcripción

PRESENTACIÓN DE LA
AGENDA 21 LOCAL
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0.1.- Antecedentes. Origen de la Agenda 21 Local
Previamente al nacimiento de la Agenda 21 Local, podemos hacer referencia a la
Conferencia de Estocolmo de 1972 sobre Medio Humano de las Naciones Unidas; en
donde se asientan las bases del concepto de Desarrollo Sostenible en la planificación del
progreso económico, teniendo en cuenta la importancia de la conservación de la naturaleza,
incluida la flora y fauna silvestre.
En este sentido, hemos de destacar por tanto, el concepto de “Desarrollo
Sostenible”. Se trata de un concepto bastante amplio que presenta múltiples definiciones
entre las que podemos destacar algunas de ellas: se entiende como Desarrollo Sostenible,
la búsqueda de un desarrollo económico y social que sea compatible con el respeto al
medio ambiente.
En 1987, se presentó, fruto del trabajo de la Comisión por el Medio Ambiente y el
Desarrollo, el llamado “Informe Brundtland”, en el que se formaliza el concepto de Desarrollo
Sostenible como “aquel modelo de desarrollo que satisface las necesidades del presente sin
poner en peligro la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer sus propias
necesidades”.
Otras definiciones de interés son las presentadas por la Unión Mundial de la
Conservación (Programa de Medio Ambiente de las Naciones Unidas y Fondo Mundial de la
Naturaleza en 1991). “El Desarrollo Sostenible implica la mejora de la calidad de vida dentro
de los límites de los ecosistemas”.
Mientras que el Consejo Internacional de Iniciativas Ambientales Locales en 1994,
propuso la siguiente definición: “El desarrollo Sostenible es aquel que ofrece servicios
ambientales, sociales y económicos básicos a todos los miembros de una comunidad sin
poner en peligro la viabilidad de los sistemas naturales, construidos y sociales de los que
depende la oferta de esos servicios”.
Sin embargo, hay que destacar la Conferencia sobre Medio Ambiente y Desarrollo,
celebrada en la ciudad de Río de Janeiro en Brasil, en el año 1992. Esta conferencia
también conocida como “Cumbre de la Tierra”, se convoca a partir de la toma de conciencia
que los países adquieren sobre los problemas económicos, ambientales y sociales
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existentes. El objetivo fijado finalmente, fue el de alcanzar un desarrollo sostenible integral,
que se plasmó en un documento al que llamaron “Agenda 21”.
De este modo, la Agenda 21 se define como un Plan de Acción de las Naciones
Unidas en el que se establecen de forma detallada las acciones a emprender por los
gobiernos para integrar el Medio Ambiente y desarrollo económico y social.
De esta manera podemos decir, que la Agenda 21 Local, no es únicamente un
documento puramente ambiental, sino que abarca todos los aspectos de la realidad de un
municipio. Han de tenerse en cuenta nuevos conceptos
(respeto
al
medio
ambiente),
sostenibilidad
como sostenibilidad ambiental
económica
(equilibrio
económico)
y
sostenibilidad social (justicia o igualdad social). De la consecución de estos tres objetivos, o
por lo menos del intento de integración de los mismos, depende el éxito de la Agenda 21
Local.
Otro punto de referencia destacable es la Conferencia de Aalborg celebrada en
Dinamarca en el año 1994. De esta Conferencia, nace la llamada “Carta de Aalborg” y la
“Campaña Europea de Ciudades y Pueblos Sostenibles”.
La firma de la Carta de Aalborg implica una declaración firme de intenciones, un
compromiso político para que todo aquel que se adhiera a ella, se comprometa a poner en
marcha un proceso de Agenda 21 Local. Hoy en día, son numerosísimas las ciudades o
pueblos que se han adherido a la Carta de Aalborg, sin embargo no todas han puesto en
marcha un proceso de Agenda 21 en sus territorios.
Este hecho dio lugar a la celebración de la Conferencia Aalborg+10, celebrada en
el año 2004. En ella se hizo un repaso de todos los firmantes adheridos a la Carta y
cuantos de todos ellos, estaban desarrollando procesos que les encaminaran hacia la
sostenibilidad.
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0.2.- Definición de la Agenda 21 Local
La Agenda 21 Local es una herramienta básica para el desarrollo sostenible de
pueblos y ciudades. Se puede definir como un plan estructural municipal, que se basa en la
integración con criterios sostenibles de las políticas ambientales, económicas y sociales del
municipio, y que surge de la participación y toma de decisiones consensuada entre los
representantes políticos, personal técnico municipal, agentes implicados y ciudadanos/as del
municipio. Es decir, es una iniciativa municipal voluntaria, basada en dos pilares:

El equilibrio entre el desarrollo económico, social y ambiental (desarrollo
sostenible).

La participación ciudadana, a través de los foros de participación, siendo
éstos una herramienta constructiva y no meramente reivindicativa.
Tiene como fin elaborar planes de acción para mejorar el desarrollo social y
económico de los municipios respetando la calidad y valor del entorno a partir del trabajo
compartido y la participación de todas las personas que habitan en el municipio.
¿Por qué la Agenda 21 Local recibe este nombre?
Se llama Agenda porque es en estas en las que describimos normalmente nuestros
planes, y la Agenda 21 es realmente la planificación de una serie de actuaciones con la
finalidad de alcanzar un desarrollo sostenible. La segunda parte, 21, se debe a que surge
del “Programa Global para el Desarrollo Sostenible en el siglo XXI”, enmarcado dentro de la
“Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible”,
celebrada en Río de Janeiro en Junio de 1992.
Dicho Programa, también denominado Programa 21, sienta las bases para
desarrollar una política ambiental global y mundial de forma estructurada. La siguiente
característica, local, se debe a que deben ser las entidades locales las que tomen la
iniciativa sobre la planificación.
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0.3.- Ventajas de la Implantación de una Agenda 21 Local
Los beneficios aportados por un proceso de implantación de Agenda 21 Local son
muy diversos y van desde la materialización de un consenso social que decidirá el modelo
de desarrollo para el municipio en los próximos años, hasta una clara mejoría de la calidad
de vida (ambiental, social y económica).
Por otra parte, la participación ciudadana y la transparencia de gobierno son
descritos por la Unión Europea como bases fundamentales del buen gobierno para la
Sostenibilidad Local.
Además, el inicio de un proceso de este tipo supone una ventaja con respecto a otros
municipios que no lo hagan, en la medida que supone una mejora de la competitividad del
territorio y de su atractivo. Asimismo, la promoción de la imagen del territorio aumenta la
capacidad de atracción de inversiones de alto valor añadido y de obtención de distintivos
premios reconocidos a nivel internacional.
Otra de las ventajas en su desarrollo se verá en gran medida favorecida en las
empresas, pues con una correcta ejecución y desarrollo se llega a optimizar la gestión de
recursos (agua, energía y residuos), así como sus relaciones con el entorno social y natural.
Junto a todo ello, la consecución de la Agenda 21 en un municipio facilita la
obtención de subvenciones y ayudas para el Desarrollo local.
0.4.- Creación de Agendas 21 Locales en la Comunidad Autónoma de
Cantabria
Con el fin de promover y regular la implantación de la Agenda 21 Local, la Consejería
de Medio Ambiente del Gobierno de Cantabria aprobó el Decreto 10/2004, de 5 de febrero,
por el que se crea y regula la Agenda 21 Local y la Red Local de Sostenibilidad en la
Comunidad Autónoma de Cantabria. Este decreto crea, además, el Registro de Agendas 21
Locales de Cantabria, que incluirá, siempre que lo soliciten, a aquellos entes Locales que
hayan firmado la Carta de Aalborg o hayan implantado una Agenda 21 Local. Su objetivo es
crear las condiciones necesarias para facilitar la implantación de Agendas 21 Locales en los
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municipios de Cantabria. Este decreto sirve, además, para regular los criterios de valoración
en la subvención de iniciativas de Agenda 21 Local.
El decreto fija como contenidos mínimos para la Agenda 21 Local los siguientes:
Diagnóstico Integral del Municipio. Lo primero es conocer el estado ambiental
actual del municipio, esto se realizará mediante la creación de un Diagnóstico Técnico y
objetivo y un Diagnóstico Cualitativo basado en la percepción de los ciudadanos
mediante encuestas.
Plan de Participación Social. La participación ciudadana es el pilar básico de
cualquier proceso de implantación de A21L. El plan debe definir claramente los cauces e
instrumentos para promoverla e incentivarla.
Plan de Acción. Actuaciones que se deben realizar y forma de llevarlas a cabo
con un calendario que distribuya dichas actuaciones a lo largo del tiempo. (Este es el
documento que, tras un periodo de consulta pública, decidirá el modelo de desarrollo del
municipio para los próximos años).
Plan de Seguimiento. Implantación de un sistema de indicadores concretos y
mesurables que permita realizar comparaciones entre municipios y evaluar las mejorías
producidas.
Las modalidades de inscripción en el registro de Agendas 21 Locales son dos:
La Modalidad 1, “Firmantes de la Carta de Aalborg”,se corresponde a aquellas
entidades locales que están iniciando el proceso. Se exige la aportación del acuerdo del
pleno municipal en el que se acuerda firmar la Carta de Aalborg, el formulario de
participación en la campaña de las Ciudades Europeas Sostenibles, una caracterización
del área implicada y una memoria de actividades de sensibilización y conocimiento de la
Agenda 21 Local.
La Modalidad 2, “Agendas 21 Locales implantadas”, agrupa a todas aquellas
Entidades Locales que tras un proceso totalmente participativo, hayan elaborado su
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documento definitivo de Agenda 21 Local incluyendo tanto el Diagnóstico Integral como
el Plan de Participación Social, el Plan de Acción y el Plan de Seguimiento.
Cabe destacar que existen ayudas de la Administración a las corporaciones Locales
para facilitar acciones de Desarrollo Sostenible Local
La Orden de 13 de mayo de 2004, de subvención a Corporaciones Locales de la Comunidad
Autónoma de Cantabria, subvencionó por primera vez, mediante un régimen de
concurrencia competitiva, la realización de acciones de desarrollo sostenible relacionadas
con la preparación, el diseño y la implantación de la Agenda 21 Local en los municipios.
Esta convocatoria, cuyos beneficiarios fueron los Municipios, Mancomunidades o
agrupaciones de los mismos, se basa en los contenidos establecidos por el Decreto
10/2004, reforzando sus objetivos. Su principal finalidad es activar el proceso de
implantación de Agendas 21 Locales en los municipios cántabros de forma que se vaya
creando cierta conciencia entre la población y entre las autoridades locales.
En total, en nuestra Comunidad, a fecha de enero de 2012 son 99 miembros los que
componen la Red Local de Sostenibilidad, (92 municipios, 5 mancomunidades, y 2 entidades
no locales) representando el 98% de la población cántabra.
Esto hace que el proceso de Agenda 21 Local sea muy significativo en la región, con
el objetivo máximo que es alcanzar la Sostenibilidad.
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0.5.- Objetivos de la Agenda 21 Local en Cabezón de la Sal
Hacer de Cabezón una villa ...
1. Proteger los espacios libres y la biodiversidad ...más Natural.
2. Preservar los recursos naturales y promover el uso de los renovables ...más Eficiente y
Ahorradora.
3. Reducir la producción de residuos y fomentar la cultura de la reutilización y el reciclaje
...más Limpia.
4. Incrementar la cohesión social, fortaleciendo los mecanismos de equidad y participación
...más Participativa y Solidaria.
5. Potenciar la actividad económica orientada hacia un desarrollo sostenible.
6. Progresar en la cultura de la sostenibilidad mediante la educación y la comunicación
ambiental
0.6.- Metodología. Implantación de Agenda 21 Local en Cabezón de la Sal
No existe un procedimiento predeterminado en la implementación de una Agenda 21
Local. Éste varía en función de las necesidades, recursos y circunstancias de cada
municipio. Lo que sí puede servir de referencia o de punto de partida en la implantación de
la Agenda 21 en Cabezón de la Sal son las publicaciones de la Federación de Municipios y
Provincias o las publicaciones de otros municipios con experiencia en la implantación de
esta herramienta de gestión local. En este sentido, hemos de destacar Comunidades con
gran desarrollo en el proceso de implantación y una exitosa gestión como son el País Vasco,
Cataluña o Navarra. Asimismo, también hemos de tener en cuenta otros municipios
pertenecientes a nuestra Comunidad, y en especial a aquellos cuyo desarrollo es
destacable. Tal es el caso del municipio de Alfoz de Lloredo, que se encuentra en la cabeza
de la sostenibilidad con la implantación de la Agenda 21 Local en un proceso muy avanzado.
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Por tanto, hemos de aprender del buen hacer de otros municipios, pero hemos de
tener en cuenta y ser conscientes de que ningún municipio tiene el mismo punto de partida y
parte de la misma realidad. Cada municipio en Cantabria es singular en sí mismo y posee
las especificidades de cada espacio.
Cabezón de la Sal es único, con sus Debilidades, Amenazas, Fortalezas y
Oportunidades. El paso inicial es conocer la realidad y actuar en consecuencia.
Primeramente, y al igual que el resto de los municipios, deberá existir una Fase
Previa de conocimiento de la Agenda 21 tanto por parte de la ciudadanía como del
Ayuntamiento, debido que unos deben tener la voz, pero los otros son los que en último
término tienen el voto. Ambos deben de estar de acuerdo en la implementación de la Agenda
21 y su filosofía.
A partir de ahí, se comenzará la realización de un Diagnóstico o estudio previo
pormenorizado que abarcará diferentes aspectos con el objeto de conocer perfectamente el
municipio y de esta manera determinar los principales problemas del mismo y priorizarlos.
Este Diagnóstico ha de ser por un lado Técnico, con la elaboración de unos indicadores que
reflejen de manera cuantitativa la situación municipal, y por otro lado Cualitativo, a partir de
la información que nos puedan aportar los vecinos de Cabezón de la Sal. Este Diagnóstico
inicial en su conjunto no es un proceso que ha de considerarse como finalizado sino que
será un documento que necesitará de una revisión periódica conforme se vayan
produciendo los cambios en el municipio.
Una labor intermedia, es la periódica creación de unos indicadores que determinen
cuantitativamente la situación en la que se encuentra el municipio. Éstos, harán conocer la
realidad municipal
así como harán que puedan salir a la luz los problemas latentes
existentes. De ellos, se sacará en conclusión las mejoras o los empeoramientos que se
produzcan con el tiempo.
Una vez, que se posea el Diagnóstico, se ha de elaborar un Plan de Acción
caracterizado por tratarse de un Plan que ha de salir de la voz de los vecinos. Este
documento ha de provenir de un consenso ciudadano resultado de la participación y de los
foros.
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El Plan de Acción se divide en objetivos generales que marcan las líneas de
actuación futuras para el municipio en su camino hacia la sostenibilidad, al mismo tiempo
que se marquen unos objetivos específicos para cada una de las líneas estratégicas
generales.
No hemos de olvidarnos nunca, que el Plan de Acción deberá tratarse de algo que se
considere viable, asumible y asequible, pues de nada servirían planteamientos utópicos que
no puedan realizarse. Se han de tener en cuenta los medios de los que pueda disponer el
Ayuntamiento, y conforme a ello, actuar en consecuencia en el marco de la sostenibilidad
para conseguir un mayor desarrollo y una mejora de la calidad de vida de los ciudadanos.
Del Plan de Acción que deberá igualmente ser revisado periódicamente, se ha de
realizar un Plan de Seguimiento y evaluación del proceso. Se tratará de un documento en
donde quedarán reflejadas las diferentes actuaciones concretas realizadas y aquellas que
no se han podido conseguir.
De manera transversal a todo este procedimiento descrito ha de desarrollarse de
manera eficaz un Plan de Participación Ciudadana, eje vertebrados de lo que significa la
implantación de una Agenda 21 Local.
Cabe decir, en este sentido, que este es el apartado al que mayor importancia ha de
darse, porque de él dependerán los resultados de la Agenda 21.
Por último, señalar que todo el proceso de implantación debe de ser retroalimentado,
es decir, no puede quedarse estancado en la consecución de unos objetivos, sino que debe
ser siempre un proceso dinámico y en continua revisión y mejora.
0.7.- Fase Inicial Agenda 21 Local en Cabezón de la Sal
El municipio de Cabezón de la Sal consciente de la necesidad de integrar el
desarrollo económico y social con el respeto al entorno natural, y conocedor de la
importancia del medioambiente como fuente de recursos y de las crecientes problemáticas
que este padece, decidió firmar bajo acuerdo plenario la Carta de Aalborg el 30 de marzo de
2006 e integrarse en la Red de Municipios Sostenibles de Cantabria y continuar así con su
compromiso de mejora de la calidad de vida y aumento del bienestar social del Municipio.
Esta firma constituye un símbolo de integración y compromiso de promoción de acciones
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para el Desarrollo Sostenible dentro del plan de Agenda 21 Local.
Una vez firmada la Carta de Aalborg, se procedió a la inscripción en el registro de
Agendas 21 Locales de Cantabria creado por la Consejería de Medio Ambiente del Gobierno
de Cantabria. La solicitud de inscripción se realizó el 6 de Abril de 2006 y quedó resuelta el
14 de Noviembre de 2006. De esta forma, el municipio de Cabezón de la Sal aparece
registrado de la siguiente manera:
A21L/CN/053/2006
Además, Cabezón de la Sal es miembro de la Red Local de Sostenibilidad de
Cantabria, impulsada también por la Consejería de Medio Ambiente mediante el Decreto
10/2004 de 5 de febrero, con el objeto de establecer un marco común para los municipios,
mancomunidades o agrupaciones de los mismos que se comprometan a implantar las
Agendas 21 Locales.
Considerando la participación como pilar fundamental del proceso, este Ayuntamiento
decidió crear un Reglamento de participación específico para su foro por lo que dicho
Reglamento fue aprobado por el Pleno de este Ayuntamiento con fecha de 25 de mayo de
2009.
Tras un intenso trabajo técnico y procesos participativos, se elabora el Plan de
Acción para la Sostenibilidad 2010-2014 y se aprueba por el Pleno de este Ayuntamiento
con fecha de 30 de noviembre de 2010.
Finalmente, este Ayuntamiento recibe la notificación de la Inscripción en la Modalidad
2 de Agendas 21 implantadas del Registro de A21L y la RLSC con fecha de 22 de junio de
2012.
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MEMORIA DESCRIPTIVA DEL
MUNICIPIO DE
CABEZÓN DE LA SAL
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I.- INTRODUCCIÓN. SITUACIÓN Y EMPLAZAMIENTO
El término municipal de Cabezón de la Sal, ubicado en el centro del área
noroccidental de la Comunidad Autónoma de Cantabria, goza de una localización estratégica
en la región como núcleo de articulación territorial y, en particular, en su ámbito comarcal por
ser la cabecera, y lugar de paso obligado desde las comarcas montañosas interiores hacia
el litoral y viceversa. A 45 Km de Santander y accesible desde la Autovía A-8 es el lugar de
encrucijada de los principales ejes de comunicación.
El factor fundamental (que aclara el importante papel desempeñado históricamente
por la Villa y su extraordinario dinamismo) es su estratégica situación tanto en el ámbito
comarcal como en el regional, al estar asentada en el punto de confluencia de algunos de
los principales ejes viarios intra y extracomarcales.
Limita al Norte con los municipios de Udías y Alfoz de Lloredo, al Sur con Ruente y
Mazcuerras, al Este con Reocín y al Oeste con Valdáliga.
GRÁFICO I: SITUACIÓN Y EMPLAZAMIENTO DEL MUNICIPIO DE CABEZÓN DE LA
SAL EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANTABRIA
El municipio ocupa una superficie de casi 34 Km2 que coincide, aproximadamente
con la mitad del territorio que, desde hace algo más de mil años, es conocido con el nombre
de Valle de Cabezón, un territorio situado en el tramo del valle del río Saja en que éste inicia
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su curso bajo tras atravesar las estribaciones orientales de la Sierra del Escudo de
Cabuérniga por la Hoz de Santa Lucía.
CUADRO I: DATOS GENERALES DEL MUNICIPIO DE CABEZÓN DE LA SAL, 2007
CABEZÓN DE LA SAL
Superficie (Km2)
Número de Núcleos de Población
Población (Hab.)
Densidad de Población (Hab./ Km2)
Distancia a la Capital (Km)
Distancia a la Costa (Km)
Distancia a la Montaña (Km)
Cotas (m sobre el nivel del mar)
33,84
11
8.312
246
42
12
7
Máxima
Mínima
656
79
Fuente: Ayuntamiento de Cabezón de la Sal
Desde el punto de vista poblacional, el municipio de Cabezón de la Sal está formado
a día 1 de Enero de 2013 por 8.476 personas que se distribuyen en los siguientes núcleos
de población:: Cabezón de la Sal, Villa y capital del Ayuntamiento, Bustablado, Duña,
Carrejo, Santibañez, Casar de Periedo, Periedo, Cabrojo, Virgen de la Peña, Ontoria y
Vernejo.
Cabezón de la Sal: villa y capital del ayuntamiento, tiene una población de 5.350
habitantes y se encuentra situada a una altitud de 128 metros sobre el nivel del mar. En
ella se concentran casi tres cuartas partes del número total de habitantes; posee una
localización privilegiada, aspectos que explican las funciones que ha tenido la Villa en el
pasado y tiene en el presente como núcleo de articulación territorial y cabecera
comarcal.
Bustablado: tiene una población de 56 habitantes, se encuentra a 5,2 kilómetros
de Cabezón de la Sal y está situado a una altitud de 240 metros sobre el nivel del Mar.
Duña: tiene una población de 28 habitantes y dista 5,2 kilómetros de la capital
municipal. Se encuentra a una altitud de 220 metros sobre el nivel del mar.
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Carrejo: tiene una población de 272 habitantes. Se encuentra a 1,2 kilómetros de
la villa y a una altitud sobre el nivel del mar de 141 metros.
Santibañez: tiene una población de 189 habitantes. Dista 1,7 kilómetros de
Cabezón de la Sal y se encuentra a una altitud de 160 metros sobre el nivel del mar.
Casar de Periedo: tiene una población de 851 habitantes. Se encuentra a 6
kilómetros de la capital del municipio y a una altitud sobre el nivel del mar de 90 metros.
Periedo: tiene una población de 133 habitantes. Se encuentra a 5,2 kilómetros
de la villa de Cabezón de la Sal y a una altitud de 90 metros sobre el nivel del mar.
Cabrojo: tiene una población de 226 habitantes. Se encuentra a 5,3 kilómetros
de la capital municipal y a una altitud de 80 metros sobre el nivel del mar.
Virgen de la Peña: tiene una población de 66 habitantes. Se encuentra a 5
kilómetros de la villa de cabezón de la Sal y a 79 metros de altitud sobre el nivel del mar.
Ontoria: tiene una población de 554 habitantes. Dista 1,6 kilómetros de Cabezón
de la Sal y se encuentra a 125 metros de altitud sobre el nivel del mar.
Vernejo: tiene una población de 751 habitantes. Se encuentra a 1,5 kilómetros
de la villa y a una altitud sobre el nivel del mar de 127 metros.
II.- MARCO HISTÓRICO
Probablemente el término “Cabezón” derive de Kapezone, que se remonta a la época
en que los romanos dominaban Cantabria. Conocidos en el tema, afirman que dicha palabra
significa medida, propia del Imperio Romano y utilizada para la compra venta de sal; o bien
cabezo, cerro o montaña, accidente habitual en la orografía de esta zona.
La expresión “de la Sal” que complementa al nombre del municipio, alude a la fuerte
tradición salinera que ha caracterizado a este lugar desde hace ya muchos siglos ( s. X y XI)
hasta fechas recientes.
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Un siglo después, s. XII, Cabezón es nombrado como alfoz, unidad territorial superior
a la aldea e identificada con el concepto de valle.
A lo largo de su historia el nombre Cabezón de la Sal siempre aparece unido a sus
minas de sal. La intensidad de la producción fue tal, que buena parte de las construcciones
urbanas corrieron el riesgo de desaparecer por estar construidas sobre las vetas de sal.
El principal interés histórico de Cabezón viene dado por la explotación de los pozos
de sal, en la villa de Cabezón, en Vernejo y Carrejo, que con las salinas de las
desembocaduras de Besaya y Pas, eran los núcleos salineros principales de Cantabria. Y es
que su capital se encuentra asentada sobre un diapiro salino antaño explotado mediante la
inyección en él de grandes cantidades de agua que extraían el mineral del subsuelo y que
posteriormente se recogía calentándose al fuego para su evaporación y decantación de la
sal. La presencia y explotación de este yacimiento evaporítico, uno de los más importantes
de España, ha hecho que haya áreas del municipio con peligro de subsidencia. Según
parece, la familia de los Mendoza, duques de Santillana, que vivieron en Santander desde el
siglo XIV, mostraron un profundo interés en ampliar su feudo para incluir en él esta prospera
comarca salinera.
Cabezón de la Sal al estar situado en el cruce de caminos hacia la Asturias de
Oviedo y la Ruta de los Foramontanos (hacia Campóo y Castilla); ha tenido históricamente
una situación estratégica que le ha reportado ganancias económicas. Por otra parte, dicha
ruta fue una de las vías de repoblación durante la Reconquista.
En 1544, el Valle de Cabezón además de otros valles de la Asturias de Santillana
emprendieron el Pleito de los Nueve Valles que resolvió que el Rey tendría dominio sobre
estos valles frente al abolido dominio señorial. Posteriormente, en 1630 se constituyó la
Provincia de los Nueve Valles, antecedente de lo que sería la provincia de Santander en el
siglo XVIII.
Más recientemente, en 1979, la villa cabezonense volvió a la actividad reivindicativa,
está vez para reclamar la autonomía de Cantabria, siendo el primer ayuntamiento de la
entonces provincia de Santander que lo pidiera y al que más tarde se le unieron la inmensa
mayoría de consistorios cántabros.
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III.- MEDIO FÍSICO
III.1.- Relieve y Topografía
La mayor parte del municipio es un territorio llano y de escasa altitud sobre el nivel
del mar que disfruta de unas condiciones naturales muy ventajosas en relación con otros
municipios próximos. Un amplio sector del término se sitúa sobre la plana de fondo de valle
que forma una extensa vega ensanchada entre la Hoz de Santa Lucía y Casar de Periedo
por la confluencia de los valles de los ríos Saja y Ucieda. El resto se localiza sobre el
arranque de las vertientes del valle de modo que una elevada porción de la superficie
municipal se encuentra ubicada por debajo de los 300 m de altitud.
Y es que, como ha ido sucediendo a lo largo de la historia, son las zonas vinculadas
a las corrientes fluviales, y en este caso al Río Saja, las que presentan los principales
asentamientos de población. En cambio, las zonas altas, apenas reúnen un uno y medio por
ciento de la población municipal.
Los contrastes de altitud son moderados, aunque significativos: la cota máxima
corresponde al rincón meridional del municipio situado sobre el extremo oriental de la Sierra
del Escudo de Cabuérniga (656 m en el alto del Canto de Las Cruces) mientras que la
mínima, 79 m se encuentra en el extremo nororiental, en la plana de fondo de valle en la
localidad de Casar; por tanto, predominan los terrenos con una pendiente suave y sólo un
4% de la superficie municipal tiene pendientes superiores al 30 %.
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GRÁFICO I: MAPA DE ALTITUDES EN EL MUNICIPIO DE CABEZÓN DE LA SAL
(Metros sobre el nivel del mar)
Fuente: ICANE. Cartografía Regional del Gobierno de Cantabria.
Para concluir, determinar que las elevaciones montañosas más caracterizadas serían
por el sur, la sierra del Escudo de Cabuérniga (con la Braña de Las Tiesas a una cota de
655 metros), por el oeste las estribaciones de esta misma sierra, con el Alto de la Cerrá con
402 metros y el pico de Turujal de 366 metros y, por el norte, los montes de Bustablado y de
Allende, ya que el límite sur queda definido por el ya mencionado Río Saja.
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III.2.- Geología y Geomorfología
El municipio de Cabezón de la Sal esta formado por un fondo de valle rodeado de un
relieve montañoso que es resultado de la evolución geológica y de sus orogenias que
forman los pliegues, además de la acción de agentes morfogenéticos y fluviales.
El Valle aparece encajado por la acción de la erosión, producida por sus ríos y
arroyos, y el descenso del nivel del mar. Se encuentra cubierto por sedimentos; areniscas,
limonitas y calizas.
El suelo de este municipio es en su mayor parte, de origen aluvial y en las partes
montañosas y zonas altas predomina como material la arcilla.
Desde el punto de vista geomorfológico, en el Sur-Oeste del municipio nos
encontramos con una parte de la falla del Escudo de Cabuérniga, formada por materiales
silíceos, areniscas feldespáticas y limonitas.
Asimismo, también podemos destacar el cabalgamiento que se puede apreciar en el
centro-oeste del municipio, acogiendo parte del núcleo de Cabezón de la Sal con materiales
del Keuper. Encima de este cabalgamiento, aparecen otras fallas en dirección vertical.
En cuanto a los fondos de valle y terraza inferior, éstos tienen su asentamiento al
este del municipio, en el lugar en donde discurre el río Saja en su tramo bajo.
Asimismo, si estudiamos con mayor detenimiento el tipo de material que podemos
encontrarnos en este municipio, hay que decir que Cabezón de la Sal está constituido
principalmente por materiales del Mesozoico (Triásico, Jurásico y Cretácico) y Cenozoicos
(Cuaternario).
En el Triásico, están presentes las series Buntsandstein o Permotrías, que podemos
decir que es el conjunto de mayor potencia, compuesto por areniscas, lutitas rojas y
conglomerados. También hay importantes estratificaciones cruzadas y el Keuper, que aflora
sobre los materiales del anterior, de forma diapírica está formado por arcillas abigarradas de
color rojizo, verdes y azulados, con yesos y azulejos. Las propiedades plásticas de los
materiales han producido el diapirismo, cuya muestra es el afloramiento diapírico de
Cabezón de la Sal, que hacia Treceño disminuye su anchura, mientras que hacia el Oeste
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se esconde bajo los aluviones del río Saja. Sobre los materiales triásicos se forman suelos
de limos rojos con drenaje interno poco desarrollado e irregular. La fracción arena, formada
por cuarzo, al mezclarse con arcillas adquiere gran plasticidad. Estos suelos suelen ser
bastante ácidos y aparece sobre ellos una vegetación espontánea de brezos, tojos y
helechos. Finalmente, y dentro del Triásico, tenemos la serie del Bedouliense, compuesto
por litología variada como lutitas, areniscas, margas y calizas, con restos de plantas en los
niveles terrígenos y rudistas y corales en los carbonatados.
El Jurásico marino, que se muestra entre Cabezón de la Sal y Treceño, lo mismo que
en dirección a Villanueva, siguiendo la línea del ferrocarril, esta formado por calizas que
aparecen intercaladas junto a unas brechas groseras con cemento arcilloso.
En el Cretácico inferior, es donde aparece la serie de facies Weald constituidas por
areniscas, frecuentemente micácea y arcilla mas o menos limonitas.
Por último, en el Cuaternario, hay que destacar los depósitos aluviales,
representados por los materiales acarreados por el río, terrazas, depósitos de llanura de
inundación y depósitos groseros del cauce actual. Las terrazas están constituidas por bolos
y cantos de litologías variadas, englobadas en una matriz arenosa. Los depósitos de
aluviones del cauce actual son muy similares mitológicamente a estos, mientras que los
depósitos de llanura de inundación están constituidos por arcillas y limos. En este sentido
hay que decir, que en el Valle de Cabezón existen vegas, en parte cubiertas de cantos
rodados y en parte por materiales arenosos o limosos.
En lo que respecta a las rocas industriales, hay que resaltar la importancia de las
arcillas (Wealdenses), que se clasifican como limonitas arcillosas, y están constituidas
esencialmente por mica y caolinita. El aprovechamiento industrial de estas arcillas ha sido
para la fabricación de ladrillos y tejas, aunque se ha demostrado que son aptas en otros
campos como la pavimentación y el revestimiento. Además, sus propiedades de escasa
plasticidad, baja porosidad en crudo y alta resistencia mecánica les da cualidades
apropiadas para procesos cerámicos de prensado. En cuanto a las sales, éstas se
relacionan con el Keuper (Triásico Superior), dentro de sus facies evaporizas. La presencia
del tramo salino es variable, debido a procesos tectónicos y halocinéticos. Los depósitos de
sal gema (halita) conocidos se presentan en estructuras diapíricas, muy tectonizados, en los
- 20 -
que la sal aparece en facies cristalina masiva, laminada o estratificada con lutitas y
carbonatos. Es a destacar el área de carácter diapírico de Treceño-Cabezón de la Sal.
III.3.- Climatología
Cantabria se encuentra dentro de lo que puede denominarse la subregión
fitoclimática Atlántica (europea) con un clima predominante en la zona del grupo de los
denominados “templados”. En realidad los factores que determinan los rasgos de este clima
son su situación geográfica, su posición costera y la disposición accidentada de su
orografía.
Cabezón de la Sal se sitúa en una latitud de 43º, casi exactamente a mitad de
camino entre el Ecuador y el Polo; justo en la franja donde se producen los intercambios
energéticos entre las masas de aire cálidas y frías; por lo que se crea un ambiente tibio y
cambiante en el que son raros los valores extremados, y es origen de una alta inestabilidad.
Esta inestabilidad provoca la aparición de nubosidad, vientos y lluvias; en ocasiones
importantes y persistentes durante el invierno y las estaciones intermedias.
La mayor parte de los vientos llegan de la región procedente del Atlántico (norte)
cargados de mucha humedad. Cuando en su trayectoria habitual estos vientos llegan a la
región, se van a ver obligados a ascender un mínimo de un millar de metros para superar los
obstáculos topográficos enfriándose a medida que suben y desencadenándose con ello
procesos de condensación, y finalmente de precipitación se las circunstancias son
favorables.
Cabezón de la Sal está afectado por la misma dinámica atmosférica que el resto de
la Cornisa Cantábrica por lo tanto podemos basarnos en los datos obtenidos del Centro
Meteorológico de Cantabria y Asturias. Así, en términos generales y tomando como
referencia el período comprendido entre 1977 y 2002, tenemos que las temperaturas medias
nos muestran un clima templado, como ya se ha comentado previamente, con temperaturas
moderadas:
- 21 -
GRÁFICO I: CLIMOGRAMA DEL MUNICIPIO DE CABEZÓN DE LA SAL 1977-2002
Fuente: Guía Integral de Recursos de Cabezón de la Sal, 2003. A partir de datos del
Instituto Nacional de Meteorología de Cantabria y Asturias.
El climograma muestra como en los meses de verano las temperaturas aumentan,
siendo el mes más cálido Agosto con una temperatura media de 19,3 ºC y el mes más fresco
en Junio con 16,7 ºC. Por el contrario, los meses más fríos son lógicamente los de invierno,
siendo Enero el mes en que se registran las temperaturas más bajas con una media de 9,7
ºC. La oscilación térmica anual, es decir la diferencia entre el mes más frío y el más cálido
es de 9,6 ºC.
En definitiva, podemos determinar que Cabezón de la Sal tiene una temperatura
media anual de 14 ºC; con unos inviernos tibios (temperaturas medias de 10 ºC a 12 ºC) y
veranos relativamente frescos (temperaturas medias de 17 ºC a 19 ºC).
El máximo de pluviosidad corresponde con la temporada otoño-invierno y el mínimo
con el mes de julio. Sin embargo, la lluvia no falta en ningún momento del año (los periodos
de sequía son muy raros) pues el valle de Cabezón se caracteriza por una lluviosidad
persistente, con altas precipitaciones (1.500 mm de media anual); pues las montañas que le
rodean actúan como pantallas condensadoras que integran a este municipio plenamente en
la España húmeda.
Si atendemos a datos más recientes, veremos que la situación no ha cambiado en
absoluto.
- 22 -
La temperatura media anual no ha experimentado apenas cambios, en una serie de
30 años se puede determinar que la temperatura media es de 14,1 ºC.
Las temperaturas máximas corresponden con los meses de verano, y en especial el
mes de Agosto, con una temperatura media de 19,2 ºC. Por el contrario, el mes más frío es
el mes de enero con 9,7 ºC.
En cuanto a las precipitaciones, la media anual ha descendido un poco, y se sitúa en
1362 mm.
Las precipitaciones máximas corresponden con los meses de Otoño-invierno. Y es el
mes de Abril el que destaca con mayor número de precipitaciones, 152 mm. Mientras que
por el contrario es el mes de Julio con 52 mm el que presenta una menor cantidad de
precipitación.
CUADRO I: PRECIPITACIONES Y TEMPERATURAS DEL MUNICIPIO DE
CABEZÓN DE LA SAL. SERIE DE 30 AÑOS.
Enero Febr.
Precipitaciones
Temperaturas
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agos.
Sept.
Oct.
Nov.
Dic.
144
98
141
152
110
77
57
82
83
128
151
140
9,7
10,1
11,2
11,9
14,4
16,7
18,9
19,2
18,3
15,7
12,6
10,9
Fuente: Estación Meteorológica de Cabezón de la Sal- Valle del Saja. Datos de una serie de
30 años facilitados por Jose Antonio Gallego Póveda.
- 23 -
GRÁFICO II: CLIMOGRAMA DEL MUNICIPIO DE CABEZÓN DE LA SAL.
SERIE DE 30 AÑOS
25
140
20
120
100
15
80
10
60
40
5
20
Precipitaciones
Temperaturas
Dic.
Nov.
Oct.
Sept.
Agos.
Julio
Junio
Mayo
Abril
Marzo
Febr.
0
Enero
0
Temperaturas (ºC)
Precipitaciones (mm)
160
Fuente: Elaboración Propia a partir de la Estación Meteorológica de Cabezón de la Sal- Valle
del Saja. Datos de una serie de 30 años facilitados por Jose Antonio Gallego Póveda.
III.4.- Hidrología
El curso más importante del municipio es el Río Saja ya que lo recorre de SO a NE y
determina así su relieve, encajándose en su tramo alto y creando el valle de Cabezón en su
curso bajo. El Río Saja es uno de los principales de Cantabria, que tiene su nacimiento en
los puertos de Sejos, al pie de la Sierra del Cordel. Atraviesa después una de las mejores
masas forestales de la región, el Monte Saja, con parajes de gran belleza paisajística, como
el Pozo del Amo. Después recorre el Valle de Cabuérniga con su amplia vega, saliendo del
mismo por la Hoz de Santa Lucía a Cabezón de la Sal, para girar al este y unirse al Besaya
en Torrelavega, desembocando después en la Ría de Suances.
En la localidad de Casar hay un coto truchero, al que se da la denominación de
Caranceja. Este curso fluvial es apoyado por los numerosos arroyos que bañan el municipio
y que, desde todas las laderas, llegan al curso del agua del Río Saja. Si bien tienen menor
importancia en cuanto a su jerarquía y caudal, entre ellos destacan el Arroyo de San Ciprian,
el Arroyo de Navas del Rey, el Arroyo de Rolaila y el Barranco Santisteban.
La red hidrográfica del municipio de Cabezón de la Sal aparece con una
jerarquización bien estructurada, en la que el curso bajo del Río Saja se inicia en la Hoz de
- 24 -
Santa Lucía con un característico trazado trenzado que en muchos puntos ha desaparecido
por el encauzamiento. En esta zona, el Río se ensancha conformando un amplio fondo de
valle porque la pendiente se reduce, esto es debido a que se asienta aquí sobre diapiros
salinos cubiertos con arcillas deleznables, y, como resultado, la velocidad del caudal hace lo
propio provocando la acumulación de sedimentos (gravas, arenas y limos básicamente).
Como resultado de esta sedimentación y de los sucesivos cambios del nivel de base marino
acaecidos durante el Pleistoceno, se ha formado un sistema de terrazas fluviales compuesto
por gravas y cantos silíceos envueltos en una matriz arcillosa en este tramo inferior.
GRÁFICO I: MAPA FÍSICO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA SAJA-BESAYA
Fuente: Consejería de Medio Ambiente, Grupo de Emisarios Submarinos, Grupo de
Ingeniería Oceanográfica y de Costas y Universidad de Cantabria, 2006: Directiva Marco del
Agua.
- 25 -
El régimen del Río es pluvial, ya que los vientos del O y NO, cargados de humedad
liberan la lluvia al ascender por las laderas del Saja (efecto Foehn). La precipitación media
anual es de alrededor de 1.500 mm, con el máximo en invierno, época de mayor caudal que
suele coincidir con los meses de Julio y Septiembre. Así, tenemos que el caudal mensual
máximo del Saja a su paso por Cabezón de la Sal es de 19,8 m3 / seg. Y el mínimo
desciende a 1,6 m3 / seg. El caudal medio anual es de 9,8 m3 / seg. Los datos corresponden
con la Confederación Hidrográfica del Norte de España en 1990.
Los afluentes del Río Saja nacen de las montañas que rodean el municipio, tanto en
la margen izquierda como en la derecha, aunque predominan al Oeste del Río. La red
hidrográfica del Saja en este sector la configuran, por la derecha, los arroyos Ronero, Pulero
y Rucandio, y, por la izquierda, los arroyos Santiesteban, San Ciprian, Pontonillas y Navas
de Rey. Uno de los afluentes más importantes del Saja es el Río Rey: es la prolongación del
Río Pontonillas en el núcleo urbano de Cabezón de la Sal.
Se puede concluir afirmando que Cabezón se trata de un espacio con numerosos
caudales donde predominan los ríos cortos como afluentes del curso principal que es el Río
Saja. A lo largo del tramo que transcurre por el municipio de Cabezón de la Sal, el Saja salva
un desnivel muy escaso y su pendiente se reduce hasta valores mínimos, además en éste
tramo la intervención humana sobre el Río ha sido mayor.
Por otro lado, los indicadores químicos del agua constatan la alcalinidad creciente de
las aguas en su recorrido a causa de los vertidos, al igual que en el caso del CO 2 debido a
la descomposición de la materia orgánica y ocurriendo lo contrario con el oxígeno, debido al
alto consumo ocasionado por la putrefacción de sustancias.
En cuanto a las calidades del agua de los ríos, se puede afirmar que en el primer
tramo del valle de Cabezón la calidad del agua sigue siendo buena. La producción de agua
potable hace necesario un tratamiento físico-químico intensivo así como un afino y
desinfección, dando lugar a la desaparición de especies indicadoras de calidad como la
nutria, lo que indica la presión humana sobre el río. A partir de la desembocadura del Arroyo
Rey los puntos de vertido y los impactos se multiplican.
No obstante, el Río aún conserva una buena capacidad de autodepuración,
albergando incluso una fauna piscícola como la trucha, el piscardo y la anguila.
- 26 -
III.5.- Vegetación
La unidad más característica de esta zona la constituyen los prados de siega, base
de la economía rural regional y que ocupan el mayor porcentaje superficial de todas las
formaciones vegetales. Esta comunidad seminatural está formada por numerosas especies
de gramíneas, leguminosas, etc., todas de porte herbáceo, que gracias a la humedad
reinante constituyen un césped continuo, sin calveros, cuyas raíces se hallan fuertemente
imbricadas, regenerando varias veces al año sus partes aéreas. Estas praderías se hallan
generalmente asentadas sobre suelos ricos y profundos y requieren para su mantenimiento
la siega y el abonado periódicos, pues de lo contrario evolucionarían hacia la fase de
matorral, siguiendo la sucesión ecológica natural.
La benignidad del clima de esta zona, atemperado por la cercana presencia del mar,
permite la implantación, de cultivos frutícolas de carácter mediterráneo (limonares,
naranjales). Es de destacar también la existencia de cultivos hortícolas.
Cabezón de la Sal tiene un paisaje caracterizado por la llanura fluvial (vega) del río
Saja, con bosque de ribera de alisos y sauces, además de choperas con algunos ejemplares
parasitados por muérdagos. Las praderías dominan en la amplitud de la vega, con cierta
repoblación de eucalipto en la cara norte del monte Aa, donde también pueden verse setas
de fresnos. Los parques de Cabezón y Carrejo tienen interesantes especies arbóreas, como
las secuoyas gigantes, los carpes o los cornejos del Himalaya. Entre los árboles singulares
destacan las secuoyas de Ygareda, ubicadas en Cabezón de la Sal; el tejo de Periedo,
situado junto a la iglesia, con un tronco que mide unos 4m de circunferencia y el arbolado
del Ferial, en Cabezón de la Sal, así como dos notables ejemplares del árbol del mamut
(Sequoiadendron giganteum) en la finca del Centro Cultural Matilde de la Torre.
Todo el municipio pertenece a:
.- Región Biogeográfica Eurosiberiana
.- Subregión Atlántico-Medioeuropea
.- SuperProvincia Atlántica
.- Provincia Cantabroatlántica
.- Subprovincia Cántabro-Euskalduna
.- Sector Cántabro-Euskaldun
.- Subsector Santanderino-Vizcaino; concretamente al Piso Colino, que se
caracteriza por tener:
- 27 -
T>12º
m>2º
M>10º
It>240
H X-IV
Siendo:
T: Tª media anual.
m: Tª media de las mínimas en el mes más frío.
M: Tª media de las máximas en el mes más frío.
It: Índice de termicidad It = (T+M+m) x 10
El ecosistema climácico de la zona consistía en un bosque mixto de frondosas
(caducifolias y perennifolias), propia de los fondos de valle y relieves suaves de esta zona
de Cantabria, que se asienta sobre suelos de cierta profundidad, ricos y también húmedos,
como es el caso de las tierras pardas. Estos bosques naturales, en los que el predominio
correspondía a los robles, han ido prácticamente desapareciendo con el paso del tiempo y
como consecuencia de una serie de procesos antrópicos: uso maderero por industria salina,
astilleros (S.XVI-XVIII), pratificación resultante especialización ganadera (S.XIX-XX) y
repoblación forestal para aprovechamientos papeleros (S.XX.)
Podemos dividir el municipio en dos zonas para el estudio de la vegetación: el fondo
de valle del Río Saja, y las zonas más altas (Sierra del Escudo).
En el fondo de valle se pueden observan tres unidades paisajísticas en cuanto a la
vegetación: los parques y jardines de los núcleos urbanos, los prados de siega o praderías,
y los bosques de ribera.
La vegetación de la mayor parte de los parques municipales es autóctona: robles,
castaños, fresnos, avellanos...etc, mientras que en los jardines aumenta la diversidad con
especies alóctonas, requiriendo una mención especial el Jardín del Conde de San Diego:
lugar donde podemos encontrar árboles singulares de gran belleza como el haya péndula
(Fagus sylvaticus pendula).
La vegetación característica de los prados de siega son las herbáceas, destacando
dentro de ellas algunas especies: espada (Festuca arundinacea), avena de cuneta (Avena
barbata), heno blanco (Holcus lanatus),
dactilo (Dactylis glomerata) y bromo (Bromus
rigidus).
- 28 -
La vegetación de las riberas de los ríos está constituida por pequeñas manchas de
fresnos (Fraxinus excelsior) y por numerosas repoblaciones de chopos (Populus nigra),
ocupando gran parte de la ribera del Río Saja. Acompañando a éstos y formando parte de
esos bosques aparecen otras especies arbóreas y arbustivas: avellano (Corylus avellana),
cornejo (Cornus sanguínea), distintas especies de sauces (Salíx sp), alisos (Alnus
glutinosa), bonetero (Euonimus europaeus) y Sauquillo (Viburnum opulus) entre otras.
Asociado a estos bosques aparece un cortejo florístico herbáceo: Nueza negra
(Tammus communis), Madreselva (Lonicera periclymenun), y numerosos helechos.
En las zonas más altas situadas próximas a la Sierra del Escudo la vegetación
original ha sido mayoritariamente sustituida por las plantaciones de Pinos (Pinus radiata)y
Eucaliptos (Eucaliptus globulus).
III.6.- Fauna
La fauna del municipio se desplaza para reproducirse o alimentarse, pero siempre se
circunscribe a una determinada zona o unidad ambiental. El colirrojo real (Phoenicurus
phoenicurus), que es un pájaro escaso, puede verse por los parques del municipio. También
se contemplan ejemplares de cormoranes grandes (Phalacrocórax carbo) sobre los chopos
del Saja, en cuyas aguas no es difícil observar ánades (Anas platyrrhynchos) y garzas
reales (Ardea cinerea).
A pesar de no existir un estudio previo con el cual asegurar un listado de especies
presentes en el municipio, se indican a continuación, las especies con alta probabilidad de
encontrarse en las siguientes unidades ambientales:
UNIDAD AMBIENTAL: ZONAS ALTAS
MAMÍFEROS
Nombre específico
Capreolus capreolus
Sus scrofa
Vulpes vulpes
Glis glis
Erinaceus europaeus
Mustela nivalis
Sciurus vulgaris
Nombre Común
Corzo
Jabalí
Zorro
Lirón gris
Erizo común
Comadreja
Ardilla común
- 29 -
Eliomys quercinus
Croccidura russula
Sorex araneus
Apodemus sylvaticus
Microtus agrestis
Lirón careto
Musaraña común
Musaraña colicuadrada
Ratón de campo
Ratilla agreste
AVES
Nombre específico
Accipiter gentilis
Columba palumbus
Strix aluco
Certhia brachydacyla
Garrulus glandarius
Turdus viscivorus
Dryocupus martius
Nombre Común
Azor
Paloma torcaz
Cárabo común
Agateador común
Arrendajo
Zorzal charlo
Pito negro
REPTILES
Nombre específico
Vipera seoanei
Natrix maura
Natrix natrix
Nombre Común
Víbora
Culebra viperina
Culebra de Collar
ANFIBIOS
Nombre específico
Salamandra salamandra
Rana temporaria
Nombre Común
Salamandra
Rana bermeja
INVERTEBRADOS
Nombre específico
Aglia tau
Apatura iris
Cerura iberica
Lygaeus equestris
Thaumetopoea pytiocampa
Aromia moschata
Melolontha melolontha
Lytta vesicatoria
Meloë proscarabaeus
Carabus nemoralis
Argiope brueunichi
Phalangium opilio
Scolopendra cingulata
Lithobius sp.
Lumbricus terrestris
Eisenia foetida
Nombre Común
Mariposa emperador
Emperador púrpura
Harpía
Chinche caballero
Procesionaria del pino
Capricornio verde oloroso
Escarabajo Sanjuanero
Cantárida
Aceitera
Cárabo
Araña avispa o araña cebra
Opilión
Ciempiés
Ciempiés
Lombriz común
Lombriz roja californiana
UNIDAD AMBIENTAL: PRADOS Y PASTIZALES
MAMÍFEROS
Nombre específico
Nombre común
- 30 -
UNIDAD AMBIENTAL: PRADOS Y PASTIZALES
Vulpes vulpes
Mus domesticus
Talpa caeca
Talpa europaea
Oryctolagus cuniculus
Zorro
Ratón doméstico
Topillo ciego
Topo común
Conejo
AVES
Nombre específico
Carduelis carduelis
Troglodytes troglodytes
Turdus philomelos
Turdus merula
Pica pica
Erithacus rubecula
Falco tinnunculus
Athene noctua
Buteo buteo
Nombre común
Jilguero
Chochín
Zorzal común
Mirlo común
Urraca
Petirrojo
Cernícalo vulgar
Mochuelo europeo
Ratonero
REPTILES
Nombre específico
Podarcis muralis
Lacerta lepida lepida
Anguis fragilis
Coronella austriaca
Nombre común
Lagartija roquera
Lagarto ocelado
Lución
Culebra lisa europea
ANFIBIOS
Nombre específico
Rana temporaria
Alytes obstetricans
Nombre común
Rana bermeja
Sapo partero
INVERTEBRADOS
Nombre específico
Adalla bipunctata
Mantis religiosa
Gonepteryx rhamni
Cicada orni
Geotrupes stercorarius
Pieris brassicae
Nezara viridula
Cincidela campestris
Pyrhocoris apterus
Leptymia hispanica
Helix aspersa
Cepaea nemoralis
Limax maximus
Nombre común
Mariquita de dos puntos
Mantis
Limonera
Cigarra
Escarabajo pelotero
Mariposa Blanca de la Col
Chinche verde
Cicindela campestre o verde
común
Chinche de la malva arbórea
Insecto palo
Caracol de tierra
Cepaea
Babosa
- 31 -
UNIDAD AMBIENTAL: RIBERAS DE LOS RÍOS
MAMÍFEROS
Nombre específico
Lutra lutra
Neomys fondiens
Arvicola terrestris
Galemys pyrenaicus
Nombre común
Nutria
Musgaño patiblanco
Rata de agua norteña
Desmán
AVES
Nombre específico
Alcedo atthis
Anas platyrrhynchos
Motacilla cinerea
Cinclus cinclus
Gallinula chloropus
Ardea cinerea
Nombre común
Martín pescador
Ánade azulón
Lavandera cascadeña
Mirlo acuático
Gallineta común
Garza real
REPTILES
Nombre específico
Triturus marmoratus
Natrix maura
Natrix natrix
Nombre común
Tritón común o jaspeado
Culebra viperina
Culebra de collar
PECES
Nombre específico
Oncorhynchus mykiss
Anguilla anguilla
Nombre común
Trucha arco iris
Anguila
INVERTEBRADOS
Nombre específico
Ancylus fluviatilis
Gerris lacustris
Nepa cinerea
Perla marginata
Ephemera danica
Friganea sp.
Dytiscus marginalis
Nombre común
Zapatero
Escorpión acuático
Mosca de la piedra
Gusarapines
Escarabajo acuático
UNIDAD AMBIENTAL: MEDIO URBANO
AVES
Nombre específico
INVERTEBRADOS
Apus
apus
Nombre
específico
Passer domesticus
Lucanus
Columbacervus
livia
Melotontha
melotontha
Motacilla alba
Cetonia
aurata
Sturnus unicolor
Gryllus
campestris
Streptopelia
decaoto
Nombre común
Vencejo común
Nombre
Gorrión común
común
Ciervo
volante
Paloma
bravía
Escarabajo
Sanjuanero
Lavandera blanca
Cetonia
dorada
Estornino pinto
Grillo
común
Tórtola
turca
- 32 -
INVERTEBRADOS
Nombre específico
Tettigonia viridissima
Leptinotarsa decilineata
Periplaneta americana
Formica sp.
Calopteryx sp.
Bombus locurum
Vanesa atalanta
Nombre común
Langosta verde común
Escarabajo de la patata
Cucaracha americana
Hormiga
Caballito del diablo
Abejorro de cola blanca
Vanesa numerada
IV.- MEDIO SOCIAL Y ECONÓMICO
IV.1.- DEMOGRAFÍA
En primer lugar, hay que señalar por motivos obvios de relación y de acceso, la
vinculación de los municipios del valle del Saja (Ruente, Cabuérniga, y Los Tojos)
dependientes de Cabezón de la Sal; como cabecera física de una comarca como la de
Cabuérniga que tiene su salida natural por el Puente de Santa Lucía y, por tanto, a través de
Cabezón de la Sal, para acceder al enlace más próximo con la autovía. Asimismo, hay que
mencionar la zona alta del valle del Nansa, y exactamente hasta Rionansa que en unión de
Polaciones y Tudanca, constituye otro ámbito con una estrecha relación de dependencia con
Cabezón de la Sal, a través de la Collada de Carmona, que comunica con ambos valles.
Finalmente, Mazcuerras y Udías, como municipios colindantes. Sin olvidar las ventajas que
presenta el municipio en los últimos tiempos, constituyéndose como un lugar ideal de
residencia para los trabajadores de Torrelavega.
Desde el punto de vista económico, la población del Ayuntamiento de Cabezón de la
Sal ha tenido una evolución sostenida a lo largo del último siglo. Este crecimiento es debido
al cambio en la economía del municipio, provocado por una sucesión de acontecimientos
históricos muy importantes en la villa: las minas de la sal, su posterior crisis, las
transformaciones de las estructuras agrarias y ganaderas, la llegada del ferrocarril en 1905,
el desarrollo de la minería en Udías, la apertura de la Textil Santanderina en 1930, la
creación de industrias de cerámica y madera después de la Guerra Civil...; todos estos
acontecimientos dieron lugar a una diversificación económica. La población se desliga de la
dependencia ganadera que existía a mediados del siglo XX, y comienza a trabajar en el
- 33 -
sector secundario (principalmente) y terciario. Así se aprecia en el siguiente cuadro, en
donde se pasa en 1955 de tener la mitad de población vinculada al sector primario, a tan
solo un 6,9 por ciento de población activa en este sector en 1991.
CUADRO I: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN ACTIVA EN EL MUNICIPIO DE
CABEZÓN DE LA SAL POR SECTORES ECONÓMICOS.
EVOLUCIÓN ENTRE 1955 Y 1991
AÑO
SECTOR PRIMARIO SECTOR SECUNDARIO
SECTOR TERCIARIO
TOTAL
1955
1960
1970
1981
1991
50,0
17,5
15,0
14,5
6,9
19,4
35,0
38,6
41,5
45,1
100
100
100
100
100
31,6
47,5
46,4
44,0
48,0
Fuente: Meer Lecha-Marzo, Ángela de, ed. Lit. (2003) Cabezón de la Sal: tradición, cambio y
futuro. Elaboración: Alberto Ansola.
Los últimos datos poblacionales aportados por el Ayuntamiento de Cabezón de la Sal
determinan que la población a fecha de 1 de enero de 2013 es de 8.476 habitantes.
Sin embargo, nos centraremos en la población del municipio atendiendo al Nomenclátor del
año 2011, la población de Cabezón de la Sal es de 8.303 habitantes, de los cuales 4.238
son mujeres y 4.065 son hombres.
Del conjunto de entidades de población que conforman el municipio, es Cabezón de
la Sal quien concentra más de la mitad de la población, concretamente 5.286 habitantes, de
los cuales 2.582 son hombres y 2.704 mujeres. Le siguen en orden de importancia, pero en
menor medida, Casar con 833 habitantes, Vernejo con 758 habitantes y Ontoria con 532
habitantes. Mientras que por el contrario, los últimos lugares son los que ocupan Duña y
Bustablado con 33 y 48 habitantes respectivamente; quizá por tener una situación más
alejada del centro y eje del municipio que es el núcleo de Cabezón de la Sal.
CUADRO II: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE CABEZÓN DE
LA SAL POR ENTIDADES DE POBLACIÓN Y SEXO, 2011
NUCLEOS DE
POBLACIÓN
Bustablado
TOTAL
VARONES
48
MUJERES
25
23
- 34 -
NUCLEOS DE
POBLACIÓN
Cabezón de la Sal
Cabrojo
Carrejo
Casar
Duña
Ontoria
Periedo
Santibáñez
Vernejo
Virgen de la Peña
TOTAL
TOTAL
VARONES
5.286
213
209
833
33
532
129
192
758
70
8303
MUJERES
2.582
111
102
406
18
262
65
94
365
35
4065
2.704
102
107
427
15
270
64
98
393
35
4238
Fuente: INE (Instituto Nacional de Estadística). Nomenclátor de 2011.
GRÁFICO I: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE CABEZÓN DE
LA SAL POR ENTIDADES DE POBLACIÓN, 2011
Fuente: Elaboración Propia a partir de INE (Instituto Nacional de Estadística). Nomenclátor
de 2011.
- 35 -
GRÁFICO II: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO EN LAS
DISTINTAS ENTIDADES DE POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE
CABEZÓN DE LA SAL, EN PORCENTAJE, 2011
Fuente: Elaboración propia a partir de INE (Instituto Nacional de Estadística). Nomenclátor
de 20011.
IV.1.1.- Evolución de la Población del municipio
La población desde comienzos del siglo XX ha experimentado un crecimiento
continuo hasta alcanzar según el censo de población y vivienda de 2001, 7.486 habitantes
frente a los tan solo 2.787 habitantes que poseía en el año 1900. Esto es, Cabezón de la
Sal, ha conseguido multiplicar por 2,5 su población en la última centuria. Esta situación se
deduce del importante papel que ha adquirido el municipio de Cabezón de la Sal como una
cabecera funcional.
Asimismo, cabe destacar que esta evolución demográfica se contrapone a la
trayectoria experimentada por el resto de municipios de su área de influencia, de carácter
más rural, y más dependientes de esta cabecera comarcal.
- 36 -
CUADRO III: EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN CENSADA EN EL MUNICIPIO DE
CABEZÓN DE LA SAL, (1900-2001)
AÑOS
Nº
HABITANTES
1900
1910
1920
1930
1940
1950
1960
1970
1981
1991
2001
2.787
3.005
3.212
3.837
4.110
4.484
4.638
4.986
6.056
6.789
7.486
Fuente: INE (Instituto Nacional de Estadística). Censo de Población y Vivienda de 2001.
GRÁFICO III: EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN CENSADA EN EL MUNICIPIO DE
8.000
Nº Habitantes
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1981 1991 2001
Años
Fuente: Elaboración propia a partir de INE (Instituto Nacional de Estadística). Censo de
Población y Vivienda de 2001.
Por otra parte, si estudiamos la población del municipio de Cabezón de la Sal a partir
de los Padrones de Población, podremos ver la evolución de la población en los últimos
años.
- 37 -
CUADRO IV: EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN EL MUNICIPIO DE
AÑOS
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Nº
7.182 7.443 7.639 7.781 7.921 7.971 8.032 8.086 8.234 8.372 8.322 8.303
HABITANTES
Fuente: Ayuntamiento de Cabezón de la Sal. Padrón Municipal de Habitantes. 2000-2011.
Hasta el año 2009 se aprecia como la tendencia municipal es hacia el crecimiento. Y
es que Cabezón de la Sal ha experimentado un rápido crecimiento en pocos años y ha
pasado de ser una pequeña villa a convertirse en un dinámico centro de servicios en la
escala comarcal, además de un pequeño centro industrial.
El primer crecimiento de la población fue debido a una actividad hoy en decadencia,
la explotación de la Sal. En la década de 1920, con la instalación en el municipio de la
fábrica de hilados y tejidos de algodón “Textil Santanderina”, se proporcionó un gran número
de puestos de trabajo. Hoy en día la pequeña actividad industrial del municipio se basa en la
Textil Santanderina y en pequeñas industrias del mueble.
Sin embargo, la actual expansión se debe al cambio y modernización económica y
social del municipio, su progresiva integración territorial y su diversificación económica. Esta
expansión se ha producido principalmente en el núcleo de Cabezón de la Sal, que
concentraba a menos de la mitad de la población a principios de siglo, y cuenta hoy en día
con casi tres cuartas partes. Este aumento de población del núcleo de cabecera se debe a
que pone a disposición de la misma un conjunto de servicios cualificados (centros de
educación y asistenciales) que aumentan el empleo y la capacidad de atracción, además de
disponer de suelo municipal para suplir la demanda.
Sin embargo, en los últimos años y con motivo de la crisis económica, se aprecia un
ligero descenso poblacional.
- 38 -
IV.1.2.- Evolución de la Población por localidades
Si analizamos cual ha sido el proceso evolutivo de la población en el municipio de
Cabezón de la Sal, podremos observar que se ha producido desde el año 1900, un proceso
de concentración demográfica en el núcleo de Cabezón de la Sal, lo que nos permite hablar
de un fenómeno de macrocefalia progresiva a escala comarcal en nuestros días.
A principios de siglo, el núcleo concentraba menos de la mitad de la población,
mientras que en la actualidad concentra casi las tres cuartas partes de la población del
municipio.
GRÁFICO IV: EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN EL NÚCLEO DE
CABEZÓN DE LA SAL, 2000-2006
5.350
Habitantes
5.300
5.250
5.200
5.150
5.100
5.050
5.000
4.950
4.900
4.850
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Años
Fuente: Elaboración Propia a partir de Meer Lecha-Marzo, Ángela de, ed. lit. (2003)
Cabezón de la Sal: tradición, cambio y futuro. Elaboración: Pedro Reques Velasco y Olga de
Cos Guerra, e INE (Instituto Nacional de Estadística). Nomenclátores de población 20002006.
El resto de núcleos de población, presentan tendencias demográficas dispares. Entre
1900 y 1996, Casar y Vernejo, destacaban entre los municipios que mayor crecimiento
- 39 -
demográfico experimentaban junto con el núcleo de Cabezón de la Sal. Otros núcleos como
Duña, Cabrojo y Virgen de la Peña permanecían estancados. Mientras que por otra parte,
también había núcleos de población que experimentaron una despoblación progresiva como
son: Ontoria, Carrejo, Bustablado, Periedo y Santibáñez, aunque en los últimos años de este
periodo con una intensidad más moderada.
CUADRO V: EVOLUCIÓN DEMOGRÁFICA DE LAS ENTIDADES DE POBLACIÓN DEL
MUNICIPIO DE CABEZÓN DE LA SAL: 1900-1996
NÚCLEOS DE
POBLACIÓN
Bustablado
Cabezón de la
Sal
Cabrojo
Carrejo
Casar
Duña
Ontoria
Periedo
Santibáñez
Vernejo
Virgen de la
Peña
TOTAL
1900
1950
1970
1981
1991
1996
68
86
81
79
59
56
1.269
2.489
2.623
3.834
4.718
5.002
76
205
279
38
314
135
139
92
107
275
433
55
441
123
180
204
103
245
551
41
446
83
333
408
104
240
582
41
405
91
112
423
90
192
543
42
382
77
151
394
92
193
603
41
353
76
147
413
-
-
128
159
141
100
2.615
4.393
5.042
6.070
6.789
7.076
Fuente: Meer Lecha-Marzo, Ángela de, ed. lit. (2003) Cabezón de la Sal: tradición, cambio y
futuro. Elaboración: Pedro Reques Velasco y Olga de Cos Guerra.
Sin embargo, si observamos cual ha sido la evolución demográfica de los núcleos de
población en el municipio en los últimos años, podremos observar que del mismo modo que
en el pasado, la evolución ha sido dispar.
Hay municipios que han experimentado un crecimiento como es el caso de Cabrojo, Ontoria,
Periedo, Santibáñez y Vernejo. Como se aprecia, es mayor el número de municipios que
están creciendo como consecuencia de la importancia que va adquiriendo el municipio como
cabecera comarcal.
También hay que decir, que hay una serie de núcleos en los que no se aprecia por el
momento una tendencia clara, pues si bien es cierto que han crecido hasta el año 2005, en
2006 en cambio, han sufrido un pequeño decrecimiento, que en principio no parece ser
- 40 -
significativo.
De la misma manera podemos hablar del decrecimiento surgido en el resto de
núcleos de población: Bustablado, Duña y Virgen de la Peña.
CUADRO VI: EVOLUCIÓN DEMOGRÁFICA DE LAS ENTIDADES DE POBLACIÓN DEL
MUNICIPIO DE CABEZÓN DE LA SAL: 2000-2005
NÚCLEOS DE
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
POBLACIÓN
Bustablado
61
62
57
57
57
52
49
Cabezón de la
4.997
5.119
5.164
5.242
5.285
5.262
5.266
Sal
Cabrojo
116
138
143
149
150
168
178
Carrejo
186
214
251
275
290
293
291
Casar
675
714
746
762
788
804
798
Duña
42
43
43
43
41
41
37
Ontoria
358
386
411
401
432
445
460
Periedo
70
71
73
70
70
72
76
Santibáñez
152
151
159
170
182
189
192
Vernejo
427
448
498
529
549
570
612
Virgen de la
98
97
94
83
77
75
73
Peña
TOTAL
7.182
7.443
7.639
7.781
7.921
7.971
8.032
Fuente: Meer Lecha-Marzo, Ángela de, ed. lit. (2003) Cabezón de la Sal: tradición, cambio y
futuro. Elaboración: Pedro Reques Velasco y Olga de Cos Guerra, e INE (Instituto Nacional
de Estadística). Nomenclátores de población 2000-2006.
- 41 -
GRÁFICO IV: EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN EL NÚCLEO DE
5.350
Habitantes
5.300
5.250
5.200
5.150
5.100
5.050
5.000
4.950
4.900
4.850
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Años
- 42 -
GRÁFICO IV: EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN LOS NÚCLEOS DEL MUNICIPIO
DE CABEZÓN DE LA SAL, 2000-2006
900
800
700
Habitantes
600
500
400
300
200
100
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Años
Bustablado
Cabrojo
Carrejo
Casar
Duña
Ontoria
Periedo
Santibañez
Vernejo
Virgen de la Peña
- 43 -
IV.1.3.- Estructura de la Población
IV.1.3.a.- Población por edad y Sexo
Si atendemos a la estructura de la población en cuanto a las diferencias entre
hombres y mujeres en el municipio, podemos decir que tan sólo es del 2 por ciento a favor
de las mujeres en el 2011, siendo el porcentaje de mujeres un 51,04 por ciento y el de los
varones de un 48,96 por ciento.
CUADRO VII: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE CABEZÓN DE LA
SAL POR SEXO, 2011
Sexo
Hombres
Mujeres
Habitantes
4.065
4.238
Fuente: INE (Instituto Nacional de Estadística). Nomenclátor de 2011.
Por otra parte, si atendemos a la estructura de la población por edades a través de
los datos, y a través de la pirámide de población que refleja en su forma la historia
demográfica de las generaciones vivas,
población
en
el municipio
podemos apreciar que el mayor porcentaje de
corresponde con
población joven-adulta
con edades
comprendidas entre los 30 y los 55 años.
Asimismo, es a destacar que la población joven, parece tener mayor presencia que la
envejecida, por lo que no podemos hablar de una población envejecida en el municipio de
Cabezón de la Sal como sucede en otros municipios próximos, como consecuencia de la
importancia que ha adquirido el municipio y que sigue teniendo en la actualidad como centro
de comercio y servicios.
- 44 -
CUADRO VIII: POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE CABEZÓN DE LA SAL DESGREGADA
POR EDAD Y SEXO, 2011
0-4
5-9
1014
1519
2024
2529
3034
3539
4044
4549
5054
5559
6064
6569
7074
7579
8084
>85
Mujeres
209
194
188
175
214
271
363
375
339
363
352
234
218
162
159
155
117
150
Varones
227
220
182
233
234
268
317
326
345
335
319
281
209
175
114
134
76
70
Fuente: INE (Instituto Nacional de Estadística). Padrón Municipal de Habitantes de 2011.
GRÁFICO VI: PIRAMIDE DE POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE
CABEZÓN DE LA SAL, 2011
Fuente: Elaboración Propia a partir de INE (Instituto Nacional de Estadística). Padrón
Municipal de Habitantes de 2011.
- 45 -
IV.1.3.b.- Población por Estado Civil y Sexo
Por otra parte, si atendemos a la población por estado civil y sexo, destaca un mayor
número de mujeres que de hombres que se encuentran casadas, separadas o divorciadas.
Un caso espectacular es lo que sucede con el grupo de viudas, pues la diferencia es
sustancial como consecuencia de la mayor esperanza de vida de la mujer. El único caso en
el que los varones superan a las mujeres es en grupo de solteros.
CUADRO IX: POBLACIÓN POR ESTADO CIVIL Y SEXO EN EL MUNICIPIO DE
Varones
Mujeres
TOTAL
Soltero
1.781
1.518
3.299
Casado
1.726
1.735
3.461
Viudo
58
390
448
Separado
65
77
142
Divorciado
21
35
56
TOTAL
3.651
3.755
7.406
La población soltera y representa un 48,78 por ciento del total. Le sigue en orden de
importancia la población casada con un 47,27 por ciento. Menor importancia adquieren la
población separada, viuda o divorciada con un 1,78, 1,59 y un 0,58 por ciento
respectivamente del total de población.
GRÁFICO VII: POBLACIÓN POR ESTADO CIVIL EN EL MUNICIPIO DE
- 46 -
IV.1.3.c.- Población Extranjera
La población extranjera en el municipio, representa en el año 2006, un 2,19 por
ciento del total de población en el municipio en ese mismo año.
Cabe decir que si lo comparamos con los últimos datos del año 2011 se aprecia un
ascenso en cuanto a número de extranjeros en el municipio, pasando a significar de un 2%
a un 3% de la población.
La mayor representación es de población americana con un 44%, seguidos en orden
de importancia por la población europea con un 37%. No son destacables sin embargo, los
extranjeros procedentes de otros continentes como Asia o África.
CUADRO X: POBLACIÓN EXTRANJERA POR NACIONALIDAD EN EL MUNICIPIO DE
CABEZÓN DE LA SAL, 2006 y 2011
2006
2011
Total
Unión
Europea
Resto de
Europa
78
25
124
94
53
30
África
América
Asia
Oceanía y apátridos
Total
Porcentaje de Población
respecto al total municipal
1
96
1
0
176
9
112
8
0
253
2,19 %
3,04%
Europa
Fuente: INE (Instituto Nacional de Estadística). Padrón Municipal de Habitantes de 2006 y
2011.
- 47 -
GRÁFICO VIII: PORCENTAJE DE POBLACIÓN EXTRANJERA POR NACIONALIDAD EN
EL MUNICIPIO DE CABEZÓN DE SAL, 2011
Fuente: Elaboración propia a partir de INE (Instituto Nacional de Estadística). Padrón
Municipal de Habitantes de 2011.
IV.1.4.- Movimiento Natural de la Población
Los nacimientos en el municipio de Cabezón de la Sal no siguen una tendencia
generalizada a la alza o a la baja. Se aprecian descensos pero es a destacar un alza en el
año 2002, 2007 y 2008. Asimismo, cabe destacar como en los últimos años sí que se
aprecia un notable descenso del número de nacimientos pasando de 119 nacimientos en
2008 a 67 nacimientos en 2009.
De los últimos años del que disponemos datos, vemos que se vuelve a una
tendencia de un número de nacimientos en torno a 75.
Luego se puede decir que los nacimientos permanecen más o menos estables en
torno a ese valor, sin una clara tendencia, salvo un pequeño pico en el año 2007 y 2008. La
media en cuanto a número de nacimientos en estos diez años es de 81 nacimientos.
- 48 -
CUADRO XI: NACIMIENTOS EN EL MUNICIPIO DE CABEZÓN DE LA SAL, (2000-2010)
2000
2001
75
2006
2002
69
2007
81
2003
80
2008
100
2004
76
2009
119
2005
68
75
2010
67
79
Fuente: INE (Instituto Nacional de Estadística). Movimiento Natural de la Población (20002010).
GRÁFICO IX: NACIMIENTOS EN EL MUNICIPIO DE CABEZÓN DE LA SAL, (2000-2010)
Fuente: Elaboración Propia a partir de INE (Instituto Nacional de Estadística). Movimiento
Natural de la Población (2000-2010).
Por el contrario, en lo que respecta al número de defunciones, Cabezón de la Sal,
presenta en el año 2010, un total de 76 defunciones. Tan solo se ha podido apreciar un
mayor pico en el año 2005, pero la tendencia es similar. La media en cuanto a número de
defunciones en este periodo de diez años es de 72.
CUADRO XII: DEFUNCIONES EN EL MUNICIPIO DE CABEZÓN DE LA SAL, (2000-2010)
2000
2001
67
2006
2002
67
2007
58
2003
73
2008
74
2004
76
2009
76
2005
73
87
2010
61
76
- 49 -
GRÁFICO X: DEFUNCIONES EN EL MUNICIPIO DE CABEZÓN DE LA SAL, (2000-2010)
En la siguiente gráfica podemos apreciar las diferencias entre nacimientos y
defunciones en los últimos años. De ella se deduce, que hasta el año 2002, los nacimientos
superaban al número de defunciones. Mientras que a partir de esa fecha se observa una
tendencia contraria hasta el año 2006, en donde vuelven a ser superiores los números de
nacimientos a los de defunciones, y muy especialmente en los años 2007 y 2008. En los
últimos años la diferencia es mucho menor.
- 50 -
GRÁFICO XI: NACIMIENTOS Y DEFUNCIONES EN EL MUNICIPIO DE
Asimismo, es importante que tengamos en cuenta otros indicadores tales como la
Tasa Bruta de Natalidad, Tasa Bruta de Mortalidad y Crecimiento Vegetativo.
La Tasa Bruta de Natalidad (TBN) es el resultado de dividir el número total de
nacidos vivos durante un año natural en el municipio de Cabezón de la Sal entre la
población media de ese año y multiplicado por mil.
La TBN de Cabezón de la Sal en el periodo (2000-2005) es de 9,47 por mil.
La Tasa Bruta de Mortalidad (TBM) se haya con la misma operación para los
fallecidos durante ese mismo año.
La TBM de Cabezón de la Sal en el periodo (2000-2005) es de 9,63 por mil.
El Crecimiento Vegetativo es el resultado de los nacidos en un año menos los
fallecidos.
El Crecimiento Vegetativo de Cabezón de la Sal en el periodo (2000-2005) es de (-8).
- 51 -
Por otra parte, en lo que respecta al número de matrimonios en el municipio de
Cabezón de la Sal, la tendencia continua siendo no demasiado clara. Se ha apreciado un
descenso importante en el 2003, que ha parecido recuperarse de nuevo en 2004 y 2005. Sin
embargo, se vuelve de nuevo a apreciar un mayor descenso en el año 2008 que parece
haberse recuperado de nuevo. La media en cuanto a número de matrimonios es de 46.
CUADRO XIII: MATRIMONIOS EN EL MUNICIPIO DE CABEZÓN DE LA SAL, (2000-2010)
2000
2001
51
2006
2002
49
2007
51
2003
59
2008
43
2004
41
2009
26
2005
58
55
2010
36
40
GRÁFICO XII: MATRIMONIOS EN EL MUNICIPIO DE CABEZÓN DE LA SAL, (2000-2010)
Fuente: Elaboración Propia a partir de Fuente: INE (Instituto Nacional de Estadística).
Movimiento Natural de la Población (2000-2010).
- 52 -
IV.1.5.- Composición Social de la Población
IV.1.5.a) Población en edad laboral. Desempleo, Tasas de Desempleo y
Contratos laborales.
La población que se encuentra en edad laboral, esto es entre 16 y 64 años es a
fecha de diciembre de 2011 es de 5.789, lo que supone un 69,72 por ciento respecto al total
empadronado en 2011, que es de 8.303 habitantes.
CUADRO XIV: POBLACIÓN EN EDAD LABORAL EN EL MUNICIPIO DE
CABEZÓN DE LA SAL, 2005, 2006, 2010 y 2011
Diciembre de 2005
Junio de 2006
5.644
Diciembre de 2010
Diciembre de 2006
5.681
Junio de 2011
5.811
5.688
Diciembre de 2011
5.750
5.789
Fuente: INEM (Instituto Nacional de Empleo) e INE (Instituto Nacional de Estadística).
Padrón Municipal de Habitantes de 2005 ,2006, 2010 y 2011.
Si atendemos al número de desempleados de manera trimestral en el municipio en
los últimos años, vemos como existe un importante incremento, sobre todo si lo
comparamos con las cifras de cinco años atrás en donde existía mayor bonanza económica.
Si comparamos los datos de diciembre de 2006 con diciembre de 2011, podemos apreciar
que los datos en cuanto a número de desempleados se triplican, por lo que la situación es
bastante preocupante, porque la tendencia es a que este número de desempleados
ascienda.
CUADRO XV: DESEMPLEADOS EN EL MUNICIPIO DE CABEZÓN DE LA SAL,
2005, 2006, 2010 y 2011
Diciembre de 2005
Junio de 2006
268
Diciembre de 2010
Diciembre de 2006
214
Junio de 2011
622
239
Diciembre de 2011
592
767
- 53 -
Padrón Municipal de Habitantes de 2005, 2006, 2010 y 2011.
CUADRO XVI: TASA DE DESEMPLEO EN EL MUNICIPIO DE CABEZÓN DE LA SAL,
2005, 2006, 2010 y 2011
Diciembre de 2005
Junio de 2006
4,75
Diciembre de 2010
10,70
Diciembre de 2006
3,77
Junio de 2011
4,20
Diciembre de 2011
10,30
13,25
Padrón Municipal de Habitantes de 2005, 2006, 2010 y 2011.
Dado que el tema del empleo es un aspecto preocupante en el municipio y así se
manifiesta en los datos, realizaremos un estudio más detallado al respecto con información
más actualizada. La tabla que se presenta a continuación nos muestra los últimos resultados
desde el año 2009 hasta el año 2012. Y en ella podemos establecer comparaciones de lo
que está ocurriendo en nuestro municipio y en Cantabria.
Si en diciembre de 2011 ya apreciábamos que la subida del desempleo era
preocupante, los datos del 2012 no son nada esperanzadores y las cifras siguen
ascendiendo hasta alcanzar en el mes de diciembre la cifra de 918 parados.
La situación en el resto de municipios y por ende en el conjunto de la Comunidad
Autónoma de Cantabria es la misma. Sí que se aprecian descensos del número de parados
en periodos estacionales, fundamentalmente los meses de julio y agosto, pero las cifras a
finales de año vuelven a ascender.
- 54 -
CUADRO XVII: EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE DESEMPLEADOS EN EL MUNICIPIO DE
CABEZÓN DE LA SAL Y CANTABRIA EN LOS AÑOS 2009, 2010, 2011 Y 2012
2009
Cabezón
Cantabria
de la Sal
2010
Cabezón
Cantabria
de la Sal
2011
Cabezón
Cantabria
de la Sal
2012
Cabezón
Cantabria
de la Sal
Enero
447
36110
548
43197
645
45800
774
51879
Febrero
473
37485
578
43904
634
46976
815
53055
Marzo
508
38556
580
44150
633
47395
827
53482
Abril
504
38764
589
44032
629
46532
822
53189
Mayo
504
37988
567
42926
617
45195
827
52953
Junio
490
35564
567
40372
592
43098
789
50950
Julio
472
34030
533
38069
577
41268
724
47976
Agosto
480
34439
546
38209
604
41932
730
48325
Septiembre
493
36598
556
40418
656
44367
791
50841
Octubre
514
38802
589
42026
668
46786
856
53965
Noviembre
553
40894
594
43083
736
48482
878
55818
Diciembre
567
42294
622
44157
767
49273
918
56341
Promedio
500
37627
572
42045,25
647
45592
813
52398
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de Empleacantabria.
En cuanto a la tasa de paro por sectores poblacionales hay que decir que la mayor
tasa de paro se concentra en el grupo de entre 25 y 45 años de edad, siendo mayor en el
caso de los hombres que en las mujeres.
En segundo lugar, el grupo de mayores de 45 años también presenta una tasa de
paro preocupante, pues es un sector con dificultades para encontrar empleo.
En menor medida, la tasa de paro afecta a la población de menos de 25 años,
aunque cabe destacar que siempre la tasa de paro es inferior en el caso de las mujeres que
de los hombres.
- 55 -
CUADRO XVIII: EVOLUCIÓN DE LA TASA DE PARO POR SECTORES
POBLACIONALES (EDAD Y GÉNERO) EN EL MUNICIPIO DE
Hombres
Mujeres
Total
25 <25 25 - 45 >45
<25 25 - 45 >45 <25
>45
45
años años
años años años años años
años
años
60
239
134
33
206
102
93
445
236
Enero
59
244
146
32
224
110
91
468
256
Febrero
53
263
144
31
218
118
84
481
262
Marzo
57
257
144
32
215
117
89
472
261
Abril
57
254
153
36
212
115
93
466
268
Mayo
59
242
145
23
206
114
82
448
259
Junio
54
219
138
23
181
109
77
400
247
Julio
53
215
143
22
186
111
75
401
254
Agosto
56
240
154
30
194
117
86
434
271
Septiembre
61
249
161
35
214
136
96
463
297
Octubre
58
252
166
36
227
139
94
479
305
Noviembre
57
273
173
40
238
137
97
511
310
Diciembre
Promedio
684 2.947 1.801
373 2.521 1.425 1.057 5.468 3.226
GRÁFICO XIII: DISTRIBUCIÓN DE LA TASA DE PARO POR SECTORES
POBLACIONALES (EDAD Y GÉNERO) EN EL MUNICIPIO DE
- 56 -
En lo que respecta al paro registrado por actividad económica en el municipio de
Cabezón de la Sal, el mayor porcentaje de paro se encuentra en el sector servicios con un
57%, seguido de la construcción con un 25% e industria con un 10%.
Como ya hemos indicado con anterioridad, nos encontramos con un municipio
eminentemente dedicado al sector servicios y comercio, y es aquí donde detectamos el
mayor paro registrado en este último año como consecuencia de la importante crisis
económica que estamos sufriendo.
CUADRO XIX: EVOLUCIÓN DE PARO REGISTRADO POR ACTIVIDAD ECONÓMICA EN
EL MUNICIPIO DE CABEZÓN DE LA SAL, 2012
Agricultura y
Industria
Construcción
Pesca
50
8
74
203
Enero
50
8
80
203
Febrero
56
8
81
205
Marzo
63
7
77
207
Abril
64
7
77
212
Mayo
63
7
77
202
Junio
62
7
77
195
Julio
63
7
77
185
Agosto
62
7
77
198
Septiembre
63
7
77
198
Octubre
62
7
77
207
Noviembre
63
7
77
217
Diciembre
60
7
77
203
Promedio
Sin Actividad
Servicios
439
474
477
468
461
435
386
403
446
508
521
541
463
- 57 -
GRÁFICO XIV:PORCENTAJE DE PARO REGISTRADO POR ACTIVIDAD ECONÓMICA
EN EL MUNICIPIO DE CABEZÓN DE LA SAL, 2012
Si analizamos estos datos en función del sexo, podemos establecer que el paro
afecta más a las mujeres en el sector servicios, con un 81,89% frente al 37,31% de los
hombres.
En cambio, en el sector de la construcción, son los hombres los que encuentran
mayores problemas para encontrar empleo, con un 41,94% frente a un 3,62% de mujeres.
CUADRO XX: EVOLUCIÓN DE PARO REGISTRADO POR ACTIVIDAD ECONÓMICA Y
SEXO EN EL MUNICIPIO DE CABEZÓN DE LA SAL, 2012
Sin Actividad
Enero
Febrero
Marzo
Abril
18
20
23
26
Hombres
Agricultura y
Industria
Construcción
Pesca
8
56
188
8
59
189
8
60
193
7
60
196
Servicios
163
173
176
169
- 58 -
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Promedio
27
26
26
26
27
29
25
23
8
8
8
9
11
9
9
13
65
66
56
56
58
62
61
65
199
189
182
173
186
187
194
203
165
157
139
147
168
184
187
199
25
9
60
190
169
Mujeres
Agricultura y
Sin Actividad
Industria
Construcción
Pesca
32
0
18
15
Enero
30
0
21
14
Febrero
33
0
21
12
Marzo
37
0
17
11
Abril
37
0
17
13
Mayo
37
0
15
13
Junio
36
0
17
13
Julio
37
0
14
12
Agosto
35
0
16
12
Septiembre
34
0
16
11
Octubre
37
0
18
13
Noviembre
40
0
19
14
Diciembre
Promedio
35
0
17
13
Servicios
276
301
301
299
296
278
247
256
278
324
334
342
294
- 59 -
GRÁFICO XV: PORCENTAJE DE PARO REGISTRADO POR ACTIVIDAD ECONÓMICA Y
Si atendemos por otra parte al número de contratos realizados en los últimos años en
el municipio de Cabezón de la Sal, vemos como en los tres últimos año el número de
contratos va en aumento, lo que significa que hay un mayor número de contratos
temporales. Sobre todo se aprecia, en los periodos estacionales, pues es en los meses de
julio, agosto y septiembre donde se observan los mayores aumentos.
En lo que respecta al número de contratos por actividad económica, es el sector
servicios el que presenta un enorme ascenso, con motivo de esta temporalidad a la que nos
hemos referido en el párrafo anterior. Destaca sobre todo el enorme salto en el último año
pasando de 2237 contratos en el sector servicios a 3222.
- 60 -
CUADRO XXI: EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE CONTRATOS POR ACTIVIDAD
ECONÓMICA EN EL MUNICIPIO DE CABEZÓN DE LA SAL, 2010, 2011 Y 2012
2010
2011
2012
Agricultura y Pesca
10
30
13
Industria
225
111
102
Construcción
272
110
85
Servicios
1614
1986
3022
TOTAL
2121
2237
3222
GRÁFICO XVI: EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE CONTRATOS POR ACTIVIDAD
ECONÓMICA EN EL MUNICIPIO DE CABEZÓN DE LA SAL, 2010, 2011 Y 2012
- 61 -
CUADRO XXII: EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE CONTRATOS DE TRABAJO
REGISTRADO POR ACTIVIDAD ECONÓMICA Y SEXO EN EL MUNICIPIO DE
Hombres
Industria
Construcción
Agric. y pesca
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Total
Total
1
11
8
41
61
1
3
8
58
70
1
6
6
40
53
7
6
35
48
3
6
91
103
3
1
1
7
7
234
249
12
5
366
383
6
11
399
416
6
12
209
227
11
4
189
205
7
22
33
4
12
Agric. y pesca
Servicios
5
2
22
29
77
82
1.706
1.877
Mujeres
Industria
Construcción
Servicios
2
1
87
Enero
2
78
Febrero
1
78
Marzo
3
67
Abril
2
94
Mayo
Junio
123
5
181
Julio
2
170
Agosto
2
127
Septiembre
1
148
Octubre
2
78
Noviembre
1
Diciembre
4
1
67
1
25
3
1.298
Total
Total
90
80
79
70
96
123
186
172
129
149
80
73
1.327
- 62 -
GRÁFICO XVI: PORCENTAJE DE CONTRATOS POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y
En lo que respecta al número de afiliados a la Seguridad Social, cabe destacar el
mayor número de los mismos en el sector servicios. Esta tendencia respecto al año 2006
que tomamos como referencia parece no haber cambiado. Incluso podemos decir que se ha
incrementado. Sin embargo se aprecia un importantísimo descenso del número de afiliados
en el sector de la construcción pasando de significar un 32,95 por ciento a un 12,91 por
ciento en 2011. En menor medida, también adquiere cierta representación el número de
afiliados en el sector industrial, pasando de un 25,22 por ciento a un 27,42 por ciento . El
sector de Agricultura y Pesca apenas adquiere representación en 2006 (0,38 por ciento),
mientras que en 2011 adquiere un 1,78 por ciento.
CUADRO XVII: AFILIADOS A LA SEGURIDAD SOCIAL, REGIMEN GENERAL Y
AUTÓNOMOS POR SECTORES EN EL MUNICIPIO DE
Años
Agricultura/Pesca
2006
2011
11
41
Industrial
730
631
Construcción
954
297
Servicios
1.200
1.332
Total
2.895
2.301
Régimen
Autónomos
General
2.196
1.545
699
756
Fuente: INSS (Instituto Nacional de la Seguridad Social). Trabajadores distribuidos por
municipio, sector de actividad y localización de la empresa.
- 63 -
GRÁFICO XIII: AFILIADOS A LA SEGURIDAD SOCIAL POR SECTORES EN EL
MUNICIPIO DE CABEZÓN DE LA SAL, 2011
Fuente: Elaboración propia a partir del INSS (Instituto Nacional de la Seguridad Social).
Trabajadores distribuidos por municipio, sector de actividad y localización de la empresa.
IV.1.5.b) Nivel Formativo de la Población
En lo que respecta a la Tasa de Escolaridad, según el Censo de Población de
2001, hay que decir que es bastante elevada a partir de los 3 años hasta los 9; con
Tasas de Escolaridad entre el 76 por ciento y el 100 por cien. Sin embargo, las Tasas
de Escolaridad son muy inferiores en los niños de menor edad, y tan solo podemos
hablar de en torno al 11 y el 28 por ciento en edades tempranas hasta los 3 años.
CUADRO XX: TASA DE ESCOLARIDAD EN EL MUNICIPIO DE
Edad
0 Años
1 Año
2 Años
3 Años
4 Años
Porcentaje
11,76
12,68
28,00
76,47
94,12
- 64 -
5 Años
6 Años
7 a 9 Años
100,00
96,67
98,62
Si atendemos a los centros de régimen general en el curso 2011-2012 el municipio
de Cabezón de la Sal tiene un total de 1.880 alumnos distribuidos en los centros.
El mayor número de alumnos existente es el que se concentra en la Educación
Primaria con 534 alumnos. Le siguen por número de alumnos, la Educación Secundaria
Obligatoria con 523 alumnos y en menor medida la Educación Infantil con 326 alumnos. En
edades más elevadas, la mayor concentración de alumnos se sitúa en los Ciclos Formativos
y Bachiller con 235 y 175 alumnos respectivamente. El menor número de alumnos se
encuentra en Programas de Cualificación Profesional Inicial y Educación Especial.
CUADRO XXI: CENTROS DE RÉGIMEN GENERAL Y ALUMNOS DEL MUNICIPIO DE
CABEZÓN DE LA SAL, CURSO 2011-2012
Ed. Preescolar
Grupos Alumnos
2
61
Educación Infantil
Educación Primaria
E.S.O
Grupos Alumnos Grupos Alumnos Grupos Alumnos
3
326
3
534
2
523
Bachillerato
Ciclos Formativos
Grupos Alumnos
2
175
Grupos Alumnos
1
235
Programas de
Cualificación
Educación Especial
Profesional Inicial
Grupos Alumnos Grupos Alumnos
1
12
1
14
Fuente: Consejería de Educación. Gobierno de Cantabria. (Curso 2011-2012).
En cuanto a los alumnos que cursan estudios en la Universidad de Cantabria, el
mayor número de alumnos se encuentra cursando el primer y segundo ciclo universitario.
Cabe destacar el elevado y creciente número de alumnos que adquieren el Grado.
Menor es el número de alumnos que están estudiando doctorado o máster.
- 65 -
CUADRO XXII: ALUMNOS EN LA UNIVERSIDAD DE CANTABRIA DEL MUNICIPIO DE
CABEZÓN DE LA SAL, CURSO 2010-2011 y 2011-2012
Primer y Segundo Ciclo
Tercer Ciclo
Grado
Máster
Doctorado
Curso 2010-2011
79
Curso 2011-2012
61
Curso 2010-2011
3
Curso 2011-2012
3
Curso 2010-2011
29
Curso 2011-2012
52
Curso 2010-2011
5
Curso 2011-2012
5
Curso 2010-2011
4
Curso 2011-2012
6
Fuente: Servicio de Gestión Académica de la Universidad de Cantabria.
IV.2.- ACTIVIDADES ECONÓMICAS
El desarrollo económico del municipio de Cabezón de la Sal está relacionado con su
localización y con el proceso de cambio que se ha producido regionalmente. Su desarrollo
estuvo marcado por su posición territorial en las rutas de comunicación con Castilla y por los
yacimientos de Sal. Más tarde, la categoría de Villa, llevó a Cabezón de la Sal a ejercer
como núcleo principal del Valle con gran dinamismo económico.
Como ya se ha visto previamente en el apartado de población, el mayor número de
población ocupada corresponde con el sector servicios y seguido de él, el sector de la
construcción, aunque con la crisis económica, este sector ha disminuido en gran medida.
Cabezón de la Sal se ha consolidado como núcleo cabecera del sector servicios. La
actividad industrial también tiene cierta importancia, sobre todo si tenemos en cuenta que
este municipio desde el pasado está vinculado a las Minas de Sal.
En definitiva, podemos determinar, que la estructura económica del municipio es
variada, ya que cuenta con un tejido industrial apoyado en diferentes sectores: textil,
madera, cerámica... y con una larga tradición como centro comarcal de comercio y servicios.
- 66 -
Si realizamos un estudio en cuanto al número de establecimientos por sectores,
podemos ver como un 61,22 por ciento de los establecimientos pertenecen al sector
servicios. La mayor parte de los comercios se concentran en el centro de la Villa. Esta
localización ha estado caracterizada por la trama urbana, formada a partir de la unión de
barrios independientes. Destaca el comercio de uso diario, como es el de comestibles,
equipamientos del hogar... y numerosos establecimientos especializados en la venta de
maquinaria agrícola y muebles.
También adquiere cierta importancia la construcción con un 22,67 por ciento, aunque
con la crisis este sector se ha visto muy afectado.
CUADRO I: ESTABLECIMIENTOS POR SECTOR EN EL MUNICIPIO DE
ESTABLECIMIENTOS
Agricultura
y Pesca
11
Industria
72
Construcción
197
Servicios
532
No consta
57
Total
869
Fuente: Directorio de empresas y establecimientos, ICANE.
GRÁFICO I: ESTABLECIMIENTOS POR SECTOR EN EL MUNICIPIO DE
Fuente: Directorio de empresas y establecimientos, ICANE.
- 67 -
IV.2.1.- Actividad Agroganadera
IV.2.1.a) Agricultura
La agricultura en el municipio de Cabezón de la Sal no es representativa, e incluso
ha disminuido con el paso de los años, sin embargo, realizaremos un estudio pormenorizado
atendiendo a las explotaciones existentes. Los datos son los correspondientes al Censo
Agrario del año 2009.
Cabezón de la Sal tiene un total de 95 explotaciones que tienen una superficie total
de 1610,96 Hectáreas, de las cuales son útiles casi en su totalidad 1610,70 Hectáreas.
CUADRO I: EXPLOTACIONES AGRARIAS EN EL MUNICIPIO DE
Número de
Superficie
explotaciones
Total (Has)
SAU (Has)
Con Tierras
95
1610,96
1071,79
Con SAU
94
1610,70
1071,79
Sin SAU
1
0,26
0
Fuente: INE (Instituto Nacional de Estadística). Censo Agrario de 2009.
En lo que respecta al Régimen de Tenencia de las Explotaciones, 34 explotaciones
están en propiedad, lo que viene a significar un 59,64 por ciento del total de explotaciones.
Dentro de estas explotaciones en propiedad un 43,83 por ciento del total de su superficie es
utilizada.
Un 24,56 por ciento de las explotaciones está en régimen de arrendamiento, y el
resto en aparcería.
- 68 -
CUADRO II: RÉGIMEN DE TENENCIA DE LAS EXPLOTACIONES EN EL MUNICIPIO DE
REGIMEN DE
TENENCIA
Propiedad
Arrendamiento
Aparcería
CARACTERÍSITCAS
Nº ABSOLUTO
Nº Explotaciones
Has con SAU
Has Total
Nº Explotaciones
Has con SAU
Has Total
Nº Explotaciones
Has con SAU
Has Total
34
353,36
806,13
14
112,55
115
9
46,34
48,34
GRÁFICO I: RÉGIMEN DE TENENCIA DE LAS EXPLOTACIONES EN EL MUNICIPIO DE
Fuente: Elaboración propia a partir del INE (Instituto Nacional de Estadística). Censo Agrario
de 2009.
Un poco más de la mitad de las explotaciones tienen una tamaño medio entre las 5 y
las 50 Has. Aunque cabe decir que sigue habiendo un número importante de pequeña
explotación, parece disminuir.
Por el contrario las explotaciones de más de 50 Has tan solo alcanzan un 7 por
ciento del total.
- 69 -
CUADRO III: TAMAÑO DE LAS EXPLOTACIONES EN EL MUNICIPIO DE
CABEZÓN DE LA SAL, 2009. (Has)
Explotaciones
Sin Tierras/sin SAU
>=0,1 a <0,2
>=0,2 a <0,5
>=0,5 a <1
>= 1 a <2
>=2 a <3
>=3 a <4
>=4 a <5
>=5 a <10
>=10 a <20
>=20 a <30
>=30 a <50
>=50 a <70
>=70 a <100
>=100 a <150
>=150 a <200
>=200 a <300
>=300 a <500
>=500 a <1000
>=1000 a <2500
>=2500
6
0
3
3
10
8
7
4
24
16
8
4
3
2
0
0
2
0
0
0
0
Explotaciones según SAU
6
2
2
3
10
8
7
5
24
17
9
2
5
0
0
0
0
0
0
0
0
Si atendemos la Superficie Agraria Útil, la situación es muy similar, aunque quizá más
acentuada en la pequeña explotación. Los valores porcentuales son prácticamente los
mismos. Un 52 por ciento de las explotaciones con superficie agraria utilizada corresponden
con las explotaciones entre 5 y 50 Has.
Un 43 por ciento corresponderían con las explotaciones de pequeño tamaño, y el 5
por ciento restante con las explotaciones de más de 50 Has.
- 70 -
GRÁFICO II: TAMAÑO DE LAS EXPLOTACIONES EN EL MUNICIPIO DE
GRÁFICO III: TAMAÑO DE LAS EXPLOTACIONES SEGÚN SAU EN EL MUNICIPIO DE
En lo que respecta a la Unidades de trabajo al año, también denominadas (UTA), en
el municipio de Cabezón de la Sal, hay 88 unidades. Estas Unidades de trabajo al Año son
consideradas en su mayor parte, por la mano de obra familiar (53,14 por ciento). Un 39,09
- 71 -
por ciento es del jefe de la explotación, mientras que el resto, corresponde con los
asalariados (7,77 por ciento), siendo en este ámbito, los asalariados fijos el grupo más
representativo.
CUADRO IV: UNIDADES DE TRABAJO AL AÑO (UTA) EN EL MUNICIPIO DE
Total UTA
De asalariados
88,079
Total
11,23
De asalariados fijos
10,24
De asalariados
Total
De la mano de obra familiar Del titular
De otros miembros
Del jefe de explotación
0,89
76,85
51,44
25,41
56,54
GRÁFICO IV: UNIDADES DE TRABAJO AL AÑO (UTA) EN EL MUNICIPIO DE
En lo que se refiere al aprovechamiento de la Superficie, podemos diferenciar:
- 72 -

Cultivo de Herbáceos y Barbechos

Cultivos leñosos (vides, frutales, olivos)

Pastos y otras tierras
En lo que respecta al cultivo de herbáceos y barbechos, predomina el aprovechamiento
de forraje, y en segundo lugar de cereales.
CUADRO V: CULTIVO DE HERBÁCEOS Y BARBECHOS EN EL MUNICIPIO DE
Superficie (Has)
Cereales
Explotaciones
20,74
4
Leguminosas
5,07
1
Patata
6,95
4
0
0
29,29
11
Hortalizas
1,20
7
Flores
0,70
1
Semillas
0
0
Barbecho
0
0
0,52
26
Industriales
Forraje
Huertos
- 73 -
GRÁFICO V: CULTIVO DE HERBÁCEOS Y BARBECHOS (Has) EN EL MUNICIPIO DE
CUADRO VI: CULTIVOS LEÑOSOS EN EL MUNICIPIO DE
Frutales
Vid
Superficie (Has)
Explotaciones
0,14
1
0
0
CUADRO VI: PASTOS Y OTRAS TIERRAS EN EL MUNICIPIO DE
Superficie (Has)
Explotaciones
Pastos permanentes
185,54
20
Otras tierras
539,34
32
- 74 -
IV.2.1.b) Ganadería
La ganadería no es un sector representativo en el municipio, pero si lo estudiamos en
mayor detalle, podemos decir que según el último censo agrario de 2009, Cabezón de la Sal
tenía un total de 1.545,13 unidades ganaderas totales.
Predomina en el municipio de Cabezón de la Sal el ganado bovino con un 49 por
ciento. Le siguen en orden de importancia las aves con un 25,76 por ciento y otros animales
con un 18,6 por ciento. El resto de cabezas de ganado no es demasiado significativo aunque
también podemos encontrarnos con aves, ganado ovino, caprino, equino y conejas madres.
Sí que se aprecia un descenso importante en cuanto al número de cabezas si comparamos
los datos de 2009 con los de 1999. Y es que se ha pasado de tener 6.682 cabezas a 3.201.
CUADRO VI: CABEZAS DE GANADO EN EL MUNICIPIO DE
CABEZÓN DE LA SAL, 1999, 2009
Bovinos
Ovinos
Caprinos
Porcinos
Equinos
Aves
Conejas madres
Nº de colmenas
Otros animales
TOTAL
2.951
467
170
12
156
1.721
100
13
1.092
6.682
1.570
249
125
7
150
487
18
0
595
3.201
Fuente: INE (Instituto Nacional de Estadística). Censo Agrario de1999 y 2009.
- 75 -
GRÁFICO VI: CABEZAS DE GANADO EN EL MUNICIPIO DE
Fuente: INE (Instituto Nacional de Estadística). Censo Agrario de 2009
Si atendemos al número de reses y explotaciones, en Cabezón de la Sal la cifra
también ha disminuido entre el 2005 y 2010 pasando de un total de 2.786 reses en 2005 a
2.377.
Atendiendo a los últimos datos, predomina el número de reses de ganado vacuno
con un 71,85 por ciento. En menor medida, con un 23,22 por ciento las reses de ganado
ovino, y un 4,92 por ciento de ganado caprino.
En cuanto al número de las explotaciones también se aprecia un ligero descenso,
pasando de un total de 147 explotaciones a las 132 en el año 2010.
El número medio de reses por explotación es de 14,77.
- 76 -
CUADRO VII: NÚMERO DE RESES Y EXPLOTACIONES EN EL MUNICIPIO DE
Explotaciones
Vacuno
Ovino
Caprino
TOTAL
106
32
9
147
2005
Reses
2.095
546
145
2.786
2010
Reses/
Explotaciones Reses
Reses/
Explotación
Explotación
19,76
76 1.708
22,47
17,06
43
552
12,84
16,11
13
117
9
17,64
132 2.377
14,77
Fuente: Consejería de Ganadería, Agricultura y Pesca de Cantabria. Anuario de Estadística
Agraria Pesquera de Cantabria de 2005 y 2010.
GRÁFICO VII: NÚMERO DE RESES EN EL MUNICIPIO DE
Agraria Pesquera de Cantabria de 2010.
En el siguiente cuadro y gráfico, podemos apreciar en mayor detalle, el número y
porcentaje de vacas lecheras, y edad del ganado bovino.
Las vacas lecheras han dejado de ser las más representativas.
En cuanto al ganado bovino por edades, apenas hay diferencia aunque hay mas
hembras y destacan los de menor edad.
- 77 -
CUADRO VIII: CABEZAS DE GANADO EN EL MUNICIPIO DE
1999
Vacas
2009
Lecheras
907
298
Otras vacas
104
507
14
24
Otros bovinos de 24 Machos
meses y más
Novillas
775
194
Bovinos de 12 a
Machos
43
19
599
239
menos de 24 meses Hembras
Bovinos de menos
Machos
64
de 12 meses
Hembras
445
289
Fuente: INE (Instituto Nacional de Estadística). Censo Agrario de 1999 y 2009.
GRÁFICO VIII: CABEZAS DE GANADO EN EL MUNICIPIO DE
La cuota láctea atendiendo al número de explotaciones y kilogramos, va
descendiendo cada año paulatinamente. Sin embargo, si vemos este indicador en cuanto a
- 78 -
kilogramos por explotación, la cuota láctea parece ascender, y es que el número de
explotaciones es cada vez menor.
CUADRO IX: CUOTA LÁCTEA EN EL MUNICIPIO DE CABEZÓN DE LA SAL, 2000-2011
2000-2001
2001-2002
2002-2003
2003-2004
2004-2005
36
31
28
26
23
4.128.322
4.561.640
4.566.512
4.350.636
4.058.733
114.675,61
147.149,68
163.089,71
167.332,15
176.466,65
2006-2007
2007-2008
2008-2009
2009-2010
2010-2011
20
16
15
14
14
14
3.842.749
3.064.530
2.460.394
2.460.394
2.460.394
2.460.394
192.137,45
191.533,13
164.026,27
175.742,43
175.742,43
175.742,43
Explotaciones
Kg
Kg/Explotación
2005-2006
Agraria Pesquera de Cantabria de 2005 y 2010.
GRÁFICO IX: EVOLUCIÓN ANUAL DE LA CUOTA LÁCTEA EN EL MUNICIPIO DE
CABEZÓN DE LA SAL, (KILOGRAMOS POR EXPLOTACIÓN) 2000-2011
Fuente: Elaboración Propia a partir de Anuario de Estadística Agraria Pesquera de Cantabria
de 2005 y 2010.
- 79 -
Por último, en lo que atañe a la maquinaria las cifras son muy bajas. Hay 3 unidades
que corresponden con maquinaria arrastrada, 2 remolques y un motocultor.
CUADRO X: MAQUINARIA EN EL MUNICIPIO DE CABEZÓN DE LA SAL, 2010
Tractores
Motocultores, motosegadoras
Remolques
Otra maquinaria automotriz
Maquinaria arrastrada
Maquinaria estática
TOTAL
0
1
2
0
3
0
6
Agraria Pesquera de Cantabria de 2010.
IV.2.2.- Sector Secundario y Terciario
El desarrollo económico del municipio de Cabezón de la Sal se ha ido produciendo a
lo largo del tiempo y está relacionado principalmente con su localización y con los recursos
naturales como la sal, la arcilla...
Esa situación geográfica estratégica se mantiene hoy en día, ya que se comunica
con todo el norte de la Comunidad y de las comunidades vecinas a través de la N-634 y de
la Autovía del Cantábrico (A-8), con la meseta a través de la CA-180 que se dirige hacia
Reinosa, y con Torrelavega (gran núcleo industrial) y Santander a través del ferrocarril. Esto
ha convertido la villa en un lugar de paso obligado (cuando no existía la autovía) o muy
frecuentado, por las personas que utilizan estos medios de comunicación, ya sea con
finalidad de trabajo, turismo, de compras...etc. Así, la actividad económica del municipio ha
ido diversificándose supliendo las demandas de población del propio municipio, y las de los
municipios vecinos que carecen de las infraestructuras necesarias.
Durante los siglos anteriores, la actividad industrial más importante en el municipio
era la explotación de la Sal. En el caso del núcleo de Cabezón de la Sal cabe destacar, en
los años centrales del ochocientos, la fábrica real de sal, dedicada a sacar, cocer y secar el
agua salobre procedente de los bancos de sal gema, pero que además de estar su
producción totalmente intervenida por el Estado, sus instalaciones no pasaban de ser unos
- 80 -
cobertizos para cubrir de la lluvia los hornos.
La explotación de los pozos de la sal, tuvo una importancia fundamental en el
reforzamiento de la Villa como centro comercial y en consecuencia, en la definición de un
área de atracción de escala supralocal. La sal fue el primordial elemento de enlace de la
Villa y el Valle con el mundo exterior ya que se exportaba por mar a través de los puertos de
Suances y Comillas y salía por tierra hacia Castilla a través de la vía que, siguiendo el curso
del Saja, asciende por el Valle de Cabuérniga hasta Reinosa en Campóo. El otro ámbito de
comercialización eran las comarcas montañosas próximas de Liébana y Pernía, en la
vertiente norte y sur, respectivamente, de la Cordillera Cantábrica.
Todo aquel esplendor de la actividad de la sal fue desapareciendo, ya tras la Guerra
Civil sólo se mantenía la sociedad “Salinas del Norte”, con su pozo de Tresano y su fábrica
de la Estación.
Hoy en día no existe ningún tipo de explotación de la Sal, pero si que quedan huellas
de la actividad industrial más importante de antaño. Se puede observar algún edificio con
problemas de hundimientos debidos a los pozos de sal situados bajo los mismos, y restos
de las infraestructuras de explotación de la Sal.
La actividad industrial que se desarrolla en la actualidad tiene una tendencia a la
localización en la capital del municipio que es el núcleo de Cabezón de la Sal, pudiéndose
encontrar pequeñas empresas situadas en otras entidades de población menor. Las
actividades industriales más importantes son la de la “Textil Santanderina”, que proporciona
numerosos puestos de trabajo cubiertos por población de dentro y fuera del municipio; la
cerámica de las dos “Tejeras” y el núcleo de empresas situadas en el nuevo polígono
industrial de las Navas (que se creó para descongestionar el centro de la villa).
En cuanto al aprovechamiento industrial de las arcillas, para la fabricación de ladrillos
y tejas, hay que destacar en Cabezón de la Sal dos tejeras de la misma empresa, “Las
Navas de Turujal” y “Virgen de la Peña”.
Además, este tipo de arcillas se ha demostrado que son aptas para su utilización en
otros campos como el de la pavimentación y el revestimiento. Sus propiedades de escasa
plasticidad, baja porosidad en crudo y alta resistencia mecánica les da cualidades
apropiadas para procesos cerámicos de prensado.
- 81 -
Por otra parte, también se puede hacer referencia a la explotación forestal. La
superficie arbolada del municipio ocupa un 37,1 por ciento del total, donde las especies más
abundantes son las características de las repoblaciones forestales, como el eucalipto
(Eucalyptus globulus), y el pino (Pinus radiata). Estas superficies pertenecen a particulares o
a pedanías del municipio que venden la madera de los árboles a empresas madereras que
la utilizan posteriormente para distintas aplicaciones industriales. Esta venta supone una
fuente de ingresos segura para los propietarios cada 12-15 años si la plantación es de
eucalipto, y unos 30 si es de pino.
En cuanto al sector terciario, éste pretende cubrir las necesidades de la población
relacionadas con el turismo, ocio y tiempo libre, cultura, salud, cuestiones administrativas,
servicios sociales....., etc.
Para alcanzar ese objetivo, Cabezón de la Sal cuenta con infraestructuras educativas
(colegios, institutos, Garantía Social, Escuela Taller...), sanitarias (centros de salud), sociales
y culturales (Casa de la cultura, bibliotecas, centro juvenil, Centro de la Tercera Edad...),
relacionadas con la hostelería (bares, cafeterías, restaurantes, pubs, hoteles, hostales....)...,
etc.
Los procesos territoriales que se han ido produciendo en el propio municipio y en los
municipios limítrofes, el abandono de la actividad ganadera y la modificación de los modos
de vida de la población, han originado una tendencia a la concentración de la población, de
la industria, del sector servicios y de los equipamientos en Cabezón de la Sal.
Las actividades económicas del municipio tienen una estructura muy variada, porque
cuentan con un tejido industrial apoyado en los sectores de textil, madera, cerámica y con
una tradición como centro comercial y de servicios.
Los establecimientos comerciales tienden a centrarse en la cabecera del municipio,
en Cabezón de la Sal, en el resto de entidades pueden encontrarse comercios dedicados
principalmente a la alimentación y a suplir las necesidades básicas del “día a día” de la
población de las mismas, como ocurre en Virgen de la Peña o Casar de Periedo, aunque
hay entidades que carecen de dichas actividades como Bustablado, Duña, Santibáñez,
- 82 -
Vernejo o Cabrojo; lo que obliga a la población a desplazarse hasta Cabezón de la Sal. Los
comercios de Cabezón de la Sal cubren prácticamente todas las demandas de la población,
siendo innecesario acudir a grandes superficies. En este sector comercial destacan los
establecimientos dedicados a alimentación y comestibles, equipamientos del hogar y los
especializados en venta de maquinaria agrícola y muebles.
De manera mas detallada, podemos observar la dedicación de las empresas del
sector industrial y su forma jurídica en el municipio de Cabezón de la Sal.
En cuanto al tipo de empresa, destacan las empresas de fabricación de muebles,
productos minerales, productos metálicos, madera y corcho…
CUADRO XI: TIPOS DE EMPRESAS DEL SECTOR INDUSTRIAL Y FORMA JURÍDICA DE
LAS MISMAS EN EL MUNICIPIO DE CABEZÓN DE LA SAL, 2009
Sociedad
Limitada
Industria de la
madera y del
corcho
Edición, artes
gráficas y
reproducción
Industria de la
construcción de
maquinaria
Industria de
productos
alimenticios y
bebidas
Fabricación de
muebles, otras
industrias
Industria de la
confección y de
la peletería
Fabricación de
productos
metálicos
Industria textil
Fabricación de
otros productos
minerales
TOTAL
Forma Jurídica de la Empresa
Sociedad
Asociación
Resto
Anónima
y otros tipos
Total
3
-
-
5
8
5
-
-
3
8
3
-
-
-
3
4
-
-
5
9
5
-
-
8
13
2
-
-
1
3
1
-
-
11
12
1
1
-
-
2
7
2
-
4
13
31
3
-
37
71
- 83 -
Fuente: ICANE (Instituto Cántabro de Estadística). Establecimientos sector energético.
Diciembre de 2009
Asimismo, en lo que respecta a la forma jurídica de la empresa no hay una forma
jurídica destacable. Aunque un 47,66 por ciento corresponde con la sociedad limitada.
GRÁFICO XI: TIPOS DE EMPRESAS DEL SECTOR INDUSTRIAL EN EL MUNICIPIO DE
Fuente: Elaboración Propia a partir de ICANE (Instituto Cántabro de Estadística). Directorio
de Empresas y Establecimientos de 2009.
- 84 -
GRÁFICO XII: FORMA JURÍDICA DE LAS EMPRESAS DEL SECTOR INDUSTRIAL EN
EL MUNICIPIO DE CABEZÓN DE LA SAL, 2009
Igualmente, en lo que respecta a las empresas del sector de la construcción no
existe una forma jurídica predominante, pero un 36,04% corresponde con la Sociedad
Limitada.
CUADRO XI: FORMA JURÍDICA DE LAS EMPRESAS DEL SECTOR DE LA
CONSTRUCCIÓN EN EL MUNICIPIO DE CABEZÓN DE LA SAL, 2009
Forma Jurídica de la Empresa
Sociedad
Limitada
Sociedad
Anónima
73
Fuente:
ICANE
(Instituto
Asociado
Resto
3
Cántabro
TOTAL
121
de
Estadística).
Directorio
197
de
Empresas
y
Establecimientos de 2009.
- 85 -
GRÁFICO XIII: FORMA JURÍDICA DE LAS EMPRESAS DEL SECTOR DE LA
CONSTRUCCIÓN EN EL MUNICIPIO DE CABEZÓN DE LA SAL, 2006
La construcción ha sido una de las actividades de mayor apogeo en épocas de
bonanza. Los datos disponibles son las licencias de obra existentes en el municipio, tanto
para edificaciones de nueva planta como para rehabilitación y demolición. En la mayor parte
de los casos estimaciones, pero nos pueden servir para conocer a primera vista la realidad
en este ámbito.
CUADRO XII: LICENCIAS EN EL MUNICIPIO DE CABEZÓN DE LA SAL, 1998-2011
Nueva Planta
Año
Total
1998
1999
2000*
2001*
2002*
2003
2005*
2007*
2008*
2009*
2010*
2011
8
22
13
11
9
15
24
11
7
7
2
2
Con
Demolición
Previa
Sin
Demolición
1
1
0
0
0
1
0
0
1
0
0
0
7
21
13
11
9
14
24
11
6
7
2
2
Total
2
1
0
4
6
2
5
3
2
1
4
1
Rehabilitación
En Edificios
Con
Demolición
Sin
Parcial
demolición
Previa
1
1
1
0
0
0
3
1
3
3
2
0
4
1
2
1
1
1
0
1
1
3
0
1
En
Locales
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Demolición
Total
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
* Datos estimados, faltan meses
- 86 -
Fuente: Edificios, superficie y viviendas según tipo de obra, Ministerio de Fomento a través
de la Delegación de Gobierno de Cantabria.
En cuanto a las edificaciones de nueva planta, se aprecia un importante crecimiento
en 1999 y 2005. A partir de esta última fecha, las licencias de obra disminuyen
paulatinamente hasta la actualidad, siendo el número de licencias muy reducido.
Por otra parte, en lo que respecta a las rehabilitaciones, éstas no son muy
significativas en el municipio y fluctúan bastante.
GRÁFICO XI: LICENCIAS EN EL MUNICIPIO DE CABEZÓN DE LA SAL, 1998-2011
A continuación en el cuadro XIII, se pueden apreciar datos detallados acerca de la
edificación de nueva planta, rehabilitación y obras de demolición en el municipio de Cabezón
de la Sal y ver cual es la evolución hasta el año 2011.
La edificación de nueva planta que se construye es de carácter residencial. Esta
nueva edificación ha estado en aumento hasta el año 2005, siendo la superficie a construir
- 87 -
de 14.501 Hectáreas. Sin embargo, y a partir de esta fecha, se aprecia un decrecimiento
absoluto pasando a 839 Hectáreas en el año 2011.
Las obras de rehabilitación adquieren valores muy bajos. En el 2011 tan solo un
edificio rehabilitado y ninguna vivienda.
No se han realizado demoliciones en 2011.
CUADRO XIII: EDIFICIOS, SUPERFICIE Y VIVIENDAS SEGÚN TIPO DE OBRA EN EL
MUNICIPIO DE CABEZÓN DE LA SAL, (1998-2011)
EDIFICACIÓN DE NUEVA PLANTA
EDIFICIOS A CONSTRUIR
AÑO
Residenciales
SUPERFICIE A CONSTRUIR
No
En Edif.
En Edif. No
Residenciales
Residenciales
Residenciales
VIVIENDAS
OBRAS DE
OBRAS DE
REHABILITACIÓN
DEMOLICIÓN
Edificios
Viviendas
Edificios
Viviendas
1998
19
0
6.569
0
46
2
5
1
2
1999
66
0
22.885
0
173
1
1
3
1
2000*
61
0
16.733
0
79
0
0
0
0
2001*
21
1
4.952
380
28
4
4
0
0
2002*
11
0
8.931
0
45
6
5
0
0
2003
40
0
11.427
0
74
7
7
2
4
2005
59
0
14.501
0
72
6
11
0
0
2007
40
0
8.599
0
61
3
2
0
0
2008
9
1
3.206
780
20
2
0
1
1
2009
9
9
3.367
3.367
0
8
1
6
0
2010
2
0
695
0
2
4
1
0
0
2011
4
0
839
0
4
1
0
0
0
La mayor parte de las empresas del sector del comercio corresponden con
Sociedades Limitadas (61,66 por ciento). En menor medida podemos encontrarnos con
Asociaciones (20 por ciento) o Sociedades Anónimas (13,33 por ciento).
- 88 -
CUADRO XIV: EMPRESAS DEL SECTOR COMERCIO EN EL MUNICIPIO DE
Forma Jurídica de la empresa
S.A
Asociaciones
Resto
S.L
Comercio al por
menor
Venta,
mantenimiento y
reparación
Comercio al por
mayor e
intermediario
TOTAL
Fuente:
ICANE
Total
28
8
-
115
151
9
-
-
11
20
8
3
-
12
23
45
11
-
138
194
(Instituto
Cántabro
de
Estadística).
Directorio
de
Empresas
y
Dentro de las Sociedades Limitadas, el mayor número corresponde con las
vinculadas al comercio al por menor (28 empresas). Lo mismo parece suceder con las
Sociedades Anónimas (8 de comercio al por menor y 3 de comercio al por mayor e
intermediario).
Mientras que en lo que respecta a las Asociaciones, no hay comercio al por mayor o
intermediario.
GRÁFICO XII: EMPRESAS DEL SECTOR COMERCIO EN EL MUNICIPIO DE
- 89 -
Fuente:
ICANE
(Instituto
Cántabro
de
Estadística).
Directorio
de
Empresas
y
IV.2.2.a) El Turismo
El turismo en Cabezón de la Sal adquiere cierta relevancia, es por ese motivo, por lo
que le hemos querido dar una especial significación e incorporar este nuevo apartado dentro
del sector Servicios.
El municipio de Cabezón de la Sal, tiene unas estupendas infraestructuras turísticas
de soporte pues posee unas buenas condiciones naturales, por su riqueza paisajística y
patrimonial, que son aptas para favorecer el desarrollo de actividades ligadas tanto al ocio
como al turismo.
Existen en el municipio de Cabezón de la Sal según la Consejería de Cultura,
Turismo y Deporte de Cantabria un total de 267 plazas de alojamiento disponibles que se
distribuyen en diferentes tipologías de alojamiento.
Los alojamientos se encuentran dispersos por todo el municipio, principalmente en
los márgenes de las carreteras N-634 y CA-180. Por otro lado, los núcleos de población
alejados de estas vías, carecen de estas infraestructuras.
En cuanto al tipo de establecimientos la mayor oferta existente es la que corresponde
con hostales y pensiones. Pues éstos concentran un total de 157 plazas o lo que es lo
mismo el 49,53 por ciento del total de plazas que se ofertan en el municipio. Le siguen en
orden de importancia las viviendas rurales y apartamentos con 61 y 52 plazas
respectivamente (19,24 y 16,40 por ciento). Menor representación tienen en el municipio de
Cabezón de la Sal, los hoteles pues en Cabezón de la Sal solo constan dos hoteles con 47
plazas, lo que supone un 14,83 por ciento del total de plazas existentes en el municipio.
Asimismo, cabe señalar que no hay ninguna representación de campings.
- 90 -
CUADRO XV: CARACTERÍSTICAS POR TIPO DE ALOJAMIENTO EN EL MUNICIPIO DE
HOTELES
Nº
2
Hab.
25
Plazas
47
HOSTALES Y
PENSIONES
Nº
Hab.
Plazas
8
89
157
VIVIENDAS RURALES
Nº
6
Hab.
32
Plazas
61
CAMPINGS
Nº
-
TOTAL PLAZAS DE ALOJAMIENTO
Plazas
-
APARTAMENTOS
Nº
4
Plazas
52
317
Fuente: ICANE, a partir de explotación de microdatos del Establecimientos Turísticos de la
Dirección General de Turismo, Consejería de Cultura, Turismo y Deporte. Gobierno de
Cantabria.
GRÁFICO XIII: TIPO DE ALOJAMIENTO, SEGÚN PLAZAS EN EL MUNICIPIO DE
Fuente: Elaboración Propia a partir de explotación de microdatos del Establecimientos
Turísticos de la Dirección General de Turismo, Consejería de Cultura, Turismo y Deporte.
Gobierno de Cantabria.
A continuación y de manera más detallada y por núcleos de población podemos
observar las diferentes ofertas de alojamiento turístico existentes.
CABEZÓN DE LA SAL
Apartamentos “Santa Lucía”
Hostería “Conde Lara”
Pensión “Gades”
Posada “Santa Eulalia”
- 91 -
Hotel “Viar”
Hostería “El Cruce”
Pensión “Rosa”
CABROJO
Posada de Cabrojo
CARREJO
Hotel “El Jardín de Carrejo”
Posada “Casa Victoria”
CASAR DE PERIEDO
Posada Vallejo
VIRGEN DE LA PEÑA
Hostal “Los Abetos”
Fuente: Ayuntamiento de Cabezón de la Sal.
En lo que respecta a la hostelería, que también es un indicador que esta relacionado
con el turismo, el municipio de Cabezón de la Sal cuenta con 16 restaurantes, 4 cafeterías y
54 bares o pubs.
CUADRO XVI: HOSTELERÍA EN EL MUNICIPIO DE CABEZÓN DE LA SAL, 2011
Número
Restaurantes
Porcentaje
16
19,44%
4
5,55%
Bares y Pubs
54
75,00%
TOTAL
72
100%
Cafeterías
Fuente: ICANE, a partir de explotación de microdatos del Establecimientos
Turísticos de la Dirección General de Turismo, Consejería de Cultura, Turismo y
Deporte. Gobierno de Cantabria.
- 92 -
GRÁFICO XIV: HOSTELERÍA EN EL MUNICIPIO DE
Fuente: Elaboración Propia a partir de ICANE, explotación de microdatos del
Establecimientos Turísticos de la Dirección General de Turismo, Consejería de Cultura,
Turismo y Deporte. Gobierno de Cantabria.
Las actividades turísticas y de ocio con menor impacto sobre el medio natural, son
las que no suponen transformación física del área, por lo que en un primer diagnóstico se
recomendó la recuperación de senderos y caminos, abandonados por falta de uso. Tal es el
caso de la Senda de El Minchón, una senda fluvial transitable por senderistas, cicloturistas y
amantes de la naturaleza y el paisaje. También es a destacar dentro de esta senda la
construcción de una pasarela peatonal de madera sobre el río Saja, que une los municipios
de Cabezón de la Sal y Mazcuerras
Se recomienda su mantenimiento y limpieza para el ocio y disfrute tanto de los
vecinos como de posibles turistas.
También sería deseable la conservación del patrimonio inmobiliario, que en algunos
casos, precisaría la rehabilitación de algunos edificios e instalaciones, mejora del pavimento,
limpieza de fachadas y entorno, alumbrado, y ocultación de elementos antiestéticos.
- 93 -
V.- EQUIPAMIENTOS
V.1.- Salud y Bienestar Social
En el ámbito del bienestar social, el municipio de Cabezón de la Sal dispone de un
Centro de Servicios Sociales titularidad de Ayuntamiento en el cual trabajar 2 trabajadores
sociales, 2 educadores sociales y un auxiliar de apoyo. Este Centro se dirige a la población
en general, residente en el municipio. Entre los servicios y actividades que realizan destaca:

Programa de Información, valoración, asesoramiento y derivación.

Gestión de programa del Ingreso Mínimo de Inserción

Programa de Ayuda a Domicilio.

Programa de Infancia y Familia: inserción familiar, seguimiento de menores, etc.

Prestaciones económicas, subsidiarias.

Becas de guardería, libros...

Programa de jóvenes: Programas juveniles de ocio alternativo, programa de
promoción, dinamización comunicativa...

Programa de mujeres.

Programa de prevención de la marginación.

Tercera Edad: Residencia, termalismo social, clubes, programa de actividades de
ocio y tiempo libre, viajes...
Asimismo, el municipio también dispone de una Residencia de personas mayores y
centro de Día “Sagrada Familia” con 145 plazas destinadas a personas de Cabezón de la
Sal prioritariamente. En este centro se desarrollan actividades recreativas y culturales,
recuperación y rehabilitación, programas de cuidado personal, asistencia social y sanitaria
etc.
AREA DE BIENESTAR SOCIAL
Denominación
Centro de Servicios Sociales
de Base
Residencia “Sagrada Familia”
Centro de Día (Residencia
familia)
Sagrada
Dirección
Edif. San Martín
Cabezón de la Sal
Av. La Constitución, s/n
Carrejo
Carrejo
Teléfono
942 701 458
942 700 135
942 700 135
- 94 -
Fuente: Ayuntamiento de Cabezón de la Sal. (2003) Guía de Servicios y Recursos de Cabezón
de la Sal.
El municipio de Cabezón de la Sal dispone de un Centro de Salud, que también esta
dirigido a la población de los municipios de Mazcuerras, Los Tojos, Cabuérniga, Ruente y
Valdáliga con servicios de medicina general, pediatría, odontología, una matrona, un
fisioterapeuta y servicios de atención urgente.
Otros equipamientos sanitarios son el Consultorio Público de Casar de Periedo y tres
farmacias sitas en el núcleo de Cabezón de la Sal.
AREA DE SANIDAD
Denominación
Dirección
Teléfono
Centro de Salud de Cabezón de la Sal
Ur. Hermanos maristas, s/n
Cabezón de la Sal
942 700 060
Consultorio Público de Casar de Periedo
Bo. Casar de Periedo, s/n
Cabezón de la Sal
942 704 127
Farmacia Gabriel Pulgar Baraja
Paseo Ygareda 8
Cabezón de la Sal
942 700 031
Farmacia J. Baraja McLennan
Reverendo padre Gómez, 1
Cabezón de la Sal
942 700 063
Farmacia Isabel Ordóñez Aparicio
Urbanización El Concejero nº
13
942 709 138
Cabezón de la Sal
Fuente: Ayuntamiento de Cabezón de la Sal. (2003) Guía de Servicios y Recursos de
Cabezón de la Sal.
V.2.- Educación
En el área de la educación, el municipio de Cabezón de la Sal dispone de un colegio
concertado “Sagrado Corazón”, dos colegios públicos “Ramón Laza” y “Antonio Muñoz y
Gómez”; dos institutos de enseñanza secundaria “Foramontanos” y “Valle del Saja”; la
escuela de educación de personas adultas y un centro de estudios rurales perteneciente a la
Universidad de Cantabria.
- 95 -
AREA DE EDUCACIÓN
Denominación
Dirección
C/ El Pernalejo, Nº8
Colegio Concertado “Sagrado Corazón”
Cabezón de la Sal
Bº La Estación, s/n
Colegio Público “Ramón Laza”
Cabezón de la Sal
Colegio Público “Antonio Muñoz y Gómez”
Casar de Periedo, 126
Instituto de Enseñanza Secundaria
“Foramontanos”
Cabezón de la Sal
Instituto de Enseñanza Secundaria “Valle
C/ Tresano, s/n
del Saja”
Cabezón de la Sal
Av. Doctor Arines, s/n
Escuela de Educación de Personas Adultas
Cabezón de la Sal
Universidad de Cantabria “Centro de
Estudios Rurales”
Cabezón de la Sal
Teléfono
942 700 165
942 700 764
942 701 456
942 704 098
942 701 838
942 700 127
942 701 874
942 700 214
Cabezón de la Sal.
De manera mas detallada, el Colegio "Sagrado Corazón" Fundación Pedro
Alcántara Ygareda y Balbás dispone de:

Proyecto bilingüe “My teddy” para mayores de 2 años.

3 Aulas de Educación Infantil con proyecto de inmersión bilingüe.

6 Aulas de Educación Primaria.
En total tiene en torno a los 200 alumnos y 13 profesores.
El Colegio Público “Ramón Laza” dispone de:

3 aulas de 2 años.

Educación Infantil de 3 a 6 años.

Educación Primaria de 6 a 12 años.

Centro de recursos para la educación especial.
En total tiene 668 alumnos y 57 profesores
Además este centro tiene un servicio de orientación y atención a la diversidad, con
profesores de pedagogía terapéutica, audición y leguaje, técnicos sanitarios, fisioterapeuta y
coordinador de interculturalidad.
- 96 -
En la actualizad cuentan con 560 alumnos y 40 profesores. Dispone de servicio de
comedor y transporte concertado en todos los pueblos del ayuntamiento y pueblos
limítrofes.
El Colegio “Antonio Muñoz Y Gómez” dispone de:

Aula de 2 años.

Educación Infantil de 3 a 6 años.

Educación Primaria hasta los 9 años.
En total tiene 94 alumnos y cuenta con 7 tutores, 6 especialistas (2 de ellos
itinerantes) y un técnico en educación infantil.
El Instituto de Educación Secundaria "Valle del Saja" dispone de las siguientes
áreas:

Educación Secundaria Obligatoria.

Diversificación Curricular.

Bachillerato Logse:
 Ciencias Humanas y Sociales:
+ Humanidades.
+ Geografía e Historia.
+ Administración y Gestión.
 Ciencias de la Naturaleza y Salud.
+ Ciencias e Ingeniería (A).
+ Ciencias e Ingeniería (B).
+ Ciencias de la Salud (A).
+ Ciencias de la Salud (B)
*
Secciones
Bilingües
de
inglés
y
francés
en
ESO
y
Bachillerato.
profesores de pedagogía terapéutica, audición y leguaje y coordinador de interculturalidad.
El Instituto de Educación Secundaria “Foramontanos” dispone de las siguientes
áreas:
- 97 -

Educación Secundaria Obligatoria.

Bachillerato

Secciones Bilígües: Inglés / 1º a 4º de la ESO y 1º de Bachillerato

Programa de Diversificación

Ciclos Formativos de Grado Medio

Trabajos Forestales y de Conservación del Medio Natural / 2.000 h.

Gestión Administrativa / 2.000 h.

Inst. y Mant. Electromec. de Maqu. y Cond. de Líneas / 2.000 h.

Ciclos Formativos de Grado Superior

Gestión y Organ. de Recursos Naturales y Paisajísticos / 2.000 h.

Administración y Finanzas / 2.000 h.

Mantenimiento de Equipo Industrial / 2.000 h.

Programa de Cualificación Profesional Inicial (PCPI)

AT en Aprovecho, conservación y mejora de montes
profesores de pedagogía terapéutica, audición y leguaje, coordinador de interculturalidad y
atención a sordos
V.3.- Formación y Empleo
En el ámbito de la Formación y Empleo, Cabezón de la Sal dispone de la Agencia de
Desarrollo Local para todo aquel que solicite información relacionada con el empleo, la
formación y la empresa. La Agencia desarrolla las siguientes actividades:

Orientación laboral: Información y asesoramiento en el proceso de búsqueda de
empleo.

Bolsa laboral a disposición de los desempleados que lo deseen, así como para los
empresarios que necesiten realizar contrataciones de personal.

Información sobre formación disponible, tanto para desempleados como para
trabajadores en activo.

Asesoramiento y motivación hacia el autoempleo.
- 98 -

Información y asesoramiento sobre subvenciones y ayudas disponibles.

Acción Territorio Empresa. Programa ACTE-Sodercan.

Información sobre la Agenda 21 Local
Otros equipamientos relacionados con la formación y el empleo son la Escuela taller
y Garantía Social.
La Escuela Taller está dirigida a jóvenes desempleados entre los 16 y los 25 años
con cursos de albañilería, cantería, carpintería, forja y medio ambiente.
Garantía Social también está dirigida a desempleados ente los 16 y los 20 años.
AREA DE FORMACIÓN Y EMPLEO
Denominación
Agencia de Desarrollo Local
Escuela Taller
Garantía Social
Dirección
Pz. de la Paz, nº9
Cabezón de la Sal
Cabezón de la Sal
Cabezón de la Sal
Teléfono
942 702 865
942 700 765
942 700 765
Cabezón de la Sal.
V.4.- Cultura y Tiempo Libre
A lo largo del siguiente cuadro se pueden apreciar los lugares de interés cultural o
relacionados con el tiempo libre a los que se puede acceder en el municipio.
AREA DE CULTURA Y TIEMPO LIBRE
Denominación
Museo de la Naturaleza de Cantabria
Museo Molino de Carrejo
Museo Calabozo S.XVIII
Museo del Traje Regional
Dirección
Bº Carrejo, s/n
Carrejo
Carrejo
Edificio La Torre. Planta baja
Plaza A gusto G. Linares
Cabezón de la Sal
Bº El Concejero
Teléfono
942 701 808
942 700 332
942 700 332
942 700 332
- 99 -
AREA DE CULTURA Y TIEMPO LIBRE
Denominación
Dirección
Cabezón de la Sal
Bº El Concejero
Museo del Textil (próxima apertura)
Cabezón de la Sal
Poblado Cántabro
Cabezón de la Sal
Av. Generalísimo, s/n
Casa de Cultura “Conde de San Diego”
Cabezón de la Sal
Bº Casar de Periedo
Talleres Culturales de Casar de Periedo
Casar de Periedo
Carretera Notoria-Vernejo
Albergue Municipal “Ontoria”
Notoria
Biblioteca Municipal y Oficina de
C/ La Iglesia, s/n
Información Juvenil
Cabezón de la Sal
Casa de Cultura “Conde de San
Biblioteca de “Temas Cántabros”
Diego”
Cabezón de la Sal
Bº Bustablado
Biblioteca Municipal de Bustablado
Bustablado
Biblioteca Municipal de Casar de Periedo
Casar de Periedo
Centro de Servicios Avanzados de
Pz. Augusto G. Linares, Nº1-1ªplanta
Comunicación
Cabezón de la Sal
Teléfono
942 700 332
942 700 332
942 702 390
942 700 051
942 700 051
942 702 510
942 702 390
942 700 489
942 702 697
En este sentido, creo que es necesario realizar una especial mención a algunos de ellos:

Museo de la Naturaleza de Cantabria: Situado en La Casona de Carrejo (data de
mediados del siglo XVIII) conocida como Palacio de Gómez de la Torre o Palacio de Pedro
de Ygareda. El acercamiento a las diferentes especies animales y vegetales de nuestra
región se realiza en el Museo mediante la combinación de mapas, paneles informativos, una
selección de árboles plantados en macetas y animales disecados, la mayor parte
presentados en vitrinas.

Museo Molino de Carrejo del s. SVIII: Es el primer molino de río de Cantabria que
con visita guiada permite observar su funcionamiento y razón de su existencia. En su interior
se puede contemplar como era un molino fluvial de maíz en Cantabria durante el siglo XVIII.

Museo del Calabozo del siglo XVIII: En el Museo se recrea un calabozo de época
durante la segunda mitad del s. SVIII. Se puede contemplar el cuarto del alguacil y el
calabozo propiamente dicho. Durante la visita guiada se puede conocer de primera mano las
- 100 -
características de una cárcel dieciochesca y el funcionamiento de la justicia en el Antiguo
Régimen.

Poblado Cántabro: Se trata de un museo al aire libre donde se pueden ver la cultura
y las costumbres de los cántabros de hace más de 2.000 años. Murallas, viviendas y
enseres creados a tamaño real a partir de diversas investigaciones efectuadas por todo el
área de la antigua Cantabria. En la visita se puede observar cómo era la vida cotidiana de
aquellos hombres y cómo se enfrentaban a las dificultades del día a día con los recursos
que contaban.

Museo del Traje Regional: Exposición de figuras que recoge los distintos trajes
regionales de Cantabria, cedidos por la Asociación de Amigos del Traje Regional, que
recogen los elementos de las vestimentas al más mínimo detalle.

Museo del Textil: Apertura prevista para el verano de 2013. El paso de algodón a
pantalón. El nuevo museo textil que el Ayuntamiento de Cabezón de la Sal permitirá
aprender cuál es el proceso desde que el algodón entra en la fábrica directamente de la
planta hasta que se convierte en la tela elaborada que luego compramos.
A continuación, se muestra el conjunto de asociaciones culturales, sociales
comerciales, deportivas etc. del municipio de Cabezón de la Sal.
ASOCIACIONES CULTURALES SOCIALES Y RECREATIVAS
Nombre de la Asociación
Grupo de Danzas Virgen del Campo
Coral Voces Cántabras
Asociación Amigos del Traje Regional
Asociación Cultural y Musical INNO
Asociación Deportiva Ansar Fútbol Sala
Asociación Deportiva Fútbol Sala de Cabezón de la Sal
Asociación Deportiva de Patinaje “Villa de Cabezón”
Asociación Deportiva de Patinaje “Las Salinas”
Coro Infantil ALIA MUSICA
Localidad
Cabezón de la Sal
39.500
Cabezón de la Sal
39.500
Cabezón de la Sal
39.500
Cabezón de la Sal
39.500
Cabezón de la Sal
39.500
Cabezón de la Sal
39.500
Cabezón de la Sal
39.500
Cabezón de la Sal
39.500
Cabezón de la Sal
39.500
- 101 -
Sociedad Cicloturista de Cabezón de la Sal
Sociedad Deportiva Textil Escudo
Sociedad Deportiva Textil Santanderina
Fútbol de Empresas
Asociación Deportiva Santiago de Galas
Club Atletismo Villa de Cabezón
Voleibol Textil Santanderina
Club Voleibol Virgen del Campo
Peña Bolística Textil Santanderina
Peña Bolística de Ontoria
Peña Bolística “Sotileza”
Club Mountain-Bike
Asociación Montaña Picu de la Torre
AMPA Instituto Valle del Saja
AMPA Instituto Foramontanos
AMPA Colegio Sagrado Corazón
AMPA Colegio Ramón Laza
Asociación Amigos Traje Regional: TRAJESAL
Asociación Tercera Edad San Martín
Aula Tercera Edad
Asociación “Los 10.000 del Soplao”
Asociación de Comerciantes: ACOSAL
Federación Niños del Mundo
Asociación Amigos Virgen del Pilar
Asociación de Vecinos LA BARBECHA
Peña Bolística de Casar de Periedo
Localidad
Cabezón de la Sal
39.500
Cabezón de la Sal
39.500
Cabezón de la Sal
39.500
Cabezón de la Sal
39.500
Cabezón de la Sal
39.500
Cabezón de la Sal
39.500
Cabezón de la Sal
39.500
Cabezón de la Sal
39.500
Cabezón de la Sal
39.500
Cabezón de la Sal
39.500
Cabezón de la Sal
39.500
Cabezón de la Sal
39.500
Cabezón de la Sal
39.500
Cabezón de la Sal
39.500
Cabezón de la Sal
39.500
Cabezón de la Sal
39.500
Cabezón de la Sal
39.500
Cabezón de la Sal
39.500
Cabezón de la Sal
39.500
Cabezón de la Sal
39.500
Cabezón de la Sal
39.500
Cabezón de la Sal
39.500
Cabezón de la Sal
39.500
Casar de Periedo
39.591
Casar de Periedo
39.591
- 102 -
AMPA Antonio Muñoz y Gómez
Peña Ciclista San Lorenzo
Club Deportivo “El Minchón”
Asociación Juvenil Cultural EOS THEATRON
Asociación de Mujeres “Artes Picasso”
Club de Balonmano Poblado Cántabro
Asociación Cultural Piralba
Peña Bolística Carrejo
Asociación Mujeres El Saja-Labraña
Asociación Cultural Las Llagunas
Peña Bolística de Bustablado
Peña Bolística Santa Eulalia
Localidad
Casar de Periedo
39.591
Casar de Periedo
39.591
Ontoria
39.506
Ontoria
39.506
Ontoria
39.506
Vernejo
39.506
Carrejo
39.592
Carrejo
39.509
Carrejo
39.509
Bustablado
39.508
Bustablado
39.508
Bustablado
39.508
V.5.- Deportes
Cabezón de la Sal cuenta con un total de 45 equipamientos deportivos que se distribuyen en
pistas polideportivas, pabellones, boleras o pistas de petanca, campos de fútbol, piscinas,
pistas de tenis, gimnasios o salas equivalentes etc.
CUADRO I: EQUIPAMIENTOS DEPORTIVOS EN EL MUNICIPIO DE
CABEZÓN DE LA SAL
Pistas Polideportivas
Pabellones Polideportivos
Boleras/Pistas de Petanca
Campos de Fútbol
Piscinas
Pistas de Tenis/Padel
Gimnasios y Salas Polivalentes
14
2
11
2
7
3
5
- 103 -
Otros
TOTAL
1
45
Fuente: Consejería de Cultura, Turismo y Deporte. Gobierno de Cantabria. Censo de
Instalaciones Deportivas de Cantabria.
Destaca el mayor número de pistas deportivas, que representan un 31,11 por ciento
respecto del total. Le siguen en orden de importancia las boleras o pistas de petanca con un
24,44 por ciento, y que son la muestra de que continua en el municipio una tradición hacia
este tipo de juegos. Destacan igualmente, aunque en una menor medida, los pabellones
polideportivos y los gimnasios o salas polivalentes con un 15,56 y 11,11 por ciento
respectivamente.
GRÁFICO I: EQUIPAMIENTOS DEPORTIVOS EN EL MUNICIPIO DE
CABEZÓN DE LA SAL
Fuente: Consejería de Cultura, Turismo y Deporte. Gobierno de Cantabria. Censo de
Instalaciones Deportivas de Cantabria.
A continuación se muestran en el siguiente cuadro, la serie de equipamientos que podemos
encontrarnos en el municipio de Cabezón de la Sal, dirección y teléfono.
AREA DE DEPORTES
Denominación
Pabellón Municipal Polideportivo
Dirección
C/ Tresano, s/n
Teléfono
942 702 405
- 104 -
AREA DE DEPORTES
Denominación
Dirección
Cabezón de la Sal
Ur. La Brañona, s/n
Pabellón Municipal “Juan María Parés”
Cabezón de la Sal
Campo Municipal de Deportes
Cabezón de la Sal
Complejo Deportivo de Ocio
Av. La Constitución, Nº1
“Domañanes”
Cabezón de la Sal
Piscina Cubierta Climatizada
Cabezón de la Sal
Complejo Deportivo de Casar de
C/ El Portillo, s/n
Periedo
Casar de Periedo
Bº Duña
Complejo Municipal “Ambrosio Calzada”
Duña
Av. Santiago Galas, s/n
Fundación Santiago Galas Arce
Ontoria
Complejo Municipal “Matilde de la Torree”C/ Tresano, s/n
Casa del Deporte
Cabezón de la Sal
Pista Polideportiva de Carrejo
Carrejo
Pista Polideportiva del Instituto “Valle delelC/ Tresano s/n
Saja”
Cabezón de la Sal
Pista Polideportiva del Colegio “Sagrado C/ El Pernalejo, Nº8
Corazón”
Cabezón de la Sal
Pista Polideportiva “Parque Jesús de
Av. Jose Antonio, s/n
Monasterio”
Ontoria
Ur. La Cabroja, s/n
Pista Polideportiva “La Cabroja”
Cabezón de la Sal
Pista Polideportiva cubierta del Instituto Av. La Constitución, s/n
“Foramontanos”
Cabezón de la Sal
Pista Polideportiva Colegio Ramón Laza
Cabezón de la Sal
Av. Generalísimo, s/n
Bolera Casa de la Cultura
Cabezón de la Sal
Ur. La Cabroja s/n
Bolera “La Cabroja”
Cabezón de la Sal
C/ Tresano, s/n
Bolera “Matilde de la Torre”
Cabezón de la Sal
Recinto “Santiago Galas”
Bolera Cubierta
Ontoria
Bº Ontoria
Bolera de Ontoria
Ontoria
Bº Bustablado
Bolera de Bustablado
Bustablado
Bº Duña
Bolera de Duña
Duña
Bº Carrejo
Bolera de Carrejo
Carrejo
Bº Periedo
Bolera de Periedo
Periedo- Casar de Periedo
Bolera de Casar
Teléfono
942 700 764
942 701 646
942 700 111
942 700 111
942 700 051
942 700 489
942 700 488
942 700 162
- 105 -
AREA DE DEPORTES
Denominación
Bolera de Vernejo
Dirección
Casar de Periedo
Av. Castañeda, s/n
Vernejo
Teléfono
Cabezón de la Sal.
V.6.- Edificios Religiosos
Denominación
Iglesia Parroquial de San Martín
Capilla de San Roque
Ermita de San Idelfonso
Iglesia Parroquial Santa Eulalia
Ermita de Las Nieves
Ermita de la Virgen del Rosario
Ermita de San Roque
Ermita de San Ignacio
Ermita de San Roque
Iglesia Parroquial de San Lorenzo
Humilladero de Periedo
Ermita de Nuestra Señora de la Barca
Ermita de San Justo y San Pastor
Ermita de San Sebastián
Ermita de San Roque
Iglesia Parroquial San Bartolomé
Humilladero de Ontoria
Ermita de la Virgen de la Castañeda
IGLESIAS Y ERMITAS
Dirección
Teléfono
C/ San Martín, s/n
Cabezón de la Sal
C/ San Roque, s/n
Cabezón de la Sal
Bº Bustablado
Bustablado
Bº Bustablado
Bustablado
En el monte entre Bustablado y
Cabrojo
Bº Duña
Duña
En el monte entre Bustablado y Duña
Bº Cabrojo
Cabrojo
Bº Periedo
Periedo Casar de Periedo
Bº Periedo
Bº Periedo
Casar de Periedo
Casar de Periedo
Bº La Venta de Ontoria
Ontoria
Bº Ontoria
Ontoria
Av. Santiago Galas
Ontoria
Av. Santiago Galas
Ontoria
Bº Vernejo
Vernejo
- 106 -
Denominación
Humilladero de San Ángel
Iglesia Parroquial de San Pedro
Capilla de Santa Lucía
Ermita de San Roque
IGLESIAS Y ERMITAS
Dirección
Teléfono
Bº Carrejo
Carrejo
Bº Santibáñez
Santibáñez
Carretera a Cabuérniga
Santa Lucía – Santibáñez
Bº Santibáñez
Santibáñez
de la Sal.
V.7.- Comunicaciones y Transporte
AREA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTE
Denominación
Oficina de Correos y Telégrafos
Estación de FEVE de Cabezón de la Sal
Apeadero de Ontoria
Estación de FEVE Virgen de la Peña
Estación de FEVE de Casar de Periedo
Dirección
Av. Generalísimo, Nº 18
Cabezón de la Sal
Cabezón de la Sal
Teléfono
942 700 033
942 700 047
Bº Venta de Ontoria
Ontoria
Bº Virgen de la Peña, s/n
Virgen de la Peña
Cr. La Estación, s/n
Casar de Periedo
942 708 376
942 704 179
de la Sal.
- 107 -
V.8.- Servicios Municipales y otros
SERVICIOS MUNICIPALES
Denominación
Radio “Foramontanos”
“Valoriza” Servicio Municipal de Aguas
Oficina Comarcal de la Consejería
Agricultura, Ganadería y Pesca
Juzgado de Paz
Dirección
Domañanes
Cabezón de la Sal
C/ Matilde de la Torre, 5
Cabezón de la Sal
Pza. Augusto G. Linares, Nº10 – 1ª
Planta
C/Matilde de la Torre
Cabezón de la Sal
Teléfono
942 702 119
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AREA DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN CIUDADANA
Denominación
Dirección
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Urbanización La Brañona, 1
Cabezón de la Sal
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Cabezón de la Sal
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Puesto de la Guardia Civil
Av. La Constitución s/n
Cabezón de la Sal
942 700 158
- 108 -
VI.-AGUA
VI.1.- Abastecimiento de Agua
La gestión del agua de abastecimiento es competencia de una empresa que se
encarga de la gestión integral del agua denominada “Valoriza”. Aunque cabe decir, que en el
presente documento también aparecen datos de los años 2005 y 2006 correspondientes a la
empresa “Aqualia”.
En primer lugar, en cuanto a las aguas de abastecimiento, hay que decir que el agua
se compra a la Potabilizadora de Ruente para abastecer a la población de Cabezón de la
Sal. Mientras que los núcleos de Virgen de la Peña, Cabrojo, Periedo y Casar se abastecen
de un manantial propio que está en Virgen de la Peña.
Las pérdidas de agua que presenta el abastecimiento de Cabezón de La Sal son
muy importantes, lo que tiene para este Ayuntamiento una prioridad alta de subsanarse, y
así ha de contemplarse en nuestro Plan de Acción.
Del agua que se compra, se pierde en torno al 50 por ciento. Y aunque la cifra es
muy alta, hay que decir que en tan solo dos años se ha pasado de tener una pérdida del 68
por ciento al 50 por ciento.
De forma más detallada podemos decir que en el año 2011 se necesitaron 1.736.505
m3 / año, por el contrario la cantidad de agua realmente utilizada por los vecinos fue de
1.098.677 m3 / año. La diferencia se ha ido en fugas, averías o consumos incontrolados.
Desde el Ayuntamiento Cabezonense y a través de la Agenda 21 Local, hay un firme
compromiso de mejorar y renovar las infraestructuras hidráulicas del municipio, de tal
manera que se han ido planificando obras que se irán realizando en fases sucesivas lo que
permitirá ir atendiendo las necesidades a medida que van surgiendo.
A lo largo del 2012 se ha llevado a cabo una campaña de búsqueda de fugas,
implantación de telecontrol en la red de agua que permite conocer los caudales diarios,
consumos nocturnos, presiones etc, y renovación de conducciones de distribución y
acometidas en diferentes sectores.
- 109 -
Todo ello, ha propiciado como decíamos antes una notable mejoría recuperando
caudales perdidos. De esta forma en 2012 hemos pasado a consumir de 1.736.505 m3/año
a 1.191.765 m3/año. Es decir que se han recuperado 538.740 m3/año. Y en cuestión
económica, se ha conseguido un ahorro de casi 130.000€. Porque hay que decir que el
precio del metro cúbico de agua es de 0,24€.
Para el presente año 2013, el objetivo está en reducir otro 15 o 20% esas pérdidas.
Y esto se conseguirá a través de la renovación de ramales de abastecimiento y
saneamiento. Se trata de las obras de POS (Plan Provincial de Cooperación a las obras y
servicios de competencia municipal) que tienen un presupuesto de 184.130€ y que están
cofinanciadas por el Gobierno de Cantabria y el Ayuntamiento de Cabezón de la Sal, que
permitirán subsanar por un lado, los problemas de fugas y falta de presión en las viviendas y
que existen en ramales antiguos con tubería de fibrocemento. Y por otro lado en el
alcantarillado se conectará al colector general las viviendas que carecen de él, al mismo
tiempo que se están renovando tramos que presentan problemas de atascos. Las zonas
beneficiadas son la Avenida de Europa, Virgen de la Peña, Ontoria, Mies del Sajón, y el
entorno del Instituto Foramontanos.
En cuanto a la red de distribución, las zonas beneficiadas son la Avenida Santiago de
Galas, Avenida de Europa y Urbanización el Parque.
VI.2.- Consumo de Agua
El consumo de agua municipal en el año 2012 es de 209,19 litros por habitante al
día. La cifra parece haber descendido un poco respecto al año anterior, pero si la
comparamos con los datos que tenemos de 2005 el descenso es de unos 50 litros por
habitante al día, esto es un dato positivo, pues quizá con el uso de perlizadores y una mayor
concienciación social se haya conseguido que el consumo por habitante al día haya
descendido.
De todas formas, cabe señalar que si comparamos el consumo medio de agua por
habitante al día, la situación es preocupante. Pues se sitúa por encima de la media de
consumo de agua en Cantabria es de 173 litros de agua, siendo nuestra Comunidad, la que
- 110 -
más gasta en España donde la media de consumo se sitúa en los 144 litros de agua al día
respectivamente. Como dato curioso destacar, que en los países en vías de desarrollo se
consumen menos de 20 litros por persona y día.
CUADRO II: DOTACIÓN UNITARIA POR POBLACIÓN EQUIVALENTE EN EL MUNICIPIO
DE CABEZÓN DE LA SAL, 2005 y 2006 - 2011 y 2012 (LITROS/HABITANTE/DÍA)
Año
2005
2006
2011
2012
Litros/habitante/día
259
250
219,23
209,19
Fuente: Elaboración Propia a partir de datos aportados por Aqualia y Valoriza.
En cuanto a la dotación por vivienda, la cifra ha descendido y en el año 2012 se sitúa
en los 351,71 litros/vivienda/día.
CUADRO III: DOTACIÓN UNITARIA POR VIVIENDA EN EL MUNICIPIO DE CABEZÓN DE
LA SAL, 2005 y 2006 – 2011y 2012 (LITROS/VIVIENDA/DÍA)
Año
2005
2006
2011
2012
Litros/vivienda/día
530
544
369,91
351,71
Fuente: Elaboración Propia a partir de datos aportados por Aqualia y Valoriza
La cifra también ha ascendido, si atendemos a la dotación unitaria por abonado,
luego como se decía previamente, la tendencia a la disminución en el consumo de agua no
es clara. Sino que por el contrario y teniendo en cuenta otros indicadores, el consumo
parece ascender. En 2006 el número de litros por abonado al día en el municipio de
Cabezón de la Sal es de 481, frente a los 473 litros por abonado al día que hubo en el 2005.
- 111 -
CUADRO IV: DOTACIÓN UNITARIA ABONADO EN EL MUNICIPIO DE CABEZÓN DE LA
SAL, 2005 y 2006 – 2011 y 2012 (LITROS/ABONADO/DÍA)
Año
2005
2006
2011
2012
Litros/abonado/día
473
481
369,91
351,71
Fuente: Elaboración Propia a partir de datos aportados por Aqualia y Valoriza.
Asimismo, consecuencia del crecimiento de población que reside en el municipio de
Cabezón de la Sal, cada año es mayor el número de abonados. El número de abonados en
otros ámbitos desciende salvo en el agua de uso municipal.
CUADRO VIII: NÚMERO DE ABONADOS DOMÉSTICOS E INDUSTRIALES EN EL
MUNICIPIO DE CABEZÓN DE LA SAL, 2011 y 2012
2011
Agua Doméstica
Agua Industrial
Agua Obra
Agua Comercial
Agua Ganaderos
Beneficiarios
Agua Municipal
TOTAL
2012
4.139
448
46
13
0
29
49
4.724
4.146
439
28
12
35
25
56
4.741
Fuente: Elaboración Propia a partir de datos aportados por Valoriza.
El consumo de agua facturada también parece haber descendido si comparamos los
datos de 2012 con los de 2011, aunque las cifras son mayores si las comparamos con los
datos de 2005. El consumo total facturado de agua en 2012 es de 757.319 m3.
CUADRO VI: CONSUMO DE AGUA FACTURADA EN EL MUNICIPIO DE
CABEZÓN DE LA SAL, 2005 y 2006 - 2011 y 2012 (M3)
Año
2005
2006
2011
2012
Total Facturado
726.659
764.497
782.344
757.319
- 112 -
Fuente: Elaboración Propia a partir del Informe de Aqualia presentado al Ayuntamiento de
Cabezón de la Sal sobre el Consumo de Agua y Basuras en el municipio.
Si analizamos que es lo que sucede trimestralmente, podremos ver que la situación
varía de un año a otro. Pero sobre todo se aprecia un claro descenso en el último año.
En el año 2005, el mayor consumo de agua facturada se registró en el tercer
trimestre que corresponde con los meses de verano: Julio- Agosto y Septiembre. En cambio,
en 2006, la cifra de consumo de agua en verano fue menor, y el máximo se presentó en el
último trimestre del año: Octubre-Noviembre y Diciembre. Que por el contrario, en 2005, fue
e trimestre de menor consumo. Luego de esta situación se deduce que no hay una clara
tendencia de mayor consumo de agua. Aunque cabe decir, que en 2006, los mayores
consumos realizados fueron en los dos últimos trimestres.
Si vemos que es lo que sucede en el 2011 y 2012, podemos apreciar que los
consumos mayores también se sitúan en los últimos trimestres del año. Pero como ya
anunciábamos con anterioridad, se aprecia un claro descenso en todas las cifras de
consumo, lo cual es muy positivo.
El periodo estival explica el mayor consumo por la presencia de un mayor número de
turistas, por lo que a la población censada en el municipio hay que añadir una población
flotante.
CUADRO VII: CONSUMO DE AGUA FACTURADA TRIMESTRALMENTE EN EL
MUNICIPIO DE CABEZÓN DE LA SAL, 2005 y 2006 - 2011 y 2012 (M3)
Año
2005
2006
2011
2012
Primer Trimestre
171.936
171.614
177.132
137.180
Segundo
Trimestre
177.497
187.200
184.319
146.951
Tercer Trimestre
201.303
194.403
198.368
164.457
Cuarto Trimestre
175.923
211.278
222.525
189.240
Fuente: Elaboración Propia a partir del Informe de Aqualia y Valoriza presentado al
Ayuntamiento de Cabezón de la Sal sobre el Consumo de Agua y Basuras en el municipio.
- 113 -
GRÁFICO III: CONSUMO DE AGUA FACTURADA TRIMESTRALMENTE EN EL
MUNICIPIO DE CABEZÓN DE LA SAL, 2005 y 2006 - 2011 y 2012 (M3)
Fuente: Elaboración Propia a partir del Informe de Aqualia y Valoriza presentado al
Ayuntamiento de Cabezón de la Sal sobre el Consumo de Agua y Basuras en el municipio.
En cuanto al consumo de agua registrada, los valores son cada vez inferiores, lo que
resulta un dato muy positivo. Para el año 2012 el municipio de Cabezón de la Sal tiene un
total de agua registrada de 608.626 m3.
CUADRO VIII: CONSUMO DE AGUA REGISTRADA EN EL MUNICIPIO DE
CABEZÓN DE LA SAL, 2011 y 2012 (M3)
Año
2011
2012
Total Registrado
637.828
608.626
Fuente: Elaboración Propia a partir del Informe de Valoriza
Por otra parte, si atendemos al agua registrada trimestralmente, podemos apreciar
un claro descenso en el año 2012 en el último trimestre, pasando de 189.240 a 145.533 m3.
El resto de valores son bastante similares si comparamos los datos de 2012 con los de
2011.
- 114 -
CUADRO IX: CONSUMO DE AGUA REGISTRADA TRIMESTRALMENTE EN EL
MUNICIPIO DE CABEZÓN DE LA SAL, 2011 y 2012 (M3)
Año
Primer Trimestre
2011
2012
137.180
152.205
Segundo
Trimestre
146.951
145.398
Tercer Trimestre
Cuarto Trimestre
164.457
165.490
189.240
145.533
GRÁFICO IV: CONSUMO DE AGUA FACTURADA TRIMESTRALMENTE EN EL
MUNICIPIO DE CABEZÓN DE LA SAL, 2011 y 2012 (M3)
Fuente: Elaboración Propia a partir del Informe de Valoriza
En lo que respecta al volumen de agua suministrado por núcleo de población, no
existe una sectorización de la red, mediante contadores generales que nos puedan aportar
un dato válido.
VI.3.- Saneamiento
Las infraestructuras de saneamiento de los municipios de Cabezón de la Sal y
Mazcuerras constan de un interceptor general de algo más de 9 kilómetros de longitud, con
diámetros entre 400 y 1.000 milímetros, al que se incorporan una serie de colectores
secundarios con una longitud de unos 10 kilómetros. El interceptor general conduce los
vertidos residuales desde Santibáñez hasta la Estación Depuradora de Aguas Residuales
(E.D.A.R.) de Casar de Periedo, diseñada para una población de 22.150 habitantes
equivalentes.
- 115 -
La normativa vigente, referente al tratamiento y vertido de los efluentes, habla de
aglomeraciones urbanas, por lo que Cabezón de la Sal, de acuerdo al Plan Director de
Saneamiento, Depuración y Calidad de las Aguas, es considerada como una aglomeración
urbana que supera los 10.000 habitantes equivalentes. En concreto, se considera que tiene
una población fija de 11.775 habitantes equivalentes y en lo que respecta a la industria, los
habitantes equivalentes resultan un total de 10.3754. Lo que hace que en total en el
municipio de Cabezón de la Sal se considere una población equivalente de 22.150
habitantes.
A la Estación Depuradora de Aguas Residuales, llega también un colector
proveniente de la Textil Santanderina. El efluente se vierte, una vez tratado, mediante un
tratamiento mas riguroso que el secundario, al río Saja.
El tipo de tratamiento que se realiza en la Estación Depuradora sita en el núcleo de
Casar de Periedo es muy variada. Se realizan labores de pretratamiento, tratamiento
biológico, medida y regulación de caudal, desfosforación, decantación secundaria,
ozonización, recirculación de fangos, bombeo de fangos en exceso, espesamiento de
fangos, deshidratación de fangos y almacenamiento de los mismos.
En total, el lodo gestionado en la estación circula en torno a los 548 Toneladas al
año, lo que supone 126,04 toneladas al año de materia seca, esto es, un 23 por ciento
respecto al total gestionado.
Datos más concretos acerca de las características del efluente se pueden apreciar
en el siguiente cuadro:
- 116 -
CUADRO X: ESTACIÓN DEPURADORA DE AGUAS RESIDUALES DE CASAR DE
PERIEDO EN EL MUNICIPIO DE CABEZÓN DE LA SAL
Ubicación:
Tipo de Tratamiento:
Características del
efluente
Vertido del efluente:
Observaciones:
Casar de Periedo
Pretratamiento, Tratamiento biológico, Medida y Regulación de
caudal, Desfosforación, Decantación secundaria, Ozonización,
Recirculación de Fangos, Bombeo de fangos en exceso,
Espesamiento de fangos, Deshidratación de fangos,
Almacenamiento de fangos
Concentración Max. De
DBO5 (mg/l)
229
<=25
salida permitida
DQO (mg/l)
<=225
salida permitida
SS (mg/l)
321
<=35
salida permitida
NTK (mg/l)
36
<=15
salida permitida
Ptotal (mg/l)
7
<=5
salida permitida
Río Saja
Presupuesto: 3.341.899,08 €
Población de Diseño: 22.150 Habitantes equivalentes
Fuente: Consejería de Medio Ambiente, Grupo de Emisarios Submarinos y Universidad de
Cantabria. Plan Director de Saneamiento, Depuración y Calidad de las Aguas de Cantabria
(2006-2010).
A lo largo de los tres siguientes cuadros, podemos observar datos referentes a otras
infraestructuras de saneamiento existentes en el municipio como son los colectores, pozos
de bombeo y aliviaderos o tanques de tormenta.
CUADRO XI: COLECTORES EN EL MUNICIPIO DE CABEZÓN DE LA SAL
Ubicación
Interceptor
Secundario
Santibáñez-E.D.A.R
Santibáñez
Carrejo
Carrejo
Carrejo
Cabezón de la Sal
Cabezón de la Sal
Cabezón de la Sal
Diámetro
(mm)
400
500
800
1.000
300
300
500
300
500
400
400
500
Material
Longitud (m)
PVC
Hormigón
Hormigón
Hormigón
PVC
PVC
Hormigón
PVC
Hormigón
PVC
PVC
Hormigón
2.328,71
1.183,68
971,87
4.567,08
87,83
118,14
146,33
162,73
806,92
27,09
147,04
251,42
- 117 -
Ubicación
Cabezón de la Sal
Cabezón de la Sal
Cabezón de la Sal
Ontoria
Ontoria
Casar de Periedo
Periedo
Diámetro
(mm)
500
500
500
600
500
500
500
400
Material
Longitud (m)
Hormigón
Hormigón
Hormigón
Hormigón
Hormigón
Hormigón
Hormigón
PVC
551,27
459,67
580,00
850,61
212,82
303,05
422,29
171,54
(2006-2010).
CUADRO XII: POZOS DE BOMBEO EN EL MUNICIPIO DE
CABEZÓN DE LA SAL
Ubicación
Cabezón de
la Sal
Ontoria
Nº Bombas
Tipo de
Bombas
3
Sumergible
78,55
3,95
3
Sumergible
23,72
2,51
Caudal (l/s)
Potencia
(Kw)
(2006-2010).
CUADRO XIII: ALIVIADEROS/TANQUES DE TORMENTA EN EL MUNICIPIO DE
CABEZÓN DE LA SAL
Ubicación
Santibáñez
Carrejo
Carrejo
Carrejo
Cabezón de la Sal
Cabezón de la Sal
Cabezón de la Sal
Ontoria
Ontoria
Periedo
Casar de Periedo
Casar de Periedo
Medio Receptor
Río Saja
Río Saja
Río Saja
Río Saja
Río Saja
Río Saja
Río Saja
Arroyo Las Navas del
Rey
Río Saja
Río Saja
Río Saja
Río Saja
Caudal
945,40
418,40
122,68
463,99
1.706,85
347,37
275,94
Observaciones
Tipo 1
Tipo 1
Tipo 2
Tipo 2
Tipo 2
Tipo 2
Tipo 2
1.098,13
Tipo 2
1.689,99
618,38
1.171,90
1.171,90
Tipo 2
Tipo 2
Tipo 2
Tipo 2
- 118 -
(2006-2010).
GRÁFICO VII: NÚCLEOS E INFRAESTRUCTURAS DE SANEAMIENTO EN LA CUENCA
DE LOS RÍOS SAJA-BESAYA
(2006-2010).
- 119 -
GRÁFICO VIII: RED DE SANEAMIENTO DE CABEZÓN DE LA SAL
Cantabria. Plan Director de Saneamiento, Depuración y Calidad de las Aguas de Cantabria.
- 120 -
VII.- ENERGÍA
VII.I.- Consumo de Energía
A nivel municipal, el consumo de energía en el año 2012 es de 1.272.335 Kilowatios,
y aunque los valores son aproximados porque las facturas ya no se realizan con lectura
mensual y los meses de enero y febrero han sido estimados, podemos decir que se aprecia
un descenso en el consumo si lo comparamos con los datos que teníamos del 2006 que
eran 1.982.158 Kilowatios.
Los mayores consumos en 2006 se apreciaron en el mes de marzo y noviembre.
Mientras que el menor consumo ha sido el que se produjo en el mes de agosto.
Si comparamos estos datos con los del 2005, podemos apreciar que la situación no
parece ser la misma. Ya que en 2005, el consumo de energía pareció dispararse en el mes
de enero. Y a diferencia del este mes, en donde el consumo en 2005 fue muy elevado, en el
2006 los consumos son mayores en la mayoría de los meses. Únicamente en abril, agosto y
diciembre, el consumo fue mas elevado en el año anterior.
En cambio nos disponemos datos desglosados para el 2012.
CUADRO I: CONSUMO ENERGÉTICO EN EL MUNICIPIO DE CABEZÓN DE LA SAL,
2005 Y 2006, (KILOWATIOS)
AÑO
Enero
2005
360.299
2006
217.314
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Sept
126.050
131.434
157.731
169.070
104.533
116.611
130.294
166.682
134.061
197.058
142.918
178.564
233.632
137.480
179.367
117.830
162.276
87.125
189.928
114.196
231.107
133.339
AÑO
2005
2006
2012
Octubre
Nov
Diciembre
TOTAL
1.936.741 kw
1.982.158 kw
1.272.335 kw
Fuente: Elaboración Propia a partir de datos de Viesgo aportados al Ayuntamiento de
Cabezón de la Sal.
- 121 -
VIII.- RESIDUOS
VIII.1.- Infraestructura y Recogida de Residuos
Durante el periodo de actualización del presente diagnóstico, el municipio de
Cabezón de la Sal está modificado el número y características de los contenedores, siendo
actualmente en el año 2013, la infraestructura de recogida de residuos de 31 contenedores
de envases de capacidad 2.500 litros y 34 contenedores de papel-cartón de capacidad 2.500
litros.
En los siguientes cuadros se muestran datos de recogida de Residuos Sólidos
Urbanos (RSU), envases, papel-cartón, vidrio, aceite y ropa usada recogidos en los últimos
años. Los datos del presente año no han sido recogidos por no haber finalizado el mismo.
En primer lugar, si atendemos a la recogida de Residuos Sólidos Urbanos,
podemos apreciar como entre el 2010 y 2011 apenas ha habido variación, pero se ha
producido un pequeño descenso en el 2012, lo cual nos puede indicar que se está
reduciendo la cantidad de residuos orgánicos porque se recicla y se separa más.
CUADRO I: RECOGIDA DE RSU EN EL MUNICIPIO DE CABEZÓN DE LA SAL,
2009-2012
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Total anual
2009
2010
309,08
279,03
283,61
269,93
315,65
310,47
300,61
300,83
315,96
297,75
325,05
309,21
329,70
323,72
350,41
342,49
313,61
299,27
322,34
303,17
294,33
299,24
283,77
285,72
3.744,10 3.620,82
2011
284,21
260,52
297,03
308,68
316,17
308,26
316,04
361,37
303,00
298,78
282,39
283,57
3.620,01
2012
293,25
259,42
292,72
282,52
309,71
303,40
292,04
324,58
268,83
302,52
268,54
271,28
3.468,80
Fuente: Elaboración propia a partir de datos facilitados por M.A.R.E.
- 122 -
GRÁFICO I: EVOLUCIÓN DE LA RECOGIDA DE RSU EN EL
MUNICIPIO DE CABEZÓN DE LA SAL, 2009-2012
En cuanto a la recogida de RSU mensualmente, se aprecia únicamente un pico de
recogida durante el mes de agosto, ya que durante ese mes hay un mayor movimiento de
población en el municipio y coincide con las fiestas de Cabezón.
GRÁFICO II: EVOLUCIÓN MENSUAL DE LA RECOGIDA DE RSU EN EL
- 123 -
En lo que respecta a la recogida de Envases, las cantidades recogidas experimentan
un importante crecimiento con el paso de los años, aunque el crecimiento en concreto es de
un 7,08% si comparamos los datos de 2012 con los de 2011. Lo que significa que poco a
poco en nuestro municipio va calando la cultura del reciclaje, aunque hay que decir que es
un arduo trabajo y que se siguen realizando campañas de sensibilización.
En el año 2005 se reciclaron un total de 39.176 Kg mientras que en la actualidad
estamos hablando de 57.536 Kg. El crecimiento por tanto es bastante considerable.
Si atendemos a la recogida de envases mensualmente, podemos apreciar como los
valores se incrementan en periodos estivales, Fundamentalmente en los meses de julio y
agosto.
CUADRO II: RECOGIDA DE ENVASES EN EL MUNICIPIO DE CABEZÓN DE LA SAL,
2007-2012
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Total
anual
2007
2008
2009
2010
2011
2012
3.938
3.162
5.624
4.040
4.480
3.880
4.040
5.440
4.140
4.015
2.974
3.215
3.663
3.349
3.445
4.001
3.704
3.498
4.703
4.928
4.247
3.930
3.382
4.205
3.741
3.498
4.011
4.327
2.602
4.006
5.611
6.710
4.785
3.494
3.580
3.965
3.975
3.236
4.493
4.411
3.361
4.422
4.028
4.277
4.189
4.176
4.373
4.653
5.337
3.740
3.679
4.331
4.697
4.614
4.184
4.375
4.490
4.399
4.918
4.967
4.829
4.172
4.680
4.777
4.694
4.515
5.550
5.547
4.545
5.136
4.810
4.281
48.948
47.055
50.330
49.594
53.731
57.536
- 124 -
GRÁFICO III: EVOLUCIÓN DE LA RECOGIDA DE ENVASES EN EL
GRÁFICO IV: EVOLUCIÓN MENSUAL DE LA RECOGIDA DE ENVASES EN EL
En cuanto a la recogida de papel-cartón en contenedores, hay que decir que se ha
producido un descenso a partir del 2009, pero esto tiene su explicación, y es que en
- 125 -
septiembre de 2009 comenzó a implantarse en nuestro municipio un servicio de recogida de
papel-cartón a los establecimientos comerciales que se localizan en el centro de Cabezón
de la Sal. Estos establecimientos generan una importante cantidad de papel-cartón que con
esta medida se recicla, y no se deposita en los contenedores habilitados a tal efecto, sino
que dos veces por semana, desde MARE se recoge el papel y cartón debidamente plegado.
CUADRO III: RECOGIDA DE PAPEL-CARTÓN EN EL MUNICIPIO DE
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Enero
5.362
12.557
9.529
9.078
8.834
9.586
Febrero
10.036
13.871
10.174
8.321
8.225
7.937
Marzo
3.943
9.280
15.018
8.317
9.332
8.413
Abril
9.151
16.186
8.495
7.004
9.048
7.607
Mayo
9.220
12.895
14.652
7.779
9.601
8.683
Junio
6.511
9.313
12.399
9.009
8.507
8.475
Julio
6.786
17.778
10.811
8.775
10.130
9.562
Agosto
4.576
11.103
11.425
10.496
9.485
10.751
Septiembre
8.585
15.818
9.515
7.277
9.441
7.757
Octubre
11.520
9.221
14.157
9.789
8.335
9.499
Noviembre
9.044
16.928
12.631
8.777
8.498
8.219
Diciembre
12.194
13.837
8.887
9.102
9.894
7.762
Total anual
96.928
158.787
137.693
103.724
109.330
104.251
Los datos nos muestran que el pasado año la cantidad recogida de papel-cartón es
de 104.251 Kg. La cantidad es un poquito inferior a la del año 2011 pero la media de los
últimos años es muy similar. Si atendemos a la recogida mensual, podemos ver como es el
mes de agosto en el que se recogen las mayores cantidades.
- 126 -
GRÁFICO V: EVOLUCIÓN DE LA RECOGIDA DE PAPEL-CARTÓN EN EL MUNICIPIO
DE CABEZÓN DE LA SAL, 2007-2012
GRÁFICO VI: EVOLUCIÓN DE LA RECOGIDA MENSUAL DE PAPEL-CARTÓN EN EL
- 127 -
Y en lo que respecta al servicio de recogida puerta a puerta de los establecimientos
comerciales, hay que decir que están inscritos más de 65 comercios que se localizan en el
centro de la Villa de Cabezón de la Sal. La recogida se realiza a través de unos operarios de
la empresa MARE quienes acuden los martes y viernes en horario de mañana a dichos
establecimientos.
Cada vez es mayor el número de establecimientos adheridos, y por tanto, también es
mayor la cantidad de Kg que se recogen mensualmente. El promedio mensual durante el
año 2012 fue de 2.892 Kg. Y el total anual alcanza la cifra de 34.700 Kg.
CUADRO IV: RECOGIDA DE PAPEL-CARTÓN PUERTA A PUERTA DE LOS
ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES EN EL MUNICIPIO DE
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Total anual
Promedio
2009
2010
2011
1.920
2.000
1.920
1.660
7.500
1.875
1.540
1.450
1.880
2.800
1.640
2.200
2.020
1.720
2.060
3.020
2.560
2.030
24.920
2.076,67
2.080
1.900
2.860
2.520
2.980
2.480
2.480
2.480
2.520
2.640
3.240
2.880
31.060
2.588,33
2012
2.560
2.380
3.200
2.920
2.880
3.020
3.000
3.280
3.580
2.640
3.300
1.940
34.700
2.892
- 128 -
GRÁFICO VII EVOLUCIÓN MENSUAL DE LA RECOGIDA DE PAPEL-CARTÓN PUERTA
A PUERTA DE LOS ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES EN EL MUNICIPIO DE
CABEZÓN DE LA SAL, 2009- 2012
En lo que respecta a los contenedores de vidrio, las cantidades recogidas
experimentan un importante crecimiento, desde el año 2009 y que en el año 2012 se sitúa
en 153.510 Kg de vidrio recogidos.
CUADRO V: RECOGIDA DE VIDRIO EN EL MUNICIPIO DE CABEZÓN DE LA SAL,
2008-2012
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
2008
10408
6241
12823
16216
15753
2319
11215
19349
6617
17077
11262
10978
2009
3944
16020
5220
8876
8968
11034
8854
24285
13721
13272
1920
18389
2010
16414
8648
12873
7340
13578
12713
16143
12142
19898
15344
7997
8252
2011
7315
12156
5347
17513
16085
6759
17112
16536
13267
12511
9385
15514
2012
16500
16025
11140
8039
8585
5368
18450
19100
12280
13120
10150
14753
- 129 -
Total anual
2008
140258
2009
134503
2010
151342
2011
149500
2012
153510
Fuente: Elaboración propia a partir de datos facilitados por Ecovidrio.
GRÁFICO VIII EVOLUCIÓN DE LA RECOGIDA DE VIDRIO EN EL MUNICIPIO DE
CABEZÓN DE LA SAL, 2008- 2012
Si atendemos a la recogida de vidrio de forma mensual, observamos, que al igual
que el resto de residuos, es en el periodo estival y en concreto en el mes de agosto donde
se recoge una mayor cantidad de vidrio.
- 130 -
GRÁFICO IX EVOLUCIÓN MENSUAL DE LA RECOGIDA DE VIDRIO EN EL MUNICIPIO
DE CABEZÓN DE LA SAL, 2012
Otro de los residuos que ha comenzado a recogerse a partir del año 2009 ha sido el
aceite usado de cocina. En un principio, este residuo se recogía con periodicidad mensual,
en un día y horario fijados, pero tras el éxito obtenido en esta iniciativa se instalaron varios
contenedores de recogida específicos para este residuo. Únicamente, se requiere depositar
el aceite usado en botella de plástico debidamente cerrada en los contenedores habilitados
a tal efecto.
El primer contenedor de color naranja, destinado a la recogida de aceite usado de
cocina se instaló en enero de 2011 en la Plaza de la Paz, y para noviembre de ese mismo
año, se instaló otro contenedor en el Barrio de la Pesa de Cabezón de la Sal.
Actualmente, y desde marzo de 2012, el municipio de Cabezón de la Sal dispone de
un tercer contenedor para depositar el aceite usado de cocina en el núcleo de Casar de
Periedo, junto a la carretera general.
CUADRO VI: RECOGIDA DE ACEITE EN EL MUNICIPIO DE CABEZÓN DE LA SAL,
2009-2012
Enero
2009
25
2010
14
2011
0
2012
285
- 131 -
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Total anual
2009
70
50
40
40
60
50
20
50
48,7
50
30
533,7
2010
65
20
26
30
30
7
3
50
15
32
40
332
2011
227
140
56
316
370
0
360
100
159
211
385
2324
2012
0
360
295
350
205
180
190
135
255
185
301
2741
Fuente: Elaboración propia a partir de datos facilitados por Rahersa.
La tendencia de recogida de este residuo es al crecimiento, habiéndose recogido en
2012 un total de 2.741 litros. Esto es muy positivo porque estos litros que no se vierten
erróneamente por el fregadero no van a parar al río y a producir una contaminación que
supondría además de un impacto ambiental, un coste económico.
GRÁFICO X EVOLUCIÓN DE LA RECOGIDA DE ACEITE EN EL MUNICIPIO DE
- 132 -
Durante el año 2012, han sido los meses de marzo, abril y mayo los que han
experimentado una mayor recogida de este residuo. Hay que destacar igualmente que para
el mes de febrero no tenemos datos, porque no se pudo efectuar la recogida, lo que supone
una mayor cantidad de recogida en los meses siguientes.
GRÁFICO XI EVOLUCIÓN MENSUAL DE LA RECOGIDA DE ACEITE EN EL MUNICIPIO
DE CABEZÓN DE LA SAL, 2012
Otro de los residuos en los que se realiza una reciente recogida desde el año
2012 es la ropa y el calzado usado. En este sentido hay que decir que la recogida se
realiza periódicamente, cada vez que los contenedores se llenan, pero los datos facilitados
por la empresa encarga de realizar la recogida son trimestrales.
Al ser un servicio nuevo, solo disponemos datos para el 2012 por lo que no podemos
hacer una comparativa con años anteriores. Lo que sí que se aprecia es un crecimiento si
comparamos unos trimestres con otros anteriores.
CUADRO VII: RECOGIDA DE ROPA Y CALZADO USADO EN EL MUNICIPIO DE
Nº Contenedores
1º trimestre
2º trimestre 3º trimestre 4º trimestre
4
1800
3150
2925
Estacionalidad estimada
17,6
24,8
26,2
31,4
Fuente: Elaboración propia a partir de datos facilitados por Jóvenes Unidos.
TOTAL
7875
100
- 133 -
GRÁFICO XII: RECOGIDA DE ROPA Y CALZADO USADO EN EL MUNICIPIO DE
Fuente: Elaboración propia a partir de datos facilitados por Jovenes Unidos.
Finalmente, en lo que respecta a la recogida de pilas, a través de un pequeño
contenedor instalado en la entrada del propio edificio Consistorial, hay que decir que la
recogida media de pilas ha crecido con el paso de los años siendo para el año 2012 de 96,9
Kg.
GRÁFICO XIII: RECOGIDA DE PILAS EN EL MUNICIPIO DE CABEZÓN DE LA SAL,
2009-2012
- 134 -
VIII.2.- Punto Limpio Municipal
VIII.2.1.a)- Gestión del Punto Limpio
El Punto Limpio de Cabezón de la Sal, se sitúa en la carretera 371 de Cabezón de la
Sal a Bustablado. Al lado de la planta de transferencia. Esta instalación está gestionada
directamente por M.A.R.E. (Medio Ambiente, Agua, Residuos y Energía de Cantabria), y
cuenta con un operario asignado.
La instalaciones y servicios del Punto Limpio del municipio de Cabezón de la Sal,
están a disposición de usuarios particulares para el depósito de residuos de origen
doméstico, así como para todos aquellos usuarios que cumplan con las cantidades máximas
de referencia según las directrices del a Consejería de Medio Ambiente del Gobierno de
Cantabria.
En el caso de las empresas o establecimientos que superen las cantidades máximas
de admisión, deben gestionar directamente los residuos a través de gestores o centros
autorizados.
Además de esta instalación, también existe un Punto Limpio móvil y un servicio de
recogida de voluminosos.
A continuación se contempla un listado de residuos admisibles en las instalaciones:

Aceite de Motor

Aceite Vegetal

Envases Contaminados (aceites, pinturas...)

Baterías de Plomo

Cartón

Electrodomésticos

Aparatos electrónicos

Envases

Escombros

Filtros de Aceite

Tubos fluorescentes
- 135 -

Jardinería y Podas

Metales y Chatarra

Neumáticos

Pilas

Pinturas y Barnices

Disolventes

Radiografías

Ropa

Aerosoles

Teléfonos Móviles

Tintas y Toner

Trapos contaminados

Vidrio

Voluminosos (muebles y madera)

Pesticidas
Mientras que por el contrario, los residuos no admisibles son los siguientes:

Residuos No identificables

Residuos de diferentes tipologías sin clasificar

Restos de comida y residuos orgánicos

Animales muertos

Automóviles fuera de uso

Residuos hospitalarios e infecciosos

Residuos industriales

Residuos agrícolas y ganaderos (plásticos de silo)

Residuos generados por actividades mineras.

Residuos radiactivos

Residuos peligrosos que no figuren en las lista de residuos admisibles como es el
ejemplo de:

Materiales que contienen amianto (Uralita, fibrocemento, aislantes)

Bidones de aceite de 200 litros o superior capacidad

Cromo, mercurio y otros compuestos

Ácidos

Bombonas de butano, camping gas y extintores
- 136 -

Residuos de laboratorios fotográficos
Asimismo, y como se ha comentado previamente, existen unas cantidades máximas
de referencia para aquellos residuos que son considerados admisibles en el Punto Limpio
Municipal. Las cantidades admitidas por día y usuario en función del tipo de residuos son las
siguientes:
CUADRO I: CANTIDADES MÁXIMAS DE REFERENCIA ADMISIBLES EN EL PUNTO
LIMPIO DEL MUNICIPIO DE CABEZÓN DE LA SAL
Tipo de Residuo
Escombros
Voluminosos (muebles, madera)
Metales y Chatarra
Neumáticos
Pilas
Radiografías
Tubos fluorescentes
Aerosoles
Aceite de motor
Aceite Vegetal
Envases contaminados (Aceite, pinturas)
Filtros de Aceite
Trapos contaminados
Baterías de Plomo
Electrodomésticos y aparatos electrónicos
(Televisiones, monitores...)
Disolventes
Pinturas y Barnices
Pesticidas
Jardinería y Podas
Vidrio
Envases
Cartón
Ropa
Tintas y Toner
Teléfonos móviles
Cantidad admitida por día y usuario
0,5 m3
2 m3 o 1 unidad de mayor volumen. En el
caso de voluminosos de bajo peso
(colchones) 2 unidades
2m3 o 1 unidad de mayor volumen
5 unidades
5 Kilogramos
4 unidades
4 unidades
4 unidades
10 litros
10 litros
4 envases vacíos metálicos o plásticos
2 unidades contaminadas
Generado en el cambio de aceite. 1
Kilogramo si tiene otra procedencia
2 unidades
2 unidades
5 kilogramos de envases y restos de
disolventes
5 Kilogramos de envases y restos de pinturas
5 Kilogramos de envases y restos de
pesticidas
2m3
Asimilable por contenerización
Cantidad normal de producción doméstica
4 unidades
4 unidades
Fuente: M.A.R.E. (Medio Ambiente, Agua, Residuos y Energía de Cantabria).
- 137 -
Si atendemos al número de usuarios que acuden al Punto Limpio de Cabezón de la
Sal a lo largo de los últimos años, podemos apreciar que el número de usuarios disminuye
con el paso del tiempo. El descenso del número de entradas entre el año 2009 y 2012 es
notable pasando de los 985 usuarios a los 906.
Esta situación ha de modificarse con el tiempo, pues es necesario que se haga un
mayor uso de esta instalación. Por lo que será necesaria una mayor concienciación
ciudadana. Esta situación ya quedó reflejada en el anterior Diagnóstico para lo cual, desde
el Ayuntamiento Cabezonense y la Agenda 21 Local se han realizado varias campañas de
sensibilización ambiental: calendarios con información sobre el punto limpio, notas de
prensa, cuñas de radio, etc.
CUADRO II: NÚMERO DE USUARIOS AL PUNTO LIMPIO DE DOMICILIOS, ENTIDADES
Y COMERCIOS EN EL MUNICIPIO DE CABEZÓN DE LA SAL,
2009- 2012
2009
Número de
usuarios
985
2010
2011
952
2012
892
906
GRÁFICO I: NÚMERO DE USUARIOS AL PUNTO LIMPIO EN EL MUNICIPIO DE
- 138 -
Fuente: Elaboración propia a partir de M.A.R.E. (Medio Ambiente, Agua, Residuos y Energía
de Cantabria).
Si atendemos a una segregación de los residuos por tipo, se produce una
mayor cantidad de residuos no peligrosos que peligrosos.
GRÁFICO II: CANTIDAD DE RESIDUOS PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS EN EL
PUNTO LIMPIO DEL MUNICIPIO DE CABEZÓN DE LA SAL,
2009-2011 (KILOGRAMOS)
de Cantabria).
En lo que respecta a los residuos no peligrosos, en el año 2011 las mayores
cantidades gestionadas en el Punto Limpio, son las correspondientes a residuos
voluminosos, jardinería y podas y escombros (14.810, 106.547 y 90.220 Kilogramos
respectivamente). En menor medida, aceite vegetal y cartón.
Las menores cantidades de residuos recogidas pertenecen a la madera y tintas y toner.
CUADRO III: RESIDUOS NO PELIGROSOS GESTIONADOS EN EL PUNTO LIMPIO DEL
MUNICIPIO DE CABEZÓN DE LA SAL, 2009-2011 (KILOGRAMOS)
Tipo de Residuos
Cartón
2009
30.272
2010
30.321
2011
23.340
- 139 -
Tipo de Residuos
Envases
Vidrio
Escombros
Jardinería y Podas
Voluminosos
Metales y Chatarra
Neumáticos
Sin Clasificar
Aceite Vegetal
Madera
Tintas y Toner
Ropa
TOTAL
2009
204
5.000
0
155.940
300.290
32.145
15
0
69.470
400
158
2.578
596.472
2010
330
200
45.660
114.950
182.640
24.150
0
0
79.160
0
91
2.704
480.206
2011
*
998
90.220
106.547
140.810
0
0
0
45.663
500
151
3.138
411.367
De manera porcentual, y en lo referente a los residuos no peligrosos estaríamos
hablando que el Punto limpio gestionó en el 2011 un 34,23 por ciento de residuos
voluminosos, 25,90 por ciento de jardinería y podas y un 21,93 por ciento de escombros. Un
11,10 por ciento correspondería al aceite vegetal, mientras que el resto presenta porcentajes
bastante inferiores.
GRÁFICO III: RESIDUOS NO PELIGROSOS GESTIONADOS EN EL PUNTO LIMPIO DEL
MUNICIPIO DE CABEZÓN DE LA SAL, 2011 (PORCENTAJE)
- 140 -
de Cantabria).
Si lo comparamos con respecto al año anterior, podemos apreciar un notable
incremento en la recogida y gestión de residuos de escombros. Por otra parte, resaltaremos
el decrecimiento de aceite vegetal, voluminosos y metales y chatarra.
En cuanto a los residuos con carácter peligroso gestionados en el Punto Limpio,
únicamente son a destacar las cantidades de aparatos electrónicos, que en este último año
han sido de 6.665 Kilogramos. En menores cantidades el punto Limpio de Cabezón de la
Sal, también trató residuos de aceite mineral (2.000 Kilogramos), pinturas y envases
contaminados (1.393 Kilogramos), pilas (236 Kilogramos) o fluorescentes (146 Kilogramos).
CUADRO VII: RESIDUOS PELIGROSOS GESTIONADOS EN EL PUNTO LIMPIO DEL
MUNICIPIO DE CABEZÓN DE LA SAL, 2009-2011 (KILOGRAMOS)
Tipo de Residuos
Aceite Mineral
Aparatos
Electrónicos
Baterías de Plomo
Pinturas y Envases
contaminados
Pilas
Fluorescentes
Aerosoles
Filtros de Aceite
Trapos
Contaminados
Radiografías
Pesticidas
Teléfonos móviles
TOTAL
2009
2010
2011
1.900
1.600
2.000
8.512
5.575
6.665
1.139
117
58
721
1.364
1.393
506
155
161
0
353
205
112
52
236
146
90
82
0
28
0
0
0
1
13.095
0
0
0
9.406
6
0
0
10.676
Sin embargo, no se han recogido otro tipo de residuos como trapos contaminados,
pesticidas o teléfonos móviles. Quizás porque la población desconoce que se pueda
depositar este tipo de residuos en el Punto Limpio.
De manera porcentual, estaríamos hablando de que un 62,43 por ciento de los
residuos peligrosos recogidos y gestionados corresponden con aparatos electrónicos. Le
- 141 -
siguen por orden de importancia los residuos de aceite mineral con un 18,73 por ciento y los
residuos de pinturas y envases contaminados con un 13,05 por ciento.
GRÁFICO VII: RESIDUOS PELIGROSOS GESTIONADOS EN EL PUNTO LIMPIO DEL
MUNICIPIO DE CABEZÓN DE LA SAL, 2011 (PORCENTAJE)
de Cantabria).
Si comparamos la recogida y gestión de residuos en el año 2011 respecto al año
anterior, podemos apreciar que la cantidad de aparatos electrónicos ha ascendido
ligeramente, de la misma manera que lo ha hecho la recogida de aceite mineral, y filtros de
aceite. En cambio, se aprecia un descenso en la recogida del otro tipo de residuos
peligrosos como baterías de plomo, pilas, fluorescentes, aerosoles y trapos contaminados.
- 142 -
IX.- MOVILIDAD Y TRANSPORTE
A finales del S.XIX, la mejora de la accesibilidad va a transformar las actividades
tradicionales y el comercio y la industria van a sufrir una aceleración. De este modo, en el
S.XX, Cabezón se consolida como un núcleo industrial y comercial con un comportamiento
demográfico progresivo, enclavado en un área agraria castigada por el éxodo rural y
comercialmente desabastecida.
El ferrocarril y la red de carreteras regional fomentan la proyección como centro
comarcal y acelera la transformación de las bases económicas. Siempre ha sido Cabezón una
encrucijada de caminos: el camino a Asturias y el de la costa al interior. Por ello, la mejora y la
construcción de nuevos viales se han ido reflejando en el plano urbano y afianzando
actividades como el mercado semanal.
El ferrocarril de vía estrecha que comunica a la villa forma parte de la ruta viaria
Santander-Oviedo de la red viaria de la empresa FEVE ( Plaza Estaciones s/n, Santander, CP
39009 C, Telf.:942 22 16 87; e mail: [email protected]; y Web: www.feve.es). El ferrocarril de
vía estrecha Santander-Torrelavega-Cabezón de la Sal del Ferrocarril Cantábrico se inaugura
el 2 de Enero de 1895 (aunque el 3 de Abril de 1894 ya llego un convoy inaugural desde
Torrelavega, con una locomotora y 5 vagones, debiéndose este desfase a problemas en el
puente de Mogro). Durante más de 10 años, Cabezón es la estación de todo el occidente
donde se realiza la unión con las líneas de coches hacia Comillas, Cabuérniga, Llanes o
Infiesto, ya que el tramo Infiesto-Cabezón de la líneas Santander Oviedo no se abre hasta el
20 de Julio de 1905.
En la actualidad, el ferrocarril de vía estrecha, constituye una de las mejores opciones
de transporte público del municipio. A continuación se muestra un horario completo de la línea
Santander-Cabezón de la Sal, ida y vuelta. Y como se puede apreciar, es muy completo, pues
hay diversidad de opciones.
- 143 -
CUADRO I: HORARIO DE LA LINEA DE FERROCARRIL DE VIA ESTRECHA
SANTANDER-CABEZÓN DE LA SAL, 2013
Santander-Cabezón de la Sal
Santander
Torrelavega
5:35
6:15
6:45
8:15
9:10
10.15
11:15
12:15
13:15
14.15
15:15
16:15
17:15
18:15
19:15
20.15
21.15
6:02
6:49
7:19
8:49
9:36
10:49
11:49
12:49
13:49
14:49
15:49
16:49
17:49
18:49
19:49
20:49
21:49
Casar de Virgen de la
Periedo
Peña
7:11
7:43
9:11
10:11
11:11
12:11
13:11
14:11
15:11
16:11
17:12
18:11
19:11
20:11
21:11
22:11
7:17
7:47
9:13
10:13
11:13
12:13
13:13
14:13
15:13
16:13
17:14
18:13
19:13
20.13
21:13
22:13
Ontoria
Cabezón de la
Sal
7:21
7:51
9:17
10:17
11:17
12:17
13:17
14:17
15:17
16:17
17:18
18:17
19:17
20:17
21:17
22:17
6:25
7:23
7:53
9:20
10:06
11:20
12:20
13:20
14:20
15:20
16:20
17:21
18:20
19:20
20:20
21:20
22:19
Fuente: FEVE (Ferrocarril Español de Vía Estrecha). Horario Completo de la línea.
Santander-Cabezón de la Sal.
CUADRO II: HORARIO DE LA LINEA DE FERROCARRIL DE VIA ESTRECHA
CABEZÓN DE LA SAL- SANTANDER, 2013
Cabezón de la Sal-Santander
Cabezón de
la Sal
Ontoria
6:35
7:05
7:35
8:05
9:22
10:35
11:35
12:35
6:37
7:07
7:37
8:07
9:24
10:37
11:37
12:37
Virgen de la Casar de
Peña
Periedo
6:41
7:11
7:41
8:11
9:28
10:41
11:41
12:41
6:44
7:14
7:44
8:14
9:31
10:44
11:44
12:44
Torrelavega
Santander
7:06
7:36
8:06
8:36
9:50
11:06
12:06
13:06
7:40
8:10
8:40
9:10
10:17
11:40
12:40
13:40
- 144 -
13:35
14:35
15:35
16:35
17:35
18:35
19:35
20:35
21:35
22:35
13:37
14:37
15:37
16:37
17:37
18:37
19:37
20:37
21:37
22:37
13:41
14:41
15:41
16:41
17:41
18:41
19:41
20:41
21:41
22:41
13:44
14:44
15:44
16:44
17:44
18:44
19:44
20:44
21:44
22:44
14:06
15:06
16:06
17:06
18:06
19:06
20:06
21:06
22:06
23:06
14:40
15:40
16:40
17:40
18:40
19:40
20:40
21:40
22:40
23:40
Fuente: FEVE (Ferrocarril Español de Vía Estrecha). Horario Completo de la línea. Cabezón de
la Sal-Santander.
La Red de carreteras que acceden al municipio está constituida por:

Autovía del Cantábrico (A-8): a través de la cual el municipio queda comunicado
con los principales ciudades del País Vasco y de Cantabria; y lo quedará con
Asturias y Galicia cuando finalicen el tramo Unquera – Llanes en la actualidad
paralizado (perteneciente ya al Principado de Asturias). Esto enlace refuerza su
posición en el llamado “corredor intralitoral” (en el límite con Asturias) que se
extiende desde Solares a Torrelavega y Unquera. Igualmente, el municipio se verá
agraciado por el trazado de la Autovía de la Meseta, que está en la actualidad en
construcción, y que unirá Santander con Palencia y Valladolid. Las dos nuevas
infraestructuras viarias mejorarán mucho la, ya buena conectividad intrarregional y
estrarregional del término, consolidando el papel de la Villa como nodo en el
sistema de transportes de la Cornisa Cantábrica.

Carretera Nacional N-634: denominada San Sebastián-Santiago. Comunica al
municipio con Torrelavega, Santander y Asturias. Ha tenido una importancia vital
para la comunicación de todo el norte, siendo la principal vía de comunicación entre
el occidente y el oriente de Cantabria; hasta la construcción de la nueva autovía.

Carretera Autonómica Primaria Cabezón de la Sal-Valle de Cabuérniga (CA-180):
Nace en la N-634 a la altura de Cabezón de la Sal y finaliza a 11,7 Km en la CA-182
a la altura de Valle de Cabuérniga. Esta vía permite la comunicación con Reinosa y
la meseta a través del Puerto de Palombera. La carretera Cabezón-Reinosa
- 145 -
(Proyecto de Enero de 1859, aprobado un año después, hecho por el ayudante de
obras públicas Lino José Palacios y costeado por Casimiro de Polanco) se califica
como de tercer orden, y el tramo Cabezón-Saja se abre en 1866 ( el de SajaReinosa se abre en Noviembre de 1889, aprobado en 1875, para llegar a la
estación de ferrocarril de Isabel II en Reinosa). En esta carretera, el Puente de
Santa Lucía es sustituido en 1913.
Carretera Autonómica Primaria Cabezón de la Sal-Comillas (CA-135): nace en la N-

634 a la altura de Cabezón de la Sal y finaliza 12,1 Km después en la CA-131 a la
altura de Comillas. Esta vía de tercer orden (proyecto aprobado en 1882) se abrió
en 1888 y ha sido recientemente acondicionada.
A continuación, se muestran los horarios de autobuses de la compañía “ALSA” y
“Palomera” que tienen salida en el núcleo de Cabezón de la Sal.
CUADRO III: HORARIO DE AUTOBUSES “ALSA” CON SALIDAS DE
CABEZON DE LA SAL A IRÚN Y GIJÓN, 2007
Salidas de Cabezón de la Sal a Irún
2:45
8:20
11:35
14:15
15:40
18:10
19:30
Lunes a
Viernes
Irún
Bilbao
Bilbao
Irún
Bilbao
Eibar
Bilbao
Salidas de Cabezón de la Sal a Gijón
Lunes a
Viernes
4:00
7:05
10:20
13:20
15:25
16:50
21:05
Gijón
Gijón
Unquera
Unquera
Gijón
Unquera
Unquera
de la Sal.
CUADRO IV: HORARIO DE AUTOBUSES “PALOMERA”
CABEZON DE LA SAL A RENEDO DE CABUERNIGA Y POTES 2007
Cabezón de la Sal
a Renedo de Cabuérniga
Renedo de Cabuérniga
Cabezón de la Sal a PotesPotes a Cabezón de la Sal
a Cabezón de la Sal
Lunes
Viernes
a12:00
19:45
Lunes
Viernes
Sábados
11:30
Sábados 8:45
a10:00
15:00
Lunes
Viernes
a11:05
17:50
Sábados, 11:50
Domingos y
16:50
Festivos
Lunes
Viernes
a8:30
11:30
Sábados, 9:30
Domingos
y Festivos 10:00
- 146 -
de la Sal.
En conclusión, a escala intracomarcal, resulta bastante más reducida la eficacia
articuladora de la red viaria, que facilita más las relaciones con el exterior que los flujos
internos de manera que, con la excepción de un número muy reducido de núcleos del propio
municipio de Cabezón y de los colindantes de Mazcuerras y Valdáliga, la accesibilidad de la
Villa desde la mayor parte de las entidades del área de atracción presentan algunas
deficiencias tanto en las infraestructuras viarias como en cuanto a los medios de transporte
colectivo disponibles.
GRÁFICO I: RED DE FERROCARRIL Y CARRETERAS EN EL MUNICIPIO DE CABEZÓN
DE LA SAL
Fuente:
Ministerio
de Administraciones
Públicas.
Encuesta
de Infraestructuras
y
Equipamientos Locales – EIEL 2000.
- 147 -
X.- PATRIMONIO
X.1.- Recursos Naturales
Como recursos naturales del municipio de Cabezón de la Sal, destacaremos en
primer lugar, el Bosque de Secuoias del monte Cabezón, como Monumento Natural
declarado como figura de protección en la Ley de Conservación de los Espacios Naturales;
la serie de árboles singulares de Cantabria existentes en el municipio y el conjunto de
Parques y Jardines dominados por numerosas especies arbóreas tanto autóctonas como
alóctonas.

LAS SEQUOIAS DEL MONTE CABEZÓN
Las Sequoias del Monte Cabezón constituye bajo la figura de protección del
monumento Natural, uno de los 8 Espacios Naturales Protegidos en Cantabria. Y fue
declarado en el año 2003 con un total de 2,47 Hectáreas.
Las Sequoias se sitúan partiendo de Cabezón hacia Comillas por la C135, a escasos
kilómetros del centro de la capital de municipio.
Se trata de una especie arbórea alóctona, que posee unas características
particulares por ser procedente de América del Norte. Constituye una especie perennifolia y
siempre verde, de excelso porte, más fino en altura, y que puede llegar a alcanzar los 100
metros, hecho por el que se le considera la especie más alta del mundo.
Plantada a finales de los años 40, esta agrupación se puede considerar como
excepcional en el ámbito regional, ya que esta especie es bastante inusual en Cantabria y
apenas puede uno encontrar ejemplares de la misma en estado seminatural.
Está constituida por alrededor de 900 árboles, de los que casi 850 son Sequoias
(Sequoia sempervirens) y el resto Pinos (Pinus radiata). La extensión aproximada de este
bosque es de 2,5 Has, y en él se pueden contemplar árboles de hasta 40 metros de altura y
diámetros de pie superiores a 1 metro. Estas singulares características han sido
determinantes para que la zona fuera declarada Monumento Natural por el Decreto 41/2003
de 30 de Abril.
- 148 -
La Consejería de Ganadería del Gobierno de Cantabria ha realizado el
acondicionamiento del entorno de este Monumento Natural. Se ha llevado a cabo una
construcción de una senda interpretativa (de corto recorrido, que discurre a través de la
masa de Secuoyas que constituyen el Monumento Natural). Asimismo, se han hecho
mejoras en la zona de estancia de visitantes, destinada a los peatones, que queda separada
con la colocación de estacas de madera que evitan el paso de vehículos. En este área se ha
llevado a cabo la colocación de un vallado de madera y la instalación de mobiliario rústico.
Asimismo, se ha realizado la construcción de un mirador y la colocación de un panel
informativo con las principales características de este espacio natural.
En la actualidad el estado del Bosque de Secuoyas es plenamente satisfactorio.
Únicamente requiere de una pequeña mejora para favorecer su conservación y puesta en
valor. Se trataría de una intervención en las escaleras, las cuales por la naturaleza de la
madera, y las condiciones de humedad en contacto con el suelo, se encuentran en
avanzado estado de pudrición. Es por ello, que está pendiente de realización por lo que
quedará contemplado en nuestro Plan de Acción.

SENDA FLUVIAL DEL MINCHÓN
La Senda Fluvial del Minchón es un recorrido de gran valor ecológico y paisajístico
que transcurre por la orilla izquierda del río Saja entre las localidades de Carrejo y Ontoria.
Además de los prados de siega, nos encontramos con la vegetación presente de los
bosques de ribera, como son sauces (Salix ssp) , alisos (Alnus glutinosa), chopos (Populus
nigra) y Fresnos (Fraxinus excelsior).
Pero es a destacar también, la presencia de un importante número de especies
autóctonas de Bosque Cantabrico como el roble (Quercus robur), haya (Fagus sylvatica),
castaño (Castanea sativa), arce menor (Acer campestre), nogal (Juglans regia), madroño
(Arbutus unedo), etc.
Asimismo, cabe señalar que esta Senda ha sido uno de los grandes proyectos
realizados dentro del Plan de Acción de la Agenda 21, pues era además un proyecto muy
demandado por la población del municipio. En la actualidad requiere de su mantenimiento y
conservación evitando la propagación de especies invasoras tales como el Bambú japonés
(Fallopia japonica), que es tan corriente en las zonas de ribera.
- 149 -
ÁRBOLES SINGULARES EN EL MUNICIPIO
Dentro del Catálogo de árboles singulares de Cantabria, en Cabezón de la Sal
encontramos cuatro ejemplares:
.-Secuoias de Ygareda (Sequoiadendron giganteum): Se encuentran en el recinto del
Instituto de Bachillerato “Valle del Saja” en Cabezón de la Sal junto a la carretera que va a
Cabuérniga. Son dos ejemplares de 30 metros de altura y con un perímetro en la base de
alrededor de 7 metros. Esta especie de secuoya es menos frecuente que la siempre verde,
destacando notablemente estos dos ejemplares.
.-Plátano (Platanus hispanica): Está situado en el interior del Parque del Conde de
San Diego, en pleno centro de Cabezón de la Sal. Se trata de un ejemplar de gran
envergadura, con más de 37 metros de altura y una cuerda de más de 7 metros, 4´8 metros
en el caso de que se tome a 1´5 metros del suelo.
.-Tejo de Periedo (Taxus baccata): Lo podemos observar en el núcleo de población
de Periedo, en la parte posterior de la Iglesia de San Lorenzo. Con sus 4 metros de
perímetro y sus 10 metros de altura, es varias veces centenario.

PARQUES Y JARDINES
.- El Parque de “Santa Lucía”: formado por una plantación de chopos (Populus sp.)
con fines protectores para fijar los márgenes. Junto a éstos aparecen especies arbóreas
relacionadas con las riberas de los ríos: como avellanos (Corylus avellana), sauces (Salíx
sp), fresnos (Fraxinus excelsior)....; además de otras especies introducidas en el parque
como resultado de una campaña de educación ambiental, en la que los niños plantaron
especies como castaños (Castanea sativa) y falsas acacias (Robinia pseudoacacia). En el
mismo parque podemos disfrutar de la pesca de truchas en la época de veda, barbacoas
construidas por el ayuntamiento, zona de recreo para los niños, piscina “natural”...y toda la
naturaleza y tranquilidad que necesitemos.
.- El Parque de “La Losa”: situado en el núcleo urbano de Cabezón de la Sal junto a
la carretera N-634; está formado por cajigas (Quercus faginea), en el que podemos disfrutar
- 150 -
de zona de recreo para niños, bancos y mesas para pasar una buena tarde.
.- El Parque del “Picu la Torre”: situado en la zona alta de Cabezón de la Sal, junto a
la carretera N-634 que se dirige a Treceño. Está formado por numerosas especies
ornamentales. En el seno del mismo se encuentran el Poblado Cántabro (de recién apertura)
y el centro de interpretación del mismo.
En los JARDINES el número de especies se va incrementado, principalmente las
alóctonas, caracterizando así estas zonas por una gran diversidad:
.- Jardín del “Conde de San Diego”: situado en el centro de Cabezón de la Sal. La
importancia de este jardín reside ya no sólo en la gran variedad de especies presentes, sino
en la edad de las mismas, siendo tal, que varios ejemplares se han incorporado al Inventario
de Árboles singulares de Cantabria.
.- Jardín de la “Casona de Carrejo”: finca particular situado en la pedanía de Carrejo
junto a la CA-180. Destacar también la variedad de las especies y la extensión del jardín.
.- Jardín del Centro de Estudios Rurales de Cabezón de la Sal: Este Centro adscrito
a la Universidad de Cantabria, posee un bonito jardín dedicado a la pintora Maria Blanchard
en el que se encuentran ejemplares comunes de arce, magnolio, palmera, tilo y otros más
destacados como el Cedro Glauco (Cedrus atlantica glauca) y el Ginkgo (Ginkgo biloba).
X.2.- Arquitectura Civil y Religiosa
Dentro de lo que se puede considerar como el Patrimonio arquitectónico del
municipio de Cabezón de la Sal, hemos de destacar el predominio de la arquitectura popular
frente a la nobiliar y las construcciones del periodo barroco principalmente. Las razones del
predominio de este modelo son evidentes, pues las ventajas en cuanto a funcionalidad y
dimensiones de los espacios que presenta la casona barroca son mucho mayores. Así, esta
tipología constructiva consiguió imponerse y constituyó la manifestación predominante de la
arquitectura popular montañesa.
- 151 -
En la Villa de Cabezón de la Sal es a destacar las casonas blasonadas, como el
“Palacio de la Bodega”, levantado a finales del siglo XVIII y propio del linaje de los
Ceballos.
Asimismo, también podemos encontrarnos con palacetes que son influencia
inglesa y francesa de finales del siglo XIX, como la casa neoclásica de “Los Arcos” y la
del “Conde de San Diego”, inspirada en las viviendas de los Alpes; hoy transformada en la
Casa de Cultura. De influencia centro europea, también es el “Chalet del Doctor Arines”,
actualmente, sede del Centro de Estudios Rurales de la Universidad de Cantabria.
Dentro del patrimonio eclesiástico, es a destacar la “Iglesia de San Martín”, de estilo
barroco montañés y construida entre el siglo XVII y XVIII. Y la “Ermita de San Roque”
igualmente del siglo XVIII. Se trata de un templo de planta de salón de tres naves de la
misma altura, cabecera recta y capillas laterales en el primer tramo de la nave. La cubren
bóvedas de crucería estrellada de diversos diseños. Custodia un retablo mayor realizado en
el primer tercio del siglo XVIII, que guarda similitudes con obras de Juan Antonio del Mazo.
Especial mención hemos de realizar en el “Palacio de Igareda y Balbás”
en
Carrejo por su relevancia artística y por ser actualmente la sede del Museo Regional de la
Naturaleza. Esta casona-palacio, fue levantada hacia 1720, siguiendo modelos derivados de
Asturias. Posee una hermosa portalada de pilastras adosadas y gran escudo. Se accede
entre cinco arcos de medio punto sobre pilares prismáticos y tiene un gran balcón a modo
de solana. Fue declarado Bien de Interés Cultural en 1985.
Pero Carrejo también destaca por poseer un hermoso conjunto de edificios
caracterizados por ser un verdadero patrimonio arquitectónico. Destaca en este sentido, la
“Casona Montañesa de Cos-Cayón” y la “Casa Comillana”, o “El Molino”, de gran interés
etnográfico.
Y ya perteneciente al siglo XIX, también podemos encontrarnos con la Residencia
“Sagrada Familia” de estilo neogótico, y la “Ermita-Humilladero del Angel”, con retablo
popular.
En Santibáñez destacaremos el “Palacio de Gayón”, del siglo XVII, de planta
rectangular, y con soportal de cinco arcos de medio punto en la fachada principal y pilastras
prismáticas que dan paso al zaguán. En esta localidad también se encuentran la iglesia de
San Pedro del siglo XVII, dentro del clasicismo barroco y la “Ermita de Santa Lucía” del
siglo XVIII, que consta de un ábside cuadrado y de una sola nave.
- 152 -
La “Iglesia de San Pedro” en Santibáñez, es un templo de una nave de tres tramos
y capilla mayor rectangular cubiertos por bóvedas de crucería. Fue construida hacia 1745. Y
es a destacar por la portada, profundamente decorada, que se atribuye al taller de Val del
San Vicente.
En el núcleo de Casar de Periedo, la casona más destacada es el “Palacio de
Gómez de la Torre”, compuesto por una torre, un edificio de planta cuadrangular y una
capilla. La torre es de sillería. Tiene tres alturas separadas por línea de impostas y se cubre
por un tejado a cuatro aguas. La vivienda tiene dos alturas, acceso mediante soportal y
solana en la planta superior; se cubre también a cuatro aguas. En la capilla se conserva una
inscripción en la que consta como fecha de fundación en el año 1570. Asimismo, es a
destacar ya que fue la morada vacacional del violinista y compositor Jesús de Monasterio,
que se encuentra enterrado en la iglesia parroquial de Periedo.
Igualmente, son interesantes las ermitas del siglo XVII de “Justo y Pastor” y “La
Barca”.
Destacar la iglesia parroquial de “San Lorenzo” de Periedo, la más antigua del
municipio, pues data del siglo XVI, aunque fue ampliada en el siglo XVII. Consta de un
ábside, crucero, nave de dos tramos y torre. Custodia cuatro retablos del siglo XVIII.
Otros edificios que forman parte del patrimonio religioso del municipio y que son de
reseñar son:
La Iglesia de “Santa Eulalia” en Bustablado, construida a principios del siglo XVII, de
planta rectangular, una sola nave de tres tramos con capillas laterales, alberga un retablo
romanista del siglo XVII.
La Iglesia de “San Bartolomé” en Ontoria, La “Ermita de San Roque” en
Bustablado, y el “Humilladero” de Ontoria.
X.3.- Yacimientos Arqueológicos
Los yacimientos arqueológicos existentes en el municipio, aunque no son quizá muy
conocidos, si que constituyen un legado histórico de cierto interés para arqueólogos e
historiadores.
- 153 -
Especial mención requiere, la Braña de los Pastores, declarada recientemente
como Bien de Interés Cultural. Localizada en la zona de Cabrojo, adquiere la categoría de
zona arqueológica. Se trata de uno de los ejemplos de arte esquemático más importantes de
Cantabria. Los grabados están ubicados al aire libre y distribuidos en tres conjuntos
localizados en dicho monte. La resolución se ha tomado a propuesta de la Consejería de
Educación, Cultura y Deporte. La primera de estas alineaciones de arte esquemático se
encuentra en la llamada Estación de grabados de Peñas Negras o Peñas Tasugueras, a 170
metros de altitud. En este farallón se han localizado diferentes grabados, algunos de ellos en
aparente degradación. La Estación conocida como la Peña del Huevo se encuentra a más
altura, de 180 a 260 metros, y presenta un conjunto de grabados dispuestos en cinco
afloramientos de arenisca. Mientras que la tercera Estación es la que menor número de
grabados contiene y se ubica en dos peñas aisladas.
Otros elementos que igualmente, requieren de una especial mención son los siguientes:
.- Cavidad de Cueto-Ruvalle: Tiene su localización en Santibáñez, entre los parajes de
los que recibe el nombre. En esta cavidad se encontró una punza de lanza de hierro con
espigo largo y enmangue en tubo y varios fragmentos de una gran vasija gruesa y lisa de
color negruzco con desgrasantes de calcita.
.- Tumbas de “El Solar”: también situadas en Santibáñez, al noroeste del pueblo, en el
paraje del mismo nombre. Se trata de tumbas de lajas hincadas en sentido vertical.
.- Cueva de Sopeña Coladoiro: Se trata de una cueva asentada en un complejo
kárstico. En dónde se ha hallado una placa de hierro con remaches que probablemente
correspondiera a una hebilla de cinturón.
.- Cueva de la Cerviz o de la Barbecha: Se trata de una cueva también asentada en
un complejo kárstico y presenta pinturas esquemáticas y abstractas.
.- Cueva del Butrón: Se trata de una cueva en talud de caliza, que presenta pinturas
rupestres postpaleolíticas, de tipología esquemático abstracta.
- 154 -
XI.-ORDENACIÓN TERRITORIAL Y PLANEAMIENTO URBANÍSTICO
Actualmente, Cabezón de la Sal está pendiente de aprobación del Plan
General de Ordenación Urbana.
La situación actual, como paso previo a la definición de objetivos del plan y la
formulación de propuestas concretas es la siguiente:

Progresiva pérdida de identidad de los núcleos y barrios tradicionales del término
municipal, causada por los crecimientos desordenados a lo largo de los ejes viarios
existentes; con el consiguiente encarecimiento de los servicios e infraestructuras, la
desaparición del espacio urbano como foro de encuentro y relación, la falta de
dotaciones comunes y la proliferación de tipologías constructivas.

El ferrocarril constituye una barrera que limita y condiciona los tráficos rodados y
peatonales.

El deterioro en la calidad del espacio urbano de Cabezón de la Sal y Carrejo,
provocado por los tráficos rodados entre la CN-634 y la CA-180, así como el propio
tráfico interior que conecta Carrejo y la zona Sur de Cabezón con el resto de núcleos.

La implantación regional en un marco municipal más amplio, en cuanto a relaciones
con los municipios más próximos, como cabecera comarcal y de servicios de esta zona
occidental de Cantabria, que ha de convertirse en una de las mejores armas del
municipio de Cabezón de la Sal para su puesta en valor.

El municipio ha de saber volcar sus intenciones de futuro hacia una oferta atrayente
de suelo para un residente que pueda encontrar en Cabezón de la Sal, su asentamiento
preferente.

Atención singularizada a cada uno de los núcleos de población del municipio.

Destacable presencia ambiental del suelo rústico que ha de mantenerse en el
municipio, conformado por mieses en las zonas bajas del valle, las praderías y pastizales
de zonas intermedias y los montes, con arbolado autóctono, plantación de repoblación o
simplemente roquedos.
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VALORACIÓN
TÉCNICA:
ANÁLISIS D.A.F.O.
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XII.- VALORACIÓN TÉCNICA: ANÁLISIS D.A.F.O
La valoración técnica del municipio de Cabezón de la Sal, una vez realizado el
Diagnóstico inicial se realiza a partir de una técnica de análisis conocida con el nombre de
D.A.F.O. Mediante esta técnica, se trata de conocer las Debilidades, Amenazas, Fortalezas y
Oportunidades del municipio.
Las Debilidades son los puntos débiles, que reducen la capacidad de desarrollo
efectivo en Cabezón de la Sal. Deben ser controladas y superadas. (Aspectos Internos).
Las Amenazas son los aspectos que son considerados de alto riesgo para el
municipio, pues pueden suponer profundos cambios. (Aspectos Externos).
Las Fortalezas son los puntos fuertes. Se trata de las ventajas que presenta el
municipio frente a otros, y que han de explotarse como una oportunidad. (Aspectos
Internos).
Las Oportunidades, son todos aquellos recursos o cualidades que presentan una
posibilidad para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos mediante un progreso
económico y social en equilibrio con el medio ambiente. (Aspectos Externos).
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DEBILIDADES (Interno)
 Elevado consumo medio de agua por encima de la media de Cantabria.
 Elevada presión humana sobre el río.
 Importantes pérdidas de agua en la Red, pero que poco a poco se van
subsanando.
 Quejas poblacionales referentes a la dotación de contenedores de recogida
de basuras tanto de orgánicos como de papel, envases y vidrio, pese a la
reestructuración y aumento de las infraestructuras.
 Estacionalidad en las actividades del turismo y el sector servicios.
 Falta de sensibilización ambiental ciudadana y en el sector servicios.
 Falta de accesibilidad mediante transporte público entre los distintos núcleos
del municipio y municipios del área de influencia.
 Detrimento de especies arbóreas autóctonas como consecuencia de una
elevada producción comercial maderera en el municipio.
 Elevada presencia de especies invasoras en determinados espacios pero
fundamentalmente junto al río Saja.
 Mal estado de conservación de las instalaciones de explotación y producción
de sal que tuvieron gran importancia en el pasado.
 Los pasos a nivel constituyen una barrera para el desarrollo de
determinados núcleos de población.
 El ferrocarril es una barrera que limita y condiciona los tráficos rodados y
peatonales.
 Urbanismo creciente con tipología de vivienda de mayor altura.
 Crecimientos desordenados a lo largo de los ejes viarios.
 Progresiva pérdida de identidad de los núcleos y barrios tradicionales.
 Excesivo tráfico interior y carretera de comunicación a Cabuérniga
desfasada (CA-180).
 Aumento del consumo de energético municipal.
 Elevada tasa de paro.
AMENAZAS (Externo)
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Escasez de difusión del municipio fuera de Cantabria.
Cambios de calificación y aumento de edificabilidad con una proliferación de
tipologías constructivas.
Elevado consumo de recursos naturales.
Influencias de la crisis económica existente que afectan al sector de la
industria y de la construcción.
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FORTALEZAS (Interno)
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Territorio llano, de escasa altitud, que disfruta de una excelente calidad
paisajística.
Existencia de Patrimonio natural, ambiental y paisajístico bien conservado.
Bosque de Secuoyas y Senda del Minchón, espacios naturales de gran valor
y atractivo turístico.
Zonas recuperadas destinadas a la repoblación con especies arbóreas
autóctonas (castaño, roble/cajiga, haya...).
Recuperación de la Senda del Minchón y Pasarela de unión del municipio de
Mazcuerras con Cabezón de la Sal.
Presencia de especies arbóreas singulares en Cantabria.
Existencia de Patrimonio cultural y arquitectónico. (Edificios religiosos y
civiles de gran interés y yacimientos arqueológicos).
Habilitación del Centro Cultural y Social de Ontoria y Vernejo.
Habilitación de la Casa Jesús de Monasterio en Casar de Periedo.
Nuevos espacios de atractivo turístico: Museo del Traje Regional y Museo
de textil.
Existencia de tejido asociativo.
Importante presencia de población joven-adulta.
Diversidad de actividades para la Tercera Edad y aumento de actividades
para jóvenes.
Fuerte tradición salinera hasta fechas recientes, pudiendo constituir un lugar
de referencia a nivel nacional.
Dinámico centro de servicios y pequeño centro industrial.
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Polígono Industrial de “Las Navas” con 48.000 m .
Lugar preferente para adquirir una vivienda.
Existencia de un Punto Limpio municipal y espacios habilitados para la
recogida de residuos como el aceite usado, la ropa y calzado o las pilas.
Fomento del uso del compostaje entre las viviendas unifamiliares con
pequeño huerto o jardín.
Importante número de servicios cualificados (centros de educación y
asistenciales) que aumentan el empleo y la capacidad de atracción.
Servicios que presta la Agencia de Desarrollo Local.
Nueva web municipal y Redes Sociales,
OPORTUNIDADES (Externo)
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Núcleo de articulación territorial y cabecera comarcal con buena
accesibilidad.
Asentamiento en el punto de confluencia de algunos de los principales ejes
viarios intra y extracomarcales.
Existencia de un Monumento Natural declarado como son las “Sequoias del
Monte Cabezón” y un Bien de interés cultural “La Braña de los Pastores”
Existencia de un Centro Cultural y Deportivo “Santiago de Galas” de 27.500
m2 y que será recuperado siendo un centro derepercusión comarcal que
puede dar acogida a 25.000 usuarios.
Futura creación de la Autovía del Agua.
Apertura de nuevas vías de comunicación: existencia de una Radio Local
“Radio Framontanos”.
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Diagnostico Técnico - Ayuntamiento de Cabezón de la Sal

Transcripción

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