Reglamento para la Tramitación y Aprobación de los Convenios de

Reglamento para la Tramitación y Aprobación de los Convenios de

REGLAMENTO POR EL QUE SE REGULA EL PROCEDIMIENTO PARA LA
TRAMITACIÓN Y APROBACIÓN DE LOS CONVENIOS DE COLABORACIÓN DE
LA UNIVERSIDAD INTERNACIONAL DE ANDALUCÍA .
(Aprobado en Consejo de Gobierno de 15-12-2015)
El artículo 2.2.j) de la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades,
contempla, como aspecto destacado del ejercicio de la autonomía de las
Universidades, el establecimiento de relaciones con otras entidades para la
promoción y desarrollo de sus fines institucionales.
El artículo 5 del Texto Refundido de la Ley de creación de la Universidad
Internacional de Andalucía, Decreto Legislativo 2/2013 de 8 de Enero, define
las funciones a desarrollar:
1. La UNIA organizará y desarrollará programas oficiales de posgrado, cuyos
estudios se acreditarán con los correspondientes títulos oficiales de máster y
de doctor, ambos de carácter oficial y con validez en todo el territorio
nacional.
Para impartir estas enseñanzas deberá suscribir convenios de colaboración
con universidades públicas de Andalucía, así como los que correspondan
con otras universidades, institutos universitarios de investigación, otras
entidades públicas o privadas y empresas. También podrá impartir
enseñanzas especializadas, para las que expedirá sus propios títulos y
diplomas.
2. Igualmente la universidad organizará y desarrollará actividades científicas y
culturales, cursos de verano, formación a lo largo de la vida y promoverá
convenciones científicas. A tal fin, adoptará las medidas necesarias para
promover su internacionalización y su plena integración en el Espacio
Europeo de Educación Superior y el Espacio Iberoamericano del
Conocimiento, a cuyos efectos podrá suscribir los correspondientes
convenios con otras universidades, organismos o entidades, nacionales o
extranjeras.
3. Asimismo, la universidad podrá incorporarse a programas conjuntos de
investigación y formación mediante acuerdos con otras universidades, así
como promover centros de especialización y cursos para extranjeros.
4. El servicio público que presta tendrá como objetivo prioritario la calidad en la
docencia y la investigación, procurando la excelencia y su evaluación
continuada.”
Desde la creación de la Universidad Internacional de Andalucía, son ya muy
numerosos los convenios firmados así como la variedad de su contenido. En la
normativa de la Universidad, no está recogido que órgano, colegiado o unipersonal,
tiene la competencia para la aprobación de los convenios. En virtud de lo
establecido en los Estatutos en su art.29.q, corresponde al Rector “Ejercer cuantas
facultades de gobierno y administración no hayan sido expresamente atribuidos a
otros órganos de gobierno de la Universidad”.
Resulta, pues, necesario contar con unas normas que faciliten y agilicen la
tramitación administrativa de la elaboración y gestión de los convenios, y que
sustituya el actual procedimiento de trámite a través de la Plataforma Virtual. Y en
este sentido, el acuerdo de Consejo de Gobierno de 18 de noviembre señaló las
pautas para la revisión de la norma y del procedimiento, por lo que procede la
puesta en marcha de las siguientes:
PRIMERO.- Ámbito de aplicación.
Las presentes Normas serán de aplicación en el procedimiento de inicio,
tramitación, aprobación, firma y seguimiento de todos los acuerdos o convenios de
colaboración o cooperación que suscriba la Universidad Internacional de Andalucía,
tanto con entidades de Derecho Público, como con entidades o personas físicas o
jurídicas sometidas al Derecho Privado, ya sean nacionales o extranjeras.
Los contratos o acuerdos que se suscriban al amparo de la legislación de contratos
de las Administraciones Públicas quedan fuera del ámbito de aplicación de las
presentes Normas.
SEGUNDO.- Objeto.
Los acuerdos o convenios de colaboración o cooperación podrán tener cualquier
objeto siempre que se encuentre comprendido dentro de los fines atribuidos a la
Universidad Internacional de Andalucía por la Ley Orgánica de Universidades o por
sus Estatutos y no deba ser regulado mediante contrato administrativo o privado o
normativa específica.
TERCERO.- Contenido.
Los acuerdos o convenios deberán contener, al menos, los siguientes elementos:
1. Partes concertantes, con indicación expresa de los datos identificativos de
la entidad y de la responsabilidad, cargo o poderes que ostenta el que firma
como representante de la misma.
2. Razones y circunstancias que motivan la colaboración.
3. Descripción del objeto del acuerdo o convenio incluyendo los objetivos y
ámbitos materiales del régimen de colaboración.
4. Actuaciones previstas y compromisos de las partes, redactados mediante
cláusulas especificando claramente el contenido de los derechos y las
obligaciones que se contraen.
5. Compromisos de aportación de medios personales y materiales, así como
de recursos financieros que asume cada una de partes firmantes, si así los
hubiere.
6. Plazos de ejecución de la acción concertada y de las aportaciones
asumidas.
7. Mecanismos de seguimiento de la ejecución del contenido del acuerdo o
convenio.
8. Plazo de vigencia, incluyendo el momento de la entrada en vigor, posibilidad
de prórrogas y formas de extinción.
9. Resolución de controversias por un órgano de vigilancia y control para
interpretar las dudas y el cumplimiento que puedan plantearse (art. 6.3 de
LRJPAC).
10. Carácter administrativo del acuerdo o convenio y sometimiento a la
Jurisdicción ontencioso-Administrativa de las posibles cuestiones litigiosas
surgidas sobre su contenido y aplicación (art. 8.3 de LRJPAC).
En la medida de lo posible se usarán los modelos preestablecidos al efecto.
CUARTO.- Inicio del procedimiento.
El trámite comienza con la propuesta de convenio o acuerdo suscrita por el Rector.
QUINTO.- Tramitación.
1.- La Oficina del Rector recibirá las propuestas de Convenio que se
pretendan suscribir por la Universidad internacional de Andalucía, a instancias de
esta o de terceros.
2.- Una vez constatada por la Oficina del Rector la oportunidad político
institucional de la propuesta y la coincidencia de la misma con los fines de la
Universidad, la remitirá a la Secretaría General para informe de validez jurídica,
quien la devolverá en el sentido que proceda a la Oficina del Rector.
3.- En el caso de los Convenios con contenido económico o del que puedan
derivar obligaciones económicas, y una vez emitido informe positivo por la
Secretaría General, la Oficina del Rector lo enviará a la Gerencia, quien
preceptivamente deberá informar sobre la viabilidad económica, devolviendo, en
caso positivo, el informe a la Oficina del Rector con el documento de Retención de
Crédito correspondiente, en su caso.
4.- La persona responsable de la Oficina del Rector, solicitará informe a la
Unidad Administrativa de Auditoría y Control Interno, quien validará que se han
cumplido con los trámites descritos (Oportunidad, Legalidad, y Viabilidad
Económica) antes de enviarlo a la aprobación del Órgano de la Universidad
responsable de la aprobación (colegiado o unipersonal, según el caso).
SEXTO.- Aprobación
Todos los convenios y acuerdos serán aprobados por el Consejo de Gobierno. Una
vez aprobado, el Rector procederá a la firma del mismo.
Cuando por razones de urgencia u oportunidad el Rector firme los Convenios antes
de la reunión del Consejo de Gobierno, deberá llevarlos en punto separado a la
próxima sesión del Órgano para su convalidación.
SÉPTIMO.- Firma.
Una vez aprobados los convenios en los términos establecidos en las anteriores
estipulaciones, se procederá a su firma por el Rector (o persona que ostente la
delegación formal) y el representante de la entidad contraparte.
Las partes del Convenio podrán llevar a cabo su firma de forma separada o
conjunta. Se firmarán tantos ejemplares del Convenio como partes firmantes del
mismo.
OCTAVO.- Registro y publicidad
Los acuerdos o convenios formalizados en aplicación de estas normas de
procedimiento quedarán depositados en la Secretaría General de la Universidad, a
los efectos de su archivo, custodia y publicidad, de acuerdo con la legislación
vigente.