Datos de Poltticas CER: Suiza

'DWRVGH3ROtWLFDV&(56XL]D
/tPLWHVDODH[SRVLFLyQGHUDGLR
A menudo se presenta a Suiza como modelo de roles en la aplicación del principio
cautelar relativo a los campos electromagnéticos (CER) emitidos desde equipos de
comunicaciones móviles estacionarios. La fuente de información más pertinente sobre
regulación CER en Suiza es la “Ordenanza relativa a la Protección contra la Radiación
No Ionizante” (ONIR), que entró en vigencia el 1 de febrero de 2000. ONIR codifica los
valores límites de exposición para la emisión CER total de acuerdo con las
disposiciones de la Comisión Internacional sobre Protección contra la Radiación No
Ionizante (ICNIRP), y con las recomendaciones de la Unión Europea. Tales límites
deben mantenerse en todos los lugares en donde puedan estar presentes las
personas, incluso con poco aviso previo.
/tPLWHVGHH[SRVLFLyQSDUDLQVWDODFLRQHV
Adicionalmente, se fijan límites de exposición para instalaciones más bajos cuando una
instalación proporciona servicio de radio en un “lugar de uso sensible” o en sus
inmediaciones. Estos lugares se consideran habitaciones en edificios que son
regularmente ocupadas por personas por períodos prolongados, lugares con juegos
para niños públicos o privados designados en la legislación de planificación del
espacio, así como las zonas de terrenos no urbanizados en las que se permiten los
usos mencionados. Debe enfatizarse que cada instalación debe cumplir con los límites
de exposición para instalaciones aplicables a los lugares de uso sensible pero también
en estos lugares el total de la exposición sólo está limitada por los valores de
exposición fijados por ICNIRP.
/HFFLRQHVDSUHQGLGDV
Independientemente de los esfuerzos realizados en el plano político y legal para
despejar las preocupaciones del público, sigue habiendo un debate activo y
controvertido. “La lección clara es que la implementación de límites restrictivos basados
en argumentos cautelares no reduce la preocupación del público. De hecho, estos
límites a menudo significan que se requieran más emplazamientos de antenas, lo cual
puede conducir a una mayor resistencia del público.”1 Esta situación (que se viene
sosteniendo desde 2004) aún no ha cambiado. Más aún, se presenta como uno de los
grandes problemas para el despliegue de la red 3G.
Fuente citada: Ordenanza relativa a la Protección contra Radiación No Ionizante (ONIR) del 23 de
2
diciembre de 1999 (al 1 de febrero de 2000) :
(O&RQVHMR)HGHUDO6XL]Rconforme al Artículo 12 párrafo 2, 13 párrafo 1, 16 párrafo 2, 38 párrafo 3 y 39
párrafo 1 de la Ley Federal relativa a la Protección del Medio Ambiente del 7 de octubre de 1983 (la Ley)
y al Artículo 3 de la Ley Federal sobre Planificación Espacial del 22 de junio de 1979, SRU HO SUHVHQWH
RUGHQD
1
Informe “Second Mobile Communications Seminar”, Résidence Palace, Bruselas, septiembre de 2004.
La traducción de fragmentos importantes en el reverso se proporciona para comodidad del lector y no tiene
carácter legalmente vinculante.
2
$UWFinalidad
La finalidad de esta Ordenanza es proteger a las personas de los efectos dañinos o las molestias
causadas por la radiación no ionizante.
$UWAlcance
1 Esta Ordenanza regula:
a. la limitación de las emisiones de campos eléctricos y magnéticos con frecuencias en el rango de 0 Hz
a 300 GHz (radiación), que son generadas por instalaciones estacionarias; (…)
2 No regula la limitación de emisiones que son generadas:
a. por fuentes en empresas, en tanto que la radiación afecte al personal empleado por ellas;
b. en relación con la aplicación de dispositivos médicos de acuerdo con la Ordenanza relativa a
Productos Médicos del 24 de enero de 1996;
c. por instalaciones militares, en tanto la radiación afecte a miembros del ejército;
d. por dispositivos eléctricos tales como hornos microondas, cocinas, herramientas eléctricas o
teléfonos móviles.
3 Tampoco regula la limitación de radiación que afecta a los sistemas médicos eléctricos o electrónicos
de soporte vital, como marcapasos cardíacos. (…)
,QVWDODFLRQHVGHWUDQVPLVLyQSDUDVLVWHPDVGHWHOHFRPXQLFDFLRQHVPyYLOHV\HQODFHVORFDOHV
LQDOiPEULFRV
$OFDQFH
1 Las disposiciones de este Número se aplican a las instalaciones de transmisión para redes de
telecomunicaciones móviles celulares y a las instalaciones de transmisión para enlaces locales
inalámbricos con una potencia irradiada equivalente total de por lo menos 6 W.
2 No se aplican a enlaces microondas punto a punto.
7HUPLQRORJtD
1 Una instalación comprende todas las antenas de transmisión para servicios inalámbricos de acuerdo
con el Número 61, ya sea que estén conectados al mismo mástil o colocados en sus proximidades, por
ejemplo, sobre el techo del mismo edificio.
2 Una modificación se define como un aumento en la potencia irradiada equivalente máxima o un cambio
en las direcciones de transmisión.
0RGDOLGDGGHRSHUDFLyQGHUHIHUHQFLD
La modalidad de operación de referencia se define como la operación con el tráfico máximo de voz y
datos, a la potencia máxima de transmisión.
9DORUOtPLWHGHLQVWDODFLyQ
El valor límite de la instalación para la potencia de campo eléctrico rms es:
a. 4.0 V/m para instalaciones que transmiten exclusivamente en el rango de 900 MHz;
b. 6.0 V/m para instalaciones que transmiten exclusivamente en el rango de 1800 MHz o mayor;
c. 5.0 V/m para instalaciones que transmiten simultáneamente en los dos rangos de frecuencia
especificados en a y b.
,QVWDODFLRQHVQXHYDV\DQWLJXDV
En los lugares de uso sensible, las instalaciones nuevas y antiguas deben cumplir en la modalidad de
operación de referencia con el valor límite de instalación.
(QHURGHSUHSDUDGRSRU0RELOH0DQXIDFWXUHU¶V)RUXP%UXVHODV (QFRRSHUDFLyQFRQ)RUXP0RELO6XL]D
3
MMF es una asociación internacional de fabricantes de comunicaciones inalámbricas creado para respaldar la investigación
científica relacionada con la telefonía móvil y la salud. Por información adicional, visite: www.mmfai.info
4
www.forummobil.ch