resumen ejecutivo

“Programa para el apoyo a acciones de mitigación dentro del
sector de manejo de residuos sólidos en el Perú”
- Programa NAMA Residuos Sólidos – Perú -
RESUMEN EJECUTIVO
Métricas de desempeño y Sistema MRV de la
NAMA
Lima, Junio de 2015
Programa NAMA Residuos Sólidos– Perú
Métricas de desempeño y Sistema MRV NAMA
ACRÓNIMOS Y ABREVIATURAS
BAU
Business-as-usual
Banco de Desarrollo de América Latina (Development Bank of Latin
CAF
America)
Certificados de Reducción de Emisiones (Certified Emission
CERs
Reductions)
CMNUCC Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
DOE
Entidad Operacional Designada (Designated Operational Entities)
GEI
Gases de efecto invernadero
GIRS
Gestión Integral de Residuos Sólidos
Contribuciones Previstas y Determinadas a nivel Nacional (Intended
INDCs
Nationally Determined Contributions)
Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático(Intergovernmental
IPCC
Panel on Climate Change)
Kreditanstaltfür Wiederaufbau (German Development Bank).
KfW
LFGE
Captura de biogás con generación de electricidad
M&E
Sistema de Monitoreo y Evaluación
Ministerio del Ambiente
MINAM
MRV
Medición, Reporte y Verificación
Acciones de Mitigación Nacionalmente Apropiadas(Nationally Appropriate
NAMA
Mitigation Actions)
Corporación Financiera Ambiental Nórdica (Nordic Environment
NEFCO
Finance Corporation)
Grupo nórdico de trabajo para las negociaciones mundiales sobre el
NOAK
clima (Nordic working group for global climate negotiations)
Iniciativa de países nórdicos para acciones de mitigación (Nordic
NPI
Partnership Initiative on Up-scaled Mitigation Action)
PBC
Performance Based Climate Finance
Producto Bruto Interno
PBI
Pontificia Universidad Católica del Perú
PUCP
Residuos Sólidos Municipales
RSM
SIGERSOL Sistema de Información para la Gestión de Residuos Sólidos
TMB
Tratamiento Mecánico Biológico
UE
Unión Europea
RESUMEN EJECUTIVO Y PRINCIPALES CONCLUSIONES
La Iniciativa de la Asociación de Países Nórdicos para Acciones de Mitigación (NPI, por su
sigla en inglés) y el Gobierno del Perú han acordado desarrollar un Programa Piloto para la
construcción de marcos adecuados que sean favorables para una NAMA (Nationally
Appropriate Mitigation Actions -Acciones de Mitigación Nacionalmente Apropiadas) dentro del
sector de los residuos sólidos en el Perú, a fin de atraer fondos internacionales para las
acciones de mitigación.
Con este propósito, el Ministerio del Ambiente (MINAM) de Perú está liderando el Programa
“NAMA Residuos Sólidos – Perú”, con el apoyo de la Corporación Financiera Ambiental
Nórdica (NEFCO) y el grupo nórdico de trabajo para las negociaciones mundiales sobre el
clima (NOAK, por su sigla en inglés). Este Programa tiene dos años de duración (2013 –
2015). El Consorcio de empresas (en los sucesivo: el Consorcio) formado por NIRAS
(Dinamarca), Perspectives Climate Change (España y Alemania) y ECO Consultorías e
Ingeniería (Perú), Miranda & Amado Abogados (Perú) y Pontificia Universidad Católica del
Perú (PUCP) (Perú) han sido contratados para ejecutar el Programa.
Este informe representa el entregable D-III/2.2 (Métricas de desempeño y Sistema MRV de la
NAMA) del Programa. El objetivo principal del presente informe es diseñar el Sistema de
Medición, Informe y Verificación (MRV) para la NAMA de residuos sólidos en Perú, a fin de
controlar el grado de cumplimiento de los objetivos y metas establecidas por los proyectos,
programas de mitigación o de todos los instrumentos de políticas que dan soporte a la NAMA.
Más aún, un robusto sistema MRV puede ayudar a desarrollar confianza en relación a la
efectividad de las acciones de mitigación previstas asegurando la coherencia y calidad de los
datos. Puede ayudar a incrementar la transparencia de los flujos financieros y facilitar el
proceso de toma de decisiones políticas ayudando a mantener un registro del alineamiento de
la NAMA con las prioridades nacionales.
El sistema MRV ha sido diseñado para las tres siguientes tecnologías incluidas en la NAMA:

T1: Captura de biogás con quema (Quema)

T2: Captura de biogás con generación de energía (calor o electricidad) (LFGE)

T3: Compostaje de residuos orgánicos separados en la fuente (Compostaje)
Adicionalmente, MINAM y NEFCO expresaron su interés en diseñar un sistema MRV también
paraT4: Tratamiento Mecánico Biológico (TMB), una tecnología que no será incluida en la
NAMA. El objetivo de este informe es, por lo tanto, diseñar el Sistema MRV para estas cuatro
tecnologías.
Estas tecnologías fueron seleccionadas por CCAP1, “basadas en un proceso participativo
incluyendo a los actores relevantes del sector”, de las ocho tecnologías analizadas y
priorizadas originalmente por el Consorcio en el informe: “Opciones de mitigación de GEI en
el sector de residuos sólidos” (entregable D-II/3.3 del Programa). La presente NAMA cubre
todo el país, sin embargo, solo incluye los residuos generados en las áreas urbanas y está
compuesta por los siguientes tipos de residuos: residuos domésticos, residuos de parques y
jardines, residuos de mercados, residuos de actividades comerciales/institucionales y
residuos recolectados del barrido y limpieza.
1
Ver el informe de CCAP: “Informe de Política: Informe de Opciones NAMA Residuos de Perú”, Noviembre 2014 (pg. 46)
Página 7
Se desarrolló un conjunto integral de métricas e indicadores de desempeño. Para realizarlo,
se aplicó un enfoque híbrido combinando tres diferentes análisis: análisis de la cadena causal
(evaluación de la mitigación y de los impactos de desarrollo sostenible), análisis de los
cobeneficios de desarrollo sostenible y un análisis de las metodologías de mitigación y
estándares disponibles para las tecnologías cubiertas por el sistema MRV de la NAMA.
El análisis de la cadena causal muestra la mitigación y los impactos de desarrollo sostenible
de la implementación NAMA. De esta forma, en base a los impactos identificados de la
implementación de la NAMA, estos impactos fueron evaluados basados en su importancia
para el sistema MRV, y los seleccionados fueron asignados a por lo menos un indicador de
desempeño. Además, la cadena causal distingue entre los instrumentos regulatorios y de
política tributaria y los proyectos de mitigación desde el inicio, y luego indica la interrelación
entre ellos, de ser aplicable. Por lo tanto, el conjunto de indicadores identificado por este
análisis puede ser separado en indicadores del análisis regulatorio y de política y aquellos de
acciones de mitigación tecnológica. La siguiente tabla resume los dos conjuntos de
indicadores.
#
Tabla1: Indicadores del análisis regulatorio y de política
Cambios regulatorios y de política propuestos
Indicadores propuestos
P1
Desarrollo de lineamientos para que las municipalidades
establezcan metas cuantitativas para políticas de residuos
Cuota de municipalidades que tienen metas
cuantitativas
P2
Requerimiento de monitoreo e informe periódico de las
emisiones de GEI de los sitios de disposición de residuos
Cuota de los sitios que realizan monitoreo e
informe periódico de acuerdo a la regulación
P3
Requerimiento de recolección de metano (biogás) para los
nuevos rellenos
- Cuota de los nuevos rellenos que realizan
recolección de biogás
- Tasa promedio de recolección de biogás en
los nuevos rellenos
P4
Aplicación de tarifas iguales o mayores para las tecnologías
alternativas de reducción de residuos con respecto a las
tarifas usuales de disposición en los rellenos
Nivel promedio de la tarifa para tecnologías
alternativas por tonelada de residuos tratados
P5
Incrementar los estándares técnicos para sitios de
disposición y asegurar que se proporcione una adecuada
tarifa para mantener los estándares de calidad de las
instalaciones
Cuota de las instalaciones que cumplen con los
estándares técnicos
P6
Permitir a las municipalidades vender materiales directamente
a la industria
Cuota de las municipalidades que tienen
contratos de ventas con las industrias
P7
Crear un programa de soporte técnico para las
municipalidades incluyendo capacitación y desarrollo de
capacidades
Número de municipalidades que han
experimentado capacitaciones y soporte
técnico
-Cuota de municipalidades que han completado
el programa de formalización
P8
Expandir el programa de formalización para los recicladores
- Número de recicladores formalizados
P9
Proporcionar incentivos financieros para invertir en
tecnologías alternativas (reduciendo tanto los impactos de
residuos como los GEI)
Nivel promedio de incentivo financiero por
tonelada de residuo tratado
Página 8
P10
P11
Apoyar y crear mercados para mercancías basadas en
residuos, p.ej.: Crear programa de certificación para
compostaje de alta calidad
Volumen de compost certificado (tonelada por
año)
Crear incentivos financieros para municipalidades que
busquen la agregación regional de residuos e instalaciones
Nivel promedio de incentivo financiero por
regionales de reducción de residuos incluyendo LFGE, quema tonelada de residuo tratado
y compostaje
Fuente: elaboración propia, 2015
Tabla2: Selección de indicadores para cada impacto priorizado
# Impacto priorizado
Indicador(es)
1.1 Número de nuevos empleos de corto plazo creados(#)
1.2 Número de empleos de largo plazo creados (#)
I1 Creación de nuevos empleos
I4
Reducción de emisiones de GEI en la
atmosfera al evitar la liberación del metano
4.1 Reducción de emisiones de CH4(tCH4)
I5
Reducción de emisiones de GEI por cambio de
combustibles fósiles
5.1 Energía anual generada(MWh/año)
5.2 Reducciones de emisiones de GEI debido al cambio de
combustibles fósiles (tCO2e)
Reducción de emisiones de GEI a la atmosfera
I7 al evitar la disposición de residuos en los
rellenos
Incremento delas emisiones de GEI debido al
I8 consumo de energía para la operación de la
planta
7.1 Reducción de emisión de CH4(tCH4)
8.1 Electricidad anual consumida (MWh/año)
8.2 Emisión de GEI debido al consumo de electricidad(tCO2e)
Fuente: elaboración propia, 2015
En relación a la contribución de la NAMA al desarrollo sostenible, se realizó un análisis
basado en las herramientas y lineamientos públicos disponibles, tales como la herramienta
MDL (SD Tool) de desarrollo sostenible o “Indicadores de Desarrollo Sostenible: Lineamientos
y Metodologías” de las Naciones Unidas. Siguiendo estos lineamientos, se desarrolló un
conjunto de indicadores económicos, sociales y ambientales, y se seleccionaron aquellos que
tienen un mayor grado de relevancia. La siguiente tabla resume los hallazgos de esta sección,
se pueden encontrar mayores detalles en la Tabla19en la sección 3.3.2.
Tabla3: Indicadores y parámetros de los cobeneficios de desarrollo sostenible identificados
Fuente: elaboración propia, 2015
#
Criterio de desarrollo sostenible
SD1
Creación de empleos
SD2
Crecimiento económico
SD3
Transferencia de tecnología
SD4
Energía (diversificación y conservación de fuentes de
energía, seguridad de energía)
Indicador
Empleos a largo plazo
Empleos a corto plazo
Nuevas inversiones
Nuevas actividades industriales/comerciales
Nuevas infraestructuras
Nuevas oportunidades de negocio
Nuevas tecnologías importadas
Adaptación de nuevas tecnologías viables
Conocimiento técnico de actividades
relacionadas a las tecnologías
Uso de energías renovables (asumiendo que
los residuos orgánicos son considerados
recursos renovables )
Abastecimiento de energía
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Reducción/incremento de transporte (costos)
Capacidad de Pago y/o fiabilidad energética
SD5
Balance de Pagos (mejoramiento del balance de pagos del
país)
SD6
Incremento de los ahorros o ingresos
SD7
Aprovechamiento de fondos
SD8
Salud y seguridad (mejoramiento de las condiciones
sanitarias y estándares de salud)
SD9
Educación (facilidad de acceso a educación, proporcionar
información, investigación o sensibilización)
SD10 Bienestar (mejora de condiciones laborales y de vida)
SD11 Conservación de recursos naturales y uso de tierras
SD12 Reducción de impactos ambientales locales
Reducción de dependencia energética externa
Incremento de ingresos municipales/industriales
Ahorro de costos en tratamiento de lixiviados
Extensión de vida útil de los rellenos más
costosos
Aprovechamiento de fondos locales y privados
Reducción de enfermedades, prevención de
enfermedades
Reducción de contaminación del aire en lugares
cerrados
Mejora de la gestión de saneamiento y residuos
Antecedentes educativos relativos al trabajo
Mejora en los servicios educativos
Diseminación de conocimiento relacionado con
la NAMA/Proyecto.
Mejora en condiciones de trabajo
Incremento directo o indirecto de la
disponibilidad de recursos para la población
local
Mejora en la distribución de riqueza
Involucramiento local
Protección de bosques
Protección de vida vegetal
Protección de biosfera
Reducción de malos olores
Reducción de SOx, NOx, cenizas, ruido,
partículas y polvo
Reducción de riesgo de explosiones e incendios
Cantidad y calidad de agua
Mejora del estado ecológico del agua
Prevención del fin de la vida útil del producto/
equipo (generación y disposición de residuos
sólidos)
Producción/uso de abono, fertilizantes
minerales y otros nutrientes del suelo
Fuente: elaboración propia, 2015
Finalmente, como último enfoque metodológico seguido a fin de asegurar un sistema MRV
completo, se llevó a cabo un análisis de las metodologías y estándares MRV disponibles a
nivel internacional para las cuatro tecnologías de mitigación consideradas. La siguiente tabla
resume los indicadores y parámetros que deben estar incluidos en el sistema MRV.
Tabla4: Indicadores y parámetros del análisis de metodologías y estándares
Tecnología
Indicador
asociada al
Parámetros
indicador
Cantidad de biogás capturado
T1 y T2
FCH4,PJ,y , OXtop_layer, Opj,h, T, P
Fracción de metano en el biogás
T1 y T2
wCH4,y
Generación de electricidad utilizando
T2
EGBL,y, EGPE,y FEEL, TDLy
biogás
Cantidad de residuos orgánicos
T3
Qy, Qcompost,y, Qtransport,y, Qres-waste,y
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compostados /tratados en toneladas (peso
húmedo) por tipo de residuo, si se
esperan diferencias (a través de
muestreos representativos)
Parámetros relacionados con las
emisiones de metano de la disposición
anaeróbica en un relleno de residuos
sólidos/compost
Cantidades utilizadas de combustible fósil
para transporte y/o consumo en el sitio
(gasóleo, petróleo, combustible , gas
natural)
Consumo de electricidad
Capacidad del camión promedio
Distancia incremental promedio
Emisiones de CH4del compostaje y TMB
Emisiones de N2O del compostaje y TMB
T3 y T4
φdefault, F, DOCf,default, MCFdefault, DOCj, kj, PJ
T1, T2, T3, T4
FCBL,I,y, FCPE,I,y, NCVi, EFCO2,I,y, EFCO2,transport
T1, T2, T3, T4
ECBL,y, ECPE,y, EFEL
T1, T2, T3, T4
CTy, CTres-waste,y
T1, T2, T3, T4
DAFw, DAFres-waste
T3 y T4
EFCH,default
T3 y T4
EFN2O,default
Fuente: elaboración propia, 2015
Las mejores prácticas internacionales sugieren que un sistema MRV fuerte requiere cálculos
estrictos de emisiones de GEI, el uso de dispositivos de monitoreo sofisticados2, una
calibración periódica de dichos dispositivos y un proceso claro para reportar y verificar los
datos. Cada uno de estos elementos puede potencialmente representar una barrera a la
implementación para el sistema MRV, tanto técnica como económicamente. Sobre la base de
estas consideraciones, las siguientes tablas muestran las barreras más importantes
asociadas a la NAMA y sus posibles acciones de mitigación.
Tabla5: Barreras para la implementación de sistema MRV y acciones de mitigación
Barrera Potencial para la implementación del
sistema MRV
Elevados costos de implementación del
sistema MRV
Elevados costos de operación del sistema
MRV o de servicios de verificación de una
tercera parte
Falta de financiamiento para la
implementación de la NAMA
Falta de Mercado para mercancías basadas
en residuos
Posible Mitigación de la Barrera
Elaborar una evaluación de costo-beneficio para el sistema MRV antes
de su implementación.
Elaborar una evaluación de costo-beneficio para el sistema MRV antes
de su implementación.
Asegurar un correcto esquema de financiamiento para la NAMA, que
garantice su implementación. Esto puede realizarse de diferentes
formas, incluyendo fondos del gobierno, tarifas por los servicios,
ingresos adicionales por la venta de electricidad o compost, etc. Se
realizó un análisis completo sobre este tema en el Informe de
Escenarios de Financiamiento, el cual fue entregado el 15 de
Setiembre de 2014 en el marco del presente proyecto.
Apoyar y crear mercados para mercancías basadas en residuos.
Apoyar el precio de venta del compost.
Planes continuos para instalar plantas de compostaje de residuos
separados en la fuente, cerca de los 31 rellenos construidos en el
Programa Nacional.
Promover la recolección de residuos orgánicos separados en la fuente
2
Ej. medidor de flujo de gas colocado directamente en la instalación, con mantenimiento regular y pruebas para asegurar la
precisión y calibración de acuerdo con las especificaciones del fabricante (valido para todos los dispositivos). El nivel de
incertidumbre debe ser bajo (ej. +/- 1%). Si se utilizan dispositivos de medición sofisticados, generalmente no sería necesario un
monitoreo de la temperatura y presión de gas cuando los medidores de flujo utilizados miden automáticamente la temperatura y
la presión (expresando volúmenes de LFG en metros cúbicos normalizados). Los analizadores de calidad de gas deben medir
continuamente las fracciones del metano en el biogás. La electricidad debe ser medida con un medidor de electricidad que debe
ser instalado, mantenido y calibrado de acuerdo con las instrucciones del fabricante del equipo y estar en línea con los
estándares nacionales
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de grandes generadores
Morosidad en el pago
Insuficiente disponibilidad de datos
Insuficiente calidad de datos
Poca disponibilidad de dispositivos de
monitoreo adecuados
Disponibilidad limitada de mantenimiento y
calibración de dispositivos de monitoreo
Capacidad gubernamental limitada para la
gestión de un sistema MRV en el sector de
residuos sólidos
Complejidad de las metodologías MDL para el
sector
Apoyar la investigación para reducir la morosidad en los pagos.
Uso temporal de los valores predeterminados de IPCC, actualizar los
cálculos con los valores medidos tan pronto como se implemente el
sistema MRV.
Especificar el nivel de incertidumbre en los cálculos, actualizar las
técnicas de monitoreo y reporte, usar dispositivos de monitoreo
alineados con los estándares internacionales.
A corto plazo: importación de dispositivos de monitoreo.
A largo plazo: incentivar al sector privado a la producción nacional de
dispositivos de monitoreo adecuados.
A corto plazo: importación de dispositivos de monitoreo
A largo plazo: incentivar al sector privado.
Desarrollo de capacidades a través de seminarios y talleres
específicos para la gestión de sistemas MRV.
Creación de nuevas metodologías más simples basadas en las de
MDL.
A corto plazo: contratar empresas extranjeras para implementar y
Falta de profesionales locales con capacidad
gestionar el sistema MRV.
en el país o necesidad de asesoría técnica.
A largo plazo: incentivar al sector privado para que llene este nicho.
Incluir en la NAMA una Plataforma de Soporte Técnico para desarrollar
Falta de capacidad técnica institucional,
capacidades a nivel municipal (tanto a nivel distrital como provincial).
particularmente a nivel municipal
MINAM, con la ayuda de consultores expertos, debe ser responsable
de la mitigación de esta barrera.
A corto plazo: contratar empresas extranjeras para implementar las
tecnologías como plantas piloto, utilizar los valores predeterminados
Falta de experiencia para cualquier tecnología
del IPCC hasta que se implemente el MRV.
dentro del país
A largo plazo: aprender de las plantas piloto implementadas, utilizar los
valores medidos por el sistema MRV.
Organización de campañas de difusión sobre las actividades de la
NAMA y el sistema MRV a los ciudadanos, elaborar evaluaciones de
impacto ambiental de las nuevas infraestructuras, desarrollar
Reclamos sociales contra las nuevas
colaboración entre los implementadores NAMA/desarrolladores MRV y
infraestructuras
las comunidades locales. MINAM, junto con el gobierno local donde las
nuevas infraestructuras serán construidas, deben ser responsables de
la mitigación de esta barrera.
Organización de campañas de difusión sobre comportamiento
ambiental entre los ciudadanos locales, explicándoles que tan
Falta de educación ambiental y
importante son sus ingresos para el funcionamiento general de la
sensibilización
NAMA y su sistema MRV. MINAM, junto con el gobierno local donde
las nuevas infraestructuras serán construidas, deben ser responsables
de la mitigación de esta barrera.
Creación de marcos de gestión del sistema MRV a nivel institucional y
organizacional, con la responsabilidad de supervisar el sistema MRV
en todas sus fases, rindiendo cuentas a los inversionistas y el gobierno
y coordinando al resto de las partes involucradas. Esta representará la
Posible ineficiencia de la organización
institución de referencia que coordinará todo el sistema MRV. MINAM,
institucional para el sistema MRV
en su calidad de Coordinador NAMA y en particular la Dirección
General de Cambio Climático, Desertificación y Recursos Hídricos”
debe ser responsable de la mitigación de esta barrera. Esta actividad
podría también involucrar algunas interacciones con otros Ministerios
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peruanos. Podría necesitarse alguna ayuda externa (ej. consultorías)
para un establecimientos institucional óptimo.
Continuidad de las operaciones MRV a pesar
de un posible cambio de gobierno
local/nacional
Servicios e infraestructuras principales de
gestión de residuos sólidos efectivas aún no
puestas en marcha
Falta de una fuerte infraestructura de gestión
de residuos
A través de la cuantificación y diseminación de los costos y los
beneficios esperados de la NAMA, asegurar que los actores tanto
públicos como privados estén completamente de acuerdo, y que sea
visto como una prioridad importante para el país.
Asegurar que la NAMA aborde los principios de la Gestión Integral de
Residuos Sólidos (GIRS) y que estén en línea con las prioridades de
los encargados de hacer las políticas peruanas.
Perú puede considerar proporcionar incentivos a nivel nacional o a
través de los gobiernos regionales para que las municipalidades
formen asociaciones para crear áreas de servicios de RSM
combinados para la recolección, transporte y tratamiento de residuos.
Esta barrera es especialmente importante para la captura y quema de
gas o tecnologías LFGE.
Fuente: elaboración propia, 2015
Basado en los resultados de los análisis mostrados hasta ahora, se ha diseñado el sistema
MRV para la NAMA Residuos Sólidos en el Perú. En primer lugar, se han definido los límites
del sistema MRV para las cuatro tecnologías consideradas, tal y como se reporta a
continuación.
Figura1: Límites del Sistema MRV para proyectos de la NAMA utilizando T1 y T2
Fuente: elaboración propia, 2015
Página 13
Figura2: Límites del Sistema MRV para proyectos de la NAMA utilizando T3 y T4
Fuente: elaboración propia, 2015
El esquema propuesto para el reporte de monitoreo del sistema MRV de la NAMA Residuos
Sólidos también se muestra a continuación. Se pueden encontrar mayores detalles en la
sección 0.
Página 14
Registros de
Identificación
Identificación única
del operador (ej.
Usando el registro)
•
•
Nombre, incl. punto de contacto
Ubicaciónespecífica: dirección,
coordenadas GPS
Composición técnica (T1-4): Sistema
de captura de LFG, LFGE,
compostaje o bio-digestores, etc.,
tipos de residuos usados, etc.
•
Información/datos específicos del
monitoreo de acuerdo con las
metodologías:
•
Factor de emisión de la
red
•
NCV de combustibles
•
Valores
predeterminados
Base de datos de
Monitoreo NAMA
Registro de Monitoreo
Reconocimiento de datos





Número de identificación
Fecha de Inicio/fin del
monitoreo
Parámetros para el
monitoreo, ej . Cantidad de
residuos tratados, consumo
de energía neto
Evidencias (ej. Recibo de
servicios públicos / registros)
(Co-beneficios e indicadores
de sostenibilidad)
Reporte de monitoreo
NAMA
Reducciones de emisiones
obtenidas a través de NAMA
•
Fecha de Inicio/fin del
periodo de monitoreo
•
Emisión de línea base
•
Emisiones de
Proyectos NAMA
•
Estimación de
reducción de
emisiones generales
bajo la NAMA
•
Cobeneficios
•
(Aspectos financieros)
Información y datos generales
NAMA
• Número de quemadores de
LFG/ LFGE
• Número de sistemas de
compostaje
• Número de empleados
•
Inversiones/
elementos de
financiamiento
Figura3: Esquema propuesto de
Sistema de monitoreo para NAMA
Fuente: elaboración propia, 2015
Se ha propuesto un establecimiento institucional para la organización NAMA, como se
esquematiza a continuación. La principal recomendación consiste en crear una Entidad
Coordinadora de la NAMA a cargo de liderar y coordinar toda la operación relacionada con la
NAMA propiamente dicha. Se pueden encontrar más detalles en el capitulo 5.2.2.
Página 15
CMNUCC /
Registro
NAMA
Donantes /
inversionistas
MINAM – Ministerio del Ambiente
Verificación de datos recibidos por operador de planta y/o
Verificación de informes de monitoreo.
Informe de desempeño general
Coordinador NAMA
Opcionalmente, capacitaciones que
Apoyo
reflejen los requerimientos MRV NAMA técnico a los
operadores
Auditores
Potencial
verificación de
datos de
Sector Privado (proveedores
deterceras
equipos)
partes
Apoyo en instalación y
medición
Opcionalmente,
realizando
tareas, de ser
asignadas
Base de Datos de
Monitoreo NAMA
Apoyo
técnico en
instalación,
mantenimi
ento y MRV
Datos:
•
Generación de residuos/
operadores de planta
Preparación de los
reportes de monitoreo
Registro
de
Monitore
os/
identifica
ción de
datos
Consumo de
electricidad/
recibos
Sistema de
Información
de Gestión dede
Información
Residuos
Registro
Sölidos
Servicios públicos
(proveedor
de energía)
(SIGERSOL)
Instalar, leer y calibrar los
Instalación de
medidores
quema deNúmero
LFG, de biodigestores, tipos de
I
Electricidad medida
residuos, parámetros de
Instalación /LFGE,
monitoreo (cantidad de residuos
implementador
compostaje
/
etc.)
Actividades de medición
Proyecto: Quema de LFG/LFGE
instalado y operativo, sistemas de compostaje
Figura4: Establecimiento institucional propuesto para la NAMA de Residuos Sólidos del Perú
Fuente: elaboración propia, 2015
Finalmente, en relación a los procedimientos del sistema MRV, se recomienda como
indicación general que los operadores del sitio de disposición deben informar los datos
directamente a la Entidad Coordinadora de la NAMA, quien está también a cargo de
recolectar y organizar los datos e información de todos los sitios. A fin de cumplir con este
requerimiento, los operadores de planta deben completar el informe de monitoreo (o similar)
utilizando el formato proporcionado como anexo del presente informe e incluir el número único
de identificación correspondiente al operador/planta. Se recomienda que el Coordinador de la
NAMA prepare informes anuales en relación al desempeño de la NAMA y permita la
verificación de los datos proporcionados por los operadores de las plantas sobre los
procedimientos de monitoreo y los parámetros. Los formatos relevantes para el monitoreo,
informe y verificación son proporcionados como anexos en este informe (ver ANEXO4:
FORMATOS DE VERIFICACIÓN).
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