Presentación de PowerPoint - Instituto Municipal de Planeación de

Transcripción

Taller Nacional Programas de Ordenamiento Territorial
Instrumento para la gestión pública
Taller: Evaluación y seguimiento
Responsable del Taller: Mtro. Víctor Hernández
García
Universidad: Benemérita Universidad
Autónoma de Puebla
Coautores: Mtra. Liliana Olmos Cruz
Mtra. Rocío Jiménez Díaz
SEDESOL
AMIMP
ANPUD
Ejecución del PMOT
IMPORTANCIA
 El resultado de ponderar los objetivos y metas nos direccionan hacia una
forma objetiva de incidir en el ordenamiento territorial a través de la
materialización de proyectos por lo que debemos establecer una
estrategia que nos permita identificar todos los instrumentos que den
pauta a su ejecución.
TRANFORMAR LAS METAS EN ACCIONES = PROYECTOS
PROPOSITOS
PRODUCTOS Y EFECTOS
INVERSIONES CON SUS PRESUPUESTOS
CRONOGRAMAS Y MECANISMOS DE GESTION
INSTITUCIONES PÚBLICAS RESPONSABLES DE SU EJECUCIÓN
SEDESOL
AMIMP
ANPUD
Municipio de Puebla
PROGRAMA MUNICIPAL DE
DESARROLLO SUSTENTABLE DE
PUEBLA
“Puebla un municipio
urbanísticamente
sustentable, moderno,
ambientalmente equilibrado,
interactivo y competitivo”.
SEDESOL
AMIMP
ANPUD
1. Líneas de acción y cartera de proyectos
Nos indican el ámbito y la dirección en que operan los proyectos
¿Cómo puede llegarse a tal especificidad para el manejo de cartera
de proyectos ante las distintas aptitudes del suelo y ante una gran
extensión territorial?
PMDU
Puebla
SEDESOL
1. Polígono de Urbanización con Densidad Selectiva
2. Polígono de Urbanización con Densidad Controlada
3. Polígono de Urbanización con Preservación del
Patrimonio Natural
4. Polígono de Urbanización y Protección del Patrimonio
Edificado con Densidad Controlada
5. Polígono de Regularización de Tenencia de la Tierra
6. Polígono de Preservación Ecológica con Proyectos
Especiales “La Malinche”
7. Polígono de Preservación Ecológica con Proyectos
Especiales “Valsequillo”
AMIMP
Programas parciales de desarrollo
urbano con sus Manuales de Operación
Territorial
ANPUD
Polígono de Valsequillo
7. Polígono de Preservación Ecológica con Proyectos Especiales
“Valsequillo” (Programa Parcial de Valsequillo)
SEDESOL
AMIMP
ANPUD
Subpoligonos de Valsequillo
Subpoligonos:
1. Área Natural
Protegida
2. Área Natural de
Amortiguamiento y
Restauración
3. Área de actividades
del sector primario
4. Área de densidad
selectiva
5. Área de densidad
controlada
SEDESOL
5
4
2
3
1
AMIMP
ANPUD
Subpoligonos de Valsequillo
Subpoligonos:
1. Área Natural Protegida(ANP).- Esta área se caracteriza por contener una importante
riqueza biótica y una importante densidad arbórea
2. Área Natural de Amortiguamiento y Restauración.- Sirve como área de
amortiguamiento para el ANP o estratégica para el medio ambiente.
3. Área de actividades del sector primario.- Área de uso agrícola para la actividad que
se genera actualmente, ademàs de que en el área se encuentra la mayor cantidad de
peligros o desastres por los flujos y deslizamientos, peligros por hundimiento y
densidad por fracturamiento.
1
4. Área de densidad selectiva.- Área de crecimiento urbano con DS la cual debe aplicarse
de acuerdo a los reglamentos vigentes en materia de Asentamientos Humanos.
5. Área de densidad controlada.- Se caracteriza por encontrarse en forma horizontal en
la mitad del perìmetro sur oriente del lago de valsequillo, donde existe un deterioro
considerable del ecosistema y además se encuentran localidades suburbanas inscritas.
SEDESOL
AMIMP
ANPUD
Conformación de la cartera de proyectos
La orientación de los proyectos
Potenciales del Territorio
Identificación de potenciales
Su principal función será la de dotar de suelo para el crecimiento urbano de la
Municipio, siempre y cuando sea saneado el Lago de Valsequillo, además de
contar con otros subpolígonos evocados a la agricultura y a la conservación del
patrimonio natural. En este último subpolígono de tratara de decretar como
Área Natural Protegida.
SEDESOL
AMIMP
ANPUD
2. Taller para la selección de proyectos
¿Cómo llegar a la selección los proyectos con participación de diversos actores
involucrados en el proceso de ordenamiento territorial?
Para conformar la cartera de proyectos es indispensable la participación de las
instituciones y organizaciones, públicas y privadas, y de aquellos actores locales y la
sociedad civil organizada, esto es, de todos los actores que intervienen de manera
dinámica en los procesos de desarrollo territorial
SEDESOL
AMIMP
ANPUD
3. Calificación de Proyectos
La identificación de proyectos prioritarios debe ir en función al logro de objetivos
estratégicos :
Basado en la identificación de las debilidades y fortalezas priorizadas en el
diagnóstico FODA, del cual se desprenden cinco objetivos estratégicos.
1.
2.
3.
4.
5.
De lo urbano territorial sustentable
Para la modernidad
Para el equilibrio ambiental
Para la interacción
Para la competitividad
“No hay proyectos específicos por lo menos abiertos al publico”
Transporte Marítimo
Construcción de Muelles
La actividad náutica que se desarrolla en el Lago de Valsequillo esta dirigida al
turismo y esparcimiento, Con el
rescate de éste se incrementará la movilidad utilizando este modo de transporte, sin
embargo carece
SEDESOL
AMIMP adecuada para el desarrollo de esta ANPUD
principalmente de señalización e infraestructura
4. Matriz de corresponsabilidad
La identificación de proyectos prioritarios debe ir en función al logro de objetivos
Instrumentos de planeación, obras y acciones que se derivan de la estrategia
Horizontes
de
Planeación
C
o
r
t
o
Instrumentos de planeación
M
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n 2
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1
2 8
0
1
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7
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2
-
L
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9
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0
3
0
Corresponsabilidad Sectorial
Municipal
Estatal
Federal
H
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S
Esquemas de Desarrollo Urbano Sustentable de
las
cabeceras de las Juntas Auxiliares
Programa
Parcial de Desarrollo Urbano
Sustentable
delPolígono de Preservación Ecológica con
Proyectos
Especiales “Valsequillo”
SEDESOL
X
X
AMIMP
X
ANPUD
4. Matriz de corresponsabilidad
Instrumentos de planeación, obras y acciones que se derivan de la estrategia
Horizontes
de
Planeación
Instrumentos de planeación
C
o
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0
2 1
0 2
0
7
M
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0
1
3
-
Corresponsabilidad Sectorial
Municipal
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0
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0 0
1
9
-
-
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Estatal
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A
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S
Obras
Creación de corredores verdes en las márgenes
de ríos
y barrancas.
X
X
X
X
Saneamiento del Lago de Valsequillo.
X
X
X
X
Recuperación de áreas verdes y
espacios públicos de
calidad.
X
X
X
X
X
X
X
X
Crear sistemas de Ecoparques urbanos.
Crear corredores de preservación ecológica y
zonas de
amortiguamiento
Construcción de puentes sobre Lago de
Valsequillo
SEDESOL
X
X
AMIMP
X
X
X
ANPUD
5. Mecanismos de instrumentación
Instrumentos de regulación:
Nivel Federal:
 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
 Ley General de Asentamientos Humanos
 Ley General Del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
Nivel Estatal
 Ley de Desarrollo Urbano Sustentable del Estado de Puebla
 Ley para la Protección del Ambiente Natural y Desarrollo Sustentable del
Estado de Puebla
Nivel Municipal
 El Honorable Quincuagésimo Cuarto Congreso Constitucional del Estado Libre y
Soberano de Puebla
 Ley Orgánica Municipal
 Código Reglamentario para el Municipio de Puebla
SEDESOL
AMIMP
ANPUD
Instrumentos de Fomento
Instrumentos de planeación con líneas definidas, que permiten la acotación de
proyectos estratégicos.
A través de la demostración de costos beneficio
Instrumentos Financieros
Instrumentos para la concurrencia y coordinación de acciones e inversiones del
sector público
Incentivos y exenciones
Programas de Gobierno Federal dirigidos a Municipios
SEDESOL
AMIMP
ANPUD
Bibliografía recomendada
Fuentes de información
Documentos de investigación y propuestas
Tesis profesional. Alternativas de Desarrollo Sustentable, Asentamientos
Dispersos Articulados a la Presa de Valsequillo. Martínez Silva, Laura Patricia.
Enero de 2005
Tesis profesional. Centro turístico vacacional Valsequillo, Puebla. Cordero
Carranza, Luis Rubén; Funes Paz, María del Carmen; Ruíz Cuate, David; Silva
Álvarez, Elsa Berenice. Noviembre de 2010
Tesis profesional. Contrato para las obras de control del lirio acuático en la
presa Manuel Ávila Camacho, Valsequillo estado de Puebla. Estévez de
Marcos, Edmundo Mauricio. Enero de 1997
Tesis profesional. Estudio ecologico del lago de Valsequillo. Flores Ramírez,
Yolanda; Gómez Gómez, Candido; Flores Flores, Francisco. Mayo de 1981
Tesis profesional. Evaluación de Riesgo a Inundaciones en la Cuenca
Urbanizada del Rio Atoyac, Puebla, Aplicada a la Zona Baja de la Colonia
Mayorazgo. Becerra Gómez, José Alejandro ; Sánchez Cabrera, Santa. Enero
de 2004
SEDESOL
AMIMP
ANPUD
Tesis profesional. Lirio Azahalia González Luna. La Ley de Turismo de Puebla
bajo la lupa. En Matria 43, Suplemento especial de la Jornada de Oriente,
octubre-noviembre de 2010
Documentos oficiales.
Gobierno del Estado de Puebla. Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017.
Periódico Oficial 12 de mayo de 2011
http://www.puebla.gob.mx/phocadownload/portal_puebla/INTRODUCCION
ES_baja.pdf
Gobierno del Estado de Puebla. Decreto del Ejecutivo del Estado, por el que
establece el Programa Especial de Mejora Gubernamental del Estado de
Puebla 2011-2017. Periódico Oficial 27 de julio de 2011
http://ojp.puebla.gob.mx/phocadownload/legislacion-delestado/decretos/ejecutivo/decreto_programa%20especial%20de%20mejora
%20gubernamental.pdf
SEDESOL
AMIMP
ANPUD
H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla. Ley Para la Prevención y
Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial para
el Estado de Puebla. 10 de noviembre de 2006
http://www.congresopuebla.gob.mx/index.php?option=com_docman&task
=cat_view&gid=25&Itemid=68&limitstart=20
H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla. Ley de Desarrollo Rural
Sustentable para el Estado de Puebla. 29 de julio de 2004
http://www.congresopuebla.gob.mx/index.php?option=com_docman&task
=cat_view&gid=25&Itemid=68&limitstart=20
H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla. Ley de Fraccionamientos
y Acciones Urbanísticas del Estado de Puebla. 13 de noviembre de 2003
H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla. Ley de Desarrollo
Urbano Sustentable del Estado de Puebla. 13 de marzo de 2003
H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla. Ley Para la Protección
del Ambiente Natural y el Desarrollo Sustentable del Estado de Puebla.22 de
agosto de 2004
SEDESOL
AMIMP
ANPUD
H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla. Ley de Agua y
Saneamiento del Estado de Puebla. 30 de enero de 1992
H. Ayuntamiento del Municipio de Puebla. Programa de Desarrollo Urbano
Sustentable del Municipio de Puebla. 2007
SEMARNAT / SMRN. Programa de Gestión de Calidad de Aire en la Zona
Metropolitana del Valle de Puebla 2006-2011. Puebla: Gobierno del Estado
de Puebla.
ONU-HABITAT. (s.f.). Programa Ciudades Seguras. Recuperado el 2011, de
Página Oficial de la Oficina Regional para América Latina y el Caribe.
http://www.onuhabitat.org/index.php?option=com_content&view=article&i
d=67&Itemid=25
H. Ayuntamiento de Puebla. Programa Municipal de Desarrollo Urbano
Sustentable de Puebla (Vol. I y II). Puebla: H. Ayuntamiento de Puebla. 2006
H. Ayuntamiento de Puebla. Plan Municipal de Desarrollo 2011-2014.
Puebla: H. Ayuntamiento de Puebla.
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