METODOLOGIA ENCUENTROS CIUDADANOS

ASPECTOS METODOLÓGICOS DE LA REALIZACIÓN DE LOS
ENCUENTROS CIUDADANOS CONCERTADOS Y DEFINIDOS POR EL
CONSEJO DE PLANEACIÓN LOCAL
1. El ejecutor del convenio, (como actividad adicional) está digitalizando el
nombre, apellidos, cédula, teléfono, dirección, e-mail, organización o
independiente, barrio y UPZ de cada uno de los 2734 inscritos a los encuentros.
2. Con la información anterior, se procederá a realizar la convocatoria telefónica
para el encuentro respectivo por UPZ, de forma que cada persona vaya a su
respectivo territorio. Esta convocatoria también incluirá llamadas nocturnas
para asegurar que las personas estén.
3. El día del encuentro, a la entrada, 3 personas del ejecutor y tres consejeros de
planeación, realizarán el registro de las personas que vayan llegando, en
planillas que estarán dispuestas para el efecto (con logo institucional y del CPL).
En un computador se revisará si la cédula de la persona está en lavase de datos,
de modo que solo tenga que firmar. Esto evitará congestiones y distracciones
durante la reunión. El Presidente del CPL recogerá el total de planillas de
inscripción (a las que se les podrá un sello distintivo) y el día hábil siguiente a la
realización del encuentro respectivo se entregarán al ejecutor del convenio para
que saque dos juegos de copias: Uno para la Alcaldía y otro como soporte de la
ejecución.
4. Un miembro del CPL (la Presidenta preferiblemente) dará la bienvenida a los
asistentes y explicará el objetivo y la metodología - reglas de juego del
encuentro.
4.1. Las reglas de juego indicarán inicialmente que se trabajará por mesas, de
acuerdo con temas de interés preferiblemente (o por población si la
audiencia lo solicita). Por ejemplo:
- Mesa de Infancia y adolescencia.
- Mesa de participación.
- Mesa de Movilidad.
- Mesa de Atención a población vulnerable.
- Mesas de LGBTI, etnias, población afro.
- Mesa de mujer y género. Y así sucesivamente. Tantas mesas como el CPL
establezca dentro de los temas de interés (antes del inicio del primer
encuentro), que además deben estar ligados al respectivo eje y programa
de la propuesta de plan.
4.2. En las reglas de juego se expondrá también:
- Que los asistentes de la administración serán únicamente facilitadores del
proceso, pero no los protagonistas, pues este espacio es ciudadano.
- Los tiempos de intervenciones acordados y controlados para facilitar la
participación de todos y todas en cada mesa (se llevará el tiempo
estrictamente y antes del inicio de los encuentros se definirá
específicamente este aspecto).
- La necesidad de respetar el ejercicio de la palabra de cada participante y
su papel en el desarrollo del debate.
- Utilizar lenguaje claro y sensible a la ciudadanía que le permita hacer
relaciones entre su realidad y lo expresado en la propuesta de Plan.
- Cada mesa tendrá un moderador que será un miembro del CPL.
- Cada mesa nombrará un relator de la comunidad – con letra legible y
habilidad de redacción - a quien previamente se le instruirá en el manejo
del formato respectivo.
4.3. Aspectos de moderación: Sobre la formulación de propuestas en general:
- Orientar a la ciudadanía para que tenga en cuenta que en Plan de
Desarrollo se formula a nivel de objetivos, estrategias, políticas y
programas de carácter general. Es necesario entonces llevar a la
ciudadanía a pensar a la escala territorial definida para la reunión (En el
caso de Fontibón por UPZ).
- Las propuestas de la ciudadanía en este escenario de discusión del Plan de
Desarrollo deben estar orientadas a la escala territorial definida para la
reunión (UPZ).
- Aclarar que lo que se consigna no necesariamente será recogido en la
formulación, pues luego la institucionalidad lo evaluará con el
componente técnico, en cuanto a la pertinencia de la propuesta con los
contenidos que debe desarrollar un plan de desarrollo (competencia,
legalidad y la capacidad financiera local).
- Las Propuestas pueden contribuir a ajustar los programas incluidos en la
propuesta inicial, a ratificar las propuestas existentes, o a reorientar sus
contenidos.
- La formulación de propuestas se hará a partir de los ejes del plan y los
temas que cada uno de ellos contiene, considerando para cada uno:
situación actual (problemáticas y potencialidades), propuestas de cambio
(¿qué hacer?) y acciones de cambio (¿Cómo hacer?). La matriz que
recogerás las propuestas debe ajustarse en términos generales a ese
lineamiento.
5. Aspectos de relatoría: Sobre la matriz de aportes ciudadanos y la sistematización es
necesario tener en cuenta:
Es trabajada por el relator institucional, quien deberá ubicar las propuestas
de acuerdo a los ejes y temas del Plan de Desarrollo Bogotá Humana.
En la matriz no se relata toda la discusión solamente los consensos o
acuerdos a los que llegue la mesa. Excepcionalmente los disensos si es que
son representativos y no fue posible generar acuerdo.
Procurar el uso de verbos en infinitivo en la formulación de propuestas, para
marcar énfasis.
-
Procurar el desarrollo de líneas completas de propuesta en los tres aspectos:
situación actual, propuesta de cambio y acciones de cambio.
Se espera que los aportes ciudadanos sean recogidos de forma concreta y
sucinta, sin extenderse demasiado en argumentaciones.
6. Orientación temática y metodológica. En cada encuentro o actividad de participación
se deberá contar con uno o varios orientadores temáticos y metodológicos (miembros
de las instituciones locales), quienes resolverán inquietudes de este orden para la
generalidad de los participantes, según se presenten inquietudes en las mesas de
trabajo (en especial aquellas referidas a temas de competencia de un sector
específico).
7. Antes de finalizar el trabajo por mesa, en cada una de ellas se nombrará un
comisionado que trabajará luego, en otro espacio y día distintos, con el CPL en la
consolidación de la propuesta para presentar al Alcalde Local.
8. Al finalizar el trabajo en mesas, se reunirá nuevamente a la audiencia total para que
escuchen una breve exposición del resultado de cada mesa. Además, habrá un buzón
de ideas para que si a alguien le interesa exponer algún aspecto adicional, pueda
hacerlo.
9. El presidente del CPL recogerá las matrices y los formatos del buzón de ideas, a las
que se les podrá un sello distintivo y el día hábil siguiente a la realización del
encuentro se lo entregará al ejecutor (quien sacará copia) para su sistematización. Los
resultados sistematizados tendrán anexa copia de las propuestas del encuentro
respectivo. Y se entregarán al CPL nuevamente para que consolide la propuesta final
para entrega al Alcalde Local.
10. Todos los miembros del CPL contarán con una escarapela que los distinga.
11. La duración estimada de cada encuentro es de 3 horas, lo que se ilustra con el
siguiente ejemplo:
8:30 a 9:00: Inscripciones.
9:00 a 9:15: Presentación y reglas de juego (a cargo de la presidenta del CPL).
9:15 a 9:30: Organización de mesas.
9:30 a 11:00: Trabajo por mesas.
11:00 a 11:30: Exposición resultados por mesa.