Acta Pleno 475 de Fecha 30-03-2012

Transcripción

ACTA DE LA SESION ORDINARIA DEL AYUNTAMIENTO
PLENO CELEBRADA EL DIA 30 DE MARZO DE 2012
Asistencia:
En la Villa de Torre-Pacheco, provincia de
Alcalde-Presidente:
Murcia, siendo las nueve horas de la mañana
D. Daniel García Madrid
del día treinta de marzo de dos mil doce, se
Tenientes de Alcalde:
reunieron los señores anotados al margen,
D. Antonio Madrid Izquierdo
bajo la presidencia del Sr. Alcalde y con
Dª Mª Dolores Valcárcel Jiménez
asistencia
D. Santiago Meroño León
Secretario Accidental de la Corporación.
Dª Concepción Sánchez Pérez
Esta sesión ordinaria se celebró en el Salón
Concejales:
de Sesiones de la Nueva Casa Consistorial,
Dª Ana Martínez Martínez
situada en el Paseo de Villa Esperanza,
Dª Juana María Madrid Saura
número 5, de esta localidad.
D. Isidro Vivancos Ros
Excusó su falta de asistencia Dña. Araceli
D. Ricardo Martínez Meroño
Martínez Roca, debido a
Dª Josefa Marín Otón
maternidad. También excusó su retraso Dª.
D. Francisco J. Rosique Martínez
Josefa Marín Otón, quien se incorporó al
Dª Encarnación Navarro Iniesta
iniciarse el segundo punto del orden del día.
D. Fernando C. Vera Albaladejo
El Sr. Alcalde inició la sesión mostrando sus
D. Timoteo Buendía Azorín
condolencias a Dª. Mª Dolores Valcárcel y a
Dª Margarita Gabarrón Pérez
D. Timoteo Buendía Azorín por el reciente
D. José Andrés López Buendía
fallecimiento de sus respectivos padres;
Dª Rosalía Rosique García
pésame al que se sumaron todos los
D. Antonio León Garre
portavoces
Dª Inmaculada C. Martínez Sánchez
correspondientes grupos.
D. Francisco R. Martínez Meroño
El objeto de la reunión fue celebrar sesión
Interventor:
ordinaria del Ayuntamiento Pleno con
D. Miguel Pérez Martínez
arreglo al siguiente
Secretario:
Isidoro Jesús Martínez López
de
los
en
Sres.
Interventor
y
su reciente
nombre
de
sus
ORDEN DEL DIA
1º.-1 APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL
ACTA DE LA SESIÓN DE 23 DE FEBRERO DE 2012.
Dada cuenta del borrador del acta de la sesión plenaria del día 23 de febrero de 2012,
por unanimidad de los señores y señoras concejales asistentes en ese momento (la Sra.
Marín Otón se incorporó al inicio del segundo punto del orden del día), se acordó
aprobar en todos sus extremos la redacción de la misma.
2º.-DACIÓN DE CUENTA DE LA RELACIÓN DE FACTURAS DE PAGO A
PROVEEDORES SEGÚN RDL 4/2012, DE 24 DE FEBRERO.
(En este momento se incorpora a la sesión Dña. Josefa Marín Otón)
El Sr. Alcalde explicó que según el Real Decreto 4/2012, el Gobierno de la Nación
pretende establecer un mecanismo de financiación para el pago a proveedores de las
Entidades Locales. En dicho Decreto Ley, se establecía el 15 de marzo de 1012 como
fecha máxima para que las Administraciones Locales enviaran un listado con las deudas
pendientes a 31 de diciembre de 2011. A continuación el Sr. Alcalde informó del
importe total que correspondía al Ayuntamiento y a cada uno de sus organismos
autónomos, relación que se adjunta a continuación:
Ayuntamiento de Torre-Pacheco
Nº DE
FACTURAS
2.763
IMPORTE
TOTAL
15.864.219,93 €
Patronato Municipal de Deportes
338
360.673,66 €
Patronato Municipal de Cultura
429
735.644,80 €
0
0,00 €
131
100.665,53 €
0
0,00 €
ORGANISMO
Patronato Municipal de la Vivienda
Instituto Municipal de Servicios para la Acción Social
Radio Municipal de Torre-Pacheco S.L.
TOTAL
3.661
17.061.203,92 €
También dijo el Sr. Alcalde que en la planta baja del edificio del Ayuntamiento se había
habilitado, desde el día 15 de marzo, una oficina para atender a todos los proveedores
que quieran comprobar el listado o subsanar algún error en el mismo, así como solicitar
la expedición del certificado, emitido por la Intervención municipal, previsto en el
R.D.4/2012.
A continuación se incluye el listado de proveedores afectados:
NIF-CIF
DenominacionSocial
01092275M
GONZALEZ ARTERO CARMEN
01176789V
CALABUIG SOLER MARIANO
02521439H
GANCEDO DEL PINO JUAN ISIDRO
05113218L
MARCILLA ONATE VICENTE
Domicilio
CL GREGORIO PEREZ GARRE, 73
30700 TORRE-PACHECO MURCIA
PZ LIBERTAD, 5 30700 TORREPACHECO 30700 TORRE-PACHECO
PZ DE LA LIBERTAD-EDIF."PILARICA" 30700
TORRE-PACHECO 30700 - TORRE-PACHECO
CL DOCTOR FLEMING,10 5ºA - 30000 MURCIA
30000 - MURCIA
2
05378932Z
LEJARRAGA AZCARRETA MARTIN
05904549N
DUEÑAS VINUESA MARIA
22445171T
CASANOVA RUBIO ENRIQUE
22450106J
CARREÑO LOPEZ JOSE
22464441L
GONZALEZ FLORES JOSE MARIA
22471475S
LOPEZ FERNANDEZ JUAN
22802871G
OLMO GARCERAN JOSE
22858049M
MEROÑO RUIZ ANTONIO
22865101L
RUBIO ROS LEANDRO
22893801S
22894672N
VIDAL SANCHEZ EULOGIO
ROCA GUILLEN PAULA
22897526Z
ROS LOPEZ MARIA TERESA
22899505S
FUENTES OJEDA PEDRO
22899714V
MANZANARES BASTIDA MARIANO
22899764K
SANCHEZ ROSIQUE ESTEBAN
22911272Y
SALAR FUENTES CARMEN
22915037E
22918996W
SOLANA GOMEZ MIGUEL
PEREZ PARDO VICENTE
22919200E
LOPEZ SAURA TOMAS
22920280K
ROCA GUILLEN JUAN S.
22925995D
VERA ALBALADEJO JOSE
22941457S
JIMENEZ LOPEZ PEDRO
22943903T
22944408E
MESA ORTEGA ISABEL MARIA
CAYUELA RODRIGUEZ JUAN
22946022A
22946338C
22951388X
SANMARTIN RAMIREZ MIGUEL ANGEL
RECHE CALER TRINIDAD
ALCARAZ VERA MARIA DOLORES
22953233S
GOMEZ MARTINEZ JOAQUINA
22954631X
22957440J
22963139P
BARRIOS MARTINEZ MARIA NIEVES
PEREZ ALCARAZ SALVADOR
GARCIA BAILLO ANGELES
22964259R
MARTINEZ VIDAL CONSUELO
3
CL MURALLA DEL MAR, 1 30202 CARTAGENA
30202 - CARTAGENA
CL ROSA DE DAMASCO, 1 URB. NUEVO
ROSALAR 30205 - CARTAGENA MURCIA
CL LA PAZ, 13 30709 ROLDAN 30700 - TORREPACHECO
CL MURCIA, 27 30000 SUCINA MURCIA 30000 MURCIA
CL RIO FRANCOLI 30700 TORREPACHECO
30700 - TORRE-PACHECO
CL CARRIL TORRE MOLINA, 55 30009 LA
ALBATALIA 30009 - N/S MURCIA
CL C/ MAYOR, 28
MURCIA
CL C/ MAYOR, 11 30880 AGUILAS 30880 AGUILAS
AV DE MURCIA, 20 30709 ROLDAN 30700 TORRE-PACHECO MURCIA
CL VICTOR PRADERA, 23
30740 - SAN PEDRO
DEL PINATAR
CL C/ MAYOR, 2
30880 - AGUILAS
C JIMENEZ MEROÑO, 10
30700 - TORREPACHECO
CL C/ SILVA MUÑOZ, 15
CL FINCA EL MOLINO-LA PALMA
30000 MURCIA
CL ALBERTO GARRE, 10 BALSICAS 30700 TORRE-PACHECO
CL NAVARRO DE HARO, 6
CL C/ ESPARTERO, 8
30709 - ROLDAN
TORRE PACHECO MURCIA
PZ CASTELLINI, 12
30201 - CARTAGENA
CL JUAN LEON, 1
30700 TORRE PACHECO
MURCIA
CL MAYOR, 7 ROLDAN 30700 TORRE
PACHECO MURCIA
CL C/ INOCENCIO MEDINA VERA, 4
30700 TORRE-PACHECO
C EMILIO ZURANO, 55
C JAIME BALMES, 1
C SAN LUIS, 30 BAJO 30202 - CARTAGENA
AV ESTACION, 33
30700 TORRE PACHECO
MURCIA
C RIO CINCA, 2
CL SICILIA, 4 30700 - TORRE PACHECO
C PZ. JOAQUIN FERRANDIZ
30700 - TORREPACHECO MURCIA
CL MAGALLANES - ROLDAN, 4 30709 ROLDAN
TORRE-PACHECO MURCIA
CL MAYOR, 26
30201 - CARTAGENA
C FLORENCIA, 26
CL JUAN LEON, 8
MURCIA
22964430B
22964666V
SOLANA GOMEZ PEDRO
PEDREÑO CANOVAS ANDRES
22972740H
GUILLEN ALBALADEJO JOSE
22973069W GOMEZ GARRE PEDRO JOSE
22973167P
22975457K
TORRES TELLO LUIS
MONERRI PEDREÑO MARIA EULALIA
22978299B
22978837C
PEREZ VERA PEDRO
JIMENEZ FEZ-HENAREJOS JUANA
MARIA
22979140R
SAEZ SAEZ RAFAEL
22984405E
22986119B
HERNANDEZ GARCIA ADOLFO
IZQUIERDO GARCIA ESTEBAN
22989826S
MORENO GUILLAMON JOSE ANTONIO
22990167B
SAURA MATEO ANTONIA
22994327P
RAMON MEROÑO MARINA
22995085F
LOPEZ MARTINEZ JUAN
MARTINEZ MARTINEZ FRANCISCO
CRISTOBAL
TARDIDO IZQUIERDO JUANA Mª
22999954T
23001891M
23003681R
23004432Q
23006370E
JIMENEZ SALAR SUSANA
ROS HERNANDEZ ALICIA
MONTESINOS MARTINEZ JOSE
MANUEL
23010712V
CARRASCO ROCA JOSE ANTONIO
23010754J
CEGARRA CEGARRA MARIANO
23013152L
GOMEZ JIMENEZ MARIA ISABEL
23015008N
MORENO NICOLAS MARIA JOSEFA
23015429L
23019562N
SANCHEZ LOZANO JUAN MIGUEL
SOTO GARCIA MARCELO
23023569V
FRUCTUOSO FERNANDEZ J.SANTIAGO
23027125P
IBAÑEZ SANCHEZ VICTOR MANUEL
23027175N
PLATA MARTINEZ DAMIAN
23043199M
ROS SOTO MANUEL
23050406J
23209869V
GARCIA PEREZ SERGIO
LA CIERVA CARRASCO JUAN
23312712G
23780517N
MEROÑO GALINDO ASCENSION
TEJERINA FERNANDEZ FRANCISCO
JOSE
26229239Q
SANCHEZ GARCIA MARIA DE LOS
ANGELES
27484214L
27486692J
ALCAZAR RUIZ MARIA DOLORES
DIAZ MORALES JOSE ANTONIO
CL MARQUES DE SANTILLANA, 1 30709
ROLDAN 30700 - TORRE-PACHECO MURCIA
C ENRIQUE AYUSO MIRÓ, 1
30003 - MURCIA
CL LUIS DE GONGORA, 2 30709-ROLDAN TORRE
PACHECO MURCIA
AV AVDA. ESTACION, 4
C JUAN ANTONIO GOMEZ QUILES, 14
30593
LA PALMA CARTAGENA MURCIA
CL NIÑO, 7
30201 - CARTAGENA
C FENIX, 10 P.I. LA ESTRELLA 30700 - TORREPACHECO MURCIA
CL ORIHUELA, 75 SAN JAVIER 30730 - SAN
JAVIER
CL ALCALDE GENARO PEREZ, 15
30740 SAN PEDRO DEL PINATAR
CL SIERRA DE GATA, 3 EL ALBUJON 30330 N/S MURCIA
C JIMENEZ DIAZ, 6
CL BUDAPEST
PARCELA 107-APDO.2258
30353 - CARTAGENA
LG CASAS DE LA BALSA - S.CAYETANO, 46
30592 TORRE-PACHECO 30700 - TORREPACHECO
CL C/ ANICETO LEON, 5
CL LOS RUBIOS - ROLDAN, 2 30709 TORREPACHECO 30700 - TORRE-PACHECO
CL C/ CARTAGENA, 79
UR MAR Y TIERRA, 8
30368 - N/S MURCIA
CL NAVARRO DE HARO, 6
CL DE LA HIEDRA, 44
30710 - N/S MURCIA
CL TORRE PACHECO
CL MAYOR - ROLDAN, 5 30709 TORREPACHECO 30700 - TORRE-PACHECO
C PICASSO, 3
MURCIA
CL ARCIPRESTE DE HITA, 14
CL VICTORIANO JIMENEZ SOTO, 47 TORREPACHECO 30700 - TORRE-PACHECO
CL JORGE MARIQUE, 3
CL MAYOR, 27
AV MARQUES DE ROZALEJO, 26 DOLORES
PACHECO 30700 - TORRE-PACHECO
CL PORTUGAL, 3
MURCIA
PZ HERMINIO ALCARAZ, 9
CL TORREPACHECO
AV ESTRELLA-POL.LA ESTRELLA, 13
30700 TORRE-PACHECO
CL GUITERREZ MELLADO, 9
30008 - MURCIA
C BALTASAR GARZON, 60
CL MAYOR, 31
CL INGENIERO DE LA CIERVA, 7 30739
DOLORES DE PACHECO 30700 - TORREPACHECO
AV REGION DE MURCIA BALSICAS 30700 TORRE-PACHECO
CL POLO DE MEDINA, 21 D 30004 - MURCIA
4
31665335Q
33321108L
34799363H
34801059N
34816390W
43650809Y
44764740R
48383600H
48392124D
48393645N
48420846G
48428383C
48467628G
48476578F
48507259Y
5633776H
74236532F
74351198H
74352838W
74354000Z
74355009B
74355117G
74355134K
74355209G
74355299W
74356099C
74356558L
74357633J
74358024J
74358084G
74358401E
74358795W
C PONCE, 6 JEREZ DE LA FRONTERA 11403 JEREZ DE LA FRONTERA CADIZ
C RIO AZUL, 25
C CTRA. ALICANTE, 35
30700 - TORREMARTINEZ MARTINEZ JOSE IGNACIO
PACHECO
CLER GUIRAO CARMEN ALMUDENA
CT PINATAR, 4
30730 - SAN JAVIER
PZ DE LOS SEGURAS Nº 22, BAJO
30730 BOTELLA SANCHEZ PEDRO ANTONIO
SAN JAVIER
RODRIGUEZ NOGUEIRA RAMON
CL CAPITAN HAYA, 7
28020 - N/S MADRID
AV MIGUEL DE CERVANTES, 5
30700 DE LA TORRE PEREZ BASILIO
C MOLINO DE LAS ANIMAS, 14
30700 GUTIERREZ GARCIA LAURA
TORRE-PACHECO
CL LOS CONEJERAS, 6 B BAJO 30012- MURCIA
PEREZ LOPEZ MANUEL
MURCIA
CL MAESTRA DOLORES FERNANDEZ, 16
SANCHEZ MARTINEZ SALVADOR
30709 ROLDAN 30700 - TORRE-PACHECO
MARTINEZ CARRASCO FUSELLAS
CL ANGEL GUIRAO, 3 ED.ROMEA 4º B 30008 PILAR
N/S MURCIA
CL MULA, 46 JAVALI NUEVO 30832 - N/S
TORRES PEREZ FRANCISCO
MURCIA
CL FRANCISCO UMBRAL, 1 30709 ROLDAN
OJADOS HERNANDEZ MARIA
CL ROSALES, 60 S.PEDRO DEL PINATAR
MANUEL CAMPOS VICTOR ALEJANDRO 30740 - SAN PEDRO DEL PINATAR
AV SAN JAVIER, 3 DOLORES PACHECO 30700
CANOVAS MARTINEZ FRANCISCO
- TORRE-PACHECO
RIVAS MARTIN CIPRIANO
CL CALATRAVA N§ 10
13000 - CIUDAD REAL
CL CONDE DE ALBATERA, 9
03340 GARCIA ANDREU ELISABETH
ALBATERA ALACANT
CL C/ CARTAGENA, 2
30700 TORRE PACHECO
GUILLEN VERA MARIA
MURCIA
CL C/ ANTONIO AYALA GARRE, 13
30700
ARMERO ALCARAZ EUSEBIO
CL LOPE DE VEGA, 26 ROLDAN 30700 LOPEZ SAURA MARIANO
RUIZ JIMENEZ MARIA CARMEN
CL RUPERTO CHAPI, 39
30730 - SAN JAVIER
C RIO NAVIA, 46 TORRE PACHECO 30700 ROS IZQUIERDO MARIANO
TORRE-PACHECO
C DEL POZO, 15 SANTA ROSALIA 30700
MARTINEZ MENDEZ CARMEN
C JAIME BALMES, 1
30700 - TORRESOTO APARICIO JUNA PEDRO
PACHECO
BASTIDA LUCAS ELISA CONCEPCIÓN
CL FLORENCIA, 24 30700 - TORRE PACHECO
CL CARTAGENA, 61
30700 - TORRETOMAS ROS PEDRO
PACHECO
ROMERO GUILLEN JOSE LUIS
CL C/ VERONA, 17
RUVIRA SAN MARTIN FRANCISCO
CL BOQUERA, 1 30700 TORRE PACHECO
JAVIER
MURCIA
C LUIS VALENCIANO, 3
30700 - TORREMENDEZ LOPEZ JUAN ANTONIO
PACHECO
CL RIO SEGURA, 20
30700 - TORRELOPEZ AIX JOSE
PACHECO MURCIA
CL BLAS DE OTERO,3 ROLDAN 30709 TORREGUILLEN RUBIO ISIDRO
PACHECO MURCIA
CL RIO SEGURA, 15 TORRE-PACHECO 30700 PEREZ GALINDO JOSE
RIOS FERNANDEZ ANTONIO
PENIN CRUZADO JOSE CARLOS
5
77520395E
CL C/ GREGORY PETER, 30
PACHECO
77565026X
HERNANDEZ RODRIGUEZ LEONOR
ENCARNACION CONESA MARI
CARMEN
78036069J
MARTIN PEREZ CARMEN
79307825F
RIVERA PAJUELO VICTOR
A03122173
CYPE INGENIEROS, S.A
A03194578
TALLERES VICENTE BAEZA,S.A
A03204864
MERCALUZ SA
A04009650
NOVEDADES AGRICOLAS S.A.
A08007262
A08169294
A08178097
A08216459
A08325482
ABELLO LINDE S.A.
ASISA
GUERIN S.A.
UNIPREX,S.A.
QUIBAC S.A.
A08472276
WÜRTH ESPAÑA S.A.
A08658601
A08850018
ECA,S.A.U
LA OPINION DE MURCIA S.A.
A13212998
A28000727
A28019206
A28076420
TECNOLOGIA & DISEÑO CABANES,S.A
BANCO POPULAR
SOCIEDAD IBERICA DE
CONSTRUCCIONES ELECTRICAS S.A.
ZARDOYA OTIS,S.A
FERROVIAL AGROMAN EMPRESA
CONSTRUCTORA SA
REPSOL BUTANO,S.A
A28078020
3M ESPAÑA,S.A
A28281368
RADIO POPULAR S.A. COPE
A28517308
A28791069
A28871192
EULEN SA
KONE ELEVADORES,S.A
ALGECO CONSTRUCCIONES
MODULARES,S.A
A29035896
A30016323
RIEGO VERDE, S.A
RADIO MURCIA,S.A
A30020895
AURBUS,S.A
A30025886
ELECTROMUR S.A.
A30035927
A30038491
MURTRAFIC S.A.
ADMINISTRADOR CONCURSAL
EUGENIO ESTRADA S.A.
A30046460
A30048474
GRAFICAS M. GALINDO S.A.L.
JOSE Mª CABALLERO,S.A
A30061634
A30080485
A30082945
PAPELERIA TECNICA REGIONAL SA
CONSTRUCCIONES TORRE PACHECO
S.A.
EQUIPAMIENTOS DEPORTIVOS,S.A.
A30104400
CONSTRUCCIONES SANGONERA S.A.
A30114532
CD ROM S.A.
A28002335
A28011153
6
30700 - TORRE-
C CARTAGENA, 3
C JOSE LUIS GARCI, 23
CL CARTAGENA, 14
AV EUSEBIO SEMPERE, 5 ALICANTE 03003 N/S ALICANTE
CT MURCIA-ALICANTE KM.435 APDO.353
03330 - CREVILLENTE
CR BIGASTRO KM 1, 4 ORIHUELA 03300 ORIHUELA
CR CTRA. DE LOS ALCAZARES
30700 TORRE-PACHECO
CR DE EL PALMAR-POL. IND CONVER
30000 MURCIA
PZ JUAN XXIII, 6 - ENTLO
30000 - MURCIA
RO SANT PERE, 52
08010 - BARCELONA
PS DE LA HABANA,208
28000 - MADRID
CL CARDENER, 5
08223 - TERRASSA
C JOIERS , 21 POL IND RIERA DE CALDES
08184 - BARCELONA
CL TERRE, 11
08017 - BARCELONA
BARCELONA
PZ CONDESTABLE,3
30000 - MURCIA
AV DE LA CIENCIA, 7 P.I. AVANZADO 13005 N/S CIUDAD REAL
CL VELAZQUEZ, 34
28001 - MADRID
CN PARRAGAS,5 NONDUERMAS
30000 MURCIA
CT PINATAR, 6
30730 - SAN JAVIER
CL MAR MENOR, 2-E
30000 - MURCIA
CL ARCIPRESTE DE HITA, 10
28015 - MADRID
CL JUAN IGNACIO LUCA DE TENA, 19
28027 MADRID
AO ARCO DE STO. DOMINGO,2
30000 MURCIA
CL MOLINA DE SEGURA, 5 BLOQUE 3º 30007 MURCIA
CL FONTANARES, 51
46014 - VALENCIA
C/ RIO GALLEGO LORQUI 30564 - LORQUI
CL CABANELLAS, 2 30740-SAN PEDRO DEL
PINATAR
C RADIO MURCIA, 4
30001 - MURCIA
CL PROLONGACION DE GARCIA LORCA, S/N
30500 - MOLINA DE SEGURA MURCIA
CL CUATRO VIENTOS,1 SAN GINES
30000 MURCIA
CR CARRIL MOLINO NERVA,S/N
30007 MURCIA
PL INDUSTRIAL OESTE PARC.6/3
30820 ALCANTARILLA
CL C/ ALGIBE NUEVO, 1
CT PINATAR,81
30730 - SAN JAVIER
CL CONDE VALLE DE SAN JUAN, 2 MURCIA
30004 - MURCIA
CL C/ ANTONIO GARCIA, 5
CTRA.MURCIA KM.15 30591 BALSICAS MURCIA
CL CEÑA,5 ED.VIGILIA II-EL PALMAR
30000 MURCIA
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A30121404
A30122485
A30237028
A46015129
A46020327
A46029674
A46306577
A48027056
A50001726
A58417346
A58653676
A62186556
A73012569
A73044000
A73468498
A78865433
AV AVDA. DE BALSICAS, 7
30880 - AGUILAS
CL PINTOR SOBEJANO, 17, BJ 30004 - MURCIA
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30710 - LOS ALCAZARES
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MURCIA
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30000 MURCIA
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MURCIA
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AP.584 S.GINES 30169 - MURCIA
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VERDE 30833 - SANGONERA LA VERDE
CL CARTAGENA, 39 30700- TORRE PACHECO
MURCIA
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30562 - CEUTI
CL CARTAGENA, 12
MURCIA
CL SAN CRISTOBAL 3 2º
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PZ DEL BELEN, 8 ROLDAN 30700 - TORREPACHECO MURCIA
CL C/ SANTA TERESA, 2
30880 - AGUILAS
CR CTRA. DE LOS ALCAZARES
30700 TORRE-PACHECO
CL C/ CARTAGENA
AV LA ESTRELLA ESQ.BOREAL
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ESTRELLA 30700 - TORRE-PACHECO
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8
B30375372
TANATORIO VIRGEN DEL PASICO SL
B30378822
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B30379127
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B30573620
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CL C/ ESCULTOR JUAN DORADO, 15
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CL CASTILLO Nº 16 GEA Y TRUYOLS
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30002 MURCIA
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CL URUGUAY, 18
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CL SANTA FLORENTINA - JIMENADO, 6 30708
CRISTOBAL BALAGUER 2-2
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JAVIER MURCIA
CL C/ DIAMANTE, 4
CL JUAN LEÓN, 7 30700 - TORRE PACHECO
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B30593511
B30613087
B30618680
B30620629
B30652408
B30653042
B30654180
B30678718
B30687610
B30693147
B30694855
B30695951
B30698377
B30701064
B30702260
B30702856
B30702930
B30706584
B30720890
B30724140
B30727804
B30728463
B30728547
B30729198
B30731616
B30739601
B30760771
B30761266
B30789028
B30795587
B30815369
B30821698
B30822647
B30829105
B30831705
B30832489
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CARTAGENA
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B30833651
B30839138
B30844799
B30856355
B31669070
B46001897
B46155719
B46228888
B46341095
B46954152
B48082044
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B53526661
B53625893
B54182936
B62604806
B62771274
B63598064
B64006414
B64206535
B73010720
B73011363
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B73029746
B73036188
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30700 TORRE-PACHECO MURCIA
CL ALMANSA - BALSICAS, 8 30591 TORREPACHECO 30700 - TORRE-PACHECO MURCIA
CL ACROPOLIS-EDIFICIO TRAINERA
30007 MURCIA
CL C/ PEDRO CEREZUELA, 2
CL MONACO
CL MARQUES DE ROZALEJO, 30 DOLORES
PACHECO 30700 - TORRE-PACHECO MURCIA
CL CONDESA
PL CIRCULAR, 11
30008 - MURCIA MURCIA
CL ORTEGA Y GASSET - ROLDAN, 28 30709
CL DEL ALUMINIO
AV DE LAS AMERICAS PARC. 16-6 30169 MURCIA
CL CARMEN CONDE, 4
30710 - LOS
ALCAZARES
CL DIAMANTE, 20 LOS OLMOS 30700 - TORREPACHECO MURCIA
CL CASTILLO DE LOS MOROS S/N
30564 LORQUI
CL JUAN LEON, 11
CL NUEVA, 5 LLANO DE BRUJAS 30161 MURCIA
AV PRINCIPAL PARCELA 30/1.POL.IND.OESTE
30169 - MURCIA
CR CARTAGENA KM.1 30700 - TORREPACHECO
CR DE LOS ALCAZARES
AV RUSIA, 30 APDTO.175 30700 - TORREPACHECO
AV JAIME I, 7
30008 - MURCIA
PZ DEL RAIGUERO LOCAL, 92 LA ALBERCA
30150 - N/S MURCIA
CL DE LAS ESCUELAS, 1
CL OSA MAYOR , 1
CL AUSTRAL, 5 P.I.LA ESTRELLA 30700 TORRE-PACHECO
AV ADOLFO SUAREZ, 18
CL ENRIQUE TIERNO GALVAN, 13 SANTO
ANGEL 30151 - N/S MURCIA
CL LAGO DE LA NAVA, 2
30740 - SAN PEDRO
DEL PINATAR
CL REAL, 2 SANTA ROSALIA 30700 - TORREPACHECO MURCIA
C CHIPRE, 31
CL VIRIATO, 16
30500 - MOLINA DE SEGURA
CL ANTONIO GARCIA, 1
30700 - TORRETECTUM MEDITERRANEA,S.L.U
PACHECO
AV DE MURCIA, 52 30591 BALSICAS 30700 D2 INFORMATICA ROLDAN
TORRE-PACHECO
PI LA HITA -C/HIERRO, 10
30700 - TORREVMM ALUMINIO T.PACHECO,S.L
PACHECO
PZ DEL AYUNTAMIENTO, 4
30700 - TORREVIAJES CARTHAGONOVA,S.L
PACHECO
ASFALTOS PROYECTADOS HERMANOS CL VAZQUEZ MONTALBAN, 17
30880 MORER,S.L.L
AGUILAS
12
B73574659
B73606766
B73615650
INNOVACIONES IMPRESAS
CONDUCCIONES Y RIEGOS
MURCIA,S.L
B73615817
AGEDOS BUSINESS DATACENTER,S.L
ASESORES DE FORMACION
CONTINUA,S.L
B73651010
KENYA TRAVEL S.L.
B73678492
B80000615
B80065519
PIROTECNIA MURCIANA S.L.
ORSEMA,S.L
ASIREC S.L.
B80925977
B82719774
B83082933
SERGESA TELEVIDA,S.L
RED2RED CONSULTORES
QUIMICAS APOLO,S.L
B84867191
CLESA SA
B85143154
E30530471
E30744411
INITIAL TEXTILES E HIGIENE,S.L
SERVITEC CONTROL DE
ILUMINACION,S.L
MICROAREA DESARROLLOS
INFORMATICOS,S.L.U
COMUNIDAD DE BIENES PEDRO
ESPARZA CONESA Y OTRO
COMUNIDAD DE BIENES RELOJERIA Y
JOYERIA JIMENEZ
COMUNIDAD DE BIENES M.GALINDO Y
M.D. LEANTE
C.B. M. ZARAGOZA Y J.M.FORTES
ZAFOR
C.B. ESTEBAN SOTO
E73069999
DUL 100 HNAS. MEROÑO
E73147506
C.B. RESTAURANTE ATHABASCA
E73169294
C.B. SAYMA
E73569196
NIETO MARTIN LABORDA, C.B
F03014677
CAJA RURAL CENTRAL
CAJA RURAL INTERMEDITERRANEA
SDAD COOP.DE CREDITO
B97107395
B98163769
E30213128
E30214738
E30352637
F04001475
F47672571
F73102618
GESLABORA, S.COOP
CIEDAD COOPERATIVA DE
ENSEÑANZA VIRGEN DEL PASICO
F73447963
TRESAN DE CARTAGENA S. COOP
G03046562
CAJA MEDITERRANEO
CAJA DE AHORROS Y MONTE DE
PIEDAD DE MADRID
G28029007
CL CAMINO VIEJO DE ALJUCER, 47 EL
PALMAR 30120 - N/S MURCIA
CL NICOLAS DE LAS PEÑAS, 20 BALSICAS
CL FERNANDO ALONSO NAVARRO, 12
30009
- MURCIA
CT ALICANTE , 144 EL CAMPILLO 30163 MURCIA
C AVDA. JUAN CARLOS I
CL SANTIAGO APOSTOL, 10
30600 ARCHENA
CL NUÑEZ DE BALBOA, 42
28001 - MADRID
AV EUROPA, 11-4ºB
30000 - MURCIA
CL SEVERO OCHOA, 8 3ª PLANTA 28660 BOADILLA DEL MONTE
C NUMANCIA, 2
28039 - MADRID
C BOCANGEL, 28 MADRID 28028 - MADRID
CL AVDA CARDENAL HERRERA ORIA, 67
28000 - MADRID
CL INGENIERO TORRES QUEVEDO, 22
28022
- MADRID
CL REINO DE VALENCIA, 5 APDO.CORREOS
155 46185 - LA POBLA DE VALLBONA
CL ALBORAYA, 70 VALENCIA 46000 - N/S
VALENCIA
CL C/ BUENAVISTA, 24
30880 - AGUILAS
PZ PLAZA DE LA IGLESIA, 3
CL C/ VICTOR PEREZ, 15
CL SEDA ALTA ED.CENTRO 10 ALJUCER
30000 - MURCIA
CL RAMON Y CAJAL 39
30000 - CARTAGENA
AV AVDA. FONTES
MURCIA
CL CARTAGENA, 65
CL OBISPO FRUTOS CP 30739, 11
30700 TORRE-PACHECO
AV TENIENTE MONTESINOS, 8
30700 TORRE-PACHECO
AVDA. JUAN CARLOS I, 1 30700- TORRE
PACHECO MURCIA
PZ BARCELONA, 5
04000 - ALMERIA
C LARGA, 2
47641 - CASTROMONTE
VALLADOLID
AV VEREDA DE ORIHUELA
C AVDA. LA ESTRELLA, ESQ. C/ ORI P.I. LA
ESTRELLA 30700 - TORRE-PACHECO MURCIA
CL SAN FERNANDO, 40 (ALICANTE)
03000 ALACANT
AVDA. CONSTITUCION, 11 30008 - MURCIA
13
G30010185
CAJA DE AHORROS DE MURCIA
G30028005
CLUB DE TENIS TORRE PACHECO
G30048920
AIDEMAR
ASOCIACIÓN DE PADRES FISICOS Y
PSIQUICOS PROMETEO
G30546386
G30604540
G30735146
G30775951
G36600369
38050054G
G46002804
CL GRAN VIA,23
30000 - MURCIA
CTRA. ROLDAN S/N 30700 - TORRE-PACHECO
MURCIA
CL FERNANDEZ CABALLERO,S/N
30730 - SAN
JAVIER
CL SAAVEDRA FAJARDO, 59 30700 - TORRE
PACHECO
CTRA. MOLINOS MARFAGONES, S/N 30310CARTAGENA MURCIA
AV ROLDAN
PROLAM (ASTUS)
CLUB KORYO TORRE PACHECO
ASOCIACIÓN CULTURAL TEATRO DE
LA LUNA LLENA
CAIXA DE AHORROS DE
VIGO,OURENSE E PONTEVEDRA
CL ESOPO, 1 30302 - CARTAGENA
CL GARCIA BARBON, 1
36201 - VIGO
P. RCIAL SANTA ANA, -ED. CONDOR
LOCAL 3
30319 - CARTAGENA
CL CABALLEROS, 2 40012-CASTELLON DE LA
PLANA
CL SIERRA ESPUÑA, 42 EL ESPARRAGAL
30000 - MURCIA
CL RONDA DE TOLEDO, 1 MERCADO PUERTA
DE TOLEDO 28005 - MADRID
AV DE VALLADOLID, 81
28008 - MADRID
MADRID
CL EVARISTO SAN MIGUEL, 8 28008 - MADRID
L.F.G OFIMATICA
CAJA DE AHORROS DE
VALENCIA,CASTELLON Y ALICANTE
G73454779
TRAGALUZ COMICOS
INSTITUTO PARA LA CALIDAD
G82684572 TURISTICA ESPAÑOLA
REAL FEDERACION ESPAÑOLA DE
Q2878003I ATLETISMO
Q2878046H MUTUALIDAD GENERAL DEPORTIVA
COLEGIO OFICIAL DE VETERINARIOS
Q3071001F REGION DE MURCIA
X5341803F
AV DE LA CONSTITUCION, 13
30008 - MURCIA
AV TORRE PACHECO, 74 ROLDAN 30700 TORRE-PACHECO MURCIA
SARAPAJEVA NATALIJA
Este asunto ha sido sometido a dictamen de la Comisión Informativa de Hacienda,
Presupuestos y Promoción Económica, en su sesión de 26 de marzo de 2012.
Y el Ayuntamiento Pleno quedó enterado de todo lo anteriormente expuesto.
3º.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL PLAN DE AJUSTE EN APLICACIÓN
DE LO DISPUESTO EN RDL 7/2012, DE 9 DE MARZO Y EN EL RDL 4/2012,
DE 24 DE FEBRERO.
Seguidamente, Doña María Dolores Valcárcel Jiménez, Concejal Delegada del Área de
Hacienda, Presupuestos y Promoción Económica, dio lectura al Plan de Ajuste
elaborado, de conformidad con lo dispuesto en el Real Decreto Ley 7/2012, de 9 marzo,
y en el Real Decreto Ley 4/2012, de 24 de febrero, que, textualmente, dice así:
“CONTENIDO DEL PLAN DE AJUSTE
A) SITUACION ACTUAL Y PREVISIONES: (en términos consolidados conforme a
la normativa de estabilidad presupuestaria)
A.1. INGRESOS
Unidades en miles de euros
Recaudación Líquida (1)
INGRESOS ( 1 )
Ingresos corrientes
Ingresos de capital
Ingresos no
financieros
2009
2010
20.798,43 26.369,36
2011
DRN
Tasa anual
crecimiento
media
2011
2009-2011
2012
0,10
32.770,46
DRN Previstos
25.087,76
32.296,35
3.995,73
2.360,41
2.549,22
1.454,70
26.275,31 30.365,09
27.448,17
34.845,57
34.225,16
5.476,88
14
2013
2014
33.507,13 33.993,79
63,97
49,17
33.571,10 34.042,96
Ingresos financieros
8.068,28
Ingresos totales
34.343,59 30.365,09
2.943,04
2.943,04
30.391,21
37.788,61
17.061,20
51.286,36 33.571,10 34.042,96
DRN Previstos
INGRESOS ( 1 )
2015
Ingresos corrientes
2016
2017
35.053,17 35.901,17
2019
2020
2021
2022
40.256,90
42.052,78
49,17
49,17
49,17
35.772,95
36.975,83
49,17
49,17
49,17
35.102,34 35.950,34
35.822,12
37.025,00
37.958,03 38.929,78
40.306,07
42.101,95
35.102,34 35.950,34
35.822,12
37.025,00
37.958,03 38.929,78
40.306,07
42.101,95
Ingresos de capital
49,17
Ingresos no
financieros
2018
37.908,86 38.880,61
49,17
Ingresos financieros
Ingresos totales
(1) En relación con los años 2012-2022 indicar importes previstos de los derechos reconocidos netos una vez realizados los ajustes detallados
posteriormente
(2) Recaudación líquida efectivamente obtenida en el ejercicio correspondiente a derechos liquidados en el mismo ejercicio
A.2 GASTOS
ORN
GASTOS ( 3 )
ORN previstos
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Gastos corrientes
26.062,55
26.381,60
26.602,88
26.629,47
26.158,19
26.086,48
26.030,89
25.914,61
26.085,27
26.165,52
26.174,01
26.089,83
Gastos de capital
6.571,71
3.785,64
1.104,59
1.084,59
1.380,00
1.380,00
1.635,00
1.635,00
1.635,00
1.635,00
1.695,50
1.695,50
Gastos no
financieros
32.634,26
30.167,24
27.707,47
27.714,06
27.538,19
27.466,48
27.665,89
27.549,61
27.720,27
27.800,52
27.869,51
27.785,33
Gastos
operaciones
financieras
3.848,29
5.138,99
5.363,79
6.322,87
5.927,97
5.398,92
5.407,92
5.144,85
5.010,95
3.380,83
3.266,71
1.552,73
36.482,55
35.306,23
33.071,26
34.036,93
33.466,16
32.865,40
33.073,81
32.694,46
32.731,22
31.181,35
31.136,22
29.338,06
Gastos totales
(3) En relación con los años 2012-2022 indicar importes previstos de los obligaciones reconocidas netas una vez realizados los ajustes detallados
posteriormente.
A.3 MAGNI TUDES
FINANCI ERAS Y
PRESUPUESTARIAS
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Ahorro bruto
6.233,80
6.388,86
6.904,25
7.364,32
8.894,98
9.814,69
9.742,06
11.061,22
11.823,59
12.715,09
14.082,89
15.962,95
Ahorro neto
Saldo de operaciones no
financieras
3.170,48
2.962,07
3.531,57
2.827,73
4.611,78
5.912,56
5.681,73
6.995,01
7.799,56
10.219,92
11.594,88
15.107,91
2.211,31
4.057,92
5.863,63
6.328,90
7.564,15
8.483,86
8.156,23
9.475,39
10.237,76
11.129,26
12.436,56
14.316,62
-3.200,00 -3.700,00
-3.700,00
-3.700,00
-3.700,00
-3.700,00
-3.700,00
-3.700,00
-3.700,00
-3.700,00
-3.700,00
2.628,90
3.864,15
4.783,86
4.456,23
5.775,39
6.537,76
7.429,26
8.736,56
10.616,62
Ajustes SEC (en términos
de Contabilidad Nacional)
Capacidad o necesidad de
financiación
Remanente de tesorería
gastos generales
Obligaciones pendientes de
pago ejercicios cerrados
Derechos pendientes de
cobro ejercicios cerrados
-2.855,00
-643,69
857,92
2.163,63
-6.408,10
16.262,86
12.306,79
5.221,47
1.734,77
698,68
-228,60
543,99
2.297,05
6.636,20
7.714,65
7.931,45
14.151,88
0,00
2.546,27
5.630,00
7.181,07
7.359,88
7.863,67
6.894,57
5.114,03
900,21
0,00
0,00
22.132,30
24.010,26
22.587,99
20.512,39
18.886,12
17.662,15
16.744,65
16.001,32
15.494,14
15.158,25
14.956,62
14.897,01
15
Saldos de dudoso cobro
Saldo obligaciones
pendientes de aplicar al
ppto al 31/12
Periodo medio de pago a
proveedores
A.4
ENDEUDAMI ENTO
Deuda viva a 31 de
diciembre
A corto plazo
A largo plazo :
Operación endeudamiento
RDl 4/2012
Resto operaciones
endeudamiento a l.p
6.035,76
7.747,40
7.734,99
9.660,32
9.970,82
9.603,61
9.109,58
8.562,76
8.083,06
7.619,84
7.241,97
6.965,56
1.184,10
700,00
700,00
700,00
700,00
700,00
700,00
700,00
700,00
700,00
700,00
700,00
260,31
0,00
28,10
60,38
78,31
81,73
86,78
76,97
57,02
10,33
0,00
0,00
Unidad: miles de euros
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
21.433,78
38.881,24
35.508,56
30.971,97
26.688,77
21.786,64
17.726,31
13.660,10
9.697,61
5.336,94
2.855,49
2.000,45
1.187,37
5.000,00
5.000,00
5.000,00
5.000,00
4.000,00
4.000,00
4.000,00
4.000,00
2.000,00
2.000,00
2.000,00
20.246,41
33.881,24
30.508,56
25.971,97
21.688,77
17.786,64
13.726,31
9.660,10
5.697,61
3.336,94
855,49
0,45
17.061,62
17.061,62
15.885,34
14.045,89
12.112,33
10.079,85
7.943,38
5.697,61
3.336,94
855,49
0,45
16.819,62
13.446,94
10.086,63
7.642,88
5.674,31
3.646,46
1.716,72
0,00
0,00
0,00
0,00
2017
2018
20.246,41
2011
Anualidades
operaciones
endeudamiento a largo
plazo
Cuota total de
amortización del
principal:
Operación endeudamiento
RDl 4/2012
Resto operaciones
endeudamiento a l.p
Cuota total de intereses:
Operación
endeudamiento RDl
4/2012
- Resto operaciones
endeudamiento a l.p
2012
2013
2014
2015
2016
2019
2020
2021
2022
3.848,28
4.672,08
5.637,58
5.802,83
5.330,80
4.786,26
4.782,88
4.521,66
4.370,17
2.726,41
2.598,48
863,96
3.063,32
3.426,79
3.372,68
4.536,59
4.283,20
3.902,13
4.060,33
4.066,21
4.024,03
2.495,17
2.488,01
855,04
0,00
0,00
1.176,28
1.839,45
1.933,56
2.032,48
2.136,47
2.245,77
2.360,67
2.481,85
855,04
3.426,79
1.245,29
3.372,68
2.264,90
3.360,31
1.266,24
2.443,75
1.047,60
1.968,57
884,13
2.027,85
722,55
1.929,74
455,45
1.778,26
346,14
134,50
231,24
6,16
110,47
0,00
8,92
568,70
853,06
836,01
752,47
658,36
559,43
455,45
346,14
231,24
110,47
8,92
676,59
1.411,84
430,23
295,13
225,77
163,12
3.063,32
784,96
784,96
B) AJUSTES PROPUESTOS EN EL PLAN
Unidades en miles de Euros
Cuantificación: Ahorro generado respecto a liquidación del ejercicio 2011
B.1 Descripción medida de
ingresos
Medida1:
Subidas
tributarias,
supresión
de
exenciones
y
bonificaciones voluntarias,
Medida 2: Refuerzo de la eficacia de
la recaudación ejecutiva y voluntaria
(firma de convenios de colaboración
con Estado y/o CCAA),
Medida 3: Potenciar la inspección
tributaria para descubrir hechos
imponibles no gravados.
Medida 4: Correcta financiación de
tasas y precios públicos (detallado
más adelante)
Medida 5: Otras medidas por el lado
de los ingresos
AHORRO TOTAL GENERADO POR
LAS MEDIDAS relativas a ingresos
(A)
De éste ahorro, cuantificar el que
afectaría a ingresos corrientes
(A1)
Soporte
jurídico
(1) Ver
códigos al
final
Fecha
prevista de
aprobación
(dd/mm/aaaa
1
01/07/2012
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
257,01
487,78
160,74
338,36
346,72
355,48
364,69
374,35
384,54
395,28
406,61
1
66,00
72,60
79,86
87,64
96,63
106,29
116,92
128,61
141,47
155,62
171,18
1
80,00
288,00
472,00
01/11/2012
1
4
71,44
200,00
240,00
102,26
126,90
130,71
134,63
138,67
142,83
147,12
351,53
156,08
160,76
-1.094,30 -1.316,70
133,96
302,46
270,01
-728,66
338,44
282,93
94,20
381,30
585,32
-619,85
-654,06
501,46 1.059,17
847,99
-128,22
1.202,88
933,01
971,74
1.376,28
1.795,87
474,45
676,45
486,66 1.059,37
847,99
-128,22
1.202,88
933,01
971,74
1.376,28
1.795,87
B.2 Descripción medida de gastos
Medida 1: Reducción de costes de personal
(reducción de sueldos o efectivos)
Medida 2: Regulación del régimen laboral y
retributivo de las empresas públicas tomando
en consideración aspectos tales como el
sector de actividad, el volumen de negocio, la
percepción de fondos públicos
Soporte
Fecha
jurídico prevista de
(1) Ver
aprobación
códigos al
(dd/mm/aaaa
final
1
31/12/2012
1
01/08/2013
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
-160,11
162,92
117,78
188,00
332,00
338,00
380,00
95,00
187, 00
284, 00
355, 00
7,50
15,00
15,00
15,00
15,00
15,00
15,00
15,00
15,00
15,00
16
Medida 3: Limitación de salarios en los
contratos mercantiles o de alta dirección, con
identificación del límite de las retribuciones
básicas y de los criterios para la fijación de
las retribuciones variables y complementarias
que en cualquier caso se vincularán a
aspectos de competitividad y consecución de
objetivos que promuevan las buenas
prácticas de gestión empresarial.
Medida 4: Reducción del número de
consejeros de los Consejos de
Administración de las empresas del sector
público.
Medida 5: Regulación de las clausulas
indemnizatorias de acuerdo a la reforma
laboral en proceso.
Medida 6: Reducción del número de personal
de confianza y su adecuación al tamaño de la
Entidad local.
Medida 7: Contratos externalizados que
considerando su objeto pueden ser prestados
por el personal municipal actual.
Medida 8: Disolución de aquellas empresas
que presenten pérdidas > ½ capital social
según artículo 103.2 del TRDLVRL, no
admitiéndose una ampliación de capital con
cargo a la Entidad local.
Medida 9: Realizar estudio de viabilidad y
análisis coste/beneficio en todos los contratos
de inversión que vaya a realizar la entidad
durante la vigencia del plan antes de su
adjudicación, siendo dicha viabilidad requisito
preceptivo para la celebración del contrato
Medida 10: Reducción de celebración de
contratos menores (se primará el requisito del
menor precio de licitación)
Medida 11: No ejecución de inversión
prevista inicialmente
Medida 12: Reducción de cargas
administrativas a los ciudadanos y empresas
Medida 13: Modificación de la organización
de la corporación local
Medida 14: Reducción de la estructura
organizativa de la EELL
Medida 15: Reducción de en la prestación de
servicios de tipo no obligatorio.
Medida 16: Otras medidas por el lado de los
gastos.
AHORRO TOTAL GENERADO POR LAS
MEDIDAS relativas a gastos (B)
1
01/04/2012 2.786,07
2.681,05
20,00
-295,00
0,00
-255,00
0,00
0,00
0,00
4
-1.449,64
-616,49
-1.118,45
662,71
253,34
-306,77
-15,53
-146,50
1.347,91
1.176,32
2.234,98
-965,67
570,71
600,34
-208,77
379,47
-36,50
1.549,91
-61,00
0,00
-192,89 1.428,05
45,11
1.798,05
B.3 Otro tipo de medidas
(algunas podrían no repercutir en
términos económicos y/o repercutir
incrementando el gasto o reduciendo
los ingresos, éstas deberán incluirse
con signo negativo)
Medida 1: Publicación anual en las
memorias de las empresas de las
retribuciones que perciban los máximos
responsables y directivos
Medida 2: Estimación realista de los
derechos de dudoso cobro
Otras
AHORRO TOTAL GENERADO POR
OTRO TIPO DE MEDIDAS (C)
AHORRO TOTAL GENERADO POR LAS
MEDIDAS (D)=(A)+(B)+(C)
Soporte
jurídico
Fecha
(1) Ver prevista de
códigos aprobación
al final
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
1
0,00
0,00
0,00
556,47 1.580,92
0,00
0,00
-464,21 1.629,88 1.448,33
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
-336,99 1.582,35
896,51
2.521,65
1.421,39
3.593,92
B.4 Detalle de la Financiación de los Servicios Públicos Prestados:
Servicio público 1 :
Abastecimiento de aguas
Coste de prestación del
servicio
2022
Forma de
financiación
2011
2012
2013
2014
1
17
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Ingresos liquidados o
previstos
140,00
140,00
140,00
140,00
140,00
140,00
140,00
140,00
140,00
280,00
280,00
280,00
Desviación
140,00
140,00
140,00
140,00
140,00
140,00
140,00
140,00
140,00
280,00
280,00
280,00
previstos
60,74
60,00
60,00
60,00
60,00
60,00
60,00
60,00
60,00
120,00
120,00
120,00
Desviación
60,74
60,00
60,00
60,00
60,00
60,00
60,00
60,00
60,00
120,00
120,00
120,00
Servicio público 2 : Servicio
de alcantarillado
servicio
Servicio público 3 : Servicio
de recogida de basuras
servicio
previstos
1
2.213,05 2.279,44 2.347,82 2.418,26 2.490,81 2.565,53 2.642,50 2.721,77 2.803,42 2.887,53 2.974,15 3.063,38
1
2.149,34 2.213,83 2.280,24 2.348,65 2.419,11 2.491,68 2.566,43 2.643,42 2.722,73 2.804,41 2.888,54 2.975,20
Desviación
-63,71
-65,61
-67,58
-69,61
-71,70
-73,85
-76,07
-78,35
-80,69
-83,12
-85,61
-88,18
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
528,42
544,28
560,60
577,42
594,75
612,59
630,97
649,90
669,39
689,47
710,16
731,46
369,04
380,11
391,51
403,26
415,36
427,82
440,65
453,87
467,49
481,51
495,96
510,84
-159,38
-164,17
-169,09
-174,16
-179,39
-184,77
-190,32
-196,03
-201,90
-207,96
-214,20
-220,62
Servicio de tratamiento de
residuos
servicio
previstos
Desviación
Saneamiento
servicio
previstos
Desviación
Hospitalarios
servicio
previstos
Desviación
Sociales y asistenciales
servicio
previstos
1
Desviación
Educativos
servicio
previstos
2.025,33 2.086,09 2.065,23 2.044,58 2.024,13 2.003,89 1.983,85 1.964,01 1.944,37 1.924,93 1.905,68 1.886,62
1
536,37
Desviación
Deportivos
servicio
previstos
Desviación
552,46
569,04
586,11
603,69
621,80
640,46
659,67
679,46
699,85
720,84
742,47
-1.488,96 -1.533,63 -1.496,19 -1.458,47 -1.420,44 -1.382,09 -1.343,39 -1.304,34 -1.264,91 -1.225,08 -1.184,84 -1.144,15
443,47
366,36
377,35
388,67
400,33
412,34
424,71
437,45
450,58
464,09
478,02
492,36
25,00
12,02
12,38
12,75
13,13
13,52
13,93
14,35
14,78
15,22
15,68
16,15
-418,47
-354,34
-364,97
-375,92
-387,20
-398,82
-410,78
-423,10
-435,80
-448,87
-462,34
-476,21
1
Servicio público 10:
Culturales
18
servicio
previstos
504,02
519,14
534,71
550,75
567,28
584,29
601,82
619,88
638,47
657,63
677,36
697,68
20,89
21,52
22,16
22,83
23,51
24,22
24,94
25,69
26,46
27,26
28,08
28,92
-483,13
-497,62
-512,55
-527,92
-543,77
-560,07
-576,88
-594,19
-612,01
-630,37
-649,28
-668,76
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
94,46
81,38
83,82
86,34
88,93
91,60
94,34
97,18
100,09
103,09
106,19
109,37
-94,46
-81,38
-83,82
-86,34
-88,93
-91,60
-94,34
-97,18
-100,09
-103,09
-106,19
-109,37
435,58
448,65
462,11
475,97
490,25
504,96
520,11
535,71
551,78
568,33
585,38
602,95
299,25
308,23
317,48
327,00
336,81
346,92
357,33
368,05
379,09
390,46
402,18
414,24
-136,33
-140,42
-144,63
-148,97
-153,44
-158,04
-162,78
-167,66
-172,69
-177,87
-183,20
-188,71
958,09
832,03
783,07
801,01
819,49
838,52
858,13
878,32
899,12
920,55
942,61
965,34
627,18
610,25
606,98
625,19
643,95
663,26
683,16
703,66
724,77
746,51
768,91
791,97
-330,91
-221,78
-176,09
-175,82
-175,54
-175,26
-174,97
-174,66
-174,35
-174,04
-173,70
-173,37
1
Desviación
Protección civil
servicio
previstos
Desviación
Transporte colectivo
urbano de viajeros
servicio
previstos
2
Desviación
Gestión urbanística
servicio
previstos
1
Desviación
Resto de servicios
públicos (3)
servicio
previstos
Desviación
TOTAL SERVICIOS
PÚBLICOS
Coste total de prestación
del servicios
previstos total
Desviación total
1
7.202,42 7.157,37 7.214,71 7.343,00 7.475,97 7.613,72 7.756,43 7.904,22 8.057,22 8.215,62 8.379,55 8.549,16
4.227,81 4.298,42 4.399,79 4.525,79 4.655,56 4.789,22 4.926,90 5.068,71 5.214,78 5.565,22 5.720,19 5.879,79
-2.974,61 -2.858,95 -2.814,92 -2.817,21 -2.820,41 -2.824,50 -2.829,53 -2.835,51 -2.842,44 -2.650,40 -2.659,36 -2.669,37
DETALLE DE LAS MEDIDAS DE AJUSTE
B.1 DESCRIPCION MEDIDAS DE INGRESOS
MEDIDA1: Subidas tributarias, supresión de exenciones y bonificaciones voluntarias.
La cuantificación de esta medida se debe a la modificación del articulo 8
“Bonificaciones y Reducciones Legalmente Aplicables” de la Ordenanza Fiscal
Reguladora de los precios públicos por asistencias y estancias en Escuelas Infantiles y
otros establecimientos análogos, aprobada definitivamente en el BORM nº 300, de 3019
12-2011, y que entrará en vigor cuando finalice el curso escolar, el 01/07/2012 y a la
aplicación de la subida del tipo impositivo del IBI (6%).
Aunque la tasa de crecimiento del plan es de un 10%, hemos considerado oportuno
aplicar el incremento del 10% no sobre los DRN, sino sobre las previsiones de
recaudación líquida que hemos proyectado para todo el periodo, por ello, la tasa de
incremento aplicada sobre los DRN es inferior a la tasa de crecimiento, optando por un
criterio de prudencia debido a que la revisión de valores catastrales finaliza en 2013 y
paralizaría el incremento del padrón de urbana, que a partir de 2014 crecería entre 2-3%,
pero no un 10-14% como en ejercicios anteriores.
MEDIDA 2: Refuerzo de la eficacia de la recaudación ejecutiva y voluntaria
La cuantificación de esta medida se debe al Convenio de Recaudación, suscrito en fecha
8 de junio de 2010 entre la Agencia Regional de Recaudación y el Ayuntamiento de
Torre-Pacheco, publicado en el BORM Nº 149, de 01/07/2010, cuya intención es
prorrogar y ampliar.
Solo se ha tenido en cuenta lo recaudado por la Agencia Regional en ejecutiva sobre los
derechos liquidados del ejercicio, ya que la recaudación de cerrados no se debe tener en
cuenta para realizar las previsiones de los DRN, tal y como se indicaba en el manual de
elaboración del plan de ajuste editado por el Ministerio de Hacienda y Administraciones
Públicas.
MEDIDA 3: Potenciar la inspección tributaria para descubrir hechos imponibles no
gravados
La cuantificación de esta medida se debe al contrato suscrito en fecha 07 de septiembre
de 2010 entre el Ayuntamiento de Torre-Pacheco y Estrategia Tributaria Territorial S.L
para asistencia en la inspección de tributos, para el que se ha proyectado un incremento
del 20% de recaudación para periodos de tres años, ya que este servicio de asistencia se
pretende prorrogar y mantener.
MEDIDA 4: Correcta financiación de tasas y precios públicos
Para la cuantificación de esta medida se ha partido del supuesto de actualización anual
tanto de las tasas como de los precios públicos al 3%, excepto aquellos que se prestan
en la modalidad de concesión.
Destacar que al pleno del 30/03/2012 se pretenden elevar las propuestas para la
prestación del servicio de forma indirecta y por concesión de los siguientes Servicios:
Servicio de Grúa, Piscinas de Verano y Centro de Transportes de Balsicas, teniendo en
cuenta que si se opta por la gestión indirecta, cabe tener en cuenta que el pliego de
20
condiciones en ningún caso, puede reconocer ninguna obligación económica por parte
del Ayuntamiento que suponga un incremento del déficit del servicio.
Destacar que en 2019 vence el contrato del servicio de abastecimiento de agua potable,
y para 2020-2022 se ha proyectado el doble de lo que actualmente se percibe por la
compensación de la concesión, sin incluir como ingreso extraordinario dentro del plan
de ajuste el posible ingreso que obtendríamos de la nueva licitación.
En cuanto al desglose del resto de servicios públicos, se desglosan en:
2011
F.
FIN
1
Tasa Expedición de
Documentos Administrativos
a Instancia de parte
Tasa por la Prestación Del
Servicio de Estancia en
Escuelas Infantiles y
Establecimientos analogos,
Talleres de Infancia
Extraescolares, Talleres
para Adultos y Cursos de
Formación
Tasa por la Prestación del
Serviico de Asistencia y
Estancia en Casas Asistidas
y Residencias.
Servicio de Suministro de
Agua Potable
Tasa por la Presación del
Instalaciones Deportivas
1
Piscina Cubierta
1
Piscinas de Verano
Tasa por la Prestación de
Servicios Culturales,
Docentes e Informaticos
Servicio de Recogida y
Retirada de Vehiculos de la
Vía Pública.
Servicio de Sanidad
Preventiva, Desinfección,
Desratización, y Destrucción
de Cualquier Clase de
Materiales y Productos
Contaminados
Tasa Licencias de AutoTaxis y demas Vehiculos de
Alquiler
Tasa Licencias Apertura de
Establecimientos
Tasa por Licencias
Urbanisticas
Tasa por la Autorización de
Acometidas y Prestación de
los Servicios de
Alcantarillado y Depuración
de Aguas Residuales
Servicio de Recogida
Domiciliaria de Basuras y
Residuos Solidos
Tasa por Estacionamiento
Limitado de Vehiculos en la
Via Publica
Tasa por Ocupacion de la
Vía Publica con Mesas,
Sillas, Toldos y otros
Elementos con Finalidad
Lucrativa
Tasa por Instalación de
Quioscos en la Vía Publica
Anuncios ocupando
Terrenos de Dominio
Publico Local y Utilización
de Columnas Carteles y
otras Instalaciones Locales
Analogas para la Exhibición
de Anuncios
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2012
2013
2014
2015
2016
ESTUDIO ECONÓMICO
INGRESOS
GASTOS
INGRESOS
GASTOS
INGRESOS
GASTOS
INGRESOS
GASTOS
INGRESOS
GASTOS
INGRESOS
GASTOS
125.584,77
213.289,55
129.352,31
219.688,24
133.232,88
226.278,88
137.229,87
233.067,25
141.346,77
240.059,27
145.587,17
247.261,05
536.377,81
2.025.335,47
552.469,14
2.086.095,53
569.043,22
2.065.234,57
586.114,52
2.044.582,23
603.697,95
2.024.136,41
621.808,89
2.003.895,04
35.612,03
76.527,23
36.680,39
78.823,05
37.780,80
81.187,74
38.914,23
83.623,37
40.081,65
86.132,07
41.284,10
88.716,03
140.000,00
CONCESION
140.000,00
CONCESION
25.008,50
443.479,83
12.020,62
366.363,21
12.381,23
377.354,11
12.752,67
388.674,73
13.135,25
400.334,97
13.529,31
412.345,02
CONCESION
185.000,00
CONCESION
185.000,00
CONCESION
185.000,00
CONCESION
185.000,00
CONCESION
185.000,00
CONCESION
185.000,00
140.000,00 CONCESION
CONCESION CONCESION CONCESION CONCESION CONCESION CONCESION CONCESION CONCESION CONCESION CONCESION
20.894,49
504.021,38
21.521,32
519.142,02
11.953,00
31.510,00
6.155,80
16.277,86
0,00
60.663,85
0,00
0,00
22.166,96
534.716,28
22.831,97
550.757,77
23.516,93
567.280,50
24.222,44
584.298,92
CONCESION CONCESION CONCESION CONCESION CONCESION CONCESION CONCESION CONCESION
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
133,38
1.000,00
137,38
1.030,00
141,50
1.060,90
145,75
1.092,73
150,12
1.125,51
154,62
1.159,27
173.675,19
222.295,17
178.885,45
228.964,03
184.252,01
235.832,95
189.779,57
242.907,93
195.472,96
250.195,17
201.337,15
257.701,03
3.906,00
212.947,68
4.023,18
219.336,11
4.143,88
225.916,19
4.268,19
232.693,68
4.396,24
239.674,49
4.528,12
246.864,72
60.742,90
0,00
60.000,00
60.000,00
0,00
2.149.349,77
2.213.052,82
2.213.830,26
2.279.444,40
2.280.245,17
2.347.827,74
2.348.652,53
2.418.262,57
2.419.112,10
2.490.810,45
2.491.685,46
2.565.534,76
0,00
2.373,57
0,00
2.444,78
0,00
2.518,18
0,00
2.593,66
0,00
2.671,47
0,00
2.751,62
5.358,65
10.201,80
5.519,41
10.507,85
5.684,99
10.823,09
5.855,54
11.147,78
6.031,21
11.482,22
6.212,14
11.826,68
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4.050,00
11.444,07
4.171,50
11.787,39
4.296,65
12.141,01
4.425,54
12.505,24
4.558,31
12.880,40
4.695,06
13.266,81
60.000,00
21
60.000,00
60.000,00
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
2
2
2
2
2
1
2
Tasa por la Instalación de
Puestos en los Mercadillos
Semanales
Tasa por la Apertura de
Calicatas o Zanjas en
Terreno Publico y Cualquier
Remoción del Pavimento o
Aceras en la Via Publica
Tasa por la Ocupación de
Terrenos de Uso Publico
con Mercancias, Materiales
de Construcción , Vallas
,Andamios y otros Analogos
Tasa por Entrada de
Vehiculos y Reserva de
Espacio en la Vía Publica
Rieles, Postes, Cables,
Palomillas, Cajas de
Amarre, Distribución o
Registro que se establezcan
sobre el suelo, vuelo o
subsuelo de la Vía Pública
Tasa por Aprovechamiento
Especial del Dominio
Publico Local, a favor de
Empresas Explotadoras de
Servicios de Suministros de
Interes General
Tasa por los Servicios en
los Centros de Transportes
de Mercancias de Torre
Pacheco
Servicio de Estancias
Diurnas del Ayuntamiento
de Torre Pacheco
Tasa Servicio de
Conciliación de la Vida
Laboral y Familiar
Cajeros Automaticos en las
Fachadas de los Inmuebles
con Acceso Directo desde la
Vía Publica
Tasa por Realización de
Actividades Singulares de
Regulación y Control del
Trafico Urbano
Ordenanza Fiscal
Reguladora de los Precios
Publicos
Ordenanza Fiscal
Publicos por la Prestación
de los Servicios de Ayuda a
Domicilio y Atención a la
Dependencia del
Ayuntamiento de Torre
Pacheco
Ordenanza Fiscal
Reguladora del Precio
Público por la Prestación del
Servicio de Aparcamiento
Subterraneo
Ordenanza Fiscal
Servicio de la Emisora
"Radio Municipal de Torre
Pacheco Sociedad
Limitada"
Tarifa del Precio Público por
el Aprovechamiento
Especial de Aguas
Residuales
Tarifa del Precio Público por
la Utilización de las
Instalaciones y
Publicaciones Deportivas
con Fines Publicitarios
Ordenanza Fiscal
Servicio de Transporte
Urbano
Ordenanza Fiscal
Reguladora de
Contribuciones Especiales
Ordenanza General de
Gestión, Recaudación e
Inspeccion de Tributos
Locales
Ordenanza Fiscal
Públicos por la Prestación
de los Servicios de
Estancias en Escuelas
Infantiles y Establecimientos
Analogos
TOTAL
28.750,00
0,00
29.612,50
0,00
30.500,88
0,00
31.415,90
0,00
32.358,38
0,00
33.329,13
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
41.345,25
4.914,00
42.585,61
5.061,42
43.863,18
5.213,26
45.179,07
5.369,66
46.534,44
5.530,75
47.930,48
5.696,67
465.077,90
23.253,89
479.030,24
23.951,51
493.401,14
24.670,05
508.203,18
25.410,15
523.449,27
26.172,46
539.152,75
26.957,63
51.151,00
11.444,07
52.685,53
11.787,39
54.266,10
12.141,01
55.894,08
12.505,24
57.570,90
12.880,40
59.298,03
13.266,81
43.094,00
145.930,46
14.795,61
50.102,79
236.920,88
275.843,97
244.028,51
284.119,29
251.349,36
292.642,87
258.889,84
301.422,15
266.656,54
310.464,82
274.656,23
319.778,76
11.787,52
64.782,33
12.141,15
66.725,80
12.505,38
68.727,57
12.880,54
70.789,40
13.266,96
72.913,08
13.664,97
75.100,48
1.120,00
0,00
1.153,60
0,00
1.188,21
0,00
1.223,85
0,00
1.260,57
0,00
1.298,39
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
84.723,69
111.274,87
87.265,40
114.613,12
89.883,36
118.051,51
92.579,86
121.593,05
95.357,26
125.240,85
98.217,98
128.998,07
0,00
125.000,00
0,00
128.750,00
0,00
132.612,50
0,00
136.590,88
0,00
140.688,60
0,00
144.909,26
0,00
80.359,06
0,00
82.769,83
0,00
85.252,93
0,00
87.810,51
0,00
90.444,83
0,00
93.158,17
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
94.462,60
0,00
81.387,06
0,00
83.828,67
0,00
86.343,53
0,00
88.933,84
0,00
91.601,85
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
52.050,87
0,00
53.612,40
0,00
55.220,77
0,00
56.877,39
0,00
58.583,71
0,00
60.341,22
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4.256.616,73
7.202.458,54
4.328.064,91
7.127.785,08
4.430.326,90
7.184.252,79
4.557.236,71
7.311.620,93
4.687.953,81
7.443.636,27
4.822.592,42
7.580.429,90
2017
F.
FIN.
1
1
1
2018
2019
2020
2021
2022
ESTUDIO ECONÓMICO
INGRESOS
1
CONCESION CONCESION CONCESION CONCESION CONCESION CONCESION CONCESION CONCESION
Tasa Expedición de Documentos
Administrativos a Instancia de parte
Tasa por la Prestación Del Servicio de
Estancia en Escuelas Infantiles y
Establecimientos analogos, Talleres de
Infancia Extraescolares, Talleres para
Adultos y Cursos de Formación
Tasa por la Prestación del Serviico de
Asistencia y Estancia en Casas Asistidas y
Residencias.
Tasa por la Prestación del Servicio de
Suministro de Agua Potable
GASTOS
INGRESOS
GASTOS
INGRESOS
GASTOS
INGRESOS
GASTOS
INGRESOS
GASTOS
INGRESOS
GASTOS
149.954,78 254.678,88 154.453,43 262.319,24 159.087,03 270.188,82 163.859,64 278.294,49 168.775,43 286.643,32 173.838,69 295.242,62
640.463,16 1.983.856,09 659.677,05 1.964.017,53 679.467,36 1.944.377,36 699.851,38 1.924.933,58 720.846,92 1.905.684,25 742.472,33 1.886.627,40
42.522,63
91.377,51
43.798,30
94.118,84
45.112,25
96.942,41
46.465,62
99.850,68
47.859,59
102.846,20
49.295,38
105.931,58
140.000,00 CONCESION 140.000,00 CONCESION 140.000,00 CONCESION 280.000,00 CONCESION 280.000,00 CONCESION 280.000,00 CONCESION
22
1
Tasa por la Presación del Instalaciones
Deportivas
1
Piscina Cubierta
CONCESION 185.000,00 CONCESION 185.000,00 CONCESION 185.000,00 CONCESION 185.000,00 CONCESION 185.000,00 CONCESION 185.000,00
1
CONCESIONCONCESIONCONCESIONCONCESIONCONCESIONCONCESIONCONCESIONCONCESIONCONCESIONCONCESIONCONCESIONCONCESION
1
Piscinas de Verano
Tasa por la Prestación de Servicios
Culturales, Docentes e Informaticos
Recogida y Retirada de Vehiculos de la Vía
Pública.
Sanidad Preventiva, Desinfección,
Desratización, y Destrucción de Cualquier
Clase de Materiales y Productos
Contaminados
Tasa Licencias de Auto-Taxis y demas
Vehiculos de Alquiler
1
Tasa Licencias Apertura de Establecimientos
1
Tasa por Licencias Urbanisticas
4.663,97 254.270,67 4.803,89 261.898,79 4.948,00 269.755,75 5.096,44 277.848,42 5.249,34 286.183,88 5.406,82 294.769,39
Tasa por la Autorización de Acometidas y
Prestación de los Servicios de Alcantarillado
y Depuración de Aguas Residuales
60.000,00
0,00
60.000,00
0,00
60.000,00
0,00
120.000,00
0,00
120.000,00
0,00
120.000,00
0,00
Recogida Domiciliaria de Basuras y
Residuos Solidos
2.566.436,03 2.642.500,802.643.429,11 2.721.775,832.722.731,98 2.803.429,102.804.413,94 2.887.531,972.888.546,36 2.974.157,932.975.202,75 3.063.382,67
Tasa por Estacionamiento Limitado de
Vehiculos en la Via Publica
0,00
2.834,17
0,00
2.919,19
0,00
3.006,77
0,00
3.096,97
0,00
3.189,88
0,00
3.285,58
Tasa por Ocupacion de la Vía Publica con
Mesas, Sillas, Toldos y otros Elementos con
Finalidad Lucrativa
6.398,51
12.181,48
6.590,46
12.546,93
6.788,18
12.923,34
6.991,82
13.311,04
7.201,58
13.710,37
7.417,62
14.121,68
Tasa por Instalación de Quioscos en la Vía
Publica
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Tasa por Instalación de Anuncios ocupando
Terrenos de Dominio Publico Local y
Utilización de Columnas Carteles y otras
Instalaciones Locales Analogas para la
Exhibición de Anuncios
4.835,91
13.664,82
4.980,99
14.074,76
5.130,42
14.497,01
5.284,33
14.931,92
5.442,86
15.379,87
5.606,15
15.841,27
Tasa por la Instalación de Puestos en los
Mercadillos Semanales
34.329,00
0,00
35.358,87
0,00
36.419,64
0,00
37.512,23
0,00
38.637,59
0,00
39.796,72
0,00
Tasa por la Apertura de Calicatas o Zanjas
en Terreno Publico y Cualquier Remoción
del Pavimento o Aceras en la Via Publica
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Tasa por la Ocupación de Terrenos de Uso
Publico con Mercancias, Materiales de
Construcción , Vallas ,Andamios y otros
Analogos
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Tasa por Entrada de Vehiculos y Reserva de
Espacio en la Vía Publica
49.368,39
5.867,57
50.849,44
6.043,60
52.374,93
6.224,91
53.946,17
6.411,66
55.564,56
6.604,01
57.231,50
6.802,13
Tasa por Instalación de Rieles, Postes,
Cables, Palomillas, Caja s de Amarre,
Distribución o Registro que se establezcan
sobre el suelo, vuelo o subsuelo de la Vía
Pública
555.327,33 27.766,36 571.987,15 28.599,35 589.146,77 29.457,33 606.821,17 30.341,05 625.025,81 31.251,28 643.776,58 32.188,82
Tasa por Aprovechamiento Especial del
Dominio Publico Local, a favor de Empresas
Explotadoras de Servicios de Suministros de
Interes General
61.076,97
13.664,82 62.909,28
14.074,76 64.796,56
14.497,01 66.740,45
14.931,92 68.742,67
15.379,87 70.804,95
15.841,27
Tasa por los Servicios en los Centros de
Transportes de Mercancias de Torre
Pacheco
Estancias Diurnas del Ayuntamiento de
Torre Pacheco
282.895,92 329.372,13 291.382,80 339.253,29 300.124,28 349.430,89 309.128,01 359.913,81 318.401,85 370.711,23 327.953,91 381.832,57
Tasa Servicio de Conciliación de la Vida
Laboral y Familiar
14.074,92
77.353,49 14.497,16
79.674,09 14.932,08
82.064,32 15.380,04
84.526,25 15.841,44
87.062,03 16.316,68
89.673,90
Tasa por Instalación de Caje ros Automaticos
en las Fachadas de los Inmuebles con
Acceso Directo desde la Vía Publica
1.337,34
0,00
1.377,46
0,00
1.418,78
0,00
1.461,35
0,00
1.505,19
0,00
1.550,34
0,00
Tasa por Realización de Actividades
Singulares de Regulación y Control del
Trafico Urbano
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Ordenanza Fiscal Reguladora de los Precios
Publicos
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Publicos por la Prestación de los Servicios
de Ayuda a Domicilio y Atención a la
Dependencia del Ayuntamiento de Torre
Pacheco
101.164,52 132.868,01 104.199,45 136.854,05 107.325,44 140.959,68 110.545,20 145.188,47 113.861,55 149.544,12 117.277,40 154.030,44
Ordenanza Fiscal Reguladora del Precio
Público por la Prestación del Servicio de
Aparcamiento Subterraneo
0,00
149.256,54
0,00
153.734,23
0,00
158.346,26
0,00
163.096,65
0,00
167.989,55
0,00
173.029,23
Público por la Prestación del Servicio de la
Emisora "Radio Municipal de Torre Pacheco
Sociedad Limitada"
0,00
95.952,92
0,00
98.831,51
0,00
101.796,45
0,00
104.850,35
0,00
107.995,86
0,00
111.235,73
Tarifa del Precio Público por el
Aprovechamiento Especial de Aguas
Residuales
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Tarifa del Precio Público por la Utilización de
las Instalaciones y Publicaciones Deportivas
con Fines Publicitarios
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Público por la Prestación del Servicio de
Transporte Urbano
0,00
94.349,91
0,00
97.180,41
0,00
100.095,82
0,00
103.098,69
0,00
106.191,65
0,00
109.377,40
Ordenanza Fiscal Reguladora de
Contribuciones Especiales
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Ordenanza General de Gestión,
Recaudación e Inspeccion de Tributos
Locales
0,00
62.151,46
0,00
64.016,00
0,00
65.936,48
0,00
67.914,58
0,00
69.952,02
0,00
72.050,58
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
2
2
2
2
2
1
13.935,19
24.949,11
424.715,37
601.827,89
14.353,24
25.697,59
437.456,84
619.882,72
14.783,84
26.468,51
450.580,54
638.479,20
15.227,36
27.262,57
464.097,96
657.633,58
15.684,18
28.080,45
478.020,90
677.362,59
16.154,70
28.922,86
492.361,52
697.683,47
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
159,26
1.194,05
164,04
1.229,87
168,96
1.266,77
174,03
1.304,77
179,25
1.343,92
184,63
1.384,23
207.377,26 265.432,06 213.598,58 273.395,02 220.006,53 281.596,87 226.606,73 290.044,78 233.404,93 298.746,12 240.407,08 307.708,50
23
2
Públicos por la Prestación de los Servicios
de Estancias en Escuelas Infantiles y
Establecimientos Analogos
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4.961.270,197.722.137,00 5.104.108,307.868.896,87 5.251.231,558.020.853,07 5.602.768,498.178.153,57 5.758.851,558.340.950,83 5.919.617,108.509.401,99
TOTAL
En el expediente obra informe de la Intervención Municipal, que textualmente dice así:
“INFORME DE INTERVENCION
De conformidad con lo establecido en la Disposición Adicional Tercera del Real
Decreto-Ley 7/2012, de 9 de marzo, por el que se crea el Fondo para la financiación de
los pagos a proveedores, en relación con la aprobación del plan de ajuste previsto en el
artículo 7 del Real Decreto-Ley 4/2012, de 24 de febrero, por el que se determinan las
obligaciones de información y procedimientos necesarios para establecer un mecanismo
de financiación para el pago a los proveedores de las entidades locales, emito el
siguiente informe,
PRIMERO.- Una vez remitida la relación certificada prevista en el artículo 3 del Real
Decreto-Ley 4/2012, el Interventor, en caso de no haberse efectuado el pago de las
obligaciones reconocidas, someterá a la consideración del Pleno, para su aprobación, si
procede, el Plan de Ajuste previsto en el artículo 7 del señalado Real Decreto-Ley, antes
del 31 de marzo de 2.012.
SEGUNDO.- La legislación aplicable viene determinada por:
-
Artículo 7 del Real Decreto-Ley 4/2012, de 24 de febrero, por el que se
determinan las obligaciones de información y procedimientos necesarios
para establecer un mecanismo de financiación para el pago a los proveedores
de las entidades locales.
-
Disposición Adicional Tercera del Real Decreto-Ley 7/2012, de 9 de marzo,
por el que se crea el Fondo para la financiación de los pagos a proveedores.
TERCERO.- El Plan de Ajuste regulado en el artículo 7 del Real Decreto-Ley 4/2012,
de 24 de febrero, se elaborará por las respectivas corporaciones locales, de acuerdo con
su potestad de autoorganización, y se presentará, con informe del interventor, para su
aprobación por el pleno de la corporación local.
CUARTO.- El Plan de Ajuste aprobado se extenderá durante el período de
amortización previsto APRA la operación de endeudamiento del artículo 10 del Real
Decreto-ley 4/2012, debiendo los presupuestos generales anuales que se aprueben
durante el mismo, ser consistentes con el mencionado plan de ajuste. En todo caso, el
contenido del citado plan deberá cumplir los siguientes requisitos:
a) Recoger ingresos corrientes suficientes para financiar sus gastos corrientes y
24
la amortización de las operaciones de endeudamiento, incluida la que se
formalice en el marco de la presente norma;
b) Las previsiones de ingresos corrientes que contenga deberán ser consistentes
con la evolución de los ingresos efectivamente obtenidos por la respectiva
entidad local en los ejercicios 2009 a 2011;
c) Una adecuada financiación de los servicios públicos prestados mediante tasa
o precios públicos, para lo que deberán incluir información suficiente del
coste de los servicios públicos y su financiación;
d) Recoger la descripción y el calendario de aplicación de las reformas
estructurales que se vayan a implementar así como las medidas de reducción
de cargas administrativas a ciudadanos y empresas que se vayan a adoptar en
los términos que se establezcan por Acuerdo de la Comisión Delegada del
Gobierno para Asuntos Económicos;
e) Cualesquiera otros requisitos que se establezcan por Acuerdo de la Comisión
Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos.
El Plan de Ajuste podrá incluir modificación de la organización de la corporación local.
El Plan de Ajuste deberá remitirse por la entidad local tras su aprobación por el pleno al
órgano competente del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, por vía
telemática y con firma electrónica, quien realizará una valoración del plan presentado, y
se la comunicará a la entidad local en un plazo de 30 días naturales a contar desde la
recepción del plan. Transcurrido dicho plazo sin comunicación de la citada valoración,
ésta se considerará desfavorable.
Valorado favorablemente el plan de ajuste se entenderá autorizada la operación de
endeudamiento prevista en el artículo 10.
Por todo ello, emito el siguiente
INFORME
PRIMERO.- A la vista de cuanto antecede, informo favorable el presente Plan de
Ajuste.
SEGUNDO.- De acuerdo con lo previsto en el artículo 7 del Real Decreto-Ley 4/2012
25
el Plan de Ajuste deberá someterse a la consideración del Pleno para su aprobación, si
procede, previa inclusión en el Orden del Día por parte de la Alcaldía-Presidencia.
Torre-Pacheco, a 22 de marzo de 2.012. El Interventor, D. Miguel Pérez Martínez”
Igualmente existe dictamen favorable de la Comisión de Hacienda, Presupuestos y
Promoción Económica, celebrada el día 26 de marzo de 2012.
En su intervención, la Sra. Valcárcel Jiménez, explicó que la elaboración de este Plan de
Ajuste, venía ocasionada por una operación de endeudamiento a largo plazo que el
Gobierno de la Nación permite solicitar a los Ayuntamientos para afrontar el pago de las
facturas que se debiesen a sus proveedores a fecha 31 de diciembre de 2011. Dijo que la
operación consiste en un préstamo a largo plazo con una duración de 10 años con 2 de
carencia, y a un tipo de interés del 5%. Para poder concertar esta operación, el
Ayuntamiento está obligado a elaborar un Plan de Ajuste con una duración también de
10 años, y que por tanto comprendería los años2012-2022.
Tras comentar pormenorizadamente cada uno de los apartados, la Sra. Valcárcel
Jiménez aseguró que se trataba de un buen Plan de Ajuste, elaborado con un alto criterio
de prudencia, y que sólo faltaba que fuera admitido por el Ministerio de Hacienda para
poder acogerse a la operación de endeudamiento que permita pagar a los proveedores
del Ayuntamiento.
El Sr. Alcalde añadió que el Plan de Ajuste suponía la continuidad del Plan de
Sostenibilidad que ya tenía el Ayuntamiento de Torre-Pacheco, ya que las principales
medidas que se exigen en el Plan de Ajuste, ya se habían incluido y se están llevando a
cabo desde la adopción del Plan de Sosteniblidad. Destacó el hecho de que la suma de
los Capítulos 1,2 y 4 del Presupuesto de Gastos (gastos de personal, gasto corriente y las
transferencias a los organismos autónomos) tienen, durante todo el periodo afectado por
el Plan de Ajuste, un importe muy similar, que ronda los veintiséis millones de euros,
que es el que se viene barajando en la liquidación del Presupuesto de 2011. Los
Capítulos 6 y 7 son los que sufren un mayor decremento debido a la situación
económica de los últimos años, pero que, sobre todo a partir de 2015, se espera que el
aumento de los ingresos con respecto a los gastos, permita aumentar estas partidas
D. Francisco Ramón Martínez Meroño, portavoz de Izquierda Unida-Verdes, comenzó
su intervención anunciando su voto en contra al Plan de Ajuste. Aseguró que se trataba
de una injerencia del Estado en la autonomía local, y que la principal consecuencia iba a
ser un aumento de la presión fiscal sobre los ciudadanos del municipio y la privatización
o la cesión de la gestión de determinados servicios públicos, además de convertir en
papel mojado los Presupuestos que se acababan de aprobar. Quiso poner de manifiesto
26
el problema económico que tiene este Ayuntamiento, lo cual ponía en evidencia la mala
gestión de los últimos años. Dijo que lo que estaba llevando a cabo el Ministerio de
Hacienda era una especie de plan de rescate, y que a lo largo de sus diez años de
vigencia iba a ahogar la liquidez municipal, al elevar la carga financiera mientras se
elimina la inversión pública prácticamente por completo. También calificó las
previsiones de ingresos como “poco creíbles”, al igual que las del gasto corriente, que
con la subida de los precios de la electricidad y de los combustibles, hacían muy
complicado el poder cuadrar las cuentas.
Finalizó su intervención asegurando que con la inminente aprobación de los
Presupuestos Generales del Estado para este año, las Entidades Locales se iban a ver
afectadas por nuevos recortes, en lo que definió como una nueva vuelta de tuerca para la
Administración Local.
Dña. Rosalía Rosique García, portavoz del Grupo Municipal del Partido Independiente,
dijo que si este Plan se hubiera llevado a cabo hacía tres años, no habríamos llegado a
esta situación que no es más que el desajuste de ejercicios anteriores. Aseguró que
durante los últimos años, el Partido Independiente, a la hora de aprobar los
Presupuestos, ha venido advirtiendo que los ingresos que se preveían no eran reales, y
que no se correspondían con los gastos.
En cuanto a los gastos, la Sr. Rosique García, dijo que el equipo de gobierno seguía sin
tener en cuenta las propuestas de reducción que había aportado el Partido Independiente
en el reciente debate de los Presupuestos. Calificó de desmesurado y preocupante el
aumento de los gastos financieros. A fecha 31 de diciembre de 2012, el Ayuntamiento
tendrá 33.881.000 euros de préstamos, por lo que los gastos financieros supondrán
anualmente unos 5.138.000 euros, y en 2014, debido a la finalización del periodo de
carencia, ascenderá a 6.322.000. Recordó las propuestas que el Partido Independiente
aportó en la anterior sesión plenaria, celebrada el día 8 de marzo del corriente:
eliminación del personal de confianza, reducción de la partida de estudios y trabajos
técnicos, bajada al mínimo de la partida destinada a asistencias técnicas externas,
reducción del gasto de alquileres de edificios y la puesta en funcionamiento de la Sede
27
Electrónica, con el fin de ahorrar el coste de los numerosos anuncios oficiales. Dijo que
su grupo había hecho estas aportaciones y otras muchas más porque entendían que todos
los concejales pueden aportar soluciones a la agónica situación en la que la
irresponsable gestión del equipo de gobierno ha situado a este Ayuntamiento. Continuó
diciendo que se habían abstenido en la votación de los Presupuestos Generales al no
poder comprobar en ese momento la suficiencia de las explicaciones dadas por el Sr.
Interventor a las cuestiones planteadas por su grupo en aquel Pleno. No obstante, una
vez comprobadas las respuestas, aseguró que seguían sin “cuadrarles las cuentas”, al
igual que había ocurrido con presupuestos anteriores y que, por desgracia, no se habían
equivocado, prueba de lo cual era la necesidad de este Plan de Ajuste. Advirtió que,
mientras los ciudadanos se tienen que “ajustar”, sigue habiendo once concejales con
sueldo, algunos de los cuales apenas tienen presupuesto que gestionar. Sugirió que se
unifiquen áreas y responsabilidades, ya que el ajuste debía llegar también al nivel
político.
Por todo lo anteriormente expuesto, la Sra. Rosique García, anunció el voto negativo de
su grupo a este Plan de Ajuste.
D. Timoteo Buendía Azorín, en nombre del Grupo Municipal Socialista, dijo que
entendían que el Plan de Ajuste es necesario, aunque cuestión distinta era si este Plan
que se proponía hoy para su aprobación por el Pleno era el óptimo para solucionar los
problemas del Ayuntamiento. Aseguró que el Ayuntamiento se encuentra hoy en una
situación de desequilibrio que ha hecho necesaria la intervención de la Administración
del Estado para que los proveedores puedan cobrar. Según el criterio de su grupo, las
cifras que se presentaban en este Plan de Ajuste son poco creíbles, puesto que plantean
una situación idílica, y que probablemente en 2015 será necesario hacer otro Plan de
Ajuste. No obstante, aun creyendo que no se trata del mejor plan de ajuste que se podía
proponer, anunció el voto favorable de su grupo ya que, el sentido común y la
responsabilidad política les obligaban a apoyar un Plan de Ajuste que el Ayuntamiento
de Torre-Pacheco venía necesitando desde hacía cinco años. Dijo que, aunque el Plan
no se adapta a la realidad, al menos supone el reconocimiento por parte del equipo de
gobierno de que la situación actual no se podía seguir manteniendo.
D. Antonio Madrid Izquierdo, portavoz del Grupo Municipal del Partido Popular,
anunció el voto favorable de su grupo porque entendían que se trata de un Plan de
Ajuste necesario y acorde con la realidad. Recordó que el hecho de tener que realizar un
Plan de Ajuste no era exclusivo del Ayuntamiento de Torre-Pacheco, sino que lo
estaban llevando a cabo más de 6.800 Ayuntamientos españoles. Respondiendo a la
28
acusación de “irresponsable gestión” vertida por la portavoz del Partido Independiente,
el Sr. Madrid Izquierdo dijo que cuando el Partido Popular se hizo cargo del gobierno
municipal en el año 2003, el equipo de gobierno del Partido Independiente dejó una
deuda a proveedores de 8 millones de euros, y a bancos 10 millones de euros, con unos
presupuestos infinitamente inferiores a los actuales. En cuanto al personal de libre
designación, dijo que en la etapa de gobierno del Partido Independiente había cinco,
mientras que el actual Alcalde tiene dos. También dijo, en referencia a la afirmación de
la Sr. Rosique García de que el equipo de gobierno se equivocaba en los Presupuestos,
que el Partido Independiente se había equivocado en los Presupuestos desde 1978 hasta
el 2003, a pesar de que el Partido Popular se lo advertía todos los años.
Agradeció la responsabilidad demostrada por el Grupo
Socialista al votar
favorablemente el Plan de Ajuste, y aseguró que por parte de este equipo de gobierno,
independientemente del color político del gobierno regional y nacional, se iba a seguir
reivindicando la financiación para las “competencias impropias”, y que era necesario
reunir a las tres administraciones para abordar la “segunda descentralización”, porque
los ayuntamientos están asumiendo competencias del Estado y de las Comunidades
Autónomas sin haber sido dotados de una financiación adecuada y justa.
Quiso finalizar su intervención hablando de proyectos de futuro y afirmó que este Plan
iba a permitir continuar buscando la financiación de proyectos europeos, como había
sido el caso de la escuela-taller CECOCRE, u otros proyectos que muy probablemente
se aprobarían próximamente. Aseguró que el equipo de gobierno iba a seguir invirtiendo
en el tejido empresarial y social que ha de dinamizar el municipio. Según él, el
Ayuntamiento de Torre-Pacheco se encontraba razonablemente bien en comparación
con otros ayuntamientos, y que iba a superar la crisis más fácilmente gracias a que las
medidas que se exigen en el Plan de Ajuste ya se venían adoptando desde la aprobación
del Plan de Sostenibilidad del que se había dotado este Ayuntamiento con anterioridad.
Destacó el hecho de que el actual Gobierno de la Nación se hubiera hecho eco de las
reivindicaciones de los ayuntamientos y hubiera destinado dinero para pagar a sus
proveedores, lo cual favorecerá la liquidez, el consumo y el empleo.
29
Por último felicitó al equipo económico del Ayuntamiento de Torre-Pacheco por el
trabajo realizado en tan corto espacio de tiempo.
El Sr. Alcalde quiso reflexionar sobre la importancia que iba a tener sobre la economía
española la inyección de unos diecisiete mil millones de euros, con esta medida del
Gobierno.
En cuanto al origen de la deuda con los proveedores del Ayuntamiento, el Sr. Alcalde
dijo que una de las causas ha sido la continua reducción de las aportaciones por
participación en los ingresos del Estado desde 2008. Otra de las causas que apuntó el Sr.
Alcalde fue la falta de puesta en marcha de la “Segunda Descentralización”, que debería
haber abordado el problema de la Financiación Local. También se quejó de que por
parte de la oposición se critique el Plan de Ajuste por ser irreal y por otro lado se les
esté criticando la reducción de la previsión de ingresos procedentes de la Comunidad
Autónoma.
Lo que pretende equipo de gobierno, según el Sr. Alcalde, con este Plan de Ajuste, es
dar cumplimiento a lo establecido por los Reales Decretos-Ley 4 y 7 de 2012, pero que
esta línea ya la había iniciado el Ayuntamiento de Torre-Pacheco con el Plan de
Sostenibilidad y el Plan de Austeridad aprobados con anterioridad.
Continuó explicando que las grandes magnitudes en cuanto al gasto, correspondientes a
los capítulos 1, 2 y 4, se mantienen durante todo el periodo abarcado por el Plan. Lo que
plantea el Plan de Ajuste es que durante los cinco primeros años no se repongan las
vacantes por jubilación, y después la tasa de reposición será del 50%.
Terminó expresando su satisfacción por el hecho de que miles de proveedores de toda
España iban a poder cobrar las facturas que les adeudaban los ayuntamientos y
agradeciendo el ejemplo de responsabilidad que había dado el Grupo Municipal
Socialista al apoyar el Plan de Ajuste.
D. Francisco Ramón Martínez Meroño, concejal de Izquierda Unida-Verdes, dijo que,
los miembros de la oposición que no apoyaban este Plan de Ajuste, no eran menos
responsables, y que el que los proveedores podrían cobrar sus facturas aunque no saliera
adelante dicho plan. Aseguró que con la política de recortes que se está llevando a cabo
iba a reducir los servicios que, como Administración, el Ayuntamiento ofrece a los
ciudadanos. En cuanto a las comparaciones con otros ayuntamientos que habían hecho
tanto el Sr. Madrid Izquierdo como el Sr. Alcalde, aseguró que había ayuntamientos de
la Región de Murcia que no habían tenido que acogerse a estos planes de ajuste porque
quienes los han administrado lo han hecho mejor y ahora no necesitan estos ajustes.
Dña. Rosalía Rosique García, portavoz del Grupo Municipal Independiente, comenzó su
30
turno de réplica afirmando que el Partido Popular estaba culpando a los demás de la
crisis en la que estamos inmersos sin asumir su propia responsabilidad. Dijo que tras los
años de bonanza económica que habían disfrutado a lo largo de su mandato, ahora
acusan al Partido Independiente de la situación en la que se encuentra el Ayuntamiento,
y que a nivel regional y nacional se hace lo mismo, pero en estos casos el culpable es el
anterior Presidente del Gobierno, Sr. Rodríguez Zapatero. Afirmó que los gobernantes
de estos últimos cuatro años, tanto nacionales como autonómicos y locales, son los
auténticos responsables de que se esté “hipotecando” a las generaciones futuras, y la
prueba era este Plan de Ajuste. Aseguró que lo que ahora se pretendía ajustar era el
desajuste que el Partido Independiente venía advirtiendo en los Presupuestos de los
últimos años.
D. Timoteo Buendía Azorín, portavoz del Grupo Municipal Socialista, dijo que la
situación exige que los representantes municipales, especialmente el equipo de
gobierno, empiecen a adoptar las medidas necesarias para sacar al Ayuntamiento de
Torre-Pacheco de la situación en la que se encuentra. Recordó al equipo de gobierno
que antes de que ellos llegaran al gobierno ya se asumían competencias impropias, y
que parecía que el Partido Popular buscaba un argumento para justificar la situación
actual. Dijo que creía firmemente que para conseguir revertir la situación actual el
equipo de gobierno debería empezar a escuchar a los grupos de la oposición.
D. Antonio Madrid Izquierdo, portavoz del Grupo Municipal del Partido Popular, quiso
puntualizar que tampoco durante la etapa de gobierno del Partido Independiente el
Ayuntamiento de Torre-Pacheco era un modelo de gestión económica. Volvió a
asegurar que, independientemente del partido que gobernara a nivel nacional, e Partido
Popular de Torre-Pacheco iba a seguir reivindicando la “Segunda Descentralización” y
la financiación de las “competencias impropias”. Opinó que la responsabilidad de todos
los gobernantes era “remar” en el mismo sentido.
El Sr. Alcalde dijo que recordaba cuando gobernaba el Partido Independiente y los
Presupuestos se aprobaban a finales del mismo año de ejercicio. Invitó a leer las actas
de aquellos Plenos para comprobar que tampoco se escuchaba a los grupos de la
31
oposición.
Considerando el asunto suficientemente debatido, el Sr. Alcalde lo sometió a votación.
Y el Ayuntamiento Pleno, previa deliberación, y por dieciséis votos a favor (D. Daniel
García Madrid, D. Antonio Madrid Izquierdo, Dª Mª Dolores Valcárcel Jiménez, Dª
Ana Martínez Martínez, D. Santiago Meroño León, Dª Concepción Sánchez Pérez, Dª
Juana María Madrid Saura, D. Isidro Vivancos Ros, D. Ricardo Martínez Meroño, Dª
Josefa Marín Otón, D. Francisco J. Rosique Martínez, Dª Encarnación Navarro Iniesta,
D. Fernando C. Vera Albaladejo, D. Timoteo Buendía Azorín, Dª Margarita Gabarrón
Pérez y D. José Andrés López Buendía), y cuatro votos en contra (D. Francisco R.
Martínez Meroño, Doña Rosalía Rosique García, D. Antonio León Garre y Doña
Inmaculada C. Martínez Sánchez ) acordó aprobar el Plan de Ajuste anteriormente
descrito, en todos sus extremos, remitiéndolo, por vía telemática, al Ministerio de
Hacienda y Administraciones Públicas, a los efectos legales oportunos.
(En este momento, y previa autorización por el Sr. Alcalde, abandonó la sesión el Sr.
Interventor Municipal).
4º.-
APROBACIÓN,
SI PROCEDE,
DEL
INVENTARIO
DE
BIENES,
DERECHOS Y ACCIONES DE ESTA CORPORACIÓN A 31 DE DICIEMBRE
DE 2011.
A continuación el Sr. Alcalde cedió la palabra a Dª. Mª Dolores Valcárcel Jiménez,
Concejal Delegada del Área de Hacienda, Presupuestos y Promoción Económica, quien
procedió a dar lectura de la siguiente propuesta de acuerdo:
“MARÍA DOLORES VALCÁRCEL JIMÉNEZ, CONCEJAL DELEGADA DEL
ÁREA DE HACIENDA, PRESUPUESTOS Y PROMOCIÓN ECONÓMICA,
Al Pleno Municipal tiene el honor de exponer:
Vistos los artículos 33.1 y 34 del Reglamento de Bienes de las Entidades Locales (R.D.
1372/1986, de 13 de junio) por los que se establece la obligación de las Entidades
Locales de efectuar la rectificación anual del Inventario General de Bienes y Derechos,
en la que se recoja las variaciones producidas en los bienes y derechos de la
Corporación; vistos los informes de los servicios y dependencias municipales, obrantes
en el expediente; atendido el informe emitido por la Secretaría General; por el
Ayuntamiento Pleno se adopta el siguiente acuerdo:
Primero.- Que se refleje en el Inventario General de Bienes y Derechos de la
Corporación las bajas y las variaciones que supongan un menor valor económico
producidas en el año 2011, cuyos datos pormenorizados de cada bien y derecho son los
recogidos en el listado del expediente “Bajas año 2011”, siendo su resumen por
32
epígrafes el siguiente:
Bajas de 2011:
Epígrafe primero: Bienes inmuebles.-
5.577.463’28 euros.
Epígrafe segundo: Derechos reales.-
0’00 euros.
Epígrafe tercero: Bienes histórico-artísticos.-
0’00 euros.
Epígrafe cuarto: Valores mobiliarios.-
0’00 euros.
Epígrafe quinto: Vehículos.-
0’00 euros.
Epígrafe sexto: Semovientes.-
0’00 euros.
Epígrafe séptimo: Muebles.-
57.440’33 euros.
Epígrafe octavo: Bienes y derechos revertibles.TOTAL.-
0’00 euros.
5.634.903’61 euros.
El importe total de las bajas y las variaciones que supongan un menor valor económico
producidas al 31 de diciembre de 2011 ascienden a 5.634.903’61 Euros.
Segundo.- Que se refleje en el Inventario General de Bienes y Derechos de la
Corporación las altas y las variaciones que supongan un mayor valor económico
producidas en el año 2011, cuyos datos pormenorizados son los recogidos en el listado
del expediente “Altas año 2011”, siendo su resumen por epígrafes el siguiente:
Altas de 2011:
5.956.646’59 euros.
18.103’44 euros.
Epígrafe tercero: Bienes histórico-artísticos.Epígrafe cuarto: Valores mobiliarios.-
550’00 euros.
0’00 euros.
11.700’00 euros.
0’00 euros.
233.062’09 euros.
0’00 euros.
6.220.062’12 euros.
El importe total de las altas y las variaciones que supongan un mayor valor económico
33
Tercero.- Aprobar la rectificación anual del Inventario General de Bienes y Derechos
de esta Corporación, cuyas bajas, altas y variaciones son las referidas en los apartados
primero y segundo del presente acuerdo; siendo el resumen del activo de la Cuenta de
Patrimonio el siguiente:
RESUMEN DEL ACTIVO DE LA CUENTA DE PATRIMONIO
I.- Inventario de Bienes, Derechos y Acciones en
1º de enero de 2011
334.763.645’60 euros.
II.- Altas durante el ejercicio de 2011
SUMAN
6.220.062’12 euros.
340.983.707’72 euros.
III.- Bajas durante el ejercicio de 2011
TOTAL ACTIVO FINAL AÑO 2011
5.634.903’61 euros.
335.348.804’11 euros.
Cuarto.- Que se remita la rectificación del Inventario General de Bienes y Derechos de
la Corporación a 31 de diciembre de 2011 a la Administración del Estado y de la
Comunidad Autónoma, en cumplimiento de lo preceptuado en el artículo 32.1 del
Reglamento de bienes de las Entidades Locales.
Torre-Pacheco, 21 de marzo de 2012.- La Concejal Delegada del Área de Hacienda,
Presupuestos y Promoción Económica, María Dolores Valcárcel Jiménez.”
El expediente también consta informe de la Secretaría General, el cual también se
transcribe a continuación:
“El funcionario que suscribe, en cumplimiento de lo preceptuado en el artículo 175 del
Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, del Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, emite el siguiente
informe.
ANTECEDENTES DE HECHO
El Ayuntamiento Pleno en sesión ordinaria de fecha 29 de Abril de 2011 aprobó la
rectificación anual del Inventario General de Bienes y Derechos de la Corporación por
un importe total de 334.763.645’60 €.
Durante el año 2011 el municipio ha adquirido y enajenado diversos bienes y derechos.
Igualmente durante el periodo anual se han producido variaciones en los bienes y
derechos municipales.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
Primero.- El artículo 33.1 del Reglamento de Bienes de las Entidades Locales (R.D.
1372/1986, de 13 de junio) establece que la rectificación del Inventario Municipal se
verificará anualmente, reflejándose en la misma las vicisitudes de toda índole de los
bienes y derechos de propiedad municipal durante esa etapa. En consecuencia, en la
34
misma se consignarán al efecto las adquisiciones, ventas, permutas, servidumbres,
alteraciones de calificación jurídica de los bienes, y cualesquiera otras con repercusión
en los bienes y derechos objeto del Inventario.
Segundo.- El artículo 2.j del R.D. 1174/1987, de 18 de septiembre, del Régimen
Jurídico de los Funcionarios de Administración Local con Habilitación de Carácter
Nacional, asigna al Secretario la responsabilidad de llevar y custodiar el Inventario de
Bienes.
Tercero.- De los antecedentes obrantes en la Secretaría y la Intervención, se ha
recogido la documentación sobre las adquisiciones, enajenaciones, acuerdos,
declaraciones de pérdidas de bienes por destrucción o sentencia, de alteración de la
calificación jurídica de bienes y, en general, todos aquellos que de manera sustancial
hayan afectado al patrimonio municipal.
Se han solicitado informes a los distintos servicios y dependencias municipales
competentes, sobre los datos del inventario de los bienes y derechos adquiridos y sobre
las variaciones de los ya existentes, con la finalidad de confeccionar las fichas
individualizadas de cada bien o derecho de acuerdo con lo exigido en los artículos 20 a
28 del Reglamento de Bienes de las Entidades Locales.
La documentación e informes referidos se encuentran acumulados al expediente,
precediendo al presente informe.
Cuarto.- Las bajas, altas y variaciones producidas durante el año 2011 son las recogidas
de manera individualizada en los listados anexos a este informe, siendo su resumen el
siguiente:
Inventario al 1 de enero de 2011:
323.171.136’42 euros.
1.398.231’85 euros.
Epígrafe tercero: Bienes histórico-artísticos.Epígrafe cuarto: Valores mobiliarios.-
226.174’97 euros.
138’23 euros.
974.877’32 euros.
0’00 euros.
35
8.993.086’81 euros.
0’00 euros.
334.763.645’60 euros.
Altas de 2011:
5.956.646’59 euros.
18.103’44 euros.
550’00 euros.
0’00 euros.
11.700’00 euros.
0’00 euros.
233.062’09 euros.
0’00 euros.
6.220.062’12 euros.
Bajas de 2011:
5.577.463’28 euros.
0’00 euros.
0’00 euros.
0’00 euros.
0’00 euros.
0’00 euros.
57.440’33 euros.
0’00 euros.
5.634.903’61 euros.
334.763.645’60 euros.
SUMAN
6.220.062’12 euros.
340.983.707’72 euros.
5.634.903’61 euros.
335.348.804’11 euros.
Quinto.- La aprobación de la rectificación anual del Inventario corresponde al Pleno de
la Corporación Local, de conformidad con lo previsto en el artículo 34 del Reglamento
de Bienes de las Entidades Locales.
El artículo 32.1 del Reglamento de Bienes de las Entidades Locales establece que una
vez haya sido aprobada la rectificación anual del Inventario, se remitirá copia del mismo
36
a la Administración del Estado y de la Comunidad Autónoma.
Por lo expuesto y para dar cumplimiento a lo prevenido en los artículos 33 y 34 del
Reglamento de Bienes de las Entidades Locales (R.D. 1372/1986, de 13 de junio), se
eleva al Ayuntamiento Pleno, previo dictamen de la Comisión Informativa de Hacienda,
Presupuestos y Promoción Económica, la siguiente:
PROPUESTA DE ACUERDO
Vistos los artículos 33.1 y 34 del Reglamento de Bienes de las Entidades Locales (R.D.
1372/1986, de 13 de junio) por los que se establece la obligación de las Entidades
Locales de efectuar la rectificación anual del Inventario General de Bienes y Derechos,
en la que se recoja las variaciones producidas en los bienes y derechos de la
Corporación; vistos los informes de los servicios y dependencias municipales, obrantes
en el expediente; atendido el informe emitido por la Secretaría General; por el
Ayuntamiento Pleno se adopta el siguiente acuerdo:
Primero.- Que se refleje en el Inventario General de Bienes y Derechos de la
Corporación las bajas y las variaciones que supongan un menor valor económico
producidas en el año 2011, cuyos datos pormenorizados de cada bien y derecho son los
recogidos en el listado del expediente “Bajas año 2011”, siendo su resumen por
epígrafes el siguiente:
Bajas de 2011:
5.577.463’28 euros.
0’00 euros.
0’00 euros.
0’00 euros.
0’00 euros.
0’00 euros.
57.440’33 euros.
0’00 euros.
5.634.903’61 euros.
El importe total de las bajas y las variaciones que supongan un menor valor económico
37
Segundo.- Que se refleje en el Inventario General de Bienes y Derechos de la
Corporación las altas y las variaciones que supongan un mayor valor económico
producidas en el año 2011, cuyos datos pormenorizados son los recogidos en el listado
del expediente “Altas año 2011”, siendo su resumen por epígrafes el siguiente:
Altas de 2011:
5.956.646’59 euros.
18.103’44 euros.
550’00 euros.
0’00 euros.
11.700’00 euros.
0’00 euros.
233.062’09 euros.
0’00 euros.
6.220.062’12 euros.
El importe total de las altas y las variaciones que supongan un mayor valor económico
Tercero.- Aprobar la rectificación anual del Inventario General de Bienes y Derechos
de esta Corporación, cuyas bajas, altas y variaciones son las referidas en los apartados
primero y segundo del presente acuerdo; siendo el resumen del activo de la Cuenta de
Patrimonio el siguiente:
334.763.645’60 euros.
SUMAN
6.220.062’12 euros.
340.983.707’72 euros.
5.634.903’61 euros.
335.348.804’11 euros.
Cuarto.- Que se remita la rectificación del Inventario General de Bienes y Derechos de
la Corporación a 31 de diciembre de 2011 a la Administración del Estado y de la
Comunidad Autónoma, en cumplimiento de lo preceptuado en el artículo 32.1 del
Reglamento de bienes de las Entidades Locales.
Torre-Pacheco, 5 de marzo de 2012.- El Secretario Accidental, Isidoro Jesús Martínez
López.”
D. Francisco Ramón Martínez Meroño, concejal del Grupo Municipal de Izquierda
38
Unida-Verdes, se limitó a anunciar su abstención en este asunto.
D. Antonio León Garre, en nombre del Grupo Municipal del Partido Independiente, dijo
que su grupo llevaba desde hacía algún tiempo advirtiendo que existen errores en el
Inventario, ya que los inmuebles destinados a equipamientos de dominio público, bien
porque sea su uso actual o bien porque el Planeamiento Urbanístico así los califica y
establece esa reserva de suelo, deberían estar en el epígrafe destinado a los bienes de
dominio público, mientras que una cantidad importante de ellos aparecen reflejados en
el epígrafe dedicado a los bienes de carácter patrimonial. Según el Sr. León Garre, lejos
de subsanar el error, el equipo de gobierno seguía ahondando en incumplimiento de la
normativa urbanística, la cual es de aplicación preferente sobre la normativa
patrimonial. Ejemplo de ello es la alteración jurídica del antiguo consultorio médico de
Dolores de Pacheco en la sesión plenaria del pasado 23 de febrero.
Finalizó el Sr. León Garre anunciando el voto negativo de su grupo mientras no se
rectifique ese incumplimiento de la legislación vigente y existan equipamientos de
dominio público que no estén en su epígrafe correspondiente.
D. Fernando Vera Albaladejo, portavoz del Grupo Municipal Socialista, se limitó a
anunciar el voto favorable de su grupo.
basándose en el informe jurídico favorable, votó a favor de la propuesta presentada.
Y el Ayuntamiento Pleno, por dieciséis votos a favor (los de los señores y señoras:
García Madrid, Madrid Izquierdo, Valcárcel Jiménez, Meroño León, Sánchez Pérez,
Martínez Martínez, Madrid Saura, Vivancos Ros, Martínez Meroño, Marín Otón,
Rosique Martínez, Navarro Iniesta, Vera Albaladejo, Buendía Azorín, Gabarrón Pérez y
López Buendía), tres en contra (los de las señoras Rosique García y Martínez Sánchez y
el señor León Garre) y una abstención (la del señor Martínez Meroño), acordó aprobar
en todos sus extremos la propuesta presentada por la Sra. Concejal Delegada del Área
de Hacienda, Presupuestos y Promoción Económica, sobre la rectificación anual del
39
Inventario General de Bienes, Derechos y Acciones de este Ayuntamiento.
5º.- MOCIÓN DE DON FRANCISCO RAMÓN MARTÍNEZ MEROÑO,
PORTAVOZ DEL GRUPO MUNICIPAL DE IZQUIERDA UNIDA-VERDES,
SOBRE POSICIONAMIENTO ANTE LA REFORMA LABORAL PROPUESTA
POR EL GOBIERNO DE LA NACIÓN.
El Sr. Alcalde cedió la palabra al Sr. Martínez Meroño, quien procedió a dar lectura a
una moción del siguiente tenor literal:
“Francisco Ramón Martínez Meroño, Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda
Unida-Verdes en el Ayuntamiento de Torre-Pacheco, en nombre y representación de
dicho grupo, al amparo de lo establecido en el artículo 91 del Reglamento de
Organización y Funcionamiento de las Entidades Locales, tiene el honor de presentar al
Pleno para su debate y aprobación la siguiente propuesta.
Exposición de motivos:
El Gobierno de la Nación aprobó el pasado viernes 10 de Febrero el Decreto-Ley
3/2012 mediante el que se modifica el Estatuto de los Trabajadores, modificando
también de manera sustancial la legislación en materia laboral, lo que ha permitido un
amplio debate en la sociedad española y por ende en la pachequera sobre la propuesta
del Partido Popular en el mundo del trabajo. En coherencia con lo que viene siendo
norma del Grupo Municipal componente de esta iniciativa, en el sentido de que el
Ayuntamiento de Torre-Pacheco ha de ser “caja de resonancia” de los problemas que
afectan a los ciudadanos independientemente de la naturaleza del asunto y de la
competencia de la Administración encargada de resolverlo, entendemos que la
Corporación Municipal ha de hacerse eco y ofrecer un posicionamiento claro sobre el
contenido del mencionado Decreto-Ley elevando su posición al Gobierno de la Nación
para que este, desde una perspectiva de Estado, del cual los ayuntamientos formamos
parte, sopese y pondere la posición final que el Parlamento debe aportar.
El Decreto-Ley propuesto es justificado por el Gobierno de la Nación por el elevado
índice de desempleo existente en nuestro país, muy por encima de los estados miembros
de la Unión Europea, y por lo que el gobierno denomina “rigideces del mercado
laboral”. Sin embargo, el propio gobierno admite que no creara empleo y que las
supuestas rigideces del mercado laboral en España quedan desbaratadas con los propios
datos oficiales de desequilibrios macroeconómicos de la Unión Europea, que señalan a
las claras que la unidad de coste laboral en España en los últimos años ha crecido la
mitad que en Alemania, Francia, Italia, Chipre, Holanda, Austria y un tercio de lo que
ha hecho Finlandia o Reino Unido. Es decir, queda demostrado con datos oficiales que
40
la productividad, competitividad, y legislación laboral – entre ellas la negociación
colectiva-, no son los responsables de la situación de desempleo. Justo al contrario, los
propios datos oficiales señalan como uno de los principales responsables de la
generación de paro es el flujo de crédito al sector privado, que en los últimos años ha
crecido una tercera parte de lo que ha hecho en Alemania, Italia, Polonia, Finlandia y la
mayoría de países de la Unión Europea, oxigenando el funcionamiento de las empresas
y haciendo posible la viabilidad de las mismas.
La reforma laboral propuesta por el Gobierno de la Nación hunde mas sus raíces en
satisfacer planteamientos de orden ideológico que a atender demandas de contenido
socioeconómico basadas en el interés general y en el equilibrio de las relaciones
sociales y económicas de una sociedad democráticamente avanzada. Básicamente
porque da “barra libre” a que con vanas justificaciones, inconsistentes para demostrar la
inviabilidad de cualquier tipo de actividad económica, se puedan realizar bajadas
generales de salarios, variaciones en la jornada laboral y cambios en otras materias
vinculados a la negociación colectiva. Facilita la declaración de los despidos, tanto
colectivos como individuales, como precedentes al establecer nuevas formulas de
acreditación para la justificación del despido. Reduce la cuantía del despido
improcedente, es decir injustificado, de 45 días por año con un tope de 42
mensualidades a 33 días y 24 mensualidades como máximo. Introduce también la
posibilidad de la realización de horas extraordinarias en los contratos a tiempo parcial,
abriendo la puerta a la economía sumergida y a la competencia desleal. Promueve
asimismo la falta de acuerdo en materia de negociación colectiva ofreciendo la
posibilidad de incumplimiento de lo pactado y facilitando el descuelgue en la aplicación
de los convenios por parte de la empresa, al tiempo que anima a la no reedición de pacto
alguno en materia de negociación colectiva dada la relación de ultraactividad de los
convenios en los que, en el caso de producirse dos años de prórroga sin acuerdo la
referencia dejara de ser el pacto anterior llevando con ello a buen número de
trabajadores de este país a las condiciones salariales ligadas al salario mínimo
interprofesional.
41
De igual modo, suprime la autorización administrativa para la suspensión de contratos y
reducción de jornada de trabajo ante causas económicas, técnicas, organizativas o
productivas no sujetas a la inviabilidad de la empresa, sino simplemente descenso a su
nivel de facturación o ventas que, en la práctica, puede incluso plantearse en situación
de beneficios empresariales. Con ello, y ante la situación de crisis económica y
descenso de la demanda y en consecuencia de la facturación de empresas, se abre todo
un campo para el recorte de derechos laborales y condiciones salariales de los
trabajadores de nuestro país y nuestro municipio. Asimismo, se suprime la autorización
administrativa en el caso de los despidos colectivos, se eliminan igualmente los salarios
de tramitación en el caso de los despidos improcedentes, salvo en los casos de nulidad.
Se abre una puerta a la sustitución de trabajadores estables y con una antigüedad
consolidada en la empresa por los denominados contratos de formación que por 480
euros al mes obligarán a los parados que perciben prestaciones por desempleo a
acogerse a este tipo de contrato, de manera independiente de la cuantía de la prestación
que perciban y disfrutando el empresario de todo el elenco de exenciones de las cuotas
de la seguridad social y deducciones fiscales que permiten afirmar que el coste de estos
contratos para el contratante será cero. En igual sentido, el denominado contrato de
emprendedores supuestamente de carácter indefinido y de jornada completa durante un
año para menores de 30 años, que de agotarse a los 364 días no llegara vincular la
continuidad del trabajador en la empresa, ofrece deducciones fiscales de 3.000 euros,
llegando al escándalo de priorizar no a los parados menores de 30 años que llevan más
tiempo en situación de desempleo o sin percepción de prestación o subsidio sino que
discrimina positivamente a quien percibe prestaciones, dado que hace posible que la
empresa perciba deducciones fiscales del 50% de las prestaciones del trabajador.
Concluyendo, frente a la promesa electoral realizada por el propio presidente del
Gobierno de la Nación de que la reforma laboral no abarataría el despido, de nuevo se
incumple la palabra dada, pudiendo afirmarse que quien hoy Presidente del Gobierno de
España mintió a la ciudadanía. Que lejos de ser la creación de empleo mintió a la
ciudadanía. Aunque como se dice por parte del actual Presidente de la Nación, la
prioridad de la política del Gobierno, es una reforma orientada a la destrucción del
mismo, facilitando el despido y reduciendo los costes a él asociados. Frente a la
promesa de que la confianza otorgada significaría aumentar la prosperidad económica
del país, lo propuesto en la reforma es una invitación a un empobrecimiento
generalizado de la sociedad española, al inducir las rebajas salariales como factor de
ajuste en la tasa de beneficios, propiciando una mayor desigualdad social y una mayor
42
brecha entre los diversos segmentos de la economía familiar española que observara un
incremento de los beneficios empresariales no ligados a la reinversión ni a la generación
de riqueza. Un ataque a la negociación colectiva y al reconocimiento del valor del
diálogo y al acuerdo en un plano de igualdad del reconocimiento de representación de
las partes. Retroceso generalizado de derechos de los trabajadores. Apertura de
posibilidades para la picaresca y la economía sumergida. Discriminación negativa hacia
quienes, en situación de desempleo, se encuentran sin percibir prestación ni subsidio de
desempleo. Y poniendo de manifiesto la constitucionalidad de la reforma obligan a los
ayuntamientos conozcan y se posicionen sobre el contenido del mencionado Decreto
Ley 3/2012 del 10 de Febrero.
Por todos estos motivos presento al Pleno para su aprobación si procede el siguiente
acuerdo:
Que el Ayuntamiento de Torre Pacheco se dirija al Gobierno de la Nación al objeto de
que en el proceso de convalidación del Decreto Ley 3/2012 de 10 de Febrero en el
Congreso deje sin efecto su contenido, abriendo un proceso de diálogo y negociación
con los agentes sociales y económicos, con la intención de promover un amplio acuerdo
con participación del conjunto de fuerzas políticas dirigido a favorecer una reforma
laboral orientada a la creación de empleo y que salvaguarde los derechos laborales y
económicos del conjunto de la sociedad española.
En Torre-Pacheco, a 16 de marzo de 2012”.
Finalizada la lectura de la propuesta, el Sr. Martínez Meroño aseguró que esta reforma
laboral supone el mayor ataque a los derechos de los trabajadores desde que se aprobó
la Constitución Española de 1978, y que su objetivo es la reducción de salarios, costes
de contratación, cotización a la Seguridad Social, costes de despido y precarizar los
contratos. Dijo que la alternativa a esta reforma era el cambio del modelo productivo, y
que Izquierda Unida proponía otro tipo de medidas, como era fomentar el empleo
estable, eliminar el encadenamiento de los contratos, eliminar la figura del becario,
supresión de las empresas de trabajo temporal, penalizar la cotización por desempleo a
los contratos que no sean indefinidos a tiempo completo, reducción de la jornada laboral
43
a 35 horas semanales, control eficaz de las horas extraordinarias, racionalizar los
horarios de trabajo, garantizar los derechos de los trabajadores respecto a la
subcontratación y externalización, jubilación a los sesenta y cinco años que se pueda
reducir a sesenta si el trabajador tiene treinta y cinco años cotizados, y elevar el salario
mínimo interprofesional a 1.100 euros al mes.
También recordó que se había producido una huelga general contra esta reforma laboral,
con amplio seguimiento en toda España, y dijo que los ciudadanos que habían elegido al
Partido Popular en las elecciones del 20 de noviembre, no les habían dado un cheque en
blanco, por lo que les pidió que dialoguen con los sindicatos y con las demás fuerzas
políticas para que se pueda alcanzar otra reforma laboral de manera consensuada.
Dª. Concepción Martínez Sánchez, en nombre del Grupo Municipal del Partido
Independiente, dijo que pese a no estar de acuerdo con esta reforma laboral por los
recortes que supone sobre todo en materia social, su grupo se iba a abstener al
considerar que se trata de un tema de política nacional y no correspondía su debate en
Pleno del Ayuntamiento.
D. Fernando Vera Albaladejo, portavoz del Grupo Municipal del Partido Socialista, dijo
no entender la postura del Partido Independiente, aunque sea un partido de ámbito local.
Afirmó que no se podía esconder la cabeza debajo del ala esperando que el problema
pase, y que también había que manifestarse a nivel local.
Aseguró que no estaban de acuerdo con algunas de las cuestiones planteadas en la
moción por el concejal de Izquierda Unida-Verdes, pero esta reforma laboral le parecía
inmoral y era el mayor ataque contra el sistema de protección social que los españoles
nos hemos dado a lo largo de muchos años. Dijo que, en muchos aspectos, la reforma
roza la inconstitucionalidad y que probablemente el Tribunal Constitucional derogue
alguno de sus puntos. Reconoció que era necesaria una reforma laboral, y que muchos
de sus aspectos eran más o menos negociables o asumibles, pero otros en cambio, como
pueda ser el que los trabajadores puedan pactar con el empresario una rebaja de su
sueldo y completarlo con sus derechos de subsidio de paro, de manera que, si pasados
unos años se quedan sin trabajo, no tendrán subsidio de paro porque lo han gastado.
Reconocer como causa objetiva de despido el que la empresa haya reducido, no ya los
beneficios sino los ingresos, y el poder descolgarse de los convenios. Aseguró el Sr.
Vera Albaladejo que estas medidas dejaban a los trabajadores de empresas de menos de
50 trabajadores “a los pies de los caballos”, y le parecían vergonzosas e inmorales.
Finalizó su intervención anunciando el voto favorable a la propuesta del Sr. Martínez
Meroño.
44
D. Antonio Madrid Izquierdo, portavoz del Grupo Municipal del Partido Popular, dijo
que en su partido entienden que la mayor desigualdad social que hay es que haya
alguien que quiera trabajar y no pueda, y que desafortunadamente España tiene la mayor
tasa de desempleo de toda la Unión Europea. Recordó que quien había bajado el sueldo
a los empleados públicos había sido el PSOE con el beneplácito y la aquiescencia de los
sindicatos, ante la cual, éstos últimos, se habían visto obligados a convocar una huelga
general pero, según dijo, “sin ánimo de molestar”.
Afirmó que ante la situación que vive España, el Gobierno de la Nación adopta las
medidas que considera oportunas para fomentar el empleo, lo cual no significa que
crean tener un “cheque en blanco”.
Calificó, literalmente, como mentira unas afirmaciones que figuran en el cuerpo de la
moción y que procedió a leer textualmente: “Aunque como se dice por parte del actual
Presidente de la Nación, la prioridad de la política del Gobierno, es una reforma
orientada a la destrucción del mismo, facilitando el despido y reduciendo los costes a él
asociados”.
En cuanto a las medidas propuestas en la intervención del Sr. Martínez Meroño tras la
lectura de su propuesta, el Sr. Madrid Izquierdo aseguró que era la descripción de las
condiciones que han llevado a Grecia a la situación de crisis actual. Dijo que el Partido
Popular no iba a ir por ese camino, porque la situación que se vive actualmente es el
fruto de otra reforma laboral.
Anunció el voto de su grupo en contra de la propuesta del Sr Martínez Meroño, tanto
por la forma como por el fondo, pero sobre todo por la forma, puesto que lo que solicita
la moción es paralizar la convalidación del Real Decreto Ley 3/2012, lo cual es
imposible puesto que ya está convalidado. Dijo que su grupo estaba de acuerdo con la
reforma laboral y con arrimar el hombro y con esperar a que la reforma de sus frutos.
El Sr. Alcalde, antes de dar paso al turno de réplica, quiso intervenir para recomendar la
lectura de la Exposición de Motivos del Real Decreto Ley 3/2012, de la cual leyó el
punto primero, del que dijo que era una “radiografía” de la situación laboral actual.
Destacó que el Estado destina mensualmente 2.584 millones de euros a pagar los
45
subsidios de desempleo, y afirmó que cuando la reforma laboral apenas tenía unas
semanas de vigencia, era cuando menos, precipitado atreverse a catalogarla de inmoral,
atropello, desvergüenza o que pretende propiciar la destrucción de empleo.
D. Francisco Ramón Martínez Meroño, concejal de Izquierda Unida-Verdes, volvió a
afirmar que esta reforma laboral iba a destruir empleo. Que para 2012 se prevé un
aumento del paro, y así lo reconocía el Sr. Ministro de Economía, el Presidente del
Gobierno y todos los indicadores económicos. También dijo que el actual Presidente del
Gobierno había asegurado que no abarataría el despido y ha incumplido su palabra, y
que la reforma que estaba llevando a cabo este Gobierno solo se traducía en más
recortes de derechos de los trabajadores y en reducción de sueldos.
D. Timoteo Buendía Azorín, en nombre el Grupo Municipal Socialista, afirmó que
durante la campaña electoral para las Generales de noviembre de 2011, el Sr. Rajoy,
decía lo contrario de lo que aparece en la Exposición de Motivos que había leído el Sr.
Alcalde. En cuanto a la huelga general, dijo que la “movilización social” era un recurso
democrático que sirve para demostrar que no se está de acuerdo con determinadas
políticas llevadas a cabo por los gobiernos.
Dijo que el modelo productivo es el que determina el devenir del empleo, y propuso el
ejemplo del País Vasco, donde, con el mismo sistema de relaciones laborales que
teníamos en la Región de Murcia, el paro es del 7%, lo cual era debido a que el modelo
productivo no era el mismo.
Dijo que la Exposición de Motivos que había leído el Sr. Alcalde no era lo que pensaba
la ciudadanía, sino lo que decía el Gobierno del Partido Popular, y que le daba la
sensación de que lo que había hecho el Partido Popular con este Real Decreto era
empezar a pagar algo de peaje a ciertos sectores del partido que aún tienen un concepto
antiguo sobre las relaciones laborales.
En opinión del Grupo Municipal Socialista, el principal problema de esta reforma es que
se pasa de un modelo basado en una relación bilateral entre empleado y empleador, con
obligaciones recíprocas, a un modelo en el que al empleado solo puede adherirse a las
condiciones del empleador. Esto supone un ataque frontal tanto a los derechos del
trabajador como a la historia de las relaciones laborales.
Finalizó el Sr. Buendía Azorín reafirmándose en que el problema era del modelo
productivo y calificando de demagógica la exposición de motivos leída por el Sr.
Alcalde.
D. Antonio Madrid Izquierdo, portavoz del Grupo Municipal Popular, dijo que, al
contrario de lo que opinaba el Partido Socialista, su grupo creía que lo que se iba a
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favorecer era una negociación mucho más directa entre el empleador y el empleado, y
que quien perdía fuerza con este sistema eran los sindicatos. Dijo que entendía que la
representación sindical es necesaria, aunque deberían adaptarse a las nuevas
circunstancias.
En cuanto a la alusión hecha por el Sr. Buendía Azorín a la situación laboral en el País
Vasco, el Sr. Madrid Izquierdo aseguró que también le gustaría que Región de Murcia
pudiera tener las exenciones y privilegios que tiene esa comunidad autónoma. Dijo que
debemos ser flexibles y amoldarnos a las situaciones, tanto individual como
colectivamente. Y finalizó reiterando que era necesario dejar un tiempo para comprobar
si la reforma tiene los efectos deseados y que a todos nos interesaba que fuera un éxito.
Y el Ayuntamiento Pleno, por cinco votos a favor (los de los señores y señoras: Vera
Albaladejo, Buendía Azorín, Gabarrón Pérez, López Buendía y Martínez Meroño) doce
en contra (los de los señores y señoras: García Madrid, Madrid Izquierdo, Valcárcel
Jiménez, Meroño León, Sánchez Pérez, Martínez Martínez, Madrid Saura, Vivancos
Ros, Martínez Meroño, Marín Otón, Rosique Martínez y Navarro Iniesta) y tres
abstenciones (las de las señoras Rosique García y Martínez Sánchez y el señor León
Garre), acordó desestimar la propuesta presentada por D. Francisco Ramón Martínez
Meroño.
6º.-
DACIÓN
DE
CUENTA
DE
LOS
DECRETOS
DE
ALCALDÍA-
PRESIDENCIA DE JUNIO, JULIO, AGOSTO, SEPTIEMBRE, OCTUBRE,
NOVIEMBRE Y DICIEMBRE DE 2011 Y ENERO DE 2012.
El Sr. Alcalde procedió a dar cuenta de los Decretos dictados por la AlcaldíaPresidencia y por la Concejalías Delegadas de Área durante los meses de junio, julio,
agosto, septiembre, octubre, noviembre y diciembre de 2011 y enero de 2012. Advirtió
que se habían detectado algunos errores materiales en la relación al haber adjudicado
algunos decretos a concejalías distintas a las que correspondían. Dijo que se había
detectado en trece casos, los cuales procedió a identificar para que pudieran ser
47
corregidos por los señores concejales.
A continuación se adjunta dicha relación de Decretos una vez corregidos los errores
materiales mencionados:
DECRETOS DEL MES DE JUNIO DE 2011
• Decreto de la Alcaldía-Presidencia de fecha 1 de junio de 2011, sobre concesión de
cambio de titularidad de la licencia municipal de instalación y actividad para café-bar
sin cocina y sin música, sito en Plaza Vicente Antón, nº 1, de Torre-Pacheco, a favor
de Dª Josefa Yustes Medrano.
• Decreto de la Concejalía Delegada del Área de Hacienda, Presupuestos y Promoción
Económica de fecha 3 de enero de 2011, sobre pago a justificar a favor de D. Pedro
César Hernández Egea, por urgente necesidad de tener que afrontar el pago de los
gastos de alojamiento y manutención debidos a la participación en el Proyecto “50Fit, Empleabilidad y Prevención para la salud de desempleados mayores de larga
duración.
Económica de fecha 1 de junio de 2011, sobre aprobación de la acumulación de las
fases de autorización, disposición y reconocimiento de once obligaciones, según
relación que comienza por Imprenta Regional y finaliza en Correos y Telégrafos, y
ordenación de pago de treinta y tres obligaciones que según relación comienza por
Imprenta Regional y finaliza en Rama Libros, S.L.
• Decreto de la Concejalía Delegada del Área de Urbanismo y Medio Ambiente de
fecha 1 de junio de 2011, sobre concesión de licencia de segregación para terreno
sito en partido del El Jimenado, término municipal de Torre-Pacheco, a la mercantil
Promociones y Construcciones Sebastián Castillo, S.L.
fecha 1 de junio de 2011, sobre concesión de tres licencias de construcción para
obras mayores, según relación que comienza por Red Eléctrica Española, S.A.U. y
finaliza en el Dª María Carmen Sánchez Armero.
Económica de fecha 1 de junio de 2011, sobre concertar un contrato de Factoring con
el Banco Bilbao Vizcaya Argentaria, S.A.
fecha 2 de junio de 2011, sobre concesión de cuarenta y nueve licencias de
construcción para obras menores, según relación que comienza por D. Jose Roberto
Almohada Ballester y finaliza en D. Ángel Alcaraz Alcaraz.
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Económica de fecha 3 de junio de 2011, sobre pago a justificar a favor de D.
Mariano José Sánchez Lozano, por urgente necesidad de tener que afrontar el pago
de los gastos derivados de los trabajos de modificación de red subterránea BT por
Iberdrola.
fecha 3 de junio de 2011, sobre concesión de cambio de titularidad de la licencia
municipal de actividad para peluquería de caballeros, sita en calle Cartagena, nº 38,
de Torre-Pacheco, a favor de D. Yahya Mrhalfi.
municipal de actividad para venta al por menor de productos de alimentación y
bebidas, sito en Avda. Placido Domingo, nº 11-A, de Torre-Pacheco, a favor de D.
Shumei Zhou.
fecha 3 de junio de 2011, sobre denegación de la licencia municipal obra menor D.
Leoncio Roca Martínez.
fecha 6 de junio de 2011, sobre concesión de licencia municipal de actividad para
comercio menor de prendas para el vestido y el tocado, sito en Avda. Torre-Pacheco,
de Torre-Pacheco, nº 13, de Roldán, a favor de D. Salah El Anzi.
peluquería, sito en calle Magallanes, s/n, bajo, de Roldán, de Roldán, a favor de D.
Rómulo Godoy Domínguez.
tienda de comestibles, sita en Avda. de la Estación, nº 6, de Torre-Pacheco, a favor
de D. Paramajit Singh.
49
Económica de fecha 6 de junio de 2011, sobre veintiuna solicitudes de anulación,
devolución, liquidación y suspensión del procedimiento de cobro de los recibos
correspondientes al Impuesto sobre Bienes Inmuebles de Naturaleza Urbana y
Naturaleza Rústica, según relación que comienza por D. Antonio Sánchez Ruíz y
finaliza en D. Francisco Cegarra Armero.
sito en diputación de Los Dolores, término municipal de Torre-Pacheco, a la
mercantil D. Domingo José Sánchez Lamberto.
• Decreto de la Concejalía Delegada del Área de Presidencia y Función Pública de
fecha 7 de junio de 2011, sobre revocación el nombramiento del Jefe de la Sección
de Urbanismo de este Ayuntamiento a partir del día 7 de junio de 2011, al ser
asumidas nuevamente todas las facultades de la Jefatura de la Sección de Urbanismo,
por su titular D. José Antonio Albaladejo Gálvez.
Económica de fecha 8 de junio de 2011, sobre ordenación del pago de doce
obligaciones según relación que comienza por Correos y Telégrafos y finaliza en
Banco Santander, S.A.
Económica de fecha 8 de junio de 2011, sobre cinco solicitudes de altas, bajas y
cambios en los padrones correspondientes al Impuesto sobre Bienes Inmuebles de
Naturaleza Urbana y Naturaleza Rústica, según relación que comienza por la
mercantil Promociones Margove, S.L. y finaliza en Rama Guillén Ros Inmobiliaria,
S.L.
fecha 8 de junio de 2011, sobre nombramiento como funcionaria de carrera de este
Ayuntamiento, para cubrir una plaza de Técnico de Gestión Técnico-Financiera , a
Dª. María Cecilia Fructuoso Ros.
Ayuntamiento, para cubrir una plaza de Arquitecto Municipal, a Dª. Teresa Talaya
Tévar.
50
Ayuntamiento, para cubrir una plaza de Técnico de Administración General, a Dª.
María Exaltación Valcárcel Jiménez
fecha 8 de junio de 2011, sobre nombramiento como funcionario de carrera de este
Ayuntamiento, para cubrir una plaza de Ingeniero Técnico Industrial, a D. Mariano
José Sánchez Lozano.
Ayuntamiento, para cubrir una plaza de Psicóloga, a Dª. María Josefa Moreno
Nicolás.
fecha 10 de junio de 2011, sobre nombramiento como funcionario de carrera de este
Ayuntamiento, para cubrir un plaza de Arquitecto Técnico, a D. Policarpo Sánchez
Manzanares.
Económica de fecha 10 de junio de 2011, sobre descargar de la Agencia Regional de
Recaudación un recibo de IBI urbana cuyo titular es D. Antonio Pardo Belmonte,
procediendo a su cargo en voluntaria en la cuenta de Recaudación, al haberse
producido un error material en el domicilio fiscal.
fases de autorización, disposición, reconocimiento y aprobación de la fase de
ordenación de pago de dos obligaciones, a Boletín Oficial del Estado y al BORM.
Económica de fecha 10 de junio de 2011, sobre aprobación de los endosos de varias
facturas solicitados por dos proveedores, S.T.V. Gestión, S.L. y Cruz Verde
Servicios Socio Sanitarios, S.L.
Económica de fecha 13 de junio de 2011, sobre pago a justificar a favor de D.
51
Salvador Martínez López, por urgente necesidad de tener que afrontar el pago de los
gastos derivados de la compra de 36 cascos de bicicleta de destino al parque infantil
de tráfico.
• Decreto de la Alcaldía-Presidencia de fecha 13 de junio de 2011, sobre
nombramiento a los concejales que integran la Junta de Gobierno Local de este
Ayuntamiento, y designación de cinco concejales como Tenientes de Alcalde, a
efectos de sustitución en caso de ausencia o enfermedad del Sr. Alcalde.
• Decreto de la Alcaldía-Presidencia de fecha 13 de junio de 2011, sobre delegación
competencias de la Alcaldía, diferenciadas en delegaciones genéricas referidas a una
o varias áreas y delegaciones especiales relativas a un determinado servicio.
• Decreto de la Alcaldía-Presidencia de fecha 13 de junio de 2011, sobre delegación de
la atribuciones de la Alcaldía en la Junta de Gobierno Local.
Económica de fecha 14 de junio de 2011, sobre justificación del pago de los gastos
de los trabajos de modificación de red subterránea BT por Iberdrola en calle Juan
León de Torre-Pacheco, solicitado por D. Mariano José Sánchez Lozano.
Económica de fecha 14 de junio de 2011, sobre aprobación de la fase de ordenación
de pago de veinticinco obligaciones, según relación que comienza por Instalaciones
Eléctricas Tejimsa, S.A.L. y finaliza en Correos y Telégrafos.
fecha 14 de junio de 2011, sobre recepción definitiva por el Ayuntamiento de las
obras de urbanización correspondientes al Plan Parcial Residencial “Aur nº 2, de San
Cayetano”, iniciado a instancias de la mercantil Taray, S.A.U.
fecha 14 de junio de 2011, sobre denegación de la solicitud presentada por la
mercantil “Viviendas y Construcciones Protegidas, S.A.”, para que el Ayuntamiento
asuma todos los gastos de mantenimiento de la U.E. nº I.1. del Plan Parcial “La Hita
Norte”, habida cuenta que aún no ese ha producido la recepción definitiva de las
obras de urbanización correspondientes.
Económica de fecha 15 de junio de 2011, sobre aprobación de las liquidaciones
practicadas por el Negociado de Gestión de Tributos, de ciento sesenta y dos recibos,
agrupadas en la Remesa IIVT 05/11, correspondientes al Impuesto sobre el
Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana, según relación que
52
comienza por D. Aekik Mustpha y finaliza en D. Vokes Mark.
Económica de fecha 15 de junio de 2011, sobre estimar el recurso interpuesto por D.
Rabah Bemmeziane, solicitado la anulación de un recibo del Impuesto sobre
Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana.
destinado a la compra de 36 cascos de bicicleta con destino al parque infantil de
tráfico por D. Salvador Martínez López.
destinados al desplazamiento por la participación en el Proyecto “50-Fit,
Empleabilidad y Prevención para la Salud de desempleados mayores de larga
duración”, dentro del Proyecto de la Iniciativa Grudvig, concedido a D. Pedro Cesár
Hernández Egea.
fecha 16 de junio de 2011, sobre designación de los miembros de la Mesa de
Contratación, con carácter permanente, y para los supuestos en los que la Concejalía
de Presidencia y Función Pública tiene delegadas competencias en materia de
contratación.
Económica de fecha 16 de junio de 2011, sobre anular y datar de la cuenta de
Recaudación un recibo correspondiente al Impuesto sobre Bienes Inmuebles de
Naturaleza Urbana, a nombre de D. José Evangelista Moreno, por cambio de
titularidad catastral del inmueble.
Económica de fecha 16 de junio de 2011, sobre desestimación de la solicitud de
devolución del importe pagado por el concepto de recogida de basura a cuatro
interesados, según relación que comienza por D. Juan León Garre y finaliza en
53
Aluminios Torre-Pacheco, S.L.
sito en diputación de Los Camachos, término municipal de Torre-Pacheco, a D. José
Ros Garre.
fases de autorización, disposición y reconocimiento de treinta y siete obligaciones,
según relación que comienza por Imprenta Regional y finaliza en Fielsan, S.A.
facturas solicitados por dos proveedores, a la mercantil S.T.V. Gestión, S.L. y a Cruz
Verde Servicios Sanitarios, S.L.
fecha 20 de junio de 2011, sobre recepción definitiva por el Ayuntamiento de las
obras de urbanización correspondientes al Apto para Urbanizar Industrial AUI-6 de
Roldán y cancelar el aval constituidos para responder de las obras de urbanización
del referido Apto para Urbanizar.
fecha 20 de junio de 2011, sobre contratación laboral fija definitiva como Peones de
Albañilería, a D. José Martínez León y D. Francisco José Rabal Quesada.
• Decreto de la Alcaldía-Presidencia de fecha 20 de junio de 2011, sobre delegación de
atribuciones otorgadas a esta Alcaldía en D. Santiago Meroño León, Concejal de esta
Corporación Municipal, para la celebración de un matrimonio civil, entre D.
Francisco Javier Pardo López y Dª. Anna Sveshnikova.
fecha 20 de junio de 2011, sobre desestimación de la reclamación de
Responsabilidad Patrimonial interpuesta por D. Francisco Nieto Olivares, en
representación de la compañía aseguradora Axa-Winterthur, con ocasión de los
daños ocasionados en un vehículo, al no haberse probado el nexo de casualidad entre
el hecho dañoso y la actividad de la Administración.
fecha 20 de junio de 2011, sobre aplicación del Complemento de Productividad, a la
funcionaria de carrera de este Ayuntamiento Dª María José Moreno Nicolás.
54
fecha 20 de junio de 2011, sobre aplicación del Complemento de Productividad, a la
funcionaria de carrera de este Ayuntamiento Dª Teresa Talaya Tévar.
fecha 20 de junio de 2011, sobre aplicación del Complemento de Productividad, al
funcionario de carrera de este Ayuntamiento D. Mariano José Sánchez Lozano.
fecha 20 de junio de 2011, sobre aplicación del Complemento de Productividad, al
funcionario de carrera de este Ayuntamiento D. Policarpo Sánchez Manzanares.
fecha 20 de junio de 2011, sobre aplicación del Complemento de Productividad, a los
funcionarios de carrera de este Ayuntamiento, a D. José Martínez León y D.
Francisco José Rabal Quesada.
fecha 20 de junio de 2011, sobre adjudicación del contrato de obras consistente en
“Reparación o restitución de la red viaria municipal y accesos desde caminos
municipales a núcleos de población, ocasionados por lluvias torrenciales en TorrePacheco (El Jimenado)”, a la mercantil Acresa, S.L.
“Reparación de la red viaria municipal y accesos desde caminos municipales a
núcleos de población, ocasionados por lluvias torrenciales en Torre-Pacheco,
(Meroños, Hortichuela, Los Galindos, La Peña, Los Alcaraces, Las Calderonas y Las
Gilas)”, a la mercantil Acresa, S.L.
municipal de apertura para cafetería, sita en calle Rusia, nº 22-bajo, de TorrePacheco, a favor D. Juan Luís García Ruiz.
55
municipal de apertura para supermercado con almacén y aparcamiento exterior, sito
en Avda. Baltasar Garzon y calle Emilia Pardo Bazan, P.P. Aur nº 1, Parc. M-3-2, de
Torre-Pacheco, a favor de Aldi San Isidro Supermercados, S.L.
fecha 21 de junio de 2011, nombramiento como Tesorera Accidental de la Entidad
Municipal Ayuntamiento de Torre-Pacheco y del Patronato Municipal de la
Vivienda, Patronato Municipal de Deportes, Patronato Municipal de Cultura,
Educación y Desarrollo Local, y el Instituto Municipal de Servicios para la Acción
Social, al funcionaria Dª. Rufina Tardido Olmo por el periodo comprendido entre los
días 22 al 27 de junio de 2011 ambos inclusive.
destinados al pago de los gastos derivados de la celebración de las Fiestas del melón
y Trinitarios–Berberiscos del año 2011, concedido a Dª Purificación Izquierdo
García.
Económica de fecha 21 de junio de 2011, sobre modificación de créditos en el
Presupuesto de gasto del ejercicio de 2011, mediante transferencias de crédito.
fases de autorización, disposición, reconocimiento, liquidación y ordenación del
pago de cinco obligaciones, según relación que comienza por Aportación Patronato
Municipal de Cultura y finaliza en Aportación IMSAS, y ordenación del pago de una
obligación a Imprenta Regional.
desestimación del recurso de alzada interpuesto por D. Rául López Arenas, contra el
requerimiento efectuado por el Ayuntamientote fecha 15 de mayo de 2011.
fecha 22 de junio de 2011, sobre reconocimiento de trienios a cuatro funcionarios de
este Ayuntamiento, según relación que comienza por D. Antonio Garcerán Galindo y
finaliza en D. Javier Zapata Gallardo.
destinados a la Inspección Técnica de Vehículos Municipales por D. Félix Villena
Lópz.
56
fecha 22 de junio de 2011, sobre aplicación del Complemento de Productividad a los
funcionarios municipales pertenecientes al Ayuntamiento de Torre-Pacheco.
funcionarios y personal laboral pertenecientes al Patronato Municipal de Cultura y
Educación.
funcionarios y personal laboral pertenecientes al Patronato Municipal de Deportes.
fecha 22 de junio de 2011, sobre concesión de dietas por desplazamiento efectuados
con motivo del desarrollo de su puesto de trabajo, a siete funcionarios y personal
laboral del Ayuntamiento, según relación que comienza por Dª Verónica Martínez
Rubio y finaliza en Dª. Ana Galindo Pedreño.
Económica de fecha 22 de junio de 2011, sobre descargar de la Agencia Regional de
Recaudación y anular y datar varios recibos correspondientes al Impuesto de Bienes
Inmuebles por cambio de titularidad, emitidos a nombre de Promagosa Sur, S.L.
fecha 23 de junio de 2011, sobre concesión de veintiuna licencias de construcción
para obras menores, según relación que comienza por D. Domingo Reche Martínez y
finaliza en Dª. María Buendía Martínez.
“Restitución de accesos de los núcleo de población, de los Triviños y los Infiernos en
Torre-Pacheco”, a la mercantil Construcciones Sangonera, S.A.
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facturas solicitados por diez proveedores, según relación que comienza por La
Almazara, S.L. y finaliza en Ingeniería Civil Murciana.
Económica de fecha 23 de junio de 2011, sobre aprobación de compensación de
deudas y de créditos en período ejecutivo y voluntario, solicitado por cuatro sujetos
pasivos, según relación que comienza por Dª. Julia Ramos Cerezo y finaliza en D.
Fernando Albaladejo Izquierdo.
fecha 23 de junio de 2011, sobre concesión de gratificaciones por servicios
especiales y extraordinarios a trece funcionarios de este Ayuntamiento, según
relación que comienza por D. José Antonio Pérez Madrid y finaliza en D. Felipe
Guillén García.
fecha 23 de junio de 2011, sobre reingreso en el servicio activo del funcionario de
carrera, como agente de la policía local, con efectos desde el día 1 de julio de 2011.
fecha 23 de junio de 2011, sobre nombramiento para ocupar el puesto de trabajo
eventual de Gerente del Patronato Municipal de Deportes, a D. José Antonio Sánchez
López.
eventual de Técnico Superior, Asesor Cultural, a D. Luís Artés Ruiz.
eventual de Técnico de Grado Medio, adscrito al Gabinete de Prensa, a D. Pabo
Pérez Galindo.
peluquería de señoras y caballeros, con emplazamiento en Avda. Juan Carlos I, nº
60-A, de Torre-Pacheco, a Dª Natalia Roca García.
comercio al por menor de toda clase de artículos incluyendo alimentación y bebidas,
con emplazamiento en Avda. de Murcia, nº 44, de Roldán, a D. Andrés Serrano
Sánchez.
58
fecha 24 de junio de 2011, sobre denegación de la licencia municipal de obra menor
a D. John Eric Vesterlund.
Económica de fecha 24 de junio de 2011, sobre pago a justificar a favor de D. Félix
Villena López, por urgente necesidad de tener que afrontar el pago de los gastos
derivados de la inspección técnica de diversos vehículos municipales.
Económica de fecha 24 de junio de 2011, sobre enajenación de una parcela de 11.486
m2. de titularidad municipal y carácter patrimonial, y adjudicarla a la Cooperativa de
Enseñanza Virgen del Pasico.
Económica de fecha 27 de junio de 2011, sobre aprobación acumulación de las fases
de autorización, disposición, reconocimiento, liquidación y ordenación del pago de
seis obligaciones que según relación comienza por pago de nóminas y seguridad
social del personal del Ayuntamiento del mes de junio y finaliza en aportación
IMSAS, y ordenación del pago de veintiocho obligaciones que según relación
comienza por Dª Bélgica Azucena Vera Cedeño y finaliza en Cooperativa Iniciativa
Social.
fases de autorización, disposición y reconocimiento de una factura, y endosar esta
factura favor de diez mercantiles que según relación comienza por Pacheco Hogar,
S.L. y finaliza en Áridos Hernández Los Alcázares, S.L.
nombramiento como Secretario Accidental de esta Corporación, del 28 de junio al
11de julio de 2011, al Sr. Jefe de la Sección de Asuntos Generales, Don Isidoro Jesús
Martínez López.
59
fecha 28 de junio de 2011, sobre contratación laboral temporal como Taquilleros
para las piscinas descubierta municipales, a siete trabajadores que según relación
comienza por Dª Juana Lorencio Pintor y finaliza en D. Camilo Tello Torres.
fecha 28 de junio de 2011, sobre contratación laboral temporal de dos Monitores
Deportivos, desde el día 01 de julio hasta el 31 de agosto, a D. Rubén Buendía
Alcaraz y Dª Emilia María Castillo Pedreño.
fases de autorización, disposición, reconocimiento y pago de catorce obligaciones,
según relación que comienza por Imprenta Regional y finaliza en Comunidad
Autónoma Región de Murcia.
fecha 28 de junio de 2011, sobre concesión de diez licencias de construcción para
obras mayores, según relación que comienza por D. John Aitchison y finaliza en
Cooperativa de Enseñanza Virgen del Pasico.
fecha 28 de junio de 2011, sobre aprobación de las liquidaciones practicadas por el
Negociado de Gestión de Tributos a treinta y dos sujetos pasivos, agrupadas en la
Remesa IAE 2011_1T correspondientes al Impuesto sobre Actividades Económicas,
según relación que comienza por la mercantil Acresur, S.L. y finaliza en Vegetales
de Murcia, S.C.L.
• Decreto de la Alcaldía-Presidencia de fecha 28 de junio de 2011, sobre elevada a
definitiva la Modificación de los Estatutos del Patronato Municipal de Cultura,
Educación y Desarrollo Local.
fecha 28 de junio de 2011, sobre dejar sin efecto el nombramiento como Instructora
de los expedientes sancionadores por infracciones de la legislación aplicable en
materia de medio ambiente a la Concejala de Medio Ambiente Dª Purificación
Izquierdo García, y designar al Concejal-Delegado del Servicio de Medio Ambiente,
D. Francisco Javier Rosique Martínez.
Económica de fecha 28 de junio de 2011, sobre nueve solicitudes de anulación y
cargo de recibos en Recaudación, devolución por ingresos indebidos de recibos, así
como la anulación y descargo de la Agencia Regional dde Recaudación,
60
correspondientes al Impuesto sobre Bienes Inmuebles de Naturaleza Urbana y
Naturaleza Rústica, según relación que comienza por D. Pedro Castillo Almagro y
finaliza en D. Antonio Hernández Jiménez.
fecha 28 de junio de 2011, sobre nombramiento de funcionaria de carrera como
Auxiliar Administrativa par Policía Local, a Dª Noelia Conesa Corral.
Económica de fecha 29 de junio de 2011, sobre anulación de dos recibo erróneos y
emisión de los correctos, así como la devolución de las cantidades indebidamente
ingresadas correspondientes a una serie de recibos de Plusvalía y la compensación
con las nuevas liquidaciones pendientes de cargo, cuyo titular es Polaris World Real
Estate, S.L.
• Decreto de la Alcaldía-Presidencia de fecha 29 de junio de 2011, sobre concertar una
operación de crédito a corto plazo con el Banco Bilbao Vizcaya Argentaria
• Decreto de la Alcaldía-Presidencia de fecha 29 de junio de 2011, sobre designación
de los miembros de la Mesa de Contratación, con carácter permanente, y para los
supuestos en que esta Alcaldía tiene competencias delegadas en materia de
contratación
Económica de fecha 29 de junio de 2011, sobre ordenación del pago de una
obligación a la Federación Espeleología de la R.M., y ordenación del pago por
confirming de dos facturas a la mercantil Getni, S.L. Ingeniería Civil.
Económica de fecha 30 de junio de 2011, sobre pago a justificar a favor de Dª.
Purificación Izquierdo García, por urgente necesidad de tener que afrontar el pago de
los gastos derivados de la celebración de las fiestas de los barrios de San Antonio,
San Juan, Camachos y El Albardinal del año 2011.
• Decreto de la Alcaldía-Presidencia de fecha 30 de junio de 2011, sobre contratación
laboral temporal para sustitución del Profesor de Danza Española en baja por
61
Incapacidad Temporal, a Dª África Jiménez Ortuño.
fecha 30 de junio de 2011, sobre aprobación de la contratación menor para la
“Remodelación de la calle el Molino de Torre-Pacheco”, y encargar la ejecución de
la obra de referencia a Construcciones Fuentes Esparza, S.L.
Económica de fecha 30 de junio de 2011, sobre reconocimiento del derecho a la
devolución del importe ingresados en concepto de fianza, por el uso de tarjetas
magnéticas en el Centro de Transportes de Mercancías de Torre-Pacheco, a D. Juan
García Sánchez y a D. Alfonso Maldonado Lardin.
Económica de fecha 30 de junio de 2011, sobre aprobación de las liquidaciones
practicadas por el Negociado de Gestión de Tributos a ciento noventa y uno sujetos
pasivos, agrupadas en la Remesa IBIUL 11/2 correspondientes al Impuesto sobre
Bienes Inmuebles de Naturaleza Urbana, según relación que comienza por D. Adrian
Ariel Zittelli y finaliza en D. Ernesto Jacinto Villalta Soria.
sito en partido de Balsicas, término municipal de Torre-Pacheco, a Dª María Dolores
Abril García-Morell, D. José Manuel Rodríguez Abril, D. Ricardo Manuel Rodríguez
Abril y Dª. Delfina María Rodríguez Abril.
Económica de fecha 30 de junio de 2011, sobre ordenación del pago de cincuenta
obligaciones que según relación comienza por Comunidad de Regantes del Campo
de Cartagena y finaliza en Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.
sito en Los Meroños, término municipal de Torre-Pacheco, a Dª Dolores García
Martínez.
Económica de fecha 30 de junio de 2011, sobre solicitud de la mercantil Suministros
Priego, S.L. para la liquidación al titular correcto de los recibos correspondientes al
Impuesto sobre Bienes Inmuebles de naturaleza urbana.
Económica de fecha 30 de junio de 2011, sobre cesión efectuada por la mercantil
62
Polaris World Real Estate, S.L., a favor del Ayuntamiento de Torre-pacheco del
suelo sobre el que se asienta la E.D.A.R. que da servicio de depuración de aguas
residuales a los planes parciales de “Mar Menor I” y “Mar Menor II”.
DECRETOS DEL MES DE JULIO DE 2011
Económica de fecha 1 de julio de 2011, sobre reconocimiento de la devolución del
I.C.I.O. por la renuncia de una parte de las licencias de obras inicialmente previstas,
y compensación de las mismas, a nombre de Taray, S.A.U.
Económica de fecha 1 de julio de 2011, sobre aprobación de ochenta solicitudes de
aplazamiento/fraccionamiento de pagos en materia tributaria y demás ingresos de
derecho público, según relación que comienza por Dª Antonia Martínez Rodríguez y
finaliza en Dª Rosalía Rosique García.
fecha 4 de julio de 2011, sobre concesión de licencia de segregación para terreno sito
en Santa Rosalía, término municipal de Torre-Pacheco, a D. Alfonso Sáez Sáez.
• Decreto de la Alcaldía-Presidencia de fecha 4 de julio de 2011, sobre delegar el
ejercicio de acciones judiciales y administrativas y de la defensa de la Corporación
en materias de competencia plenaria, al Letrado de Murcia, D. Gaspar de La Peña
Velasco.
Económica de fecha 4 de julio de 2011, sobre reconocimiento de las fases de
autorización, disposición, reconocimiento de la obligación y ordenación del pago al
Patronato Municipal de Vivienda, y ordenación de pago de quince obligaciones
según relación que comienza por Dª Eva Rubio López y finaliza en Asirec, S.L.
Económica de fecha 4 de julio de 2011, sobre aprobación de los endosos de varias
facturas solicitados por cuatro proveedores, según relación que comienza por Fielsan,
S.A. y finaliza en Construcciones Torre-Pacheco, S.A.
63
Económica de fecha 4 de julio de 2011, sobre aprobación de la acumulación de las
fases de autorización, disposición y reconocimiento de seis obligaciones, según
relación que comienza por Dª Eva Rubio López y finaliza en Mª Rosario Cano Soto.
fecha 4 de julio de 2011, sobre concesión de licencia de construcción para obras
mayores a Dª. Josefa Belén Guerrero Maiquez.
fecha 5 de julio de 2011, sobre aplicación del Complemento de Productividad a la
funcionaria de carrera como Auxiliar Administrativa para Policía Local, Dª Noelia
Conesa Corral.
Económica de fecha 5 de julio de 2011, sobre devolución de ingresos a la mercantil
Abrochando, S.L., por la tasa correspondiente a la expedición de documentos por
solicitud de emisión de certificado por la Policía Local, al no haberse producido el
hecho imponible objeto de la tasa.
Económica de fecha 5 de julio de 2011, sobre descargar de la Agencia Regional de
Recaudación el recibo emitido a nombre de D. Mohammed Bennouna, por titularidad
incorrecta del inmueble con número y emitir las liquidaciones de los nuevos recibos.
Económica de fecha 5 de julio de 2011, sobre devolución de ingresos indebidos de
un recibo correspondientes al Impuesto sobre Bienes Inmuebles de naturaleza
urbana, a nombre de D. Santos Amor Caballero.
Económica de fecha 6 de julio de 2011, sobre considerar que la finca 20.000 m2. sita
en el Paraje de La Maraña con destino a la instalación de un Centro de Gestión de
Residuos, debe entenderse como integrante del patrimonio municipal del suelo, y
ordenar la inclusión de una nota en la inscripción nº 27 del Epígrafe Primero del
Inventario Municipal de Bienes.
Económica de fecha 7 de julio de 2011, sobre acumulación de las fases de
autorización, disposición y reconocimiento de doscientos veinte obligaciones, según
relación que comienza por Dª María Luisa Castellón de Arce y finaliza en Iberdrola
Generación, S.A.U.
64
fecha 7 de julio de 2011, sobre concesión de licencia de construcción para obras
mayores a D. José Amalio Madrid Alfocea.
• Decreto de la Alcaldía-Presidencia de fecha 7 de julio de 2011, sobre delegación de
atribuciones otorgadas a esta Alcaldía en D. Isidro Vivancos Ros, Concejal de esta
Corporación Municipal, para la celebración de un matrimonio civil, entre D. Gonzalo
Tomás Pérez Sánchez y Dª Angela Fages Sáez.
Económica de fecha 7 de julio de 2011, sobre aprobación de compensación de
deudas y de créditos en período ejecutivo y voluntario, solicitado por ocho sujetos
pasivos, según relación que comienza por Dª Edonia World, S.A. y finaliza en la
mercantil Construcciones Sangonera, S.A.
Económica de fecha 8 de julio de 2011, sobre aprobación de la ordenación del pago
veintiocho devoluciones de ingresos indebidos y fianza depositadas en efectivo,
según relación que comienza por D. Antonio García Sánchez y finaliza, y ordenación
del pago de veinticuatro obligaciones según relación que comienza por Imprenta
Regional y finaliza en Banco Bilbao Vizcaya.
fecha 11 de julio de 2011, sobre concesión de licencia de segregación para terreno
sito en diputación de Los Camachos, término municipal de Torre-Pacheco, a D.
Antonio Mateo Sanmartín, D. José Ángel Mateo Sanmartín y D. Juan Mateo
Sanmartín.
• Decreto de la Alcaldía-Presidencia de fecha 11 de julio de 2011, sobre iniciación del
expediente de otorgamiento de la Medalla de Bronce de la Villa a todos aquellos
colectivos, (culturales, deportivos, sociales y asociativos), que tengan una antigüedad
igual o superior a 20 años y que hayan trabajado por nuestro municipio, con motivo
de la celebración del 175 Aniversario de la Constitución del Ayuntamiento de TorrePacheco.
65
atribuciones otorgadas a esta Alcaldía en Dª. Araceli Martínez Roca, Concejal de
esta Corporación Municipal, para la celebración de un matrimonio civil, entre D.
Santiago Carreño Hernández y Dª Isabel Mª Fructuoso Martínez.
fecha 12 de julio de 2011, sobre nombramiento de funcionario en prácticas, como
Auxiliar Administrativo de Recaudación, a D. Salvador Cazorla Díaz y a D.
Cayetano Izquierdo García.
Económica de fecha 12 de julio de 2011, sobre conceder la exención en el Impuesto
sobre Construcciones, Instalaciones y Obras a la Parroquia de Ntra. Sra. del Rosario
para realizar obras de instalación de plataforma elevadora en el edificio destinado a
viviendas parroquiales, en Plaza de la Iglesia, nº 1, de Torre-Pacheco.
Económica de fecha 12 de julio de 2011, sobre concesión de bonificación del 90% en
el Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras a Dª Josefa Martínez
García, por cumplir los requisitos establecidos en el art. 4º.3 de la vigente Ordenanza
Municipal Reguladora del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras.
Económica de fecha 13 de julio de 2011, sobre reconocimiento de la devolución de
ingresos indebidos del Impuesto sobre Bienes Inmuebles Urbana por error en el
pago, a Dª. Rocío Marida Sandoval y a D. Juan Boluda Egea.
• Decreto de la Alcaldía-Presidencia de fecha 13 de julio de 2011, sobre veintiséis
solicitudes de devolución en concepto de ingresos indebidos del Impuesto sobre
Vehículos de Tracción Mecánica, según relación que comienza por D. Juan Saura
Roca y finaliza en Agrícola El Disco Sociedad Cooperativa.
Económica de fecha 13 de julio de 2011, sobre anular y datar de la cuenta de
Recaudación un recibo cuyo titular es D. Eduardo Lorente Pérez al no haberse
aplicado la bonificación por familia numerosa en la cuota tributaria, y emisión y
cargo del recibo correcto.
fecha 14 de julio de 2011, sobre desestimación de la reclamación de responsabilidad
patrimonial interpuesta por D. Simón Saura Martínez, con ocasión de los daños
ocasionados en su vehículo, al no haberse probado el nexo de causalidad entre el
66
hecho dañoso y la actividad de la Administración.
Económica de fecha 14 de julio de 2011, sobre siete solicitudes de anulación de
recibos erróneos por baja definitiva, por duplicidad en el pago, alta indebida en
padrón, y error en la tarificación correspondientes al Impuesto sobre Vehículos de
Tracción Mecánica, según relación que comienza por D. José Pardo Egea y finaliza
en D. Agustín Barea Sánchez.
Económica de fecha 14 de julio de 2011, sobre trece solicitudes de exención por uso
agrícola, anulación de recibos erróneos y devolución de ingresos indebidos
correspondientes al Impuestos sobre Vehículos de Tracción Mecánica, según
relación que comienza por D. Matías Martínez Díaz y finaliza en Productos
Agromark, S.L.
• Decreto de la Alcaldía-Presidencia de fecha 14 de julio de 2011, sobre ordenar la
liquidación
definitiva
correspondiente
al
Impuesto
sobre
Construcciones,
Instalaciones u Obras, que se le concedió licencia de obra mayor con número de
expediente 407/05, a Taray S.A.U.
liquidación
definitiva
correspondiente
al
Impuesto
sobre
Construcciones,
liquidación
definitiva
correspondiente
al
Impuesto
sobre
Construcciones,
fecha 15 de julio de 2011, sobre aprobación de la contratación menor para el
“Servicio de vigilancia de la salud en prevención de riesgos laborales para el
ayuntamiento de Torre-Pacheco”, y encargar la ejecución de la obra de referencia a
67
Sociedad de Prevención de Asepeyo, S.L.U.
Recaudación, un total de ochocientos sesenta recibos emitidos a nombre de diversos
contribuyentes correspondientes al Impuesto de Vehículos de Tracción Mecánica,
por incorrectos al ser baja definitiva en la Jefatura Provincial de Tráfico, según
relación que comienza por D. Mazouzi Ahmed y finaliza en Pinturas Nicolás y
Castaño, S.L.
Recaudación, un total de mil trescientos setenta y tres recibos emitidos a nombre de
diversos contribuyentes correspondientes al Impuesto de Vehículos de Tracción
Mecánica, por incorrectos al ser baja definitiva en la Jefatura Provincial de Tráfico,
según relación que comienza por Dª Concepción Aparicio Sans y finaliza en D.
Francisco Serrano Borrego.
Económica de fecha 18 de julio de 2011, sobre aprobación de los endosos de varias
facturas solicitados por nueve proveedores, según relación que comienza por
Pacheco Hogar, S.L. y finaliza en Feruser, S.L.
deudas y de créditos en período ejecutivo, solicitado por Construcciones Juan García,
S.A.
fecha 14 de julio de 2011, sobre reconocimiento de trienios a siete funcionarios y
personal laboral fijo de este Ayuntamiento, según relación que comienza por D.
César Bas Saura y finaliza en D. Juan Carlos Saura Hernández.
fecha 18 de julio de 2011, sobre concesión de licencias municipal de obra menor y de
actividad para academia de enseñanza, salvo música, baile o similares, en local sito
en Avda. de Roldán, nº 61, de Torre-Pacheco, a la mercantil Tecnofolio, S.L.
fecha 19 de julio de 2011, sobre desestimación de la reclamación de responsabilidad
patrimonial interpuesta por Dª Victoria Otón González, con ocasión de las lesiones
sufridas por una caída en la calle Río LLobregat de Torre-Pacheco, al no haberse
68
probado el nexo de causalidad entre el hecho dañoso y la actividad de la
Administración.
autorización, disposición y reconocimiento de cuatro obligaciones, según relación
que comienza por Agencia Regional y finaliza en Dª Carmen Martín Pérez.
Económica de fecha 19 de julio de 2011, sobre ordenación del pago de tres
obligaciones y aplicación presupuestaria mediante la ordenación de pago de cuarenta
y cuatro obligaciones correspondientes a S.T.V. Gestión, S.L.
fecha 20 de julio de 2011, sobre concesión de veintidós licencias de construcción
para obras menores, según relación que comienza por D. Antonio Miguel Almagro
Bastida y finaliza en D. Gregorio García García.
• Decreto de la Alcaldía-Presidencia de fecha 21 de julio de 2011, sobre nombramiento
como Secretario Accidental de esta Corporación entre los días 25 de julio al 7 de
agosto, al Sr. Jefe de Sección de Asuntos Generales, D. Isidoro Jesús Martínez
López, y nombrar entre los días 8 al 22 de agosto, a la Sra. Técnico de
Administración General, Dª María Exaltación Valcárcel Jiménez.
• Decreto de la Alcaldía-Presidencia de fecha 21 de julio de 2011, sobre incorporar a la
liquidación definitiva del expediente comprobación de la licencia de obras nº 407/05,
cuyo titular es la mercantil Taray, S.A.U.
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fecha 22 de julio de 2011, sobre aplicación del Complemento de Productividad a los
funcionarios y personal laboral pertenecientes al Patronato Municipal de Cultura y
Educación.
fecha 22 de julio de 2011, sobre aplicación del Complemento de Productividad a los
funcionarios y personal laboral pertenecientes al Patronato Municipal de Deportes.
atribuciones otorgadas a esta Alcaldía en D. Fernando Vera Albaladejo, Concejal de
esta Corporación Municipal, para la celebración de un matrimonio civil, entre D.
Juan Bornas Rubio y Dª Mª Teresa Martínez Marín.
fecha 22 de julio de 2011, sobre declaración de ruina inminente del inmueble sito en
la calle Río Guadalquivir, nº 11, de Torre-Pacheco, y ordenar a los propietarios de la
construcción ruinosa, para proceder al inmediato desalojo de la vivienda y al
apuntalamiento del forjado hasta que se tomen la medidas oportunas para llevar a
cabo la demolición.
fecha 25 de julio de 2011, sobre concesión de dos licencias de construcción para
obras mayores a D. Antonio Madrid Baños y a la Parroquia Ntra. Sra. Del Rosario.
• Decreto de la Alcaldía-Presidencia de fecha 25 de julio de 2011, sobre concesión de
una licencia de construcción para obra mayor a D. Aquilino Albaladejo Hernández.
sito en paraje de Los Martínez, término municipal de Torre-Pacheco, a la mercantil
“Suelos Urbanos Pacheco, S.L.” y a Dª María Josefa Meroño Madrid, D. Pedro
Meroño Madrid y Dª María Victoria Meroño Madrid.
dietas por desplazamiento efectuados con motivo del desarrollo de su puesto de
trabajo, a ocho funcionarios y personal laboral del Ayuntamiento, según relación que
comienza por D. Ginés Sánchez García y finaliza en Dª Concepción Encarnación
Conesa.
Económica de fecha 25 de julio de 2011, sobre concesión de la devolución del
importe pagado en concepto de Tasa por expedición de documentos, para tomar parte
en contrato para la licitación de vigilancia de la salud, al no proceder el ingreso por
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ser contrato menor, a la Sociedad de Prevención Fremap, S.L.U.
Económica de fecha 25 de julio de 2011, sobre reconocer el derecho a la devolución
en concepto de ingresos indebidos correspondientes al Impuesto sobre Vehículos de
Tracción Mecánica, de seis interesados, según relación que comienza por D.
Abdelkader Mazouzi y finaliza en la mercantil Escuguer, S.L.
• Decreto de la Alcaldía-Presidencia de fecha 25 de julio de 2011, sobre aplicación del
Complemento de Productividad a los funcionarios municipales pertenecientes al
Ayuntamiento de Torre-Pacheco.
gratificaciones por servicios especiales y extraordinarios a trece funcionarios y
personal laboral de este Ayuntamiento, según relación que comienza por D. José
Antonio Pérez Madrid y finaliza en Dª Teresa Talaya Tévar.
• Decreto de la Alcaldía-Presidencia de fecha 25 de julio de 2011, sobre avocación a
esta Alcaldía-Presidencia las competencias de la misma atribuidas a D. Antonio
Madrid Izquierdo, Concejal-Delegado de Presidencia y Función Pública, desde el día
25 de julio hasta el 29 de julio de 2011, ambos inclusive.
autorización, disposición y reconocimiento de treinta obligaciones, según relación
que comienza por A.C. Lee Libres Eventos Educativos y finaliza en D. Francisco
Javier Ruvira San Martín.
fecha 26 de julio de 2011, sobre concesión de licencia municipal actividad para
almacén para clasificación y envasado de naranjas, con emplazamiento en calle B,
privada nº 1, Polígono Industrial La Estrella, de Torre-Pacheco, a la mercantil
Mabren, S.L.
fecha 26 de julio de 2011, sobre concesión de licencia municipal actividad para
71
comercio de venta al por menor de golosinas, helados, frutos secos, refrescos y otros,
con emplazamiento en Plaza del Ayuntamiento, nº 4, de Torre-Pacheco, a Dª
Prudencia Hernández Cervantes,
Económica de fecha 26 julio de 2011, sobre aprobación de los endosos de varias
facturas solicitados por cinco proveedores, según relación que comienza por Grupo
Murciano de Excavaciones y Contenedores, S.L. y finaliza en Fielsan, S.A.
deudas y de créditos en período ejecutivo y voluntario, solicitado por once sujetos
pasivos, según relación que comienza por S.T.V. Gestión, S.L. y finaliza en la
mercantil Comercial Roldán, S.L.
fecha 26 de julio de 2011, sobre concesión de licencia municipal de obra menor y
actividad para exposición y venta de aparatos sanitarios, con emplazamiento en
Avda. de Murcia, nº 2, de Balsicas, a Dª Mariana Sanmartín García.
Económica de fecha 26 de julio de 2011, sobre descargar de la Agencia Regional de
Recaudación varios recibos correspondientes al Impuesto sobre Valor de los
Terrenos de Naturaleza Urbana y del Impuesto sobre Bienes Inmuebles de
Naturaleza Urbana, pro compensación de la deuda con este Ayuntamiento, a nombre
de Covir 2000, S.L.
fecha 26 de julio de 2011, sobre denegación de licencia municipal construcción para
obra menor, a D. Fernando Membrive Blanque.
• Decreto de la Alcaldía-Presidencia de fecha 26 de julio de 2011, sobre aprobación de
la contratación menor para la obra “Reparación de cubierta con impermeabilización
en guardería municipal “Colorines” y encargar la ejecución de la obra de referencia a
Marbrimasa, S.L.
Económica de fecha 26 de julio de 2011, sobre ordenación del pago de treinta y seis
obligaciones que según relación comienza por Gráficas M.Galidno, S.A.L. y finaliza
en Fielsán, S.A.
fecha 27 de julio de 2011, sobre denegación la prórroga de la licencia municipal
72
construcción solicitada por Juwi Energía Renovables, S.L.U.
Económica de fecha 27 de julio de 2011, sobre pago a justificar a favor de D. Pedro
César Hernández Egea, por urgente necesidad de tener que afrontar el pago de la
compra de 200 unidades de pilas alcalinas para programadores de riego instalados en
los jardines municipales de este término municipal.
sito en Plan Parcial Residencial Aur, nº 1 de Roldán, término municipal de TorrePacheco, a la mercantil “Caseríos del Sur, S.L.”
• Decreto de la Alcaldía, de fecha 27 de julio de 2011, sobre concesión de varios
anticipos reintegrables.
fecha 28 de julio de 2011, sobre concesión de Licencia de Segregación a favor de
Promociones Nuevo Pacheco, S.A.
fecha 28 de julio de 2011, sobre concesión de Licencia de Segregación a favor de Dª
María del Carmen Martínez Martínez.
Económica de fecha 28 de julio de 2011, sobre concesión de cambio de titularidad en
el recibo de ICIO a favor del Obispado de Cartagena.
Económica de fecha 28 de julio de 2011, sobre liquidaciones practicadas por el
Negociado de Gestión de Tributos de Ocupación de la Vía Pública, agrupadas en la
remesa OVPMYS11_1.
remesa OVPMYS11_2.
73
remesa OVPMYS11_3.
• Decreto de la Alcaldía, de fecha 28 de julio de 2011, de Delegación de las
atribuciones de la Alcaldía en la Segunda Teniente de Alcalde, Doña María Dolores
Valcárcel Jiménez, el día 29 de julio de 2011.
fecha 28 de julio de 2011, sobre desalojo de vivienda, Expediente de Ruina 3/11RU.
fecha 29 de julio de 2011, sobre concesión de Licencia de Segregación y posterior
agrupación, Expte. 31/11.
fecha 29 de julio de 2011, sobre concesión de Licencia de Segregación a favor de D.
José Armero Jiménez y otros.
fecha 29 de julio de 2011, sobre concesión de Licencia de Obra Menor, Expte.:
402/11 y Licencia de Actividad, Expte.: I-42/11.
403/11 y Licencia de Actividad Expte.: I-43/11.
74
liquidación y ordenación del pago de varias obligaciones.
fecha 29 de julio de 2011, sobre concesión de Licencia de Obra Menor y Licencia de
Actividad en calle Espliego 198, escalera 108, Urbanización Mar Menor II, a favor
de Inversiones en Resorts Mediterráneos, S.L.
Actividad en calle Bonsái nº 4, escalera 112, Urbanización Mar Menor II, a favor de
Inversiones en Resorts Mediterráneos, S.L.
Actividad en calle Zarza nº 16, escalera 106, Urbanización Mar Menor II, a favor de
Actividad en calle Zarza nº 18, escalera 107, Urbanización Mar Menor II, a favor de
fecha 29 de julio de 2011, sobre nombramiento accidental como Jefe de la Sección
de Urbanismo, de Dª Teresa Talaya Tévar.
fecha 29 de julio de 2011, sobre concesión de Licencia de Segregación a favor de D.
75
José Armero Jiménez.
DECRETOS DEL MES DE AGOSTO DE 2011
• Decreto la Alcaldía-Presidencia, de fecha 1 de agosto de 2011, sobre contratación
laboral fija de Doña Francisca Galindo Marín, como Auxiliar Administrativo,
vacante en la plantilla de personal laboral de Patronato Municipal de Deportes.
• Decreto la Alcaldía-Presidencia, de fecha 1 de agosto de 2011, sobre aplicación del
Complemento de Productividad a Dª Francisca Galindo Marín.
Económica, de fecha 1 de agosto de 2011, sobre acumulación de las fases de
autorización, disposición y reconocimiento de obligaciones derivadas de la concesión
de varios anticipos reintegrables.
• Decreto de la Concejalía Delegada del Área de Presidencia y Función Pública, de
fecha 1 de agosto de 2011, sobre nombramiento de Tesorera Accidental a Dª Paula
Cerdán Martínez, por vacaciones de la titular.
• Decreto de la Concejalía Delega del Área de Urbanismo y Medio Ambiente, de fecha
2 de agosto de 2011, sobre concesión de cuarenta y tres Licencias de Construcción
para Obras Menores.
3 de agosto de 2011, sobre recepción definitiva de las obras de urbanización
correspondientes a la Unidad de Ejecución Nº 5 de Dolores de Pacheco.
Económica, de fecha 3 de agosto de 2011, sobre reconocimiento del derecho a
devolución y ordenación del pago a la Sdad. Coop. De Enseñanza Virgen del Pasico,
por bonificación del 95% del ICIO:
• Decreto de la Alcaldía-Presidencia, de fecha 3 de agosto de 2011, sobre sustitución
de D. Santiago Meroño León, Concejal Delegado del Área de Urbanismo y Medio
Ambiente, en el Expediente de Obras número 22/2011.
fecha 4 de agosto de 2011, sobre reconocimiento de subida del Complemento de
Destino a cuatro empleados públicos.
fecha 4 de agosto de 2011, sobre reconocimiento trienios a cuatro empleados
públicos.
• Decreto de la Alcaldía-Presidencia, de fecha 4 de agosto de 2011, sobre Delegación
76
de las atribuciones de la Alcaldía, en Don Antonio Madrid Izquierdo, Primer
Teniente de Alcalde, durante los días 8 al 20 de agosto de 2011, ambos inclusive.
4 de agosto de 2011, sobre concesión de ocho Licencia de Construcción para Obras
Mayores.
Económica, de fecha 5 de agosto de 2011, sobre confirmación de la Liquidación de
ICIO practicada a la mercantil Tropical Boulevard (Expte. 237/2009).
Económica, de fecha 5 de agosto de 2011, sobre aprobación de catorce solicitudes de
aplazamiento/fraccionamiento de pagos en materia tributaria y demás ingresos de
derecho público.
• Decreto de la Alcaldía-Presidencia, de fecha 5 de agosto de 2011, sobre adjudicación
del contrato de obras consistente en “Ampliación Construcción de Escuela Infantil en
C/. Vesta de Torre-Pacheco” a la mercantil JOSE DIAZ GARCIA, S.A.
Económica, de fecha 5 de agosto de 2011, sobre aprobación del endoso de seis
facturas de Grúas Hnos. Esparza, S.L. a favor de Caja Rural Central Sociedad
Cooperativa de Crédito.
fecha 8 de agosto de 2011, sobre concesión de Licencia de Construcción para Obra
Menor Expte. 22/11.
8 de agosto de 2011, sobre Licencia de Construcción para Obra Mayor Expte.
576/10.
autorización, disposición y reconocimiento de obligaciones derivadas de varias
facturas.
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9 de agosto de 2011, sobre concesión de Licencia Municipal de Obra Menor (Expte.:
310/11) y Licencia Municipal de Actividad (Expte.: I-, a favor en local sito en Calle
Maestro López Córdoba, 1-A de Roldán, para peluquería (Expte.: I-24/11).
9 de agosto de 2011, sobre concesión de Licencia Municipal de Actividad, en local
sito en Avda. de Roldán nº 30, de Torre-Pacheco, para comercio de venta ala por
menor de zapatos, bolsos y complementos (Expte.: I-35/11).
9 de agosto de 2011, sobre concesión de Licencia Municipal de Actividad, en el
Complejo Deportivo sito en calles Nisperero, Membrillo y Mandarino, de San
Cayetano, para instalación de centro de almacenamiento, red de distribución e
instalaciones receptoras de GLP (Expte.: I-37/11).
9 de agosto de 2011, sobre concesión de Licencia Municipal de Actividad, en calle
Antonio Peñalver, 1 de Torre-Pacheco, para la instalación de Consulta Médica
(Expte.: I-30/11).
9 de agosto de 2011, sobre concesión de Cambio de Titularidad de la Licencia
Municipal de Actividad, en calle Guillén Castor, esquina a calle Arcipreste de Hita,
de Torre-Pacheco, para zapatería (Expte.: I-40/11).
9 de agosto de 2011, sobre realización de Tira de Cuerdas en calle Marqués de Los
Vélez y Avda. de El Jimenado, Los Rocas, El Jimenado (Expte. núm. 285/11).
9 de agosto de 2011, sobre suspensión de la actividad de Café-Bar con Música
desarrollada en el local denominado “Cum Laude” y local anexo, en la Avda. TorrePacheco y C/. Campoamor, de Roldán (Expte. Sancionador 08/10SA).
9 de agosto de 2011, sobre desestimación alegaciones presentadas por la mercantil
Automáticos Mani, S.L. en relación con el expediente sancionador 08/10SA..
Económica,
de fecha 9 de agosto de 2011, sobre ordenación del pago de las
obligaciones derivadas de varias facturas.
78
9 de agosto de 2011, sobre desestimación del Recurso de Reposición interpuesto por
D. Domingo Albaladejo Ros, en relación con el Expediente Urbanístico Sancionador
6/2010.
fecha 10 de agosto de 2011, sobre contratación laboral temporal de Dª Ana Cristina
Pérez Casanova, como Técnico de Encuestas OPEA.
10 de agosto de 2011, sobre concesión de Licencia Municipal de Actividad, en calle
Mensajeros de la Paz, 30, Polígono Industrial de Roldán, para Bar con cocina (ACA:
58/10).
• Decreto de la Alcaldía-Presidencia, de fecha 10 de agosto de 2011, sobre inscripción
en el Registro Municipal de Asociaciones, con el Nº 110, a la Asociación de Ayuda a
Gente de Mali en Torre-Pacheco.
• Decreto de la Alcaldía-Presidencia, de fecha 10 de agosto de 2011, sobre inscripción
en el Registro Municipal de Asociaciones, con el Nº 111, a la Asociación Cabezo
Gordo.
10 de agosto de 2011, sobre archivo de las actuaciones iniciadas mediante
Resolución de 24-06-2011 por la que se ordenaba el desmonte de grúa torre y
maquinaria auxiliar en P.P. Residencial La Loma de Roldán.
10 de agosto de 2011, sobre archivo de las actuaciones iniciadas mediante
Resolución de 28-06-2011 por haberse retirado la grúa torre existente en C/. Mayor
de Roldán.
11 de agosto de 2011, sobre concesión de Cambio de Titularidad de la Licencia de
Instalación y Actividad (ACA: 59/05), para la actividad de Café-Bar sito en Avda. de
Balsicas 6 de Roldán.
79
9 de agosto de 2011, sobre archivo del Expediente Urbanístico Sancionador nº
69/2011, por no existir infracción urbanística.
9 de agosto de 2011, sobre archivo del Expediente Urbanístico Sancionador nº
82/2011, por no existir infracción urbanística.
12 de agosto de 2011, sobre concesión de Licencia Municipal de Obra Mayor
(Expte.: 395/2010) y Licencia Municipal
de Actividad (ACA: 38/2010), para
Supermercado, sito en Town Center de la Urbanización Terrazas de la Torre (P.P.
Residencial La Torre II).
fecha 12 de agosto de 2011, sobre nombramiento como Interventora Accidental a Dª
Cecilia Fructuoso Ros, por vacaciones del titular.
16 de agosto de 2011, sobre denegación de Licencia de Construcción a Don James
Garden Edwards.
16 de agosto de 2011, sobre concesión de Licencia de Segregación a favor de Dª Mª
Dolores Díaz Carrasco, D. José María Díaz Carrasco, Dª Marta López Díaz y Dª
Carmen Díaz Carrasco.
autorización, disposición y reconocimiento de obligaciones derivadas de una factura
de la Imprenta Regional y de la subvención concedida a la Peña Flamenca Melón de
Oro.
Económica, de fecha 16 de agosto de 2011, ordenación del pago de varias
obligaciones derivadas de varias facturas y de la subvención concedida a la Peña
Flamenca Melón de Oro.
17 de agosto de 2011, sobre Declaración de Ruina Inminente del inmueble sito en el
número 5 de La Pedrera, El Jimenado.
80
17 de agosto de 2011, sobre concesión de Licencia de Segregación a favor de Dª
Antonia, Dª Carmen, D. Aniceto, Dª Josefa, D. José y Dª María Dolores León Roca.
18 de agosto de 2011, sobre concesión de once Licencias de Construcción para Obras
Mayores.
18 de agosto de 2011, sobre concesión de Licencia de Segregación a favor de la
mercantil Compañía Logística de Hidrocarburos, CLH, S.A.
fecha 19 de agosto de 2011, sobre desestimación de la reclamación de
Responsabilidad Patrimonial (Expte.: 25/10RP) interpuesta por D. José Antonio
Pérez Gea.
fecha 22 de agosto de 2011, sobre reconocimiento del quinto trienio a la empleada
pública Dª María Sánchez Saura.
fecha 22 de agosto de 2011, sobre Declaración de la Responsabilidad Patrimonial de
este Ayuntamiento a favor de D. Miguel Martínez Melero (Expte.: 11/11RP).
Económica, de fecha 22 de agosto de 2011, sobre aprobación de la compensación de
81
varias deudas y créditos a favor de Iberdrola Generación, S.A.U.
• Decreto de la Alcaldía-Presidencia, de fecha 23 de agosto de 2011, sobre avocación
de competencias de D. Santiago Meroño León, desde el 23 de agosto de 2011 hasta
el 31 de agosto de 2011.
• Decreto de la Alcaldía-Presidencia, de fecha 24 de agosto de 2011, sobre concesión
de Cambio de Titularidad de Licencia de Apertura, de Café-Bar situado en Calle 14
de Diciembre, nº 4 de Balsicas, ACA: 57/11.
de Cambio de Titularidad de Licencia de Apertura, de Comercio y Venta al por
menor de Alimentación, situado en Avda. Juan Carlos I, esquina Calle Estanco, de
Torre-Pacheco, ACA: 58/11.
de Cambio de Titularidad de Licencia de Apertura, de Café-Bar, situado en Calle
Oscar Arias, nº 18, Polígono Industrial de Roldán, ACA: 59/11.
de Cambio de Titularidad de Licencia de Apertura, de Café-Bar, situado en Ctra. de
Los Alcázares, esquina a Calle Cabezo Gordo, de Torre-Pacheco, ACA: 44/09.
de Licencia de Actividad, para Bar con Música, situado en Avda. de La Estrella, nº
9, Polígono Industrial “La Estrella”, de Torre-Pacheco, ACA: 24/11.
de de Licencia de Actividad, para Bazar, situado en Avda. Juan Carlos I, nº 128, de
Torre-Pacheco, ACA: 56/10.
de once Licencias de Construcción para Obras Menores.
Económica, de fecha 24 de agosto de 2011, sobre declaración de la justificación del
pago por los gastos derivados de la subvención para las fiestas de los barrios de San
Antonio, San Juan, Camachos y El Albardinal para el año 2011.
fecha 24 de agosto de 2011, sobre nombramiento como Recaudador Accidental, a D.
Pedro Antonio Aparicio Cegarra, por vacaciones del titular.
fecha 24 de agosto de 2011, sobre variaciones en el Complemento de Productividad
82
de varios funcionarios, debido a bajas por enfermedad de los mismos.
fecha 24 de agosto de 2011, sobre gratificaciones por servicios especiales y
extraordinarios a varios funcionarios y personal laboral.
fecha 24 de agosto de 2011, sobre gratificaciones por servicios especiales y
extraordinarios a varios funcionarios de la Policía Local.
Económica, de fecha 24 de agosto de 2011, sobre aprobación de una modificación de
créditos en el Presupuesto de Gastos del ejercicio 2011, Expte. Nº 9.
• Decreto de la Alcaldía-Presidencia, de fecha 25 de agosto de 2011, sobre aplicación
del Complemento de Productividad a los funcionarios y personal laboral del
Patronato Municipal de Cultura y Educación, y variación del complemento de
referencia de Dª Elena del Carmen Paredes Martínez, debido a baja por enfermedad
de la misma.
• Decreto de la Alcaldía-Presidencia, de fecha 25 de agosto de 2011, sobre aplicación
del Complemento de Productividad a los funcionarios y personal laboral del
Patronato Municipal de Deportes.
fecha 25 de agosto de 2011, sobre contratación menor y encargo de la ejecución de la
obra “Acondicionamiento del antiguo Colegio Virgen del Rosario en TorrePacheco”.
obra “Reparación y colocación de la instalación eléctrica, voz y datos del antiguo
Colegio Virgen del Rosario en Torre-Pacheco”.
Económica, de fecha 25 de agosto de 2011, sobre pago a justificar, por gastos
derivados de la celebración de las Fiestas de las Barriadas de San Cristóbal en El
83
Jimenado y Los Olmos de Torre-Pacheco del año 2011.
obra “Pista de Atletismo en el Polideportivo Municipal “San José” de Roldán”.
obra “Pista Polideportiva y Equipamiento Deportivo en el Colegio Público Los
Cachimanes, en Roldán”.
autorización, disposición, reconocimiento, liquidación y ordenación del pago de las
obligaciones derivadas de aportaciones a los diferentes patronatos municipales, y,
ordenación del pago de las obligaciones derivadas de varias facturas.
Económica, de fecha 30 de agosto de 2011, sobre pago a justificar de los gastos
derivados del viaje a Madrid relacionado con el “Proyecto Top-Evolution”.
fecha 30 de agosto de 2011, sobre gratificación por servicios especiales y
extraordinarios a D. Francisco Fermín Aparicio Cegarra.
autorización, disposición y reconocimiento, o de las obligaciones derivadas de varias
facturas.
Económica, de fecha 31 de agosto de 2011, sobre aprobación de varios endosos.
varias deudas y créditos a varios proveedores y contribuyentes.
varias deudas y créditos a Inversiones Fontes, S.L.
• Decreto de la Alcaldía-Presidencia, de fecha 31 de agosto de 2011, declarando
desierto el procedimiento para la adjudicación de la concesión de uso privativo del
dominio público destinado a la instalación, mantenimiento y explotación de sistemas
84
de producción de energía eléctrica de tecnología fotovoltaica sobre cubiertas
municipales del Ayuntamiento de Torre Pacheco.
• Decreto de la Concejalía del Área de Presidencia y Función Pública, de fecha 31 de
agosto de 2011, declarando desierto el procedimiento para la contratación del
“suministro, mediante la modalidad de renting, de un vehículo destinado a la policía
municipal de Torre Pacheco, aprobado por Decreto de esta Tenencia de Alcaldía de
fecha 23 de agosto de 2011.
DECRETOS DEL MES DE SEPTIEMBRE DE 2011
Económica, de fecha 1 de septiembre de 2011, sobre aprobación de las liquidaciones
practicadas por el Negociado de Gestión de Tributos, agrupadas en le remesa IIVT
9/2011 de 182 recibos.
Económica, de fecha 2 de septiembre de 2011, sobre acumulación de las fases de
autorización, disposición y reconocimiento de las obligaciones derivadas de las
dietas por asistencia al Tribunal Calificador de 2 Aux. Admvos. Recaudación.
• Decreto de la Concejalía Delegada del Área de Urbanismo y Medio Ambiente, de
fecha 2 de septiembre de 2011, sobre Denegar Licencia de Segregación solicitada por
los hermanos D. Francisco Santiago, Dª Juan, Dª Encarnación y Dª Isidoro García
Munuera.
Económica, de fecha 2 de septiembre de 2011, sobre ordenación del pago de las
obligaciones derivadas de asistencias a sesiones de los Concejales sin dedicación.
fecha 2 de septiembre de 2011, sobre autorización al Centro Óptico Melodía par la
instalación de una carpa ligera, en Paseo Villa Esperanza de Torre-Pacheco.
• Decreto de la Alcaldía-Presidencia, de fecha 2 de septiembre de 2011, sobre
delegación de las atribuciones de la Alcaldía en la figura de D. Santiago Meroño
León, para la celebración de matrimonio civil (Expte.: 28/2011).
85
Económica, de fecha 5 de septiembre de 2011, sobre endoso de diecisiete facturas de
la mercantil C.M.U. CRUZ VERDE, S.L.
aprobación de la solicitud de subvención de un Taller Profesional, a la Consejería de
Educación, Formación y Empleo de la Comunidad Autónoma de la Región de
Murcia.
Económica, de fecha 5 de septiembre de 2011, sobre ordenación del pago de las
obligaciones de varias certificaciones de obra, endosos, facturas y dietas por
asistencia a tribunales calificadores.
fecha 5 de septiembre de 2011, sobre desestimación del recurso de reposición
interpuesto por Victoria Otón González, referente a la reclamación de
responsabilidad patrimonial (Expte. 7/11RP)
fecha 6 de septiembre de 2011, sobre concesión de cuatro Licencias de Construcción
para Obras Mayores.
declaración a definitivo del “Reglamento de la Agrupación Municipal de Voluntarios
de Protección Civil de Torre-Pacheco”.
fecha 7 de septiembre de 2011, sobre aprobación de 34 liquidaciones practicadas por
el Negociado de Gestión de Tributos en relación con sendas licencias de apertura.
fecha
7
de
septiembre
de
2011,
sobre
aprobación
de
16
solicitudes
aplazamiento/fraccionamiento de pago.
fecha 7 de septiembre de 2011, sobre reubicación a la Sección de Asuntos Generales
de la empleada pública D. María Dolores Flores Navarro.
fecha 7 de septiembre de 2011, sobre reubicación en el IMSAS a la empleada pública
Dª Juan María Lázaro García.
86
fecha 8 de septiembre de 2011, sobre reconocimiento de trienios a seis empleados
públicos.
fecha 8 de septiembre de 2011, sobre inclusión en el De Decreto de adjudicación de
la obra “Remodelación de la calle El Molino de Torre Pacheco”, de fecha 30 de junio
de 2011, el siguiente párrafo: “La obra está subvencionada con 35.885,68.-Euros, por
la Dirección General de Comercio y Artesanía y con fondos FEDER”.
Económica, de fecha 8 de septiembre de 2011, sobre expedientes instruidos en el
Negociado de Gestión de Tributos (Sección de IBI Urbana) del que resultan una serie
de liquidaciones agrupadas en la Remesa IBIUL11/3 correspondientes al Impuesto
sobre Bienes Inmuebles de Naturaleza Urbana.
fecha 8 de septiembre de 2011, sobre contratación laboral temporal para refuerzo en
las distintas Escuelas Infantiles Municipales, de Dª Raquel Conesa Sánchez, Dª
Soledad Garre Peñalver, Dª María Soledad Ibáñez Sánchez y Dª María Isabel Alcaraz
Martínez.
fecha 8 de septiembre de 2011, sobre contratación laboral temporal de Dª Sonia
Nicolás Campillo, como Aux. Técnico Educativo.
nombramiento como Secretario Accidental de la Corporación, a Don Isidoro Jesús
Martínez López, por vacaciones del titular.
exclusión de la oferta presentada por IBERDROLA GENERACIÓN, S.A.U., por no
ajustarse a lo establecido en la cláusula Sexta del Pliego de Condiciones
Administrativas que rige la contratación del “Suministro de energía eléctrica para los
puntos de consumo en baja y alta tensión del Ayuntamiento de Torre Pacheco”.
87
nombramiento de funcionario en prácticas a D. José Nieto Sánchez.
nombramiento de funcionario en prácticas a Dª Carmen María Meroño Pérez.
nombramiento de funcionario en prácticas a D. José María Alcaraz Avellaneda.
nombramiento de funcionario en prácticas a Dª Laura Romero Cerdán.
nombramiento de funcionario en prácticas a Dª Francisca Jiménez Noguera.
nombramiento de funcionario en prácticas a Dª Josefa Rosario Madrid Izquierdo.
nombramiento de funcionario en prácticas a Dª María José Alcaráz Carrión.
nombramiento de funcionario en prácticas a Dª Leonor Hernández Rodríguez.
nombramiento de funcionario en prácticas a D Pedro Cegarra Hernández.
nombramiento de funcionario en prácticas a Dª María Rosario Rodríguez Mañogil.
Económica, de fecha 9 de septiembre de 2011, sobre compensación de recibo de IBI
Urbana con facturas de Promociones La Hita, S.A.
fecha 12 de septiembre de 2011, sobre nombramiento Funcionario de Carrera a D.
Salvador Cazorla Díaz, como Auxiliar Administrativo de Recaudación.
fecha 12 de septiembre de 2011, sobre nombramiento Funcionario de Carrera a D.
Cayetano Izquierdo García, como Auxiliar Administrativo de Recaudación.
fecha 12 de septiembre de 2011, sobre aplicación del Complemento de Productividad
a D. Salvador Cazorla Díaz y D. Cayetano Izquierdo García.
Económica, de fecha 12 de septiembre de 2011, sobre justificación del pago
ocasionado por gastos destinados a la compra de pilas para programadores de riego.
88
fecha 12 de septiembre de 2011, sobre concesión de dos Licencias de Construcción
para Obra Mayor.
Económica, de fecha 12 de septiembre de 2011, sobre compensación de deudas y
créditos con Iberdrola Comercialización de Último Recurso, S.A. e Iberdrola
Generación, S.A.U.
• Decreto de la Concejalía Delegada del Área de Cultura, Educación y Deportes, de
fecha 13 de septiembre de 2011, sobre inscripción en el Registro Municipal de
Asociaciones, de la Asociación Cultural de Baile Más Ritmo.
Económica, de fecha 13 de septiembre de 2011, sobre declaración de la acumulación
de las fases de autorización, disposición y reconocimiento de varias obligaciones.
Económica, de fecha 13 de septiembre de 2011, sobre concesión de tres Licencias de
Construcción para Obras Mayores.
Económica, de fecha 14 de septiembre de 2011, sobre ordenación del pago de
obligaciones derivadas de varias facturas.
Económica, de fecha 14 de septiembre de 2011, sobre cambio de calificación jurídica
del bien de titularidad municipal denominado “Casa de Valderas”.
fecha 14 de septiembre de 2011, sobre concesión de veinticuatro Licencias de
Construcción para Obra Menor.
fecha 15 de septiembre de 2011, sobre concesión de Licencia de Construcción para
Obra Mayor y Licencia de Apertura (ACA: 41/2011) a la Mercantil S.A.T. 9836-MU
Agricultura y Exportación.
89
fecha 15 de septiembre de 2011, sobre nombramiento de Tesorera Accidental a Dª
Rufina Tardio Olmo, por vacaciones de la titular.
convalidación del acto de aprobación definitiva del Proyecto de Urbanización del
Plan Parcial El Alba de los Cachimanes (Roldán)
Económica, de fecha 16 de septiembre de 2011, sobre compensación de varios
recibos de IBI Urbana de D. José Pedreño Saura.
autorización, disposición, reconocimiento de las obligaciones y ordenación del pago
de una factura de Iberdrola Distribución Eléctrica S.A.U.
concertación de crédito a largo plazo con el Banco Bilbao Vizcaya Argentaria, S.A.
• Decreto de la Alcaldía-Presidencia, de fecha 19 de septiembre de 2011, sobre varias
bajas en el Padrón de Habitantes Municipal, por inclusión indebida.
fecha 19 de septiembre de 2011, sobre inadmisión a trámite del recurso de reposición
presentado por D. Fulgencio Garcerán Galindo (Expte.: 8/10SA).
delegación de atribuciones de la alcaldía para celebración de matrimonio civil.
fecha 19 de septiembre de 2011, sobre concesión de Licencia de Actividad (Expte.: I37/11).
Económica, de fecha 19 de septiembre de 2011, sobre data y liquidación Tasa de
Licencia de Apertura (ACA: 77/2007).
fecha 19 de septiembre de 2011, sobre concesión de Licencia de Actividad (Expte.: I54/11)
Económica, de fecha 20 de septiembre de 2011, sobre acumulación de fases de
autorización, disposición y reconocimiento de diversas obligaciones.
90
Económica, de fecha 20 de septiembre de 2011, sobre aprobación de varios endosos.
fecha 20 de septiembre de 2011, sobre concesión Cambio de Titularidad de Licencia
de Actividad (Expte.: I-34/11)
Económica, de fecha 20 de septiembre de 2011, sobre concesión de una tarifa de
pensionista en recibo de agua, basura y alcantarillado, y varias tarifas reducidas por
familia numerosa.
Económica, de fecha 20 de septiembre de 2011, sobre anulación y data de la cuenta
de Recaudación de una serie de recibos del IAE..
Económica, de fecha 20 de septiembre de 2011, sobre devolución por ingresos
indebidos.
Económica, de fecha 20 de septiembre de 2011, sobre baja de 16 vehículos del
Padrón del Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica.
Económica, de fecha 20 de septiembre de 2011, sobre concesión de varias
exenciones por minusvalía del IVTM, bonificaciones y anulación, data y baja de
varios vehículos del Padrón de IVTM.
fecha 20 de septiembre de 2011, sobre concesión de dos Licencias de Obra Mayor.
fecha 20 de septiembre de 2011, sobre contratación laboral temporal de tres
Jardineros, conforme a subvención concedida por Orden del Servicio Regional de
Empleo y Formación de 28 de enero de 2011.
91
fecha 20 de septiembre de 2011, sobre contratación laboral temporal de nueve
Conserjes, conforme a subvención concedida por Orden del Servicio Regional de
Empleo y Formación de 28 de enero de 2011.
desestimación de solicitud de inscripción en el Padrón Municipal de Habitantes.
Económica, de fecha 20 de septiembre de 2011, sobre anulación y data de la cuenta
de Recaudación de 62 recibos, y descarga de 38 rebidos de la Agencia Regional de
Recaudación, por cambio de dominio en la base de datos del Catastro Inmobiliario.
fecha 21 de septiembre de 2011, sobre desestimación del Recurso de Reposición
interpuesto por la mercantil Juwi Energías Renovables, S.L.U.
Económica, de fecha 21 de septiembre de 2011, sobre compensación de varias
deudas y créditos.
fecha 21 de septiembre de 2011, sobre contratación menor de la obra “Pintura
interior y exterior del antiguo Colegio del Rosario”.
fecha 21 de septiembre de 2011, sobre adjudicación de la obras “Instalación
alumbrado Público Fase I, en San Cayetano, P.O.S. 48/2011” a la mercantil Sociedad
Ibérica de Construcciones Eléctricas, S.A.
Económica, de fecha 22 de septiembre de 2011, sobre concesión de varias altas y
bajas de Vados Permanentes y Reservas de Espacio.
fecha 22 de septiembre de 2011, sobre concesión del Cambio de Titularidad de la
fecha 22 de septiembre de 2011, sobre contratación menor de la obra “Reposición de
Servicios Urbanísticos en calle Río Mula y Calle Záncara”.
convocatoria de ayudas de apoyo a la pequeña empresa local, bajo los programas de
“Fomento de Empleo” y de “Inversiones Empresariales”.
92
fecha 22 de septiembre de 2011, sobre concesión del Cambio de Titularidad de la
desestimación del recurso interpuesto por la mercantil Taray, S.A.U. sobre
liquidación de ICIO (Expte.: 407/2005).
Económica, de fecha 23 de septiembre de 2011, sobre anulación y data liquidación
incorrecta de IBI Urbana.
• Decreto de la Alcaldía-Presidencia, de fecha 23 de septiembre de 2011, sobre archivo
actuaciones del expediente de licencia de segunda ocupación núm.: 42/2011.
Económica, de fecha 23 de septiembre de 2011, sobre justificación del pago gastos
ocasionados por desplazamiento a Madrid del Sr. Concejal Delegado del Área de
Presidencia y Función Pública.
Económica, de fecha 23 de septiembre de 2011, sobre concesión de ayuda económica
a la Comisión de Fiestas de Dolores de Pacheco.
a la Asociación Juvenil San Cayetano, con motivo de las Fiestas Patronales de San
Cayetano.
93
a la Asociación de Vecinos Barrio de Santiago, con motivo de las Fiestas del Barrio
de Santiago.
al Club Balsicas Atlético (1ª Autonómica).
al Club Fielsan Fútbol Sala (1ª Nacional).
al Club Baloncesto Dolores de Pacheco (2ª División Autonómica Masculina).
al Club Amigos del Baloncesto Torre-Pacheco (1ª Autonómica).
la Agrupación Deportiva La Loma (2ª División Masculina).
al Club Roldán Fútbol Sala Femenino (División de Plata Fem.).
la Escuela de Fútbol Sala Torre-Pacheco (División Plata Fem.).
al Club Bicisport Torre-Pacheco.
al Club Ciclista Dolores de Pacheco.
al Club Ciclista Virgen del Pasico.
94
al Club Atletismo Torre-Pacheco (aficionados).
a la Escuela de Fútbol Dolores de Pacheco (3ª División F.S.).
al Club Torre-Pacheco Fútbol Sala (3ª División).
Económica, de fecha 26 de septiembre de 2011, sobre ordenación del pago de
diversas obligaciones.
aplicación del Complemento de Productividad a los funcionarios y personal laboral
del Patronato Municipal de Cultura y Educación.
aplicación del Complemento de Productividad a los funcionarios y personal laboral
del Patronato Municipal de Deportes.
fecha 26 de septiembre de 2011, sobre abono de dietas por desplazamiento a personal
del Ayuntamiento.
Económica, de fecha 26 de septiembre de 2011, sobre justificación del pago de los
gastos destinados a Inspección Técnica de Vehículos Municipales.
Económica, de fecha 26 de septiembre de 2011, sobre anulación y data de recibo
incorrecto por duplicidad de la Tasa para licencia urbanística.
fecha 26 de septiembre de 2011, sobre concesión de diversas ayudas económicas a
personal del Ayuntamiento, según convenio.
95
fecha 26 de septiembre de 2011, sobre desestimación recurso de reposición Expte.
17/11RP.
fecha 26 de septiembre de 2011, sobre gratificaciones por servicios especiales a
diferentes funcionarios y personal laboral.
fecha 26 de septiembre de 2011, sobre gratificaciones por servicios especiales a
funcionarios de la Policía Local.
fecha 26 de septiembre de 2011, sobre aplicación de la productividad a los
funcionarios municipales, y relación de variaciones producidas por bajas laborales.
fecha 27 de septiembre de 2011, sobre inscripción en Registro de Asociaciones de la
Asociación Cultural “Animasport” con el Nº 113.
fecha 27 de septiembre de 2011, sobre inscripción en Registro de Asociaciones de la
Asociación “Mujeres Unidas en el Mundo Aportando al Desarrollo MHAM MUAD
ONG” con el Nº 114.
fecha 27 de septiembre de 2011, sobre concesión de Licencia de Obra Mayor
(Expte.: 406/2010) y Licencia de Actividad (ACA: 41/2010).
(Expte.: 616/2009) y Licencia de Actividad (ACA: 8/2010).
(Expte.: 401/2010).
a la Asociación Festera Comisión de Fiestas de Torre-Pacheo.
autorización, disposición, reconocimiento y ordenación de pagos de varias facturas.
96
fecha 27 de septiembre de 2011, sobre adjudicación de la obra del P.O.S. 49/2011.
fecha 27 de septiembre de 2011, sobre adjudicación de la obra del P.O.S 50/2011.
fecha 27 de septiembre de 2011, sobre adjudicación de la obra del P.O.S 52/2011.
fecha 27 de septiembre de 2011, sobre concesión de Licencia de Actividad (ACA:
32/11).
nombramiento de Dª Sylvia Fernández Rodríguez como Directora-Gerente del
IMSAS.
fecha 28 de septiembre de 2011, sobre concesión de autorización de vertidos
solicitada por G’S ESPAÑA, S.L.
fecha 28 de septiembre de 2011, sobre nombramiento como Tesorera Accidental a Dª
Rufina Tardido Olmo, por vacaciones de la titular.
Económica, de fecha 29 de septiembre de 2011, sobre aprobación de diecisiete
aplazamientos/fraccionamientos.
fecha 29 de septiembre de 2011, sobre declaración desierto el procedimiento de
adjudicación de la gestión del servicio de la Piscina Municipal Cubierta.
autorización, disposición, reconocimiento y ordenación de varios pagos.
97
43/11).
Económica, de fecha 29 de septiembre de 2011, sobre devolución de fianza varias
tarjetas magnéticas CTM Torre-Pacheco.
fecha 29 de septiembre de 2011, sobre encargo ejecución obra menor “Reparación
del Patio Exterior en Colegio E. Infantil de Fontes”.
Económica, de fecha 29 de septiembre de 2011, sobre gratificación por servicios
especiales y extraordinarios.
fecha 29 de septiembre de 2011, sobre rectificación error material en expte de obras
297/2011.
fecha 29 de septiembre de 2011, sobre concesión de veintidós Licencias de Obra
Menor.
autorización, disposición, reconocimiento y ordenación de varios pagos.
Económica, de fecha 30 de septiembre de 2011, sobre aprobación de liquidaciones
practicadas por el Negociado de Gestión Tributos, agrupadas en la remesa IIVT
10/2011.
59/09).
DECRETOS DEL MES DE OCTUBRE DE 2011
fecha 3 de octubre de 2011, sobre concesión de Licencia de Actividad (I-39/11).
• Decreto de la Alcaldía-Presidencia, de fecha 3 de octubre de 2011, sobre concesión
de Licencia para la Tenencia de Animales Potencialmente Peligrosos a Dª. Laura
Fuentes Galindo.
98
• Decreto de la Alcaldía-Presidencia, de fecha 3 de octubre de 2011, sobre concesión
de Licencia para la Tenencia de Animales Potencialmente Peligrosos a D. Benito
Serón Rodríguez.
Económica, de fecha 3 de octubre de 2011, sobre anulación y data de varios recibos
del IAE.
Económica, de fecha 3 de octubre de 2011, sobre exención del padrón de IVTM de
varios vehículos por estar destinados a uso agrícola.
Económica, de fecha 3 de octubre de 2011, sobre devolución de 10 recibos de IVTM
por ingreso indebido.
• Decreto de la Alcaldía-Presidencia, de fecha 3 de octubre de 2011, sobre delegación
de atribuciones de la Alcaldía, en D. Isidro Vivancos Ros para la celebración del
Expediente Matrimonial nº 27/2011.
fecha 4 de octubre de 2011, sobre concesión de licencia de segregación a favor
NAVINCASA SIGLO XXI, S.L.
• Decreto de la Alcaldía-Presidencia, de fecha 4 de octubre de 2011, sobre devolución
de ingresos indebidos en concepto de Tasas BORM.
• Decreto de la Alcaldía-Presidencia, de fecha 4 de octubre de 2011, sobre
nombramiento de D. Isidoro Jesús Martínez López, como Secretario Accidental de la
Corporación, por jubilación del titular.
Económica, de fecha 5 de octubre de 2011, sobre acumulación de las fases de
99
autorización, disposición, reconocimiento y ordenación del pagos de varias
obligaciones.
Económica, de fecha 5 de octubre de 2011, sobre ordenación del pago de varias
obligaciones.
Económica, de fecha 5 de octubre de 2011, sobre aprobación de 24 liquidaciones
correspondientes a Licencias de Apertura.
Económica, de fecha 5 de octubre de 2011, sobre emisión liquidación IAE a nombre
de Matadero Industrial de Torre-Pacheco.
fecha 5 de octubre de 2011, sobre concesión premio especial por jubilación a D. José
Luis de Dios Rojo.
fecha 5 de octubre de 2011, sobre demolición de vivienda Expte.: 3/11RU.
fecha 6 de octubre de 2011, sobre adjudicación del contrato de “Suministro,
mediante la modalidad de renting, de un vehículo destinado a la Policía Municipal de
Torre-Pacheco”.
• Decreto de la Concejalía Delegada del Área de Hacienda y Presupuestos y
Promoción Económica, de fecha 6 de octubre de 2011, sobre denegación de
anulación de recibos de IBI Urbana.
Promoción Económica, de fecha11 de octubre de 2011, sobre pago a justificar por
gastos derivados de la Inspección Técnica de Vehículos municipales.
Promoción Económica, de fecha 11 de octubre de 2011, sobre nombramiento de D.
Rufina Tardido Olmo, como Tesorera Accidental, por vacaciones del titular.
Promoción Económica, de fecha 13 de octubre de 2011, sobre anulación y data de
varios recibos correspondientes al impuesto por Ocupación de la Vía Pública (Mesas
y Sillas).
100
contratación laboral temporal de D. Mª Dolores Rosique Ros, como Aux. Téc.
Educativo del Patronato de Cultura, Educación y Desarrollo Local, por baja médica
de la titular.
Promoción Económica, de fecha 13 de octubre de 2011, sobre acumulación de las
fases de autorización, disposición y reconocimiento de varias obligaciones.
Promoción Económica, de fecha 13 de octubre de 2011, sobre aprobación de 24
endosos de diferentes facturas.
Promoción Económica, de fecha 13 de octubre de 2011, sobre compensación de
deudas y créditos.
Promoción Económica, de fecha 13 de octubre de 2011, sobre pago a justificar de los
gastos derivados de viaje a Madrid “Proyecto Top-Evolutión”.
fases de autorización, disposición y reconocimiento de varias obligaciones, y
ordenación del pagos de varias obligaciones.
fecha 13 de octubre de 2011, sobre nombramiento como Jefa de la Sección de
Urbanismo a Dª. Teresa Talaya Tévar, durante las vacaciones del titular.
fecha 13 de octubre de 2011, sobre concesión de Cambio de Titularidad de Licencia
de Apertura ACA: 49/09.
fecha 14 de octubre de 2011, sobre concesión de Cambio de Titularidad de Licencia
de Apertura ACA: 64/11.
101
fecha 14 de octubre de 2011, sobre contratación laboral temporal de Dª Rosa Josefa
Ortega García, como Auxiliar Técnico Educativo, por incapacidad laboral temporal
de Dª. Sonia Nicolás Campillo.
Promoción Económica, de fecha 17 de octubre de 2011, sobre adjudicación al Banco
Bilbao Vizcaya Argentaria la operación de endeudamiento (prevista en el Capítulo II,
Sección Segunda del Real Decreto Ley 8/2011, de 1 de Julio) por importe de
1.243.040,43.-Euros.
fecha 17 de octubre de 2011, sobre reconocimiento de trienios de varios empleados
públicos.
fecha 17 de octubre de 2011, sobre reconocimiento de la subida del Complemento de
Destino a la empleada pública Dª Dolores Saura García..
fecha 17 de octubre de 2011, sobre concesión de Licencia de Obra Mayor, Expte.:
440/11.
fecha 17 de octubre de 2011, sobre concesión de Licencia de Actividad, ACA: 9/11.
fecha 18 de octubre de 2011, sobre nombramiento de la Comisión de Selección de
Personal para la Escuela-Taller “CECOCRE”.
• Decreto de la Alcaldía-Presidencia, de fecha 18 de octubre de 2011, sobre Cambio de
Titularidad de Licencia de Instalación y Actividad, ACA: 21/09.
Promoción Económica, de fecha 18 de octubre de 2011, sobre concesión ayuda
económica a la Asociación Festera Comisión de Fiestas del Jimenado.
fecha 18 de octubre de 2011, sobre concesión de Licencia de Actividad, ACA: 2/09.
nombramiento miembros de la Mesa de Contratación para los supuestos en los que la
cuantía de la contratación esté comprendida entre los 2.000.001.-Euros y 6.000.000.Euros.
102
fecha 19 de octubre de 2011, sobre miembros de la Mesa de Contratación para
supuestos de suministros, concesiones, obras, servicios, contratos administrativos y
asistencias técnicas de hasta 2.000.000.-Euros.
fases de autorización, disposición y reconocimientos de varias obligaciones.
fecha 19 de octubre de 2011, sobre desestimación de la reclamación por
responsabilidad patrimonial Expte.: 16/11RP.
fecha 19 de octubre de 2011, sobre constitución de una Mesa de Contratación de
manera específica para la “enajenación, mediante procedimiento abierto, con el
precio como único criterio de valoración, de varias parcelas incluidas en el AUI Nº 2
de Dolores de Pacheco”.
Delegación de las Competencias de la Alcaldía en D. Timoteo Buendía Azorín, para
la celebración de un matrimonio civil, Expte.: 39/2011.
fecha 20 de octubre de 2011, sobre orden de precinto Expte. Sancionador 8/10SA.
fecha 20 de octubre de 2011, sobre inicio Expte. Sancionador Carnicería Los
Artesanos, S.L.
Promoción Económica, de fecha 20 de octubre de 2011, sobre declaración desierto el
procedimiento para la enajenación, mediante subasta, de parcelas de propiedad
municipal, en el AUI Nº 2 de Dolores de Pacheco.
Promoción Económica, de fecha 20 de octubre de 2011, sobre declaración desierto el
procedimiento para la enajenación, mediante concurso, de parcelas de propiedad
103
municipal, en el AUI Nº 2 de Dolores de Pacheco.
• Decreto de la Alcaldía-Presidencia, de fecha 20 de octubre de 2011, sobre suspensión
del expediente de aprobación del Proyecto de reparcelación de la U.A. Única del
Aur-2 de Dolores de Pacheco.
endosos de facturas.
varias deudas y créditos.
fecha 21 de octubre de 2011, sobre desestimación reclamación de responsabilidad
patrimonial, Expte. 12/11 RP.
• Decreto de la Alcaldía-Presidencia, de fecha 24 de octubre de 2011, sobre aplicación
productividad a funcionarios y personal laboral del Patronato Municipal de Cultura,
Educación y Desarrollo Local.
• Decreto de la Alcaldía-Presidencia, de fecha 24 de octubre de 2011, sobre aplicación
productividad a funcionarios y personal laboral del Patronato Municipal de Deportes.
fecha 24 de octubre de 2011, sobre aplicación productividad a funcionarios y
personal laboral del Ayuntamiento de Torre-Pacheco.
Promoción Económica, de fecha 24 de octubre de 2011, sobre ordenación del pago
de varias obligaciones.
fecha 24 de octubre de 2011, sobre concesión de Licencia de Obra Mayor (Expte.:
99/2011) y Licencia de Actividad (ACA:16/2011).
fecha 25 de octubre de 2011, sobre pago de dietas por desplazamiento.
fecha 25 de octubre de 2011, sobre concesión de Licencia de Segregación a D.
Mariano Roca Meroño.
fecha 25 de octubre de 2011, sobre concesión de Licencia de Obra Mayor, Expte.:
104
231/10.
Promoción Económica, de fecha 25 de octubre de 2011, sobre aprobación de una
modificación de créditos.
fases de autorización, disposición y reconocimiento de varias obligaciones.
fecha 25 de octubre de 2011, sobre inicio expediente sancionador a D. Antonio
Francisco Conesa Saura.
fecha 26 de octubre de 2011, sobre concesión de diversas ayudas económicas, según
convenio, a varios empleados públicos.
fecha 26 de octubre de 2011, sobre gratificaciones por servicios especiales y
extraordinarios a varios empleados públicos.
fecha 26 de octubre de 2011, sobre gratificaciones por servicios especiales y
extraordinarios a varios funcionarios de la Policía Local.
Promoción Económica, de fecha 27 de octubre de 2011, sobre anulación y data de 5
recibos IBI por cambio de titularidad, y emisión de las correspondientes
liquidaciones.
varias facturas.
Promoción Económica, de fecha 27 de octubre de 2011, sobre aprobación de
liquidaciones correspondientes a la Tasa por Instalación de Cajeros en la Vía Pública
105
año 2011.
Promoción Económica, de fecha 27 de octubre de 2011, sobre aprobación de una
aplazamientos/fraccionamientos de pago.
Promoción Económica, de fecha 31 de octubre de 2011, sobre devolución de ingreso
indebido recibo 201001273000.
Promoción Económica, de fecha 31 de octubre de 2011, sobre ordenación del pago
de varias obligaciones.
fases de autorización, disposición, reconocimiento, liquidación y ordenación del
pago de varias obligaciones.
Promoción Económica, de fecha 31 de octubre de 2011, sobre aprobación de varios
endosos de facturas.
Promoción Económica, de fecha 31 de octubre de 2011, sobre aprobación de varias
compensaciones de deudas y créditos.
Promoción Económica, de fecha 31 de octubre de 2011, sobre pago a justificar por
gastos de envío de paquete de correos.
fecha 31 de octubre de 2011, sobre adjudicación de las obras “Conexión Peatonal
Roldán-Los Cachimanes” a la mercantil Construcciones Sangonera, S.A.
• Decreto de la Alcaldía-Presidencia, de fecha 31 de octubre de 2011, sobre la
contratación laboral temporal de una Profesora de Danza Clásica para la Escuela
Municipal de Danza.
contratación laboral temporal de una Profesora de Danza Española para la Escuela
106
Municipal de Danza.
contratación laboral temporal, a tiempo parcial, de una Profesora de Danza Española
para la Escuela Municipal de Danza.
fecha 31 de octubre de 2011, sobre contratación de dos Profesores/as Tutores/as para
el Programa de Cualificación Profesional Inicial subvencionado por la Dirección
General de Formación Profesional y Educación de Personal Adultas, curso
2011/2012.
DECRETOS DEL MES DE NOVIEMBRE DE 2011
fecha 2 de noviembre de 2011, sobre desestimación de la solicitud de ruina
inminente presentada por D. Rafael Pérez Almagro.
fecha 2 de noviembre de 2011, sobre contratación menor de la obra
“Acondicionamiento del patio interior del C.P. Los Cachimanes, en Roldán”.
fecha 2 de noviembre de 2011, sobre contratación menor de la obra “Realización de
acerado interior del C.P. Los Cachimanes, en Roldán”.
fecha 3 de noviembre de 2011, sobre concesión de Licencia Provisional, Excepcional
y No Permanente para instalación de puesto de venta de chocolate, churros y
similares, junto a Plaza Vicente Antón.
Económica, de fecha 3 de noviembre de 2011, sobre ayuda económica a la
Asociación Festera Comisión de Fiestas de Balsicas.
Económica, de fecha 3 de noviembre de 2011, sobre concesión de varias tarifas
reducidas y de pensionista en el recibo de agua, basura y alcantarillado.
107
Económica, de fecha 3 de noviembre de 2011, sobre justificación del pago derivado
del envía de un paquete de correos.
Económica, de fecha 3 de noviembre de 2011, sobre acumulación de las fases de
autorización, disposición y reconocimiento de varias obligaciones.
fecha 4 de noviembre de 2011, sobre concesión de Licencia de Actividad (ACA:
21/11) y Licencia de Obra Mayor (Expte.: 430/2010).
Económica, de fecha 4 de noviembre de 2011, sobre devolución de fianza por el uso
de nueve tarjetas magnéticas en el CTM de Torre-Pacheco.
Económica, de fecha 4 de noviembre de 2011, sobre pago a justificar por gastos
derivados de un viaje a Creta relacionado con el Proyecto Europeo “MEDEA”.
fecha 4 de noviembre de 2011, sobre contratación menor para el “Servicio de acción
formativa para trabajadores desempleados: Curso de Auxiliar de Educación Infantil”.
formativa para trabajadores desempleados: Curso de Inglés: Gestión Comercial”.
formativa para trabajadores desempleados: Curso de Francés: Atención al Público”.
fecha 4 de noviembre de 2011, sobre levantamiento del precinto del local sito en
Avda. de Torre-Pacheco, de Roldán.
Económica, de fecha 4 de noviembre de 2011, sobre pago a justificar por gastos de
alojamiento y manutención en el Proyecto “50-Fit, Empleabilidad y Prevención para
la Salud de desempleados mayores de larga duración”.
Económica, de fecha 4 de noviembre de 2011, sobre sustitución de aval de la
mercantil Electromur, S.A., por otro del mismo importe.
108
Económica, de fecha 4 de noviembre de 2011, sobre sustitución de aval depositado
para la Licencia de Obras 451/02.
fecha 7 de noviembre de 2011, sobre archivo del expediente urbanístico sancionador
nº 6/2011.
fecha 7 de noviembre de 2011, sobre concesión de 4 Licencias de Obras Mayores.
• Decreto de la Alcaldía-Presidencia, de fecha 7 de noviembre de 2011, sobre
concesión de Cambio de Titularidad de la Licencia de Instalación y Actividad, ACA:
91/08.
Económica, de fecha 7 de noviembre de 2011, sobre aprobación de varios endosos de
factura.
Económica, de fecha 7 de noviembre de 2011, sobre compensación de varias deudas
y créditos.
Económica, de fecha 7 de noviembre de 2011, sobre anulación y data en la cuenta de
Recaudación varios recibos incorrectos de IBI Urbana.
fecha 7 de noviembre de 2011, sobre nombramiento de Dª Teresa Talaya Tevar como
Jefa Accidental de la Sección de Urbanismo, por vacaciones del titular.
fecha 8 de noviembre de 2011, sobre concesión de Licencia de Obra Mayor (Expte.:
576/08) y Licencia de Actividad (ACA: 56/08).
fecha 8 de noviembre de 2011, sobre concesión 61 de Licencias de Obra Mayor.
109
Económica, de fecha 8 de noviembre de 2011, sobre aprobación de la remesa de
Liquidaciones de IBI Urbana IBIUL11/4.
Económica, de fecha 8 de noviembre de 2011, sobre anulación, data y nueva emisión
de 18 recibos de IBI.
fecha 8 de noviembre de 2011, sobre contratación laboral temporal de un Profesor de
Taller para el curso “Operaciones Auxiliares de Soldadura, Construcciones Metálicas
y Tecnoplástica”.
Taller para el curso “Operaciones Auxiliares de Carpintería”.
Taller para el curso “Operaciones Auxiliares de Restauración”.
fecha 9 de noviembre de 2011, sobre nombramiento como funcionario de carrera
(Aux. Admvo. de Administración General) a D. José María Alcaráz Avellaneda.
(Aux. Admvo. de Administración General) a Dª María José Alcaráz Carrión.
(Aux. Admvo. de Administración General) a D. Pedro Cegarra Hernández.
(Aux. Admvo. de Administración General) a Dª Leonor Hernández Rodríguez.
(Aux. Admvo. de Administración General) a Dª Francisca Jiménez Noguera.
(Aux. Admvo. de Administración General) a Dª Josefa del Rosario Madrid
Izquierdo.
110
(Aux. Admvo. de Administración General) a Dª Carmen María Meroño Pérez.
(Aux. Admvo. de Administración General) a D. José Nieto Sánchez.
(Aux. Admvo. de Administración General) a Dª María del Rosario Rodríguez
Mañogil.
(Aux. Admvo. de Administración General) a Dª Laura Romero Cerdán.
fecha 9 de noviembre de 2011, sobre concesión de Licencia Municipal de Actividad
(I-20711).
Económica, de fecha 9 de noviembre de 2011, sobre aprobación de 13 endosos de
facturas.
Económica, de fecha 9 de noviembre de 2011, sobre ordenación del pago de varias
obligaciones.
fecha 9 de noviembre de 2011, sobre concesión de Licencia Municipal de Actividad
(I-60/11).
fecha 10 de noviembre de 2011, sobre asignación del Complemento de Productividad
de varios funcionarios de carrera.
111
fecha 10 de noviembre de 2011, sobre concesión del Cambio de Titularidad de la
Licencia Municipal de Actividad (I-56/11).
fecha 10 de noviembre de 2011, sobre concesión del Cambio de Titularidad de la
Licencia Municipal de Actividad (I-21/11).
fecha 10 de noviembre de 2011, sobre prórroga del contrato del “Servicio de
Seguridad, Vigilancia y Control de Accesos de Edificios Municipales”.
concesión a D. Sergio Olmos García, de Licencia para Tenencia de Animales
Potencialmente Peligrosos.
concesión a Dª Sheila López Vera, de Licencia para Tenencia de Animales
Potencialmente Peligrosos.
avocación de las competencias de la alcaldía para la tramitación del expediente de
licencia de obras 290/11.
Económica, de fecha 11 de noviembre de 2011, sobre aprobación de varias
liquidaciones agrupadas en la remesa IBIUL11/5.
Económica, de fecha 11 de noviembre de 2011, sobre concesión de varias altas y
bajas de vado permanente y reserva de espacio.
revocación de la delegación de competencias efectuada en el Sr. Teniente de
Alcalde-Delegado del Área de Urbanismo, y
modificación de competencias
delegadas en la Junta de Gobierno Local.
fecha 14 de noviembre de 2011, sobre concesión de dos Licencias de Obra Mayor.
fecha 14 de noviembre de 2011, sobre concesión de Cambio de Titularidad de la
Licencia de Apertura, Expte. ACA: 72/11.
Económica, de fecha 14 de noviembre de 2011, sobre concesión de varias exenciones
112
y bonificaciones en el IVTM.
fecha 14 de noviembre de 2011, sobre denegación de dos Licencias de Construcción.
obligaciones.
Licencia de Apertura, ACA: 73/11.
Económica, de fecha 14 de noviembre de 2011, sobre anulación y data de varios
recibos del Catastro Inmobiliario, y descarga de la Agencia Regional de Recaudación
de varios recibos.
Económica, de fecha 14 de noviembre de 2011, sobre compensación de varios
recibos.
concesión de Licencia de Obra Mayor, Expte.: 490/11.
fecha 15 de noviembre de 2011, sobre reconocimiento de trienios de varios
113
empleados públicos.
delegación de las atribuciones de la Alcaldía, para la celebración de matrimonio
civil, Expte.: 44/2011.
concesión de Cambio de Titularidad de la Licencia de Instalación y Actividad, ACA:
76/05.
fecha 15 de noviembre de 2011, sobre modificación del Complemento Específico de
varios empleados públicos.
Económica, de fecha 16 de noviembre de 2011, sobre 14 liquidaciones de licencias
de apertura.
Económica, de fecha 16 de noviembre de 2011, sobre devolución de varios ingresos
indebidos del IVTM:
Económica, de fecha 16 de noviembre de 2011, sobre varias bajas en el padrón de
IVTM.
Económica, de fecha 16 de noviembre de 2011, sobre aprobación de varios endosos
de facturas.
fecha 16 de noviembre de 2011, sobre adjudicación de la concesión demanial para
“Construcción, explotación y conservación de un quiosco-cafetería, en parte de la
parcela municipal del Centro de Día de Torre-Pacheco”.
Económica, de fecha 16 de noviembre de 2011, sobre desestimación solicitud
presentada por la mercantil Colegio Torresalinas, S.L., referente a liquidaciones por
el canon concesional de dominio público.
Económica, de fecha 17 de noviembre de 2011, sobre pago a justificar por gastos
derivados de la compra de material para Alcaldía destinado a dispensar atenciones
protocolarias.
114
obligaciones.
Económica, de fecha 16 de noviembre de 2011, sobre aprobación de una
Económica, de fecha 17 de noviembre de 2011, sobre aprobación de liquidaciones de
Ocupación de la Vía Pública con mesas y sillas, remesa OVPMYS11_4.
fecha 17 de noviembre de 2011, sobre desestimación alegaciones presentadas por D.
José Ángel Sánchez León.
fecha 17 de noviembre de 2011, sobre suspensión de la actividad de aparcamiento y
mantenimiento de vehículos en la parcela 628 del polígono 27.
desestimación del recurso interpuesto por la mercantil Taray, SAU, Expte. 407/2005.
aprobación de endoso de una factura.
Económica, de fecha 21 de noviembre de 2011, sobre aprobación de la
compensación de varias deudas y créditos.
115
Económica, de fecha 21 de noviembre de 2011, sobre endoso de varias facturas.
Económica, de fecha 21 de noviembre de 2011, sobre aprobación de la
compensación de varias deudas y créditos.
fecha 21 de noviembre de 2011, sobre concesión de dos Licencias de Obra Mayor.
fecha 21 de noviembre de 2011, sobre declaración desierto procedimiento para la
concesión del dominio público para la gestión y explotación del CTM de TorrePacheco.
fecha 21 de noviembre de 2011, sobre declaración desierto procedimiento para la
concesión del dominio público para la gestión y explotación del CTM de Balsicas.
fecha 21 de noviembre de 2011, sobre
Recepción Definitiva de las Obras de
Urbanización del Plan Parcial Mar Menor Golf Resort (Mar Menor I).
Económica, de fecha 21 de noviembre de 2011, sobre justificación del pago de los
gastos derivados de material destinado a atención protocolaria de la AlcaldíaPresidencia.
fecha 21 de noviembre de 2011, sobre desestimación reclamación de responsabilidad
patrimonial, Expte.: 4/11RP.
adjudicación de las obras complementarias de Ampliación de la Escuela Infantil en
calle Vesta de Torre-Pacheco.
aplicación de productividad a empleados públicos del Patronato Municipal de
Deportes.
aplicación de productividad a empleados públicos del Patronato Municipal de
Cultura.
116
fecha 22 de noviembre de 2011, sobre dietas por desplazamiento de varios
fecha 22 de noviembre de 2011, sobre aplicación de la productividad a funcionarios
municipales.
gastos ocasionados del viaje relacionado con el proyecto “TOP-EVOLUTION”.
Económica, de fecha 23 de noviembre de 2011, sobre concesión de ayuda económica
a la Asociación Festera Comisión de Fiestas de Torre-Pacheco.
autorización, disposición, reconocimiento de las obligaciones y ordenación del pago
que a continuación se detallan.
Económica, de fecha 25 de noviembre de 2011, sobre reconocimiento de varios
ingresos indebidos y compensación de estos.
revocación parcial de las competencias efectuadas en la Concejalía del Área de
Presidencia y Función Pública.
gastos destinados a la celebración de las fiesta de las Barriadas de San Cristóbal en
El Jimenado y Los Olmos de Torre-Pacheco.
Económica, de fecha 28 de noviembre de 2011, sobre aprobación de varios
aplazamientos y fraccionamientos.
117
Económica, de fecha 28 de noviembre de 2011, sobre varios endosos de facturas.
Económica, de fecha 28 de noviembre de 2011, sobre compensación de varias
facturas.
• Decreto de la Concejalía Delegada del Urbanismo y Medio Ambiente, de fecha 28 de
noviembre de 2011, sobre archivo del expediente sancionador nº 87/2011.
Económica, de fecha 29 de noviembre de 2011, sobre anulación de varios recibos de
IBI Urbana, expediente 1718481.98/09
Económica, de fecha 29 de noviembre de 2011, sobre anulación de varios recibos de
IBI Urbana, y descarga de la Liquidación de la Agencia Regional de Recaudación.
noviembre de 2011, sobre concesión de ocho Licencias de Obra Mayor.
noviembre de 2011, sobre concesión de Licencia de Segregación a Inversiones
Balsicas MCSS, S.L.
desestimiento del interesado en el expediente de licencia de primera ocupación,
Expte.: 283/2011.
Económica, de fecha 30 de noviembre de 2011, sobre reconocimiento de las fases de
autorización, disposición, reconocimiento de la obligación y ordenación del pago de
varias obligaciones.
Económica, de fecha 30 de noviembre de 2011, sobre anulación y data de varios
recibos de plaza de garaje por prescripción de los mismos.
Económica, de fecha 30 de noviembre de 2011, sobre declarar desierto el
procedimiento para la enajenación, mediante subasta, de parcelas municipales en el
Aui nº 2 de Dolores de Pacheco.
desestimación alegaciones presentadas por D. Francisco R. Martínez Meroño,
portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida-Verdes, contra la adjudicación de
118
la Gestión de Servicio Público de explotación de las instalaciones de la piscina
cubierta municipal de Torre-Pacheco.
fecha 30 de noviembre de 2011, sobre concesión de 25 Licencias de Obra Menor.
fecha 1 de diciembre de 2011, sobre aplicación del Complemento de Productividad a
un funcionario municipal.
DECRETOS DEL MES DE DICIEMBRE DE 2011
fecha 1 de diciembre de 2011, sobre aplicación del Complemento de Productividad a
un funcionario municipal.
Económica, de fecha 1 de diciembre de 2011, sobre justificación del pago de los
gastos derivados del desplazamiento por la participación en el Proyecto “50-Fit.
Empleabilidad y Prevención para la Salud de desempleados mayores de larga
duración”.
• Decreto de la Alcaldía-Presidencia, de fecha 1 de diciembre de 2011, sobre dejar sin
efectos la anulación de las ordenes de pago, de Hijos de Juan Bo, S.L. de las facturas
A/1006 y A/1017, reponiendo dichas obligaciones a la situación de ordenación del
pago.
fecha 1 de diciembre de 2011, sobre concesión de licencia de segregación a favor del
Ayuntamiento de Torre-Pacheco.
fecha 2 de diciembre de 2011, sobre nombramiento de Dª Teresa Talaya Tevar, como
Jefa de la Sección de Urbanismo de este Ayuntamiento, por disfrute de permiso
oficial del titular.
fecha 5 de diciembre de 2011, sobre concesión de Licencia de Actividad, ACA:
119
45/10.
Económica, de fecha 5 de diciembre de 2011, sobre aprobación de la remesa de
liquidaciones de IAE 2011_02.
fecha 5 de diciembre de 2011, sobre de Licencia de Actividad, ACA: 36/11.
fecha 5 de diciembre de 2011, sobre declaración desierto el procedimiento para la
contratación del Suministro de material eléctrico para el Ayuntamiento de TorrePacheco.
fecha 5 de diciembre de 2011, sobre aprobación de la contratación menor para el
Servicio de Inspección Veterinaria de inmueble sito en la C/. Juan Ramón Jiménez,
esquina con Avda. Norte, de Roldán.
fecha 7 de diciembre de 2011, sobre concesión de Licencia de Obra menor, Expte:
545/10, Licencia de Actividad, ACA: 53/10.
Económica, de fecha 7 de diciembre de 2011, sobre aprobación de la compensación
de varias deudas y créditos.
Económica, de fecha 7 de diciembre de 2011, sobre aprobación de varios endosos de
facturas.
fecha 9 de diciembre de 2011, sobre concesión de Licencia de Actividad, Expte.: I62/11.
fecha 9 de diciembre de 2011, sobre concesión de Licencia de Actividad, Expte.: I64/11.
Económica, de fecha 9 de diciembre de 2011, sobre acumulación de las fases de
autorización, disposición, reconocimiento y liquidación de varias obligaciones.
fecha 9 de diciembre de 2011, sobre concesión de Licencia de Actividad, Expte.: I120
67/11.
fecha 9 de diciembre de 2011, sobre concesión de Licencia de Segregación a D.
Antonio Pérez Conesa.
Económica, de fecha 9 de diciembre de 2011, sobre aprobación de las liquidaciones
practicadas a diferentes mercantiles por concesiones de dominio público (C.E.
Virgen del Pasico y PROMETEO).
fecha 12 de diciembre de 2011, sobre Cambio de Titularidad y Ampliación de
Licencia de Actividad, Expte.: I-63/11.
Económica, de fecha 12 de diciembre de 2011, sobre anulación de 2.956 recibos de
IVTM por baja.
Económica, de fecha 13 de diciembre de 2011, sobre aprobación de varias
liquidaciones del Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de
Naturaleza Urbana, agrupados en la remesa IIVT 11/11.
fecha 13 de diciembre de 2011, sobre concesión de Licencia de Obra Mayor, Expte
616/11.
Económica, de fecha 13 de diciembre de 2011, sobre aprobación de 100
aplazamientos/fraccionamientos.
• Decreto de la Alcaldía-Presidencia, de fecha 13 de diciembre de 2011, sobre
concertación de crédito a largo plazo con la entidad bancaria CAJAMURCIA (ICOLIQUIDEZ 2011).
Económica, de fecha 14 de diciembre de 2011, sobre concesión de 23 exenciones y 8
121
bonificaciones en el IVTM.
fecha 14 de diciembre de 2011, sobre reconocimiento de trienios de varios
Económica, de fecha 14 de diciembre de 2011, sobre pago a justificar por los gastos
derivados de la celebración de las fiestas de Santa Rosalía y Los Cachimanes, año
2011.
fecha 14 de diciembre de 2011, sobre regularización del Complemento de Destino de
3 empleadas públicos municipales.
autorización, disposición y reconocimiento de las obligaciones que a continuación se
detallan.
fecha 15 de diciembre de 2011, sobre concesión de Cambio de Titularidad de la
fecha 15 de diciembre de 2011, sobre orden de ejecución desmontaje grúa torre en
calle Río Tietar y Río Guadalquivir.
practicadas en la remesa MOVILT1112.
Económica, de fecha 16 de diciembre de 2011, sobre pago a justificar de los gastos
derivados de por la compra de un libro de prácticas e impugnación de los actos y
disposiciones de las administraciones públicas.
Económica, de fecha 16 de diciembre de 2011, sobre anulación y data de varios
recibos por duplicidad con liquidaciones emitidas.
Económica, de fecha 16 de diciembre de 2011, sobre aprobación de varias
devoluciones de IBI Urbana y compensación de estas con las liquidaciones emitidas
122
al efecto.
fecha 16 de diciembre de 2011, sobre concesión de ocho Licencias de Obra Menor.
fecha 16 de diciembre de 2011, sobre desalojo de vivienda sita en Calle Castilla nº
11, de Torre-Pacheco.
practicadas en la remesa MOVILT112T.
fecha 19 de diciembre de 2011, sobre concesión de licencia de segregación de parte
de la manzana 16 del P.P. Residencial Aur-5 de Roldán.
gastos derivados de la Inspección Técnica de Vehículos Municipales.
gastos derivados del viaje a Creta relacionado con el Proyecto Europeo “MEDEA”.
autorización, disposición,
reconocimiento y ordenación del pago de varias
obligaciones.
fecha 19 de diciembre de 2011, sobre
dietas por desplazamiento de varios
123
fecha 19 de diciembre de 2011, sobre aplicación del Complemento de Productividad
a varios empleados públicos del Ayuntamiento de Torre-Pacheco.
• Decreto de la Alcaldía-Presidencia de fecha 19 de diciembre de 2011, sobre
aplicación del Complemento de Productividad a varios empleados públicos del
Patronato Municipal de Cultura.
• Decreto de la Alcaldía-Presidencia de fecha 19 de diciembre de 2011, sobre
aplicación del Complemento de Productividad a varios empleados públicos del
Patronato Municipal de Deportes.
designación de representante del Ayuntamiento, en calidad de perjudicado, para
personación en Juzgado de Guardia de San Javier.
Económica, de fecha 20 de diciembre de 2011, sobre pago a justificar de los gastos
derivados de la compra de dulces de navidad para los miembros del jurado del
concurso escaparates 2011.
Económica, de fecha 20 de diciembre de 2011, sobre aprobación de liquidaciones
practicadas en la remesa IIVT12/2011.
Económica, de fecha 20 de diciembre de 2011, sobre justificación del pago derivado
de la compra de un libro con destino a Asuntos Generales.
Económica, de fecha 20 de diciembre de 2011, sobre aprobación de liquidaciones
practicadas en la remesa MOVILT112T.
de la celebración de las fiestas de Santa Rosalía y Los Cachimanes año 2011.
de la compra dulces de navidad para miembros del jurado del concurso de
escaparates.
fecha 20 de diciembre de 2011, sobre licencia de segregación a favor de D. Antonio
Company Armero.
124
fecha 21 de diciembre de 2011, sobre reducción de fianza en el expediente de obras
433/2011.
desestimación del recurso de revisión interpuesto por D. José Antonio Montecino
Medina.
Económica, de fecha 22 de diciembre de 2011, sobre anulación y data de tres recibos
correspondientes a la Tasa por instalación de Kioscos en la Vía Pública.
Económica, de fecha 22 de diciembre de 2011, sobre concesión de una tarifa de
pensionista y varias tarifas reducidas de familia numerosa en el recibo de agua,
basura y alcantarillado.
Económica, de fecha 22 de diciembre de 2011, sobre devolución de fianza de 2
tarjetas magnéticas del CTM de Torre-Pacheco.
Económica, de fecha 22 de diciembre de 2011, sobre concesión de varias bajas y
cambios de titularidad en vados permanentes y reservas de espacio.
fecha 22 de diciembre de 2011, sobre revocación del nombramiento del Jefe de la
Sección de Urbanismo, por ser asumidas las facultados nuevamente por su titular.
practicadas por el Negociado de Gestión de Tributos agrupadas en la remesa
IBIUL12/1.
fecha 22 de diciembre de 2011, sobre contratación laboral temporal de un Monitor de
Electricidad de la Escuela-Taller.
125
Pintura de la Escuela-Taller.
Albañilería de la Escuela-Taller.
fecha 22 de diciembre de 2011, sobre contratación laboral temporal de una Monitora
de Jardinería de la Escuela-Taller.
fecha 22 de diciembre de 2011, sobre contratación laboral temporal de un Director de
la Escuela-Taller.
Económica, de fecha 22 de diciembre de 2011, sobre desestimación de petición de
rectificación de errores en la declaración de alteración catastral (modelo 901N,
cambio de titularidad), presentada por la mercantil SERVIHABITAT XXI.
fecha 23 de diciembre de 2011, sobre aceptación de una propuesta de concesión de
subvención, cuyo objeto es la colaboración en el mantenimiento de la ResidenciaAlbergue Los Melendres.
fecha 23 de diciembre de 2011, sobre baja definitiva, por caducidad, de varias
Inscripciones Padronales.
fecha 23 de diciembre de 2011, sobre desestimación de la reclamación de
responsabilidad patrimonial, Expte.: 8/11RP.
fecha 23 de diciembre de 2011, sobre concesión de Licencia de Segregación (799’33
m2) a favor de D. Eulogio Vidal Sánchez, para ampliación de la carretera F-27.
• Decreto de la Alcaldía Presidencia, de fecha 27 de diciembre de 2011, sobre
avocación de las competencias atribuidas a Doña María Dolores Valcárcel Jiménez,
para la tramitación del expediente de alteración de titularidad catastra, Expte de la
Gerencia Nº 789552.30/11.
126
fecha 27 de diciembre de 2011, sobre concesión de Licencia de Segregación (705’18
m2) a favor de D. Eulogio Vidal Sánchez, para ampliación de la carretera F-27.
Económica, de fecha 27 de diciembre de 2011, sobre devolución y compensación de
varios recibos de IBI Urbana.
autorización, disposición, reconocimiento, y ordenación del pago de varias
obligaciones, así como la aprobación de la ordenación del pago por confirming de
varias facturas.
adquisición de dos fincas rusticas, con destino a la ampliación de la carretera F-27.
Económica, de fecha 30 de diciembre de 2011, sobre paga extra diciembre.
fecha 30 de diciembre de 2011, sobre nombramiento de secretario accidental por
vacaciones del titular a la Sra. Técnico de Administración General Dª Exaltación
Valcárcel Jiménez.
Económica, de fecha 30 de diciembre de 2011, sobre aprobación de facturas.
Económica, de fecha 30 de diciembre de 2011, sobre compensación.de oficio varios.
Económica, de fecha 30 de diciembre de 2011, sobre endosos varios.
Económica, de fecha 30 de diciembre de 2011, sobre compensación Iberdrola.
fecha 30 de diciembre de 2011, sobre concesión de licencia de obra mayor a D.
Fulgencio Esparza Benzal.
127
• Decreto de la Concejalía Delegada del Área Hacienda, Presupuestos y Promoción
Económica, de fecha 30 de diciembre de 2011, sobre liquidaciones intereses de
demora.
• Decreto de la Concejalía Delegada del Área Urbanismo y Medio Ambiente, de fecha
30 de diciembre de 2011, sobre licencia de ocupación de la vía publica mesas, sillas e
instalaciones ambulantes móviles.
• Decreto de la Concejalía Delegada del Área Presidencia y Función Pública, de fecha
30 de diciembre de 2011, sobre adscripción al ayuntamiento personal IMSAS.
Económica, de fecha 30 de diciembre de 2011, sobre liquidación plus valía.
Económica, de fecha 30 de diciembre de 2011, sobre endosos.
Económica, de fecha 30 de diciembre de 2011, sobre compensaciones de deudas.
Económica, de fecha 30 de diciembre de 2011, sobre bajas de derechos de ejercicios
cerrados.
Económica, de fecha 30 de diciembre de 2011, sobre aprobación de facturas.
• Decreto de la Concejalía de Hacienda, Presupuestos y Promoción Económica, de
fecha 30 de diciembre de 2011, sobre Expte de Modificación de créditos Nº 14/2011.
DECRETOS DEL MES DE ENERO DE 2012
Económica, de fecha 2 de enero de 2012, sobre adjudicación operación de tesorería
del Banco de Santander.
fecha 2 de enero de 2012, sobre nombramiento de jefa accidental de la sección de
Asuntos Generales.
• Decreto de la Concejalía Delegada del Área de Hacienda, Presupuesto y Promoción
Económica, de fecha 2 de enero de 2012, sobre adjudicación operación de Tesorería
a Cajamurcia.
fecha 2 de enero de 2012, sobre inicio de expediente para dejar sin efecto la
adjudicación provisional la obra en la estación de autobuses.
128
• Decreto de la Concejalía Delegada del Área Cultura, Educación y Deportes, de fecha
2 de enero de 2012, sobre inscripción asociación cultural URBAN PLACE.
fecha 2 de enero de 2012, sobre inscripción asociación festera Peña El Puntazo.
fecha 2 de enero de 2012, sobre concesión licencia de división para terreno sito en
Torre-Pacheco, al Ayuntamiento de Torre-Pacheco.
Económica, de fecha 3 de enero de 2012, sobre ordenación pago a justificar
Cabalgata de Reyes y fiestas de Santa Rosalía por Araceli Martínez Roca.
Económica, de fecha 4 de enero de 2012, sobre devolución recibo IBI Sistema
Especial de Pagos.
Económica, de fecha 4 de enero de 2012, sobre pago a Pedro Solana y otros.
fecha 4 de enero de 2012, sobre reconocimiento de Trienios a once trabajadores y
una trabajadora laboral fija del Ayuntamiento de Torre-Pacheco.
fecha 9 de enero de 2012, sobre contratación sustitución educadora escuela infantil.
fecha 9 de enero de 2012 sobre contratación cuatro auxiliares educativas infantiles en
la escuela infantil.
fecha 9 de enero de 2012 sobre inicio expediente sancionador 16/11 Automáticos
Mani Torre Pacheco.
• Decreto de Alcaldía, de fecha 10 de enero de 2012, sobre avocación de competencias
Doña Araceli Martínez Roca por incapacidad temporal y posible maternidad.
• Decreto de Alcaldía, de fecha 10 de enero de 2012, sobre aprobación definitiva
129
ordenanza municipal sobre medidas de simplificación administrativa en materia de
implantación de actividades en el término municipal de Torre Pacheco.
fecha 10 de enero de 2012, sobre finalización Expte. Urbanístico Sancionador
24/2010.
• Decreto de la Concejalía Delegada del Área Urbanismo y Medio Ambiente, de fecha
10 de enero de 2012, sobre cambio de titularidad de licencia de obra mayor y de
actividad inocua a favor de Cardemop Renovables, S.L.
10 de enero de 2012, sobre adjudicación centro de gestión de residuos urbanos de
Balsicas a Ciscompany, S.L.
10 de enero de 2012, sobre contratación laboral temporal para la escuela infantil de
Dolores de Pacheco.
fecha 11 de enero de 2012, sobre concesión licencia de segregación para terreno sito
en el Paraje de la Hortichuela, en el término municipal de Torre-Pacheco, a los
hermanos Pedreño Fuentes.
• Decreto de la Concejalía Delegada del Área Hacienda, Función Pública y
Presupuestos, de fecha 11 de enero de 2012, sobre acumulación de las fases de
autorización, disposición, reconocimiento y liquidación del pago de varias
obligaciones.
Económica, de fecha 11 de enero de 2012, sobre ordenación pago a justificar para
revisión inspección técnica de vehículos municipales por D. Félix Villena López.
• Decreto de la Alcaldía, de fecha 11 de enero de 2012, sobre designación de D.
Santiago Meroño León para acta ocupación e instalación eléctrica.(expropiación
forzosa).
Económica, de fecha 11 de enero de 2012, sobre aprobación de facturas. (Maria Jose
Alcaraz)
Económica, de fecha 11 de enero de 2012, sobre devolver ingresos indebidos a
Agencia Regional de Recaudación.
130
fecha 12 de enero de 2012, sobre concesión de veinticuatro licencias de construcción
de obras menores, según relación que comienza por Ton Henrik Mundal y finaliza en
José Antonio Galindo Martínez.
• Decreto de la Alcaldía-Presidencia, de fecha 12 de enero de 2012, sobre inscripción
en el Registro de Asociaciones de la Asociación “Hermandad de San Cayetano.
Económica, de fecha 12 de enero de 2012, sobre Descarga de Recibos a la Agencia
Regional de Recaudación.
Económica, de fecha 12 de enero de 2012, sobre aprobación de facturas.
fecha 13 de enero de 2012, sobre cambio de titularidad de licencia de apertura ACA:
88/11.
fecha 13 de enero de 2012, sobre cambio de titularidad de licencia de apertura ACA:
23/10.
fecha 13 de enero de 2012, sobre Resolución Recursos Alzada de Rafael Lillo y
Antonio Latorre, en proceso selectivo Auxiliar Escuela Taller CECOCRE.
• Decreto de la Alcaldía, de fecha 16 de enero de 2012, sobre designación Concejal
Presidencia y Función Pública para personarse en acto de conciliación en el Juzgado
de lo Social nº 3 de Cartagena, Despido Africa Jiménez Ortuño.
fecha 16 de enero de 2012, sobre concesión de licencia de obra menor (Expte. 46/11)
y licencia de actividad (Expte. ACA: 65/11) a favor de Dª Ángela Mercedes Cabrera
Añazco.
fecha 16 de enero de 2012, sobre Decreto de archivo del Expte. 8/11OE.
131
Presidencia y Función Pública, para la contratación temporal de 1 Aux. Admvo. de la
Escuela Taller CECOCRE.
• Decreto de la de la Concejalía Delegada del Área de Presidencia y Función Pública,
de fecha 18 de enero de 2012, sobre baja por inclusión indebida, nº expte 1/2011.
• Decreto de la Concejalía Delegada del Area de Urbanismo y Medio Ambiente, de
fecha 18 de enero, sobre concesión de licencia de segregación a los Hnos. Pedreño
Fuentes.
• Decreto de la Concejalía Delegada del Area de Urbanismo y Medio Ambiente, de
fecha 18 de enero, sobre concesión de licencia de segregación a los Hnos. Pedreño
Fuentes.
fecha 18 de enero de 2012, sobre nombramiento de Tesorera Accidental.
fecha 18 de enero de 2012, sobre nombramiento de Interventora Accidental.
• Decreto de Alcaldía, de fecha 18 de enero de 2012, sobre concierto de Póliza con
Cajamar.
Presidencia y Función Pública para personarse en acto de conciliación en el Juzgado
de lo Social nº 3 de Cartagena, Despido Africa Jiménez Ortuño
Económica, de fecha 19 de enero de 2012, sobre aprobación de facturas.
Económica, de fecha 19 de enero de 2012, sobre Impuesto de Vehículos de Tracción
Mecánica (Anulaciones).
Mecánica (Desestimar Anulación).
Mecánica (Exenciones y Bonificaciones).
Económica, de fecha 19 de enero de 2012, sobre pago varios proveedores.
132
fecha 20 de enero de 2012, sobre revocación orden demolición expte de ruina 3/11
RU
Económica, de fecha 20 de enero de 2012, sobre anulación y data de recibo licencia
de apertura.
Económica, de fecha 20 de enero de 2012, sobre Endoso de Varias Facturas
enero de 2012, sobre adjudicación Gestión Servicio Mercados Semanales.
enero de 2012, sobre adjudicación menor Servicio Prevención Riesgos Laborales.
enero de 2012, sobre Gratificaciones mes de enero 2012.
enero de 2012, sobre Productividad del PMD.
enero de 2012, sobre Dietas y Desplazamiento.
enero de 2012, sobre Productividad del PMC.
enero de 2012, sobre premio especial jubilación funcionaria.
enero de 2012, sobre gratificaciones direcciones de obra.
Económica, de fecha 24 de enero de 2012, sobre data y cargo Licencia Apertura
ACA: 48/2008, Rótulos EME, S.L.
Económica, de fecha 24 de enero de 2012, sobre acta de disconformidad ICIO a
Ferrcasa Levante, S.L. Expte.: 84/06
133
Económica, de fecha 24 de enero de 2012, sobre acta de disconformidad ICIO a
Viviendas Olmar, S.L.. Expte.: 1012/05
Económica, de fecha 25 de enero de 2012, sobre fraccionamientos y aplazamientos
de tributos.
Económica, de fecha 25 de enero de 2012, sobre anulación varios recibos IBI
Urbana.
Económica, de fecha 25 de enero de 2012, sobre anulación recibo de ICIO de Dª
Jacinta Buendía Martínez y Liquidación posterior.
fecha 25 de enero de 2012, sobre concesión de 17 Licencias de Obra Mayor. (Pepi)
fecha 25 de enero de 2012, sobre gratificaciones Policía.
fecha 25 de enero 2012, sobre productividad Ayuntamiento.
fecha 25 de enero 2012, sobre nombramiento como Funcionarios de Carrera de 2
Cabos de Policía Local.
Económica, de fecha 26 de enero de 2012, sobre anulación recibo IBI Urbana.
Económica, de fecha 27 de enero de 2012, sobre agua, basura y alcantarillado.
Económica, de fecha 27 de enero de 2012, sobre Data ocupación vía pública con
mesas y sillas.
• Decreto de la Alcaldía, de fecha 27 de enero de 2012, sobre autorización colocación
imagen en luna trasera autotaxis del municipio.
Económica, de fecha 30 de enero de 2012, sobre compensación Iberdrola.
Económica, de fecha 30 de enero de 2012, sobre Compensación Promlev.
134
• Decreto de la Decreto de la Concejalía Delegada del Área de Hacienda, Presupuestos
y Promoción Económica, de fecha 30 de enero de 2012, sobre rótulos.
Económica, de fecha 30 de enero de 2012, sobre entrada vehículos.
• Decreto de la Concejalía Delegada de Urbanismo y Medio Ambiente, de fecha 30 de
enero de 2012, sobe licencia segregación a Doña Dionisia del Rosario Tardido
Olmos.
• Decreto de la Alcaldía, de fecha 30 de enero de 2012, sobre cambio titularidad expte
en tramite ACA 4-2005 a favor de Hidráulica Jimol, S.L.
Económica, de fecha 30 de enero de 2012, sobre aprobación facturas.
Económica, de fecha 30 de enero de 2012, sobre pago Gas Campomar.
Económica, de fecha 30 de enero de 2012, sobre endoso STV.
Económica, de fecha 30 de enero de 2012, sobre adjudicación operación Tesorería a
Caja Rural Central.
fecha 30 de enero de 2012, desestimando recurso reposición expediente 5/11 SA.
Económica, de fecha 31 de enero de 2012, sobre Impuesto Vehículos Tracción
Mecánica, devolución de ingresos indebidos.
Mecánica, exenciones y bonificaciones.
Mecánica, baja Velomotor.
135
fecha 31 de enero de 2012, sobre productividad Recaudador.
Económica, de fecha 31 de enero de 2012, sobre aceptación cesión derecho
servidumbre, sobre finca registral nº 9.545.
Económica, de fecha 31 de enero de 2012, sobre aceptación cesión derecho
servidumbre, sobre finca registral nº 54.639.
fecha 31 de enero de 2012, dejando sin efecto la adjudicación provisional del
contrato de obras de ampliación y reforma de la Estación de Autobuses.
Este asunto ha sido sometido a dictamen de la Comisión Informativa de Presidencia y
Función Pública, en su sesión de 26 de marzo de 2012.
Y la Corporación Plenaria quedó enterada de todo lo anteriormente expuesto.
7º.-
MOCIÓN DE
D.
FRANCISCO
RAMÓN MARTÍNEZ
MEROÑO,
PORTAVOZ DEL GRUPO MUNICIPAL DE IZQUIERDA UNIDA-VERDES,
SOBRE REDUCCIÓN DE LAS PUBLICACIONES A COLOR QUE EMITA EL
AYUNTAMIENTO DE TORRE-PACHECO.
El Sr. Alcalde cedió la palabra al ponente de la moción que se transcribe íntegramente a
continuación, quien procedió a dar lectura de la misma:
“Francisco Ramón Martínez Meroño, Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda
Unida-Verdes en el Ayuntamiento de Torre-Pacheco, en nombre y representación de
dicho grupo, al amparo de lo establecido en el artículo 91 del Reglamento de
Organización y Funcionamiento de las Entidades Locales, tiene el honor de presentar al
Pleno para su debate y aprobación la siguiente propuesta.
Exposición de motivos:
Teniendo en cuenta el actual contexto de recesión económica, este Ayuntamiento no
está ajeno al golpeo de la misma, por lo tanto es necesario tomar medidas de ahorro y
contención en el gasto corriente.
En consonancia con el plan de austeridad y sostenibilidad puesto en marcha por el
equipo de gobierno municipal, donde se proponen medidas de ahorro de gasto público,
debemos empezar a plantear la reducción de toda publicación a color de todas las
concejalías y departamentos municipales.
Por todos estos motivos presento al Pleno para su aprobación si procede el siguiente
acuerdo:
136
1°- Acordar la reducción en un cincuenta por ciento de toda la publicación y de igual
forma el numero de colores utilizados en todas las concejalías y departamentos
municipales.
En Torre-Pacheco a 27 de marzo de 2012.”
El Sr. Martínez Meroño dijo que la moción se había consensuado en la Comisión
Informativa correspondiente y que lo que pretendía era reducir los costes derivados de
las distintas publicaciones municipales
Dª. Rosalía Rosique García, portavoz del Grupo Municipal del Partido Independiente,
mostró el acuerdo de su grupo con la propuesta del Sr. Martínez Meroño y comentó que
era necesario reducir la cantidad de publicidad y notas informativas a color, ya que la
información en blanco y negro sigue siendo la misma.
D. Fernando Vera Albaladejo, portavoz del Grupo Municipal Socialista, también
anunció su apoyo de su grupo a esta propuesta.
D. Antonio Madrid Izquierdo, portavoz del Grupo Municipal Popular, comentó que el
gasto en fotocopias se había reducido de 43.000 euros en 2008 a 21.000 euros en 2011,
lo cual atribuyó a los Planes de Ajuste aprobados.
Y el Ayuntamiento Pleno, por unanimidad de los señores y señoras concejales asistentes
(veinte de los veintiuno que componen la Corporación), acordó adoptar el siguiente
acuerdo:
Único.- Reducir en un cincuenta por ciento tanto la tirada como el uso de color en las
publicaciones de todas las concejalías y departamentos municipales.
8º.- DACIÓN DE CUENTA DE LOS INFORMES DE PROPUESTAS
RECIBIDAS EN RELACIÓN CON DIVERSOS SERVICIOS MUNICIPALES Y
PROPUESTA DE APROBACIÓN DE LA FORMA DE GESTIÓN DEL
SERVICIO.
El Sr. Alcalde cedió la palabra D. Antonio Madrid Izquierdo, Concejal Delegado del
Área de Presidencia y Función Pública, quien procedió a dar lectura parcial a la
137
propuesta que se transcribe íntegramente a continuación:
“Vistos los informes dirigidos al Sr. Concejal Delegado del Área de Presidencia y
Función Pública por parte de la Intervención Municipal de Fondos, así como por el sr.
Gerente del Patronato Municipal de Deportes y por el sr. Agente de Desarrollo Local,
emitidos todos ellos con fecha 21 de marzo de 2.012, mediante los que se pone de
manifiesto la oportunidad y conveniencia de que se gestione de forma indirecta y por
concesión la prestación de los servicios públicos municipales de retirada de vehículos de
la vía pública, Centro de Transportes de Balsicas y piscinas descubiertas municipales en
los meses de verano, así como el informe jurídico emitido al respecto, del siguiente
tenor literal:
“Primero.- En los tres casos, se trata de servicios que no se han gestionado
anteriormente de forma indirecta. Al respecto, y estudiadas las alternativas de
gestión de los mismos a la luz de las actuales circunstancias económicas,
sociales y jurídicas, se ha considerado, según los informes emitidos por los
servicios municipales, la oportunidad y conveniencia de que los mismos se
gestionen de forma indirecta y por concesión, atendiendo a diversas
argumentaciones de tipo económico y técnico.
Segundo.- Para la aprobación del sistema de gestión indirecta y por concesión
del servicio de que se trate, dicha aprobación deberá llevarse a cabo por el Pleno
de la Corporación (art. 22.2,f de la Ley 7/1985, de 12 de abril, Reguladora de
las Bases del Régimen Local), tratándose ésta de una competencia no delegable,
y ello previa justificación en el expediente de:
A)
La oportunidad y conveniencia de prestar el servicio de forma
indirecta y por concesión.
B)
Que no está ordenada la gestión directa y que dicho servicio no
implica ejercicio de autoridad.
C)
Que se trata de un servicio susceptible de explotación por los
particulares (el empresario puede gestionarlo de forma que obtenga
un beneficio) y existe un riesgo y ventura en la gestión del servicio
que se asumirá por el futuro adjudicatario del contrato.
En el acuerdo que se adopte, deberá establecerse el régimen jurídico del servicio,
(si éste no está establecido ya en un reglamento u ordenanza previamente
aprobada), que declare expresamente que la actividad de que se trata queda
asumida por la Administración respectiva como propia de la misma, atribuya las
competencias administrativas, determine el alcance de las prestaciones en favor
138
de los administrados, y regule los aspectos de carácter jurídico, económico y
administrativo relativos a la prestación del servicio. Si ya existiera dicho
régimen jurídico por estar establecido en una ordenanza o reglamento
previamente aprobado, se hará mención al mismo en el Acuerdo Plenario.
Todo ello de conformidad con lo preceptuado en los artículos 132, 275 y 277,a)
del Real Decreto Legislativo 3/2001 (RD Leg 3/2011), de 14 de noviembre, por
el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público,
y 114 del Decreto de 17 de junio de 1955, por el que se aprueba el Reglamento
de Servicios de las Corporaciones Locales, además de la interpretación a este
respecto de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa en su informe
22/09 y la Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de las Comunidades
Europeas de 18 de julio de 2.007 – Asunto C-382/05.
Tercero.- Justificación del carácter público de los servicios y de la
susceptibilidad de su gestión indirecta.
En los tres casos se trata de servicios asumidos por este Ayuntamiento, que se
han venido prestando con anterioridad de forma directa en el caso de la retirada
de vehículos de la vía pública y de las piscinas municipales. En el caso del
Centro de Transportes de Balsicas, de nueva creación, el mismo aún no se ha
puesto en marcha, si bien existen otros Centros de Transportes en el municipio
de Torre-Pacheco de titularidad Municipal y que se han gestionado de forma
directa con anterioridad. Además, se trata de servicios públicos cuyos regímenes
jurídicos se establecen en las ordenanzas municipales aprobadas y vigentes al
respecto, y que son las siguientes:
1.- Ordenanza Fiscal Reguladora de la Tasa por la Prestación del Servicio de
Recogida y Retirada de Vehículos de la Vía Pública (2012).
2.- Ordenanza Fiscal Reguladora de las Tasas por los Servicios en los Centros de
Transportes de Mercancías de Torre-Pacheco (2012).
3.- Ordenanza Fiscal Reguladora de la Tasa por la Prestación del Servicio de
Piscinas e Instalaciones Deportivas (2012).
139
En los tres casos se trata de servicios respecto de los cuales no está ordenada la
gestión directa, y que no suponen ejercicio de autoridad.
Cuarto.- Aplicabilidad del modo de de gestión indirecta por concesión.
Para que sea aplicable el modo de gestión indirecta por concesión, debe quedar
justificado en el expediente que se trata de servicios susceptibles de una
explotación económica y que suponen un riesgo y ventura en su prestación, que
se asumirá por el adjudicatario.
En los tres casos se trata de servicios susceptibles de una explotación económica,
lo cual resulta fácilmente deducible del hecho de que haya aprobadas y vigentes
unas tarifas aplicables a los mismos y que se percibirán por el prestador efectivo
de los servicios. Dichas tarifas deben asumirse por el futuro concesionario,
resultando que el beneficio de la explicación dependerá., además del grado de
eficiencia que sea capaz de alcanzar el adjudicatario, del volumen de servicios
que se presten, lo cual supone, además, un riesgo y ventura en dicha explotación
que corresponderá asumir a dicho concesionario.
Quinto.- Justificación de la oportunidad y conveniencia de gestionar el
servicio de forma indirecta y por concesión.
Al respecto, constan en el expediente los informes justificativos de los Servicios
Municipales de Intervención, Desarrollo Local y Deportes, cuyo tenor literal se
transcribe a continuación:
1.- Informe de la Intervención Municipal de Fondos:
1.A) “Asunto: Servicio de recogida y retirada de vehículos de la vía pública.:
“INFORME DE INTERVENCIÓN
Solicitado por el Sr. Concejal Delegado del Área de Presidencia y Función
Pública, sobre la propuesta de gestión del servicio de Recogida y Retirada de
Vehículos de la Vía Pública de forma indirecta y por concesión, se viene a
informar lo siguiente:
Que por el Ayuntamiento de Torre-Pacheco, se ha elaborado un Plan de Ajuste
para el período 2.012-2.022, según lo previsto en el Real Decreto-Ley 4/2012, de
24 de marzo, por el que se establecen diversas medidas para “una adecuada
financiación de los servicios públicos prestados mediante tasa o precios
públicos”.
CONSIDERANDO el informe técnico del Departamento de Empleo y
Desarrollo Local, donde se valora positivamente la oportunidad y conveniencia
de prestar dicho servicio de forma indirecta y por concesión.
140
CONSIDERANDO el Informe
Técnico
Económico
emitido
por
esta
Intervención Municipal para el expediente de modificación de las Ordenanzas
Fiscales para el ejercicio 2.012, donde también se acredita que el citado servicio
es deficitario.
Por todo lo anterior,
Primero.- Se informa favorable la prestación del servicio de forma indirecta y
por concesión.
Segundo.- Si se opta por la gestión indirecta, cabe tener en cuenta que el pliego
de condiciones en ningún caso, puede reconocer ninguna obligación económica
por parte del Ayuntamiento que suponga un incremento del déficit del servicio”.
1.B) Asunto: Servicio del centro de transportes de Balsicas.
Pública, sobre la propuesta de gestión del servicio del Centro de Transportes de
Balsicas de forma indirecta y por concesión, se viene a informar lo siguiente:
públicos”.
CONSIDERANDO el informe técnico del Departamento de Empleo y
Desarrollo Local, donde se valora positivamente la oportunidad y conveniencia
de prestar dicho servicio de forma indirecta y por concesión
CONSIDERANDO el estudio de viabilidad económica del técnico del
Departamento de Empleo y Desarrollo Local, donde se acredita que la puesta en
marcha del Centro de Transportes de Balsicas supondría incrementar el déficit
del Ayuntamiento.
141
por concesión.
por parte del Ayuntamiento que suponga un incremento del déficit del servicio.”
1.C) Asunto: Servicio de Piscina de Verano:
Pública, sobre la propuesta de gestión del servicio de Piscinas de Verano de
forma indirecta y por concesión, se viene a informar lo siguiente:
públicos”.
CONSIDERANDO el informe del Gerente del Patronato Municipal de Deportes,
donde se valora positivamente la oportunidad y conveniencia de prestar dicho
servicio de forma indirecta y por concesión, medido desde la perspectiva
económica y deportiva.
CONSIDERANDO el Informe
Técnico
Económico
emitido
por
esta
Intervención Municipal para el expediente de modificación de las Ordenanzas
Fiscales, donde también se acredita que el citado servicio es deficitario.
por concesión.
por parte del Ayuntamiento que suponga un incremento del déficit del servicio.”
2.- Informe del sr. Gerente del Patronato Municipal de Deportes:
“El objeto del presente es informar tanto desde el punto de vista económico
como deportivo, sobre la propuesta de oportunidad y conveniencia de prestar el
servicio público de forma indirecta y por concesión de la explotación de las
instalaciones de las cinco piscinas de verano de Torre Pacheco, Roldan,
Balsicas, Dolores de Pacheco y San Cayetano.
PRIMERO.- Desde la perspectiva económica, estos planteamientos vienen dados
por:
142
1.- El cumplimiento del Plan de Austeridad del Ayuntamiento de Torre Pacheco,
de revisión de servicios públicos deficitarios y contención del gasto corriente.
2.- La demanda de los ciudadanos de mayor oferta en la gestión de los recursos
públicos y de austeridad en el gasto.
3.- Limitación de los recursos disponibles.
4.- Aumento de cargas fijas en materia de personal.
Todo ello hace conveniente el plantearse la Administración la gestión indirecta
de servicios públicos, en donde la dirección y control de la prestación del
servicio, es indirecto, puntual, por prestarse el mismo a través de una entidad
interpuesta y que no forma parte de la Administración municipal. El riesgo
económico de la actividad, siempre que esté dentro de unos límites y que no
ponga en peligro la continuidad regular del servicio, corre por parte del gestor
privado contratado por el Ayuntamiento.
SEGUNDO.- Desde la perspectiva deportiva, los planteamientos son los
siguientes:
1º.- Satisfacer las necesidades de actividad física, salud y ocio de los ciudadanos
de Torre-Pacheco.
2º.- Responder a una constante y creciente demanda de servicios deportivos de
agua, durante la temporada de verano, cursos de verano, donde aprenden a nadar
muchos niñ@s y adult@s, que precisarían de una contratación de personal
específico, monitores de natación, socorristas, taquilleros y conserjes, que el
Ayuntamiento no dispone y que no puede contratar atendiendo al Real Decreto
Ley 20/2011, de 3 de diciembre.
3º.- Consecución de los mejores resultados sociales posibles.
4º.- Hacer más eficiente la gestión funcional y económica del servicio.
TERCERO.- Desde el punto de vista deportivo y dado que el calendario de
verano se inicia a mediados de junio y finaliza a mediados de septiembre, se
precisa urgencia en la tramitación del expediente.”
3.- Informes del Sr. Agente de Desarrollo Local de este Ayuntamiento:
143
3.A) “Asunto: Servicio de recogida y retirada de vehículos de la vía pública.
Dirigido a: Concejal-Delegado del Área de Presidencia y Función Pública
El objeto del presente informe es valorar la oportunidad y conveniencia de
prestar el Servicio de Recogida y Retirada de Vehículos de la Vía Pública de
forma indirecta y por concesión. Actualmente este servicio municipal tiene
desarrollada una Ordenanza Fiscal Reguladora de la Tasa por la Prestación del
Servicio de Recogida y Retirada de Vehículos de la Vía Pública (2012), en la
que se regulan los precios y tasas aplicables correspondientes tanto por la
recogida de vehículos, como por su estancia en depósito.
Para valorar la idoneidad sobre la prestación del servicio de forma indirecta y
por concesión hay que analizar dos variables fundamentales:
Viabilidad económica.
Calidad del servicio.
Primero: En cuanto a la viabilidad económica, la gestión directa de este
Servicio supondría para el Ayuntamiento el asumir como mínimo los siguientes
costes:
-Costes laborales del personal necesario para cubrir este servicio.
-Mantenimiento de instalaciones y vehículo grúa. Pero previo a esto habría que
realizar las inversiones necesarias para cubrir el servicio: vehículos e
instalaciones para depósito de vehículos, ya que actualmente no se cuenta con un
recinto preparado al efecto.
En cuanto a los costes laborales y atendiendo al Real Decreto Ley 20/2011,
actualmente las Administraciones Públicas no pueden realizar nuevas
contrataciones de personal, lo que representa otra dificultad adicional.
Como contrapartida a estos costes estarían los ingresos que se recogen por el
cobro de las tasas y tarifas recogida en el Ordenanza Fiscal. Al no poderse
garantizarse un nivel de ingresos mínimo (dado que dependerá del número de
vehículos que se retiren, vehículos en depósito, etc.) se genera mayor
incertidumbre sobre la viabilidad de la gestión directa. Por tanto nos
encontraríamos con un nivel de costes fijos (a los que habría que añadir costes
variables) que superarían incluso a las mejores expectativas de ingresos.
Ante esta inviabilidad económica en la gestión directa del Servicio,
el
planteamiento de prestar el Servicio de Recogida y Retirada de Vehículos de la
Vía Pública de forma indirecta y por concesión se convierte en una opción muy
razonable. En el modelo de gestión indirecta, la posible empresa concesionaria
144
realizaría la explotación económica del Servicio a su riesgo y ventura,
encargándose también de la gestión y cobro de las tasas correspondientes de la
Ordenanza Fiscal. Por tanto, el sistema de gestión indirecta y por concesión es
una fórmula muy apropiada desde el punto de vista de la viabilidad del servicio,
dado que no suponen
un incremento costes para las arcas municipales,
facilitando así los planes de ajuste que actualmente se imponen a las diferentes
Administraciones Públicas.
Segundo: En cuanto a la calidad del servicio, la gestión indirecta y por
concesión del Servicio de Recogida y Retirada de Vehículos de la Vía Pública
podría ofrecer incluso hasta una mayor calidad para el usuario, dado que nos
encontraríamos con una “doble” calidad:
-Por un lado la calidad que la posible empresa concesionaria ofrecería a los
usuarios, ya que sería la empresa la principal interesada en prestar un servicio de
calidad de cara a la mejor rentabilidad y éxito en la explotación económica del
servicio.
-Y por otro lado, la calidad que impondría el propio Ayuntamiento como órgano
de control y titular del Servicio.
Aunque cabe destacar que este servicio no es un servicio voluntario para el
ciudadano, sino que es un servicio “impuesto”, que forma parte de la actuación
del control de policía sobre vehículos abandonados, por lo que difícilmente el
ciudadano que incumple la normativa podrá valorar positivamente la calidad de
este servicio, por lo que esa valoración de la calidad habrá que estimarla y
considerarla como el beneficio general que supone para la población.
Por todo lo anterior, sirva este informe como la valoración positiva que este
técnico aprecia de la oportunidad y conveniencia de prestar el Servicio de
Recogida y Retirada de Vehículos de la Vía Pública de forma indirecta y por
concesión.”
3.B) Asunto: Servicio del centro de transportes de Balsicas.
Dirigido a: Concejal-Delegado del Área de Presidencia y Función Pública
145
El objeto del presente informe es valorar la oportunidad y conveniencia de
prestar el Servicio del Centro de Transportes de Balsicas de forma indirecta y
por concesión. Actualmente este servicio municipal tiene desarrollada una
Ordenanza Fiscal Reguladora de las Tasas por los Servicios en los Centros de
Transportes de Mercancías de Torre-Pacheco (2012) en la que se regulan los
precios y tasas aplicables correspondientes al servicio de aparcamiento y a la
utilización de tomas de electricidad. El CTM de Balsicas es un recinto cerrado y
vallado, con una puerta y caseta de control de acceso y barrera para vehículos,
contando en su interior con un total de 63 aparcamientos, con tomas de corriente
para vehículos. El CTM está pensado como lugar de estacionamiento de
vehículos pesados, camiones, con el fin de no ocupar las vías de la población;
como lugar de aparcamiento también deberá ofrecer condiciones de seguridad y
vigilancia nocturna.
Para valorar la idoneidad sobre la prestación del servicio de forma indirecta y
por concesión convendría analizar dos variables fundamentales:
Viabilidad económica.
Calidad del servicio.
Primero: En cuanto a la viabilidad económica, la gestión directa de este
Servicio supondría para el Ayuntamiento el asumir como mínimo los siguientes
costes:
-Costes laborales del personal necesario para cubrir este servicio, que como
mínimo deberían ser de dos personas a jornada completa. Para ofrecer la
vigilancia nocturna habría que realizar al menos una tercera contratación laboral
o bien la contratación del servicio con alguna empresa especializada.
-Mantenimiento de instalaciones y gastos generales (electricidad, agua, seguro,
etc.).
En cuanto a los costes laborales y atendiendo al Real Decreto Ley 20/2011,
actualmente las Administraciones Públicas no pueden realizar nuevas
contrataciones de personal, lo que representaría una dificultad adicional.
Como contrapartida a estos costes estarían los ingresos que se recogen por el
cobro de las tasas y tarifas de la Ordenanza Fiscal. Suponiendo la opción más
optimista con una ocupación completa de todos los aparcamientos (63
aparcamientos) y aplicando la tasa anual de 375 euros, los ingresos anuales
totales por aparcamiento de vehículos sería de 23.625 euros, a la que se podrían
sumar unos ingresos por la tasa de utilización de tomas de electricidad, pudiendo
146
llegar a la muy optimista cifra de unos ingresos anuales de 30.000 euros.
Esta cifra de ingresos no sería suficiente ni tan siquiera para cubrir los costes
laborales de dos personas a jornada completa, por lo que también quedarían sin
cubrirse el resto de costes necesarios para la explotación del servicio.
Ante esta inviabilidad económica en la gestión directa del Servicio,
el
planteamiento de prestar el Servicio del Centro de Transportes de Balsicas de
forma indirecta y por concesión se convierte en una opción muy razonable. En el
modelo de gestión indirecta, la posible empresa concesionaria realizaría la
explotación económica del Servicio a su riesgo y ventura, encargándose de la
gestión y cobro de las tasas correspondientes de la Ordenanza Fiscal y teniendo
también la posibilidad de diversificar los servicios a ofrecer a los usuarios, de
cara a una mejor rentabilidad en la explotación económica. Por tanto, el sistema
de gestión indirecta y por concesión es una fórmula muy apropiada desde el
punto de vista de la viabilidad del servicio, dado que no supondrían un
incremento de costes para las arcas municipales, facilitando así los planes de
ajuste que actualmente se imponen a las diferentes Administraciones Públicas.
Segundo: En cuanto a la calidad del servicio,
la gestión indirecta y por
concesión del Servicio del Centro de Transportes de Balsicas podría ofrecer
incluso hasta una mayor calidad para el usuario, dado que nos encontraríamos
con una “doble” calidad:
-Por un lado la calidad que la posible empresa concesionaria ofrecería a los
usuarios, ya que sería la empresa la principal interesada en prestar un servicio de
calidad de cara a la mejor rentabilidad y éxito en la explotación económica del
servicio.
-Y por otro lado, la calidad que impondría el propio Ayuntamiento como órgano
de control y titular del Servicio.
Por todo lo anterior, sirva este informe como la valoración positiva que este
técnico aprecia de la oportunidad y conveniencia de prestar el Servicio del
Centro de Transportes de Balsicas de forma indirecta y por concesión.”
147
CONCLUSIÓN: En consecuencia, por lo expuesto, procedería dar cuenta al
Pleno de la Corporación de los informes emitidos en relación con la oportunidad
y conveniencia de gestionar de forma indirecta y por concesión los servicios
públicos municipales de retirada de vehículos de la vía pública, Centro de
Transportes de Balsicas y piscinas descubiertas municipales en los meses de
verano, proponiendo la aprobación de la forma de gestión indirecta y por
concesión de los mismos.”
En consecuencia, con base en lo expuesto, se propone al Pleno de la Corporación que, si
lo estima conveniente, adopte el siguiente acuerdo:
Primero.- Tomar conocimiento de los informes emitidos por la Intervención Municipal
de Fondos, por el sr. Gerente del Patronato Municipal de Deportes y por el sr. Agente de
Desarrollo Local, emitidos todos ellos con fecha 21 de marzo de 2.012, mediante los
que se pone de manifiesto la oportunidad y conveniencia de que se gestione de forma
indirecta y por concesión la prestación de los servicios públicos municipales de retirada
de vehículos de la vía pública, Centro de Transportes de Balsicas y piscinas descubiertas
municipales en los meses de verano.
Segundo.- Aprobar la forma de gestión indirecta y por concesión de los servicios
públicos de retirada de vehículos de la vía pública, Centro de Transportes de Balsicas y
piscinas descubiertas municipales en los meses de verano, a los que resultará aplicable
el régimen jurídico establecido en las ordenanzas municipales aprobadas y vigentes para
cada uno de ellos, cuales son la Ordenanza Fiscal Reguladora de la Tasa por la
Prestación del Servicio de Recogida y Retirada de Vehículos de la Vía Pública (2012),
Transportes de Mercancías de Torre-Pacheco (2012), y Ordenanza Fiscal Reguladora de
la Tasa por la Prestación del Servicio de Piscinas e Instalaciones Deportivas (2012).
Tercero.- Facultar al Concejal Delegado del Área de Presidencia y Función Pública
para cuanto requiera el cumplimiento de lo acordado.
Torre-Pacheco, 22 de marzo de 2.012.- El Teniente Alcalde-Delegado del Área de
Presidencia y Función Pública, Antonio Madrid Izquierdo.”
En el expediente constan varios informes, emitidos por la Intervención Municipal, la
Sección de Asuntos Generales, el Departamento de Desarrollo Local y el Gerente del
Patronato Municipal de Deportes. Todos ellos se encuentran incluidos en la propuesta
transcrita anteriormente.
Tras la lectura de la propuesta, el Sr. Madrid Izquierdo comentó que, en definitiva, lo
que se pretendía era dar cuenta al Pleno del cambio de la forma de gestión de estos
148
servicios, de directa a indirecta.
Unida-Verdes, mostró su desacuerdo con la propuesta presentada, de la que dijo que era
una consecuencia de los planes de ajuste que se estaban llevando a cabo. Dijo que este
asunto les suscitaba bastantes dudas porque no estaban seguros de cuál sería el próximo
servicio municipal que se sometería a una gestión indirecta o una privatización. Aseguró
que los informes técnicos contaban con todo su respeto, pero no compartía sus
conclusiones. Hizo referencia a uno de los informes en el que uno de los argumentos
incluidos para proponer la gestión indirecta era “hacer más eficiente la gestión funcional
y económica del servicio”, y se preguntó si eso significaba que la gestión realizada por
los responsables municipales de ese servicio había sido ineficiente y antieconómica.
Finalizó su intervención, el Sr. Martínez Meroño, anunciando su voto en contra.
Dª. Rosalía Rosique García, portavoz del Grupo Municipal del Partido Independiente de
Torre-Pacheco, anunció la abstención en este punto por parte de los miembros de su
grupo porque en los informes presentados no se aportaban cifras de ningún tipo y que lo
que se daba a entender es que la gestión de estos servicios que se estaba llevando a cabo
por parte del Ayuntamiento no era la adecuada. Dijo que entendía que para algunos
servicios, por sus características, fuera aconsejable la gestión indirecta, pero hay otros
que, con una buena gestión por parte del Ayuntamiento, no deberían suponer grandes
costos.
Concluyó su intervención diciendo que esperaban que no se continuara con este ritmo
de privatizaciones, y reiteró su voto de abstención por el hecho, antes expuesto, de que
hay servicios, como era el de recogida de vehículos de la vía pública, en los que la
gestión indirecta es aconsejable.
D. Fernando Vera Albaladejo, portavoz del Grupo Municipal del Partido Socialista, dijo
que lo que estaba haciendo el Ayuntamiento al encomendar la gestión de estos servicios
a empresas privadas era declararse “inútil”, dar a entender que no se saben gestionar
dichos servicios. Planteó su sospecha de que por parte del equipo de gobierno se esté
planeando privatizar otros servicios como las Escuelas Infantiles y determinados
149
servicios del Patronato de Deportes, por ser claramente deficitarios. Dijo que estaba
claro que la línea a seguir por el equipo de gobierno era la de la piscina cubierta, para la
que se había entregado una gran cantidad de dinero a una empresa privada para que
pusiera sentido común en la gestión de la piscina, y ahora lo que se pretendía era hacer
lo mismo con las piscinas descubiertas.
Terminó diciendo que, después de los ocho años que llevaban gobernando, el equipo de
gobierno debería asumir alguna responsabilidad por la mala gestión de algunos
servicios, y puso el ejemplo de las instalaciones de la piscina de Roldán, de la que el
propio actual Concejal de Deportes había dicho que era un “desastre”.
explicó que el servicio de recogida de vehículos, cuando ellos llegaron al gobierno
municipal en 2003 ya estaba gestionado por una empresa externa. En cuanto al Centro
de Transportes de Balsicas dijo que no había entrado en funcionamiento aún. En lo
referente a las piscinas descubiertas, comentó que el personal que se encargaba de cubrir
este servicio eran los que a lo largo del año estaban en la piscina cubierta, y que al haber
concedido la gestión externa de ésta, habría que hacer nuevas contrataciones para cubrir
ese servicio y que el Real Decreto 3/2012 no permite hacerlo.
Afirmó que sí se declaraban a favor de la gestión indirecta, y a continuación dijo que del
mismo modo pensaba que Izquierda Unida es la “izquierda totalitaria más reaccionaria”
que él había conocido. Dijo que no tenía ningún problema en reconocer que le gustaba
la gestión indirecta de determinados servicios municipales, y que eso no era privatizar,
puesto que la gestión la sigue controlando el Pleno.
El Sr. Alcalde intervino pidiendo coherencia a la oposición, y dijo que por qué se estaba
a favor de la gestión indirecta de la recogida de basuras o de la retirada de vehículos,
argumentando que eran gestiones complejas y al mismo tiempo se estaba en contra de la
gestión indirecta de la piscina, y preguntó que si les parecía que la gestión de la piscina
no era compleja. Se preguntó si el motivo sería el hecho de que las primeras se hubieran
concedido durante la etapa de gobierno del Partido Independiente y la de la piscina la
haya concedido el gobierno del Grupo Municipal Popular. Y al Grupo Socialista les
recordó que el anterior gobierno de la Nación, también del PSOE, quiso privatizar
AENA o Loterías y Apuestas del Estado, y en esos casos sí que era realmente privatizar.
A continuación procedió a leer un fragmento del Plan de Ajuste que se acababa de
aprobar, en el que se anunciaba la medida de la que ahora se daba cuenta, y recordó que
el Grupo Socialista lo había votado a favor.
Abierto el turno de réplica por el Sr. Alcalde, el Sr. Martínez Meroño, concejal de
150
Izquierda Unida-Verdes, respondió a la afirmación hecha por el portavoz del Grupo
Popular negando que Izquierda Unida sea un partido totalitario del mismo modo que él
estaba convencido de que el Partido Popular es un partido democrático, pero eso no
impedía que pudiesen tener formas distintas de ver la política.
Ironizó sobre la posibilidad de conceder la gestión del Pleno a una empresa privada para
rentabilizarlo. Insistió en su defensa de la gestión pública de los servicios municipales.
El Sr. Alcalde quiso dejar claro que el servicio seguía siendo público, y que no se podía
crear confusión en ese aspecto.
Dª. Rosalía Rosique, portavoz del Grupo Municipal del Partido Independiente, dijo que,
independientemente de quién lo hubiera aprobado, ellos estaban a favor de la concesión
de la gestión externa de aquellos servicios que por la maquinaria utilizada o gran
cantidad de personal necesaria, supusieran mayor complejidad para su gestión. Comentó
como ejemplo el caso de las escuelas infantiles, de las que dijo que contaban con todo lo
necesario y que lo único que había que hacer era gestionar bien ese servicio, aunque
fuese deficitario. Dijo que no se les habían facilitado las cifras, por lo que no tenían
claro si lo de las piscinas se podría haber gestionado de otra manera. Por todo ello
reiteró el voto de abstención de su grupo.
D. Fernando Vera Albaladejo, portavoz del Grupo Municipal del Partido Socialista,
pidió al Sr. Alcalde que no les pusiera difícil apoyarle en determinados acuerdos.
Aseguró que el Plan de Ajuste contenía una importante cantidad de medidas, y que lo
habían votado “con la nariz tapada” porque muchas de ellas no les gustaban, por lo que
no debería “regodearse en su suerte” de que el Grupo Socialista se hubiera sumado a ese
Plan de Ajuste.
Terminó su intervención reafirmándose en su percepción de que el Ayuntamiento de
Torre-Pacheco, con este acuerdo se declaraba “inútil” y mal gestor.
D. Antonio Madrid Izquierdo, portavoz del Grupo Municipal del Partido Popular, dijo
que no se estaba privatizando nada, que era una gestión completamente lícita, que el
control de esos servicio los sigue manteniendo el Ayuntamiento de Torre-Pacheco, que
esos servicios siguen siendo públicos y que tanto los precios, los horarios, las
151
programaciones los establece el Ayuntamiento. En cuanto a la alusión a las
declaraciones del Sr. Concejal de Deportes hecha por el Sr. Vera Albaladejo, dijo que se
refería al motor de la piscina de Roldán, que tenía muchos años y que por los productos
químicos que se utilizan en las piscinas el motor y su habitáculo estaban muy
deteriorados, pero que era un deterioro normal y propio de su uso.
Terminó diciendo que con este acuerdo se iba a mejorar el servicio, y que el
Ayuntamiento lo iba a seguir controlando.
El Sr. Alcalde negó que con este acuerdo el Ayuntamiento se declare inútil, sino todo lo
contrario, al mostrar adaptabilidad a las necesidades de cada momento y a las nuevas
formas de gestión. Que la colaboración público-privada puede redundar en la mejora del
servicio a los ciudadanos y que éstos puedan percibir que sus representantes políticos
forman parte de la solución y no de los problemas.
Y el Ayuntamiento Pleno, por doce votos a favor (los de los señores y señoras: García
Madrid, Madrid Izquierdo, Valcárcel Jiménez, Meroño León, Sánchez Pérez, Martínez
Martínez, Madrid Saura, Vivancos Ros, Martínez Meroño, Marín Otón, Rosique
Martínez y Navarro Iniesta), cinco en contra (los de los señores y señoras: Vera
Albaladejo, Buendía Azorín, Gabarrón Pérez, López Buendía y Martínez Meroño) y tres
abstenciones (las de las señoras Rosique García y Martínez Sánchez, y el señor León
Garre), acordó adoptar los siguientes acuerdos:
Primero.- Tomar conocimiento de los informes emitidos por la Intervención Municipal
de Fondos, por el sr. Gerente del Patronato Municipal de Deportes y por el sr. Agente de
Desarrollo Local, emitidos todos ellos con fecha 21 de marzo de 2.012, mediante los
que se pone de manifiesto la oportunidad y conveniencia de que se gestione de forma
indirecta y por concesión la prestación de los servicios públicos municipales de retirada
de vehículos de la vía pública, Centro de Transportes de Balsicas y piscinas descubiertas
municipales en los meses de verano.
Segundo.- Aprobar la forma de gestión indirecta y por concesión de los servicios
públicos de retirada de vehículos de la vía pública, Centro de Transportes de Balsicas y
piscinas descubiertas municipales en los meses de verano, a los que resultará aplicable
el régimen jurídico establecido en las ordenanzas municipales aprobadas y vigentes para
cada uno de ellos, cuales son la Ordenanza Fiscal Reguladora de la Tasa por la
Prestación del Servicio de Recogida y Retirada de Vehículos de la Vía Pública (2012),
152
Transportes de Mercancías de Torre-Pacheco (2012), y Ordenanza Fiscal Reguladora de
la Tasa por la Prestación del Servicio de Piscinas e Instalaciones Deportivas (2012).
Tercero.- Facultar al Concejal Delegado del Área de Presidencia y Función Pública
para cuanto requiera el cumplimiento de lo acordado.
9º.- MOCIÓN DE DOÑA CONCEPCIÓN SÁNCHEZ PÉREZ, CONCEJAL
DELEGADA DEL ÁREA DE BIENESTAR SOCIAL Y SANIDAD DEL
AYUNTAMIENTO DE TORRE-PACHECO, SOBRE APROBACIÓN INICIAL
DEL REGLAMENTO DE RÉGIMEN INTERIOR DEL SERVICIO DE
ATENCIÓN DOMICILIARIA.
El Sr. Alcalde cedió la palabra a la Sra. Sánchez Pérez, quien procedió a dar lectura de
la propuesta que se transcribe literalmente a continuación:
“Concepción Sánchez Pérez, Concejal Delegada del Área de Bienestar Social y Sanidad
del Ayuntamiento de Torre Pacheco, al Pleno del mismo tiene a bien elevar la siguiente
PROPOSICIÓN
Los artículos 4 de la Ley 7/1985, Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local y 55
del Real Decreto Legislativo 781/1986, por el que se aprueba el Texto Refundido de las
Disposiciones Legales vigentes en materia de Régimen Local confieren a los municipios
la potestad reglamentaria, en su calidad de Administración Pública de carácter
territorial, participando así de la formación del ordenamiento jurídico administrativo
que les es de aplicación. En el mismo sentido se manifiesta el Real Decreto 2568/1986,
de 28 de noviembre, Reglamento de Organización y Funcionamiento de las Entidades
Locales en su artículo 50.3.
Las competencias municipales en la materia quedan recogidas en la Ley 7/1985, de 2 de
abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, que establece en su artículo 25.2.k) la
competencia en la prestación de los servicios sociales y de promoción y reinserción
social, por una parte, y en su artículo 26.1.c), por otra, que determina los servicios a
prestar por los municipios de más de 20.000 habitantes, entre los que se encuentra la
prestación de servicios sociales.
Por su parte, la Ley 3/2003, de 10 de abril, del Sistema de Servicios Sociales de la
153
Región de Murcia recoge, en su artículo 12, que los servicios sociales especializados en
el sector de Personas Mayores desarrollarán actuaciones destinadas a conseguir el
mayor nivel de bienestar posible y alcanzar su autonomía e integración social. Añade
este artículo que, para estos fines, se desarrollarán, entre otros, programas para
promover el desarrollo sociocultural de las personas mayores, prevenir su marginación,
favorecer que permanezcan en su medio habitual, garantizarles una atención residencial
adecuada, cuando lo precisen, así como potenciar el voluntariado social.
El artículo 24 de la mencionada Ley 3/2003 declara que las entidades locales son
competentes para la creación de centros y establecimientos de servicios sociales
especializados. La misma Ley de Servicios Sociales señala, en el Capítulo II del Título
V, los derechos y obligaciones de los/as usuarios/as de los centros y servicios,
mencionando expresamente, en su artículo 35, la obligatoriedad de que cada centro
prestador de servicios sociales redacte y someta a aprobación administrativa de la
Consejería competente en materia de servicios sociales un reglamento de régimen
interior, en el que se respetarán, en todo caso, los derechos y libertades
constitucionalmente garantizados, así como los establecidos en la misma Ley (artículos
32 a 34).
Además, el artículo 9 b) de la Ley 3/2003 define el Servicio de Atención en el Medio
Familiar y Comunitario, entre los Servicios Sociales de Atención Primaria, como aquél
que tiene por objeto proporcionar, en el propio medio familiar o comunitario, atenciones
de carácter social, doméstico, de apoyo psicológico, rehabilitador y socioeducativo,
facilitando de este modo la permanencia y la autonomía en el medio habitual de
convivencia.
Las prestaciones del Servicio se encuentran recogidas en el Plan Concertado para el
desarrollo de las prestaciones básicas de servicios sociales en las Corporaciones
Locales, establecido en virtud del Convenio-Programa suscrito entre la Administración
Central del Estado y el Gobierno de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia,
de 5 de mayo de 1988. A los efectos del citado Convenio-Programa, el Apoyo a la
Unidad Convivencial y Ayuda a Domicilio se encuentra entre las Prestaciones Básicas,
de acuerdo con el Catálogo de Prestaciones de Servicios Sociales de Atención Primaria,
acordado en el año 1996, que se define como el conjunto de acciones dirigidas a
proporcionar una serie de atenciones o cuidados de carácter personal, psicosocial y
educativo, doméstico y técnico, a familias y personas con dificultades para procurarse
su bienestar físico, social y psicológico, proporcionándoles la posibilidad de continuar
en su entorno habitual.
154
La prestación de Ayuda a Domicilio ha sido objeto de desarrollo normativo en el ámbito
de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, en virtud del Decreto n.º
124/2002, de 11 de octubre, por el que se regula la prestación de Ayuda a Domicilio
(BORM núm. 245, de 22 de octubre). Su artículo 2 define la Ayuda a Domicilio como
una Prestación Básica del Sistema de Servicios Sociales, que tiene por objeto
proporcionar, en el propio domicilio, una serie de atenciones de carácter doméstico,
social, de apoyo psicológico y rehabilitador, a los individuos y las familias que lo
precisen por no serles posible realizar sus actividades habituales o hallarse en
situaciones de conflicto psicofamiliar alguno de sus miembros, facilitando de este modo
la permanencia y la autonomía en el medio habitual de convivencia, contando para ello
con el personal cualificado y supervisado al efecto.
Se
regula
en
el presente
Reglamento
el régimen
de
compatibilidades e
incompatibilidades de las prestaciones municipales con las del Sistema para la
Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD), de conformidad con lo dispuesto en
el artículo 35, sobre Régimen de Compatibilidades, apartado 2 del Decreto n.º
306/2010, de 3 de diciembre, por el que se establece la intensidad de protección de los
servicios, la cuantía de las prestaciones económicas, las condiciones de acceso y el
régimen de compatibilidad de prestaciones del sistema para la autonomía y atención a la
Dependencia en la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia (BORM núm. 290, de
17 de diciembre 2010), en virtud del cual “en ningún caso, podrán percibirse
simultáneamente y en su totalidad más de dos prestaciones del Sistema para la
Autonomía y Atención a la Dependencia, de la definidas en este decreto o de análoga
naturaleza a las mismas”.
El Servicio de Atención Domiciliaria tiene como destinatarios prioritarios a las personas
discapacitadas, las personas mayores, la familia, la infancia y otros colectivos
socialmente frágiles que tengan limitada su autonomía personal para realizar las
actividades básicas de la vida diaria y su capacidad de relación social, y que precisen
alguna de las prestaciones propias del Servicio de Atención Domiciliaria.
A tal efecto, se ha redactado el presente Reglamento de Régimen Interior, que tiene por
155
objeto:
a) Establecer y regular el funcionamiento del Servicio de Atención Domiciliaria del
IMSAS.
b) Promover y garantizar los derechos y obligaciones de las personas beneficiarias de
las prestaciones de este Servicio.
c) Ordenar y estructurar el conjunto de recursos, actividades y prestaciones, orientadas a
la satisfacción de las necesidades básicas y el pleno desarrollo de los individuos en el
marco de actuación del Servicio de Atención Domiciliaria.
Resultando que el artículo 9 de los Estatutos del Instituto Municipal de Servicios para la
Acción Social, en su apartado tercero establece que es competencia del Consejo Rector
proponer al órgano competente de la Corporación municipal la aprobación de
Reglamentos, Ordenanzas y normas de funcionamiento de los servicios que el IMSAS
haya de prestar.
Resultando que con fecha de 23 de marzo actual el Consejo Rector del IMSAS, por
unanimidad de sus miembros presentes, adoptó el acuerdo de elevar al Ayuntamiento
Pleno de Torre Pacheco la propuesta de Reglamento de Régimen Interior del Servicio
de Atención Domiciliaria, para su aprobación, si procede.
En virtud de todo lo anterior, al Pleno del Ayuntamiento de Torre Pacheco se propone la
adopción de los siguientes acuerdos:
PRIMERO.- Aprobar la propuesta de Reglamento de Régimen Interior del Servicio de
Atención Domiciliaria, elevada a este Pleno por el Consejo Rector del Instituto
Municipal de Servicios para la Acción Social.
SEGUNDO.- Facultar al Sr. Alcalde - Presidente del Ayuntamiento de Torre Pacheco
para cuanto requiera el desarrollo de lo establecido en el acuerdo.
TERCERO.- Proceder a dar la tramitación legal oportuna del expediente objeto de este
acuerdo.
No obstante, el Ayuntamiento Pleno de Torre Pacheco, con su superior criterio,
adoptará el acuerdo que estime más oportuno.
En Torre Pacheco, a 22 de marzo de dos mil doce.”
A continuación se transcribe también el Reglamento de Régimen Interior del Servicio
de Atención Domiciliaria:
“EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El Instituto Municipal de Servicios para la Acción Social (IMSAS) tiene, entre otros
objetivos, el de prestación de servicios sociales, asumiendo las competencias que en
relación con dicha materia resulten atribuidas al Ayuntamiento de Torre Pacheco por la
156
Legislación de Régimen Local y demás disposiciones vigentes, salvo aquéllas que la
Alcaldía-Presidencia se reserve para ejercerlas por sí o mediante delegación.
De lo anterior resulta que el IMSAS es competente en la prestación de servicios
sociales, de acuerdo con lo dispuesto en sus Estatutos, en la Ley 7/1983, de 7 de
octubre, de descentralización territorial y colaboración entre Comunidad Autónoma y
Entidades Locales, en la Ley 7/1985 de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen
Local, de las atribuciones del artículo 4 de la Ley 6/1988, de 25 de agosto, de Régimen
Local de la Región de Murcia y en la Ley 3/2003, de 10 de abril, del Sistema de
Servicios Sociales de la Región de Murcia.
En base a este principio competencial, el IMSAS regula mediante el presente
Reglamento del Servicio de Atención Domiciliaria, cuyo objetivo es el de proporcionar,
en el propio domicilio una serie de prestaciones con el fin de facilitar la permanencia y
la autonomía en el medio habitual de convivencia. Estas prestaciones son las siguientes:
1. Ayuda a Domicilio.
2. Ayuda a Domicilio de Carácter Personal en Fines de Semana y Días Festivos.
3. Respiro Familiar.
4. Teleasistencia Domiciliaria.
5. Comidas a Domicilio.
Las prestaciones del Servicio se encuentran recogidas en el Plan Concertado para el
desarrollo de las prestaciones básicas de servicios sociales en las Corporaciones
Locales, establecido en virtud del Convenio-Programa suscrito entre la Administración
Central del Estado y el Gobierno de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia,
de 5 de mayo de 1988. A los efectos del citado Convenio-Programa, el Apoyo a la
Unidad Convivencial y Ayuda a Domicilio se encuentra entre las Prestaciones Básicas,
de acuerdo con el Catálogo de Prestaciones de Servicios Sociales de Atención Primaria,
acordado en el año 1996, que se define como el conjunto de acciones dirigidas a
proporcionar una serie de atenciones o cuidados de carácter personal, psicosocial y
educativo, doméstico y técnico, a familias y personas con dificultades para procurarse
su bienestar físico, social y psicológico, proporcionándoles la posibilidad de continuar
157
en su entorno habitual.
Por otra parte, estas prestaciones se encuentran recogidas en la Ley 3/2003, de 10 de
abril, del Sistema de Servicios Sociales de la Región de Murcia que, en su artículo 9,
relativo a los Servicios Sociales de Atención Primaria, incluye entre las mismas, el
Servicio de Servicio de Atención en el Medio Familiar y Comunitario.
La prestación de Ayuda a Domicilio ha sido objeto de desarrollo normativo en el ámbito
de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, en virtud del Decreto n.º
124/2002, de 11 de octubre, por el que se regula la prestación de Ayuda a Domicilio
(BORM núm. 245, de 22 de octubre). Su artículo 2 define la Ayuda a Domicilio como
una Prestación Básica del Sistema de Servicios Sociales, que tiene por objeto
proporcionar, en el propio domicilio, una serie de atenciones de carácter doméstico,
social, de apoyo psicológico y rehabilitador, a los individuos y las familias que lo
precisen por no serles posible realizar sus actividades habituales o hallarse en
situaciones de conflicto psicofamiliar alguno de sus miembros, facilitando de este modo
la permanencia y la autonomía en el medio habitual de convivencia, contando para ello
con el personal cualificado y supervisado al efecto.
Se
regula
en
el presente
Reglamento
el régimen
de
compatibilidades e
incompatibilidades de las prestaciones municipales con las del Sistema para la
Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD), de conformidad con lo dispuesto en
el artículo 35, sobre Régimen de Compatibilidades, apartado 2 del Decreto n.º
306/2010, de 3 de diciembre, por el que se establece la intensidad de protección de los
servicios, la cuantía de las prestaciones económicas, las condiciones de acceso y el
régimen de compatibilidad de prestaciones del sistema para la autonomía y atención a la
Dependencia en la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia (BORM núm. 290, de
17 de diciembre 2010), en virtud del cual “en ningún caso, podrán percibirse
simultáneamente y en su totalidad más de dos prestaciones del Sistema para la
Autonomía y Atención a la Dependencia, de la definidas en este decreto o de análoga
naturaleza a las mismas”.
El Servicio de Atención Domiciliaria tiene como destinatarios prioritarios a las personas
discapacitadas, las personas mayores, la familia, la infancia y otros colectivos
socialmente frágiles que tengan limitada su autonomía personal para realizar las
actividades básicas de la vida diaria y su capacidad de relación social, y que precisen
alguna de las prestaciones propias del Servicio de Atención Domiciliaria.
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENRALES.
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación.
158
Es objeto del presente Reglamento de Régimen Interior la regulación del Servicio de
Atención Domiciliaria, que presta el Instituto Municipal de Servicios para la Acción
Social (en adelante, IMSAS) del Ayuntamiento de Torre Pacheco y que tiene por
finalidad proporcionar, en el propio medio familiar o comunitario, atenciones de
carácter personal,
social,
doméstico,
de
apoyo psicológico,
rehabilitador
y
socioeducativo, facilitando de este modo la permanencia y la autonomía en el medio
habitual de convivencia.
Artículo 2. Conceptos.
El Servicio de Atención Domiciliaria se divide en una serie de prestaciones:
1. Ayuda a Domicilio. Es una prestación básica del Sistema de servicios sociales que tiene
por objeto prestar, en el propio domicilio, una serie de atenciones de carácter doméstico,
social, de apoyo psicológico y rehabilitador a los individuos y familias que lo precisen por
no serles posible realizar sus actividades habituales o por hallarse en situaciones de
conflicto psicofamiliar alguno de sus miembros, facilitando de este modo la permanencia y
la autonomía en el medio habitual de convivencia, contando para ello con el personal
cualificado y supervisado al efecto.
2. Ayuda a Domicilio de Carácter Personal en Fines de Semana y Días Festivos. Es un
complemento de la prestación básica de Ayuda a Domicilio. Su finalidad es la prestación
de apoyo personal durante los fines de semana (sábados y domingos) y días festivos a
personas con limitaciones para cuidar de sí mismas.
3. Servicio de Teleasistencia Domiciliaria. A través de la línea telefónica y con un
equipamiento de comunicaciones e informático específico, permite que personas con
pérdida de autonomía personal y/o con riesgo físico, psicológico o social, puedan entrar en
contacto, las 24 horas del día y los 365 días del año, con un Centro, atendido por personal
especializado para dar respuesta adecuada, bien por sí mismo o movilizando otros recursos
humanos o materiales, propios o existentes en la comunidad, a las circunstancias de
urgencia.
4. Respiro Familiar. Se plantea con carácter preventivo y se basa en la necesidad de apoyo
y atención a los cuidadores y familiares de personas con discapacidad psíquica, ante la
159
carga física y emocional que soportan por la necesidad de atenderlos de forma continuada,
por lo que se les ofrece un periodo de descanso.
5. Comidas a Domicilio. Consiste en la dispensación a las personas beneficiarias, de una
comida caliente, suficiente, completa y equilibrada, destinada al almuerzo.
Artículo 3. Características.
El Servicio de Atención Domiciliaria se ubica en el marco del Programa de Trabajo
Social y Dependencia y reúne, entre otras, las siguientes características:
1. Público: Su titularidad es pública, y su organización y funcionamiento corresponde al
Instituto Municipal de Servicios para la Acción Social del Ayuntamiento de Torre
Pacheco.
2. Polivalente: Atendiendo diferentes necesidades del individuo o unidades de
convivencia, dentro del marco general de servicios sociales.
3. Complementario a las redes internas de apoyo personal y social.
4. Carácter preventivo y rehabilitador: Trata de evitar y detener situaciones de deterioro o
internamientos innecesarios.
5. Normalizador: Utiliza los cauces establecidos para la satisfacción de las necesidades.
6. Global: Considera todos los aspectos o circunstancias que inciden en las necesidades
de las personas o unidades de convivencia.
7. Integrador: Facilita la relación de las personas y unidades de convivencia con su red
social.
8. Transitorio: Se mantiene hasta conseguir los objetivos de autonomía propuestos,
salvo en los casos de atención a personas valoradas como dependientes.
9. Educativo: Favorece la adquisición y desarrollo de las capacidades y habilidades de la
persona haciéndola agente de su propio cambio.
10. Técnico: Se presta por un equipo interdisciplinar y cualificado a través de un
proyecto de intervención social.
Artículo 4. Gestión del Servicio.
El Servicio de Atención Domiciliaria es de titularidad pública y su organización es
competencia del IMSAS, que podrá gestionarlo de forma directa o indirecta.
En el caso de gestión indirecta, el IMSAS mantendrá las funciones de coordinación,
seguimiento, supervisión y evaluación global del Servicio.
El procedimiento de licitación de las prestaciones que contempla el Servicio de
Atención Domiciliaria se llevará a cabo mediante cualquiera de las formas de
concertación o contrato que posibilite la legislación vigente, sin que en ningún caso ello
signifique establecimiento de relación laboral entre el IMSAS y los trabajadores y
160
trabajadoras de la empresa adjudicataria que, además, deberá estar debidamente
acreditada, conforme a lo establecido en el Decreto 54/2001, de 15 de junio, de
autorizaciones, organización y funcionamiento del Registro de Entidades, Centros y
Servicios Sociales de la Región de Murcia y de la Inspección.
Artículo 5. Personas beneficiarias.
1. Con carácter general, podrán ser personas beneficiarias del Servicio de Atención
Domiciliaria individuos o unidades familiares residentes en el municipio de Torre
Pacheco, que presenten limitaciones en su autonomía que les impida satisfacer sus
necesidades personales y sociales por sus propios medios y requieran atención y apoyo
para el mantenimiento de una adecuada calidad de vida.
2. La prestación de Ayuda a Domicilio, tanto básica como de Carácter Personal en Fines
de Semana y Días Festivos, se dirigirá prioritariamente a:
a) Las personas discapacitadas y las valoradas como dependientes, posibilitando la
realización de las tareas personales y domésticas, cuando no puedan ser realizadas por las
mismas o no puedan ser atendidas de forma adecuada por sus familias en las actividades
básicas de la vida, por las dificultades que su discapacidad les ocasiona y para las que
precisan un estímulo de sus capacidades que favorezca la mayor autonomía posible, o
cuando la gravedad de la discapacidad exija una atención o vigilancias continuadas.
b) Las personas mayores que presentan dificultades de autovalimiento para la realización
de determinadas tareas de carácter personal o doméstico, o que precisan cierto control por
encontrarse en una situación de aislamiento social o familiar, procurando los medios que
les permitan vivir autónomamente en su domicilio, con contenido estimulador y educativo
orientado a superar situaciones de pasividad y dependencia.
c) La familia, en los casos de enfermedad, hospitalización y otros problemas temporales de
alguno de los miembros esenciales para el normal funcionamiento de la vida familiar.
d) La infancia, en situaciones de conflicto socio-familiar grave o para prestar vigilancia y
atención necesarias cuando los miembros de la familia no puedan garantizar las mismas
por carencia de hábitos para un buen funcionamiento de la vida cotidiana, carencia de
apoyos de la familia extensa, problemas en el desarrollo de la estructura y dinámica
161
familiar.
e) Otras personas o unidades familiares con perfil social de vulnerabilidad, que carezcan de
hábitos personales y/o domésticos que les dificulten o impidan valerse por sí mismos en
relación a las actividades básicas de la vida diaria.
3. Podrán ser usuarias de la prestación de Teleasistencia Domiciliaria, aquellas personas
que viven solas permanentemente o durante gran parte del día, o bien que, aunque
convivan con otras personas, éstas presenten idénticas características de edad o
discapacidad, y que pertenezcan a alguno de los siguientes grupos:
- Personas de edad avanzada con dificultades en su autonomía personal.
- Personas con discapacidades o minusvalías que afecten significativamente a su
autonomía personal. Dado que el manejo del sistema de Teleasistencia Domiciliaria
requiere de una cierta capacidad de comprensión y discernimiento, no será posible, en
principio, atender a personas con enfermedades mentales graves.
4. A la prestación de Respiro Familiar podrán acceder aquellas personas cuidadoras no
profesionales que atiendan de forma continuada a una persona con necesidades especiales
y continuadas de atención personal.
5. Podrán ser personas beneficiarias de la prestación de Comidas a Domicilio, aquéllas a
que hace referencia el apartado 1 del presente artículo, cuando se encuentren en una
situación de necesidad que precise de esta prestación y, en situaciones excepcionales,
aquellos miembros de la unidad de convivencia que dependan directamente de la
persona solicitante.
Artículo 6. Recursos humanos.
El equipo básico para la implementación del Servicio estará formado por el o la
Responsable del Programa de Trabajo Social y Dependencia y Trabajadores/as Sociales,
Auxiliares de Ayuda a Domicilio y Teleoperadores/as de Teleasistencia. Para posibilitar
una actuación integral del mismo podrán participar otros/as profesionales del IMSAS
(Psicólogos/as, Educadores/as,...), además del personal que se requiera para las tareas
administrativas y organizativas.
1. Responsable del Programa de Trabajo Social y Dependencia. Tendrá, entre otras
competencias funcionales, las que a continuación se detallan:
a) Programar, gestionar y supervisar el funcionamiento del Servicio.
b) Realizar el seguimiento y evaluar su idoneidad y eficacia.
c) Orientar, coordinar, realizar el seguimiento y evaluación de las intervenciones en
relación al servicio.
d) Coordinar el servicio con el resto de recursos de la Red de Servicios Sociales o con
162
otros sistemas de protección social.
e) Supervisar la gestión, por parte de las entidades adjudicatarias, de las prestaciones
que el Servicio procura.
f) Controlar la facturación de las prestaciones por parte de las entidades adjudicatarias
de las prestaciones, así como la aplicación de los precios públicos a las personas
usuarias de las mismas.
2. Trabajadoras y Trabajadores Sociales, que tendrán, entre otras, las competencias
funcionales que a continuación se detallan:
a) Estudiar y valorar la demanda.
b) Elaborar el diagnóstico social.
c) Diseñar un proyecto de intervención adecuado.
d) Programar, gestionar y supervisar cada caso de atención.
e) Realizar el seguimiento y evaluar su idoneidad y eficacia.
f) Favorecer la participación de los miembros de la unidad de convivencia como apoyo
al servicio.
g) Implementar el Sistema de Información de Usuarios de Servicios Sociales.
3. Auxiliares de Ayuda a Domicilio. Presta servicios en el domicilio para cubrir las
necesidades de la persona usuaria, con el fin de atenderle en su propio medio, fomentar
la autonomía personal y evitar el desarraigo de su entorno. Tendrá, entre otras, las
competencias funcionales que a continuación se detallan:
a) Mantener a las personas usuarias en correctas condiciones de higiene personal,
aportando la ayuda que precisen en función de sus necesidades y del plan de
intervención previamente establecido.
b) Desarrollar actividades de mantenimiento del hogar necesarias para garantizar y
conservar sus adecuadas condiciones de habitabilidad, higiene y orden.
c) Realizar el aprovisionamiento, control de existencias, almacenamiento y
conservación de alimentos de acuerdo con las recomendaciones dietéticas establecidas.
d) Manipular y elaborar los alimentos de acuerdo a las necesidades nutricionales
existentes en la unidad convivencial, cumpliendo la normativa de higiene alimentaria
163
vigente y observando en su caso las prescripciones médicas acerca de las dietas
especiales.
e) Facilitar la ingesta de alimentos, respetando las necesidades dietéticas de las personas
usuarias para mantener y/o mejorar el estado de salud y bienestar de las mismas.
f) Ayudar a la persona usuaria en la realización de gestiones necesarias para la
resolución de asuntos personales y relacionales, incluyendo el acceso a servicios y
recursos comunitarios.
g) Mantener relaciones fluidas con los familiares de la persona usuaria, orientándoles,
implicándoles y sensibilizándoles en la cobertura de las necesidades materiales y
relacionales.
h) Utilizar en el contexto de la atención a personas las pautas básicas y sistemas
alternativos de comunicación, cuando el caso asignado lo requiera.
i) Detectar demandas y necesidades especiales provocadas por situaciones de deterioro
personal o del entorno familiar y/o social de la persona usuaria y ponerlo en
conocimiento del IMSAS o de la entidad que gestiona directamente la prestación, en su
caso, a fin de que se de traslado de la cuestión al IMSAS.
j) Prestar a las personas usuarias la atención adecuada a sus necesidades, realizando un
trabajo educativo y contribuyendo a la inserción y normalización de situaciones a nivel
individual o convivencial.
k) Estimular el protagonismo de la persona usuaria, implicándola en aquellas tareas que
pueda desarrollar autónomamente.
l) Facilitar a las personas usuarias canales de comunicación con su entorno y con el
personal técnico responsable del servicio.
m) Cumplimentar la documentación de registro que le corresponda en los modelos
establecidos para el servicio.
n) Participar en la coordinación y seguimiento del servicio, facilitando la información
necesaria sobre las personas usuarias.
4. Teleloperadores/as de Teleasistencia. Es el personal que, mediante el uso de un
sistema informático y telemático, gestiona las llamadas del centro de atención, tanto a
nivel de atención e intervención como de gestión administrativa y de mantenimiento de
las mismas. A titulo enunciativo debe desarrollar, entre otras, las siguientes funciones:
a) Recibir las alarmas y atender las llamadas de las personas usuarias, siguiendo
métodos y protocolos de trabajo establecidos.
b) Detectar necesidades de ayuda en las actividades básicas de la vida diaria, que se
comunicaran a sus coordinadores.
164
c) Movilizar los recursos necesarios, tras detectar un problema de salud, motivo de la
llamada.
d) Introducir, modificar y actualizar datos de los usuarios en el sistema informático.
e) Poner en conocimiento del supervisor los servicios solicitados por el cliente.
f) Informar sobre recursos disponibles.
Artículo 7. Requisitos generales de acceso a las prestaciones.
Para poder acceder a las prestaciones que el Servicio de Atención Domiciliaria procura,
será necesario cumplir los siguientes requisitos:
1. Estar empadronado/a con seis meses de antelación a la fecha de solicitud de la
prestación y residir de manera continuada en el municipio de Torre Pacheco.
Podrán acceder al Servicio aquellas personas que no cumpliendo el requisito anterior se
encuentren en una situación de gravedad y urgencia que justifiquen el acceso al Servicio,
todo ello debidamente justificado en el correspondiente Informe Social.
2. Reunir los requisitos exigidos para cada tipo de prestación.
3. Aportar la documentación exigida.
4. Formalizar el compromiso entre la persona beneficiaria y el IMSAS, mediante la firma
del contrato en el que se especificará, entre otras cuestiones, el tipo de prestación y sus
características, así como las responsabilidades de cada una de las partes.
5. No estar incluido en alguno de los factores denegatorios expresados en los
correspondientes Baremos establecidos.
6. En todo caso, las prestaciones se concederán en función de los créditos disponibles en el
IMSAS. Por ello, no bastará para recibirlas con que la persona solicitante reúna los
requisitos y condiciones anteriormente señalados, sino que será necesario, además, que su
solicitud pueda ser atendida teniendo en cuenta las dotaciones presupuestarias existentes.
Artículo 8. Criterios para la prescripción.
Para la prescripción de las prestaciones que el Servicio de Atención Domiciliaria
procura, se tendrán en cuenta los siguientes criterios:
1. Grado y nivel de dependencia reconocido en la resolución emitida por la
Administración Autonómica pertinente.
165
2. Situación de discapacidad física, psíquica o sensorial.
3. Dificultades personales especiales, previa valoración técnica de la situación social y
psicológica de la persona.
4. Situación de la unidad de convivencia, previa valoración de su composición y grado
de implicación en la mejora de su situación.
5. Situación social, previa valoración de la red de apoyo de la persona.
6. Características de la vivienda habitual, previa valoración de las condiciones de
salubridad y habitabilidad de la misma.
TITULO II. DE LOS OBJETIVOS Y FUNCIONES DEL SERVICIO DE
ATENCIÓN DOMICILIARIA
Artículo 9. Objetivo General del Servicio.
El Objetivo General del Servicio es el de mejorar la calidad de vida de las personas a las
que se dirigen las prestaciones que comprende, manteniendo o restableciendo sus
capacidades funcionales, sociales y/o familiares y procurando dotarles de un mayor
nivel de autonomía.
Artículo 10. Objetivos Específicos del Servicio.
El Objetivo General reseñado en el artículo anterior, se alcanza a través del
cumplimiento de los siguientes Objetivos Específicos:
1. Respecto de las personas usuarias:
a) Proporcionar la atención necesaria a personas o grupos familiares con dificultades en su
autonomía.
b) Retrasar o prevenir el incremento de la dependencia personal, familiar y social a
través de la potenciación y rehabilitación de sus capacidades cognitivas, funcionales y
sociales.
c) Favorecer la adquisición de habilidades que permitan su desenvolvimiento más
autónomo en la vida diaria.
d) Ofrecer una alternativa a la institucionalización no deseada, evitando la
desvinculación con el entorno familiar para que, con la alternativa adecuada, puedan
permanecer en su medio habitual.
e) Apoyar a grupos familiares en sus responsabilidades de atención.
f) Atender situaciones coyunturales de crisis personal o familiar.
g) Retrasar o evitar la institucionalización de modo que la persona usuaria pueda
permanecer el mayor tiempo posible en su medio socio-familiar.
h) Complementar la labor de la familia cuando ésta, por cualquier motivo justificado, no
pueda realizar adecuadamente sus funciones de apoyo.
166
i) Sustituir ocasionalmente al/a la familiar que atiende a la persona con necesidad de
atención, debido a la ausencia temporal de aquél/aquella por enfermedad u otras causas.
j) Apoyar a grupos familiares en sus responsabilidades de la vida diaria, dotándoles de
conocimientos y habilidades que contribuyan a mejorar la calidad de los cuidados
dispensados a la persona beneficiaria y proporcionándoles un respiro familiar y apoyo
social y asistencial a las familias que tienen a su cargo la atención de personas con
autonomía reducida.
2. Por lo que se refiere a los/as cuidadores/as no profesionales:
a) Proporcionar tiempo para la conciliación de la vida personal, social y laboral.
b) Ofrecer apoyo social y asistencial a las familias que tienen a su cargo la atención de
personas con autonomía reducida.
c) Reducir el riesgo de claudicación en los cuidados.
Artículo 11. Funciones.
1. Constituir un recurso de carácter psicosocial y rehabilitador, para aquellas personas
con un nivel reducido de autonomía.
2. Desarrollar actuaciones técnicas integrales, destinadas a mejorar la calidad de vida de
las personas atendidas.
3. Canalizar la coordinación con los recursos destinados a las personas beneficiarias,
tanto a nivel interno como con otros de los diferentes sistemas de protección social.
Artículo 12. Principios inspiradores de actuación.
1. Las actuaciones a desarrollar en el marco del Servicio de Atención Domiciliaria se
inspiran en los contenidos fundamentales de la Constitución Española, y se regirán por
los siguientes principios generales, recogidos en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de
Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de
Dependencia, así como en el artículo 5 de la Ley 3/2003, de 10 de abril, del Sistema de
Servicios Sociales de la Región de Murcia:
a) La atención a lo/as beneficiarios/as de forma integral e integrada.
b) La personalización de la atención, teniendo en cuenta de manera especial la situación
de quienes requieren de mayor acción positiva como consecuencia de tener mayor grado
167
de discriminación o menor igualdad de oportunidades.
c) La permanencia de las personas, siempre que sea posible, en el entorno en el que
desarrollan su vida.
d) La calidad, sostenibilidad y accesibilidad de las prestaciones comprendidas en los
servicios de atención domiciliaria.
e) La participación de las personas beneficiarias y, en su caso, de sus familias, en los
términos previstos en el presente Reglamento.
f) La cooperación interadministrativa.
g) La inclusión de la perspectiva de género, teniendo en cuenta las distintas necesidades
de mujeres y hombres.
2. La interpretación de las normas contenidas en el presente Reglamento y, en general,
de los de las actuaciones e intervenciones que se practiquen desde el Servicio de
Atención Domiciliaria, se realizará de conformidad con los principios a los que se
refiere el presente artículo.
TÍTULO III. LAS PRESTACIONES DEL SERVICIO
Capítulo I. Del contenido de las prestaciones.
Artículo 13. Contenido de la prestación de Ayuda a Domicilio
1. La prestación de Ayuda a Domicilio podrá tener los siguientes contenidos:
a)
Atenciones de carácter personal: Son aquellas actividades y tareas cotidianas que
fundamentalmente recaen sobre la propia persona destinataria de la prestación, dirigidas
a promover y mantener su bienestar personal y social. Estas actuaciones se podrán
concretar, entre otras, en las siguientes actividades:
- Aseo personal, incluyendo baño, cambio de ropa, lavado de cabello y todo aquello que
requiera el aseo habitual, con el objeto de mantener la higiene corporal.
- Ayuda en la ingesta de alimentos, siempre que la persona usuaria no sea autónoma para
realizar por sí misma la actividad.
- Control y administración de medicamentos prescritos por facultativos y realización de
pequeñas curas, salvo la realización de curas, en general, y administración de
medicamentos por vía parenteral o, en general, cualquier otra actuación para la que sea
exigible titulación de carácter sanitario. Atención al estado de salud de la persona usuaria,
para la comunicación inmediata de cualquier cambio significativo.
- Movilización en casa, entre las que se incluyen el levantar y acostar de la cama
(servicio continuo o discontinuo).
- Acompañamiento fuera del hogar para la realización de diversas gestiones, tales como
visitas médicas, tramitación de documentos u otras análogas.
168
- Facilitación de actividades de ocio en el hogar.
- Otras atenciones de carácter personal no recogidas en los apartados anteriores, que
puedan facilitar una relación con el entorno.
b) Atenciones de carácter doméstico. Se entienden como tales aquellas actividades y tareas
que se realicen de forma cotidiana en el hogar y que se refieran, entre otras, a:
- Lavado y planchado de ropa.
- Adquisición y preparación de alimentos.
- Limpieza y mantenimiento de la vivienda, así como la realización de pequeñas
reparaciones y otras tareas que no impliquen la participación de especialistas.
c) Atenciones de carácter psicosocial y educativo, que se refieren a las intervenciones
técnico profesionales de contenido formativo, de apoyo al desarrollo de las capacidades
personales, hábitos de conducta y habilidades básicas, de integración en la comunidad
donde se desarrolle la vida del usuario, así como al apoyo y la estructuración familiar:
- Apoyo a la organización económica y familiar.
- Apoyo a la planificación de la higiene familiar.
- Formación en hábitos convivenciales.
- Apoyo a la integración y socialización.
d) Atenciones de carácter técnico y complementario, que se refieren a actuaciones que
pueden ser necesarias para la puesta en funcionamiento de la prestación, para la adaptación
a nuevas condiciones o para permitir, con el apoyo de nuevas tecnologías, una atención
inmediata en situaciones de crisis o emergencia.
e) Actividades de carácter socio-comunitario: Son aquellas actividades o tareas dirigidas
a fomentar la participación de la persona usuaria en su comunidad y en actividades de
ocio y tiempo libre, tales como cine, teatro, fiestas locales, excursiones, lectura y otras.
2. Actividades que no comprende:
a) Quedan excluidas de esta prestación todas aquellas tareas que no estén comprendidas
en los apartados anteriores, tales como:
- La atención de carácter personal a otras personas que habiten en el mismo domicilio,
cuando no queden incluidos en ninguno de los casos recogidos en la presente normativa.
169
- Cualquier otra prestación distinta a la concedida.
- La realización de actuaciones sin la presencia de la persona usuaria, salvo autorización
expresa del IMSAS, a través de una resolución de la Presidencia, a propuesta del/de la
Director/a-Gerente o Director/a.
b) Asimismo, quedan excluidas todas aquellas tareas que no sean cometido del personal
de Ayuda a Domicilio y, en general, las funciones o tareas de carácter sanitario que
requieran una especialización de la que puedan carecer los profesionales que intervienen
en la misma, como:
- Poner inyecciones.
- Tomar la tensión.
- Colocar o quitar sondas.
- Suministrar una medicación delicada que implique un cierto grado de conocimiento y
especialización por parte de quien la administra, etc.
- Realización de ejercicios específicos de rehabilitación.
- Aquellas que supongan un grave riesgo para la salud de los y las Auxiliares de Ayuda
a Domicilio.
c) Cualquier otra que fundamente o determine el IMSAS, en atención a las
circunstancias concretas, a través de una resolución de la Presidencia, a propuesta del/de
la Director/a-Gerente o Director/a.
3. En todo caso, las tareas descritas en el apartado 1 de este artículo se realizarán sin
invadir competencias reservadas a profesionales con titulación específica como
Doctores/as en Medicina, Licenciados/as en Psicología, Diplomados/as en Enfermería,
en Trabajo Social, Podólogos, etc., y quedando la gestión del servicio sujeta a los
criterios técnicos determinados por el IMSAS.
4. Todas estas actividades tendrán un carácter excepcional y complementario de las
propias capacidades de la persona usuaria o de otras de su entorno inmediato. Para la
realización de las mismas, la persona usuaria deberá disponer o proveerse de los medios
necesarios, sin perjuicio de que, en su defecto, los servicios competentes puedan
gestionarlo, como los servicios de comida a domicilio, lavandería y otros equipamientos.
Artículo 14. Contenido de la prestación de Ayuda a Domicilio de carácter personal en
fines de semana y días festivos
1. Su finalidad es la prestación de apoyo personal durante los fines de semana (sábados
y domingos) y días festivos a personas con limitaciones para cuidar de sí mismas.
2. Comprende exclusivamente la atención de carácter personal que, a efectos de esta
prestación engloba aquellas actividades dirigidas a la persona usuaria cuando ésta no
170
puede realizarlas por sí misma y precise:
a) Apoyo en el aseo y cuidados personales con el objeto de mantener la higiene.
b) Ayuda en la ingesta de alimentos.
c) Administración, si procede, de la medicación simple prescrita por personal
facultativo, así como la observación del estado de salud para la detección y
comunicación de cualquier cambio significativo.
d) Ayuda a la movilidad dentro del domicilio.
Artículo 15. Contenido de la prestación de Teleasistencia Domiciliaria.
1. La Teleasistencia Domiciliaria consiste en la prestación de un servicio que, a través
de la línea telefónica y con un equipamiento de comunicaciones e informático
específico ubicado en un centro de atención y en el domicilio de las personas usuarias,
permite a éstas ponerse en contacto con el centro de control, durante las 24 horas del día
y los 365 días del año, con solo pulsar el botón del dispositivo inalámbrico que llevan
siempre
consigo,
entrando
en
contacto verbal manos libres con
personal
específicamente preparado para dar respuesta adecuada a la situación de emergencia o
necesidad presentada, bien por sí mismo o movilizando otros recursos humanos o
materiales, propios del usuario o existentes en la comunidad.
2. Esta prestación está complementada con "agendas" de usuario/a, que permiten
recordarle la necesidad de realizar actividades concretas en momentos determinados
realización de gestiones, toma de medicamentos, etc.
3. El personal del centro de atención contacta periódicamente con las persona usuarias
de la prestación con el fin de hacer un seguimiento permanente, mantener actualizados
los datos e intervenir si las circunstancias lo aconsejan. Las personas usuarias pueden
comunicarse con el centro cuando lo estiman oportuno.
Artículo 16. Contenido de la prestación de Respiro Familiar.
1. La prestación de Respiro Familiar permite a la persona cuidadora principal de
aquélla/s con discapacidad o valorada/s como dependiente/s, el descanso de su papel de
cuidador/a, favoreciendo la conciliación de la vida familiar, social y laboral y
garantizando simultáneamente la adecuada atención a la persona discapacitada o
171
dependiente.
2. Se constituye con carácter preventivo y se basa en la necesidad de apoyo de los
cuidadores y familiares de personas con discapacidad o dependientes ante la carga física
y emocional que soportan por la demanda continua de atención.
Artículo 17. Contenido de la prestación de Comidas a Domicilio.
Consiste en la compra y preparación de alimentos fuera del domicilio de la persona
beneficiaria y su posterior transporte al mismo, quedando incluidos los casos de
régimen alimenticio debidamente prescritos por el médico. Se concreta en:
a) Dispensación de una comida diaria a domicilio, una vez al día, destinada all
almuerzo. Este servicio se prestará todos los días naturales del año correspondiente.
b) Traslado de la comida al domicilio de la persona beneficiaria, en recipientes
adecuados, entrega de los mismos a las personas usuarias y posterior recogida de los
recipientes, si fuera necesario.
c) En el caso de regímenes especiales, se ofrecerán dietas adecuadas a las necesidades.
Artículo 18. Intensidad y duración de la prestación de Ayuda a Domicilio
1. Para aquellas personas que hayan accedido directamente por haber sido valoradas
como dependientes, se entenderá que tiene un carácter permanente y la intensidad estará
en función de la resolución aprobatoria del Programa Individual de Atención. Se
determinará en número de horas mensuales de servicios asistenciales, mediante
intervalos, según grado y nivel de dependencia y de acuerdo, como mínimo, con la
siguiente asignación:.
- Grado III. Gran Dependencia.
Nivel 2: Entre 70 y 90 horas mensuales
- Grado II. Dependencia severa.
Grado I. Dependencia Moderada.
Esta intensidad se aplica en virtud de lo establecido en el Decreto n.º 306/2010, de 3 de
diciembre, por el que se establecen la intensidad de protección de los servicios, la
cuantía de las prestaciones económicas, las condiciones de acceso y el régimen de
compatibilidad de las prestaciones del sistema para la autonomía y atención a la
dependencia en la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia. No obstante, en el
172
supuesto de modificación de la normativa aplicable en la materia, la intensidad de la
prestación variaría en la misma forma, sin necesidad de modificación del presente
Reglamento.
2. En los demás casos la prestación tiene carácter transitorio. En la resolución se deberá
indicar fecha de inicio y de finalización de la misma que, como mínimo, será de un mes
y como máximo un año. En cuanto a la intensidad, se establecen los siguientes límites,
salvo excepciones justificadas:
- En los casos de atención doméstica la prestación tendrá una duración máxima de 5
horas semanales.
- Para servicios de carácter personal un máximo de 10 horas semanales.
- En casos de atención mixta (doméstica y personal) un máximo de 15 horas semanales.
3. En cualquier caso, el servicio quedará suspendido temporalmente durante el
internamiento de la persona beneficiaria en una institución sanitaria o durante su
estancia temporal en un centro residencial. Por otra parte, el acceso a la prestación
estará condicionado no solo por la disponibilidad presupuestaria adecuada y suficiente,
sino también de medios técnicos y humanos.
Artículo 19. Determinaciones comunes a todas las prestaciones del Servicio.
1. La atención a la persona usuaria será correcta en todo momento, en calidad y forma
adecuadas, planteando al IMSAS de forma inmediata cualquier problema que surgiere en
la relación entre el personal de atención directa y la misma, a fin de buscar alternativas. En
este sentido, el personal de atención deberá eludir cualquier conflicto con la persona
usuaria e informará al o a la Responsable del Programa de Trabajo Social y
Dependencia de las incidencias personales y profesionales que surjan en el desempeño
de sus funciones.
2. El estilo de trabajo será aquel que desarrolle la mayor autonomía posible de la persona
usuaria, siempre que el caso lo permita. Por ello, salvo prescripción contraria del IMSAS,
no se realizarán aquellas tareas que la misma pueda llevar a cabo por sí, pues de otro modo
se le iría incapacitando progresivamente, propiciando su dependencia en vez de su
autonomía.
173
3. Igualmente, no se deberá reemplazar a la familia en su responsabilidad, sino que se le
estimulará en la atención a la persona usuaria.
Artículo 20. Protección de datos de carácter personal.
Las empresas privadas encargadas por la Administración de implementar las
prestaciones objeto del presente Reglamento deberán respetar, en todo caso, las
prescripciones de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos
de Carácter Personal. Especialmente deberán cumplir las siguientes obligaciones,
conforme a lo dispuesto en los artículos 9 y 12 de la citada norma:
1. Las empresas adjudicatarias no aplicarán tales datos ni los utilizará para fines
distintos a los relacionados con las prestaciones del Servicio de Atención Domiciliaria
que constituyen el objeto del presente contrato.
2. No comunicarán tales datos, ni siquiera para su conservación, a otras personas, físicas
o jurídicas, salvo en los casos previstos de la legislación vigente.
3. Las empresas se comprometen a adoptar las medidas de índole técnica y
organizativas necesarias que garanticen la seguridad de los datos de carácter personal y
eviten su alteración, pérdida, tratamiento o acceso no autorizado, habida cuenta del
estado de la tecnología, la naturaleza de los datos almacenados y los riesgos a los que
están expuestos, ya provengan de la acción humana o del medio físico o natural.
4. Una vez cumplida las prestaciones contractuales, los datos pertenecientes a las
personas usuarias deberán ser devueltos al IMSAS, así como cualquier soporte o
documento en que conste algún dato de carácter personal objeto del tratamiento, salvo
aquellos que las empresas deban conservar en su poder según lo dispuesto en la
legislación vigente.
Capítulo II. Normas de Procedimiento. Tramitación.
Artículo 21. Sistemas de acceso a las prestaciones.
El acceso a las prestaciones del Servicio de Atención Domiciliaria podrá derivarse de
las siguientes situaciones:
1. Acceso Directo: Cuando el o la solicitante haya sido valorado/a como dependiente, se
haya dictado resolución aprobatoria del Programa Individual de Atención, de acuerdo
con lo establecido en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la
Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de Dependencia y en la
disposiciones reglamentarias que la desarrollen y exista un acuerdo expreso,
instrumentalizado a través de un convenio, subvención o norma legal que establezca la
colaboración y financiación entre la administración regional y la local.
2. Acceso Ordinario: No tener reconocida la situación de dependencia o, teniéndola
174
reconocida, no corresponderle la efectividad del derecho a las prestaciones de
dependencia conforme al calendario establecido en la disposición final primera de la
Ley 39/2006, de 14 de diciembre, y haberle sido prescrito el servicio por alguno de los
técnicos con competencias en la materia del IMSAS, conforme a los criterios y
procedimientos establecidos en el presente Reglamento.
3. Acceso Urgente: Cuando concurran circunstancias graves, extraordinarias o urgentes
que así lo aconsejen, de manera justificada, se podrá iniciar la inmediata prestación del
servicio, a propuesta de la Dirección-Gerencia o de la Dirección del IMSAS y mediante
resolución de la Presidencia, sin perjuicio de la posterior tramitación del expediente.
Este sistema de acceso tendrá un carácter excepcional, siendo los expedientes incoados
de oficio.
Artículo 22. Iniciación del procedimiento de acceso ordinario
1. El expediente se iniciará a instancia de parte, mediante solicitud que será presentada
en el Registro Público del Instituto Municipal de Servicios para la Acción Social
(IMSAS) o en las oficinas de atención al público de las Unidades de Trabajo Social de
Zona, según modelos adjuntos (anexo 1, 2, 3 y 4), que serán registradas por los/as
Trabajadores/as Sociales a fin de evitar desplazamientos innecesarios a las personas
solicitantes que residan en pedanías, entregándoseles copia de su solicitud debidamente
registrada en la siguiente visita que realicen a la U.T.S.
2. Las solicitudes también podrán presentarse por cualquiera de los medios previstos en
el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, según la
redacción dada al mismo por la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de dicha
Ley.
3. A las solicitudes se acompañará la siguiente documentación original y la fotocopia
correspondiente para su compulsa:
a) Documento Nacional de identidad de los miembros de la unidad familiar que hayan
de poseerlo, en función de su edad. En caso de extranjeros, documento acreditativo de
su personalidad (N.I.E. y/o pasaporte).
175
b) Libro de familia, cuando se posea, o cualquier otro documento que acredite
convivencia.
c) Acreditación de los ingresos que perciban los miembros de la unidad familiar o
convivencial:
- Contratos de trabajo en vigor y nómina de los seis últimos meses anteriores a la fecha
de solicitud, de todos los miembros de la unidad familiar o convivencial que
desempeñen actividad laboral.
- Certificado de retenciones de la empresa o empresas en las que realizaran actividad
laboral, cuando proceda, correspondiente al año anterior al de solicitud del Servicio.
- Certificados de pensiones, cuando proceda, correspondiente al año en curso.
- Tarjeta de desempleo o mejora de empleo, cuando proceda, de los mayores de 16 años
y certificados del Servicio de Empleo y Formación de la Comunidad Autónoma de la
Región de Murcia relativos a la percepción de prestaciones o subsidios, cuantía y
duración de los mismos de aquellos miembros de la unidad familiar que se encuentren
desempleados.
- Declaración/es del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas de las personas
integrantes de la unidad familiar obligadas a presentarla, correspondiente al ejercicio
económico anterior.
- Certificación catastral sobre bienes inmuebles, excluida la vivienda habitual, que
afecten a la persona solicitante y/o al resto de la unidad familiar de aquélla, si procede..
- Certificación bancaria que acredite rendimientos procedentes del capital mobiliario, si
procede.
- Cualquier otro documento que acredite los ingresos de la persona o unidad familiar.
d) Certificado de altas y bajas de la Seguridad Social de los miembros adultos de la
unidad familiar (Certificado de Vida Laboral).
e) Informe médico actualizado que refleje el estado de salud de la persona solicitante de
la prestación, según modelo estandarizado.
f) Código cuenta cliente y autorización de datos de la cuenta bancaria donde se haya de
cargar el correspondiente recibo.
g) Otros documentos que se consideren necesarios (sentencias judiciales, presupuestos
de gastos, justificantes de tratamientos médicos, documentación relativa a la vivienda
habitual, etc.), a petición del o de la técnico que tramite el expediente.
4. Los servicios técnicos del IMSAS, de oficio, recabarán la siguiente documentación
relativa a la persona solicitante de la prestación y su unidad familiar, si procede:
a) Certificado de empadronamiento y de convivencia, emitido por el Ayuntamiento de
176
Torre Pacheco, en el que se haga constar la antigüedad de residencia en el municipio.
b) Cuando todos/as o alguno/a de los miembros de la unidad familiar no tuviesen
obligación legal de presentar declaración del Impuesto sobre la Renta de las Personas
Físicas, certificado de imputaciones emitido por la Agencia Estatal de Administración
Tributaria, relativo al año anterior.
c) Certificación del Ayuntamiento de Torre Pacheco se hallarse al corriente en el pago
de las obligaciones tributarias con la hacienda municipal.
5. Además de la anterior, deberán suscribir la siguiente documentación que será
facilitada por el IMSAS:
a) Declaración jurada de los ingresos que perciba y de los bienes que posea el o la
solicitante y/o su unidad familiar.
b) Declaración responsable de la persona interesada de estar al corriente de las
obligaciones fiscales, y con la Seguridad Social (artículos 24.4 y 24.5 del Real Decreto
887/2006 de 21 de Julio, por el que se aprueba el Reglamento General de
Subvenciones), y de las obligaciones tributarias de carácter municipal.
c) Declaración jurada o promesa en la que se haga constar que no se ha recibido de otros
organismos, y para la misma finalidad, la prestación que se solicita.
d) Declaración de no estar incurso/a en ninguna de las causas de prohibición para
obtener la condición de persona beneficiaria de la prestación.
Artículo 23. Instrucción.
1. Si el escrito de iniciación no reuniera los requisitos previstos en el artículo 70 de la
Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común, o no se hubiere acompañado alguno de los documentos
exigidos para valorar la solicitud por el técnico instructor, se requerirá a quien hubiere
firmado la solicitud para que en el plazo de diez días hábiles subsane las faltas o
acompañe los documentos preceptivos, con apercibimiento de que si así no lo hiciere se
le tendrá por desistido en su petición, que se archivará sin más trámite.
2. El o la Trabajadora Social del IMSAS podrá efectuar las comprobaciones oportunas
sobre la veracidad de los datos aportados por las personas solicitantes, requiriendo de
177
las mismas las aclaraciones y documentación necesaria para poder emitir un dictamen.
Asimismo, podrá recabar de los Organismos e Instituciones competentes aquellos
informes que se juzguen necesarios para la mejor resolución de los expedientes.
3. La solicitud será valorada por el/la Trabajador/a Social, que emitirá Informe Social,
según el modelo del Anexo III.
4. Esta propuesta será estudiada por la Comisión Técnica de Trabajo Social y
Dependencia, regulada en el artículo 23 del Reglamento de Régimen Interior del
IMSAS, órgano colegiado integrado por los/as técnicos del IMSAS con implicación en
la materia, así como por otros/as profesionales de lo social, a instancia del/de la
Responsable de Programa.
5. La Comisión Técnica de Trabajo Social y Dependencia emitirá un dictamen, con
carácter no vinculante, relativo a cada solicitud.
Artículo 24. Resolución.
1. Sobre la base del dictamen, la Dirección-Gerencia o la Dirección del IMSAS
redactará una Propuesta de Resolución que será elevada a la Presidencia del IMSAS,
para que emita Resolución en el plazo máximo de tres meses a contar desde la fecha de
entrada de la solicitud en el Registro, previa información/informe favorable de
Fiscalización del Gasto del Servicio de Intervención. Si no recayera resolución expresa,
se entenderá que queda desestimada la concesión de la prestación del Servicio de
Atención Domiciliaria.
2. Resuelta inicialmente la solicitud de la prestación, tanto de forma positiva como
negativa, se notificará en la forma que la ley determina a la persona interesada, en el
plazo de diez días, concediéndole, asimismo, un plazo de otros diez días desde la
recepción de la notificación para la presentación de alegaciones. El acuerdo se
considerará definitivamente aprobado si durante el citado plazo no las hubiera
formulado, sin necesidad de efectuar nueva notificación.
3. En la resolución inicial se determinará la cuantía, finalidad y forma de pago y de
justificación de las prestaciones concedidas y será ejecutiva desde el momento en que se
dicte, con independencia de que pueda modificarse su contenido, a la vista de las
alegaciones presentadas, en su caso. La Presidencia dispondrá del plazo de un mes para
resolver dichas alegaciones y dictar resolución definitiva, que será notificada en tiempo
y forma a la persona solicitante.
Artículo 25. Procedimiento de urgencia.
1. En caso de urgencia debidamente justificada y valorada por los/as profesionales del
IMSAS, se procederá a proporcionar la ayuda precisa con la mayor inmediatez posible,
178
sin perjuicio de la adopción de las medidas necesarias que garanticen su finalidad y la
aprobación posterior por órgano competente.
2. En estos supuestos la Presidencia del IMSAS podrá dictar Resolución provisional de
concesión de la prestación hasta tanto sea completado el expediente. Si, transcurrido el
plazo establecido para ello, no se hubiere completado el expediente, se procederá a la
revocación y correspondiente extinción de la prestación del Servicio.
Artículo 26. Causas de denegación.
Las solicitudes de prestaciones del Servicio de Atención Domiciliaria podrán ser
denegadas a pesar de cumplir los requisitos reglamentariamente establecidos, cuando:
1. No exista consignación presupuestaria suficiente para hacer frente a los compromisos
económicos derivados de estos conceptos.
2. Se incumplan los requisitos establecidos en el presente Reglamento.
3. La persona solicitante no tenga su residencia efectiva en el municipio.
4. La persona solicitante tenga acceso a otros recursos públicos o privados para cubrir la
situación de necesidad
5. La prestación solicitada no sea el recurso idóneo para la resolución de la problemática
sociofamiliar planteada, o su mera concesión no sea suficiente para la resolución de la
misma.
6. En el caso de que se soliciten prestaciones del Servicio de Atención Domiciliaria para
la cobertura de necesidades relacionadas con este Servicio que cubran otras
Administraciones, cuando el motivo de no acceso o denegación de las mismas sea por
hecho imputable al interesado/a, debidamente acreditado.
7. La persona beneficiaria no siga las indicaciones, directrices o derivaciones a otros
posibles recursos para paliar la situación de necesidad.
8. La prestación solicitada sea incompatible con el Programa de Atención
Individualizada de las personas valoradas como dependientes, según el artículo 35 del
presente Reglamento.
Artículo 27. Modificación y revocación de las prestaciones del Servicio.
1. Las prestaciones otorgadas al amparo del presente Reglamento podrán sufrir
179
modificaciones por variación de las circunstancias que se tomaron en cuenta para su
concesión, durante el periodo de ejecución de las mismas.
2. Serán causas de revocación de las prestaciones concedidas:
a) Incumplimiento de los compromisos suscritos en el Contrato asistencial.
b) Falseamiento u ocultación de datos para obtener, conservar o incrementar la
prestación.
c) Otras causas de carácter grave imputables al beneficiario no contempladas en los
apartados anteriores.
Artículo 28. Suspensión de la prestación.
1. Con independencia de que se haya iniciado o no un procedimiento de modificación,
revocación o extinción, se podrá proceder a la suspensión de la prestación, mediante
resolución de la Presidencia, por los siguientes motivos:
a) Por incumplimiento puntual por la persona usuaria de alguno de los deberes u
obligaciones recogidos en los artículos 45 y 46 de este Reglamento.
b) Por modificación de las circunstancias que dieron origen a la concesión de la
prestación del servicio.
c) Por falta de disponibilidad presupuestaria, lo que obligará a priorizar las actuaciones en
aquellos casos que sean considerados de mayor necesidad.
d) Ausencia temporal del domicilio. Respecto de esta circunstancia se establecen dos
posibilidades:
- Personas que hayan accedido al servicio a través de lo establecido en el artículo 21.1 de
este Reglamento: La ausencia temporal del domicilio se considerará de conformidad con lo
previsto en la normativa de desarrollo de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre.
- Personas que han accedido según lo establecido en el artículo 21.2 del Reglamento: Se
considerará que existe una ausencia temporal cuando se produzcan dos ausencias
consecutivas de la persona usuaria en su domicilio, sin que exista comunicación previa de
tal hecho.
e) Incumplimiento puntual por parte de la persona usuaria de alguna de las obligaciones o
deberes recogidos en los artículos 45 y 46 del presente Reglamento, y conforme al
procedimiento establecido en el articulo siguiente.
2. Se deberá resolver acerca de la modificación, revocación o extinción de la prestación
en un plazo máximo de tres meses desde la adopción de la suspensión cautelar. Si no
recayera resolución expresa, se entenderá que queda extinguida la prestación del
Servicio de Atención Domiciliaria.
Artículo 29. Extinción.
180
Sin perjuicio de las responsabilidades de distinto orden en que la persona beneficiaria
pudiera incurrir por la realización de actos contrarios a la prestación del Servicio de
Atención Domiciliaria, mediante resolución de la Presidencia del IMSAS, se extinguirá la
prestación en los casos siguientes:
a) Desaparición de las circunstancias que dieron origen a su concesión.
b) Ausencia temporal del domicilio de la persona beneficiaria, por un período superior a
dos meses.
c) Cumplimiento del plazo por el que la prestación fue concedida, sin que se produzca
renovación del mismo.
d) Falta de pago del precio público correspondiente, tras un período de suspensión por
tiempo máximo de seis meses.
e) Fallecimiento de la persona usuaria. Cuando la ayuda se ha concedido a una unidad
familiar, el órgano colegiado que ha elevado la propuesta favorable a la ayuda evaluará
si es pertinente o no su continuidad.
f) Renuncia de la persona usuaria o de su representante legal a la prestación concedida.
g) Ingreso en cualquier tipo de centro residencial u hospitalario.
h) Traslado del domicilio definitivo fuera del término municipal de Torre Pacheco.
i) Incompatibilidad de la prestación con otros recursos públicos, especialmente con
aquellos regulados por el Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia.
j) Ocultamiento o falsedad en los datos que han sido tenidos en cuenta para conceder la
prestación, así como la falta de notificación al IMSAS de las variaciones de las
circunstancias socio - familiares.
k) Reiteración de actos que perturben el normal funcionamiento de la prestación.
l) Otras causas de carácter grave que imposibiliten la continuidad de la prestación.
Artículo 30. Procedimiento de modificación, revocación y extinción.
El procedimiento distinguirá entre aquellas personas que acceden al servicio según los
sistemas establecidos en el artículo 21 de este Reglamento.
1. En el acceso automático, constatada la causa que pudiera dar lugar a la modificación
o extinción se trasladará a la Administración Autonómica para que proceda a realizar la
181
tramitación correspondiente.
2. Para las personas que accedan al Servicio en los demás supuestos, se distinguen
varios procedimientos:
a) El procedimiento se iniciará de oficio, mediante la emisión de un Informe Social en el
que se pondrán de manifiesto las causas que dan lugar a la propuesta de modificación de
la/s prestación/es concedida/s, o bien de su revocación o extinción.
Sobre la base del dictamen de la Comisión Técnica de Trabajo Social y Dependencia, la
Dirección-Gerencia o la Dirección redactará una Propuesta de Resolución que será
elevada a la Presidencia del IMSAS para que emita Resolución de inicio de expediente
de modificación, revocación y reintegro, cuando proceda.
b) Una vez iniciado el expediente, se notificará al titular la incoación del mismo, las
causas que lo fundamentan y sus posibles consecuencias económicas, al efecto de que
puedan formularse por parte de las personas interesadas las alegaciones que estimen
convenientes en el plazo máximo de diez días.
c) Transcurrido el plazo de alegaciones, se emitirá propuesta de resolución definitiva
por parte de la Dirección-Gerencia del IMSAS o de la Dirección y posterior Resolución
definitiva por parte de la Presidencia del Instituto, que será notificada al interesado en la
forma y con el contenido expresado en el artículo 26 del presente Reglamento.
Artículo 31. Procedimiento de Suspensión.
1. El procedimiento distinguirá entre aquellas personas que acceden al servicio según
los sistemas establecidos en el artículo 21 de este Reglamento.
a) En el acceso automático, constatada la causa que da lugar a la suspensión se
trasladará a la Administración Autonómica para que proceda a realizar la tramitación
correspondiente.
b) Para las personas que accedan al Servicio en los demás supuestos, se distinguen
varios procedimientos:
1. En caso de incumplimiento puntual por la persona usuaria de alguno de los deberes u
obligaciones recogidos en los artículos 45 y 46 de este Reglamento, la suspensión
vendrá determinada por la imposición de una sanción, para lo cual se requerirá la previa
tramitación de procedimiento sancionador, regulado en el Título VI de este texto
normativo.
2. En caso de incumplimiento del deber de pago de precios públicos y/o tasas durante
más de tres mensualidades, consecutivas o alternas, se mantendrá la suspensión del
servicio hasta que se proceda al abono de las cantidades adeudadas y, cómo máximo
durante seis meses, momento a partir del cual se iniciará el procedimiento de extinción
182
de la prestación.
3. Producido el supuesto contemplado en el párrafo 1 de este artículo, se comunicará
dicha circunstancia a la persona interesada, concediéndole trámite de audiencia por un
plazo de diez días.
4. Finalizado este período y, de apreciarse la concurrencia del alguna de estas
circunstancias, el órgano competente del IMSAS dictará resolución declarando la
suspensión temporal del servicio.
5. Desaparecida la circunstancia determinante de la suspensión:
a) La persona interesada o su representante legal, podrá solicitar la reanudación del
servicio. En este caso y si fuera necesario, se realizará una nueva valoración.
b) Los servicios técnicos competentes podrán proponer de oficio la reanudación cuando
tengan conocimiento de que ha cesado el motivo de la suspensión.
6. En el supuesto que contempla el artículo 30.1. c), la suspensión se mantendrá hasta
que exista crédito adecuado y suficiente para la cobertura de la prestación
4. El supuesto contemplado en el artículo 30.1.d), se suspenderá el Servicio hasta que la
persona usuaria o su representante legal reactive el expediente y acredite su residencia
continuada en el domicilio.
Artículo 32. Actuaciones de comprobación.
Los y las Trabajadoras Sociales de Zona del IMSAS deberán comprobar el adecuado
cumplimiento de la finalidad para la que fueron concedidas las prestaciones del Servicio
de Atención Domiciliaria contempladas en este Reglamento, así como la consecución de
los objetivos programados en el correspondiente Contrato asistencial, cuando proceda.
Artículo 33. Compatibilidades e incompatibilidades de las prestaciones que el
Servicio procura.
1. Con carácter general, para las personas usuarias valoradas como dependientes, se
estará a lo dispuesto en el Decreto n.º 306/2010, de 3 de diciembre, por el que se
establecen la intensidad de protección de los servicios, la cuantía de las prestaciones
económicas, las condiciones de acceso y el régimen de compatibilidad de las
prestaciones del sistema para la autonomía y atención a la dependencia en la
183
Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, o normativa regional o estatal que lo
sustituya.
En concreto, se determina la incompatibilidad de las prestaciones de Ayuda a Domicilio
Básica y de Carácter Personal en Fines de Semana y Días Festivos, que el IMSAS
procura, con la prestación de Ayuda a Domicilio del Sistema para la Autonomía y
Atención a la Dependencia, desde el mismo momento en que se genera el derecho a su
percepción.
2. Para el resto de personas usuarias del Servicio de Atención Domiciliaria:
a) No se accederá a las prestaciones del Servicio si se tiene derecho a otra prestación de
análoga naturaleza, contenido y/o intensidad, de carácter público o privado.
b) Se establece la incompatibilidad con la Pensión de Gran Invalidez de la Seguridad
Social y otras de análoga naturaleza derivadas de fondos públicos, para la prestación de
Ayuda a Domicilio.
c) Con el Servicio de Centro de Día, excepto para casos de dependencia muy graves, sin
resolución de grado y nivel según la Ley, sin ninguna posibilidad de apoyo y para
posibilitar la asistencia al mismo.
3. Para la determinación de las incompatibilidades serán tenidas en cuenta las prestaciones
que reciba la unidad convivencial, es decir, el régimen de incompatibilidad va referido a
cualquier prestación de apoyo domiciliario que se perciba en la unidad de convivencia, si
bien se valorará en cada caso la situación y las circunstancias que motiven a la solicitud.
Capítulo III. Concesión de la/s prestación/es.
Artículo 34. Duración de la prestación.
El período de duración de la prestación será el que se determine expresamente en la
Resolución de concesión de la Presidencia, no pudiendo ser, salvo en casos de extrema
necesidad, mayor de un año ni menor de un mes. El mencionado período se renovará por
prórrogas inferiores o iguales a un año natural cuando los casos lo requieran, a propuesta
de la Dirección-Gerencia o de la Dirección teniendo siempre en cuenta la temporalidad de
las prestaciones.
Artículo 35. Seguimiento de la prestación.
Realizado el seguimiento de la prestación concedida a la persona usuaria, la Comisión
Técnica de Trabajo Social y Dependencia, en base a la continuidad de las circunstancias
que dieron lugar a la concesión de la misma, puede considerar la necesidad de prorrogar
por un tiempo superior, igual o inferior al establecido en el Proyecto de Intervención, la
prestación. En ese caso, los procedimientos a seguir serán idénticos a los establecidos en el
artículo anterior.
184
Artículo 36. Listas de espera.
Las solicitudes que no puedan ser atendidas inmediatamente por falta de disponibilidad
presupuestaria, pasarán a formar parte de las correspondientes listas de espera, siendo las
personas solicitantes incorporadas a las prestaciones en función de la valoración obtenida
y, en caso de igual valoración, de la fecha de la solicitud, a medida que vayan
produciéndose bajas entre las personas beneficiarias.
Artículo 37. El contrato asistencial de la prestación.
1. Las personas interesadas dispondrán de un plazo de quince días contados a partir del
siguiente al de notificación de la Resolución de concesión para proceder a la firma del
Contrato asistencial, redactado por los servicios técnicos del IMSAS.
2. Una vez transcurrido el plazo sin que hayan procedido a la firma del Contrato, se
procederá al archivo del expediente, sin más trámite, dándoles cuenta de ello.
3. La firma del Contrato por parte de la persona solicitante de la prestación implicará la
aceptación de todas las condiciones establecidas referentes a horario, tarifa que debe
abonar, evaluación de los Servicios y, en general, todo aquello que esté reflejado en la
Ficha Individual de de cada una de las prestaciones del Servicio de Atención Domiciliaria.
4. El IMSAS garantizará la prestación del Servicio en los términos y condiciones
establecidos en el Contrato asistencial y en la Ficha Individual, salvo casos de fuerza
mayor.
TÍTULO III.- FINANCIACION
Artículo 38. Financiación.
1. En el supuesto de personas que tengan reconocida la situación de dependencia y se les
haya prescrito alguna de las prestaciones del Servicio de Atención Domiciliaria en la
resolución aprobatoria del Plan Individual de Atención, el servicio se financiará con las
aportaciones de la Administración General del Estado y de la Comunidad Autónoma de la
Región de Murcia, de acuerdo con lo establecido en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre,
así como las aportaciones de la persona beneficiaria del servicio, en su caso.
Esta
financiación
está
regulada
mediante
la
normativa
autonómica
vigente.
2. En el supuesto de personas que no tengan reconocida la situación de dependencia o de
185
aquellas que, teniéndola reconocida, no les corresponda la efectividad del derecho a las
prestaciones de dependencia conforme al calendario establecido en la disposición final
primera de la Ley 39/2006, el servicio se financiará a través del Plan Concertado de
Prestaciones Básicas en Servicios Sociales Comunitarios (Administración del Estado,
Administración Autonómica y Administración Local), con las aportaciones de la
Administración Local y, en su caso, con las aportaciones económicas de la persona
beneficiaria en función de su capacidad económica o la de su unidad de convivencia.
Artículo 39. Coste del Servicio.
En el caso del artículo 40.1, el coste de la prestación se determinará conforme a las
disposiciones específicas aprobadas al efecto por la Administración Autonómica.
En los supuestos del 40.2 el Ayuntamiento de Torre Pacheco establecerá anualmente el
coste aplicable, incorporándose a la ordenanza fiscal correspondiente.
Articulo 40. Aportación económica de las personas usuarias conforme al artículo
40.1.
La aportación económica de la persona usuaria se determinará conforme a lo establecido
en el baremo y en la normativa autonómica reguladora de las prestaciones del Servicio de
Atención
Domiciliaria.
Artículo 41. Precios públicos por las prestaciones que el Servicio procura a las
personas usuarias, conforme al artículo 40.2.
1. El Ayuntamiento de Torre Pacheco podrá establecer precios públicos por las
prestaciones contempladas en el Servicio de Atención Domiciliaria a las personas usuarias
del mismo.
2. Las intervenciones de prestación de servicios se liquidarán por períodos mensuales.
3. En cuanto a la obligación de pago y cobro:
a) La obligación de pago de los precios públicos nacerá desde que se inicia la prestación de
los servicios.
b) Practicada la liquidación de los precios públicos, el pago de la deuda resultante deberá
hacerse efectiva, entre los días 1 y 5 de cada mes, mediante domiciliación bancaria.
c) El impago de los precios públicos implicará la pérdida de la condición de usuario/a del
Servicio.
4. Si durante la vigencia de la prestación se modificara la tarifa de precios públicos, se
exigirá el nuevo precio de acuerdo con aquélla.
5. La persona usuaria vendrá obligada a comunicar al IMSAS cualquier variación que
pueda afectar tanto a las prestaciones del Servicio de Atención Domiciliaria, como a las
condiciones que fueron tenidas en cuenta para su concesión, en el plazo máximo de 15
186
días.
TÍTULO IV DERECHOS Y DEBERES DE LAS PERSONAS USUARIAS
Artículo 42. Derechos.
Las personas usuarias del Servicio de Atención Domiciliaria tienen derecho a:
1. Ser atendidas con el máximo respeto, tratadas con dignidad y de forma
individualizada y personalizada, acorde con sus necesidades específicas.
2. La confidencialidad en la recogida y el tratamiento de sus datos, de acuerdo con la
Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter
Personal.
3. Disponer de un programa de atención adecuado a las necesidades detectadas.
4. Recibir adecuadamente las prestaciones del servicio con el contenido y la duración
que en cada caso se prescriba.
5. Participar en la programación de las tareas, cuando proceda, en función de la
prestación concedida, así como a la revisión de la evaluación de necesidades y de la
intervención planificada, con objeto de verificar su adecuación.
6. Ser informadas y, en su caso, orientadas hacia otros servicios complementarios o
alternativos que pudieran responder a sus necesidades.
7. Recibir información puntual de las modificaciones que pudieran producirse en el
régimen de la prestación del servicio.
8. Ser informadas por escrito y verbalmente, con la suficiente antelación, de las
circunstancias que pudieran conllevar una modificación o suspensión en la prestación.
9. Ser informadas sobre el estado de tramitación de su expediente.
10. Ser oídas sobre cuantas incidencias relevantes observen en la prestación del servicio,
así como a conocer los cauces formales establecidos para formular quejas y sugerencias.
11. Ser informadas sobre sus derechos y obligaciones, así como de las tarifas aplicables
a las prestaciones del Servicio.
12. Cualesquiera otros que les reconozcan las normas vigentes.
Artículo 43. Deberes.
Las personas usuarias de las prestaciones del Servicio de Atención Domiciliaria tienen
187
los siguientes deberes:
1. Aceptar y cumplir las condiciones que exige la prestación del Servicio.
2. Facilitar el ejercicio de las tareas del personal que atiende la prestación, así como
poner a su disposición los medios materiales adecuados para el desarrollo de la misma.
3. Colaborar con el personal del Servicio en la prestación del mismo.
4. Mantener un trato respetuoso y correcto con las personas que prestan el Servicio,
considerando sus competencias profesionales.
5. Corresponsabilizarse en el coste del servicio en función de su capacidad económica
personal, abonando los precios públicos legalmente establecidos.
6. Informar de cualquier cambio que se produzca en su situación personal, familiar,
social y económica que pudiera dar lugar a la modificación en la modalidad, contenido
o intensidad de la prestación, o a la suspensión o extinción del Servicio.
7. Aportar la documentación necesaria para la revisión del expediente.
8. Comunicar con suficiente antelación (mínimo 24 horas) cualquier ausencia temporal
del domicilio que impida la prestación del servicio. En caso contrario la persona usuaria
deberá abonar la parte correspondiente del coste del servicio, en su caso.
9. No exigir tareas o actividades no incluidas en el Programa Individual de Atención o
en el proyecto de intervención, respetando las decisiones acordadas respecto a la
prestación del Servicio.
10. Poner en conocimiento del técnico responsable del Servicio cualquier anomalía o
irregularidad que detecte en la prestación.
11. Informar al técnico responsable del Servicio de aquellas enfermedades infectocontagiosas que padezca o que pudieran sobrevenir durante la prestación del Servicio a
fin de tomar las medidas de protección necesarias.
12. En la prestación de Ayuda a Domicilio, permanecer en el domicilio durante el
tiempo en el que el personal auxiliar esté realizando sus tareas.
Artículo 44.Otras obligaciones específicas de las personas usuarias.
Además de los deberes especificados en el artículo 45 de este Reglamento, a partir de la
fecha de inicio de la prestación del servicio la persona usuaria adquiere los siguientes
compromisos:
1. Mantener a los animales domésticos libres de parásitos y debidamente vacunados
para evitar todo tipo de contagios al personal que le atiende a domicilio en su caso.
2. Mantener la instalación eléctrica en condiciones adecuadas para su uso en el
transcurso de la atención que recibe.
3. Disponer de agua corriente en el caso de que sea necesaria dentro de los contenidos
188
del servicio.
4. Facilitar los datos médicos relativos a los miembros de la unidad de convivencia al
objeto de cumplimentar lo establecido en la normativa de prevención de riesgos
laborales.
5. Tener residencia efectiva en el domicilio.
6. Cumplir los compromisos firmados en su momento.
TÍTULO V. DE LA PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA.
Artículo 45. Participación de las personas usuarias.
1. El Reglamento de Régimen Interior del Servicio será conocido por todas las personas
usuarias. Para ello se exhibirá en lugar adecuado que garantice su publicidad. En el
momento de su alta en un Servicio se les hará entrega de una copia de las normas
contenidas en el mismo, que deberán ser aceptadas expresamente por la persona usuaria
o su representante legal.
Artículo 46. Asambleas de Usuarios.
La participación democrática de las personas usuarias y sus familias en el Servicio de
Atención Domiciliaria se canaliza a través de las diversas Asambleas de Usuarios. Se
establecen las siguientes Asambleas de Usuarios:
1. Asamblea de Usuarios de las Prestaciones de Ayuda a Domicilio, en sus dos
modalidades y de Respiro Familiar.
2. Asamblea de Usuarios de la prestación de Teleasistencia Domiciliaria.
3. Asamblea de la prestación de Comidas a Domicilio.
Artículo 47. Composición.
Cada una de las Asambleas de Usuarios estará integrada por todos los beneficiarios de
las prestaciones a que se refieren, por sí o por sus representantes legales, cuando los
hubiera. También podrá participar en la Asamblea, en nombre y representación del
beneficiario, la persona cuidadora principal, mediante una autorización nominativa del
propio beneficiario. En esas Asambleas participarán, además, el o la Concejal Delegado
correspondiente y los técnicos del IMSAS a los que convoque su Presidente, cuando los
temas a tratar lo precisen. Por último, podrán asistir las personas Coordinadoras de las
189
prestaciones por parte de las empresas que tengan adjudicada la gestión de dichas
prestaciones, que tendrán voz pero no voto. Presidirá la Asamblea el o la Presidente del
IMSAS y actuará como Secretario o Secretaria la persona Responsable del Programa de
Trabajo Social y Dependencia del IMSAS.
Artículo 48. Funciones.
1. Presentar quejas, peticiones y propuestas en relación a cada prestación.
2. Elevar al IMSAS las propuestas que se estimen para el buen funcionamiento de las
prestaciones
3. Mantener debidamente informadas a las personas usuarias de todo aquello que pueda
afectarles.
4. Fomentar y colaborar en el desarrollo de las prestaciones del Servicio.
5. Estimular la solidaridad entre las personas usuarias, impulsando y procurando la
integración en la comunidad.
6. Cualquier otra que le sea atribuida por normas reglamentarias o se desprendan de su
naturaleza como órgano asesor, de participación y colaboración.
Artículo 49. Funcionamiento de las Asambleas de Usuarios.
1. Las Asambleas se reunirán, al menos, una vez al año, en sesión ordinaria. En sesión
extraordinaria, podrán reunirse cuantas veces se estime oportuno y la urgencia de los
temas a tratar lo requiera.
2. De las reuniones de las Asambleas se extenderán las correspondientes actas.
TÍTULO VI. INFRACCIONES Y SANCIONES
Capítulo I. Infracciones
Artículo 50. Concepto de infracción.
1. Se consideran infracciones administrativas las acciones y omisiones tipificadas y
sancionadas en el presente Reglamento de Régimen Interno.
2. Sin perjuicio de las conductas que puedan ser consideradas incluidas en la
sintomatología de la enfermedad de la persona usuaria, y sobre las que serian de
aplicación en todo caso lo previsto en el capítulo de admisión y bajas, las personas
usuarias o familiares que, por acción u omisión, causen alteraciones en el Servicio,
serán responsables de los daños y perjuicios causados, sin perjuicio de la
responsabilidad civil o penal en que pueden incurrir y que les sea exigida ante los
Juzgados y Tribunales competentes.
Artículo 51. Reincidencia.
A los efectos del presente Reglamento de Régimen Interior, se entenderá por
reincidencia la comisión de dos o más faltas en el periodo de un año que adquieran
190
firmeza en vía administrativa.
Artículo 52. Concurrencia con otras responsabilidades.
1. Las responsabilidades administrativas derivadas del presente Reglamento de Régimen
Interno se exigirán sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales o laborales que
pudieran resultar.
2. En el supuesto de que tales infracciones administrativas pudieran constituir ilícito
penal, se comunicará al Ministerio Fiscal u órgano judicial competente, suspendiéndose
por la unidad instructora el procedimiento sancionador hasta que adquiera firmeza la
resolución que ponga fin al procedimiento judicial. Dicha suspensión no afectará al
cumplimiento de las medidas administrativas que puedan dictarse en protección de
derechos fundamentales de las personas usuarias de servicios sociales.
3. La Administración quedará vinculada en el procedimiento sancionador por la
declaración de hechos probados contenida en la resolución judicial firme.
4. No podrán ser sancionados hechos que ya lo hayan sido penal o administrativamente,
en casos en que se aprecie identidad de sujeto, hecho y fundamento.
Artículo 53. Sujetos responsables.
1. Son responsables de las infracciones, las personas físicas o jurídicas que incurran en
las acciones u omisiones tipificadas en el presente título.
2. La responsabilidad prevista en el párrafo anterior se imputará a la persona física o
jurídica que cometa la infracción y, solidariamente, a la persona física o jurídica titular
de la gestión de alguna de las prestaciones del Servicio que, en su caso, resulte
responsable, por haber infringido su deber de vigilancia.
Capítulo II. Tipos de infracciones.
Artículo 54. Infracciones leves.
1. El incumplimiento de las normas contenidas en el Reglamento de Régimen Interior
del Servicio de Atención Domiciliaria, cuando del mismo no se derive perjuicio directo
y concreto sobre las personas usuarias del mismo y no esté calificado como infracción
grave o muy grave.
2. La prestación de una asistencia inadecuada siempre que la misma no cause perjuicio
191
de carácter grave.
Artículo 55. Infracciones graves.
1. El incumplimiento de las normas contenidas en el Reglamento de Régimen Interno
del Servicio de Atención Domiciliaria, cuando del mismo se derive perjuicio directo y
concreto sobre las personas usuarias del mismo y no esté calificado como infracción
muy grave.
2. La falta de la obligada confidencialidad respecto de los datos personales, sociales y
sanitarios de las personas usuarias y de la información relacionada con su proceso.
3. La prestación de una asistencia inadecuada siempre que la misma cause perjuicio de
carácter grave.
4. El entorpecimiento u obstaculización a las personas usuarias de los servicios y del
disfrute de los derechos reconocidos por la normativa vigente.
5. La vulneración del derecho a la integridad física y moral, siempre que no constituya
infracción penal.
6. Las irregularidades en la administración, custodia y manejo de fondos y bienes de la
persona usuaria, por parte de las personas responsables de su prestación.
7. La sustracción de bienes o de cualquier clase de objetos propiedad del IMSAS, del
personal o de cualquier persona usuaria.
8. El falseamiento u ocultación de datos en relación con el disfrute de cualquier
prestación o servicio.
9. La reincidencia en la comisión de falta leve, debidamente sancionada.
Artículo 56. Infracciones muy graves.
Son infracciones muy graves:
1. Cualquiera de las infracciones calificadas como graves, si de su comisión se deriva
daño notorio de imposible o difícil reparación para las personas usuarias del Servicio, o
de gran trascendencia social.
2. Las agresiones físicas a las personas que se reciben las prestaciones que el Servicio
procura.
3. La reincidencia en la comisión de falta grave.
Artículo 57. Prescripción de infracciones y sanciones.
1. Las infracciones reguladas en el presente Reglamento, prescriben en los plazos
siguientes:
a) Las leves, al año.
b) Las graves, a los tres años.
c) Las muy graves, a los cinco años.
192
2. Las sanciones impuestas prescribirán:
a) Al año las calificadas como leves.
b) A los tres años las calificadas como graves.
c) A los cinco años las calificadas como muy graves.
Capítulo III. Procedimiento sancionador.
Artículo 58. Procedimiento sancionador.
El procedimiento sancionador se determinará reglamentariamente, de acuerdo con los
principios establecidos en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas
y del Procedimiento Administrativo Común y en sus normas de desarrollo, respetando
los principios de contradicción y audiencia del interesado.
Artículo 59. Medidas cautelares.
1. En cualquier momento del procedimiento, la Presidencia órgano competente para
iniciar el expediente podrá adoptar, mediante acuerdo motivado, las medidas cautelares
necesarias para asegurar la eficacia de la resolución final que se pueda dictar, evitar el
mantenimiento de los efectos de la infracción o prevenir daños o perjuicios a las
personas usuarias del Servicio de Atención Domiciliaria.
2. Las medidas cautelares, que deberán ajustarse en intensidad y proporcionalidad a la
naturaleza y gravedad de la presunta infracción, podrán consistir en:
a) Prestación de fianza hasta una cuantía equivalente al importe mínimo de la sanción
económica que podría corresponder por la comisión de la presunta infracción.
b) Suspensión del o de la trabajadora, en tanto se depuren las oportunas
responsabilidades.
c) Suspensión temporal de la prestación del Servicio.
3. Durante la tramitación del procedimiento, se levantarán estas medidas si hubiesen
desaparecido las causas que motivaron su adopción. La resolución definitiva del
expediente ratificará o dejará sin efecto la medida cautelar adoptada.
4. Las medidas cautelares de suspensión no podrán exceder del plazo de seis meses,
salvo en casos de paralización o suspensión de trámites del expediente, en los supuestos
legales y reglamentarios, o por causas imputables al/a la afectado/a, en los que podrá
193
ampliarse el tiempo de duración. En todo caso, el tiempo de suspensión provisional será
computado como de cumplimiento de la sanción, si recayere. La duración de la medida
cautelar de fianza será fijada para cada caso concreto atendiendo a la situación de riesgo
que motivó su adopción.
Artículo 60. Resolución.
1. La resolución que ponga fin al procedimiento sancionador será motivada y resolverá
todas las cuestiones pertinentes planteadas en el expediente.
2. En todo caso, deberá manifestarse expresamente sobre:
a) La ratificación de las medidas cautelares, a fin de garantizar la eficacia de la
resolución, en tanto no sea ejecutiva, o la revocación de las mismas, en su caso.
b) La obligación de reposición de la situación a su estado originario.
Capítulo IV. Sanciones.
Artículo 61. Sanciones.
Las infracciones se sancionarán de la forma siguiente, de acuerdo con la Ley 57/2003,
de 16 de abril, de medidas para la modernización del gobierno local:
a) Las infracciones leves serán sancionadas con multa de hasta 750 euros o
amonestación. La sanción de amonestación podrá ser impuesta como alternativa de la
multa en infracciones leves, cuando, a juicio discrecional del órgano competente para la
imposición de la sanción, pudiera ésta ocasionar un grave perjuicio al patrimonio de la
persona responsable o al cumplimiento de sus fines, o resultare aquélla más adecuada
atendiendo a la situación de los infractores.
b) Las infracciones graves serán sancionadas con multa hasta 1.500 euros y baja
temporal en el Servicio hasta un máximo de tres meses.
c) Las infracciones muy graves serán sancionadas con multa hasta 3.000 euros y baja
definitiva en el Servicio.
Artículo 62. Criterios de graduación.
Las sanciones se impondrán atendiendo al riesgo generado, al daño o perjuicio causado,
a la intencionalidad y al beneficio obtenido.
Artículo 63. Atribución de competencias sancionadoras.
Corresponde al Presidente del Instituto Municipal de Servicios para la Acción Social la
imposición de las sanciones.
Artículo 64. Consideraciones para el reingreso.
Tras la suspensión del Servicio, motivada por sanciones, el reingreso de la persona
usuaria vendrá determinado por la existencia de disponibilidad del Servicio de Atención
Domiciliaria.
194
Disposición adicional primera
Los ingresos que se deriven de la imposición de las sanciones económicas establecidas
en el presente Reglamento, generarán crédito en los programas presupuestarios del
Servicio de Atención Domiciliaria.
Disposición adicional segunda
La aceptación del ingreso en el Servicio implica la absoluta conformidad con las normas
establecidas en el presente Reglamento. En ningún caso se admitirá la alegación del
desconocimiento de las mismas para justificar su incumplimiento.
Disposición adicional tercera
Se faculta a la Presidencia del IMSAS para dictar cuantas disposiciones internas
resulten oportunas para completar los apartados contenidos en este Reglamento.
Disposición transitoria
Las personas que accedieron al Servicio conforme a la regulación anterior,
mantendrán las mismas condiciones de que vinieran disfrutando hasta la fecha de
finalización de la prestación, según la correspondiente Resolución de la
Presidencia. Trascurrido este plazo les será aplicable este Reglamento.
Disposición final primera
En todo lo no previsto en este Reglamento de Régimen Interior del Servicio de Atención
Domiciliaria será de aplicación lo establecido en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de
Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de
Dependencia, Decreto n.º 306/2010, de 3 de diciembre, por el que se establecen la
intensidad de protección de los servicios, la cuantía de las prestaciones económicas, las
condiciones de acceso y el régimen de compatibilidad de las prestaciones del sistema
para la autonomía y atención a la dependencia en la Comunidad Autónoma de la Región
de Murcia. Ley 3/2003, de 10 de abril, del Sistema de Servicios Sociales de la Región
de Murcia, Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local y
cuantas disposiciones le sean de aplicación.
Disposición final segunda.
El presente Reglamento entrará en vigor, al día siguiente de su publicación íntegra en el
195
Boletín Oficial de la Región de Murcia, previo cumplimiento de los plazos establecidos
en el art. 65.2 de la Ley reguladora de Bases de Régimen Local.”
La Sra Sánchez Pérez, explicó que el Servicio de Atención Domiciliaria comprendía los
servicios de “Ayuda a domicilio”, “Ayuda a domicilio fines de semana y días festivos”,
“Respiro familiar”, “Teleasistencia domiciliaria” y “Comidas a domicilio”. Los objetivos
principales de este reglamento son: regular el Servicio de Atención Domiciliaria desde su
contenido, tramitación y concesión de las prestaciones hasta la financiación, derechos y
participación de los usuarios, así como las infracciones y sanciones que pudieran ocurrir.
El Sr. Alcalde informó que se trataba de la aprobación inicial, después se sometería a
información pública, transcurrida la cual, si no había alegaciones se elevaría a definitivo
de matera automática, y si las hubiere, habrían de resolverse por el Pleno.
Unida-Verdes, anunció su voto favorable a la propuesta.
Dª. Concepción Martínez Sánchez, en nombre del Grupo Municipal del Partido
Independiente, felicitó al personal del IMSAS por la redacción de este reglamento y
anunció el voto favorable de su grupo a la propuesta de la Sra. Sánchez Pérez.
D. Fernando Vera Albaladejo, portavoz del Grupo Municipal del Partido Socialista,
también mostró el apoyo de su grupo a la propuesta.
En el mismo sentido se expresó el portavoz del Grupo Municipal del Partido Popular.
El asunto ha sido sometido a dictamen de la Comisión Informativa de Presidencia y
Función Pública en su sesión de 26 de marzo de 2012.
Y la Corporación Plenaria, por unanimidad de los señores y señoras concejales
asistentes (diecinueve de los veintiuno que componen la Corporación) acordó adoptar
los siguientes acuerdos:
Primero.- Aprobar la propuesta de Reglamento de Régimen Interior del Servicio de
Atención Domiciliaria, elevada a este Pleno por el Consejo Rector del Instituto
Municipal de Servicios para la Acción Social.
Segundo.- Facultar al Sr. Alcalde - Presidente del Ayuntamiento de Torre Pacheco para
cuanto requiera el desarrollo de lo establecido en el acuerdo.
Tercero.- Proceder a dar la tramitación legal oportuna del expediente objeto de este
acuerdo.
10º.- PROPUESTA DE DON ANTONIO MADRID IZQUIERDO, CONCEJAL
DELEGADO DEL ÁREA DE PRESIDENCIA Y FUNCIÓN PÚBLICA, SOBRE
LA DECLARACIÓN DE OFICIO DE LA CADUCIDAD DEL EXPEDIENTE DE
RESOLUCIÓN DE LA CONCESIÓN DEL DOMINIO PÚBLICO DE UNA
196
PARCELA PROPIEDAD DE ESTE AYUNTAMIENTO ADJUDICADA A LA
MERCANTIL CRUZ VERDE SERVICIOS SOCIO-SANITARIOS, S.L.
A continuación, el Sr. Alcalde cedió la palabra al Sr. Madrid Izquierdo, quien procedió
a dar lectura a la siguiente propuesta:
“PROPUESTA DEL CONCEJAL DELEGADO
En relación con el expediente que se tramita en este Ayuntamiento, para la
resolución de la concesión formalizada el 4 de marzo de 2.008 por el Ayuntamiento de
Torre-Pacheco y la mercantil “Cruz Verde Servicios Socio-Sanitarios, S.L.”, con CIF B30688659, se emite propuesta de resolución al Pleno de la Corporación, con base en los
siguientes
Primero.- Por acuerdo adoptado por el Ayuntamiento Pleno, en sesión celebrada
con carácter extraordinario el día 17 de junio de 2.008, se adjudicó el concurso para la
concesión del dominio público de una parcela propiedad de este Ayuntamiento, sita en
el Aur nº 17 de Torre-Pacheco, para la construcción de una residencia para personas
mayores, a la mercantil “Cruz Verde Servicios Socio-Sanitarios, S.L.”
Segundo.- El día 4 de agosto de 2.008 se formalizó el oportuno documento
administrativo de concesión, prestándose por la mercantil una garantía definitiva de
43.757,32 €.
Tercero.- El objeto de la citada concesión es la construcción y gestión de una
residencia para personas mayores por el plazo de 50 años, y se establecía como plazo
máximo para el inicio de su actividad el mes de agosto de 2.010. Además, disponía la
base 3 del Pliego de Condiciones que rige la concesión “…en el mismo plazo habrán de
obtenerse las oportunas licencias de construcción y apertura de la Residencia y la
autorización de la Consejería de Trabajo y Política Social de la Región de Murcia, en
los términos que resultan del Decreto 54/2001, de 15 de junio, y demás legislación
concordante en la materia.
Cuarto.- En la cláusula vigésimo cuarta del mencionado Pliego de Condiciones,
se establecía que “el contratista adjudicatario quedará obligado a pagar el importe de los
197
anuncios en Boletines Oficiales y diarios y de cuantos otros gastos se ocasionen con
motivo de los trámites preparatorios y de la formalización del contrato”.
Quinto.- Según manifestó literalmente la adjudicataria, en su solicitud de 23 de
febrero de 2.010, ante la desconfianza por parte de las entidades crediticias sobre la
solvencia de las Administraciones Públicas y, en especial, la Local, se ha agravado la
situación de las empresas dedicadas a la contratación de servicios, como ocurre con la
empresa mencionada. Así, tras un somero análisis de la situación económica a nivel
general, la mercantil concesionaria, adelantó que podría producirse incumplimiento de
la concesión otorgada, y que no sería, por tanto, achacable a falta de diligencia o mala fe
de la concesionaria, sino a circunstancias ajenas a la misma.
Al respecto, se emitió informe jurídico por este Servicio Municipal, de fecha 1
de marzo de 2010, en el que se ponía de manifiesto que la concesión supone que el
empresario gestionará el servicio a su propio riesgo y ventura, por lo que estaríamos en
presencia de un incumplimiento de contrato, al no construir la Residencia y ponerla en
funcionamiento en el plazo de dos años desde la firma del contrato.
Sexto.- Iniciado el trámite para la resolución de la concesión por Acuerdo del
Ayuntamiento Pleno, adoptado en sesión ordinaria de 29 de septiembre de 2.011, se
pudo notificar a la interesada el 25 de noviembre del mismo año, no presentando la
mercantil alegaciones al respecto.
Séptimo.- Con fecha 29 de noviembre de 2011, la Intervención Municipal,
emitió informe sobre los daños y perjuicios ocasionados al Ayuntamiento por el
incumplimiento del contrato, del que se desprende que el coste que ha soportado el
Ayuntamiento asciende a 13.262,23.-Euros. Tras varios intentos de notificación, el
mencionado informe fue notificado a Spano-Asesores, en representación de la
mercantil, el día 13 de enero de 2012. Durante el plazo de audiencia la mercantil
presentó alegaciones contra el informe de intervención que consisten básicamente:
1º.- Falta de motivación de la valoración de los daños.
2º.- Improcedencia de imputación de daños y perjuicios por la resolución del
contrato.
Octavo.- En fecha 3 de febrero de 2012, por el Servicio de Intervención se
emitió informe sobre las alegaciones presentadas por la mercantil, mediante el cual se
reiteraba en el informe de fecha 29 de noviembre. Asimismo, el 13 de febrero de 2012
se emitió informe jurídico, mediante el que los Servicios Jurídicos Municipales se
reiteraban en el contenido del informe emitido por el Sr. Jefe de la Sección de Asuntos
Generales y Personal, de fecha 1 de marzo de 2.010 y 19 de julio de 2.010, y del que se
198
desprende:
“En consecuencia, por lo expuesto, procedería continuar con la tramitación del
expediente, solicitando informe jurídico al Consejo Jurídico de la Región de
Murcia, y posteriormente elevando propuesta de resolución al Pleno de la
Corporación para su consideración y votación”.
Noveno.- Consta en el expediente informe de la Intervención Municipal de
Fondos, en el que se pone de manifiesto que los gastos originados al Ayuntamiento por
el incumplimiento contractual ascienden a la cantidad de 13.262,53 €.
Décimo.- Examinado el expediente por los Servicios Jurídicos Municipales, y
debido al tiempo transcurrido desde su inicio, se ha emitido un nuevo informe jurídico
proponiendo que se declare acordar la caducidad del expediente y el reinicio del
procedimiento para la resolución de la concesión administrativa por el Pleno de la
Corporación Municipal, concediendo audiencia a la interesada y a la avalista, para que,
previo dictamen emitido por el Consejo Jurídico de la Región de Murcia, el mismo
órgano plenario resuelva lo que proceda al respecto, y ello con base en los siguientes
“FUNDAMENTOS DE DERECHO
Primero.- Según dispone el artículo 78.2 del Reglamento de Bienes de las
Entidades Locales, aprobado por Real Decreto 1372/1986, de 13 de junio, “las
concesiones se otorgarán previa licitación, con arreglo a los artículos siguientes
y a la normativa reguladora de la contratación de las Corporaciones Locales”.
Resulta de aplicación (por tratarse de un contrato administrativo adjudicado con
anterioridad a la entrada en vigor de la vigente Ley 30/2007, de 30 de octubre,
de Contratos del Sector Público - Disposición Transitoria Primera, apartado 2),
en cuanto a sus efectos, cumplimiento y extinción, incluida su duración y
régimen de prórrogas, el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el
que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las
Administraciones Públicas (TRLCAP), y más concretamente los artículos
siguientes:
“Artículo 59.- Prerrogativas de la Administración.
199
1. Dentro de los límites y con sujeción a los requisitos y efectos señalados en la
presente Ley, el órgano de contratación ostenta la prerrogativa de interpretar los
contratos administrativos, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento,
modificarlos por razones de interés público, acordar su resolución y
determinar los efectos de ésta.
Los acuerdos correspondientes pondrán fin a la vía administrativa y serán
inmediatamente ejecutivos.
“Artículo 111. Causas de resolución.
Son causas de resolución del contrato:
a) La muerte o incapacidad sobrevenida del contratista individual o la extinción de
la personalidad jurídica de la sociedad contratista.
b) La declaración de concurso o la declaración de insolvencia en cualquier otro
procedimiento.
c) El mutuo acuerdo entre la Administración y el contratista.
d) La falta de prestación por el contratista de la garantía definitiva o las especiales o
complementarias de aquélla en plazo en los casos previstos en la Ley y la no
formalización del contrato en plazo.
e) La demora en el cumplimiento de los plazos por parte del contratista y el
incumplimiento del plazo señalado en el artículo 71.2, letra d).
f) La falta de pago por parte de la Administración en el plazo de ocho meses,
conforme al artículo 99.6.
g) El incumplimiento de las restantes obligaciones contractuales esenciales.
h) Aquellas que se establezcan expresamente en el contrato.
i) Las que se señalen específicamente para cada categoría de contrato en el
articulado de esta Ley.”
“Artículo 112. Aplicación de las causas de resolución.
1. La resolución del contrato se acordará por el órgano de contratación, de oficio o
a instancia del contratista, en su caso, mediante procedimiento en la forma que
reglamentariamente se determine.
2. La declaración de insolvencia en cualquier procedimiento y, en caso de concurso,
la apertura de la fase de liquidación originarán siempre la resolución del
contrato.
En los restantes casos de resolución de contrato el derecho para ejercitarla
será potestativo para aquella parte a la que no le sea imputable la
circunstancia que diere lugar a la misma…
200
…
4. La resolución por mutuo acuerdo sólo podrá tener lugar cuando no
concurra otra causa de resolución imputable al contratista y siempre que
razones de interés público hagan innecesaria o inconveniente la
permanencia del contrato.”
“Artículo 113. Efectos de la resolución.
…
4. Cuando el contrato se resuelva por incumplimiento culpable del contratista le
será incautada la garantía y deberá, además, indemnizar a la Administración los
daños y perjuicios ocasionados en lo que excedan del importe de la garantía
incautada.
5. En todo caso, el acuerdo de resolución contendrá pronunciamiento expreso
acerca de la procedencia o no de la pérdida, devolución o cancelación de la
garantía constituida.”
Segundo.- Asimismo, el Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se
aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones
Públicas, en su artículo 109. (Procedimiento para la resolución de los contratos),
establece:
“1. La resolución del contrato se acordará por el órgano de contratación, de oficio o
a instancia del contratista, previa autorización, en el caso previsto en el último
párrafo del artículo 12.2 de la Ley, del Consejo de Ministros, y cumplimiento de
los requisitos siguientes:
a) Audiencia del contratista por plazo de diez días naturales, en el caso de propuesta
de oficio.
b) Audiencia, en el mismo plazo anterior, del avalista o asegurador si se propone la
incautación de la garantía.
c) Informe del Servicio Jurídico, salvo en los casos previstos en los artículos 41 y
96 de la Ley.
d) Dictamen del Consejo de Estado u órgano consultivo equivalente de la
201
Comunidad Autónoma respectiva, cuando se formule oposición por parte del
contratista.
2. Todos los trámites e informes preceptivos de los expedientes de resolución de los
contratos se considerarán de urgencia y gozarán de preferencia para su despacho
por el órgano correspondiente.”
Tercero.- Según dispone el artículo 42.3,a) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre,
del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común, y puesto que no está establecido el plazo máximo para
resolver y notificar en la norma reguladora del procedimiento para la resolución
de estos expedientes, dicho plazo máximo será de tres meses contados desde la
fecha del acuerdo de iniciación.”
En consecuencia, con base en lo expuesto, se propone al Pleno de la Corporación
que, si lo estima conveniente, adopte el siguiente acuerdo:
Primero.- Declarar de oficio la caducidad del expediente de resolución de la
concesión del dominio público de una parcela propiedad de este Ayuntamiento, sita en
el Aur nº 17 de Torre-Pacheco, para la construcción de una residencia para personas
mayores, que se adjudicó a la mercantil “Cruz Verde Servicios Socio-Sanitarios, S.L.”,
(con CIF B-30688659), y reiniciar el expediente de resolución.
Segundo.- Notificar el Acuerdo que se adopte a los interesados, concediéndoles
un plazo de audiencia de 10 días, para que manifiesten lo que a su derecho convenga.
Tercero.- Ordenar que, una vez cumplimentado el trámite de audiencia a los
interesados, y formulada propuesta de resolución, se solicite informe sobre el fondo del
asunto al Consejo Jurídico de la Región de Murcia, quedando suspendiendo el
procedimiento por el tiempo que medie entre la solicitud de informe y su efectiva
emisión y recepción por el Ayuntamiento.
Torre Pacheco, 20 de febrero de 2.012.- El Concejal Delegado del Área de Presidencia y
Función Pública, Antonio Madrid Izquierdo.”
Y tras un breve intercambio de impresiones, el Ayuntamiento Pleno, por unanimidad de
los señores y señoras concejales asistentes (diecinueve de los veintiuno que componen
la Corporación) acordó aprobar en todos sus extremos la propuesta presentada por el Sr.
Madrid Izquierdo.
11º.- PROPUESTA DE DON ANTONIO MADRID IZQUIERDO, CONCEJAL
DELEGADO DEL ÁREA DE PRESIDENCIA Y FUNCIÓN PÚBLICA, SOBRE
202
LA DECLARACIÓN DE OFICIO DE LA CADUCIDAD DEL EXPEDIENTE DE
RESOLUCIÓN DE LA CONCESIÓN DEL DOMINIO PÚBLICO DE UNA
PARCELA PROPIEDAD DE ESTE AYUNTAMIENTO ADJUDICADA A LA
MERCANTIL GESTIÓN DE CENTROS EDUCATIVOS, S.A.
Acto seguido, el Sr. Alcalde volvió ceder la palabra al Sr. Madrid Izquierdo, quien
procedió a dar lectura a la siguiente propuesta:
PROPUESTA DEL CONCEJAL DELEGADO
En relación con el expediente que se tramita en este Ayuntamiento, para la
resolución de la concesión formalizada el 4 de marzo de 2.008 por el Ayuntamiento de
Torre-Pacheco y la mercantil “Colegio Torre Salinas, S.L.”, con CIF B-85347961, se
emite propuesta de resolución al Pleno de la Corporación, con base en los siguientes
Primero.- El día 15 de enero de 2.008, por acuerdo adoptado por el
Ayuntamiento Pleno, en sesión celebrada con carácter extraordinario, se adjudicó el
concurso para la concesión del dominio público de la parcela propiedad del
Ayuntamiento sita en el Plan Parcial Residencial nº 2 de Dolores de Pacheco, a la
mercantil Gestión de Centros Educativos, S.A.
De conformidad con lo dispuesto en el correspondiente Pliego de Condiciones
Jurídicas, Económicas y Administrativas, el bien objeto de concesión es una parcela de
dominio público municipal localizada al sur del núcleo de la población de Dolores de
Pacheco, con los siguientes linderos: Norte, Calle Valladolid; Sur, Calle Ángel Conesa
Ros y calle Juan Pérez Hernández; Este, Calle Pedáneo Francisco Marín Conesa y calle
Juan Pérez Hernández; y Oeste, Calle Pontevedra.
El terreno está destinado a zona de equipamiento, con una superficie de
10.347’63 m2 y un valor, según informe técnico municipal, de 2.069.526,00 euros.
Inscripción: Registro de la Propiedad Nº 7 de Murcia. Tomo: 3064. Libro: 771.
Folio: 207. Inscripción: 1ª.
Segundo.- El día 4 de marzo de 2.008 se formalizó el oportuno documento
administrativo de concesión, mediante el que se perfeccionó la adjudicación de la
203
concesión, si bien, posteriormente, se acordó por el Ayuntamiento Pleno, en sesión
ordinaria celebrada el 27 de marzo de 2.008, el cambio de titularidad de la concesión a
favor de la mercantil “Colegio Torre Salinas, S.L.”, prestándose por ésta una garantía
definitiva de 82.750,40 €.
Tercero.- El objeto de la citada concesión es la construcción y gestión de un
centro educativo por el plazo de 50 años, y se establecía como plazo máximo para el
inicio de su actividad el mes de marzo de 2.010. Además, disponía la base 3 del Pliego
de Condiciones que rige la concesión “…en el mismo plazo habrán de obtenerse las
oportunas licencias de construcción y apertura de los centros y la autorización de la
Administración competente, en los términos legales correspondientes, y la suscripción
de concierto educativo con dicha Administración a los efectos de que tal concierto
permita el sostenimiento con fondos públicos.”
Cuarto.- En la base 17 b) del mencionado Pliego de Condiciones, se establecía
que sería de cuenta del concesionario “el pago de tributos de toda clase y naturaleza
exigibles por la legislación vigente, originados por la tramitación, adjudicación y
formalización de la concesión.” No obstante, consultada la documentación obrante en el
Negociado de Secretaría de este Ayuntamiento, se pudo comprobar que la mercantil
adjudicataria no había abonado en su momento (ni tampoco hasta el día de hoy) los
8.302,10 euros correspondientes en concepto de Impuesto de Transmisiones
Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados, lo que supone, por tanto, un
incumplimiento del contrato suscrito.
Quinto.- Según manifestó literalmente la adjudicataria, en su solicitud de 7 de
septiembre de 2.009:
“…solicitado el concierto a la Consejería de Educación, Ciencia e Investigación de
la Región de Murcia, la Dirección General de Centros Docentes de dicha
Consejería ha resuelto que sólo sería procedente conceder el régimen de conciertos
a las enseñanzas de Educación Secundaria Obligatoria. De este modo, se excluyen
de la posibilidad de acceder a este régimen concertado la Educación Infantil de
primer y segundo ciclo y la Educación Primaria.”
Continúa indicándose en dicho escrito que ha sido imposible conseguir la
financiación necesaria para la construcción del centro educativo, por lo que resulta
imposible la ejecución de las obras, y por tanto la ejecución del proyecto educativo para
el que se otorgó la concesión. Por tanto, solicitaban la resolución de la concesión, o bien
una prórroga por dos años más para obtener el concierto y la financiación.
Al respecto, se emitió informe jurídico por este servicio municipal, de fecha 18
204
de septiembre de 2.009, en el que se ponía de manifiesto que la adjudicataria había
incurrido en causa de resolución, al haber incumplido lo estipulado en la concesión, y
concluía lo siguiente:
“En consecuencia, según lo expuesto, el derecho para ejercitar la resolución del
contrato es potestativo para el Ayuntamiento de Torre-Pacheco, habida cuenta que
no es imputable a dicho Ayuntamiento la circunstancia que da lugar a la misma. No
obstante, la otra posibilidad propuesta por la interesada, es decir, la prórroga por
dos años más para el inicio de su actividad, estaría contraviniendo lo dispuesto en el
Pliego de Condiciones que rige la Concesión y, por ello, es inviable jurídicamente.
Por tanto, corresponde al Pleno de la Corporación la decisión al respecto de su
resolución, con incautación de la garantía definitiva depositada, previa audiencia
del avalista, en su caso.”
Sexto.- Iniciado el trámite para la resolución de la concesión por Acuerdo del
Ayuntamiento Pleno, adoptado en sesión ordinaria de 29 de abril de 2.010, se pudo
notificar a la interesada el 9 de septiembre del mismo año, presentándose dentro del
plazo concedido al efecto, escrito de alegaciones que consistían, básicamente, en lo
siguiente:
1º.- Que la concesión ya se encuentra resuelta de mutuo acuerdo por silencio
administrativo.
2º.- Existiendo un acto administrativo presunto, no se puede dictar resolución
expresa que contradiga el sentido de dicho acto. Por tanto, no cabe iniciar ahora
un procedimiento de resolución contractual por causas imputables a la
adjudicataria, ni tampoco la incautación del aval o la exigencia del pago de
daños y perjuicios a la interesada. Al respecto, la interesada cita la Sentencia de
la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de
Andalucía, de 29 de marzo de 2.007, cuando dice, literalmente: “Choca contra
la seguridad jurídica mantener que es nulo radicalmente lo que se obtiene por
silencio si lo obtenido son facultades contrarias al ordenamiento jurídico,
porque desde la perspectiva del administrado la Ley le otorga una facultad si la
205
Administración, en el plazo marcado por la norma, no impide la concesión de
dicha facultad. Para el administrado, el plazo es la garantía de legalidad de su
petición. Transcurrido el plazo sin recibir respuesta negativa, no puede dejarse
a un impreciso momento posterior la posibilidad de que la Administración
invoque la nulidad de un acto administrativo que sólo su indolencia ha
provocado.”
Con base en lo expuesto, la adjudicataria consideraba que había operado la
figura del silencio administrativo positivo, y que al Ayuntamiento sólo le
quedaría, en su caso, instar un procedimiento de revisión de oficio para anular el
acto presunto.
3º.- Que no se había producido incumplimiento por parte de la adjudicataria, puesto
que la denegación del concierto educativo por parte de la Dirección General de
Centros Docentes de al Consejería de Educación de la Región de Murcia,
suponía un hecho imprevisto que imposibilitó la obtención de créditos para la
ejecución de las obras de construcción del colegio, y por tanto, se trataba de
causas ajenas a la adjudicataria.
Al respecto, se emitió informe jurídico, de fecha 23 de septiembre de 2.010,
mediante el que se proponía desestimar las alegaciones presentadas por la interesada, y
continuar con la tramitación del expediente, solicitando el preceptivo informe al
Consejo Jurídico de la Región de Murcia y concediendo audiencia por 10 días a la
entidad emisora del aval depositado como fianza, y ello por considerar que:
1º.- En cuanto a la posibilidad de que el contrato se hubiera resuelto de mutuo
acuerdo por silencio administrativo positivo, hay que considerar que dicho acto
presunto resultaría nulo en función de lo establecido por el artículo 62.1,f) de la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, habida cuenta que el
resultado pretendido por la interesada no se habría podido obtener de haberse
seguido el trámite al efecto en los plazos máximos establecidos, por resultar
contrario al ordenamiento jurídico (en concreto, al contravenir lo dispuesto en el
artículo 112.4 del Real Decreto Legislativo 2/2000, por el que se aprueba el
Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas
aplicable), y máxime cuando ni siquiera la interesada ostenta la legitimación
necesaria para instar el procedimiento, (de conformidad con lo establecido en el
artículo 112.2 del mismo texto legislativo).
Respecto de la jurisprudencia citada al respecto por la interesada, trata de una
206
sentencia del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Autónoma de
Andalucía, no del Tribunal Supremo, único órgano jurisdiccional cuya reiterada
jurisprudencia constituye un complemento del ordenamiento jurídico, a tenor de
lo dispuesto por el artículo 1.6 del Código Civil vigente. No obstante, debe
tenerse en cuenta que el supuesto a que se refiere la citada Sentencia difiere
diametralmente del que ahora nos ocupa, puesto que aquélla trata sobre la
concesión de una licencia administrativa, lo que supone, según teoría general del
Derecho Administrativo, una autorización o permiso mediante el que se realiza
una pura remoción de los límites establecidos como condicionante del ejercicio
del derecho particular y subjetivo, y que queda sometido a unas técnicas de
control de la Administración para orientar el mismo y hacerlo compatible con el
interés general. Sin embargo, en este caso no existe ese previo derecho particular
y subjetivo de la interesada para cuyo ejercicio se hayan establecido unos límites
que el Ayuntamiento deba remover con la concesión de la licencia, una vez
ejercitados los pertinentes instrumentos de control. De hecho, no existe ni
siquiera derecho alguno al respecto de la iniciación del procedimiento para la
adjudicataria, ya que este derecho corresponde únicamente a la Administración,
al ser imputables a la adjudicataria las causas de resolución del contrato (artículo
112 TRLCAP).
2º.- Respecto del incumplimiento del contrato por parte de la mercantil “Gestión de
Centros Educativos, S.A.”, no sólo se ha incumplido el contrato por no haberse
obtenido la financiación necesaria para la ejecución de las obras del colegio, sino
que, además, no se han abonado por la adjudicataria los gastos originados en
concepto del Impuesto de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos
Documentados, lo que suponía una obligación para la adjudicataria que estaba
expresamente prevista en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares
que rige la contratación.
Séptimo.- Solicitado informe al Consejo Jurídico de la Región de Murcia, en
fecha 16 de diciembre de 2.010, (con entrada en el Registro General de este
207
Ayuntamiento el 23-12-2010), éste se pronunció en el sentido de considerar caducado el
expediente, por tratarse de un procedimiento que no se resolvió en el plazo máximo de
tres meses desde su iniciación, a tenor de lo dispuesto en el artículo 44.2 y 42.3 de la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, (en adelante LRJPAC).
Indicaba en ese mismo informe el Consejo Jurídico de la Región de Murcia que
debería el órgano de contratación declarar la caducidad del expediente y, una vez
notificada a los interesados, podría iniciar un nuevo procedimiento de resolución, al que
deberían incorporarse las actuaciones seguidas en el caducado, por razones de economía
procesal, sin eludir una nueva audiencia a la adjudicataria y a la avalista, y solicitud de
nuevo informe al Consejo Jurídico de la Región de Murcia. Para el trámite de audiencia
a la adjudicataria, determinaba el Consejo Jurídico que las alegaciones deberían
formularse por la mercantil cesionaria “Colegio Torre Salinas, S.L.”, y no por la
adjudicataria “Gestión de Centros Educativos, S.L.”, al haber asumido la primera la
total responsabilidad en la ejecución de la concesión frente a la Administración.
También advertía que podía adoptarse en el nuevo procedimiento, dentro del plazo, la
suspensión por el tiempo que mediara entre la nueva petición de Dictamen sobre el
fondo del asunto al Consejo Jurídico, y la recepción del mismo (42.5 LRJPAC).
Octavo.- Declarada la caducidad del expediente y reiniciado el procedimiento
para la resolución contractual, por Acuerdo Plenario adoptado en sesión celebrada con
carácter ordinario el día 29 de septiembre de 2.011, se dio audiencia a los interesados en
el expediente y se solicitó nuevamente informe al Consejo Jurídico de la Región de
Murcia, resultando que quedó excedido el plazo máximo para resolver, por lo que el
informe solicitado al Consejo Jurídico indica nuevamente que el Ayuntamiento debe
declarar caducado el procedimiento y que puede reiniciarlo, al no estar prescrita la
facultad de la Administración para resolver la concesión.
Al respecto, se ha emitido informe por los Servicios Jurídicos de este
Ayuntamiento que propone acordar la caducidad del expediente y el reinicio del
procedimiento para la resolución de la concesión administrativa por el Pleno de la
Corporación Municipal, concediendo audiencia a la interesada y a la avalista, para que,
previo dictamen emitido por el Consejo Jurídico de la Región de Murcia, el mismo
órgano plenario resuelva lo que proceda al respecto, con base en los siguientes
“FUNDAMENTOS DE DERECHO
Primero.- Según dispone el artículo 78.2 del Reglamento de Bienes de las
Entidades Locales, aprobado por Real Decreto 1372/1986, de 13 de junio, “las
208
concesiones se otorgarán previa licitación, con arreglo a los artículos siguientes
y a la normativa reguladora de la contratación de las Corporaciones Locales”.
Resulta de aplicación (por tratarse de un contrato administrativo adjudicado con
anterioridad a la entrada en vigor de la vigente Ley 30/2007, de 30 de octubre,
de Contratos del Sector Público - Disposición Transitoria Primera, apartado 2),
en cuanto a sus efectos, cumplimiento y extinción, incluida su duración y
régimen de prórrogas, el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el
que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las
Administraciones Públicas (TRLCAP), y más concretamente los artículos
siguientes:
“Artículo 59.- Prerrogativas de la Administración.
1. Dentro de los límites y con sujeción a los requisitos y efectos señalados en la
presente Ley, el órgano de contratación ostenta la prerrogativa de interpretar los
contratos administrativos, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento,
modificarlos por razones de interés público, acordar su resolución y
determinar los efectos de ésta.
Los acuerdos correspondientes pondrán fin a la vía administrativa y serán
inmediatamente ejecutivos.
“Artículo 111. Causas de resolución.
Son causas de resolución del contrato:
a) La muerte o incapacidad sobrevenida del contratista individual o la extinción de
la personalidad jurídica de la sociedad contratista.
b) La declaración de concurso o la declaración de insolvencia en cualquier otro
procedimiento.
c) El mutuo acuerdo entre la Administración y el contratista.
d) La falta de prestación por el contratista de la garantía definitiva o las especiales o
complementarias de aquélla en plazo en los casos previstos en la Ley y la no
formalización del contrato en plazo.
e) La demora en el cumplimiento de los plazos por parte del contratista y el
209
incumplimiento del plazo señalado en el artículo 71.2, letra d).
f) La falta de pago por parte de la Administración en el plazo de ocho meses,
conforme al artículo 99.6.
g) El incumplimiento de las restantes obligaciones contractuales esenciales.
h) Aquellas que se establezcan expresamente en el contrato.
i) Las que se señalen específicamente para cada categoría de contrato en el
articulado de esta Ley.”
“Artículo 112. Aplicación de las causas de resolución.
1. La resolución del contrato se acordará por el órgano de contratación, de oficio o
a instancia del contratista, en su caso, mediante procedimiento en la forma que
reglamentariamente se determine.
2. La declaración de insolvencia en cualquier procedimiento y, en caso de concurso,
la apertura de la fase de liquidación originarán siempre la resolución del
contrato.
En los restantes casos de resolución de contrato el derecho para ejercitarla
será potestativo para aquella parte a la que no le sea imputable la
circunstancia que diere lugar a la misma…
…
4. La resolución por mutuo acuerdo sólo podrá tener lugar cuando no
concurra otra causa de resolución imputable al contratista y siempre que
razones de interés público hagan innecesaria o inconveniente la
permanencia del contrato.”
“Artículo 113. Efectos de la resolución.
…
4. Cuando el contrato se resuelva por incumplimiento culpable del contratista le
será incautada la garantía y deberá, además, indemnizar a la Administración los
daños y perjuicios ocasionados en lo que excedan del importe de la garantía
incautada.
5. En todo caso, el acuerdo de resolución contendrá pronunciamiento expreso
acerca de la procedencia o no de la pérdida, devolución o cancelación de la
garantía constituida.”
Segundo.- Asimismo, el Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se
aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones
Públicas, en su artículo 109. (Procedimiento para la resolución de los contratos),
establece:
210
“1. La resolución del contrato se acordará por el órgano de contratación, de oficio o
a instancia del contratista, previa autorización, en el caso previsto en el último
párrafo del artículo 12.2 de la Ley, del Consejo de Ministros, y cumplimiento de
los requisitos siguientes:
a) Audiencia del contratista por plazo de diez días naturales, en el caso de propuesta
de oficio.
b) Audiencia, en el mismo plazo anterior, del avalista o asegurador si se propone la
incautación de la garantía.
c) Informe del Servicio Jurídico, salvo en los casos previstos en los artículos 41 y
96 de la Ley.
d) Dictamen del Consejo de Estado u órgano consultivo equivalente de la
Comunidad Autónoma respectiva, cuando se formule oposición por parte del
contratista.
2. Todos los trámites e informes preceptivos de los expedientes de resolución de los
contratos se considerarán de urgencia y gozarán de preferencia para su despacho
por el órgano correspondiente.”
En consecuencia, con base en lo expuesto, se propone al Pleno de la Corporación
que, si lo estima conveniente, adopte el siguiente acuerdo:
Primero.- Declarar de oficio la caducidad del expediente de resolución de la
concesión del dominio público de la parcela propiedad del Ayuntamiento sita en el Plan
Parcial Residencial nº 2 de Dolores de Pacheco, que se adjudicó a la mercantil
GESTIÓN DE CENTROS EDUCATIVOS, S.A., y reiniciar el expediente de
resolución.
Segundo.- Notificar el Acuerdo que se adopte a los interesados, concediéndoles
un plazo de audiencia de 10 días, para que manifiesten lo que a su derecho convenga.
Tercero.- Ordenar que, una vez cumplimentado el trámite de audiencia a los
interesados, y formulada propuesta de resolución, se solicite informe sobre el fondo del
asunto al Consejo Jurídico de la Región de Murcia, quedando suspendiendo el
procedimiento por el tiempo que medie entre la solicitud de informe y su efectiva
211
emisión y recepción por el Ayuntamiento.
Torre Pacheco, 20 de febrero de 2.012.- El Concejal Delegado del Área de Presidencia y
Función Pública, Antonio Madrid Izquierdo.”
la Corporación) acordó aprobar en todos sus extremos la propuesta presentada por el Sr.
Madrid Izquierdo.
12º.- SOBRE SENTENCIA DEL JUZGADO DE LO CONTENCIOSOADMINISTRATIVO Nº 1 DE CARTAGENA, REFERENTE A LA CESIÓN DE
TERRENOS EFECTUADA POR LOS HEREDEROS DE Dª. AURELIA
FRUTOS MUNUERA, PARA AMPLIACIÓN DE LA CARRETERA RM F-12.
El Sr. Alcalde cedió la palabra a D. Santiago Meroño León, Concejal Delegado del Área
de Urbanismo y Medio Ambiente, quien procedió a dar lectura de la siguiente
propuesta:
“PROPUESTA
PRIMERO.- Vista Sentencia nº 292, de 28-07-2010, por la que se estima parcialmente
Recurso contencioso-administrativo, procedimiento ordinario nº 623/2008, anulando en
todos los extremos el expediente de cesión, Parcela 91, Polígono 4 y Parcela 43,
Polígono 7, y la retroacción del expediente administrativo al momento anterior a las
Actas de cesión, debiéndose entender con los demandantes las sucesivas actuaciones.
SEGUNDO.- Emitido informe por los Servicios Jurídicos con fecha 21-02-2012, en el
que se concluye que procederá llevar a cabo lo dispuesto en Sentencia nº 292, de 28-072010, considerando nulas los actos de cesión correspondientes a la Parcela 91, Polígono
4 y Parcela 43, Polígono 7, y retrotraer el procedimiento al momento anterior a dicha
cesión, entendiéndose el Ayuntamiento en lo sucesivo con todos los herederos.
En consecuencia, con base a lo expuesto, se propone al Pleno de la Corporación que, si
lo estima conveniente, adopte el siguiente acuerdo:
Primero.- Considerar nulos los actos de cesión correspondientes a la Parcela 91,
Polígono 4 y Parcela 43, Polígono 7, y retrotraer el procedimiento al momento anterior a
dicha cesión, entendiéndose el Ayuntamiento en lo sucesivo con todos los herederos.
Torre-Pacheco, 21 de marzo de 2012.- El Concejal Delegado del Área de Urbanismo y
Medio Ambiente, Santiago Meroño León.”
En el expediente consta informe jurídico de la Sección de Asuntos Generales, el cual
212
también se transcribe íntegramente a continuación:
“INFORME JURIDICO
Asunto: Cesión de terrenos F-12: Herederos de Dª Aurelia Frutos Munuera.
HECHOS
1º.- Con fecha 4-07-2006, D. Raimundo González Frutos, representado mediante poder
especial constituido en Escritura Pública nº 401, de 22-02-2011, por D. Mariano Roca
Meroño, firma actos de cesión correspondientes a Ficha nº 1, Parcela 91, Polígono 4 del
Catastro y Ficha nº 5, Parcela 43, Polígono 7 del Catastro, relativos al Proyecto de
acondicionamiento y mejora de la carretera F-12, tramo enlace Balsicas - A-30, TorrePacheco, en condición de único heredero de Dª Aurelia Frutos Munuera, presenta
testamento protocolizado notarialmente, de 17-03-2004.
2º.- Posteriormente se persona como interesado en el referido expediente D. Mariano
González Frutos, aportando distintas resoluciones judiciales que acreditan que existe
pendiente de resolución definitiva de procedimiento de división judicial de herencia
perteneciente a Dª Aurelia Frutos Munuera, solicitando que se le de traslado de todo lo
actuado y se le tenga por interesado en dicho procedimiento, a los efectos de
reconocimiento de aprovechamiento que la referida cesión genere.
3º.- Con fecha 27-02-2008, se emite informe por los servicios jurídicos en el que se
concluye que procede tener como parte interesada en el expediente de cesión de la
carretera F-12, Fichas nº 1 y nº 5, a D. Mariano González Frutos, notificándole en lo
sucesivo los acuerdos que se adopten al respecto.
4º.- Por Resolución de Alcaldía-Presidencia de 28-02-2008, se declara como parte
interesada a todos los efectos, a D. Mariano González Frutos, en expediente de cesión,
Fichas nº 1 y nº 5, Parcela 91, Polígono 4, y Parcela 43, Polígono 7, correspondientes al
Proyecto de acondicionamiento y mejora de la carretera F-12, tramo Balsicas - enlace
A-30, Torre-Pacheco.
5º.- Frente a la citada Resolución, se interpone Recurso de reposición, el 9-04-2008, con
entrada en el Ayuntamiento de Torre-Pacheco el 16-04-2008, R.G.E. 45006,
desestimado por silencio administrativo.
213
6º.- El 30-10-2008 se interpone Recurso contencioso-administrativo, ante el Juzgado
contencioso-administrativo de Cartagena, Procedimiento Ordinario nº 623/2008,
dictándose Sentencia nº 292, de 28-07-2010, por la que se estima parcialmente el
Recurso contencioso-administrativo interpuesto, anulando en todos los extremos el
expediente de cesión, Parcela 91, Polígono 4 y Parcela 43, Polígono 7, y la retroacción
del expediente administrativo al momento anterior a las mencionadas Actas de cesión,
debiéndose entender con los demandantes las sucesivas actuaciones.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
Primero.- El artículo 103 de la Ley 29/1998, 13-07, de la Jurisdicción ContenciosoAdministrativa, establece:
“1. La potestad de hacer ejecutar las sentencias y demás resoluciones judiciales
corresponde exclusivamente a los Juzgados y Tribunales de este orden jurisdiccional, y
su ejercicio compete al que haya conocido del asunto en primera o única instancia.
2. Las partes están obligadas a cumplir las sentencias en la forma y términos que en
éstas se consignen.
3. Todas las personas y entidades públicas y privadas están obligadas a prestar la
colaboración requerida por los Jueces y Tribunales de lo Contencioso-Administrativo
para la debida y compleja ejecución de lo resuelto.
4. Serán nulos de pleno Derecho los actos y disposiciones contrarios a los
pronunciamientos de las sentencias, que se dicten con la finalidad de eludir su
cumplimiento.
5. El órgano jurisdiccional a quien corresponda la ejecución de la sentencia declarará,
a instancia de parte, la nulidad de los actos y disposiciones a que se refiere el apartado
anterior, por los trámites previstos en los apartados 2 y 3 del artículo 109, salvo que
careciese de competencia para ello conforme a lo dispuesto en esta Ley.”
En concordancia con el anterior artículo 104.1 del mismo texto legal establece:
“1. Luego que sea firme una sentencia, el Secretario judicial lo comunicará en el plazo
de diez días al órgano que hubiera realizado la actividad objeto del recurso, a fin de
que, recibida la comunicación, la lleve a puro y debido efecto y practique lo que exija el
cumplimiento de las declaraciones contenidas en el fallo, y en el mismo plazo indique el
órgano responsable del cumplimiento de aquél.”
Y el artículo 107, establece:
“1. Si la sentencia firme anulase total o parcialmente el acto impugnado, el Secretario
judicial dispondrá, a instancia de parte, la inscripción del fallo en los registros
públicos a que hubiere tenido acceso el acto anulado, así como su publicación en los
214
periódicos oficiales o privados, si concurriere causa bastante para ello, a costa de la
parte ejecutada. Cuando la publicación sea en periódicos privados, se deberá acreditar
ante el órgano jurisdiccional un interés público que lo justifique.
2. Si la sentencia anulara total o parcialmente una disposición general o un acto
administrativo que afecte a una pluralidad indeterminada de personas, el Secretario del
órgano judicial ordenará su publicación en diario oficial en el plazo de diez días a
contar desde la firmeza de la sentencia.”
Por último el artículo 108, establece:
“1. Si la sentencia condenare a la Administración a realizar una determinada actividad
o a dictar un acto, el Juez o Tribunal podrá, en caso de incumplimiento:
a) Ejecutar la sentencia a través de sus propios medios o requiriendo la
colaboración de las autoridades y agentes de la Administración condenada o,
en su defecto, de otras Administraciones públicas, con observancia de los
procedimientos establecidos al efecto.
b) Adoptar las medidas necesarias para que el fallo adquiera la eficacia que, en su
caso, sería inherente al acto omitido, entre las que se incluye la ejecución
subsidiaria con cargo a la Administración condenada.
2. Si la Administración realizare alguna actividad que contraviniera los
pronunciamientos del fallo, el juez o Tribunal, a instancia de los interesados, procederá
a reponer la situación al estado exigido por el fallo y determinará los daños y
perjuicios que ocasionare el incumplimiento.”
Segundo.- El órgano competente para la ejecución de la sentencia es el Pleno, en virtud
de lo dispuesto en el artículo 22.2.q) de la Ley 7/1985, de 2-04, Reguladora de las Bases
del Régimen Local, que establece: “que corresponde al Pleno, las siguientes
atribuciones:
“q) Las demás que expresamente le confieren las leyes.”
Es por ello que, a la vista de la documentación obrante en el expediente,
legislación aplicable, procederá llevar a cabo lo dispuesto en Sentencia nº 292, de 2807-2010, considerando nulos los Actos de cesión correspondientes a la Parcela 91,
215
Polígono 4, (Ficha nº 1) y Parcela 43, Polígono 7 (Ficha nº 5) y retrotraer el
procedimiento al momento anterior a dicha cesión, entendiéndose el Ayuntamiento en lo
sucesivo con todos los herederos.
Es cuanto puedo informar al respecto.
No obstante, el Ayuntamiento Pleno, con su superior criterio resolverá lo que estime
más oportuno.
Torre Pacheco, 21 de febrero de 2012.- Servicio Jurídico, Elsa Valcárcel Jiménez.”
El Sr. Meroño León explicó que se trata de las cesiones de dos parcelas hechas por una
persona que aseguraba ser el único heredero y que posteriormente han aparecido otras
personas con derecho a esa herencia, por lo que había que asumir la sentencia y
retrotraer las actuaciones. Dijo que estos nuevos interesados, en principio no tienen
inconveniente en continuar con la cesión en las mismas condiciones y planteamientos
que se hicieron en un principio, por lo que en el próximo Pleno habría que reconocerles
sus derechos con respecto a las cesiones realizadas.
la Corporación) acordó adoptar el siguiente acuerdo:
Considerar nulos los actos de cesión correspondientes a la Parcela 91, Polígono 4 y
Parcela 43, Polígono 7, y retrotraer el procedimiento al momento anterior a dicha
cesión, entendiéndose el Ayuntamiento en lo sucesivo con todos los herederos.
13º.- DACIÓN DE CUENTA DE LA ADENDA Nº 2 AL CONVENIO
URBANÍSTICO PARA EL DESARROLLO DEL SECTOR DE SUELO
URBANIZABLE “EL GALTERO”.
El Sr. Alcalde explicó que la segunda adenda al Convenio Urbanístico del “El Galtero”,
y que su principal objeto era el cambio de la monetarización del diez por ciento del
aprovechamiento urbanístico, dado el largo tiempo transcurrido desde la aprobación del
convenio en 2004. También informó el Sr. Alcalde que existía informe jurídico que
ratificaba que no existe perjuicio para el interés público.
A continuación se transcribe dicha adenda:
“ADENDA NºII AL CONVENIO URBANISTICO PARA EL DESARROLLO
DEL SECTOR DE SUELO URBANIZABLE “EL GALTERO” EN T.M. DE
TORRE PACHECO, SUSCRITO CON FECHA 17 DE JUNIO DE 2.004.
En Torre Pacheco, a dieciséis .de febrero de dos mil doce.
216
REUNIDOS
De una parte, D. SANTIAGO MEROÑO LEON, con domicilio que se señala a los
efectos de este Documento de “Adenda II al Convenio”, en la Casa Consistorial, en su
condición de Tercer Teniente de Alcalde-Delegado de Urbanismo y Medio Ambiente
(Decretos de Alcaldía 595 y 596-11, BOR de Murcia 141, de 22-6-2011).
De otra parte D. ESTEBAN GOMENDIO LOPEZ DE ASIAÍN, industrial, provisto
con D.N.I. núm. 5.365.153-N, con domicilio que se señala a los efectos de este
Documento de “Adenda II al Convenio” en Alcobendas (Madrid), C/ Caléndula, 93 Ed. F - Miniparc. III. El Soto de la Moraleja.
INTERVIENEN
El Sr. Meroño León, en su condición, ya dicha, de Tercer Teniente de Alcalde-Delegado
del Area de Urbanismo y Medio Ambiente de la Corporación Municipal de Torre
Pacheco. Tiene competencia legal para el presente otorgamiento en aplicación de lo
mandado por el art. 21.1.j), en relación con el art. 22.2.c) LRBRL y disposición
adicional novena del TRLS/08, aprobado por Real Decreto-Legislativo 2/08, de 20 de
junio.
El Sr. Gomendio López de Asiaín, interviene en su calidad de Administrador de la
compañía
mercantil
URBANIZADORA
RESIDENCIAL
S.A.,
(GRUPO
GOMENDIO), provista con C.I.F. núm CIF- A. 28.096.337, constituida ante el Notario
de Madrid don Jose Luís Martínez Gil, en fecha 16 de marzo de 1.987, con el número
864 de su protocolo, con domicilio en Urbanización El Soto de la Morajela, calle
Caléndula, 93 - Ed. “F”.
EXPONEN
I.Que el Ayuntamiento de Torre Pacheco y la compañía Urbanizadora Residencial, S.A.,
Grupo Gomendio, al amparo y en aplicación, entre otros, del art. 158 TRLSRM,
otorgaron en fecha 17 de junio de 2004 un Convenio Urbanístico de planeamiento y
gestión.
Que el expresado Convenio ha tenido por objeto propiciar el proyecto urbanístico “El
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Galtero”, precisando los aspectos propios de su planeamiento, desarrollo y gestión,
además de comprometer la monetarización del aprovechamiento lucrativo (10 %) que a
la administración municipal corresponde, en los términos que resultan del conjunto de
sus estipulaciones que las partes dan por íntegramente reproducidas para evitar
reiteraciones innecesarias.
II.Que con fecha 18 de noviembre de 2005 las partes otorgaron una Adenda (Adenda NºI)
al citado Convenio por virtud de la cual, modificando la estipulación octava del
Convenio suscrito el 17 de junio de 2.004, se acordó un nuevo régimen de pago de la
compensación económica sustitutoria
por el 10 % de aprovechamiento de cesión
municipal, al tiempo que se ratificaban de modo expreso sus restantes estipulaciones.
Adenda que las partes dan igualmente por reproducida en el presente documento para
evitar reiteraciones innecesarias.
III.Que por lo que atañe a las obligaciones asumidas por la compañía URBANIZADORA
RESIDENCIAL, S.A., se hace constar expresamente que, en cumplimiento de la
estipulación octava del Convenio suscrito el 17 de junio de 2.004 y su Adenda de 18 de
noviembre de 2005, dicha mercantil ha abonado en metálico al Ayuntamiento de Torre
Pacheco las siguientes cantidades: 305.710 €, a la fecha de otorgamiento (17/6/04);
305.710 €, en fecha 2 de marzo de 2005; y 366.582 €, en fecha 22 de julio de 2008. De
igual forma, la citada compañía ha procedido a la ejecución y entrega al Ayuntamiento
del Centro Multiusos de Roldán, a entera satisfacción municipal, por un importe de
591.953 € (IVA incluido), comprometida también en la indicada Adenda de 18 de
noviembre de 2005.
Por su parte, el Ayuntamiento de Torre Pacheco, en cumplimiento de las obligaciones
asumidas, está tramitando la denominada Modificación Puntual Nº 80 de las NNSS de
planeamiento municipal y el correlativo Plan Parcial; expedientes de planeamiento que
no han finalizado a la fecha de formalización de la presente Adenda II.
IV.Que el prolongado periodo de vigencia del Convenio, derivado de las dilaciones
inherentes a la compleja tramitación de los expedientes de planeamiento a que se ha
hecho referencia en el anterior Expositivo, ha determinado que desde la fecha inicial de
su otorgamiento hayan sobrevenido notables cambios en la realidad económica del país.
Este cambio sustancial de las circunstancias concurrentes al tiempo del otorgamiento
del Convenio, sobrevenido de forma imprevisible, aconseja, en aplicación del principio
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“rebus sic stantibus”, revisar o modificar aquellos pactos del Convenio Urbanístico
afectados por este cambio sobrevenido, adaptándolos a la realidad actual, por una parte,
y con el fin de evitar cualquier posible desequilibrio respecto de las prestaciones
convenidas, por otra; y en todo caso confirmar la plena validez y vigencia de los
restantes pactos del Convenio suscrito.
V.Que en atención a las razones a que se ha hecho referencia en el anterior expositivo
ambas partes han alcanzado un acuerdo para modificar, única y exclusivamente, el
compromiso de monetarización del 10% de aprovechamiento municipal concretado en
la estipulación octava del Convenio suscrito el 17 de junio de 2.004 y en su Adenda de
18 de noviembre de 2005; compromiso que, en la parte que hasta la fecha era exigible,
ha sido cumplido de forma cabal por la compañía Urbanizadora Residencial, S.A., tal y
como se ha consignado en el Expositivo III.
Que consecuentemente, las partes convienen dejar sin efecto, como se especificará más
adelante, los compromisos de cesión y pago del aludido aprovechamiento lucrativo de
cesión municipal. Salvo el pago de una única cantidad que ahora se pacta correlativa al
hito c) de los establecidos para el pago, atendiendo a las previsiones de ingresos
municipales. Todo ello sin perjuicio que URBANIZADORA RESIDENCIAL, S.A.,
postule en su momento la monetarización del expresado aprovechamiento, en el trámite
del preceptivo proyecto de reparcelación, destinando en todo caso las aportaciones
económicas ya anticipadas hasta la fecha a compensar parte de ese aprovechamiento,
salvo la prestación o cesión del centro multiusos de Roldán respecto del que nada tiene
que reclamar en razón de la presente modificación. Acuerdo que descansa en el común
entendimiento de que con tal modificación se salvaguarda el interés público y
patrimonial municipal, al tiempo que se asegura el cumplimiento riguroso de la
legalidad, remitiendo la materialización de la disposición del aprovechamiento de
cesión municipal en todo o en parte, al expediente de reparcelación.
Que expuesto cuanto antecede, las partes formalizan el expresado acuerdo en el presente
documento, que se regirá por las siguientes,
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ESTIPULACIONES
PRIMERA.- El Ayuntamiento de Torre Pacheco y la compañía URBANIZADORA
RESIDENCIAL S.A., convienen en este acto la modificación del Convenio Urbanístico
suscrito entre las partes con fecha 17 de junio de 2.004, dejando sin efecto, desde el
otorgamiento y aprobación de este documento, tanto la estipulación octava de dicho
Convenio como la Adenda al mismo otorgada con fecha 18 de noviembre de 2005, en
virtud de las cuales el Ayuntamiento de Torre Pacheco se comprometía a ceder el
aprovechamiento lucrativo de cesión municipal que le corresponde en el desarrollo
urbanístico “El Galtero” a la compañía URBANIZADORA RESIDENCIAL S.A., por el
que se había comprometido esta última a su adquisición a cambio de la compensación
económica convenida en las indicadas estipulación y Adenda, cuya obligación de pago
en consecuencia desaparece. Salvo en lo que concierne al cumplimiento de obligación
de pago concretada temporalmente al hito c) correspondiente a la publicación del
acuerdo de aprobación definitiva de la modificación de las NN.SS., o acuerdo de similar
alcance, cuyo contenido es el proyecto “El Galtero” conforme a los mínimos
concretados y previstos en el Convenio, y que económicamente se concreta ahora en la
cantidad de 400.000 €. Esto es, a la producción del hito señalado (cláusula 2ª, apartado c
de la Adenda Nº I) la compañía URBANIZADORA RESIDENCIAL, S.A. vendrá
obligada a satisfacer, dentro de los treinta días hábiles siguientes a la expresada
publicación, la cantidad de 400.000 €, único pago exigible con motivo del Convenio por
el Ayuntamiento de Torre Pacheco.
En base a la modificación convenida, las partes acuerdan, como no podría ser de otra
manera, reconocer a la mercantil URBANIZADORA RESIDENCIAL, S.A., la
posibilidad legal de instar en su día la monetarización del aprovechamiento lucrativo de
cesión municipal en el ámbito del desarrollo urbanístico “El Galtero”, sin que, en
ningún caso, el precio de licitación y por tanto a satisfacer por URBANIZADORA
RESIDENCIAL, S.A. por la adquisición del aprovechamiento municipal pueda ser
inferior al concretado en el Convenio de 17 de junio de 2004.
En el caso que la compañía URBANIZADORA RESIDENCIAL, S.A., postule la
monetarización dicha y se le adjudique, en consecuencia, el aprovechamiento de cesión
municipal, las cantidades ya satisfechas y a satisfacer por tal concepto por dicha
mercantil, concretadas en este documento, tendrán la consideración de pago parcial
anticipado del precio de adquisición. Salvo la cesión del centro multiusos de Roldán, ya
cedido. En el supuesto que la mercantil URBANIZADORA RESIDENCIAL, S.A., no
ejercite tal derecho, las cantidades expresadas, ya satisfechas, y la que se aportará, por
220
importe de 400.000 €, serán compensadas con parte del aprovechamiento municipal
conforme al valor concretado en el Convenio otorgado en fecha 17 de junio de 2004.
Salvo, en todo caso, del centro multiusos ya cedido, respecto del que
URBANIZADORA RESIDENCIAL, S.A. nada tiene que reclamar en virtud del
presente acuerdo.
SEGUNDO.- Las partes otorgantes ratifican la plena validez y eficacia de las restantes
estipulaciones del Convenio Urbanístico otorgado con fecha 17 de junio de 2.004, a
salvo su estipulación octava y la Adenda al mismo de 18 de noviembre de 2005 que
constituyen el objeto específico de la modificación convenida en el presente
Documento.
TERCERO.- La aprobación de la presente Adenda II conllevará, si así corresponde
legalmente, la modificación de los instrumentos de gestión urbanística derivados de la
modificación de las NNSS Nº 80.”
14º.- RUEGOS Y PREGUNTAS.
A continuación por el Sr. Alcalde se abrió el turno de ruegos y preguntas.
Fueron las siguientes:
I.- Pregunta de D. Francisco Ramón Martínez Meroño dirigida a la Sra. Concejal
Delegada del Área de Hacienda, Presupuestos y Promoción Económica, Dª. Mª Dolores
Valcárcel Jiménez:
“Pregunta que presenta Francisco Ramón Martínez Meroño, Portavoz del Grupo
Municipal de Izquierda Unida-Verdes en el Ayuntamiento de Torre-Pacheco, con objeto
de dar cumplimiento al artículo 97 del Real Decreto 2568/1986, a la Sra. Concejala de
Área de Hacienda, Presupuestos y Promoción Económica Dña. Mª Dolores Valcárcel
Jiménez:
1.- ¿Cuál es la deuda total que mantiene la Comunidad Autónoma de la Región de
Murcia con el Ayuntamiento de Torre-Pacheco?
221
En Torre-Pacheco a 20 de marzo de 2012”
La Sra. Valcárcel Jiménez informó que según los datos de la contabilidad municipal, la
Comunidad Autónoma de la Región de Murcia adeudaba en ese momento al
Ayuntamiento de Torre-Pacheco la cantidad de 681.148 euros. También comunicó que
casi todos los meses se transfería alguna cantidad en función de las disponibilidades de
tesorería que tuviera la Comunidad Autónoma. Aseguró que no habría sido necesaria
esa pregunta si se hubiera reconocido a la Región de Murcia la “Deuda Histórica” que
viene reclamando el gobierno regional y que asciende a 4.280 millones de euros.
Y el Ayuntamiento Pleno quedó enterado de lo expuesto anteriormente.
II.- Pregunta de D. Francisco Ramón Martínez Meroño dirigida al Sr. Concejal de
Deportes, D. Ricardo Martínez Meroño:
de dar cumplimiento al artículo 97 del Real Decreto 2568/1986, al Sr. Concejal
Delegado de los servicios de descentralización, Protección Civil y Deportes D. Ricardo
Martínez Meroño:
1.- ¿Se está cumpliendo el pliego de condiciones técnicas en su totalidad para la gestión
del servicio público de explotación de las instalaciones de la piscina cubierta municipal
del Ayuntamiento de Torre-Pacheco, por parte de la empresa concesionaria del servicio?
2.- ¿A que es debido la ausencia del "Socorrista" en el horario infantil comprendido de
las 17:00 horas a las 20:00 horas?
3.- ¿Cuál es el motivo del incumplimiento del horario marcado para los sábados?
En Torre-Pacheco, a 20 de marzo de 2012.”
D. Ricardo Martínez Meroño contestó, en relación con la primera pregunta, que sí se
estaba cumpliendo el pliego de condiciones técnicas. A la segunda pregunta respondió
que en ese horario no hay “nado libre” por lo que todos los monitores que están dando
clase de natación actúan como socorristas. Y en cuanto a la tercera de las preguntas dijo
que no se estaba incumpliendo el horario de los sábados, ya que en la actualidad el
horario es de 09:00 a 13:00 y de 16:00 a 20:00.
III.- Pregunta de D. Francisco Ramón Martínez Meroño dirigida a la Sra. Concejal
Delegada del Servicio de Vía Pública, Dña. Josefa Marín Otón:
de dar cumplimiento al artículo 97 del Real Decreto 2568/1986, a la Sra. Concejala
222
Delegada de los Servicios de Vía Pública, Obras y Servicios Municipales,
Mantenimiento de Edificios Públicos Municipales, Parques y Jardines Dña. Josefa
Marín Otón.
1.- ¿Cual es el motivo por el cual no se han reparado las farolas de la redonda de
Fontes?
En Torre-Pacheco a 20 de marzo de 2012.”
La Sra. Marín Otón, respondió que las farolas estaban aún sin reparar porque estaba
pendiente aún la recepción por parte del Ayuntamiento de las obras de la Casa de
Fontes, en cuyo proyecto se preveía la acometida eléctrica a dicha rotonda para poder
instalar farolas “normales”, ya que, las que hay ahora, no habían dado un buen
resultado, especialmente por el robo de las placas fotovoltaicas que las alimentan y las
costosas reparaciones. Por todo ello consideró conveniente esperar a que hubiera
conexión a la red eléctrica.
El Sr. Alcalde añadió que se había instalado una línea eléctrica desde la Hita hasta la
Casa de Fontes, la cual iba a permitir la instalación de farolas que no fueran de energía
solar.
IV.- Ruego de D. Francisco Ramón Martínez Meroño dirigido a la Sra. Concejal
Delegada del Servicio de Vía Pública, Dña. Josefa Marín Otón:
“Ruego que presenta Francisco Ramón Martínez Meroño, Portavoz del Grupo
Municipal de Izquierda Unida-Verdes en el Ayuntamiento de TorrePacheco, con objeto
de dar cumplimiento al artículo 97 del Real Decreto 2568/1986, a la Sra. Concejala
Delegada de los Servicios de Vía Pública, Obras y Servicios Municipales,
Mantenimiento de Edificios Municipales, Parques y Jardines Dña. Josefa Marín Otón.
Se ruega se tapen los baches de calle Cartagena y Salzillo respectivamente.
En Torre-Pacheco, a 21 de marzo de 2012.”
Asintió la Sra. Marín Otón, aceptando el ruego.
Y el Ayuntamiento Pleno quedó enterado de lo expuesto anteriormente.
V.- Pregunta de D. Francisco Ramón Martínez Meroño dirigida al Sr. Concejal
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Delegado del Servicio de Seguridad Ciudadana, D. Isidro Vivancos Ros:
de dar cumplimiento al artículo 97 del Real Decreto 2568/1986, a la Sr. Concejal
Delegado de los Servicios de Seguridad Ciudadana, Trafico, Nuevas Tecnologías,
Comunicación e Innovación D. Isidro Vivancos Ros:
1- ¿Que gestiones se están realizando para dotar de un espacio para la Policía Local en
El Jimenado?
En Torre-Pacheco a 21 de Marzo de 2012.”
El Sr. Vivancos Ros, afirmó que los vecinos de El Jimenado ya estaban informados y
que faltaba acometer el acondicionamiento del local. Dicha obra está prevista en el Plan
de Obras y Servicios de 2011, pero se estaba pendiente de que la situación económica lo
permitiera.
Y el Ayuntamiento Pleno quedó enterado de todo lo anteriormente expuesto.
VI.- Pregunta de Dª. Rosalía Rosique García, dirigida al Sr. Alcalde:
“ROSALIA ROSIQUE GARCIA, Concejal Portavoz del Partido Independiente de
Torre Pacheco, al Pleno Municipal, eleva la siguiente
PREGUNTA
En el pasado 2011 se suscribió un Convenio entre este Ayuntamiento y el Círculo
Instructivo de Torre Pacheco, habiendo finalizado el 25 de marzo de 2012 y por el que
se concedía una subvención de 4.700,00 € para colaborar en los gastos de
mantenimiento y funcionamiento del Casino, el cual se comprometía a la utilización de
sus instalaciones, por parte de los colectivos y del propio Ayuntamiento, para la
realización de cuantos eventos culturales, sociales y festeros sean necesarios, por lo que
se pregunta al Sr. Alcalde y miembro de la Comisión de Seguimiento del citado
convenio
¿Cuáles han sido las actividades realizadas en las instalaciones del Círculo Instructivo
de Torre Pacheco en el año de duración del convenio y por el que este Ayuntamiento ha
aportado 4.700,00€?
Fdo.: Rosalía Rosique García”
El Sr. Alcalde recordó que el Círculo Instructivo es uno de los colectivos más antiguos
de Torre-Pacheco y que en sus estatutos consta que, en caso de disolución de la
asociación, todo su patrimonio pasaría al Ayuntamiento de Torre-Pacheco, con la
condición de que este lo destine a fines sociales, culturales o benéficos. Explicó que la
anualidad para la que se concede la subvención acaba de terminar en marzo de 2012,
224
por lo que la justificación de la subvención no había llegado todavía, por lo que
mientras no llegara no se procedería a pagar la correspondiente a 2012. El Sr. Alcalde
alabó la labor del Círculo Instructivo de Torre-Pacheco, y destacó colaboraciones como
la del Radio Maratón de Navidad, así como durante las Fiestas Patronales, ha habido
reuniones de la Asociación de Amas de Casa. También dijo que desde la directiva del
“Casino” se había informado que se había remitido un escrito a todos los grupos
políticos municipales para poner a disposición de éstos las instalaciones de la
asociación. Añadió que Radio Municipal estaba estudiando la posibilidad de realizar allí
un programa de tertulia. Dijo el Sr. Alcalde que estos eran, a grandes rasgos, los datos
más relevantes, y que cuando se presente la justificación del convenio, se podría tener
mejor conocimiento de las actividades desarrolladas por el Círculo Instructivo de TorrePacheco.
Y no habiendo más asuntos de que tratar, siendo las doce horas y cincuenta minutos del
día treinta de marzo de dos mil doce, por el Sr. Presidente se levantó la sesión, de todo
lo cual, como Secretario, doy fe.
225

Acta Pleno 475 de Fecha 30-03-2012

Transcripción

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