Precios de referencia para mecanismos de

Precios de referencia para mecanismos de

Conosco
Dirección de Políticas Forestales
Ministerio Agropecuario y Forestal -MAGFOR
CONSULTORIA
PRECIOS DE REFERENCIA PARA LA INSTRUMENTACION DE LOS
MECANISMOS
DE
FINANCIAMIENTO
E
INSTRUMENTOS
ECONOMICOS DEL SECTOR FORESTAL. Julio – Sept, 2009
Contrato de Servicios No. 83041932
Elaborado por:
Gerardo Gutiérrez L
Managua Nicaragua Julio-Septiembre 2009
Abreviaturas y Acrónimos utilizados:
SPAR
MASRENACE
SERENA
GRAAN.
BCN
MAGFOR
CETREX
ITTO
CONAFOR
INAFOR
IMAE
Sector Público Agropecuario Rural
Manejo Sostenible de Recursos Naturales y Fomento de
Capacidades Empresariales
Secretaria de recursos Naturales y el Ambiente GRAAN.
Gobierno de la Región Autónoma del Atlántico Norte
Banco Central de Nicaragua.
Ministerio Agropecuario y Forestal.
Centro de Tramites de las Exportaciones.
Internacional Tropical Timber Organization.
Comisión Nacional Forestal.
Instituto Nacional Forestal.
Indice de Medición de Actividades Económicas.
2
INDICE
Página
I. Antecedentes………………………………………………….
II. Justificación, Objetivos Específicos y Productos……………
III. Tendencias de los precios internos de la madera ……….
IV. Ingresos recaudados …………………………………………….
V. Metodología aplicada para la actualización de los
precios de referencia de la madera en rollo ……….…………
V.1 Resultados de la muestra investigada…………………………..
VI. Cálculos y ajustes de los Precios de Referencia
de la madera en rollo………………………………………………….
VI.2 Cuadro Lista de aserrios muestreados …………………...
VI. 3 Escenario de recaudación de ingresos por
aplicación de la tasa de aprovechamiento. ………………………….
VII. Proyección Econometrica de los precios de referencia
para los Años 2010 -2015 ………………………………………………
Anexos
Precios de exportación de madera aserrada (Fuente CETREX).
Precios internos de madera aserrada (Fuente encuesta).
Flujo de proceso de establecimiento de los precios de la madera en rollo.
Precios Internacionales de madera Tropical (Fuente ITTO).
Managua, Julio – Septiembre del 2009
3
I. Antecedentes
El MAGFOR, por mandato de Ley, anualmente debe de actualizar los precios
de referencia de la madera en rollo, los cuales son la base para la aplicación
de los derechos por aprovechamiento forestal, tal como lo señala el Arto. 89
del Reglamento de la Ley No. 462 “Ley de Conservación, Fomento y Desarrollo
Sostenible del Sector Forestal”, el cual indica en el punto No. 2 del mismo, “que
el MAGFOR establecerá precios razonables de mercado de las diferentes
categorías de especies forestales, para la aplicación del 6%, en un plazo no
mayor de 30 días” (al finalizar 12 meses de aplicación de los anteriores precios
de referencia).
Se establece además que esta metodología de actualización se revisará y
consultará con la CONAFOR, en los meses de septiembre y octubre, para
definir los precios del siguiente año calendario. Estos precios de referencia
serán utilizados para el establecimiento de los derechos de aprovechamiento
de la madera en los bosques naturales.
Este pago por derecho de aprovechamiento forestal, debe de aplicarse a un
precio de madera en rollo, lo cual implico definir una metodología para definir
de una forma razonable este nivel de precios, metodología que ya ha sido
consensuada en años anteriores en reuniones con la CONAFOR, por esta
razón, esta actualización de precios de referencia, no cambia esta regla para
definir este nivel de precios, solo añade un elemento técnico adicional
proporcionado por el Banco Central de Nicaragua, particularmente para
sustentar técnicamente la tasa de utilidad o “margen de negocios”.
Se hace constar en este trabajo, que las metodologías de establecimiento de
los respectivos precios de referencia de la madera en el resto de países de
Centroamérica, ya han sido revisadas en trabajos anteriores, las cuales no han
cambiado ni de forma ni de fondo, por lo que para una revisión de estas, solo
basta consultar las mismas, las que de una forma resumidas, puede afirmarse
que responden a contextos macroeconómicos en cada caso, que les permiten
a dichos países disponer de fondos del presupuesto general de estas
hermanas repúblicas en cada caso, fondos que les permiten operar programas
de reforestación que no están sustentados financieramente por recursos que
provienen de la recaudación de este tipo de tasas de aprovechamiento.
La metodología para el establecimiento de los precios de referencia de la
madera en rollo de la madera, ya aprobada en nuestro caso particular en
Nicaragua, considera el precio del mercado domestico e internacional a fin de
4
que estos contengan de forma adecuada a las necesidades y expectativas
tanto del sector forestal privado, así como del Estado, como representante este
último, de todos los demás sectores para el logro de un balance en sus
intereses.
II. Justificación, Objetivos Específicos y Productos
La presente actualización de estos precios de referencia de la madera en rollo,
ha sido contratada, a fin cumplir con el articulo 48 de la ley 462, “Se establece
un pago único por derecho de aprovechamiento por metro cúbico de madera
en rollo de los bosques naturales, el que se fija en un seis por ciento (6%) del
precio del mismo, el cual será establecido periódicamente por el MAGFOR. El
reglamento de la presente Ley deberá establecer la metodología para el
calculo de los precios de referencia
En realidad es necesario establecer que la metodología, una vez aceptada, no
debería cambiarse, sino solo actualizar valores, puedes de lo contrario las
reglas del juego no serian estables, lo cual brinda seguridad a los actores
claves de la cadena de transformación.
2.1. Objetivos Específicos y Productos
Los objetivos específicos de la consultoría serán:
1. Analizar las tendencias de las bandas de precios nacionales e
internacionales del año 2009 de los principales bienes y servicios que se
producen en las cadenas de valor del sector forestal, priorizadas en el
Programa Forestal Nacional de Nicaragua;
2. Proyectar las tendencias y perspectivas en las bandas de precios
nacionales e internacionales de los principales bienes y servicios que se
producen en las cadenas de valor del sector forestal, priorizadas en el
Programa Forestal Nacional de Nicaragua para el periodo 2010 – 2019;
3. Ajustar y actualizar la metodología de cálculos para la fijación de los precios
de referencia para la fijación del impuesto de aprovechamiento del sector
forestal de Nicaragua;
4. Proponer los precios de referencia que deben ser utilizados en el diseño de
los mecanismos de financiamiento e instrumentos económicos para el
desarrollo sostenible del sector forestal de Nicaragua.
5
III. Tendencias de los precios internos de la madera.
Los precios internos de la madera, están determinados, como cualquier otro
producto que se rige por la oferta y la demanda, por las variaciones de cada uno
de estos dos factores que intervienen, por el lado de la oferta, vemos que debido a
la abundancia de este recurso provocada por la madera tumbada por el huracán
Félix, el cual en septiembre de 2007, el huracán Félix afecto mas de 1,166,579
hectáreas aproximadamente 10,756,476 m³. De madera distribuidos en coníferas y
latífoliadas, el ultimo con mayor afectación en los municipios de Puerto Cabezas,
Waspam, Prinzapolka, Rosita, Bonanza y en menor porcentaje en Siuna por lo que
el Gobierno Regional en coordinación con el INAFOR formaron de manera urgente
21 empresa forestales comunitarias, entregando 14 aserríos portátiles a las
comunidades mas afectadas para que pudieran accesar al recurso forestal caído,
los aserríos fueron donados por el Gobierno Nacional a través del INAFOR en
concepto de usufructo y administración del Recurso por un tiempo indefinido para
aprovechar la madera caída, desde el enfoque de forestería comunitaria.
Sin embargo, después de casi dos años después del huracán las comunidades y
miembros de las mismas, han solicitado autorizaciones de PAF por la cantidad de
1,255,432.32 m3 equivalente a 11.67% del volumen total afectado y un área de
67,507.04 ha correspondiente al 6.0% del área total afectada de acuerdo a
informaciones del sobre vuelo realizado por expertos de la FAO e INAFOR
realizado en la zona de afectación en la evaluación de daños post Félix.
De los 151 planes de aprovechamiento inspeccionados por las instancias
competentes, INAFOR ha autorizado 115 planes equivalente al (76.16%)
representando un volumen de 724,286.75 m3 (57.69%) del volumen solicitado en
SERENA.
Del volumen autorizado solo se han extraído la cantidad de 23,306.21 m3 que
equivale a un 3.22% en relación al volumen autorizado por INAFOR, aun hay 10
planes pendientes por inspeccionar.1
Comparando este aprovechamiento de 23,206.21 m³ en el periodo del 2008 a julio
del 2009, con el total extraído del año 2003 (un año estable de actividades tanto
interno como externo), en el cual el nivel de extracciones de madera en rollo
ascendieron a 176,547,68 m³, estas 23,206.21 m³ representa el 13.14%, sin
embargo, estando el mercado externo deprimido en el actual contexto
internacional, el volumen aun pendiente de extraer de esta madera, lo mas posible
que ocurra con ella, es que se pierda sin aprovechamiento para nadie.
1
Fuente: SERENA, agosto 2009
6
Por ello, habría que considerar la instalación de una inversión extranjera que sea
capaz de producir carbón activado con la madera dura que esta tumbada, la cual
ya ha comenzado a deteriorarse, después de casi dos años.
Por el lado de la demanda, se nota que el nivel de actividades de la construcción
se mantiene en niveles moderados. (IMAE, BCN, julio del 2009), aunque este nivel
no es capaz por si solo de absorber la caída del volumen de las exportaciones,
que dependen de un mercado con señales de las crisis financiera internacional,
debido a lo cual, estos países desarrollados, realizan esfuerzos para salir adelante
en estos momentos, tal como indica la evolución del segundo trimestre del 2009
en Alemania y Francia, ello podrá incidir en empujar al resto de las economías
europeas. (Eurochanel, domingo 16 agosto 2009) y reporte de de CNN
Internacional sobre la evolución del PIB de EE.UU.
Las cifras del volumen exportado en el año 2007, registran una contracción, del
93% lo cual es sin precedente en la historia, mostrando esta evolución parte del
inicio de la crisis financiera, (hay que recordar que esta tuvo origen en el sector
inmobiliario de EE.UU). El volumen tumbado por el huracán, fue autorizado a
explotar solo por las comunidades afectadas, para que estas tuvieran una
alternativa de ingresos ante la destrucción de sus medios de vida.
Exportaciones de madera aserrada y piezas
PT exportados
Valor US$
Precio PT US$
1,998
65,124,055.47
17,855,941.42
0.27
1,999
51,887,989.00
14,226,216.95
0.27
2,000
47,677,855.80
13,333,717.35
0.28
2,001
51,592,793.13
15,916,156.41
0.31
2,002
61,303,514.01
11,960,602.66
0.20
2,003
48,001,183.02
10,728,260.81
0.22
2,004
41,697,553.55
9,011,065.85
0.22
2,005
41,884,355.07
9,670,923.18
0.23
2,006
14,452,202.86
2,871,636.35
0.20
2,007
965,959.11
305,779.53
0.32
Fuente elaboración propia a partir de datos del CETREX
7
IV Ingresos recaudados (toda esta información sobre recaudación, la debo
actualizar, estoy esperando los datos del INAFOR que se esta atrsando un
poco.
La recaudación total del 2001 y 2002 se mantuvieron relativamente estables,
reduciéndose en un poco mas de C$4.0 millones de Córdobas durante el 2003 y
con una aparente tendencia hacia abajo, en el 2004.
Seria útil una fila con el valor del impuesto por m³ y como porcentaje del valor
total de la producción
Sin embargo podemos observar que la recaudación por impuestos y servicios ha
ido incrementándose tal como lo vemos en las siguientes cifras a partir de 1995.
Cuadro X Recaudación por impuestos y servicios
Años
Montos C$
Monto en US$
1995 (*)
1.698.258.31
213.258.31
1996
5.903.396.70
661.074.65
1997
8.178.048.34
818.623.45
2001
19.429.463,04
1.403.862.94
2002
19.038.030,98
1.375.580.27
2003
14.754.535,98
1.066.079.19
2004
7.281.550,69
526.123.60
De la comparación de recaudación total (ingresos generados por la aplicación
de la ley de tasa y por servicios de marqueo, subastas e inspecciones), entre
1995 y el 2003 resulta que el resultado en US$ dólares se quintuplica.
Cuadro X INAFOR: Ingresos de aprovechamiento Forestal.
Año
2001
2002
2003
2004
Volumen
158,879
199,255
176,547
76,552
Ingresos totales C$
19,429,463
19,038,030
14,754,535
7,281,550.86
Ingreso por m³
autorizado
122.29
95.54
86.93
87.00
Ingresos real
aprovechamiento C$
13,136,106
14,055,233
12,255,141
6,803,742.47
Ingreso real por m³
autorizado C$
86.95
74.04
74.88
83.17
(Fuente: INAFOR)
8
Esta información la debo de actualizar, estoy esperando los datos del INAFOR.
V. Metodología aplicada para la actualización de los precios de referencia de
la madera en rollo.
La metodología para la actualización de los precios de referencia de la madera en
rollo, para la aplicación del 6% de impuesto de aprovechamiento, fue considerada
la ya concensuada entre el MAGFOR y la CONAFOR, ajustándole la variable
“margen de negocios”. Fue sustituida este dato de margen de negocios, con la
tasa de rentabilidad media que están publicadas en las Cuentas Nacionales del
Banco de Central de Nicaragua, “Sistema de Cuentas Nacionales de Nicaragua”,
actualización del Sector Silvícola 2006, datos de la matriz insumo producto,
columna 18, “Aserrado de madera y fabricación de productos de madera”, la cual
muestra que la suma de las variables “Excedente de explotación e Ingresos
mixtos”, al dividirlo entre el total del Valor Bruto de la Producción, refleja un
estimado de margen de negocios mas sustentado técnicamente, el cual registra un
30.2%.
Como ya se indico, se retomo la metodología con la que ya se han actualizados
estos precios de referencia de la madera en rollo, para lo cual se realizo una
encuesta de precios de la madera aserrada, en los aserrios de todo el país, se
seleccionaron los que procesan los mayores volúmenes, aunque también se
tomaron algunos de zonas especificas para considerar los precios de dichos
territorio.
V.1 RESULTADOS DE LA MUESTRA INVESTIGADA.
Detalle de la muestra investigada.
Tipo de establecimiento
visitado.
Aserrios
Dueños de POA
Dueños de PAF
Viveros
Puestos de Venta de madera
Comercializadores de Leña y
carbón.
Comercializadores de Semilla.
Total.
Muestra
20
6
12
4
4
10
2
58
9
De un total de 77 aserrios en operaciones, se visitaron 20, para registrar una
fracción del 26% de muestreo, en ellos se obtuvieron además de datos de costos
por aserrado, rendimientos en PT por m³, además, se visitaron 6 dueños de
bosques que tienen aprobados sus PGM y POA para aprovechamiento en Nueva
Segovia y Jinotega, mas 12 dueños de PAF en la RAAN y la RAAS, 4 puestos de
venta de madera y 4 Viveros, mas 10 dueños de autorizaciones para extraer leña
o producir carbón, estos se seleccionaron en los municipios que concentran el
69% del volumen autorizado de extracción Con ello, la muestra total considero a
58 unidades a muestrear. El periodo en que se realizo la encuesta fue entre el 10
al 30 de 2009.
De esta forma se le da cumplimiento al seguimiento a los principales bienes y
servicios que se producen en las cadenas de valor del sector forestal, priorizadas
en el Programa Forestal Nacional de Nicaragua
Metodología : Encuesta
1. Lugar : Aserraderos, dueños de PAF, dueños de POA, Viveros, puestos de venta
de madera, comercializadores de leña y carbón.
2. Sujeto de la encuesta: Propietario, jefe de producción ó dueño del negocio.
3. Cobertura : 6 departamentos de Nicaragua, en Nueva Segovia, Estelí, Masaya,
Managua, Río San Juan, RAAN y RAAS, (Puerto Cabezas, Rosita, Rama, San
Carlos y Boca de Sábalo).
4. No. Aserraderos : 20
5. Contenido clave a explorar:
 Precios de madera en rollo por categorías
 Precio de madera aserrada por categorías
 Costos de de transporte del patio de montaña al aserrio y rendimientos en
PT por m³ en rollo aserrado.
Se presentan los resultados de esta encuesta y posteriormente estaremos
comparando precios de madera en rollo y precios de madera aserrada. La canasta
de especies trabajándose en los aserraderos es limitada.
10
11
V.2 RESULTADOS DE LA ENCUESTA REALIZADA
Encuesta de precios de la madera ASERRADA con fines fiscales
Item
Especie
Nombre Común
CATEGORIA A (RAAN, RAAS)
1 Cedro Real
2 Caoba del Atlantico
CATEGORIA A (PACIFICO)
Precio US$ x m³/aserrada
889.57
889.57
694.54
3 Guayacan
4 Granadillo
CATEGORIA B
1 Cedro Macho
2 Cortez
3 Almendro
Coyote
CATEGORIA C
1
6
7
8
9
12
14
15
17
Areno Blanco
Guanacaste blanco
Guanacaste de oreja
Guapinol
Guayabo
Nispero
Pansuba
Pino
Santa Maria
Frijolillo
Genizaro
Ceibo
30
31
32
42
43
Muñeco
Nanciton
Nascascolo
Talalate
Tempisque
CATEGORIA D
Capacidad aserrado (pie
tablares o m³ aserrados)
Rend.PT / m³ en rollo aserrado :
Costo aserrado de 1.723 m³ rollo (50% dura y 50%
blanca), para obtener 1m3 de madera aserrada
694.54
433.38
417.44
415.65
460.28
440.14
408.49
52.61
601.61
277.27
524.13
508.80
254.40
508.80
189.35
445.77
369.15
343.72
826.30
441.88
440.39
443.36
246.09
59.28
Costo transporte desde el origen al aserrio x m³ en rollo:
16.39
1/: Nota: Fuente : Encuesta realizada entre julio y agosto del 2009.
Nota 2: solo se presentan las especies para las que se encontraron datos, las demás especies
de cada categoría que no fueron hallados precios, fueron borradas, para efectos de presentación
únicamente.
12
Encuesta de precios de la madera en rollo con fines fiscales
Item
Precio US$ x
m³/rollo patio
montaña
CATEGORIA A (RAAN,
RAAS)
CATEGORIA A (PACIFICO)
CATEGORIA B
CATEGORIA C
CATEGORIA D
48.33
34.68
42.50
Costo transporte de
bosque a patio x m³
en rollo: US$
16.50
1/: Nota: Fuente : Encuesta
El comentario de este cuadro, es que al investigar el nivel de precio de madera en
rollo, con los propietarios de bosques, este nivel de precio, no demuestra que haya
una relación directa entre los precios aserrados, disminuidos con el monto de
costo de aserrado que oscila en unos US$ 60.00 (el volumen necesario para
obtener un m³ ya aserrado) y el costo de transporte correspondiente a este mismo
volumen, e incluyéndole a esta resta, el margen de negocio ya descrito, que es del
30.2%.
Lo anterior se explica, debido a que los dueños de POA y PAF, solo toman los
precios que los intermediarios ofrecen, debido a que no tienen la información del
nivel de precios que prevalece en el mercado, lo cual es una imperfección del
mercado.
Encuesta de precios de Plantas en viveros
Item
Precio US$ x
planta
CATEGORIA A (RAAN,
RAAS)
0.15
CATEGORIA A (PACIFICO)
CATEGORIA B
CATEGORIA C
CATEGORIA D
0.17
0.15
0.17
0.15
En relación a los viveros visitados, se pudo notar que los precios de Estelí son
muy similares a los de León o de Jalapa, lo cual evidencia un mercado mas
competitivo
13
Resumen de resultados de encuesta sobre precios de
madera 1/.
Precios de madera
aserrada, en Puestos
de venta de MGA por
m³ (US$)
Precios madera
en rollo, por m³
(US$)
Precio de
plantas (US$)
889.57
s/d
0.15
2,433.00
CATEGORIA A
(PACIFICO)
694.54
s/d
0.17
1,377.17
CATEGORIA B
433.38
48.33
0.15
1,423.08
CATEGORIA C
408.49
34.68
0.17
1,052.90
CATEGORIA D
441.88
42.50
0.15
1,377.17
Categorias de Maderas
CATEGORIA A (RAAN,
RAAS)
Precios de madera
aserrada, por m³
(US$)
Rendimiento PT / m³ en rollo aserrado:
Costo aserrado de 1.723 m³ rollo (50% dura y
50% blanca), para obtener 1m³ de madera
aserrada
Costo transporte desde el origen al aserrio de
1.723 m³ en rollo, necesarios para obtener 1 m³
aserrado
1/: Nota: Fuente : encuesta julio - agosto 2009
246.09
59.28
28.24
VI. Cálculos y ajustes de los Precios de Referencia de la madera en rollo para
el 2009.
La encuesta realizada entre julio y agosto, incluyo precio de la madera aserrada,
costos de aserrado por m³, costos de transporte desde el lugar de origen hasta el
aserrio, precios de venta del mercado de trozas,
Se utilizo el dato del costo de reposición, el cual fue valorado en US$ dólares y
analizando su detalle, estos no han variado en el tiempo, debido a que los costos,
son costos internos, como mano de obra, (aun en la actualización de los
componentes de producción de plantas o recolección de semillas), están
influenciados solo por la tasa de deslizamiento de la moneda, por lo que se
considero que no ha perdido su vigencia en dólares. El costo de manejo de una ha
en regeneración natural de latífoliadas es de US$ 75.0 x ha por año, por 30 años,
de las cuales quedan 150 arboles al final y se produce un volumen promedio de
0,75 m³ por árbol, siendo el costo de regeneración de US$ 2,250, los que divididos
entre 112.5 m³ resulta un costo unitario de US$ 20,0 x m³ en latífoliadas, en Pino
es de US$ 12.80 por m3
14
Con los datos ya disponibles, del precio de la madera aserrada según sus grupos de
categorías y sus costos de aserrados por m³ y costos de transporte de la madera, se
procedió de acuerdo a la metodología ya consensuada entre el MAGFOR y la
CONAFOR, a calcular el nivel de precios de referencia de la madera en rollo, siendo
los resultados de acuerdo al siguiente cuadro.
Cuadro No. X: DERIVACION DE LOS PRECIOS DE REFERENCIA DE LA MADERA EN
ROLLO, POR CATEGORÍA
Categoría.
A
Precio de
madera
aserrada US$/
m³ (puesta en
aserrío)
Margen de
Negocios
30.2% del
precio
aserrado. US$/
m³
Costo de
aserrado y de
transporte x
m³ aserrado
Costo de
reposición
694.54
209.75
87.52
20.00
x m³
Precio m³
en rollo
Monto de
impuesto
del 6%
(US$ / m³
en rollo)
25.04
417.27
B
433.38
130.88
87.52
20.00
234.98
14.10
C
408.49
123.36
87.52
20.00
217.61
13.06
D
441.88
133.45
87.52
20.00
240.91
14.45
Madera A del
Atlántico
889.57
268.65
87.52
20.00
553.40
33.20
Nota 1/ : La metodología adoptada fue: a partir del precio del m³ aserrado, se le dedujo el
margen de negocios, el costo por aserrado y el costo de transporte desde el lugar de
origen, se le agregó el costo de reposición, calculado en base a un costo de US$ 75.00
dólares por hectárea por 30 años. (150 árboles por 0.75 m³ por árbol = 112.5 m³, de esto
resulta US$ 20.00 x m³
Comparativamente los precios de referencia para la madera en rollo encontrados
para el 2009 con los del 2008, muestran 1) que aunque el nivel de precios de la
15
madera en rollo derivada con la metodología muestran los efectos de una valoración
técnica de cada una de las
variables que intervienen en su cadena de
transformación a madera aserrada. 2) también interviene el efecto de una muestra
mas amplia, lo cual fue determinado, para reducir el error que genera sesgar la
ubicación de las muestras solo en el Pacifico.
Precios de referencia del 2008.
Octubre del 2008
Precio en
rollo US$
6% impuesto
Categoría A: Seis mil doscientos sesenta
y dos córdobas con 28/100 (C$ 6,262.28).
C$5,702.21
329.59
19.78
Categoría B: Dos mil quinientos cuarenta
y tres córdobas con 78/100 (C$ 2,543.78).
C$2,805.78
133.88
8.03
Categoría C: Un mil ochocientos setenta y
siete córdobas con 02/100 (C$ 1,877.02).
1,023.10
98.79
5.93
Categoría D: Un mil seiscientos cuarenta
y cinco córdobas con 96/100 (C$
1,645.96). C$693.64
86.63
5.20
Categoría E: Un mil cuatrocientos
cuarenta y dos córdobas con 10/100 (C$
1,442.10). 436.87
Fuente: Acuerdo ministerial 2008.
16
Para la derivación de los precios de referencia de la madera en rollo, se emplearon
datos del precio de la madera serrada que procedieron del siguiente listado de
aserrios. que a continuación se detallan
VI.2 Cuadro 30. Lista de aserrios muestreados
Número
No.1
No.2
No.3
No.4
No.5
No.6
No.7
No.8
No.9
No.10
No.11
No.12
No.13
No.14
No.15
No.16
No.17
No. 18
No. 19
No.20
No. 21
Ubicación
Nombre
Estelí
Managua
Las Banderas, Managua
Tipitapa, Managua
Masaya
Nueva Segovia, Jalapa
Nueva Segovia, Ocotal
Nueva Segovia, Ocotal
Nueva Segovia, Ocotal
Nueva Segovia, Ocotal
Nueva Segovia, Santa
Clara
RAAS, El Rama
RAAS, El Rama
RAAN, Prinzapolka
RAAN, Prinzapolka
RAAN, Yakalwas
RAAN, Prinzapolka
RAAN, Prinzapolka
RAAN, Wasakin
RAAN, Yakalwas,
RAAN, Waspado, El
Black
Aserrio Sula
Santa Leonor
Las Banderas
Madereros Asociados S.A.
Aserrio "Don Bosco"
CECOFOR
Aserrio Inmasa
PINOSA
FACESA
Maderas Segovianas S.A.
APROFOSC
PROFORSA
La Unión
Santa Maria
Aserrio Santa Maria
Ernesto Ordeñana
Palmera
El Cacao
El Arbolito
San Francisco
Maderas Preciosa Indigena e
Industriales
Fuente de Información Primaria
17
Resumen de hallazgos
Debido al flujo de madera de pino que procede de Llano (ubicado antes de llegar a
Puerto Cabezas) y de latífoliadas de Laguna de Perlas y del Litoral Sur con origen en
la RAAS, se encontró que los POAS de la zona de, no se están trabajando debido a
que los permisos comunales (100 m³ por comunidad), han saturado la zona del
Rama.
Otro dato encontrado es que debido al volumen que se extrae de pino en Honduras,
a algunos industriales de Nueva Segovia, les resulta mas barato importar este tipo
de madera para elaborar productos de segunda transformación, tal como cabos de
escobas y lampazos y otros productos. Por esta razón, el precio de la madera en
rollo ha bajado, además del asunto de los márgenes de los madereros.
La propuesta metodologíca se resume de acuerdo con los siguientes pasos:
 Obtener Información de los precios internacionales y de
Exportación de Nicaragua por especie para efectos de
comparación y análisis del precio local.
 Hacer un levantamiento de precios del mercado local en
trozas y aserrada, en una muestra equivalente al 26% del
aserraderos activos.
 Obtener información cruzada de margen de negocios,
productores, BCN, INAFOR y otras fuentes para los ajustes
del precio muestreado.
 Obtener información del costo de aserrado y transporte.
 Agregarle el costo de reposición de un bosque en
regeneración natural por metro cúbico.
Como base para las propuestas de precios y los escenarios de recaudación se
estimo el nivel de ingresos del año 2008, tomando en cuenta los volúmenes de
madera por especies y categorías y su aprovechamiento porcentual a los cuales
se aplico el precio promedio de dicha categoría, aplicándose el 6% para cada
categoría.
18
Se encontró que esta estimación de ingresos era mayor en un
% a la
recaudación real del 2008, lo que nos permitió concluir que el porcentaje por
categoría de madera encontrados y los precios aplicados, resultan de una
completa aplicación transparente de la metodología ajustada que ya ha sido
concensuada y la cual, estimo es consistente con los datos proporcionados.
Categoría
Precio madera
aserrada / muestra
US$ / m³ 1/
Precio de exportación x
m³ madera aserrada,
CETREX 2/
A
694.54
292.25
B
433.38
153.97
C
408.49
73.05
D
441.88
135.84
Precio Internacional ITTO
US$ / m ³
Nota 1/: Datos de encuesta julio-agosto 2009
Nota 2/: Datos del año 2007.
VI. 3 Escenario de recaudación de ingresos por la aplicación del 6% de
aprovechamiento forestal.
Estoy a la espera de la información que le solicite al INAFOR sobre la recaudación
de periodo 2005 al 2008.
Propuesta de Reclasificación
Se propone que sea incluido la madera: frijolillo común : Lonchocarpus rugosus en
la categoría C. madera que apareció en varias industrias visitadas.
VII. Proyección Econometrica de los precios de referencia
para los Años 2010 -2015
Debido a que se espera que los talleres de consulta, que serán realizados en el
periodo del 26 de agosto a mediados de septiembre, generen cambios en los
precios de referencia aquí presentados, se considera que es conveniente esperar
estos aportes, para elaborar proyecciones con una base que no será modificada.
Por esa razón, este informe borrador, no incluye este tema, por el momento.
19
Anexos
Anexo No.1
Anexo No. 2
Anexo No. 2.
Anexo No. 4.
Anexo. No. 5.
Universo a muestrear
Muestra por grupos de establecimientos
Formato de encuestas debidamente llenos de a) aserrios, b) dueños de
bosques, c) puestos de venta de madera aserrada, ch) comercializadores
de leña y carbón, d) dueños de viveros, e) comercializadores de semillas.
Cuadros de Estadísticas de exportaciones de madera aserrada del
periodo 1999 – 2007.
Estadísticas de Cuentas Nacionales del BCN, del sector Silvícola del
periodo 2000 – 2007.
Nota: El costo de manejo de una ha en regeneración natural de latífoliadas es de US$ 75.0 x ha por año,
por 30 años, de las cuales quedan 150 arboles al final y se produce un volumen promedio de 0,75m³ por
árbol, siendo el costo de regeneración de US$ 2,250 divididos entre 112.5 m³ resultando un costo
unitario de US$ 20,0 x m3 en latífoliadas, en Pino es de US$ 12.80 por m3
Bibliografía
1. Sistema de Cuentas Nacionales de Nicaragua, Año base 1994, pag 110
2. Informe final del recurso forestal SERENA, agosto 2008
3. Ajuste y actualización del Marco de Incentivos para el Desarrollo Sostenible del Sector Forestal
de Nicaragua, feb 2009 Víctor Tercero
4. Caracterización Agro socioeconómica de la zona seca de Nicaragua, Elaborado por: Ing.
Laurent Dietsch Ing. Rolando Mena. Ing. Rosa María Torres H. Ing. Claudia Picado Ing.
Alberto Urbina. Br. Alan Somarriba Lic. Oswaldo Moncada
5. How valuable are the tropical forests? David W. Pearce, University College London
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