memoria - LOM - Universidad Politécnica de Madrid

Transcripción

MEMORIA
A ÑO 2011
LABORATORIO OFICIAL JOSÉ MARÍA DE MADARIAGA
UNIVERSIDAD POLITÉCNICA
DE
MADRID
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN
5
EL
7
LOM
ACTIVIDAD TÉCNICA
ESTUDIOS
Y
PROYECTOS
14
DE
INVESTIGACIÓN 21
OTRAS ACTIVIDADES
28
PERSONAL
31
Y
COLABORADORES
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INTRODUCCIÓN
En el año 2011 El LOM ha comenzado a operar en sus nuevas instalaciones de TECNOGETAFE,
donde dispone de 500 m2 de oficinas, 500 m2 de laboratorios y 1500 m2 de naves de ensayo.
Además de los laboratorios históricos del LOM, que se han trasladado desde las instalaciones
anteriores en la calle Alenza de Madrid, las instalaciones del LOM en TECNOGETAFE cuentan con el
laboratorio de aparatos de gas cuya construcción se ha finalizado en el 2011. Dicho laboratorio es el
único en España para los aparatos mencionados y se espera que esté plenamente operativo a
mediados del 2012, tras pasar con éxito la auditoría de ENAC necesaria para su acreditación.
Las líneas de actividad del nuevo laboratorio serán:
-
Procedimientos de conformidad con la Directiva 2009/125/CE por la que instaura un marco
para el establecimiento de requisitos de diseño ecológico aplicable a los productos
relacionados con la energía (2009-10-21) del Parlamento Europeo y del Consejo.
-
Procedimientos de conformidad con la Directiva 2009/142/CE del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 30 de noviembre de 2009, sobre aparatos de gas,
-
Procedimiento de etiquetado energético de la Directiva 2010/30/UE del Parlamento Europeo
y del Consejo relativa a la indicación del consumo de energía y otros recursos por parte de
los productos relacionados con la energía, mediante el etiquetado y una información
normalizada.
También ha comenzado su actividad, durante el año 2011, el nuevo laboratorio de pirotecnia,
ubicado en la Ribera de Folgoso (León), tras obtener la acreditación de ENAC. En el año 2012 se
prevé acometer las obras necesarias para mejorar la capacidad de almacenamiento y las
instalaciones donde se realizan los ensayos de aplicación de solicitaciones mecánicas y térmicas.
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En el campo de Expedientes de Ensayo, Inspección, Certificación y calibración, durante el 2011, se
ha realizado un esfuerzo importante para adaptar las acreditaciones ENAC a los documentos
normativos que corresponden. Esto ha provocado una variación en las acreditaciones que en algunos
casos simplemente ha sido documental pero que en otros ha supuesto el desarrollo e implantación
de nuevos procedimientos complemente diferentes a los existentes. Esto ha sucedido en pirotecnia,
donde las acreditaciones en las que se basaba la competencia técnica para la actuación como
Organismo Notificado eran la ISO/IEC 17025 para las actuaciones como laboratorio y la ISO/IEC
17020 para las actuaciones como inspectores y verificadores, pasando a ser en la actualidad la UNE
EN 45011 para certificación apoyada en la acreditación ISO/IEC 17025 del laboratorio. En el año
2012 continuarán las adaptaciones de las acreditaciones ENAC en aquellos campos en los que sea
necesario. Las adaptaciones ya incluyen los requisitos de la Decisión 768/2008/CE del Parlamento
Europeo y del Consejo, sobre un marco común para la comercialización de los productos y que serán
exigibles en un futuro próximo con la modificación de las Directivas de Nuevo Enfoque.
En el año 2011, el LOM ha continuado colaborando con la Dirección General de Política Energética y
Minas del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (actualmente Ministerio de Industria, Energía y
Turismo) para el cumplimiento de los fines que en materia de seguridad minera y de explosivos tiene
encomendada la Secretaría de Estado de Energía, desarrollando para ello una serie de actuaciones
específicas en materia de seguridad enmarcadas en las siguientes líneas de actuación:
Asistencia técnica y asesoramiento en materia de seguridad.
Vigilancia y control del cumplimiento de la normativa de prevención de riesgos laborales.
Asistencia técnica a la Dirección General de Política Energética y Minas.
Control de productos en el mercado.
Desarrollo normativo en materia de seguridad.
Destrucción de productos pirotécnicos incautados.
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EL LOM
El Laboratorio Oficial "José María de Madariaga" es un Centro de la Universidad Politécnica de Madrid,
creado al amparado en los artículos 3.2 G y 7 de la Ley Orgánica 11/1983 de 25 de agosto, de Reforma
Universitaria (LRU) y en los artículos 32 y 35 de los Estatutos de dicha Universidad aprobados por Real
Decreto 2536 /1985, de 27 de diciembre.
El laboratorio está regido por un Comité Directivo constituido por representantes del Ministerio de
Industria, Energía y Turismo, de la Universidad Politécnica de Madrid, de las Asociaciones de Fabricantes
de Bienes de Equipo y de Investigación Tecnológica de Equipos Mineros.
El Reglamento de funcionamiento del LOM fue aprobado por el Real Decreto 334/1992 de 3 de Abril, y su
campo de actuación evolucionó hacia la certificación de productos, calibraciones y auditorias de calidad,
aunque mantiene su nombre de Laboratorio.
S E CTO RE S
DE
A CTIV ID A D
Inicialmente, el LOM centró su campo de actividad conforme a lo especificado en el Real Decreto
334/1992 de 3 de Abril, siendo así mismo, por designación del MINER, reconocido como el Laboratorio
Oficial al que se refieren las ITC del Reglamento General de Normas Básicas de Seguridad Minera
(R.G.N.B.S.M).
El Reglamento de Régimen Interior del LOM, desarrollado y aprobado en base a lo establecido en el
Artículo 6-2 del Real Decreto citado, establece a lo largo de los 5 títulos que lo componen, el marco global
de las actividades, que a título meramente indicativo se pueden resumir así:
Laboratorio de ensayos y calibración
−
Material eléctrico para atmósferas explosivas.
−
Calibración en el área Química: Concentración de gases.
−
Materias, Objetos y Artificios Pirotécnicos.
−
Nitrato Amónico de alto contenido en nitrógeno.
−
Sólidos inflamables y comburentes.
−
Aparatos de Gas.
Inspección y certificación de equipos, productos y materiales:
−
Equipos para atmósferas explosivas.
−
Equipos de detección y medida de gases.
−
Explosivos y Pirotecnia.
−
Máquinas como equipos de trabajo en uso.
−
Seguridad Minera.
−
Instalaciones con riesgo por atmósfera potencialmente explosiva.
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E S TR U CTU R A
FU NCIO N A L Y
O RG ANIZA CIÓ N
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D EL E Q UIPO
HUMANO
En la actualidad el LOM se estructura de acuerdo al organigrama que se presenta en la figura presentada
a continuación.
Área de Calidad y Coordinación
El Área de Calidad y Coordinación mantiene la coordinación técnica entre las distintas áreas técnicas del
laboratorio, desarrollando paralelamente las actividades de organización y control que constituyen el
soporte para el funcionamiento del LOM.
Este Área tiene como misión desarrollar, implantar y supervisar todos los aspectos relativos al Sistema de
Calidad. Con tal fin, su Responsable dispone de la autoridad necesaria para exigir, en todos sus extremos,
el cumplimiento de lo establecido en el Sistema, estando a tal efecto en comunicación directa con el
Director del Centro.
Comité de Certificación
El Comité de Certificación es una parte definida e independiente dentro del organigrama del LOM cuyo fin
es asegurar que las personas que toman la decisión de certificación o mantenimiento de la certificación
sean distintas de las que llevaron a cabo las auditorías, inspecciones, verificaciones y/o ensayos.
Este Comité está formado por el Director General y/o el Coordinador General del LOM.
Comité de Imparcialidad
Comité creado con el fin de salvaguardar la imparcialidad de las actividades del LOM como Organismo
Notificado de Pirotecnia y Explosivos. La composición del Comité cuenta con una representación
equilibrada de representantes de los principales intereses significativos, sin que predomine ninguno en
particular:
-
Clientes del Organismo Notificado.
Clientes de los fabricantes que hayan utilizado los servicios del LOM como Organismo Notificado.
Autoridad Competente en Explosivos y Pirotecnia.
Organismo Notificado.
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Organismo Notificado Nº 0163
El LOM es el Organismo Notificado Nº 0163 en el marco del Nuevo Enfoque para varias Directivas. Como
Organismo Notificado en la Unión Europea debe realizar la evaluación de la conformidad de productos
cubiertos por las Directivas de Nuevo Enfoque, realizando auditorías, verificaciones, inspecciones y
ensayos necesarios para la evaluación de la conformidad necesaria para su puesta en el mercado. Los
trabajos necesarios para la realización de las actividades como Organismo Notificado se realizan a través
de las distintas Áreas Técnicas:
• Área de Auditoria
Para la realización de auditorías a fabricantes de equipos o productos.
• Áreas de Verificación e Inspección
Para la realización de verificaciones e inspecciones de equipos o productos.
En función del campo de actividad intervienen los siguientes departamentos:
-
Departamento de Explosivos. Campo de actuación Directiva 93/15/CEE, de 5 de abril de 1993,
relativa a la armonización de las disposiciones sobre la puesta en el mercado y el control de los
explosivos con fines civiles.
-
Departamento de Pirotecnia. Campo de actuación Directiva 2007/23/CE, de 23 de mayo de 2007,
sobre la puesta en el mercado de artículos pirotécnicos.
-
Departamento de ATEX. Campo de actuación Directiva 94/9/CE, de 23 de marzo de 1994, relativa
a la aproximación de las legislaciones de los Estados Miembros sobre los aparatos y sistemas de
protección para uso en atmósferas potencialmente explosivas.
Área de Ensayo
Área Técnica cuyo campo de actuación es la realización de ensayos en los distintos campos de actividades.
Los ensayos realizados se utilizan para la emisión de Informes de ensayo directamente a los solicitantes,
así como para la emisión de informes de ensayos para otras Áreas del LOM.
En función del campo de actividad se distinguen los departamentos.
-
Departamento de Explosivos.
-
Departamento de Pirotecnia.
-
Departamento de ATEX.
-
Departamento de Minería.
-
Departamento de Detectores de Gases.
-
Departamento de Seguridad de Sólidos.
-
Departamento de Nitrato Amónico.
-
Departamento de Aparatos a Gas.
Área de Aplicaciones y Servicios Técnicos
El campo de actuación de esta área es la realización de trabajos dentro del convenio de colaboración con
la Dirección General de Política Energética y Minas. Este tipo de trabajos engloban todo tipo de estudios e
investigaciones: Trabajos prenormativos, reglamentarios, seguridad laboral e industrial, investigación de
accidentes, etc.
Área de Formación
El campo de actuación de esta área es la realización actividades formativas.
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Entidad de Inspección
El campo de actuación de la Entidad de Inspección es la realización de Informes de Inspección voluntarios
en distintos ámbitos, para lo que existen los departamentos de:
-
Departamento de equipos en uso.
-
Departamento de Instalaciones ATEX.
-
Departamento de Inspección Técnica de Maquinaria.
O.C.A./E.C.A/L.O.A
El campo de actuación como OCA del LOM es el Reglamento General de Normas Básicas de Seguridad
Minera, el Reglamento de Explosivos y el Reglamento de Artículos Pirotécnicos y Cartuchería, siendo E.C.A.
para determinadas actuaciones del Reglamento de Artículos Pirotécnicos y Cartuchería. Y L.O.A para
determinadas actuaciones del Reglamento General de Normas Básicas de Seguridad Minera.
L.O.A
El campo de actuación como LOA del LOM es el Reglamento General de Normas Básicas de Seguridad
Minera, y el Reglamento de Explosivos.
R E CO NO CIM IE N TO S
Y
A CR ED ITA CIO N E S
POSICIONAMIENTO EN EL ÁMBITO OBLIGATORIO DE LA SEGURIDAD
Tras su adecuación a lo dispuesto en la Ley 21/1992, de 16 de julio, de “Industria”, en materia de
seguridad y calidad industriales, la posición del Laboratorio Oficial José María Madariaga se puede resumir
como:
El LOM es el Organismo Notificado “0163”, dentro del marco del Nuevo Enfoque, para las siguientes
Directivas:
−
93/15/CEE
Explosivos para uso civil.
−
94/9/CE
Aparatos y sistemas de protección para uso en atmósferas potencialmente
explosivas, ATEX.
−
2007/23/CE
Artículos pirotécnicos.
Adicionalmente es Laboratorio Autorizado para el Reglamento CE 2003/2003 sobre Fertilizantes.
Sobre la base de situaciones reglamentarias anteriores al Real Decreto 2200/1995, y en tanto no se
complete la adaptación de los Reglamentos, el LOM es Laboratorio Oficial Acreditado en los siguientes
ámbitos:
−
Reglamento General de Normas Básicas de Seguridad Minera.
−
Reglamento de Explosivos.
En determinadas ocasiones, y en algunos campos reglamentarios, es aún posible la emisión de
Certificados con validez nacional, no sometidos a procedimientos regulados por Directivas de la Unión
Europea, siendo la única vía abierta por el Real Decreto 2200/1995. .
El Laboratorio Oficial José María Madariaga es:
-
Organismo de Control Autorizado para el Reglamento de Explosivos.
Finalmente, el LOM ha sido autorizado por la Dirección General de Política Energética y Minas, como
Entidad Colaboradora de la Administración (ECA) para la realización de inspecciones en materia de
seguridad industrial (ámbito obligatorio) de las instalaciones incluidas en el Reglamento de Artículos
Pirotécnicos y Cartuchería.
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POSICIONAMIENTO EN EL ÁMBITO VOLUNTARIO DE LA CALIDAD
El Laboratorio Oficial José María Madariaga fue acreditado por la Red Española de Laboratorios de Ensayos
(RELE) el 22 de marzo de 1991, y desde entonces ha ido ampliando sus acreditaciones con la ahora
Entidad Nacional de Acreditación (ENAC):
Como Laboratorio de Calibración (UNE-EN ISO/IEC 17025), el LOM ha pasado de unas
instalaciones dotadas inicialmente para cubrir sus propias necesidades de calibración, a ofrecer su
servicio a las empresas y organismos para la calibración de sus equipos, disponiendo de la
correspondiente acreditación ENAC para sus servicios de Laboratorio de Calibración de Detectores de
Gases.
Como Laboratorio de Ensayo (UNE-EN ISO/IEC 17025), el LOM, además de atender a sus
propias necesidades de ensayo, también puede actuar como emisor de Informes de Ensayo a petición
de las empresas que desean evaluar sus desarrollos, estando actualmente acreditados los servicios
como:
-
Laboratorio de Ensayo de Material para Atmósferas Explosivas
-
Laboratorio de Ensayo de Material Pirotécnico, Fertilizantes y Sólidos Comburentes e Inflamables
-
Laboratorio de Ensayo de Aparatos de Detección y Medida de Gas.
Como Entidad de Inspección (UNE-EN 17020), el Laboratorio Oficial José María Madariaga, por
su reconocida solvencia técnica basada en la alta cualificación de sus colaboradores, y por su
acreditación ante ENAC, actúa como Entidad de Inspección en el ámbito voluntario, emitiendo
Informes de Inspección acreditados en los siguientes campos:
EXPLOSIVOS Y
PIROTECNIA
MÁQUINAS COMO
EQUIPO DE
TRABAJO EN USO
-
SEGURIDAD
MINERA
ATMÓSFERAS
EXPLOSIVAS
-
RD 230/1998, de 16 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Explosivos (BOE
1998-03-12).
RD 1215/1997 de 18 de julio, (BOE. 07/08/97), por el que se establecen las disposiciones
mínimas de seguridad y salud para la utilización de los trabajadores de los equipos de
trabajo. Modificado por R.D. 2177/2004, de 12 de noviembre, (BOE. 13711/2004), en
materia de trabajos temporales en altura.
R.D. 863/1985, de 2 de abril, por el que se aprueba el Reglamento General de Normas
Básicas de Seguridad Minera. Criterios de la Comisión de Seguridad Minera.
Especificaciones Técnicas del Reglamento General de Normas Básicas de Seguridad Minera.
R.D. 1389/1997, de 5 de septiembre, (BOE. 07/10/97), por el que se aprueban las
disposiciones mínimas destinadas a proteger la seguridad y la salud de los trabajadores en
actividades mineras.
Real Decreto 400/1996, de 1 de Marzo (BOE 08/04/96), por el que se dictan las
disposiciones de aplicación de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo 94/9/CE,
relativa a los aparatos y sistemas de protección para uso en atmósferas potencialmente
explosivas.
P A R TICIPA CIÓ N
EN GR U PO S D E R EG L AM EN TA CIÓ N Y D E
M A N TEN IM IE N TO D E L A I N FRA E S TRU CTU R A D E L A C AL ID AD .
El LOM ha colaborado desde su origen en los distintos foros de debate y grupos de trabajo que participan
con la Administración Central y las Instituciones Europeas para la elaboración y mantenimiento de los
principales marcos reglamentarios dentro de su campo de actividad, estando presente en los siguientes
Órganos de las Administraciones Nacional y Europea:
−
Miembro del Pleno de la Comisión de Seguridad Minera
−
Vocal del Comité Permanente de la Comisión de Seguridad Minera
−
Comités de Coordinación de Organismos Notificados de las Directivas
•
Explosivos
•
ATEX
•
Pirotecnia
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Por otro lado, participa activamente en el desarrollo de actividades propias de otras Entidades Nacionales
de la Infraestructura de la Calidad, como son la Normalización y la Acreditación.
En primer lugar y de forma más intensa, se colabora con AENOR en los sistemas Nacionales e
Internacionales de Normalización (actividades de los Comités de AENOR y los Organismos Europeos de
Normalización) a nivel nacional:
−
Presidencia y Secretaría en el Comité Técnico de AENOR del AEN/CTN 163 “Prevención y
protección contra las explosiones”, para la normalización de los métodos de ensayo, equipos para
uso en atmósferas potencialmente explosivas y dispositivos y sistemas de prevención y protección
contra explosiones.
−
Presidente del AEN/CTN 202/SC 31 “Material Eléctrico para Atmósferas Explosivas”, secretariado
por AFME.
−
Vocal en el AEN/CTN 22 “Minería y Explosivos”
−
Vocal del AEN/CTN 202/SC 216 “Detectores de gas”
−
Secretaría y vocal en el AEN/CTN 22/SC 4 GT 6.3 “Pirotecnia”.
y además, participando a nivel europeo en los siguientes comités:
−
CLC/TC 31 “Material eléctrico para atmósferas explosivas “
−
CLC/TC 216 “Detectores de Gas”
−
CEN/TC 305 “Atmósferas potencialmente explosivas, prevención y protección contra explosiones”
−
CEN/TC 321 “Explosivos para uso civil”
−
CEN/TC 212 “Pirotecnia”
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C O N VE N IO S
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D E CO L A BO R A CIÓN Y CO N TR A TO S
Durante el año 2011 se ha continuado el desarrollo de actividades en base a Convenios de Colaboración y
contratos con distintas entidades. En particular se han formalizado los siguientes convenios y contratos:
1.
2.
3.
4.
5.
Convenio de Colaboración con la Secretaría de Estado de Energía (Dirección General de Política
Energética y Minas del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio).
Convenio de Colaboración con ICEPI para la realización de ensayos de laboratorio para la
emisión de certificados CE ATEX.
Convenio Específico de Colaboración con la Universidad del País Vasco, Departamento de
Ingeniería Minera y Metalúrgica y Ciencias de los Materiales, en Materia de Seguridad Minera.
Convenio de Colaboración con Fireworks and Direcracker Testing Center of Hunan Entry-Exit
Inspection and Quarantine Bureau (FFIC), para la realización de ensayos utilizando sus
instalaciones.
Convenio de Colaboración con LLOYD’S REGISTER EDUCATIONAL TRUST, para la
determinación de las condiciones de seguridad ante la presencia de atmósferas explosivas ATEX
en la industria del agua, particularmente enfocado a las plantas de tratamiento de aguas
residuales y plantas de secado de lodos donde existe riesgo de explosión.
CONVENIO CON LA SECRETARÍA DE ESTADO DE ENERGÍA
Como desarrollo del Convenio firmado con la Secretaría de Estado de Energía, durante el Año 2011 se han
ejecutado las siguientes actuaciones:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Asistencia técnica y asesoramiento en materia de seguridad minera.
Análisis y estadística de la siniestralidad minera.
Vigilancia del mercado de equipos, productos y materiales utilizados en la minería española.
Vigilancia del mercado de productos regulados en el Reglamento de Artículos Pirotécnicos y
Cartuchería.
Gestión de productos pirotécnicos intervenidos.
Vigilancia y control en materia de seguridad industrial y laboral en explotaciones mineras.
Campaña de asesoramiento, asistencia técnica y verificación de las disposiciones mínimas de
seguridad de la maquinaria móvil de movimiento de tierras en explotaciones mineras.
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ACTIVIDAD TÉCNICA
E X PE D IE N TE S DE E N S A YO , I N S PE CCIÓ N , C E R TIFICA CIÓ N
C A L IB R A CIÓN
Y
La actividad del LOM en materia de ensayos y certificaciones se gestiona internamente mediante
“expedientes”, de forma que cada solicitud individual produce la apertura de uno de estos expedientes,
que dará lugar a la emisión de uno o varios informes o certificados. En el Gráfico 1 se recogen los datos
correspondientes a la evolución de los expedientes de los diez últimos ejercicios.
Los gráficos siguientes muestran como se distribuyen los expedientes resueltos en los distintos ámbitos de
actuación del Laboratorio, ya sea con la emisión de un certificado o informe, de ensayo o calibración,
dirigido al mercado nacional o europeo y el ámbito (reglamentario o voluntario) que lo demanda.
En primer lugar se muestran en los Gráficos 2.1 y 2.2 la distribución de los expedientes resueltos y
documentos emitidos dentro de las distintas Áreas Técnicas del LOM.
En el Gráfico 3 se muestra la evolución de los certificados emitidos como Organismo Notificado o
Laboratorio Autorizado en el ámbito de Directivas Europeas.
En los Gráficos 4.1 y 4.2 se presentan los Certificados e Informes emitidos conforme a reglamentos
nacionales.
En el Gráfico 5 se han representado los Certificados e Informes emitidos en el campo voluntario.
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ESTUDIOS Y PROYECTOS DE
INVESTIGACIÓN
P R OY E CTO S FIN AN CIA D O S POR LA D IR E CCIÓ N G EN ER A L
P O L ÍTICA E NE RGÉ TICA Y M IN A S DE L M IN IS TER IO DE
I ND U S TR IA , T UR IS M O Y C O ME R CIO
DE
VIGILANCIA DEL MERCADO DE PRODUCTOS REGULADOS POR EL REGLAMENTO DE
ARTÍCULOS PIROTÉCNICOS Y CARTUCHERÍA
Desde el año 1999, el Laboratorio Oficial J. M. Madariaga viene colaborando como laboratorio de ensayo e
inspección, con la Dirección General de Política Energética y Minas en las campañas anuales de vigilancia
del mercado de productos regulados por el Reglamento de Explosivos y Reglamento de Artículos
Pirotécnicos y Cartuchería.
El objetivo de esta actuación reside en verificar las
exigencias de seguridad aplicables a los productos
regulados por dicha reglamentación para su puesta en el
mercado, mediante el muestreo y verificación de los
productos en las condiciones que son entregados a los
usuarios por los fabricantes o suministradores. Con ello se
pretende eliminar del mercado productos no seguros así
como eliminar la competencia desleal que se establece
cuando no se cumple la normativa de seguridad.
La campaña de 2011 se centró en el análisis dimensional
y masas de materias reglamentadas, así como en el análisis químico de las sustancias que componen los
artificios pirotécnicos, orientado a las sustancias prohibidas recogidas en la reglamentación. En particular,
la determinación de cloratos, percloratos, nitratos y metales pesados. Asimismo, se ha llevando a cabo el
seguimiento y cierre de expedientes de campañas anteriores
A lo largo de la campaña 2011, se analizaron un total de 30 artificios pirotécnicos con mezcla flash,
adquiridos por parte del Área de Industria y Energía de la Delegación de Gobierno de Madrid, en
diferentes establecimientos de venta existentes en dicha Comunidad Autónoma.
Los parámetros analizados con mayores desviaciones han sido las tolerancias de masas reglamentadas
(30%) y las dimensiones (17%), en comparación con los prototipos de referencia catalogados. Por su
parte, no se ha detectado la presencia de sustancias prohibidas (mezcla de cloratos con metales) en
ninguna de ellos.
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MEMORI A
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VIGILANCIA DEL MERCADO DE EQUIPOS, PRODUCTOS Y MATERIALES UTILIZADOS EN
LA MINERÍA ESPAÑOLA
Desde el año 1998, el Laboratorio Oficial J. M. Madariaga viene colaborando como laboratorio de ensayo e
inspección, con la Dirección General de Política Energética y Minas en las campañas anuales de vigilancia
del mercado de productos, materiales y equipos para minería, incluyendo tanto los equipos que quedan
dentro del campo de aplicación de Directivas de la Unión Europea, como aquellos sujetos a determinadas
especificaciones o requisitos establecidos en el Reglamento General de Normas Básicas de Seguridad
Minera (RGNBSM).
El objetivo de este control de mercado reside en asegurar el cumplimiento de las exigencias comunitarias
y nacionales, mediante el muestreo e inspección de los productos en las condiciones en las que son
entregados a los usuarios por los fabricantes o suministradores. Con ello se pretende, entre otras cosas,
evitar la presencia en el mercado de productos inseguros y no fiables, objetivo contemplado en el artículo
1 del Real Decreto 1801/2003 de 26 de diciembre, sobre seguridad general de los productos, y en el
artículo 1 de la Ley 26/1984, de 19 de julio, General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios,
entre otros.
La selección y adquisición de los equipos objeto del presente control de mercado, puede realizarse de la
siguiente manera:
Adquisición directa en el mercado.
Puesta a disposición de equipos por parte de empresas mineras.
Puesta a disposición de equipos por parte de la Autoridad Minera Competente.
Los equipos evaluados durante las campañas llevadas a cabo hasta el momento pueden englobarse dentro
de los siguientes grupos:
Máquinas.
Equipos de protección individual.
Equipos para uso en atmósferas explosivas.
Equipos sujetos a especificaciones establecidas en el RGNBSM.
En el año 2011 se han evaluado un total de 30 equipos (máquinas móviles de movimiento de tierras,
minadores, y equipos eléctricos) puestos a disposición por parte la empresa minera IBERPOTASH.
Las desviaciones detectadas en las verificaciones realizadas en 2011 están relacionadas con el manual de
instrucciones (84%), marcado (8%) y carácter técnico (8%). No se han observado incumplimientos
relacionados con la funcionalidad, la Declaración CE de conformidad y la comercialización.
Entre los resultados obtenidos en la realización de
estas campañas, cabe destacar los siguientes:
•
Varios fabricantes han retirado sus productos
voluntariamente del merca-do, entre otras
causas, debido a la apertura de expedientes
relacionados con sus equipos y a la
comunicación de desviaciones por parte de la
Dirección General de Política Energética y
Minas.
•
Se ha dado traslado a la Autoridad
Competente (Ministerio de Sanidad y
Consumo) un total de 37 expedientes.
•
Hasta la presente campaña, 14 expedientes
están comunicados a las correspondientes
Autoridades Mineras.
Comercialización
0%
Técnico
8%
Declaración
0%
Marcado
8%
Funcionalidad
0%
Instrucciones
84%
DESTRUCCIÓN DE PRODUCTOS PIROTÉCNICOS
El objetivo de esta actuación consiste en la destrucción de los productos pirotécnicos incautados, objeto
de las diferentes intervenciones realizadas por las Autoridades Competentes en los últimos años, en virtud
de lo establecido en el artículo 299 del Reglamento de Explosivos.
MEMORI A
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Para ello, se ha diseñado y utilizado un sistema de destrucción (Jaula Antiproyecciones) por combustión
controlada en el interior de un sistema diseñado para contener los efectos y residuos derivados de la
destrucción de productos pirotécnicos, dotado de alimentación remota semicontínua, minimizando los
riesgos para la seguridad y el entorno.
La destrucción en Jaula Antiproyecciones es aplicable a aquellos materiales que presentan riesgos
potenciales entre bajo y medio-alto, (la mayoría de los
productos de clases I, II y III, clase IV, VIII y otras clases
(uso en marina), siempre que no produzcan grandes
explosiones o detonaciones (tubería cargada, carcasas de
color (hasta 150 mm), lucería, color, tubos de un disparo,
candelas romanas, bengalas de salvamento, botes de
humo, etc).
Para la destrucción de material pirotécnico de elevada
potencia y gran peligrosidad, como las carcasas de trueno
de más de 75 mm, carcasas tipo italiana, carcasas de
grandes calibres (igual o superior a 180 mm) y todos
aquellos artículos que producen detonaciones o
explosiones de elevada potencia, que podrían dañar la jaula
antiproyecciones, se utiliza el método de Activación Confinada con
arena, con el apoyo de defensas adicionales para evitar posibles
proyecciones. El mecanismo de destrucción por activación confinada
aprovecha o bien la susceptibilidad de los materiales pirotécnicos para
producir una detonación en masa o bien su elevada exposición de
composición pirotécnica que los hace poder ser activados de modo
prácticamente simultáneo.
El material pirotécnico destruido ha sido de aproximadamente 18.722 kg
brutos de productos pirotécnicos de distintos tipos y categorías. Todos
ellos incautados en las provincias de Valencia, Alicante, Castellón,
Madrid, León, Palencia, Ávila, Barcelona, Sevilla, y Guipúzcoa.
COMUNIDAD
AUTÓNOMA
Comunidad
Valenciana
Madrid
CANTIDAD
DESTRUIDA
APROXIMADA (kg)
12.417
310
Cataluña
626
Castilla y León
210
País Vasco
160
Andalucía
5.000
TOTAL
18.722
VIGILANCIA Y CONTROL EN MATERIA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y LABORAL EN
EXPLOTACIONES MINERAS
En colaboración con las Autoridades Mineras Competentes, el LOM ha participado en la realización de una
campaña de asesoramiento, asistencia técnica, vigilancia y control del cumplimiento de la normativa en
materia de seguridad y salud, en explotaciones mineras de diferentes Comunidades Autónomas, en virtud
de lo establecido en el artículo 7.2 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales.
2244
MEMORI A
20 11
El objetivo de esta campaña reside en analizar in situ los aspectos reglamentarios en materia de seguridad
industrial y laboral en las explotaciones mineras seleccionadas, con objeto de informar tanto a las
empresas como a las Autoridades Mineras Competentes, sobre el estado de situación de sus
explotaciones, y asesorar a los empresarios titulares sobre la forma de mejorar, corregir y adaptarse a la
legislación vigente aplicable.
Se realiza por tanto en colaboración con las Autoridades
Mineras Competentes, que seleccionan las explotaciones
mineras donde se llevará a cabo la prestación del servicio,
siguiendo criterios de eficacia basados en la siniestralidad,
tamaño de empresa, subcontratación de actividades, etc,
con particular aplicación a las Pymes. Del mismo modo, las
Autoridades Mineras deciden el tipo de actuación a realizar
en base a lo establecido en el artículo 7.2 de la Ley de
Prevención de Riesgos Laborales, es decir, orientar el
trabajo a la prestación de asistencia técnica y
asesoramiento, o bien hacia el control y vigilancia en
materia de prevención de riesgos laborales.
En cada una de las explotaciones mineras se han analizado
los requisitos reglamentarios sobre seguridad laboral y
seguridad industrial que son de aplicación, relativos a:
COMUNIDAD
AUTÓNOMA
Navarra
EXPLOTACIONES
MINERAS EVALUADAS
EN 201
2011
3
Castilla y León
3
Aragón
3
La Rioja
Comunidad
Valenciana
Murcia
3
3
3
Madrid
3
Extremadura
3
Canarias
3
TOTAL
TOTAL
27
Accesos al centro de trabajo.
Sistema de explotación (alturas de banco, taludes, plataformas de trabajo, pistas y accesos, etc.).
Planta de tratamiento/beneficio (elementos de seguridad y control, protecciones, condiciones
ambientales, etc.).
Talleres y almacenes.
Instalaciones comunes (oficinas, vestuarios, instalaciones higiénicas, etc.).
Instalaciones eléctricas.
Instalaciones petrolíferas y aparatos a presión.
Maquinaria y equipos de trabajo.
Análisis e implantación del Documento sobre Seguridad y Salud.
Al finalizar la campaña, el LOM elaboró un informe específico de detalle de cada explotación, detallando
las desviaciones detectadas relativas a los aspectos reglamentarios que les son de aplicación, e indicando
las posibles propuestas para su resolución.
MEMORI A
CAMPAÑA
2255
20 11
DE ASESORAMIENTO, ASISTENCIA TÉCNICA Y VERIFICACIÓN DE LAS
DISPOSICIONES MÍNIMAS DE SEGURIDAD DE LA MAQUINARIA MÓVIL DE MOVIMIENTO
DE TIERRAS EN EXPLOTACIONES MINERAS
En colaboración con las Autoridades Mineras Competentes, el LOM ha participado en la realización de una
campaña de verificación de las condiciones básicas de seguridad de la maquinaria móvil de movimiento de
tierras existentes en determinadas explotaciones mineras a cielo abierto en diferentes Comunidades
Autónomas, en virtud de lo establecido en el artículo 7.2 de
COMUNIDAD
MÁQUINAS
la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, en colaboración
AUTÓNOMA
EVALUADAS EN 201
2011
con las Autoridades Mineras Competentes.
El análisis de la maquinaria de movimiento de tierras se
realiza mediante la unidad de verificación in situ ya
desarrollada en años anteriores, orientada a comprobar
que dicha maquinaria sigue manteniendo las condiciones
básicas de seguridad, según lo establecido en el Real
Decreto 1215/1997 de 18 de julio.
Navarra
12
Castilla y León
12
Aragón
12
La Rioja
Comunidad
Valenciana
Madrid
12
12
Se realiza por tanto en colaboración con las Autoridades
12
Mineras Competentes, que seleccionan las explotaciones
mineras donde se llevará a cabo la prestación del servicio, Extremadura
12
siguiendo criterios de eficacia basados en la siniestralidad,
12
tamaño de empresa, subcontratación de actividades, etc, Canarias
96
con particular aplicación a las Pymes. Del mismo modo, las TOTAL
Autoridades Mineras deciden el tipo de actuación a realizar
en base a lo establecido en el artículo 7.2 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, es decir, orientar
el trabajo a la prestación de asistencia técnica y asesoramiento, o bien hacia el control y vigilancia en
materia de prevención de riesgos laborales.
En cada una de estas máquinas se ha aplicado el plan de verificación desarrollado, comprobando los
siguientes sistemas.
−
−
−
−
−
−
−
−
−
Documentación
Chasis
Tren de rodaje
Motor
Tren de impulsión
Sistemas hidráulicos
Sistemas neumáticos
Estructuras de protección
Indicadores de advertencia y de peligro
−
−
−
−
−
−
−
−
Avisadores acústicos
Cabina del operador
Implemento de trabajo
Resguardos
Protección contra incendios
Circuito eléctrico
Iluminación
Accesos a cabina y puntos de mantenimiento
Al finalizar la campaña, el LOM ha elaborado informes específicos de detalle de cada máquina de
movimiento de tierras analizada, detallando las desviaciones detectadas, así como informes específicos por
explotación minera, e informes globales por Comunidad Autónoma.
2266
MEMORI A
20 11
Marcado CE
ANÁLISIS Y ESTADÍSTICA DE LA SINIESTRALIDAD MINERA
Los datos estadísticos correspondientes al sector minero han arrojado en los últimos años una media anual
de 7 accidentes mortales, 30 accidentes graves y en torno a 5.000 accidentes leves, en un sector que a 31
de diciembre de 2010 contaba con 27.000
2010
trabajadores. En la actualidad si bien estos
niveles han sufrido un ligero descenso, aún
3.897
360
2.566
681
14%
1
%
426
continúan produciendo gran preocupación en
9%
2%
2%
136
2.725
todos los ámbitos del sector. Tanto sindicatos
4.275
1%
9%
1.312
15%
como asociaciones empresariales, demandan
5%
1.794
acciones que refuercen y amplíen, de la manera
6,4%
más eficiente posible, las hasta ahora
1.889
1.340
1.077
350
7%
5%
mantenidas, con el fin de mejorar la actual
4%
1%
evolución hasta llegar en los próximos años a la
958
3.550
3%
equiparación con otros sectores del tejido
13%
286
industrial español. Debido a todo lo anterior,
1%
desde el año 2003 y hasta la actualidad se ha
venido realizando año a año el análisis de la
Número de trabajadores empleados en minería en 2010
Siniestralidad Laboral en el Sector Minero,
análisis que ha permitido establecer unas líneas concretas de actuación con carácter anual.
El objetivo de este proyecto es la elaboración y análisis de la estadística de siniestralidad laboral en
minería para el año 2010 y la determinación de las líneas de actuación en materia de seguridad y salud en
la industria extractiva, en base a los índices de siniestralidad.
Para alcanzar el objetivo definido en el proyecto para la campaña 2010 se ha comenzado con la
recopilación de toda la información necesaria obtenida de las dos fuentes de procedencia de la
información disponibles. Posteriormente la información es tratada de distinta forma en función de su
MEMORI A
20 11
2277
formato de origen utilizando aplicaciones informáticas de desarrollo propio para finalmente obtener la
estadística anual de siniestralidad en el sector, según multitud de variables de interés. Este análisis ha
permitido determinar entre otros, los tipos, causas, y emplazamientos con mayor incidencia en la
siniestralidad laboral en la industria extractiva para los accidentes leves, graves y mortales en las
diferentes Comunidades Autónomas y así establecer diferentes tipos de actuaciones.
Las estadísticas sobre accidentalidad laboral en el sector minero llevan a la conclusión de que la formación
eficaz de los trabajadores es
TOTAL
Agrario
Industria
Construcción
Servicios
Mineria
uno de los aspectos más
70,0
importantes
que
deben
66,4
tenerse en cuenta a la hora de
64,1
63,3
60,0
planificar actuaciones dirigidas
55,1
a la mejora de los niveles de
49,3
siniestralidad por parte de las
50,0
50,0
Administraciones.
Así
lo
43,5
47,0
demuestran
los
datos
relativos
42,9
40,0
38,8
38,2
a la siniestralidad en función
de
la
antigüedad
del
30,0
27,4
25,6
trabajador
en
su
puesto
22,9
25,3
21,0
19,7
trabajo, que revelan que el
19,8
20,0
19,9
17,5
16,2
25% de los accidentes graves
15,3
14,0
14,7
y mortales en el sector se
12,1
10,0
8,5
producen en el primer año de
6,3
3,8
antigüedad del trabajador en
2,9
2,5
0,0
su puesto, y que además, los
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
dos puestos de trabajo con
Evolución del Índice de incidencia de accidentes mortales 1998-2010
mayor siniestralidad en el
sector son puestos ligados a
una corta experiencia profesional. Otro de los aspectos con una importante influencia en la siniestralidad
es el relacionado con la utilización de equipos de trabajo, ya que los datos indican que una gran parte de
los accidentes graves y mortales que se producen están relacionados con la utilización de equipos de
trabajo, y en particular de maquinaria minera móvil.
Como conclusión final puede decirse que cumplidos quince años desde la modificación del Plan de
Seguridad Minera en 1997, el balance en lo que se refiere a la mejora de los índices de siniestralidad del
sector minero es positivo, ya que éste ha sufrido un ritmo de descenso equiparable al obtenido por el
índice total nacional.
ASESORAMIENTO Y ASISTENCIA TÉCNICA EN MATERIA DE SEGURIDAD MINERA A LA
DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA ENERGÉTICA Y MINAS
El objetivo de esta actuación consiste en la prestación de asesoramiento y asistencia técnica a la Dirección
General de Política Energética y Minas del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, en materia de
seguridad minera.
Esta labor de asesoramiento y asistencia técnica comprende,
entre otros, los siguientes aspectos:
Realización de análisis y estudios prenormativos en
materia de seguridad minera y explosivos.
Realización de propuestas y borradores de instrucciones
técnicas complementarias, especificaciones técnicas,
criterios técnicos, etc, en el ámbito de la seguridad
minera y explosivos.
Apoyo a la secretaría de la Comisión de Seguridad
Minera.
Coordinación y gestión de los grupos de trabajo para la
elaboración de propuestas de normativa en materia de
seguridad minera.
Cualquier otro tipo de tipo de asesoramiento y asistencia técnica.
228
8
MEMORI A
20 11
OTRAS ACTIVIDADES
A S IS TE N CIA
D IR E CTIV A S
A R EU N ION E S DE L O S
D E LA U N IÓ N E U R O PEA
C O M ITÉS
DE
LAS
REUNIONES DE LOS COMITÉS DE LAS DIRECTIVAS
Apellidos y Nombre:
Reunión:
Centro de Impartición:
Lugar
Fecha de Celebración:
Apellidos y nombre:
Cargo :
Reunión técnica:
Lugar
Fechas de celebración:
Apellidos y nombre:
Cargo :
Reunión técnica:
Lugar:
Fechas de celebración
Vázquez Viñuela, Natalia
Miembro
Working Group Pyrotechnics Articles
Bruselas (Bélgica)
2011-06-10
Casín Loya, Juan
Miembro
Working Group of Explosives for Civil Use (Council Directive
93/15/EEC)
Bruselas (Bélgica)
2011-10-19
Vega Remesal, Ángel; Sancho Rojas, Juan Carlos
Miembros
15th Meeting of the Notified Bodies for the Equipment Explosive
Atmosphere Directive
Bruselas (Bélgica)
2011-11-17/18
REUNIONES DE COORDINACIÓN DE ORGANISMOS NOTIFICADOS
Apellidos y nombre:
Cargo :
Reunión técnica:
Lugar:
Fecha de celebración
Vázquez Viñuela, Natalia; Santamaría Martín, Ángel
Miembros
Forum of NB Pyrotechnics
Reims (Francia)
2011-05-17
Apellidos y nombre:
Cargo :
Reunión técnica:
Lugar
Santamaría Martín, Ángel; Sánchez Soriano, Javier
Miembros
Working Group families of pyrotechnics articles
Valencia / Londres (Reino Unido)
2011-06-28 / 2011-11-03
Apellidos y Nombre:
Reunión:
Lugar:
Fecha de Celebración:
Santamaría Martín, Ángel
Forum of NB Pyrotechnics
Hotel Kong Arthur
Copenhagen (Denmark)
2011-11-29
A S IS TE N CIA
A REU N IO NE S DE
Apellidos y nombre:
Cargo :
Reunión técnica:
Lugar
C O MITÉ S
DE
C ER TIFIC A CIÓ N
Lorenzo Bayona, José Luis
Coordinador de proyectos y Responsable del Área de Detectores de
Gas
AEN/CTN 202/SC 216 Detectores de Gas
Barcelona
2011-02-15
MEMORI A
Apellidos y nombre:
Cargo :
Reunión técnica:
Lugar:
Fecha de celebración
Apellidos y nombre:
Cargo :
Reunión técnica:
Lugar
Apellidos y nombre:
Cargo :
Reunión técnica:
Lugar
A S IS TE N CIA
2299
20 11
A
Vega Remesal, Ángel
Miembro
AEN/CTN 202/SC 31 Material eléctrico para atmósferas explosivas
Barcelona
2011-04-07; 2011-07-07
Fernández Ramón, Carlos; Vázquez Viluela, Natalia; Casín Loya,
Juan; Magán Oliva, Nicolás
Secretaría
AEN/CTN 22/SC 4/GT 6.3 Pirotecnia
Madrid
2011-07-13/2011-09-20
Magán Oliva, Nicolás
Secretaría AEN/CTN 22/SC 4/GT 6.3 Pirotecnia (Cabeza delegación
española en Plenario y Experto en Grupos de Trabajo)
CEN/TC 212 (Pleno y GT 2 y 3)
Delft (Holanda) / París (Francia)
2011-10-10/14 / 2011-11-22/26
C ON G RE S O S
Apellidos y Nombre:
Nombre del Congreso:
Duración:
Lugar y Fechas de Impartición:
Fernández Ramón, Carlos
11th International Conference of Chief Inspectors of Explosives
Little America Hotel
21 horas
Salt Lake City, Utah (EE.UU), 2011-05-09/10/11
J O RN AD A S , P ON EN CIA S
Apellidos y Nombre:
Nombre de la Ponencia:
Duración:
Lugar y Fechas de Impartición:
CURSOS
Y
Y
C ON FER EN CIA S
Casín Loya, Juan; Santamaría Martín, Ángel
Inspección Técnica de Maquinaria Móvil de Movimiento de Tierras
Fundación Laboral de la Construcción (celebrado en IFEMA)
1 hora
Madrid, 2011-05-20
S E M INA R IO S
CURSOS Y SEMINARIOS IMPARTIDOS
Nombre del curso:
Duración Curso/Ponencia
Lugar y fechas de Impartición:
Nombre del curso:
Nombre del curso:
Instrumentación en Atmósferas Explosivas
ENAGAS
7,5 horas
Madrid, 2011-05-05
Jornada para Jefes y Oficiales de Especialización de Intervención de
Armas y Explosivos de la Guardia Civil
Fundación Gómez-Pardo
5 horas
Madrid, 2011-05-24
Curso práctico sobre Atmósferas Explosivas en instalaciones de
prueba
NAVANTIA
10 horas
Cartagena (Murcia), 2011-06-01/02
330
0
MEMORI A
Nombre del curso:
Atmósferas Explosivas
ENAGAS
15 horas
Madrid, 2011-10-18/19
Nombre del curso:
Duración Curso
Instrumentación en Atmósferas Explosivas
ENAGAS
15 horas
Madrid, 2011-11-15/16
Nombre del curso:
Duración Curso
Cualificación en equipos e instalaciones ATEX
Escuela Técnica Superior de Ingenieros de Minas
10 horas
Madrid, 2011-11-22/23
Nombre del curso:
Duración Curso/Ponencia:
Equipos e instalaciones ATEX
HOLCIM
8 horas
Gádor (Almería), 2011-12-21
20 11
CURSOS Y SEMINARIOS RECIBIDOS
Nombre del curso:
Requisitos técnicos y de gestión para entidades que realizan
inspección según la Norma ISO/IEC 17020
FELAB (Asociación de Entidades de Ensayo, Calibración y Anñalisis)
8 horas
Madrid, 1 de diciembre de 2011
V IS ITA S T É CN ICAS
Apellidos y nombre:
Visita Técnica:
Objeto:
Lugar
Fecha de celebración:
Fernández Ramón, Carlos; Casín Loya, Juan
UGT Construcción
Presentación del LOM y su actividad en relación con el sector de la
construcción
Madrid
2011-03-30
MEMORI A
3311
20 11
PERSONAL
Y
COLABORADORES
UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DE MADRID –
ETSI MINAS
DIRECTOR DEL LABORATORIO OFICIAL J. M. MADARIAGA
D. Carlos Fernández Ramón
DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA DE MATERIALES
Catedráticos
Dª Dulce Gómez-Limón Galindo
Prof. Titular
D. Carlos Martínez Díaz
D. Jesús García Garzón
Oficiales de Laboratorio
D. Juan A. Lobato Delgado
DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA QUÍMICA Y COMBUSTIBLES
Catedrático de E.U.
D. Alberto Navarro Izquierdo
Prof. Titular
D. Javier García Torrent
D. Francisco Rodríguez García
Ingeniero Técnico
D. Mariano Pérez Calleja
D. J. Emilio García González
Maestro de Laboratorio
D. Gonzalo Álvarez de Diego
Técnico Especialista
D. Fernando Sierra López
DEPARTAMENTO DE SISTEMAS ENERGÉTICOS
Catedrático:
D. Ángel Vega Remesal
Prof. Colaboradores:
D. Eduardo Conde Lázaro
Ingeniero Técnico:
D. Carlos Martín Beato
Técnico Especialista:
D. Alfonso Roldán Fernández
U N IV E R S ID AD D EL P A ÍS V A S CO – E.U. D E I N GE N IER ÍA
T É CN ICA D E M IN AS Y DE OB R A S PÚB L ICA S
DEPARTAMENTO
MATERIALES
DE
Prof. Titular de E.U.
INGENIERÍA MINERA
Y
METALÚRGICA
Y
CIENCIA
DE LOS
Dª Cristina Avilés González
3322
MEMORI A
20 11
O TR O S C OL A BO RA D OR E S
Escuela laboral del Bierzo de la Fundación Sant a Bár bar a
Ingeniero de Minas
D. J. Carlos de Dios González
D. Juan Marín Vidal
Ingeniero Técnico de Minas
D. Oscar Pardo Cancio
F U N DA CIÓ N G E NER A L DE L A U N IV ER S ID A D P OL ITÉ CN ICA
M A D R ID (FGUPM) Y O FICIN A DE TR A N S FER EN CIA
T E CNO LÓ G ICA (OTT)
DE
COORDINACIÓN Y CALIDAD
Dª Natalia Vázquez Viñuela
PERSONAL
ADMINISTRACIÓN
Dª Juana Quintana Contreras
Dª Mª Pilar Gibert Ortega
Dª Ana Belén Caruda Gascueña
Dª Mª Dolores Jiménez Ruiz
Dª Mª Carmen Escribano Gracia
Dª Mª Eulalia Quintana Contreras
Dª Marta López Mesa
Dª Christi Dintinjana
PERSONAL TÉCNICO
D. Juan Casín Loya
D. Juan Carlos Sancho Rojas
D. José Luis Lorenzo Bayona
D. Ángel Santamaría Martín
D. Carlos Grima Olmedo
D. Ibán Fernández Palmero
Dª Mª José Herrero Peña
D. Juan José Naya Verde
Dª. Mª Teresa López Marín
D. Antonio Felipe Martínez Samblas
D. Jordán Fernández Palmero
Dª Tasiana Pérez Montero
B E CA R IO S (ETSI M IN A S
D E M AD R ID )
D. Sergio Domene Ciruelos
Dª Nieves Fernández Añez
MEMORI A
3333
20 11
MEMORIA ECONÓMICA
C U E N TA DE PÉRDIDAS Y GANANCIAS
(2011-01-01 A L 2011-12-31)
D EL E J ERCICIO
DENOMINACIÓN
2011
A.A.1. AREA ATEX
312.123,22
A.A.2. AREA CAJAS FUERTES
308,37
A.A.3. AREA DETECTORES DE GASES
12.742,88
A.A.4. AREA EXPLOSIVOS
179.680,09
A.A.5 AREA FORMACIÓN
60.734,45
A.A.6. AREA MINERÍA / MECÁNICA
131.784,15
A.A.7. AREA NITRATO AMÓNICO
35.514,55
A.A.8. AREA PIROTECNIA
346.386,90
A.A.9. AREA SEGURIDAD SÓLIDOS
157.660,12
A. ENSAYOS Y CERTIFICACIONES
1.236.934,73
B.B.1. DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA ENERGÉTICA Y MINAS
500.000,00
B.B.2. ORGANISMOS AUTONÓMICOS Y CENTRAL
50.000,00
B.B.3. ENTIDADES PRIVADAS
60.099,18
B. ESTUDIOS, PROYECTOS Y TRABAJOS DE INVESTIGACIÓN
610.099,18
TOTAL INGRESOS 1.847.033,91
A.1.1. PERSONAL UPM-ETSIMM
350.796,09
A.1.2. PERSONAL LOM (UPM / FGUPM)
368.900,89
A.1.3. PERSONAL OTRAS UNIVERSIDADES
3.360,00
A.1. DIRECCIÓN Y EJECUCIÓN DE ENSAYOS CERTIFICACIONES Y
ESTUDIOS
A.2.2. ALUMNOS BECARIOS
723.056,98
23.967,56
A.2.3. AYUDAS SOCIALES Y PREMIOS
4.884,03
A.2. BECARIOS
28.851,59
A.3.1. SUBCONTRATOS
153.698,76
A.3. SUBCONTRATOS
153.698,76
A.4.1. PERSONAL LOM (UPM / FGUPM)
252.441,61
A.4. COORDINACIÓN /ADMINISTRACIÓN
A.5.1. SEGUROS SOCIALES
252.441,61
188.854,30
A.5. SEGUROS SOCIALES
188.854,30
TOTAL GASTOS DE PERSONAL
1.346.903,24
3344
MEMORI A
20 11
DENOMINACIÓN
2011
B.1.1. EJECUCIÓN PROPIA
218,31
B.1.2. CONTRATOS
22.402,65
B.1. MANTENIMIENTO /CALIBRACIÓN / REPARACIÓN
22.620,96
B.2.1. DE OFICINA
12.675,96
B.2.2. DE TALLER
39.772,76
B.2.3. AMORTIZACIÓN EQUIPOS LOM
109.458,36
B.2. MATERIALES/FUNGIBLES
161.907,08
B.3.1. MENSAJERIA/ FAX/TELEFONO……
29.478,02
B.3. COMUNICACIONES/SUMINISTROS
29.478,02
B.4.1. LIBROS, NORMAS, PUBLICACIONES, FOTOCOPIAS….ETC
2.973,06
B.4. DOCUMENTACIÓN
2.973,06
B.5.1. TRABAJOS CERTIFICACIÓN
27.109,95
B.5.2. TRABAJOS INVESTIGACIÓN
17.888,45
B.5. GASTOS VIAJES EN INSTALACIONES AJENAS
44.998,40
B.6.2.CURSOS/SEMINARIOS
3.338,23
B.6.3. OTRAS REUNIONES NACIONAL/INTERNACIONAL
53.307,78
B.6. FORMACIÓN/ASISTENCIA GRUPOS DE TRABAJO/ VIAJES
B.7.2. RESPONSABILIDAD CIVIL
56.646,01
18.480,28
B.7.3. SEGUROS DE ACCIDENTES
1.741,79
B.7. SEGUROS
20.222,07
B.8.1. GASTOS BANCARIOS
940,89
B.8.2. ASOCIACIÓN A ENTIDADES
5.520,54
B.8.3. DIVULGACIÓN
13.276,26
B.8.4. AUDITORÍAS ENAC
26.443,79
B.8.5. ALQUILERES
50.430,06
B.8.6. OTROS GASTOS
8.710,58
B.8. OTROS GASTOS
105.322,12
B. GASTOS
444.167,72
C.1.1. CONVENIOS FGUPM / OTT
52.362,98
C.1.2. CONVENIOS ETSIMM / DPTOS
122.266,31
C. CONTRAPRESTACIONES
174.629,29
TOTAL OTROS GASTOS
618.797,01
TOTAL GASTOS 1.965.700,25
RESULTADO DEL EJERCICIO
-118.666,34 €
MEMORI A
3355
20 11
B A L A N CE
DE
S ITUA CIÓ N
A
31
ACTIVO
A) ACTIVO NO CORRIENTE
I. Inmovilizado intangible.
5. Aplicaciones informáticas
II. Inmovilizado material.
1. Terrenos y construcciones
2. Instalaciones técnicas y otro
inmovilizado material
3. Inmovilizado en curso y anticipos
3.1. Construcciones en curso
-Amortización acumulada Inmovilizado
material
-Amortización acumulada Inmovilizado
en curso
DE
D ICIE M B R E
DE
2011
PATRIMONIO NETO Y PASIVO
1.734.342,76 A) PATRIMONIO NETO
411.624,08
V. Resultados de ejercicios
anteriores.
43.274,00 1. Remanente
442.249,81
43.274,00
442.249,81
1.429.119,00 VII. Resultados del ejercicio.
-118.666,34
159.973,74
2.678.252,21
A-3) Subvenciones, donaciones y
legados recibidos
44.603,11 B) PASIVO NO CORRIENTE
88.040,61
1.133.325,67
-1.447.150,13
-6.559,93 I. Provisiones a largo plazo.
360.386,67
3. Provisiones para reestructuración
V. Inversiones financieras a largo
plazo.
5. Otros activos financieros
6. Otras inversiones
B) ACTIVO CORRIENTE
III. Deudores comerciales y otras
deudas a cobrar.
1. Clientes por ventas y prestaciones de
servicios.
VII. Efectivo y otros activos
líquidos equivalentes.
1. Tesorería.
TOTAL ACTIVO
360.386,67
261.949,76
1.542,03 II. Deudas a largo plazo.
772.939,00
260.407,73 5. Otros pasivos financieros.
772.939,00
526.697,40 C) PASIVO CORRIENTE
125.207,91
716.090,41
V. Acreedores comerciales y otras
cuentas a pagar.
716.090,41
125.207,91 1. Proveedores
53.353,54
2. Anticipos de clientes
4. Personal (remuneraciones
401.489,49
pendientes de pago)
401.489,49
2.261.040,16
TOTAL PATRIMONIO NETO Y
PASIVO
591.590,39
71.146,48
2.261.040,16
3366
MEMORI A
I N FOR M E E CO N ÓM ICO
D ICIE M B RE DE 2011
D EL
E JE R CICIO CE R R AD O A
20 11
31
DE
Consideraciones previas.- Las cuentas del ejercicio 2011 se han elaborado y presentado con arreglo al
Nuevo Plan General de Contabilidad que surtió efectos a partir de 1 de Enero de 2008. La estructura de
los Estados Financieros en el formato actual hacen difícil la comprensión de algunas partidas por lo que,
en los estados financieros que se presentan, se han desarrollado algunos epígrafes que facilitan la
comprensión de grupos de balance. El desglose, sin perder la estructura obligatoria de las cuentas,
permite una mejor comprensión sobre todo en lo que se refiere a las partidas de Ingresos y Gastos.
Balance de Situación
Activo
I.- Inmovilizado intangible: Por un importe de 43.274 €.
II.- Inmovilizado material: El inmovilizado material del LOM se presenta en Balance con un neto
contable de 1.429.119 € cuyo desglose es el siguiente:
1. Terrenos y construcciones
2. Instalaciones técnicas y otro inmovilizado
material
159.973,74
2.1. Instalaciones técnicas
2.2. Maquinaria
2.3. Utillaje
377.591,92
2.4. Mobiliario
2.5. Equipos para procesos de información
2.6. Otro inmovilizado material
2.8. Otras instalaciones
2.9. Elementos de transporte
3. Inmovilizado en curso y anticipos
3.1. Construcciones en curso
- Amortización acumulada Inmovilizado Material
- Amortización acumulada Inmovilizado en curso
1.550.897,12
267.367,30
161.396,80
152.547,44
35.385,82
4.495,81
128.300,00
44.603,11
-1.447.150,13
-6.559,93
V.- Inversiones financieras a largo plazo: Por un importe de 261.949,76 € corresponde a fianzas de
arrendamientos y a depósitos para pensiones y posibles indemnizaciones por despidos, siendo el desglose:
Depósitos y fianzas
Depósitos fondos pensiones/despidos
1.542,03 €
260.407,73 €
III- Cuenta de clientes: Saldos pendientes de cobro a 31 de Diciembre por trabajos realizados en el
ejercicio, por un importe de 125.207,91 €.
VII- Tesorería: Saldo en Caja y Bancos al cierre del ejercicio por importe de 401.489,49 €, que se
desglosa en las siguientes partidas:
Caja
Bancos
33.047,14 €
368.442,35 €
MEMORI A
20 11
3377
Patrimonio Neto y Pasivo
V.- Resultados de ejercicios anteriores: Por importe de 442.249,81 € recoge el Remanente generado
desde el inicio de la actividad del LOM.
VII.-Resultado del ejercicio: Pérdida resultante de la cuenta de explotación por importe de 118.666,34
€.
A3) Subvenciones donaciones y legados recibidos: Parte de las subvenciones iniciales recibidas para
inversión de inmovilizado desde el origen del LOM, y cuyos importes parciales, en función de la vida útil de
cada elemento subvencionado, se incorporan a la cuenta de resultados de caja ejercicio, figurando en
Balance el importe pendiente de incorporar.
I- Provisiones para reestructuración: Esta partida incluye las cantidades que de cada ejercicio se
detraen vía gastos, para posibles aplicaciones en inversiones o gastos en próximos ejercicios.
II.- Otros pasivos financieros: Corresponde a:
•
Préstamo concedido por el Ministerio de Industria, Energía y Turismo, para financiar el 50% de la
inversión realizada en equipamiento en las instalaciones del LOM, en el Centro Tecnológico de la
Universidad Politécnica de Madrid ubicado en Getafe. (Año de concesión 2008-2009).
-
Condiciones del préstamo: 5 años de carencia, a devolver en 10 años, con interés 0%.
•
Préstamo concedido por el Ministerio de Ciencias de la Innovación, (Programa INNPLANTA), para
adquisición de equipamiento científico tecnológico. (Año de concesión 2010-2011).
-
Condiciones del préstamo: 3 años de carencia, a devolver en 15 años, con interés 1,17%.
V-1. Proveedores: Saldo pendiente de pago a 31 de Diciembre por importe de 53.353,54 €.
V-2. Anticipos de clientes: Cantidades percibidas en concepto de adelanto por los trabajos contratados
y pendientes de ejecutar a 31 de Diciembre de 2011, por importe de 591.590,39 €.
V-4. Remuneraciones pendientes de pago: Colaboraciones de personal de la UPM pendientes de pago
a 31 de Diciembre de 2011, satisfechas en enero del 2012.
A U D ITO R IA S
DE
C U E N TA S
A efectos económicos y contables el Laboratorio Oficial Madariaga, como centro de la Universidad
Politécnica de Madrid sin entidad jurídica propia, se apoya en la Fundación General de la UPM (FGUPM) y
en la Oficina de Transferencia Tecnológica (OTT) de la UPM. A través de la Fundación General se gestiona,
principalmente, toda la actividad del LOM en ensayos y certificaciones, mientras que por la OTT se
gestionan todos los convenios de colaboración con la Dirección General de Política Energética y Minas.
Ambas entidades presentan anualmente sus correspondientes auditorias de cuentas.
Dentro de ambas contabilidades se integran las distintas partidas contables del LOM que, fusionadas en
una única contabilidad (cuenta de Pérdidas y Ganancias y Balance de Situación), se presentan en esta
memoria económica.
338
8
MEMORI A
P R E SU PU E S TO
PAR A EL
20 11
A Ñ O 2012
(Miles de EUROS)
INGRESOS
GASTOS
ENSAYOS, CERTIFICACIONES,
FORMACIÓN Y OTROS
1.397
PERSONAL
ESTUDIOS, TRABAJOS DE
INVESTIGACION Y PROYECTOS
1.008
GASTOS
694
CONTRAPRESTACIONES
286
ORGANISMOS ESTATALES,
NACIONALES E INTERNACIONALES
958
ENTIDADES PRIVADAS
50
TOTAL INGRESOS
2.405
TOTAL GASTOS
1.425
2.405
LABORATORIO OFICIAL JOSÉ MARÍA MADARIAGA
TELÉFONO: +34 91 4421366 (SECRETARÍA)
FAX: +34 914419933
DIRECCIÓN POSTAL: ERIK KANDEL, 1 E-28906 GETAFE (MADRID)
[email protected]
www.lom.upm.es

memoria - LOM - Universidad Politécnica de Madrid

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