11 de agosto de 2015 (PDF 117KB)

Transcripción

ACTA DE LA SESION EXTRAORDINARIA DE LA JUNTA GENERAL DE LA
MANCOMUNIDAD
DE
MUNICIPIOS DE
LAS
ENCARTACIONES
CELEBRADA EL DIA 11 DE AGOSTO DE 2015
ASISTENTES
PRESIDENTA DOÑA ESTHER LASA SEISDEDOS
VICEPRESIDENTE PRIMERO
DON IMANOL ZUZUAGA ZAMALLOA
VICEPRESIDENTE SEGUNDO DON JULIAN ISUSKIZA ALLENDE
VOCALES:
NOMBRE Y APELLIDOS
AYUNTAMIENTO QUE
REPRESENTA
Don José Ignacio Iglesias Aldana
Artzentales
Doña Angélica Llaguno Allende
Artzentales
Don Roberto Martínez Pereda
Karrantza Harana
Don Rafa Arriola San Sebastián
Karrantza Harana
Don Joseba Hernaiz Garai
Karrantza Harana
Don Juan Delgado Jurado
Galdames
Don Jose Antonio San Martin Vélez
Galdames
Doña Angela Eguia Liñero
Gordexola
Doña Beatriz Atienza De Mingo
Gordexola
Doña María García Solaun
Gordexola
Don Juan Martin Pérez Garmendia
Güeñes
Don Jose Ramón Aguirreburualde
Paliza
Doña Miren Estibaliz Latatu Martin
Lanestosa
Doña Sonia Mauriz Orrantia
Sopuerta
Doña Laura Etxebarria Capetillo
Sopuerta
Doña Vanessa Ortiz Artieta
Turtzioz
Don Romualdo Zorrilla Barreras
Turtzioz
Don Jose Félix Sarachaga Seoane
Lanestosa
Zalla
AUSENTES:
NOMBRE Y APELLIDOS
AYUNTAMIENTO QUE
REPRESENTA
Don Carlos Lanbarri Andrés
Güeñes
Don Jose Manuel Gómez
Güeñes
Doña Naiara Saratxaga Zulaika
Sopuerta
Don Joseba Andoni Llaguno Hurtado
Sopuerta
Don Javier Portillo Berasaluce
Zalla
Don Manuel María Maestre Urruela
Zalla
Doña Estibaliz Elgezua Juez
Zalla
Doña Irene Pardo Portillo
Zalla
SECRETARIO: Doña Esperanza Bejo Echebarria
En el salón de reuniones de la Casa de Juntas de Avellaneda, siendo las
diecinueve horas del 11 de agosto de 2015, se celebra Sesión Extraordinaria de
la Junta General de la Mancomunidad de Municipios de Las Encartaciones, en
primera convocatoria, bajo la presidencia de Dña. Esther Lasa Seisdedos.
Siendo las diecinueve horas, la Sra. Presidenta declara abierta la sesión y se
procede a la iniciación del estudio y votación del orden del día
1.- ACREDITACION DE LOS REPRESENTANTES DE LOS AYUNTAMIENTOS
EN LA JUNTA GENERAL DE LA MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS DE LAS
ENCARTACIONES Y TOMA DE POSESION DE LOS CARGOS
Se procede a la acreditación de la asistencia de los representantes de los
Ayuntamientos en la Junta General, de conformidad con las certificaciones de
los acuerdos plenarios remitidas por los Ayuntamientos que integran la
Mancomunidad y que no asistieron a la sesión constitutiva de la presente
legislatura celebrada el pasado día 28 de julio.
Toman posesión de sus cargos Don Rafa Arriola San Sebastián y Doña María
García Solaun.
2.- DESIGNACION
SUPLENTES
DE
PORTAVOCES
DE
GRUPOS
POLITICOS
Y
La Sra. Presidenta solicita que cada uno de los grupos políticos representados
en la Junta General proceda a realizar la propuesta para el nombramiento de sus
portavoces, titulares y suplentes.
Realizada la propuesta por todos los grupos políticos, la Junta General por
unanimidad, acuerda:
Nombrar portavoces, titulares y suplentes, de los grupos políticos integrados en
la Junta General de la Mancomunidad de Municipios de Las Encartaciones a los
que seguidamente se citan:
Por EAJ/PNV
Titular
Suplente
Don Imanol Zuluaga Zamalloa
Don Martin Pérez Garmendia
Por EH BILDU
Titular
Suplente
Don Joseba Andoni Llaguno Hurtado
Don Carlos Lanbarri Andrés
Por ZALLA BAI
Titular
Suplente
Don Javier Portillo Berasaluce
Don Manuel María Maestre Urruela
Por KZ
Titular
Suplente
Don Rafa Arriola San Sebastián
Don Roberto Martínez Pereda
Por AEI
Titular
Suplente
Doña Sonia Mauriz Orrantia
Doña Naiara Saratxaga Zulaika
Por aG
Titular
Doña María García Solaun
3.-CREACIÓN Y COMPOSICION DE LAS COMISIONES INFORMATIVAS
PERMANENTES
Se mantienen las siguientes cuatro Comisiones Informativas Permanentes:
.- Cuentas, Economía y hacienda/Personal y Servicios
.- Acción Social, Sanidad y Consumo
.- Medio Ambiente y Transportes
.- Cultura y Euskera
En base a lo establecido por el artículo 124 del Real Decreto 2568/1986, de 28
de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales y teniendo en
cuenta la representación política de la Junta General, se procede a la
designación de los componentes de las Comisiones Informativas Permanentes,
correspondiendo a los grupos la siguiente representación:
Partido
Representantes
Eusko Alderdi Jeltzalea/Partido Nacionalista Vasco
Ocho
(EAJ-PNV)
EH BILDU
Dos
ZALLA BAI
Dos
Agrupación Electoral Independiente de Sopuerta
Uno
(AEI)
Karrantza Zabala (KZ)
Uno
Abant Gordexola (aG)
Uno
Realizadas por los grupos políticos la propuesta de sus representantes para cada
una de las cuatro Comisiones Informativas Permanentes, la Junta General por
unanimidad, acuerda:
PRIMERO.- Establecer la siguiente composición para la Comisión Informativa
Permanente de Cuentas, Economía y Hacienda/Personal y Servicios:
TITULARES:
Nombre y Apellidos
Esther Lasa Seisdedos
Angela Eguia Liñero
Julián Isuskiza Allende
Jose Ignacio Iglesias Aldana
Irene Pardo Portillo
Imanol Zuluaga Zamalloa
Juan Delgado Jurado
Vanessa Ortiz Artieta
Joseba Andoni Llaguno Hurtado
Carlos Lanbarri Andrés
Partido
EAJ-PNV
EAJ-PNV
EAJ-PNV
EAJ-PNV
EAJ-PNV
EAJ-PNV
EAJ-PNV
EAJ-PNV
EH BILDU
EH BILDU
Javier Portillo Berasaluce
Estibaliz Elgezua Juez
Naiara Saratxaga Zulaika
Rafa Arriola San Sebastián
María García Solaun
ZALLA-BAI
ZALLA-BAI
AEI
KZ
aG
SUPLENTES:
Nombre y Apellidos
Laura Etxebarria Capetillo
Joseba Hernaiz Garai
Miren Estibaliz Latatu Martín
Jose Ramón Aguirreburualde Paliza
Jose Manuel Gómez
Manuel María Maestre Urruela
Jose Félix Sarachaga Seoane
Sonia Mauriz Orrantia
Roberto Martínez Pereda
Partido
EAJ-PNV
EAJ-PNV
EAJ/PNV
EH BILDU
EH BILDU
ZALLA-BAI
ZALLA BAI
AEI
KZ
SEGUNDO.- Establecer la siguiente composición para la Comisión Informativa
Permanente de Acción Social, Sanidad y Consumo:
TITULARES:
Nombre y Apellidos
Angélica Llaguno Allende
Ainara Muñoz Landeta
Beatriz Atienza De Mingo
Juan Martin Pérez Garmendia
Romualdo Zorrilla Barreras
Jose Manuel Gómez
Partido
EAJ-PNV
EAJ-PNV
EAJ-PNV
EAJ-PNV
EAJ-PNV
EAJ-PNV
EAJ-PNV
EAJ-PNV
EH BILDU
EH BILDU
ZALLA-BAI
ZALLA-BAI
AEI
KZ
aG
SUPLENTES:
Nombre y Apellidos
Partido
Miren Estibaliz Latatu Martin
Juan Delgado Jurado
Jose Ignacio Iglesias Aldana
Jose Antonio San Martin Vélez
EAJ-PNV
EAJ-PNV
EAJ/PNV
EH BILDU
EH BILDU
ZALLA-BAI
ZALLA BAI
AEI
KZ
TERCERO.- Establecer la siguiente composición para la Comisión Informativa
Permanente de Medio Ambiente y Transportes:
TITULARES:
Nombre y Apellidos
José Ignacio Iglesias Aldana
Juan Martin Pérez Garmendia
Romualdo Zorrilla Barreras
Joseba Hernaiz Garai
Jose Antonio San Martin Vélez
Partido
EAJ-PNV
EAJ-PNV
EAJ-PNV
EAJ-PNV
EAJ-PNV
EAJ-PNV
EAJ-PNV
EAJ-PNV
EH BILDU
EH BILDU
ZALLA BAI
ZALLA BAI
AEI
KZ
aG
SUPLENTES:
Nombre y Apellidos
Juan Delgado Jurado
Calos Lanbarri Andrés
Partido
EAJ-PNV
EAJ-PNV
EAJ/PNV
EH BILDU
EH BILDU
ZALLA BAI
ZALLA BAI
AEI
KZ
CUARTO.- Establecer la siguiente composición para la Comisión Informativa
Permanente de Cultura y Euskera:
TITULARES:
Nombre y Apellidos
Angélica Llaguno Allende
Ainara Muñoz Landeta
Vanessa Ortiz Artieta
Laura Etxebarria Capetillo
Carlos Lanbarri Andrés
Rafa Arriola san Sebastián
Partido
EAJ-PNV
EAJ-PNV
EAJ-PNV
EAJ-PNV
EAJ-PNV
EAJ-PNV
EAJ-PNV
EAJ-PNV
EH BILDU
EH BILDU
ZALLA BAI
ZALLA BAI
AEI
KZ
aG
SUPLENTES:
Nombre y Apellidos
Juan Delgado Jurado
Beatriz Atienza De Mingo
Jose Manuel Gómez
Jose Antonio San Martin Gómez
Partido
EAJ-PNV
EAJ-PNV
EAJ-PNV
EH BILDU
EH BILDU
ZALLA BAI
ZALLA BAI
AEI
KZ
4.- PERIODICIDAD Y HORARIO DE CELEBRACION DE LAS SESIONES
ORDINARIAS DE LA JUNTA GENERAL
La Sra. Presidenta Dña. Esther Lasa Seisdedos para proponer que la celebración
de las sesiones ordinarias de la Junta General tengan lugar trimestralmente a las
diecinueve horas, el tercer martes para aquellos meses que cuenten con cuatro
martes y, el cuarto en el supuesto que cuenten con cinco martes.
Así mismo propone que la celebración de las sesiones ordinarias se traslade al
día inmediatamente anterior cuando el correspondiente sea coincidente con la
festividad local de alguno de los nueve municipios integrados en la
Mancomunidad.
Por último propone la Sra. Presidenta la celebración de las sesiones de la Junta
Permanente también trimestralmente coincidiendo con las de la Juta General
ordinaria a las dieciocho horas y treinta minutos.
Toma la palabra Dña. María García Solaun, aG, para proponer el traslado de la
celebración de la Junta General al día hábil anterior cuando la fecha prevista
coincida con víspera de festividad local, para sin embargo retirar posteriormente
esta propuesta ya que su admisión supondría la celebración de la Junta General
ordinaria en sábado.
La Junta General, por mayoría absoluta, con quince votos a favor, catorce de los
representantes de EAJ-PNV y uno de la representante de AEI y seis
abstenciones; dos de los representantes de EH BILDU, dos de KZ, una de Zalla
Bai y una de aG, acuerda:
PRIMERO.- Disponer la celebración trimestral de la Junta General ordinaria a las
diecinueve horas, el tercer martes para aquellos meses que cuenten con cuatro
martes y, el cuarto en el supuesto que cuenten con cinco martes.
El cómputo en la presente legislatura y en aras a mantener la periodicidad previa,
se iniciará con la celebración de la sesión ordinaria el próximo día 22 de
septiembre.
SEGUNDO.- Disponer la celebración de la Junta Permanente trimestralmente,
coincidiendo con la celebración de las sesiones ordinarias de la Junta General a
las dieciocho horas y treinta minutos.
TERCERO.- Establecer la celebración de la Junta General ordinaria y de la Junta
Permanente el día inmediatamente anterior si el inicialmente previsto fuera
coincidente con la festividad local de alguno de los municipios integrados en la
Mancomunidad, manteniéndose la hora de celebración de las sesiones de
ambos órganos colegiados.
5.- DECRETO RELATIVO A DEDICACION EXCLUSIVA PARCIAL DE
PRESIDENCIA Y FIJACION DE NIVEL RETRIBUTIVO
Toma la palabra el Sr. Portavoz de EAJ-PNV D. Imanol Zuluaga Zamaloa para
exponer que mediante Decreto de presidencia 35/2015, de 30 de julio, se ha
dispuesto que la dedicación exclusiva de la presidencia de Mancomunidad sea
de un 75% de la jornada laboral.
Así mismo el Sr. Zuluaga propone que, por la Junta General, de conformidad con
lo regulado por el Decreto Foral 81/2015, de 9 de junio, por el que se establecen
los límites máximos de las retribuciones y asistencias de los miembros de las
corporaciones locales de Bizkaia, se fije para el cargo de presidencia un nivel
retributivo equivalente al 25 del vigente Udalhitz, si bien éste puede ser superior
en atención a la población y presupuesto de la Mancomunidad.
Seguidamente la Sra. Presidenta procede a la lectura de la resolución 35/2015
que literalmente señala:
“Considerando lo establecido por el artículo 19 de los Estatutos de esta
Mancomunidad, que remite a la legislación de régimen local el procedimiento
administrativo y régimen jurídico de la entidad.
Considerando que, de conformidad con lo señalado en el artículo 75 de la Ley
7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, los miembros
de la corporaciones locales percibirán retribuciones por el ejercicio de sus cargos
cuando lo desempeñen con dedicación exclusiva, en cuyo caso serán dados de
alta en el régimen general de la Seguridad Social, asumiendo las corporaciones
el pago de las cuotas empresariales que corresponda.
Considerando que, a tenor de lo dispuesto en los artículos 75.5 de la Ley 7/1985,
de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, corresponde al
presidente de la corporación determinar los miembros de la misma que realizará
sus funciones en régimen de dedicación exclusiva o parcial, y al Pleno establecer
las retribuciones de los cargos con dedicación exclusiva y parcial y régimen de
dedicación de éstos últimos, así como las indemnizaciones y , que a tenor del
mismo precepto se deben publicar íntegramente en el boletín oficial de la
provincia y fijarse en el tablón de anuncios de la corporación los acuerdos
plenarios referentes a retribuciones de los cargos con dedicación exclusiva y
parcial y régimen de dedicación de estos últimos, indemnizaciones y asistencias,
así como los acuerdos del presidente de la corporación determinando los
miembros de la misma que realizará sus funciones en régimen de dedicación
exclusiva o parcial.
Considerando que el artículo 57.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común, establece “excepcionalmente podrá otorgarse eficacia
retroactiva a los actos cuando se dicten en sustitución de actos anulados y así
mismo cuando produzcan efectos favorables al interesado, siempre que los
supuesto de hecho necesarios existieran ya en la fecha a que se retrotraiga la
eficacia del acto y ésta no lesione derechos o intereses legítimos de otras
personas”
Por la presente, Dña. Esther Lasa Seisdedos, Presidenta de la Mancomunidad
de Municipios de Las Encartaciones, en uso de las atribuciones que me confiere
la normativa de aplicación y, en base a los antecedentes expuestos,
HE RESUELTO:
PRIMERO.- Determinar que la presidenta de esta entidad local, Dña. Esther Lasa
Seisdedos, desempeñe sus funciones en régimen de dedicación exclusiva
parcial, con una dedicación del 75% y, consecuentemente con derechos a la
percepción de la correspondiente retribución, con efecto retroactivo al 29 de julio
de 2015.
SEGUNDO.- La retribución que percibirá por el régimen de dedicación exclusiva
parcial será la que se establezca por la Junta General.
TERCERO.- Dar traslado de la presente resolución a la intervención de esta
entidad local.
CUARTO.- Proceder a la publicación de la presente resolución en el Boletín
Oficial de Bizkaia y en el tablón de anuncios de la entidad.
QUINTO.- Dar cuenta del presente Decreto a la Junta General de la
Mancomunidad”
Toma la palabra D. Rafa Arriola San Sebastián, KZ, para exponer que, en primer
lugar, en cuanto a la dedicación de la jornada laboral de la presidencia para llevar
a cabo su ampliación es necesario modificar el acuerdo adoptado por esta Junta
General en sesión celebrada el 17 de diciembre de 2013, mediante el cual se
dispuso una dedicación del 50% de la jornada para el cargo de presidencia de la
Mancomunidad y, en segundo lugar, expresar sus dudas con relación a la
legalidad de la fijación del porcentaje de dedicación exclusiva mediante Decreto.
La Sra. Presidenta con relación a la anterior intervención señala la Ley de Bases
del Régimen Local establece la posibilidad de la dedicación exclusiva de los
cargos públicos y el derecho a la percepción de la correspondiente retribución.
A requerimiento de la presidencia la Secretario-Interventor informa que de
conformidad con la legislación de régimen local la determinación de la dedicación
exclusiva del cargo de presidencia se realiza mediante Decreto mientras que la
fijación del nivel retributivo es una competencia atribuida al Pleno, siendo en
nuestro supuesto la Junta General quien lo acuerda. Así mismo se informa sobre
la innecesaridad de llevar a cabo la anulación del acuerdo adoptado por esta
Junta General en sesión de 17 de diciembre de 2013 mediante el cual se dispuso
una dedicación del 50% de la jornada laboral para el cargo de la presidencia de
la Mancomunidad.
Seguidamente se debate entre la Sra. Presidenta y el Sr. Arriola con relación a
que órgano, unipersonal o colegiado, tiene atribuida la competencia para
establecer la dedicación exclusiva de los cargos públicos en la Mancomunidad.
Toma la palabra D. Jose Antonio San Martin Vélez, EH BILDU, preguntando con
relación a las razón o razones que han dado lugar a que la dedicación exclusiva
del cargo de presidencia de la Mancomunidad pase de un 50% en la pasada
legislatura al actual 75%, tratándose además de un cargo que inicialmente no
era ni siquiera retribuido, respondiendo el Sr. Portavoz de EAJ-PNV D. Imanol
Zuluaga Zamalloa que la dedicación se ha establecido en función del tiempo
efectivo de trabajo de la presidencia.
La Junta General, por mayoría absoluta, con quince votos a favor; catorce de los
representantes de EAJ-PNV y uno de la representante de AEI; cinco en contra;
dos de los representantes de EH BILDU, dos de los de KZ y uno de la de aG y
una abstención del representante de Zalla Bai, acuerda:
Establecer para el cargo de Presidencia de la Mancomunidad de Municipios de
las Encartaciones un nivel retributivo equivalente al 25 de vigente Udalhitz.
6.- NOMBRAMIENTO DE REPRESENTANTE DE LA MANCOMUNIDAD EN
ENKARTERRIALDE
Toma la palabra el Sr. portavoz del grupo de EAJ-PNV, D. Imanol Zuluaga
Zamalloa, para proponer como representante de la Mancomunidad de
Municipios de Las Encartaciones en Enkarterrialde a D. Julián Isuskiza Allende.
No presentan propuesta los siguientes grupos:
EH BILDU
ZALLA BAI
KZ
AEI
aG
PRIMERO.- Nombrar representante de la Mancomunidad de Municipios de Las
Encartaciones en Enkarterrialde a D. Julián Isuskiza Allende.
SEGUNDO:- Notificar a Enkarterrialde y a D. Julián Isuskiza Allende el presente
acuerdo de Junta General
7.- NOMBRAMIENTO DE REPRESENTANTES DE LA MANCOMUNIDAD EN
LA COMISIÓN DE SEGUIMIENTO DE EL KARPIN
Zamalloa, para proponer como representantes de la Mancomunidad de
Municipios de Las Encartaciones en la Comisión de Seguimiento del Karpin a los
siguientes:
D. Jose Ignacio iglesias Aldana
D. Joseba Hernaiz Garai
Dña. Esther Lasa Seisdedos
EH BILDU
ZALLA BAI
KZ
AEI
aG
PRIMERO.- Nombrar como representantes de la Mancomunidad de Municipios
de Las Encartaciones en la Comisión de Seguimiento del Karpin a los siguientes:
D. Jose Ignacio iglesias Aldana
D. Joseba Hernaiz Garai
SEGUNDO:- Notificar a los interesados y a la Comisión de Seguimiento del
Karpin el presente acuerdo de Junta General
8.- NOMBRAMIENTO DE REPRESENTANTE DE LA MANCOMUNIDAD EN EL
COMITÉ COMARCAL DE LA CRUZ ROJA
Toma la palabra el Sr. portavoz del grupo de EAJ/PNV, D. Imanol Zuluaga
Municipios de Las Encartaciones en el Comité Comarcal de la Cruz Roja a Dña.
Irene Pardo Portillo.
EH BILDU
ZALLA BAI
KZ
AEI
aG
PRIMERO.- Nombrar como representante de la Mancomunidad de Municipios
de Las Encartaciones en el Comité Comarcal de la Cruz Roja de Zalla a Dña.
Irene Pardo Portillo.
SEGUNDO:- Notificar a la interesada y al Comité Comarcal de la Cruz Roja el
presente acuerdo de Junta General.
9.- NOMBRAMIENTO DE REPRESENTANTES DE LA MACOMUNIDAD EN LA
COMISIÓN ASESORA DEL EUSKERA
Municipios de las Encartaciones en la Comisión Asesora del Euskera a los
siguientes:
D. Imanol Zuluaga Zamalloa
Dña. Laura Etxebarria Capetillo
EH BILDU
ZALLA BAI
AEI
KZ
aG
PRIMERO.- Nombrar representantes de la Mancomunidad de Municipios de las
Encartaciones en la Comisión Asesora del Euskera a los siguientes:
D. Imanol Zuluaga Zamalloa
Dña. Laura Etxebarria Capetillo
SEGUNDO.- Notificar a los interesados y a la Comisión Asesora del Euskera el
presente acuerdo de Junta General.
10.- NOMBRAMIENTO DE TESORERO DE LA MANCOMUNIDAD
Toma la palabra el Sr. portavoz del grupo EAJ/PNV, D. Imanol Zuluaga Zamalloa,
para proponer como Tesorero de la Mancomunidad de Municipios de Las
Encartaciones a D. Imanol Zuluaga Zamalloa.
EH BILDU
ZALLA BAI
KZ
AEI
aG
Considerando lo establecido por el artículo 2 f) del Real Decreto 1732/1994, de
29 de julio, sobre provisión de puestos de trabajo reservados a Funcionarios de
la Administración Local, con Habilitación de Carácter Estatal, la Junta General,
por mayoría absoluta, con quince votos a favor, catorce de los representantes de
EAJ-PNV y uno de la representante de AEI y seis abstenciones; dos de los
representantes de EH BILDU, dos de KZ, una de Zalla Bai y una de aG, acuerda:
PRIMERO.- Nombrar Tesorero de la Mancomunidad de Municipios de Las
Encartaciones a Don Imanol Zuluaga Zamalloa.
SEGUNDO:- Notificar a Don Imanol Zuluaga Zamalloa el presente acuerdo de
Junta General
Y no habiendo más asuntos que tratar, siendo las veinte horas, por la Sra.
Presidenta, levanta la sesión, de todo lo cual, como Secretario de la
Mancomunidad de Municipios de Las Encartaciones, certifico.

11 de agosto de 2015 (PDF 117KB)

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