Valoración del capital social e impacto de las acciones ejecutadas
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Valoración del capital social e impacto de las acciones ejecutadas
VALORACIÓN DEL CAPITAL SOCIAL E IMPACTO DE LAS ACCIONES EJECUTADAS POR LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL Diciembre 2005 PRESENTACIÓN El presente documento corresponde al Tercer Informe de Avance de Investigación (Producto Final), comprometido por Visión Solidaria A. C. en el Convenio de Concertación con la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) para el estudio denominado, IDENTIDAD VECINAL Y VALORACIÓN DEL CAPITAL SOCIAL EN LAS BARRANCAS DE ÁLVARO OBREGÓN en el marco de la Convocatoria de Investigación para el Desarrollo Social del Programa de Coinversión Social 2005. La investigación tiene como objetivo, valorar el capital social y la identidad vecinal de las barrancas de Álvaro Obregón, a través de la expresión de la participación ciudadana y el impacto de las experiencias ejecutadas para revertir el deterioro ambiental y mejorar la calidad de vida de la población. En este tercer reporte se presentan las experiencias exitosas y el directorio de organizaciones que influyen en las barrancas. 2 3 EXPERIENCIAS EXISTOSAS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL El trabajo de recopilación de experiencias exitosas se realizó a través de la aplicación de entrevistas semiestructuradas (Anexo 1) Se realizaron 18 entrevistas, en igual número de colonias de las nueve barrancas de la Delegación Álvaro Obregón a líderes sociales. Barranca Tacubaya Tlalpizahuaya Becerra San Borja Mixcoac Tarango Guadalupe El Moral Texcalatlaco Nombre Guadalupe Sánchez Rosa María Hernández Alicia Rangel Marmolejo Andrés Castellanos Lara Alejandra Cruz Celaya Juana Martínez Antonio José Guadalupe Quezada José Rodríguez Fermina Marín Cruz Ana María Álvarez Trejo Olivia Tello de la Parra Abel Zepeda Ortiz Engracia Yánez Saldaña Bernardino Montaño Tomás Perea Santillán María Baeza Morales Pablo Velarde Reyes Rafael Grimaldo Álvarez Colonia Santa Fe Pueblo Liberales de 1857 Tecolalco La Mexicana Desarrollo Urbano Segunda Ampliación Presidentes Olivar Segunda Sección Olivar Primera Sección Garcimarrero Prados la Providencia Lomas de Tarango San Clemente Ampliación Tlacoyac Lomas de Potrero Pueblo de Tetelpan Lomas de los Ángeles Tetelpan La Era Lomas de la Era Los(as) entrevistados(as) son adultos(as) de entre los 42 y los 70 años, el promedio de edad es de 54 años. El 61 por ciento son casados(as) (11); tres solteros(as); dos son viudos y dos divorciados. Respecto al género, el 55.5 por ciento son mujeres (10). En lo que toca a su nivel de estudios siete cuenta con estudios a nivel superior; tres concluyeron la secundaria; tres concluyeron la primaria; dos cuentan con carrera técnica; uno concluyó el nivel medio superior uno cuenta con estudios incompletos en primaria; y uno refiere no contar con estudios. 4 Finalmente respecto a su ocupación: cinco se dedican al hogar; tres son profesionistas independientes; dos empleados; dos refieren ser empleados; dos trabajan por su cuenta (carpintero y plomero); uno se reporta como campesino; un profesor y una desempleada. ENTREVISTADO(A) Guadalupe Sánchez Rosa María Hernández Alicia Rangel Marmolejo Andrés Castellanos Lara Alejandra Cruz Celaya Juana Martínez Antonio José Guadalupe Quezada José Rodríguez Fermina Marín Cruz Ana María Álvarez Trejo Olivia Tello de la Parra Abel Zepeda Ortiz Engracia Yánez Saldaña Bernardino Montaño Tomás Perea Santillán María Baeza Morales Pablo Velarde Reyes Rafael Grimaldo Álvarez SEXO EDAD F F F M F F M M F F F F M M M F M M 58 51 49 48 48 69 64 70 45 44 42 44 53 56 74 59 43 58 EC NE OCUPACIÓN D C C C C V C C C S C S S C C V D C TMS ES S ES P SE PI P S TMS ES ES ES ES S P ES EM Hogar Contadora Comerciante Psicólogo Hogar Hogar Plomería Carpintería Hogar Desempleada Consultora Empleada Federal Promotor social Profesor Campo Hogar Promotor social Empleado UNAM Todos(as) los(as) entrevistados(as) pertenecen o han pertenecido a organizaciones de influencia en las Barrancas. En su mayoría son organizaciones de tipo social y vecinal Tipo Políticas Sociales De elección popular Frentes de trabajo Vecinales Sindicales Solidaridad Grupo de Iglesia Ambientales 3 8 5 2 8 1 4 1 2 Objetivo Socio-ambiental Mejoras para la colonia: servicios y bienestar Urbanización Por la defensa de derechos Ecológico Fiestas patronales Políticos Representación 3 12 6 3 2 1 2 5 5 El número aproximado de miembros de las organizaciones es heterogéneo: el 47 por ciento cuenta con hasta 50 miembros; una organización cuenta de entre 51 y 100 integrantes; y en tres organizaciones participan más de cien personas. 5% 16% De 1 a 50 No respondió 47% Más de 100 De 51 a 100 32% La participación de los(as) entrevistados(as) en las organizaciones es diversa, hay quienes fungen en cargos directivos y existen otros(as), que no sustentan ningún cargo. Coordinador Representante Consejera Ciudadana Coordinador General Exponente Fundador Mayordomo Miembro Ningún cargo Promotora Recolector de firmas Secretario General Socia Vocal de Jefe de Manzana No respondieron 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 Sólo cinco de los(as) entrevistados(as), no participa actualmente en una organización formal. De estos tres dejaron de pertenecer a organizaciones en 1999, uno en 1982 y otro en 1976. 6 1962-1976 1 1979-1982 1 1989-1999 1 1993-1999 1 1995-1999 1 De los trece activos, la mayoría refiere su incorporación a su organización actual, en los noventas. Sesentas 2 Ochentas 1 Noventas 6 A partir del 2000 4 El 41 por ciento de los(as) entrevistados refiere que con el tiempo ha aumentado su participación; el 26 por ciento afirma que participa en el mismo grado y el 33 por ciento que su interés ha disminuido. La mayor participación se refiere en los(as) entrevistados (as) con mayor número de años integrados en organizaciones. Cuando se le inquirió sobre el principal beneficio que obtienen al unirse a organizaciones, se mencionaron las siguientes razones: Mejorar calidad de vida (servicios) Lucha por objetivo común Concientización Participación Adquirir valores Aprendizaje Organización y conocimientos Resolver problemas Satisfacción de llevar servicios Te hace mejor persona 5 4 3 2 1 1 1 1 1 1 7 Bloque Democrático. Rompiendo Liderazgos Tradicionales. Rosa María Hernández. Colonia Liberales de 1857. Barranca Tacubaya. Había líderes que por todo nos cobraban: por asistir a una actividad política, por hacer la jornada de limpieza de la zona; se convirtió en algo muy difícil para nosotros como vecinos porque había abuso por parte de los líderes, uno debía tener una obediencia especial y si protestabas por algo te considerabas injusto; había represalias, desde castigarte económicamente hasta quitarte el terreno, caso que sucedió con muchas personas; los que aguantamos, estuvimos mucho tiempo muy supeditados a las cuotas, a las jornadas y posteriormente hubo un grupo que fuimos disidentes de ese tipo de acciones. En 1989 cuando surgió el programa de Solidaridad empezamos nosotros como un grupo que quería el agua, drenaje, guarniciones, banquetas, pavimento y sobre todo teníamos casas que estaban al borde de la barranca; sus condiciones eran muy difíciles de acceso. Así fue como nos organizamos un grupo pequeño al principio. Como era muy difícil zafarse de la autoridad, de esta asociación, los vecinos tenían demasiado miedo y posteriormente se fueron adhiriendo poco a poco hasta que todos participaron en hacer las jornadas de trabajo, nos proporcionaron el material y empezamos a hacer la organización. Para lograr que la gente se fuera acercando al grupo disidente tuvimos que enfrentarnos a golpes, denuncias, porque decían que era una colonia privada, particular, y que no teníamos por qué realizar ese tipo de trabajos; incluso hubo denuncias de carácter penal; eso lo hizo muy difícil. Nosotros como grupo disidente nos organizábamos entre diez personas y a través de ese comité se tomaban decisiones. En algunas personas pesaba muchísimo porque tenían miedo de que los vieran con nosotros, entonces de una manera estratégica, en la calle donde más personas disidentes existían, tomamos como ejemplo esa calle, entonces todos nos avocamos a hacer esa calle primero, a meter drenaje de agua, banquetas, pavimentación, y cuando las demás calles vieron que era una realidad y que no era mentira empezaron a sumarse. Entonces nosotros les exigíamos que se hiciera una asamblea y si el ochenta por ciento de los vecinos de la calle lo aceptaba, y firmaba, se iniciaban los trabajos, si no, no. Y así fue como al mismo tiempo se trabajaban entre diez, catorce calles. Desde 1976 los líderes siguen siendo los mismos: el señor Antonio Arroyo y la señora Dolores Carrasco, pertenecientes al partido político PRI. Cuando nosotros como grupo nos organizamos, éramos una colonia que había surgido con líderes y autoridades priístas, entonces había un 8 gran arraigo con el PRI y no teníamos otro lugar dónde refugiarnos. Obviamente también nos refugiamos en el PRI y ahí mismo les hicimos la guerra. Cuando demostramos ante la Delegación el mal manejo que tenía la mesa directiva, decidieron apoyarnos; entonces los líderes se salieron del PRI y se fueron al PRD. Nosotros como grupo disidente partíamos de los problemas más comunes, había gente a la que no se le dejaba tomar el agua, a muchos se les engrosaba el adeudo con los líderes porque no podían asistir a las faenas. Cuando los líderes veían a alguien con el Bloque Democrático, hicieron juicios de rescisión, les recogían los terrenos, no obstante que muchos estuvieran expulsados, en su momento no abandonaron los predios; se vino toda una defensa. Como nosotros ya no estábamos de acuerdo con ese manejo, dejamos de asistir a mítines, faenas, y obviamente no teníamos quién refugiarnos. Bloque Democrático empezó por un compañero: Germán Argueta y Malena, quienes empezaron a llamar a juntas. Yo estaba muy ajena a esa situación porque estudiaba, trabajaba y tenía que atender a mis hijos; por eso no participaba, pero cada vez que hacían asambleas me molestaba mucho por las mentiras que decían. Todos teníamos un nivel escolar muy bajo; y en este transcurso fuimos estudiando. Hacíamos asambleas para resolver cualquier problema que se presentara. En éstas se tomaban decisiones y se votaba. Casi siempre se resolvía por lo que dijera la mayoría. Antes de que empezara el programa de Solidaridad, en las asambleas, se manejaba todo lo relacionado con la tenencia de la tierra, con la decisión de no pagar cuotas, con la decisión de hacer denuncias penales y tratar de quitar a los líderes de la mesa directiva; esos eran primordialmente los temas que se abordaban en las asambleas. De la misma forma aquí se apoyaban a los compañeros que decidían ser rebeldes y poner sus servicios. Bloque Democrático se enfocaba a resolver los problemas comunitarios de toda índole: problemas de agua, drenaje, pavimentación, calles taponadas, calles que daban a la barranca; eran enormes las necesidades. Actualmente a Bloque Democrático lo tenemos sepultado. Lo sepultamos prácticamente desde el ‘95 por la división que empezó a haber con los grupos. Ahora hay problemas brutales entre los vecinos, la pugna aquella de los que están muy apegados a la mesa directiva y de los que no quieren saber nada de la mesa directiva. Estamos enfrentados totalmente. La urbanización dentro de la comunidad ha sido el mayor éxito así como el ver a la gente, que tomaba decisiones, que participaba, que decidían, y tomar decisión en cómo debía de urbanizarse para que todos salieran beneficiados. Eminentemente en la asamblea se veían la toma de 9 decisiones en conjunto y de manera democrática. La toma de decisiones siempre fue por asamblea, nos reuníamos periódicamente y habiendo mayoría de personas se ponía a discusión el punto de la orden del día y lo sometíamos a votación, había respeto y participación, pero había respeto en el momento de la toma de decisión. Sin embargo hoy estamos con una población desactivada, totalmente apática y no podemos concretar nada, porque el asunto político pesa mucho. Creo que se debe focalizar la problemática y dar difusión real y amplia, invitar nuevamente a la participación, pero veo en la mayoría de las colonias a nivel Distrito Federal y Nacional una total falta de credibilidad en las autoridades y representantes y como no hay ésta, la gente se aparta. Para que se regrese a una participación se necesita recuperar la credibilidad como sociedad civil, porque el asunto de las barrancas en Álvaro Obregón nos podría salvar del desempleo y los problemas que tiene la ciudad, podríamos ser receptores de aguas pluviales y permitir que hubiera una recarga de los mantos acuíferos y utilizar de manera adecuada las barrancas, todo esto podría generar empleo, pero no hay una directriz por parte de las autoridades, no hay un proyecto de gobierno que diera la pauta de convivir con una presa. Planeación Colectiva y Participativa. Guadalupe Sánchez. Pueblo Santa Fe. Barranca Tacubaya La experiencia más exitosa fue haber estado en Solidaridad y participar en todas las obras. Si era pavimentación si era drenaje, lo que fuera yo me sentía feliz porque se cumplían todos los objetivos. Sacamos adelante la Gregorio López, con muros y pavimentaciones; también defendimos un área verde aquí en el Paraíso donde se planeaban unas viviendas, defendimos el Capulín; pero lo grande, grande fue lo que hicimos en Solidaridad muros, rellenos de cuevas, pavimentaciones; fue donde me sentí muy satisfecha porque aprendimos a andar de día y de noche aunque nos acosaran otros líderes. Otra satisfacción fue que en un año en Sta. Fe no hubo obras, como las obras eran muy costosas y no era tanta la necesidad aquí, entonces cedimos nuestros recursos de obra para los de allá en frente porque ellos sí vivían en barrancas y tenían muchas carestías; los drenajes que te caían caminando; fue una experiencia muy bonita, que si tuviera oportunidad lo volvería a hacer. No sabes que bonito fue andar en las colonias. Recuerdo que en 1992 se reunieron entre 5 y 7 mil personas en el parque de la juventud, te puedo decir que quedé muy satisfecha, en 1993 fui oradora del 10 primer aniversario de las coordinadoras de solidaridad; todo esto fue motivado por la misma necesidad que había en las colonias, porque allá abajo se caminaba en laderas de lodo, no había luz todo era de lodo, no había muros, los drenajes caían en las casas. Yo le dije a mi coordinación que había que enfocarse a las necesidades de todas las colonias, nos organizábamos mediante la información que me daban los colonos; así yo sabía perfectamente lo que se necesitaba, así se llevaba todo un panorama cuando nos reuníamos las 14 coordinadoras. Hicimos un trabajo tan bonito, de unos planos de las barrancas y ahí fuimos dibujando toda la necesidad de cada una de las barrancas. Con estos trabajos comunitarios logramos que toda la gente de la comunidad viviera dignamente, que tuvieran muro, que los drenajes no estuvieran a flor de tierra ni que se cayeran de una casa a otra y que se rellenaran tantas cavidades. Para llegar a esta gestiones tuvimos que enfrentarnos a ciertos líderes, a unos no les convenía que avanzáramos, a veces no nos querían dar el material, entonces fuimos a tocar las puertas y yo fui la indicada, por eso tengo muchas satisfacciones. La forma de contrarrestar estos problemas era la organización, la constancia de estar con la autoridad y traerlos a la comunidad. Esto era un poco difícil, pero al menos ya tenían conocimiento de lo que ocurría en la comunidad. Creo que para que volviera a ocurrir otro acontecimiento igual se necesitaría que la autoridad tomara en cuenta a los verdaderos líderes, porque la autoridad sabe perfectamente bien que trabaja y quien no trabaja. La Importancia de la Identidad. Consejo Popular Juvenil. Andrés Castellanos. Colonia La Mexicana. Tlalpizahuaya Aquí en el Consejo ha sido muy gratificante estar trabajando en programas comunitarios que la misma comunidad propone y además desarrolla, esto nos ha permitido tener esa consistencia en nuestros programas que fundamentalmente tienen tres ejes: aspecto preventivo, atención de demanda comunal y dar seguimiento a los problemas. Lo más significativo para mi dentro del Consejo Popular es que transformamos nuestra violencia, porque fuimos una respuesta violenta hacia el Estado, hacía el sistema; una respuesta a la violencia ejercida por el sector policiaco. Eso ha significado que nuestra rebeldía ha sido más significativa porque hemos utilizado otros instrumentos de lucha, como por ejemplo la organización, el crecimiento, la lealtad, la credibilidad de la gente y nos hemos ganado el 11 respeto, eso nos ha permitido generar cuadros. El desarrollo del Consejo ha sido una escuela, nosotros empezamos a hablar de desarrollo comunitario hace 24 años, hablar de proyectos autogestivos de discurso en las universidades y nosotros pudimos bajar la idea a la realidad y estar midiendo los resultados con un alto espectro de participación. Lo más significativo es haber generado cuadros, haber desarrollado programas socialmente, haber trascendido a las fronteras no tan sólo de Álvaro Obregón sino a nivel nacional e incluso a nivel internacional; hoy tenemos vínculos con países como Alemania, Canadá, Inglaterra, Francia, Cuba, Venezuela en donde han tratado de llevarse la experiencia de lo que hemos logrado aquí. La motivación más fuerte para organizarnos fue la represión, algunos de nosotros tuvimos que visitar el reclusorio, debido a que éramos gente contraria al sistema, nuestro movimiento era masivo, nos reuníamos más de mil, venían Los Bucks, Los Panchitos, Los Tubos, Los Dangerous, Los Sex Pistols; era un bandón. La respuesta que dio el Estado hacia nosotros era aniquilarnos, hubo hasta recompensa, daban mil pesos por aquel que matara a uno de la banda, era una guerra. Esa respuesta nos llevó a la organización, la identidad nos permitió responder en grupo, lo que ahora ya no se ve. Nosotros de la ideología que nos enseño la vida, sólo se respeta lo que se teme. Tenemos gente en Chiapas, Oaxaca, Durango. Cuando nos conformamos te estoy hablando de 1979, nos juntamos más de diez mil canijos, pero los primeritos fuimos como 1800 fue en un enfrentamiento con la policía para demostrarles que si seguían les íbamos a romper el queso, en las barrancas amanecían muchachos que simpatizaban con nosotros muertos. Aquí en la ciudad tienen la cultura de que los jóvenes no sirven. Nuestro logro antes que nada fue demostrarle al sistema de que los jóvenes de los sectores populares existen, que son creativos, inteligentes, rebeldes; hoy en día quien no es rebelde con la vida no tiene razón de estar aquí, la adaptación no es sinónimo de vivir bien. Nosotros tenemos una frase que dice “no hay peor violencia que la miseria de un pueblo” la sacamos a raíz de que decían que éramos violentos, que éramos contrarios a la sociedad claro que somos contrarios a la sociedad que gobierna, no a la sociedad con la que convivimos, no estamos de acuerdo con los gobernantes porque a nosotros no nos patrocina un partido político; nosotros vivimos de nuestro trabajo y de alguna manera la gente que sale de estas colonias tiene la necesidad de ambiciones, de crecer, de desarrollarse, de conocer la naturaleza pero no en el club privado, conocerla en el contexto que habita cotidianamente. Hay que 12 fomentar una cultura de defensa, todos tenemos derecho a todo pero trabajando, participando; no tenemos porque dejarnos pisotear por el sistema o por funcionarios en turno o por programas educativos que te llevan a la adaptación. Somos una gente de tejer lazos, de tener el compadrazgo de tener la identidad, cosas que ahora se han ido perdiendo. Yo soy fundador y asesor del Consejo, nosotros tenemos un vínculo muy estrecho con la UNAM, la UAM y otras universidades mismas que nos han llevado a la toma de decisiones en forma grupal, yo opino, yo digo, yo defiendo mi argumento... pero al final decide el grupo; sí influyo pero no determino. Ese trabajo que ha sido de 24 años de una organización independiente, que trabaja con recursos propios y tiene una estructura horizontal donde se manejan las decisiones por quien trabaja no por quien traiga más gente; el que trabaja tiene voz y voto y las redes se construyen a través de los programas, más que de la simpatía de la gente. A nivel nacional nosotros somos los únicos que tenemos un programa permanente de prevención de alcoholismo y adicciones con magníficos resultados. A la organización social le tiene miedo el sistema porque no es controlable, entonces es lógico que le tenga miedo. La vinculación con otro tipo de organizaciones es una estrategia para que esto siga prevaleciendo, que tengan el interés de participar conjuntamente, que nos permita intercambiar proyectos y experiencias; en realidad tenemos la idea de que los problemas que existen en general son de todos vivas donde vivas. Uno de nuestros logros es haber generado una identidad como tal, como grupo y por eso es sólido y eso nos permite avanzarle. Las soluciones superficiales te llevan al fracaso. ¡Ésta es de una de las pocas escuelas que son del pueblo y para el pueblo! Liderazgo Positivo. Alicia Rangel. Col. Tecolalco. Barranca Tlalpizahuaya En aquel tiempo estaba la toma de agua que acarreábamos, no había pavimento, los zapatos te duraban 15 días pues andabas en el lodo, se remojaban y se descosían totalmente. Este proceso de urbanización duró veinte años. Nosotros teníamos un representante que iba a hacer la gestión, a éste se le escogía porque tenía tiempo de hacer el trámite y después se generaba un tipo de compromiso al hacer la cuota, porque se daba cuota para que se pudieran gestionar los servicios y a partir de eso se podían gestionar los servicios y se le exigía al líder. La gente del partido del PRI a veces venía pero tenían intereses políticos: decían, si apoyan a cualquier candidato les vamos a poner agua en sus casas o les vamos a 13 regularizar sus colonias y era el proceso que se daba, entonces por eso la gente se movía, les hacían sus comidas y las reuniones. El presidente de colonia era algo significativo porque se supone que tenía la confianza total de toda la colonia. La organización básica de la gente era en función de los servicios básicos que era agua, luz y drenaje fundamentalmente. Otro tipo de servicios que buscaban eran escuelas y transporte. Don Rubén era un priísta que sí se movía, por eso él era el líder. Empezó a liderar desde el 65 en adelante, también estaba un señor, Don Calva, ese sí era aferrado, tocaba a las puertas y “sálgale porque tenemos que ver lo del agua”. No había de que faltaras a las juntas y en especial los domingos. Entonces había un alto grado de participación. La mayoría de los problemas eran por cuestiones de las necesidades primarias. Las cuestiones secundarias iban más en funciones de las mamás: dónde abastecerse, dónde llevar a los niños a la escuela, y cuestiones de transporte, pero en realidad la máquina de gestión y de respaldo eran las mamás. Es algo fundamental que no se ha sabido aprovechar en esta dinámica social en cuestión de desarrollo social. La mujer aquí en estas colonias son las forjadoras de todo su desarrollo más que los hombres. Ellos se reunían los fines de semana por ejemplo, sábados y domingos y las señoras se veían constantemente. En esas constantes reuniones ellas eran las que se movilizaban, aquí la gente proponía cómo resolver los problemas y cómo llevar a cabo las gestiones. Nuestros representantes sacaban adelante el problema, la gente apoyaba mientras veía que se empezaban las obras. Ahora se ha perdido mucho el sentido comunitario, se perdió mucho a lo que estaba acostumbrada la gente porque había esa confianza plena en el dirigente porque resolvía los problemas a través de la demanda de una asamblea, y en la asamblea estaba la comunidad. Hoy eso ha hecho que baje la calidad de la participación de la gente, hoy creo que nos encontramos con el problema de que la gente participa pero si le das algo, si no le das nada no participa. Antes era el participar juntos para resolver un problema en común, y hoy no. Hoy hay comités vecinales, representantes, líderes informales, gente apadrinada por diferentes partidos políticos, para hacer gestión, o sea, todo se ha vuelto un merengue. Aquí se trabaja mucho con el líder informal porque de alguna manera responde a necesidades muy concretas a diferencia de los partidos, los líderes de los partidos ya traen una misión completa, sumar a la gente para favorecer al partido. Los lideres informales son varios y se organizan para resolver los problemas, actualmente tenemos un problema de vialidad, somos una avenida que 14 constantemente se encuentra bloqueada y pues también tenemos tianguis toda la semana sobre la avenida principal, entonces si a eso le sumas la deficiencia en ciertos sentidos, pues se ocasiona otro caos. Hay diferente métodos para resolver problema, pero es más difícil, se toman iniciativas pero los partidos políticos salen a confrontar los intereses, no hay la suma del todo para solucionar el verdadero problema. La confianza de la gente se va diluyendo. Coordinadoras de Solidaridad. Alejandra Cruz. Colonia Desarrollo Urbano. Barranca Becerra Cuando llegamos esto era un desierto, empezó el programa de Solidaridad y me involucré. Nos quedamos aquí porque fue una reubicación de la delegación y fue para mejorar nuestra forma de vivir porque donde vivíamos no podíamos fincar porque era zona federal. Cuando llegamos aquí no había nada, prácticamente llegamos y nos organizamos, jalábamos la luz de la colonia Presidentes. En cuanto al agua nos trajeron unos tinacos grandotes y venían de la delegación pipas a llenarlos, así nos abastecíamos de agua. Incluso se hicieron fosas sépticas para el baño. Nosotros llegamos en el 89 y para el 90 ya teníamos todos los servicios porque aquí se trabajó día y noche. Sólo teníamos una líder, Concepción Medina, ella nos avisaba de las juntas y nos informaba. Después empezaron a surgir los jefes de manzana y los representantes, y aquí vino una persona que tenía la visión de ser líder, porque como dicen por ahí “el que tiene más saliva come más pinole”. Nosotros considerábamos que el líder era el que mandaba y sometía a la gente. La líder traía esa visión y nos reunía, nos hablaba muy bonito. En ese tiempo empezaron a surgir las solicitudes para el agua, para el drenaje, eso fue en 1991. La líder nos traía a base de engaños: nos acarreaba a eventos del PRI y con ese engaño se llevaba a la gente, la gente dejó, como dicen, hasta que se quemaran los frijoles. En Solidaridad participábamos el Tejocote, Hornos, la Joya, Lomas de Becerra, Desarrollo, el Pirú; éramos catorce coordinadoras de siete colonias que conformábamos una unión de las cuales teníamos reuniones, ahí se priorizaban cuales eran las colonias más necesitadas. Logramos la electrificación de varias colonias, escalinatas, muros de contención, redes de drenaje, de agua potable; con eso también se tapó un poco la delincuencia y hay una mejora en las comunidades. Las decisiones se toman con base en la prioridad de las colonias y a veces salíamos de pleito, pero los problemas nunca los hicimos personales, algo muy importante es que no había representante, todos nos turnábamos. Se hacían comités para los frentes. En 15 1995 la manzana 36 estaba con un talud muy pequeño y necesitaban un muro de piedra, gestionamos ese muro y la gente trabajó, de la misma forma participó en las escalinatas. Estas gestiones partieron dentro del programa de Solidaridad. A partir de esto ya teníamos escrituras, drenaje, luz y hasta teléfono. Ya no vi mi participación tan importante y me he alejado de la delegación. Ahora encaminamos a la gente a que ellos mismos gestionen, que se enseñen a gestionar. Todas las personas estamos capacitados para gestionar, al rato se les acaban los líderes y ya no van a hacer nada. La necesidad de ver las cuestiones del terreno me motivaron a participar en las gestiones. Actualmente la líder es Leonor Pérez; ella tampoco tiene una verdadera organización. Necesitamos avocarnos a las comisiones para que puedan existir nuevamente grupos gestionadores. Hay que involucrar a la gente para que cambie el liderazgo. Papel de los Líderes en la Organización. Juana Martínez. Colonia Segunda Ampliación Presidentes. Barranca Becerra En 1978 llegué a vivir aquí nomás había como 5 casas en cada manzana. Nosotros vivíamos en Cristo Rey como paracaidistas y como vendieron la delegación nos sacó, nos querían vender ahí mismo, pero francamente no tenía dinero para pagar allá, luego vivíamos en la 2ª sección y estuvimos viviendo en la calle unos 4 años y después la delegación se encargó de buscarnos terreno aquí con el señor Zamora, la delegación le compró y nos trajo el señor Zarate Machuca delegado de ese entonces. Aquí era monte, pura tierra puro lodo; no había agua ni luz, esto era un pueblo. Tuvimos que jalar la luz de la avenida que se armaba cada montón, agua no teníamos y teníamos que subir a la avenida pero como había mucha gente tuvieron que cerrarla. Aquí no había nada era puro maguey, había harto árbol, nopales. Así sufrimos y a los dos meses tuvimos que ir a pelear a la delegación para que nos trajeran el agua, nos hicieron comprar dos tubos de fierro grandes para que los pusiéramos sobre la avenida y ya para abajo meten pura manguera y jalan el agua, así le hicimos. Nos juntamos todas las personas, lo jefes de manzana y yo como vocal, entonces hicimos lo mismo para poner la luz y compramos los alambres, palos y así pusimos la luz. Para ese tiempo trabajamos bastante porque no había nada, trabajábamos a puro pulso, escarbábamos, hacíamos zanjas con picos, había que limpiar. Yo tuve que buscar donde guardar el material que la delegación nos mandaba. A mi me motivó la necesidad, si yo no lo hacía no había quien, con esto logramos únicamente los servicios que están dentro de las casas porque no 16 tenemos nada más. Para tomar las decisiones nos reuníamos y la presidenta nos informaba de lo que teníamos que pagar. Para 1984 los servicios ya estaban regularizados. Fuimos con la presidenta y trabajamos con ella. La señora nos organizaba. Aquí sufrimos como hasta los tres años, pero la señora Gloria, presidenta de aquel tiempo fue la que organizo cuando llegamos. Nuestro objetivo era hacer faena, servicio porque no teníamos luz ni agua ni pavimentación. Éramos 39 lotes aquí en mi manzana, nos juntábamos los 40 jefes de cada manzana y la presidenta para resolver los problemas. Estuve como tres años de jefa de manzana, desde 1978 a 1981, trabajábamos porque no había luz ni agua. Ahorita ya no tenemos presidenta, no hay nada; la señora Gloria sigue yendo a la delegación pero ya no tiene ningún cargo, ella ya nos es nada; ya no hay ni comité que hable por la colonia, antes por lo menos estaba la presidenta y si teníamos un problema iba y se le preguntaba, ahora pues a quién. Ahora no hay nada y para resolver los problemas nosotros mismos tenemos que ir, nos juntamos 3 ó 4 personas, no sé si por esos no nos toman en cuanta en la delegación. Lo que necesitamos para que haya organización entre los vecinos es que nos expliquen para que veamos que se nos apoye, pero una persona que sepa porque ya no tenemos quien nos represente. El Trabajo Suma. José Guadalupe Quezada. Segunda Sección Olivar del Conde. Barranca San Borja. En 1951 ya había gente aquí y estábamos en una situación tan incómoda, la gente era muy agresiva, no podían ver que alguien llegara porque se sentían celosos y no comprendía porque yo estaba invadiendo, no sabían que lo hacia por la protección de mi familia. La gente de allá arriba nos trataba muy mal, decían que éramos las ratas de la barranca, pero hice conciencia y me subía todos los fines de semana a recoger la basura. Empecé solo y luego mi esposa, poco a poco nos fuimos uniendo y vieron que se podía hacer algo. La gente poco a poco se sumó y fuimos regenerando esta barranca. Empezamos a tener juntas, veníamos y platicábamos, con el entusiasmo de los pocos que creían se fueron acercando los demás. Hicimos un grupo y pusimos un tesorero, un secretario, éramos como cuatro llegó el momento en que nos juntamos arriba de 60 personas. El objetivo era traer la urbanización, porque anteriormente aquí bajaba un río de aguas negras, entonces empezamos a entubar y a rellenar. En la delegación pedimos ayuda pero no la brindaron entonces los mismos de aquí decidimos cooperar y unos ponían un bulto de cemento, otros 17 de tabique, grava y así comenzamos los pozos de visita, pero desafortunadamente había veces que terminado el trabajo se venían las aguas y nuestro trabajo se iba para abajo; pero la confianza que yo tenía en la gente era que nunca decaía, queríamos superarnos y otra vez después de las aguas volver a empezar. Cuando no teníamos agua potable aquí nosotros mismos hicimos cooperación y con el apoyo de la delegación que ya nos mandaba material, pusimos la conexión a la tubería del agua y la conectamos a las casas y así fue como tuvimos el primer servicio de agua potable. Después ya vimos que el drenaje era lo más necesario porque aquí había muchas enfermedades, niños que se contagiaban de cualquier enfermedad, se manchaban de la piel, de la vista, había muchas diarreas y así fue cuando empezamos a poner la tubería y afortunadamente después vino el Programa de Solidaridad. Cuando este empezó nos dieron determinada cantidad de material y entonces hicimos jornadas y cuadrillas, nosotros cargábamos la piedra y la arena. El frente de la calle 26 fue muy comentada por la forma en la que estábamos organizados, todos sabían que Solidaridad había nacido en esta calle porque muchos años atrás habíamos estado trabajando solidariamente los pocos que empezamos. Afortunadamente nos dieron el apoyo y empezamos a trabajar y después venían las autoridades de la delegación y vieron que estábamos levantando un muro, ellos no creían en nosotros, pero nos entregaron el material. Recuerdo que era un fin de año y me dieron 4 carros de piedra, varilla, arena y grava; en dos domingos y dos sábados nos aventamos el desplante de ese muro tan grandote, que cuando vinieron de la delegación se quedaron sorprendidos. Me dijeron en ese entonces que qué quería, los de la delegación me entregaron material, llenaron toda la calle de varilla, cemento y piedra; después de vacaciones ya no tenía material, ya no lo habíamos acabado y le demostramos a la delegación que sí se podía trabajar aquí y qué sí trabajábamos y que teníamos ganas de superarnos. Aquí todos participaban cada 8 días sábados y domingos, cada vecino bajaba 40 bultos de arena, 40 piedras cargándolas, bajaban el cemento, costales de cascajo hasta que afortunadamente vencimos la última parte de hasta abajo se unieron, era una barranca que tenía como 22 m de altura. En ese momento cuando vimos que sí podíamos fue cuando nos seguimos con las escalinatas, ya habíamos hecho el drenaje. Todos participaron desde mujeres, hombres, jóvenes y hasta niños. La gente se empezó a organizar en cuadrillas de 10 y nos designábamos tramos para escarbar, hacer alcantarilla, rellenar y pisar bien la tierra para que el agua no se llevara todo. Nos organizábamos ese 18 mismo día y hacíamos un canal alrededor de nuestro trabajo para que no lo desbordara el agua, a veces teníamos que volver a empezar, en ocasiones los aguaceros nos tumbaban los muros y las alcantarillas, pero siempre estábamos concientes de que eso iba a suceder. Nos organizábamos para sacar el frente. Cuando el agua deshacía los trabajos, recuperábamos el material y volvíamos a empezar, pero había veces que casi no recuperábamos nada, a nosotros nos daba gusto que lloviera antes de empezar a hacer nuestro trabajo porque nos limpiaba la barranca bonito, se llevaba la basura. Hasta ahora no tenemos luz, hemos intentado gestionarla pero nos cobran carísimo, por cada poste quieren 8mil pesos y la gente es de escasos recursos, mucha gente no cuenta para pagar eso. Hubo otros líderes que se fueron de aquí al momento que empezamos a trabajar, aquí los problemas se solucionaban por medio del diálogo de la misma manera que se solucionan ahora. Éramos una comunidad muy unida y participativa. Cuando vino la delegación, vieron que estábamos mal alineados y nos reacomodamos para que no nos quitaran, la toma de decisiones se hacían en las asambleas, antes éramos unas 80 familias, ahora tenemos una comunidad aproximadamente de 400 familias desde allá hasta acá abajo. Nos enfrenamos a la inconformidad de muchas personas que no se querían reacomodar, pero afortunadamente lo resolvíamos con diálogo, pero la comunidad hizo conciencia e hicieron el trabajo que ellos no querían hacer. Finalmente se les hizo ver las cosas, pero el diálogo fue el que solucionó todo. Todas las familias logramos mucho, porque antes sus jacalitos eran de desperdicio, de madera y poco a poco nos empezamos a reubicar y empezaron a construir con concreto, cemento, evitar la basura y mucha gente cambió en sus hogares, ahora todo se organiza. La problemática que actualmente tenemos es por la delincuencia, la drogadicción., la escrituración; las autoridades prometieron escriturarnos si entregábamos el 80% de trabajo, y no entregamos el 80, entregamos el 100%, al cambio de administración se fueron y no nos entregaron nada. Ahora ya no nos organizamos porque no ha habido nada, no nos han atendido en la delegación, nos abandonaron porque éramos simpatizantes de otro partido. No nos quieren ayudar porque somos irregulares, queremos hacer una tanda entre la misma comunidad de cada 8 días entre los 48 predios y darle el apoyo económico a cada casita para lo que necesiten. Necesidad y Comunicación, Claves para la Participación. José Rodríguez. Colonia Olivar. Primera Sección. Barranca San Borja 19 Yo llegué aquí en 1950, no había nada parecía resbaladilla, sólo habían unas dos o tres casas y en todos lados, en todo el Olivar no había mucha gente. Años adelante se fue poblando poco a poco, eran puras barrancas por donde usted viniera. Mi familia y yo compramos aquí, nos enteramos por parte de mi cuñada y su esposo, entonces llegamos a vivir aquí, pero era muy problemático porque no había agua, no había luz, pavimentos pero poco a poco se fue haciendo todo lo que se necesitaba aquí en el Olivar del Conde. El agua y la luz tardaron unos quince años en regularizarse, hicieron unas tomas en las calles para que de ahí se tomara el agua, pero de principio íbamos hasta Santa Lucía y luego en la avenida hicieron como traer el agua con carrito o con aguantadores. Los servicios se consiguieron a base de andar duro y duro, hablando para que nos trajeran los servicios principalmente la luz y se consiguió mediante reuniones de los que vivíamos aquí para poder hacer ese tipo de trayecto para que nos pusieran la luz. La red de agua entro primero en la avenida Hidalgo y en Santa Lucía, cuando vieron otras calles empezaron a hacer lo mismo para que metieran el agua hasta acá abajo. Para poder meter la luz se hizo lo mismo, durante esos días se pudieron hacer bastantes cosas aquí en el Olivar. La gente vio la necesidad que había y pasaban dando volantes, yo no estaba había otra persona, era mi concuño, él se encargaba junto con la señora Zamora que era la líder de todo el Conde, era la que vendía todos los terrenos, con ella andábamos para gestionar. Antes la necesidad nos llevaba a participar, eso hacía que la gente respondiera y acudiera a los llamados de las juntas, todos eran constantes cada quince días se hacían las juntas y se logró lo más indispensable que era el agua y la luz, después el drenaje y la pavimentación. La pavimentación tardó unos tres años más que la luz y el agua. La señora Zamora convocaba a las juntas y nos invitaba a convivir para que supiéramos que era lo que se tenía que hacer, así fue como nos organizábamos aquí en el Olivar del Conde, ya después empezó a llegar más gente de todas las calles. Los problemas se resolvían platicando y haciendo juntas donde se decía que hacía falta y como lo solucionaríamos, así fue como se hizo para podernos organizar. Los domingos era cuando estábamos haciendo juntas con la maestra Zamora y a los que no fueran se les informaba lo que se hacía para que estuvieran de acuerdo, así fue como se resolvía todo esto aquí. Actualmente la barranca está muy habitada, ya no es como anteriormente que no había casi nada, sólo había árboles, hierba ahora ya no hay nada todo está invadido de casas, por eso el Olivar ya creció, pero aunque 20 hay mucha gente ya no apoyan. El único problema que nos hemos enfrentado es que no hay convivencia y no se llega a un acuerdo. Participación Ciudadana y las Coordinadoras de Solidaridad. Fermina Marín Cruz. Colonia Garcimarrero. Barranca Mixcoac El primer encargado de hacer trámites para servicios y regularización fue la persona que les vendió el lote. Él trabajaba sólo y organizaba a los vecinos para hacer las obras necesarias, como trabajos de limpieza, construcción de escaleras y andadores, también pusieron un pequeño tubo para jalar agua. Sin embargo les pedía dinero para hacer los trámites, pero no hacía asambleas ni hacía partícipes a los vecinos del proceso de gestión. Los vecinos comienzan ha realizar trámites para regularizar sus predios con DGRT, pero en 1992, esta dependencia rechaza su petición después de hacer análisis de la zona que se declara de riego. Ellos arreglan sus casas y logran que el dictamen en 1995 declare una zona de riesgo medio. En 1995 logran con “Participación ciudadana” gestionar la construcción de un muro para evitar deslaves. Después les retiraron el apoyo por ser colonia irregular. Sin embargo ellos siguieron trabajando por cuenta propia hasta recuperar el apoyo de la delegación. De 1989-1995 se hacen faenas para realizar las primeras obras que necesita su colonia. En esa época empezaron a meter también la gestión del tubo de agua y de la luz (postes y luminarias). En 1995 comienzan a trabajar con la coordinadora. Los vecinos hacían recorridos y asambleas y la coordinadora se llevaba los diagnósticos e inquietudes de los vecinos para priorizar las peticiones. “Era un coordinador y un concertador (…) entonces ellos se llevaban sus apuntes a parte nosotros apuntábamos y la problemática ellos se la llevaban entonces ellos también allá tenían sus reuniones y decían no vamos a darle prioridad al muro de vamos a suponer García Marrero” y ya después “todos trabajábamos”. “Pues a partir del 95 cuando se nos dieron las planchas de arriba que era un paso ahí estaba horrible eran con palos y todo entonces fue un éxito para nosotros muy bueno el que pusiéramos las planchas y el muro, el muro que fue de que batió un gran riesgo ahí para la gente que vivía abajo que eso fue en el 95 y 96 fue un éxito muy bueno de participación ciudadana”. La organización para hacer el muro fue con decisiones colectivas. Se reunían al final de los trabajos y escuchaban los reportes de Fermina y tomaban decisiones. En el 2003 terminaron el muro. En esa obra trabajaron todos los vecinos. Hubo muy pocos problemas, algunos por reclamos ante la falta de participación de 21 algunos o celos por el liderazgo. Sin embargo nada muy importante. “cuando estábamos muy unidos, toda la gente venía a trabajar". Ya en los últimos años no se volvió a trabajar en conjunto. Cada quien trabaja por sus propios muros y gestiona según intereses particulares. En el 2000, la colonia sufrió divisiones porque tuvieron problemas al realizar los trabajos comunitarios. Una parte de la colonia no quería participar con las obras que beneficiaban a la otra parte. Desde hace 5 años el comité vecinal es el encargado de organizar y resolver los asuntos de la colonia. Sin embargo es la representante del comité quien hace prácticamente todo el trabajo porque no tiene comunicación con los vecinos y no recibe mucho apoyo. Además la entrevistada afirma que la representante alimenta las divisiones con su forma de liderar, tomar decisiones o asignar obras prioritarias. “Desde que ella está nunca nos ha llamado para que diga este saben que voy a tener una reunión con mi comité y quiero que vengan” Ya no hay trabajos colectivos, cada quien se acerca al comité para que le resuelva problemas individuales. “Ya no participan, antes participaban un 50% y ahora están participando como un 5%”. La división se nota también en que la regularización la llevan diferentes líderes. Siguen teniendo reuniones pero solo cuando hay temas que interesan a todos. Las últimas reuniones que han tenido han sido para evitar que los que construyen casas les tiren unos árboles que los vecinos quieren que permanezcan. Mujeres y Niños Participando. Ana María Álvarez Trejo. Colonia Prados la Providencia. Barranca Mixcoac Antes de llegar a su colonia se une a una asociación llamada “Arboleda, las cuevitas”, que le presentaron unos amigos. La asociación buscaba unir a varias personas sin vivienda, a éstos se les pedía una suma de dinero para entrar en la asociación y se les prometía encontrar lotes de buen precio. Así juntaron a 500 personas y después se dedicaron a buscar un terreno para todos los asociados. Encuentran el terreno en donde hoy está la colonia y se lo compran a unos ejidatarios que eran los propietarios. Cuando llegaron no había ningún servicio, entonces los vecinos al lado de los representantes de la asociación comenzaron a trabajar para desarrollar la colonia. Tuvieron que organizarse también para pavimentar sus calles. En ese caso la delegación ayudó con el material y los vecinos pusieron la mano de obra. Todos los vecinos salían a participar activamente. Fue también la época de trabajo de las coordinadoras en Álvaro Obregón. El modo de operar era el siguiente: todas las colonias se reunían, platicaban sus necesidades, priorizaban y se hacía un plan de trabajo. La 22 coordinadora buscó a los líderes naturales de cada lugar y trabajó con ellos porque le daban seguimiento a los problemas. Con las coordinadoras trabajaron también por conseguir el drenaje, la escrituración y hasta acuerdos para la seguridad. Tenían reuniones semanales en la delegación en las que los colones llevaban definido lo que se necesitaba hacer, cada coordinador traía un resumen de los resultados de los recorridos en las barrancas y después se priorizaban las obras. En la colonia también se hacían reuniones cada semana y así todos los habitantes estaban informados. Aún así, casi todos los vecinos iban a la delegación o a las oficinas para tramitar la escrituración, aunque con el tiempo, la participación se fue disipando. Al principio toda la colonia salía a participar, tanto en mano de obra como en gestión. Se da una lucha porque ellos tienen una parte de barranca Tepeaca, una parte del brazo de río Mixcoac. La asociación rellenó 3000 metros cuadrados de barranca pero unas vecinas junto con la entrevistada se inconformaron porque la asociación quería ahí un mercadito. Ya para entonces se tiraba el drenaje y la basura a la barranca y suponen que eso iba a ser cada vez peor. Las vecinas hacen un cuartito en el predio para evitar que lo vendan o lo invadan. Mientras ellos gestionaban la construcción del mercado y el relleno de la barranca, las vecinas inconformadas gestionaban que no se autorizara. Ellas temían que el relleno irregular fuera peligroso e insalubre. La asociación rellenó ese espacio tirando carros y cobrando por cada uno de ellos. La delegación también mandó carros ahí. Lo que las vecinas lograron con su oposición fue la construcción de un pequeño parque. Se enfrentaron a la asociación y tuvieron pleitos porque ellos alegaban que se quería modernizar y urbanizar. La lucha de las vecinas tenía que ver con cuidar los mantos freáticos y rescatar los pocos pulmones de la ciudad. Ganaron esa disputa haciendo muchos escritos y dirigiéndose a los medios de comunicación. Fue la Presidencia quien finalmente atendió el problema y dan órdenes a la delegación de apoyar el movimiento y construir el parque. La delegación mandó ayuda pero la gente participó en la construcción y reforestación, sobre todos los niños. Todos los árboles fueron sembrados por los niños. Se unen los vecinos para hacer un movimiento de reforestación en el bosque con gran participación de niños igual que en la experiencia anteriormente descrita. Los representantes del movimiento iban de casa en casa invitando a los niños y a sus papás. Mucha gente se unió y los apoyó la asociación de mujeres en donde participa la entrevistada. Ellos lograron que les dieran certificados de adopción de árboles para motivar 23 a los niños. Participaron en total 150 niños con sus papás. La delegación en este caso los apoyó mucho con herramienta, logística, plantas, agua, etc. Los representantes del proyecto presentaron un plan de trabajo, y sobre eso se trabajó. Actualmente la colonia está muy fraccionada, hay como cuatro líderes diferentes. Ana María considera que siempre hay gente que se mueve por intereses económicos y hoy ellos son quienes mueven a la gente. La señora Ana María se ha alejado de estos líderes porque no está de acuerdo con su forma de trabajar. Los actuales líderes son: un trabajador de la delegación, una señora reubicada por la delegación en la colonia, y algunos miembros de la asociación “las cuevitas”. Esta asociación siempre estuvo involucrada en la gestión de servicios y el proceso de desarrollo de la colonia. Sin embargo, una parte de los vecinos se fue separando de la asociación porque notó que tenían solo un interés económico y querían que les pagaran por hacer cualquier trámite. Así se formó otro grupo de vecinos para gestionar recursos y por lo tanto los esfuerzos para lograr el mismo fin siempre estuvieron divididos. La separación se dio casi desde el principio de la formación de la colonia, desde los años 90. Asociacionismo y Cabildeo. Olivia Tello de la Parra. Colonia Lomas de Tarango. Barranca Tarango Los vecinos se organizaron por primera vez para traer el teléfono a la colonia “en esa época no era como ahora que consigues una línea de teléfono en tres patadas, no en esa época solicitar la línea de teléfono era toda una gestión larga y en torno a esa necesidad se empezaron a organizar y se constituyeron en la asociación civil” Se trataba de una asociación de colonos con fines puramente administrativos. “En 1996 nos enteramos de que habían habido modificaciones de usos de suelo en esta zona muy importantes. Porque de repente empezamos a ver brotar sobre suelo que nosotros sabíamos que era área verde o propiedad federal, que crecían edificios sin control alguno. Y entonces nos pusimos a investigar y empezamos a descubrir que habían habido modificaciones al programa delegacional y que en esa zona que a nosotros como vecinos se nos había garantizado que no iban a haber construcciones, empezaron a haber edificios, entonces a partir de allí los vecinos empezamos a sentirnos muy amenazados porque nosotros conocíamos los problemas de la zona y sabíamos que si se incrementaba muchísimo el nivel de ocupación íbamos a tener más problemas” Fue entonces cuando fundaron la asociación EBEDUS. La asociación de colonos no quiso involucrarse con esta causa porque sus funciones eran 24 puramente administrativas. Así que esta nueva asociación de vecinos comenzó a trabajar para: preservar Tarango y evitar que se modificara el uso de suelo. La primera actividad que llevaron a cabo fue un encuentro ciudadano en 1997 de tres días. Participaron 30 colonias de Tarango y formaron una no muy formal alianza vecinal. La alianza vecinal no continuó con mucha fuerza sino que ayudó a la consolidación de EBEDUS. Sus actividades fueron principalmente de cabildeo, intentando influenciar las decisiones gubernamentales referentes a la zona. A partir del 2000, EBEDUS deja de funcionar como solía hacerlo por problemas internos y es hasta el 2005 que se reconfigura en “Vive Tarango”. Los vecinos sí participan en las actividades que organizan este tipo de asociaciones pero no se trata de una participación masiva. Olivia Tello considera que una de las razones es la falta de difusión y las pocas capacidades de convocar. Por otro lado, gran parte de la gente no está interesada por los problemas comunes, ni siquiera pagan las cuotas administrativas de la colonia. “EBEDUS junto con otras organizaciones como Visión Solidaria logró poner en la agenda pública el tema de las barrancas. Eso nosotros lo consideramos un logro. Otro logro es que a la fecha “Vive Tarango” junto con EBEDUS y otras organizaciones hemos logrado empujar la propuesta de que la barranca de Tarango sea un área verde, un área de valor ambiental. No nada más un área verde, ya está propuesto en el programa delegacional, en la modificación, que no se ha modificado desde el 97 porque nosotros hemos estado al pendientes todo el tiempo de que si se va a modificar el programa se realice bien la consulta pública, que no se modifiquen los usos de suelo discrecionalmente. Entonces uno de los logros ha sido ese, que el programa delegacional está siendo observado y que además no se ha modificado el uso de suelo de las 260 ha de área de verde de Tarango”. “Un trabajo de la asociación y de ser constante en el cabildeo. Cuando estábamos en EBEDUS, a través de EBEDUS sí organizamos varios foros. Hicimos cuatro talleres de planeación participativa con la intención de llevar una propuesta consensuada a la comisión de desarrollo urbano y a CEDUVI para que ellos vieran que había consenso en que Tarango fuera respetado, fuera preservado”. “Primero que nada, para que la gente quiera participar, tiene que confiar. Tiene que confiar en que su participación va a redundar en algo. La delegación Álvaro Obregón tiene la tradición de diluir los asuntos. Convoca a los vecinos, les hace una junta para hacer otra junta y para hacer otra junta. Entonces van desgastando el proceso de participación, la gente por eso no quiere 25 participar, porque sabe que si se enfrenta con un problema en el cual tiene que dar respuesta la autoridad y básicamente la autoridad local, (porque si vas al gobierno central el gobierno central te va a decir, sí, tienes un problema pero ve y resuélvelo en tu gobierno local, ve a ver a tu delegada) entonces la delegación tiene esa tradición, convoca a los vecinos y los desgasta, los desgasta. Entonces por eso la gente no quiere participar, porque sabe que va a ir a perder su precioso tiempo y va a ir a que no lo escuchen y va a ir a que quizá de esa plática salgan los resultados que más le interesan a los intereses ocultos de la delegación. Entonces ese es el principal motivo, la gente no confía porque ya saben a que van, por eso la gente no participa. Para que la gente participara más en las organizaciones pues tendría que haber esta corresponsabilidad” Las Mujeres hacen la Diferencia. Abel Zepeda. Colonia San Clemente. Barranca Tarango El primer lote que adquirió su familia fue en 1958 y ya desde entonces tuvieron que construir algunas escaleras con el material de la zona, tepetate por ejemplo. Ese mismo material lo utilizaban para las veredas. Como eran pocos vecinos era fácil organizarse para construirlas. Las decisiones las tomaban aquellos que sabían algo de albañilería y eran sobre todo los hombres quienes salían a hacer los trabajos. Con el tiempo como son las mujeres las que se quedan en la casa y los hombres van a trabajar, son las madres de familia quienes se comienzan a organizar para buscar mejorar las veredas y traer servicios, se preocupan también por las bajadas de agua y los drenajes abiertos: “entonces se organizaban, normalmente se decía los papás, no pues ya están ahí las señoras en el chisme, ¡ándale vieja vete a la junta y a ver que arreglan!”. Pero los trabajos duros eran casi siempre ejecutados por los hombres y las mujeres asistían a las juntas. El entrevistado dice que hoy ya hubo un cambio, ahora son las mujeres las que ya están haciendo todo hasta los trabajos duros. Dice que los hombres ventajosamente les han dejado todo el trabajo a las mujeres que trabajan en su casa, salen a las juntas, se organizan y finalmente van a las faenas. Lo primero que construyeron en conjunto fueron veredas y escaleras. Para ello, los vecinos cooperaban para comprar el material y algún vecino con conocimientos de albañilería trazaba el plan y entre todos las construían. Ya después cuando tuvieron apoyo de las autoridades, retrazaron esas construcciones. Poco a poco la gente fue pidiendo apoyo de las autoridades, la gente en algunos casos hizo manifestaciones y plantones en la 26 delegación. Los vecinos no alcanzaban a juntar el dinero para comprar los materiales y fueron exigiendo a la delegación que ellos pusieran los materiales. La autoridad también vio la necesidad de apoyar por las condiciones insalubres en que estaban las colonias y las condiciones de alto riesgo. Esto hizo que la delegación tuviera en algunos casos que apoyar también con planeación, ingenieros y ya después en algunos casos mano de obra. Primero se dieron liderazgos naturales de quienes tenían algún conocimiento de albañilería pero ya después tomaron fuerza las mujeres. Ellas fueron las principales líderes y las que más participaban. El entrevistado recuerda que los pocos hombres que participaron no son bien recordados y en cambio sí las mujeres. Fueron entonces mujeres quienes comenzaron a tener los puestos formales de Presidencia de la colonia o jefas de manzana, la señora Elvira por ejemplo los ayudó a traer la luz, Doña Carolina, trajo el drenaje en 1968, se hicieron con cooperación de todos los vecinos al igual que la instalación de los postes para la luz. Los primeros drenajes fueron totalmente instalados y pagados por los vecinos. “Participaba mucho y muy bien la gente”, esto era por lo apremiante de contar con los servicios. Tenía una gran necesidad de instalar los servicios primarios. Así que participaban todos. Después de mediados de los 90´s la participación baja y se relaciona directamente con haber logrado ya todos los servicios básicos. La gente poco a poco se fue alejando del trabajo comentario. Sin embargo la autoridad también tuvo injerencia en este proceso, para el entrevistado, la autoridad comenzó a atomizar la organización vecinal. Durante la época de las coordinadoras había sinergia y mucha organización, después de eso, la autoridad comenzó a quitarles apoyo, los nuevos gobernantes las criticaban mucho, las demeritaban, se comenzaron a ver como cotos de poder y paralelamente éstas comenzaron a envejecer. Los últimos delegados descuidaron la organización vecinal, dejaron de verla como un apoyo o un coadyuvante y se fue viendo por unos como los enemigos de la autoridad y eran combatidos, y por otros como el socio de la autoridad porque algunos líderes no hacían nada más que asociarse con las autoridades y buscar provecho de esto. Así poco a poco la apatía se ha ido acrecentando. Hoy cuesta mucho trabajo organizarse, la credibilidad de la gente hacia la autoridad y los comités vecinales es menor y cuesta mucho trabajo hacer algo en conjunto. Sólo en algunos espacios se ha mantenido esto, como en la asociación “visión solidaria”, en donde la gente trata de recuperar el tejido social y seguir actuando en conjunto. Ahora la autoridad utiliza de pretexto la apatía de la gente para no mandar ayuda, 27 ahora dicen que no mandan materiales o apoyo porque nadie quiere trabajar. Pero el entrevistado pone el ejemplo de una campaña de limpieza que acaban de realizar en donde mucha gente participó pero hasta ahora ahí tienen los sacos llenos de basura esperando que la delegación pase por ellos. Hace entonces el contraste con tiempos pasados cuando los vecinos conocían cuánto tenían de presupuesto, cuáles obras se les iban a hacer y cuáles no y las fechas en que iban a llegar los materiales a sus colonias. Hoy la delegación dice que los líderes ya no sirven porque no son seguidos y no los apoyan más. El trabajo colectivo ha disminuido mucho. El entrevistado piensa sin embargo que ese potencial sigue ahí y que existe la posibilidad de revivir la organización vecinal y el trabajo en conjunto. Organización a través de Comisiones. Bernardino Montaño. Col. Lomas de Potrero. Barranca Guadalupe No había nada, pero la necesidad nos hizo quedarnos, además de la necesidad, la ilusión de tener una casa propia y nos organizamos hasta que en 1985 llegaron los servicios, pero éstos no entraron por las autoridades, entraron por nosotros. En ese tiempo nosotros inauguramos el programa de Solidaridad, como vecinos nos organizamos, metimos agua, drenaje y entre todos pagamos los gastos, rentamos una máquina excavadora para hacer el drenaje y creo que los tubos fue lo único que nos regaló la delegación. Los servicios los conseguimos organizándonos, para ese entonces ya teníamos un presidente de colonia y habíamos jefes de manzana, que junto con Héctor, presidente de colonia íbamos a solicitar lo que se necesitaba: agua, luz, tomas domiciliarias que se fueron pagando hasta que tuvimos los servicios bien instalados. Empezamos a avanzar por manzanas, nosotros fuimos el ejemplo, la calle de Fresno, ahí empezamos con un tipo de adoquín, entre todos lo hicimos, esa calle sirvió como modelo, entonces las demás calles siguieron, todos se cooperaban porque aquí todo era por cooperación. Cuando a mí me tocó puse cemento, grava y arena; entre todos los demás hacíamos el trabajo de cada uno de los lotes hasta que acabamos. Los que éramos los jefes de manzana hacíamos participar a nuestros vecinos, no era tanto el trabajo del presidente de colonia. Ahora vemos que los comités vecinales que tienen entre diez integrantes no funcionan. Para mi la mejor forma de participar es trabajar con los vecinos directamente porque aunque no estuviera el presidente presente, uno como jefe de manzana organizaba a los vecinos y no andas organizando a treinta manzanas, en cambio el presidente vecinal tiene que organizar a todos por eso no hacen caso y no 28 funciona. Hacíamos asambleas donde abordábamos los temas de agua, luz, drenaje, bacheo, banquetas, seguridad; lo de siempre que existen en una colonia. Ésta ha sido una colonia muy unida, sin problemas, es muy tranquila, participadora. La única dificultad hoy en día es el rezago de la misma colonia, porque con la entrada de los perredistas se modificó la Ley ciudadana y esto hace que las colonias se dividan y ahora en vez de tener un representante hay varios. Por ejemplo en mi colonia hay dos comités vecinales, el comité corrupto al que ya no quiere nadie porque lleva años y manejan todo a su conveniencia y la gente ya está harta, y el comité de un servidor ha hecho muchas cosas por la comunidad, Comité Vecinal Ampliación Potrero, formado a mediados del 2001. La comunidad sabe como trabajamos nosotros y como trabaja el otro comité, por eso no me preocupa nada. Nosotros no entramos en confrontación con nadie, los problemas que existen entre comités se manejan ignorándolos. Afortunadamente entre vecinos no existen problemas, la gente de Daniel Pacheco, líder del comité perredista se acerca a mí para que los apoye porque en mi comité no existen conflictos. El Comité Vecinal está conformado por siete personas, pero tenemos a tras cincuenta personas quienes me apoyan, nos organizamos de tal forma que tenemos diferentes comisiones, la del deporte, de seguridad, fiestas de la colonia; por ejemplo ahora que acaba de pasar la fiesta de Sn. Miguel, son ocho personas que se encargan de ir a la delegación para la feria, los artistas, el templete; también está la comisión de la tercera edad, los ayudamos con despensas y está la Comisión de Relaciones Públicas. Trabajo Comunitario, Constancia es la Llave. Engracia Yánez. Colonia Ampliación Tlacoyac. Barranca Guadalupe “La experiencia más exitosa de participación de la colonia, pues fue meter los servicios de la mayor parte de la gente, para la mayor parte de la gente”. En 1980 el terreno se lo vendió un ejidatario. Entre los ejidatarios y los nuevos habitantes abrieron la calle principal de la colonia. Antes había sólo arbustos y mucha hierba. La gente tuvo que trabajar duro con la pala y el pico para urbanizar la colonia. Había muy poca gente en esa época. Había algunos líderes que organizaban a la gente para realizar los trabajos, aunque a veces había unos y otras veces otros, nunca eran muy constantes. Para el agua, la luz y los problemas de regularización de los predios a la par de la construcción de calles, muros, y escalinatas, se organizaron los vecinos. La señora Engracia señala la necesidad de ser muy constantes para lograr la instalación de los servicios. Se hacían faenas para construir la colonia, se hacían 29 trabajos comunitarios. En esa época la mayor parte del material para los trabajos lo costeaban los propietarios. Las decisiones se tomaban en asambleas, pero ahora, señala, la gente ya asiste sólo cuando tiene un interés individual en algún tema. En 1992 todavía no había calles ni banquetas. Sin embargo ya había luz. Un primer problema al que se enfrentaron fue que la zona en la que tienen sus terrenos era considerada “zona ecológica”. Los vecinos se unieron para negociar con varias instancias argumentando que no era zona ecológica porque ellos ya vivían ahí y tenían ahí su patrimonio. Después enfrentaron otro problema cuando se declaró que estaban en afectación de zona federal. En ese caso tuvieron que involucrarse en cuestiones de medición y de argumentación técnica para que les respetaran su propiedad. Fue un proceso largo. Ese problema se vino porque algunas casas invadían el área de los lados del cauce del río. Ellos argumentaron que la reglamentación tenía que cambiar conforme a la realidad de cada colonia y cada época. A ella primero le reconocieron 45 metros de propiedad y después 90. Negociaron el reconocimiento de cinco colonias. En la construcción de la cuneta participó mucha gente porque anteriormente toda el agua que bajaba de la montaña deshacía la calle y provocaba deslaves. La gente solicitó material a la delegación y trabajaron la construcción de una cuneta al lado de la calle para que bajara por ahí el agua. También todos participaron para pavimentar todas las calles de la colonia. La electrificación de la colonia la lograron al rededor de 1988. Los servicios se terminaron de instalar en 1996. Ella cree que es muy difícil que la gente vuelva a participar porque hoy ya tienen todas las comodidades. Señala que actualmente los trabajaos que se hacen son sobre todo para construir muros de construcción. Aún en estas obras ha sido muy difícil que la gente participe porque ni siquiera asisten a las juntas. Indica que parte de la dificultad de hacer que la gente salga a participar es que no hay dinero y tanto hombres como mujeres tienen que salir a trabajar y ya no tienen tiempo para las labores comunitarias. Familias Nucleando Organización. María Baeza. Colonia Lomas de los Ángeles Tetelpan. Barranca El Moral Llegó hace 40 años, alrededor de 1965, la colonia se pobló poco a poco “después como de 10 años que yo ya tenía aquí se empezó a poblar, a meterse gente también sin comprar, nomás llegaba y construía una casita y luego otra y así”, “Hasta el 87 empezaron a comprar pero antes del 87 habíamos 27 familias que nomás habían llegado así”. “La luz, 30 ahora sí vulgarmente nos la robábamos, y para el agua íbamos hasta el parque de la bola. El drenaje no había eran puras fosas y ya después empezamos nosotros a meter un tubo provisional. Nosotros empezamos a meter el drenaje cuando yo tenía aquí más o menos unos quince años porque todavía les sufrimos mucho con pura fosa séptica. (…) Nosotros nos habíamos organizado para meter el drenaje y ya para el 87 que empezaron esos señores a vender, nos organizamos más para ver lo de las escrituras, ver cómo nos podían vender”. Para organizarse eligieron en una reunión a una persona que sería su Presidente y esa persona se encargaba de llevar los documentos a la delegación, las firmas y realizar toda la gestión. La lucha para obtener las escrituras fue larga porque primero no les reconocían los predios, después les dijeron que era zona ecológica y tuvieron que luchar contra varios obstáculos. La estrategia era siempre insistir y dar seguimiento a sus peticiones en grupo. Después ya se fueron organizando para los servicios. Entre todos metieron el agua “eso fue le digo que tenía yo como diez años cuando comenzamos a meter el agua, un tubo de media que nos cooperamos para abrir la cepa y meter el tubo y conectarse y todo” El agua la pusieron con la cooperación de cada colono para comprar el material y el esfuerzo de la mano de obra de todos. En ese entonces todo mundo trabajó para poner los tubos y los hidrantes. Ya después, fueron a la delegación y gestionaron la posibilidad de meter tubos provisionales de los hidrantes hacia las casas. Ese trabajo lo llevó a cabo cada familia de forma individual y hasta ahora no tienen red de agua sino que están conectados con sus propios tubos a las conexiones que ellos se acercaron. Hoy siguen participando para resolver los problemas comunes pero “ahora sí participan pero yo veía más unión antes” Para el drenaje, siete familias se organizaron y se conectaron a una coladera en la calle 5, luego otras familias se unieron y sacaron su drenaje a la barranca y otras familias se unieron y lo sacaron a otro lado. Así el problema del drenaje se resolvió con pequeñas organizaciones de familias y no hay una red general de drenaje. En el grupo de familias de María Baeza, se turnan para darle mantenimiento a su propio sistema. Esta colonia no trabajó con las coordinadoras sino que la gente se fue organizando para ir solucionando sus problemas aparte. Las señoras preparaban la comida para todos los hombres que trabajaban y ellos hacían todas las actividades de construcción. “Haría falta alguien que nos motivara y nos organizara porque aquí cada quien ahorita ya jala por su lado, o sea por decirlo, unos con Marcela, otros no vamos, otros nomás la firma, y así o 31 sea necesitamos que alguien nos motive, que nos organice. No tenemos ni Presidente ni nada, le digo que es Don Juan pero él nunca ha visto por esto, siempre nos dice que ya está el proyecto que ya está aceptado pero no hace nada. La gente de la colonia está de acuerdo con contribuir con la mano de obra si la delegación les trae el material para realizar las obras. Sin embargo sus gestiones no han sido muy exitosas y todavía hoy siguen esperando el sistema de agua y drenaje y la pavimentación. Hoy los líderes vecinales son Marcela Cañedo y otra señora llamada Victoria. La señora María dice que ellas trabajaban con los del PRD y la señora Marcela trabajó un tiempo en la delegación. Organización Tradicional en Pueblos Originarios Tomás Perea Santillán. Pueblo de Tetelpan. El Moral El trabajo para los servicios se hizo con faenas los domingos. Se organizaron por primera vez para el agua porque empezó a ser escasa. Los trabajos colectivos fueron “las banquetas, las fiestas patronales, la escrituración”. Las reuniones se hacían cada 8 días y asistían alrededor de 100 personas. Así lograron finalmente la obtención de sus escrituras en la época de Luís Echeverría. Antes, toda la gente participaba y trabajaba por la comunidad, ahora “ya no, por ejemplo, la gente del pueblo todavía sale pero la de las casas grandes no ayudan en nada, ni se presentan ni nada. Van a la votación cuando es la votación de los diputados o del Presidente pero cuando no, no se presentan. Ellos no se presentan, no participan en agarrar una escoba, un pico, no saben, ellos no saben, ellos exclusivamente su carrera y hasta ahí. Digo es un fracaso ¿no?, porque cada día estamos más pobres, por ellos. Y luego quieren gastar más de lo que ganan y quieren aparentar con una pantalla, un carrazo y un caserón y con adornitos. Una cosa que se paraliza ahí, no produce nada. Ellos nos acabaron las vacas, nos acabaron las cabras, las borregas, la siembra, los magueyes, todo se acabó y vino la pobreza. Donde se hace colonia se hace pobre la cosa. Se hace pobre, ya no tienen, no tienen ni pollos ni nada, ni lo conocen. Y pueden tener en lugar de jardín, ahí pueden tener un corral de marranos, una jaula para pollos, guajolotes, tener cuatro, cinco, diez guajolotes, como antes, que era santo del señor o de la señora o de un hijo pues se mata uno o dos guajolotes y nada más compran el mole y ya come uno sabroso ¿no?, y ahora cuál. Ahora se come uno el mole solo, unas enchiladas sin carne y ya. Sí estamos amolados y cada día se ve. “Ya está mal, ya se hizo ciudad”. Hoy en día la 32 gente se sigue organizando pero solamente los del pueblo no la gente de las casas nuevas. Las principales razones por las que se organizan son las fiestas del pueblo “nos ayudan a subir la portada, toda la música tocando pasa por aquí, echan cuetes, sigue igual. De acuerdo con el señor cura también”. En el pueblo se nombran mayordomías en las asambleas y se ponen de acuerdo para cooperar y realizar todas sus fiestas. En cuanto a obras, hoy es la delegación quien se encarga de construir lo que va haciendo falta. La gente ya no tiene que trabajar en faenas. Pero en lo que respecta a las fiestas sí hay cooperación todavía. Hoy ya no hay junta vecinal, como antes que tenían una junta de mejora. La junta de mejora limpiaba los caños, iba al pozo a distribuir el agua, organizaba a la gente para hacer arreglos en las calles y coordinaba a todos para la realización de las fiestas. Los vecinos nombraban a los representantes de la junta. Pero dejó de haber junta en los años 50 y desde entonces hay muy poca organización para lo referido a servicios. “Antes progresábamos a fuerza, ahora ya no, ahora lo que va ganado uno se lo va comiendo, y luego no hay trabajo, el trabajo es eventual, trabajábamos, yo por ejemplo tenía una yunta y trabajaba toda la semana, tenía unas vacas y vendía la leche, tenía puras vacas de 20 a 35 litros y vendíamos la leche y teníamos dinero, y se acabó la riqueza, ya no. Teníamos base porque teníamos vacas, guajolotes, gallinas, maíz, fríjol, leche, mantequilla, hasta suero teníamos de la leche” Club Juvenil. Rafael Grimaldo Álvarez. Lomas de la Era. Barranca Texcalatlaco Llega en 1974 y “pues pura maleza, no había urbanización, las casas estaban muy retiradas unas de otras, había mucho maguey, mucha hierba (…) no había ningún servicio el agua nos la mandaban en pipas de la delegación, estaban haciendo los contratos de luz”. A su llegada lo invitaron a participar en el Club Juvenil. Recuerda que llegó a la colonia una brigada de alumnos de La Salle a hacer su servicio social, entre ellos Rafael Gómez de la Serda y él comenzó a quedarse en la colonia. Entonces organizó a unas muchachas que vivían en Tlacopac e iban a hablar con los vecinos para organizarse. Ellos se acercaron a Rafael Grimaldo porque tenía experiencia en el sindicato de la UNAM y lo invitaron al Club para luchar por los servicios. Se reunían todos los sábados en la casa de un compañero y mucha gente se unió al Club, eran 50 o 60 activos pero tenían simpatizantes en toda la colonia. Lo primero que hicieron fue desconocer a la mesa 33 directiva y dejar de pagar los terrenos que habían asignado para escuelas o centros de salud. La gente del Club consideraba que esos terrenos no se debían de pagar eran responsabilidad de las autoridades. Ellos hacían volantes con dibujos de un compañero y tenían un pequeño periódico que se llegó a repartir en varias colonias. Entre todos los integrantes siempre se apoyaron mucho, hacían reuniones con guitarra y tocaban algo de música, así que trabajaban en un ambiente muy festivo. Lucharon también para que los tomaran en cuenta en los Planes Operativos Anuales (POA’s) de la delegación. Ellos se propusieron dar seguimiento a las gestiones hasta lograr lo que se proponían. En algunas ocasiones tomaron la regencia para que atendieran sus demandas, eso fue en el caso de los transportistas y también para resolver el problema de tenencia de la tierra. Nunca dejaron de organizarse a pesar de que las autoridades trataron de dispersarlos, él recuerda que los priístas trataban de imponerle a su gente pero ellos no lo permitieron y cuando llegaron con Solidaridad las coordinadoras, el señor Rafael Grimaldo fue coordinador de su zona en 1994. De 1974 a 1994 ya había muchos servicios pero todavía faltaba urbanización de la colonia en varias zonas, hoy aún falta en algunas partes. El problema de tenencia de la tierra se resolvió en 1994. Los servicios se lucharon a través del Club Juvenil. Las obras se hicieron por los vecinos en algunos casos, ellos hicieron el drenaje por ejemplo y trabajaron con las constancias de participación. Quienes participaban en la obra, obtenían su constancia y con ésta tenían derecho a un 95% de descuento en la instalación del servicio. Este esquema propició que toda la gente saliera a participar en las construcciones. Con las coordinadoras trabajaron sobre todo para ataque a altos riesgos, taludes, construcción de muros de contención, pavimentación guarniciones y banquetas. Hoy ya no hay la participación que antes había y Don Rafael considera que es porque ya la gente tiene todo lo que necesita, Hoy lo único que hay son los apoyos a ancianos o madres solteras de López Obrador, pero no hay tanta gente interesada en esos temas y por otro lado hay encargados que organizan esos programas con la gente de las colonias. Sin embargo hay algunas personas a quienes todavía les faltan servicios y “ellos participan normal, así como en aquellos tiempos, haciendo su faena los domingos”. La participación hoy está más bien motivada por cuestiones políticas. Se organizan cuando va algún candidato o se hacen reuniones con algún político. Pero ni si quiera en esos eventos la participación es tanta como antes. 34 Coordinadora Regional Sur. Pablo Velarde Reyes. Colonia La Era. Barranca Texcalatlaco Nuestra primera organización se llamó la coordinadora Lomas de la Era, nace con el movimiento popular. A raíz de la represión en el 68 y el 71, varios de los activistas sociales se van clavando en distintas instancias, campesinas, con obreros, y también hay unos que se meten en el sector popular. A mi me toca entonces conocer a algunos de los compañeros que se interesan del “movimiento revolucionario del pueblo”. Aunque la organización social nace por sus propias necesidades, estamos asentados en un área que fue un ejido, zona de cultivo y en los 70’s el ejido no podía ser ni habitado, no podía ser más que sembrado. A pesar de que esta zona no es de gente invasora sino todo mundo hizo también una compraventa, esta era ilegal. En el 76 se da el primer decreto de expropiación y bueno la amenaza era inminente y eso nos permite, pues estar como más organizados. Y de ahí hasta el 83 por ahí así, como la parte más poblada logra tener casi todos los servicios, hasta el teléfono, logró tener teléfono domiciliario y le dio un realce a la Era por estar con esa posición más organizada popular. Hay mucho trabajo, mucho trabajo voluntario, mucho trabajo físico. Se hacían faenas para que pudieran hacerse las calles y poder entrar los servicios públicos. La CONAMUP, que nace también en el 79, en el 80 y dijimos, ahora vamos a incorporarnos en una instancia nacional. Hasta el 88 nos dimos chance de estar en otra onda como más formal, como asociación civil pero es hasta el 88, y eso por ofrecimientos que nos hacen de los podemos financiar, los podemos apoyar pero tiene que estar con la ley. Y sí pues gracias a eso pues pudimos tener unos espacios como este, otro centro social que tenemos allá arriba. De ahí para acá hemos incursionado en muchas cosas, desde la educación infantil popular con las madres educadoras”. “Bueno eso fueron los 70’s, los 80’s están más marcado como en una etapa de consolidación del mismo grupo, de los espacios, de defensa de los derechos humanos, hasta las áreas verdes. Entramos a los 90, en los 90 se dan luchas muy interesantes a nivel nacional en las que fuimos parte, como el movimiento contra el hambre, el Frente por el derecho a la alimentación que todavía existe como oficina. Era esta resistencia de decir estos son nuestro derechos, un derecho al subsidio, un derecho a la alimentación” Luego se dan cosas de defensa sobre todo en la parte urbana. Constituimos el Frente Cualocotla que era un frente que estaba por la defensa de las áreas verdes y en contra de la carretera La Venta- Colegio militar que abría como un 35 puente hacia las zonas.” “Nosotros nunca fuimos de la idea de ser corporativistas, de dar por ejemplo la credencial de que eres, o ser miembro de una organización, no pues éntrenles, estamos aquí en colectivo y en sano. Nos sirvió, lo consideramos a veces también como cierto error porque a lo mejor también era una forma cultural en que la gente quería sentirse parte, identificado y necesitaba cuestiones formales, como un cargo o alguna cosa. A pesar de que siempre trabajamos como comisiones, hasta la fecha seguimos conservando esa estructura y ese concepto de comisiones.” “No hay ese movimiento social, después del 97, se dan cosas muy interesantes, y que no es solamente propio de una crisis nuestra. Pesa saber que es una situación más generalizada; el agotamiento de la participación social”. La coordinadora ha participado en foros internacionales como el de Porto Allegre, donde conocieron la propuesta del presupuesto participativo. Sin embargo, por Pablo Velarde no hay voluntad política ni convencimiento para hacer participar a la gente en la toma de decisiones. La gente ya no cree que vaya ser realmente tomada en cuenta. Las instituciones y gobierno se han dedicado solo a hacer diagnósticos, el entrevistado la llama “una diagnostiquitis de querer tomar en cuenta para todo a la gente y entonces los metes en una dinámica desgastante y que al final no había tampoco tal capacidad de los gobiernos para darle solución a sus demandas. Entonces hay como cierto desencanto, se abre mucho la expectativa pero se ve ese desencanto. Por otro lado, hoy hay menos necesidades y la gente resuelve sus problemas de forma muy fácil porque está en la ciudad. Y paralelamente hay una falta de oportunidades que provoca frustración. Esto se ve reflejado también en la drogadicción y el alcoholismo. En la coordinadora han notado que a pesar de ofrecer espacios de recreación como los centros sociales o espacios educativos, los jóvenes no responden a esa oportunidad, no resulta la participación que se esperaría. Esto se nota también en la falta de movimientos de jóvenes. La coordinadora está intentando construir un espacio colectivo con los vecinos, con algunos líderes vecinales o grupos que ya están organizados, así como con los profesores. Pero son muy pocos los que trabajan por un acuerdo o un proyecto. Por todo esto, Pable Velarde cree que no es el momento para un movimiento social, se tiene que esperar a que se den las condiciones y contribuir a que se den. Desde el 2001, la Coordinadora Regional comenzó a trabajar más con cuestiones ambientales. “Iniciamos en el 2001 con un diagnóstico. El diagnóstico sí fue participativo, lo consideramos y lo concebimos así, y si no es con la gente no tiene caso, y que era 36 también el sustento de la propuesta de rescate ambiental, porque le gobierno puede tener recursos para limpiar las barrancas para reforestarlas para resguardarlas, pero una obra pública si no está consensuada con la población pues es una obra pública que igual dura poco o igual no dura nada.” En 2002 comienzan a ejecutar la obra. Obtiene los recursos de CORENA para materiales para la obra y otros materiales para actividades comunitarias. Es un proyecto para rescatar 3km de barranca. Al principio, cuando se hizo el diagnóstico “la gente no creía, decía, no otro diagnóstico, otra vez nos van a pedir nuestra opinión, para qué”. Pero la Coordinadora les prometió conseguir fondos para lograr lo que se acuerde. “Entonces eso fue aumentando la credibilidad de la gente, después vino un bajón, cuando nos dimos cuenta que no era su primera necesidad sino como la sexta”. Sin embargo, la gente sí se motivó al ver como quedaba limpia la barranca, y cómo se hacían brigadas para limpiar y reforestar. Se realizaron ciertas obras muy bien diseñadas para no gastar mucho dinero y lograr los objetivos. “Demostramos muchas cosas, una es que en verdad cuando la gente la tomas en cuenta, la tomas en serio y le cumples, la gente participa. Dos, que se quedan con esa obra. Que los recursos son transparentes y que se pueden multiplicar y se pueden bajar incluso los costos.” “Fue difícil que la gente empiece a tener credibilidad, hay un desencanto (…) no hay mucho interés en decir oye, qué suave” 37 CAPITAL SOCIAL Asociatividad De las 155 Organizaciones No Gubernamentales ubicadas en el territorio de Álvaro Obregón (Ver Directorio, Anexo II), el 64 por ciento desarrolla intervenciones con la población de la Delegación. De esta 74 OSC, solamente 28 por ciento (21) realiza trabajo comunitario en el ámbito de las colonias, la gran mayoría conformada por 53 organizaciones lleva a cabo acciones de carácter asistencial y no se involucran en aspectos de organización y participación social. Por su parte las organizaciones de base (comités vecinales, grupos de jóvenes y mujeres en los barrios, grupos culturales, tradicionales, entre otros) han desaparecido, de prácticamente la totalidad de las colonias de la barrancas. Se puede afirmar, a partir de las entrevistas realizadas en este estudio que, con excepción de la Coordinadora Regional Sur y Visión Solidaria, en el territorio que ocupan las nueve barrancas de la Delegación, no hay presencia de OSC y la disminución de capital social se ve reflejada también en la ausencia de organizaciones de base, con objetivos sociales. Nuestro instrumento cuantitativo, también da cuenta de esta situación. Solamente noventa y seis personas de las 205 entrevistadas, que equivale al 47 por ciento indica que en su barranca hay presencia de grupos u organizaciones; el 28 por ciento dice que no existen y 17 por ciento que no sabe de su existencia1. En orden de importancia las organizaciones, que reconocen los(as) entrevistados(as), son las vecinales con 64 menciones y las partidistas (53). Las sociales sólo son reconocidas por 23 personas.2 1 2 El 6 por ciento de los(as) encuestados(as) no respondió a esta pregunta. Por ser una respuesta de opción múltiple no contabiliza el 100 por ciento. 38 Tipo de Organización Partidistas Sociales Gobierno Federal Deportivas Religiosas Vecinales Otra No sabe No respondió No. menciones 53 23 3 17 33 64 1 33 55 Como se puede observar los Comités Vecinales, que son las estructuras formales derivadas del proceso de elección ciudadana, hace seis años, altamente corporativizadas y clientelares y las organizaciones partidistas son las que prevalecen en las colonias. Adicionalmente cerca de la mitad de los(as) encuestados(as) acepta haber participado, en algún momento de su vida, con alguna organización o grupo, actualmente sólo 16 por ciento mantiene su participación. En contraparte 35 por ciento señala que no pertenece, ni ha pertenecido nunca a ninguna organización. El cruce por años de residencia, evidencia dos bloques impulsores de cultura asociativa, el más importante entre quienes inician su residencia en las barrancas entre 1965 y 1975, en donde el 91 por ciento apunta que si bien actualmente no participa, en el pasado si estuvo incorporado a algún grupo. Y el bloque de entre 1985 y 1995 en el cual, 44 por ciento especifica haber pertenecido a una organización. Hoy en día, la mayor participación se ubica entre los que tienen menos de 10 años de residencia, los que tienen más de 50 y los que tienen entre 20 y 29 años de vivir en las barrancas. 39 Pertenece usted a algún grupo u organización Años de 1020residencia <10 % 19 % 29 % 3039 % 4049 % 50 o más % Total % Si No, pero si participe alguna vez No y nunca he participado 2 33.3 2 8.7 18 21.4 4 9.3 3 9.68 4 22.2 33 16.1 2 33.3 10 43.5 31 36.9 39 90.7 12 38.7 5 27.8 99 48.3 2 33.3 11 47.8 34 40.5 0 0 16 51.6 9 50 72 35.1 NR 0 0 0 0 1 1.19 0 0 0 0 0 0 1 0.5 Total 6 100 23 100 84 100 43 100 31 100 18 100 205 100 En el análisis, por género, aunque en márgenes poco representativos, hay una tendencia mayor a la integración a los grupos por parte de los hombres. En lo que toca a la edad, el grupo etéreo que más participan es el de adultos(as) de entre 50 a 59 años de edad, seguidos de las personas de 40 a 49 años de edad, los de 30 y 39 años de edad y los de 60 a 69 años de edad participan en igual número. Los que no han participado y nunca lo harán oscilan en el rango de edad de los 40 a 40 años de edad. 40 ¿Pertenece a algún grupo u organización? / edad Rango de edades Más de 69 60-69 NR 50-59 No y nunca he participado 40-49 No, pero si participe alguna vez 30-39 <30 Si 0 10 20 30 Frecuencia Confianza Mientras que el 79 por ciento de los(as) lideres entrevistados(as) refieren que se puede confiar en la mayoría de sus vecinos(as), las personas que participaron en la encuesta, hacen esta misma valoración en un 57 por ciento de los casos. Confian en sus vecinos(as) 79% 57% Líderes Vecinos(as) A pesar de que la mayoría de líderes y vecinos(as) refieren tener poca confianza en los funcionarios gubernamentales, las diferencias entre ambos grupos de actores sociales son significativas, reflejando menores niveles de confianza en los líderes. 41 Confian 29 25 21 20 Lideres 14 Vecinos(as) 7 Funcionarios Gobierno Delegacional Funcionarios del DF Funcionarios Federales La valoración sobre los lazos de solidaridad también, presenta diferencias estadísticamente significativas entre ambos grupos, ya que mientras el 79.6 por ciento de los(as) vecinos(as) afirma que participaría en obras de beneficio comunitario y no personal; sólo el 69 por ciento de los(as) líderes considera que sus vecinos(as) están dispuestos(as) a ayudar cuando es necesario. Por su parte el 63 por ciento de los(as) líderes consideran que en los últimos cinco años, el nivel de confianza en la colonia ha empeorado. 11% 26% 63% 42 Acción Colectiva y Cooperativa Seis de cada diez de las personas aluden que ellas ó alguien de su familia participó en el último año con sus vecinos(as) en trabajos a favor de su colonia, mientras que la totalidad de los(as) lideres, señala haber participado en obras o acciones de beneficio colectivo. Por su parte el 61 por ciento de los(as) líderes consideran que menos de la mitad de los(as) vecinos(as) de su colonia contribuyen en las actividades de la comunidad; el 33 por ciento opina que alrededor de la mitad; y sólo el 6 por ciento afirma que más de la mitad. Sin embargo, ante una problemática relacionada con un servicio básico, como es el suministro de agua, el 94 por ciento de los(as) líderes consideran que habría mucha probabilidad de que las personas de las colonias cooperasen para resolverlo Cohesión e Inclusión Social Para el 55 por ciento de los(as) entrevistados las diferencias socioeconómicas, educativas, por creencias políticas ó religiosas, género y/ó edad dividen algo ó mucho a la colonia. Por su parte el 52 por ciento de los líderes consideran que en su vecindario está unido en parte y el 37 por ciento refiere que hay algunas dificultades y conflictos. En lo que toca a los niveles de seguridad, los(as) vecinos(as) manifiestan en un 43 por ciento sentirse inseguros(as) en el lugar donde viven. 43 Esta valoración coincide que lo afirmado por el 52 por ciento de los(as) lideres quienes afirman que comparado con hace 5 años, el nivel de violencia en su colonia ha aumentado. Empoderamiento y acción política. Mientras que el 24 por ciento de los(as) vecinos afirman que en el último año nunca se han reunidos las personas de la colonia para hacer peticiones en conjunto a funcionarios de gobierno o líderes políticos acerca de algo que beneficiaría a la comunidad, sólo el 11 por ciento de los(as) líderes realiza la misma afirmación. Las diferencias en las frecuencias en todos los rubros, parecen indicar la presencia de falta de comunicación y de un ejercicio de la gestión tradicional, caracterizada, entre otros por el centralismo y la toma de decisiones al margen de la comunidad. 44 Frecuencia para hacer peticiones 61% 34% 26% 24% 11% Nunca Lideres 22% 16% Vecinos(as) 6% Una Vez Menos de 5 Más veces veces En cuanto a la resolución de sus demandas, el 44 por ciento de los(as) líderes, refiere que la mayoría de sus demandas han tenido éxito y en igual proporción señalan que ninguna de sus demandas ha sido resuelta. APUNTES PARA EL FORTALECIMIENTO DEL CAPITAL SOCIAL EN LAS BARRANCAS DE ÁLVARO OBREGÓN El crecimiento acelerado y desordenado de las barrancas de Álvaro Obregón3, se da en un primer momento en el periodo de crecimiento por conurbaciones, conocido como Primer anillo o contorno de las áreas intermedias, que comprende de 1930 a 19504. A pesar de que en esta etapa, esta caracterizada por la intensificación del proceso industrial de la Ciudad de México, en Álvaro Obregón, a diferencia de delegaciones como Gustavo A. Madero e Iztapalapa, el poblamiento, esta ligado primordialmente a la búsqueda de vivienda, de una gran cantidad de migrantes campesinos, sobretodo de los estados del centro y sur del país, que encuentran en la delegación territorio para ubicarse. Hacia los años setentas, el crecimiento poblacional alrededor de las barrancas, se intensifica, sobretodo a través de invasiones, en zonas con mayor exposición a riesgos. Es en esa década es cuando además, surge un conflicto entre los actores sociales urbanos y las instancias gubernamentales, pues 3 Ver Anexo III Cronología Básica de Álvaro Obregón. 1900-2000. Delgado, J. De los anillos a la segregación. La ciudad de México 1959-1987. Estudios Demográficos Ubanos. Vol. 4. No. 1. En-Ab. 1989. 4 45 éstas pierden hegemonía entre los grupos urbanos sobre los que ejercían un control corporativo; esto ante el surgimiento de un movimiento popular urbano independiente que demandó reconocimiento como gestor e interlocutor para el acceso al suelo para vivienda y a los servicios urbanos. Los antecedentes de la Coordinadora Regional del Sur, que actualmente persiste en las colonias de la Barranca de Texcalatlaco, y que se recoge en este estudio, dan cuenta de este proceso. Para 1980 el encarecimiento de las condiciones de vida de los asentamientos consolidados en otras zonas de la Ciudad de México, y la saturación de éstos, continua favoreciendo la ocupación, de áreas, con mayor vulnerabilidad física o de reserva federal (hoy conocida como suelo de conservación), alrededor de las barrancas. En los ochentas la lucha de los grupos populares por el acceso a la vivienda se intensifica. La presión del crecimiento urbano y las reiteradas crisis económicas, generaron ocupaciones violentas del territorio obregonense, a través de invasiones, tanto organizadas como informales, las cuales suscribieron su marca en el aspecto actual de las barrancas. Los desalojos forzosos estuvieron a la orden del día en esas décadas, como respuesta al choque de intereses de los latifundistas urbanos y los grupos populares, impulsada por la actitud autoritaria de muchas administraciones, teniendo como resultado una respuesta represiva. Asimismo, se estimuló la constitución de mecanismos clientelares de los representantes del gobierno, que contribuyeron a reducir la presión popular a partir de soluciones ilegales, como fue la colocación de servicios en las zonas invadidas. La lotificación ilegal realizada por urbanizadores piratas también tuvo su apogeo en este período. Es también en la década de los ochentas, en donde se dan el mayor número de expropiaciones y reacomodos en el territorio de las barrancas y se incrementa la incorporación de servicios públicos y de regularizaciones de asentamientos. Esta dinámica, aunque con un esquema de participación vecinal diferente, presenta su mayor auge entre 1989 y 1995, a través del Programa Nacional de Solidaridad. Los diferentes instrumentos utilizados en este estudio dan cuenta de un ciclo en la dinámica de los procesos organizativos y participativos, que se puede esquematizar de la siguiente manera: 46 Pioneros (1930-1960). Experiencias de trabajo colectivo y ayuda mutua tradicionales, con liderazgos, en su mayoría informales. Integración de redes y fortalecimiento del capital social. Todo ello vinculado a la apropiación del espacio tanto real como simbólico del territorio de las barrancas y atravesado por la búsqueda de mejora en la calidad de vida vinculada con la vivienda y los servicios básicos. El espacio físico y el “sudor” para mejorarlo van configurando “identidad barrial”. Urbano-Popular. (1960-1985). Los mecanismos tradicionales se ven paulatinamente marginados, para dar cabida a los métodos corporativos y clientelares, y en contraparte a los contestatarios y de resistencia. En ambos, prevalecen los liderazgos formales, en su mayoría autoritarios e impregnando en diferentes niveles a la participación de un valor “obligatorio”. No obstante el contexto urbano de la época, es todavía permeable y promotor de redes vecinales, que fortalecen el tejido social de las colonias. Solidaridad (1985-1995). Con una estrategia de modificación de la interlocución, organizaciones horizontales y apertura hacia la planeación participativa tanto a nivel vecinal como con las instancias administrativas, se revitalizan las experiencias tradicionales de participación vecinal, con sus consecuentes repercusiones en la creación de capital social, fortalecimiento de la identidad vecinal y promoción de redes sociales. Participación Ciudadana (1996 a la fecha). Coincidiendo con la resolución, en la mayoría de las colonias de la incorporación de los servicios básicos, el estancamiento económico de la Ciudad de México y su consecuente falta de oportunidades, se retorna a los mecanismos utilizados en la época Urbano- Popular. Los lideres que en el pasado constituían la resistencia, son los operadores actuales de una política clientelar y corporativa promovida por la administración local. Sumado a lo anterior la gestoría social da paso a la gestoría individual. La exclusión es un factor primordial en lo que ahora es una constante en las colonias de las barrancas: la disminución de capital social, la descomposición del tejido social, la perdida de identidad y la ruptura de redes. Esta dinámica sumada a un contexto nacional en donde la inequidad y la pobreza se han incrementado, provoca que las barrancas de Álvaro Obregón, sean en la actualidad un territorio altamente vulnerable en lo 47 social y en lo físico. El estudio recoge este escenario en todos los instrumentos en donde son reiterativas las referencias a la poca participación, la apatía, la desconfianza, la pérdida del sentido comunitario y paralelamente señalando como principales problemáticas la delincuencia, la drogadicción y el medio ambiente. A través de los testimonios y las entrevistas a actores sociales, a partir de la cual se relatan distintos episodios de la vida de estos pobladores, la mayoría de ellos adultos mayores, donde se cuenta su lucha por conquistar un espacio en la Ciudad de México. Contienen, sobre todo, las memorias acerca del modo en que resolvieron problemas y necesidades básicas como la tenencia de la tierra, la vivienda, el agua potable, el drenaje y la luz. Son pequeños relatos que hablan de procesos de arribo a las barrancas, las compras, las invasiones y los reacomodos, organizaciones y convivencia vecinal, nexos y relaciones con autoridades, etc. Nos dan cuenta del balance íntimo realizado por estas personas respecto de lo que estiman sus logros y conquistas urbanas, luego de muchos años de esfuerzo. Encontramos también, las actitudes y valores con que han enfrentado sus vidas y los recuerdos que obligan a reflexionar el presente. De ahí nace una cierta nostalgia respecto a una convivencia vecinal distinta en tiempos pasados, la remembranza de conductas de ayuda mutua, sobre todo, en los primeros tiempos del poblamiento y durante el periodo cuando operó el Programa Nacional de Solidaridad, en resumen la existencia de una variada y rica cultura de participación vecinal y comunitaria. Este ejercicio además de dibujarnos el proceso de poblamiento de las barrancas, también nos posibilitó percibir la “presencia de una ausencia”, que es el desconocimiento y el olvido de la historia vecinal y comunitaria no nada más en la población infantil, son también en los jóvenes y adultos menores a cuarenta años. Esta situación se evidenció en las “Reuniones de Devolución de Resultados de la Investigación”5 , realizadas durante el mes de diciembre en las nueve barrancas, en donde los(as) vecinos(as) plantearon la necesidad de socializar la información obtenida en el estudio, pero también señalaron la necesidad de ampliar y profundizar en este ejercicio. 5 Anexo 4. 48 Esta propuesta, nos señala la primera línea de trabajo, derivada de este estudio. Línea de acción que nos parece importante de retomar ya que esta demostrado que las iniciativas orientadas a reconstruir historias locales son un estímulo significativo para apoyar procesos de participación social, potenciando el sentido de pertenencia e identidad6. Además, el reconocimiento y la valoración de las diversas experiencias históricas de participación y desarrollo produce mayores niveles de integración entre los pobladores de las colonias e insumos significativos para una planificación de intervenciones sociales, más pertinente con la propia realidad de la comunidad. Es necesario considerar que uno de los temas centrales de los estudios de la memoria colectiva, es la relación entre esta y los procesos de construcción de identidad. La memoria, en tanto, mediadora de lo cotidiano y novedoso, permite introducir la continuidad en la discontinuidad de la experiencia, fusionar lo viejo y lo nuevo, fungiendo como un elemento indispensable en la conformación de la identidad y la cohesión en una determinada colectividad. El sentido de continuidad que requiere la identidad, depende en última instancia, de la elaboración de una autonarración coherente sobre el pasado, la cual, depende del tejido de múltiples versiones del pasado común, el cual los miembros de una colectividad elaboran a partir de los marcos espacio-temporales compartidos, es decir, a partir de su memoria colectiva. En la actualidad la participación social en las colonias de las barrancas de la Delegación Álvaro Obregón ha quedado reducida a una serie de Comités Ciudadanos, en su mayoría liderados por consejeros, cuya permanencia, nada o poco tiene que ver con una representación socialmente legitimada, sino con el retraso de la aplicación de una Ley Ciudadana, que ha perpetuado estas figuras por más de seis años. La participación tiene que servir para la integración social, para proyectos sustentables y adaptados a las características concretas de cada barranca. El estudio nos revela que debemos quitarle a la participación y a la integración mucho lastre heredado de viejas concepciones anquilosadas. La evidente disminución del capital social en las colonias y lo que se viene haciendo a 6 La identidad social es aquella parte del autoconcepto de un individuo que se deriva del conocimiento de su pertenencia a un grupo o grupos sociales juntamente con el significado valorativo y emocional asociado a esta pertenencia.. Tajfel, H. Grupos humanos y categorías sociales. Barcelona: Herder 1984 49 modo de participación ciudadana, no es útil para mejorar la calidad del hábitat, ni para la autoeducación de la población para prácticas participantes. La actual descomposición del tejido social en Álvaro Obregón requiere de retomar las "buenas prácticas", que apuntan los habitantes tanto en los Talleres de Investigación Participativa como en las Entrevistas, entendiendo que las relaciones sociales son muy complejas y continuamente se nos escapa, por eso necesitamos entender el juego de sus redes complejas, con su variado tipo de vínculos tan cambiantes. En primer lugar, de manera muy inmediata y cotidiana, es necesario que Visión Solidaria, incorpore a su trabajo a las redes primarias, de familiaridad, amistad, etc, pues desde estas redes se codifican y decodifican de manera inicial todas las informaciones y energías puestas en marcha por las comunicaciones de rango más amplio. Las actuales formas y estructuras urbanas presentes en las colonias que integran las nueve barrancas de Álvaro Obregón, así como el tipo de relaciones sociales que las permiten , el desgaste del tejido social y la disminución del capital social que han generado no posibilitan la adopción de los valores y comportamientos necesarios para avanzar hacia un desarrollo sostenible. En este contexto, sensibilizar e informar a los ciudadanos, que es la estrategia de gestión más habitual de las políticas gubernamentales y de las OSC, no son suficientes. Se requiere actuar de manera directa en los modos de relación y organización social, e indirecta en las formas y estructuras urbanísticas. Las experiencias exitosas que recoge el estudio, apuntan hacia la necesidad de desarrollar procesos comunitarios, ligados al territorio barrial, con un trabajo que se distinga y se aleje de la beneficencia, el asistencialismo y la caridad, en base al propósito de generar nuevas formas de autogestión y de participación imbuidas de una idea de construcción social. Es necesario atacar de manera frontal, a través del impulso a la creación de organizaciones de base con apego y sentido de identidad y pertenencia s su territorio, las prácticas ligadas al clientelismo y la cooptación política, estimulando de manera permanente la búsqueda de nuevos contenidos del hacer colectivo, vinculados a la construcción de lazos solidarios, la creación y recreación de la identidad barrial y a la experiencia comunitaria como forma alternativa de vida. 50 La relación que a partir, de sus programas sociales y sus intervenciones vecinales, promueve el en especial el gobierno del Distrito Federal, pero también algunas de las acciones del gobierno federal, posibilita el predominio de lo que Castells (1987) llama "estrategias individuales de supervivencia", por encima de los principios de solidaridad intra e intergeneracional implícitos en el concepto de sostenibilidad. Esto lleva a adoptar, entre otras actitudes, patrones individuales y sociales de comportamiento que no consideran los efectos ambientales a corto y a largo plazo, con lo cual se dificultan las posibilidades de un desarrollo sostenible. La sostenibilidad requiere de solidaridad, la complejidad urbana de la Ciudad de México en los general y de las barrancas de Álvaro Obregón en lo particular requieren de establecer mecanismos de vertebración social, Entendemos por vertebración social la existencia de una red de relaciones sociales formales e informales que conforman la identidad colectiva y actúan como soporte espontáneo entre personas y colectivos, confiriéndoles sentido de comunidad. La investigación nos apunta que la carencia de vertebración social puede estar ocasionada por el rompimiento de las redes previas y a las fuerzas que tienden a la individualización que a la vertebración social y ello es, por lo menos, un freno a las posibilidades de avanzar hacia un desarrollo sostenible. En la medida que exista una fuerte identidad social en una comunidad, el horizonte de la sostenibilidad es potencialmente más viable. La identidad social comprende tanto una red consolidada de interacciones sociales de soporte informal, como un elevado nivel de identidad de lugar. Los lugares con una fuerte identidad ayudan a aglomerar a la colectividad y a mantener su identidad social. En este sentido, la vertebración y la cohesión social crean identidad de lugar, y a su vez, los lugares con identidad facilitan la integración social. Algunas orientaciones y aplicaciones para la gestión De lo dicho, podemos adelantar algunas conclusiones aplicables a la gestión de Visión Solidaria relacionada a la cuestión ambiental. 51 Una conclusión, con efectos en la intervención y la gestión, es la insuficiencia del modelo informacional y de sensibilización, como supuesto básico de cambio de actitud y comportamiento para conseguir una sociedad más sostenible. Si bien la información es necesaria, no resulta suficiente para conseguir el objetivo propuesto. Si asumimos que una sociedad socialmente vertebrada adoptará o será más proclive a adoptar los patrones de comportamiento y los valores de la sostenibilidad (al contrario de una sociedad invertebrada), la gestión deberá emprender acciones que faciliten la vertebración social, sin limitarse a informar sobre los problemas y los riesgos ambientales. Si como hemos visto, hay indicios empíricos para afirmar que en situaciones comunes y en otras adversas, de supervivencia, en el surgimiento de la identidad social prima la cohesión social, la gestión deberá orientarse en primer lugar a facilitar esta cohesión, para luego favorecer la sostenibilidad. Adecuar, corregir o transformar las estructuras sociales, las prácticas o los estilos de gestión que resultan inhibidores de la participación y la implicación ciudadana, resultará fundamental para la sostenibilidad. Esto tiene una dimensión política que en muchas situaciones los hace inviables por las contradicciones de intereses, situaciones de las que hay que ser conscientes. Adicionalmente, considerando la participación social como un mecanismo válido para la construcción de sociedades más democráticas, donde se ejerzan amplios derechos ciudadanos civiles, políticos y sociales. Una forma de alcanzar mayor integración y promover solidaridad entre los miembros del conjunto social sería la identificación de factores que activen procesos de movilización y organización y que generen un crecimiento favorable tanto de las organizaciones comunitarias como de sus integrantes. En este sentido, un factor relevante es la promoción y reactivación de las organizaciones de base en las colonias y su asociación con otros actores, para colaborar con el logro de la expansión de la ciudadanía y el desarrollo humano y comunitario. “Gestión asociada”, “partnership”, parecería son las diversas acepciones que aluden a esta forma de asociación entre actores comprometidos en la acción comunitaria. Esta modalidad de intervención en el nivel local 52 propiciaría el trabajo asociativo entre el gobierno local, organizaciones de la sociedad civil (ONG, fundaciones), que como se evidenció en este estudio no cuentan con presencia en las barrancas. A partir de una estrategia que en todo momento transparente y democratice la toma de decisiones, con el objetivo generar nuevas maneras de funcionamiento de todas las organizaciones involucradas. Esta forma particular de participación social para el logro de fines comunes colabora en el desarrollo de las organizaciones asociadas. El eje de esta ampliación de posibilidades para ellas consiste en la oportunidad que esta asociación les brinda para generar mecanismos de toma de conciencia como sujeto de derecho. En este sentido, la participación social y la gestión asociada serían estrategias válidas para promover la inclusión social y lograr mayores grados de ciudadanía. En este marco de vaciamiento de sentido de la participación popular y el debilitamiento del capital social, fue que consideramos relevante analizar si, es posible rescatar formas de participación que contengan espacios para colaborar en la inclusión de los más desfavorecidos. Pensamos que las reflexiones planteadas a partir de las experiencias exitosas analizadas aportan elementos para identificar elementos metodológicos para promover una forma de participación –las gestión asociada- que permite diseñar estrategias participativas que muestran a las personas nuevas posibilidades para mejorar sus condiciones de vida. Recomendaciones Política Pública En 1970 solo 13 localidades fueron clasificadas como metrópolis, absorbiendo el 64.1% de la población en México. Para el 2000 de los 65.7 millones de habitantes el 83 por ciento vivía en 350 ciudades ubicadas en 56 zonas metropolitanas. Recientemente el Director de la Oficina Regional para América Latina y el Caribe del Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (un-Hábitat), Eric Vitrub señaló que los niveles de pobreza urbana en la región son alarmantes y México, por ser el segundo país más grande 53 de la región, es la nación que aporta más a la pobreza en las ciudades de Latinoamérica, es decir, uno de cada seis pobres en la región es mexicano7. La pobreza es sin duda una de las formas más extendidas y lacerantes de la pérdida de ciudadanía, y su abordaje, una cuestión dilemática. En este contexto, la política social está rezagada en relación con el poder constitutivo de la Nación como lo están sus sujetos en relación a los mecanismos de inclusión social es decir, con los modos de pertenencia de la Nación. Las políticas sociales focalizadas y las clientelares, están promoviendo y consolidaron la fragmentación social, ¿Cómo seria posible contribuir a quebrar, desde esas mismas políticas, el círculo de reproducción de la pobreza y la exclusión? Una de las principales lecciones que se derivan de la recuperación de las experiencias de participación social urbana de este Estudio, es la necesidad de que las políticas publicas de atención a los grupos vulnerables en nuestras ciudades generen espacios de participación, que promuevan el fortalecimiento del capital social y que deriven en la recomposición del tejido social en nuestras ciudades. En este sentido consideramos que no obstante el Programa Hábitat, establece como un objetivo el promover la participación de la población en los proyectos orientados al mejoramiento de sus barrios, el alcance y mecanismos de sus estrategias no son suficientes. Las experiencias en las Barrancas, nos hablan de que limitar la participación, exclusivamente a las intervenciones de incorporación de los servicios básicos, generan cohesión e identidad social momentánea, que se desvanecen, inclusive de la memoria colectiva, en la medida en que las necesidades básicas, son satisfechas. Otra limitación a considerar son los alcances de la propuesta de participación del programa, ya que enmarca la participación, casi de manera exclusiva en el involucramiento de la comunidad en las actividades de seguimiento y contraloría social; las experiencias exitosas recuperadas en esta investigación y las estrategias de permanencia de las pocas organizaciones de base que aún subsisten en las colonias, apuntan a la importancia de promover espacios de participación que involucren a la población en planeación participativa y gestión asociada, como elementos que posibilitan una continuidad de la participación y contribuyen a la vertebración social, necesaria para que los cada vez más 7 Viayra, M. En pobreza urbana México ocupa 2° lugar en el continente, luego de Brasil. Periodico La Crónica. 26 diciembre 2005 54 grandes sectores de población en pobreza urbana puedan superar sus rezagos. En síntesis, es recomendable que los programas que atienden a la población en situación de vulnerabilidad en nuestras ciudades y en especial el Programa Hábitat, establezcan una estrategia transversal de promoción de participación social, que posibilite la permanencia de la organización y por lo tanto el fortalecimiento del capital social en nuestros barrios y colonias populares. Es necesario dejar un lado la visión asistencialista y partir de los pobladores urbanos, no como beneficiarios de una obra o una acción, sino como ciudadanos con potencial para superar los múltiples rezagos que enfrentan y los diversos riesgos que se les presentan. Es decir entendiendo el "hábitat" en un sentido que incluya las experiencias de participación y organización más cercas del concepto "habitar" de Henri Lefebvre, mucho más vital, activo y participativo. Es decir, el "con-vivir" entre personas frente a la "ciudad" como algo físico. 55 ANEXO I E N T R E V I S T A SEMI ESTRUCTURADA GUIA DE APLICACIÓN COLONIA/BARRANCA______________________________ FECHA _____________ ENTREVISTADOR(A)___________________________________________________ En la entrevista no hay límite de tiempo. El cálculo aproximado es de dos horas. En las preguntas abiertas se deja que el o la entrevistado(a) responda sobre lo que considera más importante, a juicio del o la entrevistador(a), dirigirse si el entrevistado no los aborda en su respuesta. El o la entrevistador(a) deberá contemplar anexar a la presente con varias hojas blancas para el registro de respuestas, la grabadora con pilas y casetes para grabar. Al inicio de la entrevista se señala los motivos de la misma en el marco del proyecto “Identidad vecinal y valoración del capital social en las barrancas de Álvaro Obregón”, que Visión Solidaria realiza con el apoyo del Programa de Coinversión Social de la Sedesol. Que el objetivo es que nos de un poco de su tiempo, (promedio de dos horas) para conocer acerca de su pasado, sus experiencias y su participación en la conformación de las colonias ubicadas en las barrancas de la Delegación Álvaro Obregón DATOS PERSONALES. Nombre___________________________________________________________ Estado civil__________ Edad_______________________Sexo__________________ Lugar de nacimiento____________________________ (Estado/Municipio/Delegación) Nivel máximo estudios___________________________________________ Ocupación actual________________________________________________________ Residencia actual__________________________________________(Colonia y Barranca) 1 Me gustaría comenzar preguntándole acerca de los grupos u organizaciones, redes, asociaciones en las que participa usted o ha participado. Estos podrían ser grupos formalmente organizados o simplemente grupos de personas que se reúnen de manera regular para realizar una actividad o conversar acerca de algo. Tipo de organización o grupo (Nombre) Objetivos organización o grupo Número de miembros aproximado Papel que tenía o tiene el la organización Periodo de participación 56 2 En comparación con hace X años atrás, ¿usted participa en más o en menos grupos u organizaciones? Hace Más La misma cantidad Menos No aplica 5 años 10 años 20 años 30 años 3 ¿Cuál es el principal beneficio que se obtiene al unirse a organizaciones? Podríamos hablar ahora de su colonia 4 ¿Cómo era antes? (GRABAR) ¿Por que llegó usted o su familia a vivir en esta colonia?, ¿Cómo se enteraron de su existencia y de la posibilidad de venir a habitarlo? ¿Por que decidió quedarse? ¿En qué condiciones se encontraba la barranca cuando ustedes llegaron?, ¿Con qué servicios contaban? ¿Cómo los consiguieron? ¿Cómo se organizaban? ¿Había líderes?, ¿Quiénes eran? ¿A partir de qué organizaban a la gente? ¿Cómo se resolvían los problemas? 5 ¿Cómo es ahora? (GRABAR) ¿Cómo se organizan? ¿Hay líderes?, ¿Quiénes son? ¿A partir de qué organizan a la gente? ¿Cómo se resuelven los problemas? ¿Hay problemas entre los(as) vecinos(as)? cuáles 6 En su opinión, ¿cuáles son actualmente los cinco principales problemas que se presentan en su colonia? 7 En toda comunidad, algunas personas se reúnen con otras y se tienen confianza mutua y hacia otras personas, mientras que otras no. Ahora, me gustaría conversar acerca de la confianza y la solidaridad en su comunidad. En general, ¿está de acuerdo o en desacuerdo con las siguientes afirmaciones? De Ni de acuerdo acuerdo ni en desacuerdo En desacuerdo Se puede confiar en la mayoría de las personas que viven en esta colonia En esta colonia se debe estar alerta o alguien se aprovechará La mayoría de las personas en esta colonia están dispuestas a ayudar cuando es necesario Se puede confiar en los funcionarios del gobierno central Se puede confiar en los funcionarios del gobierno federal Se puede confiar en los funcionarios del gobierno delegacional Se puede confiar en los representantes vecinales 57 8 ¿Cree usted que en los últimos cinco años, el nivel de confianza en la colonia este pueblo ha? 1 Mejorado 2 Empeorado 3 Se ha mantenido 9 ¿Cómo se llevan las personas en su colonia en estos días? 1 Se llevan muy mal 2 No se llevan muy bien 3 Es una situación mezclada 4 Se llevan bien 5 Se llevan muy bien 10 El año pasado, ¿trabajó usted con otras personas de su colonia para hacer algo por el beneficio de la comunidad? Si en qué, no por qué 11 ¿Qué proporción de personas en su colonia hacen una contribución clara a las actividades de la comunidad? 1 Todos 2 Más de la mitad 3 Alrededor de la mitad 4 Menos de la mitad 5 Nadie 12 Si hubiera un problema con el suministro de agua en esta comunidad, ¿qué probabilidades hay de que las personas cooperen para tratar de resolver el problema? 1 Muchas 2 Algunas 3 Ni muchas ni pocas 4 Pocas 5 Muy pocas 13 ¿Cómo clasificaría la unidad social de este vecindario? 1 Muy unida 2 Unida en parte 3 Algunas disputas y conflictos 4 Gran tensión y conflicto 14 En su opinión, ¿esta colonia es generalmente tranquila o violenta? 1 Tranquilo 2 Ni tranquilo ni violento 3 Violento 15 Comparado con hace cinco años, ¿el nivel de violencia en esta colonia ha? 1 Ha aumentado 2 Se ha mantenido 3 Ha disminuido 58 16 En el último año, ¿con qué frecuencia las personas en este pueblo se reunieron para hacer peticiones en conjunto a funcionarios de gobierno o líderes políticos acerca de algo que beneficiara a la comunidad? 1 Nunca 2 Una vez 3 Algunas veces (< 5) 4 Muchas veces (> 5) 17 ¿Alguna de estas peticiones tuvo éxito? 1 Sí, todas tuvieron éxito 2 La mayoría tuvo éxito 3 La mayoría no tuvo éxito 4 Ninguna tuvo éxito 18 ¿Qué tanto considera el gobierno delegacional y los líderes locales los problemas que usted o personas como usted mencionan al tomar decisiones que le afectan? 1 Mucho 2 Un poco 3 Nada 19. Si pudiera irse a vivir a otro lugar lo haría, si, no, por qué 20 Ahora me gustaría que me relatará de sus años de experiencia en organizaciones y de participación vecinal, cuál consideraría que fue una experiencia exitosa, por favor descríbala con amplitud y dígame porque considera usted que fue exitosa. (GRABAR) Qué los motivo a organizarse Cuánta gente participó Qué lograron Cómo se tomaban las decisiones Qué problemas internos y externos enfrentaron Cómo los superaron 21 Finalmente, qué haría falta, desde su punto de vista para que este tipo de experiencias pudieran repetirse actualmente Quisiera usted realizar algún otro comentario. Gracias 59 ANEXO II DIRECTORIO DE ORGANIZACONES DE LA SOCIEDAD CIVIL. ÁLVARO OBREGÓN NOMBRE COBERTURA LOCAL DIRECCIÓN COMUNIT ARIA CENTRO DE ATENCION TERAPUTICA DE Sonata Nº 2 esq. Av. Santa DESARROLLO Y ATENCION TERAPEUTICA. Lucia Col. Colinas del Sur AC CEDAT CENTRO DE EDUCACION INFANTIL PARA EL PUEBLO, I.A.P. Av. Benito Juárez Nº 10 Col. Presidentes CENTRO TÉCNICO ASISTENCIAL Y CULTURAL SAN DIEGO, A.C. Calz. De los Leones Nº 183 Col. Águilas CENTRO DE DESARROLLO SOCIAL Y Jaime Cook Mz 24 Lt 1 Col. CULTURAL POPOL VUH, A.C. Lomas de Capula COMUNIDAD DOWN, A.C. COMUNIDAD ESPECIAL DE DESARROLLO E INTEGRACIÓN A.C. (CEDI) DAMAS DE TETELPAN, A.C. DESARROLLO DE LA COMUNIDAD, A.C. EDUCAR, A.C. FUNDACIÓN CADAVIECO, A.C. FUNDACIÓN DE APOYO AL NIÑO HOSPITALIZADO Y SU FAMILIA, I.A.P. X X X X Diego Angulo Nº 21 Col. Olivar de los Padres X X X X X Vereda e Santa Fe Col. Lomas de Santa Fe X FUNDACIÓN HOGAR DULCE HOGAR, I.A.P. Sur 110 Nº 15 Col. Cove X FUNDACIÓN LEÓN XII, I.A.P. Pedro Luis Ogazón Nº 56 Col. Guadalupe Inn X IBEROMED,A.C. Pról. Paseo de la Reforma Nº 880 Col. Lomas de Santa Fe NO X Calz. De las Águilas Nº 1681 Col. Lomas de Guadalupe Fresnotitla 13 Col. Tetelpan Calle Santa Isabel Nº 48 1er piso Col. Molinos de Santo Domingo Calz. De los Leones Nº 158 Local 5 Col Águilas Tamaulipas Nº 66-1B Col. Progreso Tizapán ASISTEN CIAL X INROAD DE MÉXICO, A.C. INSTITUTO DE FOMENTO E INVESTIGACIÓN EDUCATIVA, A.C. INSTITUTO MEXICANO DE TANATOLOGÍA A.C. Arenal Nº 24 Col. Ex hacienda de Guadalupe Chimalistac X Av. De la Paz Nº 57 Local 35 Col. San Ángel X Vesubio Nº 39 Col. Alpes X 60 INSTITUTO PARA LA DIFUSIÓN DE LA CULTURA AZTECA NOPALLI, A.C. INSTITUTO PROFESIONAL EN SERVICIOS DE HOSPITALIDAD YAXKIN HOGAR Y CULTURA, A.C. Manzano Nº 90 Col. Florida X Insurgentes Sur nº 2047 Piso 1 Col. San Ángel Antiguo Camino a Acapulco Nº 287 Col. Lomas de San Ángel Inn PATRONATO FRANCISCO MÉNDEZ I.A.P. Plaza de San Jacinto Nº 18 Col. San Ángel REFORESTAMOS MÉXICO, A.C. Prol. Paseo de la Reforma Nº 1000 Col. Peña Blanca Santa Fe REFUGIO DE RESTAURACIÓN, A..C. Pról. División del Norte Mz 2 LT 12 Col. Bosques Secc. Torres RENOVACIÓN, UNIÓN DE FUERZAS, UNIÓN Puente Nacional Nº 100 Col. DE ESFUERZOS, A.C. Puente Colorado X MANO AMIGA, TIZAPÁN A.C. RIRIKI INTERVENCIÓN SOCIAL TA'JURITA, A.C: TODOS PODEMOS YUDAR, A.C. ASOCIACIÓN ESCUELAS RAFAEL DONDE DEL CENTRO FAMILIAR OBRERO, I.A.P. (CFOAP) ASOCIACIÓN MEXICANA DE APOYO Y RESPALDO CULTURAL EDUCATIVO, A.C. (AMARCE) ASOCIACIÓN MEXICANA DE FIBROSIS QUÍSTICA, A.C. (AMFQ) ASOCIACIÓN MEXICANA DE LARINGECTOMIZADOS, I.A.P. (AMLIAP) ASOCIACIÓN MEXICANA DE PROMOCIÓN Y CULTURA SOCIAL, A.C. (IMDOSOC) ASOCIACIÓN MEXICANA DE TRANSFORMACIÓN RURAL Y URBANA (AMEXTRA) ASOCIACIÓN NACIONAL DE EMPRESAS COMERCIALIZADORAS DE PRODUCTOS DEL CAMPO, A.C. (ANEC) ASOCIACIÓN PARA LA ORIENTACIÓN E INTEGRACIÓN DE LA FAMILIA, I.A.P. (APOIF) ASOCIACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DEL TRAUMA CRÁNEO MEDULAR THINK FIRST, A.C. Islote No. 7 Col. Águilas. Rada Nº 11 Col. Ampliación Alpes Comayahuenses Mz 18 Lt 20 Col. Francisco Villa Av. Escuadrón 201 s/n, casi esq. Antigua Vía La Venta, Carola, 01180, Álvaro Obregón. Tel. 55 15 77 46 Acerina 69, Estrella, 07810, Álvaro Obregón X X X X X X X X X X Altavista 21, San Ángel, 01000, Álvaro Obregón Tel. 56 16 12 91 Francisco de P. Miranda 177, Lomas de Plateros, 01480, Álvaro Obregón Tel. 56 60 26 21 Pedro Luis Ogazó 56, Guadalupe Inn, 01020, Álvaro Obregón Tel. 56 61 37 96 X X X La Otra Banda 54, San Ángel Inn, 01090, Álvaro Obregón. Tel. 55 50 37 60 Miguel Ángel de Quevedo 50 desp. 403, Chimalistac, 01050, Álvaro Obregón. Tel. 56 61 59 14 Río Chico 26, Puente Colorado, 01730, Álvaro Obregón Tel. 56 35 32 72 Sur 136 Núm. 116, Las Américas, 01120, Álvaro Obregón X X X X 61 (PIENSA PRIMERO) BIENESTAR E INTEGRACIÓN FAMILIAR, I.A.P. (BIFAM) CENTRO COMUNITARIO JUNIOR LEAGUE Av. Revolución 2042, La Otra Banda, 01090, Álvaro Obregón . Tel. 56 16 20 28 AV. Chicago 11 Y 13, 2do. Reacomodo del Cuernito, 01220, Álvaro Obregón. Tel. 56 11 32 03 CENTRO DE ACCIÓN SOCIAL EDUARDO DE Chihuahua 97, Tizapán San LA PEZA, A.C. Ángel, 01090, Álvaro Obregón (EDP) Tel. 56 16 07 23 CENTRO DE DESARROLLO DE LA COMUNIDAD, A.C. Santa Isabel 48, Molino de (CDC) Santo Domingo, 01130, Álvaro Obregón. Tel. 52 71 89 93 CENTRO DE EDUCACIÓN INFANTIL PARA James Cook Mz. 24 Lt. 1, EL PUEBLO, I.A.P. Lomas de Capula, 01270, Álvaro Obregón Tel. 56 37 96 49 CENTRO DE ESTUDIOS EDUCATIVOS, A.C. Av. Revolución 1291, San (CEE) Ángel Tlacopac, 01040, Álvaro Obregón Tel. 55 93 58 47 CENTRO DE HABILITACIÓN E Roldán 13, Pueblo Axotla, INTEGRACIÓN PARA INVIDENTES, I.A.P. 01030, Álvaro Obregón (CHIPI) Tel. 56 61 35 48 CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y Tecuactitla 6 No. 29, int. 22, CAPACITACIÓN RURAL, A.C. Tepepan, 16020, Álvaro (CEDICAR) Obregón Tel. 56 41 90 22 CLUB INFANTIL Federico Gamboa 7, San Juan Tilhuaca, 02400, Álvaro Obregón COLEGIO "JESÚS DE URQUIAGA", I.A.P. Frontera 40, San Ángel, 01000, Álvaro Obregón Tel. 56 16 12 40 COMUNIDAD DE CREADORES Secreto 21-5, Chimalistac, ACADEMICOS E INTELECTUALES 01070, Álvaro Obregón (CAI) Tel. 56 61 83 12 COMUNIDAD ESPECIAL DE DESARROLLO Francisco de la Masa 98, E INTEGRACIÓN, A.C. Olivar de los Padres, 01780, (CDI) Álvaro Obregón Tel. 55 95 35 03 CONSEJO CIVIL MEXICANO PARA LA Miguel Ángel de Quevedo 103, SILVICULTURA SOSTENIBLE, A.C. Chimalistac, 01070, Álvaro (CCMSS) Obregón Tel. 56 61 85 74 CONSEJO POPULAR PARA EL Privada de Matamoros 32, DESARROLLO INTEGRAL DE LA Santa Fe, 01210, Álvaro COMUNIDAD, A.C. Obregón Tel. 52 57 52 57 CONSTRUYÁMOS, I.A.P. Privada Francisco I. Madero 7, int. 4, Tizapán de San Ángel, 01090, Álvaro Obregón Tel. 55 50 29 81 CONSULTORÍA EN EDUCACIÓN Cráter 21, Jardines del AMBIENTAL, A.C Pedregal, 01900, Álvaro Obregón . Tel. 55 68 29 05 COORDINADORA REGIONAL DEL SUR, A.C Av. Torres de Potrero, Mz. 10, (CORSAC) Lt. 1, Torres de Potrero, 01840, Álvaro Obregón Tel. 55 85 36 39 X X X X X X X X X X X X X X X X X 62 DESPACHO DE ASESORÍA GRATUITA PARA Río Hondo 1, Tiza pan San INSTITUCIONES FILANTRÓPICAS (DAGIF) Ángel, 01000, Álvaro Obregón. Tel. 56 28 41 67 DOCUMENTACIÓN Y ESTUDIOS DE José de Teresa 253, Tlacopac MUJERES, A.C. (DEMAC) San Ángel, 01040, Álvaro Obregón. Tel. 55 93 58 50 ECOLOGISTAS DE TLALPUENTE Nubes No. 211, Jardines del Pedregal, 01900, Álvaro Obregón ECOSOLAR, A.C Av del Parque núm. 22, San Ángel, 01049, Álvaro Obregón. 56 61 61 70 EN LA COMUNIDAD ENCUENTRO, A.C. Av. Revolución 1387, (ENLACE) Campestre San Ángel, 01040, Álvaro Obregón. 56 62 89 66 ESTANCIA INFANTIL VASCO DE QUIROGA, Ramón López Velarde 7, La I.A.P. (EIV) Mexicana, 01210, Álvaro Obregón. Tel. 55 70 27 08 FMR COMUNIDAD DE LOS NIÑOS, I.A.P. Vasco de Quiroga 643, Las (FMR) Cuevitas Santa Fe, 01220, Álvaro Obregón Tel. 55 70 58 70 F.M.R. COMUNIDAD DE LOS NIÑOS, I.A.P. Vasco de Quiroga 643, (CASA HOGAR ) Cuevitas, 01220, Álvaro Obregón. Tel. 55 70 58 70 FUNDACIÓN 20-30 MÉXICO, I.A.P. Av. Santa Catarina 217, San Ángel Inn, 01060, Álvaro Obregón . el. 55 50 88 77 FUNDACIÓN ALIANZA A FAVOR EN LA Amargura 17, San Ángel, MUJER DEL DF, I.A.P. 01000, Álvaro Obregón Tel. 56 16 71 53 FUNDACIÓN AZTECA, A.C. Vereda 80, Jardines del Pedregal, 01900, Álvaro Obregón. Tel. 55 68 93 03 FUNDACIÓN CARITAS SAN MARON, I.A.P. Margaritas No. 382, Florida, 01030, Álvaro Obregón FUNDACIÓN DE APOYO AL NIÑO Vereda de Santa Fe 42, Lomas HOSPITALIZADO Y SU FAMILIA, I.A.P. de Santa Fe, 01210, Álvaro Obregón FUNDACIÓN DE ASISTENCIA EDUCATIVA Bondojito 215, Las Américas, IRENE ANZALDUA, I.A.P. 01120, Álvaro Obregón Tel. 52 27 49 00 FUNDACIÓN DE ASISTENCIA PRIVADA Cóndor 300, Las Águilas, CONCEPCIÓN MARTÍNEZ, I.A.P. 01710, Álvaro Obregón Tel. 56 51 17 16 FUNDACIÓN FAMILIAR INFANTIL IAP (FFI) Alonso Cano 71, Alfonso XIII, 01460, Álvaro Obregón Tel. 55 63 22 48 FUNDACIÓN HOGAR DULCE HOGAR, I.A.P. Sur 110-A No. 56, Cove, (FHDH) 01120, Álvaro Obregón .Tel. 55 15 81 56 FUNDACIÓN LEÓN XIII, I.A.P. Pedro Luis Ogazón 56, Guadalupe Inn, 01020, Álvaro Obregón Tel. 56 61 41 69 FUNDACIÓN MEXICANA DE Tecoyotitla 154, Florida, PSICOANÁLISIS, I.A.P. 01030, Tel 56 62 22 22 (FMP) FUNDACIÓN OBDULIA MONTES DE Alivarito 107, Olivar de los MOLINA, I.A.P. Padres, 01780, Álvaro Obregón X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 63 . 55 95 43 58 FUNDACIÓN PARLAS, I.A.P. Gutiérrez Zamora 153, Las Águilas, 01710, Álvaro Obregón. Tel. 56 80 00 50 FUNDACIÓN PATRIA PARA LA ASISTENCIA Cóndor No. 268, Las Águilas, SOCIAL, I.A.P. 01710, Álvaro Obregón Tel. 56 64 15 03 FUNDACIÓN POR NOSOTROS I.A.P. Colegio No. 330, Pedregal de San Ángel, 01900, Álvaro Obregón FUNDACIÓN VAMOS, A.C. Alfonso Esparza Oteo No. 63, (VAMOS FDS) Guadalupe Inn, 01020, Álvaro Obregón Tel. 56 61 91 08 FUNDACIÓN VIDA PLENA ING. DANIEL Camino Real a Tetelpan 98, LOZANO ADUNA, I.A.P. Tetelpan, 01700, Álvaro Obregón. Tel. 56 81 50 33 FUNDAR, CENTRO DE ANÁLISIS E Popotla 96, int. 5, Tizapán San INVESTIGACIÓN, A.C. Ángel, 01090, Álvaro (FUNDAR) Obregón. Tel. 55 95 26 43 GESTIÓN DE ECOSISTEMAS, A.C. Insurgentes Sur 1677, desp. (GDEAC) 506, Guadalupe Inn, 01020, Álvaro Obregón Tel. 56 62 63 82 GRUPO TICIME, A.C. (TICIME) Cerrada Flor de Agua 11, Florida, 01030, Álvaro Obregón. Tel. 56 61 68 32 HOGAR INTEGRAL DE JUVENTUD, I.A.P. Franz Hals 105, Alfonso XIII, (HIJ) 01460, Álvaro Obregón Tel. 55 63 25 88 HOPE WORLDWIDE MÉXICO, I.A.P. Miguel de Mendoza 41, Merced Gómez, 01600, Álvaro Obregón Tel. 55 93 04 46 INROADS DE MÉXICO, A.C. Tecoyotitla 412, Ex Hacienda Chimalistac, 01050, Álvaro Obregón Tel. 54 80 95 77 INSTITUTO DE FOMENTO E Av, de la Paz 57 local 35, San INVESTIGACIÓN EDUCATIVA, A.C. Ángel, 01000, Álvaro (IFIE) Obregón. Tel. 55 50 64 31 INSTITUTO MARILLAC, I.A.P. Frontera 60, Tizapán San Ángel, 01090, Álvaro Obregón. Tel. 56 16 13 14 INSTITUTO MEXICANO DE TANATOLOGÍA, Insurgentes Sur 2047, 1er. A.C. Piso, San Ángel, 01000, Álvaro Obregón Tel. 56 62 12 50 INSTITUTO PROFESIONAL EN SERVICIOS DE HOSPITALIDAD YAXKIN, HOGAR Y Cerrada de Manzana 90, CULTURA, A.C. Florida, 01030, Álvaro (YIPSH) Obregón .Tel. 56 63 06 52 LA CASA DE LA DIVINA PROVIDENCIA, I.A.P. LA CASITA DE SAN ÁNGEL, I.A.P. Independencia 1, La Angostura, 01770, Álvaro Obregón Tel. 55 85 18 13 Privada de los Cedros 115, letra J, Lomas de Tetelpan, 01720, Álvaro Obregón Tel. 55 85 30 05 X X X X X X X X X X X X X X X X X 64 LUCIÉRNAGA LITERARIA AC MEGAVISIÓN, I.A.P. PATRONATO FRANCISCO MÉNDEZ, I.A.P. PATRONATO INDÍGENA, A.C. PATRONATO PRO ESTUDIANTES SONORENSES, I.A.P. PRODESARROLLO FINANZAS Y MICROEMPRESA, A.C. (PRODESARROLLO) PROFESIONISTAS ANTE LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR Y SEXUAL, A.C. (PAVIS) PROGRAMA DE ACCIÓN FORESTAL TROPICAL, A.C. (PROAFT A.C.) PROMOTORA DE REDES Y ORGANISMOS SOCIALES AC PROMOTORES SOCIALES DE HORTICULTURA URBANA IAP PRONATURA, A.C. RED DE EDUCADORAS CONECUITLANI "YO PROTEJO A LOS NIÑOS", A.C. SANTA CRUZ DEL PEDREGAL, I.A.P. SECRETARÍA NACIONAL PARA LA REINTEGRACIÓN DE LOS VALORES HUMANOS, A.C. SERVICIOS DE APOYO LOCAL DE DESARROLLO DE BASE EN MÉXICO, A.C. (SALDEBAS) THE AMERICAN BRITISH COWDRAY MEDICAL CENTER, I.A.P. TRINO DE AVE, A.C. Calzada de la Romería 193-7, Colinas del Sur, 01430, Álvaro Obregón Francia 112, Florida, 01030, Álvaro Obregón Tel. 56 62 36 33 Fax. 56.62.16.28 Plaza San Jacinto 18, San Ángel, 01000, Álvaro Obregón. Tel. 56 16 05 99 Blvd. Adolfo López Mateos 101 1o Piso, Tizapán San Ángel, 01090, Álvaro Obregón Río de la Magdalena 57-A, Tizapán San Ángel, 01090, Álvaro Obregón Tel. 55 50 81 09 Prolongación Paseo de la Reforma 880, edif. K, Departamento de Economía, Lomas de Santa Fe, 01210, Álvaro Obregón Tel. 52 67 40 00 Cda de Tacubaya No. 11, Merced Gómez, 01600, Álvaro Obregón Tel. 55 93 14 26 Insurgentes Sur 1677-801, Guadalupe Inn, 01020, Álvaro Obregón Tel. 56 62 81 54 Vizcainoco 14, Chimalistac, 01060, Álvaro Obregón Tel. 56 61 64 39 Vizcainoco 14, Chimalistac, 01060, Álvaro Obregón Tel. 56 61 64 39 Asperbulas 22 (antes Pino), San Clemente, 01740, Álvaro Obregón. 56 35 50 54 Calle Central Núm. 34, Barrio Norte, 01410, Álvaro Obregón. T. 56 11 27 77 X X X X X X X X X X X X Yucatán 17, Tizapán San Ángel, 01090, Álvaro Obregón. Tel. 56 16 26 39 2º Retorno de Mont Pelier17, Villa Verdun, 01810, Álvaro Obregón. Tel. 56 35 04 60 Felipe Villanueva 3, int 4, Guadalupe Inn, 01020, Álvaro Obregón. Tel. 55 93 85 16 Av. Observatorio Núm. 116, 4o. Piso, esq. Sur 136, Las Américas, 01120, Álvaro Obregón. Tel. 52 30 80 00 Calle Central, Barrio Norte, X X X X X 65 (TAV) 01410, Álvaro Obregón Tel. 56 11 27 77 UNIÓN DE ARTESANOS Y COMERCIANTES Guanajuato 72, Tizapán San DE ATZOMPA, A.C. Ángel, 01090, Álvaro Obregón. Tel. 55 50 72 21 VOLUNTARIAS VICENTINAS DE LA SANTA Fraternidad 4, La Otra Banda, CRUZ DEL PEDREGAL, I.A.P. 01090, Álvaro Obregón Tel. 56 16 02 15 VOLUNTARIAS VICENTINAS NUESTRA Calle 22 esq. Santa Lucía, SEÑORA DEL SAGRADO CORAZON Olivar del Conde 2o Sección, 01400, Álvaro Obregón YAOCÍHUATL, A.C. Fresnos 53, San Ángel Inn, 01060, Álvaro Obregón Tel. 56 44 84 94 LOS DE SIEMPRE Santa Rosa Xochiac Del. Álvaro Obregón AMEYALLI San Bartolo Ameyalco Del. Álvaro Obregón CEPADES CAPACITACION EDUCACION Lago de Pátzcuaro 13 Col. PARA ADULTOS Y DESARROLLO SOCIAL Anahuac C.P 11320 Del AC Miguel Hidalgo Tel.53417942 CONSERVACIÓN DE NUESTRO BOSQUE San Bartolo Ameyalco X X X X X X X X 66 ANEXO III CRONOLOGÍA BÁSICA DELEGACIÓN ALVARO OBEGÓN 1900-2000 Año y División política 1900 el Distrito Federal se dividió en la Municipalidad de la Ciudad de México y en seis prefecturas o distritos. La Prefectura de Tacubaya esta constituida por 4 municipalidades: Tacubaya, Cuajimalpa, Mixcoac y, Santa Fe La municipalidad de San Ángel pertenecía a la Prefectura de Coyoacán, no era parte de Tacubaya Datos censales (A.O. y D.F) La Prefectura de Tacubaya tenía: 18, 218 hombres 19,477 mujeres Población total 37,695 Prefectura de Coyoacán Municipalidad de San Ángel 15, 975 Habitantes 7,898 hombres y 8,077 mujeres Antecedentes Características Poblamiento En el Siglo XIX, al terminó del triunfo liberal. México, vivió un estancamiento económico, los conventos e iglesias seguían siendo los edificios más relevantes Sin embargo, los liberales promueven la demolición de monasterios para fraccionarlos y venderlos a particulares. Asimismo, promueven la apertura de calles y avenidas. Los edificios religiosos, ahora son hospitales, bibliotecas, colegios y vecindades. 1850 inicia la modernidad de México, dejando a tras trazas coloniales, el gobierno empieza a tener gran poder y las instancias gubernamentales, la vivienda y la economía se centralizan. Las clases populares inician sus viviendas en vecindades o casas de adobe sin contar con servicios básicos. Paseo de la Reforma, avenida importante, era punto de atracción para vivir, donde se construyen fraccionamientos que rompen la traza colonial. Ahí principia una etapa de crecimiento legal pero desordenado. Con el porfiriato, México entra en un proceso de importación y exportación internacional. La sociedad resurge como centro de intercambio y consumo. Las vías de comunicación y el transporte público se amplían y se crea nuevas industrias. La obra pública crece en este periodo dando paso a la construcción de suntuosas oficinas gubernamentales. Entre 1836 -1900 aumentaron las fábricas de algodón, textiles, de papel de hilos y telas. Los pueblos que tenían fábricas son Tizapán, Santa Fe, Mixcoac y San Ángel. Los primeros fraccionamientos se dan en Álvaro Obregón, cuando los especuladores se adueñan de las haciendas para fraccionarlas y venderlas, esto es el inicio de la época de poblamiento en las barrancas. Estos terrenos eran rentables toda vez que ya existía el tranvía y el ferrocarril. 67 Tacubaya: 1910, había 13 Municipalidades. México, Tacubaya, Tacuba, Xochimilco, Ixtapalapa, Mixcoac, Guadalupe Hidalgo, San Ángel, Milpa Alta, Tlalpan, Atzcapotzalco, Coyoacán y Cuajimalpa. 17,571 hombres 19,981 mujeres 36,552 en total Mixcoac: 11,020 hombres 10,792 mujeres 21,812 en total San Ángel 8,331 hombres 8, 403 mujeres 16, 734 en total El Plan de San Luis sirvió para rebelarse en contra de Porfirio Díaz. Después de la revolución la población de la Ciudad se duplicó a medio millón de habitantes. Con el movimiento armado la ciudad fue refugio de los habitantes que dejaban su estado natal por huir del movimiento armado. A nivel de la Ciudad de México la población asciende a: 720,753 habitantes Mixcoac Para 1920, la división política esta conformada por trece Municipios, ellos son: Atzcapotzalco, Coyoacán, 13,483 hombres 15, 006 mujeres 28, 489 en total San Ángel En 1927, en la escena política encontramos a dos partidos políticos, ambos tenían grandes posibilidades de competir y disputarse los municipios del D.F. Los cuadros políticos se iban consolidando. Para evitar enfrentamientos entre grupos de poder y neutralizar el avance de sus opositores y concretar la reelección. El grupo político del General Álvaro Obregón, impulsó y logró que el Congreso de la Unión aprobara una ley, donde el Distrito Federal dejaba de En 1906 la contaminación de los manantiales que dotaban de agua a las fábricas, fue evidente por los residuos químicos y heces fecales que en su cause se observan. Ante ello, y por las múltiples ventas y especulación que se hizo con esas tierras, en el ex convento del Carmen, los fraccionadores construyeron un pozo para abastecer de este líquido sus viviendas. Además, inician labores de asfalto. La plusvalía de los terrenos cobra importancia. Los primeros moradores del barrio son desacreditados y forzados para que dejen sus terrenos. Cada casa que se vende se convierte en fraccionamiento como Campestre, Nuevo México y Guadalupe. Ubicándose como zona residencial. Para llegar al desierto de los leones, el camino hacía Toluca, se construyeron las siguientes vías de comunicación: Mixcoac, Santa Fe y, Antigua Vía la Venta. Con éstos nuevos caminos San Ángel cobra notoriedad y sale del aislamiento. 1923 los vecinos de Tizapán se integran en actividades fabriles de la empresa de Loreto y Peña Pobre o trabajan en empresas textiles circunvecinas como La Oveja, Alpina y La Hormiga. En 1924, los pueblos de Santa Rosa, Tizapán, Santa Fe, Santa Lucía y San Bartolo Ameyalco, solicitan a la Comisión Local Agraria, dotación ó reposición de tierras. A San Bartolo Ameyalco se le restituyeron 77 hectáreas. Su carácter rural y agrícola de los pobladores contribuyó a ello. 68 Cuajimalpa, Guadalupe Hidalgo, Ixtapalapa, México, Milpa Alta, Mixcoac, San Ángel, Tacuba, Tacubaya, Tlálpan y Xochimilco. 1929 al entrar en vigor la reforma constitucional los municipios desaparecen y dan paso a las delegaciones. En 1930, con base en el Decreto del 18 de agosto de 1931, en el Distrito Federal hay 12 delegaciones. Estas son: Ciudad de México, Azcapotzalco, Coyoacán, Cuajimalpa, Ixtacalco, 9, 416 hombres 10, 401 mujeres 19,817 en total Tacubaya 24, 226 hombres 26, 983 mujeres 51, 209 en total Ciudad de México 906, 053 habitantes San Ángel En 1921 tenía 14, 771 habitantes estar organizado por municipios, ahora tendría delegaciones. De este modo, el 1º de enero de 1929, el Departamento Central del D.F., recientemente creado, aprueba los límites territoriales de la recién creada Delegación de San Ángel. Esta es la etapa de menor extensión territorial para la jurisdicción. Esto se encuentra asentado en el Decreto del 18 de agosto de 1931, en el Distrito Federal hay 12 delegaciones. Estas son: Ciudad de México, Azcapotzalco, Coyoacán, Cuajimalpa, Ixtacalco, Ixtapalapa, Magdalena Contreras, Milpa Alta, San Ángel, Tlahuac, Tlalpan y Xochimilco. El andamiaje político posibilita la reelección del General Álvaro Obregón; sin embargo, es asesinado en lo que ahora conocemos como Parque de la Bombilla. Después de este suceso histórico, se hace la propuesta de cambiar el nombre de Delegación San Ángel por Álvaro Obregón. En 1932 los Diputados aprueban cambiar la denominación para llamarse Villa Álvaro Obregón. Con el General Lázaro Cárdenas comienza el reparto agrario en un intento por frenar la migración que había del campo a la ciudad, pero lejos de desalentarla la ciudad Santa Rosa Xochiac solicita donación de tierras y también tuvo éxito. Se instalan las cementeras como nuevas fuentes de trabajo, entre sus beneficios esta el que cuentan con agua. En lo social, 1929 es el año del trabajo comunitario para los habitantes de la parte más alta de la jurisdicción y el aporte gubernamental. Los primeros construyendo y los segundos pavimentando, se pone en marcha la construcción de la Carretera del Desierto de los Leones. Para 1929 tenemos tranvías eléctricos que trasladan en pocos minutos a los habitantes de San ángel hacia Tizapán, Coyoacán, Mixcoac y Tacubaya. Otra vía conectaba a la Magdalena, Altavista, San Ángel Inn y al exterior con Coyoacán y la Ciudad de México. El ferrocarril que va a Cuernavaca atraviesa la Delegación y tenía una parada en el Olivar. Se había iniciado la construcción de la Carretera del Desierto de los Leones. Las obras concluyen en 1932, con este camino principia el desplazamiento de los pobladores de Santa Rosa y San Bartolo, hacía la fábrica de asbesto “Cemento Eureka”. Los habitantes de éstos pueblos quienes sembraban para autoconsumo, ya no se conformaban con la agricultura querían percibir un sueldo. Otra cementera es “Cementos Mixcoac” hoy Cementos Apasco. Esta concentración de mano de 69 Ixtapalapa, Magdalena Contreras, Milpa Alta, San Ángel, Tlahuac, Tlalpan y Xochimilco. Llamada Delegación San Ángel, en 1932, tras el asesinato del General Álvaro Obregón, hecho histórico, suscitado en el Parque de la Bombilla cuatro años antes, cambió su nombre por Delegación Villa Álvaro Obregón. se poblaba más. En 1930 eran 22, 518 10,549 hombres 11,969 mujeres Ciudad de México 1,229,576 habitantes A lo anterior hay que aunar el auge de grandes organizaciones como la CNC y de sindicatos como el de maestros y de burócratas. obra barato alentó los negocios privados que encontró condiciones inmejorables de inversión, insumos, mano de obra con sueldos mínimos, servicios, impuestos bajos y la construcción de corredores empresarial e industrial. Como la mano de obra local es insuficiente llegan trabajadores de otras demarcaciones y de diferentes Estados de la República como: Puebla, Hidalgo, Oaxaca, Jalisco, Tlaxcala, Morelos, Guanajuato, Michoacán y Veracruz. Esta migración se da desde os 30’ hasta los 70’. Con la fiebre de la pavimentación, los pueblos se comunican con la ciudad. Nacen fraccionamientos como Jardines del Pedregal. Tacubaya y Mixcoac dejaron su esplendor hacendario para albergar colonias populares. Mayoritariamente, el flujo de la población es interno; es decir, se trata de vecinos que al subir la plusvalía de sus terrenos son expulsados por los especuladores, en consecuencia, deben buscar nuevos terrenos para vivir, ocupando la parte norte y poniente de la demarcación. En cultivos de maguey y zonas de pastoreo se dan asentamientos irregulares. Otras colonias del D.F. como la San Rafael, La Roma, Condesa, Santa María la Rivera, Escandón, Polanco; incrementan su valor habitacional y sus moradores buscan otra delegación para construir su vivienda; entre ellas, Álvaro Obregón. Santa Fe fue una reserva territorial que sirve para extraer agua pero también como depósito de desperdicios urbanos. Santa Fe alberga en Belén la fábrica de pólvora y municiones. 70 1940, hay 12 cuarteles ellos son: Azcapotzalco, Gustavo A. Madero, Ixtacalco, Obregón, Coyoacán, Ixtapalapa, Cuajimalpa, La Magdalena Contreras, Tlalpan, Xochimilco, Tláhuac y Milpa Alta. 1950, existen 12 delegaciones y un Departamento Central. En el 6º Censo de Población de 1940 del Distrito Federal, éste contaba con 12 cuarteles, el cuarto de ellos era Obregón, cuya población total ascendió a 102, 588 obregonenses. 47,371 hombres y 55,217 mujeres Hombres 44, 193 Mujeres 48,983 Población total 93,176 1941 año en que se expide la Ley Orgánica del Distrito y Territorios Federales del Departamento del Distrito Federal, se ratifica el nombre y la extensión de la demarcación. Con la ley se crea el Consejo Consultivo Sectorial, cuyo objetivo es promover la participación de los actores sociales y económicos. “Puede afirmarse, no obstante que la forma de crecimiento de la ciudad de México no se apartó del curso seguido desde el Porfiriato; ausencia total de un plan rector del crecimiento urbano”. En los 50’ se amplían y construyen nuevas vías de comunicación como el Viaducto Miguel Alemán y Avenida Insurgentes. La población aumento 73%, mientras que la superficie urbanizada sólo creció poco más de 58%. Bajo el esplendor económico que se vive, 1954 inicia la construcción de Ciudad Universitaria. 1940 -1950 es la década del auge de las cementeras, con ellas la explosión demográfica aumenta hasta triplicarse. De los cuarentas hasta los 70, la población se cuadruplica. A principios de los 40’ se inaugura Avenida de los Insurgentes. Con la apertura de Avenida Insurgentes se construyeron fraccionamientos como Guadalupe Inn, Florida, Hacienda Chimalistac y el Pedregal de San Ángel. Los terrenos de cultivo y de extracción de arena fueron transformadas en áreas urbanas. Esta década detalla el crecimiento poblacional en Álvaro Obregón. En la década de 1950 a 1960, el Censo muestra un incremento de 126, 835 habitantes. Se ocupan terrenos no aptos para el desarrollo urbano de manera irregular y con complejidades topográficas. Se abre avenida Revolución que conecta a Tacubaya, San Pedro de los Pinos, Mixcoac, San Ángel y Ciudad Universitaria. La calle Arenal- Francisco Sosa conecta a San Ángel con Coyoacán. De 1950 a 1960 la parte central de la ciudad se ve saturada, en ese sentido, se empezaron a construir viviendas en lomeríos. “El crecimiento de la red vial, el desarrollo de zonas industriales y la apertura de reservas territoriales en el Estado de México, la ciudad sufre notables transformaciones, mediante fraccionamientos de tipo popular, medio alto y colonias populares no planificadas”. Desde 1953 el Distrito Federal y el Estado de México inician el intercambio de pobladores, gracias a la conurbación de ambos. Con la expansión de la 71 Metrópoli los pueblos van cediendo terreno. Entre los 50 y los 60 se ubican la mayoría de las cementeras en la demarcación. En 1954 tenemos a Preconcreto. 1957 Cementera Carsa. Que en 1971 cambia su nombre a Tolteca. La explotación de las minas en Álvaro Obregón se da desde principios de Siglo, pero es, hasta los 50’ en que los trabajadores de las minas junto con los pepenadotes fijan su domicilio en la demarcación. Ubicándose en Santa Fe, Santa Lucia y Xantepec. 1960 Joaquín Cisneros (Noviembre 1966 diciembre 1970). 106, 113 hombres 113, 898 mujeres Población de Álvaro Obregón 220, 011 1970, se promulgó la Ley Orgánica del Distrito Federal dividiendo su territorio en 16 delegaciones políticas. La Delegación fue ratificada con el El entonces Jefe de Gobierno, Ernesto P. Uruchurtu, brindó más importancia al transporte particular, ello da pie a la construcción del Anillo Periférico. “En el Distrito Federal aumentaban las “urbanizaciones irregulares” (es decir hechas al margen de la ley, sin normas técnicas, pero dentro de un arreglo político). Pero el crecimiento se da, en paralelo hacía el Estado de México, propiciado por fraccionadores que no tenían control técnico, ni urbano. Con este fenómeno crecen 17 municipios del Estado de México (Nezahualcoyotl y Chalco, entre otros). Paseo de la Reforma, la Alameda y Polanco se convierten en centros de negocios. Ya no es el centro de la ciudad sede principal de los negocios. Con la década de los 70’ continua la construcción de edificios públicos. Hay un impulso del gasto público en la producción productiva y se dio impulso a proyectos de desarrollo regional. A nivel del D.F. los taxis y Entre 1961 y 1970 el Censo de 1970 reporta un aumento de la población de 236,698 obregonenses más. Con la construcción de Periférico y Barranca del Muerto se desalojan a centenares de familias que van al norte y poniente de la Ciudad. En 1960 había 530 empresas con más de 12 mil trabajadores para 1979 la plantilla laboral asciende a más de 17 mil trabajadores y el número de fabricas llega a 974. El crecimiento de las empresas propicia un gran flujo de habitantes de otras delegaciones a Álvaro Obregón. 1960 Álvaro Obregón es sede de la Fábrica Nacional de Vidrio, Iberomex, Fundidora de Hierro y Acero S.A., Prepsa (fábrica de concreto), la Fábrica de Tabiques, Provel (cocinas integrales), Ramson y Sony (productos electrodomésticos). El aumento demográfico que inicio en los cuarentas alertó voces de alarma, donde se pronostica que México sería una de las urbes más pobladas en el año dos mil. La tasa de crecimiento de 5 % anual, alimento los estudios urbanos que concluían que el 72 nombre de Álvaro Obregón y se cambia su delimitación territorial, quedando conformada como se conoce actualmente. Delegados Carlos Madrazo Pintado. (1970 a marzo de 1973) Dr. S. Rivas Guzmán (Marzo 1973 a Julio de 1973) Alberto Alvarado Aramburu (Julio de 1973 a marzo 1976) Lic. Agapito Domínguez Lacray (Marzo 1976 a agosto de 1976) Lic. Julio Bobadilla Peña (Noviembre 1976 agosto 1977) Lic. Raúl Zarate Machuca (Agosto 1977 noviembre 1982) 221, 078 hombres y 235, 631 mujeres Población total de la demarcación 456, 709 La década de los ochentas para México fue época de una profunda crisis económica. 1980 Lic. Raúl Zarate Machuca (Agosto 1977 noviembre 1982) Ing. Ricardo Padilla Martín (Marzo 1985 octubre 1985) Angélica Luna Parra (Octubre 1985octubre 1986) autobuses colectivos no fueron una opción viable para el transporte urbano, en consecuencia, para 1970 principian los trabajos para una red de transporte colectivo subterráneo. Para 1970 la Delegación se llama Álvaro Obregón y su extensión territorial es la que actualmente conocemos. El Consejo Consultivo cambia su nombre y nace la figura de los representantes vecinales. La industria manufacturera decrece, buscando nuevas sedes para instalarse, pues la escasez de agua y el incumplimiento de las normas ambientales provocan su desaparición. El D.F. ya no es lugar apropiado para la instalación de industrias. Afectando la generación de empleos en la Ciudad. De 1982 a 1988 el crecimiento del PIB fue sólo de 0.2%, los salarios disminuyeron su poder adquisitivo, la inflación llegó a 3 dígitos y el gasto público se redujo. 306, 805 hombres y 332,408 mujeres Habitantes de Ello, provocó un estancamiento en el desarrollo regional afectando a las familias de menores ingresos. La migración del campo a la ciudad se intensifico. crecimiento se debe a características inherentes al capitalismo. Para 1971 y 1980 el Censo de Álvaro Obregón crece con 182,504 habitantes más. En materia de vivienda: Surgen nuevas casas unifamiliares, lotes aislados y condominios en fraccionamientos para familias de nivel medio. Villa Verdum y Colinas del Sur, son un ejemplo de ellos. Al noroeste de la demarcación, caracterizada por ser área minada y con pendientes pronunciadas, llegaron habitantes de bajo nivel económico, en su mayoría producto de asentamientos irregulares, así se poblaron Santa Lucía y Santa Fe. Donde antes había terrenos ejidales y comunales ahora hay viviendas populares. Entremezclando un uso mixto habitacional e industrial. Además, nacen colonias populares como Barrio Norte, Capula, Piloto, Olivar del Conde y Primera Victoria. Al sureste predomina el uso residencial y se ubican las principales vialidades y los centros comerciales La Florida y San Ángel Inn. Los datos del censo de 1980 y el anuncio de que decreció la tasa de crecimiento de la Ciudad de México, al pasar de habitantes de 5% a 4.3%, disminuyó la visión alarmante de crecimiento desmedido del D.F. Ahora crecen las costas y las fronteras no la Ciudad. 1970-1980 sobreviene una crisis económica para el país. En 1984 se construye la Universidad Iberoamericana. Para 1986 las cementeras empiezan a cerrar y dan paso a la construcción de los Centros Comerciales. El crecimiento poblacional en la delegación en los años 1981 a 73 Jorge Eduardo Contreras (1986 a noviembre de 1989) Mónica Grumberger Soto (Enero 1989noviembre 1989) Lic. Oscar Levin Coppel (Noviembre 1989agosto 1992) Álvaro Obregón 639, 213 El sismo del 85 acelera la descentralización de los servicios hacía el poniente y el sur de la Ciudad. 1990 Lic. Oscar Levin Copel (Noviembre 1989agosto 1992) Dr. Héctor Hernández Llamas (Agosto 1992diciembre 1993) Lic. Oscar Levin Coppel (Enero 1994-junio 1994) Lic. Jorge Gaviño Ambriz (Julio 1994diciembre 1994) Dra. Guadalupe Rivera Marín (PRD) (Diciembre 1997septiembre 2000) Lic. Luis Eduardo Zuno Chavira (PAN) (Octubre 2000 a abril 2003) Lic. Luis Héctor Chávez Guzmán (PAN) (Mayo 2003septiembre 2003) Leticia Robles Colín (PRD) (Octubre de 2003 “La ciudad de México ha aprendido a vivir en una permanente crisis urbana, en donde sucesos como el sismo de 1985, la permanente parálisis del tráfico, la contaminación y la depauperación constituyen, las evidencias de la falta de una política consistente de gestión urbana”. En el censo de 1990 había 307,118 hombres y 335, 635 mujeres Para una población total de 642, 753 Los datos del censo de 1995 Reflejan un mínimo incremento en la población. 324, 362 hombres y 352, 568 mujeres La población asciende a 676, 930 habitantes Para el año 2000 Había 327, 431 hombres y 359, 589 mujeres Álvaro Obregón contaba con 1990 se pone en marcha el Programa Nacional de Solidaridad, cuyo objetivo era abatir el rezago en colonias populares en materia de infraestructura básica, este programa atendió colonias populares de 11 de las delegaciones; entre ellas Álvaro Obregón. De esta manera la demarcación y sus colonias populares entre ellas las de las barrancas tuvieron urbanización y servicios básicos. El agua y el drenaje se han convertido en los grandes y graves problemas de la Ciudad. Mientras que al poniente llegan 600 litros por habitante diarios, en la zona oriente sólo llegan 20 litros diarios por habitante. La infraestructura del drenaje es más cara que la de agua potable. En consecuencia, resolverlos es costoso y hace falta infraestructura, vías de acceso directo y concurrencia de autoridades. La estructura vial de la Ciudad es radial, eso la hace inoperante pues la circulación debe ser transversal y circular 1990, ya no es tan alto como en contraste con las tres décadas pasadas. Las delegaciones Miguel Hidalgo, Benito Juárez, Cuauhtémoc, Coyoacán y Álvaro Obregón parte de las zonas habitacionales de estas demarcaciones se convierten en centros de negocios. La gente compra instala su vivienda en la periferia de la Ciudad: Chalco, Neza, etcétera. Las grandes distancias y la crisis del transporte, hace que las colonias periféricas sean dormitorios. Mientras las delegaciones del centro se vuelven zonas de trabajo, no habitacionales. De 1980 a 1990 el crecimiento poblacional de la demarcación es mínimo. Con la crisis de los 80’. “ Existe una caída de la estructura urbana. Hay indicios de una fuerte emigración de los habitantes de Distrito Federal, a las ciudades medias.” En los 90’ culmina la construcción del corredor Santa Fe donde se construyen centros comerciales, de negocios y de servicios. El sobrepoblamiento de las barrancas ocasiona la pérdida de la recarga de acuíferos. Por el entubamiento de los ríos que atraviesan la Ciudad, con las tormentas, se entremezclan el agua potable y el drenaje y no se cuenta con control para evitar esta mezcla. Otro problema, son el incremento de los tiraderos a cielo abierto. 74 a 2005) 687, 020 habitantes para que su intercomunicación sea más efectiva. La zona metropolitana es zona de paso para interconectar múltiples carreteras lo que agudiza el problema vial de la Ciudad y pone en riesgo las pocas reservas ecológicas, pues ya no hay suelo urbano para construir viviendas. 75 ANEXO IV RENIONES DE TRABAJO PARA DEVOLUCIÓN DE RESULTADOS DEL PROYECTO AGENDA DE TRABAJO Registro de Asistentes a la Reunión Informativa. Introducción para exponer el objetivo de la reunión. Presentación de Resultados a la Comunidad. Sesión de Participación abierta de los asistentes. 2. Introducción para exponer el objetivo de le reunión. El(a) coordinador(a) de la reunión señaló que citó a los(as) vecinos(as) de las diferentes colonias de la barranca, con la finalidad de dar a conocer los resultados del Proyecto “Identidad Vecinal y Valoración del Capital Social en las Barrancas de Álvaro Obregón” que Visión Solidaria realizó con el apoyo de Indesol a través del Programa de Coinversión Social, y en la que muchos de los(as) presentes participaron. Mencionó que en este proyecto participaron vecinos(as) de diferentes colonias ubicadas en las nueve barrancas de la delegación; y su cooperación fue de suma importancia, pues ella, permitió a la Asociación, abundar en el Estudio del poblamiento de las barrancas y su correlación, arraigo y buena vecindad. 3. Presentación de Resultados a la Comunidad. El(a) coordinador(a) de la reunión llevó a cabo la presentación de los principales resultados obtenidos en el investigación. Al termino de la presentación se solicitó a los(as) asistente su participación de manera voluntaria para expresar sus puntos de vista y comentarios sobre los resultados presentados y su sentir en relación con la investigación; así como las críticas, comentarios. 4. Sesión de participación abierta. Reunión de Trabajo con los(as) vecinos(as) de la Barranca Tarango para dar a conocer los resultados del proyecto Sesión de participación abierta. 76 Creo que los trabajos de Visión son buenos y como miembro de la comunidad les digo que sí había arraigo, más arraigo antes, pero es cosa de voluntad y los vecinos podremos juntarnos. Yo vivo aquí con mis papás y me ha gustado que vengan a enseñarnos lo que hicieron. Para mí líder de la colonia, el trabajo me es útil e importante, ojalá haya más para saber que opinan y sienten los vecinos. Si hay un estudio más sigan invitando a la gente, si nos gusta participar. Para mi es interesante saber que cada colonia tiene una historia, y que hay algo en común que nos identifica y a la ves nos separa que son las barrancas. Reunión de Trabajo con los(as) vecinos(as) de la Barranca San Borja para dar a conocer los resultados del proyecto Sesión de participación abierta. Creo que este trabajo puede motivar otros, sobre todo piensen en capacitarnos. No tengo duda, de que lo que presentaron es bueno pero hace falta más trabajo, Álvaro Obregón tiene mucha historia. Me gustó que hayan entrevistado a muchas personas, ojalá me vuelva a tocar. Me llama la atención que somos más las mujeres que participamos, en las faenas comunitarias. Reunión de Trabajo con los(as) vecinos(as) de la Barranca El Moral para dar a conocer los resultados del proyecto Sesión de participación abierta de los(as) participantes. La gente de nuestra barranca quiere más cosas como esta, estudios para conocernos. Reunión de Trabajo con los(as) vecinos(as) de la Barranca Guadalupe para dar a conocer los resultados del proyecto Sesión de participación abierta de los(as) participantes. Creo que participaron jóvenes, pero también hacen falta para ellos otro tipo de proyectos donde se expresen, aprendan algo o ayuden en su comunidad. Eso sería importante. 77 Yo trabajo con jóvenes en la parte deportiva, trabajen algo sobre el tema a los niños y jóvenes les gusta el fút bol. Me gusta su trabajo, yo no participe a mi me invitó una señora a esta reunión y me da gusto que si nos tomen en cuenta. Reunión de Trabajo con los(as) vecinos(as) de la Barranca Texcalatlaco para dar a conocer los resultados del trabajo Sesión de Participación abierta de los(as) asistentes. Para los jóvenes que vivimos en las barrancas es muy importante el medio ambiente, trabajen en ese tema. Reunión de Trabajo con los(as) vecinos(as) de la Barranca Becerra para dar a conocer los resultados del trabajo Sesión de Participación abierta de los(as) asistentes. En la barranca hay muchas colonias viejas, no había nada era baldío todo, había plantas y no como hoy que se encuentra basura, moscas y mucha gente. Pero con todo la barranca es nuestro hogar y si hace falta más trabajo, espero no se pierda esto. Yo soy miembro fundador de Visión y me gusta que vengan a dar resultados para que la gente vea que si somos formales y que no la vacilamos. Reunión de Trabajo con los(as) vecinos(as) de la Barranca Tacubaya para dar a conocer los resultados del trabajo Sesión de Participación abierta de los(as) asistentes. Yo los felicito, a mi me entrevistaron y cómo me tomaron en cuenta estoy contento y los felicito. Yo tengo hijos y me gustaría que ellos tuvieran otras cosas para vivir. Esto es bueno y quisiera que tuviéramos más cosas como estas. Yo tengo más de 30 años de vivir en la barranca, mi colonia es insegura, sólo juntos vamos a cuidarnos. Porque no son vecinos los que roban son de otra colonia. Pero nos da miedo y no hacemos nada. Si me dicen como tener más vigilancia eso yo se los digo a otras señores y entre todas nos cuidaremos. Gracias Esta muy bonito lo que hacen. Reunión de Trabajo con los(as) vecinos(as) de la Barranca Mixcoac para dar a conocer los resultados del trabajo 78 Sesión de Participación abierta de los(as) asistentes. Si es útil la información que aquí vimos, la Delegación la debería de conocer para que nos ayude y cuide las barrancas. Esta información debería darse a más vecinos es mi sugerencia, hagan más reuniones. Reunión de Trabajo con los vecinos de la Barranca Tlalpizahuaya para dar a conocer los resultados del trabajo Sesión de Participación abierta de los(as) asistentes. Si es útil la información que aquí vimos, la Delegación la debería de conocer para que nos ayude y cuide las barrancas. Esta información debería darse a más vecinos es mi sugerencia, hagan más reuniones. Si es útil la información que aquí vimos, la Delegación la debería de conocer para que nos ayude y cuide las barrancas. Esta información debería darse a más vecinos es mi sugerencia, hagan más reuniones. 79