Informe de seguimiento del Plan de Prevención de envases

Transcripción

n
m
Informe de seguimiento final del Plan
Sectorial de Prevención de Envases 20102012
Nuevo Plan Sectorial de Prevención
de Envases 2013-2015
Sector metal C.A.P.V.
Marzo 2013
Informe elaborado por: CIMAS, Innovación y Medio Ambiente
Informe de seguimiento final del Plan Sectorial de Prevención de Envases 2010-2012
Nuevo Plan Sectorial de Prevención de Envases 2013-2015
Sector metal CAPV
ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN
2. CIERRE DEL PLAN DE PREVENCIÓN DE ENVASES 2010-2012
2.1. Envases generados y producción en 2012
2.1.1. Tipos de envases industriales y comerciales generados en el sector metal
2.1.2. Producción total en el sector metal
2.1.3. Resumen de la situación en 2012
2.2. Resultado de los indicadores
2.2.1. Indicadores cuantificables
2.2.2. Indicadores no cuantificables
2.3. Medidas adoptadas en el periodo 2010-2012
3. PLAN DE PREVENCIÓN DE ENVASES 2013-2015
3.1. Datos de partida
3.2. Indicadores
3.3. Objetivos 2013-2015
3.4. Medidas previstas para el período 2013-2015
4. CONTROL Y SEGUIMIENTO DEL PLAN SECTORIAL DE PREVENCIÓN
ANEXO I: CONSIDERACIONES
ANEXO II: LISTADO DE EMPRESAS PARTICIPANTES POR TERRITORIO HISTÓRICO
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Sector metal CAPV
1. INTRODUCCIÓN
ADEGI, CEBEK y SEA Empresarios Alaveses, a la vista de la legislación vigente (Ley
11/1997, de 24 de abril, de envases y residuos de envases y Real Decreto 782/1998, de 30 de
abril, que aprueba el Reglamento), que recoge como exigencia legal la presentación de
Planes de Prevención de Envases (PEP), asumen el papel de facilitar a las empresas
asociadas que así lo deseen, la posibilidad de cumplir con tales obligaciones normativas a
través de su participación en el proyecto de elaboración de Planes de Prevención de
Envases Sectoriales.
El último Plan de Prevención para el sector metal se elaboró en el año 2010, para el período
2010-2012. En los años 2011 y 2012 se realizaron los correspondientes Informes de
seguimiento. En el presente año 2013, se realizará el Informe final de seguimiento (con los
datos del año 2012) para valorar el grado de cumplimiento alcanzado con respecto a los
objetivos fijados.
Además, este año se debe elaborar el nuevo Plan de Prevención de Envases 2013-2015,
fijando nuevos objetivos para los próximos tres años (período 2013-2015).
La finalidad del presente Informe es dar cumplimiento a los dos requisitos mencionados:
cierre del Plan Sectorial de Prevención de Envases 2010-2012 y presentación del nuevo
Plan Sectorial de Prevención de Envases 2013-2015.
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Sector metal CAPV
2. CIERRE DEL PLAN DE PREVENCIÓN DE ENVASES 2010-2012
En el año 2010 se presentó el Plan de Prevención de Envases para el período 2010-2012.
En 2011 se lleva a cabo el primer Informe de Seguimiento del Plan 2010-2012. En él, se
observa una tendencia muy positiva para la mayoría de los indicadores, alcanzándose los
objetivos establecidos para el 2012 en 4 de los 5 indicadores. La mejora fue especialmente
significativa en el caso de los indicadores relacionados con la disminución en peso del
material empleado por unidad de envases, así como para el indicador relativo a las
propiedades físicas y características de los envases que les permitan soportar mayor
número de rotaciones. Se consideró, por tanto, que los valores obtenidos habían sido
satisfactorios, ya que todos tenían una tendencia positiva y la mayoría de los indicadores
habían conseguido cumplir los objetivos establecidos para el año 2012.
En el año 2012 se presentó el 2º Informe de Seguimiento del Plan, con datos del 2011. Se
observó una tendencia positiva en tres de los seis indicadores, y en dos de ellos, reducción
Kr/Kp y el relativo a la disminución en peso los de más de un uso, se alcanzaron los
objetivos fijados para 2012. En el caso del indicador de reciclabilidad, aunque no se
estableció ningún objetivo, la proporción mejoró considerablemente, alcanzando un nivel
óptimo del 100%. Sin embargo, empeoró la tendencia en los indicadores referentes a la
mejora de las propiedades físicas y de las características de los envases, y a la disminución
en peso del material empleado por unidad de envases de un solo uso, alejándose de los
buenos valores obtenidos en el 2010 y de los objetivos marcados para el año 2012.
En el presente año 2013 se presenta el Informe final de seguimiento (con los datos del año
2012) para valorar el grado de cumplimiento alcanzado con respecto a los objetivos fijados.
Además, este año se debe elaborar el nuevo Plan de Prevención de Envases 2013-2015,
fijando nuevos objetivos para los próximos tres años (período 2013-2015).
2.1.
Envases generados y producción en 2012
La revisión de los datos aportados por las empresas adheridas a este Plan, permite realizar
una caracterización del sector (siempre relativo a las empresas que han participado, sin
pretensión de extrapolaciones), según el tipo de envases y embalajes puestos en el
mercado, tanto en peso como en unidades, y la diferenciación, dentro del sector metal, y
en función del perfil de envases y embalajes que utilizan.
2.1.1. Tipos de envases industriales y comerciales generados en el sector metal
Tras el análisis de los datos aportados para el ejercicio 2012, observamos que los envases
más utilizados por las empresas pertenecientes al sector metal, en cuanto a peso se refiere,
son los envases de madera no retornables, que suponen un volumen de 1.148 t, y un 73%
del total de envases puestos en el mercado.
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A continuación les siguen los envases de papel/cartón no retornable, y los envases de
acero no retornable con un volumen de 177 t y 154,6 t respectivamente, y una proporción
del 11,2% y el 9,8% del total.
En menor medida, nos encontramos con los envases de plástico no retornable que
suponen 37 t y un 2,3% del total.
Entre estos cuatro tipos de envases, ya nos encontramos con un 96,3% del total de envases
puestos en el mercado.
Por último, se ponen en el mercado los siguientes tipos de envases que entre todos suman
poco más del 3%: vidrio no retornable, plástico retornable, aluminio no retornable, madera
retornable, envases combinados no retornables y otros envases no retornables.
Atendiendo a la comparativa respecto al año 2011, se observa que se ha reducido la
cantidad en peso de la mayoría de los envases, excepto en el caso de los combinados y
otros no retornables, que han aumentado en un 36,11% y 31,44% respectivamente.
Los envases que mayor reducción han presentado respecto al año anterior son los de
madera no retornable, pasando de 1.559 t en 2011 a 1.148 t en 2012.
En la siguiente tabla se reflejan los valores globales de unidades de envases y peso
aportados por el sector metal al mercado nacional en los años 2011 y 2012:
TOTALES 2011
TOTALES 2012
VARIACIÓN 12/11
Uds. de Envases
5.300.079
Kg. de Envases
2.235.243
Uds. de Envases
5.428.300
Kg. de Envases
1.569.739
Uds. de Envases
2,42%
Kg. de Envases
-29,77%
Tabla 1. Envases Totales del Sector Metal.
Como se puede observar, aunque se ha producido un aumento en el número de envases
puestos en el mercado, en términos de peso se ha reducido, lo que nos indica una
tendencia positiva, ya que se ha mejorado la proporción del peso por unidad de embalaje.
2.1.2. Producción total en el sector metal
Un parámetro importante a tener en cuenta a la hora de analizar la significancia relativa del
incremento o descenso en el tiempo de los envases generados es la producción: las
unidades y el peso de los productos puestos en el mercado.
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Sector metal CAPV
Para el total de las empresas participantes en este informe de seguimiento 2013 los datos
de producción son los que se detallan a continuación:
TOTALES 2011
TOTALES 2012
VARIACIÓN 12/11
Uds. de Productos
52.198.838
Kg. de productos
454.294.143
Uds. de Productos
35.993.757
Kg. de productos
357.270.860
Uds. de Productos
-31,04%
Kg. de productos
-21,36%
Tabla 2. Producción Total del Sector Metal.
Como se puede observar, se ha producido una disminución en la producción, tanto en
unidades como en peso.
Los datos aportados por las empresas del sector metal para los informes de seguimiento
correspondientes a los años 2011 y 2012 se detallan en la siguiente tabla:
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Sector metal CAPV
SECTOR METAL
TOTALES AÑO 2011
TOTALES AÑO 2012
VARIACION 2012/2011
MATERIAL
Uds. de
envases
Kg. de
envases
Uds. de
envases
Kg. de
envases
Uds. de
envases
Kg. de
envases
Vidrio (NR)
45
34
45
20
0%
-41,18%
Vidrio (R)
0
0
0
0
-
-
Plástico (NR)
2.534.454
75.285
2.628.285
37.118
3,7%
-50,7%
Plástico (R)
370
3.700
220
2.200
-40,54%
-40,54%
Papel / cartón (NR)
2.682.193
291.264
2.750.788
177.197
2,56%
-39,16%
Papel / cartón (R)
0
0
0
0
-
-
Acero (NR)
2.990
263.260
450
154.644
-84,95%
-41,26%
Acero (R)
0
0
0
0
-
-
Aluminio (NR)
0
100
0
0
-
-100%
Aluminio (R)
0
0
0
0
-
-
Madera (NR)
68.503
1.559.071
36.794
1.148.128
-46,29%
-26,36%
Madera (R)
640
5.856
40
1.225
-93,75%
-79,08%
Compuestos (NR)
0
0
0
0
-
-
Compuestos (R)
0
0
0
0
-
-
Combinados (NR)
10.884
21.517
11.678
29.286
7,30%
36,11%
Combinados (R)
0
0
0
0
-
-
Otros (NR)
0
15.156
0
19.921
-
31,44%
Otros (R)
0
0
0
0
-
-
TOTALES
5.300.079
2.235.243
5.428.300
1.569.739
2,42%
-29,77%
Tabla 3. Total de envases puestos en el mercado en 2011 y 2012.
Nota: R= envases retornables
NR = Envases no retornables
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Sector metal CAPV
2.1.3. Resumen de la situación en 2012
▪
Los materiales más utilizados en 2012 son los envases de madera no retornables, que
suponen un volumen de 1.148 t, y un 73% del total de envases puestos en el mercado. A
continuación les siguen los envases de papel/cartón no retornable con 177 t (11,2%), y
los envases de acero no retornable con 154,6 t (9,8%). En menor medida, nos
encontramos con los envases de plástico no retornable que suponen 37 t y un 2,3% del
total.
▪
En términos de volumen, la reducción más significativa se ha producido en la madera no
retornable, pasando de 1.559 t en 2011 a 1.148 t en 2012.
▪
Respecto al año anterior, se ha producido un aumento en el número de envases puestos
en el mercado, y sin embargo en términos de peso se ha reducido, lo que nos indica una
tendencia positiva, ya que se ha mejorado la proporción del peso por unidad de
embalaje
▪
En cuanto a la producción total, se ha producido una disminución, tanto en unidades
como en peso.
2.2.
Resultado de los indicadores
2.2.1. Indicadores cuantificables
A continuación se muestra una tabla con los objetivos que se plantearon para 2012, y la
tendencia en los 3 años de vigencia del Plan 2010-2012:
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Sector metal CAPV
TENDENCIA
OBJETIVOS
Cumplimient
12/10
2012
o objetivo
0,0048%

1%

100%
100%

-
1
-
0,32
0,42
0,29

0,3

d) La disminución en peso del
material empleado por unidad de
envase. (peso de los de MÁS DE
UN USO).
9,88
9,46
13,17

10

e) La disminución en peso del
material empleado por unidad de
envase, especialmente los de un
solo uso. (peso de los de UN SOLO
USO).
0,32
0,42
0,29

0,3

f) La reducción Kr / Kp (total)
0,005
0,005
0,004

0,01

SECTOR METAL
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
a) El aumento de la proporción de
la cantidad de envases
reutilizables en relación a la
cantidad de envases de un solo uso
0,0078%
0,0191%
b) El aumento de la proporción de
la cantidad de envases reciclables
en relación a la cantidad de
envases no reciclables.
87,94%
c) La mejora de las propiedades
físicas y de las características de
los envases que les permitan bien
soportar mayor número de
rotaciones. (peso unitario en gr.).
Tabla 4. Tabla de exposición de indicadores cuantificables para 2011 y 2012
Como se puede comprobar en la tabla, se observa una tendencia positiva en cuatro de los
seis indicadores, y en tres de ellos, el de mejora de las propiedades físicas y de las
características de los envases, el de disminución del peso de los de un solo uso, y reducción
Kr/Kp, se han alcanzado los objetivos fijados para 2012.
1
En la definición de objetivos 2012 se decidió no incluir el objetivo relativo a la reciclabilidad de los envases ya
que se trata de un indicador cuyo cumplimiento no se encuentra tanto en manos de los envasadores, sino más
bien de los productores de envases y del sector de investigación en nuevos materiales, de quienes depende la
oferta en el mercado de este tipo de envases. Además, este año se observa un resultado óptimo. En cualquier
caso, se seguirá realizando su seguimiento.
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Sector metal CAPV
En el caso del indicador de reciclabilidad, aunque no se estableció ningún objetivo, se
observa que la proporción ha mejorado considerablemente, alcanzando un nivel óptimo
del 100%.
Sin embargo, ha empeorado la tendencia en los indicadores referentes a la proporción de
envases reutilizables, y a la disminución en peso del material empleado por unidad de
envases de más de un uso, no alcanzando los objetivos marcados para el año 2012.
Por lo tanto, es necesario centrar todos los esfuerzos en mejorar la tendencia de dichos
indicadores. Para ello, las empresas se comprometerán con unos nuevos objetivos para el
período 2013-2015, que se definen más adelante.
2.2.2. Indicadores no cuantificables
Los indicadores señalados son:
 “La mejora de las propiedades físicas y de la composición química de los envases de
cara a reducir la nocividad y la peligrosidad de los materiales contenidos en ellos y a
minimizar los impactos ambientales de las operaciones de gestión de los residuos a
que den lugar”
 “La no utilización de envases superfluos y de envases de un tamaño o peso superior al
promedio estadístico de otros envases similares”
 “La utilización de envases cuya relación entre el continente y el contenido, en peso,
sea más favorable que la media, tomando en consideración cada uno de los materiales
señalados en el segundo párrafo del artículo 5.1. “.
 “La utilización de envases cuyas propiedades físicas o características de diseño,
fabricación o comercialización aumenten las posibilidades de valorización, incluido el
reciclaje”.
 “La incorporación de materias primas secundarias, procedentes del reciclaje de
residuos de envases, en la fabricación de nuevos envases hasta los porcentajes técnica
y económicamente viables y que, al mismo tiempo, permitan cumplir los requisitos
básicos sobre composición y naturaleza de los envases reutilizables y valorizables,
incluidos los reciclables “.
2.3.
Medidas adoptadas en el periodo 2010-2012
Las empresas adheridas al presente plan han adoptado numerosas medidas durante los
últimos años, encaminadas a lograr la reducción del peso de los envases puestos en el
mercado. Estas medidas se han centrado fundamentalmente en el aumento de la
proporción de envases reutilizables, fundamentalmente de palés de madera, contenedores
plásticos y metálicos que han desplazado a los tradicionales bidones metálicos. Esta opción
válida para algunas empresas, no ha podido ser asumida económicamente por otras, que sí
se habían planteado esta alternativa.
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Sector metal CAPV
Otras medidas adoptadas hasta la fecha se han dirigido a la reducción en peso, a la
reutilización, a la mejora de la relación continente/contenido, y al aumento de las
posibilidades de valorización de los envases.
Se ha potenciado la utilización de contenedores reutilizables, de forma que muchas de las
empresas asociadas ya están aplicando actualmente esta medida para la prevención de la
generación de los residuos de envases. Entre las medidas adoptadas en este periodo para
aumentar la proporción de envases reutilizables destacan:
 Se ha posibilitado la reutilización de los envases mediante programas de inspección,
mantenimiento y limpieza.
 Se han comprado un mayor número de cisternas retornables tanto de plástico como
metálicas.
 Sustitución de embalaje de cartón por envases de plástico reutilizables.
 Sustitución del film retráctil por otros materiales plásticos de menor grosor que
además supone una mejora del producto a comercializar.
 Se ha estandarizado el uso de palés (EUROPALET) lo que favorece su reutilización.
 Se ha pasado a utilizar jaulones reutilizables para el transporte lo que evita el consumo
de film y cajas de cartón.
 Se han adoptado medidas encaminadas hacia la concentración del producto, llenando
al máximo los envases de ciertos productos cuyo modo de transporte lo permita.
 Aumento del ciclo de vida útil de los carretes de cable retornables al proveedor.
Otras medidas adoptadas son:
 Utilizar más producto concentrado.
 Sustitución de envases por otros más ligeros, reducción de espesores de embalajes.
 Utilización de envases de mayor formato con objeto de mejorar la relación
continente/contenido.
 Rediseño de embalajes, para reducir volumen.
 Optimización de embalajes mediante desarrollo informático que permite optimizar las
dimensiones, pesos y volúmenes de los embalajes ajustándolos al plano de
dimensiones de cada producto.
 Unificación de envases para familias de productos.
 Aprovechamiento de un solo embalaje para transportar mayor cantidad de material.
 Fomento de la venta a granel sobre los productos envasados, en aquellas empresas en
las que sea posible esta forma de venta.
 Minimización del uso de envases superfluos, como la eliminación de envases primarios
de cartón y film plástico.
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Sector metal CAPV
 Fomento del uso de envases retornables o reutilizables, con el consiguiente ahorro en
los envases y embalajes primarios y secundarios principalmente, así como en los
terciarios.
 Incremento del uso de materiales reciclables en los envases de los productos.
 Mejora de las características del envase en cuanto a su nocividad, estudiando la
posibilidad de utilizar componentes que mejoren las características físicas del producto
que faciliten su reciclado.
 Inertización de sacos vacíos que han contenido sustancias peligrosas.
Hay que destacar que la mayoría de las empresas utilizan palés estandarizados tipo
Europalet, siempre y cuando no existan limitaciones técnicas en el proceso de paletización.
También se encuentran asociadas a sistemas tipo Gestpalet que permiten la reutilización
de este tipo de embalaje. Las que no están adheridas a un sistema de este tipo y recogen
con transporte propio el palé del cliente, utilizan los palés hasta que finaliza su vida útil.
Cuando el palé es inservible se envía a una empresa recicladora. En muchos casos se
adquieren palé de segunda mano, en lugar de nuevos.
Merece la pena reflejar los esfuerzos realizados en lo que se refiere a la disminución del
peso de los envases, a través de la reducción del gramaje, o por la sustitución de unos
materiales por otros más ligeros. Se ha conseguido ajustar espesores para el cartón y el
plástico, en muchos casos hasta el límite de resistencia necesaria para soportar el peso del
producto contenido.
Las empresas han trabajado también en la eliminación de envases que no son necesarios
para la entrega del producto en condiciones óptimas de calidad. Ejemplos de envases
superfluos eliminados hasta la fecha son la eliminación de envases primarios y de dobles
cajas, así como el envasado de productos en contenedores y/o bolsas de plástico.
Se puede afirmar que por las características del producto la relación entre continente y
contenido es óptima debido a la utilización de básculas de pesaje automatizadas que
ajustan el producto a la capacidad del envase primario que los va a contener.
Una de las medidas más importantes y que además se puede considerar específica de este
sector, es la que se está adoptando en cuanto al aumento de la venta a granel, con lo que
se disminuye la puesta en el mercado de envases. Hay que considerar, no obstante que
esta medida se ve frenada en algunos de los casos por limitaciones de mercado. El cliente
en ocasiones prefiere pagar más por el producto envasado en lugar de comprarlo a granel.
No obstante, y a pesar del éxito de las medidas aplicadas hasta la fecha, las empresas
continúan trabajando para reducir la generación de residuos de envases. Prueba de ello es
que los departamentos de investigación y desarrollo y compras de estas empresas
continúan trabajando en la adaptación más adecuada del producto al envase, que permita
lograr reducciones aún más importantes en el peso de los envases.
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Sector metal CAPV
Además de las limitaciones legales, técnicas y económicas con las que el sector se
encuentra a la hora de realizar una reducción efectiva de envases, las empresas siguen
destacando las limitaciones impuestas por el cliente.
Las exigencias del cliente con respecto a la definición de las características del embalaje
son una de las limitaciones más importantes con que se encuentran las empresas adheridas
al Plan de Prevención. Cualquier propuesta de modificación debe ser aceptada y
autorizada por el cliente. El cliente en general es poco receptivo a cambios de envase,
tanto en forma, calidad, tamaño o diseño.
Algunas de las exigencias más comunes se refieren a:
 Características del diseño (tamaño, forma, etc.) del envase.
 Comercialización de los productos en envases individuales para su posterior exposición
en almacenes.
 Exigencia en algunos casos de doble envase.
 La diversidad y dispersión geográfica del cliente hace muy costoso el sistema de
envases reutilizables / retornables para este mercado.
 Los clientes exigen que los productos vayan correctamente paletizados y embalados.
En el 80% de los casos, es el propio cliente el que exige un tipo de embalaje
determinado, rechazando otros más ligeros y de material reciclable porque duda de su
resistencia.
 El mismo cliente limita las actuaciones a tomar en cuanto a la prevención ya que fija
sus propias especificaciones en cuanto a los materiales y formas que han de usarse
para embalar en función de las operaciones de descarga y la protección del producto
durante el transporte.
Además, las empresas participantes indican las siguientes dificultades a la prevención:
 Cuando se han llegado a niveles de reducción de embalajes, llega un punto en que
reducir más el coeficiente supondría poner en peligro la integridad del embalaje.
 Problemas de seguridad en la manipulación y el transporte.
 Dificultades en la recopilación de la información documental.
3. PLAN DE PREVENCIÓN DE ENVASES 2013-2015
3.1. Datos de partida
Hay que tener en cuenta que hay una empresa que ha decidido no participar en el próximo
período 2013-2015, por lo que a continuación se muestran los datos que se tomarán de
partida para el establecimiento de los nuevos objetivos (sin tener en cuenta los datos de
dicha empresa).
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Sector metal CAPV
En cuanto a los envases puestos en el mercado:
TOTALES 2012
Uds. de Envases
5.110.529
Kg. de Envases
1.439.440
Tabla 5. Envases Sector Metal 2012
En cuanto a los datos de producción:
TOTALES 2012
Uds. de Productos
Kg. de productos
Tabla 6. Producción del Sector Metal 2012
13.908.704
355.694.521
3.2. Indicadores
En base a estos datos, los indicadores tal y como quedarían para el año 2012, teniendo en
cuenta lo anteriormente indicado, son los que se presentan a continuación, y son los que se
tomarán de referencia para el establecimiento de los objetivos para el próximo período:
SECTOR AUXILIAR
a) El aumento de la proporción de la
cantidad de envases reutilizables en
relación a la cantidad de envases de un
solo uso
b) El aumento de la proporción de la
cantidad de envases reciclables en
relación a la cantidad de envases no
reciclables.
c) La mejora de las propiedades físicas y
de las características de los envases que
les permitan bien soportar mayor
número de rotaciones. (peso unitario en
gr.)
d) La disminución en peso del material
empleado por unidad de envase. (peso
de los de MAS DE UN USO)
e) La disminución en peso del material
empleado por unidad de envase,
especialmente los de un solo uso. (peso
de los de UN SOLO USO)
Año 2012
0,0051%
100%
0,28
13,17
0,28
0,004
Tabla 7. Indicadores 2012 de referencia
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Sector metal CAPV
3.3. Objetivos 2013-2015
En base a lo anteriormente indicado, se proponen los siguientes objetivos de mejora para
el período 2013-2015:
SECTOR AUXILIAR
Objetivo 2015
a) El aumento de la proporción de la
cantidad de envases reutilizables en
relación a la cantidad de envases de un
solo uso
b) El aumento de la proporción de la
cantidad de envases reciclables en
relación a la cantidad de envases no
reciclables.
c) La mejora de las propiedades físicas y
de las características de los envases que
les permitan bien soportar mayor
número de rotaciones. (peso unitario en
gr.)
d) La disminución en peso del material
empleado por unidad de envase. (peso
de los de MAS DE UN USO)
e) La disminución en peso del material
empleado por unidad de envase,
especialmente los de un solo uso. (peso
de los de UN SOLO USO)
0,5%
-
2
0,3
10
0,3
0,004
Tabla 8. Objetivos del sector auxiliar 2013-2015
3.4. Medidas previstas para el período 2013-2015
El principal objetivo del Plan de Prevención es la reducción del peso de los residuos de
envases generados por las empresas. Como objetivos intermedios, que permitirán alcanzar
el objetivo final del Plan, se han establecido los siguientes: incremento de la reutilización
de envases, aumento de la venta a granel sobre el producto envasado, reducción del
gramaje del cartón y plástico, aumento de la incorporación de Materias Primas
Secundarias (MPS), y la eliminación de envases superfluos.
Las empresas que se han adherido al presente Plan han venido adoptando distintas
medidas de prevención en los últimos años, fundamentalmente en los últimos dos años, lo
que ha supuesto aunar los esfuerzos de proveedores, clientes y los propios fabricantes.
2
Teniendo en cuenta que, por un lado, se constata que se ha producido una mejora considerable en la
tendencia de este indicador en los últimos años, difícilmente superable en un futuro (95-99%), y por otro, se
trata de un indicador cuyo cumplimiento no se encuentra tanto en manos de los envasadores, sino más bien de
los productores de envases y del sector de investigación en nuevos materiales, de quienes depende la oferta en
el mercado de este tipo de envases, se ha decidido no establecer un objetivo específico. En cualquier caso, se
seguirá realizando su seguimiento.
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Sector metal CAPV
El objetivo de las empresas es reducir el peso de los envases, y para ello se prevé que en los
próximos años se continuarán aplicando las medidas ya adoptadas con anterioridad por las
empresas. Adicionalmente, se extenderán medidas ya adoptadas por algunas empresas,
que han logrado reducir el peso de los envases, a otras empresas que todavía no las han
aplicado.
A continuación se detallan las medidas concretas con las que las empresas del sector metal
prevén alcanzar los objetivos de reducción asumidos en el Plan de Prevención 2013-2015:
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MEDIDAS DE PREVENCIÓN PREVISTAS 2013-2015
TIPOS DE ENVASES SOBRE LOS
QUE ACTUA
PROCESO
CUANTIFICACIÓN
EN PESO
PERÍODO DE TIEMPO
Retorno de envases combinados para su reutilización
como envases para recogida de residuos de aceites
Montaje Transformador.
600 kg
2013-2015
Envases combinados
Proteger los cajones con toldos para evitar tener que
proteger el material con plástico.
Calderería
20 kg
2013-2015
Envases de plástico
Varios
-
2013-2015
Envases de metal
Expediciones
100%
2013-2015
Envases de cartón y madera
Embalaje
5%
2013-2014
Varios
Embalaje
5%
2013
Varios
Embalajes múltiples: Utilizar embalajes dobles y triples en
lugar de individuales
Embalaje
5%
2013
Varios
Embalaje cartón retornable: Integrar el envase retornable
en el proceso de distribución
Distribución
10%
2013
Envases de cartón
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA
Reutilización interna de cajas de metal
Utilización de materiales reciclables (cartón y madera)
Optimización de embalajes: Mejora del sistema
informático que ajusta el embalaje al plano de
dimensiones del producto
Sustitución del embalaje cerrado: Cambiar el embalaje
cerrado (el más pesado y más voluminoso) por uno tipo
reja sin perder en seguridad y protección
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CUANTIFICACIÓN
EN PESO
PROCESO
Plásticos para tapar las plataformas cuando llueve, en vez
de usar y tirar, tener toldos más fuertes
Embalaje
2013-2015
En ciertos clientes pasar de tacos de madera grandes a
pequeños.
Embalaje
2013-2015
Envases de madera
Sustituir film estirable por fleje de plástico en pallets con
cajas de cartón
Embalaje
2013
Sustitución de embalaje de cartón a embalaje retornable
en Parrilas a determinado cliente
Embalaje
2013
Envases de cartón
Emplear el mismo empaquetado de origen para el
suministro al cliente. No se reempaqueta
Embalaje
Ahorro anual de
1.300 Kg
2013
Varios
Emplear material de embalaje de nuestros proveedores
para empaquetado para el envío a clientes
Embalaje
Ahorro anual de
1.300 Kg
2013
Envases de cartón
Utilización de embalaje retornable o embalaje que pone el
propio cliente.
Varios
80% de embalajes
2013-2015
Varios
Envíos en cajas de madera o cartón optimizadas al
máximo en cuanto a dimensiones.
Varios
15% de embalajes
2013-2015
Envases de madera y cartón
Encoders: reducción del peso de la caja y reutilización de
cajas que envían nuestros proveedores.
Varios
5% de embalajes
2013-2015
Envases de madera y cartón
Ahorro previsto
anual de 3.000 Kg
de plástico
Ahorro previsto
anual de 3.700 cajas
de cartón: 6.600 Kg
PERÍODO DE TIEMPO
QUE ACTUA
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Sector metal CAPV
QUE ACTUA
PROCESO
CUANTIFICACIÓN
EN PESO
PERÍODO DE TIEMPO
Envasado
-
2013
Varios
Envasado
-
2013
Varios
Envasado
-
2013
Envases de cartón
Mantener la proporción de envases reutilizables
Acabado y expediciones
1.000 kg
2013-2015
Varios
Mantener el peso/gramaje de las fundas de plástico
200 kg
2013-2015
Mantener el peso/gramaje de los separadores de cartón
200 kg
2013-2015
Envases de cartón
Mantener la proporción de envases reutilizables
1.000 kg
2013-2015
Varios
Unificación de envases para familias de productos:
Unificación del envasado dentro de un plan de mejora
continua.
Reducción progresiva del tamaño de los envases: Estudio
de reducción del tamaño de envases dentro de un plan de
mejora continua.
Sustitución de envases de porexpan por cartón: Estudio de
sustitución de envases de porexpan por cartón dentro de
un plan de mejora continua.
Tabla 9. Medidas de prevención previstas 2013-2015.
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Sector metal CAPV
4. CONTROL Y SEGUIMIENTO DEL PLAN SECTORIAL DE PREVENCION
Será imprescindible continuar con el control y seguimiento del Plan de Prevención el
próximo año 2014 (con datos del año 2013), para comprobar la evolución hacia el
cumplimiento de los objetivos fijados para el año 2015. Se trata de lograr una mejora
continua en la generación de envases que aportará no sólo beneficios al medio ambiente
sino a las propias empresas participantes.
Por ello, se presentará el primer Informe de Seguimiento del Plan de Prevención de
Envases 2013-2015.
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Sector metal CAPV
ANEXO I: CONSIDERACIONES
Envases a considerar en los Planes Empresariales de Prevención (PEP)
Para la elaboración de los Planes Empresariales de Prevención solamente se considerarán
los envases y embalajes utilizados por la empresa para poner su producto en el mercado
nacional.
Exportación. No se considerarán los envases y embalajes que se exportan a otros
países a efectos de su contabilización en el PEP.
En cuanto a las obligaciones legales para este tipo de envases y embalajes, la
empresa tendrá que asegurar que cumplen los requisitos aplicables en los países en
los que comercialice sus productos.
Importación. Si habrá que considerar estos envases y embalajes en la medida que se
ponen en el mercado nacional.
¿Qué entendemos por ENVASES REUTILIZABLES O RETORNABLES?
Aquellos que la empresa utiliza para poner su producto en el mercado y que una vez el
cliente ha vaciado el envase, éste está en condiciones de ser recogido por el proveedor. El
envase se transporta a la planta del proveedor que lo puede volver a utilizar para
suministrar al mismo o a otro cliente.
La procedencia de los envases utilizados para poner el producto en el mercado puede ser
variada: se pueden utilizar envases vacíos; se pueden utilizar envases que le han llegado a
la empresa con materias primas, que se vacían y se vuelven a utilizar.
No obstante la catalogación de un envase como retornable o no retornable, depende de la
gestión que haga el proveedor del mismo con la empresa cliente. Lo que le da el carácter
de retornable a un envase es que el cliente lo devuelva al proveedor y se vuelva a utilizar.
Envases vacíos
Envases puestos
en el marcado
(producto)
Empresa cliente
Materia prima
envasada
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Sector metal CAPV
Contabilización ENVASES REUTILIZABLES
Por otro lado, el Real Decreto 252/2006, de 3 de marzo, por el que se revisan los
objetivos de reciclado y valorización establecidos en la Ley 11/1997, de 24 de abril, de
Envases y Residuos de Envases, y por el que se modifica el Reglamento para su
ejecución, aprobado por el Real Decreto 782/1998, de 30 de abril, incluye en el Anejo 4
apartado 3. Determinación de datos, las siguientes consideraciones:
“Se considerará que los envases reutilizables han sido comercializados cuando estén
disponibles por primera vez junto con las mercancías que están destinados a contener,
proteger, manipular, distribuir o presentar.
Los envases reutilizables no se considerarán residuos de envases cuando se devuelven para su
reutilización. Los envases reutilizables no se consideraran comercializados como envases
cuando estén disponibles tras haber sido reutilizados con una mercancía.
Se considerarán residuos de envases los envases reutilizables desechados al final de su ciclo
de vida”.
Sistema tipo CHEP
No se considerarán en la contabilización para la elaboración del PEP este tipo de envases y
embalajes (por ejemplo: palés) porque ya están siendo considerados por las empresas
encargadas de su gestión. No obstante, se puede declarar como una buena práctica de
gestión.
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Sector metal CAPV
ANEXO II: LISTADO DE EMPRESAS PARTICIPANTES POR TERRITORIO HISTÓRICO
EMPRESA
TERRITORIO HISTÓRICO
ASEA BROWN BOVERI S.A. (PPTR TRANSFORMADORES
DE POTENCIA. CENTRO DE BIZKAIA)
ELECTROTÉCNICA ARTECHE HERMANOS, S.L.
BIZKAIA
FURESA, S.Coop.
GERDAU ACEROS ESPECIALES EUROPA S.L. – Planta
Basauri
FELICIANO ARANZABAL, S.A.
HETTICH IBERIA, S.L.
GIPUZKOA
OBE HETTICH, S.L.3
FUNDICIONES URBINA, S.A.
Gerdau Aceros Especiales Europa, S.L. – Planta Vitoria
ARABA
MOTOTRACCION ELECTRICA LATIERRO, S.A.
SAGOLA, S.A.
3
Solo cierre 2010-2012.
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Informe de seguimiento del Plan de Prevención de envases

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