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Transcripción

Corporación Concejo
Municipal de Armenia
SESION ORDINARIA
ACTA
FECHA:
Armenia, Julio 29 de 2012
HORA:
9:00 a.m.
LUGAR:
Recinto Concejo Municipal
ASISTENTES:
BANCADA MOVIMIENTO POLITICO AFROVIDES
John Fredy Cerón Rojas
Jhonny Leandro Vargas Sánchez
BANCADA PARTIDO ALIANZA SOCIAL INDEPENDIENTE
Carlos Eduard Ovalle Morales
Francis Javier Rodríguez Blandón
BANCADA PARTIDO CAMBIO RADICAL
Néstor Fabián Herrera Fernández
Hernando José Mora Hernández
BANCADA PARTIDO CONSERVADOR
Álvaro Jiménez Giraldo
Álvaro José Jiménez Torres
BANCADA MOVIMIENTO DE INCLUSIÓN Y OPORTUNIDADES
Javier Andrés Angulo Gutiérrez
BANCADA PARTIDO DE INTEGRACIÒN NACIONAL
Juan Carlos Patiño Zambrano
BANCADA PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO
Oscar Castellanos Tabares
Rodrigo Alberto Castrillón
Augusto González Peralta
Luís Fernando Ramírez Echeverry
BANCADA PARTIDO MIRA
Centro Administrativo Municipal CAM – Carrera 18 Calle 17 PBX. 414185 Fax. 7441120
Julián Andrés Acosta Cortés
BANCADA PARTIDO SOCIAL DE UNIDAD NACIONAL
Luís Guillermo Agudelo Ramírez
Octavio Alexander Agudelo
Gustavo Hernández García
BANCADA PARTIDO VERDE
María Mercedes Botero Botero
ORDEN DEL DIA:
1. Llamado a lista y verificación del quórum.
2. Lectura de comunicaciones
3. Discusión y aprobación de las actas 108 hasta la 114 del 24 al 30 de Junio de
2012, y del 115 hasta el 125 del 1 al 11 de Julio de 2012.
4. Proposiciones y asuntos varios.
DESARROLLO:
1. Llamado a lista y verificación del quórum.
La Secretaria, Gloria Rocío Muñoz Valencia informó que se encontraban
presentes los Concejales enunciados al inicio del acta, por lo que se podía
deliberar y decidir.
2. Lectura de comunicaciones
3. Discusión y aprobación de las actas 108 hasta la 114 del 24 al 30 de Junio de
2012, y del 115 hasta el 125 del 1 al 11 de Julio de 2012.
El Presidente, Concejal Octavio Alexander Agudelo sometió a consideración las
discusiones y aprobaciones de las actas 108 hasta la 114 del 24 al 30 de Junio de
2012, y del 115 hasta el 125 del 1 al 11 de Julio de 2012, la cual fue aprobado
4. Proposiciones y asuntos varios.
Se le dio la palabra al concejal Augusto González Peralta manifestó que fue a la
secretaría de gobierno y la doctora gloria le dijo que porque les había llegado
del concejo un oficio pidiendo una información de unas estadísticas que maneja
la secretaría de gobierno, manifestó que la doctora gloria le dijo que el concejal
Álvaro Jiménez le estaba pidiendo que cada mes le informaran de unas
actuaciones que hacen en la secretaría y que le parecía que eso no le
correspondía al concejo.
Manifestó que llamo al concejal Álvaro Jiménez y el concejal aseguró que no
había solicitado nada, dijo que le solicito a la doctora Gloria García de gobierno
que le facilitara una copia del oficio y en efecto no era el concejal Álvaro
Jiménez sino el concejal Álvaro José Jiménez que había hecho una solicitud a
través la mesa directiva con respecto a una información que el solicitaba. Dijo
que hablo con el concejal Álvaro José Jiménez y que en efecto era una solicitud
que había hecho a través de la mesa directiva de la secretaría.
Manifestó que estudio y leyó al respecto si son o no competentes los concejales
para solicitar ese tipo de información a la administración municipal, Invitó a los
concejales a leer el texto “el concejo municipal” que escribió el señor Pedro
Alfonso Hernández Martínez, dijo que es un tema muy interesante y que les dará
claridad sobre muchos temas.
Manifestó que con la constitución de 1886 se busco un gobierno centralista
políticamente, pero federalista administrativamente y lo ratificó la
constitución de 1991 cuando dio el poder político al gobierno central y a las
administraciones municipales y departamentales les dio otras competencias,
pero que la norma habla exclusivamente de las obligaciones de las
corporaciones como tales, no de los concejales ni diputados, manifestó que
deben actuar como corporación.
Dijo que los concejales no tienen funciones, aclaró que las decisiones las
toma el concejo, las invitaciones las hace el concejo, los permisos para que el
alcalde viaje las hace el concejo más no los concejales. Dijo que hizo la
aclaración porque los concejales apenas están comenzando un periodo y
pueden caer en una falta disciplinaria ya que puede ser una extralimitación de
las funciones y eso les implicaría una falta de tipo grado dentro del
reglamento disciplinario.
Invitó a los concejales a leer las sentencias de la corte constitucional 082 de
1996 y 405 de 1998, manifestó que en ninguna parte dice que los concejales
pueden obrar fuera del concejo, que todas las preposiciones las deben hacer a
través de la corporación, dijo que pueden citar los secretarios y enviar los
cuestionarios, aclaró que lo máximo que pueden hacer es decirle al alcalde
que el funcionario está obrando bien o mal y si ven alguna irregularidad
pueden enviar a los organismos de control. Aclaro que el congreso es un
órgano político y los concejales son una corporación administrativa.
Se hiso una interpelación para el concejal Rodrigo Castrillón dijo que un
cabildo
Abierto de tipo procedimental del concejo no lo puede desarrollar un concejal,
dijo que la parte procedimental está en la Ley consagrada para los concejos
municipales y son propios de ellos, el tema del control político, para invitaciones
o citaciones a funcionarios o servidores públicos del resorte municipal o entes de
centralizados de orden municipal. Manifestó que la corporación como cuerpo
tiene esas funciones consagradas, pero cuando se habla de manera individual
como concejales, Los derechos que tienen como concejales son los mismos que
tiene cualquier ciudadano, como hacer un derecho de petición de manera
personal.
Se le dio la palabra al concejal Augusto Gonzales Peralta, dijo que los
funcionarios públicos solamente pueden hacer lo que dice la Ley, dijo que en
la ley no dice que los concejales tienen que pedir informes de manera
personal en la administración. Manifestó que la única diferencia que hay
entre el funcionario público y el servidor público es que el funcionario
público solamente puede hacer lo que está en la Ley, y el particular puede
hacer todo menos lo que le prohíba la Ley.
Se hiso una interpelación para el concejal Néstor Fabián Herrera, manifestó
que puede enviar peticiones a título personal, pero se puede identificar en la
firma como concejal de armenia, ya que no está involucrando a nadie.
Se le dio la palabra al concejal Augusto Gonzales Peralta, manifestó que lo
que está diciendo lo hiso exclusivamente por el oficio que vio en la secretaría
de gobierno.
Se le dio la palabra al concejal Álvaro José Jiménez, dijo que a veces solicita
información por medio de la secretaría, dijo que la administración le reclamo
a manera personal por pedir dicha información.
Manifestó que no le gusta usar la condición de concejal para estacionarse en
algún sitio o para pedir información.
Se hiso una interpelación para el concejal Néstor Fabián Herrera, le dijo al
concejal Álvaro José Jiménez que en todos los derechos de petición que ha
impetrado han sido a título personal como ciudadano, manifestó que se
identifica como ciudadano, pero también como concejal, manifestó que en
ningún momento ha usado la corporación porque las peticiones las hace
como ciudadano.
Se le dio la palabra al concejal Álvaro José Jiménez, le dijo al concejal Néstor
Fabián que respeta su punto de vista.
Se hiso una interpelación para el concejal Augusto Gonzales Peralta, le dijo al
concejal Álvaro José Jiménez que había hablado con él y habían llegado a la
conclusión de que ese era el camino correcto porque el hiso una solicitud y
ninguno de los concejales dijo nada al respecto.
Se le dio la palabra al concejal Álvaro José Jiménez, manifestó que los
señores del GAULA les habían dicho que manejaran un bajo perfil por
seguridad, dijo que si se va a hacer algo a nombre de la corporación debe ser
por medio de la secretaría y por medio de una proposición, manifestó que le
parece simpático que la secretaria se hubiera molestado por solicitar la
información de cuanto espacio se ha recuperado.
Se le dio la palabra al concejal Rodrigo Castrillón, manifestó que a medida
que se va viendo la dinámica administrativa.
Dijo que se formaría un limbo jurídicamente si todos los concejos a nivel
nacional, si como personas naturales no pudieran hacer solicitudes
respetuosas como servidores públicos y como ciudadanos que tienen
derechos consagrados no solamente en la constitución. Invitó a los concejales
a comprender que el manejo corporación es el que les corresponde en la
entidad y en la plenaria, manifestó que cuando no se está sesionando no se
puede hacer control político, ni cabildo, reiteró que no conoce el derecho de
petición que hiso el doctor Álvaro José, pero si dejar claro la diferencia de
corporación municipal con sus funciones y competencia, y la manera y el
proceder del concejal de manera individual, no como órgano colectivo o
cuerpo colegiado, sino de manera individual.
Manifestó que casi todas las solicitudes se hacen a través de la secretaría
dependiendo el debate respectivo, y la señora secretaría como máxima
directora de oficios y actas, debería estar presente tomando atenta nota y
enviando los oficios, le dijo al concejal Oscar que no se puede hacer de
manera individual las peticiones porque el código contencioso lo consagra.
Dijo los actos administrativos y resoluciones que se expiden del concejo
nacen en cabeza del presidente y no en cabeza individual del concejal.
El Presidente levantó la sesión y citó para el día 30 de Julio de 2012 a las
8:00am.

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