Servicios Sociales - Fundación para el Desarrollo de los Pueblos de

Transcripción

VII EDICIÓN
Premio Progreso
Servicios
Sociales
PROYECTOS TIC EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL SERVICIOS SOCIALES TURISMO VIVIENDA Y URBANISMO PROYECTOS TIC
EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL SERVICIOS SOCIALES TURISMO VIVIENDA Y URBANISMO PROYECTOS TIC EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL SERVICIOS SOCIALES TURISMO VIVIENDA Y URBANISMO PROYECTOS TIC EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL
SERVICIOS SOCIALES TURISMO VIVIENDA Y URBANISMO PROYECTOS TIC EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL SERVICIOS
SOCIALES TURISMO VIVIENDA Y URBANISMO PROYECTOS TIC EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL SERVICIOS SOCIALES
TURISMO VIVIENDA Y URBANISMO PROYECTOS TIC EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL SERVICIOS SOCIALES TURISMO
VIVIENDA Y URBANISMO PROYECTOS TIC EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL SERVICIOS SOCIALES TURISMO VIVIENDA Y
URBANISMO PROYECTOS TIC EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL SERVICIOS SOCIALES TURISMO VIVIENDA Y URBANISMO
VII EDICIÓN PREMIO PROGRESO
AYUNTAMIENTO DE CHICLANA DE LA FRONTERA
CÁDIZ
POBLACIÓN TOTAL
80.962 habitantes
EXTENSIÓN SUPERFICIAL
203 Km2
PRESUPUESTO LIQUIDADO
DE INGRESOS DE LA
CORPORACIÓN. AÑO 2010
Provincia
114.112.732,74 €
Chiclana
de la Fra.
Cádiz
TÍTULO DEL PROYECTO
Proyecto de Reinserción Educativa a través
del Programa de Cualificación Profesional Inicial
ENTIDAD PROMOTORA
Delegación Municipal de Educación del Ayuntamiento de Chiclana de la Frontera.
ÁMBITO TERRITORIAL
Término municipal de Chiclana de la Frontera.
FECHAS DE REALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES
Curso escolar 2000/2001 hasta 2010/2011.
OBJETIVOS DEL PROYECTO
Es evidente que fracaso escolar, absentismo escolar y exclusión social son problemas en los que confluyen una gran variedad de factores de tipo escolar, social y familiar
fuertemente relacionados.
Hablamos de fracaso escolar cuando un/a alumno/a no consigue los objetivos
propuestos para su nivel y edad y existe un desaprovechamiento real. Debemos considerar al absentismo escolar como un hecho social que surge permanentemente por una
serie de circunstancias: educativa, familiares, sociales, etc., y, por lo tanto, es necesario
abordar el tema con intensidad, consolidando una red de instituciones y profesionales
implicados, concienciados de la importancia de su colaboración, ya que este tema debe
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Servicios Sociales
ser abordado de forma integral. La exclusión social es un proceso (y no un estado) dinámico, resultado de los itinerarios que llevan a la persona desde situaciones más o menos
integradas a zonas de vulnerabilidad y, finalmente, de exclusión social.
Por otro lado, el incremento de los menores infractores es una realidad, por lo
que se han de llevar a cabo nuevos análisis, tanto del fenómeno como de los sistemas
de intervención, que permitan desarrollar buenas prácticas que reduzcan esta problemática.
La extensión de la enseñanza obligatoria hasta los 16 años ha dejado claro que
frecuentemente las situaciones conflictivas de alumnos o alumnas con las instituciones
escolares, son efecto de disfunciones familiares o sociales.
El Proyecto es una medida de atención a la diversidad de carácter eminentemente
preventivo que pretende integrar al/la alumno/a en un proceso educativo excepcional, adaptando el currículo a las competencias básicas desde las asignaturas instrumentales, mediante una formación orientada al logro del desarrollo integral. Promueve
la responsabilidad y el protagonismo del alumno/a, mediante el contacto directo del
aprendizaje de una profesión u oficio. Todo ello, para que desde una particularidad pueda acceder a la promoción personal del alumnado.
PRINCIPALES LÍNEAS DE ACTUACIÓN
1)Prevenir los posibles casos de absentismo escolar, potenciando la integración y
la adaptación de la enseñanza a las necesidades y características del alumnado
en situación de riesgo social.
2)Prevenir la delincuencia juvenil, implicando al alumnado en un proceso
socioeducativo donde, además, de protagonistas son los responsables del buen
funcionamiento.
3)Implicar a los padres/tutores, centros docentes, ayuntamiento y empresas o
entidades colaboradoras en el proceso educativo del alumnado, optimizando los
recursos de que se dispone.
4)Ofrecer una experiencia de amplia formación práctica que incluya la formación
en empresas del entorno.
5)Asesorar y orientar a través de un seguimiento individualizado durante todo el
proceso socioeducativo de los/as alumnos/as y sus padres/tutores.
RECURSOS HUMANOS DISPONIBLES.
PERFIL DE LOS/AS TRABAJADORES/AS
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- Concejal-Delegado de Educación.
- Trabajadora Social - Coordinadora del Plan de Acción en Materia Educativa.
- Educador del Proyecto de Reinserción Educativa a través del Programa de
Cualificación Profesional Inicial.
- Subinspector y Oficial del Equipo de Intervención en Materia Educativa de la
Policía Local.
- Inspector e Inspectora de Educación – Delegación Provincial de Educación de
Cádiz.
- Educador Social – Equipo Orientación Educativa.
- Jefes de Estudios de los 10 Centros Docentes que imparten la etapa de Educación Secundaria Obligatoria (ESO) – IES “La Pedrera Blanca”, IES “Huerta
del Rosario”, IES “Poeta García Gutiérrez”, “Pablo Ruiz Picasso”, IES “Fernando
Quiñones”, IES “Ciudad de Hércules”, Colegio “San Agustín”, Colegio “La Salle –
San José”, Colegio “SA. FA.” y Colegio “Salesianos-Campano”.
- Coordinadora del Área de Compensatoria de la Delegación Provincial de Educación.
- Presidenta Federación Local de Asociaciones de Madres y Padres de Alumnos/as
(FLAMPA).
- Director de Formación y Empleo de la Confederación de Empresarios de Cádiz.
- Representante de la Asociación de Empresarios de Chiclana.
- Representante Sindical U.G.T.
- Representante Sindical CC.OO.
- Empresario/as de las entidades colaboradoras (en función al alumnado participante).
- Asesor de Prevención de Riesgos Laborales – Gabinete Salud y Seguridad
Laboral Docente.
- Psicólogo de la Asociación de Alcohólicos Rehabilitados de Chiclana (ARCHI).
- Orientadores del Centro de Internamiento de Menores Infractores “Bahía de
Cádiz”.
- Trabajadora Social y Psicóloga – Centro de Tratamiento Ambulatorio de Adicciones de Chiclana.
- Psicóloga – Delegación municipal de la Mujer.
- Orientadoras – Fundación Andaluza de Fondo de Formación y Empleo – Unidades de Barrio.
IMPORTE DEL PRESUPUESTO DEL PROYECTO
A los 2.316,30 € que es la suma total del presupuesto liquidado de la Corporación en el presente curso escolar 2010/2011, habría que añadir parte del sueldo de los
profesionales que intervienen desde la propia Delegación Municipal de Educación:
- Trabajadora Social - Coordinadora del Plan de Acción en Materia Educativa.
- Educador - Responsable del Proyecto de Reinserción Educativa a través del
Programa de Cualificación Profesional Inicial.
- Educadora Social - Equipo Municipal de Educación.
- Auxiliar Administrativo - Departamento Administrativo.
JUSTIFICACIÓN DEL INTERÉS DEL PROYECTO
Este Proyecto surge del Programa de Intervención y Prevención en el Absentismo
Escolar, que se desarrolla a través del Plan de Acción en Materia Educativa de la Delegación de Educación del Excmo. Ayuntamiento de Chiclana de la Frontera, desde el curso
escolar 2000/2001, y cuyos resultados señalaban que en Chiclana existía un creciente
número de casos de alumnos/as que cursan la Educación Secundaria Obligatoria, por lo
que esta iniciativa comienza desde el análisis y como respuesta alternativa a la escolarización normalizada.
El absentismo escolar y la delincuencia juvenil son problemas a los que se enfrentan
de forma directa y permanente los centros educativos y es motivo de preocupación para
la comunidad educativa en su conjunto.
La educación en y para la diversidad debe ser garantía de un tratamiento educativo que parte desde la situación real de cada alumno y alumna, que contemple la expresión de la diversidad inherente a cada uno como individuo, que considere y perciba
las expectativas sociales que se generan en torno a las funciones que cumple o debe
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Servicios Sociales
cumplir la educación, tenga en cuenta los marcos referenciales de la cultura de procedencia, respete los ritmos y estilos de los que aprenden, detecte las preconcepciones
de donde parten los alumnos y alumnas y redefina las relaciones sociales y educativas.
Cuadro-Resumen por cursos del Programa de Intervención
en el Absentismo Escolar
Curso
00/01
Curso
01/02
Curso
02/03
Curso
03/04
Curso
04/05
Curso
05/06
Curso
06/07
Curso
07/08
Curso
08/09
Nº total de
casos
59
104
136
102
72
59
70
85
79
34
40
Casos curso
anterior
---
31
67
54
20
36
25
26
28
14
*
Alta curso
actual
---
73
69
48
52
23
45
59
51
20
*
Nº centros
derivantes
14
19
19
18
15
18
14
15
15
12
*
Casos
resueltos
positivamente
21
90
101
72
25
33
33
39
43
10
*
Curso Curso
09/10 10/11 *
* Los datos del curso 2010/2011, están actualizados a la fecha del 27 de mayo de
2011. Está incompleto debido a que todavía no ha finalizado el curso escolar.
RESULTADOS
El sistema de evaluación es una parte importante del Proyecto. Trata de recabar
la información necesaria para saber si mediante la intervención se han conseguido
los objetivos que nos proponíamos. Y sirve de aprendizaje permanente al aportarnos
elementos de retroalimentación que nos permitan evitar, en próximas ocasiones, los
fallos y las lagunas detectadas en la intervención.
Cuadro-Resumen por cursos del Proyecto de Reinserción Educativa
a través del Programa de Cualificación Profesional Inicial
Nº de casos
IES mayor
derivación
60
Nivel
Detección
Varones
Curso
00/01
Curso
01/02
Curso
02/03
Curso
03/04
Curso
04/05
Curso
06/07
Curso
07/08
Curso
08/09
Curso
09/10
Curso
10/11
3
12
15
20
18
17
30
30
53
26
“Pablo
Ruiz
Picasso”
“La
“Huerta
“Huerta “Huerta “Huerta “Huerta “Ciudad
“Poeta Pedrera
“Fernando
“Fernando
del
del
del
del
del
de
García Blanca”
Quiñones”
Quiñones”
Rosario”
Rosario” Rosario” Rosario” Rosario” Hércules”
Gutiérrez” “Fernando
Quiñones”
“Huerta
del
Rosario”
---
---
---
3º
3º
3º
2º ESO 2º ESO 1º ESO 2º ESO 2º ESO 2º ESO 2º ESO
3º
1º
2º
2º
1º
1º
1º
trimestre trimestre trimestre trimestre trimestre trimestre trimestre trimestre trimestre trimestre
2
10
10
16
15
14
25
27
32
21
Mujeres
1
2
5
4
3
3
5
3
21
5
Edad media 15 años 15 años 15 años 14 años 15 años 15 años 15 años 15 años 15 años 15 años
Bajas
2
10
14
14
14
4
9
12
20
5
Inclusiones
Empresas
colaboradoras
-
-
-
-
1
4
8
18
33
21
CARACTERES INNOVADORES DEL PROYECTO
La característica que puede resumir la intervención socioeducativa, que se lleva a
la práctica a través del Proyecto, es que constituye una respuesta novedosa desde un
equipo multiprofesional, con un esfuerzo compartido y una participación e implicación
del alumnado, familia, profesorado, agentes sociales, instituciones socioeducativas
(Inspección de Educación, Inspección de Trabajo) y sector privado (empresas colaboradoras), en el hecho educativo y en un contexto que engloba a todo el municipio.
Teniendo en cuenta que va dirigido a un alumnado cuyas características se
pueden resumir en: riesgo de abandono del sistema educativo; mostrar interés por
algún oficio; tener entre 14 y 15 años (Educación Secundaria Obligatoria); superar
el “Período de Prueba” realizando satisfactoriamente diversos Talleres Educativos;
aceptar y responsabilizarse con los compromisos de asistencia y buen comportamiento;
así como reincorporarse al centro docente, a través de las distintas vías de la educación
reglada, con el objetivo de evitar el abandono escolar, abriendo nuevas expectativas de
formación y facilitando el acceso a una vida laboral cualificada, manteniendo asimismo
abierta la posibilidad de obtención de la titulación básica.
Lo más interesante de este Proyecto es el cambio de expectativas que provoca en
el/la alumno/a, y la mejora en cuanto a su relación familiar, con los profesores, con sus
compañeros, y en definitiva consigo mismo/a.
POSIBILIDAD DE PONERLO EN PRÁCTICA EN OTROS TERRITORIOS
A continuación detallamos la Información/Formación a otros Ayuntamientos y
entidades, donde se ha expuesto dicho Proyecto:
Curso escolar 06/07
- Alcaldía de Jaén – 18/11/06
- FETE-UGT de Córdoba – 21/11/06
- IES “Diego Llorente”, Los Palacios y Villafranca (Sevilla) – 09/01/07
- Equipo de Servicios Sociales Comunitarios - Ayuntamiento de Pilas – 26/02/07
- Ayuntamiento de Conil – 07/06/07
Curso escolar 07/08
- IES “La Janda”, Vejer de la Frontera – 14/11/08
- IES “Alminares”, IES “Guadalpeña” y Colegio “La Salle”, además de los técnicos
de los Servicios sociales del Ayuntamiento de Arcos de la Frontera – 31/01/08
- Ayuntamiento de Barbate – 16/04/08
- Ayuntamiento de Puerto Real – 25/04/08
Curso escolar 09/10
- Arcos de la Frontera, CEP de Villamartín – 08/02/10
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Servicios Sociales
-Representantes del Ayuntamiento, centros docentes, Confederación de Empresarios de Cádiz y Asociación de Comerciantes, Vejer de la Frontera – 18/02/10
Curso escolar 10/11
- Ayuntamiento de Bormujos (Sevilla) – 20/10/10
- Ayuntamiento de Barbate – 02/03/11
DATOS DE CONTACTO
Antonio Ladrón de Guevara Rendón
Educador del Equipo municipal de Educación
Delegación de Educación
Calle Constitución, s/n, 2ª planta
Chiclana de la Frontera (Cádiz)
Tfno.- 956400238
Fax.-
956012923
E-mail.- [email protected]
62
AYUNTAMIENTO DE EL PUERTO DE SANTA MARÍA
CÁDIZ
POBLACIÓN TOTAL
86.868 habitantes
158,8 Km2
DE INGRESOS DE LA
103.031.188,14 €
Provincia
El Pto. de
Sta. María
Cádiz
Proyecto de Dinamización de Barrio Alto
ENTIDAD PROMOTORA
Ayuntamiento de El Puerto de Santa María.
ÁMBITO TERRITORIAL
El ámbito territorial se enmarca en la zona de Barrio Alto, incluyendo el núcleo de
Los Milagros y La Inmaculada, que se encuentra delimitada por las siguientes calles:
- Avenida de Fuenterrabía, de Sanlúcar de Barrameda y Ronda del Ferrocarril por
el Norte.
- Santa Lucía, Doctor Muñoz Seca y Cielo al Sur.
- Nuestra Sra. Del Rosario y Espíritu Santo al Este y
- Federico Rubio, al Oeste.
Desde octubre de 2009 hasta la actualidad.
63
Objetivo general. Dar una respuesta integral a las necesidades urgentes que
tiene esta zona de nuestra ciudad de revitalización y mejora de su tejido económico
Servicios Sociales
y empresarial, y sobre todo de su reintegración en el conjunto de la realidad portuense, fomentando programas y actuaciones que incidan en los sectores de población
más desfavorecidos, con la finalidad de superar los desequilibrios sociales y prevenir o
eliminar las causas de su marginación y exclusión social.
Objetivos específicos. Los efectos u objetivos específicos que se quieren
conseguir con la puesta en marcha de las actuaciones a desarrollar, son:
- Mejorar y consolidar el nivel educativo básico de la zona en el ámbito escolar y
extraescolar.
- Sensibilizar a la población en Igualdad de Oportunidades.
- Sensibilizar y potenciar la participación ciudadana en el proceso de desarrollo y
mejora integral del barrio.
- Mejorar la competencia social y laboral de los vecinos de la zona.
- Mejorar la inserción de los habitantes en el mercado laboral.
- Desvelar el valor económico oculto de las actividades vecinales de la zona.
- Inducir la cultura emprendedora.
- Aumentar y mejorar la actividad económica y empresarial de barrio.
- Desvelar las potencialidades endógenas del territorio.
Para la consecución de los objetivos de dinamización social y laboral de esta zona,
se ha diferenciado dos líneas de actuación:
1.Socioeducativa.
2.Formación y Empleo.
1. SOCIOEDUCATIVA
PROGRAMA
ÁREAS DE ACTUACIÓN
ACCIONES
PROGRAMA DE INTERPROMOCIÓN DE LA EDUCA1. Atención socioeducativa a la familia
VENCIÓN CON MENOCIÓN, DEL OCIO Y EL TIEMPO
RES EN SITUACIÓN DE
LIBRE (SOCIOCULTURAL)
RIESGO
1. Ludoteca infantil
PROGRAMA DE DINAMI- PROMOCIÓN DE LA EDUCA- 2. Multitaller
ZACIÓN SOCIOEDUCA- CIÓN, DEL OCIO Y EL TIEMPO 3. Taller de habilidades sociales
TIVA CON ESCOLARES
4. Taller de acompañamiento, ayuda y
refuerzo educativo
PROGRAMA DE INTERPROMOCIÓN DE LA SALUD
VENCIÓN CON JÓVENES EN SITUACIÓN DE PROMOCIÓN DE LA EDUCARIESGO
CIÓN, DEL OCIO Y EL TIEMPO
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PROGRAMA DE
INTERVENCIÓN CON
MAYORES
PROMOCIÓN DE LA SALUD
1. Taller de salud sexual para
adolescentes
1.Taller de formación y actividades de
dinamización
2.Taller de habilidades sociales
1.Taller de estimulación de la memoria
2.Taller de Salud emocional
3.Taller de Musicoterapia
4.Talleres de salud: nutrición, enfermedades crónicas, automedicación,
salud buco-dental…
PROGRAMA DE
INTERVENCIÓN
CON MAYORES
PROGRAMA DE
INTERVENCIÓN
CON MUJERES
PROMOCIÓN DE LA EDUCA- 1.Taller día a día
CIÓN, DEL OCIO Y EL TIEMPO 2.Taller de manualidades
3.Talleres y visitas culturales
PROMOCIÓN DE LA SENSIBI- 1.Taller de voluntariado
LIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN 2.Talleres de formación y promoción
SOCIAL
de la convivencia ciudadana
1.Taller de Musicoterapia
2.Talleres de salud: nutrición, enferPROMOCIÓN DE LA SALUD
medades crónicas, automedicación,
salud buco-dental…
PROMOCIÓN DE LA EDUCACIÓN, DEL OCIO Y EL TIEMPO 1. Talleres y visitas culturales
PROMOCIÓN DE LA SENSIBI1.Taller de formación y promoción de
LIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN
la convivencia ciudadana
SOCIAL
2. FORMACIÓN Y EMPLEO
PROGRAMA
AREAS DE ACTUACIÓN
PROGRAMA DE
FORMACIÓN
FORMACIÓN
PROGRAMA DE
INTERVENCIÓN
SOCIOLABORAL
EMPLEO
ACCIONES
1.Taller de Cata de Oficios
2. Talleres de formación profesional
1.Intervención sociolaboral
2.Prácticas profesionales
3.Subvenciones a Pymes
El proyecto cuenta con un equipo de profesionales multidisciplinar de las distintas
Áreas Municipales implicadas en el proyecto (Área de Bienestar Social, Concejalía de
Educación y Área de Fomento), así como del personal contratado para la ejecución de
las actividades que se están desarrollando en el mismo.
Perfil de los puestos de trabajo
Nº de
trabajadores
Coordinador del Proyecto - Técnico municipal del Área de Fomento.
1
Personal técnico de gestión – Técnicos municipales de las Áreas de Bienestar Social, Concejalía de Educación y Área de Fomento.
7
Técnicos y docentes del proyecto. Titulados técnicos de diferentes especialidades: trabajadores sociales, psicólogos, enfermeros, profesores,
animadores, especialistas de oficios…
15
Personal administrativo- personal municipal del Área de Bienestar Social.
1
317.285,75 €.
65
La revitalización y dinamización del territorio ha sido una apuesta que el Ayuntamiento de El Puerto de Santa María ha tenido para con el Municipio, habiéndose ejecu-
Servicios Sociales
tado en los últimos años actuaciones encaminadas a la dinamización social y económica
del mismo, y desarrollando proyectos destinados a determinadas zonas de la localidad.
Situado en pleno corazón de El Puerto de Santa María, el Barrio Alto, se erige
como un referente histórico importante de la Ciudad, no sólo por su ubicación sino por
albergar en él emblemáticas edificaciones, señoriales bodegas, algunos palacios, o por
ejemplo, una antiquísima y tradicional fábrica de harina todavía hoy en funcionamiento. También al Centro Histórico le corresponde el orgullo de haber sido cuna y albergar
importantes personalidades del mundo del arte, la literatura, el toreo y el cante.
Actualmente, el Barrio Alto vive una realidad muy distinta, que no se corresponde
con la situación descrita, caracterizada por importantes y emergentes carencias y deterioro de orden social, económico y urbanístico. Situación, por otra parte, que tampoco
tiene correspondencia la evolución y promoción general que caracteriza a la Ciudad, a la
que se conoce internacionalmente por su oferta turística, gastronómica o de ocio.
Se podría decir, por tanto, que esta zona constituye, hoy por hoy, una realidad
entre bastidores para la Ciudad.
Según el análisis del barrio, se determina que la zona sufre una situación de fuerte
deterioro social y económico, y ello pone de manifiesto la necesidad de poner en marcha
una serie de actuaciones, que permitan mejorar estos desequilibrios.
RESULTADOS
Como consecuencia de la puesta en marcha del Proyecto y del desarrollo de sus
Programas y Actuaciones previstos, se espera alcanzar a la finalización del mismo una
serie de resultados de carácter general (impacto), y otros de carácter concreto (por
actuaciones).
El impacto que se pretende alcanzar mediante la puesta en práctica del Proyecto
abarca los siguientes conceptos:
- Disminución de los niveles actuales de marginalidad y desintegración social.
- Incremento de la vertebración social.
- Consolidación e identificación de un grupo humano comprometido con el desarrollo integral de la zona con capacidad operativa.
- Optimización y mejor aprovechamiento de las infraestructuras de la zona.
- Mejora de los niveles formativos en los terrenos escolares y extra-escolares.
- Vinculación de la zona y su población al resto del municipio.
El proyecto se inicia en octubre de 2009, y hasta la fecha de diciembre de 2010,
podemos realizar una valoración muy positiva, pues no se trata tanto de hacer valoraciones puramente cuantitativas, sino de la importancia de los resultados obtenidos
teniendo en cuenta que se trabaja con colectivos con especiales dificultades sociales:
66
1.Intervención con menores en situación de riesgo.
-
- Se ha trabajado la integración socioeducativa del niño y adolescente, realizándose el taller de habilidades sociales, con la participación de 25 alumnos.
Se ha trabajado con resultados positivos la prevención del absentismo escolar
con alumnos de secundaria, a través de la acción de Atención educativa a la
familia, del que se han beneficiado 56 alumnos.
2.Dinamización socioeducativa con escolares.
- Han participado 160 niños en las actividades del Centro Educativo Abierto,
habiendo sido la oferta de las mismas muy diversa.
- Se ha realizado un apoyo y refuerzo educativo de 37 alumnos.
3.Intervención con jóvenes en situación de riesgo.
- Se ha trabajado el desarrollo integral de jóvenes, a través del taller de
habilidades sociales, incidiendo en la adquisición de habilidades cognitivas, instrumentales y de control emocional, en la formación de habilidades
y destrezas sociales y en la mejora de las relaciones interpersonales. Así
como, se han desarrollado actividades de dinamización del ocio y tiempo
libre. Han participado en este taller 36 jóvenes.
4.Intervención con mayores.
- Se han desarrollado varias actividades con objeto de facilitar al colectivo
de mayores su participación social y la mejora de sus condiciones de vida,
mediante el fomento de actividades integrales de promoción de la salud y
actividades formativas, culturales, y de ocio y tiempo libre. Han participado
en las diversas actividades un total de 15 mayores.
5.Formación y empleo.
- Se han desarrollado varias actividades con objeto de favorecer la inserción
sociolaboral de la población de Barrio Alto, a través de actuaciones encaminadas a mejorar su cualificación profesional y su capacidad de búsqueda de
empleo.
- Se ha ejecutado talleres formativos de: cata de oficios, tapizado de muebles,
restauración de muebles, mecánica de motos, manipulación de alimentos,
ofimática aplicada, y diseño y producción de estuches, cajas y carpetas. Han
participado en estas acciones formativas un total de 160 personas.
- Se ha llevado a cabo el Programa de Prácticas en Empresas, actuación que
pretende facilitar prácticas profesionales a jóvenes de la zona de Barrio Alto,
que disponen de formación y carecen de experiencia laboral, proporcionándoles una oportunidad para posibilitar su incorporación al mercado de trabajo.
En esta actuación ha participado 15 personas y 14 empresas de la localidad.
El carácter innovador del Proyecto, viene determinando por lo que hemos considerado los principales factores de éxito del mismo, que se detallan a continuación:
1.
Grado de Madurez del Proyecto. El proyecto ha sido realizado en colaboración
con los agentes técnicos y sociales implicados en el desarrollo y mejora de la
Zona.
2.
Consenso Político de Actuar en la Zona. Hoy por hoy, es una realidad el compromiso de los distintos grupos políticos que conforman esta Administración
para la puesta en marcha de las medidas necesarias para revitalizar social y
económicamente la Zona.
3.
Puesta en Marcha de otras Medidas Complementarias de Desarrollo Social y
Económico en la Zona en colaboración con otras administraciones, derivados de
Programas específicos, que denota la sensibilidad creciente ante la magnitud
de la problemática de la zona, y a su vez está permitiendo que el alcance de las
actuaciones y su carácter integral creen las condiciones para un mayor impacto
global en la zona.
4.
Concertación y Adhesión Social de las distintas entidades y colectivos que
trabajan en la zona, implicándose activamente en su elaboración, y ofreciéndose para su posterior seguimiento y evaluación.
5.
Ilusión y Expectativas de la zona tanto de las asociaciones entidades como de
los habitantes de la misma de que por fin se va a actuar de manera integral en
dicha Zona, tan necesitada de impulso económico y apoyo social.
67
Servicios Sociales
6.
Equipo de Trabajo de Estructura Municipal. El equipo de trabajo que desarrolla las actuaciones es conocedor del problema existente en la zona, siendo
personal de la estructura municipal con años de experiencia en programas de
Desarrollo Local.
Este proyecto se puede extrapolar a cualquier municipio o localidad en la que
se presente barrios o zonas de actuación con similares problemáticas, adecuando las
actuaciones y actividades, a los recursos y necesidades de las mismas.
DATOS DE CONTACTO
Eva Mª Fernández Jiménez
Adjunta Sección Área de Fomento
P.I. Las Salinas. C/ Delta, 1
11500 El Puerto de Santa María (Cádiz)
Tfno.- 956860678
Fax. - 956860046
68
AYUNTAMIENTO DE ROTA
CÁDIZ
POBLACIÓN TOTAL
29.125 habitantes
84,3 Km2
DE INGRESOS DE LA
44.344.015,46 €
Provincia
Rota
Cádiz
Protocolo de Ayudas Económicas para el Alquiler de Viviendas
ENTIDAD PROMOTORA
El Protocolo de Ayudas para el Alquiler de Viviendas se aprobó por la Junta de
Gobierno Local el 30 de agosto de 2005.
La Sociedad Urbanística de Rota S.A. tiene encomendada la gestión y tramitación
de las Ayudas Económicas de Alquiler, desde el día uno de enero de dos mil ocho, tal y
como se aprobó por la Junta de Gobierno Local el veintidós de enero de dos mil ocho.
ÁMBITO TERRITORIAL
Municipio de Rota.
Desde septiembre del 2005, que se presentaron las primeras solicitudes para
poder acceder al Protocolo, hasta la actualidad donde se siguen realizando las actividades que engloba el proyecto.
El objeto y finalidad del Protocolo de Ayudas Económicas para el Alquiler de Viviendas es atender a los gastos de alquiler de vivienda de unidades de convivencia
69
Servicios Sociales
y personas físicas que carezcan de medios económicos suficientes para atender a la
misma, pudiendo denominarse una situación socio-económica/familiar de necesidad y
denominarse situación socio-familiar deficiente.
La ayuda a conceder por unidad familiar no podrá exceder de la cantidad de
200 €/mes. La duración de la ayuda se establece para un periodo no superior a dos
años.
La vivienda debe reunir unos requisitos:
- Estar situada en el municipio de Rota.
- El coste del alquiler de la vivienda no podrá superar los 400 € mensuales.
- La vivienda deberá cumplir los requisitos mínimos de habitabilidad.
Los solicitantes deberán reunir los siguientes requisitos:
- Tener una edad mayor de 18 años.
- Que ningún miembro competente de la unidad familiar posea vivienda alguna
en propiedad.
- El solicitante de la unidad familiar deberá estar empadronado en el término
municipal de Rota, como mínimo cinco años de antigüedad, salvo si se trata
de peticionarios emigrantes que desean retornar de forma inminente al municipio o unidades familiares que dejan de fijar su residencia en Rota por motivos
laborales o mujeres víctimas de violencia de género.
- No superar en caso de personas solas 600€ mensuales o en caso de unidad
familiar o de convivencia de más de un miembro la citada cantidad más 100€/
mes por persona de la unidad familiar quedando por tanto tal y como se detalla
a continuación:
Unidad familiar de 1 miembro
7.200 €
Unidad familiar de 2 miembros
9.600 €
10.800 €
12.000 €
13.200 €
Colectivo beneficiario: Unidades familiares o personas físicas que se encuentren
en una situación socio-familiar de necesidad.
En la actualidad existen unidades familiares con graves problemas para poder
acceder a la compra de una vivienda, poder sostener el alquiler de una vivienda e
incluso familias que viven en unas condiciones infrahumanas, por ello este Proyecto que
se lleva a cabo es una forma de ayudar a encontrar una vivienda con sus respectivas
condiciones de habitabilidad y con ello contribuir a la integración social.
Para llevar a cabo el Proyecto se actuará ante los siguientes colectivos:
70
- Desempleados de corta y larga duración.
- Personas físicas o unidades familiares desfavorecidos.
- Mujeres Víctimas de Violencia de Género.
- Peticionarios emigrantes que desean retornar de forma inminente al municipio.
- Unidades familiares que dejan de fijar su residencia en Rota por motivos laborales.
- Unidades familiares cuyos ingresos son insuficientes para acceder a la compra
de una vivienda.
- Unidades familiares monoparentales con hijos a su cargo.
- Mayores de 65 años.
- Pensionistas en general (minusválidos, jubilados…)
-Inmigrantes.
- Jóvenes menores de 35 años con deseos de independizarse del núcleo familiar.
Departamento de Vivienda. Lo componen dos Técnicos de Vivienda, una diplomada en Trabajo Social y una diplomada en Ciencias Empresariales. Funciones:
a)Realizan las revisiones de los diferentes expedientes para comprobar que existe
toda la documentación necesaria.
b)Realizan las visitas a domicilio para verificar que la unidad familiar solicita la
ayuda para la vivienda donde viven y ver que reúnen las condiciones de Habitabilidad.
c)Elaboración de los Informes Sociales.
d)Preparar una Comisión de Ayudas de Alquiler, creada con el fin de decidir a qué
expedientes se les va a conceder la ayuda y a cuáles se les va denegar.
e)Gestionar el presupuesto concedido para este proyecto así como preparar los
pagos mensuales a los beneficiarios.
Comisión de Ayuda de Alquiler. Lo componen:
- Sr. Alcalde del Excelentísimo Ayuntamiento de Rota.
- Consejera Delegada de la Sociedad Urbanística de Rota S.A.
- Teniente Alcalde Delegado de Servicios Sociales.
- Teniente Alcalde Delegado de Vivienda.
- Sr. Interventor.
- Sra. Coordinadora de Servicios Sociales.
- Técnico de la Sociedad Urbanística de Rota S.A.
- Una Trabajadora Social, encargados de exponer cada uno de los expedientes
llevado a comisión.
El pasado año 2010 el Protocolo de Ayudas para el Alquiler de Viviendas contó con
un presupuesto liquidado de 76.990,49 €. Con este presupuesto se han concedido un
total de 140 ayudas.
En este año 2010 hasta la fecha existen 60 ayudas tramitadas y un presupuesto
liquidado, a la fecha, de 21.045,96 €.
PRESUPUESTO DEL PROYECTO
Importe Anual 2010
Partida Destinada a las Subvenciones de Ayudas de Alquiler
90.000 €
Personal (una trabajadora social)
24.000 €
Material
2.500 €
Instalaciones
3.500 €
TOTAL PRESUPUESTO
120.000 €
71
Servicios Sociales
A raíz de la entrega de una Promoción en Régimen de Alquiler que el Excmo. Ayuntamiento de Rota concedió en el año 2005, se detectó la gran demanda existente en
este tipo de viviendas así como el gran número de familias, cada vez mayor, que optan
por vivir en viviendas de alquiler ya que con los ingresos económicos que disponen no
son suficientes para poder acceder a la compra de una vivienda.
Además de esto se le añade la dificultad que poseen estas familias de poder hacer
frente a las elevadas rentas de alquiler que poseen las viviendas en nuestra localidad.
Todo ello hizo palpar la necesidad de crear algún tipo de ayuda para este colectivo
y de aquí surgió el Protocolo de Ayudas Económicas de Alquiler.
RESULTADOS
Desde la puesta en marcha de este proyecto se han beneficiado un total de 462
unidades familiares dando respuesta a la necesidad de poder aliviar los gastos derivados
de la renta del alquiler a familias que carecen de medios económicos suficientes, encontrándose en una situación socio-económica de necesidad y/o deficiente.
En los momentos que estamos atravesando existen familias con graves problemas
económicos y con dificultades para poder acceder a la compra de una vivienda o poder
sostener el alquiler e incluso familias que viven en unas condiciones infrahumanas. Es
por ello por lo que este Proyecto que se lleva a cabo, es una forma de acceder a una
vivienda digna y contribuir así a la integración social.
Nos podemos considerar pioneros en este tipo de ayudas ya que cuando se puso
en marcha este proyecto no existían ayudas de este tipo. Posteriormente se han ido
creando ayudas similares tanto a nivel nacional, como la Renta Básica de Emancipación
para jóvenes, como a nivel local en otros municipios.
Este proyecto consideramos que es totalmente viable en cualquier territorio, acogiéndose al presupuesto de cada localidad, animando a todos ellos a crear un proyecto
igual o similar para poder ayudar a un colectivo social desfavorecido.
DATOS DE CONTACTO
Estefanía Alcedo García de Quirós
Trabajadora Social de SURSA
Plaza de España, 1
11520 Rota (Cádiz)
Tfno.- 956829161
Fax.- 956829162
72
AYUNTAMIENTO DE SAN ROQUE
CÁDIZ
POBLACIÓN TOTAL
29.588 habitantes
146,88 Km2
DE INGRESOS DE LA
Provincia
49.000.000 €
San Roque
Cádiz
Escuelas de Integración para la Población Inmigrante
ENTIDAD PROMOTORA
Ayuntamiento de San Roque.
ÁMBITO TERRITORIAL
Municipio de San Roque.
- De marzo a mayo de 2010, en la I edición del proyecto.
- De marzo a junio de 2011, en II edición de las Escuelas de Integración.
Se trata de una acción específica que persigue, paralelamente y en todo momento,
hacer efectivo el principio de normalización en la atención a la población inmigrante
consiguiendo, así, mayores niveles de integración.
Los objetivos generales del proyecto son: establecer un sistema de información
y formación necesaria para poder acceder a los servicios públicos en condiciones de
igualdad con la población autóctona potenciando así, el acceso a los servicios sociales
comunitarios; facilitar la participación de los inmigrantes en la vida social y laboral del
73
Servicios Sociales
municipio y favorecer la comprensión sobre la convivencia cultural connotando la diversidad y el conocimiento de las distintas culturas positivamente.
Las Escuelas de Integración se rigen por el esquema de las ya conocidas escuelas
de familia, un espacio de encuentro, información y formación semanal. Son Talleres
formados por grupos de 1 a 20 personas como máximo, con una duración de 6 sesiones
por Taller.
De forma transversal, las escuelas de integración, pretenden favorecer el conocimiento de la sociedad de acogida, mejorando la convivencia intercultural y valorando
positivamente la diversidad. A la vez, se aspira a crear un espacio que configure grupos
de apoyo e intercambio de experiencias pudiéndose crear nuevas redes sociales en el
municipio.
Por último, las Escuelas de Integración también pretenden incidir en la sociedad de
acogida, a través del desarrollo de actividades que potencien el conocimiento de otras
culturas, la interculturalidad y la convivencia entre las nacionalidades que residen en el
Municipio.
74
1.Taller: Conoce tu ciudad. Unas pinceladas de su historia, situación geográfica,
la población de San Roque, ¿Qué ofrece el Ayuntamiento? Los Servicios Municipales y las distintas Concejalías.
- “Una ciudad donde todos/as tengamos un sitio”.
- “Una mejor utilización de los recursos de nuestro entorno”.
- “Un instrumento que nos permita mantener contacto directo con nuestro
Ayuntamiento” .
- “Un instrumento para estrechar lazos con otras culturas”.
2. Taller: Mi documentación Básica. Análisis de los documentos y trámites a
realizar para tenerla. Áreas destacables: empadronamiento, asistencia sanitaria, educación.
3. Taller: La regularización de la extranjería en España. Análisis de la normativa
vigente en esta materia.
4. Taller: Conoce cómo funciona: vivienda, educación, salud y servicios sociales.
5. Taller: Formación y empleo.
- Cómo buscar empleo: el Currículum vitae.
- La búsqueda de empleo a través de internet.
- Cómo afrontar el proceso de selección ante una oferta de empleo: un taller
práctico.
6. Taller: Jornadas Tecnológicas; con el objetivo de acercar las tecnologías de la
información y la comunicación a la vida cotidiana.
7. Taller: Homologación de títulos extranjeros no universitarios. Taller que pretende facilitar el inicio de expedientes de homologación de Títulos extranjeros con
el objetivo de fomentar la igualdad de oportunidades en el mercado formativolaboral.
8. Taller: La situación de las personas indocumentadas. Taller que pretende analizar la situación de las personas que no tienen autorización para vivir en el país
y sus consecuencias. Analizar con información actualizada en qué momento se
puede volver a ser indocumentados aun siendo titulares de una autorización de
residencia temporal, los derechos y obligaciones de estas personas, etc.
El personal con el que se cuenta para la realización del proyecto es:
1)Una trabajadora Social del Departamento Municipal de Asuntos Sociales,
responsable del Programa Municipal de Atención a la población inmigrante.
2)Personal colaborador de otras entidades locales y comarcales: Centro de Salud,
Mancomunidad de Municipios del Campo de Gibraltar, Cruz Roja; para la impartición de algunas de las sesiones formativas/talleres.
El coste del proyecto para el ejercicio de 2011 es de 9.442,83 €.
En la atención directa de la población inmigrante en el municipio, detectamos
que existía una gran carencia en cuanto al conocimiento del funcionamiento global de
la sociedad de acogida, llevándoles, en muchas ocasiones, a un desconocimiento total
de cuestiones básicas que le facilitarían su estancia y permanencia en nuestro país.
Este déficit conlleva además que sean menos participativos socialmente, los sitúa en
una posición de desigualdad y no les permite acceder a los recursos comunitarios en
condiciones de igualdad con la población autóctona. El proyecto de las “Escuelas de
Integración” pretende paliar estas carencias, acercarles a su comunidad y conseguir
una verdadera integración, garantizando el acceso de los inmigrantes a los servicios
públicos municipales. Al situarnos en una zona fronteriza, con gran presencia de población inmigrante de nueva incorporación, nos encontramos con una demanda importante
de actividades de acogida especializada e integración. Tras un estudio previo de los
recursos de la zona, nos encontramos con la inexistencia de una actividad similar que
diese respuesta a estas carencias.
RESULTADOS
- Máxima participación de la población inmigrante, por encima de las expectativas previas que se tenía. En el año 2010 participaron 39 personas y en el ejercicio de 2011 son 65 las personas inscritas.
- Se ha constatado la consecución de mayores cotas de integración de la población inmigrante, observándose esto en el grado de participación, asistencia y
uso de recursos que se ha originado desde la realización de este proyecto.
- Ha incrementado notablemente la demanda e inclusión de la población inmigrante en recursos y/o servicios públicos municipales, a consecuencias de la
mayor información y conocimiento que se tiene de éstos a través de las Escuelas de Integración. Esto ha conllevado también que el uso de dichos recursos se
haga de una forma más racional, así como que se eviten situaciones de riesgo/
desprotección.
- Mayor cohesión entre la propia población inmigrante. Las escuelas de Integración han servido como un espacio en el que han podido conocerse mejor entre
ellos mismos, y afianzar relaciones interpersonales y de apoyo mutuo.
- Las Escuelas de Integración han sido el elemento dinamizador y determinante para la creación de la primera Asociación en el Municipio de San Roque con representación de la población inmigrante, denominada “Asociación
Maná-Andalucía”. En este sentido, las Escuelas de Integración han servido para
contribuir a conformar un tejido social inexistente hasta ahora.
75
Servicios Sociales
- Adaptabilidad de los Talleres al horario laboral/familiar contemplando la posibilidad de realizarlos en horario de tarde y en varias ediciones, según la demanda
que pudiera darse en las distintas barriadas facilitando así, una mayor participación en la actividad.
- Servicio de Ludoteca a fin de facilitar el acceso de padres y madres en horario
no escolar.
- Como eje transversal, en el desarrollo de las Escuelas de Integración, se ha
fijado el fomentar una mayor autonomía de la mujer inmigrante en su propio
proceso de integración.
El formato de las Escuelas de integración posibilita la atención a la población
inmigrante en grupos con demandas y situaciones similares, favoreciendo además
el conocimiento mutuo, el asociacionismo y la mayor participación e integración a la
comunidad. En este sentido es un recurso que facilita la atención a mayor número de
personas permitiendo por tanto la optimización de recursos a niveles organizativos y
profesionales.
La experiencia llevada a cabo durante los años 2010 y 2011 nos ha permitido
igualmente detectar la necesidad que se tiene de poner en práctica este tipo de recurso
en otras poblaciones, a tenor de la demanda que nos ha llegado por parte de los profesionales, asociaciones, e incluso de la propia población inmigrante, de los Municipios de
la Comarca del Campo de Gibraltar.
DATOS DE CONTACTO
Juana Gutiérrez Cortés
Trabajadora Social. Jefe del Departamento Municipal de Asuntos Sociales
C/ Fuentecilla del Soldado, s/n. Casco Urbano
11360 San Roque (Cádiz)
Tfno.- 956780676
Fax. - 956781953
76
AYUNTAMIENTO DE SAN ROQUE
CÁDIZ
POBLACIÓN TOTAL
29.588 habitantes
146,88 Km2
DE INGRESOS DE LA
Provincia
49.000.000 €
San Roque
Cádiz
Viviendas Municipales, en Régimen de Alquiler, para la Tercera Edad
del Municipio de San Roque
ENTIDAD PROMOTORA
Ayuntamiento de San Roque.
ÁMBITO TERRITORIAL
Municipio de San Roque.
El Proyecto se inició el día 01/01/2010 y finalizó el día 31/12/2011. Dada la
naturaleza del proyecto, éste tiene un carácter permanente, por lo que continúa hoy día.
- Proporcionar al colectivo de las personas mayores de San Roque una alternativa
de alojamiento y convivencia que les permita permanecer en su medio habitual y disfrutar de los apoyos necesarios para su independencia personal en un
marco de participación comunitaria.
- Garantizar la cobertura de las necesidades básicas de la persona mayor
mediante una alternativa de alojamiento integrada como respuesta asistencial
en un marco comunitario y normalizado de convivencia.
77
Servicios Sociales
- Ofertar recursos complementarios de la red Municipal de Servicios Sociales a
los usuarios de las viviendas que lo precisen.
- Contratación y adjudicación del servicio de conserjería, mantenimiento y
limpieza de las Viviendas Municipales en régimen de alquiler para la Tercera
Edad de San Roque.
- Suministro, instalación y adecuación del equipamiento básico de las viviendas,
contratado por el ayuntamiento de San Roque.
- Difusión del Servicio en la comunidad y lanzamiento de solicitudes para posibles
usuarios.
- Presentación de solicitudes, estudio y valoración de los casos y propuestas de
adjudicatarios.
- Reunión con los usuarios adjudicatarios de las viviendas, firmas de contratos y
sesión informativa de funcionamiento, ordenanzas y régimen interno de convivencia.
- Inauguración, entrega de llaves y jornadas de puertas abiertas para la puesta
en marcha del servicio.
- Instalación de los usuarios. Establecimiento de pautas de convivencia, uso de
instalaciones compartidas/comunitarias y planificación de actividades.
- Desarrollo de actividades de ocio e integración con los adjudicatarios de las
viviendas.
- Desarrollo del plan de intervención llevado a cabo desde el Departamento
Municipal de Asuntos Sociales, para la supervisión y evaluación del Servicio, así
como para el seguimiento individualizado de los usuarios del mismo.
78
- Un oficial de mantenimiento, a través del contrato administrativo efectuado
con la Asociación Mensajeros de la Paz -Andalucía- Edad Dorada. Funciones a
realizar:
• La ejecución de las tareas de conserjería, mantenimiento, limpieza,
presencia, seguimiento y fiscalización del proyecto.
• Coordinación con los servicios sociales del Ayuntamiento de San Roque,
para la gestión de cobros, demandas de los usuarios, etc. y comunicación
de incidencias.
• Recepción de los usuarios de las viviendas.
• Organización de actividades recogidas en una programación.
• Velar por el correcto funcionamiento y cumplimiento del Régimen Interno
así como resolver en primera instancia los pequeños problemas derivados
de la convivencia.
- Técnicos del Departamento Municipal de Asuntos Sociales. Funciones a realizar:
• Información y asesoramiento del Recurso; estudio y valoración de las solicitudes, aplicación de baremos y ordenación de listas de espera.
• Determinación del coste mensual de estancia, así como del régimen económico atribuible a cada una de las partes intervinientes.
• Dirección y control, ya sea de manera directa o indirecta, a través de los servicios contratados para tal fin, del funcionamiento del servicio, incluyendo
entre otras, las siguientes tareas:
· Establecer y vigilar el cumplimiento de protocolos de funcionamiento especificados en el reglamento.
· Supervisión y evaluación del Servicio.
- Personal de Oficios de la Delegación Municipal de Obras y Servicios, como
apoyo a las tareas de mantenimiento y reparaciones.
El Presupuesto desglosado del programa durante el ejercicio 2010 ha sido:
Gastos de Personal
11.784,92 €
Gastos de mantenimiento de ascensor
2.947,88 €
Gastos de suministro de energía eléctrica
2.886,11 €
Gastos revisión extintores
Gastos reformas adaptación de viviendas
(instalación de mamparas en cuartos de baño y
revisión de puntos de luz)
37,17 €
2.749,61 €
Adaptación funcional de vivienda adjudicada a una
persona con discapacidad
821,78 €
Gastos de mantenimiento, limpieza y reparaciones
4.097,10 €
Gastos para la ejecución de actividades
1.286,01 €
TOTAL PRESUPUESTO PROGRAMA
26.890,03 €
El Sistema Público de Servicios Sociales tiene entre sus responsabilidades la
de responder adecuadamente a la necesidad de convivencia personal que presentan
familias o individuos referente a la cobertura de necesidades primarias de alojamiento, vestido, alimentación, cuidado, afecto etc. Los Servicios Sociales atienden esta
necesidad mediante la Prestación Básica de Alojamiento y Convivencia.
Por otra parte las respuestas a las necesidades y demandas sociales deben
situarse lo más cerca posible de los/as ciudadanos/as, en su propia comunidad, y es
en este ámbito donde se debe llevar a cabo una política de intervención social basada
en alternativas de alojamiento normalizadas que no supongan la desvinculación con la
comunidad de origen.
Con la puesta en marcha de las viviendas municipales, en régimen de alquiler, para
la tercera edad de San Roque, se pretende dar respuesta a una problemática detectada
desde hace años a través de Los Servicios Sociales Comunitarios del Ayuntamiento de
San Roque y de la Empresa Municipal del Suelo y la Vivienda de este Municipio. Nos
referimos a la existencia cada vez mayor de personas que carecen de vivienda propia, y de recursos económicos suficientes para alquilar una en el mercado inmobiliario
que existe hoy en día. Estas personas pertenecen además a sectores de población con
circunstancias carenciales añadidas, como son los sectores de la tercera edad y discapacitados; no contando éstos con familiares que puedan hacerse cargo de ellos.
A fecha 2010 se tenía en el Ayuntamiento de San Roque un registro actualizado en
el Departamento Municipal de Asuntos Sociales de 156 usuarios demandantes de este
tipo de recurso.
El Ayuntamiento de San Roque cuenta con un grupo de 15 viviendas que se han
construido en un solar municipal por la Empresa Municipal del Suelo y la Vivienda.
79
Servicios Sociales
Se encuentran en un edificio que consta de dos plantas más ático. Cada vivienda
dispone de un salón con cocina incorporada al mismo, un dormitorio doble y un baño.
Además el edificio dispone de espacios comunes: patio, salón multiuso para la realización de las actividades, cocina-cafetería anexa al salón multiusos, lavandería y zona de
administración.
El edificio se encuentra ubicado en la confluencia de las calles General Lacy y
Coronel Boscoso, en una zona céntrica del Casco Urbano de San Roque, teniendo
además muy buena comunicación, por su proximidad, con la Unidad de Estancia Diurna
para personas mayores “CARTEIA” que existe en el Municipio, la Residencia Municipal
para Mayores de San Roque y el Centro de Día para personas mayores “La Ermita”.
Se considera importante resaltar este último punto ya que uno de los objetivos
del presente proyecto es también poder ofertar actividades de integración para los
residentes de las viviendas, no sólo en las instalaciones propias del edificio, sino también con el resto de los recursos comunitarios de la zona. Asímismo se tiene previsto
que las personas que lo precisen puedan beneficiarse del Programa Municipal de Ayuda a Domicilio. En tal sentido al ser el Departamento Municipal de Asuntos Sociales el
responsable del proyecto se cuenta con un conocimiento directo tanto de los usuarios
de las viviendas como de los posibles recursos sociales a los que puedan acceder éstos,
realizándose en cada caso las gestiones y trámites pertinentes para poder disponer de
ellos.
RESULTADOS
- La consecución total de los objetivos planteados en cuanto a proporcionar al
sector de población de las personas mayores de San Roque una alternativa de
alojamiento y convivencia que les permita permanecer en su medio habitual y
disfrutar de los apoyos necesarios para su independencia personal en un marco
de participación comunitaria.
- Mejorar algunas de las condiciones y equipamiento iniciales de las viviendas, lo
cual ha repercutido directamente en el mayor bienestar de los usuarios de las
mismas, así como en aumentar sus niveles de seguridad y atención.
- Integrar el recurso y a los beneficiarios del mismo en la vida social y comunitaria del Municipio.
- Grado de pertenencia y satisfacción de los usuarios. Hemos podido constatar
en numerosas ocasiones, a través de las actividades realizadas, en entrevistas
personales con los usuarios etc. como éstos sienten ya el recurso como suyo
propio, y muestran unos niveles altos de integración también con el personal y
la comunidad.
- Aunque se trata de un recurso para personas válidas, el hecho de ser personas
mayores requiere de un nivel de atención y seguimiento muy intenso, el cual
también es demandado por los propios usuarios. Gracias al personal contratado
para el Servicio de mantenimiento, conserjería y limpieza esta demanda se ha
visto ampliamente cubierta, ya que además sirve de enlace entre los beneficiarios de la vivienda y el personal técnico del departamento Municipal de Asuntos
Sociales. Ello conlleva una mayor agilización en la detección y resolución no
solo de trámites y gestiones, sino también de posibles conflictos de convivencia
que hayan podido surgir.
80
En este apartado cabe resaltar, entre otros, los siguientes:
- Garantiza la permanencia de las personas usuarias en una situación de gran
vulnerabilidad social que permanezcan en su medio habitual.
- Permite establecer un circuito de intervención conectado entre los diferentes
dispositivos/servicios y recursos de atención. (Centros de Día para la Tercera
Edad, Unidad de Estancia Diurna “CARTEIA” para personas mayores, Residencia Municipal para Mayores de San Roque, Centro de Salud, Departamento
Municipal de Asuntos Sociales etc.).
- Continúo seguimiento de los usuarios del Servicio, lo cual permite prevenir y
anteponerse a posibles situaciones de necesidades de los usuarios. Al mismo
tiempo esto favorece la agilización en las valoraciones de los beneficiarios y la
tramitación de nuevos recursos de acorde a sus nuevas condiciones y situaciones socio-sanitarias.
- Favorece la interrelación personal entre los usuarios de cada vivienda, la cohesión grupal y participación en actividades comunes; así como su integración en
la comunidad.
El sector de población de la Tercera Edad es hoy en día uno de los colectivos más
demandantes de la Red Pública de Servicios Sociales; siendo una de las necesidades
expresadas, la de carecer de vivienda. Considerando las Políticas Sociales de todas las
Administraciones Públicas que priorizan e impulsan la adopción de medidas que favorezcan la permanencia del individuo en su medio habitual, para evitar así el desarraigo
y la institucionalización; es obvio que la implantación y desarrollo de programas como
el que aquí se expone da respuesta por completo al binomio necesidad-recurso social
más adecuado.
Además en estos momentos, en los que el desarrollo del Sistema para la Autonomía
y Promoción de las Dependencias en nuestro país plantea la ejecución de actuaciones
dirigidas a la prevención de situaciones de dependencia y a preservar el mayor grado de
autonomía posible; recursos de este tipo contribuyen a estos mismos objetivos.
Los Ayuntamientos, en coordinación y mediante los convenios de colaboración
necesarios con las Administraciones Autonómicas y Estatales, pueden impulsar en sus
políticas municipales de vivienda la creación de este tipo de recurso para la tercera edad;
siendo por tanto factible que se pueda normalizar en un futuro próximo su implantación
y desarrollo, formando parte de la Red Pública de Servicios Sociales de las Administraciones Locales.
DATOS DE CONTACTO
Juana Gutiérrez Cortés
Trabajadora Social. Jefe del Departamento Municipal de Asuntos Sociales
C/ Fuentecilla del Soldado, s/n. Casco Urbano
11360 San Roque (Cádiz)
Tfno.- 956780676
Fax. - 956781953
81
AYUNTAMIENTO DE ARACENA
HUELVA
POBLACIÓN TOTAL
8.100 habitantes
184 Km2
DE INGRESOS DE LA
13.664.100,19 €
Provincia
Aracena
Huelva
Salud y Alegría
ENTIDAD PROMOTORA
Ayuntamiento de Aracena.
ÁMBITO TERRITORIAL
Municipio de Aracena.
Se ha ejecutado este proyecto durante los años anteriores y, actualmente se está
llevando a cabo el programa vigente.
Mejorar la salud, la calidad de vida y el bienestar de los ciudadanos y las ciudanas
de Aracena a través de su formación y capacitación en la promoción de hábitos y estilos
de vida saludables.
83
Servicios Sociales
• Familia y salud.
• La importancia de la alimentación en la obesidad.
• La meditación como medicina.
• Dolor de espalda.
• Antropología de la salud.
• Como reforzar el sistema inmunitario.
• Antropología, salud y mujer.
• Sexualidad saludable y gozosa.
• ¿Fibromialgia o el dolor oculto?
• La comunicación como medio de salud.
-Talleres:
• Familia, trampa o trampolín.
• La cocina como farmacia natural.
• Los estiramientos en el deporte.
• Meditación con el cuerpo.
• Cuidados de la espalda.
• Conciencia del cuerpo para el deporte
• Los sin/sin se dan un homenaje.
• Recuperando remedios caseros.
• De la sexualidad a la comunicación.
• El bebé.
• Mirar el dolor curando la fibromialgia.
• Cineforum y taller sobre la comunicación.
-Actividades:
• Taichí.
• El teatro como medio de expresión corporal.
• Juegos de relajación en familia.
• Danza creativa.
• Los niños juegan.
• Baile: salsa y merengue.
• Risa, autoestima y pensamiento positivo.
• Programa anti estrés a través de la atención plena.
• Danza del vientre.
84
-Conferencias:
-Jornadas:
• Día de la Mujer Rural: senderismo.
• Mujer y Deporte.
• Día Mundial de la Salud.
• Mayores y Ejercicio Físico.
- Docentes de las conferencias y talleres:
• María Fuentes Caballero. Médica Homeópata Unicista.
• Luis Sunçais Da Cruz. Estudios Superiores de Nutrición y Dietética por la
Universidad de Nancy, Francia.
• Carlos Fiel Jareño. Profesor de Yoga.
• Leonardo Fabre Galisteo. Diplomado Universitario en Fisioterapia. Osteópata
D.O.
• Manuela Romero Piniella. Fisioterapeuta, Diplomada en la Universidad
Gimbernat. Barcelona.
• Carmen Mozo González. Profesora de Antropología Social en la Universidad
de Sevilla.
• Lisby Boisnard. Autora de los libros: “Cocina sabrosa para la Salud” y “Los
sinsin se dan un homenaje”.
• Maite Gómez Galán. Comadrona. Docente de profesionales en salud
maternoinfantil.
• Rafael Nieto Rivera. Ldo. en Psicología. Profesor del Instituto Superior de
Ciencias de la Familia de Sevilla.
- Profesionales para la realización de las actividades:
• Monitores/as de Taichí, Danza, Baile, Teatro, Relajación, Programa antiestrés, etc.
6.000 €.
El Ayuntamiento de Aracena se plantea este programa conformado con nuevos
proyectos con el fin de seguir trabajando por mejorar la salud, la calidad de vida y el
bienestar de todos los ciudadanos y ciudadanas de Aracena.
El proyecto Salud y Alegría consiste en la adquisición de hábitos y estilos de
vida saludable. Si tenemos en cuenta que nosotros mismos somos responsables, con
nuestras acciones y comportamientos, de estar en mejor o peor estado físico y mental,
es importante disponer de información que nos permita vivir con salud. Para todas
aquellas personas que se preocupen por su salud y que deseen estar y sentirse bien, se
pone en marcha este programa de conferencias, talleres, actividades, jornadas…, todo
impartido por profesionales expertos en las materias a tratar.
RESULTADOS
Los objetivos planteados para los ejercicios anteriores se han cumplido al 100%,
siendo la participación ciudadana muy importante, tanto en cantidad como en calidad
de participación.
Los datos obtenidos fueron los siguientes: participaron un total de 1.557 personas en los cursos y sesiones realizadas, de los cuales, el 75% fueron mujeres y el resto
hombres. Partiendo que la población censada en Aracena está en torno a los 8.000
85
Servicios Sociales
habitantes, creemos que la participación de un 20% de la población es un éxito muy
importante. Pero el éxito no queda aquí, pues la mayor parte de los participantes nos
reclamaron la organización de una segunda fase.
Establecimiento de un programa formativo que propicia la capacitación de la
ciudadanía en temas de salud y hábitos de vida saludables.
El promover la participación de las asociaciones y ciudadanos/as de la localidad en
las actividades planteadas.
La sensibilización de la población en cuanto a la responsabilidad de todos los
habitantes en la promoción de la salud, así como en la prevención de las enfermedades.
Se puede poner en marcha en cualquier municipio o provincia, incluso, se podría
plantear como un programa de actividades transversales a otras planificadas en el
municipio.
DATOS DE CONTACTO
Manuel Durán Hidalgo
Coordinador Técnico
Plaza Santa Catalina, s/n
21200 Aracena (Huelva)
Tfno.- 959126276
Fax. - 959127037
86
AYUNTAMIENTO DE ARACENA
HUELVA
POBLACIÓN TOTAL
8.100 habitantes
184 Km2
DE INGRESOS DE LA
13.664.100,19 €
Provincia
Aracena
Huelva
Taller para Cuidadores de Mayores con Dependencia
ENTIDAD PROMOTORA
Ayuntamiento de Aracena.
ÁMBITO TERRITORIAL
Municipio de Aracena.
Desde el mes de enero hasta julio.
- Aportar información sobre la atención y cuidados a las diferentes incapacidades
y/o dependencias que pueda tener el mayor.
- Desarrollar un espacio donde los familiares puedan comentar y cambiar impresiones de la realidad que están viviendo.
- Buscar alternativas que promuevan un incremento de la calidad de vida del
mayor y sus familiares.
87
Servicios Sociales
El taller consiste en tener 42 entrevistas con familiares de personas con dependencia
para ofrecerle dos grupos de encuentro semanal para cuidadoras. En una entrevista
inicial se valoraron aspectos como el tipo de enfermedad del cuidado/a, el apoyo en los
cuidados, la carga de estrés por cuidado continuado, la ansiedad asociada a la situación.
De todos ellos se recogieron valores que se comparan tanto en aquellas personas que
habían participado en los talleres como de aquellas que por diferentes razones solo asistieron a la entrevista inicial y a la final.
Un psicólogo experto en mayores.
2.261.45 €.
La atención a las familias de mayores con dependencias se recoge como una prioridad de atención en la intervención comunitaria, el cuidado prolongado a los familiares
con dependencias produce unas consecuencias en la calidad de vida en Andalucía que
merece ser tenido en cuenta a la hora de programar alternativas de promoción e intervención.
RESULTADOS
- Se ha adquirido conocimiento y comprensión de la situación de cada enfermo.
- Las cuidadoras se han dotado de herramientas para una mejor comunicación
con el enfermo y con el resto de familiares.
- Han adquirido técnicas de movilización básicas y de ergonomía para mejorar el
trato tanto de los enfermos como de ellas.
- Se han compartido vivencias y experiencias que han hecho que las mujeres
maduren sobre aspectos que puede que vivan, así como han integrado otros
que ya ocurrieron.
- Ha disminuido considerablemente los niveles de sobrecarga, estrés y ansiedad
entre aquellos usuarios que han asistido al menos al 50% de las sesiones.
- Se ha constituido un grupo de referencia y un programa terapéutico efectivo.
- La posibilidad de asistir a personas de ediciones anteriores permite la creación
de un espacio donde contar experiencias y ofrecer consejos.
- Se le da la oportunidad a los participantes de trabajar con los problemas, situaciones y demandas presentes, resolviendo sus dudas, ofreciendo técnicas de
ayuda, adaptando el contenido a sus propias vidas.
- Otro aspecto a destacar es la incorporación de técnicas de relajación en cada
sesión, lo que permite dotar a los participantes de habilidades que utilizarán en
su vida cotidiana.
88
Se puede poner en marcha en cualquier municipio o provincia.
DATOS DE CONTACTO
Mª Carmen Barzabal
Trabajadora Social
Plaza Santa Catalina, s/n
21200 Aracena (Huelva)
Tfno.- 959126276
Fax. - 959127037
89
AYUNTAMIENTO DE TRIGUEROS
HUELVA
POBLACIÓN TOTAL
7.729 habitantes
118,3 Km2
DE INGRESOS DE LA
10.375.804,74 €
Provincia
Trigueros
Huelva
Proyecto Calle 5
ENTIDAD PROMOTORA
Concejalía de Servicios Sociales.
ÁMBITO TERRITORIAL
Municipal.
Desde septiembre hasta junio. Un año escolar.
El conductor primordial de Calle 5 es la calidad de vida para todos, como objetivo
principal hablaríamos de la Educación en Valores de los jóvenes pero además también
existen otros objetivos específicos, que se han ido desarrollando:
1.Unos fueron estimados desde el principio:
- Adquirir habilidades sociales.
- Modificar las diferentes situaciones de riesgo.
- Prevención de adicciones.
91
Servicios Sociales
- Educación sexual.
- Refuerzo de una comunidad de personas que utilicen el mutuo apoyo en la
resolución de conflictos.
- Fomentar la convivencia.
- Educar mediante hábitos saludables.
- Luchar contra la ociosidad.
- Promover la integración de las personas pertenecientes a este barrio con el
resto del pueblo.
2.Otros se han ido desarrollando durante la realización del proyecto:
- Facilitar la utilización de recursos.
- Ofrecer posibilidades de inserción sociolaboral.
- Ofrecer las diferentes salidas formativas existentes.
- Educar a los jóvenes con pautas de comportamiento necesarias para la
integración social y laboral.
- Acompañar a los jóvenes que se encuentran excluidos del mundo laboral y
educativo, es decir, en situación de riesgo.
- Conciliar la vida familiar de las personas que por algún motivo han sufrido
un deterioro en sus relaciones.
Después de realizar una observación, y hablar con varios agentes del municipio
que formen parte de la vida de los jóvenes, hemos apreciado que muchos son los indicadores que confluyen en una situación de riesgo para el menor, adolescente:
1.Conductas violentas.
2.Abandono y relaciones conflictivas en la vida familiar.
3.Absentismo escolar.
4.Excesivo tiempo en la calle.
5.Utilización lesiva de los entornos de ocio y tiempo libre.
6.Pre-delincuencia y primeros contactos con la justicia.
7.Prácticas sexuales muy tempranas y de riesgo.
8.Consumo de sustancias y drogodependencias.
9.Pérdida de los valores.
Todos estos factores de riesgo se trabajan en el proyecto mediante talleres y
sesiones diarias con jóvenes, niños y padres y madres. Además de estos talleres a
los que acuden los usuarios, también se realiza una tutoría social o acompañamiento
individual a todos los jóvenes que demanden estas necesidades.
92
- Concejala de los Servicios Sociales, en la dirección y coordinación del proyecto.
- Dos Trabajadoras Sociales pertenecientes al SIO, que conjuntamente con el
equipo de trabajo elaboran, programan y evalúan el proyecto.
- Dos Monitores (1 Trabajador Social y 1 Animador Sociocultural) que además de
elaborar la programación del proyecto, ejecutan y desarrollan las actividades
con los usuarios.
- Personal voluntario que ayudan al desarrollo de las actividades.
18.000 €.
La realidad de hoy día sobre la educación de los/as jóvenes es un tanto problemática, las familias se ven desbordadas por una sociedad que vive a un alto ritmo
donde el trabajo y otras ocupaciones dominan una gran parte de su tiempo, esto hace
que la educación de sus hijos se sitúe en un segundo plano y que a veces no tenga la
atención que realmente necesita para su progreso. Además la escuela por supuesto se
ve desbordada por unos/as jóvenes que se encuentran en una situación problemática,
“perdidos” y “aburridos” dentro de un sistema que los arrastra curso por curso, hasta
que consiguen tener una edad que legalmente les permita abandonar ese mundo de
frustración. Los medios de comunicación, la publicidad y la misma sociedad podríamos
decir que también son elementos que contribuyen para esa educación contraproducente
de los jóvenes. En este sentido no debe olvidarse, que a los Servicios Sociales les afecta
la necesidad de definir recursos para atender a todas estas personas, y bajo nuestro
punto de vista Calle 5 es un proyecto que está dirigido para abordar íntegramente esta
problemática actual.
RESULTADOS
La apuesta por una intervención global sobre la problemática existente ha dado
resultado, si evaluamos la participación personal diremos que:
- Participación de jóvenes: La cual también ha sufrido un incremento con respecto
años anteriores. Actualmente los talleres dan cobertura a 150 jóvenes, y las
madres que han acudido a los talleres han sido 25.
- Participación profesional: La implicación del equipo de trabajo en el proyecto
Calle 5 ha sido marcada por la coordinación, organización y cooperación entre
sus miembros, con lo que el trabajo en equipo ha dominado todas las intervenciones realizadas.
- Participación de otros agentes externos: La mayoría de las actuaciones realizadas con los jóvenes y sus familias implican la coordinación con otros servicios
de la comunidad, podríamos decir que esta relación ha sido directa y siempre
pensando en cubrir el problema de una forma multidisciplinar e integral.
- La sensación que transmiten los usuarios del proyecto, es que este les ha
aportado herramientas y habilidades que les ayudarán a sobrepasar mejor los
problemas de su vida diaria, y que allí se ha creado un espacio donde se sienten
escuchados, respetados, y donde no son rechazados.
El carácter innovador de este proyecto es la intervención integral sobre las necesidades de los niños, jóvenes y sus familias. Lo que cabe destacar de este proyecto es el
acompañamiento a los usuarios en la cobertura de todas sus necesidades, educativas,
sociales, formativas, laborales, familiares, sanitarias y demás ámbitos donde ellos puedan necesitarlos. Para la buena práctica en estas intervenciones es necesaria la implicación de todos los servicios que nos ofrece la comunidad como por ejemplo; centros
93
Servicios Sociales
educativos y sanitarios, asociaciones deportivas y juveniles, autoridades públicas, orientadores laborales, técnicos del centro de la mujer municipal, instituciones provinciales
y autonómicas, vecinos voluntarios de nuestra localidad que nos aportan experiencia
sobre la vida diaria, etc. Sin esta implicación y coordinación con todos estos, no sería
posible que el usuario vea cubiertas sus necesidades de una forma más integral. Es
un proceso en el que no es predecible un final en la intervención, sino una estrategia
construída a base de aproximaciones parciales, de pequeños avances que dan lugar a
otros nuevos, y así sucesivamente. Y finalmente una intervención que se apoya en el
trabajo desde la interdisciplinariedad.
Nuestra acción está encaminada siempre en ponernos en el lugar de los protagonistas para poder tomar la situación y sus circunstancias, y así poder intervenir después
con las técnicas y estrategias más adecuadas. Hemos conseguido establecer una relación de confianza con los chicos que hace que a menudo acudan a nosotros a demandar
nuestra ayuda.
En la actualidad la vida de los jóvenes hace que las instituciones públicas deban de
crear recursos que aborden sus necesidades, así los servicios sociales mediante proyectos como el nuestro, que están enfocados en la cobertura de estas necesidades, pueden
prevenir y afrontar las problemáticas sociales.
La posibilidad de llevarlo a cabo en otros lugares no es difícil, solo depende de
la apuesta que las instituciones realicen para ello, aportando recursos tanto humanos
como materiales, después, todo obedece a la implicación que los profesionales pretendan en ello.
DATOS DE CONTACTO
Antonia Patricia Cerullo
Concejala Servicios Sociales y Juventud
Plaza del Carmen s/n
21620 Trigueros (Huelva)
Tfno.- 959306710
Fax. - 959305512
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AYUNTAMIENTO DE ANDÚJAR
JAÉN
POBLACIÓN TOTAL
39.111 habitantes
956,8 Km2
DE INGRESOS DE LA
15.886.927,70 €
Provincia
Andújar
Jaén
Andújar Solidaria
ENTIDAD PROMOTORA
Ayuntamiento de Andújar. Concejalía de Familia, Salud y Servicios Sociales.
ÁMBITO TERRITORIAL
Municipio de Andújar y sus pedanías.
Año 2005 al 31 de diciembre de 2010.
Los movimientos asociativos en el municipio de Andújar son un pilar de la comunidad por la fortaleza con la que cuentan y por su diversidad, que surgen como respuesta
a la necesidad de rentabilizar los recursos limitados que existen en una sociedad concreta y ante la evidencia de incorporarse de forma activa como ciudadanos para la solución
de sus problemas.
Han sido motores y dinamizadores de cambios sociales, habiéndose adaptado a los
nuevos retos que se les planteaba de manera que tuvieran medios para darle respuesta.
Para ello, han afrontado:
95
Servicios Sociales
- La revisión y adecuación de los modelos de organización interna y participación
de los voluntarios.
- La mejora de la formación, incorporación de profesionales que les asesoran.
- El reforzamiento de la comunicación y coordinación asociativa.
- La construcción de una mayor autonomía e independencia de las asociaciones
respecto a las administraciones.
- El replanteamiento de las estrategias de Información y comunicación con la
sociedad.
- Desde nuestra administración, se hizo necesario una revisión y ajuste de su
papel respecto a la gestión de las respuestas a las necesidades sociales. Los
retos del Ayuntamiento en este proyecto han sido:
- Mantener una actitud más abierta, colaboradora y dialogante con los movimientos
sociales.
- Incorporar a su actuación una revisión y adecuación continua de sus posiciones
respecto al modo de intervenir sobre las necesidades sociales.
- Preservar la independencia de cada una de las partes, administración- asociaciones.
- Pasar del hacer para al hacer con.
Partíamos de una reflexión inicial; que para promover la acción voluntaria de los
ciudadanos en la comunidad era necesario:
- Afianzar el asociacionismo existente y promover su crecimiento en cuanto a
posibilidades reales de actuación.
- Revisar y ajustar el papel de la administración respecto a la gestión de los
recursos y las respuestas a las necesidades sociales.
- Y finalmente vimos que era necesario avanzar en sistemas de cooperación entre
los tres ámbitos para incrementar la capacidad de respuesta de la ciudad ante
sus problemas, administración local, asociaciones y ciudadanos.
El Servicio de Cooperación Social, ha destinado para su coordinación a una Trabajadora Social, entre las funciones que realiza o promueve, estarían las siguientes:
1.- Apoyo técnico.
96
- Apoyo a los órganos de participación social existentes, especialmente a los
Consejos de Servicios Sociales. Incentivar su creación en aquellos lugares
en que no existen.
- Promoción, organización, coordinación y fomento del voluntariado social.
- Fomento y apoyo a los grupos de autoayuda y convivencia.
- Información y asesoramiento técnico a las asociaciones, fundaciones,
cooperativas e instituciones de interés social.
- Sensibilización de la población con los problemas comunitarios y las necesidades sociales.
- Coordinación de las propias actuaciones con las desarrolladas en su ámbito
por las organizaciones no gubernamentales.
2.- Dotación de Infraestructuras. Destinar el “Centro de Iniciativas Sociales”, de
titularidad municipal, como infraestructura básica del movimiento asociativo de
las Asociaciones de Salud y Servicios Sociales; en él cuenta cada una con un
local que se destina a sede de la entidad y con espacios comunes donde desarrollar actividades. Cada uno de los locales se equipó con el mobiliario básico
para la gestión administrativa.
3.- Apoyo Financiero. Incluir en el presupuesto municipal dotación económica:
- Para la firma de convenios, con el objeto de garantizar unos medios
financieros necesarios que aseguran su continuidad y de las actividades que
promueven.
- Apoyo económico a las asociaciones y ONGs para el desarrollo de sus
acciones, a través de la convocatoria anual de subvenciones municipales.
4.- Incrementar la Participación Activa de los Ciudadanos en el Diseño de la Ciudad.
Para dar cobertura a las necesidades e inquietudes de los distintos colectivos,
se han creado desde esta Concejalía diferentes Consejos locales:
- Consejo Local de atención a las personas con discapacidad y la dependencia.
- Consejo Municipal de Mayores.
- Consejo Local de Servicios Sociales.
- Consejo Local Infantil.
- Consejo Asesor sobre Drogodependencias.
Este servicio, por tanto, responde a la necesidad de participación, así como
fomentar y apoyar las manifestaciones de solidaridad en la comunidad,
impulsando y promoviendo el asociacionismo, potenciando las asociaciones ya
creadas y ofreciendo cauces adecuados que favorezcan la participación de la
comunidad.
5.- Difusión de la Acción Participativa. Cada año, desde 2005, se viene realizando
un acto participativo de difusión, sensibilización y de reconocimiento del movimiento asociativo de Andújar y Comarca, denominado “Andújar Solidaria”.
- Trabajadora Social coordinadora del Servicio de Cooperación Social.
- Conserje del Centro de Iniciativas Sociales.
- Asociaciones de interés social y salud de Andújar y Comarca.
631.684,38 € (periodo 2005-2010).
El proyecto presenta un alto interés para el Ayuntamiento por favorecer la participación activa en el diseño de políticas sociales y de solución de problemas ante situaciones
de necesidad y demanda de la población en general. Por otro lado, se favorece el acercamiento de la población a su administración más cercana, el Ayuntamiento, y viceversa.
97
RESULTADOS
Desde el año 2005 hasta la actualidad, el movimiento asociativo ha crecido en número y asociados y en calidad de presentación de proyectos, incremento principalmente
Servicios Sociales
motivado por el apoyo institucional por medio de recursos económicos, materiales en
infraestructuras y humanos. Por otro lado dado el amplio carácter participativo de este
proyecto, se ha observado una mayor sensibilización de la sociedad respecto a la participación activa para resolver sus propias necesidades y demandas.
El carácter innovador de este proyecto es triple:
- La dotación de un edificio de carácter gratuito, que alberga a todo el movimiento
asociativo de la ciudad, con un nombre específico, alusivo a su contenido “Centro
de Iniciativas Sociales”, que favorece que cualquier ciudadano interesado en la
Cooperación Social conozca donde acudir.
- La financiación periódica anual a través de convenios para el desarrollo de
proyectos de interés local.
- La presentación de proyectos adaptados a un modelo concreto de diseño que
favorezca su posterior evaluación.
Este proyecto podrá ser desarrollado en otras poblaciones, siempre y cuando se
apueste por una partida presupuestaria concreta para el desarrollo de la prestación
básica de cooperación social.
DATOS DE CONTACTO
Mª Carmen Bellido Muñoz
Gerente de Servicios Sociales
C/ La Feria, nº 5
23740 Andújar (Jaén)
Tfno.- 953511865
Fax. - 953508207
98
JAÉN
POBLACIÓN TOTAL
39.111 habitantes
956,8 Km2
DE INGRESOS DE LA
15.886.927,70 €
Provincia
Andújar
Jaén
Discapacidad y Exclusión a Otro Ritmo
ENTIDAD PROMOTORA
ÁMBITO TERRITORIAL
Del 1 de enero de 2009 al 30 de abril 2011.
El diseño del proyecto realizado por esta administración no se centra sólo en algunos tipos de discapacidad, pues la versatilidad que esta terapia tiene abarca colectivos
vulnerables, ya sea por una discapacidad o por problemáticas de exclusión social. Así,
dentro de los primeros, podemos encontrar personas con todo tipo de discapacidades:
físicas, psíquicas, motoras y sensoriales (autismo, síndrome de Down, TGD, hiperactividad, etc.). Respecto a los segundos, se incluyen colectivos infantiles y jóvenes en los
que el riesgo de marginación social es muy alto.
99
Servicios Sociales
Con el término genérico equinoterapia (o hipoterapia) se denominan diversas técnicas orientadas al tratamiento de personas con discapacidad en las que hay un elemento central: el caballo. Consiste en aprovechar los movimientos tridimensionales del
caballo para estimular los músculos y articulaciones. Además, el contacto con el caballo,
aporta facetas terapéuticas.
Para que se pueda hablar de equinoterapia se requiere la participación de un equipo pluridisciplinar, configurado en función del tipo de discapacidad a tratar.
Es un tratamiento, terapéutico, educativo y recreativo. Contribuye a mejorar
significativamente las condiciones del desarrollo psico-físico social de las personas
con discapacidad y con necesidades educativas especiales, para una mejor calidad de
vida. Así, con el caballo, se producen avances significativos en las áreas psicomotora,
psicológica, de la comunicación y el lenguaje, y en el campo de la socialización. Ambos
objetivos son los perseguidos por este novedoso proyecto. Mejora de la Salud psicofísica social de las personas con discapacidad y favorecer la integración social de niños
y niñas en situación social de exclusión.
• Actuación con niños y niñas con discapacidad.
-
- Equitación Adaptada: Dirigida a aquellas personas que practican la equitación como una opción lúdica o deportiva, pero que por su discapacidad
precisan adaptaciones para acceder al caballo.
- Volteo terapéutico: Disciplina ecuestre que consiste en hacer ejercicios de
gimnasia sobre el dorso del caballo, se monta solo con una manta y un
cinchuelo con asas diseñado para ello.
Equitación Terapéutica: A través del contacto con el caballo y de la motivación
que este genera, intenta buscar diversas soluciones a los problemas de
aprendizaje y adaptación que presentan las personas afectadas por alguna
discapacidad, partiendo siempre de la posibilidad de educabilidad.
• Actuación con niños y niñas en riesgo de exclusión social.
- Equinoterapia Social: Disciplina ecuestre que aprovecha la relación afectiva
que se establece con el caballo, para ayudar a personas con problemas de
adaptación social a superar sus conflictos y así integrarse de forma normalizada en la sociedad. Con esta actuación, niños/as y jóvenes con problemas
de exclusión social, interactúan con sus iguales normalizados y familiares
de estos, provocándose un aprendizaje de nuevos modelos adaptativos a la
sociedad.
• Actuación con jóvenes para inserción laboral en riesgo de exclusión social.
- Los jóvenes en riesgo de exclusión social tienen la posibilidad de adquirir
conocimientos que le faciliten la inclusión laboral (por la actividad e instalaciones hípicas que existen en esta localidad, tanto públicas como privadas).
100
-Terapeuta.
- Miembros de la Asociación de Hipoterapia de Andújar.
- Padres y Madres de niños de la Asociación.
- Padres y Madres de niños/as en situación de exclusión social.
- Monitor de apoyo.
- Trabajadora Social.
16.264,00 €.
Se ha combinado la promoción de la actividad terapéutica con el caballo para personas con discapacidad, con la relación de otros colectivos que van a ver favorecido su
desarrollo social y personal a través de una actividad como es la Hipoterapia.
RESULTADOS
Se ha conseguido un mayor grado de Bienestar psicológico, la mejora de las
habilidades comunicativas y de relación, la mejora de la capacidad de atención y de
concentración, mayor nivel de tolerancia y la aceptación de otros para mejorar nuestras
relaciones, la reducción de la ansiedad y el estrés, favorece el control de las emociones.
Favorece por lo tanto el desarrollo físico de las personas con discapacidad y por
otro ha favorecido la ruptura del aislamiento social de familias en riesgo de exclusión
social y además la implantación de habilidades sociales y modificación de conductas
antisociales y la aparición de nuevas conductas más adaptadas socialmente.
Consideramos que el principal carácter innovador de este Proyecto es el avance
en la adaptación de esta terapia ecuestre a colectivos desfavorecidos socialmente y su
integración en la sociedad ya que ha servido como medio para observar modelos de
comportamiento socialmente aceptables. Por otro lado, ha servido para que estos niños
de exclusión social, se mentalicen sobre sus iguales con discapacidad. Además, para los
jóvenes (discapacitados y con riesgo de exclusión social) les supone una oportunidad de
acceso al mercado laboral.
Este proyecto se puede implantar en cualquier parte del territorio nacional y fundamentalmente en Andalucía donde la cultura del caballo se encuentra muy arraigada.
DATOS DE CONTACTO
C/ La Feria, nº 5
Tfno.- 953511865
Fax. - 953508207
101
JAÉN
POBLACIÓN TOTAL
39.111 habitantes
956,8 Km2
DE INGRESOS DE LA
15.886.927,70 €
Provincia
Andújar
Jaén
Plan Integral de Mayores
ENTIDAD PROMOTORA
ÁMBITO TERRITORIAL
Del 1 de enero al 31 de diciembre de 2010.
Como eje central de este documento se sitúa el concepto de “Envejecimiento
activo”, según lo entiende del “Libro Blanco del Envejecimiento”, de forma que todo el
planteamiento aquí expuesto parte de este documento marco.
Así, por “envejecimiento activo” se entiende la capacidad de la persona mayor de
sacar a flote sus potenciales capacidades en una etapa de su vida concreta. Para ello se
recurre a la Integración de los diferentes ámbitos de su existencia: biológico, psicológico
y social, buscando el mayor nivel de autonomía posible.
103
Servicios Sociales
Al converger diferentes áreas de actuación, la intervención con personas mayores tiene que agruparse, indiscutiblemente, en un Plan, ya que en él se contemplan
objetivos generales y específicos.
Para alcanzar este ideal es necesario diseñar actividades que permitan la convergencia de las diferentes actuaciones de los distintos sistemas de protección social, con
el fin de ofrecer una perspectiva global en la atención a las necesidades de las personas
mayores. Serán, pues, los objetivos operativos los que determinarán el contenido de
las diferentes actividades para cubrir los objetivos generales contemplados en cualquier
Plan de Acción.
Por lo tanto, por una parte, el “Libro Blanco del Envejecimiento” establece unos
planteamientos teóricos determinados con sus correspondientes actividades; por otra
parte, dadas las características de la población mayor de Andújar, se han agrupado
las demandas dentro de los planteamientos generales del Libro Blanco; por último,
todo esto ha dado como fruto un Plan de Intervención General con personas mayores,
estableciendo unas áreas de actuación encuadras en el Libro Blanco y ajustadas a las
peculiaridades de la población destinataria.
En general, el Plan contempla las siguientes áreas de atención:
1.Área Biológica.
2.Área Psicológica.
3.Área Social.
Cada una de ellas incluirá actividades propias para alcanzar sus propósitos.
• Oficina de Atención al Mayor. Se presta un servicio individualizado de información,
valoración, orientación y asesoramiento, a cargo de profesionales especializados
en la materia, y desde la que se impulsan las actividades que contemplan el plan
y establece los mecanismos de coordinación con otros servicios municipales y
entidades, rentabilizando los recursos disponibles en el municipio.
• Área de Salud:
- Piscina Cubierta: 180 usuario/as.
- Taller de relajación Taichi: 60 usuario/as
- Taller de yoga: 30 usuario/as.
- Taller de gimnasia de mantenimiento: 395 usuarios/as.
- III Olimpiadas de mayores: 68 usuarios/as.
- Programa de movilidad urbana (para favorecer la participación de las
personas mayores que residen en poblados y pedanías de Andújar cuando
la actividad se desarrolla en el núcleo urbano).
104
• Área Psicológica:
- Taller de memoria: 138 usuario/as.
- Proyectos de intervención familiar con mayores: mayores en riesgo social y
maltrato a personas mayores: xx unidades familiares de personas mayores
(datos de la memoria del año 2010).
• Área Social:
- Conoce tu ciudad: 32 usuario/as.
- Charlas de prevención de timos: 69 usuario/as.
- Taller de sevillanas: 101 usuario/as.
- Taller de bailes de salón: 52 usuario/as.
- Taller de música (coros): 17 usuarios/as.
- Curso de ofimática: 93 usuario/as.
- Consejo Municipal de Mayores (Participación social).
- Consejo Local de Servicios Sociales (Participación social).
- Consejo Local de Discapacidad y Dependencia (Participación social).
- Convocatoria Municipal de subvenciones para la financiación de Programas
promovidos por las asociaciones que figuran inscritas en el Registro
Municipal y que su ámbito es el sector de mayores, tanto del núcleo urbano
como de sus pedanías (Participación social).
- Jornada de convivencia: 615 invitado/as.
- Clausura del año: Jornada de convivencia.
- Coordinadora de la Oficina de Atención al Mayor.
- Trabajadoras sociales de las Zonas de Trabajo Social, educadores sociales y
psicólogo de los Servicios Sociales Comunitarios.
-Psicóloga.
- Monitora de taichi.
- Monitora de yoga.
- Técnica de la Oficina de Información y Turismo.
- Agentes de la Policía Nacional.
- 2 Monitores con formación en educación física.
- 2 Monitoras con formación de danza.
- Profesor de música.
- Profesor de informática.
- Monitores de las instalaciones deportivas.
82.847,70 €.
Los aspectos relevantes se centran en la Intervención holística sobre la persona
mayor. Intervención basada en: a) un diseño integral, que abarca el máximo de áreas
posibles; b) la diversidad de las propuestas, c) la supervisión de profesionales que
permite de forma individualizada la derivación a otros recursos; d) su carácter preventivo, pues posibilita un envejecimiento activo; e) coordinación de la administración local
con otras entidades públicas y los movimientos asociativos; f) la participación activa de
los usuarios en su diseño.
Por otra parte, la viabilidad viene determinada por dos aspectos; por un lado, por
la capacidad de las personas mayores para ser los propios directores de su vida; por
105
Servicios Sociales
otro lado, por basarse, este Plan de intervención, en unas directrices generales (el Libro
Blanco), lo que da sustentación teórica a la viabilidad del Plan.
RESULTADOS
Los resultados que se han obtenido de la implantación del Plan han sido evaluados
desde dos parámetros: cuantitativos y cualitativos. Desde los primeros, la participación
de las personas mayores en las diferentes actividades ha ido aumentando de forma
progresiva conforme se ha ido desarrollando el Plan en años anteriores. Respecto al
aspecto cualitativo, se ha observado la satisfacción de nuestros mayores en las diferentes actividades llevadas a cabo; muestra de ello es que la información sobre talleres
se ha ido trasmitiendo de unos usuarios a otros potenciales por medio de los mismos
mayores que están participando en las actividades.
Como principales características innovadoras del Proyecto se presentan dos. En
primer lugar, el basarse en un marco teórico que puede ser ajustado a cualquier lugar:
el Libro Blanco del Envejecimiento. Por otro lado, el dar cabida a la participación activa
de los destinatarios. Punto este último de suma importancia en los Servicios Sociales,
por cuanto es uno de los condicionantes para que los proyectos sociales se implanten de
forma satisfactoria en las personas implicadas en ellos.
Puesto que se basa en un marco teórico, en primer lugar, y posteriormente en
el estudio de las características y demandas de la población destinataria, podría ser
llevado a cabo en cualquier lugar de España, puesto que, independientemente de las
peculiaridades de la población mayor, siempre se pueden encuadrar dentro del marco
general con los mismos indicadores de evaluación en todos los lugares.
DATOS DE CONTACTO
C/ La Feria, nº 5
Tfno.- 953511865
Fax. - 953508207
106
JAÉN
POBLACIÓN TOTAL
39.111 habitantes
956,8 Km2
DE INGRESOS DE LA
15.886.927,70 €
Provincia
Andújar
Jaén
Por una Ciudad sin Barreras
ENTIDAD PROMOTORA
ÁMBITO TERRITORIAL
Del 1 de enero de 2009 al 30 de junio de 2010.
Una de las cualidades propias de un municipio abierto a la diversidad es la accesibilidad y que sus calles y edificios no se “cierren” para nadie; que todos sus espacios
públicos sean accesibles para todos pues de lo contrario algunos ciudadanos quedarán
excluidos en mayor o menor medida de la vida comunitaria.
Entendemos que accesibilidad es aquello que hace posible comprender un espacio
y sus elementos, integrarse en él y comunicarse e interrelacionarse con sus contenidos
materiales y humanos.
107
Servicios Sociales
Hoy día, muchos elementos de nuestras ciudades y pueblos no son accesibles y
ofrecen gran dificultad para importantes colectivos de nuestros ciudadanos: personas
con alguna discapacidad física, psíquica o sensorial, o con alguna dificultad orgánica;
o, simplemente consideremos las distintas etapas por las que pasamos las personas en
función de la edad que tengamos: niño, adulto y adulto-anciano.
Una “barrera de accesibilidad” es un obstáculo que impide o dificulta la realización
de una determinada tarea o actividad, afectando a la plena integración social de la persona.
Básicamente, las barreras de accesibilidad se dividen en dos grandes grupos: las
presentes en el entorno físico (en la naturaleza) y las generadas artificialmente por la
sociedad. Estas últimas, creadas por el hombre, pueden ser de varios tipos: psicológicas, arquitectónicas, urbanísticas, de comunicación o de información, etc.
En el proyecto presente se han agrupado en barreras urbanísticas (ascensor y semáforos) y en barreras de comunicación (Braille e interpretación en lengua de signos).
Con las primeras, el objeto del proyecto es eliminar las barreras urbanísticas creadas
por nosotros mismos y con las segundas se pretende, además de eliminar esas barreras
de comunicación, hacerlo mediante la única intervención válida para ello: la educación
y la cultura.
Nuestro proyecto se ha centrado en cuatro líneas básicas de actuación:
1.
Accesibilidad urbanística. Adecuación de cruces semafóricos. Renovación de
todo el equipamiento de los semáforos con los que se cuenta y con los que se
regulan los cruces semafóricos, con una actuación integral en ellos. Para ello,
se ha procedido a:
- Equipamiento de semáforos con lentes led.
- Equipamiento con acústicos para invidentes.
- Equipamiento con proyector de iluminación para pasos peatonales regulados
por semáforos.
- Actuaciones de ejecución de vados peatonales.
- Levantado de bordillos para colocación a nivel de calzada, en adaptación
para discapacitados.
-
- Para el año 2011, en fase de diseño y elaboración, a petición de la comunidad sorda de Andújar, la señalización mediante balizas de seguridad para
peatones, luminosas en semáforos y en paso de peatones.
Franja señalizadora con solería de textura, en adaptación para discapacitados.
2.
Accesibilidad urbanística: Ascensores. Dentro del Plan Anual para la adaptación
de edificios públicos, se han realizado dos grandes actuaciones, por la inversión
que han requerido, pues se trata de edificios con valor histórico, como ha sido la
adaptación del “Palacio de los Niños de don Gome”, haciendo accesible la planta
alta, y el Centro de Educación de Adultos “Pedro de Escavias”, con la instalación
de un elevador.
108
3.
Accesibilidad en la comunicación: Braille. Seguir avanzando en la señalización
del callejero en braille. Así, para este año, se ha señalizado la c/ Luis Braille y
Plaza del Sol.
4.
Accesibilidad en la comunicación: interpretación en lengua de signos. Prestación del servicio de intérprete de lengua de signos.
- Trabajadora Social.
- Coordinadora del Programa para Personas con Discapacidad y Técnicos de las
Áreas de Urbanismo y Servicios.
- Intérprete de Lengua de Signos (ILSE).
250.762,86 €.
Cualquier institución debe sentir la necesidad de adaptar su propia ciudad a las
características de sus habitantes, el interés, pues, es el bienestar de sus habitantes en
cuestiones relacionadas con la accesibilidad.
Puesto que es un proyecto que incluye cuatro actuaciones concretas, encierra en
sí mismo la innovación (por cuanto no se realiza una actuación de forma aislada); es
oportuno, ya que, conforme se “construye” la ciudad se aplican las nuevas normativas
y es viable porque se realizan de forma normalizada.
RESULTADOS
Las actuaciones integrantes del presente proyecto, favorecen la vida en la ciudad
no solo del colectivo al que va dirigido sino a toda la población. Con lo cual, el resultado
es altamente favorable, favoreciendo la concienciación de toda una población respecto
a las necesidades de un colectivo específico.
Consideramos que el carácter innovador se centra, por un lado, en ir adaptando
la ciudad a la normativa sobre accesibilidad. Por otro lado, y posiblemente el más
innovador, es consecuencia del primero, ya que éste provoca que la comunidad vaya
interiorizando las necesidades de las personas que presentan alguna desventaja física
o psíquica. Es con estas actuaciones cómo las personas que comparten un lugar se van
concienciando de la diversidad de seres que viven en una sociedad con su variabilidad
de características.
Es decir, la acción social (implantación de semáforos, aprendizaje de la lengua de
signos, etc.) provoca un cambio de mentalización (social) en todo un colectivo.
Puesto que en todos los lugares existen personas con discapacidades y la legislación es común a todos, se puede implantar en cualquier lugar.
109
Servicios Sociales
DATOS DE CONTACTO
C/ La Feria, nº 5
Tfno.- 953511865
Fax. - 953508207
110
JAÉN
POBLACIÓN TOTAL
39.111 habitantes
956,8 Km2
DE INGRESOS DE LA
15.886.927,70 €
Provincia
Andújar
Jaén
Programa de Apoyo a las Familias de Personas Dependientes
ENTIDAD PROMOTORA
ÁMBITO TERRITORIAL
Del 1 de enero al 31 de diciembre de 2010.
Desde la implantación de la Ley de Autonomía Personal y Promoción de las
Personas en Situación de Dependencia, han aparecido perfiles determinados de familias
que necesitan apoyo institucional, tanto para la persona dependiente como para sus
cuidadores.
Este apoyo municipal se ha establecido según tres grupos de población destinataria:
- Personas dependientes.
- Cuidadores/as formales (profesionales).
111
Servicios Sociales
- Cuidadores/as informales (familiares).
En función del tipo de grupo, se han diseñado diferentes actividades. Como objetivos comunes a los tres grupos podemos resaltar los siguientes:
1.Favorecer un adecuado afrontamiento a las situaciones de la vida diaria.
2.Reducir los costes psicofisiológicos derivados de las distintas reacciones emocionales, alteraciones psicopatológicas que deterioran la calidad de vida,
proponiendo respuestas alternativas y compatibles con la situación vivida.
3.Favorecer el proceso de adaptación a las situaciones y conflictos que desencadenan las conductas y emociones desadaptativas.
4. Mejorar la comunicación con los seres queridos y el entorno social, etc. Entrenar
en habilidades toma de decisiones y de resolución de problemas a las personas
que lo necesiten.
5.Incrementar la autoestima
Como objetivos concretos para los Cuidadores Formales e Informales, destacamos:
1.Mejorar la capacitación de las personas que cuidan a personas en situación de
dependencia.
2.Dotar de habilidades sociales.
3.Ayudar a afrontar los cambios producidos por las distintas fases propias de la
vida. Enfermedad, fallecimiento y duelo por la pérdida de un ser querido.
Para ello se han establecido tres modos de intervención:
-
Atención individual. Trata de atender las necesidades concretas del individuo.
En este contexto se contemplan intervenciones psicoterapéuticas breves, intervención en crisis, psicoeducación, orientación y consejería, generalmente, en
la que se trata de recuperar o rehabilitar la estabilidad emocional de la persona
o de la unidad de convivencia y por tanto, desglosada en cada uno de sus
miembros o bien, como unidad inseparable. Para ello, se ha dispuesto de un
Servicio permanente al que han podido dirigirse y obtener información, asesoramiento y apoyo emocional.
-
Atención grupal. Atención psicoterapéutica grupal. Es una terapia muy dinámica,
que tiende a resolver conflictos individuales, pero llevándolos a cabo dentro de
un marco grupal.
-
Formación. Curso de Formación Sociosanitaria para cuidadores/as de personas
dependientes.
-
Otras actividades con los grupos. Encuentro de cuidadores y actividades al aire libre.
Programa Formativo: se han distribuido según los siguientes pilares fundamentales:
112
- Cursos de Formación Socio-Sanitaria para Cuidadores de Personas Dependientes:
• Curso de Formación Socio-Sanitaria para Cuidadores Familiares de Personas
Dependientes. 35 horas a 12 grupos. Total asistencia: 180 cuidadores familiares.
• Curso de Formación Socio-Sanitaria para Cuidadores Formales de Personas
Dependientes. 100 horas a 4 grupos. Total asistencia: 60 participantes.
• Prácticas de empresa incluidas en el curso de formación socio-sanitaria para
cuidadores de personas en situación de dependencia. 20 horas de prácticas.
Total alumnos: 60.
• Servicio de orientación laboral: 16 alumnas han logrado su inserción laboral.
- Ciclo de Conferencias: Cuidado de Personas en situación de Dependencia. “El
envejecimiento y otras causas de dependencia”. Se impartieron cuatro conferencias a cargo de cuatro profesionales expertos en neurología, psiquiatría y
derecho.
- Proyecto de Innovación para familiares, profesionales y personas expertas en
cuidados. Red Social de Cuidadores de Personas Dependientes,
www.Andujarapoyaalcuidador.ning.com: Cuenta con 82 miembros registrados.
- Formación de Cuidadores Familiares a Domicilio. Programa dirigido a cuidadores
y dependientes que tienen reconocido el grado III, nivel 2. Total de personas
que han recibido la formación: 373.
Actividades Psicoterapéuticas (individuales y grupales):
- Entrenamiento en terapia racional emotiva.
- Entrenamiento en autoestima.
- Entrenamiento en habilidades sociales y asertividad.
- Tratamiento para la superación del duelo.
Otras Actividades (grupales):
- Adorno y celebración de un patio de mayo.
- Desayuno tradicional en el campo: Degustación gastronómica del típico “Canto
andujareño”.
- Cantos y bailes tradicionales.
- Talleres de memoria y otros como taichi, yoga, gimnasia, como acciones preventivas para demorar los efectos de la edad y promocionar la autonomía personal.
- Jornada de Convivencia para usuarios del Servicio de Ayuda a Domicilio y sus
familiares.
- Psicóloga coordinadora del programa.
- Coordinadora de Dependencia/Servicio Ayuda a Domicilio
- Trabajadoras Sociales de SS. SS. Comunitarios.
- Diplomada Universitaria en Enfermería.
-Fisioterapeuta.
- Trabajador Social experto en el sector de Discapacidad.
- 2 Neurólogos.
- 1 Psiquiatra.
- 1 Abogada.
- 1 Psicóloga.
- 2 Técnicos en Geriatría.
90.516,00 € (ejercicio 2010).
113
Servicios Sociales
Tras analizar la implantación del Sistema de Dependencia, se ha podido ver que
una de las carencias que se observan desde los Servicios Sociales Comunitarios es la necesidad de formación y mejora de la misma de los cuidadores de personas dependientes,
especialmente de aquellos cuidadores, tanto formales como informales, que atiende a
dependientes perceptores de una prestación económica.
Imponiendo la obligación de ofrecer unos servicios a las familias, que tienen a
su cargo a un dependiente, prestándoles asesoramiento, formación y apoyo psicológico, teniendo como meta alcanzar unos niveles de calidad adecuados a la labor que
desempeñan, a la vez que perciba a estos servicios municipales como la administración
cercana que nos corresponde ser y a la que se pueden dirigir en demanda de apoyo.
Su carácter innovador lo determina que se trata de un servicio de nueva implantación pero dentro del ámbito de los Servicios Sociales Comunitarios, lo que favorece
un mejor conocimiento de los usuarios y de sus necesidades, pues se implican todos los
profesionales de la red municipal: trabajadores sociales, educadores sociales, psicólogos, coordinadores de los programas de mayores y discapacidad, Oficina de Atención al
Mayor, que facilitan la derivación al recurso puesto en marcha.
RESULTADOS
De modo general, el Programa Formativo ha supuesto tanto para los cuidadores
familiares como para los cuidadores formales: a) la adquisición y desarrollo de estrategias para favorecer el afrontamiento ante el cuidado de una persona; b) la adquisición
de un apoyo emocional y social; c) mejora de las afectaciones psicológicas y los sentimientos negativos del cuidador; d) el programa ha sido calificado por los participantes
como satisfactorio; e) la asistencia y participación de los cuidadores, tanto formales
como familiares ha sido del 100%; f) los cuidadores formales han visto favorecida su
capacidad de resolución de conflictos y trabajo en grupo; g) ha aparecido la motivación
intrínseca y un deseo sustancial de ser reconocidos y valorados en su situación laboral,
diferenciándola de la personal, h) El 100% de los cuidadores formales han manifestado que esta formación ha mejorado sus expectativas en cuanto al mantenimiento del
puesto de trabajo; i) mejora de la empleabilidad en aquellas personas que teniendo un
perfil profesional relacionado con el cuidado de personas dependientes se encontraban
en desempleo.
Hay que destacar que 18 de las personas que han realizado el Curso de Formación
Socio-sanitaria para Cuidadores de Personas Dependientes han encontrado un puesto
de trabajo en el ámbito profesional del cuidado a personas dependientes, tras la finalización de la formación, mayoritariamente en Ayuda a Domicilio.
En relación a las actividades psicoterapéuticas, indicar que las personas que han
recibido psicoterapia han desarrollado aprendizajes para aplicar técnicas psicológicas
destinadas a superar crisis, duelos, estados emocionales disfunciones, rebatir creencias
irracionales (sobre ellas mismas, el mundo y el futuro), etc.
En relación a las actividades grupales de ocio, los resultados han sido altamente
positivos, puesto que han ayudado a la concienciación de entidad grupal con capacidad
de autosuperación y desmitificación de la imposibilidad de superar psicológicamente las
emociones derivadas del cuidado de una persona dependiente.
114
Desde unos servicios de base, como son los comunitarios, se han diseñado un
programa de actuación que intenta la mejora de la calidad de la atención que recibe el
dependiente en el ámbito privado, actuando sobre el dependiente, cuidador, formal e
informal. Para ello, el cronograma y el horario fijado para cada una de las actuaciones
ha tenido en cuenta las necesidades de la población a la que se ofertaba, interviene en
distintos aspectos.
Puesto que los recursos utilizados pertenecen a los Servicios Sociales Comunitarios, fundamentalmente, coordinados con las entidades privadas especializadas en la
atención, como son los movimientos asociaciones y las empresas del sector de atención
a la dependencia, residencial y ayuda a domicilio.
El coste, si se tiene en cuenta a la población a la que se atiende, tanto por su
número como por sus necesidades, no supone excesivo, ello, sin tener en cuenta la
rentabilidad social que se obtiene con la mejora en la atención que se presta y la posibilidad de la mejora de la calidad de vida que tiene el cuidador que tiene a su cargo el
dependiente, cubriendo necesidades, especialmente en el ámbito de la formación y la
atención psicológica, normalmente desatendidas.
DATOS DE CONTACTO
C/ La Feria, nº 5
Tfno.- 953511865
Fax. - 953508207
115
JAÉN
POBLACIÓN TOTAL
39.111 habitantes
956,8 Km2
DE INGRESOS DE LA
15.886.927,70 €
Provincia
Andújar
Jaén
Trabajadores Temporeros (Inmigrantes y Nacionales)
Campañade Recogida de Aceituna 2010-2011
ENTIDAD PROMOTORA
ÁMBITO TERRITORIAL
Comienzo: mes de octubre de 2010 hasta marzo de 2011.
En el mes de octubre comienzan las reuniones generales y sectoriales con todos
los agentes sociales implicados en la atención al trabajador temporero. Elaborando, de
forma conjunta, el protocolo de actuación, fijando competencias de cada administración
y asociaciones, eficaz y eficiente del procedimiento de trabajo conjunto.
Desde el mes de octubre y hasta finales de febrero se establece y mantiene el
“Punto de información al Trabajador Temporero”. A fecha 20 de noviembre de 2010 y
hasta el 10 de enero de 2011 se cuenta con el recurso del Centro de Atención al Trabajador Temporero, Albergue Municipal. A través de este recurso se ofrecen los siguientes
servicios:
- Información, valoración, orientación y asesoramiento.
117
Servicios Sociales
-Alojamiento.
- Aseo e higiene personal.
-Cena.
-Desayuno.
- Almuerzo frío (picnic).
- Desplazamiento Andújar-Albergue y viceversa.
- Desplazamiento hacia otras localidades cercanas.
Durante el periodo reseñado se mantuvieron abiertos 2 “Puntos de Información
al Trabajador Temporero”, por lo que fue posible ofrecer este recurso durante todos los
días de duración de la campaña de recolección de aceituna, de lunes a domingo, en
horario de mañana y tarde. Una vez finalizado el tiempo de apertura del Albergue Municipal se continuó manteniendo el Servicio de Información y de desplazamiento, para
todos aquellos trabajadores que requieran sus servicios bien por haber finalizado la
campaña o por encontrarse de paso por nuestra localidad.
- Difundir el Servicio de Información, Valoración, Orientación y Asesoramiento
entre la población inmigrante y autóctona residente en el municipio y aquellos
que se encuentre de paso en nuestra localidad y que soliciten alguna información específica para trabajadores temporeros.
- Prestar atención especializada por parte de un técnico de los Servicios Sociales Comunitarios en cuanto a recursos y/o prestaciones sociales, en asuntos
legales, laborales, de salud, educación, vivienda, etc.
- Mediar en el ámbito laboral entre inmigrantes, trabajadores temporeros y
empresarios y/o sindicatos y empresarios.
- Unificar las actuaciones de las distintas administraciones e instituciones que
trabajan con el colectivo.
- Potenciar la eficacia y eficiencia de la acción en la atención social a los inmigrantes y a los trabajadores temporeros.
- Fomentar la sensibilización de los valores positivos del hecho de la inmigración,
lo que conlleva de bueno la interculturalidad y el respeto a la diferencia, rechazando toda clase de racismo y xenofobia, y cualquier clase de discriminación
que se produzca, ya sea por razón de nacionalidad, religión, cultura u otras.
- Favorecer el accesos a los sistemas públicos de protección social de una forma
totalmente normalizada e integral.
- Asegurar una información adecuada para el acceso a los diferentes sistemas
públicos de protección social de una forma totalmente normalizada e integral.
- Facilitar cuantas acciones sean necesarias para el acceso a recursos y servicios,
sobre todo para aquellas personas que tengan más dificultad debido a su idioma nativo y su escasa utilización de nuestra lengua oficial tanto a nivel escrito
como hablado.
118
El protocolo de actuación para la atención al trabajador temporero nace desde el
conocimiento directo que el Área de Servicios Sociales tiene del flujo migratorio que se
produce en nuestro municipio durante la época de recolección de aceituna. Era fácilmente observable como durante un tiempo determinado venían a nuestra localidad un
gran número de personas en busca de un contrato laboral, los recursos se encontraban
dispersos, lo que hacía que la prestación de servicios no se realizase de forma idónea,
algunas personas conocían y utilizaban todos los dispositivos, otros alguno o ninguno.
Nuestra intención siempre ha sido la de aunar esfuerzos, rentabilizar recursos y así
llegar al máximo número de personas que puedan ser objeto de nuestra intervención.
Siempre nos pareció importante que cada entidad conociera lo que otra institución
o asociación pueda realizar y por todo ello nos pusimos manos a la obra, consiguiendo
consensuar en un protocolo todas las actuaciones a realizar durante la intervención.
Nos es grato manifestar que se ha conseguido contar con todos los agentes sociales
de Andújar, así han estado presentes los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado,
Centros de Salud, Hospital Comarcal, Sindicatos, Asociaciones Agrícolas, empresarios,
caritas, cruz roja, conferencias de San Vicente de Paúl, Centro de inserción y la propia
concejalía. Todo ello se complementó con la información que de forma diaria se tenía
del nivel de ocupación de la red provincial de albergues. Información que era facilitada
a todas las entidades que ofrecían el servicio de información, ello conllevó que cualquier
trabajador pudiese conocer en que municipio tendría más posibilidad de alojarse, facilitando para ello el recurso de desplazamiento, que se extendió hacia Córdoba.
El Ayuntamiento pone a disposición del programa a una Diplomada en Trabajo Social, adscrita a los Servicios Sociales Comunitarios. Además durante el tiempo
que el albergue municipal se mantuvo abierto se contó con 2 auxiliares de servicios,
responsables del servicio de recepción y acogida, 2 vigilantes de seguridad, 2 limpiadoras, 2 encargados del reparto de comidas, 1 técnica de recopilación de datos. Todos ellos
supervisados por la Trabajadora Social responsable de proyecto.
Por otro lado hay que mencionar que cada institución y asociación implicada en el
protocolo pusieron a disposición del mismo a cuantas personas voluntarias y/o profesionales fueron necesarias.
73.699,58 €.
Desde la Concejalía de Familia, Salud y Servicios Sociales se pretende avanzar en
el concepto de Bienestar Social. El desarrollo de la Acción Social nos lleva a concretar
nuevas fórmulas de trabajo en pro de minimizar, en la medida de lo posible, todos aquellos indicadores de riesgo y exclusión social que se dan entre la población de trabajadores temporeros. En este supuesto se trata de canalizar recursos humanos, de poner en
contacto a unos y otros.
RESULTADOS
- 464 personas atendidas en el Punto de Información al Trabajador Temporero.
De ellas, 413 son varones, lo que no supone el 89% de las personas atendidas;
mujeres son 51, que representan el 11% de las personas beneficiarias.
- En cuanto al número total de informaciones dispensadas desde el Punto de
Información encontramos que se han llevado a cabo 1.525 consultas. Dato que
nos indica que la media de consultas realizadas por cada persona atendida ha
sido de 3,29 solicitudes de información.
119
Servicios Sociales
- Respecto a la variable “País de origen”, mencionar que el 19,18% han sido
españoles (89) y el 80,82% extranjeros (375).
- Del total de consultas realizadas en el Punto de Información, 1.247 fueron realizadas por usuarios Extranjeros (el 81,77%) y 278 por Españoles (el 10,23%).
A continuación se pasa a detallar n° total de consultas y lo que ello supone porcentualmente en el supuesto del tipo de información demandada y ofrecida a los usuarios
Españoles:
- Información sobre prestaciones económicas y recursos complementarios para
la cobertura de necesidades de subsistencia, 84 (30,21%).
- Prestaciones, actuaciones y medidas de alojamiento alternativo, 82 (29,50%).
- Informaciones referidas a empleo, 112 (40,29%).
Por los datos expuestos, encontramos una media de 3.12 demandas de información por usuario español.
Por considerar que puede ser de interés, se desglosan algunas variables significativas para conocer el perfil de la persona extranjera que ha sido atendida en el punto
de información.
De las 375 personas extranjeras, 334 han sido varones, lo que supone el 89,07%
y mujeres 41, el 10,93%.
Los intervalos de edad en los que se encuentran los usuarios extranjeros son:
entre los 16 y 20 años encontramos el 5,87% (22); el 28,80% entre los 21 y los 30
(108); entre 31 y 40 años 38,13% (143); entre 41 a 50 el 17,87% (67); de 51 a 60 el
4,53% (17); y de 61 a 65 años el 4,80% (18).
Respecto al número y tipo de información demandada por los usuarios extranjeros,
tenemos que en total se han recibido 1.247 consultas lo que nos supone una media de
3,33 consultas por persona de un país de origen diferente a España.
Todos conocemos que en los tiempos de recolecciones agrícolas es común que sean
muy numerosos los flujos migratorios en busca de un puesto de trabajo, las personas
se desplazan en comarcas determinadas y por supuesto buscan recursos sociales para
cubrir sus necesidades básicas. Así este Ayuntamiento apostó por una fórmula que
aunara esfuerzos de todas las entidades y asociaciones que en otros años anteriores
prestaban sus servicios a este colectivo de forma individual.
La observación directa nos ofreció un panorama poco esperanzador, muchos eran
los agentes sociales y también mucha la descoordinación entre ellos. Por ello desde
esta Institución se planificaron una serie de reuniones grupales y sectoriales que dieron
pie al compromiso conjunto de todos, que quedó reflejado en el protocolo de actuación
para la atención al trabajador temporero. Sin duda para nosotros entendemos que ello
mejoró la atención que ha recibido el colectivo, se han optimizado recursos, y por tanto
se ha llevado a cabo un servicio mucho más eficaz y eficiente. A ello se une que por
primera vez se cuenta con un albergue municipal, lo que permite una mejor atención
al trabajador temporero, ofreciéndole la atención integral que necesita, y siempre en
coordinación con otros colectivos sociales.
120
Se considera que este proyecto puede ser puesto en marcha en cualquier municipio que cuente con campañas agrícolas temporales, sobre todo en aquellos donde sea
habitual que lleguen personas extranjeras o incluso españolas de otras localidades.
La persona trabajadora temporera requiere de una serie de servicios y prestaciones
que llevan implícito el trabajo de diversas entidades y colectivos. Ante esto, ¿por qué
no?, mejor para los receptores de servicios, como para los que los prestan, aunar
esfuerzos, estar en constante coordinación, teniendo claro el compromiso y obligación
de cada uno de los agentes sociales.
Andalucía es un territorio con un claro carácter agrícola en muchos de sus municipios, ello, unido al hecho de la precariedad que en la actualidad se da en cuanto a un
empleo estable se refiere, nos hace apostar por fórmulas como la que aquí se expone
para que el flujo migratorio temporal sea más positivo, repercuta favorablemente en los
trabajadores temporeros y, a su vez, no ocasione un derroche de recursos y/o prestaciones sociales.
DATOS DE CONTACTO
C/ La Feria, nº 5
Tfno.- 953511865
Fax. - 953508207
121
AYUNTAMIENTO DE MÁLAGA
MÁLAGA
POBLACIÓN TOTAL
577.095 habitantes
398,25 Km2
DE INGRESOS DE LA
15.968.229,04 €
Provincia
Málaga
Centro De Atención a Personas sin Hogar
“Puerta Única”
ENTIDAD PROMOTORA
Ayuntamiento de Málaga.
ÁMBITO TERRITORIAL
Municipal.
Inició su funcionamiento el 25 de octubre de 2010.
La atención a las personas que carecen de vivienda (personas que ejercen la mendicidad, indomiciliados, inmigrantes indocumentados, transeúntes, toxicómanos, enfermos
mentales sin hogar, etc.), promoviendo una labor que pretende fomentar la integración
social y atajando las causas que les han llevado a esta situación de exclusión, arbitrando
planes individualizados de integración.
123
Servicios Sociales
El Proyecto nace con la finalidad de coordinar la atención a personas sin hogar existentes en la ciudad de Málaga. Es un centro municipal de servicios sociales destinado a
atender personas en grave situación de desarraigo y exclusión social.
Las principales actuaciones que articulan el proyecto son:
1.Establecimiento y consolidación, para el colectivo de personas sin hogar, de un
sistema de intervención racional; siempre desde la perspectiva de una atención
integral y global, que abarque todas las problemáticas existentes.
2.Optimización de recursos, tanto públicos como privados, mediante la coordinación, la comunicación y la provisión de medios.
3. Instauración de un modelo mixto de gestión en el que bajo el principio de
responsabilidad pública, el Ayuntamiento y un grupo de instituciones que
históricamente han trabajado con Personas sin Hogar, han articulado una red
de atención a este colectivo en la que se combina la gestión pública y la gestión
privada, estableciéndose convenios de colaboración y formas de coordinación
que permitan una atención especializada.
4.Articulación de una red de plazas de diversas instituciones que tienen convenio
con el Ayuntamiento. Estas instituciones y otras que no tienen convenio, pero
que trabajan con este colectivo, componen el equipo interinstitucional de intervención a personas sin hogar en la ciudad de Málaga.
- 1 Director/a (Trabajador/a Social).
- 3 Trabajadores/as Sociales.
- 2 DUES.
- 1 Psicólogo/a.
- 2 Conductores.
- 1 Mediador Intercultural.
- Personal Administrativo.
- 2 Técnicos Auxiliares Sociales.
- 1 Limpiador/a.
El fondo asignado para el año 2011 es de 48.000 €.
La implementación del proyecto, ha supuesto un incremento y mejora de la red de
centros que forman parte del inventario municipal.
124
Se ha modelado como un programa absolutamente innovador, que sobre todo ha
respondido a una necesidad pública, adecuando el trabajo que se realiza a criterios de
coordinación y complementariedad.
Su nacimiento se encuentra enmarcado en el “Año Europeo de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social”.
RESULTADOS
DATOS DE 1 DE ENERO A 30 DE JUNIO DE 2011
Nº total de atenciones
2.923
Nº de personas distintas
1.854
Derivaciones de casos a:
- Adoratrices
19
- Accem
10
- Cruz Roja
51
- Hogar Pozo Dulce
2
- Cáritas Diocesana
20
- Cáritas pisos de inserción de inmigrantes
7
- Centro Acogida S. Juan de Dios
207
- Centro de Acogida Municipal
837
- Programa de inserción laboral
133
- Comedor Santo Domingo
381
N.º atenciones en la calle
Derivaciones al Centro de Acogida
Desalojos atendidos
349
52
5
Ordenes judiciales
13
Valoraciones hospitalarias
43
Es el primer proyecto que se pone en marcha a nivel andaluz y nacional con un
modelo de gestión mixta, en el que bajo la coordinación del ayuntamiento, trabajan
conjuntamente las entidades no gubernamentales cuyo objeto de trabajo es la atención de
las personas sin hogar en la ciudad de Málaga, con la finalidad de cubrir sus necesidades
básicas, además de una atención integral de su problemática.
La PUERTA ÚNICA es un servicio, que a través de una metodología de trabajo en
red, está coordinado por el Área de Bienestar Social, y se complementa con las entidades
que tienen como finalidad la atención a personas sin hogar. Establece un procedimiento
común para la atención a este colectivo, programando unos servicios sociales impregnados
de calidad, eficacia y agilidad, aprovechando sinergias, y puntos fuertes con distintas
organizaciones, bajo la perspectiva de la Transversalidad, establecida como eje principal
del V Plan Municipal de Servicios Sociales para la Inclusión Social (2009 – 2013) del Ayuntamiento de Málaga.
Es una experiencia interesante para poner en práctica en ciudades donde se realice
una atención al colectivo de personas sin hogar, de manera que ésta sea coordinada e
integral, evitando duplicar recursos.
Se trata de evitar el desgaste de los servicios, evitando la duplicidad de los mismos,
responder de manera eficaz a las distintas problemáticas, y rentabilizar los recursos existentes de una forma racional y óptima, potenciando y fortaleciendo, la participación y la
coordinación de agentes por la inclusión social.
125
Servicios Sociales
DATOS DE CONTACTO
Mª Auxiliadora Martínez Moreno
Jefe de Sección de Acción Comunitaria y Dependencia
Concejal Muñoz Cerván s/n. Módulo 3, 3º planta
29003 Málaga
Tfno.- 951928430
Fax. - 951926504
126
AYUNTAMIENTO DE CAMPILLOS
MÁLAGA
POBLACIÓN TOTAL
8.641 habitantes
187,4 Km2
DE INGRESOS DE LA
Provincia
8.805.529,69 €
Campillos
Málaga
“Clandestino”
Programa de Radio, en Radio Campillos, desde las Áreas de
Migraciones, Ciudadanía, Solidaridad y Cooperación Internacional
ENTIDAD PROMOTORA
Ayuntamiento de Campillos.
ÁMBITO TERRITORIAL
Local.
El proyecto se puso en marcha en noviembre del año 2010.
Cada vez más se traslada a instituciones de gobierno local, tanto en los países
donantes como receptores, fondos e instrumentos para la gestión de la Cooperación
Internacional al Desarrollo; la necesidad de hacerla cada vez más eficaz y eficiente, hace
imprescindible no solamente ordenar y organizar las herramientas y procedimientos, sino
también la clarificación del papel que los distintos actores deben desempeñar en el hacer
de la cooperación, sean entidades gubernamentales, públicas, o de la sociedad civil.
Dado que hay una disponibilidad limitada de recursos materiales y humanos,
además de ser trascendental la coordinación de todos y todas, buscando la comple-
127
Servicios Sociales
mentariedad, es la administración local, por cuanto que es la que está más cerca de
la sociedad civil, la que puede mejor acercar a los/as ciudadanos/as la solidaridad y la
relación de igual a igual con otros pueblos. El papel de ayuntamientos en la construcción
y quehacer de la cooperación al desarrollo no es nada desdeñable, por los recursos que
puede llegar a movilizar, sobre todo en lo que se refiere a recursos humanos, también
por la capacidad de sensibilización de la población, por ser muy cercana, y por el cúmulo
de experiencias acumuladas en desarrollo social y económico que pueden ser intercambiadas y transferidas a los poderes locales de países del Sur. En definitiva, estamos
convencidos de que un mundo mejor es posible e inaplazable, y de que Campillos,
ubicado en una Comunidad Histórica, situada en esa encrucijada de polos Norte-Sur
contrapuestos y edificante histórico de nuestra realidad, ha de tener un papel digno que
contribuya decididamente a la mejora de la calidad de vida y el desarrollo sostenible de
los pueblos que forman parte de nuestro entorno geográfico y cultural.
En cuanto al otro área, Migraciones y Ciudadanía, hay que destacar dos temas
claves para el gobierno local en referencia al tratamiento del proceso migratorio: LA
ACOGIDA Y LA RECEPCIÓN, cómo ubicar a las personas migradas y, al mismo tiempo, cómo cohesionar ese espacio, cómo crear ciudadanía. Desde el gobierno local es
importante trabajar para que personas migradas y autóctonas coexistamos y que exista
un proceso de intercambio y normalidad. La gestión de la diversidad y de la multiculturalidad hasta llegar a la interculturalidad, es un trabajo que nos corresponde al Ayuntamiento, mediante la cooperación activa y la incorporación de entidades locales y de
asociaciones de inmigrantes. Esta forma de trabajo en red es una herramienta indispensable para conseguir la participación del colectivo de inmigrantes y la convivencia con
la sociedad de acogida.
De alguna forma, la situación de los ayuntamientos, aun estando en el último nivel
de la administración, somos, en cambio, los más próximos a la ciudadanía, por lo tanto
somos nosotros los que debemos gestionar de forma directa los procesos y transformaciones sociales. Los medios de comunicación, como las Emisoras de Radio Locales,
son una excelentísima herramienta para abordar todos estos planteamientos, desde la
Educación para el Desarrollo como la incorporación de los colectivos de personas migradas, es decir, los nuevos y nuevas vecinas con los/as que ya estaban aquí para conseguir, juntos, transformar nuestro mundo en otro diferente, porque es posible, urgente
y necesario.
- Desarrollo de las políticas locales de inmigración.
- Acogida de la población inmigrante y emigrantes retornados.
- Información, orientación, asesoramiento y acompañamiento a la población
inmigrante y emigrante en adquisición de derechos y deberes como ciudadanos
y ciudadanas.
- Dinamización sociocultural para la participación e integración y normalización
ciudadana de las personas originarias de la inmigración, favoreciendo y apoyando el asociacionismo y las redes sociales.
- Recoger y estimular la preocupación social ante la crítica situación de los países
empobrecidos, abriendo y mejorando los canales de participación y de coordinación con ONGs.
- Mejorar la calidad y el impacto de la cooperación internacional que se realice
desde Campillos, canalizando y coordinando la actuación de colectivos sociales
e instituciones, y tiñendo transversalmente esta cooperación en todas las áreas
de actuación municipales y locales.
- Promover, como elementos transversales en cualquier actuación de Solidaridad
y Cooperación Internacional la participación ciudadana, el fortalecimiento insti-
128
tucional público, la perspectiva de género, el equilibrio ambiental, el control de
los medios de producción y la seguridad y soberanía alimentaria como enfoques
metodológicos.
- Promover actuaciones para el seguimiento de los acuerdos internacionales que
influyen en los procesos de desarrollo.
- Promover la defensa de los derechos civiles, políticos y territoriales de las
personas y de los pueblos.
- Sensibilizar a la ciudadanía sobre la injusta realidad internacional, política,
social y económica, incidiendo en la situación de las mujeres y menores de
edad en esa realidad.
- Formar una conciencia crítica sobre las causas que generan la situación de los
pueblos empobrecidos y las guerras y sobre los efectos y las consecuencias,
haciendo especial hincapié en el fenómeno de la inmigración.
- Desarrollar programas y acciones que incidan especialmente en la Defensa de
los Derechos Humanos y del Derecho Internacional del Derecho Humano, así
como al derecho de autodeterminación de los pueblos y al retorno con dignidad
de personas, comunidades y pueblos originarios desplazadas y refugiadas.
- Colaborar con la educación formal y no formal para el arraigo en la ciudadanía de una Cultura de Paz y Solidaridad basada en los valores de no violencia,
compromiso social, equilibrio ecológico, convivencia democrática y participativa,
respeto y empatía, diversidad, igualdad de los seres humanos, así como en las
actitudes, comportamientos y estilos de vida para la paz y el desarrollo.
- Apoyar proyectos de cooperación internacional, educación al desarrollo y ayuda
humanitaria de ONGD mediante la cooperación internacional descentralizada e
indirecta.
- Contribuir a una mayor solidaridad, ciudadana y política, con las personas y
los pueblos empobrecidos del mundo, desde el conocimiento de las causas de
los desequilibrios y de los efectos que las políticas, locales e internacionales,
tienen sobre la vida de los países empobrecidos; y donde la participación ciudadana, individual y colectiva, sea eje esencial de este cometido, a través de la
cooperación con los poderes locales de estos pueblos mediante la cooperación
internacional descentralizada y directa.
- Uso y fomento de las TICs (Tecnologías de Información y Comunicaciones) para
democratizar la información de la Concejalía en lo que vendríamos a llamar
“Democracia Electrónica”
- Responsable Técnica de las Áreas de Migraciones, Ciudadanía, Solidaridad y
Cooperación Internacional:
Estatuto: Personal funcionario del Ayuntamiento de Campillos.
Nombre: Isabel Galeote Marhuenda
- Técnico de la Red Wifi Local, Sistemas y Equipos Informáticos del Ayuntamiento
y Organismos Dependientes y Técnico de Sonido de la Emisora de Radio Local
“Radio Campillos”
Estatuto: Personal Laboral Indefinido
Nombre: José Trigos Segura
129
Servicios Sociales
Este proyecto no cuenta, de momento, con presupuesto específico para ser llevado
a cabo, puesto que el programa de radio se produce en las instalaciones de la Emisora
Local (Pública) de Radio, es decir RADIO CAMPILLOS, y está producido y dirigido por la
funcionaria, Responsable Técnica de las Áreas de Migraciones, Ciudadanía, Solidaridad
y Cooperación Internacional del mismo Ayuntamiento. El Técnico de Sonido es el mismo técnico de la Emisora de Radio. Por lo tanto, los gastos que de momento se están
generando entran en el capítulo de “gastos corrientes”: sueldos y salarios, teniendo
en cuenta que ninguna de las dos personas que hacen posible la realización de este
proyecto tienen dedicación exclusiva al mismo, en cuanto a responsabilidades laborales
se refiere, ya que lo han de compaginar con el desempeño de otros trabajos propios
de las áreas mencionadas por parte de la realizadora de CLANDESTINO, y el mantenimiento de la Red Wifi y sistemas y equipos informáticos del ayuntamiento y organismos
dependientes por parte del técnico de sonido. Otros gastos corrientes son: luz, agua y
mantenimiento de las instalaciones del local donde está ubicada la emisora que es de
propiedad municipal. Por otro lado, el proyecto se puso en marcha en noviembre del
año 2010.
El programa de Radio CLANDESTINO, es un programa, la mayoría de las veces,
“atemporal” por los asuntos abordados, es decir, que puede seguir siendo utilizado y
escuchado cuantas veces se desee.
Utilizar como herramienta educativa, de dinamización, de difusión, de socialización de la información, de sensibilización, concienciación y concientización una emisora
de radio que es escuchada por los habitantes del territorio, en este caso Campillos, es la
forma más directa de contactar con la ciudadanía y hacer eso que nosotros y nosotras
llamamos “pedagogía social de los hechos”. Es la mejor forma de comunicar haciendo
Educación para el Desarrollo y Educación Intercultural. Independientemente de que son
pocos los Ayuntamientos andaluces que cuentan con una Concejalía y Área específica
de Migraciones, Solidaridad y Cooperación Internacional, son menos los que vinculan el
contenido y el trabajo de estas dos áreas con el objetivo de poner en valor el concepto
de “codesarrollo”. Es imposible, hoy en día, no incorporar las migraciones transnacionales a los procesos de desarrollo de los pueblos de donde salen las personas migradas
y a los pueblos donde llegan, y es imposible no vincularlo a las políticas y proyectos
internacionalistas de solidaridad y cooperación para lograr una ciudadanía participativa
y a la que se le reconozcan todos sus derechos.
El proyecto es completa y absolutamente viable puesto que tenemos los recursos
materiales (equipos de radio), infraestructura (edificio), personal técnico y cualificado
con conocimientos adecuados y actualizados.
RESULTADOS
Además de ser escuchado en la localidad y haberse consolidado, el programa está
siendo utilizado en una emisora de Radio Comunitaria en Honduras, en la Universidad
Libre de Cali, de la mano del profesor de la Universidad Santiago de Cali-Universidad Libre de Cali (Colombia), Athemay Sterling Acosta, abogado defensor de DD.HH. y
Director del Grupo de Investigación Palenque, Comité Permanente por la Defensa de los
Derechos Humanos. Además de la presencia internacional, también se reproduce en la
Emisora de Radio Comunitaria “Radio Malva” de Valencia.
130
Quizás se pueda pensar que programas de radio ad hoc existen muchos, muy
variados y emitidos desde diferentes medios de comunicación, como por ejemplo des-
de la Asociación de Emisoras Municipales de Andalucía, EMA, pero creemos que el
elemento diferenciador e innovador es que el programa, el cual carece de copy right,
además de poder ser escuchado en directo a través de la página Web de Radio Campillos
(www.radiocampillos.com), se puede descargar directamente de un ivoox creado expresamente para CLANDESTINO (http://www.ivoox.com/podcast-podcast-clandestinoprograma-de-radio_sq_f112307_1.html). Cada martes, al finalizar el programa, se edita y se sube al ivoox, desde donde es escuchado y/o descargado posteriormente.
Absolutamente todas las posibilidades en aquellos municipios que cuenten con
una emisora de Radio Local y con concejalías y áreas similares o bien colectivos,
asociaciones, ONGs interesadas en estos asuntos ya que no necesariamente han de ser
los/as empleados/as públicos de esas localidades las que lo pongan en marcha.
DATOS DE CONTACTO
Isabel Escribano Sánchez
Concejala-Delegada de Migraciones y Ciudadanía, Solidaridad y Cooperación
Internacional
Avda. Santa Mª del Reposo, 4
29320 Campillos (Málaga)
Tfno.- 952723553
Fax.- 952723105
131
AYUNTAMIENTO DE VÉLEZ-MÁLAGA
MÁLAGA
POBLACIÓN TOTAL
75.623 habitantes
150 Km2
DE INGRESOS DE LA
90.289.637,96 €
Provincia
Vélez-Málaga
Málaga
Centro de Inserción Socio-Laboral Polivalente
ENTIDAD PROMOTORA
Ayuntamiento de Vélez-Málaga.
ÁMBITO TERRITORIAL
Barrio de La Villa, Arroyo de San Sebastián y La Molineta de Vélez-Málaga.
Las actividades dentro del Edificio, adquirido para el proyecto de Iniciativa Urbana
“De Toda la Villa”, en Calle San Francisco nº 3, de Vélez-Málaga, que se están realizando
actualmente, comenzaron en junio de 2011. La adquisición del edificio concluyó en el
primer trimestre de 2011. Desde entonces se han realizado y vienen realizando:
- Talleres de animación sociocultural.
- Asesoramiento empresarial.
- Formación y capacitación vecinal por el desarrollo comunitario: Intervención
sociocomunitaria.
- Formación para el empleo.
- Unidad de gestión del barrio de la Villa.
- Asociacionismo vecinal.
133
Servicios Sociales
El Centro de Inserción Socio-Laboral Polivalente está relacionado con el Proyecto de
“Promoción Económica y Social del Barrio de La Villa: “De Toda La Villa” (Vélez-Málaga),
cofinanciado por la Unión Europea con cargo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional
(FEDER), al amparo de la Iniciativa Urbana prevista en el eje 5 “Desarrollo sostenible local
y urbano” del Programa Operativo FEDER de 2007-2013 de Andalucía y por el Ayuntamiento de Vélez-Málaga.
Este Proyecto se incluye en el Área Temática 1: “Fomento de la Integración Social e
Igualdad de Oportunidades”; Medida 1.3.: “Centro de Inserción Socio-Laboral Polivalente”,
del Proyecto Iniciativa Urbana “De Toda La Villa”.
Adquisición y dotación de un Centro Social Polivalente y su equipamiento en el que
se lleven a cabo las actuaciones de inserción laboral, formación y de desarrollo del tejido
económico, cumpliendo funciones de:
- Centro de inserción socio-laboral.
- Centro de iniciativas empresariales.
- Centro de formación.
- Centro de dinamización.
- Centro de nuevas tecnologías.
- Centro de asociacionismo.
134
- Potenciar la participación ciudadana de los vecinos y vecinas en el Barrio, incrementar la cohesión social del mismo y fomentar el protagonismo vecinal en la
generación de cambios positivos en el barrio.
- Actuaciones de apoyo a colectivos con dificultades de integración social
(discapacitados, inmigrantes, drogodependientes, etc.), mediante el desarrollo
de programas preventivos en temas como la drogadicción, violencia de género,
el apoyo a la conciliación de la vida familiar y laboral, etc.
- Integración y cohesión social sostenible acorde con una perspectiva de
crecimiento en el empleo y la potenciación de sistemas y servicios asistenciales
dirigidos a colectivos desfavorecidos.
- Formación para integración y la creación de empleo mediante Programas
formativos dirigidos a fomentar la conciliación de la vida familiar y laboral,
fomento de la igualdad de oportunidades, obtención de habilidades para el
empleo, impulso de la Responsabilidad Social Corporativa, formación en el autoempleo y en el acceso a nuevos yacimientos de empleo. Medidas de apoyo a
la formación: creación de herramientas tecnológicas para la formación on-line,
convenios con centros educativos profesionales y empresas para favorecer la
formación especializada y la contratación cualificada,
- Fomento y desarrollo de la actividad empresarial y consolidar el tejido empresarial existente a través de la mejora en la calidad en los servicios, la innovación,
el acceso a nuevas tecnologías, la Responsabilidad Social Corporativa y el
trabajo en red.
La Oficina de Gestión del proyecto cuenta con un Coordinador, un Director y un
Auxiliar Administrativo. Para la realización de determinados programas se cuenta con un
coordinador de formación y empresa, una técnico en ciencias medioambientales, una animadora sociocultural y un responsable de comunicación.
El presupuesto para la ejecución del proyecto era de 909.800,00 € y se licitó por un
importe de 904.717,37 €. Se adjudicó definitivamente por un importe de 879.019,96 €.
Los significativos niveles de pobreza y exclusión social que aqueja a la población
residente, así como la importante degradación urbanística que sufre el parque de viviendas de este territorio hace necesario un estudio pormenorizado y multidisciplinar de las
consecuencias que estos hechos provocan en la población, con la voluntad de impulsar la
regeneración urbana del territorio, apostando por su recuperación integral.
Las situaciones de empobrecimiento y /o exclusión social tienen en sus bases rasgos
de sociedades desiguales. Para reducir y eliminar la exclusión de grupos sociales y avanzar
en la consecución de la integración, hay que apostar por estrategias orientadas a:
- La participación social.
- La integración laboral.
- La autoestima y realización personal.
Las principales características el área que justifican la intervención y que tienen
presencia en este territorio, que son:
-
Tendencias demográficas precarias, al menos desde mediados del siglo XX, que
han dado lugar al envejecimiento de la población y a grandes desequilibrios en
la estructura de edades que condicionan su futuro. Las tendencias actuales,
aunque en menor medida que en el pasado, siguen siendo negativas.
-
Necesidad de reconversión resultante de dificultades económicas y sociales. En
cuanto a la ocupación que desempeña la población estudiada destacaríamos
que la mayoría de estas personas encuentran muy difícilmente trabajo estable,
ni siquiera trabajo temporal con unas ciertas garantías de estabilidad ni de
continuidad laboral. Por todo esto que mencionamos las ocupaciones que tiene
son casi siempre del carácter de trabajo eventual, lo que hace aflorar todo
tipo de economías sumergidas que son difíciles de detectar y cuantificar con
exactitud. No obstante, la mayor parte de las familias suelen acreditar ingresos
mínimos suficientes como para hacer frente a sus cargas y responsabilidades.
-
Débil tasa de actividad económica de parte de la población residente en la
potente base económica del municipio, lo que se refleja en tasas de desempleo
y eventualidad altas que contrastan con la concentración de empleos en la zona
ocupados por residentes de fuera de la misma. En este sentido la zona objeto
de estudio presenta también agudos contrastes entre grupos muy integrados y
otros francamente en proceso de exclusión económica y social.
Los trabajos más comunes y realizados suelen estar relacionados con las faenas
agrícolas, ya sea como peonadas, trabajos de temporada o envasando productos del
campo en cadenas de envasado. La construcción, los tejares y el sector del servicio
doméstico y de la limpieza son los que representan a un mayor número de población
empleada, si bien señalaremos que hemos detectado que muchos de estos trabajos,
aparte de ser eventuales, se realizan sin contratación, lo que supone que estas personas no puedan cotizar a la Seguridad Social, con lo que esto significa a la hora de
poder cobrar prestaciones por desempleo o de privarles de poder tener vidas laborales
suficientemente prolongadas en el tiempo como para poder asegurarles pensiones contributivas de jubilación.
135
Servicios Sociales
RESULTADOS
Desde la puesta en funcionamiento del edificio en junio de 2001, se han realizado
las siguientes actividades más relevantes:
- Participación de talleres: 80 vecinos/as participando en distintos talleres:
Memoria, gimnasia, baile, pintura, manualidades.
- Campamentos de verano: 20 niños/as de edades comprendidas entre 7 y
12 años.
- Formación: Nuevas oportunidades laborales en la Comarca de la Axarquía con
la participación de 65 alumnos/as.
- Formación y capacitación vecinal por el desarrollo comunitario: Intervención
sociocomunitaria, con la participación de 15 vecinos/as.
- Cursos de formación con el objetivo de cualificar laboralmente a vecinos/as del
barrio: • Curso de envasado de frutas tropicales.
• Curso de reponedores en hipermercados.
• Curso de ayuda a domicilio.
• Curso de oficios artesanales, para un total de 60 alumnos/as residentes en
la zona.
Se está equipando el aula multimedia y de nuevas tecnologías, con capacidad para
16 alumnos/as, para fomento del uso de las nuevas tecnologías para los residentes en el
ámbito de actuación del proyecto.
Actualmente, el proyecto se encuentra en ejecución por lo cual a finales de año se
recopilarán los resultados definitivos.
La propuesta de intervención que se propone en el Proyecto implica que todas
las acciones que se realicen incorporarán el principio de igualdad, es decir, tenderán a
construir una ciudad más justa e igualitaria eliminando las desigualdades actuales.
Para fundamentar el principio de igualdad de oportunidades en todas las acciones
del proyecto se han tenido en cuenta la Directiva 2000/43/CE del Consejo, la Directiva
2000/78/CE, la Directiva 2004/113/CE, la Directiva 2002/73/CE del Parlamento Europeo
y del Consejo, de 23 de septiembre de 2002 y la Directiva 2006/54/CE del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2006. Desde esta perspectiva podremos mejorar
la participación en el proyecto de los grupos que pueden sufrir discriminación, la participación equilibrada de hombres y mujeres, así como la implicación de estos mismos grupos
en las acciones destinadas a luchar contra la discriminación.
Reforzando la integración de las cuestiones relativas a la accesibilidad y a la discapacidad, posibilitando el acceso tanto físico (el edificio cumple toda la normativa de accesibilidad: ascensor, rampas, ancho de huecos, servicios) como del equipamiento.
Potenciando la participación ciudadana de los vecinos y vecinas en el Barrio, incrementar la cohesión social del mismo y fomentar el protagonismo vecinal en la generación
de cambios positivos en el barrio.
Fomentando la conciliación de la vida familiar y laboral.
136
Favorecer un acercamiento de las nuevas tecnologías a la sociedad basado en
criterios de accesibilidad, funcionalidad y promoción. Promoviendo el crecimiento social
y productivo unido al conocimiento y manejo de las nuevas tecnologías por parte de la
sociedad.
Favorecer la participación de los vecinos/as en la problemática medioambiental del
municipio, a través de la participación efectiva y de campañas de concienciación.
Edificio construido y equipado cumpliendo los parámetros de Certificado de Eficiencia
Energética.
Las Zonas con Necesidades de Transformación Social son definidas como “aquellos espacios urbanos claramente delimitados, en cuya población concurren situaciones
estructurales de pobreza grave y marginación social”. Por desgracia esto sigue siendo
común en nuestra sociedad por lo que la viabilidad de ejecutar este tipo de proyectos
esta clara, con ello lograremos transformar la realidad social de estos espacios urbanos
deprimidos, a través de intervenciones integrales que mejoren las condiciones sociales y
eliminen las etiquetas que rebajan la posición social de sus ciudadanos.
DATOS DE CONTACTO
Ángel Matas Martín
Director del Área de Empresa y Empleo
Plaza de Las Carmelitas s/n
29700 Vélez-Málaga (Málaga)
Tfno.- 951284340
137
AYUNTAMIENTO DE AZNALCÓLLAR
SEVILLA
POBLACIÓN TOTAL
6.151 habitantes
199 Km2
DE INGRESOS DE LA
5.405.732,10 €
Provincia
Aznalcóllar
Sevilla
Programa Integral de Actividades de Niños y Niñas
en Vacaciones de Verano
ENTIDAD PROMOTORA
Ayuntamiento de Aznalcóllar.
ÁMBITO TERRITORIAL
Provincial.
El programa se realiza durante los meses de julio y agosto.
1. ESCUELA DE NATACIÓN.
Objetivos generales y específicos:
- Que el alumno/a adquiera autonomía en el medio acuático y que se enriquezca perceptiva y motrizmente, gracias a las múltiples posibilidades que
ofrece el agua.
- Que el alumno/a conozca y valore su cuerpo y la actividad física como medio de
exploración y disfrute de sus posibilidades motrices y de relación con los demás.
139
Servicios Sociales
- Que el alumno/a adopte hábitos de higiene, de alimentación, de posturas y
de ejercicio físico manifestando una actitud responsable hacia su cuerpo.
- Que el alumno/a conozca y utilice las normas de uso de las piscinas.
Esta Escuela de Natación no sólo se orienta a las clases propiamente dichas
sino que complementa la enseñanza con ejercicios, tanto posturales como de
calentamiento. Asimismo dentro de los objetivos del ciclo, se pretende que
los niños, tanto pequeños como los mayores, adquieran independencia en el
cambio y vestido en los vestuarios, favoreciendo así la autonomía personal, la
autoestima, el orden y responsabilidad.
En el área social, esta Escuela de Natación favorecerá las relaciones interpersonales con los compañeros y con otros Grupos de Natación, donde se realizarán
actividades lúdicas, siempre en un marco educativo y con clases de Natación.
Vemos así que no sólo ejercitamos el cuerpo en el aprendizaje y ejercicio de la
NATACIÓN sino que vamos más allá en el completo desarrollo del alumno, tanto
físico, social, cognitivo y psíquico.
2. TALLER DE OCIO Y TIEMPO LIBRE.
Objetivos generales:
- Favorecer la conciliación de la vida laboral y familiar de padres y madres
trabajadores durante el período vacacional.
- Aprovechar el tiempo de ocio para fomentar la participación en actividades
lúdicas y educativas entre los/as niños/as en edad escolar en época de
verano, promoviendo a la vez el encuentro entre los mismos.
Objetivos específicos:
- Ofrecer un espacio donde los padres trabajadores puedan dejar a sus hijos
durante el horario de trabajo y se encuentren bien atendidos.
- Educar a los niños en valores de modo ameno, mezclando los aspectos
educativos, con el ocio y el juego.
- Favorecer la socialización, las relaciones de grupo, la convivencia y el
compañerismo entre los niños.
- Fomentar y desarrollar los valores de participación, cooperación y respeto
para los otros y el entorno.
3. BIBLIOPISCINA.
Objetivos Generales y específicos:
- Acercar la BPM Aznalcóllar a los usuarios de la Piscina Municipal.
- Fomentar la lectura en un entorno lúdico.
- Introducir la lectura como actividad de ocio.
- Convertir la BPM en un referente cultural cercano al ciudadano.
- Ofrecer asesoramiento y recomendaciones, en todo momento, ampliando el
servicio de la Biblioteca, en horario y lugar.
- Dar a conocer los servicios bibliotecarios en un ambiente distendido y muy
agradable, en contacto con la naturaleza.
- Consolidar la creencia de que la lectura y la información pueden formar
parte del tiempo de ocio.
- Afianzar la tendencia del aumento de préstamos en verano.
- Ofrecer un espacio informal, alternativo y complementario a la BPM Aznalcóllar.
140
1. ESCUELA DE NATACIÓN.
- Niños/as de 6-8 años: tiene dos Niveles de Nado: iniciación y avanzado. A
medida que el niño/a se desenvuelva en las clases, irá pasando de nivel de
nado automáticamente.
- Niños/as de 9-12 años: tiene dos Niveles de Nado: iniciación y avanzado. A
medida que el niño/a se desenvuelva en las clases, irá pasando de nivel de
nado automáticamente. También se trabajará el perfeccionamiento en los
estilos de natación.
2. TALLER DE OCIO Y TIEMPO LIBRE.
Las actividades se estructuran en varios bloques:
- Talleres: manualidades, bisutería, pintura, música, lectura.
- Actividades deportivas y juegos populares.
- Actividades de sensibilización.
-Fiestas.
Todas las actividades serán coordinadas y complementarias a la escuela de verano.
3. BIBLIOPISCINA.
Las propias del servicio bibliotecario -gestión de préstamos, devolución, exposición y gestión de novedades-, además de otras de carácter más lúdico que
suponen una apertura de funciones, dado el lugar en el que nos encontraremos,
la Piscina Municipal. Pretendemos aportar puzzles y ajedrez, juegos que hacen
que la inteligencia trabaje. Las actividades lúdicas estarían encaminadas a dar
a conocer y, en algunos casos, a redescubrir juegos tradicionales tales como la
chista, el pañuelo, la comba, el elástico, la “piola”, el trompo… que, en muchos
casos, ya han sido sustituidos por la televisión y por juegos electrónicos en
general (Play Station, Nintendo, X Box, Wii...) Nos encontramos además con
que Guadalinfo también se trasladará a la Piscina, con lo cual contaremos con
4 ordenadores que podrán disfrutar los usuarios, pero de una forma dirigida.
Podrán usarlo como complemento a los juegos, que serán sólo educativos.
Los recursos humanos proceden de las Áreas Técnicas del Ayuntamiento:
- Servicios sociales.
-Cultura.
- Empleo y Desarrollo Económico Sostenible.
- Obras y Servicios.
Respecto al perfil de los trabajadores:
- Personal de Limpieza.
-Vigilancia.
-Bibliotecaria.
- Monitores/as de Ocio y tiempo libre.
- Monitores de Natación.
-Socorristas.
- Monitor/a Bibliopiscina.
- Director/a Taller de Verano.
141
Servicios Sociales
24.404,42 €.
En estos últimos años se ha producido un aumento del empleo de las mujeres y
cada vez son más las que se incorporan al mercado laboral. Este fenómeno también
se da aquí en el municipio de Aznalcóllar, sin embargo, hay mujeres que tienen dificultades para la conciliación de la vida laboral y familiar y esto está condicionando
directamente la disponibilidad de las mujeres para participar en el ámbito laboral, sobre todo durante el período vacacional. Por ello, se hace necesario prestar un servicio
para dar cobertura a las familias durante el período estival de manera que los niños
de padres trabajadores tengan un espacio donde estar en horarios en que los padres
se encuentren trabajando, además de que éstos disfruten, con sus compañeros, de
distintas actividades.
Una alternativa lúdica, educativa y deportiva para el tiempo vacacional, ya que
durante este tiempo los menores están desocupados y carecen muchas veces de
recursos adecuados para su formación y diversión, además de favorecer la conciliación
de la vida laboral y familiar.
RESULTADOS
-N° de familias que demandan el servicio: 180.
-N° de familias beneficiarías: 180.
-Porcentaje de satisfacción del servicio: 99%.
-Porcentaje de asistencia: 90%.
-Porcentaje de beneficio a la inserción laboral: 80%.
Implantar un servicio para los padres que trabajan durante el periodo vacacional de verano, en el cual se ofrezca un espacio donde sus hijos estén bien atendidos,
además de ser una alternativa positiva de ocio, favorece la conciliación de la vida laboral
y familiar, sobre todo a las mujeres que quieren incorporarse al mercado laboral. Este
programa se complementaría con la Escuela de Verano que se desarrolla en el municipio ya que esta solo abarca dos horas del día, a la Bibliopiscina que estaba abierta
solamente por la mañana y a la Escuela de Natación.
La continuidad de este programa favorecería la posibilidad de las mujeres a la
hora de la búsqueda de un puesto de trabajo, ya que muchas no cuentan con recursos
y servicios para poder atender a sus hijos en horarios laborales.
142
Se trata de Programa Integral de Actividades de niños y niñas en Vacaciones de
Verano que puede celebrarse en cualquier municipio que esté dotado de un polideportivo municipal el cual cuente con zonas verdes, instalaciones deportivas con pistas y
piscina municipal.
DATOS DE CONTACTO
Miguel Ángel Garrido García
ALPE (Agente Local de Promoción y Empleo)
Plaza de la Constitución, nº 1
41870 Aznalcóllar (Sevilla)
Tfno.- 954133015/20
Fax.- 954134012
143
AYUNTAMIENTO DE UTRERA
SEVILLA
POBLACIÓN TOTAL
51.177 habitantes
681 Km2
DE INGRESOS DE LA
44.417.254,50 €
Provincia
Utrera
Sevilla
Programa Universitario para Personas Mayores
“El Aula de la Experiencia en Utrera”
ENTIDAD PROMOTORA
Delegación de Servicios Sociales y Promoción del Mayor del Excmo. Ayuntamiento
de Utrera.
ÁMBITO TERRITORIAL
Local.
El “Aula de la Experiencia de Utrera” es un programa que desde el curso 2003/2004
viene desarrollando el Ayuntamiento de esta localidad junto con la Universidad de
Sevilla, con el objetivo de dar respuesta a las necesidades del colectivo de personas
mayores del municipio.
El objetivo general del Aula de la Experiencia es la creación de un lugar de
encuentro que favorezca las relaciones sociales, los debates y el acceso al conocimiento
entre personas mayores y entre este y otros colectivos.
Este objetivo se concreta en los siguientes:
145
Servicios Sociales
- Proporcionar una formación universitaria que facilite el desarrollo de un aprendizaje autónomo y la promoción de un mejor conocimiento del entorno para un
óptimo aprovechamiento de la sociedad.
- Favorecer el desarrollo de las personas mayores a través del aprendizaje a lo
largo de toda la vida.
- Ampliar o actualizar el conocimiento entre las personas mayores.
- Mejorar la calidad de vida de las personas mayores a través del conocimiento y
de las relaciones que se establecen en el ámbito universitario tanto con iguales
como con personas pertenecientes a otras generaciones.
El cuerpo principal del Aula de la Experiencia consiste en clases dirigidas a personas mayores que recogen temas de distintos campos (Ciencias Jurídicas y Económicas,
Geografía e Historia, Ciencias de la Salud...), estructurados en tres años de formación
obligatoria, al final de los cuales la persona mayor obtiene un certificado equivalente
a un Curso de Extensión Universitaria, y uno de Formación Continua, en el que tienen
cabida todos aquellos alumnos y alumnas que habiendo finalizado los tres cursos desean
seguir aprendiendo.
A esto hay que añadir seminarios, ciclos de conferencias, encuentros en distintas
facultades de la Universidad de Sevilla, visitas didácticas, club de lectura, asistencia a
actos culturales, creación de espacios de convivencia...
Por parte del Ayuntamiento:
- 1 Técnico en Gestión de Actividades para Mayores.
- 2 Ordenanzas.
- 1 Auxiliar Administrativo.
A esto hay que añadir el profesorado universitario que, a modo de colaboración,
participa en el programa impartiendo clases, conferencias...
23.000 €.
Aula de la Experiencia de Utrera fue una de las primeras iniciativas que, desde la
institución del Ayuntamiento, se puso en marcha para promocionar a los más mayores
de la localidad. Este programa aúna el conocimiento y la puesta en valor del patrimonio
cultural, histórico, tecnológico, científico, artístico..., de la sociedad con el patrimonio
humano y social que poseen las personas mayores dentro del entorno universitario y
extensible a la comunidad.
146
La oportunidad de llevar a cabo este tipo de actuaciones deriva de la visión del
envejecimiento activo como política de adaptación al cambio demográfico a causa del
envejecimiento poblacional y del hecho de conferirse como una palanca de cambio sobre
las concepciones y el valor de las personas mayores por parte de la sociedad.
De forma especial, las personas mayores que participan de los programas universitarios, no solo dejan de ser considerados sujetos pasivos por parte de las institucio-
nes, sino que, por los propios fines del programa, se convierten en agentes sociales con
numerosas inquietudes y soluciones a aspectos que en el devenir diario de la localidad
pueden surgir.
La Universidad para mayores, igual que este colectivo, es un ser vivo en evolución,
lo que le hace tornarse como respuesta innovadora a las necesidades que en la sociedad
van surgiendo.
RESULTADOS
Desde el año 2003, el programa del Aula de la Experiencia de Utrera se viene
desarrollando en la localidad, creciendo cada curso académico en interés y número de
usuarios (en el curso 2010-2011 el alumnado ha ascendido a 116).
Este programa, que se viene desarrollando desde hace ocho años en la localidad,
ha tenido que crear, como se ha comentado con anterioridad, un curso de Formación
Continua para aquellos y aquellas que, una vez finalizado el itinerario formativo del
programa, desean continuar. A todo ello se ha unido, atendiendo a las peticiones del
alumnado, actividades complementarias como un club de lectura, espacios de convivencia, ciclos de conferencias, visitas didácticas...
Según el Libro Blanco del Envejecimiento Activo, las Aulas Universitarias para
Mayores, se enmarcan dentro de los programas innovadores destinados a promover la
autonomía y el envejecimiento competente en las personas mayores, ya que se tratan
de acciones acometidas para situar a este colectivo en las mejores condiciones como
ciudadanos/as de una sociedad moderna y participativa.
Las Aulas Universitarias para Mayores se confieren como un programa totalmente
recomendable a implantar en las localidades, tanto por las gratas satisfacciones que a
nivel social confieren al colectivo de personas mayores, como las que a nivel político e
institucional le otorga al municipio en el que se desarrolle.
Aunque este tipo de programas tiene una estructura marco, son acciones fácilmente adaptables a las características intrínsecas de las distintas localidades, siendo de
hecho de especial importancia atender las necesidades que el colectivo plantea para que
el programa tenga éxito.
DATOS DE CONTACTO
Eva Mª Carrascón Torres
Delegada del Mayor y Servicios Sociales
C/ Catalina de Perea 32
41710 Utrera (Sevilla)
Tfno.- 955867854
Fax.- 955867940
[email protected]
147
DIPUTACIÓN DE TERUEL
TERUEL
POBLACIÓN TOTAL
35.241 habitantes
14.809
Km2
DE INGRESOS DE LA
59.144.222,37 €
Provincia
Multiservicio Rural
ENTIDAD PROMOTORA
Cámara de Comercio e Industria de Teruel, en colaboración con las administraciones provincial y regional.
ÁMBITO TERRITORIAL
Municipios de la Provincia de Teruel, Zaragoza y Huesca.
Desde 2001, año en que se inició el proyecto, hasta la actualidad.
El proyecto MSR está pensado para asegurar la continuidad del comercio y de los
servicios a la población, creando empleo en la medida de lo posible y mejorando la competitividad de las empresas en el entorno rural de Teruel. Además de este objetivo genérico se persiguen una serie de objetivos específicos entre los que podemos destacar:
- Mejorar la calidad de vida de los habitantes de zonas rurales.
- Desarrollar e impulsar la economía de zonas rurales.
- Evitar el despoblamiento de zonas rurales.
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Servicios Sociales
- Facilitar la inserción de mujeres al mercado de trabajo.
- Evitar el cierre de comercios.
- Evitar la pérdida de empleos en el sector comercial e incluso generar nuevos.
- Mejorar la atención y los servicios a los visitantes y turistas.
- Apoyar la innovación comercial y las nuevas formas de gestión en los comercios
tradicionales.
La Cámara Oficial de Comercio e Industria de Teruel crea el proyecto “MultiServicio Rural” con el objetivo de facilitar la pervivencia del comercio rural de la provincia de
Teruel en un entorno poblacional escaso.
Se trata de una actividad empresarial que dota de servicios básicos a la población
en lugares donde ya no existen o están a punto de desaparecer actividades tan necesarias como el comercio y que, en el municipio donde se ubican, trascienden de su sentido
puramente mercantil, llegando incluso a alcanzar connotaciones de tipo social.
Desde el año 2003 este proyecto se consolida gracias a la colaboración de la
Cámara Oficial de Comercio e Industria de Teruel con las administraciones provincial
y regional, dando un tratamiento específico a esta figura y estableciendo ayudas a la
inversión para los ayuntamientos que deciden abrir un MSR y cumplen con las condiciones necesarias.
-
Gobierno de Aragón. Desde su Departamento de Industria, Comercio y Turismo
concede las ayudas oportunas para consolidar los multiservicios.
-
Diputación Provincial de Teruel. El Departamento responsable se encarga de
otorgar las ayudas para facilitar la instalación de los multiservicios.
-
Responsable Multiservicios Rurales. Análisis y revisión de los informes y de las
decisiones tomadas con pleno conocimiento de las zonas rurales que cuentan
con multiservicio y de la normativa a cumplir por los establecimientos, desde un
punto de vista comercial. Miembro del tribunal para la selección de nuevos gestores y formación de los mismos. Promoción de los multiservicios en general.
-
Técnico Multiservicios Rurales. Asesoramiento y seguimiento de la situación de
los multiservicios. Elaboración de informes y memoria con propuesta de distribución, estudio de población y análisis de la cuenta previsional de resultados
con el objeto de valorar la viabilidad del proyecto. Formación nuevos gestores.
-
Gestores. Normalmente se trata de familias procedentes del municipio donde se
instala el multiservicio, por lo que aseguramos la permanencia y estabilidad en
el mismo. No obstante, existen varios casos en los que los encargados de poner
en funcionamiento el negocio son personas de otras localidades de España y de
nacionalidad extranjera, que además de aportar empleo en el MSR, en numerosas ocasiones traen niños a la escuela, asegurando su supervivencia.
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DGA: 295.000€ anual Aragón.
DPT: 108.000€ anual Teruel.
MARMA: 130.000€
Presupuesto Total= 295.000+108.000+130.000= 533.000€
A esto habría que sumarle el coste de personal necesario en Cámara para llevar a
cabo el proyecto.
Gracias a la colaboración entre las diferentes Instituciones, contando desde el
principio con la Diputación Provincial de Teruel y posteriormente con el Departamento
de Industria Comercio y Turismo del Gobierno de Aragón, se ha consolidado un proyecto
que es conjunción de la iniciativa pública y la privada, creadora de actividad económica
y favorecedora del empleo rural. A estas instituciones hay que añadir el papel impagable
de los Ayuntamientos como sustento y apoyo para los gestores de los multiservicios.
Todos juntos conseguimos:
- Dinamizar el municipio, satisfaciendo las necesidades básicas de sus habitantes.
- Oportunidad de crecimiento del sector en la zona y del turismo.
- Instalación de un nuevo servicio antes no disponible en la población que se
acaba de perder por falta de iniciativa privada.
La viabilidad del proyecto está directamente relacionada con el número de habitantes y la situación del municipio (su atracción turística, puntos de interés, acceso por
carreteras, etc.).
RESULTADOS
Son ya cuarenta los multiservicios implantados en la provincia de Teruel, junto
a los catorce de la provincia de Zaragoza y cuatro en Huesca, por lo que contamos
con cincuenta y ocho municipios de Aragón que gracias a la iniciativa de Cámara de
Comercio y con ayuda de la DGA, DPT y los ayuntamientos seguiremos ofreciendo
todo nuestro apoyo técnico y humano para conseguir ampliar la red de multiservicios e
impedir la despoblación rural.
El resultado global de esta iniciativa queda reflejado en la página web
www.multiserviciorural.com.
La marca “MultiServicio Rural” encierra una filosofía empresarial innovadora
y meditada, que basa su funcionamiento en la creación de un servicio en el que se
establece como indispensable la existencia de una actividad comercial que puede complementarse, para garantizar su viabilidad económica, con alguna de estas otras prestaciones: punto de información turística, bar-cafetería, terraza, alojamiento, biblioteca,
conexión a Internet para el público, zona de productos de artesanía de calidad (agroalimentaria, textil…) y despacho profesional. Excepcionalmente, la Cámara analiza individualmente otras actividades que se deban incluir para optimizar la gestión o facilitar
servicios a la población. No se pretende que cada MSR disponga de todos los servicios
complementarios enumerados sino que puede ofrecer, de todos ellos, los que considere
que le van a facilitar la consecución de sus objetivos iniciales. Es imprescindible evitar
la concurrencia con otras actividades empresariales similares ya instaladas en el municipio, salvo que la Cámara determine que pueden crear sinergias positivas para ambos.
Por otro lado, también es preciso entender que el ofrecimiento de servicios
distintos a los enumerados, aún siendo necesarios para la población, deben recogerse
en una figura diferente, ya que no se ajustarían a la filosofía de la marca MultiServicio
Rural, que está claramente definida y registrado el copyright de Cámara Teruel, y en la
que se considera básico e imprescindible el comercio.
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Servicios Sociales
Tras el éxito y consolidación del proyecto MultiServicio Rural en Teruel, ya se
encuentra implantado en el resto de provincias de Aragón; Huesca y Zaragoza, a través
de sus Cámaras de Comercio e Industria.
Además, actualmente se está planteando su difusión a la Cámara de Comercio de
Barcelona.
DATOS DE CONTACTO
Luis Muñoz Gregorio
Director de la Oficina de Programas Europeos
Plaza San Juan, 7
44001 Teruel
Tfno.- 978647409
Fax. - 978647446
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Servicios Sociales - Fundación para el Desarrollo de los Pueblos de

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