comisión federal de electricidad - lapem
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COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD CONSIDERACIONES ECONÓMICAS EN LA SUPERVISIÓN DEL MONTAJE, PRUEBAS Y PUESTA EN SERVICIO ESPECIFICACIÓN CFE L0000-36 FEBRERO 2005 REVISA Y SUSTITUYE A LA EDICIÓN DE DICIEMBRE 1990 MÉXICO CONSIDERACIONES ECONÓMICAS EN LA SUPERVISIÓN DEL MONTAJE, PRUEBAS Y PUESTA EN SERVICIO ESPECIFICACIÓN CFE L0000-36 1 de 4 1 4.5 OBJETIVO Establecer los requisitos generales que deben cumplir, el o los proveedores en el cálculo de la escalación de costos que representan los servicios de supervisión del montaje, pruebas y puesta en servicio, de equipos y sistemas que adquiere la Comisión Federal de Electricidad (CFE) para todas sus instalaciones de generación, transmisión y distribución. La CFE se reserva el derecho de participar en actividades de supervisión total de un proyecto, que contempla desde la ingeniería del diseño hasta la entrega en operación de una instalación, asimismo la posibilidad de proporcionar en primera instancia, la propuesta de contratación de recursos humanos calificados, en cada una de las etapas anteriomente descritas. 2 CAMPO DE APLICACIÓN Se aplica en las licitaciones de los servicios relacionados con las áreas de CFE de generación, transmisión y distribución. Propuesta técnica económica preparada por el proveedor o contratista a solicitud de CFE, en donde se considere la incorporación de recursos humanos calificados en el desarrollo del proyecto. 4.6 Montaje Actividades que consideran la instalación de equipos y sistemas correspondientes a un proyecto, para la operación de las instalaciones electromecánicas de generación, transmisión y distribución. 4.7 Pruebas Actividades realizadas en instalaciones del fabricante, laboratorios acreditados y en sitio para verificar las condiciones garantizadas de los equipos y sistemas, de acuerdo a procedimientos previamente establecidos en las especificaciones y bases de licitación, aceptadas por el proveedor y cliente. 4.8 3 Propuesta Puesta en Servicio NORMAS QUE APLICAN NOM-008-SCFI-2002; Sistema General de Unidades de Medida. Especificaciones técnicas de CFE que se mencionen en cada proyecto, así como las normas de protección ambiental, de seguridad industrial y de calidad. 4 DEFINICIONES 4.1 Día Ordinario Día Adicional Son considerados como “día adicional”, los domingos y días festivos. Se considera la semana laboral de 45 h, 8 h de lunes a viernes, 5 h los sábados. 4.3 Licitante Institución o persona moral que participa en los concursos que convoca la CFE cuando requiere adquirir un bien, o contratar un servicio. 4.4 Proveedor Es el licitante ganador del concurso y, al que por lo tanto, se le finca el contrato correspondiente. 890728 Rev 901221 5 CARACTERÍSTICAS GENERALES Y CONDICIONES Los servicios de montaje, pruebas y puesta en servicio solicitados deben ser de contratación opcional para la CFE. Se entiende por día ordinario en los sitios de las obras de la CFE, el que va de lunes a sábado. 4.2 Actividad relacionada con los trabajos de instalación y pruebas que permitan constatar la funcionalidad de los equipos y sistemas acorde con los procedimientos establecidos en las bases de la licitación y especificaciones. 050204 Los servicios para el montaje, pruebas y la puesta en servicio, no deben estar incluidos dentro del precio del equipo; deben ser propuestos por separado, su monto total y el desglose de los mismos, deben proporcionarse en la tabla 1 (tarifas para la supervisión del montaje, pruebas y la puesta en servicio) incluida en esta especificación. El precio de estos servicios debe estar basado en una semana de 45 h de trabajo o ajustarse al horario de trabajo establecido en la obra, considerándose cada hora adicional como hora extra. Los precios de estos servicios deben incluir: honorarios, gastos médicos, seguros, viáticos, hospedaje y otros. La tarifa unitaria por día ordinario, se detalla en la tabla 2 de esta especificación, la transportación local y la transportación desde el lugar de origen, acordados previamente con la CFE. El proveedor debe suministrar toda la mano de obra necesaria, incluyendo al responsable de montaje, de pruebas o de la puesta en servicio. Los cargos por tiempo extra, trabajo en domingos y días festivos señalados en la Ley Federal del Trabajo, y viaje redondo a su lugar de origen, deben también ser dados a conocer por el licitante, en la tabla 1 de esta especificación. CONSIDERACIONES ECONÓMICAS EN LA SUPERVISIÓN DEL MONTAJE, PRUEBAS Y PUESTA EN SERVICIO ESPECIFICACIÓN CFE L0000-36 2 de 4 El proveedor debe indicar por escrito lo relativo al trabajo realizado, y es responsable de la organización y programación del montaje, la supervisión del montaje, y las pruebas y/o la puesta en servicio, y la supervisión de la puesta en servicio, según se trate, así como de verificar el estado del equipo, y que el trabajo ejecutado cumpla con las instrucciones y recomendaciones contenidas en los manuales y dibujos de montaje y puesta en servicio, acordados previamente con la CFE, la que suministra toda la mano de obra necesaria, pero El supervisor del montaje debe supervisar directamente el trabajo, para que se efectúen los ajustes requeridos. El proveedor debe proporcionar como capacitación cuando le sea requerido, actividades de montaje, pruebas, ajustes y/o puesta en servicio para apoyar o adiestrar al personal de la CFE. El proveedor es responsable de que cada equipo sea instalado correctamente, y debe emitir un informe semanal de actividades a la CFE (dirigido al superintendente o residente de la obra, al coordinador de puesta en servicio o a la persona que la CFE designe, según el trabajo de que se trate). El proveedor está obligado a elaborar informes especiales para los casos en que se detecten fallas o desviaciones en la fabricación en el montaje, pruebas o puesta en servicio, adicionalmente el proveedor debe dar facilidades al personal designado por la CFE, para observar y auxiliar en el montaje y proporcionar informes sobre la solución de problemas especiales que se tengan durante el montaje, pruebas y/o puesta en servicio. La presentación de los informes antes mencionados, o la falta de ellos, no eximen de responsabilidad al proveedor por fallas en el montaje, en las pruebas o en la puesta en servicio, por el mal funcionamiento de los equipos. La CFE requiere una constancia del proveedor, por escrito, cuando las desviaciones detectadas (no conformidades) al montaje, pruebas o puesta en servicio sean atendidas y queden terminadas a satisfacción de la CFE. El proveedor es responsable de efectuar las modificaciones necesarias en los dibujos e instructivos, a fin de incorporar los cambios efectuados en el campo. El proveedor, previo al inicio de las actividades debe proporcionar a la CFE, la plantilla del personal que las desarrollará, demostrando con el curriculum de cada uno de ellos, su conocimiento, experiencia, habilidad y acreditamiento. Si la CFE considera que el personal del proveedor no tiene la capacidad técnica y actitudes adecuadas al ambiente de trabajo establecidos en el contrato, el proveedor está obligado a sustituirlo, sin que la CFE tenga que cubrir gastos adicionales. 890728 Rev 901221 050204 El proveedor queda obligado a indemnizar a la CFE contra toda pérdida, daños y gastos ocasionados por cualquier acto u omisión del personal que el proveedor haya asignado a la obra. El proveedor debe traer consigo toda la información que requiera para el desarrollo de sus funciones; sin menoscabo de la información propiedad de la CFE. El personal del proveedor encargado de la instalación debe acudir al residente de la obra de la CFE, para que le sea autorizado el tiempo extra y trabajos en días festivos, o cualquier tiempo adicional no incluido en el precio del contrato. Adicionalmente, debe llevar un registro de todo el tiempo extra o del trabajo autorizado fuera de los límites del contrato; estos registros deben ser entregados por duplicado al residente de obra de la CFE cada semana y deben estar sujetos a revisión y aprobación. En caso que ocurran atrasos durante el período de montaje, pruebas o la puesta en servicio atribuibles al personal del proveedor, la CFE puede enviarlos a su lugar de origen o detenerlos en la obra. El pago de la transportación y salarios deben ser con cargo al proveedor, o a la parte responsable de los atrasos. Todos los responsables del montaje, pruebas y de la puesta en servicio, deben hablar correctamente español. Si ellos no hablan español correctamente, el proveedor se obliga a enviar un traductor que facilite la comunicación en los diferentes frentes de trabajo, sin ningún cargo extra para la CFE. Si se hace necesario un período adicional, para el montaje, las pruebas, la puesta en servicio o el entrenamiento del personal de la CFE, que no pueda atribuirse a retrasos imputables al proveedor, o que sea deseable para la CFE a opción de ésta, cuando la tarifa de supervisión cotizada o propuesta a precios variables, se actualizará para efectos de pago, de acuerdo a la siguiente fórmula de escalación: TA = TB (0,5 MOa I + 0,5 a ) ... Fórmula A MOb Ib La fórmula A se debe aplicar en los casos en que la CFE no suministre alojamiento, alimentación ni transportación local; cuando la CFE suministre total o parcialmente estos servicios se debe aplicar la fórmula de escalación A': TA = TB MOa ... Fórmula A' MOb ESPECIFICACIÓN CONSIDERACIONES ECONÓMICAS EN LA SUPERVISIÓN DEL MONTAJE, PRUEBAS Y PUESTA EN SERVICIO CFE L0000-36 3 de 4 Donde: En las fórmulas A y A' se tiene: TA = Tarifa actualizada TB = Tarifa base MO = Índice general de salarios en la República Mexicana. I = Índice general de inflación en la República Mexicana (índice general de precios al consumidor, publicado por el Banco de México). Subíndice a Subíndice b 890728 Rev La tarifa de supervisión cotizada a precios firmes no será motivo de escalación dentro del periodo en el programa de supervisión de montaje y puesta en servicio e indicado en la especificación técnica correspondiente. Si se hace necesario un período adicional, que no pueda atribuirse a retrasos imputables al proveedor, los precios de las tarifas pactadas originalmente se actualizarán de acuerdo a la fórmula siguiente: TF = TB SEa SEb Fórmula B Donde: = Fecha de ajuste. Fecha de terminación de los servicios amparados en la factura correspondiente. TF = Tarifa aplicable después de vencida la fecha pactada originalmente. TB = Tarifa base = Fecha de cotización. SE = Índice general de salarios para servicios en el país de origen. Subíndice a = Fecha de terminación de los servicios adicionales amparados en la factura correspondiente. Subíndice b = Fecha de terminación de la vigencia de tarifa pactada originalmente. 901221 050204 CONSIDERACIONES ECONÓMICAS EN LA SUPERVISIÓN DEL MONTAJE, PRUEBAS Y PUESTA EN SERVICIO ESPECIFICACIÓN CFE L0000-36 4 de 4 TABLA 1 - Tarifas para las actividades de montaje, pruebas y puesta en servicio Equipo: __________________________________________________________________________________________________ Fecha de la cotización o propuesta: ___________________________________________________________________________ Obra (proyecto): ___________________________________________________________________________________________ Tarifas aplicables para el periodo de _________________________________a ________________________________________ Licitación ________________________________________________________________________________________________ Precios: ( ) Firmes ( ) Variables Origen Categoría del personal del proveedor Nacional Tarifa para días ordinarios Extranjero Tarifa Precio total Número de unitaria por propuesto días día (a) (b) (1), (2) y (c) Tarifa para horas extras Costo pasaje ida y vuelta (3) y (d) En días hábiles (e) En días festivos (f) Precio total: $_____________________________________________________________________________________________ ( __________________________________________________________________________________________ ) (con letra) en pesos mexicanos _____________________________________________________________________________________________ ( __________________________________________________________________________________________ ) (con letra) en moneda del país de origen NOTAS: 1) Precio total cotizado o propuesto columna a = bc + d. Este precio se debe utilizar en la evaluación de las propuestas. 2) Si la cotización o propuesta es a precios firmes, las tarifas indicadas deben ser válidas durante las fechas que definen el periodo requerido. Para fechas posteriores al período requerido, se debe aplicar la fórmula B. Si la propuesta es a precios variables, las tarifas indicadas deben ser vigentes a la fecha de la propuesta y se escalarán con la fórmula A, o con la fórmula A’ si la CFE proporciona alojamiento y alimentación. 3) El proveedor debe indicar en esta columna los lugares que consideró para determinar el costo indicado. TABLA 2 - Desglose de la tarifa unitaria por día ordinario para el personal de montaje, pruebas y puesta en servicio Equipo: __________________________________________________________________________________________________ Fecha de la cotización o propuesta: ___________________________________________________________________________ Obra (proyecto): ___________________________________________________________________________________________ Precios: ( ) Firmes ( ) Variables Licitación: ________________________________________________________________________________________________ Moneda: _________________________________________________________________________________________________ Categoría del personal del proveedor 890728 Rev Origen Nal. 901221 Ext. Sueldo y prestaciones 050204 Gastos de hospedaje Gastos de alimentación Gastos de transporte local Gastos varios e indirectos Tarifa unitaria por día