gestión del riesgo por ocurrencia de desastres de gran magnitud
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gestión del riesgo por ocurrencia de desastres de gran magnitud
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS GESTIÓN DEL RIESGO POR OCURRENCIA DE DESASTRES DE GRAN MAGNITUD Dirección General de Programación Multianual del Sector Público Lima - Perú 2008 GESTIÓN DEL RIEGO I. INTRODUCCIÓN II. PREVENCIÓN: ANÁLISIS DEL RIESGO EN LOS PROPYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA. III. REHABILITACIÓN: ACCIONES PARA LA RECUPERACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DESPUÉS DEL DESASTRE. I. INTRODUCCIÓN A. OCURRENCIA DE DESASTRES EN EL PERÚ: a. SISMOS b. FENÓMENO EL NIÑO B. CICLO DEL DESASTRE Sismos de mayor impacto 1970 a 2007 Huaraz Sur Ica-Lima Fecha 31-May-1970 23-Jun-2001 15-Ago-2007 Intensidad (Esc: Richter) 7.8 6.9 7.5 Departamentos Ancash, Lima, La Libertad, Huanuco Arequipa, Tacna, Moquegua, Ayacucho Ica, Lima, Huancavelica Personas fallecidas 50,000 96 519 Personas heridas 150,000 125 1,291 Personas damnificados 1,000,000 31,000 431,500 Viviendas Destruidas 60,000 25,500 88,400 Viviendas Afectadas 150,000 41,000 44,100 Fuente: Elaboración Propia Perú. Daños sectoriales causados por El Niño 1982 – 1983 y 1997 – 1998 (millones de dólares) CICLO DE LA OCURRENCIA DE UN DESASTRE ANTES PREVENCIÓN Acciones para evitar o reducir la generación de vulnerabilidades, Son ejecutadas por las entidades del Sector Público de los tres niveles de gobierno, con recursos de su respectivo presupuesto institucional. DURANTE E INMEDIATAMENTE Peligro Inminente: Ssituación evidente de ocurrencia de un peligro en un plazo inmediato, de un desastre de Gran Magnitud. Atención de Emergencia: Asistencia de techo, abrigo y alimento a la población afectada. Rehabilitación: Acciones realizadas inmediatamente a la ocurrencia del desastre de Gran Magnitud, con el objeto de recuperar temporalmente, los servicios básicos como: agua potable, energía, obras viales, etc. DGPM - MEF DESPUÉS Reconstrucción: Proceso de construcción o reposición de infraestructura dañada para restaurar el sistema de producción, incorporando medidas que reduzcan las condiciones de vulnerabilidad por las que ocurrió el desastre. II. PREVENCIÓN: ANÁLISIS DEL RIESGO EN LOS PROPYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA Gestión del Riesgo Adopción e implantación de políticas, estrategias y prácticas para reducir el impacto de desastres o minimizar sus efectos. Implica intervenciones sobre las causas que generan vulnerabilidades y peligros. Gestión Prospectiva: Mitigar la generación de nuevas vulnerabilidades o impacto de peligros. Análisis del Riego en los Proyectos de Inversión Pública a ejecutarse (AdR en los PIPs) Gestión Correctiva: Reducción de vulnerabilidades existentes e impactos generados por peligros. Intervenciones sobre los factores que generan riesgo. Programas o proyectos para reducir vulnerabilidades o peligros. Preparación ante Desastres Promueve la reducción de daños en casos de desastres Intervenciones para proteger a la población y patrimonio ante desastres probables de ocurrir (Sistemas de Alerta Temprana). El marco multianual dentro de una visión integral del Perú Imagen ObjetivoObjetivo Imagen Agenda Estrategica Agenda Estratégica Visión Nacional Visión Nacional Políticas de Estado Acuerdo Nacional Acuerdo Nacional Programas de Gobierno Exposiciones Exposiciones Programas Proyecciones Proyecciones Recomendaciones Recomendaciones Políticas de Estado Política General de Gobierno Política General de Gobierno Marco Multianual Marco Multianual Lineamientos de Política Sectorial PESEM’s Planes Estratégicos Multianuales PESEM’s Lineamientos de Política Sectorial Plan de Desarrollo Concertado Nivel Territorial Nivel Territorial, GR, GL Plan de Desarrollo Concertado Plan Estratégico Institucional Rol Institucional Rol Institucional Plan Estratégico Institucional Presupuesto Gestión Gestión Presupuesto Anual Anual Javier Abugattás. “Elementos para el Desarrollo”. Organizaciones e Instituciones • El concepto “institución” es diferente al de “organización”. • Según el enfoque de North (1), las instituciones son las reglas del juego en una sociedad o, más formalmente, son las limitaciones o prohibiciones ideadas por el hombre que dan forma a la interacción humana. Por consiguiente, estructuran incentivos en el intercambio humano, y estas, a su vez, determinan la asignación de recursos de una economía. • “Las instituciones son un instrumento para la acción y tienen un valor inherente. Crean políticas de gobierno, movilizan los recursos y brindan servicios que estimulan y sustentan el desarrollo” (Salman). • “(….) es esencial prestar atención a los valores que sostienen las instituciones que son desarrolladas o fortalecidas” (Adamolekun). • Ejemplos de instituciones son las normas escritas formales (constitución, leyes, reglamentos, otros) o reglas informales (acuerdos y códigos de conducta, valores). (1) Douglass North (1990) “Instituciones, Cambio Institucional y Desempeño Económico”. FCE Acciones del MEF en el Análisis del Riego en los Proyectos de Inversión Pública a ejecutarse (AdR en los PIPs)(*) A. Elaboración de Pautas y Guías: a. b. c. d. Pautas metodológicas para la incorporación del Análisis Riesgo en proyectos de inversión pública (2007). Conceptos asociados a la gestión del riesgos de desastres la planificación e inversión para el desarrollo (2006). Guía para la incorporación del AdR en proyectos de obras Saneamiento (en preparación). Guía para la incorporación del AdR en proyectos de obras Carreteras y Puentes (a ejecutar en el 2008). del en de de B. Talleres de capacitación regionales desde el 2004 a la fecha. C. Programas de Asistencia Técnica (PAT), en cuatro regiones. D. Programa de investigación con universidades. • (*) Las acciones se realizan con la participación de la cooperación técnica de Alemania-GTZ A. Acciones de la DGPM-MEF: Desarrollo de Instrumentos en un proceso participativo: nacional, regional, local • Conceptos asociados a la gestión del riesgos de desastres en la planificación e inversión para el desarrollo (2006). • Pautas metodológicas para la incorporación del Análisis del Riesgo en proyectos de inversión pública (2007) Piura 16 – 17/10/2007 43 profesionales capacitados en AdR de Piura, Tumbes, La Libertad, Lambayeque Chiclayo 31/08 – 01/09/2006 28 profesionales capacitaciones en AdR de Piura, La Libertad, Tumbes, Cajamarca, Amazonas y Lambayeque Lima 09 – 10/11/2006 En total 131 profesionales capacitados en AdR de Lima, Callao, Ancash, Ayacucho, Loreto, San Martín y Ucayali. 22 – 23/02/2007 25 profesionales capacitados en AdR de la DGPM 12 – 13/12/2007 45 profesionales capacitados en AdR de Lima, o Ica, Ancash, Huanuco, Pasco, Junín, Ayacucho, Apurimac 22 – 23/01/2008 53 profesionales capacitados en AdR de la DGPM y de San Martín, Iquitos, Madre de Dios, Ucayali B. Talleres Macroregionales San Martín 21 – 22/10/2006 30 profesionales capacitados en AdR de San Martín Arequipa 19-20/10/2006 11 profesionales capacitados en AdR de Ica, Moquegua, Tacna y Arequipa 30-31/10/2007 48 profesionales capacitados en AdR de Arequipa, Moquegua, Tacna, Puno y Cuzco Puno 01-02/03/2007 55 profesionales capacitados en AdR de Puno En el 2006 : 4 Talleres regionales, 200 capacitados En el 2007 : 5 Talleres regionales, 216 capacitados Para el 2008 : 8 Talleres regionales y provinciales C. Programa de Asistencia Técnica (PAT) en Formulación y Evaluación de PIPs incorporando el Análisis de Riesgo asociado a peligros Dirigido a formuladores y evaluadores de proyectos de inversión pública de los gobiernos regionales y locales. Se invita a participar también a profesionales del ámbito académico para su difusión en las universidades y/o colegios profesionales. Ejecutados y en proceso Nº de capacitados y Nº proyectos Piura Sep 06 – Mar 07 14 Gobierno Regional Piura 2 Gobierno Regional Arequipa 4 Casos prácticos 4 Proyectos Cajamarca Dic 07 – Jul 08 16 Gobierno Regional y Locales de Cajamarca 1 UNP / Piura 10 2 Gobierno Regional Amazonas Proyectos 3 Gobierno Regional Lambayeque 2 Gobierno Regional La Libertad 5 Casos prácticos Arequipa Ago 07 – Mar 08 15 Gobierno Regional y Locales de Arequipa 5 2 UNI / Lima Proyectos 2 Gobierno Regional Cajamarca 2 Gobierno Regional Cuzco 5 PAT próximos a ejecutar San Martín – Inicia May 08 Cuzco – Inicia Ago 08 Duración aproximada: 6 meses D. Investigaciones en Gestión del Riesgo Objetivo: Aportar a los procesos de desarrollo regional y local, promoviendo investigaciones que faciliten la incorporación de las temáticas de Gestión del Riesgo y Adaptación al Cambio Climático en el desarrollo. Concurso 2006-2007 Concurso 2007-2008 8 Investigaciones de egresados de Post Grado de las universidades de Arequipa, Lima y Piura 12 Investigaciones de egresados de las universidades de Arequipa, Cuzco, Lima, Piura y San Martín Página web: http://www.gestiondelriesgo.org.pe Organizadores: III. REHABILITACIÓN: ACCIONES PARA LA RECUPERACIÓN INMEDIATA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS BÁSICOS DESPUÉS DEL DESASTRE. ACCIONES DE REHABILITACIÓN POR OCURRENCIA DE DESASTRES A. INVERSIÓN: Anualmente se asignan S/. 50 000 000 (US$ 17.2 millones) para intervenciones de Rehabilitación de infraestructuras públicas afectadas por desastres: PIPs y Actividades B. NORMAS a. Cuarta disposición final de la Ley N° 29144 de equilibrio financiero del presupuesto del sector público para el año fiscal 2008. b. Directiva N°001-2008-EF/68.01 uso de los recursos. c. Directiva N°002-2008-EF/68.01 del procedimiento simplificado para ejecución de fichas técnicas de PIPs de emergencia. C. INSTRUMENTOS: a. Ficha Técnica por PIP de emergencia por desastres de gran magnitud. b. Informe de ejecución de PIP de emergencia por desastres de gran magnitud. NIVEL DE ATENCIÓN DE EMERGENCIA (D.S. N° 058-2001-PCM) NIVEL 4 Nacional REQUIERE APOYO EXTERNO REQUIERE APOYO EXTERNO REQUIERE APOYO EXTERNO NIVEL 2 Distrito o Provincia NIVEL 3 Departam ento GE REGIONA L Intervenciones a Ejecutar Proyectos de Inversión Pública Emergencias NIVEL 1 Comunidad DESASTRE Actividades de Atención de Emergencias DOCUMENTOS PIPs DE EMERGENCIA 1. Ficha Técnica de PIP de Emergencia por Desastres de Gran Magnitud. 2. Instructivo para el Registro de Información en la Ficha Técnica de PIP de Emergencia por Desastres de Gran Magnitud. 3. Informe de Ejecución de PIP de Emergencia por Desastres de Gran Magnitud. 4. Instructivo para el Registro del Informe de Ejecución de PIP de Emergencia por Desastres de Gran Magnitud. La DGPM publica en su página web: http://www.mef.gob.pe/DGPM/normatividad.php FICHA TÉCNICA DE PIP DE EMERGENCIA POR DESASTRES DE GRAN MAGNITUD (Cuarta Disposición Final de la Ley N° 29144) Directiva N° 002-2008-EF/68.01 [La información registrada en esta ficha tiene carácter de Declaración Jurada] I. II. III. IV. NOMBRE DEL PIP DE EMERGENCIA DE LA UNIDAD EJECUTORA UBICACIÓN POLÍTICA DEL PIP DE EMERGENCIA SITUACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LA INFRAESTRUCTURA PÚBLICA A REHABILITAR, ANTES DE LA OCURRENCIA DEL DESASTRE V. DESCRIPCIÓN DEL DESASTRE POR OCURRENCIA DE PELIGRO NATURAL O ANTRÓPICO VI. DESCRIPCIÓN DE LOS DAÑOS EN LA INFRAESTRUCTURA AFECTADA VII. BREVE DESCRIPCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS PARA SOLUCIONAR EL PROBLEMA CAUSADO POR LA OCURRENCIA DEL DESASTRE VIII. RESUMEN DEL COSTO DEL PIP DE EMERGENCIA DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA IX. ADJUNTAR FOTOS DE LA INFRAESTRUCTURA DAÑADA POR EL DESASTRE X. PLANO O CROQUIS DE UBICACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DAÑADA POR EL DESASTRE XI. INFORMACIÓN Y RELACIÓN DE DOCUMENTOS SUSTENTATORIOS QUE SE ADJUNTAN A LA PRESENTE FICHA TÉCNICA XII. FIRMAS Y DATOS DE LOS FUNCIONARIOS RESPONSABLES (los datos consignados corresponden a la entidad pública a la que pertenece el funcionario) VII.BREVEDESCRIPCIÓNDELASALTERNATIVASPARASOLUCIONARELPROBLEMACAUSADOPORLAOCURRENCIADELDESASTRE IX.ADJUNTARFOTOSDELAINFRAESTRUCTURADAÑADAPORELDESASTRE CÓDIGODELPIPDEEMERGENCIA(Nollenar) 7.1.ALTERNATIVASPARASOLUCIONARELPROBLEMACAUSADOPORLAOCURRENCIADELDESASTRE CANTIDAD I.NOMBREDELPIPDEEMERGENCIA PERÍODODE II. DELAUNIDADEJECUTORA ALTERNATIVAS INVERSIÓN EJECUCIÓN PERSONAS HECTÁREAS (NuevosSoles) BENEFICIADAS ATENDIDAS DESCRIPCIÓN OTROS (Describir) (meses) X.PLANOOCROQUISDEUBICACIÓNDELAINFRAESTRUCTURADAÑADAPORELDESASTRE 2.1.NOMBREDELAUNIDADEJECUTORA Alternativa1 2.2.CÓDIGODEUNIDADEJECUTORA PRESUPUESTAL Alternativa2 2.3.SEÑALESIELPIPDEEMERGENCIAES COMPETENCIADELAENTIDADQUEFORMULAEL PROYECTO(BASELEGAL) Alternativa3 XI.INFORMACIÓNYRELACIÓNDEDOCUMENTOSSUSTENTATORIOSQUESEADJUNTANALAPRESENTEFICHATÉCNICA 7.2.INVERSIÓNPORHABITANTE,HECTÁREAYOTROS Alternativa1 2.4.SUSTENTODELACAPACIDADTÉCNICAY LOGÍSTICADELAUNIDADEJECUTORAEN RELACIÓNALPIP Alternativa2 Alternativa3 NuevosSoles/Persona NuevosSoles/Hectárea III.UBICACIÓNPOLÍTICADELPIPDEEMERGENCIA NuevosSoles/Otros (Describir) Departamento Provincia Distrito Localidad XI.FIRMASYDATOSDELOSFUNCIONARIOSRESPONSABLES(losdatosconsignadoscorrespondenalaentidadpúblicaalaqueperteneceelfuncionario) Laspersonasquefirmamoslíneasabajo,damosfedelaveracidaddelainformaciónconsignada,lamismaquecorrespondeaunadeclaraciónjurada,porlaquevisamos ysuscribimostodassuspartes.Asimismoindicamosqueconocemosynossujetamosalasnormasyprocedimientosqueseaplican. 7.3.INDICARLAALTERNATIVASELECCIONADAYSUJUSTIFICACIÓNTÉCNICAYECONÓMICA IV.SITUACIÓNYCARACTERÍSTICASDELAINFRAESTRUCTURAPÚBLICAAREHABILITAR,ANTESDELAOCURRENCIADELDESASTRE FUNCIONARIOPÚBLICORESPONSABLEDEFORMULARELPROYECTO (FICHATECNICADEPIPDEEMERGENCIA) 7.4.DESCRIPCIÓNDELASCARACTERÍSTICASDELPIPDEEMERGENCIA(Descripcionestécnicas, hidráulicas,estructurales,etc.,segúncorresponda) 4.1.SITUACIÓNYCARACTERÍSTICASDELAINFRAESTRUCTURAPÚBLICAAREHABILITAR RESPONSABLEDELAUNIDADEJECUTORAQUEPRESENTALAFICHATÉCNICADEPIP DEEMERGENCIA,ANTELADGPM(RESPONSABLEDELSECTOROTITULARDEL GOBIERNOREGIONAL) 7.5.DESCRIBIRELNEXODECAUSALIDADENTRELAMAGNITUDDELDESASTREYLASACCIONESPLANTEADASYDAÑOSAMITIGARENPIPDEEMERGENCIA. 4.2.ENTIDADPÚBLICAQUEEJECUTÓLAINFRAESTRUCTURAPÚBLICAAREHABILITARYFECHADECONSTRUCCIÓN *día*/*mes*/*año* 4.3.ORGANISMORESPONSABLEDELAOPERACIÓNYMANTENIMIENTODELAINFRAESTRUCTURAPÚBLICA Firm a VIII.RESUMENDELCOSTODELPIPDEEMERGENCIADELAALTERNATIVASELECCIONADA 4.4.ÚLTIMAFECHAQUESEREALIZÓELMANTENIMIENTO 8.1.PRESUPUESTODELAALTERNATIVASELECCIONADADELPIPDEEMERGENCIA *día*/*mes*/*año* DESCRIPCIÓNDEPARTIDAS 4.5.INDICARLASREHABILITACIONESREALIZADASALAINFRAESTRUCTURAPÚBLICAAFECTADA Monto Descripción Fecha (NuevosSoles) fecha1 FuentedeFinanciamiento OrganismoFinanciero fecha2 fecha…n V.DESCRIPCIÓNDELDESASTREPOROCURRENCIADEPELIGRONATURALOANTRÓPICO 5.1.FECHADEOCURRENCIADELDESASTREENELPRESENTEAÑO *día*/*mes*/*año* 5.2.ENTIDADCOMPETENTEQUEHAEVALUADOLAMAGNITUDDELDESASTRE(INDICARNÚMERODEINFORMETÉCNICO) UNIDADDE CANTIDAD MEDIDA COSTOUNITARIO (NuevosSoles) SUBTOTAL TOTAL (NuevosSoles) (NuevosSoles) 1.EXPEDIENTETÉCNICO 2.COSTODIRECTO 2.1. MOVIMIENTODETIERRAS 2.1.1. Excavación 2.1.2. Rellenoconmaterialsuelto 2.2. TUBERIAS 2.3. PRUEBAHIDRÁULICA 2.4. ANCLAJES 2.4. CONCRETOARMADO 2.5. … Firm a Nombre: DNI: Cargo: Dirección: Teléfono: Correoelectrónico: Nombre: DNI: Cargo: Dirección: Teléfono: Correoelectrónico: JEFEDELAOFICINADEPROGRAMACIONDEINVERSIONES 3.SUPERVISIÓN INVERSIÓNTOTAL 8.2.PLAZODEEJECUCIÓNDELPIPDEEMERGENCIA 5.3.DESCRIPCIÓNDELDESASTREOCURRIDO Firm a meses 8.3.MODALIDADDECONTRATACIÓN 8.4.PROGRAMACIÓNFÍSICO-FINANCIERADELAEJECUCIÓNDELPIPDEEMERGENCIA(*) VI.DESCRIPCIÓNDELOSDAÑOSENLAINFRAESTRUCTURAAFECTADA 6.1.DAÑOSDIRECTOS DAÑOSDIRECTOS RUBRO CAUSASQUELOORIGINAN Causa1: Causa2: Causa3: CRONOGRAMADEEJECUCIÓNDEMETASFÍSICAS(%) CRONOGRAMADEEJECUCIÓNDEMETASFINANCIERAS(NuevosSoles) MES1 MES2 MES3 MES4 MES5 TOTAL MES1 MES2 MES3 MES4 MES5 TOTAL Nombre: DNI: Cargo: Dirección: Teléfono: Correoelectrónico: 1.EXPEDIENTETÉCNICO 2.COSTODIRECTO 2.1. MOVIMIENTODETIERRAS 2.1.1. Excavación 2.1.2. Rellenoconmaterialsuelto XII.FECHADELREPORTE CIUDADYFECHA: Ciudad, día***del***mes***de2,00* PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO DE ATENCIÓN DE EMERGENCIA: PIPs DE EMERGENCIA LEY N°29144 4va Disposición Final Directiva N° 001-2008-EF/68.01 aprobada con RM 029-2008/EF-15 (19/Ene/08) DESASTRE DE GRAN MAGNITUD ESTADO DE EMERGENCIA Fin Sectores GRs Inicio Identificación de daños INFORMES TECNICOS Formular PIP de Emergencia Ficha Técnica Consolidar y priorizar PIPs de Emergencia Informe de Ejecución NO Fin UNIDAD EJECUTORA Elabora Expediente Técnico Ejecutar PIPs de Emergencia NO Fin Evaluar PIPs Emergencia SI CMPAD (***) DGPM MEF SI (*) La entidad filtro de un GL es el GR respectivo y de un GR es el sector responsable (**) Sistema de Información Nacional para la Prevención y Atención de Desastres (***) Comisión Multisectorial para la Prevención y Atención de Desastres Propuesta de PIPs Emergencia para ser Aprobados por la CMPAD Incluye y APRUEBA en el Programa de Atención de Emergencias Declara la ELEGIBILIDAD Liquidación Física - Financiera Base de datos Proyectos de Emergencia MUCHAS GRACIAS Ministerio de Economí Economía y Finanzas DIRECCION GENERAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DEL SECTOR PÚBLICO PROCEDIMENTO DE ATENCIÓN DE EMERGENCIAS POR DESASTRES DE GRAN MAGNITUD Lima – Perú 2008 I. CUARTA DISPOSICIÓN FINAL DE LA LEY N°29144 DE EQUILIBRIO FINANCIERO DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO PARA EL AÑO FISCAL 2008 1.1. Establece en la Reserva de Contingencia S/. 50 000 000,00 para: a. Intervenciones durante el Año Fiscal 2008 por desastres naturales de gran magnitud. b. Para rehabilitar la infraestructura pública, recuperando los niveles que los servicios básicos tenían antes de la ocurrencia del desastre y aquélla infraestructura pública necesaria para atender a la población y recuperar la capacidad productiva de las zonas afectadas por desastres. 1.2. Autoriza a la DGPM del MEF a aplicar procedimiento simplificado para declarar la elegibilidad de PIP de emergencia. I. CUARTA DISPOSICIÓN FINAL DE LA LEY N°29144 DE EQUILIBRIO FINANCIERO DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO PARA EL AÑO FISCAL 2008 1.3. Establece que los recursos no financian gastos: capacitación, asistencia técnica, seguimiento y control, adquisición de vehículos, maquinarias y equipos, remuneraciones o retribuciones, salvo, en este último caso, cuando se trate de consultorías especializadas vinculadas, directamente, con la atención del desastre. 1.4. Las intervenciones de prevención, mejoramiento, mantenimiento y reconstrucción de infraestructura pública, por ocurrencia de desastres, se financiarán con recursos del presupuesto institucional de las entidades públicas de los tres (3) niveles de gobierno. II. DIRECTIVA N°001-2008-EF/68.01 CRITERIOS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL USO DE LOS RECURSOS A QUE SE REFIERE LA CUARTA DISPOSICIÓN FINAL DE LA LEY DE EQUILIBRIO FINANCIERO DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO, LEY Nº29144. Esta Directiva establece: 2.1 Cuando las entidades no dispongan de recursos presupuestales, los recursos de la Reserva de Contingencia, podrán financiar la intervención de: a. Proyectos de Inversión Pública (PIPs) de Emergencia y b. Actividades de Emergencia 2.2 Las formas de intervención son: a. PIPs de Emergencia, evaluadas por la DGPM y aprobadas por la CMPAD, y b. Actividades, las cuales son evaluadas y aprobadas por INDECI. II. DIRECTIVA N°001-2008-EF/68.01 CRITERIOSYPROCEDIMIENTOS PARA EL USO 2.3 El financiamiento de los Proyectos de Inversión Pública de Emergencia, debe ser solicitado a INDECI por la máxima autoridad de la Entidad, en un plazo no mayor de quince (15) días calendarios de declarada su elegibilidad. 2.4 Finalizada la ejecución física y financiera del PIP de emergencia, la máxima autoridad de la Unidad Ejecutora, presentará a la DGPM, con copia al INDECI y a su Órgano de Control Interno, el “Informe de Ejecución de PIP de emergencia por desastres de gran magnitud” (publicada en la página Web del MEF). 2.5 En el caso que la Unidad Ejecutora no haya ejecutado los recursos transferidos por el INDECI deberá proceder a realizar la devolución de los mismos al INDECI. III. DIRECTIVA 002-2008-EF/68.01 PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO PARA TÉCNICAS DE PIPs DE EMERGENCIA. EJECUCIÓN DE FICHAS 3.1 Los Proyectos de Inversión Pública de Emergencia deben: a. Acreditar nexo de causalidad directo entre el desastre y la solución técnica, considerando lo estrictamente necesario para atender la emergencia. b. Ser presentados a la DGPM en un plazo máximo de dos (2) meses, contados a partir de la ocurrencia del desastre. c. Ejecutarse y culminarse física y financieramente en un plazo máximo de cinco (5) meses: i. En el caso de recursos del propio presupuesto institucional, a partir de la declaratoria de Elegibilidad. ii. En el caso de uso de los recursos de la Reserva de Contingencia, a partir de la transferencia financiera del INDECI a la Unidad Ejecutora Presupuestal. III. DIRECTIVA 002-2008-EF/68.01 PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO 3.2 Los montos de inversión que apruebe la CMPAD son definitivos, y corresponden al total de la inversión señalada en la Ficha Técnica de PIP de Emergencia por Desastres de Gran Magnitud. En ningún caso se podrán emplear recursos adicionales ni ampliar o modificar metas físicas o componentes. 3.3 Ocurrido el desastre de gran magnitud corresponde a las Entidades de los tres niveles de Gobierno, la identificación de las principales intervenciones y de ser procedente se elabora la Ficha Técnica de PIP de Emergencia por Desastres de Gran Magnitud (publicada en la página Web del MEF). 3.4 Corresponde a las Oficinas de Programación e Inversiones, revisar, evaluar, consolidar, y priorizar los Proyectos de Inversión Pública de Emergencia. En el caso de los Gobiernos Locales, sus proyectos se presentarán al Gobierno Regional correspondiente. III. 3.5 DIRECTIVA 002-2008-EF/68.01 PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO Los PIP de emergencia priorizados son remitidos a la DGPM, por el Titular del Sector o Gobierno Regional conteniendo como mínimo, lo siguiente: a. Ficha Técnica de PIP de Emergencia por Desastres de Gran Magnitud, debidamente suscrita y visada en todas sus partes por el responsable de la OPI correspondiente. b. Informe de Evaluación de Daños o Informe de Evaluación de Riesgos, según corresponda, elaborado por el Comité Regional/Local de Defensa Civil, y refrendado por la máxima autoridad de la Entidad. c. Documentación adicional que ayude a sustentar la solicitud. 3.6 La DGPM evaluará el PIP de emergencia recepcionado y, en caso de ser procedente, remitirá y propondrá a la CMPAD. III. DIRECTIVA 002-2008-EF/68.01 PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO 3.7 La CMPAD, a través de su Secretaría Técnica (INDECI), comunicará oficialmente a la DGPM, los PIP de emergencia aprobados por la CMPAD. 3.8 La DGPM declara la elegibilidad de los proyectos aprobados por la CMPAD y comunica a los órganos correspondientes. La máxima autoridad de la entidad solicitará al INDECI, el financiamiento de los proyectos de Inversión Pública de Emergencia en el caso del uso de los recursos de la Reserva de Contingencia. ANEXOS La DGPM publica en su página web: http://www.mef.gob.pe/DGPM/normatividad.php DE PROYECTOS EN ZONAS DE EMERGENCIA ¾Ficha Técnica de PIP de Emergencia por Desastres de Gran Magnitud. ¾Instructivo para el Registro de Información en la Ficha Técnica de PIP de Emergencia por Desastres de Gran Magnitud. ¾Formato de Elegibilidad de PIP de Emergencia por Desastres de Gran Magnitud. ¾Informe de Ejecución de PIP de Emergencia por Desastres de Gran Magnitud. ¾Instructivo para el Registro del Informe de Ejecución de PIP de Emergencia por Desastres de Gran Magnitud.