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PLAN DE RESPUESTA MUNICIPAL, MUNICIPO DE MASAYA, DEPARTAMENTO DE MASAYA
REPUBLICA DE NICARAGUA
SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN,
MITIGACIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES
(SINAPRED)
Coordinador del COMUPRED
Alcalde del Municipio de Masaya
APROBADO:_____________________
Dr. José Félix Trejos Trejos
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA
MUNICIPIO DE MASAYA
DEPARTAMENTO DE MASAYA
Octubre 2008
Secretaria Ejecutiva del Sistema Nacional para Prevención, Mitigación y Atención de Desastres
1
INDICE
I.
INTRODUCCIÓN
1
II.
MARCO JURIDICO
2
III.
OBJETIVOS DEL PLAN
3
3.1.
Objetivo General
3
3.2.
Objetivos Específicos
3
IV.
ALCANCE
3
V.
CARACTERIZACION MUNICIPAL
4
5.1.
Ubicación geográfica y extensión territorial
4
5.2.
Clima y precipitaciones
4
5.3.
Accidentes geográficos
5
5.4.
Características Geológicas
5
5.5.
Uso actual del suelo
5
5.6.
Población
6
5.7.
Aspectos socio-económicos
7
5.8.
Vivienda
8
5.9.
Salud
8
5.10. Educación
9
5.11. Energía eléctrica
11
5.12. Telecomunicaciones
11
5.13. Vías de Comunicación y transporte
11
5.14. Aspectos sanitarios
12
2
VI.
VII.
VIII.
IX.
ANÁLISIS DE LAS AMENAZAS, VULNERABILIDAD Y RIESGO
14
6.1.
Amenazas Naturales
15
6.2.
Amenazas Socionaturales
19
6.3.
Amenazas Antrópicas
27
6.4.
Análisis de la vulnerabilidad
30
6.5.
Análisis del Riesgo
34
NIVELES DE ORGANIZACIÓN PARA LA RESPUESTA
39
7.1.
Nivel Político
39
7.2.
Nivel de Coordinación
40
7.3.
Nivel Operativo
41
7.4.
Nivel de Información
41
ACTIVACIÓN DEL COMUPRED
41
8.1.
Alerta Verde
41
8.2.
Alerta Amarilla
42
8.3.
Alerta Roja
42
ACCIONES DE CONTINGENCIA POR AMENAZAS
44
9.1.
Ante amenaza de Sismos
44
9.2.
Ante amenaza de Erupciones Volcánicas
53
9.3.
Ante amenaza de Inundaciones
_____________________________59
3
X.
LINEAS DE ACCION
63
10.1. Organización de las acciones de primera respuesta
63
10.2. Asistencia medica en situaciones de emergencia o desastre
63
10.3. Asistencia de suministros humanitarios en los territorios afectados
en el municipio de Masaya
64
10.4. Organización y administración de albergues temporales
65
10.5. Rehabilitación de servicios básicos
65
10.6. Garantizar los mecanismos que aseguren los insumos básicos de
consumo en el territorio municipal en situación de desastre
66
10.7. Garantizar medidas de seguridad en los territorios afectados
XI.
66
EVALUACION, MONITOREO Y SOSTENIBILIDAD DEL PLAN DE RESPUESTA
67
Recomendaciones por tipo de amenaza
68
Acciones del COMUPRED Masaya ante un eventual Terremoto en
Provenientes de Managua
72
ANEXOS
74
Tablas de requerimientos y disponibilidad
75
4
I.
INTRODUCCIÓN
En el Municipio de Masaya los factores generadores de daños más frecuentes son
representados por sismos, inundaciones y actividad volcánica, constituyendo un
nivel de riesgo alto para la población que habita en el territorio del municipio. Los
sismos están presentes en esta parte del territorio por tres fuentes generadora como
son, la zona de subducción, el fallamiento local y la actividad volcánica, Las
inundaciones se generan principalmente por precipitaciones intensas asociadas a
tormentas y ondas tropicales, que en complicidad con las características físicasgeográficas del terreno, son potenciales generadores de inundaciones en muchas
áreas del municipio.
Dichas razones conllevan a la elaboración del Plan de Respuesta Municipal que
persigue como objetivo proporcionar un instrumento a la Alcaldía Municipal y
miembros del COMUPRED Masaya, a ser utilizado como “Apoyo en el Modelo de
Gestión de Riesgo” para cumplir de forma organizada cada una de las
responsabilidades vinculadas a la prevención, mitigación y atención de riesgos a
desastres, en pro de crear una cultura de prevención en la sociedad del municipio.
Cabe señalar, que el documento ha sido elaborado en el marco de la ejecución del
Proyecto de Reducción de la Vulnerabilidad ante Desastres en Nicaragua, convenio
de Crédito No.3487/ Ni, con el apoyo financiero del BM (Banco Mundial) y ejecutado
por la Alcaldía del Municipio de Masaya.
También fueron tomados en consideración todos los estudios que con anticipación
se habían realizado en el municipio y que guardan relación con el tema; así mismo,
la participación de la población en riesgo junto a las autoridades de la municipalidad,
la Secretaría Ejecutiva del SINAPRED y la cooperación de los delegados de las
Instituciones Públicas, Privadas, ONGs y Líderes Comunitarios.
5
II. MARCO JURÍDICO
La Asamblea Nacional, aprobó el 08 de Marzo del año 2000, la Ley # 337, Ley
Creadora del Sistema Nacional para la Prevención, Mitigación y Atención a
Desastres” que define al Municipio, como la expresión del estado en su territorio, y
ejerce por medio de la gestión y correspondientes servicios, competencias y
responsabilidades, en las materias que afecten su desarrollo, preservación del medio
ambiente y la satisfacción de las necesidades de sus pobladores, por lo tanto norma y
reglamenta las acciones interinstitucionales a distintos niveles, priorizando el quehacer
del municipio en relación a la prevención, mitigación y atención a desastres, lo que le
permite adoptar medidas ordenadas, eficientes y permanentes. En este sentido esta
ley se convierte en el asidero legal para la elaboración del presente Plan de
Respuesta Municipal, la cual dice de forma tacita y textual:
En el Capitulo I, Disposiciones Generales, articulo No.8 Funciones del Sistema
Nacional, inciso 1 expresa: “los gobiernos locales y regionales son los responsables
primarios de las actividades relacionadas con la prevención, mitigación, preparación,
respuesta, rehabilitación y reconstrucción en su ámbito territorial.”
En el Capitulo IV, de los Comités del Sistema Nacional de Prevención, Mitigación y
Atención a Desastres en el Municipio, en su artículo No. 20 establece: “Créense los
Comités de Prevención, Mitigación y Atención de Desastres en el Municipio, siendo el
Alcalde el que lo coordinará. Las Comisiones de Trabajo, estarán integradas por los
delegados de los Ministerios de Gobierno presentes en el territorio, y a solicitud del
Alcalde respectivo, podrán integrarlo además, los organismos no gubernamentales y
representantes del sector privado y de la comunidad.”
Los Comités Municipales de Prevención, Mitigación y Atención de Desastres podrán
formar las Comisiones de Trabajo Sectoriales necesarias para realizar sus
actividades, entre las cuales se señalan, las siguientes:
1. Comisión de Fenómenos Naturales
2. Comisión de Seguridad.
3. Comisión de Suministros.
4. Comisión de Infraestructura y Transporte.
5. Comisión de Salud.
6. Comisión del Ambiente y Recursos Naturales.
7. Comisión de Defensa al Consumidor.
8. Comisión de Operaciones Especiales
9. Comisión de Educación e Información
10. Comisión de Agropecuaria y Foresta
6
III. OBJETIVOS DEL PLAN
3.1. Objetivo general:
Fortalecer la capacidad de respuesta ante las distintas situaciones
provocadas por amenazas en el territorio municipal mediante los procesos
de coordinación de las comisiones de trabajo sectoriales y otras instancias
que integran el COMUPRED del municipio de Masaya.
3.2. Objetivos específicos:
Organización e institucionalización del Comité Municipal de Prevención
Mitigación y Atención a Desastres COMUPRED, del municipio de Masaya.
Identificar las principales amenazas existentes en el Municipio de Masaya.
Priorizar las áreas criticas que se encuentran con mayor exposición a los
efectos de los fenómenos que tienen mayor incidencia en el municipio.
Fortalecer la Coordinación interinstitucional y multisectorial entre las
autoridades municipales, las instituciones estatales, las ONGs, la iniciativa
privada y población en general mediante acciones de contingencia
establecidas para cada tipo de amenaza.
Definir líneas de acción que identifiquen funciones, responsabilidades y
actividades de las comisiones de trabajo sectoriales.
IV. ALCANCE
La población total del municipio de Masaya es de 139,582 habitantes distribuidos
en 141 kms², de estos 46,983 correspondientes al 33.7% habitan en al sector rural,
en tanto 92,599 o el 66.3 % en el sector urbano, de ambos unas 94,757 personas o
15,793 familias se encuestan en riesgo ante sismos, 63,171 personas o 10,529
familias en riesgo ante erupción volcánica y 3,900 personas o 650 familias en riesgo
ante inundaciones. Es decir que 26,972 familias equivalentes al 97 % de la
población del municipio están expuestas ante una o mas amenazas.
7
V.
5.1.
Caracterización Municipal
UBICACIÓN GEOGRÁFICA Y EXTENSIÓN TERRITORIAL
El Municipio de Masaya, según Ley de División Política Administrativa publicada en
Octubre de 1989 y Abril de 1990, pertenece al departamento de Masaya, región
central de Nicaragua, ubicado en el sector noreste del departamento de Masaya.
Por su posición geográfica, es de gran importancia
desde el punto de vista económico. Su principal
actividad la representa el turismo. Es uno de los
principales
centros
del
transporte,
las
comunicaciones en la economía a nivel nacional.
Extensión Territorial: 141 kms²
Referencia Geográfica: La cabecera municipal
está ubicada a 28 Kms al sur. De Managua,
Posición Geográfica: se localiza entre las
coordenadas 11º 58´ latitud norte y 86º 05´
longitud oeste.
Los límites municipales se encuentran de la
siguiente forma:
Norte :
Sur :
Este :
Oeste :
5.2.
Municipio de Tipitapa (Departamento de Managua)
Municipios de Catarina y Niquinomo (Departamento de Masaya)
Municipios de Tisma (Departamento de Masaya y El Departamento
De Masaya)
Municipios de Nandasmo, Nindirì y Laguna Masaya (Departamento de
Masaya).
CLIMA Y PRECIPITACIONES
El clima predominante es de sabana tropical, caracterizado como semi - húmedo con
temperatura media anual que oscilan entre los 27° y 27.5° C. Durante la estación seca
en algunos casos las temperaturas máximas extremas llegan a 30° C. La precipitación
pluvial varía, oscila entre 1,200 mm y 1,400 mm al año, caracterizándose por una
buena distribución durante todo el año. La estación seca es de Noviembre a Abril.
8
5.3.
ACCIDENTES GEOGRÁFICOS
El Municipio de Masaya se localiza dentro de la Gran Cuenca del Río San Juan. Al
norte la cuenca del Río Malacatoya abarca parte de los Departamentos de
Managua, Boaco y Masaya. Cuenta con un área de 1,434 Km2 y drena al Gran
Lago por el mismo río, provocando fuerte incidencia en el municipio por problemas
de inundación que eventualmente se producen en los poblados de la parte baja de
la cuenca.
Las mayores alturas del Municipio están representadas por los cerros Coyotepe y
La Barranca.
El Municipio esta ubicado en la llanura Interlacustre que comprende desde el
Departamento de Managua, hasta el Departamento de Masaya.
Tiene origen aluvial, aunque formado por materiales piroclásticos arrojados por
desaparecidos volcanes y por los restos de la caldera donde surgió el volcán
Masaya.
Estos suelos de origen volcánico, en su mayoría piroclásticos, acompañados por
depósitos coluviales y suelos fósiles forman terrenos muy vulnerables e inestables.
5.4.
CARACTERÍSTICAS GEOLÓGICAS
El municipio de Masaya se encuentra ubicado en un territorio que presenta grandes
planicies que es precisamente el lugar donde se ubica la zona rural y cabecera del
municipio. Existen elevaciones en la zona rural, no se descarta deslizamientos como
una posible amenaza que puede poner en riesgo a la población.
En cuanto a la actividad volcánica el municipio se encuentra próximo al Volcán
Masaya ubicado a menos de 20 km de la cabecera municipal, además de
encontrase en la faja de pacifico por ende cercano a la zona de subducción.
5.5.
USO ACTUAL DEL SUELO
El establecimiento de la relación entre el Uso Actual del Suelo con respecto a su
Uso Potencial, es muy importante ya que nos permite identificar al menos 4
situaciones:
Uso adecuado: Refleja en que proporción existe un equilibrio entre el uso actual y
el potencial, satisfaciéndose en este grado los requerimientos entre la conservación
del medio ambiente y el desarrollo.
Sub-utilizados: Refleja en que proporción no
eficientemente los potenciales productivos del suelo.
se
están
aprovechando
9
Sobre-utilizados: Refleja en que proporción se están sobre explotando los
potenciales del suelo, originando problemas de alto riesgo para su degradación y de
los recursos naturales en general, predisponiendo al sector a la ocurrencia de
desastres producto de inundaciones, deslizamientos y sequías.
El porcentaje del suelo que no admite ningún tipo de uso agropecuario, forestal o
habitacional, como conos volcánicos, afloramientos rocosos, lagunas, etc. Al igual
que el anterior, su uso inadecuado representa peligro para la población e
infraestructura: erupciones volcánicas, sismos, inundaciones, deslizamientos e
incendios forestales.
Para establecer estas relaciones en el Municipio de Masaya, se realizaron consultas
en diversos estudios realizados por INIFOM, MAGFOR, INETER, entre otros, no
pudiéndose determinar exactamente su clasificación actual y potencial.
Sin embargo, de la consulta con estas fuentes se pudo establecer que en el
Departamento de Masaya las tierras son fértiles para las actividades agrícolas,
exceptuando al Municipio de Masaya y Nindirí, donde las tierras se encuentran
afectadas por la colada lávica del Volcán Masaya, especialmente la ocurrida durante
el año 1772, así como por la constante emanación de gases y cenizas, que ha
determinado un terreno poco apto para el cultivo, con vegetación típica de matorral,
por lo que se puede concluir al menos, de que los suelos del Municipio no tienen
potencial agrícola.
Por otra parte, se plantea que la erosión actual se desarrolla intensa y rápidamente
por las acumulaciones volcánicas no consolidadas, la deforestación y por el uso del
suelo en actividades agrícolas, lo que hace suponer que existe aunque sea en una
pequeña proporción, una sobre utilización del suelo, utilizando tierras no aptas para
la agricultura con esta actividad.
De estas relaciones, y tomando como parámetro de que el Municipio de Masaya
tiene una población mayoritariamente urbana (76.50%) y que posee suelos de
origen aluvial, formado por materiales piroclásticos arrojados por las erupciones
volcánicas pasadas, así como grandes extensiones que comprenden afloramientos
rocosos y lagunas; se puede concluir que sus suelos son mayormente aptos para
las actividades de conservación forestal y para el establecimiento de asentamientos
urbanos, siempre que este último se desarrolle tomando en cuenta las propias
limitaciones naturales del suelo y conforme lo establezca el Plan de Desarrollo
Urbano del Municipio.
5.6.
POBLACIÓN
La población total del municipio de Masaya es de 139,582 habitantes distribuidos de
la siguiente forma:
El 39% son menores de 15 años.
El 60% entre 16-65 años
10
El 1% se encuentra los pobladores mayores de65 (según INEC)
Distribución por sexo se encuentra una división del 51.3 % en el sexo femenino y
48.7 % en el sexo masculino.
Población Urbana: 92,599 hab. (66.3%)
Población Rural: 46,983 hab. (33.7%)
La densidad poblacional es: 989 hab. / km².
Tasa de crecimiento anual que es de 2.7%
5.7.
ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS
La principal actividad económica del municipio esta centrada en el sector terciario,
específicamente en el comercio y servicios.
El comercio se realiza en gran escala con las ciudades y pueblos del mismo
departamento, así como con los departamentos de Carazo, Granada y Managua. El
sector servicio es muy amplio debido a que tienen presencia casi todas las
instituciones públicas del gobierno central, por ser una cabecera departamental que
brinda atención y cobertura en el área de servicios públicos y privados a todos los
municipios del departamento de Masaya.
La ciudad de Masaya es considerada la capital del folklore nicaragüense,
sobresaliendo la Industria artesanal por sus decorados, el vestuario, variedad de
cueros y calzados, muebles de madera, adornos de barro, hamacas, bordados
hechos a mano y a máquina, entre otros productos que gozan del aprecio de
turistas y población local, llegando a competir incluso en ferias en el ámbito
internacional.
La existencia de volcanes en el municipio representa múltiples amenazas para la
población, sin embargo al mismo tiempo benefician la economía local debido a que
ofrecen paisajes espléndidos que atraen a turistas nacionales y extranjeros, además
de que proporcionan rocas, arenas y cantera que explotan en la vecindad. Otros
atractivos turísticos naturales son las Lagunas de Masaya, Apoyo y Tisma, y la
Reserva Natural El Chocoyero.
A nivel de ciudad se cuenta con atractivos de carácter religioso (templos,
imágenes), exposición de artesanías, entre otras, que integran en parte la exclusiva
Ruta Turística Masaya, Granada y Laguna de Apoyo. Se estima que la ciudad es
visitada mensualmente por unos 7 mil turistas, sin embargo debido a las limitaciones
de infraestructura Masaya no ha podido consolidarse como un destino turístico,
funcionando más bien como ruta turística de tránsito.
El sector secundario ocupa el segundo lugar en las actividades económicas,
teniendo presencia la industria manufacturera y la pequeña industria artesanal.
11
El sector primario es el que se presenta en menor cantidad de establecimientos,
encontrándose en la periferia noreste de la ciudad pobladores dedicados a la
crianza de ganado, avicultura, producción de granos básicos y perecederos
utilizados para el autoconsumo.
Se cuenta con un rastro localizado sobre la carretera Masaya - Tipitapa, tiene un
área de dos manzanas y una capacidad de destace de 500 a 600 reses y 800
cerdos mensuales, con una periodicidad de tres veces por semana.
Su
infraestructura está en regular estado. El sistema de matanza es artesanal y no
cuenta con el equipamiento necesario para el destace (cuartos fríos, mesas, ni
utensilios adecuados).
5.8.
VIVIENDAS
Según censo realizado por el INIDE publicado en marzo de 2008, el Municipio de
Masaya cuenta con 28,522 viviendas de las cuales 19,164 se ubican en el Casco
Urbano y 9,358 en la Zona Rural. El promedio de personas por vivienda es 4-8.
Municipio
Masaya
Habitantes
138,582
Rural
Total de
viviendas
Aproximado de
Habitantes
por viviendas
9,358
28,522
4-8
Viviendas
No de
Familias
Urbano
27,716
19,164
Fuente: VIII censo de población y V de vivienda INIDE
5.9.
N/o
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
Total
SERVICIOS DE SALUD
SECTOR URBANO
SECTOR RURAL
Hospital “Hilario Sánchez”
C/S Alejandro Dávila Bolaños
C/S Monimbò
P/S Bo. Humberto Alvarado
P/S Bo. Roberto Clemente
P/S Bo. Francisco Marcola
P/S Villa Bosco Monje
1 Hospital, 2 C/S y 4 P/S.
P/S Los Altos
P/S Las Flores
P/S La Reforma
P/S Pilas Orientales
P/S El Comején
P/S La Ceibita
P/S Llano Grande No. 1
P/S Pacayita
P/S Valle La Laguna
P/S Maria Auxiliadora
P/S Germàn Pomares
11 Puestos de Salud
De acuerdo a fuentes del Ministerio de Salud, el Municipio de Masaya cuenta con
las siguientes unidades de salud:

Hospitales que brindan cobertura Municipal (camas y consultorios).
12


Dos Centros de Salud, con un total de 25 consultorios atendiendo un total de 750
consultas promedio por día.
Quince Puestos de salud, 4 urbanos, 11 rurales con 40 consultorios totales,
atendiendo un total de 600 consultas por día.
En el área urbana existen 1 hospital, 2 centros de salud y 4 puestos de salud, no
obstante existe un déficit de aproximadamente el 35% de consultorios.
En el área rural el municipio de Masaya cuenta con 11 Puestos de Salud.
Regularmente 1 puesto de salud cuenta con dos consultorios que atiende según
indicadores del MINSA, a un total de 6,000 habitantes.
Cobertura de Hospitales:
Nombre
Hilario Sánchez
Ubicación
Cama
No. Consultorios
Salida a Granada
45
15
Cobertura de centros de salud área urbana:
Nombre
Consultorios
Consulta / Día
Alejandro Dávila Bolañoz
12
400
Monimbo
13
350
25
750
Consultorios
Consulta / Día
3
4
3
4
3
3
4
4
3
3
4
3
4
45
40
32
32
40
40
30
42
57
60
57
40
40
Total
Cobertura de puestos de salud urbano y rural:
Nombre
Humberto Alvarado
Roberto Clemente
Francisco Marcola
Villa Bosco Monje
Los Altos
Las Flores
La Reforma
Pilas Orientales
El Comejen
La Ceibita
Llano Grande No. 1
Pacayita
Valle La Laguna
13
Maria Auxiliadora
German Pomares
Total
3
4
40
45
32
600
Fuente: SILAIS Masaya.
Las principales enfermedades que afectan al municipio son: enfermedades
respiratorias agudas, parasitarias y diarreicas.
5.10. EDUCACIÓN
La población estudiantil es de 33,148 alumnos, que es atendida por 915 profesores,
a nivel municipal existen un total de 99 centros educativos, 13 son de educación
secundaria, 64 de primaria y 22 preescolares. Además se tienen contabilizadas 453
aulas disponibles en centros educativos estatales y una estimación de 947 aulas en
centros privados.
Cuenta con 6 universidades privadas: UPONIC, UHISPAM, UCAN, Paulo Freyre y
Universidad Evangélica Nicaragüense, Martín Luther King.
Además tienen presencia 5 centros de educación técnica que brindan cursos de
operadores en microcomputadoras, reparación de computadoras, reparación y
mantenimiento de computadoras, cursos libres de windows y office, belleza general,
contabilidad básica, costura, inglés conversacional, entre otros.
El principal problema que enfrenta el sector educación es la limitada oferta de
centros educativos estatales, que junto al marcado nivel de pobreza que padece la
población, deja fuera de cobertura a los sectores más pobres.
En este sentido el Plan Maestro de Desarrollo Urbano señala la siguiente relación
de centros estatales y privados con presencia en el sector urbano del municipio:
N/o
Nivel Educativo
Estatal
Privado
01
Preescolar formal y comunitario
36
18
02
Primaria regular
19
24
03
Secundaria
04
12
04
Técnico medio
00
05
05
Superior
00
06
59
65
Total
Fuente: MINED
14
5.11. ENERGÍA ELÉCTRICA
La energía eléctrica es administrada por UNION FENOSA-DISSUR, con un total de
20,613 conexiones domiciliares de las que 16,621 conexiones son urbanas, el resto
se encuentran distribuidas en las comunidades rurales de Hoja Chigue, El Arenal,
Los Mangos, El Pochote, Las Flores, El Comején, Los Cocos, Llano Grande, El
Hatillo, Quebrada Honda, Bajada La Poma, El Túnel, Las Conchitas, Pacayita,
Diriomito, La Ceibita, Las Pilas Occidentales y La Reforma. La cobertura a nivel
municipal es del 78.52%.
Los sectores identificados con conexiones ilegales corresponden a los barrios
Germán Pomares, parte de la Villa Bosco Monge, Villa Holanda, Sacuanjoche, San
José, Fátima, San Carlos y El Repliegue. Se estiman alrededor de 1,570
conexiones ilegales, incluyendo además los sectores rurales de Nandayuri y el
Jocote.
5.12. TELECOMUNICACIONES
El servicio telefónico cubre un 73.2% de los barrios urbanos, encontrándose servida
principalmente la parte central de la ciudad y algunos barrios localizados al norte de
la vía regional, tales como Villa Bosco Monge, Villa 10 de Mayo, Rpto. Santa
Teresa, Nimboja, Gonzalo Martínez, entre otros. No se brinda este servicio en el
área rural1.
De acuerdo al total de abonados (6000), existe una relación de 55 teléfonos por
cada 1000 habitantes.
En diferentes sectores estratégicos de la ciudad se encuentran un total de 32 teléfonos
tarjeteros o monederos para facilitar a la población la comunicación a nivel nacional e
internacional de forma permanente.
5.13. VÍAS DE ACCESO Y TRANSPORTE
La principal via de acceso al municipio es la carretera Managua Peñas Blancas
caracteriza por tener acceso a vías regionales como la carretera Managua –
Masaya – Granada; Masaya - Tipitapa; Masaya – Catarina – Diriá – Diriomo; y una
red de caminos de penetración que comunica el área urbana con la rural, la mayor
parte del año se encuentran en mal estado por la falta de mantenimiento de éstos.
La red vial del municipio está compuesto por l75.4 kms, de los cuales 26.8 kms son
asfaltados, 27.l5 kms son adoquinados y l2l.45 kms son de tierra. Los caminos de
acceso de todo tiempo hacia las comunidades rurales se encuentran en regular
estado.
15
El servicio de transporte es manejado por dos delegaciones: la primera controlada
por el Gobierno Central a través del MTI (Ministerio de Transporte e Infraestructura),
y la segunda controlada por el Gobierno Municipal.
El sistema de transporte está conformado por rutas interurbanas, intermunicipales,
urbanas y rurales con un total de 41 rutas a nivel departamental, de las que 10 rutas
brindan servicio expreso y 31 rutas son ordinarias contando con una flota vehicular
de 350 unidades, incluyendo las emergentes (300 son activas, resto emergentes),
23 rutas intramunicipales, 21 rutas urbanas, detalladas en el siguiente cuadro. Ver
cuadros.
El mercado municipal es el punto de convergencia para todas las rutas urbanas
establecidas en la ciudad, lo que significa que los movimientos de pasajeros están
sujetos principalmente para el abastecimiento de productos de primera necesidad.
El terreno utilizado como terminal de transporte no cuenta con una infraestructura
necesaria para un adecuado funcionamiento.
En base a datos estadísticos suministrados por el Ministerio de Transporte e
Infraestructura en Masaya se genera un movimiento promedio de 525,400 pasajeros
mensuales en las distintas rutas controladas por esta delegación, presentando
mayor movimiento la ruta Managua-Masaya y la de menor movimiento, la ruta
Masaya-San Benito. La ciudad no cuenta con bahías de estacionamiento para las
unidades de transporte urbano ni con señalizaciones que establezcan el sistema de
paradas en los distintos sectores donde las rutas hacen su recorrido.
5.14. ASPECTOS SANITARIOS
a. Suministro de agua
El Servicio de Agua Potable es administrado por la Empresa ENACAL, con un total
de 17,568 conexiones, de las que 1,195 son rurales y 16,373 urbanas,
representando el 67% de cobertura. Otras comunidades disponen de Miniacueductos que son manejados por la Comunidad2.
La ciudad de Masaya es abastecida de agua potable mediante 9 pozos perforados
(de éstos, 4 se encuentran en mal estado) que también abastecen a las
comunidades rurales El Comején, Los Cocos, Camino a Tisma, Bella Vista y Nindirí.
El agua es considerada de buena calidad, dos veces al mes se realizan pruebas de
laboratorio para determinar su calidad y nivel de cloración.
16
b. Alcantarillado Sanitario
Drenaje Sanitario: Este servicio lo dispone únicamente la parte central del área urbana
con 7,875 conexiones para una cobertura del 44% del total de viviendas. El resto del
área urbana y rural utiliza sumideros, letrinas y/o descarga aguas residuales en calles,
cauces y caminos, lo que incrementa los niveles de contaminación ambiental,
deterioro de la imagen urbana y mal estado de vías.
Drenaje Pluvial: No se dispone de alcantarillado pluvial, el drenaje se realiza de
manera superficial mediante el uso de cunetas que conducen el agua pluvial hasta
dos cauces naturales que cruzan la ciudad, descargando finalmente en la Laguna
de Masaya.
Servicio de recolección, limpieza y tratamiento de los desechos sólidos: Es
competencia de la Alcaldía Municipal, realizándose en un 85% del municipio, con
una periodicidad de dos veces por semana en cada una. El 15% no es cubierto por
mal estado de las calles provocando la proliferación de basureros ilegales. El
basurero Municipal está ubicado en el sector suroeste de la ciudad y cuenta con un
área de 25 manzanas.
c. Desechos Sólidos
La municipalidad presta el servicio de recolección de basuras y residuos sólidos en el
casco urbano a través de un sistema de ruteo por semana. Cuenta con un vertedero
autorizado.
Aunque se cuenta con el servicio de recolección de basura, existen dos basureros no
autorizados ya que no se tiene la capacidad para recolectar gran cantidad de estos
desechos por lo que la población ha creado en los últimos años vertederos estos
vertederos que atentan contra la salud pública puesto que no reciben el tratamiento
adecuado. A pesar de esto en el área del casco urbano existe bastante limpieza.
17
VI. Análisis de las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgo
Existen 2 factores que componen el riesgo, el primero de carácter externo son las
amenazas y el segundo inherente a la sociedad y su entorno las vulnerabilidades
que inciden en el aumento de daños o pérdidas humanas y materiales. Las
externas son todas aquellas amenazas que pueden convertirse o transformarse en
eventos desastrosos como fenómenos hidrometeorológicos, geológicos y los
generados por la actividad humana. Los factores internos del riesgo se asumen
como la vulnerabilidad o bien la capacidad de respuesta o condiciones para
enfrentar los efectos de los fenómenos que afectan el sistema de vida cotidiano de
la población del municipio. La capacidad de respuesta se expresa en la prontitud de
recuperación, reconstrucción y lo más importante la reorientación del desarrollo para
evitar nuevos desastres.
Las amenazas más importantes a las que está expuesto el municipio de Masaya y que
pueden generar desastres son: Sismos, Inundaciones y Deslizamientos de tierra.
La actividad volcánica está relacionada con la actividad sísmica y los deslizamientos
de tierra. El choque de las placas tectónicas Cocos y Caribe también pueden generar
sismos y activar fallas locales y regionales generando movimientos telúricos y
deslizamientos.
Zonificación en urbana en funciona de las amenazas
18
6.1.
AMENAZAS NATURALES
6.1.1. Sismos
Masaya forma parte de la amplia faja territorial que se encuentra en la franja del
pacífico, la cual presenta también amenazas sísmicas generadas por actividades
volcánicas, fallas sísmicas locales, así como por la actividad generada por los
contactos entre las placas continentales Coco y Caribe.
Por tal razón, el municipio de Masaya se encuentra en la región de amenaza
sísmica muy alta, de acuerdo a clasificación efectuada por INETER, debido a que
el lineamiento volcano-tectónico Masaya-Nandaime es sísmicamente activo.
Amenaza Sísmica en la Ciudad de Masaya
El Estudio realizado por INETER y geólogos checos del Instituto Geológico Checo
de Praga, señala que el departamento de Masaya está situado en la zona de mayor
sismicidad del país; además señala que para el municipio este peligro es originado
por la actividad volcánica, fallas locales y el movimiento de las placas tectónicas
Coco y Caribe.
19
Sistema de Calderas volcánicas de Masaya:
Este sistema está compuesto por 3 Calderas: Masaya – la más joven, Las Nubes y
La Estrella.
En estas Calderas existe un proceso de hundimiento intenso acompañado por
temblores sísmicos que todavía no ha concluido. Actualmente, debido a que la
superficie de estas Calderas está rellenada predominantemente por depósitos
volcánicos jóvenes, el sistema tectónico de los bloques se hunden, aunque no es
visible completamente. El área de las Calderas está densamente poblada lo que
significa una alta amenaza para la ciudad de Masaya que se encuentra en los
límites de estas 3 Calderas.
Además, la superficie sobre la que se encuentra la ciudad y sus alrededores está
formada por un potente flujo de piroclástos relativamente homogéneo y de edad
joven. Debajo de este flujo piroclástico existe un sistema muy inestable de los
bloques tectónicos, el cual está todavía en etapa de desarrollo.
Fallas Locales:
El municipio de Masaya cuenta con 16 fallas geológicas de las cuales cinco se
consideran activas. Dos de ellas se encuentran en el casco urbano de la ciudad de
Masaya, la primera inicia en el cerro El Coyotepe pasando por la Villa Bosco Monje
y finaliza en la entrada de la poma carretera Granada – Masaya; la otra inicia en las
pilas de oxidación pasando por los barrios San Carlos, El Calvario de San Jerónimo,
San Juan, Países Bajos y Monimbo3.
Placas Tectónicas Coco y Caribe:
Estas placas son parte del fraccionamiento de la corteza de la tierra
centroamericana, por lo que son una fuente importante de la actividad sísmica de la
zona, pudiendo además desencadenar la actividad sísmica de las fallas locales y
actividad sísmica de la Caldera del Volcán Masaya.
Entre los eventos sísmicos mejor documentados de los ocurridos a la fecha,
podemos mencionar:
El terremoto de 1925, que sacudió principalmente la Ciudad de Masaya, dañando
gravemente la Iglesia de San Jerónimo, que obligó su reconstrucción.
El enjambre sísmico que inicio el 6 de Julio del año 2000, con un sismo en el sector
de la Laguna de Apoyo (Valle de La Laguna) como epicentro, con intensidad de 5.4
grados en la escala Ritcher.
20
El municipio de Masaya se encuentra en la Cordillera de los Maribios, considerada
como la zona de mayor amenaza volcánica. Comprende la Caldera del Volcán
Masaya que tiene una elevación de 635 msnm, mide 6 ancho x 11.5 km de largo y
está conformada por los cráteres Masaya, Nindirí, Santiago, San Pedro, San
Fernando, Comalito y otros conos de menor importancia.
Esta Caldera volcánica aloja en su interior una laguna y un cono cuyo cráter central
se mantiene siempre activo.
Cubriendo el piso de la caldera, en
torno a los mencionados volcanes,
se observan extensas corrientes o
coladas de lava solidificada. Estas,
en tiempos remotos se derramaron
en
varias
direcciones,
desplazándose las más recientes
sobre las más antiguas, hasta
rellenar casi toda la depresión, salvo
su extremo oriental, donde ha
quedado restringida la Laguna de
Masaya.
El volcán Masaya es un volcán basáltico "raro" porque ha tenido erupciones
explosivas. La erupción de 4,550 A.C. fue una de las más grandes ocurridas en
nuestro planeta en los últimos 10,000 años.
A continuación se presenta un resumen de las principales actividades eruptivas del
Complejo Volcánico Masaya, las que han sido recopiladas de los diversos estudios
realizados por INETER.
Riesgo ante erupción volcánica
21
De los cráteres de este complejo volcánico, actualmente sólo el Santiago está
activo, presentando en el fondo un profundo y ancho pozo o intracráter 400 mts
abajo, donde se puede observar la lava.
De éste han emanado por decenas de años, gases volcánicos químicamente
agresivos, los cuales tienen efectos destructivos sobre las áreas próximas. Los
vulcanólogos estudian estos eventos para entender más el impacto de la lluvia ácida
en la salud de las personas.
El estudio de Amenaza Volcánica del Volcán
Masaya elaborado por INETER y la Universidad
Nacional Autónoma de México (Septiembre
2004), señala que la ciudad de Masaya está
ubicada en el margen oriental de la Caldera de
Masaya, a solo 7 Km del cráter activo del
Santiago, sin embargo al encontrarse de por
medio la Laguna de Masaya, el peligro de ser
afectado por corrientes lavicas queda excluido.
Este mismo estudio afirma que la
principal amenaza para el municipio
de Masaya radica en afectaciones
por caída de cenizas, gases tóxicos y
en el peor escenario por oleadas
piroclàsticas
que
incluyen
destrucción por nubes de ceniza que
se mueven a gran velocidad, el
impacto de los fragmentos de roca y
el enterramiento por depósitos
dejados por la oleada.
Las oleadas piroclàsticas calientes
presentan
algunos
riesgos
adicionales
como
incineración,
envenenamiento por gases tóxicos y
asfixia.
Aunque este peligro es latente para todo el municipio, se puede clasificar como
zona de mayor amenaza la parte oeste, específicamente los Barrios Silvio Reñazco,
Bella Vista, Kailagua, Países Bajos, Monimbò, San Carlos, San Jerónimo, El
Pochote, El Arenal, Las Sasanitas, El Jocote y El Pochote.
Este enjambre sísmico sobrepasó los 372 sismos en 4 días, incluyendo el día 7 un
sismo de 5.2 en la escala Ritcher con epicentro en el Cerro El Coyotepe,
22
provocando las mayores afectaciones en el casco urbano de Masaya y la parte
norte del área rural, destacándose la comunidad de La Ceibita.
Datos del EDAN realizado por Defensa Civil para el Municipio de Masaya, indican
las siguientes afectaciones:
2,478 familias afectadas, para un
total de 21,624 personas, de las
cuales 7,315 correspondían a
niños y 11,015 adultos; además de
4 niños muertos
En cuanto a los daños en
viviendas, se contabilizaron 2,529
viviendas afectadas, de las cuales
632
fueron
destruidas,
883
semidestruidas y 1,014 averiadas.
En Febrero 2003, nuevamente se produjo un enjambre sísmico en la Caldera del
Volcán Masaya, registrándose 21 sismos con magnitudes entre 2.2 a 2.8, con
profundidades muy superficiales menores o iguales a 6 Km. Cálculos de INETER
indican que éstos se ubicaron en una línea recta en el centro de la Laguna de
Masaya, de Este a Oeste.
6.2.
AMENAZAS SOCIO NATURALES
Deslizamientos:
Los deslizamientos no se pueden excluir en el área de las Calderas de Masaya. En
esta zona fueron observados deslizamientos de poca extensión durante el estudio
Geológico realizado por INETER. Estos suelos de origen volcánico en su mayoría
piroclásticos acompañados por depósitos coluviales y suelos fósiles, forman
siempre terrenos muy vulnerables e inestables.
En el cerro La Barranca se ha realizado extracción de material selecto para la
reparación de calles y construcciones en general sin contar con un plan de manejo,
lo que ha provocado inestabilidad en las laderas poniendo en peligro a los
habitantes de los Barrios San Carlos, 19 de Julio y Danilo Aguirre.
Es preciso hacer notar que aún cuando en el cerro El Coyotepe se localiza una de
las fallas locales del Municipio, este no representa peligro para los habitantes
debido a que no se encuentran poblaciones ubicadas en sus cercanías, sin
embargo, la bifurcación de la carretera Masaya – Tipitapa – Managua se encuentra
expuesta a ser soterrada al momento de presentarse un fenómeno de este tipo.
23
Además, se debe tener presente que la erosión (drenaje) subterránea es otro
problema ingeniero – geológico. Se desarrolla ante todo en las capas de rocas
volcánicas sueltas y permeables (tobas, escorias, pómez, ondas piro clásticas, etc).
Las partículas finas de las rocas volcánicas son lavadas por el agua y como
resultado se forman cavernas pequeñas las cuales se unen gradualmente para
formar cavernas más grandes. Dicha erosión es causa de la degradación rápida de
la superficie del terreno, que culmina con frecuencia en el hundimiento de algunos
horizontes. Las casas construidas sobre estos horizontes se fisuran frecuentemente
por la inestabilidad de sus cimientos.
Las áreas en situación de riesgo por este fenómeno son los barrios bordeados por
cauces como son el 5 de Junio, Bombonaci y 1º de Mayo.
6.3.
Inundaciones:
No existen ríos en el Municipio de Masaya, sin embargo en épocas de invierno las
lluvias producen inundaciones en el casco urbano y periferias de la ciudad producto
del mal drenaje, acumulación de basura que obstruye el paso de las corrientes,
barrios ubicados en zonas bajas y existencia de cauces, donde se destaca el cauce
norte que atraviesa la ciudad de este a oeste.
1.
Barrió Países Bajos (Botadero de basura):
En este punto descargan las aguas que drenan tres calles que recolectan las aguas
de la parte alta, media y baja del casco urbano de la ciudad de Masaya. También
descarga una tubería de 42” de diámetro. Este sitio es utilizado como botadero de
basura por la población.
En el sitio se han formado grandes cárcavas
producto de la socavación y erosión del pie del
talud. Aguas arriba del sitio existe un sistema de
drenaje el cual tiene el sistema de tragantes
sepultados por sedimento y basura; lo que provoca
que toda el agua que cae de una precipitación el 8090% escurre a través de las calles y en el punto
donde convergen las tres corrientes que es el sitio
de la descarga el tráfico de vehículos y peatones es
interrumpido.
El problema ocurre con lluvias normales,
principalmente debido a los siguientes factores:
Utilizar el sitio como botadero de basura, descargar
todas las aguas de escorrentías superficiales de
varias calles sin ningún tipo de obra de control, falta de obras hidráulicas (Disipador
de energía y diques), altura de caída del agua, diferencia de nivel que existe entre el
24
lecho del cauce y el borde del terraplén que es de aproximadamente 12 metros de
altura, y falta de mantenimiento del sistema de drenaje pluvial existente en unas de
las calles.
En el sitio están expuesta una vivienda con 6 personas, 30 metros de calle y muros
de losetas prefabricadas.
2.
Rpto. Linda Vista (Conocido como Bella Vista):
En este sitio convergen varias corrientes de aguas que bajan de tres calles
provocando la socavación y erosión del adoquinado existente. En estas cárcavas
las aguas grises se estancan y en los períodos lluviosos la situación se vuelve
incontrolable según versión de los pobladores.
Estas corrientes aguas abajo han provocado la erosión de los taludes afectando los
empotres de un muro de retención que ha funcionado para estabilizar el cruce de la
calle, encontrándose actualmente dañado en uno de sus extremos casi totalmente;
muro que esta construido de piedra cantera y tiene una altura aproximada de 4.0
metros.
Con lluvias normales el cruce de calle se vuelve intransitable para los vehículos y
los peatones se ven obligados a cruzar a través de un puente de concreto que se
encuentra en mal estado. Con cualquier evento de precipitación se excede el tirante
en el punto de convergencia de las escorrentías alcanzando niveles de 0.50 metros
hasta 0.80 metros de altura sobre la vía.
Los elementos expuestos son: 30 metros de calles adoquinada, 18 viviendas
ubicadas en el borde del cauce, muro de retención, vehículos y transeúntes.
3.
Comunidad La Bolsa:
Esta comunidad queda incomunicada al producirse lluvias por estar ubicada en una
planicie y/o próxima a un cauce. Se producen inundaciones cada año y la altura
máxima de crecida es de aproximadamente 1.50 metros de altura, 3 horas después
baja el nivel. Ante esta amenaza se encuentran expuestas varias aproximadamente
250 personas.
25
4.
Barrió La Estación:
En este punto crítico convergen 5 corrientes de
aguas que drenan de sureste a noroeste. Con
eventos de lluvias normales el agua se estanca
por varias horas en el sitio y provoca la
interrupción de la libre circulación de vehículos y
transeúntes.
Según versión de los pobladores los niveles de
agua llegan alcanzar hasta 0.40 metros de
altura, inundando las aceras y en algunos casos
el agua a incursionado dentro de las viviendas.
Los elementos expuestos son todas las viviendas y negocios ubicados paralelo a las
calles. También la población que circula por las aceras y los vehículos que transitan
por las calles.
5.
Barrio Camilo Ortega:
Estas inundaciones se producen cada año y la
altura máxima de inundación que se puede esperar
es de 10 cm con precipitaciones normales, el agua
drena a través de las calles que funcionan como
canales hasta descargar en la carretera
panamericana.
No existe ningún tipo de obra hidráulica que encauce las aguas superficiales, estas
drenan a través de la red de calles de tierra. El nivel de estas calles se encuentra
casi al mismo nivel de piso de las viviendas. Se estima que el período de
recurrencia del problema es anual, ya que con precipitaciones normales el acceso al
barrio se vuelva difícil debido a que las calles se erosionan y se forman cárcavas y
estancamientos de aguas contaminadas.
Elementos expuestos: Se encuentran expuestas un total de 129 viviendas con una
población de 774 habitantes y la red de calle internas del barrio.
6.
Reparto Las Malvinas (Sector este del mercado Masaya):
Históricamente la zona ha sido afectado por todos los inviernos debido a que no
existe ningún tipo de obra hidráulica que pueda evacuar las escorrentías
superficiales. En este sitio permanece constantemente el estancamiento de aguas
grises que bajan del Barrio Las Malvinas, problema que se presenta en un tramo de
8 cuadras de las cuales 3 están revestidas con adoquinado y el resto son calles de
tierra.
26
El problema se vuelve mas agudo debido a que en
época de lluvia se da la combinación de las aguas
pluviales con los desechos de aguas grises y
basura que abunda en el sector; creando grandes
focos de contaminación ambiental y originando
enfermedades de origen hídrico. Todo este
volumen de agua drena por una calle que cruza en
medio del mercado y descarga en el cauce
ubicado en el extremo oeste del mercado de
Masaya y este descarga en la Laguna de Masaya.
Elementos expuestos: Instalaciones y patios del mercado municipal de Masaya, 700
metros de calles, viviendas, transeúntes y vehículos.
7.
Cuatro Esquinas:
En este punto crítico convergen varias corrientes
de aguas. Con eventos de lluvias normales el
agua se estanca por varias horas en el sitio y
provoca la interrupción de la libre circulación de
vehículos y transeúntes.
Estas inundaciones se producen cada año y la
altura máxima de inundación que se pueden
esperar son de 40 cm con precipitaciones
normales, el agua tarda varias horas en escurrir y drena a través de las calles que
funcionan como canales hasta descarga en las laderas de la Laguna de Masaya.
Elementos expuestos: Se encuentran expuestas todas las viviendas y negocios
ubicados paralelo a las calles. También la población que circula por las aceras y los
vehículos que transitan por las calles.
8.
Barrió Monimbò (Calle principal)
En el sitio descargan las aguas pluviales del Reparto Nuevo, las cuales circulan a
través de una tubería que cruza subterráneamente por dos patios y descargan
directamente sobre el andén de la calle principal del barrio Monimbò, poniendo en
riesgo a los peatones que circulan sobre el anden en época de lluvias.
Sobre la calle principal existe un sistema de drenaje pluvial que inicia con un
diámetro de 21” y a lo largo de todo el sistema existen un total de 37 tragantes que
se encuentran sepultados por sedimento y basura. Las condiciones antes descritas
convierten en las épocas de lluvias la calle principal en un canal que se vuelve
intransitable por los peatones.
27
Elementos expuestos: Se encuentran expuestas 2 viviendas por donde pasan las
tuberías provenientes de la urbanización, los andenes y calles por la socavación,
peatones y vehículos.
9.
Barrios del sector noroeste de la carretera Panamericana:
En los accesos de entrada a los barrios ubicados en el sector noreste del casco
urbano de Masaya, siempre en la época de invierno se forman lagunas de aguas
que dificultan el acceso de los vehículos y la libre circulación de los peatones. El
problema inicia en la primera entrada a Villa Bosco Monge y continua paralelamente
a la carretera Panamericana hasta llegar cerca de la entrada principal de Masaya.
En todo este trayecto se encuentran obras hidráulicas que sirven para dar acceso a
las viviendas y centros de negocios, las cuales no tienen suficiente capacidad para
evacuar el caudal que se genera por precipitaciones normales.
Elementos expuestos: Se inundan casi todas las viviendas ubicadas en el extremo
noreste de la carretera Panamericana.
10.
Villa Bosco Monge (Andenes de Villa Bosco Monge y cruce de
alcantarilla ubicada al norte de la urbanización):
El sistema de canales existentes a lo interno de la red de calles y andenes de la
urbanización de Villa Bosco Monge se encuentra en mal estado y en algunos tramos
cubiertos por sedimento. La calle principal se encuentra erosionada y socavada en
ambos extremos por la falta de obras hidráulicas que encaucen los flujos.
Todas estas aguas descargan en un cauce que se localiza al norte de la
urbanización y actualmente los aletones se encuentran en mal estado y existe
formación de cárcavas y erosión en la base de los muros.
Elementos expuestos: Se encuentran expuesta toda la urbanización y se dificulta el
acceso de los peatones.
11.
Reparto El Chorizo (Sector del puente Plantel de carretera):
Estas inundaciones se producen cada año con precipitaciones normales, el agua
drena a través de las calles de tierra que funcionan como canales hasta descargar
en el cauce y vías pavimentadas.
Elementos expuestos: Se encuentran expuestas un total de 20 viviendas.
12.
Barrió El Calvario:
En el sitio descarga una tubería de 60” de diámetro que conforma el sistema de
drenaje de los barrios San Jerónimo y Siete Esquinas, provocando la erosión de las
calles de tierra en un tramo de aproximadamente 150 metros llegando a descarga
sobre un cabezal de concreto armado.
28
Aguas abajo del cabezal de descarga de la tubería de 60” de diámetro se han
formado en el cauce grandes cárcavas, que de continuar ponen en riesgo las bases
de las viviendas cercanas al sitio.
Estas inundaciones se producen cada año con precipitaciones normales, el agua
drena a través de las calles de tierra y adoquinada que funcionan como canales
hasta descargar en el cauce.
Elementos expuestos: Se encuentran expuestas un total de 5 viviendas y 30
personas.
13.
Barrió Pancasán:
Tradicionalmente en la época de lluvia se da el estancamiento de las aguas
superficiales que bajan de la parte alta del barrio Pancasán provocando serios
daños a la infraestructura vial. El nivel de agua a superar la altura de cuneta
invadiendo el área de la acera; transformándose la zona temporalmente en
inaccesible para los transeúntes y vehículos.
Elementos expuestos: Se encuentran expuesta un total de 10 viviendas, 50 metros
de calle adoquinada y población en general que transita por el sitio.
14.
Anexo Villa Sacuanjoche:
Este es un asentamiento progresivo ubicado en áreas no aptas a ser pobladas. Se
encuentra asentado sobre una planicie pantanosa, el tipo de suelo que predomina
es arcilloso lo que evita la filtración de agua al subsuelo, formándose en la época
lluviosa una capa de agua que se mantiene por varios días.
Debido a la gran cantidad de agua que se retiene en la zona en la época de lluvias,
las calles de acceso se vuelven intransitables y las letrinas se desbordan infectando
el área.
Elementos expuestos: Se encuentran expuesta un total de 20 viviendas y torres del
tendido eléctrico de alta tensión.
15.
Villa Bosco Monge (II Entrada a Villa Bosco Monge):
Las escorrentías superficiales se concentran en una alcantarilla de cruce que no
tiene capacidad para evacuar el caudal que aporta la cuenca, debido a que esta
alcantarilla se encuentra obstruida por sedimento y esta cubierta por vegetación. En
este punto crítico todos los años se presenta el problema de estancamiento de las
aguas. Cuando las lluvias son fuertes, el agua alcanza aproximadamente unos 40
cm de altura, inundando las viviendas cercas del sitio y las instalaciones de las
oficinas de UNION FENOSA. En las calles aledañas al sitio no existen sistemas de
drenaje pluvial (cunetas, canales, etc.) convirtiéndose en canales naturales.
Elementos expuestos: 20 viviendas y torres del tendido eléctrico de alta tensión.
29
16.
Siete Esquinas:
Aquí convergen varias corrientes de aguas. Estas inundaciones se producen cada
año y la altura máxima de inundación que se pueden esperar son de 35 cm con
precipitaciones normales, el agua tarda varias horas en escurrir y drena a través de
las calles que funcionan como canales hasta descarga en las laderas de la Laguna
de Masaya.
Elementos expuestos: Se encuentran expuestas todas las viviendas y negocios
ubicados paralelo a las calles. También la población que circula por las aceras y los
vehículos que transitan por las calles.
6.4.
Incendios Forestales:
En los meses de verano cada año surgen grandes incendios en comarcas al norte
del municipio, entre las que se destacan Las Pilas Occidentales, Los López y Las
Conchitas. Además es oportuno mencionar, que aún cuando el Parque Nacional del
Volcán Masaya no pertenece a este Municipio, su atención recae sobre el mismo
por contarse con las capacidades humanas y materiales necesarias para atender
estos desastres muy comunes en el sector, que afectan gravemente la flora y fauna
que ya se encuentra muy diezmada.
Como se puede apreciar en el siguiente cuadro, las quemas reportadas por Defensa
Civil del municipio de Masaya para el periodo Noviembre 2002 – Mayo 2003, en su
mayoría fueron provocadas por la acción humana:
No.
01
02
03
04
05
06
CAUSA
Quema de Basura
Cacería
Vandalismo
Fogata de Pescadores
Quema de rastrojos
Otros
TOTAL
CANTIDAD
03
06
09
04
07
02
31
De éstos 26 fueron conatos de incendio, 3 de mediana intensidad y 2 de gran
intensidad. En total estos incendios representaron 33 hectáreas impactadas.
En estas fotografías se observa a miembros de Defensa Civil controlando las llamas
de un incendio producido en las laderas del volcán Masaya el 24 de Mayo del 2003,
originado por estudiantes que lanzaron una colilla de cigarro al pasto seco,
afectando unas 30 manzanas de vegetación.
30
6.5.
AMENAZAS ANTROPICAS
Son generadas por la acción del hombre que provocan desastres, principalmente en
pérdidas de vidas humanas cuando entran en contacto con factores de
vulnerabilidad.
Cabe destacar que entre los factores principales que propician algunas amenazas
de origen antrópico, están las condiciones socioeconómicas de pobreza, que
inducen a la sobre explotación de los recursos naturales y al establecimiento de
familias en zonas de alto riesgo, la ausencia de un plan de ordenamiento territorial y
el inadecuado e intensivo uso del suelo y la vegetación, asimismo la existencia y/o
falta de aplicación de ordenanzas y normativas jurídicas que eviten la generación de
nuevos riesgos en el municipio.
6.5.1. Contaminación
Principal problema que enfrentan los recursos naturales del municipio es la fuerte
contaminación de la Laguna de Masaya, la que según datos de INIFOM comenzó
en el año de 1,936 cuando fue fundado el Hospital San Antonio, hoy Rafaela Padilla.
Posteriormente se hicieron caer sobre ella cuatro pilas de oxidación que hasta hoy
continúan infectando la cuenca más grande.
Según el historiador Abelino Escorcia Zúniga, los químicos nocivos que caen por
diversos cauces al sur y oeste de la laguna afectan grandemente el ecosistema
biológico, extinguiendo a millones de peces y una variedad de insectos y
microorganismos que habitan en esas aguas.
Por otra parte, la ciudad de Masaya enfrenta las graves consecuencias que produce
la excesiva producción de basura, estimada en el Plan Maestro de Desarrollo
Urbano en 215.30 mts3 diarios de desechos sólidos, de éstos se recolecta un 65.3%
(140.62), el restante 34.7% es eliminado por cuenta propia por la población
originando la proliferación de basureros ilegales.
La comuna ha identificado 20 basureros ilegales en diferentes puntos de la ciudad:
Camposanto, Cailagua, Rinconcito del Amor, Malecón, Puente La Colocha, Puerta
del Cielo, Calvarito de San Jerónimo, Santa Teresa, Sabogales, Silvio Reñazco,
Cementerio Rigoberto Cabezas, Mercado, Faldas del Coyotepe, El Jicarito, San
Jerónimo, San Carlos, Boulevard Maldonado, Puente en el Bº San Juan y cauce en
el Rpto. Danilo Aguirre. Estos basureros se encuentran especialmente en lugares
aledaños a la orilla de la laguna de Masaya y en desembocaduras de causes
naturales. Algunos de ellos tienen años de existir y otros han surgido en los últimos
tiempos representando una fuente de enfermedades que atentan contra la salud de
la población.
31
Basureros Ilegales en la ciudad de Masaya:
Países Bajos – Monimbó
Malecón
Campo Santo - Monimbó
El basurero del Mercado Municipal es un reproductor de moscas que contamina los
productos alimenticios que la población obtiene en este mercado, además en
épocas de lluvia produce el atasco de las tuberías de aguas negras provocando su
rebalse, hediondez, proliferación de mosquitos y otros insectos que afectan la salud
de la población en general, y particularmente a los habitantes de los barrios 26 de
Febrero y Germán Pomares, entre otros.
Estos basureros persisten y se incrementan debido a muchos factores, siendo el
principal la deficiencia en el servicio de recolección de la basura en repartos y
barrios alejados del centro de la ciudad, en donde la recolección no se realiza casa
a casa debido a que las calles no tienen las dimensiones adecuadas para que
penetren los camiones recolectores.
En el vertedero municipal la basura es depositada y compactada en capas en las
trincheras realizadas por un equipo de construcción, pero que no poseen
tratamiento para lixiviados, lo que causa afectaciones al suelo y fuentes de agua
subterráneas.
Contaminación atmosférica: En Masaya el aire está afectado por causas de origen
natural y actividades propias de la ciudad tales como: tráfico vehicular, olores
generados en las pilas de oxidación, emanaciones de gases provenientes de la
actividad del cráter Santiago, extracción de material en el Cerro La Barranca, pilas
sépticas del rastro que no están funcionando adecuadamente.
Desborde de letrinas en invierno en el Reparto Sacuanjoche: El anexo del Reparto
Sacuanjoche está asentado en una planicie que antiguamente constituía una zona
pantanosa, de suelo arcilloso que evita la filtración de agua al subsuelo, formándose
en la época lluviosa una capa de agua que se mantiene por varios días y las letrinas
se desbordan.
En partes de la ciudad el alcantarillado sanitario es abierto, eso puede causar
problemas de cólera, diarrea y malaria. En las alcantarillas abiertas y cauces
naturales los habitantes cercanos tiran los desechos, los cuales son llevados por las
corrientes hacia a la Laguna de Masaya en períodos lluviosos.
32

Explosiones e Incendios:
La existencia de distintas gasolineras y fabricas de juegos pirotécnicos ubicados en
el centro y periferia de la ciudad, representan una amenaza para la población e
infraestructura del casco urbano del Municipio, ya que éstos pueden desencadenar
explosiones e incendios, tanto por eventos de la naturaleza como los sismos, o por
descuido en su manipulación, falta de aplicación de medidas de seguridad, entre
otros.
6.5.2. Residuos Líquidos y Excretas
El municipio de Masaya no cuenta con un servicio adecuado de alcantarillado
sanitario para el tratamiento de las aguas negras y grises, por lo tanto 10 % de las
familias cuentan con letrinas y sumideros
6.5.3. Grupos Delincuenciales
La existencia de grupos juveniles (pandillas) en el Casco Urbano del Municipio
atentan contra la integridad física de las personas ya que existen zonas donde la
población no puede traficar a determinadas horas. Esto ocasiona inseguridad en la
población para realizar sus actividades productivas y recreativas.
Este problema se asocia a condiciones que facilitan la formación de estos grupos
juveniles, entre estos tenemos: la falta de estrategias y políticas orientadas al
desarrollo de la cultura y el deporte, el desempleo, descomposición del núcleo
familiar, bajo nivel cultural etc. Algunas de las actividades que desarrollan estas
pandillas son la drogadicción y la prostitución infantil y adolescente, vagancia y
alcoholismo.
33
6.6.
ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD
a. Vulnerabilidad Física
La infraestructura del Municipio de Masaya presenta problemas de carácter
estructural, no solo por la situación actual en que vive el país, sino por las
características muy particulares de diseño y construcción, algunas de las cuales
datan de muchas décadas y hasta siglos de existencia, cuya tradición es heredada
desde épocas de la conquista.
Lo anterior representa la vulnerabilidad ante eventuales movimientos sísmicos.
La infraestructura educativa rural, las que en su mayoría no se encuentran en
buenas condiciones, muchas veces la aulas están divididas por medio de
pizarrones, sin ventanas y carentes de mobiliario para los niños, como pupitres y
mesas de trabajo en el salón de clases.
b. Vulnerabilidad Económica
El Municipio está clasificado en el nivel de pobreza menor, con el 43.7% de la
población en estado de pobreza y el 12.1% en pobreza extrema. Estos altos niveles
de pobreza se explican principalmente por la falta de una política adecuada para el
financiamiento de las actividades de comercio, servicio e infraestructura
manufacturera, como principales actividades económicas del municipio. Además
esta es una limitante para que los potenciales turísticos que tiene el territorio sean
aprovechados eficientemente.
El Plan Maestro de Desarrollo Urbano indica que del total de la población urbana del
municipio, 73,033 personas se encuentran en edad de trabajar, sin embargo,
solamente 28,199 personas están empleadas.
Es importante señalar que dentro del sector secundario, las mujeres solamente
ocupan el 31% del total de empleos que se generan, destacando los
establecimientos de talabartería, herrería, talleres de mecánica, donde las mujeres
no tienen participación alguna, no así, el sector terciario que tiene una cantidad de
empleos equilibrada entre hombres y mujeres.
En los empleos que generan las instituciones gubernamentales se destaca el
MECD, por la gran cantidad de puestos de trabajo que ocupan las mujeres, sin
embargo, en instituciones como el Ministerio de Gobernación, ofrece puestos de
trabajo ocupados, en su mayoría, por hombres, donde solamente hay 40 mujeres
empleadas a nivel de todo el Municipio.
La existencia de zonas francas aún cuando alivian la presión económica de las
familias más pobres, no es un indicativo de que su nivel de vida tenga una mejoría,
ya que éstas se caracterizan por ofrecer los más bajos salarios del mercado laboral
34
y condiciones de trabajo que no cumplen con los derechos humanos más
fundamentales.
Así mismo la limitada infraestructura en la red de distribución energética, agua
potable, alcantarillado y vías de comunicación internas, dificultan el desarrollo de los
distintos sectores económicos y limitan el crecimiento del nivel de vida de la
población.
c. Vulnerabilidad Social
Esta se manifiesta en diferentes facetas, vinculadas a las formas de
comportamiento de la población, sistemas educativos, políticos, culturales,
organizativos e institucionales, expresadas de la siguiente manera:
Política
La ausencia de un Plan Estratégico de Desarrollo del Municipio que oriente y
articule las estrategias que apunten a la verdadera problemática de la población,
asimismo, las limitaciones y carencias de recursos, obligan a los distintos actores
del desarrollo a tratar únicamente los problemas más visibles desde una perspectiva
de respuesta de necesidades.
No existen planes de ordenamiento territorial y en consecuencia ordenanzas
municipales específicas orientadas a regular el manejo adecuado de los recursos
naturales, sistemas de construcción y calidad de materiales, conservación del medio
ambiente, entre otros. Tampoco existen métodos apropiados por parte de las
asociaciones y organizaciones de la sociedad civil, con el propósito de resolver los
problemas mas sentidos en el municipio, propiciando y promoviendo el desarrollo
con una verdadera participación comunitaria.
Además, no se implementan adecuadamente programas y medidas para desarrollar
y fortalecer la capacidad de respuesta de la población ante desastres, ni campañas
de sensibilización para disminuir y/o trasformar las condiciones de riesgo a que esta
expuesta gran parte de la población. En ocasiones los actores sociales no dan
cumplimiento a lo prescrito en las leyes nacionales, al obviarse preceptos claros
contenidos en las normas legales, tal es el caso de las leyes ambientales,
construcción, transporte, tránsito, entre otros.
Institucional
El municipio adolece de instituciones económicamente sólidas, por el contrario, la
mayoría de ellas poseen raquíticos presupuestos que limitan enormemente su
accionar, impidiéndoles lograr los propósitos deseados, y por tanto dejan
desprotegida a la población, pudiendo mencionar solo por citar dos ejemplos claros;
el Ministerio de Salud y Policía Nacional, dada la labor tan importante que ellos
realizan.
35
Esta situación, complementada con la falta de coordinación de acciones
estratégicas entre sí, carencia de una visión estratégica y sostenida que cuente con
el apoyo y respaldo ciudadano, ha impedido materializar en el ámbito social, los
objetivos de desarrollo y operacionales previstos en sus planes de acción, por
cuanto no se maximizan los esfuerzos y recursos, los cuales tienden a diluirse en
programas coyunturales y de muy corto plazo.
No existe plena aplicación de leyes y ordenanzas municipales que regulen la
explotación de los recursos naturales, técnicas constructivas y asentamiento de
viviendas.
Ideológico Cultural
Como es parte de la cultura nacional, la población de Masaya presenta costumbres
y creencias en cuanto a roles de género, imperando de manera el machismo el cual
se transmite de generación en generación, además de la implementación de
métodos y formas de trabajo, mitos y leyendas, etc.
Si bien es importante la libertad de expresión, su importancia radica en la tolerancia
y consenso sobre todo en temas de interés común, no obstante, en el municipio
prevalece una marcada división de criterios y opiniones, debido a la cultura de
división y confrontación, predominando muchas veces la subjetividad y no
precisamente la razón, ya sea por personalismos, tendencias políticas, etc.
Existe la premisa en la población, que los desastres son un castigo divino o enviado
por la naturaleza, y que por lo tanto hay que convivir con ellos todos los años. Estos
argumentos muchas veces son por falta de instrucción o bien por comodismo, a fin
de no asumir las responsabilidades que como ciudadano se deben cumplir.
Es evidente en muchos casos el interés por resolver y satisfacer intereses
individuales, existe la percepción de que las personas o funcionarios que se lucran
del erario público son “vivos”, sin embargo el que es honesto es un “tonto”, lo que
deja entrever cierta aceptación para el oportunismo.
Educativa
No existen programas educativos sostenidos e integrales para la población, con el
propósito de adoptar medidas de prevención de enfermedades, contaminación
ambiental, establecimiento de una cultura de prevención de desastres, así como
técnicas de producción agrícola, manejo de suelos, conservación ambiental, riego y
aplicación de plaguicidas, entre otros, a fin de elevar la capacidad laboral y
productiva.
Esta necesidad se manifiesta mayormente en el área rural, al no contarse con
escuelas técnicas de capacitación que puedan impartir clases relacionadas con la
agricultura, ganadería y actividades como carpintería y electricidad.
36
Debe mencionarse la existencia de ausentismo y deserción escolar, debido a que
un sector de niños, niñas y adolescentes son utilizados como fuerza laboral,
proliferando de esta manera el trabajo infantil, siendo necesaria la presencia de
alternativas educativas viables para ese grupo de niños.
En ese sentido se adolece de oportunidades de formación técnica y vocacional no
formal, capacitación laboral y productiva, así como de orientación familiar y
ciudadana por parte de las instituciones correspondientes, dado que existen altos
índices de maternidad en niñas menores de 15 años. En muchos casos los
programas educativos existentes son transitorios y coyunturales, cuyos contenidos
son poco flexibles y no se adaptan a las necesidades reales.
Organizativa
No ha existido cohesión y Sostenibilidad de las estructuras comunitarias de
prevención, mitigación y atención de desastres, ya sea por la alta rotación del
personal miembro de las comisiones, o bien por la falta de interés en mantener
activa su beligerancia a fin de prevenir los desastres.
Es común observar la falta de coordinación y consenso comunitario en torno a
temas de interés colectivo, en la cual, por diferencias y apatías de diversa índole
(social, político, religioso) no se ponen de acuerdo para organizarse, trabajar, o
demandar algunos servicios a que tienen derecho. Esto trae consigo el
individualismo y por tanto un estancamiento del desarrollo social.
37
6.7.
ANÁLISIS DEL RIESGO
Por su formación geológica y por el mal manejo que el hombre ha realizado del
medio ambiente en general, el municipio de Masaya presenta amenazas de tipo
naturales como sismos y erupciones volcánicas, así como amenazas socionaturales
y antrópicas como inundaciones, deslizamientos, Incendios y contaminación
ambiental.
El territorio municipal se encuentra muy vulnerable ante estos peligros,
principalmente por el alto porcentaje de pobres (43.7% en estado de pobreza y el
12.1% en pobreza extrema); desarrollo de los asentamientos humanos sin
regulación; baja cobertura de educación (30%); desempleo (30%); creencias
ideológicas – culturales de la población con respecto a los desastres; fragilidad en la
construcción de las viviendas; Insuficiencia de servicios básicos: salud, agua y
saneamiento, entre otros.
La conjugación de estas amenazas y factores de vulnerabilidad dejan a la población
y a la infraestructura social y económica del municipio en una situación de alto
riesgo ante desastres, entre los que se destacan los eventos sísmicos:
Las erupciones volcánicas, aunque representan un peligro para amplios sectores de
la población, su probabilidad de ocurrencia es menor, por lo que se considera de
riesgo medio; por otra parte se destacan las inundaciones que se presentan todos
los años durante los periodos de invierno.
La contaminación ambiental afecta a toda la población, siendo más vulnerables ante
las distintas enfermedades infectocontagiosas que produce, la niñez y la
adolescencia que representan cerca del 60% de la población total.

Riesgo por Sismos:
Este es el mayor riesgo que presenta el Municipio por encontrarse ubicado en la
zona de mayor sismicidad del país, originado por la actividad volcánica; 16 fallas
locales, de las cuales 5 se consideran activas; y el movimiento de las placas
tectónicas Coco y Caribe.
Además, la ciudad se encuentra sobre un potente flujo de piroclástos relativamente
homogéneo y de edad joven, donde existe un sistema muy inestable de los bloques
tectónicos, el cual está todavía en etapa de desarrollo.
Por otra parte, existe un alto grado de urbanización y concentración de la población
en el área urbana con el 68% del total; donde la mayoría de las construcciones son
antiguas, calculándose que un 30% de las viviendas son tipo colonial y un 40% de
tipo neoclásico, caracterizadas por la fragilidad de sus estructuras de taquezal,
adobe, tejas de barro y mampostería, no adaptadas a la sismicidad de la zona.
38
El alto índice de desempleo que padece el 30% de la población y el marcado nivel
de pobreza, son factores que influyeron en que la reconstrucción de las viviendas
dañadas durante el terremoto del año 2000, se realizaran sin orientación técnica y
utilizando materiales de construcción como cemento y arena, que no son
adecuados para las construcciones existentes, dejando a estas edificaciones en una
posición de mayor vulnerabilidad.
Esta situación pone en riesgo aproximadamente al 60% de la población, lo que
significa que 15,793 familias que aglutinan a 94,757 personas distribuidas en todo el
territorio municipal se encuentran en peligro por eventos sísmicos.

Riesgo por emisión de gases, cenizas y piedras por actividad
volcánica:
El riesgo de ser afectados por la emisión de gases, cenizas y piedras por una
eventual erupción del Volcán Santiago es considerado medio por su poca
recurrencia, sin embargo de producirse un evento de esta naturaleza las
afectaciones serian considerables, tomando en cuenta la ubicación de la ciudad a
solo 7 Kms del mismo.
Es conocido que estos gases contienen sustancias, como amonio, bióxido de
carbono, cloruro, ácido clorhídrico, ácido fluorhídrico, entre otros; que afectan la
salud de la población con enfermedades como conjuntivitis, inflamación pulmonar,
coma, asfixia, irritación de la piel, dolor de huesos, inflamación en la laringe,
irritación de ojos, etc.
Además comprenden sulfuro hidrogenado, dióxido de sulfuro, trióxido de sulfuro y
ácido sulfúrico, que en cantidades suficientes son nocivos para las plantas y
animales, y provocan gran deterioro a las construcciones e infraestructuras
metálicas.
La caída de cenizas con espesor mayor de 10 centímetros en regiones agrícolas
provoca la asfixia de los cultivos e impide el uso del suelo por varios años. En las
áreas forestales la emanación de grandes volúmenes de ceniza produce la caída de
las hojas, flores, ramas y la destrucción de los suelos, pudiendo causar incendios en
los bosques.
Pero el principal problema lo representa la posible ocurrencia de oleadas
piroclàsticas, que afectarían a todo el municipio.
En total se encuentran expuestos ante estos peligros aproximadamente el 40% de
la población total, lo que representa aproximadamente a 10,529 familias
compuestas por 63,171 personas.
39

Riesgo por Inundaciones:
El riesgo ante inundaciones esta dado principalmente para 19 barrios y repartos
ubicados en zonas bajas propensas a inundaciones, cerca de cauces que seccionan
la ciudad, así como por el mal drenaje pluvial y la acumulación de basura que no
permite el libre paso de las escorrentías.
Ante este riesgo se calcula una población aproximada de 3,900 personas que
conforman 650 familias.

Riesgo por Deslizamientos:
El riesgo por deslizamientos esta dado principalmente para 6 Barrios proximos al
Cerro La Barranca y ubicados a orilla de cauces, donde habitan aproximadamente
2,935 personas que conforman 489 familias.
Es importante señalar que las prácticas de extracción de material selecto para
construcciones en el cerro La Barranca, se realiza sin contar con un plan de manejo,
lo que ha provocado la inestabilidad de sus laderas.

Riesgo por Incendios:
El riesgo por incendios esta representado tanto para los recursos naturales de la
zona, como para los habitantes del sector urbano.
Los causantes del primero son producto de las manifestaciones naturales de la
Caldera del Volcán Masaya, además de prácticas inadecuadas de la población,
entre los que se destacan: descuidos con la quema de basura y rastrojos, cacería y
vandalismo, entre otros. Estos incendios forestales históricamente han afectado a
las comunidades ubicadas al norte del municipio, así como a la flora y fauna del
Parque Nacional del Volcán Masaya, representando una gran pérdida del hábitat
propio de la zona.
En cuanto a los incendios que ponen en riesgo a la población concentrada en la
ciudad, son originados por la inadecuada ubicación de gasolineras y empresas
dedicadas a la fabricación y manipulación de juegos pirotécnicos, establecidos
principalmente en el centro y periferias de la ciudad, y sin contar con supervisiones
que garanticen el cumplimiento de las medidas de seguridad establecidas para su
funcionamiento.
En total se tiene un aproximado de 3 comunidades ubicadas al norte de la ciudad
que se encuentran expuestas ante incendios forestales, en donde habitan 243
familias compuestas por 1,460 personas.
40

Riesgo por Contaminación de aguas y suelos:
La baja cobertura educacional, las creencias populares acerca de la ocurrencia de
desastres, los programas educativos que no contemplan temas fundamentales
como la educación ambiental y gestión del riesgo, así como la falta de beligerancia
en el accionar del Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales, son factores que
impiden lograr el desarrollo sostenible del municipio al minimizar la importancia que
tiene la conservación del medio ambiente.
Estos factores han desencadenado que uno de los recursos hídricos más
importantes del Municipio: la Laguna de Masaya, presente niveles alarmantes de
contaminación, afectando el ecosistema biológico.
Alto porcentaje de la población que no está debidamente incorporada a los servicios
básicos de agua potable,
saneamiento y recolección de basura, dejan
prácticamente a toda la población en una situación de riesgo ante enfermedades,
que afectan principalmente a la niñez y adolescencia del municipio.
Principales centro de concentración de personas
N/o
Edificios y/o Áreas Públicas
Promedio de Ocupantes
01
Estadio Roberto Clemente
15,000
02
Mercado Municipal
7,000
03
Mercado de Artesanías
1,500
04
Iglesia San Jerónimo
700
05
Fortaleza El Coyotepe
1,500
Total
25,700
N/o
Edificios Esenciales
01
Alcaldía de Masaya, cede central y planteles
500
02
Hospital Hilario Sánchez
1,500
03
Estación de Bombeo y Tratamiento Agua (ENACAL)
10
04
Estación Distribuidora Unión FENOSA
10
Total
2,020
41
N/o
Edificios de Concentración Publica
01
Colegio Nuestra Señora del Pilar
700
02
Colegio Salesiano
1200
03
Colegio Santa Telecita
800
04
Colegio Bautista
1900
05
Instituto Central Carlos Vega Bolañoz
900
06
San Juan Bosco
700
07
Asilo de Ancianos San Antonio
150
Total
6350
Riesgo ante inundaciones
42
VII.
NIVELES DE ORGANIZACIÓN PARA LA RESPUESTA
7.1.
Nivel Político
Definición:
En la Ley # 337, Capitulo I, Disposiciones Generales, Articulo 8 Funciones de las
entidades que forman el Sistema en el inciso 2 “los Gobiernos Municipales son los
responsables primarios de las actividades relacionadas con la prevención,
mitigación, preparación, respuesta, rehabilitación y reconstrucción en su ámbito
territorial.
Corresponde al alcalde del municipio de Grabada, presidir y coordinar el Comité
municipal de prevención, mitigación y atención de desastres COMUPRED.
Integración:
El COMUPRED estará integrado por las comisiones de trabajo sectoriales
existentes en el municipio de Masaya las cuales sesionaran en el local del Centro
de Operaciones de Desastres municipal CODE ubicado en las instalaciones de la
Alcaldía Municipal.
La creación y coordinación del Comité de Prevención, Mitigación y Atención de
Desastres en el Municipio, es responsabilidad del Alcalde, estando las Comisiones
de trabajo integradas por los delegados de los Ministerios del Gobierno presentes
en el territorio, todo esto según lo expresa la Ley # 337, capitulo IV de los Comités
del Sistema Nacional de Prevención, Mitigación y Atención a Desastres, en su
artículo 20.
A solicitud de la Alcalde, podrán integrarlo los organismos no gubernamentales y
representantes del sector privado y de la comunidad. Asimismo, el Comité Municipal
de Prevención, Mitigación y Atención a Desastres podrá formar las comisiones de
trabajo que se requieran para el desarrollo de otras actividades.
En el Municipio de Masaya el COMUPRED está estructurado de la siguiente
manera:
1. La Coordinación del COMUPRED, a cargo del Alcaldesa del Municipio.
2. La Vice-coordinación del COMUPRED, a cargo del Vice Alcalde del
Municipio.
3. El Centro de Operaciones de Desastres Municipal, por la persona que delegue
el alcalde municipal.
43
4. La Comisión de Educación e Información, presidida por el Delegado del
Ministerio de Educación.
5. La Comisión de Seguridad, presidida por el Jefe de Distrito de la Policía
Nacional.
6. La Comisión de Salud, presidida por el Delegado del Ministerio de Salud en el
municipio.
7. La Comisión de Medio Ambiente, presidida por el Delegado del MARENA.
8. La Comisión de la Niñez y la Adolescencia, presidida por la mesa de
coordinación territorial de la Niñez y la Adolescencia.
9. El Equipo de Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades es presidido por
la persona que delegue el alcalde municipal.
10. La Comisión de Suministros, presidida por el Delegado del Ministerio de Mi
Familia.
11. La Comisión de Operaciones Especiales, presidida por un oficial designado
por el Ejército de Nicaragua.
12. La Comisión de Infraestructura y Transporte, presidida por un miembro del
Comité de Desarrollo Municipal.
13. La Comisión de Defensa del Consumidor, presidida por un miembro del
Comité de Desarrollo Municipal.
Responsabilidad:
Corresponde del alcalde del municipio coordinar el COMUPRED, convocar a
reuniones, ordinarias cada dos meses con el fin de revisar y actualizar los
elementos del Plan de Respuesta Municipal, establecer mecanismos de divulgación
del plan a todas las instituciones y promover la elaboración de planes de respuesta
locales en las comunidades más vulnerables.
Convocar a reuniones extraordinarias en caso de alertas, emergencias y desastres
y dirigir las acciones de coordinación correspondientes.
En base a lo previsto en la ley # 337, (Arto 31), el Coordinador del COMUPRED
(Alcalde Municipal) podrá declarar en el ámbito de su competencia territorial, el
estado de alerta que corresponda, dentro del proceso y categorías establecidas.
A cada comisión de trabajo sectorial le corresponderá cumplir con acciones
específicas, de acuerdo al plan de contingencia y de conformidad al Reglamento de
Asignación de Funciones, Decreto 98-2000.
7.2.
Nivel de Coordinación
La Ley 337 responsabiliza al Comité Municipal para la Prevención, Mitigación y
Atención de Desastres COMUPRED por las funciones que corresponden a los
miembros de las comisiones de trabajo sectoriales.
44
Será en el Centro de Operaciones de Desastres municipal CODE ubicado en el
local de la Alcaldía Municipal, donde se coordinará la implementación y articulación
de los planes de contingencias de las diferentes instituciones, manejo de la
información y toma de decisiones, para responder oportunamente con eficacia y
eficiencia a los distintos eventos que incidan en el territorio municipal
7.3.
Nivel Operativo
Corresponde a las comisiones de trabajo sectorial de operaciones especiales, salud,
educación, seguridad,
ambiente, infraestructura, suministros y defensa al
consumidor, con el apoyo de las BRIMUR y otras brigadas conformadas para la
respuesta, ejercer sus funciones dentro del territorio municipal de acuerdo a las
afectaciones y necesidades, a través de los coordinadores de los comités locales,
para responder ante los distintos eventos que afecten al municipio.
7.4.
Nivel de Información
En el COMUPRED se nombraran al menos dos voceros oficiales quienes
mantendrán informados permanentemente a la población sobre las medidas
preventivas, evolución del fenómeno y acciones realizadas por las distintas
comisiones de trabajo sectoriales.
VIII.
ACTIVACIÓN DEL COMUPRED
El Comité Nacional para la Prevención, Mitigación y Atención de Desastres, por
medio de la Secretaría Ejecutiva, en coordinación con el CODE nacional, declarará
los estados de alertas correspondientes.
La activación del COMUPRED podrá realizarse a través de dos formas:
1.- Previa evaluación y análisis realizado por el COMUPRED en base a la evolución
y comportamiento del fenómeno.
2.- A través de una declaratoria de alerta emitida por la Secretaría Ejecutiva del
SINAPRED por recomendaciones del CODE nacional e INETER.
En cualquiera de los casos a nivel del Municipio se cumplirán las siguientes
disposiciones:
8.1.
Alerta Verde:
Se declara una vez identificada y localizada la presencia de un fenómeno natural o
provocado y que por su peligrosidad puede afectar o no, todo o parte del territorio
municipal:
45
Disposiciones para el estado de alerta verde:







Se informa al nivel departamental de la situación existente.
Se informa a todos los miembros del COMUPRED.
Se da a conocer la situación a los coordinadores de Comisiones y Equipos de
trabajo.
Se analiza la situación existente, se proponen y aprueban acciones de
Emergencia.
Se da a conocer la situación a los Comité y líderes comarcales de las posibles
comunidades afectadas.
Se informa a la ciudadanía en general de la situación y se dan
recomendaciones.
Se continúa el monitoreo del fenómeno, evaluando su situación a fin de que
sirva de base para las decisiones que tomará la autoridad superior.
8.2.
Alerta Amarilla:
Se declara a partir del momento en que el fenómeno identificado presenta tendencia
a su crecimiento de forma peligrosa para todo o una parte del territorio municipal.
Disposiciones para el estado de alerta amarilla:







Activación del plan de aviso del COMUPRED.
Todos los delegados institucionales deberán presentarse obligatoriamente al
CODE municipal y a la mayor brevedad posible.
Se activan los planes de respuesta institucional y sectorial.
Se activan los centros de albergue temporales para la población.
Se inician los procesos de evacuación de las áreas críticas hacia los albergues
temporales.
Se emiten recomendaciones generales a la población.
Se continúa el monitoreo del evento adverso.
8.3.
Alerta Roja:
1.- Se determina cuando previo monitoreo un fenómeno ha impactado en parte o en
todo el territorio municipal.
2.- Cuando de manera súbita ha afectado directamente parte o todo el territorio
municipal.
Esta alerta puede declararse sin haber pasado las anteriores Alertas, en caso de no
haber sido posible la detección y monitoreo previo de un fenómeno, volviéndose
más compleja la situación en cuando a la atención de los mismos.
46
Las medidas para está situación, van encaminadas a preservar la vida de las
personas, sus bienes y la vitalidad de las instituciones productivas y de servicio, que
se prevé sean afectados por el impacto de un fenómeno.
Entre las acciones principales a ejecutarse estando bajo la influencia del fenómeno,
están las siguientes:

Se apoyará la evacuación de las familias o comunidades que no se hayan
evacuado durante la alerta amarilla, con recursos humanos, técnicos y
materiales de los Organismos de Socorro.

Pasado el impacto del fenómeno, la Comisión de Operaciones Especiales, con
personal y medios de las instituciones públicas, organismos y sectores de la
Sociedad Civil que integran esta comisión y de común acuerdo, realizarán las
operaciones de búsqueda, salvamento, rescate y evacuación a solicitud de
las localidades afectadas o por decisión del COMUPRED.

Se garantizara la atención médica a la población tanto en los centros de
albergue y centros asistenciales del municipio.

La Comisión de Suministros garantizará alimentación, agua y vestuario a las
personas evacuadas en los albergues temporales según las normas nacionales
así como el control de su distribución.

El equipo EDAN, elaborará y enviará el informe preliminar antes de las 08 horas
post-impacto al CODE nacional y a la SE SINAPRED a través de su delegado en
el municipio, cada 12 horas, enviará informe complementario al preliminar a los
niveles superiores previa autorización del comité.

El COMUPRED en pleno, analizará las condiciones del Municipio de acuerdo a
los daños causados por el fenómeno y determinará las actividades y acciones
para la rehabilitación y reconstrucción del municipio.

El vocero oficial nombrado por el COMUPRED informará a la población sobre la
situación en el territorio por los efectos del fenómeno y organizara entrevistas de
los miembros del COMUPRED con los medios de difusión hablados y escritos.
47
IX. ACCIONES DE CONTINGENCIA POR AMENAZAS
9.1.
Ante la amenaza de Sismo
Definición:
Este fenómeno es consecuencia de sacudidas del suelo producido por movimientos
abruptos y violentos de una masa de roca a lo largo de una falla o fractura de la
corteza terrestre.
PUNTOS CRÍTICOS ANTE SISMOS
SECTOR RURAL
N/O Localidad
Punto Crítico
Amenaza
Identificada
Causa del Problema
01
Las Cortezas
02
Los Cocos
03
La Ceibita
04
El Comejèn
05
El Edén
06
Guanacastillo
07
El Hatillo
08
Chilamate
09
Las Flores
Antigüedad de las Construcciones
10
Altos Norte
Falta de Mantenimiento adecuado
en la misma
11
Sector
Rural
San Blass
12
Llano Grande
13
Pacaya
14
Pilas Occidentales
15
Pilas Orientales
16
El Jocote
17
El Pochote
18
Aguacate
19
Cruz de Santa Ana
20
Las Conchitas
21
La Poma
Sismo
No cumplimiento del Código de la
construcción vigente
Materiales de construcción de baja
calidad
48
N/O Localidad
Punto Crítico
22
La Montañita
23
La Garza
24
Plan del Arenal
25
Quebrada Honda
26
Sector
Rural
La Reforma
27
Vista Alegre
28
Nandayure
29
Valle de la Laguna
30
Diriomito
Amenaza
Identificada
Causa del Problema
Falta de Mantenimiento adecuado
en la misma
Sismo
No cumplimiento del Código de la
construcción vigente
calidad
PUNTOS CRÍTICOS ANTE SISMOS
SECTOR URBANO
N/O Localidad
Punto Crítico
01
Divino Niño Jesús
02
Benjamín Zeledón
03
Jardines la Barranca
04
Monimbo Arriba
05
Pancasán
06
Las Latas
07
Kuhn
08
09
Sector
Urbano
Amenaza
Identificada
Causa del Problema
Antigüedad de las
Construcciones
Falta de Mantenimiento
adecuado en la misma
La Bolsa
Sismo
Fàtima
No cumplimiento del Código
de la construcción vigente
10
El Cocal
11
El Calvario
Materiales de construcción de
baja calidad
12
El Pochotillo
Vicios de la Construcción
13
San Jerònimo
14
La Estaciòn
15
San Miguel
16
Paìses Bajos
49
N/O Localidad
Punto Crítico
17
Loco
18
La Parroquia
19
San Juan
20
Monimbò Abajo
21
San Carlos
22
1ero. de Mayo
23
19 de Julio
24
El Chorizo
25
Fox (Henry Berm.)
26
San Ramòn
27
Mauricio Montenegro
28
San Fernando
29
Josè Dolores Bonilla
30
Santa Rosa
31
32
Amenaza
Identificada
Antigüedad de las
Construcciones
San Josè (Reforma II)
Sector
Urbano
Bella Vista
33
Eddy Guzmàn
34
El Calvarito
35
Barcelona
36
El Repliequito
37
Ulises Tapia Roa
38
Faria
39
10 de Mayo
40
La Reforma III
41
San Jerónimo
42
San Francisco
43
El Carmen
44
Los Chilamates
45
17 de Octubre
46
San José (Reforma II)
47
Santa Teresa
Causa del Problema
Sismo
No cumplimiento del Código
de la construcción vigente
baja calidad
50
N/O Localidad
Punto Crítico
48
Lirios del Valle
49
San Fernando II
50
H y M La Reforma
51
Germàn Pomares
52
Camilo Ortega I Etapa
53
M. Dolores A.
54
El Repliegue
55
Rigoberto Lòpez
56
Gonzalo Martìnez
57
Oscar Pèrez
58
El Arenal
59
El Cailagua
60
Bombonaci
61
Camilo Ortega II Etapa
62
Silvio Reñazco
63
Sector
Urbano
Amenaza
Identificada
Causa del Problema
Antigüedad
Construcciones
de
las
Falta
de
Mantenimiento
5 de Junio
Sismo
No cumplimiento del Código de
la construcción vigente
64
Sacuanjoche
65
Danilo Aguirre
baja calidad
66
HyMSJ
67
Fernando Padilla
68
Santa Isabel
69
Santa Inès
70
Nimboja
71
Paseo la Reforma
72
Trasatlàntico
73
Las Flores
74
Monte Fresco I Etapa
75
Monte Fresco II Etapa
76
Bosco Monge III Etapa
77
26 de Febrero
78
Bosco Monge II Etapa
51
N/O Localidad
Punto Crítico
79
San Jerónimo
80
Bosco Monge
81
12 de Mayo
82
83
Amenaza
Identificada
Antigüedad de las
Construcciones
Holanda
Sector
Urbano
Causa del Problema
10 de Mayo
Sismo
No cumplimiento del Código de
la construcción vigente
84
Guadalupe
85
Betania
baja calidad
86
Donald Flores
87
Un Galón por Masaya
52
ACCIONES DE CONTINGENCIAS ANTE SISMOS
SEGÚN TIPO DE ALERTA
Alerta
Antes de
cualquier
Declaratoria.
Antes
Durante
Posterior
Municipio de Masaya
El COMUPRED deberá garantizar :
El cumplimiento de las sesiones ordinarias de los integrantes del
COMUPRED
Establecer un programa de divulgación del plan de respuesta a las
instituciones y comunidades vulnerables.
Identificar áreas críticas.
Actualización de censo de población en riesgo.
Identificar grupos vulnerables ( niños menores de 5 años, personas con
capacidades especiales, ancianos)
Zonificación del riesgo:
 Señalización de rutas de evacuación
 Señalización de zonas de seguridad
 Señalización de áreas para los albergues temporales
 Estimar tiempo y distancia para llegar al albergue.
El alcalde municipal coordinara las siguientes acciones a través de la
comisión de operaciones especiales:
Puntualización de información sobre áreas críticas.
Puntualización de recursos, fuerzas y medios.
Puntualización de planes institucionales y sectoriales.
Informar a las comunidades en áreas críticas sobre normas y conductas
preventivas.
Todas las acciones en esta etapa estarán dirigidas a la auto – protección
personal, cumplimiento de las normas de conducta ante sismos
(identificación previa de de columnas, paredes portantes y/o muebles
resistentes que funciones como sitios de protección dentro de la vivienda).
Activación de plan de aviso ( el mismo sismo será quien activara este plan)
Activación del CODE municipal.
Activación de planes de contingencias institucionales, sectoriales.
 Evacuación ordenada de la población en general, funcionarios y/o
ocupantes de instalaciones de servicios, esenciales y/o centro de
concentración masiva, priorizando aquellas en riesgo (antiguas,
deterioradas o de baja calidad constructiva) hacia las zonas de
seguridad previamente definidas.
 Llevar el registro de la situación de los evacuados.
 Organización y administración de los albergues temporales.
 Evaluación de daños a la infraestructura de los centros hospitalarios,
centrosa de salud, puestos de salud y casas base, poner en marcha el
plan sanitario de emergencia local (PSEL) para la atención masiva de
víctimas.
 Garantizar la atención en salud en todas las unidades de salud
implementando el servicio las 24 horas y/o reforzando con personal los
ya existentes.
 Garantizar suministros humanitarios para las primeras 72 horas.
 Activar equipos para la Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades
(EDAN).
53
Alerta
Roja
Municipio de Masaya
La Comisión de Operaciones Especiales con todas sus fuerzas, medios y
personal permante y voluntario de las iunstituciones que la conforman
garantizaran los procesos de Evacuación salvamento, búsqueda, rescate y
atención pre-hospitalaria en zonas afectadas.
Realizar la evaluación de daños y análisis de necesidades (EDAN).
Garantizar atención médica a la población afectada:
Roja
 Las unidades de atención hospitaria activaran sus planes de
emergencias.
 En caso de sufrir daños se procederá a la atención de la población en
condiciones de campaña o en lugares definido para tal fin.
 Todas las unidades de salud prestaran atención las 24 horas
implementando sevicio de guardia por relevo ademas de reforzar los ya
existentes, según el plan de emergencia sanitario local.
 La comicion de salud a nivel Municipal en coordinación con el nivel
Departamental garantizaran los procesos de coordinación para el
traslado de los pacientes a otros Municipios y/o Depatamentos cuando
la demanda rebase su capacidad.
Garantizar la organización y administración de albergues temporales, en
este caso los albergues serán en condiciones de campaña, zonas de
seguridad (ver anexos).
Garantizar la distribución de suministros humanitarios de primera prioridad a
población afectada.
La Comisión de Seguridad reforzara el orden y la seguridad ciudadana, así
como el resguardo de los bienes de servicios y públicos, con el apoyo de
personal de otras estaciones policiales, de otros municipios y
departamentos, con el apoyo del Ejercito de Nicaragua como miembro de la
comicion de seguridad.
Se garantizará a través del CODE Municipal en coordinación con el
Departamental el flujo de información EDAN del Municipio al CODE Nacional
y a la SE SINAPRED.
En el CODE Municipal en coordinación con el Departamental evaluará la
capacidad respuesta para
solicitar apoyo al CODE Nacional y SE
SINAPRED.
En caso de sobre pasar las capacidades de respuesta en el municipio el
COMUPRED previa evaluación de daños y análisis de necesidades (EDAN),
podrá solicitar en coordinación con el comité departamental la declaratoria
de Estado de Desastre municipal a la Secretaria Ejecutiva del SINAPRED.
54
ACCIONES INSTITUCIONALES EN LO QUE RESPECTA
A SERVICIOS BÁSICOS
Ante la hipótesis de terremoto en el Municipio de Masaya, es necesario
considerar la garantía y/o el reestablecimiento de servicios básicos a la
población afectada siendo estos servicios los siguientes:
Salud
15 puestos de salud distribuidos estratégicamente 11 en el área rural y cuatro en
el sector urbano, 02 centros de salud, 01 hospital departamental, además de
unidades privadas. Darán atención a los pobladores que resulten afectados ante
este evento, de requerirse mayor atención las unidades cercanas Masaya,
Carazo, Rivas y Managua reforzaran o suplirán la atención necesaria.
Para tal efecto el SILAIS Masaya deberá garantizar el cumplimiento de los
Planes de Emergencia Sanitario Local existentes en cada una de las unidades
de atención:
Garantizar el funcionamiento de clasificación diaria de pacientes “ABCD” de tal
manera que funcionalmente se sepa con que número de camas se dispone para
situaciones de desastre y/o las alternativas en caso de no contar con un número
suficiente para el volumen requerido.
Coordinaciones, convenios o acuerdos con centros asistenciales privados
(empresas médicas provisionales, clínicas privadas, laboratorios y farmacias)
para la masiva atención de pacientes afectados por eventos adverso a cero
costo suministrándoles insumos, menor costo y/o créditos por la atención.
Abastecimiento de Agua
La empresa nicaragüense de acueductos y alcantarillados. Cuenta con personal,
medios y recursos dispuesto para la atención a emergencias en los municipios
siendo estos los siguientes: un vehículo cisterna de 2000 gls de capacidad
además de 3 unidades doble tracción capases de movilizar el vital líquido en
contenedores.
Como plan contingente ante el desabastecimiento esta dispuesto personal y
recursos provenientes del planten central ubicado en Managua, 5 vehículos
cisterna con capacidad para 3000 gls y 5 unidades doble tracción, por parte de
Cruz Roja Nicaragüense esta disponibles 3 vehículos cisternas con capacidad
para 2000 gls y 10 plantas potabilizadotas, la Dirección General de Bomberos
cuenta con 2 unidades de abastecimiento con capacidad de 2000 gls mas
recursos que pueden movilizar en poco tiempo.
55
Energía Eléctrica
La empresa Unión FENOSA dispone de 4 cuadrillas de reparación y un vehículo
grúa para la ubicación de postes de tendido eléctrico, en la ciudad de Masaya se
ubica el taller para la cuarta región donde permanecen 5 grúas y 2 cuadrillas de
reparación y mantenimiento, además la empresa dispone en momentos de
necesidad la contratación de personal eventual para el restablecimiento de
servicio en al menos 5 días.
56
9.2.
Ante la amenaza de Erupción Volcánica
Definición:
En muchas lenguas, la palabra volcán significa literalmente "montaña que humea".
En castellano "Volcán" proviene del latín Vulcano, referido al Dios del Fuego de la
mitología romana, que a su vez deriva del Dios Hefesto de la mitología griega. De
una manera algo más formal puede utilizarse la definición de MacDonald (1972) y
decirse que un volcán es aquel lugar donde la roca fundida o fragmentada por el
calor y gases calientes emergen a través de una abertura desde las partes internas
de la tierra a la superficie.
PUNTOS CRÍTICOS ANTE ERUPCIÓN VOLCÁNICA
SECTOR RURAL
N/O
Punto Crítico
01
Las Cortezas
02
Los Cocos
03
La Ceibita
04
El Comejèn
05
El Edèn
06
Guanacastillo
07
El Hatillo
08
Chilamate
09
Las Flores
10
Altos Norte
11
San Blass
12
Llano Grande
13
Pacaya
14
Pilas Occidentales
15
Pilas Orientales
16
El Jocote
17
El Pochote
18
Aguacate
Amenaza
Identificada
Causa del Problema
Ubicación en el radio de influencia
del volcán
Erupción
Volcánica
Techos con materiales vulnerables
ante la caída de partículas
provenientes de la actividad eruptiva
calidad
57
N/O
Punto Crítico
19
Cruz de Santa Ana
20
Las Conchitas
21
La Poma
22
La Montañita
23
La Garza
24
Plan del Arenal
25
Quebrada Honda
26
La Reforma
27
Vista Alegre
28
Nandayure
29
Valle de la Laguna
30
Diriomito
Amenaza
Identificada
Causa del Problema
del volcán
Erupción
Volcánica
calidad
PUNTOS CRÍTICOS ANTE ERUPCIÓN VOLCÁNICA
SECTOR URBANO
N/O
Punto Crítico
01
Divino Niño J.
02
Benjamìn Zeledòn
03
04
Monimbò Arriba
Amenaza
Identificada
Causa del Problema
del volcán
Erupción
Volcánica
05
Pancasàn
06
Las Latas
07
Kuhn
calidad
08
La Bolsa
09
Fàtima
10
El Cocal
58
N/O
Punto Crítico
Amenaza
Identificada
Causa del Problema
11
El Calvario
12
El Pochotillo
13
San Jerònimo
14
La Estaciòn
15
San Miguel
16
Paìses Bajos
17
Loco
18
La Parroquia
19
San Juan
20
Monimbò Abajo
21
San Carlos
22
1ero. de Mayo
23
19 de Julio
24
El Chorizo
25
Fox (Henry Berm.)
26
San Ramòn
27
Mauricio Montenegro
28
San Fernando
29
30
Santa Rosa
31
32
Bella Vista
33
Eddy Guzmàn
34
El Calvarito
35
Barcelona
36
El Repliequito
37
Ulises Tapia Roa
38
Faria
39
10 de Mayo
40
La Reforma III
Erupción
Volcánica
del volcán
calidad
59
N/O
Punto Crítico
41
San Jerònimo
42
San Francisco
43
El Carmen
44
Los Chilamates
45
17 de Octubre
46
47
Santa Teresa
48
Lirios del Valle
49
San Fernando II
50
H y M La Reforma
51
Germàn Pomares
52
53
M. Dolores A.
54
El Repliegue
55
Rigoberto López
56
Gonzalo Martínez
57
Oscar Pérez
58
El Arenal
59
El Cailagua
60
Bombonaci
61
62
Silvio Reñazco
63
5 de Junio
64
Sacuanjoche
65
Danilo Aguirre
66
HyMSJ
67
Fernando Padilla
68
Santa Isabel
69
Santa Inès
70
Nimboja
Amenaza
Identificada
Causa del Problema
Ubicación en el radio de
influencia del volcán
Erupción
Volcánica
Antigüedad de las
Construcciones
Techos con materiales
vulnerables ante la caída de
partículas provenientes de la
actividad eruptiva
baja calidad
60
N/O
Punto Crítico
71
Paseo la Reforma
72
Trasatlàntico
73
Las Flores
74
75
76
77
26 de Febrero
78
79
San Jeronimo
80
Bosco Monge
81
12 de Mayo
82
Holanda
83
10 de Mayo
84
Guadalupe
85
Betania
86
Donald Flores
87
Un Galòn por Masaya
Amenaza
Identificada
Causa del Problema
del volcán
Erupción
Volcánica
calidad
ACCIONES DE CONTINGENCIAS ANTE ERUPCIÓN VOLCÁNICA
SEGÚN TIPO DE ALERTA
Alerta
Antes de
cualquier
Declaratoria.
Municipio de Masaya
El COMUPRED deberá garantizar :
El cumplimiento de las sesiones ordinarias de los integrantes del
COMUPRED
Establecer un programa de divulgación del plan de respuesta a las
instituciones y comunidades vulnerables.
Identificar áreas críticas.
Actualización de censo de población en riesgo.
Identificar grupos vulnerables (niños menores de 5 años, personas
con capacidades especiales, ancianos)

Señalización de rutas de evacuación

Señalización de zonas de seguridad

Señalización de áreas para los albergues temporales

Estimar tiempo y distancia para llegar al albergue.
61
Alerta
Verde
Amarilla
Roja
Municipio de Masaya
El alcalde municipal coordinara las siguientes acciones a través de la
comisión de operaciones especiales:
Puntualización de información sobre áreas críticas.
Puntualización de planes institucionales y sectoriales.
Informar a las comunidades en áreas críticas sobre normas y
conductas preventivas.
Activación de plan de aviso
Activación del CODE municipal.
Activación de planes de contingencias institucionales, sectoriales.
 Evacuación de la población de las áreas críticas identificadas.
 Organización y administración de los albergues temporales
(zonas de seguridad).
 Garantizar la atención en salud.
 Garantizar suministros humanitarios para las primeras 72
horas.
 Activar equipos para la Evaluación de Daños y Análisis de
Necesidades (EDAN).
Evacuación, salvamento, búsqueda y rescate en zonas afectadas.
Realizar la evaluación de daños y análisis de necesidades (EDAN).
Garantizar atención médica a la población afectada.
Garantizar la organización y administración de albergues temporales.
Realizar la distribución de suministros humanitarios de primera
prioridad a población afectada.
Garantizar el orden y la seguridad ciudadana en las zonas afectadas.
Garantizar el flujo de información del EDAN del Municipio al
Departamento.
Evaluar capacidad respuesta y solicitar apoyo al CODE nacional y SE
SINAPRED en caso necesario.
En caso de sobre pasar las capacidades de respuesta en el municipio
el COMUPRED previa evaluación de daños y análisis de necesidades,
podrá solicitar en coordinación con el comité departamental la
declaratoria de estado de desastre municipal a la Secretaria Ejecutiva
del SINAPRED.
62
9.3.
ANTE LA AMENAZA DE INUNDACIONES
Definición:
Es el aumento anormal de un río u otras corrientes de agua, que al desbordarse
producen daño a las propiedades y a la población. Las causas se deben a
tormentas tropicales, lluvias prolongadas, prácticas agrícolas inadecuadas, la
deforestación, obstrucción de desagües naturales o alcantarillados, diques, cauces,
etc.
PUNTOS CRÍTICOS ANTE INUNDACIONES
SECTOR URBANO
N/O
Localidad
Amenaza
Identificada
Punto Crítico
Causa del Problema
01
Pancasán
02
La Bolsa
03
El Calvario
04
La Estación
05
Países Bajos
Mala utilización de suelo
06
Monimbò Abajo
Cercanía a orillas de
cauces, ríos, lagos etc.
07
08
Rural
Inundaciones
San Carlos
El Chorizo
09
San Fernando
10
San José (Reforma II)
11
Bella Vista
12
San Francisco
13
San José
Construcción en zonas
bajas propensas a crecidas
frecuentes.
Inexistencia de
alcantarillado y/o drenajes
63
N/O
Localidad
Amenaza
Identificada
Punto Crítico
14
Santa Teresa
15
Mala utilización de suelo
Cercanía a orillas de
cauces, ríos, lagos etc.
Sacuanjoche
16
Causa del Problema
17
Construcción en zonas
bajas propensas a crecidas
frecuentes.
18
Inexistencia de
alcantarillado y/o drenajes
19
Bosco Monge
Rural
Inundaciones
TABLA DE POBLACIÓN A EVACUAR ANTE INUNDACIONES
PRIORIZADA POR NIVEL DE RIESGO
Cantidad
N/O
P/C Evacuar
Priorización
Fam.
Pers.
01
Pancasán
10
60
02
La Bolsa
42
250
Centro de
Albergue
Esc. Local
Distancia
Tiempo
Estimado
500 mts
10 m
50 mts
5m
50 mts
5m
100 mts
5m
500 mts
10 m
350 mts
10 m
Area Verde
03
El Calvario
04
5
30
La Estación
43
260
05
Paìses Bajos
7
40
06
Monimbò Abajo
6
35
07
San Carlos
133
800
200 mts
10 m
08
El Chorizo
25
150
300 mts
15 m
21
125
50 mts
5m
Nivel I
Parque
Área Verde
Nivel II
09
San Fernando
Area Verde
10
San Josè
10
60
50 mts
5m
11
Bella Vista
20
120
100 mts
5m
64
12
San Francisco
17
100
500 mts
10 m
Area Verde
13
San José (Ref.
14
13
80
50 mts
5m
Santa Teresa
17
100
500 mts
30 m
15
Camilo Ortega I E
130
780
350kms
10 m
16
Sacuanjoche
22
130
500 mts
10 m
Nivel II
Area Verde
17
Bosco Monge III E
50
300
150mts
5m
18
Bosco Monge II E
22
130
500 mts
10 m
19
Bosco Monge
58
350
150mts
5m
650
3,900
258 mts
9 m en
promedio
Total General
65
ACCIONES DE CONTIGENCIA ANTE AMENAZA DE INUNDACIONES
Alerta
Antes
Verde
Amarilla
Roja
Municipio de Masaya
El COMUPRED deberá garantizar;
Organización de los comités de prevención, mitigación y atención de desastres a
nivel local.
Identificar puntos críticos por inundaciones.
Censo de población en riesgo actualizado.
Identificar grupos vulnerables ( niños menores de 5 años, personas con
capacidades especiales, enfermos y ancianos)

Rutas de evacuación

Zonas de seguridad

Albergues temporales

Estimar tiempo y distancia para llegar al albergue.
Capacitación a la población referente a indicadores peligros normas de auto
evacuación y evacuación.
Puntualización operativa de puntos críticos.
Puntualización de planes operativos del COMUPRED, COLPRED e instituciones.
Informar a comunidades identificadas como puntos críticos de inundación sobre
normas y conductas preventivas.
Activación de plan de aviso e integración de los CODEs.
Activación de planes de contingencias institucionales, sectoriales, municipales y
departamentales.
Activación de plan de contingencia acciones particulares de las comisiones que
integran los comités:
 Evacuación de la población de los puntos críticos identificados
 Organización y administración de los albergues temporales.
 Garantizar la atención en salud.
 Garantizar suministros para las primeras 72 horas.
 Activar equipos para la Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades
(EDAN).
Desarrollar acciones operativas de los planes de contingencias según nivel
correspondiente.
Acciones de evacuación salvamento, búsqueda y rescate en zona afectadas.
Garantizar los procesos de evaluación de daños y análisis de necesidades
(EDAN).
Garantizar los procesos de atención médica a la población afectada.
Garantizar la organización y administración de albergues temporales.
Garantizar la distribución de suministros humanitarios de primera prioridad a
Garantizar el orden y la seguridad ciudadana en las zonas afectadas.
Garantizar el flujo de información del EDAN al Municipio y Departamento.
Evaluar capacidad respuesta y valorar solicitud de apoyo al CODE
Departamental.
66
X. LÍNEAS DE ACCIÓN
10.1. Organización de las acciones de primera respuesta: búsqueda,
salvamento y rescate.
Responsables: Defensa Civil (Comisión de Operaciones Especiales) del Comité de
Prevención, Mitigación y Atención a Desastres (COMUPRED) del Municipio de
Masaya
En Coordinación con: Policía Nacional, MINSA, MTI, MINED y de CRN, DGB,
BCBG, BUSF NIC. SCUT de Nicaragua y Brigadistas Locales Voluntarios.
Acciones:

Actualización del inventario de recursos, fuerzas y medios para la atención y
respuesta.

Monitoreo permanente a las diferentes localidades del municipio, a través de
teléfonos, enlaces y radiocomunicaciones.

Divulgación del Plan de Respuesta Municipal y contingencia ante inundaciones
y deslizamiento.

Activar planes de avisos por alertas, emergencias o desastres.

Administración y dirección del Centro de Operaciones de Desastres municipal.

Activar los cursos de acción y coordinar las operaciones de búsqueda, rescate,
evacuación y atención pre hospitalaria.

Optimizar los recursos disponibles para las operaciones de búsqueda,
salvamento, rescate, evacuación y atención pre hospitalarios.

Mantener la continuidad permanente de la coordinación y operación conjunta
entre todos los grupos de búsqueda, salvamento, rescate y evacuación.

Enlazar y mantener la puntualización de las fuerzas y medios del voluntariado
organizado en las BRIMUR y Unidades Militares.

Implementar el aviso del sistema de alerta temprana en las áreas críticas, para
que los líderes de los comités locales activen los Planes de respuesta.

Emitir información pública a la población referente a las recomendaciones de
prevención frente a los efectos los fenómenos.
10.2. Asistencia médica en situaciones de emergencia o desastre.
Responsables: MINSA
En coordinación: Cruz Roja, Defensa Civil, Policía Nacional Y Brigadistas Locales
Voluntarios.
67
Acciones:

Garantizar atención médica de emergencia en albergues temporales y
centros asistenciales de Masaya.

Actualización de inventario de insumos médicos

Organizar brigadas médicas de emergencia

Realizar campañas de salud preventivas.

Realizar acciones anti-epidémicas.

Solicitar apoyo a los SILAIS para efecto de organización y atención a la
población afectada, si esta es requerida.

Informar de manera permanente acciones realizadas al SILAIS Masaya
según formato establecido.

Preparar informes respecto a la atención brindada, gastos incurridos en los
procesos de atención, estadísticas de atención y daños, reportándolos al
CODE municipal y Departamental.

Informar a través de los medios de comunicación municipal las medidas
preventivas, acciones realizadas por el MINSA, así como datos estadísticos
de la población atendida.
10.3. Asistencia de suministros humanitarios en los territorios afectados
en el municipio de Masaya.
Responsable: Comisión de Suministros del COMUPRED.
En Coordinación: Comisión de Seguridad Pública, Comisión de Infraestructura y
Transporte
Acciones:

Actualización de tablas de suministros humanitarios.

Establecer los cálculos para suministros humanitarios para población
concentrada en albergues temporales.

Establecer inventario con proveedores locales y definir carteras de créditos
en casos de emergencia o desastres.

Elaborar un plan para la transportación de suministros humanitarios.

Establecer un plan de acción de procedimiento para la recepción,
almacenamiento y distribución de las donaciones.

Previa evaluación preliminar e intermedia de daños, iniciar los procesos de
distribución de suministros humanitarios en albergues temporales.

Información permanente al CODE municipal y autoridades departamentales.
68
10.4. Organización y administración de albergues temporales.
Responsable: MINED, Comisión de Centros de Albergue.
En coordinación: Cruz Roja, MINSA, Comisión de Seguridad Publica (PN), Ejercito
de Nicaragua, Comisión de suministros.
Acciones:

Evaluación de Centros de Albergues ( escuela y colegios)

Acreditación de centros escolares como albergues temporales.

Notificación a directores de centros en las localidades y municipio.

Capacitación en administración de albergues temporales a directores de
centros escolares.

En situación de alerta amarilla y roja, se activaran albergues temporales.

Recepción, registro y control de evacuados en centros de albergue.

Elaboración y envío de informes al CODE municipal.

Cierre de los albergues.

Elaboración de informes finales

Evaluación de infraestructura escolar (albergue temporal)
10.5. Rehabilitación de servicios básicos.
Responsable: Comisión de Infraestructura y transporte.
En coordinación: INAA, ENACAL, INE, FISE, ENITEL, PN.
Acciones:

Actualizar tabla de recursos humanos y técnicos

Evaluación de daños y análisis de necesidades en redes de distribución de
agua potable, energía eléctrica y comunicaciones telefónicas.

Establecer procesos de gestión para la rehabilitación de servicios básicos,
con la delegación departamental, en su defecto con el nivel central.

Informar permanentemente al CODE municipal

Establecer procesos de gestión para la demolición o remoción de estructuras
dañadas o colapsadas así como la rehabilitación de red vial.

Implementación de sistemas alternativos de transporte.

Gestionar la disponibilidad de los servicios de transporte para la atención en
zonas de desastre.
69

Evaluación física y económica de los daños a la infraestructura, edificaciones
y viviendas.
10.6. Garantizar los mecanismos que aseguren los insumos básicos de
consumo en el territorio municipal en situación de desastre.
Responsable: Comisión de Suministros.
En coordinación: Comisión de Seguridad Publica, Comisión de Infraestructura y
Transporte, Comisión de Defensa al consumidor.
Acciones:

Solicitud de apoyo al MIFIC con inspectores de esta institución para efectos
de controlar e implementar las medidas necesarias, para garantizar las
existencias de productos básicos necesarios de consumo, en el mercado
interno, priorizando las zonas afectadas por desastres.

Defender los derechos del consumidor en todos los mercados internos de
bienes y servicios, combatiendo el agiotismo o el acaparamiento.
10.7. Garantizar las medidas de seguridad en los territorios afectados.
Responsable: Policía Nacional.
En coordinación: Ejercito de Nicaragua (VI CRM), Comisión de infraestructura y
transporte de la IV región
Acciones:

Apoyar las acciones de la comisión de operaciones especiales evacuación,
búsqueda, rescate y salvamento.

Asegurar el resguardo de la seguridad vial, albergues y otros centros
esenciales definidos por el COMUPRED.

Apoyar los procesos de evaluación de daños y análisis de necesidades de las
zonas afectadas.

Garantizar la custodia de la ayuda humanitaria en bodegas y medios de
transporte.

Mantener la ubicación operativa del potencial delictivo y elementos
antisociales.

Asegurar la conservación y custodia de los bienes que se encuentran en
situación de riesgo.

Mantiene el orden al momento de la distribución de la ayuda humanitaria.
70
XI. EVALUACION, MONITOREO Y SOSTENIBILIDAD DEL PLAN DE
RESPUESTA DEL MUNICIPIO DE MASAYA
DEPARTAMENTO DE MASAYA
a. Definir indicadores de cumplimiento para las principales actividades de las
líneas de acción.
b. Definir instrumentos como medios de verificación al cumplimento de los
indicadores de las principales actividades de las líneas de acción.
c. Definir periodos de ejecución (cronograma de actividades, plan de
divulgación)
d. Diseñar y programar ejercicios de simulación y/o simulacros para evaluar la
efectividad del plan de respuesta anualmente.
e. Ajustar cambios del plan de respuesta según resultados de ejercicios de
simulación y/o simulacros.
f. Actualización del plan de respuesta anualmente (Enero-Febrero) contando
con la participación de todos los actores sociales.
g. Crear un fondo municipal que permita los procesos de actualización y
divulgación del plan de respuesta municipal.
h. Elaboración de acuerdos y compromisos inter-institucionales e intersectoriales apegados a la ley 337.
i. Realizar obras de infraestructura en los puntos críticos identificados para
minimizar a máximo los riegos existentes, contando como garantes a la
población local tanto en la selección de la mejor solución como la seguridad
del mismo.
j. A través de los medios al alcance del COMUPRED, transmitir el mensaje de
sensibilización acerca de los riegos que enfrenta la población en general y las
posibles soluciones, pero principalmente transmitirlo a la niñez para crear una
cultura de prevención.
k. Orientar a instituciones o dependencias gubernamentales acatar las
disposiciones del Ministerio del Trabajo (Dirección de Salud e Higiene
Ocupacional) es decir capacitar a su personal en primeros auxilios y normas
de conducta como la realización de planes de evacuación por tipo de evento,
esto minimizara la pérdida de vidas y la pronta atención de personas que
resulte afectadas por eventos adversos.
71
RECOMENDACIONES POR TIPO DE AMENAZAS
SISMOS:
Antes:







Promueva la organización comunitaria, manteniéndose informado, preparado
y capacitado para responder ante una situación de sismo.
Conozca sus rutas de evacuación, zonas de seguridad.
Tener siempre a mano un radio para escuchar las recomendaciones de las
autoridades.
Conservar agua para tomar, en recipientes adecuadamente tapados.
Mantener alimentos para emergencias (no perecederos) por lo menos para
cuatro días.
Mantener linternas de mano con baterías, candelas, veladoras con sus
fósforos para encender.
Asegure en bolsas de plástico todos los documentos importantes, cédulas,
títulos de propiedad o todo aquel que usted crea conveniente.
Durante:
 Mantener la calma.
 Auto protéjase con las manos sobre su cabeza, ubíquese al lado de muebles
fuertes para mayor protección.
 No intentar corra, no cruce calles.
 Proteger principalmente a los niños, adultos mayores y personas con
dificultad de movimiento y/o capacidades diferentes
 Alejarse de los lugares en que se puedan producir colapsos o derrumbes.
 Si va en su vehículo, deténgase, salga y ubíquese en una zona despejada de
edificaciones, postes u árboles.
Después:
 Organice la evacuación del inmueble.
 Mantenga la autoprotección con las manos sobre su cabeza.
 Salga del inmueble de forma rápida pero ordenada, no corra, no cruce calles
descuidadamente.
 Asista la evacuación de niños, adultos mayores y personas con dificultad de
movimiento y/o capacidades diferentes
 Ubíquese en zonas de seguridad y espere un tiempo prudencia antes de
volver a su vivienda.
72
ERUPCIÓN VOLCÁNICA:
Antes:









y capacitado para responder ante una situación.
Conozca sus rutas de evacuación, zonas de seguridad y centros de albergue.
autoridades.
cuatro días.
Tapar los pozos excavados a mano.
Mantener un botiquín de primeros auxilios a mano
Durante:
 Evitar a toda costa la contaminación de los alimentos
 Auto protéjase con las manos sobre su cabeza, ubíquese al lado de muebles
fuertes para mayor protección.
 Mantener un control constante en los niños para no lamentar pérdidas
personales.
 El cabeza de familia debe de estar preparado para poder orientar a la familia
 Limpiar los techos de casas y edificios, para evitar que estos se derrumben
 Evacuar los poblados y caseríos as lugares alejados del cono de influencia
de la caída de las cenizas y arenas
 Utilizar medios básicos como anteojos, pañuelos para proteger los órganos
respiratorios y los ojos
 Alejarse de los lugares en que se puedan producir colapsos o derrumbes.
 Si va en su vehículo, deténgase, salga y ubíquese en una zona despejada de
edificaciones, postes u árboles.
Después:
 Regresar al sitio de origen según las indicaciones de las autoridades
competentes en el manejo de desastres (emergencias).
73
INUNDACIONES:
Antes:








y capacitado para responder ante una situación de inundación.
Conozca si donde vive es un lugar de peligro en el período de invierno por
inundación.
Conozca sus rutas de evacuación, zonas de seguridad y centros de
albergues temporales.
autoridades.
cuatro días.
Durante:
 Si en su casa hay energía eléctrica cortar la corriente, antes de que pueda
generar accidentes que lamentar.
 Si en el sitio donde vive tradicionalmente ha habido inundaciones de
inmediato organice su familia, auto evácuese hacia lugares seguros,
elevados y alejados de los ríos, causes o lugares costeros, sigas las rutas de
evacuación ya definidas y diríjase hacia el albergue temporal mas cercano
 No intentar cruzar áreas inundadas como: puentes, ríos o corrientes de agua.
 No manipular equipos eléctricos encendidos y aléjese de cables caídos en
el suelo.
 Vigilar en áreas urbanas que los niños no se acerquen a las alcantarillas,
desagües o cauces.
 Alejarse de los lugares en que se puedan producir derrumbes (riberas de los
ríos, cerros arcillosos o deforestados).
 Si va en su vehículo llegara a quedar atrapado, salga y busque un lugar
seguro.
74
Otras recomendaciones posteriores a las inundaciones

Revise, evalúe el estado de su vivienda y si es seguro, regrese a su casa.

Participe en actividades de higiene y limpieza, elimine criaderos de
mosquitos.

No utilice equipos eléctricos, sí aún están mojados.

No ingiera agua o alimentos que hayan sido contaminados por las aguas
producto de las inundaciones.

Antes de ingerir agua, clorar la misma, se recomienda de 2 a 3 gotas por litro
de agua, si el agua está muy turbia (sucia), puede utilizar hasta 6 gotas de
cloro por litro de agua.

Los alimentos deben ser ingeridos bien cocidos y calientes.

Si está capacitado, brinde los primeros auxilios a los heridos, lesionados.

Nunca caminar descalzo y bañarse en aguas estancadas.

Siempre lavarse las manos antes de comer y después de hacer uso de la
letrina.

Siga las instrucciones de las autoridades locales, comité de prevención
mitigación y atención de desastres, defensa civil, bomberos, ministerio de
salud, cruz roja, policía nacional (estas pueden proteger su vida).
75
ACCIONES DEL COMUPRED MASAYA ANTE UN EVENTUAL
TERREMOTO EN MANAGUA
Ante la hipótesis de terremoto de gran magnitud en la cuidad capital, es necesario
considerar la garantía y/o la atención a la población afectada siendo un aproximado
de 500,000 personas demandando espacio para permanecer en relativa calma y
seguridad, además de 50,000 heridos necesitando atención medica:
En 1972 la ciudad capital es afectada por dos sismos mayores a 5 grados en la
escala de magnitudes, los cuales hacen colapsar toda la infraestructura causando
mas de 10,000 muertos, 20, 000 heridos y aproximadamente 50, 000 damnificados,
muchas ciudades de municipios vecinos fueron refugio para estas personas entre
las cuales tenemos: Masaya, Granada, Carazo, Rivas, León, Chinandega,
Matagalpa, Esteli y los municipios correspondientes a cada uno
El Comités Municipales de Prevención, Mitigación y Atención de Desastres activara
las Comisiones de Trabajo Sectoriales necesarias para realizar sus actividades,
entre las cuales se señalan, las siguientes:
11. Comisión de Fenómenos Naturales
12. Comisión de Seguridad.
13. Comisión de Suministros.
14. Comisión de Infraestructura y Transporte.
15. Comisión de Salud.
16. Comisión del Ambiente y Recursos Naturales.
17. Comisión de Defensa al Consumidor.
18. Comisión de Operaciones Especiales
19. Comisión de Educación e Información
20. Comisión de Agropecuaria y Foresta
Como espacio se dispondrán los destinados para la atención de personas ante
eventos adversos en el casco urbano de Masaya, teniendo una cobertura de 1,000
familias o 50,000 personas además de las áreas sin utilizar, sumando unos 500,000
mt2, suficiente para la instalación de 20,000 casa de campaña, es decir 1000
familias o 50,000 personas.
76
DISPOSICIÓN DEL COMUPRED MASAYA
PARA LA ATENCIÓN DE PERSONAS ANTE TERREMOTO E INCENDIOS DE
GRANDES MAGNITUD EN LA CIUDAD CAPITAL
Comisión
Responsable
Acciones
Observaciones
SE-SINAPRED, comisiones
de
seguridad,
salud,
infraestructura, educación,
suministro, agua, energía y
otras que las autoridades del
COMUPRED Masaya.
El CODEM se instalara en
edificio destinado para tal fin,
además
la
CODEM
establecerá los puesto de
mando del SCI en los sitio
cercanos a los lugares de
concentración masiva.
Montaje
del
CODEM y Sistema
de Comando de
Incidente (SCI)
Coordinador
CODEM
Asegurar zona del
evento o desastre
Comisión
de
Seguridad a través
Policía Nacional
Ejercito de Nicaragua,
Movimiento Scout.
Se acordonara toda la zona
para evitar ingreso de
personas al área.
Albergue
Comisión
Educación
Información
PN, EN, CRN, scout
Se utilizarán los albergues
ya definidos para tal fin.
Salud
MINSA
Atención
hospitalaria
del
Con el Apoyo de
de
e
Comisiones
especialidad
según
Mantendrán
presencia
(Puestos Médicos) en los
lugares de concentración
masiva de personas.
Pre-
comisión
operaciones
especiales
de
MINSA
(hospitales),
Bomberos , CRN
Reforzaran
la
atención
brindad por el MINSA en las
áreas
de
concentración
masiva.
Abastecimiento de
Agua
Agua
saneamiento
través
ENACAL
y
a
del
Alcaldía
de
Bomberos, EN,
privada.
Realizara el abastecimiento
de
agua
empleando
cisternas vehículos livianos.
Abastecimiento de
agua de consumo
humano
ENACAL
Logística
suministro
Comisión
Suministro
y
Masaya,
empresa
CRN,
Departamentos
Municipios cercanos.
de
y
Previa análisis y tratamiento
del agua por el MINSA se
procederá a ejecutar un plan
de abastecimiento a la
Instituciones que conforman
la comisión
Deberá
gestionar
y
garantizar alimentos, así
como
el
avituallamiento
necesario para los albergues
en condiciones de campaña.
Secretaria Ejecutiva del Sistema Nacional para Prevención, Atención y Mitigación de Desastres
77
ANEXOS
78
79
80
REQUERIMIENTO ALIMENTICIO PARA 15 DÍAS
ANTE AMENAZA DE SISMOS ZONAS RURAL Y URBANA
MUNICIPIO DE MASAYA
ANEXO No.1
Nº
Localidad
FAM
POBLACION
PER
Niños
ARROZ
0.33
FRÍJOL
0.17
AZÚCAR
0.26
MAÍZ
0.34
ACEITE
0.25
SAL
0.09
LECHE
0.33
CREAL
0.34
PASTA
0.02
JABÓN
0.1
1
Las Cortezas
100
600
30
30
15
23
31
563
8
1.49
31
1.80
100
02
Los Cocos
90
540
27
27
14
21
28
506
7
1.34
28
1.62
90
03
La Ceibita
80
480
24
24
12
19
24
450
6
1.19
24
1.44
80
04
El Comejèn
817
4,903
245
243
125
191
250
4,597
66
12.13
250
14.71
817
05
El Edèn
90
540
27
27
14
21
28
506
7
1.34
28
1.62
90
06
Guanacastillo
100
600
30
30
15
23
31
563
8
1.49
31
1.80
100
07
El Hatillo
90
540
27
27
14
21
28
506
7
1.34
28
1.62
90
08
Chilamate
70
420
21
21
11
16
21
394
6
1.04
21
1.26
70
09
Las Flores
690
4,140
207
205
106
161
211
3,881
56
10.25
211
12.42
690
10
Altos Norte
150
900
45
45
23
35
46
844
12
2.23
46
2.70
150
11
San Blass
200
1,200
60
59
31
47
61
1,125
16
2.97
61
3.60
200
12
Llano Grande
90
540
27
27
14
21
28
506
7
1.34
28
1.62
90
13
Pacaya
180
1,080
54
53
28
42
55
1,013
15
2.67
55
3.24
180
14
Pilas Occidentales
60
360
18
18
9
14
18
338
5
0.89
18
1.08
60
15
16
Pilas Orientales
370
2,220
111
17
El Jocote
El Pochote
130
85
780
510
39
26
110
39
25
57
20
13
87
30
20
113
40
26
2,081
731
478
30
11
7
5.49
1.93
1.26
113
40
26
6.66
2.34
1.53
370
130
85
18
Aguacate
70
420
21
21
11
16
21
394
6
1.04
21
1.26
70
19
Cruz de Santa Ana
75
450
23
22
11
18
23
422
6
1.11
23
1.35
75
81
20
Las Conchitas
78
468
23
23
12
18
24
439
6
1.16
24
1.40
78
21
La Poma
85
510
26
25
13
20
26
478
7
1.26
26
1.53
85
22
La Montañita
65
391
20
19
10
15
20
367
5
0.97
20
1.17
65
23
La Garza
60
360
18
18
9
14
18
338
5
0.89
18
1.08
60
24
Plan del Arenal
125
750
38
37
19
29
38
703
10
1.86
38
2.25
125
25
Quebrada Honda
250
1,500
75
74
38
59
77
1,406
20
3.71
77
4.50
250
26
La Reforma
270
1,620
81
80
41
63
83
1,519
22
4.01
83
4.86
270
27
Vista Alegre
95
570
29
28
15
22
29
534
8
1.41
29
1.71
95
28
Nandayure
Valle de la
Laguna
Diriomito
85
510
26
25
13
20
26
478
7
1.26
26
1.53
85
170
1,020
51
50
26
40
52
956
14
2.52
52
3.06
170
200
1,200
60
59
31
47
61
1,125
16
2.97
61
3.60
200
Total General
15,793
94,757
4,738
4,690
2,416
3,696
4,833
88,835
1,279
234.52
4,833
284.27
15,793
29
30
Nota: La unidad de medida utilizada en las tablas de requerimientos alimenticios son; libra para los sólidos y litro para los líquidos.
82
ANTE AMENAZA DE SISMOS Y/O ERUPCIONES VOLCÁNICAS ZONAS URBANA
MUNICIPIO DE MASAYA
01
Localidad
Divino Niño J.
02
03
Benjamín Zeledón
04
Monimbo Arriba
Pancasán
Las Latas
Kuhn
La Bolsa
Fàtima
El Cocal
El Calvario
El Pochotillo
San Jerònimo
La Estación
San Miguel
Paìses Bajos
Loco
La Parroquia
San Juan
Monimbò Abajo
San Carlos
1ero. de Mayo
19 de Julio
El Chorizo
Fox (Henry Berm.)
San Ramòn
Nº
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
FAM
35
74
180
616
248
14
121
25
78
80
74
46
99
125
469
256
193
124
390
692
122
31
199
27
78
55
POBLACION
Niños
PER
212
446
1,080
3,694
1,485
86
727
151
468
479
443
275
594
749
2,814
1,535
1,156
745
2,339
4,150
734
184
1,193
162
468
330
11
22
54
185
74
4
36
8
23
24
22
14
30
37
141
77
58
37
117
208
37
9
60
8
23
17
ARROZ
0.33
FRÍJOL
0.17
AZÚCAR
0.26
MAÍZ
0.34
ACEITE
0.25
SAL
0.09
LECHE
0.33
CREAL
0.34
PASTA
0.02
JABÓN
0.1
10
22
53
183
74
4
36
7
23
24
22
14
29
37
139
76
57
37
116
205
36
9
59
8
23
16
5
11
28
94
38
2
19
4
12
12
11
7
15
19
72
39
29
19
60
106
19
5
30
4
12
8
8
17
42
144
58
3
28
6
18
19
17
11
23
29
110
60
45
29
91
162
29
7
47
6
18
13
11
23
55
188
76
4
37
8
24
24
23
14
30
38
144
78
59
38
119
212
37
9
61
8
24
17
199
418
1,013
3,463
1,392
81
682
142
439
449
415
258
557
702
2,638
1,439
1,084
698
2,193
3,891
688
173
1,118
152
439
309
3
6
15
50
20
1
10
2
6
6
6
4
8
10
38
21
16
10
32
56
10
2
16
2
6
4
0.52
1.10
2.67
9.14
3.68
0.21
1.80
0.37
1.16
1.19
1.10
0.68
1.47
1.85
6.96
3.80
2.86
1.84
5.79
10.27
1.82
0.46
2.95
0.40
1.16
0.82
11
23
55
188
76
4
37
8
24
24
23
14
30
38
144
78
59
38
119
212
37
9
61
8
24
17
0.64
1.34
3.24
11.08
4.46
0.26
2.18
0.45
1.40
1.44
1.33
0.83
1.78
2.25
8.44
4.61
3.47
2.24
7.02
12.45
2.20
0.55
3.58
0.49
1.40
0.99
35
74
180
616
248
14
121
25
78
80
74
46
99
125
469
256
193
124
390
692
122
31
199
27
78
55
83
27
Mauricio Montenegro
28
San Fernando
29
30
Santa Rosa
31
Sn Josè (Reforma II)
32
45
Bella Vista
Eddy Guzmán
El Calvarito
Barcelona
El Replieguito
Ulises Tapia Roa
Faria
10 de Mayo
La Reforma III
San Jerònimo
San Francisco
El Carmen
Los Chilamates
17 de Octubre
46
Sn José (Reforma II)
47
Santa Teresa
Lirios del Valle
San Fernando II
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
48
49
50
51
52
H y M La Reforma
Germàn Pomares
Camilo Ortega I E
56
M. Dolores A.
El Repliegue
Rigoberto Lòpez
57
Gonzalo Martìnez
58
Oscar Pèrez
El Arenal
53
54
59
42
103
252
300
132
198
23
77
13
16
150
132
92
55
61
130
335
36
43
40
110
22
36
411
180
176
22
278
32
84
240
70
252
616
1,512
1,800
792
1,186
140
464
80
97
900
792
551
328
364
781
2,008
214
256
238
662
130
216
2,466
1,080
1,056
130
1,670
193
504
1,440
420
13
31
76
90
40
59
7
23
4
5
45
40
28
16
18
39
100
11
13
12
33
7
11
123
54
53
7
84
10
25
72
21
12
30
75
89
39
59
7
23
4
5
45
39
27
16
18
39
99
11
13
12
33
6
11
122
53
52
6
83
10
25
71
21
6
16
39
46
20
30
4
12
2
2
23
20
14
8
9
20
51
5
7
6
17
3
6
63
28
27
3
43
5
13
37
11
10
24
59
70
31
46
5
18
3
4
35
31
21
13
14
30
78
8
10
9
26
5
8
96
42
41
5
65
8
20
56
16
13
31
77
92
40
60
7
24
4
5
46
40
28
17
19
40
102
11
13
12
34
7
11
126
55
54
7
85
10
26
73
21
236
578
1,418
1,688
743
1,112
131
435
75
91
844
743
517
308
341
732
1,883
201
240
223
621
122
203
2,312
1,013
990
122
1,566
181
473
1,350
394
3
8
20
24
11
16
2
6
1
1
12
11
7
4
5
11
27
3
3
3
9
2
3
33
15
14
2
23
3
7
19
6
0.62
1.52
3.74
4.46
1.96
2.94
0.35
1.15
0.20
0.24
2.23
1.96
1.36
0.81
0.90
1.93
4.97
0.53
0.63
0.59
1.64
0.32
0.53
6.10
2.67
2.61
0.32
4.13
0.48
1.25
3.56
1.04
84
13
31
77
92
40
60
7
24
4
5
46
40
28
17
19
40
102
11
13
12
34
7
11
126
55
54
7
85
10
26
73
21
0.76
1.85
4.54
5.40
2.38
3.56
0.42
1.39
0.24
0.29
2.70
2.38
1.65
0.98
1.09
2.34
6.02
0.64
0.77
0.71
1.99
0.39
0.65
7.40
3.24
3.17
0.39
5.01
0.58
1.51
4.32
1.26
42
103
252
300
132
198
23
77
13
16
150
132
92
55
61
130
335
36
43
40
110
22
36
411
180
176
22
278
32
84
240
70
60
El Cailagua
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
Bombonaci
Camilo Ortega II E
Silvio Reñazco
5 de Junio
Sacuanjoche
Danilo Aguirre
HyMSJ
Fernando Padilla
Santa Isabel
Santa Inés
Nimboja
Paseo la Reforma
Trasatlàntico
Las Flores
Monte Fresco I E
Monte Fresco II E
Bosco Monge III E
26 de Febrero
Bosco Monge II E
San Jeronimo
Bosco Monge
12 de Mayo
Holanda
10 de Mayo
Guadalupe
Betania
Donald Flores
Total General
205
60
77
84
46
158
62
18
40
50
40
7
197
32
23
26
66
68
80
83
91
370
63
8
291
107
50
23
1,232
362
460
505
274
950
373
108
241
302
238
40
1,181
191
135
158
396
410
480
497
547
2,220
378
47
1,748
640
302
140
62
18
23
25
14
48
19
5
12
15
12
2
59
10
7
8
20
21
24
25
27
111
19
2
87
32
15
7
61
18
23
25
14
47
18
5
12
15
12
2
58
9
7
8
20
20
24
25
27
110
19
2
87
32
15
7
31
9
12
13
7
24
10
3
6
8
6
1
30
5
3
4
10
10
12
13
14
57
10
1
45
16
8
4
48
14
18
20
11
37
15
4
9
12
9
2
46
7
5
6
15
16
19
19
21
87
15
2
68
25
12
5
63
18
23
26
14
48
19
6
12
15
12
2
60
10
7
8
20
21
24
25
28
113
19
2
89
33
15
7
1,155
339
431
473
257
891
350
101
226
283
223
38
1,107
179
127
148
371
384
450
466
513
2,081
354
44
1,639
600
283
131
17
5
6
7
4
13
5
1
3
4
3
1
16
3
2
2
5
6
6
7
7
30
5
1
24
9
4
2
3.05
0.90
1.14
1.25
0.68
2.35
0.92
0.27
0.60
0.75
0.59
0.10
2.92
0.47
0.33
0.39
0.98
1.01
1.19
1.23
1.35
5.49
0.94
0.12
4.33
1.58
0.75
0.35
63
18
23
26
14
48
19
6
12
15
12
2
60
10
7
8
20
21
24
25
28
113
19
2
89
33
15
7
3.70
1.09
1.38
1.52
0.82
2.85
1.12
0.32
0.72
0.91
0.71
0.12
3.54
0.57
0.41
0.47
1.19
1.23
1.44
1.49
1.64
6.66
1.13
0.14
5.24
1.92
0.91
0.42
205
60
77
84
46
158
62
18
40
50
40
7
197
32
23
26
66
68
80
83
91
370
63
8
291
107
50
23
5,020
30,122
1,506
1,491
768
1,175
1,536
28,239
407
74.55
1,536
90.37
5,020
Nota: La unidad de medida utilizada en las tablas de requerimientos alimenticios son; libra para los sólidos y litro para los líquidos.
85
ANTE AMENAZA DE INUNDACIÓN ZONA URBANA
MUNICIPIO DE MASAYA
ANEXO No.3
POBLACION
Niños
PER
ARROZ
0.33
FRÍJOL
0.17
AZÚCAR
0.26
MAÍZ
0.34
ACEITE
0.25
SAL
0.09
LECHE
0.33
CREAL
0.34
PASTA
0.02
JABÓN
0.1
3
13
2
13
2
2
40
8
6
3
6
5
4
5
39
7
15
7
3
12
1
13
2
2
40
7
6
3
6
5
4
5
39
6
15
6
2
6
1
7
1
1
20
4
3
2
3
3
2
3
20
3
8
3
2
10
1
10
2
1
31
6
5
2
5
4
3
4
30
5
12
5
3
13
2
13
2
2
41
8
6
3
6
5
4
5
40
7
15
7
56
234
28
244
38
33
750
141
117
56
113
94
75
94
731
122
281
122
1
3
0
4
1
0
11
2
2
1
2
1
1
1
11
2
4
2
0.15
0.62
0.07
0.64
0.10
0.09
1.98
0.37
0.31
0.15
0.30
0.25
0.20
0.25
1.93
0.32
0.74
0.32
3
13
2
13
2
2
41
8
6
3
6
5
4
5
40
7
15
7
0.18
0.75
0.09
0.78
0.12
0.11
2.40
0.45
0.38
0.18
0.36
0.30
0.24
0.30
2.34
0.39
0.90
0.39
10
42
5
43
7
6
133
25
21
10
20
17
13
17
130
22
50
22
350
18
3,900
195
17
193
9
97
14
152
18
199
328
3,656
5
53
0.87
10
18
199
1.05
12
58
650
Nº
Localidad
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Pancasán
La Bolsa
El Calvario
La Estación
Paìses Bajos
Monimbò Abajo
San Carlos
El Chorizo
San Fernando
San Josè
Bella Vista
San Francisco
San Josè (Ref.
Santa Teresa
Camilo Ortega I E
Sacuanjoche
Bosco Monge III E
Bosco Monge II E
10
42
5
43
7
6
133
25
21
10
20
17
13
17
130
22
50
22
60
250
30
260
40
35
800
150
125
60
120
100
80
100
780
130
300
130
19
Bosco Monge
58
650
Sub Total
FAM
Nota: La unidad de medida utilizada en las tablas de requerimientos alimenticios es; libra para los sólidos y litro para los líquidos.
86
DISPONIBILIDAD DE FUERZAS Y MEDIOS
DE LAS INSTITUCIONES DE RESPUESTA Y COMUPRED
MUNICIPIO DE MASAYA
ANEXO No. 4
INSTITUCION,
ORGANISMO DE
No.
SOCORRO,
COMUNIDAD
1 ALCALDIA
2 MIFAMILIA
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
MEDIOS
BRIGADA
PERSONAL
TRANSPORTE
LIVIANOS PESADO
POLICIA NACIONAL
MECD
BOMBEROS
SILAIS
CRUZ ROJA
MAGFOR
HOSPITAL
INSS
MITRAB
DGI
DISSUR
ENACAL
INAFOR
EJERCITO DE NIC.
BRIMUR
TOTAL
COMUNICACIÓN
MOTOS
TELF. FAX RADIO
OTROS
3
-
220
9
-
4
-
3
-
3
1
1
1
1
1
95
7
-
8
3
27
13
4
9
4
5
1
8
35
6
30
2
4
-
1
1
1
-
4
102
3
-
-
2
-
-
7 Computadoras, 2 maq. Esc.
36
2
-
-
2
-
4
1 Computadora, 1 Planta Elec.
5
144
23
5
7
44
3
1
2
3
1
3
2
1
1
-
4
3
3
2
1
1
2
2
1
1
2
3
1
1
2 Computadoras
1
1
1
1
1
-
1
-
112
60
901
5
32
4
13
24
3
29
1
37
112
135
1 Comput., 2 maq. Escribir
Planta Telefònica, Sistema informàtica
via satelital.
1 Computadora
18 Computad., 1 Stema Audio
2 Maquinas Escribir, 1 Comput.
3 Maquinas Escribir
87
-
CALCULO DE POBLACIÓN Y VIVIENDAS EN RIESGO ANTE SISMOS
ANEXO No.5
Población Total
Población Afectada
Viviendas
Familias
Personas
Familias
Personas
Totales
Afectada
27,916
139,582
15,793
94,757
29,522
15,793
CALCULO DE POBLACIÓN Y VIVIENDAS EN RIESGO ANTE ERUPCIÓN VOLCÁNICA
ANEXO No.6
Población Total
Población Afectada
Viviendas
Familias
Personas
Familias
Personas
Totales
Afectadas
27,916
139,582
10,529
63,171
29,522
10,529
CALCULO DE POBLACIÓN Y VIVIENDAS EN RIESGO ANTE INUNDACIÓN
ANEXO No.7
Población Total
Población Afectada
Viviendas
Familias
Personas
Familias
Personas
Totales
Afectadas
27,916
139,582
650
3,900
29,522
650
88
ZONA DE SEGURIDAD PARA LA POBLACIÓN A EVACUAR ANTE SISMOS
ZONA RURAL
ANEXO No.8
N/o
Nombre
01
Las Cortezas
02
Los Cocos
03
La Ceibita
04
El Comejèn
05
El Edèn
06
Guanacastillo
07
El Hatillo
08
Chilamate
09
Las Flores
10
Altos Norte
11
San Blass
12
Llano Grande
13
Pacaya
14
Pilas Occidentales
15
Pilas Orientales
16
El Jocote
17
El Pochote
Dirección
Zona de Seguridad
Coordinador
Capacidad
(Familias)
Áreas Verdes
en el Sitio
Coordinador de la
Comunidad
El área excede ofrece espacio
suficiente incluso para mayor numero
de familias
89
N/o
Nombre
18
Aguacate
19
Cruz de Santa Ana
20
Las Conchitas
21
La Poma
22
La Montañita
23
La Garza
24
Plan del Arenal
25
Quebrada Honda
26
La Reforma
27
Vista Alegre
28
Nandayure
29
Valle de la Laguna
30
Diriomito
Dirección
Zona de Seguridad
Coordinador
Capacidad
(Familias)
Áreas Verdes
en el Sitio
Coordinador de la
Comunidad
El área excede ofrece espacio
suficiente incluso para mayor numero
de familias
90
ZONA DE SEGURIDAD PARA LA POBLACIÓN A EVACUAR ANTE SISMOS
ZONA URBANA
N
Nombre
01
Divino Niño J.
02
Benjamín Zeledòn
03
04
Monimbo Arriba
05
Pancasán
06
Las Latas
07
Kuhn
08
La Bolsa
09
Fàtima
10
El Cocal
11
El Calvario
12
El Pochotillo
13
San Jerònimo
14
La Estación
15
San Miguel
16
Paìses Bajos
17
Loco
18
La Parroquia
Dirección
Zona de Seguridad
Coordinador
Capacidad
(Familias)
En el Sitio
Lideres Locales
Igual o mayor de
la totalidad de la
población
91
N
Nombre
19
San Juan
20
Monimbò Abajo
21
San Carlos
22
1ero. de Mayo
23
19 de Julio
24
El Chorizo
25
Fox (Henry Berm.)
26
San Ramòn
27
Mauricio Montenegro
28
San Fernando
29
30
Santa Rosa
31
32
Bella Vista
33
Eddy Guzmàn
34
El Calvarito
35
Barcelona
36
El Repliequito
37
Ulises Tapia Roa
38
Faria
Dirección
Zona de Seguridad
En el Sitio
Coordinador
Capacidad
(Familias)
Lideres Locales
Igual o mayor de
la totalidad de la
población
92
N
Nombre
39
10 de Mayo
40
La Reforma III
41
San Jerònimo
42
San Francisco
43
El Carmen
44
Los Chilamates
45
17 de Octubre
46
47
Santa Teresa
48
Lirios del Valle
49
San Fernando II
50
H y M La Reforma
51
Germàn Pomares
52
53
M. Dolores A.
54
El Repliegue
55
Rigoberto Lòpez
56
Gonzalo Martínez
57
Oscar Pérez
58
El Arenal
Dirección
Zona de Seguridad
En el Sitio
Coordinador
Capacidad
(Familias)
Lideres Locales
Igual o mayor de
la totalidad de la
población
93
N
Nombre
59
El Cailagua
60
Bombonaci
61
62
Silvio Reñazco
63
5 de Junio
64
Sacuanjoche
65
Danilo Aguirre
66
HyMSJ
67
Fernando Padilla
68
Santa Isabel
69
Santa Inès
70
Nimboja
71
Paseo la Reforma
72
Trasatlàntico
73
Las Flores
74
75
76
77
26 de Febrero
78
Dirección
Zona de Seguridad
En el Sitio
Coordinador
Capacidad
(Familias)
Lideres Locales
Igual o mayor de
la totalidad de la
población
94
N
Nombre
79
San Jerónimo
80
Bosco Monge
81
12 de Mayo
82
Holanda
83
10 de Mayo
84
Guadalupe
85
Betania
86
Donald Flores
87
Un Galòn por Masaya
Dirección
Zona de Seguridad
Coordinador
Capacidad
(Familias)
En el Sitio
Lideres Locales
Igual o mayor de
la totalidad de la
población
Nota: Los sitios a utilizar como zonas de seguridad serán las áreas verdes de fincas, haciendas y centros educativos mencionados.
95
DIRECTORIO TELEFONICO
COMITÉ MUNICIPAL
DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y ATENCIÓN A DESASTRES
MUNICIPIO DE MASAYA - DEPARTAMENTO DE MASAYA
ANEXO No.9
N/O
01
Nombres y Apellidos
José Félix Trejos Trejos
02
Maria Elena Velásquez
03
Bernardino A. Bermúdez
04
Rudy Alberto López
05
Yolanda Fuentes
06
Javier peña
07
Dimas Fariñas Ruiz
08
Manuel González
09
Manuel Prado Gutiérrez
10
Julio Gutiérrez
Teléfono
Cargo en el
Comité
Dirección
Coordinador del
Comité
Vice Coordinadora
del Comité
Avenida San Jerónimo
Celular
Coordinador
CODE
522-2194
6195125
522-4317
2773822
-
522-7811
Parque Central 1 1/2 Sur
522-6150
522-7215
Hosp. Humberto Alvarado
522-4166
885-1564
Policía Nacional
-
522-4074
Plantel de carretera
-
522-2190
-
522-2190
Coord. Equipo
de Monitoreo
Miembro
Coordinador
Equipo EDAN
Miembro
Trabajo
11
Rosa A García
-
12
Álvaro Velásquez
-
13
Alfonso Luna
14
Guisela Vásquez Padilla
522-4317
Coord Comisión
de Oper. Esp.
Plaza La Estación
-
522-2313
Parque Central 1 cd. al Sur
-
522-2131
Km. 45 Masaya - Granada
-
-
Hosp. Humberto Alvarado
1 1/2 cuadra al Sur
-
522-2799
Km. 30 Masaya - Granada
-
522-2222
Miembro
15
Carlos Muñoz
16
Elizabth Ortega
17
Thelma Fernández
Coord. Comisión
de Suministros
Miembro
96
18
Segundo Flores Silva
19
Edmundo Barrios Delgado
Miembro
BANPRO 2 cds al Sur
522-3055
522-2085
Entrada Villa 3era. Etapa
522-2330
522-2724
Contiguo Iglesia San Juan
522-2063
C/S de Monimbo
522-2964
Antiguo hospital viejo
522-2964
522-4542
C/S Monimbo
522-4542
-
C/S Davila Bolaños
522-3017
-
Avenida San Jerònimo
522-4317
-
Antiguas ofc. 1era. Dama
1/2 cd al Oeste
522-4326
-
Miembro
20
Álvaro Ponce
21
Ramón Gutiérrez
22
Francisco Chavarria
23
Jeanine Noguera
24
Francis Ticay
25
Ronal Bolaños
26
Ricardo Solórzano Téllez
27
Allan Gutiérrez
28
Claudia González Rivera
29
Harold Noguera
30
Alberto Rojas
Coord. Comisión
de Salud
Miembro
Coord. Comisión
Infraestructura
Coord. Comisión
Edu. Info.
6074203
Miembro
522-4317
Coord. Comisión
Defensa al Consu.
522-4317
-
km 28 Managua Masaya
522-7027
-
Fcia. Aguilar 25 mts al Sur
522-4865
-
522-2194
8528008
522-7811
-
08327477
Miembro
31
Alejandro Muñoz
32
Orlando Noguera
33
Rudy Alberto López
Coordinador del
Comité
Coord. Equipo
de Monitoreo
97
SEÑALES UNICAS DE ALERTA
Verde
Amarilla
Roja
Es cuando INETER ha detectado el incremento y/o trayectoria de un
fenómeno, con probabilidades de afectar un área determinada, se
informa al Comité de Emergencia Municipal a fin de iniciar los
preparativos para la implementación del PLAN PARA LA ATENCION DE
DESASTRES y se da a conocer esta amenaza a la población.
Es cuando el Monitoreo indica que el fenómeno detectado, afectará
inminentemente un área determinada, los Comités de Prevención
Mitigacion y Atención de Desastres de estas áreas inician la ejecución
de las medidas previstas en el Plan y da aviso a la población.
Durante y posterior al impacto del fenómeno se continúa trabajando de
acuerdo al PLAN PARA LA ATENCION DE DESASTRES, atendiendo a
la población, evaluando los daños y realizando la gestión de los
recursos de mayor urgencia.
98

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