plan de contingencias 1. datos generales de la unidad 2

Transcripción

PLAN DE CONTINGENCIAS
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DATOS GENERALES DE LA UNIDAD
INTRODUCCIÓN
OBJETIVO DEL PLAN DE CONTINGENCIAS
ESTRUCTURA, ORGANIGRAMAS Y FUNCIONES
FUNCIONES GENERALES
DIRECTORIOS
DE NOTIFICACION EN CASO DE EMERGENCIA
DE TELEFONOS DE EMERGENCIA
PLANIGRAFIA
(Ver en UIRIS-PLANIGRAFIAS)
NIVELES DE CONTINGENCIA
ANALISIS DE RIESGOS
NATURALES E INDUCIDOS POR EL HOMBRE
RESUMEN DE RIESGOS EXTERNOS
RESUMEN DE RIESGOS INTERNOS
¿ QUE HACER ANTES, DURANTE Y DESPUES DE CADA UNO DE LOS RIESGOS
IDENTIFICADOS
PROCEDIMIENTO DE ALARMA Y EVACUACION EN CASO DE UNA
CONTINGENCIA
FUNCIONES DE EMERGENCIA PARA BRIGADA DE CONTRA INCENDIO
FUNCIONES DE BRIGADA DE BUSQUEDA Y RESCATE
PROCEDIMIENTO DE REFERENCIA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS
FUNCIONES DE REFERENCIA PARA BRIGADA DE SEGURIDAD
PLAN DE AYUDA MUTUA
CURSOS IMPARTIDOS
EVACUACION
LABORATORIOS
CURSO 2.A
CURSO 2.B
ANEXOS
GLOSARIO
2. INTRODUCCIÓN
La Diversidad de los riesgos que amenazan y que en ocasiones llegan a causar daño,
originan la necesidad de proteger a la comunidad universitaria, su infraestructura y el medio
ambiente.
En respuesta a esa necesidad, se considera de primordial necesidad instrumentar mecanismos
que incorporen de manera integral la participación de todos los niveles de la comunidad en
congruencia y coordinación con las autoridades civiles dentro del marco de los sistemas de
protección civil.
Estos mecanismos tienen como objetivo fundamental el de proteger a la población universitaria,
sus bienes, sus instalaciones y su entorno. Ante la eventualidad de un desastre provocado por
agentes naturales o humanos.
Las bases para el establecimiento de un sistema de protección deben conceptualizarse como
un instrumento eficaz para el logro de la conservación de la integridad física, mediante un
conjunto organizado y sistemático de estructuras y acciones que se realicen para prevenir,
controlar o disminuir los daños que pueden ocasionar los desastres que la comunidad deba
afrontar en el presente y el futuro.
La mayoría de las veces estos desastres o perturbaciones llegan en forma súbita e inesperada,
alterando a todos los sistemas sociales y demostrando que cuando no hay planificación, una
organización adecuada y personal capacitado para actuar en apego a un plan pre-establecido,
se comenten errores que provocan omisiones, confusión, perdida de tiempo, duplicidad de
funciones y hasta actos antisociales.
En concordancia con las anteriores expresiones, la Universidad Regiomontana a
través de de la comisión de seguridad y protección ha decidido de establecer el comité interno
de protección, integrado por sus empleados a para tener la facultad de coordinar a todos los
usuarios (dentro del edificio para participar en acciones de planeacion, organización,
capacitación, simulacros y difusión)
3. OBJETIVO DEL PLAN DE CONTINGENCIAS
Concepto
Las bases para el establecimiento del comité interno de protección, se conciben como
el conjunto orgánico y articulado de estructuras, relaciones funcionales, métodos y
procedimientos que se establezcan en la universidad regiomontana a fin de efectuar acciones
de común acuerdo entre las diferentes áreas y destinadas a la protección de todos los
empleados, estudiantes y población flotante dentro de los edificios, ante la eventualidad de un
desastre.
Las responsabilidades y las tareas que lleven a cabo los participantes estarán sujetas a una
permanente actualización, dependiendo fundamentalmente de las modificaciones que sufran y
sus propias atribuciones, al desarrollo del conocimiento de la actividad o fenómeno, a la
tecnología y al los recursos que se destinen para su realización.
Objetivo general
Preservar la integridad física de todos los empleados, estudiantes y población flotante,
las instalaciones, las propiedades y la naturaleza, contribuyendo a obtener una respuesta
rápida, oportuna y eficiente en caso de presentarse cualquier tipo de desastre.
Objetivos particulares
Establecer los dispositivos necesarios de intervención en situaciones de emergencia,
así como la coordinación de todos los elementos que deban participar.
Preparar a los empleados, estudiantes, becarios y población flotante para hacer frente en forma
más efectiva a situaciones de emergencia que pudiesen presentarse, a través del
establecimiento de mecanismos y procedimientos de actuación que minimicen los efectos
destructivos en la eventualidad de un desastre.
4. FUNCIONES GENERALES
DIRECCION GENERAL
La presidencia es la máxima autoridad que preside el desenvolvimiento del Plan de
Emergencias y de ella deben provenir la toma de decisiones de carácter estratégico.
Comandar las acciones destinadas a controlar una contingencia real, sobre todo en lo
que se refiere a canalizar información a estratos superiores y medios de comunicación,
atención a lesionados y reordenamientos subsecuentes.
Autorizar el programa anual de simulacros con y sin previo aviso que se pretenda
realizar.
Presidir las reuniones estratégicas de la Unidad Interna de Protección
Dar posición formal a los coordinadores.
Autorizar la instalación de locales necesarios para el resguardo de recursos
Civil.
materiales de las brigadas de emergencia
Autorizar la aplicación del Manual de Protecciòn Civil.
Autorizar la aplicación de Planes de ayuda mutua.
Aprobar los criterios para el control de acceso y permanencia de personal.
BRIGADA DE COMUNICACIONES
Supervisar el correcto funcionamiento del sistema de alarma
Proteger adecuadamente el funcionamiento del sistema de alarma de tal manera que
se impida su operación accidental.
Determinar el sistema de frecuencias adecuado para soportar el funcionamiento de la
comunicación de las brigadas de emergencias a base de radios portátiles.
Supervisar el correcto funcionamiento del teléfono de emergencias.
Proporcionar el asesoramiento necesario para la adquisición adecuada de los
implementos de comunicación del Plan de Emergencias.
BRIGADA DE MANTENIMIENTO
Proporcionar los servicios que sean necesarios para establecer el orden en las
instalaciones después de ocurrida una contingencia.
Señalizar debidamente las zonas restringidas para propósito de emergencias que se
determinen en el establecimiento y sus accesos.
Participar en los simulacros que se lleven a cabo en las instalaciones.
Identificar adecuadamente los interruptores eléctricos instalados en los tableros de control.
Supervisar que el plan de emergencias permanezca siempre en condiciones adecuadas
de operación.
Supervisar que el banco de baterías conserve siempre las disposiciones de seguridad
establecidas.
Supervisar que las instalaciones eléctricas estén en buen estado físico y se eviten
instalaciones provisionales.
Apoyar el establecimiento de nuevas disposiciones provenientes de la Dirección General.
Apoyar la gestión administrativa relacionada con la adquisición de recursos materiales
necesarios para las brigadas de emergencia.
Supervisar que el equipo portátil contra incendió reciba puntualmente el mantenimiento
requerido y sea convenientemente distribuido.
COORDINADOR DE VIGILANCIA
Establecer una intercomunicación franca y abierta con los Coordinadores de Brigada.
Establecer los enlaces eficaces y continuos entre el marco operativo y el marco rector y
administrativo del Plan de Emergencias.
Elaborar el programa anual de simulacros.
Comandar el desarrollo integral de cada simulacro conforme al protocolo de ejecución que
ésta misma prepare.
Dirigir las acciones de readaptación de todo el esquema que caracteriza el Plan de
Emergencias, de tal manera que su actuación entre en total armonía con las
circunstancias que se susciten y los apoyos externos que entren en operación al ocurrir
una emergencia real.
Convocar y dirigir las reuniones evaluatorias que deben llevarse a cabo después de la
realización de cada simulacro.
Supervisar que el control de apertura de las puertas interiores normales y de emergencia
de cada edificio operen satisfactoriamente al realizar los simulacros programados.
Elaborar los informes operativos relativos al desarrollo de cada simulacro, de tal manera
que el personal en general conozca oportunamente las características de su realización.
Supervisar las acciones que sean necesarias para establecer el orden en las instalaciones
después de ocurrida una contingencia.
Presentar a la Unidad de Protección Civil propuestas de reestructuración del Plan de
Emergencias que, en su caso, requiera aplicarse.
Supervisar que todo el personal conozca los teléfonos principales de emergencia.
BRIGADA DE VIGILANCIA
Mantener en una posición distinguida las condiciones de liderazgo con sus brigadistas, a
través de una actitud de permanente dominio de los principales aspectos inherentes.
Elaborar los programas internos de prácticas y promover que se cumplan.
Responsabilizarse de los recursos materiales que utiliza su brigada, resguardándolos
adecuadamente.
Programar la capacitación, adiestramiento, desarrollo y reciclaje de sus brigadistas.
Coordinar las actividades que sus brigadistas deben ejecutar durante el desarrollo de los
simulacros que se realicen, conforme al protocolo correspondiente.
Integrar adecuadamente los esfuerzos de todos sus brigadistas con los integrantes de los
organismos externos que se incorporan al control de una contingencia real.
Elaborar los trípticos, boletines y carteles que resulten necesarios para difundir a todo el
personal los contenidos de los procedimientos del Manual de Protección Civil que le
competan.
Realizar la capacitación básica de todo el personal sobre aspectos relacionados con la
especialidad de cada brigada, reforzándola con la difusión de información abierta.
Requisitar las necesidades de equipamiento que requiera su brigada.
El Coordinador de la Brigada de Evacuación, deberá mantener estrecha comunicación con
los Jefes de Piso y recoger y analizar sus partes derivados de los simulacros que se
realicen.
Canalizar adecuadamente las inquietudes que sobre estos aspectos observen sus
brigadistas.
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS
Preparar atención medica de primeros auxilios al personal que lo requiera.
Coordinar la atención prehospitalaria en caso de existir personal lesionado durante una
contingencia.
Proporcionar al personal en general, información sobre temas específicos de primeros
auxilios.
Apoyar las acciones de las demás Brigadas del Plan.
Trabajar en coordinación con agencias externas a las que se solicite su intervención en
caso de emergencia.
Capacitarse
para
proporcionar
atención
medica
prehospitalaria
con
calidad
y
profesionalismo.
Mantener la información básica y antecedentes médicos del personal, para utilizarlos en
caso de una urgencia medica.
Capacitar en Primeros Auxilios Básicos al personal en general.
Acompañar a lesionados que requieren traslado a efecto de estar pendiente de su
evolución y resguardar el equipo que se haya utilizado.
BRIGADA DE BUSQUEDA Y RESCATE
Realizar las acciones adecuadas para efectuar el rescate de personas que no logren
completar el proceso de desalojo por sus propios medios.
Apoyar las acciones de las demás Brigadas.
Trabajar en coordinación con agencias externas de rescate que intervengan durante un
caso de emergencia.
Capacitar para poder desarrollar la habilidad necesaria para llevar a cabo su actividad con
seguridad y profesionalismo.
Apoyar a la brigada de primeros auxilios en la atención del personal que haya sufrido
alguna lesión.
Coordinador (y suplente). Con funciones tanto administrativas, como son la organización
y control de recursos y actividades, y de la toma de decisiones y control de acciones en el
momento de una emergencia.
Brigadistas. A cargo de las acciones de rescate trabajando en grupos de cuatro personas
donde una de ellas es el jefe de grupo.
BRIGADA CONTRA INCENDIO
Realizar acciones que permitan controlar el fuego, en caso de una emergencia de este
tipo.
Apoyar las acciones de las otras Brigadas.
Trabajar en coordinación con agencias externas que acudan en su apoyo en caso de
emergencias.
Capacitar al personal en general en el uso de extinguidotes.
Capacitarse para enfrentar la emergencia con seguridad y profesionalismo.
Controlar las áreas donde se presente la emergencia para evitar el acceso de personal no
capacitado.
Controlar las instalaciones para evitar la propagación del fuego.
Realizar acciones de rescate dentro de las àreas afectadas por el fuego.
Estar pendientes de aquellos trabajos que requieren el uso de materiales tóxicos o
inflamables.
BRIGADA DE EVACUACION
A. GENERALES
Crear el esquema de las rutas de evacuación para casos de emergencia.
Desalojar al personal de las instalaciones, en caso de emergencia y conducirlo a las áreas
de seguridad establecidas.
Apoyar las acciones de las demás Brigadas.
Capacitar al personal en general en acciones de desalojo y prevención de emergencias.
Mantener actualizada la lista del personal de las instalaciones.
Hacer la evaluación de los posibles riesgos que pueden presentarse en el inmueble.
Tener localizadas todas las áreas de riesgo en las instalaciones.
Supervisar que las rutas de evacuación estén libres de obstáculos.
Verificar que todas las personas atiendan las instrucciones en el proceso de desalojo.
Pasar lista de las personas que hayan desalojado el edificio y reportar a aquellas que no lo
lograron y que posiblemente se encuentren lesionadas.
Mantener el orden en el área de seguridad.
B. LOS JEFES DE PISO
Motivar y organizar el desalojo rápido y ordenado del personal que labora en su área de
influencia.
Mantener estrecha comunicación con los guardias y ubicados en su perímetro de
actuación.
Recibir el parte de todos los guardias respecto a la verificación de que el personal de su
respectiva área ha abandonado completo las instalaciones cuando se realiza una
evacuación.
Reportar al Coordinador de Evacuación, cualquier novedad alusiva.
CRITERIOS DE FUNCIONAMIENTO DE LAS BRIGADAS
Es de suma importancia que las responsabilidades y funciones de cada brigada estén bien
definidas a efecto de asegurar la continuidad del Plan de Emergencias a mediano y largo
plazo, así como evitar retrasos y compresiones en su respuesta correspondiente en situaciones
de emergencia.
El marco general de responsabilidades del brigadista, se señala a continuación.
Obedecer a la convocatoria e instrucciones de su Coordinador.
Capacitarse en un proceso que nunca se acaba.
Participar en el programa de practicas internas.
Mostrar sentido de autodisciplina.
Acatar las disposiciones que señalan los procedimientos contenidos en el manual de
Protección Civil.
Observar alta disponibilidad cuando se requiera.
Mantenerse siempre informado sobre novedades relacionadas en su especialidad dentro
de las brigadas.
Apoyar las acciones relativas a la promoción y difusión del plan de emergencia.
Dar respuesta a cualquier compañero de trabajo sobre inquietudes inherentes al plan de
emergencia.
Apoyar los programas de inducción y capacitación a todo el personal sobre aspectos
relacionados con el Plan de Emergencias.
Aplicar las guías de inspección cuando se requiera.
Mantener contacto con los organismos e instalaciones periféricas para efectos de
aplicación del plan de ayuda mutua.
Se deberá usar siempre y de manera obligatoria el equipo que se haya adquirido para las
brigadas.
Los equipos serán responsabilidad de las brigadas en cuanto a su funcionamiento,
disponibilidad y buen estado.
Ningún brigadista que no se encuentre en condiciones y estado para esta función deberá
de participar, aunque el caso lo requiera.
Solo intervendrá la brigada o brigadas necesarias para cada situación en su caso.
No podrá ningún miembro de brigada, sustituir a otro de otra brigada.
No podrá intervenir ninguna persona no capacitada como brigadista en situaciones de
emergencia.
Los responsables de brigada tomaran siempre el Control de la situación.
El responsable de brigada que solicite ayuda a otras brigadas, fungirá como coordinador
de estas.
El responsable de brigada que funja como coordinador relegará a otro responsable de
brigada cuando su función haya terminado.
Los responsables de brigada fungirán como coordinadores en casos de emergencia
mayor.
Los responsables de brigada mantendrán una línea de comunicación permanente y
autónoma en las instalaciones.
Los responsables de brigada mantendrá una línea de comunicación con su brigada y con
las otras que intervengan.
Los responsables de brigada nunca expondrán a las brigadas, personas e inmuebles más
allá de su capacidad.
COORDINACION INTERNA
Ante una emergencia en cualquiera de los edificios que forma la Universidad Regiomontana,
A. C. Se buscará la ayuda de todas las Brigadas de las dos Coordinaciones Operativas que
funcionan en él.
Para esto se debe contar con la homogenización de las comunicaciones así como planes
conjuntos de actuación para los posibles casos de emergencias.
Para asegurar el buen funcionamiento de esta ayuda mutua se deberá realizar, al menos,
cuatro simulacros anuales en forma conjunta.
En los planes de acción deberá considerarse la existencia de las instalaciones y habitaciones
vecinas que puedan generar o ser victimas de algunas de las situaciones de emergencias que
pueden presentarse.
Para lograr un mayor apoyo al Plan de Emergencias se deben lograr acuerdos con las
instituciones relacionadas, como las siguientes:
Protección Civil del Estado
Cruz Roja Mexicana
Cruz Verde Mexicana
Seguridad Publica del Estado
Bomberos
Los criterios para solicitar el apoyo de otras áreas de la institución se deben basar de acuerdo
a la magnitud del incidente o a los recursos materiales necesarios, siendo el área afectada la
encargada de coordinar las acciones.
El auxilio de instituciones externas será determinado por la gravedad de la situación y, el papel
que el personal especializado de estas tomará en el manejo dependerá de su nivel de
autoridad y del tipo de emergencias de que se trate. Para esto se deberá contar con un
directorio de los Servicios de Emergencias más cercanos, así como de las instituciones con las
que se tengan firmados convenios de cooperación.
5. Teléfonos de Emergencias
Ambulancias
Cruz Roja
065
Cruz Verde
(81) 8371-5050 y 8311-0149
Oficina de Transporte del IMSS (AMBULANCIAS)
(81) 8190-6674 y 8190-6684 EMERGENCIAS
Clínicas y Hospitales
Centro de Información Toxicológica
(81) 8348-6936 y 8348-6883
Hospital Metropolitano
(81) 8305-5900 y 8305-5904
Hospital Universitario Dr. José Eleuterio González
(81) 8346-7800 al 09 y 8346-9400 al 09 Conm.
Hospital de Zona Traumatología y Ortopedia No. 21 IMSS
(81) 8340-2680 y 8345-5355
Servicios de Emergencias
Cuerpo de Bomberos
(81) 8342-0053 al 55
Centro Estatal de Emergencias "066"
066 ó 01-800-712-4580 (Lada sin costo)
Emergencias Monterrey
Secretaría de Vialidad y Tránsito de Monterrey
060
Centro de Transmisiones y Respuesta Inmediata (CTRI)
Municipio de Santa Catarina
(81) 8676-1908 y 8676-1909
Centro Integral de Respuesta Inmediata a Emergencias (CIRIE)
Municipio de San Nicolás de los Garza
(81) 8158-1330 Conm.
Protección Civil de N.L.
(81) 8343-1116 y 8343-9530
Protección Civil Monterrey
Ing. Pedro Fdo. Treviño Arizpe
8372-5019, 8374-2073, 8375-4909
Protección Civil Monterrey
Ing. Vicente Fausti Padilla
8030-6000 Exts. 6305, 6306
Telefax 8007-6305, 8007-6306
Protección Civil San Nicolás de Los Garza
8105-9066, 8353-4979,8383-9588,8383-9589
Seguridad Pública y Vialidad
Centro Estatal de Emergencias "066"
066 ó 01-800-712-4580 (Lada sin costo)
Policía y Tránsito
Municipio de Apodaca
(81) 8386-0911
Municipio de García
(81) 8283-0053
Municipio de San Pedro Garza García
(81) 8400-4600
Municipio de General Escobedo
(81) 8384-4630 / 90
Municipio de Guadalupe
060 y (81) 8337-4390
Centro de Transmisiones y Respuesta Inmediata (CTRI)
Municipio de Santa Catarina
(81) 8676-1908 y 8676-1909
Centro Integral de Respuesta Inmediata a Emergencias (CIRIE)
Municipio de San Nicolás de los Garza
(81) 8158-1330 Conm.
Policía Federal de Caminos
(81) 8343-0173 y 8344-4538
Varios
Agencia Estatal de Investigaciones
(81) 2020-4444
Capullos
Centro de Atención Integral a Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de
Nuevo León
(81) 2020-8500 y 2020-8585
Taxis seguros
Radio Taxi
(81) 8372-4370
Contaxi
(81) 8130-0600
Maxi-Taxi
(81) 8331-0352
Infotur Nuevo León
En Monterrey: (81) 8152-3333
Lada sin costo: 01-800-8322-200
Informatel y Locatel
070 y 01-800-2630-070 (Lada sin costo)
Ver más información en el Directorio de Asistencia Social y Médica
7. NIVELES DE CONTINGENCIAS
Cada unidad debe estar consciente de los diferentes niveles de contingencia, para poder
determinar el tipo de contingencia que se presenta un momento dado, así como las acciones
adecuadas que deben llevarse a cabo.
NIVEL
1
DESCRIPCIÓN
Situación que no pone en riesgo a las personas ni a las instalaciones y es fácilmente
controlable, siendo sencillo volver a la normalidad en las actividades productivas de la
empresa.
2
Situación que no pone en riesgo a las personas ni alas instalaciones es fácilmente
controlable por las brigadas de la empresa, sin embargo afecta a un área específica o
particular; es fácil volver a la normalidad en las actividades productivas de la empresa.
3
Situación que pone en riesgo la vida de las personas, afecta a las instalaciones y a las
operaciones normales de la empresa, es difícil volver a la normalidad de inmediato. Se
requiere poner en prealerta al apoyo externo.
4
Situación que pone en peligro la vida de las personas, afecta las instalaciones,
mobiliario, equipo, maquinaria y a las operaciones normales de la empresa se requiere
de ayuda inmediata de apoyo externo con notificación a autoridades gubernamentales,
es muy difícil volver a la normalidad en un tiempo mediato.
Los niveles de contingencia serán analizados y revisados por el departamento de
seguridad y trasmitidos a cada unidad según sea el caso de situación
8. ANALISIS DE RIESGOS
Es necesario que la unidad identifique los riesgos a los que puede estar expuesto, tomando en
cuenta los diversos factores internos y externos que puedan afectarla y provocar una situación
de emergencia.
NATURALES
GEOLÓGICOS
Agrietamientos
Sismos
HIDROMETEOROLÓGICOS
Hundimiento Regional
Colapsos de Suelo
Deslizamientos
Derrumbes
Nevadas
Heladas
Granizadas
Huracanes
Tornados
Lluvias Torrenciales
Sequías
Tormentas eléctricas
Inundaciones Pluviales y Fluviales
Fuertes Vientos (no ciclónicos)
INDUCIDOS POR EL HOMBRE
SANITARIOS
Epidemias
Envenenamiento Masivo
Plagas
SOCIO-ORGANIZATIVOS
Accidentes aéreos, terrestres.
Concentraciones masivas
QUÍMICOS
Lluvia ácida
Incendios Urbanos
Contaminación
Incendios Forestales
Explosión
Derrames de Químicos
Fugas de Productos Químicos Peligrosos
9. PROCEDIMIENTO DE ALARMA Y EVACUACION EN
CASO DE UNA EMERGENCIA
La Unidad debe determinar los procedimientos que debe llevar a cabo cada integrante
de las UIRIS, así como el personal de la empresa. A continuación se presentan algunos
ejemplos de los procedimientos básicos.
Procedimiento
Personal Interno
Cualquier persona que prevea la situación de emergencia deberá
comunicarse con el jefe de piso, el vigilante o algún integrante de la
Unidad Interna.
Activar la alarma más cercana y en caso de incendio utilizar el
extintor más cercano.
Seguir las indicaciones de los brigadistas para realizar la
evacuación de forma ordenada.
Personal de Vigilancia
Al recibir el llamado de alguna contingencia, deberá comunicarse
con los coordinadores responsables y en caso de ausencia de ellos,
notificará a la lista de los responsables (de acuerdo con el directorio
telefónico para casos de emergencia).
Brigada contra Incendio
Al momento de ocurrencia de algún conato deberá presentarse en el
lugar y utilizar el equipo de seguridad más adecuado. En caso de
que se presente un incendio deberá controlarlo con el
entrenamiento que ha recibido y no tratar de combatirlo.
Brigada de Primeros Auxilios
Brigada de Evacuación
Brigada de Rescate
En caso de que se requiera deberá declarar la emergencia como
mayor, para notificar al Director de Protección Civil.
Deben apoyar las acciones de rescate y traslado de lesionados
cuando se necesite.
Ante cualquier lesión que se presente en las instalaciones de la
empresa deberán de aportar sus conocimientos de primeros
auxilios.
Deberán pedir ayuda externa en caso de que se requiera, para el
traslado a un Hospital.
En caso de que la persona no pueda salir, informará a la Brigada de
Rescate.
Deben coordinar las acciones que permitan una evacuación rápida y
segura, guiando al personal por las rutas de evacuación hacia el
punto de reunión preestablecido.
Durante la evacuación debe asegurarse de que no se quede
ninguna persona dentro de las instalaciones.
En caso de que la salida de emergencia se encuentre bloqueada,
deberá buscar otro medio de salida.
Deberán hacer un recuento de las personas, para asegurarse de
que la evacuación haya sido completa.
En caso de la ocurrencia de un desastre o simulacro, y ante el
faltante de personal en el punto de reunión o de que se reporte
alguna persona lesionada, deberá llevar a cabo las acciones de
búsqueda y rescate.
También se recomienda que el jefe de la Unidad Interna cuente con una lista de las actividades
que deben realizarse, para facilitar el control de la contingencia. Un ejemplo se presenta a
continuación:
VERIFICAR
Sí
No
1. El siniestro requiere evacuación:
2. La brigada de evacuación realiza la evacuación de las
personas:
3. Se requiere búsqueda y rescate:
4. La brigada de búsqueda y rescate funciona y es efectiva para el
desalojamiento de las instalaciones:
5. El conato de incendio se pudo controlar:
6. La brigada de combate de incendios acude al lugar y da
respuesta al conato:
7. Se requiere de apoyo externo:
8. Se determina el número de lesionados y la gravedad:
9. Se requiere de traslado de heridos:
Después de la contingencia
Una vez que se presentó alguna contingencia, la empresa debe buscar la forma de volver a la
normalidad y este proceso se facilita si de antemano se definen acciones para lograr lo
anterior. Es por eso que el plan de contingencias exige que se definan dichas actividades.
BRIGADA DE CONTRA INCENDIO
Es un equipo formado por empleados de la Universidad Regiomontana cuyo objetivo primordial
es realizar actividades preventivas y acciones de control de incendios que se puedan dar con
motivo de un evento perturbador o en la rutina diaria. Las actividades a desarrollar por los
integrantes de la brigada contra incendio se amplían o limitan según las capacidades de ellos
mismos. Una vez formada la brigada, sus integrantes serán colaboradores activos no solo en
caso de desastre, sino en la vida diaria de la universidad.
Antes de un Evento
1. Conocer el tipo de riesgo al que se enfrenta
2. Vigilar las rutas de mayor riesgo (bodegas, archivos, papelería útil, laboratorios
químicos, talleres donde se usen solventes, ductos telefónicos, tableros e
instalaciones eléctricas.
3. Recibir capacitación periódicamente en técnicas contra incendio.
Durante la Emergencia
1. Combatir el incendio de acuerdo a los conocimientos adquiridos
2. Coordinarse con las demás brigadas párale rescate de lesionados
3. Informar al jefe de edificio el plan de acciones realizadas y por realizar durante el
incendio
4. En caso de que el fuego se extienda, llamar a la brigada de segunda intervención
5. Solicitar ayuda al exterior si su capacidad de respuesta ha sido rebasada.
Después de la Emergencia
1.
2.
3.
4.
5.
Cerciorarse de que el fuego haya quedado totalmente sofocado
Revisar conjuntamente con la brigada de seguridad los daños a las instalaciones.
Elaborar un informe del motivo del incendio y de daños a las instalaciones
Los Brigadistas estarán bajo la supervisión de los directivos
Coordinar con la dirección de UIRI la recarga inmediata de los equipos extintores
descargados.
PROCEDIMIENTOS DE LA BRIGADA CONTRA INCENDIO
Cada una de las brigadas debe efectuar ciertas acciones, las más importantes se presentan a
continuación.
Brigada Contra Incendios
•
Se le proporcionará adiestramiento básico y manejo de extintores dentro de las
instalaciones de la empresa,
•
Deberá conocer el Plan de Contingencias.
•
Inspeccionara mensualmente los extintores del piso que haya sido asignado, deberá
reportar el uso adecuado o inadecuado así como la necesidad de mantenimiento
preventivo o correctivo. Aseguramiento que siempre se encuentren en su lugar, visibles y
no obstruidos. Se llenara bitácora de revisión mensual
•
Reportara el mantenimiento necesario a los equipos contra incendios (por lo menos una
vez al año. recarga, letreros, soporte, pintura)
•
Al encontrar un equipo dañado lo deberá remplazar.
•
Contará con teléfonos y dirección de los miembros de la brigada así como teléfonos de
emergencia.
PROCEDIMIENTOS DE EMERGENCIA
EN CASO DE INCENDIO
En caso de Incendio de Oficina:
La brigada de evacuación
deberá en caso necesario
iniciar las acciones de desalojo
Inspección
del área
Corte de Energía en caso de
que se requiera
Investigación
de causas
Utilizar el equipo
para extinguir el
conato
La brigada de incendio
deberá controlar el incendio
Recomendaciones
Dar aviso a
vigilancia
Llevar a cabo
el conteo del personal
Activar la alarma
Evaluación Inmediata
del incendio
Avisar a los
brigadistas
Iniciar el rescate en caso de
ser necesario
En caso de Incendio de vehículos:
Activar la alarm a
Verificar si hay
ocupante en el
automóvil
Evaluar el
incendio
Solicitar apoyo
externo en caso
necesario
Usar el equipo
necesario
Com batir el equipo con el
extintor apropiado
Inspección del vehículo
Investigar las causas
Establecer m edidas preventivas
Recomendaciones
En caso de incendio de transformadores:
Activar la alarma
Evaluación Inmediata
del incendio
Utilizar el equipo
para extinguir el
conato
Dar aviso a
vigilancia
Avisar a los
brigadistas
La brigada de evacuación
deberá en caso necesario
iniciar las acciones de desalojo
Corte de Energía en caso de
que se requiera
Acordonar el área en caso
de ser necesario
La brigada de incendio
deberá controlar el incendio
Llevar a cabo
el conteo del personal
Iniciar el rescate
en caso de
ser necesario
Inspección
del área
Investigación
de causas
Recomendaciones
BRIGADA DE BUSQUEDA Y RESCATE
es localizar personas atrapadas, lesionadas o no. inmediatamente después de ocurrido un
evento perturbador y trasladarlas a un lugar seguro donde se les puedan aplicar los primeros
auxilios. Las actividades a desarrollar por los integrantes de la brigada de búsqueda y rescate,
se amplían o limitan según las capacidades de ellos mismos. Una vez formada la brigada, sus
integrantes serán colaboradores activos no solo en caso de desastre, sino en la vida diaria
dentro de la universidad.
Antes de un Evento
1. Conocer y practicar las técnicas básicas para el rescate de una persona lesionada
o atrapada en una contingencia
2. Desarrollar la cualidad de la observación en los integrantes de la brigada siendo los
mas exactos posible.
3. Adquirir agilidad física y rapidez de movimientos
4. Practicar diversas formas de rescate simulado en situaciones difíciles, asesorados
siempre por personal técnico capacitado
5. Recibir adiestramiento y practica para saber como realizar el traslado de heridos y
lesionados como mínimo de peligro para su integridad física.
6. Contar con el equipo mínimo necesario para rescatar apersonas atrapadas.
Durante un Evento
1.
2.
3.
4.
Realizar de inmediato la búsqueda y rescate de lesionados
Clausurar las áreas que han sido desalojadas
Informar al cuerpo de rescatistas dónde se encuentran las victimas
Los rescatistas deberán sacar a los heridos, ponerles una tarjeta de identificación,
si no sabe el nombre por lo menos del lugar en que se le encontró y las
condiciones físicas que presenta ( TRIAGLE)
5. Conducir a los heridos de la mejor manera al refugio temporal previsto para dar los
primeros auxilios.
Después de un Evento
1. Dar seguimiento a la lista de lesionados para saber su status de su recuperación o
la alta de los mismos
2. Elaborar reporte de actividades y seguimiento del evento
PROCEDIMIENTOS DE LA BRIGADA DE RESCATE
continuación.
Brigada de Rescate
•
Conocerá a la perfección las instalaciones del inmueble así como el personal que se
encuentra en cada área.
•
Contará con teléfonos de emergencia.
•
Deberá participar en las prácticas que cada brigada tiene que realizar además como las de
Protección Civil.
•
Conocerá las rutas de evacuación y la ubicación de zonas de seguridad.
•
Deberá seguir las normas de seguridad en el área de trabajo.
•
Deberá reportar daños en equipo de seguridad.
•
Deberá llenar reporte mensual de revisión a instalaciones
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS
es auxiliar a las personas lesionadas, inmediatamente después de ocurrido un evento y
trasladarlas a un lugar seguro donde les puedan aplicar los primeros auxilios. Las actividades a
desarrollar por los integrantes de la brigada de primeros auxilios. se amplían o limitan según las
capacidades de ellos mismos. Una vez formada la brigada, sus integrantes serán
colaboradores activos no solo en caso de desastre sino en la vida diaria dentro de la
universidad.
Antes de un Evento
1. Asistir a cursos en forma constante sobre primeros auxilios, por personas
especializadas que les enseñe lo que se considera indispensable para salvar una
vida mientras llega la atención medica
2. Realizar prácticas continuas de traslado de heridos, atención, vendajes, respiración
cardiopulmonar, etc.
3. Tener platicas, conferencias que ceen conciencia en la responsabilidad que
representa conservar la vida humana
4. Tener uno o varios botiquines en lugares que se consideren accesibles y seguros
para el caso de una emergencia.
5. Poner en practica los conocimientos adquiridos, tanto en un edificio como en un
hogar o via publica.
6. Instalar puestos de socorro en los refugios temporales.
Durante un Evento.
1.
2.
3.
4.
Conservar la calma y tratar de trasmitirla a toda a toda la población del inmueble.
Dar seguridad y confianza a los heridos.
Atender a los heridos lo mejor posible.
Romper el stress
Después de un Evento
1. llevar el seguimiento del estado de salud de los lesionados.
2. Informar continuamente al jefe de edificio del plan de seguimiento
PROCEDIMIENTOS DE LA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS
continuación.
Brigada de Primeros Auxilios
Trasmitirá algunos de los conocimientos al resto del personal (para brindar respuesta inmediata).
Inspección periódica de los botiquines para revisar el equipo necesario requerido dependiendo de
los riesgos de cada empresa.
Elaboración de un reporte en el cual se explique el uso adecuado o inadecuado del material.
Contará con teléfonos y dirección de los miembros de los miembros de la brigada así como
teléfonos de emergencia.
BRIGADA DE SEGURIDAD
Es un equipo formado por empleados de la Universidad Regiomontana que en cada área
auxilian al jefe de edificio en sus actividades señaladas antes, durante y después del evento. El
objetivo primordial es auxiliar a los demás empleados, estudiantes y población flotante para
salvaguardarse protegerse durante una emergencia, mediante actividades y acciones que
permitan evitar o mitigar los efectos de una contingencia. Las actividades de los integrantes de
la brigada de seguridad se amplían o limitan según las capacidades de ellos mismos. Una vez
formada la brigada, sus integrantes serán colaboradores activos no solo e caso de desastre,
sino en la vida diaria dentro de las instalaciones universitarias.
Determinar su función y objetivo primordial.
Especificar sus acciones antes, durante y después del desastre de emergencia.
Antes de un Evento
1. Hacer un plano general del inmueble
2. Localizar las zonas de mayor y menor peligrosidad, así como la ruta más viable de
una evacuación a través de un diagnostico general del edificio y señalarlos en el
plano general del inmueble.
3. Observar, registrar y dar parte de todo lo que considere un peligro a corto, mediano
y largo plazo, dentro del inmueble (cables eléctricos, libreros fáciles de caer,
esculturas u obras de arte insegura).
4. Determinar las zonas de seguridad.
5. Detectar las llaves de agua, registro de aire lavado y controles eléctricos y
determinar quien los va a operar en un caso de emergencia.
6. Buscar proteger en forma permanente los cristales de las ventanas, lámparas,
esculturas, armarios y objetos colgantes.
7. Establecer su catalogo de riesgos de origen natural o antropicos.
8. Observar que los accesos y salidas estén despejadas de cualquier obstáculo.
9. Promover la instalación de salidas de emergencia.
10. Establecer una señal sonora de alarma y que a través de un código se distinga
cual es el procedimiento a seguir.
11. Revisar la instalación de los señalamientos de seguridad tanto preventivos,
informativos y restrictivos,
12. Revisar el inventario de recursos humanos y materiales para enfrentar una
emergencia.
13. Informar a el personal su participación en simulacros, ilustrando lo que cada quien
debe hacer.
14. Promover para cada brigada sus distintivos (brazaletes, chalecos, gafetes. Etc.).
15. Cuidar y conservar despejados los pasillos que llevan a las salidas.
16. Conocer y delimitar los puntos más seguros del edificio.
17. Realizar reconocimientos para observar y valorar las condiciones, materiales del
edificio y su contorno.
18. Establecer en el lugar de los refugios temporales durante el evento.
Durante y Después de un Evento.
1. En el momento del fenómeno físico cerrar las llaves de agua, gas y cortar la
energía eléctrica.
2. Tratar de infundir animo a los demás y conducirlos a la zona de seguridad (refugios
temporales) y cuidar que ninguna persona abandone esta área.
PROCEDIMIENTOS DE LA BRIGADA DE SEGURIDAD
continuación.
Brigada de Seguridad
•
Deberá participar en las prácticas que cada brigada tiene que realizar además como las de
Protección Civil.
•
Conocerá las rutas de evacuación y la ubicación de zonas de seguridad.
•
Deberá seguir las normas de seguridad en el área de trabajo.
•
Deberá reportar daños en equipo de seguridad.
•
Deberá reportar áreas inseguras
•
Al encontrar un equipo dañado lo deberá reportarlo
•
Contará con teléfonos y dirección de los miembros de la brigada así como teléfonos de
emergencia.
•
Deberá llenar bitácora de recorrido mensual
10- PROGRAMA DE AYUDA MUTUA
Un propósito de la integración de las Unidades Internas de Respuesta Inmediata en las
empresas, es la formación de Comités Locales de Ayuda Mutua, los cuales están constituidos
por un conjunto de empresas y colonias vecinas, y tienen como objetivo apoyarse en caso de
emergencia.
UIRI
UIRI
COMITÉ DE AYUDA
MUTUA
UIRI
UIRI
Comités Locales de Ayuda Mutua.
Estos comités requieren desarrollar programas de ayuda mutua, los cuales incluyen la
realización de juntas periódicas con los responsables de los inmuebles de cada empresa, para
conocer sus riesgos, discutir mejoras en materia de prevención y para presentar sugerencias a
los miembros y lograr un ambiente seguro para todos.
Los miembros de los comités locales deben estar enterados del equipo que cada empresa
tiene disponible, para en caso de ser requerido se solicite a tiempo.
11. CURSOS IMPARTIDOS
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE EVACUACION
GUIA PRACTICA PARA ESCENARIOS DE EVACUACION EJERCICIOS Y SIMULACROS
Manual de Procedimiento de Evacuación
PRESENTACION
Los ejercicios de evacuación, como parte de los programas de protección civil, tienen como
propósito principal formar y fomentar hábitos de respuesta que ayuden a minimizar los riesgos
durante la aparición de una emergencia con base en una organización que transforme a la
población en actores concientes de su propia seguridad.
Las medidas y sugerencias que se presentan en esta guía, de ninguna forma son restrictivas
y, por el contrario, los lectores pueden adicionar otros planteamientos y conceptos que
incrementen la eficacia del ejercicio en cualquiera de sus momentos.
Lo anterior implica que la ejecución, de un ejercicio de simulacro es la mejor manera de que los
habitantes de un inmueble practiquen las acciones previstas para ejecutar una evacuación, de
modo que se generen y consoliden los hábitos correctos de respuesta.
Por lo demás, efectuar un simulacro de evacuación de inmuebles, permite mejorar el plan de
contingencias al ser detectadas las fallas y deficiencias en su plantación y ejecución.
Los planes de emergencia deben establecerse de manera organizada y bajo un esquema
predeterminado y este será el único modo de reducir al mínimo los posibles riesgos.
Un plan Integral de Emergencia debe estar orientado a prever toda posible emergencia, tanto la
mas dramática como la de un accidente común, sin embargo el objetivo primordial de cualquier
esquema de emergencia lo constituye inicialmente LA SEGURIDAD DEL PERSONAL.
Pág. 1
CONTENIDO:
BRIGADAS DE PROTECCION CIVIL
ORGANIZACIÓN
RECURSOS HUMANOS
RECURSOS MATERIALES
ACTIVIDADES
1) DEL RESPONSABLE DE LA GRIGADA DE EVACUACION
2) DEL JEFE DE PISO
3) DE LOS BRIGADISTAS
E) CAPACITACION DE BRIGADISTAS Y USUARIOS
F) CONCIENTIZACION Y MOTIVACION DE LOS PARTICIPANTES
G) SEÑALIZACION
PLANEACION DE UNA EVACUACION
A) UBICACION Y CARACTERISTICAS DEL INMUEBLE
B) IDENTIFICACION DE RIESGOS
C) CENSO Y REGISTRO DE POBLACION DEL INMUEBLE
D) IDENTIFICACION DE AREAS DE SEGURIDAD
E) DETERMINACION DE RUTAS DE EVACUACION Y SALIDAS DE EMERGENCIA
F) NORMAS DE TRANSITO PARA LA EVACUACION
G) ALARMA
H) METODO DE EVACUACION ( DESARROLLO )
I) SIMULACRO DE GABINETE
J) FORMULARIO DE HIPOTESIS Y DISEÑO DEL ESCENARIO
A)
B)
C)
D)
EJECUCION DE UN SIMULACRO
A) TIPOS DE SIMULACRO
B) VERIFICACION DE LOS ELEMENTOS DE RESPUESTA Y ACTIVACION DEL
SIMULACRO
EVALUACION DEL EJERCICIO DEL SIMULACRO
A)
B)
C)
D)
E)
F)
DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS SISTEMAS
DE LOS RECURSOS HUMANOS
DE LOS APOYOS EXTERNOS
DE LOS USUARIOS
DIFUCION DEL SIMULACRO
RECONOCIMIENTO A LOS PARTICIPANTES
ACTUALIZACION DEL PLAN
GLOSARIO
Pág. 2
FORMACION DE BRIGADAS
ORGANIZACIÓN
PARA LA INTEGRACION DE UN ORGANIGRAMA PROPUESTO, SE DEBERA DE CONTAR
CON EL SIGUIENTE PERSONAL: UN RESPONSABLE DE LA BRIGADA DE EVACUACION,
EN CASO DE EDIFICACIONES, UN JEFE DE PISO POR CADA NIVEL Y UN BRIGADISTA
POR CADA DIEZ ( 10 ) USUARIOS EN EL INMUEBLE.
RECURSOS HUMANOS
PARA EFECTOS DE COORDINACION Y PARTICIPACION DE UN EJERCICIO DE
EVACUACION, DEBEN FORMARSE LOS SIGUIENTES GRUPOS:
RESPONSABLE DE LA BRIGADA DE EVACUACION: QUIEN SE ENCARGA DE
COORDINAR ACCIONES DE CAPACITACION Y ADIESTRAMIENTO DE LOS GRUPOS DE
RESPUESTA, ASI COMO DE REALIZAR EL MANEJO OPERATIVO INTERNO ANTE UNA
EMERGENCIA.
JEFES DE PISO: SON QUIENES SE ENCARGAN DE LA COORDINACION DE ACCIONES
DE LOS BRIGADISTAS DEL PISO QUE LES CORRESPONDA.
BRIGADISTAS: SERAN QUIENES DEBEN DESEMPEÑAR ACTIVIDADES ESPECIFICAS DE
PROCEDIMIENTOS DE EVACUACION DURANTE LA SITUACION DE EMERGENCIA EN UN
DETERMINADO PISO O AREA Y DEBEN INTEGRARLO LOS OCUPANTES DEL INMUEBLE.
RECURSOS MATERIALES
SE TRATA DEL EQUIPO MINIMO INDISPENSABLE CON EL QUE DEBERA DE CONTAR EL
INMUEBLE SEGÚN SUS RIESGOS PARA LA ATENCION DE LA EMERGENCIA : COMO
EXTINTORES, HIDRANTES, DETECTORES DE HUMO O CALOR, CASCOS ROPA
PROTECTORA, LAMPARAS, ALARMAS, HERRAMIENTAS EN GENERAL, ADEMAS DEL
EQUIPO Y MATERIALES PARA LA PLANEACION, SEÑALIZACION Y EVALUACION, TALES
COMO ACRILICOS, PAPELERIA, PINTURAS Y OTROS QUE SE REQUIEREN PARA LA
IDENTIFICACION DE RIESGOS, AREAS DE SEGURIDAD, SEÑALAMIENTOS DE RUTAS DE
EVACUACION, SALIDAS DE EMERGENCIA Y PARA ANOTACIONES DIVERSAS QUE
APOYEN EN UNA PLANEACION DE EVACUACION Y EJERCICIOS DE SIMULACROS.
ACTIVIDADES
RESPONSABLE DE LA BRIGADA DE EVACUACION:
PROMOVER LA ELABORACION DEL PLAN DE EVACUACION EN TODOS Y CADA UNO DE
SUS ASPECTOS, ASI COMO LA EJECUCION Y EVALUACION DE LOS EJERCICIOS DE
SIMULACROS, ADEMAS DE LA CONCERTACION DEL APOYO EXTERIOR PARA LAS
ACCIONES DE PROTECCIÓN CIVIL.
DEL JEFE DE PISO:
A) REALIZAR UNA IDENTIFICACION DE RIESGOS DE SU AREA
B) ESTABLECER COMUNICACIÓN CONSTANTE CON EL RESPONSABLE DE LA
BRIGADA PARA ACORDAR LAS ACCIONES A IMPLEMENTAR
C) COORDINAR EL DESALOJO DE SU AREA DE ACUERDO A LO INDICADO POR EL
RESPONSABLE DE LA BRIGADA
D) LEVANTAR EL CENSO DE POBLACIÓN DE SU PISO
E) ASEGURARSE QUE LAS RUTAS DE EVACUACIÓN ESTEN LIBRES DE
OBSTACULOS
F) MANTENER LA CALMA DE BRIGADISTAS Y DE USUARIOS A TRAVES DE
SEÑALES, ALTAVOCES O INTERCOMUNICACIÓN
G) DAR LA SEÑAL E INSTRUCCIONES DE DESALOJO A BRIGADISTAS PARA
CONDUCIR A LOS USUARIOS POR LAS RUTAS DE EVACUACIÓN HASTA LA
ZONA DE SEGURIDAD
H) REVISAR LA LISTA DE PRESENTES LEVANTADA EN EL AREA DE SEGURIDAD,
REPORTANDO A EL JEFE DE LA BRIGADA LOS AUSENTES DE HABERLO Y LAS
CAUSAS, SI LAS CONOCE.
I) MANTENER EL ORDEN DE LOS EVACUADOS DEL AREA A SU CARGO, EN LAS
ZONAS DE SEGURIDAD
J) INFORMAR AL JEFE DE LA BRIGADA SOBRE EL DESARROLLO DE LAS
ACCIONES DEL DESALOJO O SIMULACRO EN SU CASO, REALIZADAS EN SU
AREA
DE LOS BRIGADISTAS:
A) RECIBIR Y EJECUTAR LAS INSTRUCCIONES ESPECIFICAS DEL JEFE DE PISO.
B) INFORMAR AL JEFE DE PISO SOBRE LAS SITUACIONES NO CONSIDERADAS EN
EL PLAN DE EVACUACIÓN.
C) COADYUVAR A LA CONSERVACIÓN DE LA CALMA ENTRE LOS USUARIOS.
D) DIRIGIR A LOS EVACUADOS A LA ZONA DE SEGURIDAD.
E) ACCIONAR EL EQUIPO DE SEGURIDAD CUANDO LA SITUACIÓN LO REQUIERA.
F) INFORMAR AL JEFE DE PISO SOBRE EL DESARROLLO DEL EJERCICIO.
G) COOPERAR EN LO POSIBLE CON LOS CUERPOS DE EMERGENCIA EXTERNOS.
H) PASAR LISTA DE LAS PERSONAS A SU CARGO EN EL AREA DE SEGURIDAD,
REPORTANDO LAS AUSENCIAS AL JEFE DE PISO.
MUY IMPORTANTE
LOS BRIGADISTAS DEBERAN CONTAR CON FRANCA DISPOSICIÓN DE
COLABORACIÓN Y DON DE MANDO, INICIATIVA PROPIA, BUENA SALUD FISICA Y
MENTAL Y CON LA ACEPTACIÓN DE SUS COMPAÑEROS COMO INTEGRANTES DE LA
BRIGADA DE PROTECCIÓN CIVIL, DEPENDIENDO DE LA CANTIDAD Y UBICACIÓN DEL
PERSONAL SE DEBERAN ASIGNAR BRIGADISTAS PARA CADA PISO O AREA DEL
INMUEBLE, ASEGURANDO QUE EXISTA CUANDO MENOS UNO POR CADA DIEZ ( 10 )
PERSONAS. TODO ESTO PERMITIRA CONTAR CON ELEMENTOS QUE GARANTICEN
EL ADECUADO DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES.
CAPACITACION DE BRIGADISTAS:
DEBERA SER IMPARTIDA POR PERSONAL COMPETENTE EN CADA UNA DE LAS
ESPECIALIDADES, POR LO QUE SE PUEDE RECURRIR A LA CONTRATACIÓN DE ESTE
TIPO DE SERVICIOS O SOLICITAR EL APOYO DE GRUPOS ESPECIALIZADOS EN
ATENCION DE EMERGENCIAS. AL USUARIO DEBERA DE SENSIBILIZARSELE SOBRE EL
COMPORTAMIENTO ADECUADO ANTES, DURANTE Y DESPUES DE LA SITUACIÓN DE
EMERGENCIA Y LOS PROCEDIMIENTOS DE EVACUACIÓN.
CONCIENTIZACION Y MOTIVACION DE LOS PARTICIPANTES:
EXISTE LA CREENCIA POPULAR DE QUE UN DESASTRE ESTA LEJOS DE OCURRIRLE A
UNO MISMO; LO QUE A OTROS LES PASO " ES DIFICIL, IMPOSIBLE QUE A MI ME
PASE". SIN EMBARGO, ESTE TIPO DE PENSAMIENTO ES EL MENOS CONVENIENTE EN
CASO DE QUE OCURRA UNA CONTINGENCIA Y POR TANTO ES EL PRIMER PUNTO A
TRATAR EN UNA PLATICA DE CONCIENTIZACIÓN QUE PUEDE SER FORMAL O
INFORMAL.
AL LOGRAR QUE EL PERSONAL Y LOS USUARIOS DEL INMUEBLE RECONOZCAN
QUE EL PENSAMIENTO CORRECTO ES EL DE PREPARARSE PARA LO QUE PUEDA
OCURRIR , DEBERA DE INVITARSELES DIRECTA O INDIRECTAMENTE A PERTENECER
A LAS BRIGADAS DE PROTECCIÓN CIVIL, O POR LO MENOS, A QUE ESTEN BIEN
DISPUESTOS A PARTICIPAR CUANDO SEA NECESARIO.
SEÑALIZACION:
CON LA FINALIDAD DE INCREMENTAR LA SEGURIDAD DE LA POBLACIÓN Y LA DE
SUS BIENES FRENTE A LA POSIBLE OCURRENCIA DE UNA CONTINGENCIA, LA NORMA
CONTEMPLA CUATRO COLORES DE SEGURIDAD:
ROJO
PARA IDENTIFICAR EQUIPO CONTRA INCENDIO O MARCAR UN ALTO
AMARILLO PARA PRECAUCIÓN O UN RIESGO IDENTIFICADO
VERDE
CONDICIÓN SEGURA O UN PUESTO DE PRIMEROS AUXILIOS
AZUL
PARA MARCAR UNA OBLIGACIÓN O INFORMACIÓN
LA UBICACIÓN DE LAS SEÑALES INFORMATIVAS SE REALIZARA, PREVIO ESTUDIO DE
LA NECESIDAD DE SU USO, EN LUGARES QUE PERMITA QUE SE DISPONGA DEL
TIEMPO SUFICIENTE PARA CAPTAR EL MENSAJE.
LAS SEÑALES PREVENTIVAS TAMBIEN SE COLOCARAN EN SITIOS NECESARIOS Y QUE
PERMITAN QUE LAS PERSONAS TENGAN TIEMPO SUFICIENTE PARA CAPTAR EL
MENSAJE SIN CORRER MAYOR RIESGO.
LAS SEÑALES PROHIBITIVAS SE COLOCARAN DONDE EXISTA LA RESTRICCIÓN
LAS SEÑALES DE OBLIGACIÓN DONDE SE LLEVE A CABO LA ACTIVIDAD
SEÑALADA.
PLANEACION DE UNA EVACUACION ( SIMULACRO )
UBICACION Y CARACTERISTICAS DEL INMUEBLE:
LA PLANEACIÓN DE EJERCICIOS DE EVACUACIÓN REQUIERE DEL PLENO
CONOCIMIENTO DE LAS CARACTERISTICAS FISICAS DEL INMUEBLE, DE LA ZONA
DONDE SE UBICA Y LAS CALLES O AVENIDAS QUE LO CIRCUNDAN, LOS ESPACIOS
ABIERTOS EXISTENTES EN EL ENTORNO, Y LOS TIPOS DE INMUEBLES VECINOS Y SU
GIRO. TODO ELLO RELACIONADO, ADEMAS CON EL TIPO DE RIESGOS A QUE, POR
RAZONES DE UBICACIÓN GEOGRAFICA, SE ENCUENTRA EXPUESTA SU AREA.
SE RECOMIENDA, POR TANTO, ELABORAR UN CROQUIZ O PLANO SENCILLO DEL
INMUEBLE, SI ES POSIBLE
POR CADA NIVEL, ASI COMO DE LAS AREAS
CIRCUNDANTES.
IDENTIFICACION DE RIESGOS:
PERMITE DETECTAR LOS PROBABLES RIESGOS A LOS QUE ESTAN EXPUESTOS
TANTO LOS USUARIOS COMO EL MISMO INMUEBLE. POR LA PRESENCIA DE
FENOMENOS NATURALES O HUMANOS, ASI COMO DE INSTALACIONES PELIGROSAS Y
MATERIALES TOXICOS, FUENTES DE ENERGIA, ETC. Y SUS POSIBLES
ENCADENAMIENTOS CON OTROS FENOMENOS DESTRUCTIVOS.
UN INMUEBLE ESTA EXPUESTO A UN CIERTO NUMERO Y TIPO DE EMERGENCIAS DE
LOS CUALES UNOS TIENEN MAYOR PROBABILIDAD DE OCURRENCIA QUE OTROS Y
POR TANTO ES NECESARIO ESTABLECER UN ORDEN DESCENDENTE DEL TIPO DE
RIESGOS MAS PROBABLES.
LA REALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES SEÑALADAS MOSTRARÁN, EN SU CONJUNTO,
LA VULNERABILIDÁD DEL INMUEBLE DE MANERA QUE SUS RESULTADOS SERAN LA
BASE PARA QUE LA ELABORACIÓN DE LAS HIPÓTESIS DEL SIMULACRO SEA LO MAS
REALISTA POSIBLE.
REDUCCION DE RIESGOS PARA LA EVACUACION:
EL
OBJETIVO DE IDENTIFICAR RIESGOS Y OBSTACULOS QUE PUDIERAN
ENTORPECER LA EVACUACIÓN ES REDUCIRLOS Y CORREGIRLOS PREVIAMENTE AL
EJERCICIO.
HAY QUE RECONOCER EN EL INMUEBLE LOS OBJETOS QUE REPRESENTEN RIESGO
EN EL MOMENTO DEL DESALOJO, ES DECIR, LOS OBJETOS SUSCEPTIBLES DE CAER,
OBSTACULOS EN LOS PASILLOS DE LAS RUTAS DE EVACUACIÓN, ESCALERAS ETC.
REVISAR SI LAS PUERTAS DE EMERGENCIA ABREN EN SENTIDO DE LA EVACUACIÓN
Y RECONOCER LAS CONDICIONES DE LA ESTRUCTURA DEL EDIFICIO. EN EL
INTERIOR DEL INMUEBLE ES RECOMENDABLE RECONOCER EL FLUJO VEHICULAR EN
CASO DE EXISTIRLO, Y DE ALGUNA MANERA LOS RIESGOS A QUE ESTA EXPUESTO
POR LA CERCANIA DE GASOLINERAS, GASERAS, INDUSTRIAS QUE MANEJEN
PRODUCTOS PELIGROSOS ETC.
CENSO Y REGISTRO DE POBLACION DEL INMUEBLE
PARA LA REALIZACIÓN DEL EJERCICIO DE EVACUACIÓN ES RECOMENDABLE
CUANTIFICAR A LA POBLACIÓN QUE OCUPA EL EDIFICIO, ( NIÑOS, ADULTOS,
ANCIANOS, MINUSVÁLIDOS, ENFERMOS) ASI COMO CALCULAR LA POBLACIÓN
FLOTANTE DEL MISMO, PARA LO CUAL DEBE ELABORARSE UN CENSO Y UN
REGISTRO DE ACCESO A LAS INSTALACIONES, QUE SIRVA PARA LLEVAR EL
CONTROL DURANTE LA EVACUACIÓN.
IDENTIFICACION DE AREAS DE SEGURIDAD:
GENERALMENTE DENTRO DE UN INMUEBLE EXISTEN AREAS DONDE LAS PERSONAS
PUEDEN RESGUARDARSE. DE IGUAL FORMA, FUERA DE LAS INSTALACIONES
ALGUNAS DE LAS ZONAS
MAS O MENOS ABIERTAS PUEDEN OFRECER LA
SEGURIDAD NECESARIA.
ES RECOMENDABLE IDENTIFICAR Y SEÑALAR ESAS AREAS PARA QUE SEAN
UTILIZADAS EN EL EJERCICIO DE EVACUACIÓN Y DEBERAN SER CONTEMPLADAS Y
SEÑALADAS PERMANENTEMENTE EN LOS EJERCICIOS PARA QUE TANTO EL
BRIGADISTA, COMO LOS EVACUADOS LAS RECONOZCAN EN FORMA AUTOMATICA.
DETERMINACION DE RUTAS DE EVACUACION Y SALIDAS DE EMERGENCIAS:
EL HABER RECONOCIDO AMPLIAMENTE LAS INSTALACIONES Y LAS AREAS
CIRCUNDANTES, ASI COMO A LA POBLACIÓN, NUMERO DE BRIGADISTAS, ETC. DA
ELEMENTOS SUFICIENTES PARA DEFINIR LAS POSIBLES SALIDAS Y RUTAS DE
ESCAPE ANTE CUALQUIER EVENTUALIDAD QUE REQUIERA EL DESALOJO DEL
INMUEBLE.
LAS RUTAS, UNA VEZ ESTABLECIDAS, DEBEN SER PLENAMENTE IDENTIFICADAS,
MEDIANTE LA SEÑALIZACION CORRESPONDIENTE Y A ESTA DEBE
DARSELE
MANTENIMIENTO PERMANENTE.
NORMAS DE TRANSITO PARA LA EVACUACION:
ESTE PUNTO SE REFIERE A LA DETERMINACION DE LAS NORMAS QUE DEBEN
ADOPTARSE PARA TRANSITAR CON SEGURIDAD Y FLUIDEZ POR LAS RUTAS DE
EVACUACION DURANTE EL PROCESO DE DESALOJO, PONIENDO ESPECIAL ATENCION
EN LA COORDINACION DE TIEMPOS PARA EL USO DE LAS ESCALERAS ENTRE PISO Y
PISO DEL INMUEBLE.
LA COORDINACION DE TIEMPOS SE REFIERE BASICAMENTE A LA ESTIMACION DEL
LAPSO QUE REQUIERE CADA PISO O AREA DEL INMUEBLE PARA SER ABANDONADO,
ASI COMO AL ORDEN EN QUE DEBERA REALIZARSE EL PROCESO DEL DESALOJO.
COMO EJEMPLO, SE PUEDE MENCIONAR QUE: " LAS PERSONAS TENDRAN LA
OBLIGACION DE CIRCULAR POR EL LADO DERECHO DE LA RUTA DE EVACUACION, DE
TAL MANERA QUE LOS BRIGADISTAS PUEDEN HACER USO DE LAS MISMAS RUTAS DE
EVACUACION EN EL ESPACIO LIBRE.
ALARMA:
LA ALARMA ES LA SEÑAL QUE DA INICIO AL PROCESO DE ABANDONO DEL
INMUEBLE, EN LA REALIZACION DE UN SIMULACRO DE EVACUACION.
EL TIPO DE ALARMA QUE SE SELECCIONE DEBE SER EL ADECUADO A LAS
CARACTERISTICAS DEL INMUEBLE, A LAS ACTIVIDADES QUE EN EL SE REALICEN Y A
LAS PERSONAS QUE LABORAN, HABITAN O ACUDAN A EL, EXISTE UNA GRAN
VARIEDAD QUE PUEDE IR DE LOS MAS SENCILLOS COMO CAMPANAS O SILBATOS, A
OTROS MAS SOFISTICADOS: TIMBRES, SIRENAS, SISTEMAS DE LUCES Y SONIDO,
ETC.
INDEPENDIENTEMENTE DEL SISTEMA DE ALARMA QUE SE ELIJA ESTE DEBERA DE
CUMPLIR CON LOS SIGUIENTES REQUISITOS:
1-.) ESCUCHARSE O VERSE EN TODAS LAS AREAS DONDE SE ENCUENTREN
USUARIOS DEL INMUEBLE
2-.) NO CONFUNDIRSE CON SONIDOS AMBIENTALES GENERADOS DENTRO O
FUERA DEL AREA DEL INMUEBLE.
3-.) NO PRODUCIR VIBRACIONES EXCESIVAS.
4-.) SI EL SISTEMA DE ALARMA SELECCIONADO REQUIERE DE CORRIENTE
ELECTRICA PARA SU FUNCIONAMIENTO, DEBERA DISPONER DE ALGUN S
SISTEMA ALTERNO DE SUMINISTRO DE ENERGIA, O CONTAR CON
DUPLICIDAD DE ALARMAS.
METODO DE EVACUACION ( DESARROLLO ):
CADA INSTALACION DEBERA DEFINIR SU PROPIO METODO, YA QUE ESTA EN
FUNCION DE SUS PROPIAS CARACTERISTICAS.
EL METODO DEBE DE CONTENER LAS ACCIONES QUE PERMITAN COORDINAR A
TODOS Y CADA UNO DE LOS PARTICIPANTES EN LA REALIZACION DE UN SIMULACRO;
DEBE INCLUIR CRITERIOS PARA ACCIONAR EL SISTEMA DE ALARMA, LA
DETERMINACION DE LA DURACION DEL DESALOJO ( ES RECOMENDABLE QUE ESTE
SE REALICE EN EL MENOR TIEMPO POSIBLE SIN QUE AFECTE LA SEGURIDAD DE LAS
PERSONAS ), EL ESTABLECIMIENTO DE LAS PRIORIDADES DE ABANDONO, LOS
MOMENTOS DE INTERVENCION DE GRUPOS DE APOYO EXTERNO Y CUALQUIER OTRA
MODALIDAD QUE LA SITUACION IMPONGA DEBIDO AL EFECTO DESTRUCTIVO O AREA
DE INFLUENCIA AFECTADA.
SIMULACRO DE GABINETE:
CONSISTE EN REALIZAR EN EL ESCRITORIO, EL SIMULACRO DE EVACUACION ENTRE
LOS RESPONSABLES DE COORDINARLO. PARA ESTO, CADA UNO DE LOS
INTEGRANTES DEL EJERCICIO EXPLICARA, CON EL MAYOR DETALLE POSIBLE, LAS
FUNCIONES QUE DEBE DE REALIZAR ASI COMO LAS ALTERNATIVAS DISPONIBLES EN
CASO DE QUE VARIE LA SITUACION A LA QUE SE ENFRENTA.
EN ESTE CASO CONVIENE CONSIDERAR UN PANEL DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS
EN EL QUE INTERVENGAN TODOS LOS INTEGRANTES A EFECTO DE QUE SE
COMPENETREN TAMBIEN DE LAS ACCIONES QUE CORRESPONDEN A OTROS
BRIGADISTAS.
FORMULARIO DE HIPOTESIS Y DISEÑO DEL ESCENARIO:
LA FORMULACION DE LA HIPOTESIS FACILITARA EL DISEÑO DE UN ESCENARIO, QUE
EN LA MEDIDA DE LO POSIBLE, SE ASEMEJE A UNA SITUACION REAL DE
EMERGENCIA, MARCO EN EL QUE SE LLEVARA A EFECTO EL SIMULACRO DE
EVACUACION..
EJECUCION DE UN SIMULACRO
TIPOS DE SIMULACRO:
DE MANERA GENERAL PODEMOS HABLAR
PREVIO AVISO Y, SIN AVISO.
DE DOS TIPOS DE SIMULACROS: CON
CUANDO SE TRATE DE LA PRIMERA VEZ EN QUE SE EJECUTA UN SIMULACRO
SIEMPRE SERA RECOMENDABLE QUE SE DE AVISO A TODOS LOS EMPLEADOS Y
DESDE LUEGO A QUIENES TIENEN ALGUNA ACTIVIDAD EN LAS BRIGADAS.
ES IMPORTANTE DESTACAR QUE LOS SIMULACROS "SIN PREVIO AVISO PUEDEN
TRAER CONSECUENCIAS NEGATIVAS" SI NO SON RESULTADO DE LA EJECUCION DE
VARIOS SIMULACROS CON PREVIO AVISO.
SE RECOMIENDA QUE LOS SIMULACROS SE REALICEN:
A) UNO CADA MES EN ZONAS DE ALTO RIESGO.
B) UNO CADA TRES MESES EN ZONAS DE MEDIO RIESGO.
C) UNO CADA SEIS MESES EN ZONAS DE BAJO RIESGO.
SIMULACROS CON PREVIO AVISO:
NOTIFICACION DE LA REALIZACION DEL SIMULACRO A:
A) LOS USUARIOS DEL INMUEBLE
B) LOS VECINOS DEL LUGAR, PARA EVITAR ALARMARLOS
C) LAS AUTORIDADES LOCALES DE PROTECCION CIVIL PARA CONTAR CON SU
ASESORIA.
D) LOS GRUPOS DE APOYO EXTERNO COMO AMBULANCIAS, CUERPO DE
BOMBEROS, DPTO. DE POLICIA Y TRANSITO LOCAL.
VERIFICACION DE LOS ELEMENTOS DE RESPUESTA
Y ACTIVACION DEL SIMULACRO:
SE DEBE REALIZAR UN RECORRIDO PREVIO EN LAS INSTALACIONES, A FIN DE
VERIFICAR NUEVAMENTE, SI ESTA EN CONDICIONES DE QUE SE EFECTUE EL
SIMULACRO,( EXISTENCIA DE SEÑALAMIENTOS, RUTAS DE EVACUACION LIBRES DE
OBSTACULOS, SALIDAS DE EMERGENCIA ETC.)
ACTIVACION DEL EJERCICIO DEL SIMULACRO
ANTES DEL INICIO DEL SIMULACRO, LOS GRUPOS DE OBSERVACION Y EVALUACION
DEBERAN INSTALARSE EN LUGARES ESTRATEGICOS PARA VERIFICAR EL PROCESO
DEL DESALOJO, EVALUARLO Y EN EL CASO DE LOS GRUPOS VOLUNTARIOS,
INTERVENIR OPORTUNAMENTE DE SER NECESARIO.
UNA VEZ REALIZADAS LAS ACCIONES DE
PREPARACION
SE
PROCEDERA,
CONFORME AL HORARIO ESTABLECIDO, A ACCIONAR EL SISTEMA DE ALARMA,
MOMENTO EN EL CUAL SE INICIE EL SIMULACRO Y COMENZARA A CONTARSE EL
TIEMPO DE DESALOJO Y LA ACTIVACION DE TODOS LOS PARTICIPANTES.
EVALUACION DEL EJERCICIO DEL SIMULACRO
UNA VEZ FINALIZADO EL SIMULACRO DEBERAN REUNIRSE TODOS LOS MIEMBROS
DE LAS BRIGADAS INTERNAS DE PROTECCION CIVIL CON EL PROPOSITO DE
CONSOLIDAR LOS ACIERTOS Y CORREGIR LAS FALLAS DEL MISMO, APOYANDOSE EN
LOS RESULTADOS ENTREGADOS POR LOS EVALUADORES DEL EJERCICIO.
LA EVALUACION DEL SIMULACRO SE REALIZA A TRAVES DE LA OBSERVACION Y
SEGUIMIENTO DE TODO EL PROCESO DE EJECUCION PARA ELLO SE ELABORA UN
FORMATO CON LOS PUNTOS SIGNIFICATIVOS, QUE SE DISCUTE EN LA REUNION
EVALUATORIA DEL SIMULACRO. EN ESA REUNION SE EMITEN JUICIOS QUE DEBERAN
IRSE ANOTANDO Y VALORANDO, PARA CORREGIR ERRORES O DISTORSIONES EN EL
PLAN DE EVACUACION, CON EL PROPOSITO DE MEJORARLO.
FUNCIONAMIENTO DE LOS SISTEMAS:
LOS PUNTOS A REVISAR SU FUNCIONAMIENTO SON:
HIPOTESIS Y ESCENARIO
SE OBSERVARA SI EFECTIVAMENTE LAS SITUACIONES PLANTEADAS EN LA
HIPOTESIS Y EL ESCENARIO AMERITABAN LA EVACUACION.
SISTEMA DE ALARMA
SE TIENE QUE COSIDERAR SI HUBO UN RESPONSABLE DE ACCIONARLA, SI LO HIZO
OPORTUNAMENTE, Y SI LA ALARMA FUE ESCUCHADA O VISTA EN TODAS LAS AREAS.
• RUTAS DE EVACUACION
SE DEBERA TOMAR EN CUENTA SI LAS RUTAS DE EVACUACION FUERON LAS
ADECUADAS Y NO HUBO OBSTACULOS EN ELLAS.
• SEÑALAMIENTOS
SE DEBERA ANALIZAR SI EL SEÑALAMIENTO FUNCIONO CONFORME A LO PREVISTO.
• EQUIPAMIENTO
SE OBSERVARA Y REVISARA SI FUNCIONARON Y FUERON SUFICIENTES LOS
EQUIPOS PARA LA ATENCION DE EMERGENCIAS.
• PROCEDIMIENTOS DE EVACUACION
SE ANALIZARA SI LOS PROCEDIMIENTOS DE EVACUACION REPONDIERON A LAS
NECESIDADES DE DESALOJO.
• NORMAS DE TRANSITO
SE OBSERVARA SI SE RESPETARON LAS NORMAS DE TRANSITO ESTABLECIDAS.
• TIEMPO DE DESALOJO
SE OBSERVARA LA DIFERENCIA ENTRE EL TIEMPO ESTIMADO PARA EL DESALOJO
Y EL TIEMPO EN QUE SE REALIZO, COMPARANDO TIEMPOS EN OTROS SIMULACROS.
• ZONAS DE SEGURIDAD
SE ANALIZARA SI HUBO FACILIDAD PARA SU ACCESO, SI FUERON DEBIDAMENTE
UBICADAS Y SEÑALIZADAS Y SI CONTABAN CON LA SEGURIDAD PREVISTA.
DE LOS RECURSOS HUMANOS:
•
ACTUACION DE LOS JEFES DE PISO
SE OBSERVARA SI CUMPLIERON CON SUS FUNCIONES: DECISIONES Y CONTROL.
•
ACTUACION DE LOS BRIGADISTAS
SE OBSERVARA SI CUMPLIERON CON LAS INSTRUCCIONES DE LOS JEFES DE PISO.
DE LOS APOYOS EXTERNOS:
PROCEDIMIENTOS Y ACTUACION DE LOS APOYOS EXTERNOS
SE OBSERVARA SU TIEMPO DE RESPUESTA, LA COORDINACION CON EL JEFE DE LA
BRIGADA Y SI FUERON LOS ADECUADOS Y NECESARIOS.
•
DE LOS USUARIOS:
ACTUACION DE LOS USUARIOS
SE ANALIZARA SI CUMPLIERON LAS NORMAS PREESTABLECIDAS,
INDICACIONES DE LOS BRIGADISTAS Y SU CONDUCTA DURANTE EL EJERCICIO.
•
LAS
DIFUSION DEL SIMULACRO
SE OBSERVARA SI FUE SUFICIENTE LA INFORMACION QUE SE DIO A LOS USUARIOS,
VECINOS Y AUTORIDADES SOBRE LA REALIZACION DEL SIMULACRO.
PRACTICA O SIMULACRO DE GABINETE
SE ANOTARA SI SE LLEVO A CABO Y SI SE ACATARON LAS RESOLUCIONES
TOMADAS.
•
RECONOCIMIENTO A LOS PARTICIPANTES:
ES NECESARIO TENER PRESENTE QUE EN LA MAYORIA DE LOS CASOS LOS
RESPONSABLES DE UN SIMULACRO Y DE LAS ACCIONES DE PROTECCION CIVIL EN
GENERAL, SON PERSONAS QUE ALTRUISTAMENTE DESARROLLAN
ESTAS
FUNCIONES POR LO QUE EL ESTIMULO DEL RECONOCIMIENTO A SUS LABORES ES
IMPORTANTE PARA MANTENER SU DISPOSICIÓN Y PARTICIPACION.
ACTUALIZACION DEL PLAN
DADO QUE VIVIMOS EN UNA SITUACION SOCIAL DINAMICA, LAS CIRCUNSTANCIAS DE
UN ENTORNO PUEDEN VARIAR CON FRECUENCIA Y PRESENTAR CARACTERISTICAS
DIFERENTES DE UN MOMENTO A OTRO. BAJO ESA PERSPECTIVA, LA ACTUALIZACION
DEL PLAN DE EVACUACION DEBE SER UNA TAREA SISTEMATICA Y SIEMPRE
PERFECTIBLE.
TENGASE ESPECIAL ATENCION CON LOS SIGUIENTES PUNTOS:
•
•
CAMBIOS EN LAS CONSTRUCCIONES Y GIROS QUE RODEAN EL INMUEBLE
CAMBIOS OCURRIDOS EN EL INTERIOR DEL INMUEBLE ( ESTRUCTURALES,
ARQUITECTONICOS, DE SEGURIDAD Y DE POBLACION, ASI COMO TAMBIEN DE
USO EN ALGUN AREA DEL INMUEBLE.
GLOSARIO
ACCIDENTE: EVENTO PREMEDITADO AUNQUE MUCHAS VECES PREVISIBLE, QUE SE
PRESENTA EN FORMA SUBITA, ALTERA EL CURSO REGULAR DE LOS
ACONTECIMIENTOS, LESIONA O CAUSA LA MUERTE A LAS PERSONAS Y OCASIONA
DAÑOS A INMUEBLES.
EFECTO:
DICESE DE LAS PERSONAS, SISTEMAS O TERRITORIOS SOBRE LOS
CUALES ACTUA UN FENOMENO, CUYOS EFECTOS PRODUCEN PERTURBACION O
DAÑO.
ALERTAMIENTO: PRIMERA FUNCION DEL SUBPROGRAMA DE AUXILIO QUE TIENE
POR OBJETO INFORMAR DE MANERA OPORTUNA, PRECISA Y SUFICIENTE A LAS
AUTORIDADES RESPONSABLES DE PARTICIPAR EN LAS ACCIONES DE RESPUESTA.
AMENAZA:
RIESGO INMINENTE DE OCURRENCIA DE UN DESASTRE. SIGNO DE
PELIGRO, DESGRACIA O MOLESTIA.
AUTOPROTECCION: ACCION Y EFECTO DE CONTRIBUIR A LA PROTECCION DE SI
MISMO, DE LA FAMILIA Y DE LA COMUNIDAD A LA QUE PERTENECE.
AUXILIO O SOCORRO: AYUDA EN MEDIOS MATERIALES, NECESIDADES PERSONALES
Y SERVICIOS, PROPORCIONADOS A PERSONAS, SIN LA CUAL PODRIAN PADECER.
BRIGADA DE EMERGENCIA O DE AUXILIO: GRUPO ORGANIZADO Y CAPACITADO EN
UNA O MAS AREAS DE OPERACIONES DE EMERGENCIA.
CATASTROFE: SUCESO DESAFORTUNADO QUE ALTERA GRAVEMENTE EL ORDEN
REGULAR DE LA SOCIEDAD Y SU ENTORNO; POR SU MAGNITUD GENERA UN ALTO
NUMERO DE VICTIMAS Y DAÑOS SEVEROS.
CONTINGENCIA: POSIBILIDAD DE OCURRENCIA DE UNA CALAMIDAD QUE PERMITE
PREVERLA Y ESTIMAR LA EVOLUCION Y LA PROBABLE INTENSIDAD DE SUS
EFECTOS.
DESASTRE:
EVENTO CONCENTRADO EN TIEMPO Y ESPACIO, EN EL CUAL LA
SOCIEDAD O UNA PARTE DE ELLA SUFRE UN SEVERO DAÑO E INCURRE EN PERDIDAS
PARA SUS MIEMBROS, AFECTANDO EL FUNCIONAMIENTO VITAL DE LA MISMA.
EJERCICIO EN UN PLAN DE EMERGENCIA:
PRUEBA PRACTICA DE
PROCEDIMIENTO DE ACTUACION, ESTABLECIDO DENTRO DE UN PLAN
EMERGENCIA Y REALIZADO CON FINES DE CAPACITACION.
UN
DE
EMERGENCIA: SITUACION O CONDICION ANORMAL QUE PUEDE CAUSAR UN DAÑO A
LA SOCIEDAD Y PROPICIAR UN RIESGO EXCESIVO PARA LA SALUD Y LA SEGURIDAD
DE LAS PERSONAS EN GENERAL.
ESCAPE:
PARTE DEL PROCEDIMIENTO DE EVACUACION QUE SE REFIERE AL
TRANSITO POR VIAS SEGURAS, PARA ALEJARSE DE LA ZONA DE MAYOR RIESGO.
EVACUACION: PROCEDIMIENTO DE MEDIDA DE SEGURIDAD POR ALEJAMIENTO DE
LA POBLACION DE LA ZONA DE PELIGRO, EN LA CUAL DEBE PREVERSE LA
COLABORACION DE LA POBLACION CIVIL, DE MANERA INDIVIDUAL O EN GRUPOS
EVALUACION DE DAÑOS:
FUNCION DEL SUBPROGRAMA DE AUXILIO QUE
CONSISTE EN DESARROLLAR LOS MECANISMOS QUE PERMITAN DETERMINAR LA
DIMENSION FISICA Y SOCIAL DE LA CATASTROFE, LA ESTIMACION DE PERSONAS
AFECTADAS EN SU INTEGRIDAD FISICA O EN LA PERDIDA DE VIDAS HUMANAS Y
BIENES MATERIALES.
IDENTIFICACION DE RIESGOS:
RECONOCIMIENTO Y LOCALIZACION DE LOS
PROBLEMAS Y DAÑOS QUE PUEDEN OCURRIR EN EL SISTEMA AFECTABLE (
POBLACION Y ENTORNO ), BAJO EL IMPACTO DE LOS FENOMENOS DESTRUCTIVOS A
LOS QUE SE ESTA EXPUESTO.
.
MITIGACION DE DAÑOS: MEDIDAS ADOPTADAS PARA ATENUAR LA EXTENCION DEL
DAÑO, LA PENURIA Y EL SUFRIMIENTO CAUSADOS POR EL DESASTRE.
PLAN: INSTRUMENTO DISEÑADO PARA ALCANZAR DETERMINADOS OBJETIVOS, EN
EL QUE SE DEFINEN EN ESPACIO Y TIEMPO LOS MEDIOS UTILIZABLES PARA
LOGRARLOS. EN EL SE CONTEMPLAN EN FORMA ORDENADA Y COHERENTE LAS
METAS, ESTRATEGIAS, POLITICAS, DIRECTRICES Y TACTICAS, ASI COMO LOS
INSTRUMENTOS Y ACCIONES QUE SE UTILIZARAN PARA LLEGAR A LOS FINES
DESEADOS.
PLAN DE EMERGENCIAS O DE CONTINGENCIAS: CONSISTENTE EN UN DOCUMENTO
QUE CONTIENE LA ORGANIZACIÓN DE LAS ACCIONES, PERSONAS, PROCEDIMIENTOS,
SERVICIOS, EQUIPOS Y RECURSOS DISPONIBLES PARA LA ATENCION DE UN
DESASTRE, CON BASE EN LA EVALUACION DE RIESGOS.
PREVENCION:
CONJUNTO DE DISPOSICIONES Y MEDIDAS ANTICIPADAS CUYA
FINALIDAD ESTRIBA EN IMPEDIR O DISMINUIR LOS EFECTOS QUE SE PRODUCEN CON
MOTIVO DE LA OCURRENCIA DE UN DESASTRE.
SALIDA DE EMERGENCIA:
SALIDA INDEPENDIENTE DE LAS DE USO NORMAL EN
CUALQUIER INMUEBLE, QUE SE EMPLEA PARA EVACUAR A LAS PERSONAS EN CASO
DE PELIGRO.
SIMULACRO:
REPRESENTACION DE LAS ACCIONES PREVIAMENTE PLANEADAS
PARA ENFRENTAR LOS EFECTOS DE UNA CALAMIDAD, MEDIANTE LA SIMULACION DE
UN DESASTRE, IMPLICA EL MONTAJE DE UN ESCENARIO EN TERRENO ESPECIFICO,
DISEÑADO A PARTIR DEL PROCESAMIENTO Y ESTUDIO DE DATOS CONFIABLES Y DE
PROBABILIDAD CON RESPECTO AL RIESGO Y A LA VULNERABILIDAD DE LOS
SISTEMAS AFECTABLES.
SITUACION DE EMERGENCIA:
CONTINGENCIA QUE SE PRESENTA CUANDO POR
EFECTOS DE UNA CALAMIDAD SE PRODUCEN DAÑOS Y FALLAS EN LA OPERACIÓN DE
UN SISTEMA.
ZONA DE SEGURIDAD: SUPERFICIE PROTEGIDA, CERCANA A UNA AREA DE RIESGO
IDENTIFICADO, DONDE LAS VICTIMAS O SUS BIENES TIENEN BAJA PROBABILIDAD DE
RESULTAR LESIONADOS O DAÑADOS.
PROCEDIMIENTOS DURANTE LA EVACUACION.
> DENTRO DE LAS FUNCIONES GENERALES A CONSIDERAR SE DESCRIBE EL
SIGUIENTE PROCEDIMIENTO EL CUAL SE IMPLEMENTA, EN CASO DE PRESENTARSE
LA NECESIDAD DE EVACUAR LAS INSTALACIONES.
ACTIVIDAD
AL INFORMARSE DE LA
EVACUACION, SE DESPLAZA AL
SITIO DE LA EMERGENCIA
PERIODO DE
REALIZACION
DURANTE LA
EMERGENCIA
RESPONSABLE
BRIGADA DE EVACUACIÓN
TOMA POSICIONES
PREVIAMENTE ESTABLECIDAS
DURANTE LA
EMERGENCIA
COMUNICA CONFIANZA, CALMA Y
SEGURIDAD AL PERSONAL
DURANTE
EMERGENCIA
LA BRIGADA DE EVACUACIÓN
FORMA FILAS, EVITANDO
TUMULTOS
DURANTE
EMERGENCIA
LA BRIGADA DE EVACUACIÓN
GUIA LA FILA VIGILANDO QUE EL
PERSONAL CIRCULE POR LAS
RUTAS ESTABLECIDAS
DURANTE LA
EMERGENCIA
BRIGADA DE EVACUACION
CONCENTRA AL PERSONAL EN
ZONA DE SEGURIDAD
DURANTE LA
EMERGENCIA
VERIFICA QUE TODO EL PERSONAL HAYA DURANTE LA
SIDO
EVACUADO
Y
QUE
NO
SE EMERGENCIA
ENCUENTREN LESIONADOS O ATRAPADOS
DE SER NECESARIO SOLICITA EL APOYO DURANTE LA
DE LA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS O EMERGENCIA
RESCATE
SUPERADO EL SINIESTRO REPORTA AL DURANTE LA
COORDINADOR O JEFE DE LA BRIGADA
EMERGENCIA
ASPECTOS IMPORTANTES DURANTE LA EVACUACION:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Conservar la calma.
Este siempre alerta,cuando escuche la ALARMA actué de inmediato, nunca sabrá si se trata de un
simulacro o de una emergencia real.
Deje inmediatamente de hacer lo que esta haciendo.
Localice la salida de emergencia más próxima y dirijase hacia ella siguiendo la ruta de evacuación que
le corresponda.
No corra ni empuje a las personas que van delante de usted.
Si tiene que bajar escaleras, hagalo con seguridad, por el lado derecho de ellas, junto a la pared o si
tiene barandal, úselo.
No haga bromas, puede provocar un accidente mayor.
No regresar por ningún motivo al lugar del siniestro, si no se le indica.
No utilizar elevadores ante una emergencia.
En caso de que exista humo en el lugar, desplazarse agachado, y con un trapo humedo en las vias
respiratorias.
Cerrar las puertas al salir ( en caso de incendio ).
Ayudar a las personas discapacitadas, o de edad avanzada.
Al llegar al punto de reunión ( área de seguridad ) reportatse de inmediato al reponsable
proporcionando, nombre y lugar de trabajo.
12. ANEXOS
GLOSARIO
Acordonamiento: se refiere a la clausura de un área de riesgo, para mantenerlo controlado y
mantener a las personas fuera del área de emergencia.
Auxilio: acciones destinadas primordialmente a salvar la vida, salud y bienes de las personas,
ante la presencia de un desastre. Estas acciones son de alertamiento, evaluación de daños,
planes de emergencia, seguridad, búsqueda, salvamento y asistencia.
Capacitación: se refiere al proceso de transmisión de conocimientos y habilidades para hacer
experto a alguien, a través de la instrucción y prácticas en la operación de equipo y en la
realización de las actividades asignadas.
Colapso del suelo: es la falla o hundimiento en una zona, ya sea por carga propia o externa.
Un colapso de suelo raras veces se presenta aislado, ya que va encadenado con el
hundimiento regional, interrupción de servicios e inundaciones.
Comando de incidencia: reunión de mandos de los cuerpos de auxilio y apoyo, se concentra
la logística de la emergencia.
Contingencia: situación anormal que se presenta en forma inesperada, y que pone en peligro
la seguridad de las personas, el inmueble y el medio ambiente.
Desastre: evento determinado en tiempo y espacio en el cual, la sociedad o una parte de ella
sufre daños, pérdida de vidas, lesiones a la integridad física de las personas, daños a la salud,
daños materiales y daños en el medio ambiente; de tal manera que la estructura social se
desajusta y se impide el cumplimiento normal de las actividades.
Deslave: desprendimiento de tierra, junto con rocas, que se deslizan por las pendientes.
Deslizamiento: fenómeno de movilización de material sólido que se produce bruscamente
cuesta abajo, a través de una pendiente.
Emergencia: evento repentino e improviso derivado de fenómenos naturales, actividades
humanas o desarrollo tecnológico, que pueden afectar la vida y bienes de la población, cuya
atención debe ser inmediata.
Evacuación: medida de seguridad que involucra la movilización del personal de un área
insegura, a otra segura, de forma ordenada; puede ser parcial o total; garantizando la
protección de las vidas humanas ante siniestros o desastres.
Explosión: es una reacción química que se propaga con una velocidad superior a la del
sonido.
Granizadas: se origina por frentes fríos y frentes calientes. El granizo es perjudicial para la
agricultura ya que tanto la planta como el suelo sufren daños.
Heladas: es el congelamiento del agua, producido por masas de aire polar con baja humedad.
El aire alcanza una temperatura menor a 0 grados centígrados.
Hidrante: se refiere a los dispositivos establecidos en las aceras, para proveer de agua a los
cuerpos de bomberos.
Hundimiento regional: se presenta en los suelos blandos en los que se producen pérdidas de
volumen como consecuencia de la extracción de agua del subsuelo.
Huracanes: cuando la velocidad del viento excede los 119 km/hr y va acompañado de
chubascos de lluvia de gran intensidad.
Impacto: cualquier incidencia de un agente perturbador y que produce efectos indeseables.
Inundaciones: es el producto del flujo de una corriente que sobrepasa las condiciones
normales y no puede ser contenida por los cauces. Debido a lo anterior el agua invade zonas
urbanas, tierras productivas, valles y sitios bajos.
Lluvia ácida: son originadas por derrames, fugas, almacenamiento de desechos sólidos y
líquidos en lugares inadecuados. Estos contaminantes se integran al ambiente y producen
alteraciones ambientales.
Nevadas: las masas de aire polar generados en las latitudes altas junto con otros factores de
presión atmosférica y humedad, ocasionan la precipitación de la nieve.
Plan de contingencias: es un documento que tiene como objetivo minimizar las
consecuencias de los desastres, ya sean pérdidas humanas, materiales o la afectación del
medio ambiente. Se basa en la prevención y en la difusión adecuada de las medidas de
actuación, que deben realizarse en caso de presentarse cualquier tipo de contingencia.
Prevención: conjunto de acciones, principios, normas políticas y procedimientos; tendientes a
disminuir o eliminar riesgos o altos riesgos, así como para evitar desastres y minimizar el
impacto de los mismos sobre la vida, salud, bienes, entre otros.
Primeros Auxilios: son los cuidados inmediatos que se le brinda a una persona, mientras es
atendido por personal médico.
Recuperación: proceso orientado a la reconstrucción y mejoramiento del sistema afectado, así
como a la reducción del riesgo de ocurrencia de desastres futuros.
Rescate: acciones coordinadas cuyo objetivo es buscar a las víctimas de un siniestro o
desastre, tratando de salvaguardar la integridad y la vida de los afectados.
Riesgo: probabilidad de ocurrencia de algún peligro, contingencia o desastre.
Rutas de evacuación: caminos preestablecidos, que conducen a una salida de emergencia
hacia el exterior del inmueble.
Señalización: identificación por medio de señales preestablecidas, que resaltan cualquier
aspecto importante que se requiera visualizar.
Sequías: se presentan cuando el agua de lluvias no es suficiente para satisfacer las
necesidades de los ecosistemas.
Simulacro: ejercicio práctico mediante el cual se evalúan, los procedimientos registrados en el
plan de contingencias y que permiten promover una mayor coordinación de respuesta.
Siniestro: hecho funesto, daño grave, destrucción fortuita o pérdida importante que sufren los
seres humanos en su persona o en sus bienes y que son causados por un riesgo, una
emergencia o un desastre.
Sismo: es el movimiento de la tierra ocasionado por el deslizamiento de los segmentos que
forman la placa de la corteza terrestre.
Tormenta eléctrica: es la perturbación atmosférica violenta, que va acompañada de descargas
eléctricas entre dos nubes o entre una nube y la tierra.
Zonas seguras: áreas seguras utilizadas para reunir al personal evacuado.

plan de contingencias 1. datos generales de la unidad 2

Transcripción

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