Las Loterías de Europa del Este y sus juegos
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Las Loterías de Europa del Este y sus juegos
No 30 Abril 2009 EUROPEAN STATE LOTTERIES AND TOTO ASSOCIATION Las Loterías de Europa del Este y sus juegos The Executive Committee of the European State Lotteries and Toto Association PRESIDENT Dr. Winfried WORTMANN, Managing Director WESTDEUTSCHE LOTTERIE GmbH & Co. OHG, Germany 1ST VICE-PRESIDENT Mr. Christophe BLANCHARD-DIGNAC, President – General Director LA FRANÇAISE DES JEUX, France 2ND VICE-PRESIDENT Mr Jussi ISOTALO, Deputy Managing Director VEIKKAUS OY, Finland MEMBERS Prof Vesna BAKRAN, General Manager HRVATSKA LUTRIJA d.o.o., Croatia Mr. Gonzalo FERNÁNDEZ RODRÍGUEZ, General Director LOTERÍAS Y APUESTAS DEL ESTADO, Spain JUDr. Ales HUSAK, Chairman of the Board of Directors and General Director SAZKA a.s., Czech Republic Mr Léon LOSCH, Director LOTERIE NATIONALE, Luxembourg Dipl. Ing. Friedrich STICKLER, Deputy General Director österreichische Lotterien, Austria Ms Dianne THOMPSON, Chief Executive The National Lottery CAMELOT, United Kingdom Mr Tjeerd VEENSTRA, Director De Lotto, Netherlands Contenido 1. Nota del Presidente 3. Editorial 4. Las Loterías de Europa del Este y sus juegos 19. Croníca juridica 21. Camelot 24. Noticias de los Miembros MAYO sSeminario conjunto EL/WLA de las Apuestas Deportivas Fechas: 06-08 de mayo 2009 Lugar: Munich / Alemania Anfitriona: Staatliche Lotterie-Verwaltung in Bayern SEPTIEMBRE sELU «European Lottery University» Fechas: 30 de agosto-04 de septiembre 2009 Lugar: Malta Anfitriona: Maltco Lotteries Ltd sSeminario conjunto EL/WLA sobre los Juegos Interactivos y los Nuevos Media Fechas: 25-28 de mayo 2009 Lugar: Hamar / Noruega Anfitriona: Norsk Tipping AS s3EMINARIODEL*UEGO2ESPONSABLE Fechas: 28-30 de septiembre 2009 Lugar: Barcelona / España Anfitriona: Loteria de Catalunya 6 - 8 May 2009 Munich / Germany Hosted by Staatliche Lotterieverwaltung in Bayern Sports Betting Seminar Against all odds Preparing the Future May 25 - 28 ,2009 Hamar / Norway Seminar hosted by NORSK TIPPING Interactive Gaming Seminar Lotteries in Cyberspace JUNIO sCongreso EL Fechas: 08-11 de junio 2009 Lugar: Estambul / Turquía Seguido de: sAsamblea General EL Fecha: 11 de junio 2009, a partir de las 14:00 sSeminario conjunto EL/ WLA de la Seguridad Fechas: 23-25 de junio 2009 Lugar: Budapest / Hungría Anfitriona: Szerencsejatek Zrt OCTUBRE s3EMINARIO)NFO3HARING%,)3% Fechas: 12-14 de octubre 2009 Lugar: Lisboa / Portugal Anfitriona: Santa Casa da Misericordia de Lisboa 23 - 25 June, 2009 Budapest / Hungary Hosted by Security Seminar Where Creativity meets Security 27. Premium Partners 31. Talleres Todos los registros se pueden hacer en línea en: http://www.european-lotteries.org Todos los eventos se anuncian con antelación en nuestro sitio Web (en la rúbrica “events”) Los anuncios se publican meses antes de los eventos General Secretariat Bernadette Lobjois Secretary General Av. de Béthusy 36 CH-1005 LAUSANNE Tel. +41 21 311 30 25 Fax +41 21 312 30 11 internet: http://www.european-lotteries.org E-mail. [email protected] LOS DOCUMENTOS, PUNTOS DE VISTA, OPINIONES O COMENTARIOS EXPUESTOS POR LOS AUTORES, ORADORES Y PARTICIPANTES EN LAS MESAS REDONDAS LES PERTENECEN Y NO REFLEJAN FORZOSAMENTE LA POSICIÓN DE PANORAMA O DE LA ASOCIACION EL. POR OTRA PARTE, PANORAMA NO ES RESPONSABLE DE LA EXACTITUD DE LA INFORMACION EMITIDA POR LOS ANUNCIANTES. RESERVADOS TODOS LOS DERECHOS. LA REPROUDUCCIÓN DE LOS ARTICULOS DE LA REVISTA NO ESTÁ PERMITIDA SIN AUTORIZACION PREVIA ESCRITA DE LA SECRETARÍA GENERAL EL. Nota del Presidente Señoras y Señores, Estimados amigos, Mediante su decisión del 10 de marzo de 2009, el Parlamento Europeo emitió una fuerte señal en línea con nuestros principios fundamentales. Esto demuestra que no estamos solos y que no son los gobiernos de los Estados Miembros sólo los que establecen directrices en materia de juego responsable. Los resultados de la votación sobre la resolución del juego de azar en línea - 544 votos a favor y sólo 36 en contra – demuestran que el Parlamento Europeo tomó una posición clara. Esto es tanto más notable cuanto que el juego de azar en línea sigue siendo un tema complejo y delicado. El ponente y la Comisión IMCO examinaron la cuestión detenidamente y dieron recomendaciones claras. El juego de azar entra en el ámbito del Tratado UE. Es, sin embargo, un servicio muy sensible que no puede compararse con otros, lo que muestra que una mera autorregulación en este ámbito no es suficiente. También es muy importante señalar que el Parlamento considera que la legislación nacional en cada Estado Miembro es responsable del sector del juego de azar. El principio de subsidiariedad ha de aplicarse. Por esta razón, los Estados Miembros tienen el derecho, pero también la obligación, de regular el sector del juego de azar a su manera, en la medida de sus posibilidades. Y como el pasado lo demostró, son capaces de hacerlo. Áreas como los juegos de azar en Internet y las actividades transfronterizas (apuestas en Internet) muestran no obstante también que los modelos actuales tienen que ser desarrollados en mayor medida. A este fin, se requieren soluciones polí- 1 PAN RAMA ticas. No basta con esperar las decisiones del Tribunal Europeo de Justicia. El Parlamento Europeo subraya igualmente que los impuestos nacionales sobre los juegos de azar, nuestra contribución al bien público, son constitutivos y justificados. Es notable cómo el Parlamento ha expresado claramente que estos recursos no deben ir a bolsillos privados. Seguiremos apoyando el Parlamento Europeo y sus comités en el desarrollo de soluciones sostenibles para los juegos de azar en Europa. El 10 de marzo también demostró la importancia y la pertinencia de nuestra estrategia de trabajo en Bruselas. Nuestra Asociación Europea de Loterías y Apuestas Deportivas de Estado está consagrándose de momento a la preparación del Congreso de Estambul que se celebrará en junio. Hemos finalizado un ambicioso programa que refleja la magnitud de los grandes temas que abordamos actualmente. En la Asamblea General, definiremos las directrices estratégicas del futuro y elegiremos un nuevo equipo que se encargará de la supervisión de las actividades. Quisiera agradecerle a nuestro anfitrión, la Lotería Nacional turca Milli Piyango, en nombre del Secretario General y del Comité Ejecutivo también, la amable invitación que nos ha extendido a todos. En espera de los debates interesantes de Estambul con ustedes. Cordialmente, Winfried Wortmann Presidente EL Premium Partner Glimpsing the Future of Gaming The maturing core player. The younger emerging consumer. Attracting both requires products that continue to maximize lottery sales of traditional retailers as well as solutions that leverage new sales channels, including fresh, exciting game concepts for the Internet and mobile phones. That’s the future. That’s the challenge. That’s our focus. Scientific Games delivers on its commitment to be a good neighbor and good global citizen and, as such, is committed to socially responsible gaming and sustainable business practices. 2 PAN ©2008 Scientific Games RAMA Editorial Dos décadas más tarde… Este número de Panorama está dedicado a las Loterías de Europa central y del este. Algunas de estas entidades son Miembros de la Asociación Europea de Loterías y Apuestas Deportivas de Estado (antaño AELLE) desde hace cerca de 20 años, pero la mayoría de ellas ha adherido a partir de 1995. La primera Lotería del este en sumarse a nuestra Asociación a principios de 1991 fue la Lotería de la República Checa (Checoslovaquia en aquel entonces, República Checa y Eslovaquia juntas). Esta jurisdicción entró en la UE en mayo de 2004 y asuma actualmente la Presidencia UE. Otras Loterías se afiliaron en 1991, la Lotería Rumana y la Húngara. En noviembre de 1993, organizábamos la primera conferencia para los países de Europa central y del este. Otras reuniones la siguieron, sobre una base anual y hasta el año 2001. Luego, las conferencias se abandonaron, dado que la Loterías involucradas en esta parte de Europa habían alcanzado un alto nivel tecnológico e implementado redes de ventas muy modernas. Cuando algunos de estos países estaban en vísperas de unirse a la Comunidad Euro- pea, nuestra Asociación cumplió su papel, invitando a las Loterías de estos países a mesas redondas para informarlas sobre el Derecho UE y los diversos retos a los que se tendrían que enfrentar. Nuestros Consejeros Jurídicos les proporcionaron algunos ejemplos concretos y respondieron a todas sus preguntas. Posteriormente, algunos países dieron el paso siguiente, al integrar la zona Euro. Por consiguiente, una reunión de información se celebró en Paris, durante la cual las distintas Loterías Miembro, perteneciendo a la zona Euro, presentaron los requisitos de la zona con ejemplos prácticos. Todos nuestros Miembros pueden contar con el apoyo de EL. De hecho, a lo largo del tiempo, la Asociación siempre ha estado presente, e incluso ha anticipado algunas situaciones. Hoy en día, reuniones tan específicas ya no hacen falta. No obstante, nuestros Miembros de Europa central y del este siguen participando en nuestros seminarios, conferencias y demás reuniones, organizados año tras año, en el marco de una familia única: las Loterías Europeas. Panorámica de las actividades EL en los meses por venir: Los Seminarios de las Apuestas Deportivas en Munich, de los Nuevos Media en Hamar y de la Seguridad en Budapest están en vías de realización. La información correspondiente se encuentra en nuestro sitio Web. El evento mayor será nuestro Congreso en Estambul, con nuestra Asamblea General en clausura. El Sr. Biçer, CEO de Milly Piyango, la Lotería Nacional Turca – y todo su equipo se alegran de antemano acogerles en la magnifica ciudad de Estambul, donde les espera un programa estupendo. Encontrarán toda la información útil en el sitio Web del Congreso: www.el2009.org En septiembre, se celebrará el tradicional ELU – European Lottery University, en la muy bonita isla de Malta. Contamos con que responderán todos a nuestra invitación al Quinto Congreso de la Asociación. Istanbul’da görüümek üzere… (¡nos vemos en Estambul!) Bernadette Lobjois Secretario General 3 PAN RAMA Las Loterías de Europa del Este y sus juegos EL ANTIGUO, EL NUEVO MUNDO DE LAS LOTERÍAS La mayoría de nuestros Miembros de Europa central o del este tienen una historia estrechamente vinculada. A veces, sus Loterías han tenido una recorrido similar, pero cuando los países obtuvieron la independencia, han recobrado su propia identidad, lo que se refleja, de manera flagrante, en sus respectivas ofertas de juegos. Ahora rehacen la historia, con nuevos enfoques y visión para sus Loterías estatales. Les hemos pedido a nuestros Miembros de los países de Europa central y del este que nos relataran su experiencia y la evolución de los juegos en sus respectivos países. Dos características principales aparecen comunes a cada uno de ellos: un nivel de tecnología avanzada y una 4 oferta de juegos futurista. Estos países, que pertenecen a la “Vieja Europa” son en realidad completamente sintonizados con la mentalidad del siglo 21, gracias a un sistema de juegos y de apuestas informatizado, ofreciendo juegos en Internet y los teléfonos móviles, su deseo de transparencia y la adopción de pautas estrictas de juego responsable. Cabe destacar sus buenos resultados en términos de satisfacción de los jugadores y, aún mejor, en lo que respecta a sus contribuciones a las causas buenas, los programas sociales y aquellos patrocinados por el gobierno y las comunidades. Estos resultados reflejan un fortalecimiento de su imagen y el desarrollo de un entorno de juego atractivo, moderno y transparente, claramente en línea con otros países europeos. PAN RAMA Les invitamos a que lean las siguientes presentaciones elaboradas por nuestros colegas de los países de Europa central y del este para ver cómo han superado las dificultades causadas por una turbulenta historia y la forma en que encontraron el camino hacia el éxito. Aún tienen muchos retos por delante, con la llegada en el mercado de los operadores de juegos de azar ilegales, la posible liberalización de los juegos transfronterizos y la delicada tarea de convencer a los gobiernos de la urgente necesidad para el juego de una legislación más estricta para proteger mejor a los jugadores. Las Loterías de Europa del Este y sus juegos Rusia El mercado de los juegos de azar en Rusia cionalizar su estrategia de marketing. El perfil sociodemográfico de los jugadores de juegos en la TV, destacado por las encuestas, es casi como él de la población rusa. Muy pocas son las diferencias que se observan entre las regiones para la mayoría de los grupos de jugadores. Repartición de los jugadores HOMBRESMUJERES Alexander Zibrov Director General Fundada en 1996, “Interlot” JSC., a cargo de la organización y de la gestión de los juegos de azar, es el operador más importante de Rusia. Desde 1997, opera “La llave de oro”, la Lotería de la Vivienda, un juego único en todo el territorio. La Lotería está diseñada para sortear cada semana un nuevo apartamento con un valor de cerca de 2 millones de rublos. Es un juego de lotería tradicional, de mecánica tipo 30/90. La propia estructura de los premios es proporcionar a la población del país algún tipo de protección en forma de vivienda. Por otra parte, en el marco de la legislación rusa, una parte de los ingresos anuales de Interlot se utiliza para financiar programas de asistencia social. Nuestros juegos: Interlot es el primer operador de juegos de azar en la televisión en Rusia (con una rentabilidad del 48 % en 2008). El número de proyectos TV se incrementó a tres. Uno de ellos se basa en una mecánica 5+1/36 con una combinación preimpresa en el boletín de juego. También hay un juego de números 9/30. En 2007, Interlot lanzó un juego temporal declinado en seis juegos bajo una marca sombrilla. El juego más popular es, sin duda, “La llave de oro”. Más de 700 apartamentos han sido sorteados en los últimos 10 años. Este es el juego líder, tanto dentro de la cartera Interlot que a nivel nacional. El precio de un boletín para los juegos en la TV es de 5 rublos, mientras que él de los juegos de raspar es de 10 rublos. ¿Quienes son nuestros jugadores? Aunque los estudios del mercado sobre las preferencias de los jugadores no se realizan periódicamente en Rusia, Interlot ha analizado el sector en varias ocasiones, para ra- Grupos de edad de los jugadores Nuestra legislación En virtud de la Ley sobre el juego en Rusia y desde 2005, varios principios regulan las relaciones entre los operadores de juegos y el Estado. Los juegos de lotería en tiempo real pueden ser operados por uno de los 83 estados que cuenta Rusia. Así, un estado lanzó el año pasado un juego de pronósticos con ventas a través de terminales de juego. Los operadores privados deben cumplir con ciertas restricciones legislativas. Están sujetos a un complejo procedimiento para obtener una licencia que les autorice a ofrecer juegos a través de los teléfonos móviles. Las condiciones para la obtención de una licencia para juegos en Internet o los teléfonos móviles son las mismas que para los juegos tradicionales. Los candidatos rusos son los únicos que pueden recibir una licencia del Departamento Federal del Tesoro. Para obtener una licencia para operar en todo el territorio, el solicitante deberá proporcionar toda la documentación exigida por la Ley Federal del Juego. En un plazo de dos meses, recibe una 5 PAN RAMA licencia de un máximo de 5 años, o una negativa justificada. Una negativa se hace de conformidad con la ley. Los candidatos pueden, sin embargo, recurrir, tal como dispuesto por la legislación rusa. El entorno del juego en Rusia Si bien los operadores rusos legales tienen dificultades para obtener licencias para operar juegos de azar en Internet y los teléfonos móviles, muchos son los operadores extranjeros que ofrecen productos en nuestro país, sin licencia, a través de operadoras off-shore. Para garantizar una oferta segura, Interlot envió a las autoridades competentes de la Federación de Rusia una propuesta para controlar las actividades de los sitios de juegos de azar ilegales. De acuerdo a la información pública, la Federación de Rusia contaba 6 894 sitios de juego a finales de 2007. El número de visitantes a estos sitios es increíble como lo ilustra el ejemplo de un casino en línea que registró 108 148 visitas al mes. La mayoría de estos sitios no están autorizados a ofrecer juegos de azar en Rusia. El Servicio Federal de Supervisión Financiera de la Federación de Rusia expresó su preocupación sobre la cuestión de la delincuencia en los sitios de juegos de azar. Actualmente, no existen disposiciones legislativas o sanción que limiten la invasión de los operadores extranjeros en el Internet ruso. Esto sólo refuerza las dificultades de los operadores nacionales para promover sus juegos de azar en línea. 0ERSPECTIVASFUTURAS Interlot continúa, no obstante, a querer operar nuevos juegos en Internet y los teléfonos móviles. La empresa ha desarrollado una serie de pronósticos interactivos, adaptados a los hábitos de Rusia, y todos los juegos son registrados oficialmente. Además, Interlot mira hacia las nuevas tecnologías para promover el acceso a sus juegos tradicionales en todo el país. Ya utilizamos terminales para la venta de los boletines preimpresos. Hemos mejorado nuestras páginas Web para permitir la venta de loterías tradicionales y proponer juegos con mecanismos diferentes. En resumen, cabe señalar también que Interlot ha entrado en una fase de desarrollo intensivo y ambicioso. Las Loterías de Europa del Este y sus juegos LUTRIJA BIH: UNA LOTERÍA QUE TIENE CORAZÓN Bosnia y Herzegovina La actividad básica de la Lotería de Bosnia y Herzegovina (BiH) es la gestión de juegos de azar y diversión en todo el territorio de la Federación de Bosnia y Herzegovina. En 1973, la Asamblea de Bosnia y Herzegovina creó una organización independiente de lotería llamada “Lutrija BiH” que hasta entonces y desde 1951 había estado funcionando en virtud de un sistema de lotería de Yugoslavia. En consecuencia, de conformidad con la Ley de Juegos de Azar, el Gobierno de la Federación de Bosnia y Herzegovina es el único propietario y fundador de Lutrija BiH. Nuestra Lotería es Miembro Regular de la Asociación de las Loterías Europeas de Estado “EL”. Lutrija BiH opera bajo el control de una Junta de Directores. El Presidente de la Junta es Zdravko Rajic y Muris Aganagic es el Director General de la Lotería BiH. El desarrollo de los juegos fue constante hasta el 1992 cuando la situación política puso término a todo avance. En 1996 sin embargo se reanudó el interés por los juegos de azar. Desde entonces, hemos re-establecido nuestra red de venta al por menor, con nuestras propias inversiones y sin ningún tipo de donaciones o ayuda de terceros. En un esfuerzo por mantener nuestro papel de liderazgo en la organización de juegos de azar, nos interesamos en todos los adelantos tecnológicos así como en las últimas tendencias en este campo. Lutrija BiH cumple y actúa en conformidad con los Estándares de Juego Responsable y ha implementado una nueva tecnología para mejorar su tramitación de pagos y cumplir con sus obligaciones para con los jugadores. Actualmente, ofrecemos nuestros servicios a 350 puntos de venta en toda la Federación, un país con 2 millones de habitantes. Con el fin de que nuestros juegos sean más fáciles de acceso y ofrecer modalidades de compra y pago más eficientes, tenemos previsto ampliar y adaptar nuestra red actual de venta al por menor. Lutrija BiH goza de una fuerte presencia en el mercado nacional, gracias a su amplia gama de juegos que están constantemente revisados y refinados con el fin de satisfacer las expectativas y necesidades de nuestros jugadores. El surtido se compone de juegos especiales y de juegos tradicionales. 6 Ofrece dos oportunidades de ganar. Al raspar una de las casillas indicadas, se pueden ganar importantes sumas de dinero, mientras que si se raspa la otra casilla, o sea la matricula del coche, se puede ganar uno de los 10 Audi TT en juego. El boLETOCUESTA+-MIENTRASQUETODOSLOS DEMÈS JUEGOS CUESTAN +- Y UNA SUMA adicional para su reemplazo. El boleto Audi TT Juegos de azar especiales: s*UEGOSDECASINO sMaquinas tragaperras en clubes de juego s*UEGOSDEAPUESTAS Con el objetivo de ofrecer juegos de azar modernos, atractivos y variados, se ha prestado especial atención al proyecto llevado en cooperación con sociedades de juego austriacas para la instalación de maquinas tragaperras. En la actualidad, hay 40 clubes de juegos de azar en el país. 1000 máquinas tragamonedas se han instalado en los clubes donde se pueden ganar botes muy atractivos. Ingresos de Lutrija BiH (periodo 1996-2008) Juegos de azar tradicionales: s,OTOCUADRACUESTA+- s*OKER s46 "INGO EL JUEGO DE AZAR MÈS POPUlar en el país). El boleto de bingo cuesta +- PARA LOS SORTEOS ORDINARIOS Y +-PARALOSSORTEOSEXTRAORDINARIOS s*UEGOS INSTANTÈNEOS CON PREMIOS EN mercancía o en efectivo (Horóscopo, Prati srecu /Siga su suerte, Lotería Express, Bingo y Audi TT) El Audi TT es particularmente popular. PAN RAMA Lutrija BiH es una empresaria interesante para sus empleados. Ofrece oportunidades de promoción profesional, mejoras continuas de las condiciones de trabajo y planes de carrera. Un entorno de trabajo motivador se ha creado a través de un sistema de recompensas. En todos los aspectos de nuestra empresa hemos demostrado que cumplimos realmente con nuestro eslogan: «Lutrija BiH tiene corazón». Cambio: 1 BAM/MK = Eur. 0.51 Las Loterías de Europa del Este y sus juegos Bulgaria Eurofootball, establecida en 1990, ofreció su primer juego a nivel nacional en 1993. La compañía es el primer operador de apuestas deportivas con licencia en Bulgaria, con el apoyo de sus accionistas BILOT EOOD y EUROSADRUZHIE OOD. En el plano internacional, Eurofootball es miembro de la Asociación Mundial de Loterías (WLA), la Asociación Europea de Loterías y Apuestas Deportivas de Estado (EL) y de EFP. La empresa ha adoptado una política de responsabilidad social que ha permitido que muchas instituciones se beneficien de su compromiso social. Organizaciones culturales y deportivas y eventos de caridad se han promovido en todo el territorio de Bulgaria. En 2007, Eurofootball ganó el primer premio en el concurso anual del Diario Pari que recompensa las “100 mayores empresas en el sector de los servicios”. Los juegos: en esta oferta de apuestas del programa Super Suerte Baloncesto – una oferta lanzada en noviembre de 2004 y que abarca 81 partidos. 50% de ellos tiene entre 20 y 35 años de edad. Los jugadores provienen de todas las clases sociales, gracias al atractivo y a la diversidad de los productos. La red de distribución Cerca del 37% de nuestros clientes que visitan nuestros puntos de venta lo hacen para entretenerse. De ellos, 21% estima que Eurofootball es una distracción agradable. Para jugar, la mayoría de nuestros jugadores se basa en su conocimiento personal de los juegos, con el apoyo del enorme volumen de datos puestos a su disposición por Eurofootball. Eurofootball cuenta con 850 puntos de venta, con decoración exclusiva, en todo el territorio búlgaro. Cada lugar está equipado con un terminal, monitores de televisión y de conexiones a Internet. Los puntos de venta están abiertos todo el año, se encuentran en el centro de las ciudades y de los pueblos y ofrecen servicios de alto nivel profesional y técnico, a la mayor satisfacción del cliente. Medios de comunicación El sitio Web de Eurofootball, www.eurofootball.bg, es muy visitado. Según nuestra última encuesta, el número de visitantes ocasionales por mes es de 1.097.738 y el número de visitantes regulares de 13.374.340. Es en agosto de 2003 que Eurofootball presentó por primera vez un servicio de apuestas en línea, gracias a la infraestructura informática de INTRALOT. Con este sistema, Eurofootball ofrece más de 20 000 opciones de apuesta con dos sorteos por semana, que abarcan más de 20 tipos de deportes, sin contar los Juegos Olímpicos. Los principales productos son: Football & Apuestas Deportivas – una oferta de cerca de 3.000 apuestas sobre acontecimientos deportivos (tiempo completo, medio tiempo, segunda oportunidad, igualdad/probabilidad, por debajo/por encima, pronostico correcto, con gol/sin gol, etc.), dos veces a la semana. Super Jackpot – un juego de sorteo muy popular, con 3 botes, que abarca de 10 a 14 partidos de fútbol. Apuestas en directo - Super Suerte – este juego ofrece hasta 9.999 apuestas distintas, apuestas en directo en más de 5 partidos por día y apuestas sobre acontecimientos a largo plazo. Handicap – son más de 100 los partidos Eurofootball publica un periódico con una circulación semanal de más de 80 000 copias. Los programas de televisión Eurofootball se emiten en todos los puntos de venta durante el horario comercial y, en algunas zonas, se transmiten vía satélite o por cable. Estadísticas sobre la población de jugadores Basándose en cifras de años anteriores, Eurofootball estima que más de 34 millones de jugadores visitarán sus puestos de venta en 2009. Los clientes son hombres en un 90%, y el 7 PAN RAMA La legislación del juego en Bulgaria Eurofootball tiene una gama completa de licencias que le permiten ofrecer juegos adicionales, con la excepción de los ya existentes, utilizando canales de distribución tales como el teléfono móvil, que se introducirá en la segunda mitad del mes de marzo de 2009. Nuevas apuestas también se prevén para el otoño de 2009. La empresa dispone de una licencia de la Comisión Estatal del Juego, para ofrecer apuestas sobre los resultados de las competiciones deportivas. En cumplimiento de las estrictas normas de la ley y del juego búlgaros, Eurofootball garantiza el seguimiento de sus actividades, que se comunica por vía electrónica directamente al Ministerio de Hacienda. Tal como lo exige la ley sobre el Juego en Bulgaria, los juegos de azar sólo se pueden operar por operadores con licencia de la Comisión Estatal del Juego, única autoridad del Estado competente en el sector en Bulgaria. Con su política empresarial, Eurofootball secunda la Comisión Estatal del Juego, protegiendo tanto los intereses del Estado como los de los clientes. Ahora, Eurofootball hace frente a la amenaza reciente de nuevos operadores de juegos locales e ilegales y de los que operan en la Internet. Mediante la mejora de la calidad de sus servicios y productos, Eurofootball ha marcado puntos decisivos en la batalla. Las Loterías de Europa del Este y sus juegos SAZKA –CAUSAS BUENAS Y DEPORTE República Checa damente 6,500 terminales en línea para servicios de lotería y otros, y más de 1,000 terminales StarPort. El volumen de ventas más importante de la actividad de apuestas, se realiza con los juegos de números. La participación de StarPort y de los juegos de pronósticos también está en alza, estos segmentos conociendo un desarrollo muy dinámico. En 2008, el mayor crecimiento interanual fue registrado en las apuestas por cuotas (47.3%) y en el sistema de juegos StarPort (26.0%), mientras que las ventas de las loterías instantáneas aumentaban en un 3.8%. Los productos y servicios no relaJUDr. Ales Husak Chairman of the Board of Directors and General Director cionados con la lotería representan aproximadamente un 10% del volumen de ventas 3!:+!FUECREADAENELA×OYDESDEEL de la empresa. 1 de enero de 1957, la entidad es propiedad de asociaciones cívicas activas en el ámbito Quienes son nuestros jugadores: del deporte y de la educación física. Estas 3!:+!REALIZAREGULARMENTEENCUESTASSOasociaciones tienen 2,5 millones de miem- bre los hábitos de juego y los jugadores, en bros, es decir un cuarto de la población de colaboración con agencias encuestadoras la República Checa. Desde hace más de cin- reconocidas. Grupos objetivos se siguen inCUENTAA×OS3!:+!ESLEMAYORPROVEEDOR dividualmente, según los importes ingresade fondos para las causas buenas en la Repú- dos, la frecuencia de las apuestas y los tipos blica Checa. Aunque existen centenares de de juegos; los perfiles de los jugadores se operadores en el mercado checo del juego, analizan por segmentos de juegos (juegos de LAPARTICIPACIØNDE3!:+!ENLASCONTRIBU- números, juegos de sorteo rápido, apuestas ciones totales de esta rama para causas bue- deportivas y de cuotas, juegos instantáneos, nas representa aproximadamente un 50%. juegos de rodillos y de casino…) e incluyen Ni el Estado ni ninguna entidad privada ja- también los productos no gestionados por más ha sido propietario de participaciones la empresa (tómbolas, carreras de caballos, EN LA SOCIEDAD ANØNIMA 3!:+! Y 3!:+! bingo, concursos telefónicos, juegos de banunca ha tenido el monopolio del mercado res, concursos de conocimientos, juegos sin de las apuestas y de las loterías en la Repú- depósitos obligatorios) y otras actividades blica Checa. El juego de apuestas más anti- de tiempo libre (teatro, cines, conciertos, guo, llamado Sazka (quiniela,) se lanzó en deporte, etc.). Las encuestas más recientes septiembre de 1956, mientras que el primer mostraron que el 75% de la población adulta juego de números, llamado Sportka (primi- en la República Checa tomó parte en juegos tiva) se introdujo en abril de 1957. de lotería o de apuestas con depósito obligatorio en los últimos doce meses. Más de un .UESTRAOFERTAACTUALDEJUEGOS tercio de ellos juega por lo menos una vez a 3!:+! OPERA VARIOS JUEGOS DE NÞMEROS la semana, aproximadamente el mismo nú(Sportka, ŠĨastných 10, Euromilióny) con mero de personas apuesta una vez al mes, y opciones adicionales (Šance, Šance milión, el resto con menor frecuencia. +RÈLOVSKÈ HRA ASÓ COMO JUEGOS INSTANTÈ- En la República Checa, son mayormente los NEOSJUEGOSDESORTEORÈPIDO+ENO+OSTKY hombres, la gente joven y la gente de edad Lucky Lines), apuestas deportivas y juegos media, la gente con formación secundaria de pronósticos. Por otra parte, el sistema sin bachillerato, con un ingreso medio o lecentral StarPort, de terminales interactivos vemente sobre la media y que viven en las de video lotería, gestionado también por la ciudades grandes los que juegan a los juegos empresa, ofrece cerca de 30 juegos de ro- con depósito obligatorio. La mayor parte de dillos, de casino, de lotería y de apuestas, la gente participa en juegos de números incluido un bote acumulado. (más de la mitad de los adultos), seguidos En cuanto a los productos y servicios no re- por las loterías instantáneas (un tercio de la LACIONADOSCONLALOTERÓA3!:+!OFRECEPOR población) y por las apuestas por cuotas (un ejemplo, recargas de tarjetas para los teléfo- quinto de la población). Una décima parte nos móviles, la venta de entradas para even- de la población juega a las maquinas tragatos deportivos, culturales y otros, el pago PERRASNOOPERADASPOR3!:+!%LPORCENde giros postales, de facturas y de seguros taje de los jugadores de los juegos de sorteo o pagos por servicios y mercancías pedidos rápido, y de casino, varia entre el 0.5% y por Internet. el 6% de la población. En base al volumen 3!:+! GESTIONA ACTUALMENTE APROXIMA- de las apuestas, la gente pierde más dinero 8 PAN RAMA en las maquinas tragaperras, en los juegos técnicos (terminales interactivos de video lotería), pero también en las apuestas por cuotas, los casinos, y las loterías y bingos. Las disposiciones jurídicas del juego de azar: En la República Checa, el sector del juego está regulado por la Ley número 202/1990 Coll., de Loterías y otros Juegos Similares. En la actualidad, el Ministerio de Hacienda está proyectando una nueva ley que tendrá en cuenta los cambios surgidos en el sector. La Ley define los distintos juegos de apuestas y loterías (loterías dinerarias o materiales, tómbolas, loterías de números, juegos instantáneos, maquinas tragaperras, apuestas deportivas y juegos de pronósticos, de casino, juegos técnicos, carreras de caballos, etc.) y las obligaciones del operador. Los juegos de lotería y las apuestas deportivas solo pueden ser operados por una entidad jurídica con sede en la República Checa, autorizada por un organismo competente. Solo las personas mayores de 18 años pueden participar en juegos de loterías o de apuestas. En lo que se refiere a la Lotería, la parte obligatoria de los beneficios que se asigna a las causas buenas varía entre el 6 y el 20%. Los organismos competentes son el Ministerio de Hacienda y, en el caso de algunos juegos, los ayuntamientos. Los requisitos para la obtención de una licencia incluyen el suministro de los balances de la empresa, el depósito de una caución, el pago de las tasas administrativas y locales, las contribuciones a los supervisores estatales, el respecto del retorno obligatorio a las causas buenas o el peritaje realizado por un perito independiente. En conformidad con el párr. 50, el Ministerio de Hacienda puede permitir también apuestas y loterías no reguladas por la Ley. En tal caso, las condiciones de la gestión están establecidas detalladamente en la autorización, mientras que a los nuevos juegos se les aplican las disposiciones de otros artículos/párrafos de la Ley. Un entorno competitivo: En la República Checa opera ilegalmente, desde el extranjero un gran número de agen- Las Loterías de Europa del Este y sus juegos cias de apuestas en línea, que ofrecen sus productos sin autorización del Ministerio de Hacienda, es decir en violación de la Ley. El dinero que gastan los ciudadanos checos en juegos ilegales se estima en 4 mil millones #:+ANUALESESDECIRUNTERCIODELMERCADO de este segmento. El Ministerio de Hacienda confirmó que la actividad de estas agencias de apuestas es ilegal y deposito varias denuncias, sin resultados reales por ahora. Dado que los operadores extranjeros ilegales siguen operando apuestas en línea no autorizadas por el Estado, sin regulación, control o supervisión, el Ministerio de Hacienda autorizó a cinco empresas checas, incluida 3!:+!AOFRECERSUSJUEGOSDEPRONØSTICOS en Internet, a partir del 5 de enero de 2009. Se establecieron precondiciones para la obtención de la licencia: Registro personal de los jugadores en los puntos de venta, control estricto de identidad, prohibición del acceso a terceros, y respecto de las medidas de juego responsable. El software utilizado debe certificarse por una autoridad aprobada por el Ministerio de Hacienda, el servidor tiene Croacia Ya en la época austro-húngara se regían juegos de azar y de dinero en el territorio croata. Una lotería se estableció en Croacia en 1951, cuando se produjo una división dentro de las loterías de la ex Yugoslavia. Croacia adquirió en 1973 la competencia jurídica sobre la entidad jurídica bajo el nombre de “Empresa Estatal de la Lotería de Croacia”, parte de la “Comunidad de Organizaciones de Lotería de la ex Yugoslavia”. Con la creación del Estado de Croacia en 1991, las relaciones con esta última se acabaron y, en 1993, cambió su denominación por la Lotería de Croacia Hrvatska Lutrija d.o.o. Croacia tiene 4,5 millones de habitantes. En los últimos cinco años, el promedio de crecimiento anual del PIB en Croacia fue de aproximadamente 5%, mientras que la tasa de inflación promedia anual, durante el mismo período, fue de aproximadamente 3,3%. El promedio anual de crecimiento de las ventas de la Lotería entre 2004 y 2007 fue de aproximadamente un 12%. El Estado croata es el único accionista de la Lotería de Croacia, y sólo el Parlamento croata puede establecer los derechos cionales y desarrolla nuevos productos; crea un programa de fidelización para sus clientes de juegos y servicios de lotería y otros, y aprovecha el potencial de los productos que tienen el desarrollo más dinámico, sobre todo los juegos de pronósticos en línea y el sistema de juego StarPort. En los últimos años, nuestra empresa prestó mucha atención a la creación de un sistema complejo e interconectado de sitios Web que incluye los portales siguientes: www. .UESTROFUTURO En la actualidad, observamos un aumento sazka.cz (información sobre la compañía, de la presión para la liberalización de los sus servicios de lotería y otros), www.sazkajuegos de rodillos y de casino en Internet, tip.cz (juegos de pronósticos en Internet), y para la autorización de las apuestas por www.sazkastarport.cz (sistema de juego TELÏFONOS MØVILES 3!:+! NO APOYA ESTOS StarPort), www.casinosazka.cz (juegos de esfuerzos, advirtiendo de los riesgos relacio- rodillos y de casino en forma “for fun”), nados sobre todo con la ludopatía y el juego www.sazkaticket.cz (venta de entradas a de los menores de edad. Al mismo tiempo, eventos), www.tipovani.cz (servidor de disla empresa procede de manera que esté lista cusión para los jugadores), www.o2arena.cz para todas las alternativas del futuro desa- (Arena multiuso), www.kpsmedia.cz (páginas de una filial), www.kolby.cz (paginas rrollo en el ámbito legislativo. Dentro del marco de sus propias actividades, de una filial), Intranet para los empleados y 3!:+!SECONCENTRAENLAOPTIMIZACIØNDELA Extranet para los socios comerciales, prored de venta, sostiene los productos tradi- veedores y operadores de terminales. que ubicarse físicamente en el territorio de la República Checa y la autoridad de supervisión del Estado tiene que tener el acceso en línea al sistema. Los operadores han de pagar todas las tasas y contribuciones a las causas buenas, tal como definido por la Ley. Los operadores que han obtenido una licencia se han comprometido a respetar los Estándares Europeos de Juego Responsable. CROACIA: DEL IMPERIO AUSTRO-HUNGARO A UNA LOTERIA MODERNA y obligaciones del único accionista. Una comisión de vigilancia supervisa las operaciones de la Lotería croata y un director maneja las operaciones. Nuestra Lotería cuenta 1518 asalariados a tiempo completo. De estos, 753 son de venta y 420 empleados de los casinos y clubes que operan máquinas tragamonedas. Además, la Lotería croata trabaja con otros 806 minoristas, que operan a través de 1185 puntos de venta: 379 pertenecen a la Lotería o son alquilados, y 806 son puntos de venta tradicionales, la mayoría siendo tabaquerías o pequeñas tiendas. De conformidad con la ley, sólo los puntos de venta pueden vender y aceptar el pago de boletos de lotería, los juegos de azar a distancia no siendo autorizados. En el curso de los últimos años, la Lotería ha lanzado nuevos juegos con éxito e introducido cambios importantes: lanzamiento de las apuestas (junio 2004), loterías de eventos que combinan juegos tradicionales y juegos instantáneos (noviembre 2004), el juego temporal ‘A por Auto’ (diciembre 2006), A + (marzo 2008), Bingo Plus (sep9 PAN RAMA TIEMBRE +ENO ENERO DOS sorteos semanales para el Loto 7/39 (mayo 2005), pero también una nueva plataforma para las apuestas (febrero 2008) y un nuevo diseño del juego del Joker (abril 2008). No obstante, el cambio más significante fue la transición a una nueva infraestructura de SI que ofrece una mayor capacidad y nuevas funcionalidades tales como la venta de juegos en tiempo real, un nuevo tipo de recuento de las ventas y de los inventarios, a través de un sistema de transacciones en línea en todos los terminales, y la introducción de un nuevo sistema ERP. ,A,OTERÓACROATAOFRECEACTUALMENTE los juegos siguientes: Loto 7/39: lanzado en 1985 con, desde mayo 2005, dos sorteos públicos semanales, transmitidos en directo los miércoles y los sábados. El bote más importante se sumó en unos 2,5 millones EUR. Este Loto genera las Recetas Generales del Gobierno (RGG) las más elevadas. Loto 6/45: los sorteos también son públicos y transmitidos en directo por la televisión cada domingo. El premio más elevado fue de 2,2 millones EUR. Las Loterías de Europa del Este y sus juegos DOSGASTANHASTA(2+^e) al mes (81%), de los cuales 1% gasta más de 1,000 (2+ e). Los 18-34 años gastan más DE (2+ AL MES Y SOLO LOS HOMBRES DEDICANMÈSDE(2+^e) al mes en apuestas. Nuestro Joker es un complemento al Loto 7/39, Loto 6/45 y Toto13 – marcando la casilla Joker, el jugador participa en el juego en el que el número de serie de la papeleta debe coincidir en parte o totalmente con el número del Joker sorteado. fuerte competencia de 11 operadores privados oficiales y bien organizados quienes, combinados, tienen más de 2 200 puntos de venta en todo el territorio de Croacia. También ofrecemos un Keno con sorteo diario y un juego de pronósticos, el Toto 13, en el cual los jugadores apuestan sobre el resultado de 13 partidos de futbol. En lo que se refiere a los instantáneos, hemos lanzado una gama de juegos: tickets con lengüeta, juegos de raspar y loterías evento (Navidad, Pascua, por ejemplo). La Lotería croata, con su gran número de puntos de venta propios que comercializan todo la gama de sus productos, dispone de una importante ventaja sobre los otros puntos de venta, el impacto de la fuerza de venta siendo más fuerte. Los operadores privados habiéndose introducido en el país en el año 2000 y la Lotería croata habiendo lanzado sus apuestas solo a partir de junio 2004, la penetración de este mercado protegido resultó difícil. No obstante, con la aplicación de sistemas de apuestas de la segunda generación, la Lotería croata ha podido atraer a un 50% más de consumidores en febrero de 2008, en comparación con el año anterior. Estos sistemas proporcionan nuevas funcionalidades desarrolladas en interno, dando a los jugadores un acceso facilitado a toda la gama de juegos. Las apuestas fueron introducidas en 2004. Nuestras ofertas se hacen por medio de un soporte IT que les brinda a los jugadores más opciones de juego como, por ejemplo, jugar en sistemas múltiples, un número más elevado de eventos y también una manera más fácil de rellenar el boletín de juego. Servicios adicionales, tales como el seguimiento de los resultados de las apuestas de los jugadores por teléfono móvil o el pago de las ganancias dentro de los 30 minuto que siguen el fin de una manifestación también hicieron su aparición. Poseemos además 26 salones de maquinas tragaperras y 7 casinos. Mientras que el Loto (especialmente el 7/39), los instantáneos y los tickets de lengüeta enfocan el conjunto de la población, la preferencia de las mujeres va a los juegos promocionales, a las loterías evento y al bingo. Los hombres juegan más en los «betting shops» y van al casino. Por otra parte, los juegos promocionales, en forma de boletines, atraen más a los jugadores de más edad, mientras que los juegos en los teléfonos móviles son cosa de jóvenes. Este tipo de investigación de mercado nos ayudará a saber como debemos ajustar nuestro plan para la distribución de las ganancias. Nuestros juegos más populares son el Loto 7/39 y las apuestas deportivas, el Bingo ocupando de manera regular el 3er lugar. Aunque el Loto 7/39 es el líder en términos de PBJ, las apuestas deportivas sobrepasan el Loto 7/39 en términos de volumen de negocios total. En cuanto a las apuestas, la Lotería croata debe tener en cuenta la Casi la mitad de los encuestados juegan, una a cuatro veces a un juego de azar o de dinero al mes (48%). Según la encuesta, los hombres jóvenes, sin actividad profesional aún (en su mayoría estudiantes) juegan con más frecuencia que los otros grupos seleccionados (para juegos de apuestas). La mayoría de los encuesta- TV Bingo 15/90: recientemente creado TV Bingo es un juego televisivo al que asisten miles de televidentes cada sábado, todas las edades sintiéndose atraídas por este juego. Premios en efectivo se distribuyen a los participantes y el juego ofrece una oportunidad adicional de ganar, con el juego complementario Bingo Plus. 10 PAN RAMA Situación jurídica: Los juegos de azar se operan en Croacia de conformidad con las disposiciones de la Ley sobre el Juego de 2002. La Lotería croata tiene el monopolio de los juegos de lotería. La ley divide a los juegos de azar en cuatro categorías: loterías, apuestas, casinos y maquinas tragaperras. La Lotería croata dispone de una licencia para el conjunto de estos juegos. Para cada nuevo juego, la Lotería debe obtener, del Ministerio de Hacienda, «la Aprobación de las Reglas del Juego», lo que significa que hemos de conformarnos a las disposiciones de la Ley sobre el Juego: un juego de azar (y no un juego de habilidad), la mecánica del juego, la tasa de redistribución, la manera en que los sorteos se organizan, etc. El juego a distancia aún no está permitido. Esperamos que una nueva ley, que se supone se adoptará durante el tercer trimestre de 2009, nos autorizará a operar juegos en Internet, los teléfonos móviles, la TVi, etc. Este será un punto importante que facilitará el acceso a la oferta de juegos. Desafortunadamente, nuestra Ley sobre el Juego no considera que los operadores en Internet son ilegales. Solo la venta de boletos es ilegal. Dado que los operadores en Internet no venden boletos, no son tratados como transgresores de la Ley. La Lotería ha intentado en vano convencer a las autoridades jurídica que existen excepciones legales a una interpretación ortodoxa de la Ley y ahora esperamos que la nueva Ley establecerá con claridad lo que es o no una transgresión. 0LANESDEMEJORAPARAELFUTURO Muchos enfoques pueden ser factores para el desarrollo futuro: consolidar la marca en torno al estatuto de operador competente y responsable de juegos de azar, aumentar la cuota de mercado de las apuestas deportivas; limitar el riesgo con la aplicación de sistemas de seguridad modernos, migrar de una red de venta propiedad de la Lotería hacia una red de minoristas; añadir juegos multi-jurisdiccionales con una mayor base de jugadores y, por tanto, ofrecer premios más grandes; innovar al utilizar la nuevas tecnologías y los nuevos canales de distribución (Internet, teléfonos móviles, TVi, máquinas de autoservicio) tanto para los juegos nuevos como para los ya existentes. Las Loterías de Europa del Este y sus juegos Serbia Tijana Andjelic Director General La Lotería Nacional de la República de Serbia fue fundada a finales de noviembre de 2004. Por ahora, proponemos 5 tipos de juegos: un Loto, un Bingo, juegos de raspar, una lotería en los teléfonos móviles y una tómbola. Nuestro loto se ha convertido en una leyenda y todos los Serbios lo conocen. N°1 de los juegos en Serbia, disfruta de una gran notoriedad y representa más del 50% de nuestra cartera de juegos. El Loto se lanzó en enero de 2005 y, desde entonces, se asocia a ”de los sueños a la realidad”, “una oportunidad para todos” y a múltiples ayudas públicas. Nuestro loto es un juego de tipo 7/39 concebido para satisfacer la demanda de nuestros jugadores; tiene pocos premios gordos, premios medianos atractivos, y numerosos premios pequeños. Cabe apuntar que el jackpot principia con e350’000 y se incrementa de e100’000 después de cada sorteo sin ganador. El año pasado, más de 9.7 millones de premios, jackpots incluidos y de todos los niveles, fueron redistribuidos, por un total de e23 millones. Un programa televisivo se retransmite en la cadena RTS 1, el martes por la noche, a las 21h 00. En 2007, “Republika Srpska” se añadió a nuestra lista de jackpots. Un Bingo televisivo, introducido en el mercado en septiembre de 2007, se transmite en directo cada sábado. Los jugadores deben jugar durante la transmisión. Los números de sacan de una serie de 1 a 90, hasta que un jugador haya sido seleccionado y que 15 números ganadores se hayan sorteado. En 2008, el show televisivo fue totalmente remodelado: cambio de comunicación, de escenario y de hora de transmisión, pasándola de las 21h00 a las 18h00. La audiencia pegó un salto casi de inmediato. En total, e11.1 millones en ganancias han sido redistribuidos en 2008. A principios de 2008, aumentamos el precio del boleto de Bingo de un 30%, pasándolo de 60 Din (e0,63) a 80 Din (e0,85). Las ventas cayeron en más del 10 %, llevándonos a la conclusión de que los jugadores prefieren los juegos poco costosos y asequibles. La fracción de mercado del Bingo era del 23.9 % en 2008. EN SERBIA: UNA LOTERÍA MUY PROMETEDORA Los juegos de raspar se introdujeron en junio de 2005. Se han vuelto muy populares dado que ofrecen ganancias inmediatas en cambio de una inversión inicial modesta. No obstante, la falta de nuevos juegos entre 2006 y 2008 se tradujo en una reducción significativa del volumen de negocios. A mediados de 2008, hemos creado un programa innovador, con el lanzamiento de 4 nuevos tickets. Nuestras ventas de juegos de raspar incrementaron. Por ahora, su fracción de mercado es del 15.41 %. Tenemos previsto ampliar aquel segmento en los próximos meses. De momento, ofrecemos una gama de 6 juegos de raspar, a niveles de precios y de ganancias variables. Una de las mejores ventas sigue siendo, en Serbia, el boleto que ofrece, como premio principal, un Audi A3. También lanzamos un juego “renta de por vida”. La experiencia ha demostrado que perderíamos muchos jugadores si renunciásemos a nuestros juegos poco costosos. De hecho, el segmento de los juegos a bajo precio representa la mayor parte de nuestro volumen de negocios – los precios escalonándose de e0,3 a e1,10. El año pasado, hemos lanzado un nuevo juego de raspar, al precio de e3,20. Este juego más caro no ha cumplido nuestras expectativas, principalmente a causa de un inicio tardío. Hemos observado, no obstante, que existe un potencial para el segmento de los tickets a precio más alto y lanzaremos nuevos juegos en 2009, mejor planificados. Este juego de raspar tenía la tasa de redistribución más alta - 72 %, mientras que para los demás juegos varía entre el 50 y el 65 %. Un juego de azar por teléfono móvil se introdujo en diciembre de 2008, por un periodo inicial de 4 semanas. Para participar, el jugador manda un SMS en blanco al 8888. Los ganadores se sortean una sola vez durante la duración del juego en sorteos cotidianos y semanales. El jackpot se sortea electrónicamente en la Lotería. La fracción de mercado del juego era del 1.25 % en 2008. La Tómbola es de hecho un Bingo clásico, operado por 53 agentes en clubs de tómbola precisamente, en todo el territorio de la república. Los números se sacan de una serie de 1 a 90. Se gana con 15 números acertados. La fracción de mercado de la Tómbola es del 8.98 %. 11 PAN RAMA Perfil de los jugadores Nuestro último sondeo se llevó en febrero de 2008. Los resultados muestran que el 51% de nuestros jugadores son hombres, contra un 49 % de mujeres – entre ellos el 58 % están casados y el 42 % solteros. Los jugadores, en su mayoría, son personas de edad mediana (30%), y jóvenes (22%). Más de la mitad de los jugadores cursó estudios secundarios (52%) y el 32% pertenecen a la categoría de educación primaria. Los universitarios son menos propensos (16%). La mayoría de los jugadores vive en las ciudades (59%) mientras que el 41% se encuentra en las zonas rurales. El centro de Serbia viene en cabeza con un 50% de jugadores mientras que en las demás regiones, solo el 25% demuestra interés por los juegos. La legislación del juego Tenemos el monopolio de los juegos clásicos (Loto, Bingo, instantáneos) así como él de los juegos en Internet y los teléfonos móviles. Podemos lanzar nuevos juegos una vez hayamos obtenido la autorización del Consejo de Dirección y del Ministerio de Hacienda. En lo que se refiere a las apuestas deportivas, las video-loterías y demás formas de juego, el mercado está abierto y la competencia intensa. En Serbia, no se ha tomado medida alguna para luchar contre los operadores extranjeros, con base offshore, que proponen principalmente juegos en Internet, como el Póker o las apuestas deportivas o incluso la venta ilícita de juegos de la lotería nacional. El Ministerio de Hacienda y la Administración de los Juegos de Azar nos han asegurado que harían todo lo posible para encontrar una solución. Será un paso relevante, especialmente para cuando la Lotería Nacional lanzará juegos en Internet. En relación con la competencia local, tenemos toda una gama de competidores indirectos como periódicos, revistas, bancos, y demás. Estas empresas privadas tratan de incrementar sus ingresos ofreciendo juegos con ganancias de la misma índole que los nuestros. Por otra parte, algunas empresas locales ofrecen juegos en Internet de manera ilícita. 0ERSPECTIVASFUTURAS En 2009, la Lotería Nacional de Serbia tiene previsto reforzar su modelo de juego a fin de satisfacer mejor las expectativas de los jugadores y del Gobierno, y servir el interés público. Tenemos tres prioridades en este sentido: ampliar nuestra red de distribución, lanzar juegos de azar y de póker en Internet, y prepararnos a penetrar el mercado de las apuestas deportivas, de manera reglamentada y controlada. Las Loterías de Europa del Este y sus juegos Hungría Szerencsejáték Zrt, fundada el 1 de enero de 1991, es el primer operador de juegos en Hungría. La Lotería detenta el monopolio de los juegos de números y de raspar en todo el país y también tiene participaciones en cuatros casinos húngaros. Nuestros juegos La compañía opera a través de una red de minoristas que cubre todo el territorio nacional, con el apoyo de una tecnología en línea. La mayoría de sus productos es disponible en los teléfonos e Internet pero también por SMS. Actualmente, la Lotería ofrece 7 juegos de números, (Lotería 5/90, Lotería 6/45, Loto Escandinavo 7/35, 0ØKER +ENO ,UXOR Y 0UTTØ APUESTAS deportivas distintas (Toto Pools, Tippmix, Tippmax y Toto Goal) y una gama de 10 a 14 juegos de raspar, con precios que varían entre 200 HUF y 500 HUF (de 0,66 a 1,66 e). Perfil de los jugadores En Hungría, las dos terceras partes de la población adulta, es decir unos cinco millones de personas aproximadamente, son clientes regulares de nuestra Lotería, que cubre más de la mitad del mercado del juego húngaro. Debido al fuerte crecimiento de la Lotería, la media de las apuestas por habitante es de las más elevadas entre las Loterías de los países de Europa Central y del Este. Szerencsejáték Zrt. incremento su volumen de negocios en casi un 70% en los dos últimos años. Nuestras encuestas demuestran que los instantáneos son los juegos preferidos de los jugadores de 30 años y más; las mujeres tienden a comprar más boletos que los hombres. Por otra parte, los jugadores que tienen un nivel de educación inferior prefieren esta clase de juegos en comparación con los que han cursado estudios superiores. En términos de ingresos, podemos afirmar que el jugador de los instantáneos dispone de un ingreso medio a bajo. Situación jurídica Para cada nuevo juego, se ha de obtener la autorización del Consejo de Vigilancia de los Juegos, una agencia en el seno del Departamento de Hacienda. El procedimiento de obtención de la licencia se rige por leyes, entre ellas la Ley Húngara sobre el Juego - 1991: Ley XXXIV, y el Acto ejecutivo – 32/2005. (X.21) Acto PM. Le corresponde al Consejo de Vigilancia de los Juegos expedir las licencias. Si la 12 SZERENCSEJÁTÉK ZRT., HUNGRÍA documentación del juego es conforme a la Ley húngara sobre el juego, la licencia se concede en un plazo de 60 días y el juego puede ser introducido en el mercado. Las principales etapas del procedimiento de autorización son: s$ECISIØNDELADIRECCIØN s#ONCEPCIØNDELNUEVOJUEGO (clase, probabilidades, formato, etc.) s3OLICITUD AL #ONSEJO DE 6IGILANCIA DEL Juego y pago de los derechos s/BTENCIØNDELALICENCIA El mercado del juego Hasta finales de los años 80, el mercado húngaro del juego tenía las características de un monopolio. La gama de productos, compuesta de juegos de pronósticos y de primitivas, con pocos juegos de sorteo, era muy popular. Los demás segmentos del mercado del juego, como las carreras de caballos y los casinos, no atraían más que a un número limitado de jugadores. Szerencsejáték Zrt. fue fundada cuando la liberalización parcial del mercado: operadores privados y extranjeros penetraron el mercado de los juegos de sorteo así como él de los juegos instantáneos, resultando en un excedente de oferta. El número de licencias de explotación de casinos superó la demanda del mercado y las maquinas tragaperras, antaño autorizadas en los casinos sólo, fueron puestas a disposición del público, en una multitud de lugares públicos. La reglamentación fiscal, en vi- PAN RAMA gor en el marco de la Ley sobre la operación de los juegos adoptada en agosto de 1991, engendró una situación perjudicial, en particular para los juegos de azar y de pronósticos. El poder adquisitivo disminuyó, como el interés por los juegos tradicionales. La expansión de las actividades de gestión del juego y la participación a la organización de apuestas en carreras de caballos, acusando una baja también, no parecían muy prometedoras tampoco. Por consiguiente, los ingresos de Szerencsejáték Zrt en términos reales siguieron bajando hasta el año 1994. La Lotería encontró el modo de salir de esta situación inconfortable con la implementación de tecnologías avanzadas, a fin de reforzar la confianza, ampliar la gama de los juegos tradicionales y modernizar la red de distribución. Gracias a la racionalización de la política de la empresa, la oferta se volvió más transparente y la organización de las carreras de caballos se abandonó. Las enmiendas a la Ley sobre las operaciones de juego también contribuyeron a la consolidación del mercado. La Lotería detenta el monopolio de los juegos de sorteo, de las apuestas deportivas y de los juegos instantáneos. Restricciones se impusieron a los operadores que carecen de transparencia y condiciones más estrictas se introdujeron para la concesión de licencias de casino, mientras que con las nuevas disposiciones fiscales, las maquinas tragaperras, saliendo de la ilegalidad, empezaron a conocer un desarrollo dinámico. A finales de los años 90, el mercado del juego húngaro se dividía en dos polos de actividad comercial. No hemos tomado medidas especiales contra los operadores extranjeros o los competidores locales. Nuestra organización disfruta de una buena reputación Las Loterías de Europa del Este y sus juegos que deseamos conservar. La Lotería desea conformarse a las exigencias del mercado (juegos atractivos, fiabilidad, pago de la totalidad de los botes, publicidad, etc.). También cumplimos con las exigencias de la responsabilidad social corporativa. Szerencsejáték Zrt presta una atención particular a la seguridad de sus juegos a fin de conservar la confianza de los jugadores. Actualmente, las ventas y el tratamiento de los datos se realizan electrónicamente exclusivamente, de modo que una apuesta, en cualquier punto de venta en todo el territorio, está registrada en el sistema informático central en los 5 segundos. La seguridad del sistema está garantizada por normas internas estrictas, y la integridad de los juegos es atestiguada por un notario público y por la Autoridad de Vigilancia de los Juegos que realiza supervisiones globales. La cubertura de la red es casi total. Toda la gama de juegos es disponible en los 3600 puntos de vente, de los cuales 298 son propiedad de Szerencsejáték Zrt. Ucrania Fundada en 1971, nuestra compañía ha atravesado muchas y diversas etapas de desarrollo con éxito. De Empresa Pública Soviética en su origen, se ha convertido en una Lotería moderna que se ha impuesto como líder en la operación de juegos en Ucrania. Cuando Ucrania logró su independencia en 1991 nuestra empresa pasó a denominarse “MolodSportLoto “, acorde con una conocida lotería Soviética, el” SportLoto “(cuyo primero sorteo tuvo lugar en abril de 1971). Y es desde 1999 que la empresa lleva el nombre de “MSL”. Nuestras mejores marcas Actualmente ofrecemos casi todos los tipos de juegos de azar: una lotería tradicional “MEGALOT”, un bingo «Loto-Zabava», un juego de pronósticos deportivos “Sportprognoz”, un juego de raspar combinado con un juego televisivo: “¿Quien está ahí?”, 0ERSPECTIVASFUTURAS Las mejoras futuras serán esencialmente una oferta de formatos modernos de divertimiento para los jugadores, en conformidad, sin embargo, con un acercamiento responsable. Nuevos canales de distribución, o sea apuestas en los teléfonos móviles y a través de terminales automáticos, han sido añadidos recientemente, complementando los terminales tradicionales de venta e Internet. Nuevos desarrollos se están probando para los terminales de auto-servicio, juegos especiales en los teléfonos móviles y en la televisión interactiva. En materia de boletos de raspar, tenemos previsto lanzar en breve un nuevo segmento más alto en precios (HUF 1000 e 3,33). Por otra parte, ya hemos lanzado en noviembre de 2008 el ticket “World Póker Tour”, el primer póker autorizado en Hungría (bajo licencia). Con este boleto de raspar, los jugadores pueden tomar parte en un sorteo de segunda oportunidad y así ganar premios exclusivos en especie además de los premios habituales. También intentaremos introducir, en los años por venir, otros juegos bajo licencia. Este año, nuestro proyecto radica en un nuevo boleto de raspar, el Monopoly. M.S.L. y el porvenir de los juegos de azar en Ucrania un juego de selección pick-4 “La carrera por el dinero”, y más de 10 tarjetas de raspar. El juego más popular hasta la fecha es el “Loto-Zabava” (un juego de bingo), que celebra su décimo aniversario este año. Este es realmente el juego más popular en Ucrania, tanto por su número de jugadores, como por el número de espectadores que siguen la emisión. Otro juego inusual tiene también mucho éxito, es “¿Quién está allí?”. Este juego tiene un mecanismo único y ofrece premios particularmente atractivos como la posibilidad de ganar un apartamento. Fueron nuestros colaboradores los que tuvieron la idea de este juego. Se trata de un juego de raspar que ofrece la oportunidad de tomar parte en un show y en el juego televisivo donde el primer premio es un apartamento. Este juego se basa en un juego de dados de gran popularidad. Cada uno de los jugado13 PAN RAMA res lanza el dado en turno y avanza en un recorrido trazado. El que termina primero gana el apartamento. El billete reproduce el recorrido y las casetas de raspar el adelanto del dado. Este juego es muy atractivo gracias a los numerosos juegos interactivos que tienen lugar durante la emisión y que dan a los televidentes la oportunidad de ganar un piso. 4 años después de su creación, el juego sigue siendo tan popular con los jugadores. A principios de este año hemos decidido presentar “¿Quién está ahí?” en el Seminario de Marketing EL / WLA de Londres. Quienes son nuestros jugadores Se analizaron las numerosas categorías de jugadores y sus preferencias. Los resultados muestran que la distribución por sexo es casi 50/50. La mayoría de los jugadores tenía una educación superior. Los jugadores más Las Loterías de Europa del Este y sus juegos propensos tienen 40 años o más, y 25-29 años. En cuanto a la distribución geográfica, no hay ninguna indicación específica. Cada región del país se caracteriza por áreas de actividad de baja y alta importancia. El mercado ucraniano de los juegos de azar M.S.L. es el único operador de juegos en Ucrania que tenga una licencia para todos los tipos de juegos. Antes de lanzar un nuevo juego, y de conformidad con la ley, la Lotería debe obtener la aprobación del Ministerio de Hacienda. Desde 2005, Ucrania impuso una moratoria sobre la concesión de licencias a nuevos operadores. Los otros dos operadores que intervienen en el mercado ucraniano solo pueden operar un tipo de juego: un juego de números o un juego de raspar. En el otoño de 2007, hemos adoptado, en asociación con Scientific Games International, un nuevo enfoque para mejorar cada fase de la comercialización de los billetes de raspar: la producción, el transporte, la Polonia capacidad de almacenamiento, la optimización de las redes de distribución y el uso de las nuevas tecnologías. En el verano de 2008, hemos podido lanzar una nueva línea de productos bajo la marca de esta nueva tecnología. Hoy tenemos 7 nuevos juegos instantáneos en el mercado y, habida cuenta de los resultados del primer mes, estos juegos generan las mejores ventas de todos los juegos de raspar en Ucrania. 6 nuevos juegos se están preparando y se pondrán a la venta este año. Nuestros proyectos Hoy en día, la gran mayoría de las ventas de juegos de MSL transitan a través de terminales en línea cuya red está creciendo. Para finales de 2009, se espera aumentar su número a 4 800. Y a finales de 2012, es- TOTALIZATOR SPORTOWY NODE+ENOCUBREELDELSEGMENTO de mercado mientras que los demás juegos se encuentran a niveles inferiores: el Express Lotek – juego de loto (3,7%), el Twój SzczčĤliwy Numerek – juego de la clase Powerball (1,6%), un keno rápido con sorteos cada 5 minutos (3%), zdrapki – juego de raspar (7,7%) y Los Milionos, un juego de tómbola muy reciente, lanzado en el mercado hace muy poco. Totalizator Sportowy fue fundada el 25 de enero de 1956. Desde entonces, hemos añadido muchos nuevos juegos a nuestra panoplia, a fin de atender mejor a nuestros jugadores y seguir la evolución de sus preferencias. El Duİy Lotek – es un juego de loto, que representa casi el 54% de nuestras ventas totales. El Multi Lotek – juego cotidia14 peramos que se haya duplicado para alcanzar un total de 10 000 terminales. Estamos tratando de vender todos nuestros juegos a través de nuestros terminales únicamente. Desde el pasado otoño, “LotoZabava” el billete de lotería más popular, sólo se vende de esta forma (mientras que la versión anterior era impresa). Tomaremos dentro de poco una medida más radical aún, con la venta en línea del instantáneo “¿Quién está allí?”. En lo que se refiere al futuro, tenemos la intención de ampliar el alcance de nuestros juegos de números y de apuestas deportivas. Es un gran proyecto que se implementará para permitir a los jugadores hacer apuestas sobre los juegos existentes así como sobre nuevos juegos a través de Internet. Creemos que el futuro del mercado de los juegos de azar en Ucrania dependerá de la integración generalizada, rápida y exitosa, de las tecnologías de juego más avanzadas . Cuando queremos conocer mejor el perfil de nuestros jugadores, llevamos estudios de mercado. El último muestra que nuestros clientes son en su mayoría hombres (un poco más del 55%), esencialmente de entre 25-54 años, y con una educación secundaria o una formación superior. Los grupos objetivos que son más propensos a jugar viven en las ciudades de importancia mediana a grande. PAN RAMA En consonancia con la Ley sobre el Juego en vigor en Polonia, Totalizator Sportowy puede lanzar productos como juegos de números, juegos de azar o de videolotería. No obstante, cada nuevo juego ha de obtener la aprobación del Consejo de Dirección de Totalizator Sportowy. A continuación, dichos nuevos productos deben ser aprobados formalmente por el Tesoro Publicó, que regula todas las disposiciones del juego. Por ahora, los juegos en Internet y los teléfonos móviles están prohibidos en Polonia. Establecido por ordenamiento jurídico, Totalizator Sportowy tiene el monopolio de todos los juegos de números y de dinero, de las video-loterías y del Bingo televisivo. Actualmente, los operadores privados de juegos, locales o extranjeros, no disponen Las Loterías de Europa del Este y sus juegos de recurso legal para estos juegos y, por tanto, no pueden venderlos en el país. Ya que las máquinas tragaperras no dependen del monopolio público en Polonia, decenas de empresas las ofrecen. Según la legislación en vigor, los operadores en línea no están autorizados. No obstante, el mercado polaco está invadido de operadores como Bet-at-home, Betway, Bet24 etc., registrados en”paraísos fiscales” donde han basado sus servidores. Estas empresas offshore no pagan impuestos en Polonia. En 2009, Totalizator Sportowy tiene previsto remodelar sus juegos de nombres como Multi Lotek, el segundo producto más lucrativo de su gama. Un próximo paso será ampliar la gama de juegos con productos nuevos, atractivos. Totalizator Sportowy también tiene previsto lanzar, a partir de 2009, 30 nuevos billetes de raspar al año. Después de un análisis exhaustivo de las demandas de sus jugadores, Totalizator ha decidido instalar, en los puntos de venta, un nuevo sistema de servicios complementarios, permitiendo el pago de facturas, la compra de recargas para teléfonos móviles, cobrar o hacer transferencias de dinero. Por otra parte, si la Ley sobre el Juego se enmienda, Totalizator tiene previsto lanzar juegos de lotería en Internet y los teléfonos móviles, y se prepara por tanto a esta innovación. Planeamos también poner en pie un proyecto piloto para la venta de juegos sin vinculo con nuestros productos de lotería: apuestas sobre carreras de caballo, MAQUINASTRAGAPERRASY+ENOENLUGARES específicos. A la orden del día, también tenemos la instalación de terminales de video-loterías en los puntos de venta. VIKING LOTTO EN ESTONIA : UNA COOPERACION INTERNACIONAL EXITOSA tros jugadores y definir su perfil, llevamos investigaciones a cabo. La última encuesta muestra que las mujeres representan en Estonia poco más de la mitad (53%) de los jugadores. 27% de los jugadores pertenecen al grupo de edad 35-49 años. Los demás grupos de edad tienen un porcentaje mucho más bajo de jugadores regulares. La mayoría de los jugadores viven en las ciudades, especialmente en Tallinn, la capital. Las exigencias impuestas por la ley: En Estonia, un operador de juegos de Eesti Loto fue creada en 1971. Desde en- azar debe solicitar una licencia si no la tonces, varios juegos han ganado popula- tiene ya. El gobierno otorga licencias en RIDADEN%STONIACOMOEL"INGOEL+ENO función del tipo de juego que gestiona el y los juegos instantáneos de raspar. Tam- operador: juegos de casino, de habilidad o bién hemos lanzado con éxito un juego de apuestas deportivas. El operador también sorteo en colaboración con los países es- debe solicitar una licencia de explotación candinavos e Islandia: el Viking Lotto. El para cada juego que desea lanzar en el año pasado, el juego ha visto su populari- mercado. dad crecer rápidamente para convertirse hoy en el juego más popular en el país. No Nueva competencia: obstante, los juegos de números aún re- Hasta ahora, nada ha sido hecho en conpresentan más del 80% de nuestras ven- tra de los operadores que ofrecen juegos tas totales. en Internet desde el extranjero, sin una licencia. Aunque nuestra Lotería tiene el Perfil de los jugadores: monopolio de los juegos en todo el país, Para satisfacer mejor la demanda de nues- las autoridades han acordado abrir el merAivar Lepp CEO 15 PAN RAMA cado de los juegos en línea en 2010. Bajo la nueva ley, el operador habrá de tener un servidor de Internet y una sede en Estonia y obtener una licencia de juego nacional para poder ofrecer juegos en Estonia. El porvenir de los juegos en Estonia: Dada la situación jurídica actual, Eesti Loto tiene previsto lanzar juegos en Internet. Sin embargo, aún no sabemos si a Eesti Loto, que tiene el monopolio de las loterías, se le autorizará ofrecer juegos de casino y juegos de habilidad. Hasta hace poco, los casinos eran muy populares en Estonia, generando de 8 a 9 veces más ingresos que las loterías. Pero, debido a la desaceleración económica, se han vuelto en solo un año, mucho menos atractivos, a diferencia de Eesti Loto que ha seguido aumentando sus ingresos. Con una situación económica como la que tenemos hoy en día y con las enmiendas previstas por la ley, esperamos que Eesti Loto llegará a ser representada más equitativamente en el mercado nacional del juego. 16 PAN RAMA Las Loterías de Europa del Este y sus juegos Eslovaquia TIPOS, Compañía Nacional de Lotería a.s. es el primer operador de juegos en Eslovaquia. Constituida por Acto Fundacional del 11 de diciembre de 1992, la organización lanzó sus primeros juegos el 28 de enero de 1993. El Ministerio de Hacienda de Eslovaquia es actualmente el único accionista de la sociedad. El objetivo básico de TIPOS es, a través de sus juegos, recaudar fondos de la manera más eficaz posible para restituirlos a la comunicad bajo forma de un porcentaje de las recetas, que se aporta al Presupuesto del Estado. En conformidad con la Ley sobre el Juego, los fondos ingresados al Presupuesto Estatal son posteriormente asignados a los servicios de interés publico, en particular la salud, la asistencia social y humanitaria, la creación, el desarrollo, la protección y la renovación de los valores culturales, el apoyo a actividades artísticas y culturales, la educación, la formación, el desarrollo del deporte, la protección y la salvaguardia del medio ambiente. La actividad principal de TIPOS es la operación de una gama completa de juegos: s *UEGOSDENÞMEROS LOTOYJUEGOSDETIPO+ENO s *UEGOSDEAZAREN)NTERNET 4)0+52:3+4)0#,5"E#!3)./ E").'/YE4)#+%43 s "ILLETESDERASPAR TIPOS también ofrece servicios que no son productos de lotería, como las recargas para teléfonos móviles por ejemplo, y, a través de su filial, opera en el mercado competitivo de los casinos. TIPOS realiza regularmente estudios de mercado sobre el perfil de los jugadores El primer operador de juegos de azar en Eslovaquia y sus hábitos de juego, que mostraron en particular, que: s ,OS JUEGOS DE NÞMEROS INTERESAN MÈS los hombres que las mujeres, en una proporción de casi un 70% contra un 30%. La edad media de los jugadores es de 41 años, y la mayoría de los jugadores tiene una educación secundaria. Poco a poco los juegos de números se están volviendo más popular entre las generaciones más jóvenes. Por otra parte, los hombres juegan más a LOS JUEGOS DE TIPO +ENO COMO EL +%./ YEL+,5"+%./%LOTROJUEGODENÞmeros, el EUROMILIÓNY, es más popular entre los jugadores jóvenes de entre 28 y 40 años. Estos jugadores tienen una educación superior o incluso universitaria y son, en su mayoría, hombres que pertenecen a la categoría más elevada de ingresos. s ,OSBILLETESDERASPARSONLOSJUEGOSPREferidos de las mujeres de 40 años o más, representando más del 70% de los jugadores de juegos instantáneos. s 3ON LOS HOMBRES JØVENES DE FORMACIØN universitaria y perteneciendo al segmento de ingresos superiores, que juegan en Internet. Según la Ley sobre el Juego, todos los juegos de dinero y de azar en Internet están considerados como incumbiendo a las actividades de la Lotería del Estado. Por otra parte, siempre según la misma Ley, una Lotería de Estado solo puede ser operada por una sociedad nacional que tiene como fundador y propietario el Ministerio de Hacienda. Así es que las disposiciones de la Ley le confieren claramente el monopolio del juego a TIPOS. A pesar de que Tipos no disponga de un derecho de exclusividad para la venta de los juegos de raspar en Eslovaquia, pocos son los operadores que los proponen de momento. En Eslovaquia, las actividades de juegos de dinero y de azar son subordinadas, según la Ley sobre el Juego, a la emisión o la concesión de licencias. TIPOS opera juegos de azar en el mercado eslovaco desde hace 16 años y se ha forjado, en el curso de todos estos años, una posición estable de entidad digna de confianza. Desde su creación TIPOS ha generado y aportado fondos al Presupuesto del Estado de más de e246 millones. Las apuestas de los jugadores, cobradas por TIPOS desde su creación, alcanzan más de e1.62 mil millones, con una redistribución total, en premios, rebasando globalmente los e919.6 M. TIPOS vio el interés por sus juegos progresar de manera significativa en los dos últimos años, lo que resultó en un incremento de las ventas. El LOTO 6/49, con unas ventas que ascienden a e566 millones desde 1993, es sin duda el juego más popular en la historia de TIPOS. Compania Nationala «Loteria Romana» SA propone juegos en Rumania desde 1906 La Lotería del Estado rumano (CNLR o Lotería Romana) fue fundada en 1906. La organización ha establecido estrictas normas de seguridad a fin de proporcionar a los jugadores juegos seguros y responsables. Propone, con éxito, una amplia variedad de juegos, entre ellos actualmente: s *UEGOS DE LOTERÓA ,OTO .OROC Joker ; Loto 5/40 s Apuestas deportivas clásicas: Pronosport; Prono-S s Apuestas deportivas de cuota fija : Pariloto s )NSTANTÈNEOSDERASPAR s 5NALOTERÓATRADICIONALLOTERÓAPASIVA s 6IDEOLOTERÓAS6,4 Perfil de los jugadores: Para satisfacer las nuevas demandas de los jugadores y para comprender mejor sus preferencias y el tipo de personas que compran nuestros productos, realizamos regularmente estudios de mercado. Los resultados muestran que el 61% de los jugadores son hombres, contra el 39% de mujeres. La edad media es de 45 años. En términos de formación, encontramos que el 18,2% de los jugadores tenían una educación superior y el 60,2% restante o bien una formación básica o ninguna formación. En cuanto a la distribución geográfica, es en las principales ciudades del país que se encuentran la mayoría de nuestros jugadores. Le legislación del juego: Lotería Romana puede añadir nuevos juegos a su cartera. Para ello, ha de solicitar una licencia en virtud de la legislación vigente. La introducción de un nuevo juego debe ser aprobada por la Asamblea General de CNLR y por la Comisión de Autorización de los Juegos. 17 PAN RAMA La legislación actualmente en vigor en materia de actividades de juego en Rumania no autoriza la CNRL a tomar medidas contra los competidores extranjeros o locales. Un proyecto de ley, que afecta a todas las operaciones de juego y que reglamentará, en el futuro, todos los aspectos de la competencia en materia de juego en el país, se encuentra actualmente en preparación. 0ERSPECTIVASFUTURAS El objetivo principal de la Lotería Romana es mejorar su actual cartera de juegos, de acuerdo con la nueva legislación del juego. En primer lugar, la Lotería quiere diversificar su distribución de los juegos mediante la introducción de nuevos canales, tales como Internet, sitios Web y sistemas automatizados en los puntos de venta. Sagem Sécurité - AG - imagesource - 59 - 04/2009 As a leading manufacturer in the gaming industry, Sagem Sécurité is active worldwide and has already delivered more than 180,000 lottery terminals. More than our capacity to meet the market’s current needs, it is our commitment to provide the most innovative solutions that enables us to meet your future requirements. www.sagem-securite.com 18 PAN RAMA Jurídico Cambios en el panorama jurídico comunitario Por Philippe Vlaemminck, Vlaemminck & Partners I. Novedades en la normativa comuniTARIAREFERENTEALSECTORDELJUEGO A. Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas Durante los últimos doce meses, diversos tribunales de los Estados miembros remitieron al Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas asuntos relativos al juego. Aunque la mayor parte de las dudas se refieren a la coherencia interna de la legislación, han surgido nuevos problemas. Por ejemplo, la cuestión del caso Betfair en los Países Bajos, sobre si las licencias para los servicios de juegos y apuestas deben ser otorgadas de acuerdo con normas y procedimientos transparentes y no discriminatorios, un aspecto que el Abogado General Bot cuestiona en sus conclusiones sobre el caso de la Ligua Portuguesa de Futebol. También se plantea un interrogante cuando los posibles efectos negativos de los juegos y apuestas remotas afectan los derechos de los jugadores de fútbol y de los clubes, como en el asunto del Real Madrid en Bélgica. Como tales, todas estas causas demuestran que los conflictos jurídicos en relación con los juegos en los distintos estados miembros de la UE requieren soluciones reglamentarias claras. En sus conclusiones relativas al asunto Placanica, el Abogado General mencionó que los Estados miembros desaprovecharon varias oportunidades de dictar normas referentes a los servicios de juegos a nivel de la UE. Aunque el comentario fue controvertido e injusto, considerando las inadecuadas soluciones propuestas por la Comisión, demuestra que el Tribunal de Justicia no está dispuesto a ser el árbitro final en un problema político cada vez más difícil. La cantidad de casos de violaciones, altamente polémicos, demuestra aun más que no se trata ya de un conflicto meramente jurídico, sino de un problema político. Independientemente de ello, se debe admitir que el Tribunal de Justicia ha actuado en este aspecto con gran respeto por las sensibilidades y problemas en juego. El Tribunal de Justicia, como siempre, asumió su responsabilidad hasta donde podía hacerlo, y contribuyó en gran medida a crear condiciones que permitieran a los Estados miembros comprender cuáles son las posibilidades dado el contexto real del Tratado. Desde Schindler hasta 19 PAN RAMA Placanica, diseñó el marco jurídico para los servicios de juegos y apuestas en virtud del Tratado, y sus límites. En resumen, el Tribunal de Justicia acepta que los servicios de juegos y apuestas son actividades económicas de “una naturaleza particular” por lo cual es perfectamente aceptable que los Estados mantengan e introduzcan (nuevas) restricciones por razones de orden público o para evitar los riesgos sociales de la adicción. Los Estados pueden canalizar el deseo de apostar de sus ciudadanos hacia los operadores restringidos y controlados, que ofrezcan solamente los juegos que cada Estado considere aceptables desde el punto de vista ético, político y legal. Tal oferta de juegos podrá ampliarse a nuevas áreas, y asimismo utilizar nuevos formatos si fuera necesario, para la implementación de una política efectiva y eficiente, mediante diversos métodos de comercialización. Los Estados tienen gran facultad discrecional para decidir sobre su propio modelo, independientemente de los demás estados, ya sea un monopolio o un sistema de licencias. El Tratado de la Unión Europea como tal no brinda respuestas completas a la complejidad de las cuestiones relativas al juego, algo que el Tribunal de Justicia comprende. El reciente asunto sobre juegos y apuestas online de la Ligua Portuguesa de Futebol demostró el gran alcance de las dificultades. Ninguno de los Estados miembros presentes (intervinieron varios) ni la Comisión desean que el mercado del juego se rija por las fuerzas del mercado. Las conclusiones del Abogado General Bot ante el Tribunal de Justicia europeo en el asunto de Portugal es relevante para comprender cuál es la línea exacta que delimita lo que los Estados pueden y no pueden hacer. Bot manifiesta que no existe obligación de aplicar las leyes del mercado y la competencia a los servicios de juegos y apuestas, ya que tal competencia no brinda un beneficio adicional para el consumidor. De esta manera, reitera la opinión del A.G. Gulmann en el caso Schindler. No obstante, afirma claramente que la actitud de los Estados es fundamental en este aspecto. Si los Estados no manejan sus loterías como actividades económicas Jurídico normales y no buscan obtener el máximo rédito, pueden escapar de los principios del mercado. Si, en cambio, manejan sus loterías como actividades económicas normales, debe regir la ley de la competencia. La línea está clara, al menos desde el punto de vista jurídico, pero no siempre es fácil demarcarla en la práctica. Pero la situación no está completamente resuelta con este dictamen: debe expedirse el Tribunal de Justicia. Todavía no hay una fecha firme para el fallo, pero creemos que será antes del verano. Tampoco está claro qué hará el Tribunal después. Hay un sinnúmero de asuntos para los que se han presentado observaciones escritas, y en los que al menos algunas de las partes han solicitado una audiencia oral. B. La Comisión Europea En 2008, los Estados miembros de la Comisión Europea comprendieron que estaban obligados a analizar conjuntamente estos interrogantes, y pronto el mundo comprenderá que se requerirá una reflexión más amplia si se desea resolver los problemas en torno a los juegos y apuestas online. Paradójicamente, la Comisión no aceptó este enfoque, y se negó a participar activamente en el diálogo. El Consejo y el Parlamento Europeo solicitaron a la Comisión que elabore los estudios y las propuestas adicionales que sean necesarios o incluso “deseables” para los Estados miembros. Esta frase refleja el contenido del artículo 208 CE y obliga a la Comisión, en virtud del principio de lealtad, a prestar un seguimiento a este asunto. Los Servicios de la Comisión han adquirido con el correr de los años un conocimiento considerable con respecto a los problemas, y comprenden las sensibilidades en juego. La participación de la Comisión en el diálogo institucional es, en realidad, la única manera de ocuparse de esta área tan compleja. Actualmente, el Comisario Europeo de Mercado Interior se negó a tomar parte en el dialogo. No cree que exista un campo de juego de suficiente nivel para un entorno regulatorio propio, y por lo tanto prefiere continuar aplicando el Tratado en lo referente a los servicios de juegos y apuestas. Por el contrario, cree firmemente que la presión que ejerce la Comisión a través de las diferentes causas de violaciones produce resultados más efectivos. El hecho de que algunos Estados miembros, 20 como Francia, propongan cambios en la legislación, es para él el resultado de sus acciones jurídicas. C. El Consejo de Ministros Tras una reunión mantenida por los Agentes de Gobierno ante el Tribunal de Justicia el 10 de julio de 2007, en Bruselas, los Estados miembros decidieron iniciar el diálogo en torno al asunto. Durante la presidencia de Francia, en la segunda mitad de 2008, se implementó la idea mediante el grupo de trabajo “Servicios y establecimiento” del Consejo. Es sorprendente que incluso durante la primera reunión de julio, el Comisario de Mercado Interior se haya negado a participar en el diálogo con los Estados miembros instituido por la presidencia de Francia. El debate, aunque se centró firmemente en los problemas del mercado de juegos y apuestas por Internet, abarcó todos los aspectos del juego. En diciembre de 2008, el Consejo decidió durante el Consejo de Competencia que desea continuar la labor de este grupo de trabajo. La mayoría de los ministros insiste en la necesidad de abordar los problemas considerando el principio de subsidiariedad, poniendo énfasis en que sólo deben ser analizados a nivel de la UE o internacionalmente los problemas que no puedan resolverse de manera adecuada a nivel nacional, estatal o regional. Las propuestas presentadas por varios gobiernos para enmendar sus legislaciones apuntan en la misma dirección. Sin embargo, será necesario un marco dentro de la UE para brindar seguridad jurídica y responder a los problemas transnacionales esenciales, tales como las fuerzas de seguridad, el delito organizado, etc. D. El Parlamento Europeo Asimismo, el Parlamento Europeo deseaba contribuir a una mejor solución. En efecto, inicialmente rechazó las soluciones propuestas por la Comisión (Directiva de Servicios), pero es consciente de que el Tratado en sí no brinda la solución. Durante el debate sobre el Libro Blanco sobre deportes, quedó claro que el Parlamento Europeo admite el papel importante y el aporte de las Loterías al modelo deportivo europeo basado en los deportes amateur y de base. Mientras tanto, el Parlamento Europeo abordó el problema del juego en un infor- PAN RAMA me de iniciativa propia, llamado “informe Schaldemose” que fue adoptado por mayoría abrumadora de 544 diputados contra 36 y 66 abstenciones. Antes de la votación, una moción alternativa presentada por los diputados conservadores británicos Heaton-Harris y Harbour fue rechazada de plano. Aunque inicialmente el Parlamento Europeo estaba considerando analizar sólo el tema del mercado de los juegos y apuestas por Internet, tuvo en cuenta todos los aspectos relacionados con los consumidores, además de los elementos de orden público de prevención de delitos. El informe preparado por el diputado Schaldemose establece el primer panorama serio y correcto de la situación a nivel del Parlamento Europeo. El informe constituye la segunda señal política a la Comisión para encontrar soluciones normativas apropiadas respetando el principio de subsidiariedad. Además, rechaza claramente los códigos de conducta autorregulados como la base para regular el sector de juegos y apuestas por Internet tal como lo promueven los operadores. II.Conclusiones Las iniciativas del Consejo Europeo y del Parlamento Europeo sólo pueden ser bienvenidas, y muestran cómo ambas instituciones asumen su responsabilidad política para encontrar respuestas políticas y regulatorias adecuadas, si fuera necesario dentro del derecho secundario de la UE, algo que no podría hacer el Tribunal de Justicia por sí mismo. Actualmente, es evidente que los Estados miembros no pueden brindar por sí solos todas las respuestas para regular el sector del juego de manera apropiada. Existen diversos modelos, desde la prohibición total hasta la otorgación de licencias, pero también se fortalecen los monopolios. Cada uno de estos modelos tiene sus méritos, pero no puede ocuparse de todos los problemas transnacionales en relación con el delito organizado y las fuerzas de seguridad. Por lo tanto, el principio de subsidiariedad tal como lo determina el Protocolo del Tratado de Ámsterdam requiere que la Unión Europea analice los aspectos transfronterizos esenciales del problema. Éste es el desafío para el próximo período. Camelot &DPHORWUHDÀUPDVXSRVLFLRQDPLHQWR-XHJR5HVSRQVDEOH adoptando una nueva herramienta de concepción de juegos Detalles de las medidas de Juego Responsable presentadas en el Informe Corporate Responsibility 2007/2008 de Camelot El operador de la Lotería Nacional, Camelot Group plc, publicó hoy su informe de Responsabilidad Corporativa para 2007/08, un año en que la empresa cumplió y excedió normas de rendimiento difíciles, entre ellas: i Retornos directos a las Buenas Causas excluyen los rendimientos sobre inversiones en los saldos de la Lotería Nacional estos son reportados en mayo, tras finalizar el ejercicio anual. lidad corporativa para asegurarnos de que las ventas de la Lotería Nacional vayan creciendo de manera socialmente responsable - y que incluso se recaudé más dinero para las Buenas Causas”. Matizando el firme compromiso de la ems5N RECORD DEL DE LOS PROVEEDORES presa hacia la responsabilidad corporativa satisfechos son cu relación con Camelot; y el juego responsable, Camelot y La Unidad de Investigación Internacional sobre s,A/PERACIØN.I×OPLANÞNICODETESTDE el Juego de Azar en la Universidad de Notcompra para promover la vigilancia del mi- tingham Trent han elaborado un nuevo norista contra el juego de los menores, vio instrumento innovador de evaluación de el 93% de los minoristas negándose a ven- los juegos, diseñado para garantizar que der un billete de lotería a un comprador- todos los juegos de lotería satisfacen un test en una primera visita; y nivel muy alto de responsabilidad corporativa antes de su lanzamiento. s5NAREDUCCIØNDELASEMISIONESDE#/ del 36%, y un aumento en la proporción Camelot es la primera lotería en el munde residuos reciclados, hasta el 72%. do en adoptar GAM-Gard (Gambling Assessment Measure – Guidance about Este año Camelot ha vuelto a ser galardo- Responsible Design), que evalúa las canada, por satisfacer a los estándares más racterísticas específicas de todos los altos de responsabilidad corporativa, con juegos de la Lotería Nacional. La nueva distintos premios tanto de la Asociación herramienta es la más reciente iniciativa Mundial de Loterías (ganador, Mejor pre- de protección del jugador implementada sentación de Informes) como de Las Em- por el operador de lotería del Reino Unipresas en la Comunicad (muy elogiada, un do, que es reconocido internacionalmente Marketing Responsible). como líder cuando se trata de juego socialmente responsable. Dianne Thompson, Presidente Director General de Camelot Group plc, comentó: Camelot contrató expertos líderes en juegos “Estoy muy orgullosa de nuestros logros de azar de la Universidad de Nottingham en términos de responsabilidad social cor- Trent, junto con un grupo internacional de porativa en lo que fue un año muy acti- investigadores y clínicos, para desarrollar vo. Coronan un periodo exitoso en el que el nuevo instrumento GAM-Gard. Utilizado ganamos la licencia para operar la Lotería durante el proceso de elaboración del juego, Nacional para otros 10 años, aumentamos GAM-Gard está diseñado para proteger a los nuestras ventas totales de 4,996.3 millo- jugadores mediante el examen del diseño nes de libras esterlinas y distribuimos de base y de las características de un juego, 1,351.8 millones de libras esterlinasi a las así como de otros factores que pueden lleBuenas Causas –un total alcanzando aho- var a la gente a jugar. ra más de £22 mil millones. Además de esto, hemos estado trabajando muy estre- Una puntuación se genera con un sistema chamente con todos nuestros grupos de de “semáforo” para evaluar los juegos con interés en el actual proceso de transición riesgo alto, medio o bajo. Esto permite al para asegurarnos de que la Lotería está en equipo de desarrollo de productos de Cala mejor forma posible para el inicio de la melot detectar las posibles modificaciones nueva licencia en febrero de 2009. a aportar al diseño del juego antes del comienzo de su desarrollo, al mismo tiempo “Disfrutamos de una experiencia probaba que asegurarse de que sus juegos logran la de la responsabilidad social corporativa - excelencia en estándares de responsabilipero no nos dormiremos sobre nuestros dad corporativa. laureles. Seguiremos trayendo mejoras en todos los sectores de nuestra responsabi- Promover el juego responsable y los bene21 PAN RAMA We see opportunity. Today’s global economic pressures have generated incredible business challenges. In this climate, we see opportunity. Opportunity to accept, seize and manage change—to be more competitive in the entertainment industry…and to grow lottery sales from retail expansion, to implementing best practices, to new media games, to exciting new business models. We see opportunity everywhere…but more importantly, we see it for our customers. Partnering with lotteries…for good causes. GTECH® is an advocate of socially responsible gaming. Our business solutions empower customers to develop parameters and practices, appropriate to their needs, that become the foundation of their responsible gaming programs. 22 PAN RAMA Camelot ficios tanto para los jugadores como para la empresa sigue siendo, en el ámbito de la responsabilidad corporativa, un compromiso fundamental para Camelot. Lo mismo que con la herramienta GAM-Gard, Camelot logra excelentes resultados con su iniciativa Operación Niño y la serie de salvaguardias que impuso sobre los canales digitales que ofrece a los clientes. Profesor en Estudios sobre el Juego en la Universidad de Nottingham Trent, el Dr. Mark Griffiths, quién co-desarrolló GAMGard dijo: “GAM-Gard se funde en los últimos conocimientos en materia de evaluación de riesgos en el diseño del juego, que utiliza para medir clara y correctamente los factores de riesgo potenciales, en beneficio de los consumidores en última instancia. “GAM-Gard también está disponible para el sector de la lotería y el sector de los juegos de azar bajo licencia; hasta la fecha ya ha sido aplicado por las empresas y los reguladores, permitiendo a otras loterías y empresas beneficiarse de esta herramienta innovadora. Elogiamos el enfoque vanguardista de Camelot, y esperamos que otras Loterías sigan su ejemplo”. Geoffrey Godbold, Director de GamCare, la autoridad líder en la prestación de asesoramiento, consejo y ayuda práctica para abordar el impacto social de los juegos de azar en el Reino Unido, dijo: “Camelot sigue demostrando la voluntad de mejorar su ya de por sí robustos procedimientos. Estoy seguro de que GAM-Gard resultará en un complemento muy eficaz a la amplia gama de medidas que ya están exitosamente implementadas para proteger a los jugadores vulnerables”. Anne Pattberg, Directora de la Responsabilidad Social Corporativa en Camelot, dijo: “Camelot ya está internacionalmente reconocida como líder cuando se trata de promover el juego socialmente responsable. Tomamos nuestras responsabilidades hacia los jugadores en serio, incluso más allá de los requisitos reglamentarios en el establecimiento y el mantenimiento de los más altos estándares de protección del jugador en el Reino Unido, así como en el sector de la lotería en todo el mundo. “Ahora estamos utilizando activamente GAM-Gard para evaluar todos los nuevos juegos previstos para la tercera licencia de lotería y revisaremos su eficacia de forma permanente. “También estamos muy complacidos de que GAM-Gard esté utilizado por otras organizaciones de lotería y juegos de azar en todo el mundo. Hemos trabajado para alentar a otras loterías a que sigan nuestro ejemplo y nos esforzamos en desarrollar normas mundiales de protección del jugador, incluso promoviendo la implementación de un Marco mundial de Juego Responsable a través de la Asociación Mundial de Loterías (WLA), así como Estándares de Juego Responsable a través de las Loterías Europeas (EL).” GAM-Gard se utiliza en las etapas iniciales de un proceso de diseño de juego, junto al propio instrumento existente de Camelot, el Game Design Protocolii. Para toda información complementaria, póngase en contacto con: Lisa Hancox, Corporate PR Manager: +44 20 7632 5716 Camelot Press Office: 020 7632 5711 ii En uso desde el 2001 23 PAN RAMA Notas a los Editores: s#AMELOT 'ROUP PLC ES EL OPERADOR CON licencia de la Lotería Nacional® comprometido en recaudar fondos para las Causas Buenas designadas por el Parlamento. Camelot no es responsable de la distribución o adjudicación de estos fondos. s(ASTA LA FECHA MÈS DE a MIL MILLOnes han sido recaudados para las Buenas Causas por la Lotería Nacional, y más de 300,000 premios individuales se han realizado en todo el Reino Unido – el mayor programa de regeneración cívica y social desde el siglo 19. La Lotería Nacional ha redistribuido más de £33 mil millones y ha creado más de 2,200 millonarios o multimillonarios desde su lanzamiento en 1994. s#AMELOTOPERAUNADELAS,OTERÓASMÈS rentables en el mundo, con alrededor del 5% de los ingresos totales para gastos de funcionamiento. Con un 40% de las ventas totales (un 28% a las Causas Buenas y el 12% como Derechos al Gobierno), Camelot devuelve a la sociedad una proporción mayor de sus ingresos que cualquier otra lotería en el mundo. Los minoristas de la Lotería Nacional reciben el 5% del total de los ingresos en comisión, y el 50% de las ventas se paga a los jugadores bajo forma de premios. s#AMELOT ESTÈ COMPROMETIDA CON LOS más altos estándares de protección del jugador y de responsabilidad social, en los entornos del detallista y de la interactividad. El sitio Web de la Lotería Nacional, Sky Active y los servicios Play By Text han sido acreditados por GamCare, el Centro Nacional de Información, Asesoramiento y Ayuda Práctica en relación con el impacto social de los juegos de azar en el Reino Unido – mientras que el enfoque Game Design, los tests de compra y las campañas de vigilancia de los minoristas garantizan la protección del jugador en el punto de venta. Camelot ocupa el primer lugar en el sector del ocio en el Index de Responsabilidad Social 2007 de Business in the Community. s0ARAMÈSINFORMACIØNSOBRE#AMELOTLA Lotería Nacional y sus juegos, por favor consulte los sitios Web: www.camelotgroup.co.uk y www.national-lottery.co.uk. sLos jugadores de todos los juegos de la Lotería Nacional deben tener 16 años o más. s%LLOGOTIPODELOSDEDOSCRUZADOSESLA marca registrada de la Comisión de la Lotería Nacional. Noticias de los Miembros La imaginación a los puntos de venta: éxito del Canal LAE en España España Los juegos de azar y las apuestas constituyen en España uno de los capítulos importantes del Producto Interior Bruto, aproximándose al 4 por ciento del total. La cuota de mercado de Loterías y Apuestas del Estado (LAE) supera el 33 por ciento y sus diecisiete millones de clientes (más del 30 por ciento de la población) adquieren, semanalmente, alguno de los productos comercializados por LAE a través de sus 10.790 establecimientos repartidos por todo el territorio nacional, de los cuales 4.089 venden exclusivamente nuestros “artículos”. La innovación y la imaginación son elementos esenciales para un sector tan tradicional como es el nuestro, y con esta idea se acometió el proyecto de LAE para renovar tecnológicamente los puntos de venta. Aprovechando las nuevas técnicas que se enmarcan en el concepto de “Digital Signage” y la sobresaliente competencia de la empresa Sistemas Técnicos de Loterías (STL), LAE ha implantado el canal de marketing dinámico más extenso de Europa. En una primera fase de la configuración del nuevo Canal LAE, se han instalado versátiles pantallas de televisión en los 4.500 establecimientos que facturan un 75% del total de las ventas. Las pantallas se encuentran conectadas a STL reutilizando líneas IP, miden 42 pulgadas y provocan un gran impacto visual. No solo introducen imágenes, movimiento y color, con las ventajas que aporta la televisión, la publicidad exterior y la publicidad instalada en el punto de venta. Posibilitan además un sistema de divulgación de informaciones que llegan a los destinatarios con más rapidez, atractivo y fiabilidad. La pantalla puede subdividirse en varios cuadrantes con el fin de comunicar diferentes mensajes en cortos periodos de tiempo. Por otra parte, la información difundida a través del Canal LAE se puede diversificar y determinar a voluntad para uno o varios locales específicos, deter- 24 PAN RAMA minadas zonas, poblaciones o barrios, etc., permitiendo la programación horaria que se desee. Los contenidos informativos conciernen tanto a la gestión de los juegos que LAE comercializa como a la información publicitaria de terceros. En el ámbito comercial, la notoriedad del Canal LAE es considerable pues cada uno de los establecimientos conectados recibe la visita de unos 4.000 clientes potenciales por semana; así pues, un anuncio divulgado en los 4.500 establecimientos conectados al Canal puede alcanzar un promedio semanal de 17 millones de observaciones. Los ingresos obtenidos con la publicidad externa ayuda en gran medida a cubrir los costos del sistema. En el ámbito de la protección ambiental, la importancia del Canal LAE no es menor pues desplaza y supera al método de los carteles tradicionales, que conlleva un enorme consumo de papel, tintas, plásticos y otros materiales, algunos de los cuales no admiten reciclaje y son claramente perjudiciales para el medio ambiente. Esta innovación, que está enteramente gestionada por el personal de LAE, aportaría considerables ventajas comerciales a todas las organizaciones de Lotería que decidan adoptarla. Los representantes de LAE presentaron el sistema en el Seminario sobre Marketing de nuestra Asociación, que tuvo lugar en Londres los días 28 y 29 de enero de 2009, suscitando el mayor interés de los participantes. Creemos que el conocimiento de este imaginativo método puede redundar en el interés general de todos los Miembros y por ello hemos pedido que se reserve un tiempo en las jornadas de nuestro próximo Congreso en Estambul para que LAE pueda dar a conocer la especificidad del nuevo Canal con una amplitud que no tiene cabida en esta presentación. Gonzalo Fernández Rodríguez Director General de LAE Noticias de los Miembros Suecia Meta Persdotter CEO En una entrevista con la Sra. Winberg, Presidente de Svenska Spel, se indicó que una nueva legislación sobre el juego, con los puntos principales siguientes, se propondrá en Suecia. Propuesta de nueva legislación sobre el juego en Suecia El nuevo CEO de Svenska Spel, la Sra. Meta Persdotter, que asume el cargo desde febrero de este año, luchará para conservar estos juegos ya que considera que las apuestas deportivas así como los vínculos con los organimos deportivos, siempre tan sólidos y beneficos en el transcurso de los años, son el alma de la empresa. También ve un riesgo de que muchos minoristas en zonas escasamente pobladas donde Svenska Spel tiene la responsabilidad de ofrecer sus servicios, aunque no sea muy rentable, tendrán que cesar la venta de productos de lotería si los operadores privados toman el relevo. La Sra. Persdotter, una gran deportista ella misma, hizo su formación y adquirió su expeRIENCIA EMPRESARIAL EN )+%! 3U PRINCIPAL PREOCUPACIØN POR LO TANTO ES EL CONTACTO Y EL dialogo con los clientes, bien sea el comprador de un boleto de lotería, el minorista, o el visitante de un casino. Su tarea principal, de momento, es exponer las reacciones de Svenska Spel a los cambios propuestos. Ha habido muy pocas discusiones en Sucia hasta la fecha sobre los cambios, aunque los medios de comunicación y los políticos en general parecen apoyar la idea de permitir los operadores privados. Estos, sin embargo, se han ferozmente opuesto a las restricciones propuestas y no van a aceptar las conclusiones del informe. Las organizaciones no gubernamentales también harán objeción al no ser autorizadas a ofrecer sus juegos a través de Internet. En los últimos 10 años ha habido en Suecia un buen número de informes y propuestas para cambiar una legislación sobre el juego insuficiente e insatisfactoria, debido por una parte al rápido desarrollo de las nuevas tecnologías y, por otra, a las críticas de los funcionarios de la UE de los obstáculos a la abertura del mercado de la lotería. El nuevo informe entregado al Gobierno sueco el 15 de diciembre, propone dos soluciones para el futuro: BIEN SEA, mantener la legislación actual, con el ejercicio de un control más estricto de los juegos de azar ilegales, O traer algunos cambios a fin de que les sea posible a algunos nuevos operadores privados obtener una licencia para unos sectores del mercado del juego, y crear una nueva autoridad de supervisión. En el informe se recomienda esta última, con las recomendaciones siguientes: - El Estado mantiene el monopolio de los juegos de alto riesgo, dejando por lo tanto que Svenska Spel sigua operando sus 4 casinos y sus 7’500 video-loterías en bares y restaurantes. - Las apuestas en Internet están reservadas a Svenska Spel, la fundación ATG que explota las apuestas sobre carreras de caballos bajo control del Estado y a los operadores de apuestas deportivas con una licencia sueca. - Las instituciones de beneficencia y las organizaciones no gubernamentales están autorizadas a ofrecer loterías y juegos instantáneos y a explotar salas de bingo. - Svenska Spel conserva los juegos de números y los instantáneos pero tiene que renunciar a las apuestas deportivas. 25 PAN RAMA - Los operadores privados pueden obtener una licencia para ofrecer apuestas deportivas y otras, pero tienen que ser registrados en Suecia, cumplir con la legislación sueca sobre el juego y pagar impuestos en Suecia. Transacciones de juego a cuentas en el extranjero no están autorizadas. Svenska Spel y ATG también están sujetas al impuesto. - Se creerá una nueva autoridad de vigilancia, llamada Spelmarknadsinspektionen, que tomará el relevo de la actual Lotteriinspektionen y que también llevará la responsabilidad de todas las licencias y de la supervisión de todos los minoristas y de la comercialización - Para todos los juegos, excepto los casinos, límite de edad a 18 años. Para entrar en un casino, hace falta tener 20 años. Hoy en día, las federaciones suecas del deporte y sus comités reciben cerca de 2/3 de sus subvenciones de Svenska Spel y de ATG. En otro informe publicado a finales de febrero, el gobierno propone “poner fin a este sistema y sustituirlo por una suma fija, con sujeción a una prueba anual, con cargo al presupuesto estatal, por lo que los ingresos del deporte quedan independientes de los ingresos del juego”. Así se elimina uno de los argumentos más fuertes utilizado por Svenska Spel para conservar Oddset y Tipset. El 31 de marzo todas las reacciones al Informe deben estar en el Ministerio de Hacienda que luego preparará una Ley final para presentar al Parlamento, probablemente ya esta primavera. Göran Wessberg Consejero Senior de Svenska Spel Noticias de los Miembros Torbjørn Almlid, nuevo CEO de Norsk Tipping AS Noruega rente de Norsvin (una empresa de cría de cerdos) durante 10 años y Director Gerente de la empresa BioInn (una empresa de bio-innovación) durante un año, antes de cambiar de orientación en 1999. Aceptó entonces el cargo de Director Gerente del Feiringklinikken AS (La Clínica Feiring Ltd). Más tarde fue nombrado Director Gerente de Helse Øst (Región de Salud Pública del Este), hasta que asumió el cargo de Chief Executive Officer de Sykehuset Innlandet (El Grupo Innlandet Hospital) en 2003. Torbjørn Almlid CEO Torbjørn Almlid, Ph.D. asume el cargo de Chief Executive Officer de Norsk Tipping AS (La Lotería Nacional Noruega) desde el 1 de enero de 2009. El Sr. Almlid tiene 59 años. Es veterinario diplomado, ha trabajado como investigador y tiene un doctorado en enfermedades genéticas. Ha ocupado anteriormente los puestos de Director Ge- Sr. Almlid tiene unos objetivos ambiciosos para Norsk Tipping AS; “Yo encuentro que la intrincada relación entre política, tecnología y mercado rinde la tarea a la vez fascinante y un reto. Norsk Tipping basa su funcionamiento en soluciones técnicas avanzadas y necesitamos productos atractivos para ofrecer a nuestros clientes. Con el aumento de la atención prestada a los problemas vinculados al juego, es una labor muy motivadora “, dice El Sr. Almlid. Durante sus primeros meses a la cabeza de Norsk Tipping, la compañía ha introducido, entre otras cosas, el registro al 100 por ciento de todos los juegos excepto los juegos instantáneos. Además, la empresa está ahora implementando una nueva generación de máquinas de juego, donde la combinación entretenimiento y juego responsable se ha desarrollado un paso más.“Quiero que Norsk Tipping sea una empresa abierta y transparente y debemos demostrar que nuestros juegos son entretenidos y que no fomentan sino un mínimo de problemas de adicción”, dice El Sr. Almlid, quien añade “es fundamental que nos centremos en la innovación y la renovación en los tiempos por venir. El desarrollo de juegos responsables y atractivos, especialmente en Internet, será una de las prioridades de Norsk Tipping en el futuro “, declaró El Sr. Almlid. Gheorghe BENEA, nuevo CEO de la Lotería Nacional Rumana Rumania El Sr. Gheorghe Benea es, desde el 16 de febrero 2009, el nuevo CEO de la Lotería Nacional Rumana « Loteria Romana ». “Somes” S.A. Dej, “S.C. Pehart Tec S.A. Petresti”, “Remarul 16 Februarie”y “Metalurgica Transilvania Aiud S.A. “ Con un posgrado en Ingeniería de la Facultad de Tecnología Química de Iasi, en el departamento de “Pulpa, Papel y Fibras” en 1979, presentó dos patentes: «Método para la decoloración enzimática de la pulpa» y «La fijación del tamiz en plástico sobre los filtros de plástico con tambor rotativo». Sus principales objetivos para la Lotería Romana son formar un equipo motivado, crear buenas condiciones de trabajo y ampliar la influencia de la sociedad. También quiere aumentar la productividad, extender la red de ventas mediante la creación de nuevos canales de distribución (hipermercados, gasolineras, hoteles, etc.), y también ensanchar la gama de productos. Después de su graduación en 1990 fue elegido alcalde de la ciudad de Dej, posición en la que desarrolló su capacidad de gestión mientras se especializa en la Academia Alemana de Gestión de Celle (Baja Sajonia, Alemania, 1993) y el Instituto de Gestión y Economía de Mercado de Yakko Pöyry (Finlandia) en 1996. Gheorghe Benea CEO Sus conocimientos y la experiencia adquirida le permitieron, desde 1983, ocupar cargos de Presidente y/o Director General de varias empresas, como la Planta de Pulpa y Papel en Dej, más tarde conocida como 26 PAN RAMA Prestará especial atención a la forma en que la imagen de la Lotería se destaca, sobre todo en los puntos de venta, ya que, como él dice: “Son lugares que personifican la Lotería y con el fin de mejorar nuestra imagen, vamos a aumentar la circulación de nuestra revista Lotto Prono, la principal fuente de información para los jugadores”. Gheorghe Benea desea también establecer colaboraciones con los miembros EL y afirmó su apoyo futuro a las actividades de EL. Premium Six Sigma Un contrato con GTECH Corporation implica muchos beneficios, y algunos “Cinturones Negros” (Black Belt) altamente formados. Y si bien no utilizarán ningún conocimiento en karate para luchar contra su némesis, estarán utilizando la ideología para mejora de la calidad “Six Sigma” para de esa forma asegurarse de que el cliente recibe las soluciones tecnológicas más eficaces que el mundo de los juegos puede ofrecer. Creado en 1986 por Motorola, Six Sigma se formuló como un conjunto de prácticas diseñadas para mejorar la fabricación en el taller y para eliminar defectos. Con el tiempo, su aplicación se amplió a otros tipos de procesos empresariales para obtener así un mayor nivel de calidad, reducir los residuos y para mejorar el flujo de trabajo. El término Six Sigma surge de la idea de que si se dispone de seis desviaciones estándar entre la media de un proceso y el límite más cercano de la especificación, prácticamente no habrá ningún artículo que no cumpla las especificaciones. Tomando prestada la terminología que se utiliza en la clasificación de las artes marciales, la jerarquía otorga etiquetas como Black Belt ó Green Belt (cinturón negro ó cinturón verde). GTECH es la primera y única compañía en la utilización de las prácticas Six Sigma en la industria de los juegos. El proyecto, dirigido por el Vicepresidente de Soluciones Tecnológicas Globales de GTECH, Matthew Whalen, ha entrenado con éxito 27 PAN RAMA a más de 100 empleados de GTECH en la tarea para poder eliminar recursos costosos para el cliente final en un esfuerzo para operar al máximo rendimiento utilizando la metodología “Lean Six Sigma”. La práctica de Lean intenta añadir valor a la forma o función para crear una mejora inmediata, generalmente con resultados en menos de 90 días. Los resultados están comprobados. Por ejemplo, durante una de las reuniones de negocios entre GTECH y Veikkaus Oy, el operador de la lotería nacional finlandesa, nuestro cliente estuvo tan impresionado por el compromiso de GTECH con las prácticas Lean Six Sigma que solicitaron que los Black Belt de GTECH les ayudasen para mejorar la eficiencia de las entregas de software. El proyecto, dirigido por líderes finlandeses locales de GTECH y apoyado por James Bois, el ingeniero de proceso y Black Belt de GTECH, resultó en una mayor velocidad de las iniciativas actuales de mejoras y planes de acción sólidos para áreas de mejora futura. GTECH es líder del sector de los juegos debido a que se asegura que el cliente reciba el mejor producto en todos los lugares de juego, y en cuanto al futuro de las prácticas Six Sigma, Matt Whalen comenta: “Al centrarnos en objetivos cuantificables y medibles, podemos ofrecer software y servicios a nuestros clientes de forma más homogénea a la vez que aseguramos una calidad excelente”. Premium Artículos de marketing en el sector de la lotería El nuevo modelo para juegos bajo licencia Con el empeoramiento de la crisis económica global, las ventas de algunas Loterías han empezado a estancarse, lo que ha hecho que aumente la presión en estas organizaciones para encontrar el modo de mantener y aumentar los ingresos para sus buenas causas. Mientras el flujo y el reflujo de las ventas de juegos online generados por terminales están inexorablemente vinculadas al tamaño del premio (y por lo tanto fuera de la capacidad de las loterías para conseguir incrementos mediante campañas de marketing), el caso de las ventas instantáneas es otro. En efecto, su naturaleza impulsiva hace que sean mucho más sensibles al marketing y los convierte en un producto ideal para ayudar a las Loterías a estabilizar sus ventas durante este penoso capítulo económico en la historia del mundo. A lo largo de los años, aumentar los premios de los juegos ha sido uno de los determinantes de la demanda más populares desplegados por las Loterías para impulsar las ventas instantáneas. De igual modo, los juegos bajo licencia han resultado ser un vehículo efectivo para incrementar los beneficios y ventas instantáneas; no obstante, las Loterías siguen sin abrazarlos debido al elevado coste de las licencias necesarias para conseguir una marca potente. El modelo de artículos de marketing MDI se desarrolló en respuesta a esta realidad del mercado. Actualmente, este creativo modelo de negocio concede a las Loterías de todo el mundo: s ,APOSIBILIDADDECONSEGUIRYCOMERCIALIZAR estas “marcas potentes” en sus boletos sin consecuencias para el retorno sobre la inversión (ROI) de la Lotería. s 5NA PLATAFORMA QUE EN EFECTO AYUDA A estirar el presupuesto de sus promociones y campañas de marketing al ampliar la vida de la marca y el fondo de comercio de la Lotería durante un plazo de tiempo muy superior en comparación con una campaña de publicidad tradicional. s !RTÓCULOSDEMARKETINGBUSCADOSYEXCLUSIVOS que atraen nuevos jugadores hacia la lotería. El modelo de artículos de marketing Como afirmamos anteriormente, las loterías no disponían del presupuesto necesario para afrontar el alto coste de las licencias necesarias para conseguir una marca potente y, por lo tanto, les resultaba imposible incorporarlas a su combinación de marketing. El modelo de comercialización MDI ofrece a las loterías una solución creativa para franquear esta barrera de entrada. Permite a la lotería asignar de manera muy sencilla un porcentaje de la estruc28 27 tura de premios de un juego bajo licencia a premios exclusivos de marcas de alta calidad. Las loterías adquieren los artículos de marketing con marca a MDI y los incorporan como premios dentro de sus estructuras de premios. MDI se hace cargo del coste de las licencias. Las loterías que utilizan el modelo de artículos de marketing de MDI han descubierto rápidamente sus ventajas. Para los que empiezan, los exclusivos precios de los artículos atraen a nuevos jugadores. En segundo lugar, los que juegan a los juegos bajo licencia suelen ganar premios que no podrían conseguir a través de ninguna otra experiencia de artículos de consumo; es decir, tienen la oportunidad de conseguir un premio absolutamente único “imposible de comprar con dinero”. En comparación a los premios en metálico, estos artículos de marketing dejan una impresión más positiva y duradera en los jugadores. También amplían la eficacia de la publicidad de la Lotería proyectando un halo positivo sobre toda la gama de productos. Sin duda, las impresiones y emociones positivas relacionadas con una marca suelen proyectarse sobre la propia Lotería e impulsar todos sus productos. Los artículos de marketing generan un profundo sentimiento de fidelidad y nostalgia entre los jugadores porque los premios representan algo que conservarán para siempre. En los últimos nueve años, las tendencias comerciales indican que los juegos bajo licencia están entre los principales factores que contribuyen al aumento de las ventas instantáneas en Norteamérica. Juegos con artículos de marketing de MDI MDI ha trabajado para desarrollar artículos de marketing exclusivos para la mayoría de sus marcas globales, como Monopoly, Pac-man, Trato Hecho, Jeopardy, Harley-Davidson, Indiana Jones, NHL y World Poker Tour. A continuación incluimos dos ejemplos de reciente aparición en el mercado europeo. Lanzamiento de juegos de Indiana Jones en todo el mundo Hace poco, 25 Loterías de todo el mundo han lanzado boletos de Indiana Jones para coincidir con el estreno de la película. MDI in- PAN RAMA corporó y gestionó todos los aspectos de los premios de artículos de marketing para estos juegos, lanzados por las Loterías de Estonia, Luxemburgo, Bélgica, Alemania, Australia y Estados Unidos. World Poker Tour en Hungría Szerencsejáték adoptó el modelo de artículos de marketing para sus boletos de World Poker Tour (WPT). No fue necesario pagar licencias porque la Lotería dedicó un porcentaje a los premios de artículos. MDI y WPT proporcionaron camisetas de World Poker a los distribuidores y agentes comerciales, además de ayudar a la Lotería con la organización de un exitoso campeonato para los miembros de los medios de comunicación y la prensa. Las ventas en la primera semana fueron un 25 por ciento superiores a las de cualquier otro juego lanzado previamente. Además, el 35 por ciento de los boletos no ganadores vendidos durante las primeras semanas recibieron la posibilidad de ganar artículos de marketing. -ODELODEARTÓCULOSDEMARKETINGFRENTE a campaña publicitaria Los juegos bajo licencia ofrecen a las Loterías una solución creativa para compensar el declive de las ventas, además de servir como vehículo alternativo a las promociones y la publicidad para llegar a los jugadores y generar una impresión duradera, residual y más positiva en comparación a las campañas de publicidad tradicionales. Es cierto: Los juegos con marcas bajo licencia que utilizan el modelo de artículos de marketing de MDI están diseñados para alcanzar los mismos objetivos que las Loterías se esfuerzan por lograr a través de costosas campañas de publicidad y marketing. En esta difícil situación económica, este modelo podría ser justo lo que necesita. MDI MDI, filial propiedad de Scientific Games, fue fundada en 1986 y en la actualidad es el proveedor líder mundial de juegos de lotería con marca bajo licencia dirigidos al entretenimiento. De todos los juegos con marca que se venden en el mundo, nueve de cada diez se licencian a través de MDI. Como único proveedor con servicios completos de juegos y promociones de lotería, MDI tiene más de 150 asociaciones de licencias y marketing, entre las que se incluyen algunas de las empresas más conocidas y prestigiosas del mundo. Premium El Experto en el mercado de loterías de europa oriental En menos de 17 años desde su creación, INTRALOT ha conseguido establecer su presencia en 50 países en los cinco continentes y se ha convertido en una de las empresas líderes de su sector. Debido a su origen europeo, los países del este y sureste de Europa fueron los primeros objetivos de la expansión internacional de INTRALOT. En las primeras fases, la compañía invirtió en sus mercados vecinos del sureste europeo en un momento en el que el potencial de estos mercados era más que dudoso y los problemas que había que afrontar eran numerosos. La decisión directiva de asumir este reto decididamente mereció la pena pues INTRALOT se convirtió pronto en el principal proveedor de tecnología avanzada para loterías de la región, preparando así el terreno para una oferta atractiva en este mercado. Las loterías en el sureste y el sur de Europa ofrecieron a INTRALOT la oportunidad de demostrar su fuerza al mundo; las loterías entraron en una nueva era de desarrollo pues INTRALOT prestaba servicios y suministraba productos que se caracterizaban por la innovación, la efectividad y la excelencia tecnológica. Las loterías, reconociendo el sincero compromiso de INTRALOT de cubrir sus objetivos y necesidades subyacentes con soluciones hechas a la medida, honraron a la empresa con una sólida cooperación. El establecimiento de este tipo de relaciones sólidas y ventajosas para ambas partes se ha convertido en el modus operandi de la empresa, lo que ha permitido a INTRALOT acceder a muchos otros mercados en todo el mundo. En la actualidad, la presencia de INTRALOT en el este de Europa cubre Rumanía, Bulgaria, Rusia, Serbia, Eslovaquia, Polonia, Turquía, Chipre, Moldavia y Grecia, donde ofrece juegos que van desde juegos numéricos a apuestas y videoloterías. INTRALOT es también actualmente el operador líder de apuestas deportivas del mundo con una presencia crucial en la región. En particular, se ha establecido en Grecia (a través de su filial Betting Company, que lleva ofreciendo apuestas deportivas (para OPAP) con servicios operativos y soporte desde el año 2000); Bulgaria (donde su filial Eurofootball ostenta una muy fuerte posición en el mercado); Polonia (donde su filial Totolotek es el operador de apuestas deportivas líder del país); Rumania (donde INTRALOT provee las apuestas de la lotería estatal) y Turquía (donde INTRALOT PARTICIPAENELCONSORCIO).4%,4%+QUE opera el juego Iddaa). INTRALOT también ofrece su soporte operativo y tecnológico y experiencia a la Lotería Estatal Rusa, la Lotería Estatal Rumana y a Loteria Moldovei en Moldavia. En Grecia, es el principal proveedor de las dos organizaciones de juegos estatales, OPAP y ODIE. Asimismo, INTRALOT opera redes de videolotería en Serbia (a través de su filial Yugobet); Eslovaquia (donde es accionista mayoritario de Slovenske Loterie); Polonia (mediante su empresa filial Pollot) y Moldavia (mediante Loteria Moldovei). En cuanto a su experiencia en los juegos instantáneos, INTRALOT era el mayor accionista y gestor de la compañía que operaba los boletos instantáneos de Grecia durante la totalidad de su operación. Los ingresos del mercado de los juegos en el sureste europeo se estiman en aproximadamente 10.000 millones de euros. La popularidad del juego (y especialmente de las apuestas deportivas) entre una población de aproximadamente 380 millones de personas, asociada a la reciente entrada de numerosos países en la UE, son los factores principales que impulsan la demanda creciente para una oferta de juego atractiva en esas países. INTRALOT ha vivido mano a mano con los países de la región, desarrollando soluciones e implementando proyectos a lo largo de su historia reciente. Esta experiencia es precisamente lo que permite a INTRALOT plantear con seguridad que tiene la capacidad «práctica» y el conocimiento técnico regional necesario para continuar atendiendo con éxito los mercados del sureste y del sur de Europa. 29 PAN RAMA Talleres SEMINARIO EL/WLA DEL MARKETING NEW COLOURS FOR ADVERTISING Londres, del 28 al 30 de Enero 2009 “Muchas pequeñas cosas se han vuelto grandes por la publicidad” Mark Twain Cuando llegó la hora de decidir el título que presentará el tema del primer Seminario conjunto EL/WLA, se intercambiaron un sin fin de ideas y fue entonces que surgió el concepto de «color», que se ha convertido en «nuevos colores» y finalmente «nuevos colores para la publicidad», después de varios debates sobre los impresionistas, Monet, y una discusión filosófica sobre el arte y la ciencia. A raíz de lo cual, título y propósito se impusieron. La publicidad es, en verdad, tanto un arte como una ciencia. Y, al igual que el arte de la pintura que se basa en tres colores fundamentales que se multiplican en una variedad infinita de tonos, un infinito número de representaciones, lo mismo pasa con la publicidad. Sobre la base de conceptos básicos, la publicidad ofrece una infinidad de alternativas y de innovaciones perpetuas. Así, bajo el lema “Nuevos colores para la publicidad”, más de 115 participantes, en representación de unas 50 organizaciones y empresas, se reunieron en Londres del 28 al 30 de enero de 2009, para escuchar 25 expertos internos o externos comunicar sus opiniones y conocimientos sobre el mundo de la publicidad en un entorno de mercados fragmentados, de medios de comunicación múltiples y una inminente crisis económica como telón de fondo. Estas intervenciones y los paneles que las siguieron han abarcado diversos tópicos agrupados en torno a cinco temas principales: - Vista de conjunto y perspectivas a escala internacional - Creatividad e innovación - Nuevos conceptos de marketing y de publicidad - Cómo llegar al jugador en un mercado segmentado - Controles y equilibrios, la Responsabilidad Social Empresarial, etc.... Arch Gleason, Presidente de la WLA, abrió el seminario deseándoles una calurosa bienvenida a los participantes. El primer día, o sea el 29 de enero, ocuparon el primer plano dos conferenciantes apasionantes: John Luff, fundador de “Sustainable Marketing – Reino Unido”, subrayando que una buena Responsabilidad Social Empresarial y un buen Marketing/Publicidad corren parejas. John Luff fue seguido de Dan Thwaites, Director de Planificación en Hicklin, Slade & Partners, con propuestas de publicidad nuevas y originales, basadas en 31 PAN RAMA anuncios y campañas publicitarias que han sido verdaderos éxitos. Francesco Parola, Director lotería, y Michael Staskin, Director Marketing en SISAL SpA, presentaron el SuperEnalotto muy popular en Italia. Jean-Luc Moner-Banet, Director General, describió las gestiones de comercialización y de publicidad que llevaron al lanzamiento del juego basado en el evento “Christmas for Life” de la Loterie de la Suisse Romande. Del mismo modo, Joris Van Dijk, Director de Marketing y Ventas, Nederlandse Staatsloterij, presentó el concepto y la campaña publicitaria que llevaron al lanzamiento de su juego también basado en el evento, el “Sorteo de Nochevieja de 2008”. “¿Como sacar el mayor partido de la publicidad?” fue el tema elegido por Marzia Mastrogiacomo, División de Negocios, Lottomatica, a raíz de que cuatro dirigentes experimentados de Loterías expusieron sus puntos de vista sobre el tema general “Como alcanzar el mercado de los jugadores y cuales son las consecuencias de la fragmentación de la puBLICIDADv%NPRIMERLUGAR+LAUS",OHSE Director de Marketing, Danske Spil, sobre Oddset y la manera de sobrevivir y de luchar en el entorno actual y, a continuación Marko Milankovic, Director de Marketing, Lotería Nacional en Serbia, sobre el lanzamiento y la explotación en 2008 de cuatro juegos de raspar, seguido de Jaromir Liptak, Jefe del Departamento de Estrategia, Tipos, Eslovaquia, con una presentación relativa a las herramientas de comercialización utilizadas para el lanzamiento de su juego de loto y, por último, Marc Frederix, Director de Marketing, con los métodos de modelización econométrica utilizados por la Lotería Nacional belga para una optimización de la cobertura mediática. El resto del día fue dedicado al tema “Publicidad y Juego Responsable” con, en primer lugar, la Baronesa Jean Coussins, Consultor independiente especializado en Responsabilidad Social Empresarial, sobre los enfrentamientos y desventuras de una comercialización irresponsable, por analogía con la industria de las bebidas alcohólicas. La Baronesa Coussins concluyó subrayando la importancia de que las organizaciones de lotería demostrasen de un verdadero compromiso para un marketing responsable, que muestre que están alineadas con los gobiernos y otras agencias reguladoras, que a su vez ayudarán a preservar un entorno jurídico, social y normativo equitativo en el que operar. Les tocaron entonces el turno a Miriam Talleres Nilsson, Director de Proyecto, Svenska Spel, para comentar un estudio de caso de lotería y a Murielle Fontaine, Senior Marketing Manager, Pollard Banknote, para exponer la mejor manera de garantizar las sostenibilidad de los juegos con medidas sociales. El segundo día, 30 de enero, comenzó con una presentación a cargo de Gordon Medenica, Director de la Lotería del Estado de Nueva York, que definió los tres elementos clave de la campaña publicitaria de la Lotería del Estado de Nueva York, a saber, financiación, creatividad y comercialización a gran escala, con la publicidad y unos clips de excelente preparación. Richard Bateson, Jefe de Juegos y Juegos Instantáneos, Camelot, Reino Unido, explicó cómo la organización ha encontrado la fórmula correcta de comercialización para alcanzar, entre 2007 y 2008, ventas de 1 mil millones de libras esterlinas en boletos de raspar. Gregor Espenkott, Director de Publicidad, Westdeutsche Lotería, presentó por su parte una vista de conjunto de la situación en Alemania en relación con la publicidad. A continuación, una serie de presentaciones trataron del tema de la publicidad creativa en diferentes medios de comunicación. En primer lugar, Ari Tuuli, Director de Marketing, Veikkaus Oy, habló sobre cómo alcanzar objetivos estratégicos a través de campañas publicitarias multimedia. Xavier Cos Valero, director de OAL, Delegado Comercial de Loterías y Apuestas de Estado, en Barcelona, presentó el Canal LAE mientras que Taras Lozhenko, Director de Diseño, MSL, Ucrania, escogió el tema “Nuevos Juegos en un Nuevo Mundo.” Dermot Griffin, Director Ejecutivo de la Lotería Nacional An Post, Irlanda, habló de la reactivación de An Post y de la imagen de marca de la lotería nacional. Para finalizar el día, representantes de los tres socios Premium formularon sus opiniones sobre: Los productos bajo Licencia, Carla Schaeffer, Vicepresidente, Desarrollo de Nuevos Negocios, MDI / SGI; La Publicidad en un Mundo en Crisis, Sharon Duncalf, Senior Director, GTECH Reino Unido, y Cómo y Porqué Enfocar el Detalle - el DetaLLISTAPOR6ASILIS+ASIOTAKIS).42!,/4 Después de cada grupo de ponencias, debates de mesa redonda permitieron a los participantes y a los conferenciantes invitados profundizar y continuar el diálogo sobre estos temas, el último de los cuales fue la actual crisis financiera. El seminario también brindó la oportunidad de muchos encuentros, de disfrutar de la generosa hospitalidad de Camelot y de la excelente organización de la oficina de la Secretaría General EL. Les damos las gracias a todas las personas involucradas en la organización de este seminario, especialmente a los participantes por sus aportaciones y comentarios, garantes del éxito del evento. Gilbert Rehayem Moderator Seminario de los Asuntos Jurídicos Europeos La Haya, del 1 al 3 de abril 2009 La edición de este año del seminario jurídico de EL ha tenido lugar en La Haya, capital diplomática de los Países Bajos. Para gran contento de los numerosos miembros, el momento elegido para realizar el seminario se escogió con acierto. Disfrutamos de un agradable tiempo primaveral y, lo que es más importante, el día de la inauguración del seminario tuvimos ocasión de asistir por la noche al partido de fútbol disputado entre los Países Bajos y la Antigua República Yugoslava de Macedonia. Quedaron 4-0, resultado que no sorprendió a nadie y, según dijo en su discurso de apertura el Presidente del Grupo de Trabajo de los Asuntos Jurídicos, Tjeerd Veenstra, la presencia de EL supuso al menos dos de los goles que dieron la victo32 PAN RAMA ria a los holandeses. Ése fue el espíritu con el que el Presidente inauguró el seminario jurídico la mañana del jueves. Dio la bienvenida a todos los miembros de EL, que una vez más habían acudido en gran número, y agradeció a la Staatsloterij holandesa su colaboración en la organización del seminario. Annick Hubert inició la sesión presentando las últimas novedades jurídicas comunitarias. Habló acerca de la situación de los múltiples casos judiciales que están en la actualidad pendientes de resolución por parte del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas y explicó que las únicas noticias que hay en lo relativo a los casos de incumplimiento es un statu quo satisfactorio. El Comisario Talleres MC Creevy no cuenta con el suficiente respaldo político por parte de los demás comisarios ni del Presidente de la Comisión, Barroso, para llevar adelante los procesos. Se siguió debatiendo respecto de la evolución de la investigación de la Comisión relacionada con la denuncia presentada por la Remote Gambling Association (juego a distancia) en virtud de la normativa sobre los obstáculos al comercio y el camino a seguir por parte de EL. El seminario continuó con una mesa redonda presidida por Tjeerd Veenstra acerca del debate político sobre el juego dentro del Consejo iniciado por la presidencia francesa y cuya continuidad está asegurada durante la presidencia sueca. Después de que Philippe Vlaemminck señalara algunos elementos institucionales importantes del proceso reglamentario político, Dimitris Panageas y Ana Paula Barros hablaron acerca de su participación en las reuniones del Grupo de Trabajo del Consejo y Bengt Palmgren abordó las intenciones de la próxima presidencia sueca. Rupert Hornig, el Delegado General de EL hizo hincapié en la importancia de los contactos que los miembros de EL mantienen con sus gobiernos a este respecto. Después de una merecida pausa para el café, empezamos a analizar las novedades nacionales con una influencia transfronteriza. Para la ocasión, Hubert Sicking hizo una completa presentación acerca de las últimas novedades jurídicas que han tenido lugar en Alemania tras las últimas resoluciones. A continuación hizo su presentación Bengt Palmgren, que habló de la evolución en Suecia, después de un estudio recientemente publicado en el que declara que la normativa sueca sobre el juego se encuentra en un momento verdaderamente crucial. La sesión terminó con una panorámica de las novedades que se han dado en otros países, la cual corrió a cargo de varios juristas especializados en loterías. Los temas clave después de la comida fueron los principios jurídicos generales que defiende el sector de las loterías, presentados por Philippe Vlaemminck, y la propuesta de Directiva sobre derechos de los consumidores de la Comisión. Jutta Buyse nos dio una completa perspectiva del alcance y las repercusiones de la propuesta de la Comisión y describió la aportación realizada por EL junto con la ECA y la EPMA en la consulta correspondiente. Ana Paula Barros retomó este tema abordando los riesgos del pobre modelo de la propuesta actual de la Comisión y explicó su iniciativa para llevar a cabo una encuesta entre los miembros de EL a fin de comparar este modelo con los modelos de protección del consumidor que existen en distintos Estados miembros. La primera jornada del seminario culminó en una visita muy interesante y didáctica al Palacio de la Paz, sede de varias instituciones judiciales internacionales. Luego disfrutamos de una magnífica cena en Scheveningen. El tema concreto de la segunda jornada del seminario fueron “los juegos y las apuestas en Internet”, tema que abordó de una forma muy directa la interesantísima presentación de Dimos Adamos, en la que se trató de las medidas coercitivas empleadas en Grecia contra los servicios de juegos y apuestas ilegales en Internet. Prestó especial atención a la acción emprendida contra Stanley Bet, que el año pasado abrió dos puntos de venta en Grecia, incumpliendo la legislación griega sobre el juego. A continuación, el Presidente puso fin a la mesa redonda con los informes nacionales restantes antes de dedicar tiempo a escuchar a Michel Janot, quien presentó la reciente propuesta de ley francesa con vistas a la creación de un sistema de licencias para los servicios de juegos y apuestas en Internet. Michel nos dio una perspectiva muy clara de los principales elementos de la propuesta de ley que cambiará considerablemente la situación del juego en Francia, sin por ello dejar de estar en perfecta consonancia con los principios jurídicos comunitarios. Michel cedió la palabra a Claudia Ricchetti, que explicó con gran elocuencia el modelo de licencias italiano, el cual se basa en una apertura controlada organizada por el Decreto Bersani, así como los cambios propuestos por la nueva ley italiana de 2009 de incorporación del Derecho Comunitario. También nos aclaró la importante diferencia entre un contrato público de servicios y una concesión, y las reglas que hay que aplicar en cada caso. En la siguiente sesión se trató de la resolución del Parlamento Europeo acerca de los juegos y las apuestas en Internet mediante una presentación de Rupert Hornig. Empezó dándonos una perspectiva de las principales líneas de la resolución y señaló los pasos que el Parlamento Europeo recomendaba seguir a continuación. Aunque el objetivo de los operadores comerciales cuando pidieron esta iniciativa era llevar adelante los casos de incumplimiento, en la resolución no se dice nada en ese sentido, ni tampoco acerca de la creación de una directiva sobre los juegos y las apuestas en Internet. La resolución fue adoptada por una mayoría abrumadora el día 10 de marzo de 2009. La última presentación del seminario jurídico la llevó a cabo Philippe Vlaemminck, que nos explicó los aspectos más problemáticos y los puntos que requerían nuestra atención en la legislación antimonopolista por lo que se refiere a los juegos y las apuestas en Internet. 33 PAN RAMA Al cabo de dos jornadas repletas de debates extremadamente interesantes, el Presidente, Tjeerd Veenstra, confirmó en su discurso de clausura que las presentaciones realizadas durante el seminario demostraban la importancia que han tenido los dos últimos meses para EL y son garantía de que el siguiente periodo resultará aún más interesante. Antes de agradecer a todos los asistentes su participación en el seminario, el Presidente llamó la atención de los miembros sobre la importancia de intercambiar más información si cabe en relación con las novedades jurídicas y políticas de los diferentes Estados miembros. Por último, manifestó un cálido agradecimiento a todas las personas que habían participado en la organización de tan fructífero seminario jurídico. Annick Hubert Consejero Jurídico EL