PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE

Transcripción

PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE
PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE
TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS.
LAS PLAYITAS
TODOS
SANTOS
EL
PESCADERO
SECRETARIA DE PLANEACIÓN URBANA, INFRAESTRUCTURA Y ECOLOGÍA
DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN URBANA Y ECOLOGIA
PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE
TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS.
PRESENTACIÓN
El Programa Subregional de Desarrollo Urbano de Todos Santos-El
Pescadero-Las Playitas que aquí se presenta, es el primer
instrumento de planeación fuera de la cabecera municipal. En él
se plasman acciones que sentarán la base para una planeación a
largo plazo con perspectivas de ordenamiento del territorio en
todo el polígono de aplicación.
Con el Programa se establece el compromiso de emprender
acciones coordinadas con diversas instituciones públicas, privadas
y sociales, que permita avanzar en el uso racional del territorio.
La región de Todos Santos requiere un territorio ordenado que
sea el marco para alcanzar en el mediano plazo un desarrollo
incluyente, equitativo y competitivo.
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TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS.
RESULTADOS DEL TALLER DE PLANEACIÓN
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TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS.
DESARROLLO URBANO E INFRAESTRUCTURA
10
Debilidad alta
El crecimiento
Fortaleza
urbano, la
vialidad y el
patrimonio
Debilidad media
9
8
cultural fueron
consideradas
como debilidades
altas por el 100 %
de los
participantes.
7
6
5
4
3
2
1
En esta mesa hubo 10 participantes
Patrimonio cultural
Imagen urbana
Servicios de apoyo
al turismo
Servicios públicos y
equipamiento
Comunicaciones
Transporte
Vialidad
Drenaje sanitario
Agua potable
Vivienda
Enlaces carreteros
Crecimiento urbano
0
El 20% de los
asistentes
consideró la
imagen urbana
como fortaleza y
el 10% el drenaje
sanitario.
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TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS.
DESARROLLO URBANO E INFRAESTRUCTURA
COMENTARIOS Y SUGERENCIAS
El Programa Subregional de Desarrollo es un instrumento
jurídico determinante para el futuro de la Subregión que
deberá promoverse, divulgarse y aplicarse, que de
seguridad y certidumbre a la inversión, que ordene
el crecimiento urbano y que induzca el desarrollo
de un verdadero crecimiento económico.
Se debe garantizar en todo el proceso la participación
ciudadana y además de los talleres, realizar reuniones
con grupos y organizaciones para que se construya un
programa altamente validado.
El PROCEDE regularizó sin considerar arroyos, derechos de vía, etc. (los títulos de
propiedad no traen un uso especifico de aprovechamiento); el ejidatario vende las parcelas
y el comprador está acostumbrado a exigir el 100% del suelo, sin considerar donaciones,
derechos de vía con sección adecuada para la circulación.
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TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS.
DESARROLLO URBANO E INFRAESTRUCTURA
COMENTARIOS Y SUGERENCIAS
Es importante que se considere la ampliación de la red
de agua potable, drenaje y un relleno sanitario entre
las dos localidades para aprovechar los recursos.
Se tiene que rehabilitar la imagen urbana, crear para
el futuro vivienda de interés social y promover
establecimientos comerciales al alcance de la población
local.
Dentro del Programa debe contemplarse la adecuación de
los servicios que presta SAPA ya que cuenta con un
sistema de distribución de agua inadecuado y el 50 % del
pueblo no cuenta con drenaje y la parte que lo tiene se
descarga en una laguna de oxidación.
La CFE debe instalar otra subestación, pues la existente
no cubre las necesidades del pueblo.
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TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS.
DESARROLLO ECONOMICO - TURISMO
18
Debilidad alta
16
Debilidad media
Fortaleza
14
Los conceptos de
integración de
servicios y
terminación
del producto
12
10
8
6
4
2
Promoción de
inversiones
Solidez
financiera
Cultura
empresarial
Promoción y
mercadeo
Satisfacción
de turistas
Vinculación a
circuitos
Innovación
Diversificación
de actividades
Terminación
del producto
Integración de
servicios
0
En esta mesa fueron 19 participantes, la fortaleza más representativa es la
satisfacción de turistas con 53%.
fueron
consideradas
como debilidades
altas por el 79%
de los
participantes.
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DESARROLLO ECONOMICO - TURISMO
COMENTARIOS Y SUGERENCIAS
Las autoridades deben tener cuidado al momento de
dictaminar el plan definitivo, porque es riesgoso dejar
vacíos. También puede haber intereses personales de
algún grupo de futuros inversionistas.
La gran fortaleza de Todos Santos es que es
pequeño, sin grandes hoteles ni desarrollos.
Se deben respetar las áreas agrícolas ejidales y
privadas, así como las zonas dedicadas a la
ganadería ya que son las fuentes de trabajo de la
gente nativa de la región.
Se cuenta con dos cooperativas pesqueras, las cuales están dedicadas a la pesca
comercial ribereña. Se deben otorgar permisos para pesca deportiva y ofrecer
este servicio al sector turístico para competir con otros destinos turísticos.
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DESARROLLO ECONOMICO - TURISMO
COMENTARIOS Y SUGERENCIAS
Considerar los ranchos para que se integren al desarrollo
turístico de la zona.
Una fortaleza de la región se debe a la diversificación en
servicios turísticos y alternativas de desarrollo adicional.
Generar empleo con salarios justos.
Aprovechar la categoría de Pueblo Mágico.
Definir una estrategia eficaz para que la comunidad en
general participe promoviendo y mejorando el destino, no
creer que sólo beneficie a inversionistas o a prestadores de
servicios ya establecidos.
Preparar a la gente de Todos Santos y El Pescadero mediante
capacitación técnica y profesional para que no sean
desplazados por gente que viene de fuera.
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MEDIO AMBIENTE
8
Debilidad alta
7
Debilidad media
De los 9 conceptos
para determinar el
grado de debilidad y
la fortaleza en este
tema, la
6
5
4
3
2
1
En esta mesa hubo 10 participantes, ningún concepto estuvo
considerado como fortaleza
Aire
Reglamentos
ambientales
Tratamiento de
aguas
residuales
Recolección de
basura
Disposición de
residuos
sólidos
Cuerpos de
agua
Conservación
de recursos
Desarrollo
Controlado
Sustentabilidad
0
sustentabilidad,
el desarrollo
controlado, la
disposición de
residuos sólidos
y el tratamiento
de aguas
residuales fueron
considerados como
una debilidad alta
por el 80% de los
participantes.
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DESARROLLO SOCIAL
De los 10
conceptos
planteados la
Debilidad alta
9
Debilidad media
educación
ambiental se
8
7
consideró como
una debilidad alta
por el 80% de los
participantes.
6
5
4
3
2
En esta mesa hubo 10 participantes, ningún concepto estuvo
considerado como fortaleza
Educación
ambiental
Seguridad
Servicios
Tenencia de la
tierra
Interacción
turismosociedad
Conocimiento
del producto
turístico
Capacitación
con enfoque
Beneficio a
localidades
Integración de
comunidades
0
Cultura laboral
1
El 90% consideró
como debilidad
media la
integración de
comunidades, la
interacción turismosociedad, los
servicios y la
seguridad.
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MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SOCIAL
COMENTARIOS Y SUGERENCIAS
Se recomienda que la elaboración del Programa contemple
un ordenamiento que no afecte el desarrollo integral de
la familia y que se realice un estudio a fondo de todo el
desarrollo de la región; así mismo que el desarrollo de la
ciudad se base en la conservación de la cultura
regional y la preservación del medio ambiente.
Elementos importantes para el mejoramiento del medio ambiente son la construcción
de una planta de tratamiento de aguas residuales, crear un parque en el Oasis,
relleno sanitario e implementación de un programa de manejo de residuos
sólidos.
Las prioridades a proteger, sanear y rehabilitar son: El Oasis, La Poza, dunas, mangle,
anidación de tortugas, agua, manantial, áreas húmedas y los accesos a la playa
esenciales para el futuro turístico y desarrollo de la región.
Es necesaria la difusión de leyes ambientales y concientización de la población
para la protección, conservación, mantenimiento y utilización de los recursos naturales.
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INQUIETUDES
¿Qué va a pasar con la evaluación y seguimiento del plan después de aprobado?
Es importante que se incluya la región de la comunidad de Elías Calles en el Plan
de Desarrollo. Al colindar con uno de los desarrollos turísticos más importantes del
país, su impacto hacia el desarrollo es más inmediato que la zona de Las Playitas;
no hacerlo sería un desperdicio importante.
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LEVANTAMIENTO DE CAMPO
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ACTIVIDADES
Se visitó la zona de estudio la semana del 25 al 04
de Abril, llevando a cabo las siguientes actividades:
• Recorrido de reconocimiento visual de toda la zona de
estudio.
• Levantamiento fotográfico de diversos elementos urbanos,
ecológicos, económicos y sociales de toda la zona de estudio
como; vivienda, equipamiento, infraestructura, imagen urbana,
comercio, vialidad y transporte, atractivos turísticos, patrimonio
histórico, gastronomía , vegetación, recursos naturales, etc.
• Levantamiento de usos del suelo de las localidades de Todos
Santos y El Pescadero
• Reuniones y entrevistas a lideres de opinión.
• Recopilación de información
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PARTICIPACION
Colaboración de alumnos del CECYT 02 Todos
Santos, en el levantamiento de usos del suelo
lote por lote e infraestructura de las localidades
de Todos Santos y El Pescadero.
Recorrido de conocimiento de la zona de
estudio guiado por el Inspector de Obras
Públicas Rodolfo Guluarte Morón.
Recorrido con representante del INAH,
Fernando Arteche
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VISITAS Y ENTREVISTAS A LIDERES DE OPINION
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Delegado Mpal. de Todos Santos
¾ La población de la delegación oscila en 14 mil habitantes ( incluye las 15 subdelegaciones).
¾ Alta atracción de población;
¾ Las tres actividades principales son: turismo, agricultura, comercio y servicios.
¾ El área de donación con la que cuenta la delegación es de 68 ha.
¾ El ejido Todos Santos va a incorporar la segunda etapa del Nuevo San Juan.
¾ Problemas viales en Todos Santos, aproximadamente circulan 6 mil vehículos diarios
(incluye transporte de carga), considera necesario un libramiento.
¾A Todos Santos acuden estudiantes de las 15 Subdelegaciones que integran la Delegación
para cubrir las demandas de educación.
¾ La cobertura de salud no es suficiente.
¾ El padrón vehicular es de 1500 vehículos particulares y 5 taxis
¾ Hay 2,500 medidores de energía eléctrica y 2,250 tomas de agua potable en Todos Santos.
¾ El mayor número de accidentes se da en el tramo Todos Santos – El Pescadero (25 al mes)
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Subdelegación de El Pescadero
¾ Aproximadamente 2 mil habitantes
¾ La cobertura del drenaje corresponde al 50% y de energía eléctrica 80%.
¾ Hay 700 medidores de energía eléctrica y 717 tomas domiciliarias de agua
potable.
¾ Cuentan con un camión recolector de basura que da servicio dos días a la semana y
cubre toda la zona urbana.
¾ Falta ampliación de energía eléctrica para las Lomas del Panteón y La Rinconada.
Subdelegación La Matanza
¾ Aproximadamente 150 habitantes en la localidad, hay 23 ranchos con 8 habitantes cada
uno.
¾ No existe red de agua potable ni energía eléctrica.
¾ Son tres las personas administrativas que trabajan en la subdelegación (Subdelegado,
encargado del panteón y encargado de recolectar la basura).
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Representante de Ejido Todos Santos
¾ Cuentan con 8,000 ha de uso común;
¾ Son 252 ejidatarios con derechos y 2 agregados;
¾ El periodo del comisariado es de 3 años y concluye en el 2008;
¾ El reparto de las propiedades con títulos de PROCEDE fue equitativo y
cada pequeño propietario vende libremente sus propiedades;
¾ Venden a extranjeros, nacionales y locales con pago de contado.
¾ En la zona de Nuevo San Juan se vendieron 200 lotes de 450 m2
aproximadamente para la población local de escasos recursos , con valor
promedio de 25,000 pesos, otorgando facilidades de hasta 3 años para
liquidarlo, en la misma zona se tiene contemplado incorporar como segunda
etapa una reserva para este mismo grupo de la población.
¾La zona de la Horcadita son lotes con títulos de PROCEDE destinados a los
integrantes del ejido..
¾Se rentan 200 ha a las compañías agrícolas.
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SAGARPA
¾Principales productos de la región: tomate saladet y bola, chile morrón, chile mini
y hortalizas.
¾El destino de la producción en hortalizas principalmente es local, y el chile tiene destino
nacional e internacional.
¾En Todos Santos hay dos empresas de tamaño considerable (Terra Santa 200 ha. e
Invernadero California 100 ha.) manejan su producto tecnificado a través de invernaderos y
tienen dos ciclos al año.
¾Las dos empresas contratan mano de obra del sur del país (Guerreo, Oaxaca, Puebla)
por seis meses y luego las regresan a su lugar de origen, trabajan jornadas de 10 horas y les
pagan en promedio 80 pesos diarios, algunos jornaleros deciden salirse de la empresa y
buscan trabajo con los pequeños productores de la zona del bajío donde alcanzan sueldos de
130 pesos diarios, también hay quien decide ya no regresar a su lugar de origen.
¾Los pequeños productores de la zona del bajío no utilizan la técnica de invernadero por el
costo elevado de la infraestructura y siembran una vez al año, también les cuesta trabajo
comercializar su producto y lo hacen a través de intermediarios que ya traen amarrado el
precio.
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Cooperativas de Pescadores
¾ Respeto a los caminos tradicionales de acceso de
Punta Lobos a la carretera y a la calle Punta Abreojos.
¾ Que se respeten los usos y costumbres de la localidad.
¾ Las cooperativas pesqueras no están en contra del desarrollo,
pero se sienten desplazados.
¾ Son 88 pescadores los integrantes de la cooperativa Punta
Lobos.
¾Tienen asegurada la comercialización de sus productos.
¾ Tienen 5 millas náuticas donde recolectan sus productos,
barcos de Guaymas y japoneses sacan producto de su zona
pesquera.
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ENTREVISTAS A:
Comerciantes de Todos Santos (artesanías)
¾ Gran parte de la población de artesanos que
llegan a la localidad de Todos Santos se dedica al
comercio;
¾ Pagan un promedio de 4,000 pesos al mes por un
local con espacio aproximado de 9 m2 , localizado en el
centro de la localidad;
¾ La renta de la vivienda tiene un costo aproximado de
2,500 pesos al mes y la venta de los productos es
suficiente para solventar los gastos;
¾ Respecto a la alimentación buscan la economía
consumiendo tortas, tacos u otros alimentos a su
alcance, ya que los restaurantes son muy caros.
¾ Sus ventas mínimas son de 1,000 pesos en
temporada baja.
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OTRAS ENTREVISTAS Y REUNIONES:
Representantes de Pueblo Mágico
Inspector de Obras Públicas
Representante de Sistemas Naturales y Desarrollo A.C
Representante de Hotel California
Representante de Ricardo Amigo Real Estate
Representante de Hotel Alegría Inn y Amermex
Desarrolladores Inmobiliarios
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DIAGNOSTICO
PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE
TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. PLANEACIÓN
TENDENCIAS DE CRECIMIENTO CONVENIENTE
SINTESIS DEL DIAGNÓSTICOPRONÓSTICO
TENDENCIAS DE CRECIMIENTO INCONVENIENTE
CRECIMIENTO LINEAL DISPERSO
CRECIMIENTO EN ZONA DE ALTA PENDIENTE
SUELO
BALDIÓS
VENTA DE LOTES A ALTO PRECIO RESTRINGE LA OFERTA
DE VIVIENDA POPULAR
EQUIPAMIENTO
RASTRO CON TECNOLOGIA INADECUADA
VENTA DE LOTES A AFECTADO EL CONTROL DEL USO DEL
SUELO
BASURERO A CIELO ABIERTO
PARCELAMIENTO DEL TERRITORIO SIN ESTRUCTURA VIAL NI
RESPETO DE CAUCES Y ESCURRIMIENTOS
IMAGEN URBANA
CARENCIA DE REGLAMENTO DE IMAGEN URBANA Y
ANUNCIOS
SUELO NO APTO PARA DESARROLLO URBANO
CARENCIA DE MOBILIARIO URBANO Y NOMENCLATURA
AMENAZA DE CAMBIO DE USO DEL SUELO
VIVIENDA
CARÁCTER DEL C.H. PUEBLO MAGICO EN RIESGO DE
TRANSFORMACION POR DINAMICA URBANA
VIVIENDA PRECARIA
SOCIALES
INFRAESTRUCTURA
COMUNIDADES RURALES AISLADAS
VIALIDAD SIN PAVIMENTO
MEDIO AMBIENTE
ZONAS SIN DRENAJE
QUEMA DE BASURA
MAL FUNCIONAMIENTO DE LAGUNA DE OXIDACIÓN
CONTAMINACIÓN POR DESECHOS PESQUEROS
VIALIDAD
AMENAZA DE ABATIMIENTO DE RECURSOS HIDRAULICOS
CRUCEROS CONFLICTIVOS
OASIS EN PELIGRO DE URBANIZACION
DUNA PROPICIA A ALTERACION
CORREDORES BIOLOGICOS EN RIESGO
CAUCE EN RIESGO POR ZONAS DE RIEGO AGR.
RISGOS Y
VULNERABILIDAD
ZONAS INUNDABLES
GRANDES AVENIDAS DE
AGUA
RIESGOS
HIDROMETEOROLÓGICOS
DEMANDA CRECIENTE DE ESTACIONAMIENTO
TRANSPORTE
CIRCULACIÓN DE TRANSPORTE DE CARGA POR ÁREA
URBANA
AUSENCIA DE SERVICIOS DE TRANSPORTE LOCAL
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SINTESIS DE LA PROBLEMATICA
AMBITO ECOLOGICO-NATURAL
Obras y proyectos que deterioran el medio natural y
ponen en riesgo a la población, flora y fauna:
¾ Rompimiento de duna
¾ Construcción sobre dunas
Oasis amenazado
¾ Riesgo de desaparición del principal receptor de
agua y vegetación
Construcción en áreas vulnerables y de riesgo
¾ En cauces y escurrimientos
¾ En zonas de alta pendiente urbanas y costeras
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SINTESIS DE LA PROBLEMATICA
AMBITO ECOLOGICO-NATURAL
Contaminación ambiental por:
¾ Quema de basura (una vez por
semana en basurero a cielo abierto).
¾ Aguas negras (cobertura de red
de drenaje de 50 % que descarga a
laguna de oxidación actualmente en
desuso )
¾ Ausencia de instalaciones
adecuadas para productos pesqueros
(desechos sobre la playa y en
cuerpos de agua)
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SINTESIS DE LA PROBLEMATICA
AMBITO SOCIAL
Empleo mal remunerado para jornaleros agrícolas de las
compañías que rentan las tierras.
Auge en construcción
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SINTESIS DE LA PROBLEMATICA
AMBITO URBANO
Área urbana dispersa y crecimiento anárquico (en
los últimos años el área urbana de Todos Santos y
El Pescadero ha crecido desordenadamente
quedando en la parte más consolidada aún
espacios baldíos, mientras que la periferia es muy
dispersa con una traza urbana de plato roto)
Conflicto de mezcla de usos agrícola y turístico
que distorsiona el valor del suelo (el crecimiento
urbano ha dejado la zona agrícola inmersa en la
urbana-turística y dada la problemática que
presenta este sector se vislumbra una amenaza de
cambio de uso para hacerla más rentable).
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SINTESIS DE LA PROBLEMATICA
AMBITO URBANO
PROCEDE
Zonas dentro del área de estudio que ya cuentan con títulos de
pequeño propietario, en Cerritos no respetaron los caminos existentes
y en general no respetan los arroyos, ni toman en cuenta la topografía y
pendientes de la zona.
LA HORCADITA
CERRITOS
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SINTESIS DE LA PROBLEMATICA
AMBITO URBANO
Concentración de usos comerciales y
equipamiento en la zona centro de las
localidades (el desorden urbano mantiene
un desequilibrio respecto a los usos); la
inexistencia de elementos ordenadores
como centros de barrio o centros vecinales
dejan a la periferia de las localidades sin
cobertura de equipamiento y servicios por
lo que la población se ve en la necesidad
de desplazarse hacia el centro de dichas
localidades originando una concentración
de población.
Déficit de equipamiento (salud, comercio y
abasto principalmente).
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SINTESIS DE LA PROBLEMATICA
AMBITO URBANO
Servicios urbanos deficientes (el servicio
de recolección de basura no cuenta con
una buena cobertura a toda la población,
generándose acumulación de basura,
contaminación y mala imagen)
Cobertura parcial de servicios de agua
potable, drenaje y pavimento
(aproximadamente 50% de cobertura de
drenaje y agua potable y 35% de
pavimento).
Fugas de agua sin atención que
desperdician una fuente vital de vida.
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SINTESIS DE LA PROBLEMATICA
AMBITO URBANO
Imagen urbana en riesgo de deterioro (falta de
mantenimiento en algunas fachadas, mobiliario
urbano inadecuado, basureros poco estéticos),
proliferación de anuncios comerciales que no
siguen una reglamentación (tamaño, color, tipo,
lugar de colocación etc.), nomenclatura existente
en malas condiciones, entre otros.
Carencia de nomenclatura (solo el primer cuadro
de la localidad de Todos Santos cuenta con
nombres de calles)
Circulación de vehículos pesados por la zona
centro de Todos Santos
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SINTESIS DE LA PROBLEMATICA
AMBITO ECONOMICO
Falta de promoción como destino turístico hacia
el mercado mexicano y oferta de productos de
elevado costo en comparación con la Paz (las
artesanías ofertadas son trasladadas desde
varios estados de la República como Guerrero,
Oaxaca y Morelos), dirigidas hacia el mercado
extranjero por sus altos costos en comparación al
costo del lugar de origen.
La oferta de productos locales se remite
únicamente a su gastronomía y a la elaboración
de dulces que no cuentan con adecuada
localización y promoción.
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SINTESIS DE LA PROBLEMATICA
AMBITO ECONOMICO
Falta de inversión en infraestructura e
instalaciones que generen mayor competencia
respecto a otros destinos turísticos de la misma
categoría.
Falta de apoyo a pequeños productores agrícolas
para explotar sus tierras y que esta sea
sustentable para evitar su comercialización para
otro uso.
Ausencia de mejores oportunidades para la
comercialización de los productos agrícolas sin
tantos intermediarios que desvaloricen los precios.
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SINTESIS DE LA PROBLEMATICA
AMBITO ECONOMICO
Existen 2 organizaciones pesqueras “Punta
Lobos y Todos Santos” con 80 integrantes
que carecen de instalaciones adecuadas
para llevar a cabo su actividad.
Falta promoción para comercializar los
productos pesqueros (30% del producto es
para consumo local y 70% comercializado).
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TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS.
AMBITO ECONOMICO
PROYECTOS EN PROCESO
Representante de
Punta Lobos
Inmobiliaria Punta
Lobos
• 1ª etapa del
proyecto - 1,100
lotes en una
superficie de 106
ha
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AMBITO ECONOMICO
PROYECTOS EN PROCESO
Representante de United Investments S.A de C.V
Proyecto Las Huertas Todos Santos
• Superficie del predio 11 ha.
• Productos a desarrollar:
9 60 residencias en lotes
promedio de 1,300 m2
9 Casa club de 2,591 m2
Nota: el desarrollador respetará la vegetación existente adecuando las construcciones.
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AMBITO ECONOMICO
PROYECTOS EN PROCESO
Representante de Grupo Salas
• Proyecto Cala de Ulloa (plan maestro en
proceso)
• Superficie del predio 320 ha.
• Productos a desarrollar:
9 Campo de golf de 18 hoyos en 80 ha;
9 1,000 lotes para uso residencial
turístico en una superficie de 120 a 150
ha;
9 Hotel de playa de 200 a 250 cuartos;
9 Hotel boutique de 80 cuartos.
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ANALISIS FODA
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ANALISIS FODA PARA TURISMO
FORTALEZAS
•
•
Majestuosa belleza natural
Flujo de visitantes atraídos por el
carácter típico pintoresco y la venta de
artesanías de varios estados del País.
OPORTUNIDADES
• Fuerte potencial para el turismo cultural y
alternativo (de aventura, ecoturístico y rural).
•Posicionamiento como destino turístico
tradicional
DEBILIDADES
•Insuficiente promoción, falta de inversiones,
escasa diversificación de la oferta y baja
ocupación hotelera.
•Espacios insuficientes para
estacionamientos
AMENAZAS
•Deterioro del centro histórico
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ANALISIS FODA PARA ECONOMIA
FORTALEZAS
•Centro turístico cultural, complementario de Los
Cabos y La Paz.
OPORTUNIDADES
•Posicionarse como el mejor centro turístico
cultural y de turismo alternativo (ecoturismo,
turismo de aventura y rural).
•Generación de empleo y captación de divisas.
•Consolidarse como ciudad.
•Implementación de nuevas actividades turísticas
como la pesca deportiva.
DEBILIDADES
•Ausencia de una visión de competitividad
AMENAZAS
Perdida de áreas agrícolas y estancamiento
económico
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TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS.
ANALISIS FODA PARA EL DESARROLLO URBANO
FORTALEZAS
DEBILIDADES
•Centro histórico declarado como pueblo
mágico
•Patrimonio arquitectónico del siglo XVIII a
XX, considerado como su mayor atractivo
•Falta cobertura de agua potable y drenaje
sanitario
•Carencia de pavimentos
•Insuficiente cobertura de servicios
urbanos (recolección de basura)
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
•Ciudad media de servicios turísticosculturales de primer orden
•Crecimiento de la mancha urbana en
zonas no aptas para el desarrollo urbano.
•Deterioro de imagen urbana
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ANALISIS FODA PARA MEDIO AMBIENTE
FORTALEZAS
•Clima y vegetación, que le permiten contar
con un entorno atractivo y en equilibrio.
OPORTUNIDADES
Desarrollo sustentable de la ciudad mediante
el ordenamiento urbano y territorial
DEBILIDADES
•Ineficiente manejo de aguas residuales con
descargas a lugares inapropiados.
•Región sujeta a riesgos de tipo
hidrometeorológico.
AMENAZAS
Asentamientos humanos en zonas de alto
riesgo.
Contaminación de subsuelo por falta del
tratamiento de aguas residuales.
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TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS.
PRONOSTICO
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TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS.
ESCENARIOS DE CRECIMIENTO PARA LA SUBREGION
2030
2050
Zonas
Tendencial
CONAPO 1
CONAPO 2
Crecimiento
Económico
Tendencial
Todos Santos
4,844
4,417
7,908
16,203
5,559
El Pescadero
3,085
1,770
3,169
6,986
152
79
142
8,081
6,266
11,219
La Matanza
Total
CONAPO 2
Crecimiento
Económico
4,195
9,065
24,152
5,128
1,681
3,632
13,295
2,062
275
75
162
11,316
25,252
10,962
5,951
12,859
48,753
CONAPO 1
Fuente:CEURA.
POBLACIÓN
PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN 2030
30000
25,252 HAB.
25000
20000
15000
10000
5000
0
2005
2007
2010
2015
Crecimiento Económico
PERIODO
2020
2025
2030
PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE
TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS.
REQUERIMIENTOS
PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE
TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS.
REQUERIMIENTO DE SUELO PARA VIVIENDA
(SUPERFICIE BRUTA Ha.)
Corto Plazo
2007-2010
Mediano Plazo
2011-2020
Largo Plazo
2021-2030
Total
2007-2030
Total
2007-2050
Todos Santos
77.5
208.4
183.6
469.1
717.6
El Pescadero
25.4
98.0
110.0
233.1
512.1
La Matanza
1.7
15.2
92.3
109.0
453.4
Localidad
FUENTE: ESTIMACIONES PROPIAS CEURA S.A. de C.V
PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE
TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS.
REQUERIMIENTO DE SUELO PARA EQUIPAMIENTO
LOCALIDAD
CENTRO
URBANO
CENTROS DE
BARRIO
CENTROS
VECINALES
TODOS SANTOS
1
2
4
EL PESCADERO
-----
1
2
TOTAL
1
3
6
SUPERFICIE HA
2.7
13.52
6.24
FUENTE: ESTIMACIONES PROPIAS CEURA S.A. de C.V
PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE
TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS.
REQUERIMIENTOS DE SERVICIOS
Zona
Turística
Agua
Potable
LPS
Drenaje
Sanitario
LPS
Energía
Eléctrica
KVA
Líneas
Telefónicas
24
19
24,382
1,550
Urbana
169
135
5,440
4,389
Total
193
154
29,822
5,939
Fuente:CEURA.
PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE
TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS.
METAS DEL PROGRAMA SUBREGIONAL
INCREMENTAR EL APROVECHAMIENTO DE SUELO AGRICOLA
INCREMENTAR EL NUMERO DE PESCADORES DE 88 A 460
AUMENTO DE LA PEA POR SECTOR DE ACTIVIDAD:
PRIMARIO
DE 599 EMPLEOS A 3,538
SECUNDARIO
DE 357 EMPLEOS A 2,653
TERCIARIO
DE 953 EMPLEOS A 11,498
CUARTOS DE HOTEL DE 109 A 1,360
INCREMENTO DE VISITANTES DE 11,400 A 151,600
PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE
TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS.
METAS DE CRECIMIENTO ECONOMICO
SECTOR PRIMARIO
PESCA
AGRICULTURA
DE
A
DE
A
88
460
480
3,538
ACTIVIDADES
SECUNDARIAS
TERCIARIAS
DE
A
DE
A
29%
15%
50%
65%
TURÍSTICOS
Cuartos de hotel
1,360
Lotes residenciales
10,646
PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE
TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS.
ESTRATEGIA
PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE
TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS.
IMAGEN OBJETIVO
DESARROLLO URBANO DE CALIDAD QUE FACILITE
EL INCREMENTO DE LA ACTIVIDAD TURISTICA Y LA
INVERSION
IMAGEN URBANA QUE REFLEJE LA IDENTIDAD
CULTURAL, SIN MENOSCABO DE SUS VALORES DE
ORIGEN
EMPLAZAMIENTO CON CALIDAD DE EXCELENCIA
TECNOLOGICAMENTE EFICIENTE, RESPETUOSO DE
LA NATURALEZA Y DE LOS PATRONES CULTURALES
Y SOCIALES, ORIENTADO AL TURISMO, CULTURA Y
COMERCIO
PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE
TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS.
IMAGEN OBJETIVO
PLANIFICACION DE CORREDORES TURISTICOS
COMERCIALES Y DE SERVICIOS PLANIFICADOS
FOMENTO DE ZONAS PEATONALES
CONTAR CON INFRAESTRUCTURA EFICIENTE
NO PERDER EL CARACTER E IMAGEN PROPIA
PROMOCIÓN DE VIVIENDAS DIGNAS Y ACCESIBLES
PARA LA POBLACIÓN
PLANIFICACION DE ÁREAS AGRICOLAS
PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE
TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS.
OBJETIVOS
Reducir los impactos negativos en el medio ambiente
Proteger, sanear y explotar turisticamente los tesoros naturales.
impulsar el mejoramiento urbano y desarrollo, en un marco de
sustentabilidad.
Ordenar y normar el uso del suelo, giros comerciales y tipologías
habitacionales.
Incentivar el desarrollo de nuevos corredores urbanos.
Impulsar el desarrollo inmobiliario mediante incentivos fiscales,
transferencia de derechos de desarrollo y de aprovechamiento de uso
de suelo.
Aprovechar los predios baldíos identificados al interior de las
localidades para nuevos proyectos bajo previa evaluación de
potencialidades.
PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE
TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS.
OBJETIVOS
Estimular programas de mejoramiento de vivienda, con la
participación de la población y las autoridades.
Fortalecer la estructura vial actual y reorganizar su funcionamiento.
Determinar los requerimientos de equipamiento e infraestructura
urbana para subsanar deficiencias y prever las del crecimiento
esperado.
Impulsar proyectos integrales que utilicen nuevas tecnologías en
beneficio de la población y del medio ambiente (plantas de tratamiento
de aguas residuales).
Normar y promover la regeneración de la imagen urbana con base
en la imagen objetivo y a través de acciones especificas de
restauración y mejoramiento, para evitar su abandono y deterioro,
reciclando usos e impulsando nuevos proyectos.
Rescate, conservación, restauración y explotación de patrimonio
histórico.
PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE
TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS.
ESTRATEGIA GENERAL
Consolidación de centros vecinales existentes e impulso de centros de barrio y
nuevos centros vecinales.
Incentivar la saturación y aprovechamiento de lotes baldíos.
Establecer reservas territoriales para vivienda social, evitando los
asentamientos humanos en áreas de vulnerabilidad, de riesgo y de
conservación ecológica.
Lograr paulatinamente una optimización de los usos del suelo.
Desarrollar acciones que garanticen el mantenimiento, mejoramiento y
ampliación de la infraestructura, el equipamiento y los servicios urbanos.
Fortalecer la estructura vial susceptible de ampliación y/o mejoramiento.
Fomentar el desarrollo de actividades económicas (comercio y servicios) en
corredores establecidos en el Programa.
Impulsar con calidad de excelencia la agroindustria.
Evitar la degradación ambiental mediante la promoción de la conciencia
ciudadana.
PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE
TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS.
ESTRATEGIA TURISTICA
IMAGEN OBJETIVO
SISTEMA TURISICO INTEGRAL
FTR
FRANJA TURISICA RESIDENCIAL
DTI
DESARROLLO TURISTICO
INTEGRAL
UTE
UNIDAD TURISTICA ECOLOGICA
UT
UNIDAD TURISTICA
PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE
TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS.
OY
OG
RA
ND
E
AR
R
ARRO
YO E
L SAL
V
DE LA
MUELA
LA MATANZA
TODOS SANTOS
ARROY
O
EL PALM
ARITO
ARROY
O
ZONA EL PESCADERO
ZONA TODOS SANTOS
IAL
ZONA LA MATANZA
EL PESCADERO
DIFERENCIACIÓN ESPACIAL
TURISMO
TRADICIONAL
9 Impulso
9Nivel de servicios bajo
9Residenciales y segundas
casas 4 viv. / ha
9Atractivos Naturales
TURISMO TRADICIONAL,
CULTURAL Y
ALTERNATIVO
TURISMO TRADICIONAL
Y ALTERNATIVO
9 Pueblo mágico
9 Nivel de servicios medio
9 Sol y playa
9Sol y playa
9Ecohoteles y hoteles
comunitarios
9Kayak
9Turismo de aventura, rural
9Residenciales y
segundas casas
9Golf
9Residenciales y segundas
casas
9Hoteles boutique
9Hoteles boutique
9Casas huerta
9Ranchos
9Turismo de aventura, rural
9 Nivel de servicios
medio y alto
9Surf
PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE
TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS.
DTI AGUA
BLANCA
FTR LAS
PLAYITAS-LA
CACHORA
FTR: Franja Turística Residencial
DTI: Desarrollo Turístico Integral
UTE: Unidad Turística Ecológica
UT: Unidad Turística
AR
R
TODOS SANTOS
UTE LA
POZA
FTR AGUA
BLANCA-EL
TRIUNFO
OY
OG
RA
ND
E
ARRO
YO E
L SAL
V
DE LA
MUELA
LA MATANZA
ARROY
O
ARROY
O
EL PALM
ARITO
IAL
SISTEMA TURISTICO REGIONAL
DTI CALA
DE ULLOA
EL PESCADERO
DTI
MARAVILLAS
DTI PUNTA
LOBOS
UT
CERRITOS FTR RANCHO
NUEVO
FTR EL
PESCADERO
PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE
TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS.
ESTRATEGIA DE SUELO Y RESERVAS TERRITORIALES
ZONIFICACION SECUNDARIA SUBREGION
APROVECHAMIENTO
HABITACIONAL
RA
RESIDENCIAL ALTO
RM
RESIDENCIAL MEDIO
TURISTICO
DTI
AT 10
ACE
IS
INTERES SOCIAL
IM
INTERES MEDIO
HABITACIONAL POPULAR
RE
HP
CAMPESTRE
RESIDENCIAL
TS
RT
CR
SR
PROTECCIÓN
AN
ÁREA NATURAL DE
INTERÉS ESPECIAL
PROMOTORIOS,
CERROS Y FARALLONES
ARROYOS
CORREDORES
BIOLOGICOS
PLAYAS/DUNAS
EQUIPAMIENTO
ALOJAMIENTO TUR.
10 CTOS./HA
ALOJAMIENTO CAT.
ESPECIAL 5 CTOS/HA
RESIDENCIAL
TURISTICO 4 VIV./HA
RESIDENCIAL ECOTUR. 5 CTOS./HA
TURISMO SOCIAL 2.5
CTOS./HA
SERV. RECREATIVOS
CONSERVACIÓN
EP
AGR
TA
CP
HUMEDAL
AREA DE ARRIBACION
DE TORTUGAS
DES. TUR. INTEGRAL
ZONA ECOLOGICA
PAISAJISTICA
ZONA AGRICOLA
ZONA DE TURISMO
ALTERNATIVO
PECUARIO Y/O
CONSERV. DEL PAISAJE
CH
CASAS HUERTA
PH
PALMARES Y HUERTAS
PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE
TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS.
ZONIFICACION DETALLE TODOS SANTOS
HABITACIONAL
APROVECHAMIENTO
RA
RESIDENCIAL ALTO
RM
RESIDENCIAL MEDIO
IS
INTERES SOCIAL
IM
INTERES MEDIO
HP
HABITACIONAL POPULAR
CR
CAMPESTRE RESIDENCIAL
RU
RESERVA URBANA
CEM
CENTRO HISTORICO
TURISTICO
DTI
AT 10
ACE
RT
RE
TS
SR
DES. TUR. INTEGRAL
ALOJAMIENTO TUR. 10
CTOS./HA
ALOJAMIENTO CAT.
ESPECIAL 5 CTOS/HA
RESIDENCIAL TURISTICO
4 VIV./HA
RESIDENCIAL ECOTUR. 5 CTOS./HA
TURISMO SOCIAL 2.5
CTOS./HA
SERV. RECREATIVOS
CORREDORES
CU 1
HAB. / COMER.
CU 2
COMER. / SERV.
E
EQUIPAMIENTO
INDUSTRIA
ACTIVIDADES PESQUERAS
Y MARINAS
PARQUE URBANO
CONSERVACIÓN
EP
AGR
TA
CP
ZONA ECOLOGICA
PAISAJISTICA
ZONA AGRICOLA
ZONA DE TURISMO
ALTERNATIVO
PECUARIO Y/O
CONSERV. DEL PAISAJE
CH
CASAS HUERTA
PH
PALMARES Y HUERTAS
PROTECCIÓN
AN
ÁREA NATURAL DE
INTERÉS ESPECIAL
PROMOTORIOS,
CERROS Y FARALLONES
ARROYOS
CORREDORES
BIOLOGICOS
PLAYAS/DUNAS
HUMEDAL
AREA DE ARRIBACION
DE TORTUGAS
PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE
TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS.
ZONIFICACION DETALLE EL
PESCADERO
HABITACIONAL
APROVECHAMIENTO
RA
RESIDENCIAL ALTO
RM
RESIDENCIAL MEDIO
IS
INTERES SOCIAL
IM
INTERES MEDIO
HP
HABITACIONAL POPULAR
CR
CAMPESTRE RESIDENCIAL
RU
RESERVA URBANA
CONSERVACIÓN
EP
AGR
TA
CP
CH
TURISTICO
AT 10
ALOJAMIENTO TUR. 10
CTOS./HA
ZONA ECOLOGICA
PAISAJISTICA
ZONA AGRICOLA
ZONA DE TURISMO
ALTERNATIVO
PECUARIO Y/O
CONSERV. DEL PAISAJE
CASAS HUERTA
PROTECCIÓN
CU 1
HAB. / COMER.
ÁREA NATURAL DE
INTERÉS ESPECIAL
PROMOTORIOS,
CERROS Y FARALLONES
ARROYOS
CORREDORES
BIOLOGICOS
PLAYAS/DUNAS
CU 2
COMER. / SERV.
HUMEDAL
EQUIPAMIENTO
AREA DE ARRIBACION
DE TORTUGAS
RT
RESIDENCIAL TURISTICO
4 VIV./HA
SR
SERV. RECREATIVOS
CORREDORES
E
INDUSTRIA
PARQUE URBANO
AN
PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE
TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS.
ESTRATEGIA CENTRAL DE
TODOS SANTOS
APROVECHAMIENTO
RA
RESIDENCIAL ALTO
RM
RESIDENCIAL MEDIO
IS
ÍNTERES SOCIAL
IM
HABITACIONAL POPULAR
RH
REDENSIFICACIÓN
HABITACIONAL (aumentando
el COS y CUS máx.. 2 niveles
o 60 % de ocup. del suelo)
EQUIPAMIENTO
ZC
ZONA CULTURAL
E
EQUIPAMIENTO
EQA
EQUIPAMIENTO
ADMINISTRATIVO
INCREMENTO DE
ALOJAMIENTO TURÍSTICO (85
cuartos act. a 200 cuartos a
futuro)
AT
RUM
REDENSIFICACION MIXTO
(HASTA 60% DE COS)
TURISTICO
RESIDENCIAL TURISTICO
4 VIV./HA
RT
CORREDORES
CU 1
TA
DE AUTOBUSES FORÁNEOS
EST
ESTACIONAMIENTO PUBLICO
AV
AREAS VERDES
SIIO DE TAXIS
CONSERVACIÓN
CH
CASAS HUERTA
PH
PAARES Y HUERTAS
PV
PARQUE VECINAL
EA
HAB. / COMER.
PC
INFRAESTRUCTURA
ISUB
INFRAESTRUCTURA
SUBTERRANEA
LIMITE DE ÁREA HISTORICA
TERMINAL Y/O PARADERO
ESPACIO ABIERTO
PLAZA CÍVICA
INMUEBLES
PATRIMONIALES
PROTECCION
CH
ESCURRIMIENTOS
PH
CORREDORES BIOLOGICOS
PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE
TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS.
ESTRUCTURA VIAL SUBREGION
LIBRAMIENTO
CARRETERA DEL PACIFICO
SUBREGIONAL INTERMEDIA
PRIMARIA
COLECTORA
PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE
TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS.
NORMATIVIDAD
PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE
TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS.
NORMATIVIDAD
Las Normas Técnicas de
Zonificación, establecen
las condiciones,
características, requisitos
y demás elementos que
deberán cubrir los
propietarios o poseedores
de predios así como los
Peritos en Desarrollo
Urbano en los diversos
aspectos que aquí se
presentan, los cuales
contribuirán a regular la
zonificación y los usos del
suelo del territorio
subregional, promoviendo
el adecuado ordenamiento
de los mismos.
PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE
TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS.
Las normas que contempla el Programa Subregional son:
Normas Generales
• De la tabla de Usos Permitidos
• Medio Ambiente y Vegetación
• Coeficiente de Ocupación del suelo (COS)
• Lineamientos de Imagen Urbana
• Coeficiente de Utilización del Suelo (CUS)
• Estudio de Impacto Urbano
• Niveles y Altura Total
• Incentivos y Convenios
• Doble Altura
• Instalaciones Permitidas por Encima del
Número de Niveles
Normas Particulares
• Ampliación de Construcciones Existentes
• De los Usos Condicionados
• Fusión de Predios
• Normas de Ordenación por
Zonificación
• Estacionamientos
• Zonas de Peligro o Amenaza y Usos de Riesgo
• Anuncios en Vía Pública
• Nuevos Desarrollos
De entre las cuales a
continuación se presentan parte
de las más representativas:
PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE
TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS.
NIVELES Y ALTURA TOTAL
Cuando la pendiente natural de los terrenos sea mayor al 10%, aplica la altura de
acuerdo a las siguientes figuras:
10 % de Pendiente
La altura total de
la edificación será
de acuerdo al
número de
niveles permitido,
según
zonificación.
30 % de Pendiente
Si el terreno tiene distintas
pendientes, la norma podrá
aplicarse en forma individual para
cada tramo.
Las construcciones deben ser terraceadas para no obstruir la vista y permitir mayor
flexibilidad en el diseño arquitectónico.
PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE
TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS.
ESTACIONAMIENTOS
Los estacionamientos de uso público o privado estarán sujetos a cumplir con los lineamientos
establecidos en el Reglamento de Construcciones de B.C.S además de las normas
presentadas en el Programa.
Todos los
estacionamientos
deberán destinar
un cajón por cada
50 o fracción para
uso exclusivo de
personas
discapacitadas,
con dimensiones
de 5.00 x 3.80
metros.
Nivel de banqueta
S e p o d rá n co n st ru ir
estacionamientos en el
subsuelo.
La fachada de los
inmuebles que
funcionan como
estacionamientos
públicos y privados
deberán construirse
integrándola en
forma, material y
continuidad a sus
colindancias.
Se podrán instalar estacionamientos en los techos de construcciones en pendiente de
avenidas principales siempre y cuando la altura del automóvil no rebase el nivel medio de
banqueta.
PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE
TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS.
ZONAS DE PELIGRO O AMENAZA Y USOS DE RIESGO
No se expedirán licencias para ningún caso habitable sobre los derechos de vía de arroyos
(zona federal de los arroyos), vías de circulación continua y en los corredores destinados a
los servicios públicos o al paso subterráneo de ductos de combustible, petróleo, gas o sus
derivados.
Para la instalación de gasolineras se deberá respetar la zonificación correspondiente y no
estar ubicadas a menos de 100 m de escuelas, centros de salud, teatros, cines, mercados
públicos, supermercados y demás usos que impliquen concentración de población.
Los proyectos que se presenten para obtener licencia
deberán contener las previsiones de equipamiento,
salidas y rutas de escape para casos de siniestro que
prevé la legislación aplicable
Se podrán ubicar únicamente sobre
vialidad primaria, y deberán guardar un
espaciamiento entre ellas de 1Km.
Las estaciones de Gas LP podrán ubicarse en zonas donde exista como mínimo acceso
consolidado y nivelación superficial que permita el transito seguro de los vehículos con
Gas LP así como el desalojo de aguas pluviales.
PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE
TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS.
NUEVOS DESARROLLOS
Deberán caracterizarse por:
• Contar con sistema separado de drenaje sanitario
• Captación y reúso de aguas grises y pluviales
Se proyectará una franja libre para áreas
de ascenso y descenso tanto de vehículos
como de peatones.
• Alumbrado público con energía solar
• Uso de pavimentos permeables
• Jardinería con especies nativas
• Planta desaladora
Todas las nuevas edificaciones cuyo uso sea
comercio y/o servicios deberán contemplar
en su proyecto un espacio al interior del
alineamiento para ascenso y descenso.
Nivel de banqueta
Para contribuir a crear barrios integrales, los desarrolladores turísticos y de vivienda deberán
integrar en sus proyectos los predios necesarios para cubrir los requerimientos básicos de
comercio, oficinas, recreación, educación y actividades de culto, correspondientes al volumen
de población que su proyecto genere.
PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE
TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS.
INCENTIVOS Y CONVENIOS
Incentivos Pueblo Mágico.
Establecer el programa “Adopta una
fachada” procurando incentivos fiscales o
administrativos a los desarrolladores,
organizaciones sociales, empresas o
ciudadanos que participen.
Otorgar descuentos o estímulos a
particulares que inviertan en la construcción
de estacionamientos públicos localizado en
la periferia del centro histórico.
Emisión de bonos municipales para invertir
en el mejoramiento del centro histórico.
Incentivos a Desarrolladores.
Incentivos Construcción del Agropark
• Descuento del 50% en los permisos de
construcción y licencias.
• Exención del impuesto predial hasta 10
años e incremento gradual del mismo en
3 años.
• Apoyo municipal para modernizar el
aeropuerto.
Ofrecer a desarrolladores de proyectos
turísticos y de vivienda residencial o turística,
las siguientes opciones de incentivos o bonos
para que destinen hasta un 15% de sus
productos a vivienda accesible y 5% de
vivienda en renta:
• Incrementar la densidad de su predio hasta
en un 15%.
• Exención del pago de derechos, licencias y
reducción en el predial.
PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE
TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS.
INCENTIVOS Y CONVENIOS
Convenio con Autoridades Municipales.
Se convendrá con autoridades municipales la posibilidad y conveniencia de transferir
derechos de uso de zonas de conservación a zonas aprovechables, permitiendo el
incremento de la densidad de ocupación de estas ultimas.
El municipio será el encargado de promover y llevar a cabo este convenio, además para
que quede bien establecido, los involucrados en el proyecto deberán comparecer ante el
notario público.
Zonificación
CH- Casas Huerta
de 5 Viv./Ha. a 0 Viv/Ha.
Zonificación
RT- Residencial Turístico
de 4 Viv./Ha. a 9 Viv./Ha.
TRANSFERENCIA
10
0
me
tro
s
100
tros
me
EMISORA DE DERECHOS DE DESARROLLO
10
0m
etro
s
tros
me
0
10
RECEPTORA DE DERECHOS DE DESARROLLO
PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE
TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS.
NORMAS DE ORDENACIÓN POR ZONIFICACIÓN
En Zonificación Centro Histórico (CHM)
No se permitirá la subdivisión de predios y por el contrario se deberá estimular la fusión
de los mismos para realizar proyectos integrales.
ZONIFICACIÓN
MIXTO
Se podrá
autorizar la
instalación de un
local comercial en
la zona centro
siempre y cuando
el local se ubique
en la planta baja
y al frente del
predio
Ubicación del local comercial en
planta baja y al frente del predio
Los establecimientos con venta de alimentos podrán extender el espacio de su negocio
temporalmente (los días de mayor afluencia de turistas, establecidos por las autoridades)
sobre la vía pública (banquetas, andadores peatonales, plazas y plazoletas) donde podrán
ser colocadas mesas y sillas sin obstaculizar el libre transito de los peatones. Aplicará
para las vialidades donde se aplique la propuesta de peatonalización.
PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE
TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS.
NORMAS DE ORDENACIÓN POR ZONIFICACIÓN
En Zonificación Residencial Turístico (RT)
Se permite como máximo 2 niveles de edificación en una franja de 400 metros a partir de
la ZOFEMAT y zonas de dunas con una altura no mayor a 7.50 metros de edificación, a
partir del nivel del terreno natural.
A partir de los 400 m de la
ZOFEMAT se permiten como
máximo 3 niveles con una
altura no mayor a 10.50 m
de edificación, a partir del
nivel de terreno natural.
Podrán construirse
pérgolas, ramados,
semisombras hasta en un
25% de las azoteas
procurando no bloquear la
vista a las edificaciones
circundantes
3 n ive le s
2 n ive le s
1 n ive l
10.5 metros
Fr a
nja
d
e4
00
me
t ro
s
Los propietarios cuyos predios sean colindantes o que los cruce un escurrimiento pluvial
deberán presentar como requisito para llevar a cabo cualquier obra, un dictamen de la
CNA y la delimitación de la Zona Federal.
En lotes colindantes con la ZOFEMAT con frente a playa ó duna costera, la restricción
frontal para desplantar construcciones será de 20 a 30 m a partir de la segunda duna.
PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE
TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS.
NORMAS DE ORDENACIÓN POR ZONIFICACIÓN
En Zonificación Zona Ecológica Paisajística (EP)
Las estructuras de concreto y acero que sirven de soporte no podrán quedar expuestas y
deberán recubrirse con mampostería.
Para muros escalonados,
remeter muro superior al menos 1/3 de su altura
No se permiten los cortes al
terreno que queden expuestos
por lo que las construcciones
deberán adaptarse a la
topografía, podrán nivelarse
en plataformas con muros de
contención con altura máxima
de 4.00 m, remeterse con
respecto al inferior 1/3 de la
altura en forma escalonada.
La construcción debe ser
terraceada en módulos
equivalentes en altura a la
máxima permitida.
Muros de contención
altura máxima 4.00 m.
PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE
TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS.
NORMAS DE ORDENACIÓN POR ZONIFICACIÓN
En Zonificación Casas Huerta (CH)
Deberán conservar la actividad agrícola
No utilizar bardas, se aceptarán rejas o entramadas de no más de 90 cm de alto
Las construcciones deberán ser de tipo contemporánea y tradicional y el color a utilizar
será de tonos que se mimeticen con el medio ambiente natural.
Los propietarios podrán optar por la transferencia de derechos de desarrollo.
En Zonificación Arroyos /
Cuerpos de Agua
En las zonas federales de
escurrimientos, cauces y
arroyos, se aplicará la
normatividad de la CNA.
Los arroyos deberán
acondicionarse como
espacios de recreación y
deporte.
PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE
TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS.
ACCIONES
PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE
TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS.
ACCIONES DE PLANEACIÓN
LLEVAR A CABO LAS GESTIONES
NECESARIAS PARA DECLARAR CENTRO DE
POBLACIÓN A LA ZONA URBANA DE TODOS
SANTOS
PROGRAMA PARCIAL DE DESARROLLO
URBANO DE TODOS SANTOS
PROGRAMA PARCIAL DE DESARROLLO
URBANO DE EL PESCADERO
REGLAMENTO DE USOS Y DESTINOS DE
SUELO DE TODOS SANTOS
REGLAMENTO DE USOS Y DESTINOS DE EL
PESCADERO
REGLAMENTO DE IMAGEN URBANA Y
ANUNCIOS
ESTUDIO HIDROLÓGICO
PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE
TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS.
ACCIONES DE SUELO Y
RESERVAS TERRITORIALES
3
1.-ADQUISICION DE RESERVA TERRITORIAL
PARA VIVIENDA HABITACIONAL POPULAR EN
TODOS SANTOS Y EL PESCADERO
2.-ADQUISICIÓN DE RESERVA TERRITORIAL
PARA CONSTRUCCIÓN DE RELLENO SANITARIO
5
1
3.-CONSTITUIR LOS DERECHOS DE VIA PARA
LA CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA DEL
PACIFICO
4
6
2
1
4.-CONSTITUIR LOS DERECHOS DE VIA DE
NUEVA VIALIDAD SUBREGIONAL INTERMEDIA
5.-CONSTITUIR LOS DERECHOS DE VIA DE
NUEVA VIALIDAD PRIMARIA PERIFERICA
6.-CONSTITUIR LOS DERECHOS DE VIA DE
NUEVO LIBRAMIENTO
PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE
TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS.
ACCIONES DE VIVIENDA
1.- PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE
VIVIENDA PRECARIA Y POPULAR EN
TODOS SANTOS Y EL PESCADERO
2
3
1
2.- CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA DE
INTERES SOCIAL
3.- CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA
HABITACIONAL POPULAR
2
1
3
1
PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE
TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS.
3
ACCIONES DE INFRAESTRUCTURA
TODOS SANTOS
2
1
1.- CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
2.- CAMPAÑA DE CONCIENTIZACIÓN, PARA
EVITAR EL DESPERDICIO DE AGUA EN RIEGO
DE CALLES Y PATIOS
3.- CONSTRUCCIÓN DE RELLENO SANITARIO*
4
EL PESCADERO
4.- MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES
PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE
TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS.
ACCIONES DE VIALIDAD
1
1.- CONSTRUCCIÓN DE CARRETERA DEL
PACIFICO
2.- CONSTRUCCIÓN DE NUEVA VIALIDAD
SUBREGIONAL INTERMEDIA
3
2
3.- CONSTRUCCIÓN DE VIALIDAD PRIMARIA
PERIFERICA
4
4.- CONSTRUCCION DE NUEVO LIBRAMIENTO
PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE
TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS.
ACCIONES DE EQUIPAMIENTO
1.- CONSTRUCCIÓN DE LA CENTRAL DE
AUTOBUSES DE PASAJEROS
2.- CONSTRUCCIÓN DE MERCADO PUBLICO
3
3.- REUBICACION DEL RASTRO
4.- CONSTRUCCIÓN DE PLAZA CÍVICA
245
1
6
5.- REUBICACION DE LA DELEGACIÓN
MUNICIPAL
ACCIONES DE MEDIO AMBIENTE
6.- PROGRAMA DE MANEJO DE HUMEDALES
7.- CAMPAÑA DE EDUCACION AMBIENTAL
PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE
TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS.
LAS PLAYITAS
TODOS
SANTOS
EL
PESCADERO
SECRETARIA DE PLANEACIÓN URBANA, INFRAESTRUCTURA Y ECOLOGÍA
DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN URBANA Y ECOLOGIA

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