PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE
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PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE
PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. LAS PLAYITAS TODOS SANTOS EL PESCADERO SECRETARIA DE PLANEACIÓN URBANA, INFRAESTRUCTURA Y ECOLOGÍA DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN URBANA Y ECOLOGIA PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. PRESENTACIÓN El Programa Subregional de Desarrollo Urbano de Todos Santos-El Pescadero-Las Playitas que aquí se presenta, es el primer instrumento de planeación fuera de la cabecera municipal. En él se plasman acciones que sentarán la base para una planeación a largo plazo con perspectivas de ordenamiento del territorio en todo el polígono de aplicación. Con el Programa se establece el compromiso de emprender acciones coordinadas con diversas instituciones públicas, privadas y sociales, que permita avanzar en el uso racional del territorio. La región de Todos Santos requiere un territorio ordenado que sea el marco para alcanzar en el mediano plazo un desarrollo incluyente, equitativo y competitivo. PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. RESULTADOS DEL TALLER DE PLANEACIÓN PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. DESARROLLO URBANO E INFRAESTRUCTURA 10 Debilidad alta El crecimiento Fortaleza urbano, la vialidad y el patrimonio Debilidad media 9 8 cultural fueron consideradas como debilidades altas por el 100 % de los participantes. 7 6 5 4 3 2 1 En esta mesa hubo 10 participantes Patrimonio cultural Imagen urbana Servicios de apoyo al turismo Servicios públicos y equipamiento Comunicaciones Transporte Vialidad Drenaje sanitario Agua potable Vivienda Enlaces carreteros Crecimiento urbano 0 El 20% de los asistentes consideró la imagen urbana como fortaleza y el 10% el drenaje sanitario. PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. DESARROLLO URBANO E INFRAESTRUCTURA COMENTARIOS Y SUGERENCIAS El Programa Subregional de Desarrollo es un instrumento jurídico determinante para el futuro de la Subregión que deberá promoverse, divulgarse y aplicarse, que de seguridad y certidumbre a la inversión, que ordene el crecimiento urbano y que induzca el desarrollo de un verdadero crecimiento económico. Se debe garantizar en todo el proceso la participación ciudadana y además de los talleres, realizar reuniones con grupos y organizaciones para que se construya un programa altamente validado. El PROCEDE regularizó sin considerar arroyos, derechos de vía, etc. (los títulos de propiedad no traen un uso especifico de aprovechamiento); el ejidatario vende las parcelas y el comprador está acostumbrado a exigir el 100% del suelo, sin considerar donaciones, derechos de vía con sección adecuada para la circulación. PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. DESARROLLO URBANO E INFRAESTRUCTURA COMENTARIOS Y SUGERENCIAS Es importante que se considere la ampliación de la red de agua potable, drenaje y un relleno sanitario entre las dos localidades para aprovechar los recursos. Se tiene que rehabilitar la imagen urbana, crear para el futuro vivienda de interés social y promover establecimientos comerciales al alcance de la población local. Dentro del Programa debe contemplarse la adecuación de los servicios que presta SAPA ya que cuenta con un sistema de distribución de agua inadecuado y el 50 % del pueblo no cuenta con drenaje y la parte que lo tiene se descarga en una laguna de oxidación. La CFE debe instalar otra subestación, pues la existente no cubre las necesidades del pueblo. PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. DESARROLLO ECONOMICO - TURISMO 18 Debilidad alta 16 Debilidad media Fortaleza 14 Los conceptos de integración de servicios y terminación del producto 12 10 8 6 4 2 Promoción de inversiones Solidez financiera Cultura empresarial Promoción y mercadeo Satisfacción de turistas Vinculación a circuitos Innovación Diversificación de actividades Terminación del producto Integración de servicios 0 En esta mesa fueron 19 participantes, la fortaleza más representativa es la satisfacción de turistas con 53%. fueron consideradas como debilidades altas por el 79% de los participantes. PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. DESARROLLO ECONOMICO - TURISMO COMENTARIOS Y SUGERENCIAS Las autoridades deben tener cuidado al momento de dictaminar el plan definitivo, porque es riesgoso dejar vacíos. También puede haber intereses personales de algún grupo de futuros inversionistas. La gran fortaleza de Todos Santos es que es pequeño, sin grandes hoteles ni desarrollos. Se deben respetar las áreas agrícolas ejidales y privadas, así como las zonas dedicadas a la ganadería ya que son las fuentes de trabajo de la gente nativa de la región. Se cuenta con dos cooperativas pesqueras, las cuales están dedicadas a la pesca comercial ribereña. Se deben otorgar permisos para pesca deportiva y ofrecer este servicio al sector turístico para competir con otros destinos turísticos. PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. DESARROLLO ECONOMICO - TURISMO COMENTARIOS Y SUGERENCIAS Considerar los ranchos para que se integren al desarrollo turístico de la zona. Una fortaleza de la región se debe a la diversificación en servicios turísticos y alternativas de desarrollo adicional. Generar empleo con salarios justos. Aprovechar la categoría de Pueblo Mágico. Definir una estrategia eficaz para que la comunidad en general participe promoviendo y mejorando el destino, no creer que sólo beneficie a inversionistas o a prestadores de servicios ya establecidos. Preparar a la gente de Todos Santos y El Pescadero mediante capacitación técnica y profesional para que no sean desplazados por gente que viene de fuera. PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. MEDIO AMBIENTE 8 Debilidad alta 7 Debilidad media De los 9 conceptos para determinar el grado de debilidad y la fortaleza en este tema, la 6 5 4 3 2 1 En esta mesa hubo 10 participantes, ningún concepto estuvo considerado como fortaleza Aire Reglamentos ambientales Tratamiento de aguas residuales Recolección de basura Disposición de residuos sólidos Cuerpos de agua Conservación de recursos Desarrollo Controlado Sustentabilidad 0 sustentabilidad, el desarrollo controlado, la disposición de residuos sólidos y el tratamiento de aguas residuales fueron considerados como una debilidad alta por el 80% de los participantes. PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. DESARROLLO SOCIAL De los 10 conceptos planteados la Debilidad alta 9 Debilidad media educación ambiental se 8 7 consideró como una debilidad alta por el 80% de los participantes. 6 5 4 3 2 En esta mesa hubo 10 participantes, ningún concepto estuvo considerado como fortaleza Educación ambiental Seguridad Servicios Tenencia de la tierra Interacción turismosociedad Conocimiento del producto turístico Capacitación con enfoque Beneficio a localidades Integración de comunidades 0 Cultura laboral 1 El 90% consideró como debilidad media la integración de comunidades, la interacción turismosociedad, los servicios y la seguridad. PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SOCIAL COMENTARIOS Y SUGERENCIAS Se recomienda que la elaboración del Programa contemple un ordenamiento que no afecte el desarrollo integral de la familia y que se realice un estudio a fondo de todo el desarrollo de la región; así mismo que el desarrollo de la ciudad se base en la conservación de la cultura regional y la preservación del medio ambiente. Elementos importantes para el mejoramiento del medio ambiente son la construcción de una planta de tratamiento de aguas residuales, crear un parque en el Oasis, relleno sanitario e implementación de un programa de manejo de residuos sólidos. Las prioridades a proteger, sanear y rehabilitar son: El Oasis, La Poza, dunas, mangle, anidación de tortugas, agua, manantial, áreas húmedas y los accesos a la playa esenciales para el futuro turístico y desarrollo de la región. Es necesaria la difusión de leyes ambientales y concientización de la población para la protección, conservación, mantenimiento y utilización de los recursos naturales. PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. INQUIETUDES ¿Qué va a pasar con la evaluación y seguimiento del plan después de aprobado? Es importante que se incluya la región de la comunidad de Elías Calles en el Plan de Desarrollo. Al colindar con uno de los desarrollos turísticos más importantes del país, su impacto hacia el desarrollo es más inmediato que la zona de Las Playitas; no hacerlo sería un desperdicio importante. PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. LEVANTAMIENTO DE CAMPO PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. ACTIVIDADES Se visitó la zona de estudio la semana del 25 al 04 de Abril, llevando a cabo las siguientes actividades: • Recorrido de reconocimiento visual de toda la zona de estudio. • Levantamiento fotográfico de diversos elementos urbanos, ecológicos, económicos y sociales de toda la zona de estudio como; vivienda, equipamiento, infraestructura, imagen urbana, comercio, vialidad y transporte, atractivos turísticos, patrimonio histórico, gastronomía , vegetación, recursos naturales, etc. • Levantamiento de usos del suelo de las localidades de Todos Santos y El Pescadero • Reuniones y entrevistas a lideres de opinión. • Recopilación de información PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. PARTICIPACION Colaboración de alumnos del CECYT 02 Todos Santos, en el levantamiento de usos del suelo lote por lote e infraestructura de las localidades de Todos Santos y El Pescadero. Recorrido de conocimiento de la zona de estudio guiado por el Inspector de Obras Públicas Rodolfo Guluarte Morón. Recorrido con representante del INAH, Fernando Arteche PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. VISITAS Y ENTREVISTAS A LIDERES DE OPINION PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. Delegado Mpal. de Todos Santos ¾ La población de la delegación oscila en 14 mil habitantes ( incluye las 15 subdelegaciones). ¾ Alta atracción de población; ¾ Las tres actividades principales son: turismo, agricultura, comercio y servicios. ¾ El área de donación con la que cuenta la delegación es de 68 ha. ¾ El ejido Todos Santos va a incorporar la segunda etapa del Nuevo San Juan. ¾ Problemas viales en Todos Santos, aproximadamente circulan 6 mil vehículos diarios (incluye transporte de carga), considera necesario un libramiento. ¾A Todos Santos acuden estudiantes de las 15 Subdelegaciones que integran la Delegación para cubrir las demandas de educación. ¾ La cobertura de salud no es suficiente. ¾ El padrón vehicular es de 1500 vehículos particulares y 5 taxis ¾ Hay 2,500 medidores de energía eléctrica y 2,250 tomas de agua potable en Todos Santos. ¾ El mayor número de accidentes se da en el tramo Todos Santos – El Pescadero (25 al mes) PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. Subdelegación de El Pescadero ¾ Aproximadamente 2 mil habitantes ¾ La cobertura del drenaje corresponde al 50% y de energía eléctrica 80%. ¾ Hay 700 medidores de energía eléctrica y 717 tomas domiciliarias de agua potable. ¾ Cuentan con un camión recolector de basura que da servicio dos días a la semana y cubre toda la zona urbana. ¾ Falta ampliación de energía eléctrica para las Lomas del Panteón y La Rinconada. Subdelegación La Matanza ¾ Aproximadamente 150 habitantes en la localidad, hay 23 ranchos con 8 habitantes cada uno. ¾ No existe red de agua potable ni energía eléctrica. ¾ Son tres las personas administrativas que trabajan en la subdelegación (Subdelegado, encargado del panteón y encargado de recolectar la basura). PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. Representante de Ejido Todos Santos ¾ Cuentan con 8,000 ha de uso común; ¾ Son 252 ejidatarios con derechos y 2 agregados; ¾ El periodo del comisariado es de 3 años y concluye en el 2008; ¾ El reparto de las propiedades con títulos de PROCEDE fue equitativo y cada pequeño propietario vende libremente sus propiedades; ¾ Venden a extranjeros, nacionales y locales con pago de contado. ¾ En la zona de Nuevo San Juan se vendieron 200 lotes de 450 m2 aproximadamente para la población local de escasos recursos , con valor promedio de 25,000 pesos, otorgando facilidades de hasta 3 años para liquidarlo, en la misma zona se tiene contemplado incorporar como segunda etapa una reserva para este mismo grupo de la población. ¾La zona de la Horcadita son lotes con títulos de PROCEDE destinados a los integrantes del ejido.. ¾Se rentan 200 ha a las compañías agrícolas. PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. SAGARPA ¾Principales productos de la región: tomate saladet y bola, chile morrón, chile mini y hortalizas. ¾El destino de la producción en hortalizas principalmente es local, y el chile tiene destino nacional e internacional. ¾En Todos Santos hay dos empresas de tamaño considerable (Terra Santa 200 ha. e Invernadero California 100 ha.) manejan su producto tecnificado a través de invernaderos y tienen dos ciclos al año. ¾Las dos empresas contratan mano de obra del sur del país (Guerreo, Oaxaca, Puebla) por seis meses y luego las regresan a su lugar de origen, trabajan jornadas de 10 horas y les pagan en promedio 80 pesos diarios, algunos jornaleros deciden salirse de la empresa y buscan trabajo con los pequeños productores de la zona del bajío donde alcanzan sueldos de 130 pesos diarios, también hay quien decide ya no regresar a su lugar de origen. ¾Los pequeños productores de la zona del bajío no utilizan la técnica de invernadero por el costo elevado de la infraestructura y siembran una vez al año, también les cuesta trabajo comercializar su producto y lo hacen a través de intermediarios que ya traen amarrado el precio. PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. Cooperativas de Pescadores ¾ Respeto a los caminos tradicionales de acceso de Punta Lobos a la carretera y a la calle Punta Abreojos. ¾ Que se respeten los usos y costumbres de la localidad. ¾ Las cooperativas pesqueras no están en contra del desarrollo, pero se sienten desplazados. ¾ Son 88 pescadores los integrantes de la cooperativa Punta Lobos. ¾Tienen asegurada la comercialización de sus productos. ¾ Tienen 5 millas náuticas donde recolectan sus productos, barcos de Guaymas y japoneses sacan producto de su zona pesquera. PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. ENTREVISTAS A: Comerciantes de Todos Santos (artesanías) ¾ Gran parte de la población de artesanos que llegan a la localidad de Todos Santos se dedica al comercio; ¾ Pagan un promedio de 4,000 pesos al mes por un local con espacio aproximado de 9 m2 , localizado en el centro de la localidad; ¾ La renta de la vivienda tiene un costo aproximado de 2,500 pesos al mes y la venta de los productos es suficiente para solventar los gastos; ¾ Respecto a la alimentación buscan la economía consumiendo tortas, tacos u otros alimentos a su alcance, ya que los restaurantes son muy caros. ¾ Sus ventas mínimas son de 1,000 pesos en temporada baja. PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. OTRAS ENTREVISTAS Y REUNIONES: Representantes de Pueblo Mágico Inspector de Obras Públicas Representante de Sistemas Naturales y Desarrollo A.C Representante de Hotel California Representante de Ricardo Amigo Real Estate Representante de Hotel Alegría Inn y Amermex Desarrolladores Inmobiliarios PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. DIAGNOSTICO PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. PLANEACIÓN TENDENCIAS DE CRECIMIENTO CONVENIENTE SINTESIS DEL DIAGNÓSTICOPRONÓSTICO TENDENCIAS DE CRECIMIENTO INCONVENIENTE CRECIMIENTO LINEAL DISPERSO CRECIMIENTO EN ZONA DE ALTA PENDIENTE SUELO BALDIÓS VENTA DE LOTES A ALTO PRECIO RESTRINGE LA OFERTA DE VIVIENDA POPULAR EQUIPAMIENTO RASTRO CON TECNOLOGIA INADECUADA VENTA DE LOTES A AFECTADO EL CONTROL DEL USO DEL SUELO BASURERO A CIELO ABIERTO PARCELAMIENTO DEL TERRITORIO SIN ESTRUCTURA VIAL NI RESPETO DE CAUCES Y ESCURRIMIENTOS IMAGEN URBANA CARENCIA DE REGLAMENTO DE IMAGEN URBANA Y ANUNCIOS SUELO NO APTO PARA DESARROLLO URBANO CARENCIA DE MOBILIARIO URBANO Y NOMENCLATURA AMENAZA DE CAMBIO DE USO DEL SUELO VIVIENDA CARÁCTER DEL C.H. PUEBLO MAGICO EN RIESGO DE TRANSFORMACION POR DINAMICA URBANA VIVIENDA PRECARIA SOCIALES INFRAESTRUCTURA COMUNIDADES RURALES AISLADAS VIALIDAD SIN PAVIMENTO MEDIO AMBIENTE ZONAS SIN DRENAJE QUEMA DE BASURA MAL FUNCIONAMIENTO DE LAGUNA DE OXIDACIÓN CONTAMINACIÓN POR DESECHOS PESQUEROS VIALIDAD AMENAZA DE ABATIMIENTO DE RECURSOS HIDRAULICOS CRUCEROS CONFLICTIVOS OASIS EN PELIGRO DE URBANIZACION DUNA PROPICIA A ALTERACION CORREDORES BIOLOGICOS EN RIESGO CAUCE EN RIESGO POR ZONAS DE RIEGO AGR. RISGOS Y VULNERABILIDAD ZONAS INUNDABLES GRANDES AVENIDAS DE AGUA RIESGOS HIDROMETEOROLÓGICOS DEMANDA CRECIENTE DE ESTACIONAMIENTO TRANSPORTE CIRCULACIÓN DE TRANSPORTE DE CARGA POR ÁREA URBANA AUSENCIA DE SERVICIOS DE TRANSPORTE LOCAL PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. SINTESIS DE LA PROBLEMATICA AMBITO ECOLOGICO-NATURAL Obras y proyectos que deterioran el medio natural y ponen en riesgo a la población, flora y fauna: ¾ Rompimiento de duna ¾ Construcción sobre dunas Oasis amenazado ¾ Riesgo de desaparición del principal receptor de agua y vegetación Construcción en áreas vulnerables y de riesgo ¾ En cauces y escurrimientos ¾ En zonas de alta pendiente urbanas y costeras PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. SINTESIS DE LA PROBLEMATICA AMBITO ECOLOGICO-NATURAL Contaminación ambiental por: ¾ Quema de basura (una vez por semana en basurero a cielo abierto). ¾ Aguas negras (cobertura de red de drenaje de 50 % que descarga a laguna de oxidación actualmente en desuso ) ¾ Ausencia de instalaciones adecuadas para productos pesqueros (desechos sobre la playa y en cuerpos de agua) PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. SINTESIS DE LA PROBLEMATICA AMBITO SOCIAL Empleo mal remunerado para jornaleros agrícolas de las compañías que rentan las tierras. Auge en construcción PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. SINTESIS DE LA PROBLEMATICA AMBITO URBANO Área urbana dispersa y crecimiento anárquico (en los últimos años el área urbana de Todos Santos y El Pescadero ha crecido desordenadamente quedando en la parte más consolidada aún espacios baldíos, mientras que la periferia es muy dispersa con una traza urbana de plato roto) Conflicto de mezcla de usos agrícola y turístico que distorsiona el valor del suelo (el crecimiento urbano ha dejado la zona agrícola inmersa en la urbana-turística y dada la problemática que presenta este sector se vislumbra una amenaza de cambio de uso para hacerla más rentable). PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. SINTESIS DE LA PROBLEMATICA AMBITO URBANO PROCEDE Zonas dentro del área de estudio que ya cuentan con títulos de pequeño propietario, en Cerritos no respetaron los caminos existentes y en general no respetan los arroyos, ni toman en cuenta la topografía y pendientes de la zona. LA HORCADITA CERRITOS PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. SINTESIS DE LA PROBLEMATICA AMBITO URBANO Concentración de usos comerciales y equipamiento en la zona centro de las localidades (el desorden urbano mantiene un desequilibrio respecto a los usos); la inexistencia de elementos ordenadores como centros de barrio o centros vecinales dejan a la periferia de las localidades sin cobertura de equipamiento y servicios por lo que la población se ve en la necesidad de desplazarse hacia el centro de dichas localidades originando una concentración de población. Déficit de equipamiento (salud, comercio y abasto principalmente). PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. SINTESIS DE LA PROBLEMATICA AMBITO URBANO Servicios urbanos deficientes (el servicio de recolección de basura no cuenta con una buena cobertura a toda la población, generándose acumulación de basura, contaminación y mala imagen) Cobertura parcial de servicios de agua potable, drenaje y pavimento (aproximadamente 50% de cobertura de drenaje y agua potable y 35% de pavimento). Fugas de agua sin atención que desperdician una fuente vital de vida. PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. SINTESIS DE LA PROBLEMATICA AMBITO URBANO Imagen urbana en riesgo de deterioro (falta de mantenimiento en algunas fachadas, mobiliario urbano inadecuado, basureros poco estéticos), proliferación de anuncios comerciales que no siguen una reglamentación (tamaño, color, tipo, lugar de colocación etc.), nomenclatura existente en malas condiciones, entre otros. Carencia de nomenclatura (solo el primer cuadro de la localidad de Todos Santos cuenta con nombres de calles) Circulación de vehículos pesados por la zona centro de Todos Santos PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. SINTESIS DE LA PROBLEMATICA AMBITO ECONOMICO Falta de promoción como destino turístico hacia el mercado mexicano y oferta de productos de elevado costo en comparación con la Paz (las artesanías ofertadas son trasladadas desde varios estados de la República como Guerrero, Oaxaca y Morelos), dirigidas hacia el mercado extranjero por sus altos costos en comparación al costo del lugar de origen. La oferta de productos locales se remite únicamente a su gastronomía y a la elaboración de dulces que no cuentan con adecuada localización y promoción. PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. SINTESIS DE LA PROBLEMATICA AMBITO ECONOMICO Falta de inversión en infraestructura e instalaciones que generen mayor competencia respecto a otros destinos turísticos de la misma categoría. Falta de apoyo a pequeños productores agrícolas para explotar sus tierras y que esta sea sustentable para evitar su comercialización para otro uso. Ausencia de mejores oportunidades para la comercialización de los productos agrícolas sin tantos intermediarios que desvaloricen los precios. PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. SINTESIS DE LA PROBLEMATICA AMBITO ECONOMICO Existen 2 organizaciones pesqueras “Punta Lobos y Todos Santos” con 80 integrantes que carecen de instalaciones adecuadas para llevar a cabo su actividad. Falta promoción para comercializar los productos pesqueros (30% del producto es para consumo local y 70% comercializado). PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. AMBITO ECONOMICO PROYECTOS EN PROCESO Representante de Punta Lobos Inmobiliaria Punta Lobos • 1ª etapa del proyecto - 1,100 lotes en una superficie de 106 ha PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. AMBITO ECONOMICO PROYECTOS EN PROCESO Representante de United Investments S.A de C.V Proyecto Las Huertas Todos Santos • Superficie del predio 11 ha. • Productos a desarrollar: 9 60 residencias en lotes promedio de 1,300 m2 9 Casa club de 2,591 m2 Nota: el desarrollador respetará la vegetación existente adecuando las construcciones. PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. AMBITO ECONOMICO PROYECTOS EN PROCESO Representante de Grupo Salas • Proyecto Cala de Ulloa (plan maestro en proceso) • Superficie del predio 320 ha. • Productos a desarrollar: 9 Campo de golf de 18 hoyos en 80 ha; 9 1,000 lotes para uso residencial turístico en una superficie de 120 a 150 ha; 9 Hotel de playa de 200 a 250 cuartos; 9 Hotel boutique de 80 cuartos. PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. ANALISIS FODA PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. ANALISIS FODA PARA TURISMO FORTALEZAS • • Majestuosa belleza natural Flujo de visitantes atraídos por el carácter típico pintoresco y la venta de artesanías de varios estados del País. OPORTUNIDADES • Fuerte potencial para el turismo cultural y alternativo (de aventura, ecoturístico y rural). •Posicionamiento como destino turístico tradicional DEBILIDADES •Insuficiente promoción, falta de inversiones, escasa diversificación de la oferta y baja ocupación hotelera. •Espacios insuficientes para estacionamientos AMENAZAS •Deterioro del centro histórico PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. ANALISIS FODA PARA ECONOMIA FORTALEZAS •Centro turístico cultural, complementario de Los Cabos y La Paz. OPORTUNIDADES •Posicionarse como el mejor centro turístico cultural y de turismo alternativo (ecoturismo, turismo de aventura y rural). •Generación de empleo y captación de divisas. •Consolidarse como ciudad. •Implementación de nuevas actividades turísticas como la pesca deportiva. DEBILIDADES •Ausencia de una visión de competitividad AMENAZAS Perdida de áreas agrícolas y estancamiento económico PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. ANALISIS FODA PARA EL DESARROLLO URBANO FORTALEZAS DEBILIDADES •Centro histórico declarado como pueblo mágico •Patrimonio arquitectónico del siglo XVIII a XX, considerado como su mayor atractivo •Falta cobertura de agua potable y drenaje sanitario •Carencia de pavimentos •Insuficiente cobertura de servicios urbanos (recolección de basura) OPORTUNIDADES AMENAZAS •Ciudad media de servicios turísticosculturales de primer orden •Crecimiento de la mancha urbana en zonas no aptas para el desarrollo urbano. •Deterioro de imagen urbana PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. ANALISIS FODA PARA MEDIO AMBIENTE FORTALEZAS •Clima y vegetación, que le permiten contar con un entorno atractivo y en equilibrio. OPORTUNIDADES Desarrollo sustentable de la ciudad mediante el ordenamiento urbano y territorial DEBILIDADES •Ineficiente manejo de aguas residuales con descargas a lugares inapropiados. •Región sujeta a riesgos de tipo hidrometeorológico. AMENAZAS Asentamientos humanos en zonas de alto riesgo. Contaminación de subsuelo por falta del tratamiento de aguas residuales. PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. PRONOSTICO PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. ESCENARIOS DE CRECIMIENTO PARA LA SUBREGION 2030 2050 Zonas Tendencial CONAPO 1 CONAPO 2 Crecimiento Económico Tendencial Todos Santos 4,844 4,417 7,908 16,203 5,559 El Pescadero 3,085 1,770 3,169 6,986 152 79 142 8,081 6,266 11,219 La Matanza Total CONAPO 2 Crecimiento Económico 4,195 9,065 24,152 5,128 1,681 3,632 13,295 2,062 275 75 162 11,316 25,252 10,962 5,951 12,859 48,753 CONAPO 1 Fuente:CEURA. POBLACIÓN PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN 2030 30000 25,252 HAB. 25000 20000 15000 10000 5000 0 2005 2007 2010 2015 Crecimiento Económico PERIODO 2020 2025 2030 PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. REQUERIMIENTOS PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. REQUERIMIENTO DE SUELO PARA VIVIENDA (SUPERFICIE BRUTA Ha.) Corto Plazo 2007-2010 Mediano Plazo 2011-2020 Largo Plazo 2021-2030 Total 2007-2030 Total 2007-2050 Todos Santos 77.5 208.4 183.6 469.1 717.6 El Pescadero 25.4 98.0 110.0 233.1 512.1 La Matanza 1.7 15.2 92.3 109.0 453.4 Localidad FUENTE: ESTIMACIONES PROPIAS CEURA S.A. de C.V PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. REQUERIMIENTO DE SUELO PARA EQUIPAMIENTO LOCALIDAD CENTRO URBANO CENTROS DE BARRIO CENTROS VECINALES TODOS SANTOS 1 2 4 EL PESCADERO ----- 1 2 TOTAL 1 3 6 SUPERFICIE HA 2.7 13.52 6.24 FUENTE: ESTIMACIONES PROPIAS CEURA S.A. de C.V PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. REQUERIMIENTOS DE SERVICIOS Zona Turística Agua Potable LPS Drenaje Sanitario LPS Energía Eléctrica KVA Líneas Telefónicas 24 19 24,382 1,550 Urbana 169 135 5,440 4,389 Total 193 154 29,822 5,939 Fuente:CEURA. PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. METAS DEL PROGRAMA SUBREGIONAL INCREMENTAR EL APROVECHAMIENTO DE SUELO AGRICOLA INCREMENTAR EL NUMERO DE PESCADORES DE 88 A 460 AUMENTO DE LA PEA POR SECTOR DE ACTIVIDAD: PRIMARIO DE 599 EMPLEOS A 3,538 SECUNDARIO DE 357 EMPLEOS A 2,653 TERCIARIO DE 953 EMPLEOS A 11,498 CUARTOS DE HOTEL DE 109 A 1,360 INCREMENTO DE VISITANTES DE 11,400 A 151,600 PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. METAS DE CRECIMIENTO ECONOMICO SECTOR PRIMARIO PESCA AGRICULTURA DE A DE A 88 460 480 3,538 ACTIVIDADES SECUNDARIAS TERCIARIAS DE A DE A 29% 15% 50% 65% TURÍSTICOS Cuartos de hotel 1,360 Lotes residenciales 10,646 PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. ESTRATEGIA PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. IMAGEN OBJETIVO DESARROLLO URBANO DE CALIDAD QUE FACILITE EL INCREMENTO DE LA ACTIVIDAD TURISTICA Y LA INVERSION IMAGEN URBANA QUE REFLEJE LA IDENTIDAD CULTURAL, SIN MENOSCABO DE SUS VALORES DE ORIGEN EMPLAZAMIENTO CON CALIDAD DE EXCELENCIA TECNOLOGICAMENTE EFICIENTE, RESPETUOSO DE LA NATURALEZA Y DE LOS PATRONES CULTURALES Y SOCIALES, ORIENTADO AL TURISMO, CULTURA Y COMERCIO PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. IMAGEN OBJETIVO PLANIFICACION DE CORREDORES TURISTICOS COMERCIALES Y DE SERVICIOS PLANIFICADOS FOMENTO DE ZONAS PEATONALES CONTAR CON INFRAESTRUCTURA EFICIENTE NO PERDER EL CARACTER E IMAGEN PROPIA PROMOCIÓN DE VIVIENDAS DIGNAS Y ACCESIBLES PARA LA POBLACIÓN PLANIFICACION DE ÁREAS AGRICOLAS PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. OBJETIVOS Reducir los impactos negativos en el medio ambiente Proteger, sanear y explotar turisticamente los tesoros naturales. impulsar el mejoramiento urbano y desarrollo, en un marco de sustentabilidad. Ordenar y normar el uso del suelo, giros comerciales y tipologías habitacionales. Incentivar el desarrollo de nuevos corredores urbanos. Impulsar el desarrollo inmobiliario mediante incentivos fiscales, transferencia de derechos de desarrollo y de aprovechamiento de uso de suelo. Aprovechar los predios baldíos identificados al interior de las localidades para nuevos proyectos bajo previa evaluación de potencialidades. PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. OBJETIVOS Estimular programas de mejoramiento de vivienda, con la participación de la población y las autoridades. Fortalecer la estructura vial actual y reorganizar su funcionamiento. Determinar los requerimientos de equipamiento e infraestructura urbana para subsanar deficiencias y prever las del crecimiento esperado. Impulsar proyectos integrales que utilicen nuevas tecnologías en beneficio de la población y del medio ambiente (plantas de tratamiento de aguas residuales). Normar y promover la regeneración de la imagen urbana con base en la imagen objetivo y a través de acciones especificas de restauración y mejoramiento, para evitar su abandono y deterioro, reciclando usos e impulsando nuevos proyectos. Rescate, conservación, restauración y explotación de patrimonio histórico. PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. ESTRATEGIA GENERAL Consolidación de centros vecinales existentes e impulso de centros de barrio y nuevos centros vecinales. Incentivar la saturación y aprovechamiento de lotes baldíos. Establecer reservas territoriales para vivienda social, evitando los asentamientos humanos en áreas de vulnerabilidad, de riesgo y de conservación ecológica. Lograr paulatinamente una optimización de los usos del suelo. Desarrollar acciones que garanticen el mantenimiento, mejoramiento y ampliación de la infraestructura, el equipamiento y los servicios urbanos. Fortalecer la estructura vial susceptible de ampliación y/o mejoramiento. Fomentar el desarrollo de actividades económicas (comercio y servicios) en corredores establecidos en el Programa. Impulsar con calidad de excelencia la agroindustria. Evitar la degradación ambiental mediante la promoción de la conciencia ciudadana. PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. ESTRATEGIA TURISTICA IMAGEN OBJETIVO SISTEMA TURISICO INTEGRAL FTR FRANJA TURISICA RESIDENCIAL DTI DESARROLLO TURISTICO INTEGRAL UTE UNIDAD TURISTICA ECOLOGICA UT UNIDAD TURISTICA PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. OY OG RA ND E AR R ARRO YO E L SAL V DE LA MUELA LA MATANZA TODOS SANTOS ARROY O EL PALM ARITO ARROY O ZONA EL PESCADERO ZONA TODOS SANTOS IAL ZONA LA MATANZA EL PESCADERO DIFERENCIACIÓN ESPACIAL TURISMO TRADICIONAL 9 Impulso 9Nivel de servicios bajo 9Residenciales y segundas casas 4 viv. / ha 9Atractivos Naturales TURISMO TRADICIONAL, CULTURAL Y ALTERNATIVO TURISMO TRADICIONAL Y ALTERNATIVO 9 Pueblo mágico 9 Nivel de servicios medio 9 Sol y playa 9Sol y playa 9Ecohoteles y hoteles comunitarios 9Kayak 9Turismo de aventura, rural 9Residenciales y segundas casas 9Golf 9Residenciales y segundas casas 9Hoteles boutique 9Hoteles boutique 9Casas huerta 9Ranchos 9Turismo de aventura, rural 9 Nivel de servicios medio y alto 9Surf PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. DTI AGUA BLANCA FTR LAS PLAYITAS-LA CACHORA FTR: Franja Turística Residencial DTI: Desarrollo Turístico Integral UTE: Unidad Turística Ecológica UT: Unidad Turística AR R TODOS SANTOS UTE LA POZA FTR AGUA BLANCA-EL TRIUNFO OY OG RA ND E ARRO YO E L SAL V DE LA MUELA LA MATANZA ARROY O ARROY O EL PALM ARITO IAL SISTEMA TURISTICO REGIONAL DTI CALA DE ULLOA EL PESCADERO DTI MARAVILLAS DTI PUNTA LOBOS UT CERRITOS FTR RANCHO NUEVO FTR EL PESCADERO PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. ESTRATEGIA DE SUELO Y RESERVAS TERRITORIALES ZONIFICACION SECUNDARIA SUBREGION APROVECHAMIENTO HABITACIONAL RA RESIDENCIAL ALTO RM RESIDENCIAL MEDIO TURISTICO DTI AT 10 ACE IS INTERES SOCIAL IM INTERES MEDIO HABITACIONAL POPULAR RE HP CAMPESTRE RESIDENCIAL TS RT CR SR PROTECCIÓN AN ÁREA NATURAL DE INTERÉS ESPECIAL PROMOTORIOS, CERROS Y FARALLONES ARROYOS CORREDORES BIOLOGICOS PLAYAS/DUNAS EQUIPAMIENTO ALOJAMIENTO TUR. 10 CTOS./HA ALOJAMIENTO CAT. ESPECIAL 5 CTOS/HA RESIDENCIAL TURISTICO 4 VIV./HA RESIDENCIAL ECOTUR. 5 CTOS./HA TURISMO SOCIAL 2.5 CTOS./HA SERV. RECREATIVOS CONSERVACIÓN EP AGR TA CP HUMEDAL AREA DE ARRIBACION DE TORTUGAS DES. TUR. INTEGRAL ZONA ECOLOGICA PAISAJISTICA ZONA AGRICOLA ZONA DE TURISMO ALTERNATIVO PECUARIO Y/O CONSERV. DEL PAISAJE CH CASAS HUERTA PH PALMARES Y HUERTAS PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. ZONIFICACION DETALLE TODOS SANTOS HABITACIONAL APROVECHAMIENTO RA RESIDENCIAL ALTO RM RESIDENCIAL MEDIO IS INTERES SOCIAL IM INTERES MEDIO HP HABITACIONAL POPULAR CR CAMPESTRE RESIDENCIAL RU RESERVA URBANA CEM CENTRO HISTORICO TURISTICO DTI AT 10 ACE RT RE TS SR DES. TUR. INTEGRAL ALOJAMIENTO TUR. 10 CTOS./HA ALOJAMIENTO CAT. ESPECIAL 5 CTOS/HA RESIDENCIAL TURISTICO 4 VIV./HA RESIDENCIAL ECOTUR. 5 CTOS./HA TURISMO SOCIAL 2.5 CTOS./HA SERV. RECREATIVOS CORREDORES CU 1 HAB. / COMER. CU 2 COMER. / SERV. E EQUIPAMIENTO INDUSTRIA ACTIVIDADES PESQUERAS Y MARINAS PARQUE URBANO CONSERVACIÓN EP AGR TA CP ZONA ECOLOGICA PAISAJISTICA ZONA AGRICOLA ZONA DE TURISMO ALTERNATIVO PECUARIO Y/O CONSERV. DEL PAISAJE CH CASAS HUERTA PH PALMARES Y HUERTAS PROTECCIÓN AN ÁREA NATURAL DE INTERÉS ESPECIAL PROMOTORIOS, CERROS Y FARALLONES ARROYOS CORREDORES BIOLOGICOS PLAYAS/DUNAS HUMEDAL AREA DE ARRIBACION DE TORTUGAS PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. ZONIFICACION DETALLE EL PESCADERO HABITACIONAL APROVECHAMIENTO RA RESIDENCIAL ALTO RM RESIDENCIAL MEDIO IS INTERES SOCIAL IM INTERES MEDIO HP HABITACIONAL POPULAR CR CAMPESTRE RESIDENCIAL RU RESERVA URBANA CONSERVACIÓN EP AGR TA CP CH TURISTICO AT 10 ALOJAMIENTO TUR. 10 CTOS./HA ZONA ECOLOGICA PAISAJISTICA ZONA AGRICOLA ZONA DE TURISMO ALTERNATIVO PECUARIO Y/O CONSERV. DEL PAISAJE CASAS HUERTA PROTECCIÓN CU 1 HAB. / COMER. ÁREA NATURAL DE INTERÉS ESPECIAL PROMOTORIOS, CERROS Y FARALLONES ARROYOS CORREDORES BIOLOGICOS PLAYAS/DUNAS CU 2 COMER. / SERV. HUMEDAL EQUIPAMIENTO AREA DE ARRIBACION DE TORTUGAS RT RESIDENCIAL TURISTICO 4 VIV./HA SR SERV. RECREATIVOS CORREDORES E INDUSTRIA PARQUE URBANO AN PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. ESTRATEGIA CENTRAL DE TODOS SANTOS APROVECHAMIENTO RA RESIDENCIAL ALTO RM RESIDENCIAL MEDIO IS ÍNTERES SOCIAL IM HABITACIONAL POPULAR RH REDENSIFICACIÓN HABITACIONAL (aumentando el COS y CUS máx.. 2 niveles o 60 % de ocup. del suelo) EQUIPAMIENTO ZC ZONA CULTURAL E EQUIPAMIENTO EQA EQUIPAMIENTO ADMINISTRATIVO INCREMENTO DE ALOJAMIENTO TURÍSTICO (85 cuartos act. a 200 cuartos a futuro) AT RUM REDENSIFICACION MIXTO (HASTA 60% DE COS) TURISTICO RESIDENCIAL TURISTICO 4 VIV./HA RT CORREDORES CU 1 TA DE AUTOBUSES FORÁNEOS EST ESTACIONAMIENTO PUBLICO AV AREAS VERDES SIIO DE TAXIS CONSERVACIÓN CH CASAS HUERTA PH PAARES Y HUERTAS PV PARQUE VECINAL EA HAB. / COMER. PC INFRAESTRUCTURA ISUB INFRAESTRUCTURA SUBTERRANEA LIMITE DE ÁREA HISTORICA TERMINAL Y/O PARADERO ESPACIO ABIERTO PLAZA CÍVICA INMUEBLES PATRIMONIALES PROTECCION CH ESCURRIMIENTOS PH CORREDORES BIOLOGICOS PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. ESTRUCTURA VIAL SUBREGION LIBRAMIENTO CARRETERA DEL PACIFICO SUBREGIONAL INTERMEDIA PRIMARIA COLECTORA PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. NORMATIVIDAD PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. NORMATIVIDAD Las Normas Técnicas de Zonificación, establecen las condiciones, características, requisitos y demás elementos que deberán cubrir los propietarios o poseedores de predios así como los Peritos en Desarrollo Urbano en los diversos aspectos que aquí se presentan, los cuales contribuirán a regular la zonificación y los usos del suelo del territorio subregional, promoviendo el adecuado ordenamiento de los mismos. PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. Las normas que contempla el Programa Subregional son: Normas Generales • De la tabla de Usos Permitidos • Medio Ambiente y Vegetación • Coeficiente de Ocupación del suelo (COS) • Lineamientos de Imagen Urbana • Coeficiente de Utilización del Suelo (CUS) • Estudio de Impacto Urbano • Niveles y Altura Total • Incentivos y Convenios • Doble Altura • Instalaciones Permitidas por Encima del Número de Niveles Normas Particulares • Ampliación de Construcciones Existentes • De los Usos Condicionados • Fusión de Predios • Normas de Ordenación por Zonificación • Estacionamientos • Zonas de Peligro o Amenaza y Usos de Riesgo • Anuncios en Vía Pública • Nuevos Desarrollos De entre las cuales a continuación se presentan parte de las más representativas: PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. NIVELES Y ALTURA TOTAL Cuando la pendiente natural de los terrenos sea mayor al 10%, aplica la altura de acuerdo a las siguientes figuras: 10 % de Pendiente La altura total de la edificación será de acuerdo al número de niveles permitido, según zonificación. 30 % de Pendiente Si el terreno tiene distintas pendientes, la norma podrá aplicarse en forma individual para cada tramo. Las construcciones deben ser terraceadas para no obstruir la vista y permitir mayor flexibilidad en el diseño arquitectónico. PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. ESTACIONAMIENTOS Los estacionamientos de uso público o privado estarán sujetos a cumplir con los lineamientos establecidos en el Reglamento de Construcciones de B.C.S además de las normas presentadas en el Programa. Todos los estacionamientos deberán destinar un cajón por cada 50 o fracción para uso exclusivo de personas discapacitadas, con dimensiones de 5.00 x 3.80 metros. Nivel de banqueta S e p o d rá n co n st ru ir estacionamientos en el subsuelo. La fachada de los inmuebles que funcionan como estacionamientos públicos y privados deberán construirse integrándola en forma, material y continuidad a sus colindancias. Se podrán instalar estacionamientos en los techos de construcciones en pendiente de avenidas principales siempre y cuando la altura del automóvil no rebase el nivel medio de banqueta. PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. ZONAS DE PELIGRO O AMENAZA Y USOS DE RIESGO No se expedirán licencias para ningún caso habitable sobre los derechos de vía de arroyos (zona federal de los arroyos), vías de circulación continua y en los corredores destinados a los servicios públicos o al paso subterráneo de ductos de combustible, petróleo, gas o sus derivados. Para la instalación de gasolineras se deberá respetar la zonificación correspondiente y no estar ubicadas a menos de 100 m de escuelas, centros de salud, teatros, cines, mercados públicos, supermercados y demás usos que impliquen concentración de población. Los proyectos que se presenten para obtener licencia deberán contener las previsiones de equipamiento, salidas y rutas de escape para casos de siniestro que prevé la legislación aplicable Se podrán ubicar únicamente sobre vialidad primaria, y deberán guardar un espaciamiento entre ellas de 1Km. Las estaciones de Gas LP podrán ubicarse en zonas donde exista como mínimo acceso consolidado y nivelación superficial que permita el transito seguro de los vehículos con Gas LP así como el desalojo de aguas pluviales. PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. NUEVOS DESARROLLOS Deberán caracterizarse por: • Contar con sistema separado de drenaje sanitario • Captación y reúso de aguas grises y pluviales Se proyectará una franja libre para áreas de ascenso y descenso tanto de vehículos como de peatones. • Alumbrado público con energía solar • Uso de pavimentos permeables • Jardinería con especies nativas • Planta desaladora Todas las nuevas edificaciones cuyo uso sea comercio y/o servicios deberán contemplar en su proyecto un espacio al interior del alineamiento para ascenso y descenso. Nivel de banqueta Para contribuir a crear barrios integrales, los desarrolladores turísticos y de vivienda deberán integrar en sus proyectos los predios necesarios para cubrir los requerimientos básicos de comercio, oficinas, recreación, educación y actividades de culto, correspondientes al volumen de población que su proyecto genere. PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. INCENTIVOS Y CONVENIOS Incentivos Pueblo Mágico. Establecer el programa “Adopta una fachada” procurando incentivos fiscales o administrativos a los desarrolladores, organizaciones sociales, empresas o ciudadanos que participen. Otorgar descuentos o estímulos a particulares que inviertan en la construcción de estacionamientos públicos localizado en la periferia del centro histórico. Emisión de bonos municipales para invertir en el mejoramiento del centro histórico. Incentivos a Desarrolladores. Incentivos Construcción del Agropark • Descuento del 50% en los permisos de construcción y licencias. • Exención del impuesto predial hasta 10 años e incremento gradual del mismo en 3 años. • Apoyo municipal para modernizar el aeropuerto. Ofrecer a desarrolladores de proyectos turísticos y de vivienda residencial o turística, las siguientes opciones de incentivos o bonos para que destinen hasta un 15% de sus productos a vivienda accesible y 5% de vivienda en renta: • Incrementar la densidad de su predio hasta en un 15%. • Exención del pago de derechos, licencias y reducción en el predial. PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. INCENTIVOS Y CONVENIOS Convenio con Autoridades Municipales. Se convendrá con autoridades municipales la posibilidad y conveniencia de transferir derechos de uso de zonas de conservación a zonas aprovechables, permitiendo el incremento de la densidad de ocupación de estas ultimas. El municipio será el encargado de promover y llevar a cabo este convenio, además para que quede bien establecido, los involucrados en el proyecto deberán comparecer ante el notario público. Zonificación CH- Casas Huerta de 5 Viv./Ha. a 0 Viv/Ha. Zonificación RT- Residencial Turístico de 4 Viv./Ha. a 9 Viv./Ha. TRANSFERENCIA 10 0 me tro s 100 tros me EMISORA DE DERECHOS DE DESARROLLO 10 0m etro s tros me 0 10 RECEPTORA DE DERECHOS DE DESARROLLO PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. NORMAS DE ORDENACIÓN POR ZONIFICACIÓN En Zonificación Centro Histórico (CHM) No se permitirá la subdivisión de predios y por el contrario se deberá estimular la fusión de los mismos para realizar proyectos integrales. ZONIFICACIÓN MIXTO Se podrá autorizar la instalación de un local comercial en la zona centro siempre y cuando el local se ubique en la planta baja y al frente del predio Ubicación del local comercial en planta baja y al frente del predio Los establecimientos con venta de alimentos podrán extender el espacio de su negocio temporalmente (los días de mayor afluencia de turistas, establecidos por las autoridades) sobre la vía pública (banquetas, andadores peatonales, plazas y plazoletas) donde podrán ser colocadas mesas y sillas sin obstaculizar el libre transito de los peatones. Aplicará para las vialidades donde se aplique la propuesta de peatonalización. PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. NORMAS DE ORDENACIÓN POR ZONIFICACIÓN En Zonificación Residencial Turístico (RT) Se permite como máximo 2 niveles de edificación en una franja de 400 metros a partir de la ZOFEMAT y zonas de dunas con una altura no mayor a 7.50 metros de edificación, a partir del nivel del terreno natural. A partir de los 400 m de la ZOFEMAT se permiten como máximo 3 niveles con una altura no mayor a 10.50 m de edificación, a partir del nivel de terreno natural. Podrán construirse pérgolas, ramados, semisombras hasta en un 25% de las azoteas procurando no bloquear la vista a las edificaciones circundantes 3 n ive le s 2 n ive le s 1 n ive l 10.5 metros Fr a nja d e4 00 me t ro s Los propietarios cuyos predios sean colindantes o que los cruce un escurrimiento pluvial deberán presentar como requisito para llevar a cabo cualquier obra, un dictamen de la CNA y la delimitación de la Zona Federal. En lotes colindantes con la ZOFEMAT con frente a playa ó duna costera, la restricción frontal para desplantar construcciones será de 20 a 30 m a partir de la segunda duna. PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. NORMAS DE ORDENACIÓN POR ZONIFICACIÓN En Zonificación Zona Ecológica Paisajística (EP) Las estructuras de concreto y acero que sirven de soporte no podrán quedar expuestas y deberán recubrirse con mampostería. Para muros escalonados, remeter muro superior al menos 1/3 de su altura No se permiten los cortes al terreno que queden expuestos por lo que las construcciones deberán adaptarse a la topografía, podrán nivelarse en plataformas con muros de contención con altura máxima de 4.00 m, remeterse con respecto al inferior 1/3 de la altura en forma escalonada. La construcción debe ser terraceada en módulos equivalentes en altura a la máxima permitida. Muros de contención altura máxima 4.00 m. PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. NORMAS DE ORDENACIÓN POR ZONIFICACIÓN En Zonificación Casas Huerta (CH) Deberán conservar la actividad agrícola No utilizar bardas, se aceptarán rejas o entramadas de no más de 90 cm de alto Las construcciones deberán ser de tipo contemporánea y tradicional y el color a utilizar será de tonos que se mimeticen con el medio ambiente natural. Los propietarios podrán optar por la transferencia de derechos de desarrollo. En Zonificación Arroyos / Cuerpos de Agua En las zonas federales de escurrimientos, cauces y arroyos, se aplicará la normatividad de la CNA. Los arroyos deberán acondicionarse como espacios de recreación y deporte. PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. ACCIONES PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. ACCIONES DE PLANEACIÓN LLEVAR A CABO LAS GESTIONES NECESARIAS PARA DECLARAR CENTRO DE POBLACIÓN A LA ZONA URBANA DE TODOS SANTOS PROGRAMA PARCIAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS PROGRAMA PARCIAL DE DESARROLLO URBANO DE EL PESCADERO REGLAMENTO DE USOS Y DESTINOS DE SUELO DE TODOS SANTOS REGLAMENTO DE USOS Y DESTINOS DE EL PESCADERO REGLAMENTO DE IMAGEN URBANA Y ANUNCIOS ESTUDIO HIDROLÓGICO PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. ACCIONES DE SUELO Y RESERVAS TERRITORIALES 3 1.-ADQUISICION DE RESERVA TERRITORIAL PARA VIVIENDA HABITACIONAL POPULAR EN TODOS SANTOS Y EL PESCADERO 2.-ADQUISICIÓN DE RESERVA TERRITORIAL PARA CONSTRUCCIÓN DE RELLENO SANITARIO 5 1 3.-CONSTITUIR LOS DERECHOS DE VIA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA DEL PACIFICO 4 6 2 1 4.-CONSTITUIR LOS DERECHOS DE VIA DE NUEVA VIALIDAD SUBREGIONAL INTERMEDIA 5.-CONSTITUIR LOS DERECHOS DE VIA DE NUEVA VIALIDAD PRIMARIA PERIFERICA 6.-CONSTITUIR LOS DERECHOS DE VIA DE NUEVO LIBRAMIENTO PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. ACCIONES DE VIVIENDA 1.- PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE VIVIENDA PRECARIA Y POPULAR EN TODOS SANTOS Y EL PESCADERO 2 3 1 2.- CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL 3.- CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA HABITACIONAL POPULAR 2 1 3 1 PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. 3 ACCIONES DE INFRAESTRUCTURA TODOS SANTOS 2 1 1.- CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES 2.- CAMPAÑA DE CONCIENTIZACIÓN, PARA EVITAR EL DESPERDICIO DE AGUA EN RIEGO DE CALLES Y PATIOS 3.- CONSTRUCCIÓN DE RELLENO SANITARIO* 4 EL PESCADERO 4.- MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. ACCIONES DE VIALIDAD 1 1.- CONSTRUCCIÓN DE CARRETERA DEL PACIFICO 2.- CONSTRUCCIÓN DE NUEVA VIALIDAD SUBREGIONAL INTERMEDIA 3 2 3.- CONSTRUCCIÓN DE VIALIDAD PRIMARIA PERIFERICA 4 4.- CONSTRUCCION DE NUEVO LIBRAMIENTO PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. ACCIONES DE EQUIPAMIENTO 1.- CONSTRUCCIÓN DE LA CENTRAL DE AUTOBUSES DE PASAJEROS 2.- CONSTRUCCIÓN DE MERCADO PUBLICO 3 3.- REUBICACION DEL RASTRO 4.- CONSTRUCCIÓN DE PLAZA CÍVICA 245 1 6 5.- REUBICACION DE LA DELEGACIÓN MUNICIPAL ACCIONES DE MEDIO AMBIENTE 6.- PROGRAMA DE MANEJO DE HUMEDALES 7.- CAMPAÑA DE EDUCACION AMBIENTAL PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TODOS SANTOS – EL PESCADERO – LAS PLAYITAS. LAS PLAYITAS TODOS SANTOS EL PESCADERO SECRETARIA DE PLANEACIÓN URBANA, INFRAESTRUCTURA Y ECOLOGÍA DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN URBANA Y ECOLOGIA