programa de salud ocupacional - Unidad Administrativa Especial

Transcripción

PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL
DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL
CUERPO OFICIAL DE BOMBEROS
Mayo de 2008
ELABRO: Jaime Buitrago L. / Luz Ángela Díaz.
APROBO: Mauricio Toro Acosta
CARGO: Asesores Integrales de Servicios “Colmena ARP”
CARGO: Director
CONTENIDO
INTRODUCCION
5
1. ALCANCE
6
2. MARCO LEGAL
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3. DEFINICIONES
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4. POLITICAS
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5. OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL
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6. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
6.1 GENERALIDADES DE LA UAECOB
6.1.1 Identificación
6.1.2. Descripción de las Actividades
6.1.3. Descripción de Instalaciones Locativas
6.1.4. Descripción de materias primas maquinas equipos y herramientas
6.2. ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO
6.2.1 Forma de Contratación de los Trabajadores
6.2.2 Distribución Demográfica
6.2.3 Horarios de Trabajo
6.2.4. Beneficios de Personal
6.2.5. Estructura organizacional
6.3. ORGANIZACIÓN DE LA SALUD OCUPACIONAL
6.3.1. Estructura Orgánica de la Salud Ocupacional
6.3.2 Recursos para la Gestión de Salud Ocupacional
6.3.2.1 Recurso Humano
6.3.2.2. Recurso Financiero
6.3.2.3 Recurso Técnico
6.3.2.4 Recursos Locativos
6.3.3. Niveles de Responsabilidad
6.3.3.1 Responsabilidad de la Direccion/Subdirección y
Coordinador de Salud Ocupacional
6.3.3.2 Responsabilidad de Mandos Medios
(Subcomandantes/Tenientes/Sargento/cabo)
6.3.3.3 Responsabilidad de los trabajadores
6.3.4. Dirección del Programa de Salud Ocupacional
6.3.5. Comité Paritario de Salud Ocupacional
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2
7. DIAGNÓSTICO INTEGRAL DE CONDICIONES DE TRABAJO Y SALUD
7.1. DIAGNÓSTICO INTEGRAL DE CONDICIONES DE TRABAJO
7.2. DIAGNÓSTICO DE CONDICIONES DE SALUD
25
25
25
8. PLANEACIÓN, ORGANIZACIÓN Y EJECUCIÓN
8.1 SUBPROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO
8.1.1. objetivos
8.1.2. Actividades a desarrollar
8.2. SUBPROGRAMA DE HIGIENE
8.2.1. Objetivos
8.3. SUBPROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
8.3.1 Objetivos
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26
26
26
29
29
29
30
30
30
9. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
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10. EVALUACIÓN Y AJUSTE
10.1. INDICADORES
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35
3
LISTADO DE ANEXOS
Anexo 1. Matriz de Requisitos Legales
Anexo 2. Políticas
Anexo 3. Organigrama UAECOB
Anexo 4. Presupuesto UAECOB
Anexo 5. Manual de procedimientos administrativos UAECOB.
Anexo 6. Registro COPASO
Anexo 7. Procedimiento Identificación de peligros y evaluación de Riesgos
Anexo 8. Matrices de Peligros y Riesgos
Anexo 9. Perfil sociodemográfico UAECOB
Anexo 10. Instructivo de Riesgo Biológico
Anexo 11. Programa de Bienestar
Anexo 12. Procedimiento inspecciones de seguridad industrial
Anexo 13. Procedimiento investigación de accidentes e incidentes de trabajo
Anexo 14. Procedimiento manejo de Elementos de protección personal
Anexo 15. Instructivo técnicas de almacenamiento
Anexo 16. Cronograma de Actividades Salud Ocupacional
Anexo 17. Fichas técnicas de Indicadores
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INTRODUCCION
El trabajo es una actividad que el individuo desarrolla para satisfacer sus necesidades básicas y
obtener unas condiciones de vida acordes con su dignidad humana y poder realizarse como persona,
tanto física como intelectual y socialmente.
Para trabajar con eficiencia es necesario estar en buenas condiciones de salud pero
desafortunadamente en muchas ocasiones, el trabajo contribuye a deteriorar la salud del individuo,
debido a las condiciones inadecuadas en que se realiza.
Si se mejoran las condiciones de trabajo, se preservan las condiciones de salud que conllevan al
bienestar del trabajador y a un aumento de producción a nivel empresarial.
La salud ocupacional es responsabilidad de todos y cada uno de los trabajadores de la UNIDAD
ADMINISTRATIVA ESPECIAL CUERPO OFICIAL DE BOMBEROS, quienes con su compromiso de auto
cuidado en salud y el firme apoyo de la UAECOB posibilitan la prevención del riesgo profesional, es
decir, impedir la ocurrencia del accidente de trabajo y la exposición al factor de riesgo y desarrollo de
la enfermedad profesional. De igual manera, contribuyen al control total de pérdidas no solamente
en la salud del trabajador sino sobre el medio ambiente y los activos de la UAECOB, sean éstos
materiales, equipos e instalaciones.
La UAECOB consciente de su responsabilidad moral y legal sobre las condiciones de trabajo y salud de
sus trabajadores como motor del desarrollo económico y social, implementará su Programa de Salud
Ocupacional con la finalidad de controlar los riesgos que puedan alterar la salud de sus trabajadores y
el proceso productivo.
Los recursos destinados al programa de salud Ocupacional de la UAECOB, tendrán el carácter de
inversión básica, tendientes a asegurar el bienestar de todos los trabajadores, en relación con su
trabajo, y a proteger a la UAECOB contra pérdidas. Será un programa permanente, continuo,
planificado, evaluable y ajustable, de acuerdo con las condiciones y etapas de sus desarrollo. El
programa de Salud Ocupacional empresarial se regirá por las normas legales vigentes y la
metodología técnica propia de la disciplina.
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1. ALCANCE
El Programa de SALUD OCUPACIONAL, SEGURIDAD INDUSTRIAL Y MEDIO AMBIENTE consiste en la
planeación, organización, asignación y ejecución de recursos y actividades dirigidas hacia la
prevención y control de los factores de riesgo existentes por causa o con ocasión del trabajo,
tendientes a preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de nuestros trabajadores,
contratistas y subcontratistas, las cuales serán desarrolladas en los sitios de trabajo en forma integral
e interdisciplinaria.
Para su ejecución se toma como base la actividad principal de la UAECOB, la atención inmediata y
social en el momento de presentarse una emergencia que ponga en riesgo la vida de las personas y
estructuras físicas. El objetivo primordial del programa es identificar y prevenir todos los riesgos que
puedan ocasionar accidentes de trabajo y/o enfermedades profesionales, a través de la educación y
concientización de todo el personal vinculado con la entidad. y la aplicación de programas y sistemas
de control adecuados, que permitan preservar las óptimas condiciones de salud física y mental de
todos los trabajadores de la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL CUERPO OFICIAL DE BOMBEROS
al igual que de las diferentes sedes y estaciones relacionadas en este documento.
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2. MARCO LEGAL
En la legislación nacional se ha considerado la necesidad que tienen las empresas de identificar las
condiciones de riesgo para intervenirlas y controlar los factores de riesgo en busca de ambientes de
trabajo sanos, a continuación se hace referencia a algunas legislaciones al respecto:
Código sanitario nacional, la ley 9 de 1.979 Ministerio de Salud, por el cual se dictan medidas
sanitarias a todo lugar de trabajo, cualquiera que sea la forma jurídica de la organización.
Estatuto colombiano de seguridad e higiene industrial, Resolución 2400 de 1979,
Ministerio del trabajo y seguridad social. Legisla sobre normas de seguridad industrial que deben
cumplir las empresas, establecimiento de normas de seguridad, prevención de riesgos en
general, dotación de elementos de protección personal a los trabajadores.
Decreto 614 de 1.984, Ministerio del trabajo y seguridad social. Por el cual se determinan las
bases para la organización y administración de la salud ocupacional en el país.
Resolución 1016 de 1.989, ministerios de trabajo y seguridad social. Por el cual se
fundamenta la organización, forma y funcionamiento d e los programas de salud ocupacional que
deben desarrollar los empleadores en el país.
Resolución 2013 de 1.986, Ministerio de trabajo y seguridad social. Por el cual se reglamenta
la organización y funcionamiento de los comités paritarios en los lugares de trabajo.
Decreto 1295 de 1994: Determina la organización y administración del Sistema General de
Riesgos Profesionales con base en la Ley 100 de 1993. Procura el cuidado integral de la salud de
los trabajadores y de los ambientes laborales, además de informar los riesgos a que puedan verse
expuestos en la ejecución de la labor encomendada o contratada.
Decreto 1832 de 1994: Adopta la tabla de clasificación de enfermedades profesionales.
Entre las normas orgánicas del ISS están
Decreto 3169 de 1964: que reglamenta la inscripción, clasificación de empresas y aportes para
el seguro obligatorio de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
Decreto 3170 de 1964: sobre el seguro obligatorio de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales.
Resolución 0132 de 1984: sobre la presentación del informe de accidentes de trabajo.
Igualmente ofrece un particular interés e importancia la norma técnica GTC 34 de 1997, “Guía
Estructura Básica del programa de Salud Ocupacional”, expedida por el Instituto Colombiano de
Normas Técnicas y Certificación - ICONTEC, concebido dentro de un proceso concertado entre los
sectores público y privado las ARP, las empresas y los trabajadores, adoptando además el mecanismo
de la consulta pública para definir su contenido y su aplicación que responde a las necesidades y
exigencias actuales, permitiendo su actualización en forma permanente por cada empresa.
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Dentro de la legislación vigente, emitida por el Ministerio del Medio Ambiente, se encuentran:
Decreto 02/1982: Reglamenta parcialmente el titulo primero de la ley 01 de 1979, que se
refiere a la protección del medio ambiente, y en alguna medida al decreto ley 2811/1974 o Código
Nacional de Recursos Naturales Renovables y Protección del Medio Ambiente, en cuanto al tema
de Emisiones Atmosféricas.
Decreto 2206 de agosto 2 de 1976: Sustituye el capitulo XVI, del decreto 02 de 1982, que se
refiere a la vigilancia, el control y las sanciones sobre las Emisiones Atmosféricas.
Decreto 948 del 5 de junio de 1995: Por el cual se reglamenta parcialmente la ley 23 de
1973, los artículos 33,73,74,75 y 76 del decreto ley 2811 de 1974, los artículos 41, 42, 43, 44, 45,
48 y 49 de la ley 99 de 1993, en relación con la Prevención y Control de la Contaminación
Atmosférica y la Protección de la Calidad del Aire.
Ley 99 de 1993: Esta ley creó el Ministerio del Medio Ambiente, reordenó el sector público
encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables,
en especial introdujo los fundamentos de la política ambiental colombiana.
Decreto 1541 de 1978: Aprovechamiento del recurso hídrico.
Decreto 1608 de 1978: Desarrolla las normas sobre fauna silvestre terrestre.
Decreto 1681 de 1978: Desarrolla las normas sobre recursos hidro-biológicos.
Decreto 1715 de 1978: Dicta las normas sobre protección del paisaje.
Decreto 2104 de 1983: Dicta las normas sobre residuos sólidos.
Resolución 2309 de 1986: Regula el tema de los residuos especiales incompatibles y los
criterios para identificarlos, almacenarlos, transportarlos así como lo relativo a los medios de
vigilancia, control, seguridad y sanciones.
Decreto 1753 de 1994: Licencias ambientales.
En el anexo 1 se encuentra la matriz de requisitos legales, donde se amplia la información referente a
normatividad vigente aplicable a la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL CUERPO OFICIAL DE
BOMBEROS.
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3. DEFINICIONES
Salud
Es el completo estado de bienestar físico, mental, social y no solamente la ausencia de enfermedades.
Organización Mundial de la Salud (O.M.S.).
Salud Ocupacional
Llamase al conjunto de actividades multidisciplinarias encaminadas a la promoción, educación,
prevención, control, recuperación y rehabilitación de los trabajadores, para protegerlos de los riesgos
ocupacionales y ubicarlos en un ambiente de trabajo de acuerdo con sus condiciones fisiológicas.
Riesgo profesional
Es la posibilidad de accidente que se produce como consecuencia directa del trabajo o la labor
desempeñada y la enfermedad que haya sido catalogada como profesional por el Gobierno Nacional,
el cual se conoce como concepto ATEP para efectos de prevención.
Riesgo
Posibilidad de ocurrencia de un evento, el cual comprende dos principios, potencialidad o capacidad
de inducir algún efecto y probabilidad o grado de certeza de que se llegue a actuar para producir el
efecto.
Condiciones de trabajo y salud
Son las Características materiales y no materiales que pueden ser generadas por el ambiente, la
organización y las personas. Y que Contribuyen a determinar el proceso salud-enfermedad.
Elementos de Protección Personal
Se definen los elementos de protección personal como las prendas, equipo y elementos indispensables
para que las personas realicen sus labores de forma higiénica y segura.
Incidente
Es Todo hecho repentino no deseado, que sobreviene como causa u ocasión directa del trabajo
desarrollado, que tiene potencialidad de generar o no-lesión, incapacidad, muerte y/o pérdida de
materiales y/o daño al medio ambiente. Homologando con las normas ICONTEC, las cuales son la
base del procedimiento de reporte de UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL CUERPO OFICIAL DE
BOMBEROS, un incidente que cause lesiones en las personas, mayores a un primer auxilio y toda
enfermedad profesional son un Caso Registrable.
Accidente de Trabajo
Es Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que produzca en el
trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es también
accidente de trabajo, aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante
la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar y horas de trabajo. Igualmente, se
considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los trabajadores desde su
residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador.
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No se consideran accidentes de trabajo:
El que se produzca por la ejecución de actividades diferentes para las que fue contratado el
trabajador, tales como labores recreativas, deportivas o culturales, incluidas las previstas en el articulo
21 de la ley 50 de 1.990, así se produzcan durante la jornada laboral, a menos que actué por cuenta
o en representación del empleador.
El sufrido por el trabajador, fuera de la empresa, durante los permisos remunerados o sin
remuneración, así se trate de permisos sindicales.
Pérdida
Es el resultado de un accidente, que incluye el daño a las personas, a las propiedades y al medio
ambiente.
Lesión incapacitante
Es una lesión de trabajo que puede resultar en incapacidad total permanente, incapacidad parcial
permanente o incapacidad temporal, que impide a la persona realizar el trabajo habitual.
Informe de Accidente de Trabajo
Es el reporte pormenorizado de las causas y consecuencias generadas por un accidente de trabajo,
para el cual se implementa un método y se utiliza un formato estandarizado.
Investigación de Incidentes
Hace referencia al seguimiento oportuno y exhaustivo de los accidentes de trabajo, para determinar
las causas inmediatas, las causas raíces y tomar las acciones correctivas tendientes a evitar la
recurrencia.
Enfermedad Profesional
Es Todo estado patológico permanente o temporal que sobrevenga como consecuencia obligada y
directa de la clase de trabajo que desempeñe el trabajador, o del medio en el que se ha visto obligado
a trabajar y que haya sido determinada como enfermedad profesional por el Gobierno Nacional.
Fatalidad
Es Cualquier situación que cause la muerte o todo tipo de lesión que impida el desarrollo de las
labores contratadas en el empleado o daño en la maquinaria, sin importar el tiempo transcurrido entre
la aparición de la enfermedad ocupacional o la lesión por accidente de trabajo.
Accidente Grave
Es Cualquier accidente ocupacional que resulte en muerte, o la vida se vea amenazada, estropeada
(ej. Amputación) o resulte en la hospitalización de tres o más empleados)
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Caso Registrable
Es Cualquier caso de lesión en el trabajador que requiera una atención mayor a la dada en primeros
auxilios y toda enfermedad profesional que sea reportada.
Primeros Auxilios
Son los Cuidados y maniobras básicas necesarias e inmediatas que se suministran a un lesionado para
estabilizar su condición de salud y evitar una posible muerte.
Casos con pérdida de tiempo
Es Algún caso registrable que resulte en días de trabajo perdidos fuera del trabajo o días de trabajo
de actividad restringida.
Casos con pérdida de tiempo con días fuera del trabajo
Es Algún caso registrable que resulta en uno o más días fuera del trabajo. Días fuera del trabajo son
aquellos días (consecutivos o no) en los cuales los empleados debían trabajar pero no han podido por
la ocurrencia de un accidente o enfermedad ocupacional.
Casos con pérdida de tiempo con días de actividad restringida
Son aquellos casos que resultan en uno o más días de trabajo con actividad restringida pero no
resultan en algún día fuera del trabajo. Incluye aquellos días consecutivos o no, en los cuales como
consecuencia del accidente de trabajo o enfermedad ocupacional el empleado fue asignado a otro
trabajo, o trabajó en su labor asignada permanentemente pero no puede desarrollar todas las tareas
que normalmente le son asignadas, o en una jornada menor siempre y cuando no se afecte la parte
del cuerpo lesionada.
Días de trabajo perdidos fuera del trabajo
Son los días de trabajo perdidos fuera del trabajo como consecuencia de un accidente de trabajo o
enfermedad ocupacional. Generalmente son conocidos como días de incapacidad.
Días perdidos fuera del trabajo con actividad restringida
Días de trabajo de actividad restringida son aquellos días de trabajo (consecutivos o no) sobre los
cuales, a causa de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional, el empleado fue asignado a
otro trabajo en base temporal.
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4. POLITICAS
La Dirección de la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL CUERPO OFICIAL DE BOMBEROS, ha
establecido dentro de sus prioridades la implementación y el desarrollo continuo de las actividades
contempladas en el Programa de Salud Ocupacional, con el objeto de proteger a los trabajadores de
los riesgos encontrados en su medio de trabajo y así mantener el más alto nivel de bienestar físico y
mental, a través de la implementación de programas de promoción que eviten la aparición de
enfermedades profesionales y la presencia de accidentes de trabajo en la UAECOB.
Todos los niveles de dirección son responsables de promover un ambiente de trabajo sano y seguro,
cumpliendo con las normas legales vigentes en Colombia y expedidas por el Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social y el de Salud.
Para lo cual la UAECOB ha establecido como su lineamiento las siguientes políticas, que se encuentran
en el anexo 2:
POLÍTICA DE SALUD OCUPACIONAL
POLÍTICA DE ALCOHOL, DROGAS Y TABAQUISMO
POLÍTICA DE PROTECCION AMBIENTAL
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5. OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL
Promover, mantener y mejorar las condiciones de salud y de trabajo en la UAECOB, con el fin de
preservar un estado de bienestar físico, mental y social de los trabajadores, a nivel individual y
colectivo.
Desarrollar actividades de prevención de enfermedades profesionales y accidentes de trabajo a
todo nivel en la UAECOB, con el fin de disminuir las pérdidas por daños a los equipos, materias
primas o las generadas por ausentismo laboral.
Desarrollar programas de promoción de estilos de vida y trabajo saludables en los funcionarios de
la UAECOB, para formar trabajadores con costumbres sanas, disminuyendo ausentismo por
enfermedad común u otras causas diferentes al trabajo.
Específicamente de acuerdo a la accidentalidad evidenciada en la Unidad Administrativa Especial
Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá y los riesgos de mayor impacto, los objetivos del programa de
salud ocupacional que serán revisados y reformulados en un año son:
Disminuir la accidentalidad por movimientos, esfuerzos, golpes y caídas generadores de lesiones
osteomusculares.
Implementar actividades para el control del riesgo biológico en la atención de pacientes,
desinfección de equipos e instalaciones y manejo de animales.
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6. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
6.1 GENERALIDADES DE LA UAECOB
6.1.1 Identificación
Identificación
Nit
Representante Legal
Sede Principal
Teléfono
Fax
Centros de Trabajo
Actividad Económica
ARP
Contrato No.
Clase de Riesgo
Código Actividad
Fecha de Constitución
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL CUERPO OFICIAL DE
BOMBEROS
899999061-9
Mauricio Antonio Toro Acosta
Cra. 7 No. 32-33 Piso 7
3822500
3822500 Ext. 65
Oficina Principal
ESTACIONES:
Estación Fontibón B-6
Estación Bella Vista B-9
Estación Norte B-1
Estación Suba B-12
Estación Garcés Navas B-15
Estación Central B-2
Estación Puente Aranda B-4
Estación Ferias B-7
Estación Marichuela B –10
Estación San José B-14
Estación Venecia B-16
Estación Sur B-3
Estación Kennedy B-5
Estación Bosa B-8
Estación Candelaria B-11
Estación Caobos B-13
Estación Centro Histórico B – 17
Central de comunicaciones
Centro Académico
Interés Social
1749901 admón.
5752401 Bomberos
COLMENA ARP
86543
V
5752401/1749901
30 de noviembre de 2006
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6.1.2. Descripción de las Actividades
La UAE Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá presta diversos servicios a la ciudadanía, que
podríamos dividir en dos grandes categorías:
Reducción de riesgo: aquellas acciones encaminadas a prevenir.
Atención a emergencias: cuando la emergencia nos llama, estaremos prestos a cumplir.
Servicios de la UAE Cuerpo Oficial de Bomberos
Reducción de riesgo
Atención a emergencias
Revisiones
técnicas:
Los Incendios forestales: Ocurren cuando el fuego se
propietarios de empresas comerciales extiende sin control sobre un terreno forestal, afectando
e
industriales
deben
solicitar el entorno humano, al igual que el hábitat de flora y
obligatoriamente el concepto técnico fauna.
de la UAE Cuerpo Oficial de Bomberos
de Bogotá.
Incendios estructurales: Son incendios o fuegos sin
control, ocasionados en estructuras o edificaciones de
Puestos fijos: En los eventos que cualquier tipo de magnitud y material de construcción.
tengan aglomeraciones de público de
baja y alta complejidad, se requiere de Accidentes vehiculares: Un accidente de tránsito es el
puestos fijos que garanticen un resultado de la concurrencia de las características de las
ambiente seguro a los asistentes.
vías, condiciones ambientales, el diseño de los vehículos
y los factores humanos.
Capacitación: El Centro Académico
de la UAE Cuerpo Oficial de Bomberos Búsqueda y rescate: Es el proceso de localizar,
de Bogotá ofrece capacitación en rescatar a las víctimas de desastres, aplicar primeros
prevención
y
seguridad
contra auxilios y ofrecer asistencia médica básica, apoyando de
incendios.
una forma oportuna y efectiva todos los incidentes que
requieran operaciones de rescate vehicular, vertical,
Investigación de incendios: es el media montaña y zanjas en función del salvamento de
proceso técnico mediante el cual se vidas en el Distrito Capital, así como atender las
establecen las causas de origen de un solicitudes de apoyo que formalmente se hagan a nivel
incendio para dar respuesta a las nacional e internacional, contando con personal
autoridades administrativas, judiciales calificado y equipo técnico de rescate, generando y
y de control, así mismo suministrar estableciendo estándares de operatividad y seguridad.
información que permita el desarrollo USAR: Equipo de búsqueda y rescate urbano: USAR es
de campañas de prevención, modelos el grupo de profesionales que responde ante
de mejoramiento de las operaciones, emergencias desarrollando actividades de búsqueda,
programas
de
capacitación
y localización, acceso, estabilización y rescate de víctimas,
determinar necesidades de dotación y en estructuras colapsadas a nivel local, regional, nacional
equipamiento.
e internacional con personal altamente calificado y
equipamiento, que garantice la seguridad y calidad de
las operaciones de acuerdo a estándares nacionales e
internacionales,
garantizando
una
estructura
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organizativa, autónoma y de gran despliegue técnico.
K-sar: Búsqueda y localización de personas e
investigación de incendios con caninos, integrando
equipos cinofilos capacitados y entrenados en técnicas
de vanguardia para salvar y rescatar personas en
diferentes escenarios de respuesta.
Materiales peligrosos: Son todos los artículos o
sustancias sólidas, líquidas o gaseosas que, cuando son
transportados por cualquier medio, son capaces de
constituir un riesgo.
Emergencias naturales: Sismos, deslizamientos e
inundaciones, son desastres naturales que podrían
presentar un escenario de riesgos potenciales para la
ciudad de Bogotá.
Salvamento Acuático: brindando soporte a nivel
Distrital al personal de las estaciones en todos los
incidentes que involucran actividades de salvamento y
rescate acuático y subacuático, igualmente a nivel
Nacional e Internacional a los organismos que lo
soliciten, a través de la aplicación de los procedimientos
y estándares internacionales, fortalecimiento técnico y
tecnológico y de las competencias del personal
involucrado con la atención de este tipo de incidentes.
Logística: Asegurar la continuidad de las operaciones,
suministrando
y
atendiendo
eficientemente los
requerimientos de recursos técnicos, instalaciones,
servicios y provisiones necesarias para el personal que
participe en la atención de incidentes y eventos en la
ciudad, a través de la coordinación, transporte,
asignación y distribución de los mismos en el sitio
requerido, el momento adecuado y en la condición
deseada, con calidad y al menor costo posible.
Comunicaciones: coordinación y organización de las
operaciones mediante la administración de la
información que permita la disposición de los recursos en
el sitio requerido y en el momento apropiado, a través
de la infraestructura, recursos técnicos, tecnológicos, en
telecomunicaciones y capital humano especializado,
cumpliendo con los estándares internacionales acordes al
área, permitiendo contar con la comunicación e
16
información a nivel Distrital, Nacional e Internacional.
Otras emergencias: emergencias como incidentes
eléctricos, accidentes aéreos en zona urbana, manejo y
control de abejas y atentados terroristas.1
6.1.3. Descripción de Instalaciones Locativas
Instalaciones Oficina Principal: La UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL CUERPO OFICIAL DE
BOMBEROS se encuentra ubicada en el centro de Bogota en a Cra. 7 con Calle 33-22 piso 7 Edificio
Royal Sun Aliancce en donde funciona toda el área administrativa y jurídica de la entidad.
El edificio donde funciona está construido en concreto reforzado y mampostería estructural. Sus
oficinas en su mayoría están constituidas por oficinas de tipo modular en paño, el piso esta
debidamente cubierto por un tapete de trafico pesado, cuenta con ventanales amplios por lado y
lado, el techo esta construido en placa resistente con un techo en falso construido en yeso, su área
total es de 436 Mts2 en la cual funcionan los siguientes departamentos:
-
1
Dirección General
Subdirección Gestión Corporativa
Subdirección Gestión Operativa
Subdirección Gestión del Riesgo
Oficina Asesora de Planeación
Oficina Asesora Jurídica
-
Área
Área
Área
Área
Área
Área
de Sistemas
de Control Interno Disciplinarios
de Talento Humano
Prensa
de Infraestructura
de Almacén
Tomado de http://www.bomberosbogota.gov.co/content/view/45/75/
17
AREA OPERATIVA BASES:
BASE
B-1
B-2
B-3
B-4
B-5
B-6
B-7
B-8
B-9
B-10
B-11
B-12
B-13
B-14
B-15
B-16
B-17
DIRECCIÓN
CRA. 9 Nº 61-77
CALLE 11 Nº 20A -10
AV. CRA. 27 Nº 19-10 SUR
CALLE 20 Nº 68 A 06
TRANSV. 79 Nº 41 D 20 SUR
CALLE 18 Nº 99-38
CRA.69 J Nº 72-61
CALLE 63 SUR Nº 80K-15
DIAGONAL 36 SUR CRA 10-01 ESTE
CRA. 1 A CALLE 76 A BIS SUR
DIAG.62 SUR. Nº 22B-07
CRA 92 Nº 146C-23
CALLE 146 A Nº 29-25
CALLE 128 B BIS Nº 59B-40
CRA. 110 NO. 77-24
CRA. 49 NO. 48-02 SUR
CALLE 9 NO. 3-12
TELEFONO
2 175300
3 602896
2 727721
2 600106
2 648343
2 676810
2 508878
767361
2 076167
2 002342
7 151464
6 804141
6 143290
4 838153
2273140
2 048252
2 861305
INSTALACIONES
CHAPINERO
RICAURTE
RESTREPO
PUENTE ARANDA (CENTRO ACADEMICO)
KENNEDY
FONTIBON
FERIAS
BOSA
BELLA VISTA
MARICHUELA
CANDELARIA LA NUEVA
SUBA
CAOBOS SALAZAR
SAN JOSE DE BAVARIA
GARCÉS NAVAS
VENECIA
CENTRO HISTORICO
La descripción locativa de cada una de las bases se encuentra en los planes de
emergencia.
6.1.4. Descripción de materias primas maquinas equipos y herramientas
La UAECOB cuenta con un sistema de manejo de inventarios de maquinas, equipos y
herramientas que se encuentran plaqueteadas y registradas para cada área, con un
responsable asignado; estos elementos superan las 10000 unidades.
En caso de requerir información puntual de los equipos favor remitirse a la
COORDINACIÓN DE ALMACÉN y verificar en el sistema PCT.
18
6.2. ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO
6.2.1 Forma de Contratación de los Trabajadores
AREA
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVOS CONTRATISTAS
OPERATIVOS
TIPO DE CONTRATO/NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO ORDINARIO
NOMBRAMIENTO PROVISIONAL
NOMBRAMIENTO EN CARRERA ADMON
POR PRESTACION DE SERVICIOS
NOMBRAMIENTO PROVISIONAL
NOMBRAMIENTO EN CARRERA ADMON
6.2.2 Distribución Demográfica
La UAECOB cuenta con la siguiente distribución de personal:
AREAS
ADMINISTRATIVA
OPERATIVA
CONTRATISTAS
SUBTOTAL
HOMBRES
16
363
22
401
MUJERES
6
37
30
73
SUBTOTAL
22
400
52
474
6.2.3 Horarios de Trabajo
AREA
Administrativa
Operativa
JORNADA
8.00a.m 12 de 1:00 p.m a 5:30 p.m
2 grupos en cada una de las estaciones las cuales realizan turnos de 24 horas
6.2.4. Beneficios de Personal
Cada uno de los funcionarios se encuentra debidamente inscrito en el sistema de
seguridad social (ARP EPS. PENSIONES, CAJA DE COMPENSACIÓN) adicionalmente se
establecieron pagos adicionales como:
Bonificación por año de servicio
Prima de antigüedad (Con cuatro años mínimo)
Prima de Riesgo (Personal Línea de Fuego. Bombero Uniformado)
Prima secretarial ((2%) para cada una de las secretarias)
Prima Técnica solo para personal profesional universitario y directivo
Gastos de representación solo para personal directivo
19
6.2.5. Estructura organizacional
La Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos está conformada por una
Dirección que cuenta con dos oficinas asesoras, tres subdirecciones y un Centro
Académico, organizados para el cumplimiento de los objetivos misionales de la institución
y de su Plan Estratégico. En el anexo 3, se encuentra el organigrama de la UAECOB.
Dirección
La Dirección de la Unidad Administrativa Especial Cuerpo de Bomberos de Bogotá tiene un
carácter eminentemente técnico, que presenta sus principales resultados en la
Consolidación de la reforma de la Unidad, Alianzas Estratégicas y Comunicación.
Oficina Asesora de Planeación
La Oficina Asesora de Planeación se encarga de la programación, seguimiento y
evaluación a la gestión y a la inversión.
Oficina Asesora Jurídica
La oficina en la actualidad cumple un doble papel, de una parte el manejo de la
contratación y, de otra, la asesoría interna en asuntos de naturaleza jurídica de la entidad
ante terceros.
Subdirección Operativa
Subdirección Operativa Unidad Administrativa Especial Cuerpo de Bomberos de Bogotá
tiene a cargo la respuesta oportuna y segura a las emergencias.
Subdirección de Gestión Corporativa
La Subdirección de Gestión Corporativa concentra la gestión financiera (presupuesto,
contabilidad y giros), la gestión del talento humano (bienestar, capacitación, nómina,
desarrollo organizacional), la gestión administrativa (almacén, inventarios, atención al
ciudadano, compras, locativas) y los asuntos disciplinarios.
Subdirección de Gestión del Riesgo
La Unidad tiene a cargo la gestión integral del riesgo contra incendio y emergencias
conexas, lo cual implica realizar el análisis, generar conocimiento, estrategias y acciones
de reducción de riesgo.
Centro Académico
El Centro Académico de la UAECOB tiene por misión capacitar a bomberos en servicio en
prevención y atención de emergencias y capacitar a las Brigadas empresariales en temas
asociados con incendios.
20
Tomado de http://www.bomberosbogota.gov.co/content/blogcategory/7/81/
6.3. ORGANIZACIÓN DE LA SALUD OCUPACIONAL
6.3.1. Estructura Orgánica de la Salud Ocupacional
Dentro de la organización se encuentra el Área de Talento Humano desde el cual se
gestiona y coordina cada una de las actividades para el perfecto desarrollo del programa
de salud ocupacional de la institución.
De igual manera la comunicación y acciones a tomar son comunicadas diariamente a la
dirección general.
6.3.2 Recursos para la Gestión de Salud Ocupacional
6.3.2.1 Recurso Humano
Quien coordina Salud Ocupacional, es la persona encargada de liderar las actividades
concernientes al programa de Salud Ocupacional, quien continuamente promueve el
desarrollo de programas y actividades que se utilizan como guía de capacitación sobre
diversas áreas (Brigadas de emergencia, evacuación, primeros auxilios, entre otros). Es
importante destacar la participación activa del Comité Paritario de salud ocupacional al
igual que la asesoría y acompañamiento de la ARP Colmena. Cada una de las actividades
son programadas y dirigidas por la Coordinación de Talento Humano quien se desempeña
como contratista dentro de la entidad, en compañía de sus colaboradores realizan
gestión e investigación de cada actividad debidamente programada.
6.3.2.2. Recurso Financiero
La entidad tiene dentro de su presupuesto un rubro asignado para el desarrollo de las
actividades del Programa de Salud Ocupacional (Ver anexo 4); al igual que cuenta con la
reinversión ofrecida por la ARP Colmena, todo este recurso para la realización de
actividades como:
Capacitación
Asesorías Externas
Modificaciones en los espacios de trabajo.
Adquisición de elementos de confort
Elementos de Protección personal
Exámenes ocupacionales de ingreso, periódicos y de retiro.
Mediciones ambientales
Mediciones en el trabajador
21
Desarrollo e Implementación de programas de vigilancia epidemiológica
Otras actividades que puedan surgir
Vacunación
Gimnasia laboral
Recarga de extintores (Proveedor externo)
6.3.2.3 Recurso Técnico
La unidad administrativa de cuerpo de Bomberos de Bogotá viene reglamentando cada
uno de los procedimientos a seguir tanto del área administrativa como en cada una de
las estaciones. (Ver Anexo 5. Manual de procedimientos).
6.3.2.4 Recursos Locativos
Para el buen desarrollo de las diferentes actividades programadas la entidad cuenta con:
Sala de juntas
Equipos audiovisuales
Centro de entrenamiento (Academia) Acondicionado para
cada uno de los
entrenamientos requeridos de acuerdo al riesgo.
Estaciones
Piscina
6.3.3. Niveles de Responsabilidad
Las responsabilidades en materia de Salud Ocupacional se encuentran definidas en el
Manual de funciones administrativos en el cual por cada cargo se establecen las funciones
y responsabilidades. Sin embargo a continuación se amplían las responsabilidades por
cargos:
6.3.3.1 RESPONSABILIDAD DE LA DIRECCION / SUB DIRECCIÒN Y COORDINADOR DE
SALUD OCUPACIONAL
Conocer y liderar el desarrollo del Programa de Salud Ocupacional de la UAECOB.
Responsabilizarse en la Implementación de las actividades planteadas en el Programa
de Salud Ocupacional.
Incluir en las reuniones los temas referentes al desarrollo de las actividades de Salud
Ocupacional.
Evaluar periódicamente el cumplimiento del Programa de Salud Ocupacional.
Asumir la dirección del programa de Salud Ocupacional, asesorando a la Dirección de
la UAECOB en la formulación de reglas y procedimientos para el desarrollo de las
actividades.
Plantear soluciones para los problemas en materia de Medicina Preventiva y del
Trabajo, Higiene y Seguridad Industrial.
22
Informar periódicamente a la dirección de la UAECOB sobre las actividades y
situaciones de Salud Ocupacional que se han desarrollado en el establecimiento o en
las diferentes estaciones, centro académico y centro de comunicaciones.
Asegurar el cumplimiento de la política, por parte de todos los miembros de la
UAECOB, ayudándolos para que cumplan con su responsabilidad en Salud
Ocupacional.
Mantener un programa educativo y promocional de Salud Ocupacional para todos los
trabajadores.
Establecer mecanismos de evaluación para verificar el cumplimiento de las actividades
en Salud Ocupacional.
Implementar las leyes, directivas y normas en general, expedidas por las entidades
oficiales relacionadas con Salud Ocupacional.
Establecer campañas de motivación y divulgación de normas y conocimientos técnicos
tendientes a mantener un interés activo por la Salud Ocupacional en todo el personal.
Participar activamente en las reuniones en donde se traten temas de Salud
Ocupacional.
Integrar las actividades de Salud Ocupacional en todos los niveles de la UAECOB,
suministrando a estos ideas e información para el progreso del Programa de Salud
Ocupacional.
Verificar que el Comité Paritario de Salud Ocupacional, esté funcionando y reuniéndose
periódicamente, para lo cual se establecerá un control de cada reunión.
Coordinar las actividades correspondientes con las entidades relacionadas con la
UAECOB: EPS, ARP, IPS de la UAECOB.
Evaluar la implementación de los programas en beneficio del cumplimiento de las
actividades de Salud Ocupacional.
Mantener constante comunicación con entidades asesoras en el tema y tomar parte
activa en las actividades programadas por dichas organizaciones.
Dirigir y diseñar de acuerdo con lo disponga el Director de la Unidad Administrativa
Especial Cuerpo de bomberos, las políticas, planes y programas que se deban
implantar para el desarrollo integral del talento humano
Realizar y actualizar el manual de funciones
Dirigir las actividades concernientes a la elaboración de las novedades del personal,
al igual que la nomina
6.3.3.2 RESPONSABILIDAD DE MANDOS MEDIOS (Sub-comandantes /Tenientes/Sargento
/cabo)
Informar al Coordinador de Salud Ocupacional sobre los problemas en materia de
Medicina Preventiva y del Trabajo, Higiene y Seguridad Industrial, que se presenten en
la UAECOB.
Planear y coordinar las actividades establecidas a través del Programa de Salud
Ocupacional de la UAECOB.
23
Motivar la participación de todos los miembros de su área en las actividades de
capacitación que se programen.
Participar activamente en las reuniones donde se traten temas de Salud Ocupacional.
Implementar los sistemas necesarios para verificar el cumplimiento de las actividades
de Salud Ocupacional.
Verificar el cumplimiento de la política de Salud Ocupacional, por parte de todos los
miembros de la UAECOB.
Cumplir las normas y procedimientos de Salud Ocupacional establecidos por la
UAECOB.
Presentar informes mensuales al coordinador de salud ocupacional, sobre las
actividades desarrolladas.
6.3.3.3 RESPONSABILIDAD DE LOS TRABAJADORES
Cumplir con las normas de Salud Ocupacional establecidas por la ley y por la UAECOB.
Informar al coordinador de Salud Ocupacional o Comité Paritario de Salud Ocupacional
sobre las condiciones y/o acciones inseguras en los lugares de trabajo y presentar a la
dirección los planes de corrección.
Participar activamente en las charlas y cursos de capacitación en Salud Ocupacional a
que haya sido invitado.
Participar activamente en los grupos de Salud Ocupacional que se conformen en la
UAECOB como son: Comité Paritario de Salud Ocupacional y Brigada de Emergencia de
la UAECOB.
6.3.4. Dirección del Programa de Salud Ocupacional
La dirección del Programa de Salud Ocupacional, estará a cargo de la coordinación de
Talento Humano.
6.3.5. Comité Paritario de Salud Ocupacional
El Comité Paritario de Salud Ocupacional, fue conformado de acuerdo con lo estipulado en
el artículo 4º de la Resolución 2013 de 1986.
El Comité Paritario de Salud Ocupacional, cuenta con cuatro horas semanales, para
desarrollar las funciones de control y vigilancia de la gestión de Salud Ocupacional dentro
de la UAECOB, tiempo que organizarán los trabajadores sin que con ello se eluda la
responsabilidad de cada uno de sus puestos de trabajo.
Las actas de las reuniones mensuales, serán archivadas por el Secretario del mismo y
estarán a disposición de las autoridades competentes, de los trabajadores y de la
UAECOB.
24
En el anexo 6, se encuentra el registro de inscripción ante el MINISTERIO DE LA
PROTECCIÓN SOCIAL, de los miembros que conforman el Comité Paritario de Salud
Ocupacional para el período comprendido entre el 04 de septiembre de 2007 al 04 de
septiembre de 2009.
7. DIAGNÓSTICO INTEGRAL DE CONDICIONES DE TRABAJO Y SALUD
7.1.
DIAGNÓSTICO INTEGRAL DE CONDICIONES DE TRABAJO
La identificación de condiciones de trabajo se realiza mediante el procedimiento de
Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos (Anexo 7) basado en la guía GTC 45 de
ICONTEC. En éste se identifican, se ubican y se valoran los diferentes factores de riesgo
existentes en cada estación, sede administrativa, bodega USAR, escuela y centro de
comunicaciones. La valoración otorgada a cada factor de riesgo ha sido utilizada para
determinar cuáles son las acciones prioritarias por implementar en el ambiente de trabajo
y en las personas y como objetivos principales del programa de salud ocupacional.
Las matrices de cada estación, sede administrativa, escuela y centro de comunicaciones se
encuentran en el anexo 8.
7.2.
DIAGNÓSTICO DE CONDICIONES DE SALUD
Para la elaboración del diagnóstico de condiciones de salud la UAECOB, se lleva a cabo un
proceso de recopilación y análisis de información sobre los perfiles socio-demográfico y de
morbilidad de la población trabajadora (hallazgos de enfermedades) y la opinión directa de
los trabajadores sobre sus condiciones de salud (signos y síntomas), a través de
instrumentos como la encuesta del perfil sociodemográfico y análisis estadístico de los
exámenes médicos ocupacionales.
El perfil sociodemográfico de la población trabajadora incluye las siguientes variables:
Demográficas: edad, sexo, estado civil.
Socioeconómicas: escolaridad, procedencia, composición familiar, vivienda.
Culturales: aficiones, manejo del tiempo libre, religión.
El informe semestral del perfil sociodemográfico se encuentra en el anexo 9.
25
8. PLANEACIÓN, ORGANIZACIÓN Y EJECUCIÓN
Se hace un balance de lo que dispone la UAECOB y teniendo en cuenta la priorización de
factores de riesgo dado por el Diagnóstico de Condiciones de Trabajo y de Salud, de esta
manera se programan las actividades; tarea que se realiza mediante el establecimiento de
las actividades de Medicina Preventiva y del Trabajo, Seguridad Industrial e Higiene
Industrial.
8.1 SUBPROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO
8.1.1. Objetivos
Desarrollar programas de estilos de vida saludable.
Capacitar en factores de riesgo, sus efectos sobre la salud y la manera de
corregirlos.
Prevenir y controlar las enfermedades generales (EG) y las profesionales (EP)
mediante exámenes médicos de ingreso y periódicos.
Hacer seguimiento periódico de los trabajadores para identificar y vigilar a los
expuestos a riesgos específicos (lesiones osteomusculares).
8.1.2. Actividades a Desarrollar
Exámenes médicos ocupacionales
Para admisión, ubicación según aptitudes, reingreso al trabajo y otras situaciones que
alteren o puedan traducirse en riesgos para la salud de los trabajadores, se realizan las
siguientes tareas:
Exámenes Médicos de Ingreso a todos los funcionarios de la UAECOB
Exámenes Médicos periódicos anuales
Informe mensual de condiciones de salud a cargo del centro médico.
Exámenes médicos de retiro para casos especiales de intervención como enfermedades
profesionales notificadas o en proceso.
Personal Cubierto
Responsable
Recursos
Todos los trabajadores del Área Administrativa y
operativa.
Líder de Salud Ocupacional
Centro de Diagnostico y Tratamiento CENDIANTRA
LTDA
Cll 19 No. 3-50 Piso 12
Teléfono: 282 6817 – 286 5382
Fax: 283 0372
26
Estadísticas de morbilidad y ausentismo
Son registros que lleva la UAECOB y que le permiten conocer las causas de enfermedad de
sus trabajadores, con el fin de identificar problemas asociados con el trabajo; igualmente,
el número de días de ausencia, su frecuencia y los costos que le representa.
La UAECOB registra todos los ausentismos, accidentes de trabajo, incapacidades por
enfermedad profesional, incapacidad por enfermedad común en el aplicativo creado por la
ARP Colmena.
Personal Cubierto
Responsable
Recursos
operativa.
Líder en Salud Ocupacional
Asesoría ARP Colmena
Aplicativo
Computador
Papelería
Investigación y seguimiento de enfermedades profesionales
La UAECOB realizar seguimiento a los casos de enfermedad profesional, desde el estudio
de posible origen hasta la calificación final. El procedimiento se encuentra en el anexo10.
Con el apoyo de ARP Colmena se prestan los siguientes servicios asistenciales a los
trabajadores con ATEP:
Rehabilitación: Busca evitar las secuelas definitivas, en caso de producirse una incapacidad
para el trabajador. Se orientan para que éste tenga un tratamiento físico o psíquico que le
permita, reintegrarse al trabajo y llevar una vida activa en la sociedad.
Reubicación laboral: Con asesoría de ARP Colmena la UAECOB y los trabajadores se busca
utilizar la capacidad laboral disponible de un individuo después de un accidente o
enfermedad profesional, posiblemente en un cargo u oficio diferente al que desempeñaba
si quedó inhabilitado para desarrollarlo adecuadamente.
Personal Cubierto
Responsable
Recursos
operativa.
Líder en Salud Ocupacional
Formato certificado cargos y laboral
Análisis de riesgos por cargos
Computador
Papelería
27
Los casos en seguimiento se encuentran en la carpeta PSO -3/2008.
Fomentos de estilo de vida saludables
La UAECOB cuenta con el programa de bienestar y capacitación a los trabajadores sobre
hábitos que le permitirán conservar su salud. Se realizan las siguientes actividades:
-
Recreación
Deporte
Programas de tabaquismo, alcoholismo y Drogadicción
Programa de planificación familiar
En el anexo 11 se encuentran los programas de bienestar diseñados para la UAECOB a
implementar el año en curso.
Personal Cubierto
Responsable
Recursos
Todos los trabajadores del Área Administrativa y operativa.
Coordinadora de Bienestar
Programas PEP EPS
Caja de compensación Familiar
Gestión del Riesgo Biológico
Para el control del Riesgo Biológico al cual esta expuesto el trabajador se realizarán las
siguientes actividades:
Vacunación
De manera general las vacunas aplicadas a nuestros colaboradores son: esquema de
vacunación: Esquema de vacunación: Tétano y Hepatitis B: se aplican al 100% de los
trabajadores. Con tres aplicaciones, a intervalos de 1 mes, 3 meses y 6 meses cada una y
medición de anticuerpos mediante titulaciones 1 mes después de terminado el esquema
de vacunación. Vacunación contra enfermedades tropicales endemicas (Friebe amarilla,
malaria entre otros).
Instructivo de Riesgo Biológico
Comprende procedimientos universales de bioseguridad, procedimiento ARP para el
manejo de accidentes de riesgo biológico, instructivo para la desinfección de equipos y
materiales contaminados. Ver instructivo de Riesgo Biológico en el anexo 10.
Personal Cubierto
Responsable
Recursos
Todos los trabajadores del Área Administrativa y operativa.
Vacunas provistas por ARP y por adquisición directa
28
Protocolos de vigilancia epidemiológica
Basados en las enfermedades profesionales y comunes de mayor prevalencia dentro de la
población trabajadora, así como de los accidentes de mayor impacto se establecen los
siguientes protocolos de vigilancia epidemiológica a seguir con el apoyo del medico
especialista:
- Prevención del Riesgo Biológico
- Programa de cuidado Osteomuscular
Personal Cubierto Todos los trabajadores del Área Administrativa y operativa.
Responsable
Medico especialista
Recursos
8.2. SUBPROGRAMA DE HIGIENE
Comprende el conjunto de técnicas y actividades encaminadas a la identificación,
evaluación y control de los factores y agentes ambientales originados en o por el lugar de
trabajo que pueden generar enfermedad profesional o patologías no traumáticas.
8.2.1. Objetivos
Identificar y evaluar mediante estudio ambientales periódicos, los agentes y
factores de riesgo del trabajo que afecten o puedan afectar la salud de los
trabajadores.
Determinar y aplicar las medidas para el control de riesgos de accidentes y
enfermedades relacionadas con el trabajo y verificar periódicamente su eficiencia.
Aplicar correctivos en el siguiente orden de actuación: en la fuente, en el medio y
de no ser posible eliminarlos en los anteriores se hará en el individuo.
Estudios anuales de seguimiento a fin de conocer la prevalencia y evolución de los
agentes contaminantes.
 Medición de exposiciones
Determinar si el nivel de exposición a determinados factores de riesgos se encuentra
dentro de los valores limite permisibles.
Personal Cubierto
Responsable
Recursos
Todo el personal administrativo y operativo
Líder Salud Ocupacional
Técnico: Instrumentos utilizados para la medición de los respectivos
factores de riesgo.
29
Asesoría y servicios de ARP Colmena
8.3. SUBPROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
Identifica los factores y condiciones de riesgo que pueden provocar accidentes de trabajo
y daños a la propiedad, estableciendo las causas potenciales y reales que los generan,
formulando medidas de control y permitiendo el seguimiento de las mismas, para
prevenir la ocurrencia o recurrencia de accidentes por estas causas.
8.3.1 Objetivos
 Mantener un ambiente laboral seguro, mediante el control de los actos inseguros y
condiciones ambientales peligrosas que potencialmente pueden causar daño a la
integridad física del trabajador o a los recursos de la Unidad Administrativa Especial
Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá.
 Determinar y aplicar las medidas para el control de riesgos de accidentes.
Visitas al puesto de trabajo
Se realizan las siguientes actividades:
Inspecciones planeadas
Son herramientas o estrategias cuyo fin es identificar, controlar y corregir las situaciones
de riesgo para el trabajador por actos y condiciones inseguras en el trabajo. El
procedimiento y formatos se encuentran en el anexo 12.
Actualización de la matriz de identificación de peligros y evaluación de riesgos
anual
Investigación de Accidentes y/o Incidentes
Se investiga para prevenir la ocurrencia de nuevos accidentes de trabajo basándose en el
estudio de los casi-accidentes y accidentes reportados. Se deben investigar todos los
accidentes ocurridos haciendo seguimiento a las incapacidades. El procedimiento para la
realización de la investigación de accidentes se encuentra en el anexo 13.
Las tareas que se realizan son:
Notificación del accidente
Reporte ante ARP
Investigación
Análisis de causas
Lecciones Aprendidas para accidentes con mas de
30
Planes de acción
31
Personal Cubierto
Responsable
Recursos
Todos los trabajadores de la UAECOB contratistas y subcontratistas.
Líder Salud Ocupacional, Contratistas de acuerdo a las actividades
desarrolladas dentro de la unidad, COPASO, Asesor ARP Colmena
Formato de Reporte de Accidentes de Trabajo ARP Colmena
Formato de Investigación de Accidentes e Incidentes
Cámara Fotográfica, Papel Blanco, Computador, Impresora.
Dotación y Elementos de Protección Personal
Para controlar el suministro oportuno de los elementos de protección personal adecuados
para el proceso de trabajo y educar a los trabajadores en el uso y mantenimiento correcto
de los mismos, ha implementado la matriz de Elementos de Protección Personal que se
encuentra en el anexo 14.
Personal Cubierto
Responsable
Recursos
Todos los trabajadores de la UAECOB contratistas y subcontratistas.
Subdirección operativa, gestión del riesgo y gestión Corporativa
Formato Entrega de dotación y Elementos de protección personal
Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Equipos y Maquinaria
El control adecuado y seguro funcionamiento de los equipos para prevenir incidentes y
accidentes de trabajo se realiza mediante el seguimiento a los mantenimientos
preventivos.
Personal Cubierto
Responsable
Recursos
Todos los trabajadores que operan maquinas y equipos.
Supervisores de equipo y maquinaria de Subdirección operativa
Manuales de manejo de equipos / Hojas de Vida de Equipos con
registro de consumos,
programación de mantenimientos
preventivos y correctivos / Contrato de mantenimiento de equipos y
maquinaria con talleres especializados.
Procedimientos de Tareas Criticas y/o de alto Riesgo
La UAECOB, establece los procedimientos de trabajo seguro para tareas de alto riesgo y/o
criticas, con el fin de estandarizar procesos describiendo paso a paso la forma de realizar
las tareas controlando la accidentalidad, esto procedimientos se implementan en todos los
servicios.
Demarcación y señalización de áreas
La UAECOB delimita o demarca las áreas de trabajo, zonas de almacenamiento, vías de
circulación, señalización de salidas de emergencia, resguardos y zonas peligrosas de las
máquinas e instalaciones, de acuerdo con las disposiciones legales vigentes.
32
Responsable
Área de infraestructura y líder de salud ocupacional
Carteleras, Señalización Plástica reflectiva
Pintura esmalte de alto impacto
Recursos
Saneamiento básico
En todos los sitios de trabajo de la UAECOB, se cumple con las normas de saneamiento
básico, mediante las siguientes actividades:
-
-
Disposición adecuada de residuos mediante la instalación de
canecas para clasificación en la fuente de los residuos orgánicos y
reciclables.
Servicios sanitarios completos y agua potable
Control de plagas y roedores, a través de fumigaciones periódicas
anuales.
Personal Cubierto
Responsable
Recursos
Todos los trabajadores de la UAECOB y contratistas
Canecas marcadas Residuos Orgánicos y Reciclables
Servicios de control de Plagas y Roedores
Métodos de almacenamiento de insumos
La UAECOB define la forma adecuada para guardar los materiales y elementos que se
conservan para distribución y uso en cada área de trabajo y servicios. Los métodos y
recomendaciones generales para manejo de almacenes se encuentra en el instructivo de
almacenamiento en el anexo 15. El seguimiento se realiza mediante las inspecciones
planeadas que se realizaran periódicamente a las diferentes áreas de trabajo.
Personal Cubierto
Responsable
Recursos
Todos los trabajadores de la UAECOB
Líder de Salud Ocupacional, asesor ARP Colmena
Instructivo técnicas de almacenamiento
Procedimiento inspecciones planeadas
Listado de verificación de condiciones de seguridad
Formato inspecciones planeadas
Cámara fotográfica, computador, papelería
Hojas toxicológicas de productos químicos
La UAECOB cuenta con un LIBRO NARANJA O GRE en cada carro de bomberos y esta
disponible para utilizarse en caso de manejo de productos químicos de acuerdo con el
protocolo MATPEL de cursos OFDA.
33
9. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Se ha establecido un cronograma de trabajo, que se presenta en el anexo 16 con la
programación de actividades a ejecutar en el año 2008 y a partir del cual se controlaran
los indicadores de gestión en salud ocupacional.
10. EVALUACIÓN Y AJUSTE
Se realizará una evaluación periódica, de las actividades planeadas en cada nivel de
intervención. Dicha evaluación, se realizara anualmente, basados en el resultado de los
indicadores, el cumplimiento de las metas y por lo tanto de los objetivos establecidos por
el programa de salud ocupacional.
Los indicadores que permitirán evaluar el programa de salud ocupacional cumplen con los
siguientes requisitos:
Son pertinentes y comprensibles
Tiene en cuenta la legislación nacional vigente y demás normas vigentes.
Están relacionados con la política, objetivos y metas de la UAECOB.
Son simples de determinar y fáciles de interpretar, cuentan con una ficha
técnica
Muestran que pasa en el tiempo y son flexibles a mostrar resultados parciales
en cualquier intervalo de tiempo.
Tienen un valor numérico expresado como porcentaje.
A nivel general se evalúan la gestión del Programa de Salud Ocupacional, en
los siguientes aspectos:
-
Disposición de recursos, funcionamiento del Programa de Salud
Ocupacional según las características de la UAECOB.
Cumplimiento de las actividades programadas frente a las
ejecutadas
Efectos favorables o desfavorables sobre los trabajadores,
representados en actitudes de los mismos hacia su trabajo, hacia la
Salud Ocupacional, ausentismo, presencia de enfermedades de
origen profesional o no, accidentalidad.
34
10.1. Indicadores
Disponibilidad
Recurso Financiero
$ Presupuest ado en SO para el periodo
No. Promedio de Trabajador es en el periodo
Planeacion
Cumplimien to del cronograma
Actividade s Ejecutadas
100
Actividade s Programada s
Cobertura de Capacitación
Cobertura Capacitaci ón
No. de Trabajador es capacitado s en el periodo
No. promedio de trabajador es en el periodo
Resultados (Indicadores de Efectividad o Impacto)
Índices de accidentalidad
IFI
No. Incidentes en el periodo
No. HHT en el periodo
200 .000
Frecuencia de accidentes IFAT (NTC 3701)
IFAT
No. Total de AT en el periodo
No. HHT en el peirodo
200 .000
Donde HORAS HOMBRE TRABAJADAS - HHT= (XT+HTD+DTM)+NHE-NHA
XT =
No. Promedio de trabajadores
HTD = No. hrs-hombre trabajadas al día
DTM = No. días trabajados en el mes
35
100
NHE = No. total de horas extras y otros tiempos suplementarios laborados durante el
mes.
NHA = No. total de horas de ausentismo durante el mes.
Nota: Si no se tienen registros HHT es la sumatoria de las horas que cada trabajador
efectivamente laboró durante el período evaluado, incluyendo horas extras o cualquier
otro tiempo suplementario.
El valor 200.000 es la constante K, con la cual el indicador permite hacer una proyección
del valor evaluado a futuro. Se determina de acuerdo al numero de trabajadores con que
cuenta la UAECOB.
El IFAT se interpretará como el número de accidentes de trabajo ocurridos durante el
último año por cada 100 trabajadores de tiempo completo.
Severidad de accidentes ISAT (NTC 3701)
ISAT
No. Dias incapacida d y cargados por AT en el periodo
No. de HHT en el periodo
200 .000
Nota: Días cargados corresponde a días equivalentes según los porcentajes de pérdida de
capacidad laboral.
El ISAT expresa el número de días perdidos y cargados por accidentes de trabajo durante
el último año por cada 100 trabajadores de tiempo completo.
Lesiones incapacitantes ILIAT (NTC 3701)
ILIAT
IFAT ISAT
1000
IFAT = Índice de frecuencia de accidentes de trabajo
ISAT = Índice de severidad de accidentes de trabajo
El ILIAT permite compararlo entre diferentes áreas de la UAECOB, con ella misma en
diferentes períodos, con diferentes empresas o con el sector económico al que pertenece.
No tiene unidades.
36
Proporción de Prevalencia General (EP) y Tasa de Morbilidad (EC)
Proporción de prevalencia general de EP
PPEG
No. casos existentes reconocido s (Nuevos antiguos) de EP en el periodo
1000
Nota: Si K=1000, el resultado expresa el número de casos existentes de enfermedad
profesional en el último año para cada 1000 trabajadores
Tasa de prevalencia global de EC
PPEC
No. casos existentes reconocido s (Nuevos antiguos) de EC en el periodo
1000
Índices de ausentismo (NTC 3793)
Laboral global ALG
ALG
Tiempo de trabajo perdido en el periodo
Tiempo de trabajo programado en el periodo
100
General de ausentistas-IGA
IGA
No. de ausentista s en el periodo
No. total de trabajador es en el periodo
100
K = 100 trabajadores que laboran 40 horas semanales por 50 semanas que tiene el año.
K puede ser 100, 1000 o 10000 dependiendo del tamaño de la empresa en trabajadores.
En el anexo 17 se encuentran las fichas técnicas de los indicadores anteriormente listados.
37
El presente documento contempla todas las actividades establecidas por la UAECOB para
el área de Salud Ocupacional y sus objetivos se centran con las políticas y lineamientos de
la dirección, de conformidad firman los responsables en señal de apoyo y autorización en
la ejecución, se revisará y actualizará anualmente.
MAURICIO TORO ACOSTA
DIRECTOR
GABRIEL ANDRES HILARION
PRESIDENTE DEL COPASO
ELSA IVONNE BUITRAGO DURAN
COORDINADORA TALENTO HUMANO
38

programa de salud ocupacional - Unidad Administrativa Especial

Transcripción

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