Boletín No. 2 - OPS/OMS | Colombia
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Boletín No. 2 - OPS/OMS | Colombia
Fomento del Desarrollo Juvenil y Prevención de la Violencia Cooperación Alemana al Desarrollo OPS BOLETÍN INFORMATIVO Nº 2 – Lima, Enero 2004 ¡Saludos desde Washington y Lima! El equipo regional del proyecto Fomento del Desarrollo Juvenil y Prevención de la Violencia les desea un 2005 lleno de éxitos y felicidad. Esperamos que juntos continuemos trabajando para prevenir la violencia y promover la participación juvenil en cada una de las actividades, que realicemos en nuestras comunidades, ciudades, países y en la región . Este es el primer boletín electrónico del año. Recibirán al menos uno trimestralmente, en ocasiones especiales recibirán más de uno. En este número 1. Editorial. La coalición interamericana para la prevención -------- Pág. 02 de la violencia: una iniciativa de coordinación interagencial 2. Algunas definiciones y hechos sobre Promoción del -------------- Pág. 03 Desarrollo Juvenil y Prevención de la Violencia 3. Enlaces de interés sobre la temática de prevención de la ------- Pág. 05 violencia que afecta a los jóvenes 4. Estrategia de gestión del conocimiento -------------------------------- Pág. 06 5. Planificaciones nacionales 2005 ------------------------------------------Pág. 09 6. Documentos en curso ------------------------------------------------------- Pág. 09 7. Nuestro eslogan -------------------------------------------------------------- Pág. 10 8. Información del Proyecto --------------------------------------------------- Pág. 10 Editorial La coalición interamericana para la prevención de la violencia: una iniciativa de coordinación interagencial Dr. Alberto Concha Eastman Asesor Regional , Prevención de Violencia y Lesiones - Área de Desarrollo Sostenible y Salud Ambiental – OPS/OMS Washington En junio del 2000, en la sede de la OPS, se conformó en Washington, D.C., la Coalición Interamericana para la Prevención de la Violencia (CIPV), como un esfuerzo conjunto de coordinación interagencial entre el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco Mundial (BM), los Centros para el Control y Prevención de Enfermedades (CDC), la Organización Panamericana de la Salud (OPS), la Organización de Estados Americanos (OEA), la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), y la Agencia Internacional de los Estados Unidos para el Desarrollo (USAID). Esta iniciativa de coordinación, primera en su género, sobre el tema de violencia, es resultado de la preocupación común de los gobiernos, ciudadanía y organismos internacionales, para contribuir a los esfuerzos nacionales encaminados a prevenir y reducir los niveles de violencia que afectan a las Américas. Se tiene el convencimiento, de que ninguna institución aislada puede por sí misma afrontar y resolver la violencia en sus diversas manifestaciones, y, que por el contrario, se requiere unir las diversas fortalezas institucionales y hacer esfuerzos para coordinar, y por tanto aumentar la credibilidad y el respaldo político. Como organismo de coordinación, la CIPV no es por sí misma un ente de financiación. 2 La misión de la coalición es actuar como catalizador para la prevención de la violencia en las Américas, aumentando el conocimiento a nivel multisectorial, facilitando el desarrollo de trabajos en conjunto y programas que utilizan este conocimiento. Se espera que los países de la región adopten políticas apropiadas para la prevención de la violencia, comprometan recursos suficientes, y sean apoyados por agencias bilaterales, multilaterales y otros donantes. Incluso los ciudadanos de países que tienen niveles relativamente bajos de violencia, están instando a sus gobiernos a que controlen la violencia y la inseguridad. La violencia juvenil es una de las principales preocupaciones de la CIPV. Por ello, conjuntamente con OPS y otras entidades, buscan espacios para la implementación de una política de prevención, con un enfoque multidisciplinario. Próximamente en Washington, y luego en países de Centro América, se llevarán a cabo reuniones de trabajo y discusión sobre las “maras” y otras expresiones de violencia juvenil, con el fin de reforzar e impulsar medidas preventivas integradas. Otras actividades de la coalición se encaminan a una campaña de mercadeo social para aumentar la toma de conciencia sobre la importancia de la prevención de violencia como complemento a las medidas de control que por muchos años han dominado el pensamiento en gran parte de la región , apoyar las actividades para recabar datos fiables sobre la violencia, así como para crear y difundir conocimientos acerca de estrategias eficaces de prevención y hacer abogacía para la toma de decisiones preventivas a nivel nacional o municipal. Las actividades de la coalición se realizan en un marco de respeto hacia la autonomía de los países individuales, en cuanto a la adopción de sus propias decisiones en esta esfera. Algunas definiciones y hechos sobre Promoción del Desarrollo Juvenil y Prevención de la violencia Dra. Matilde Maddaleno Asesora Regional, Área de Familia y Comunidad Salud Adolescente Asesora Regional OPS-OMS Washington Nuestra definición de violencia La OMS define la violencia como: “El uso deliberado de la fuerza física o el poder, ya sea en grado de amenaza o efectivo, contra uno mismo, otra persona, un grupo o comunidad, que cause o tenga muchas probabilidades de causar lesiones, muerte, daños psicológico, trastorno del desarrollo o privaciones.” Etiología de la violencia Como se indica a continuación, la violencia es un fenómeno multicausal: • Los Actores involucrados: mujeres, niños, jóvenes • El Lugar: calle, hogar, lugares públicos • El Ámbito: público, privado • La Motivación: política, racial social, económica, • La Naturaleza: física, psicológica, sexual, negligencia o depravación • El Objeto afectado: personal, propiedad • Factores estructurales de la sociedad • Desigualdad, pobreza, nivel de desarrollo y falta de oportunidad de educación y de trabajo, resquebrajan los valores como: el respeto al derecho, la solidaridad, la corrupción, la urbanización, y los cambios demográficos, entre otros. • Factores institucionales • Familia, impunidad, desconfianza en la policía y la justicia, y mala calidad de la educación, entre otros. • Factores directos o facilitadores • Porte de armas, alcohol, drogas, falta de espacios de recreación. Clasificación de la Violencia La violencia se clasifica según: 3 Violencia en Jóvenes de Latinoamérica y el Caribe (LAC) • LAC es la región más inequitativa del mundo • LAC es una región joven. 30% de la población tiene entre 10 y 24 años • Existe una gran diversidad de juventudes vs. juventud • 60% de los jóvenes viven en pobreza • Machismo monolítico masculinidad) (costo de la • La criminalidad es 2.5 veces el crecimiento poblacional y 5 veces mayor que en otras regiones en el mundo Algunas estadísticas de la Violencia en Jóvenes de Latinoamérica y el Caribe Como abordar la problemática de violencia que afecta a los Jovenes: Jovenes: Cambio de paradigmas • • Cambiar la visión de quién define el problema y propone soluciones • • • • 1.6 millones de jóvenes mueren a causa de violencia en el mundo: 0.5% de esta cifra corresponde a suicidios, 0.33% a homicidios, 0.2% a guerras Tasa de homicidio joven (10 – 29 años) es 36 x 100.000 en la región de Latinoamérica y el Caribe comparada con 17 x 100.000 en África y 0.9 x 100.000 en Europa Las pandillas son un síntoma de violencia: hay 30.000 jóvenes en maras (pandillas) en el Salvador y Honduras, y 110 pandillas (8200 jóvenes) en Nicaragua 25% de adolescentes mujeres son victimas de violencia sexual, 70% de violencia intrafamiliar (El Salvador), y 40% dicen haber tenido primera relación sexual forzada (Caribe) 0.1% dicen ser de una pandilla en el Caribe, 14% lleva armas a la escuela Impactos de la Violencia • Reducción urbana espacios y • Definición clara del marco conceptual de violencia, de juventudes , de factores de riesgo y de protección • Uso del lenguaje apropiado: Lenguaje sin violencia : convivencia pacífica, paz • Cambio de la visión de adolescentes, como problemas, a adolescentes, como actores estratégicos de su desarrollo • Cambio de la visión de adolescentes y jóvenes como un peligro, a la visión de ciudadanos con derechos • Cambio de la visión de adolescentes en riesgo, con déficit vs. adolescentes con fortalezas. • Cambio de la visión de violencia como un resultado y no como algo funcional • Visión de prevención y promoción del desarrollo como prioridades que compiten y no, como metas inseparables y complementarias segregación • Disminución de la calidad de vida y reducción de la ciudadanía. El estudio de jamaica y capital social revela: 14.2% PIB en LAC (US $ 168.000 millones en 1999) 5% PIB en salud US $ 17.000 millones deterioro capital humano ( AVPP) muertes prematuras, discapacidad USA (96) costo promedio hospitalización de un joven herido por arma fuego: US $ 14.434. 4 Enlaces de Interés sobre la temática de prevención de la violencia que afecta a los Jóvenes http://lanic.utexas.edu/project/etext/violence /memoria/ "Rising Violence and the Criminal Justice Response in Latin America: Towards an Agenda for Collaborative Research in the 21st Century" The University of Texas, at Austin, Department of Sociology. Report compiled and edited by Dr. Peter M. Ward, Department of Sociology and LBJ School of Public Affair, & Ms. Corinne Davis (Department of Sociology). This Report is published on behalf of the Department of Sociology and Institute of Latin American Studies (ILAS), University of Texas at Austin. Publicado en Julio de 1999 http://www.paho.org/Spanish/HPP/HPF/ADO L/violence.pdf LA VIOLENCIA JUVENIL EN LAS AMÉRICAS: Estudios innovadores de investigación, diagnóstico y prevención Author: Alfred McAlister, Ph.D. Adolescent Health Program on Health, Family and Population Pan American Health Organization http://youthviolence.edschool.virginia.edu/ Virginia Youth Violence Project Effective methods for youth violence prevention and school safety http://www.surgeongeneral.gov/library/you thviolence/default.htm Youth Violence: Surgeon General A Report of the El informe resume desde una perspectiva de la salud pública, el estado del arte de la investigación sobre la magnitud, las causas y la prevención de la violencia de la juventud. http://www.who.int/violence_injury_preven tion/en/ La página Web del Departamento de Prevención de la Violencia y Lesiones de la Organización Mundial de la Salud Esta página provee recursos importantes para las personas que trabajan la temática de prevención de la violencia. Este trabajo examina brevemente lo publicado acerca de la violencia entre niños y adolescentes, organizando la información por grupo de edad y según el tipo de entorno, y las investigaciones hechas sobre factores asociados con la violencia. Publicación, Marzo del 2000 79 páginas. 5 http://www.who.int/violence_injury_preve ntion/violence/world_report/en/summary_ es.pdf http://www.seguridadciudadana.gob.cl/pdf/publica ciones/politicas_de_seguridad_ciudadana_en_eu ropa_y_america_latina.pdf Informe Mundial sobre la Violencia y la Salud Pública, publicado en español por la Organización Panamericana de la Salud para la Organización Mundial de la Salud, Washington, D.C. Serie Librosde Políticas de Seguridad Ciudadana en Europa y América Latina Lecciones y desafíos Primer documento de este tipo, en el que se valora y analiza la violencia como un problema de salud pública, la cual causa 1,6 millones de defunciones anualmente. En él se analiza: en qué consiste la violencia, a quién afecta y qué cabe hacer al respecto. El informe trata de mostrar que el problema de la violencia no es algo tan irremediable como se suele sobrentender en los debates celebrados al respecto. Publicación, marzo de 2002 62 páginas http://www.seguridadciudadana.gob.cl/p df/publicaciones/prevencion_de_la_delin cuencia_juvenil.pdf Prevención de la delincuencia juvenil, Análisis de experiencias internacionales Este libro contiene información sobre temas relacionados con los jóvenes y su vinculación con la violencia. Además, presenta un análisis preciso de experiencias internacionales, donde se destaca la importancia de la prevención temprana. En el texto se abordan los comportamientos antisociales y la delincuencia en los adolescentes, la violencia en las escuelas y las conductas violentas manifestadas por las pandillas juveniles. Publicación, marzo de 2004 152 páginas 6 Este libro ofrece un análisis acabado de experiencias internacionales en la prevención del delito, abordado desde un punto de vista académico, y que puede servir para el diseño de políticas públicas. En el texto se abordan las políticas de reducción de la inseguridad en Europa, la prevención del delito en América Latina y prometedoras apropiaciones de las experiencias internacionales. Publicación, marzo de 2004 194 páginas Estrategia de Gestión del Conocimiento Equipos Equipos de de sitematización sitematización en en cada cada país país Aplicación de conocimiento Almacenamiento de conocimiento GESTIÓN DE CONOCIMENTO Difusión de conocimiento Generación de conocimiento Intercambio Intercambio de de experiencias experiencias yy conocimientos conocimientos entre entre los los equipos equipos de los de los países países Documentos Documentos -a -a nivel nivel de de Latinoamérica Latinoamérica yy de de paíspaís- que que nos nos permitan establecer permitan establecer criterios criterios de de éxito éxito para para nuevas experiencias nuevas experiencias en en la la región región Generación de conocimiento A Nivel regional Realización de documentos de evidencia en los siguientes temas: • Evidencia de experiencias de intervención en escuela, para reducción de la violencia que afecta a los jóvenes • Evidencia sobre existencia de un marco legislativo/político, para la reducción de la violencia que afecta a los jóvenes • Evidencia de experiencias con enfoque de desarrollo juvenil (habilidades para la vida, educación de pares), para la reducción de la violencia que afecta a los jóvenes • Evidencia de experiencias con enfoque de género, para la reducción de la violencia que afecta a los jóvenes • Evidencia sobre la contribución de los medios de comunicación, para la reducción de la violencia que afecta a los jóvenes 7 A Nivel País Aplicación del conocimiento Realización de documentos a nivel país en los siguientes temas: • Realización de documentos que reconocen las experiencias de prevención de la violencia juvenil • Realización de documentos de revisión de marcos legales y políticas de prevención de la violencia, que afecta a los jóvenes • Sistematización participativa de 5 experiencias en prevención de la violencia juvenil • Capacidad instalada en cada país para realizar sistematizaciones • Intercambio de información sobre la temática, entre los países de intervención • Determinación de factores de éxito para el desarrollo de nuevas experiencias, a partir de la triangulación de la información: Almacenamiento de Conocimiento • En principio, se realizará en la página WEB del proyecto • En estructuras creadas para tales fines a nivel nacional Difusión del conocimiento • Realización de foros nacionales para el intercambio de información, después de terminado el proceso de sistematización y los estudios nacionales • Realización de foros virtuales para intercambiar información, después de terminado el proceso de sistematización • Acceso a la información, a través de la Página Web del Proyecto • Publicación de las sistematizaciones 8 Conocimientotécnico técnicode delalacoordinación coordinación Conocimiento regionalyyde delos lospuntos puntosfocales focalesnacionales nacionales regional Lecciones Lecciones aprendidas aprendidas Factores Factores de de éxito éxito Conocimiento to Conocimien técnico local local técnico través de de aa través sistematización ción sistematiza participativa participativa Conocimiento Conocimiento técnico técnicoaatravés través de deconsultorías consultorías encargadas encargadasaa agentes agentesexternos externos Planificaciones 2005 Los talleres de planificación 2005 del Proyecto “Fomento del Desarrollo Juvenil y Prevención de la Violencia” se llevaron a cabo en los diferentes países de intervención del proyecto, en los meses de diciembre y noviembre, a excepción de Honduras y Argentina, países en los cuales, la planificación se realizará en el año 2005. Los diferentes talleres fueron organizados conjuntamente con los puntos focales nacionales, tanto de OPS, como de GTZ. Con estos talleres, el equipo regional del Proyecto busca contribuir al desarrollo de las actividades de éste, de acuerdo al contexto y a las necesidades de cada uno de los países. Objetivos del taller: • Planificar las actividades a desarrollar en el 2005, en cada uno de los países de intervención del proyecto • Formar o revindicar los equipos asociados por país • Agrupar en los talleres a importantes actores claves en el tema de prevención de la violencia y descubrir las fortalezas y debilidades que existen en cada uno de los países de intervención, frente al tema Documento Documentos en curso Consultor responsable Alcance del documento "Experiencias participativas con adolescentes y jóvenes en proyectos de promoción del desarrollo juvenil y prevención de violencia y desarrollo e implementación de políticas de apoyo a la juventud " Colombia: Instituto CISALVA Ricardo Daza Perú: Federico Tong, Alicia Castro, Eduardo Espinosa Honduras: Hilda Caldera Salvador: María Lissete Santacruz Giralt Nicaragua: Ivania Lovo Nacional Elaboración del documento "Situación actual de los jóvenes y la violencia en LAC, con énfasis en los países de intervención, incluyendo un capítulo del estado del arte en promoción y desarrollo juvenil y prevención de la violencia Miguel Cruz (Instituto Universitario de Opinión Pública, UCA el Salvador ) Regional “Evidencias sobre el estado del arte y la contribución de la existencia de marcos legales y políticas públicas para la prevención de violencia en adolescentes y jóvenes en LAC” Ernesto Rodríguez (CELAJU URUGUAY) Regional "Documento de evidencias sobre el estado del arte prevención de violencia en adolescentes y jóvenes usando la estrategia de fomento del desarrollo juvenil en LAC” Nancy das Graças Cardia (Centre for the Study of Violence, University of São Paulo). Regional 9 Nuestro Eslogan El eslogan es parte de la campaña de abogacía iniciada por OPS –GTZ, para destacar la alianza estratégica de las dos organizaciones, en el abordaje de la temática del fomento del desarrollo juvenil, con énfasis en prevención de la violencia. Informació Información general del proyecto: Fomento del Desarrollo Juvenil y Prevenció Prevención de la Violencia” Violencia” OPSOPS-GTZ Coordinació Coordinación del Proyecto en Lima (GTZ) En Lima el proyecto está asociado en Lima al Programa Gobernabilidad e Inclusión Direcció Dirección: Av. Los Incas 172, Piso 6, El Olivar, San Isidro, Lima - 27, Perú. 10 Coordinación del Proyecto en Washington (OPS) El proyecto está ubicado en la Unidad de Niñez y Adolescencia y en la Unidad de Prevención de Riesgos y Violencia de la OPS/WDC. Tel: Tel: 0051-1-421-1333 Fax: Fax 0051-1-421-4540 Dirección: Dirección: 525 23RD Street, 20037 Washington, D.C., U.S.A. Tel: 1-202- 9743268 Fax: 1-202-9743631 Responsable del Proyecto: Doris Beerling-Henestrosa [email protected] Responsables: Matilde Maddaleno [email protected] Coordinadora del aporte GTZ en Lima Ana Isabel Moreno [email protected] Alberto Concha E. [email protected] Secretaria: Cecilia Cornejo [email protected] Información/Contacto: [email protected] Secretaria: ecretaria: Judith Martinez [email protected] Página WEB: http://www.ops.org