Archivos Prevención
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Volumen17 EspecialCongreso| 2014 Archivos de Prevención de riesgoslaborales ISSN:1138-9672 XII CONGRESO INTERNACIOI DEPREVENCIÓN DERIESGO LABORALES ORP'z014 "Laprevención enla empresa delsigloXXI: unfactorclavedecompetitividad" p ñ Zaragoza, TI.Z3demayode7014 r¡l * U s \ Archivos Digital U ca \o www. scsmt.catlarchivos o\ \) € .x S tcfl locielot Gololono de l\ tnluTnBoRnr ORP INTERNACIONAL de Xll CONGRESO LABORALES DERIESGOS PREVENCION DEZARAGOZA PALACIODECONGRESOS 2t , 22 Y 23 DEMAYO2014 S O P O R T EI N S T I T U C I O N A L /\ISIIIU¡/ONAI SUPPORI EURoPEA ururóru GOBIERI.lO DEARAGON Fondo Social Europeo "Construyendo Europa desde Aragón" Deoartamentode Economía y Empleo EMPRsSARIAI COMITF ASESOR E ADVISORYCOMMITTE 8US/NESS accenture S*.Iuna AENOR ¡lt¡ ltñdi41¡rnu.H€fu ¡üallúd. Froternidod @ nauALmüY COLMENA fulltaudit rolucioreseslratégic¿s vida y riesgoslaborales -/ ono¡Nrz¡c¡óH P A R T N E RD SE t C O N O C I M I F N T O PARINFRO¡ IHF K,\OLVIFDCT C,ACANIl,4I/ON ry Sor¡-st difd* t&ffifup ñFD. ¡utÉ¡pm¡r¡n*¡x.r !Y"r^"Ak ¡ Muprespo -- ff*ndac.iót* üRp lntsrnne{onaS ^o!-r! . t^ E¡ e-'\ i-- Áw_ -'^ - Rése¿rch Ce¡teforCorporaie Techñicdsi@Bry dcil¿ ob - \ l : . ' - (- - 'l -' tl ? - 'n - lF Ercel encé&lñnóvation I cnunonor Archivos de Prevención d e r i e s g o sl a b o r a l e s Volumen17 EspecialCongreso1 S u ma ri o ' . EDITORIAL .. y bienvenida Presentacion al Xll,Congrese Internacional de Prevención de RiesgosLaboralés:ORP'201{, . Comités.OrganizaQoryCientífiCo,ORP'2014 . 2014 Pá9.2 NOTA EDITORIAL A r c h i v ocso n l a O R P ' 2 0 1 4 Ana M. García,RafaélPadrós Pá9.3 covrrÉsoRP'20r4 Pá9.6 : COMUNICACIONES . Seguridaden el trabajo,seguridadViál,accidbntg.gi de tlabajo PÁn .' Higieneindusfial,contam¡nantes ambLentáles: Pág 18 ], Ergonomía, cargá física,tiagto¡nosmusculoásiquelé[icgs . ' . ' . . , . Páa Psicosociología, riesgospsicosociales Pá9.32 y promocién Vigilancia de la saluden el traOalo. Pá9.40 Políticasy geitión de la prevencjón Pá9.46 ' . INSTRUCCIONES PARALOSAUTQRES Pá9.60 ENTIDADES COLABORADORAS DE LA SOCIETAI CATALANA DE SALUT LABORAL Con todo nLrestroagradecimíento por vuestro apoyo a las actividades de la Societat ,;r;, GAES fr- ' -:t¡" Q L A B O R A T O R I OD E A N A L T S I S L,tEHCYAF¡T1K C¿a1ris A*{:i;'livü: 2A a 1 0 Arcnlvos 1 ug . / Prevenclón de riesgoslaborales . . . Archivosde Prevenciór-, ,leRi.sgos.Llboialés er-nnáte¡¡isiáicienlifiea cot-rprocesode revisiónexterna quepublicatrabaios yla.protección labo¡alés relació¡¡ados de la salud con laitéri".tciónde riesgos y la seguridad de lostra$ja{t,et 19ide:i,if.s1iús¡irnbitosr: Rieq¡fgl'La!,-'11á,t!,s¡i1a.pgt¡"19-"iitg{:ici9g¡i{c¡i9uinal that publishespapers Archivosde Prevenqión:de dearing wiqh arlaepéQ"Tl1l:1;?";"t:d;:,H;l?;*Tfff:r1elil*¡ e"dtheprotection Editorial: Secretaría SOCIETATCATALANA DE SALUT LABORAL CarrerMajorde Can Ca¡alleu,1-7 08017Barcelona Té1.:93 20377 97 - Fax:93 203 14 85 Publicación autorizada como soporte válido. Ref.SVRnúm.203-R-CM. I S S N :1 1 3 8 - 9 ó 7 2 - 1988 Depósito Legal:B-14.661 e-maiL: [email protected] Correspondencia científica: SOCIETAI CATALANA DE SALUT LABORAL CarrerMajorde CanCaralleu,1-7 08017Barcelona Té1.: 93 20377 97 - Fax:93 2031485 e-mail: [email protected] Periodicidad: 4 números al año. 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Políticasy gestiónde Ia preuenciów )1 cle Prevención del Gobierno de Ar:rgón para intercomlrnicar a las distintas organizaciones cle l¿rAdministraciírn Pública y consegulr agrupar, conocer, describir y poder poner en común las actividades de gestión preventiva implantadas por las estructur¿rspreventivas fettenecientes a las enticlades operativas de 1asadministraciones central, ¿rutonónica y 1oc:rl,con objeto cle compartir sus experiencias y técnicas entre todos y poderlas incorporar en 1agestión propia de cada Adn-rinistracirin. Fundamentalmente e1Comité se orient¿ren los aspectos comunes y específicosde l¿rGestión de Prevención de Ries- creta, en aspectos como: los trastornos musculoesqueléticos, el envejecimiento activo de la población trabajadora, los riesgos laborales emergentes y la promoción de la salud en el trabajo. gos Laborales de las distintas cntidades. Pedro Linares CONSECUENCIASDE LA DESREGULACIONEN LAS POLÍTICAS EUROPEASDE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO cc.oo. Palabrasclave: Gestiírn Integral de Prevención de Riesgos;Administraciones Públicas;Coc¡rdinación Preventiva; ORP Conference ACTIVIDADES REALIZADAS POR LOS TÉCNICOS HABILITADOS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ARAGÓN Jauier U Ho tellerie Hernánde z, Instiruto Aragonésdeseguidady SaLudLaboral - ISSLA Descripciór-rde la evolución y resultadosde las actuaciones llevaclasa cabc,por el colectivo de Técnicos Habilitados del Instituto Aragonés de Seguridad y Salud Laboral (ISSLA), desdesu c()nstitucií¡n como grupo de trabajo específico, en el año 2007 hast:r la actualidacl, al asumir Lasfunciones de comprobación y control en las empresasy centros de trerbajoreferidas a 1:rscondiciones de trabajo materiales o técnicas de seguridacly salud, descrito dentro de la Estrategia Aragonesa de Seguridad y Salud en el Trabajo. Se tiene como fundamento operirtivo esenci:rlconseguir una reducción constante y significativa de la siniestralidadlaboral en la Comunidad Autónoma de Aragón. Palabras clave: Técr-ricosHabilitados; Técnicos Comunidades Autónomas; Capacidad cle Requerirniento; ORP Conference RETOSDE LA NUEVA ESTRAIEGIA ESPAÑOLADE SE. GURIDAD Y SALUD EN EL TRABATOZOI4-2O2O Mo Dolores Limón Tcunés INSHT Las políticas nacionales de prevención de riesgos laborales en España se basan en el consenso c'letodas partes implicadas, Administraciones públicas y ¿rgentessociales, y tienen como instrumento de referencia las Estrategias Españolas de Seguridad y Salud en el Tiabajo. Finalizada la vigencia de la EstrategiaEspañola del periodo de 7A07 -7017, el INSHT ha procedido a re'.rlizar,junto con los :rgentessociales, un balance sobre la consecución de sus objetivos y las medidas adoptadas.Este análisis y el diagnóstico n:rcional de la situaciírn actual de la seguridad y saluclen el trabajo permiten deterrninar las prioridades futur¿rsque vendrán rn:rrcadas,además, por las líneas fi¡adas por la Uniírn Europea, y sobre las que se sustentará la próxima Estrategia Española. En este momento, la Cornisión Nacional de Seguridad y Salud en el tzrb:rjo, a través de un grupo de trabajo constituido al efecto, está elaborando la próxima Estrategia parn 2014-7020. Los retos de la con 1aparticipación y acuerdo de las nueva Estrategi:r se des¿rrrc¡l1arán organizacionessinclicalesy emprcsarialesy las Administraciones públicas, perfilándosecomo objetivos: mejorar la eficiencia de las institucic¡nesrel¿rcion:rdascon la plevención de riesgoslaborales, potenciar las actuaciones de las aclninistraciones en materia de aná1isis,promoción, apoyo, ¿rsesoratnientoy control de la prevención en las empres:rsy promoviendo sus actuaciones en relacií¡n con determinados colectivos c1etrabajadores, sectores,riesgose incidiendo, de forma con- Rlesgos Labor2014; 17 (Es|ecCongr1):46-59 ArchPreot Dos son las principales líneas que están determinando la evolucicin de 1aseguridady la salud en el trabajo en ámbito de la Unión Europea y, por lo tanto, en España:por una parte el deterioro de las condiciones de trabajo producto de las po1íticasde austeridadimpulsadas por 1aTioika y aplicadaspor los Gobiernos de los Estadosmiembros y por otra parte la parálisis de las políticas de prevención impulsadas hasta hace unc¡saños por la Cornisión y el Parlarnento Europeo. El deterioro de 1ascondiciones de trabajo y 1aspolíticas c1eausteridad tienen como consecuencia una aumento general dc la desigualdad, que se expresa tanto por una creciente diferencia entre los diferentes Estadoso entre las regionesde los propios Estados,como entre diferentes colectivos sociales: diferencias entre hombres y mujeres, entre sectores más protegidos o más precarizados, en funcicin del r-rive1de cualificación, etc. Desde mediados de la pasada década, pero con n:is intensidad desde el inicio de la crisis económica, 1aspolíticas del Parlamento y de la Comisión Europea tienden a la desregulación en materias sociaies,especialmenteen Io relativo a protección de la salud y la seguridaden el trabajo. Desde 1978 y cada cinco años la Comisión Europea fijaba metas concretas, precisas1 evaluablesen Programas de Acción con los que se pretendía armonizar la situacicin de 1asalud y la seguridad en e1 trabajo ent¡e los diferentes paí sesde la UE fijando como objetivo lc¡sestándaresmás elevados de protecciírn. Desde 2002 el instrumento utilizado con este fin ha pasado a denominarse Estrategia, y ¿runquea juicio del movimientcr sindical europeo continúa siendo una herramienta imprescindible para lograr e1 propósito de la armonizaciírn, lentamente está sufriendo un desgasteen su concepción. Cada nueva Estrategia incorpora más partes descriptivas y desiderativas y menos objetivos concisos y cuantificables. Tias el discurso de la Comisión de la necesidadclealiviar a 1asernpresasde las cargasadministrativas de la legislación vigente late la opción ideológica de recuperar la competitividad de las empresaseuropeas a cambio de deteriorar l¿rs condiciones de trabajo y cle sacrificar la salud y l:r seguricladde los trabajadores.En términos prácticos se traduce en la decisión de octubre de 2013 de no presentarnuevas iniciativas legislativasen nateria de salud laboral en 1o que queda de mandato y en paralizirr las dos principales iniciativas pendientes de 1aactual EstrategiaEuropea:revisión de la Directiva de Cancerígenos y aprobación cle l¿rde Tiastornos Musculoesqueléticos. E1 desarrollo de estos dos nuevos vectores de la política europea en materia de salud laboral tendrá inevitablemente consecuenciasnegativas en la salud de los trabajadores y trabajadoras de la Unión Europea, algo que en breve empezaráa aflorar en los diferentes indicadores de salud laboral v pública. PROBLEMÁTICA DE LA PREVENCIÓNDE RIESGOSLA. BORALESPARA LOS TRABAJADORESAUTONOMOS Jauíer LLouera Sáez, Sara LLc¡ueraLaborda, Juan Manuel Soriano LLobera U niuersítat P olitécnica de Cataluny a Se analizan los derechos y obligaciones de 1os trabajadores dependientes y de los trabajadores autónomos en el ámbito de la pre- COMU¡JICACIONES. Políticasy gestiónde la preuención vención cleriesgoslaborales.Se estudi:ry detectan las ventajas y cliscriminaciones entre unos y otros. Se propone la adopción de rnedidas juríclicaspara elirninar o paliar dichas diferencias. Palabrasclave: Prevención; Subcontratación; Derecho; Segurídad; Salucl;ORP Conference SEGUIMIENTO DE MEDIDAS ORGANIZACIONALES APLICADAS POR LAS EMPRESASCON ALTA TASA DE SINIESTRALIDAD POR PARTE DE LA ADMINISTRA. CIÓN PUBLICA DE ARAGÓN Eua Martínez Mateo, Carmen Aínsa Pérez, Carmen Mombiela GuíIIen Instítuto Aragonés de Seguridad y Salud Laboral. Dirección GeneraLde Trabajo . Dpto. Economía y Empleo. Gobierno de Arañn Se presenta un estudio de campo realizacloen 1asernpresasincluidas en el Programa de Empresas de Muy Alta Tnsa de Accid e n t a l i d a c lC o m p a r a d a d e A r a g c i n e n 2 0 1 1 y 2 0 1 2 , v i s i t a d a s p o r técnicos de1 Instituto Aragonés de Seguridzrcly Salud Laboral, en el que se estudia 1:rrelación entre los factores de riesgo organizac i o n a l y u n a e l e v : r d a t a s a d e s i n i e s t r a l i d ¿ r dE . n ellas se conrprueb a n 1 a sc o n d i c i o n e s d e t r a b a j o p r e s e n t e s , d e s d e l a p e r s p e c r i v a m u l t i c a u s a l e i n t e g r a d o r a d e l a p s i c o s o c i o l o g í aa p l i c a d a , a t r a v é s d e l : r n á l i s i sd e l o s f : r c t o r e sp s i c o s o c i a L e sE. n e l p r o g r a m a s e a n a l i zan las rnedidas organizacionales aplicadas por las empresas y las d e b i l i d a c l e sp r e s e n t e s ,r e l a c i o n a d a s ,s o b r e t o c l o , c o n l a a u s e n c i a d e l a i d e r - r t i f i c i r c i ó ny e v a l u a c i ó n d e r i e s g o s p s i c o s o c i a l e s .A s i mistno, se 1essugieren meclidas preventivas de naturaleza psicosr¡cia l. Palabras clave: Siniestralidad; Medidas Org:rnizacionales; Accidentalidad; Factores Psicosociales;ORP Conference IMPACTO DE LAS TIC DE PRL EN LA MEIORA DE LA COMPETITIVIDAD Osc¿r M¿r¿os Cabrera Casi nadie dud:r clue 1astecnologías de la in{ormación y 1a comunic:rcicin (TIC) sean uno de los pilares principales de la socied¿rd de nuestros c1í¿rs. lJs¿rmosdichas tecnologías a diario, tanto en nuestra vida social como en el ámbito labora1,mediante el uso de teléfonos inteligentes conectados a internet, ei uso intensivo de ordenadorespersonalesy la participación cn redes sociales,portales colaborativos, etc. En cl ámbito laboral, e1 uso de las TIC no es nuevo. L)esdehace años existen sistemasde gestiírn que permiten la optimización de procesos indíspensablesen cualquier organizacicin como son Ia gestión de nóminas, la facturación, la contabilidad, etcétera. En cambio, existen otras áreasde la empresa que están más descuicl¿,Ldas en cuanto a la integración de las T]C, como es el caso de [a prevenciírn cle riesgoslaborales. La competitividad de las empresassc bas¿ren un:r optimización de todos sus procesos,tanto los que fonnan parte dc l:rs actividades primarias de la cadena de va1or, como las denorninadas actividades de apoyo, (Porter, 1985), donde muchos emplazan la gestíírn de la prevención de riesgos laborales. l)icha optimización suelc clarsecon la mejora de las condiciones de producción, con la innovación en los procesosy, en muchos casos, con la introducción de las TIC para 1amejora en procesossrsceptibles cle ser auton-ratizadoso simplificerdos,Hoy en día en casi ninguna organización nos vamos a encontrar con que el ernpresario gestionasusfacturas,las nciminaso las comunicaciones con susclientes o proveedores usando sólo papel y bolígrafo o incluso el uso de ArchPrevRiesgos Labor2014; 17 (EspecCongr1): 46-59 55 simples paquetes cle ofímática. Estos procesos,qlle en el c¿rsocle organizacionespequeñascasi siempre se externalizan, se gebtir)nancon sistemasde inform:rción que combinan productos software específicos para cada proceso con sistemasde telecomunicaciones que permiten la difusión de dicha información casi en tiempo real enrre los diferentes actores que intervienen en cada caso (empresa, trabajadores, gestorízrs,gobiernos...). No obstante todo 1o anterior, sí que nos encontramos con un gran número de empresas,no sí¡1opequeñas, sino tarnbién medianas y grandes, en el que 1a prevención se gestiona scilo mediante hojas de Excel y documentos de Word, sin siquiera ser acccsible por gran parte de 1os interesados en la propia organizaciírn. Este modelo, llega incluso a 1:rgestión sólo en soporte p:rpel en aquellos casosen que la organización opta por la externaliz¿rción del servi. cio mediante un Servicio de Prevención Ajeno, el cual acaba entregando periódicamente infc¡rmesde la situación de la ern¡rresacn lo que se refiere a la evaluacitín de riesgos y 1a planifrcación preventiva en formato impreso. La principal consecuenciadc estos rnodelos de gestión, ya sea mediante el uso exclusivo de papel cr bien mediante el simple uso de la ofimática, es que dicha infcrrmacitin no se integra en 1aorganización, con el consiguiente riesgo de producirse accidentes y 1a pérdicla de la inversión rc¿rliz¿rda en la redacción de dichos informes por el escaso impacto que después :,rcabateniendo en 1a organizacicin. En un segunclonivel tenemos que en muchos casosel esfuerzorealizado en rnateria de PRL en la organización se pierde, necesitando volver a re¿rlizardicho esfuerzo de forma pericidica. Finalmente, la organízación pucc'leacab:rr sufriendo pérdicla de competitividad por las consecuencias derivadas de los accidentes cle trabajo y enfermedadesprofesionales clue todos conocemos, es decir, paradas en la producción, pérdidas de jornadas de trabajo, etcétera. En el m:rrco del congreso internacional ORP'2014, presenraremos un estudio realizadopor SABENTIS, en el que se retlejan krs beneficios del uso de las TlC, tanto en la mejora de la competitividad de las empresas)como en la reducción c1ela siniestr¿rlidadlaboral y la rnejora de 1ascondiciones de trabajo. Les invitamos a pilrricip:rr rctivamente en el congresoy les emplazamosa oír nuestra conferencia, con el deseo de ayudar a mejorerrla seguridad y s:rlud cle los trabaja¡r¡q. y de la so.iedalrn suc,)niunlu. LA GESTIÓN DE LA EDAD EN LAS EMPRESAS.UNA AMENAZA O UNA OPORTUNIDAD RafaelMayorga Mas MutuaNauarra Nos enfrentamos a una realidad demográfica que requrcre actuaciones import:rntes de integración y bienestar laboral. Europa envejece cle forma progresiva y rápida, fenómeno poblacional con amplias repercusionessociales,laborales y económrcas. Aborclamos la problemática demográfica, su repercusión social y laboral y damos mayor visibilidad al problema del envejeciníento laboral; lcr vinculamos a la acción empresarial cono núclco afectado de un¿t sociedad que va a trab:r.j:rrmás años y que debe poseer salud necesaria para sobrellevarlo. Presentamosherramientas de anáLisisy valoración de la percepción empresarial de esta realidad y un abanico de actuaciones de promoción y prevenciírn de la salud y la seguridad, de retencitin del talento, de1desarrollo profesional y dc aprendizaje de por vida, que ayude a las empresas a configurlr su propiu modelo de gestión de la edad, con lo que aumentará la capacidad de trabajo laboral y la empleabilidad sostenible y responsablc de sus organlzaclones. Palabras clave: Gestiírn Edad; Envejecimiento Activo; Empleo Sostenible; Responsabilidad Social; ORP Conference