PONENCIA MARIBEL CORMACK

EDUCACION NO FORMAL CON NIÑOS MENORES DE TRES AÑOS
Maribel Córmack Lynch1
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La atención y educación de los menores de tres años y la estimulación
temprana
La atención a los niños y niñas menores de 6 años fuera del hogar surge como
una necesidad ante la incorporación de la mujer a la fuerza laboral. Las
primeras instituciones se denominaron guarderías donde se ofrecía cuidados
básicos y alimentación durante la jornada laboral de las madres pero sin ningún
contenido educativo porque no se creía necesario para este grupo de edad.
Más tarde en Europa se organizan los Jardines maternales que ya incorporan
actividades educativas.
En la década del 70 llega a Latinoamérica la estimulación temprana que nace
con la finalidad de prevenir retardos en el desarrollo de niños de alto riesgo
biológico establecido (síndrome de Down) o riesgo probable (por problemas
que se presentados durante la gestación y/o el parto). Posteriormente y ante
los efectos positivos obtenidos la estimulación temprana se extiende a los niños
denominados de alto riesgo ambiental quienes a pesar de nacer sanos por
efecto del medio en que crecen pueden ver afectado su desarrollo integral,
constituyendo de esta manera un área de prevención primaria en salud y
educación y por último es adoptada por todos los programas dirigidos a los
menores de 3 años.
Es necesario destacar que en experiencias realizadas con niños considerados de
alto riesgo que asistieron a programas educativos durante los primeros seis
meses de edad, se redujo el riesgo de retraso mental hasta en un 80%. A la edad
de 3 años, estos niños mostraban coeficientes de inteligencia de 15 a 20 puntos
superiores a niños con antecedentes y condiciones similares que los que no
habían asistido a estos programas. A la edad de 12 años, estos niños aún
conservaban estas ventajas, lo que sugiere que los programas educativos en la
edad temprana pueden tener efectos acumulativos de larga duración. El estudio
longitudinal del Proyecto Preescolar de High/Scope Perry en Ypsilanti,
Michigan. Demuestra como los logros son evidentes hasta la edad adulta y que
por cada dólar invertido hay una tasa de retorno de $16.
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¿Por qué es importante la educación de los menores de tres años?
Hoy contamos con evidencias suficientes acerca de que los primeros años de
constituyen una etapa fundamental en el ciclo vital del ser humano. Los
investigaciones de las neurociencias han demostrado que el cerebro del infante
se desarrolla a un ritmo mucho más rápido que en todo el resto de su
1
Profesora de Educación Inicial. Past President de OMEP Perú. Presidenta de la Red Nacional
de Promoción de la Infancia
existencia. Al respecto la Carnegie Corporation que en su investigación sobre
el cerebro del recién nacido y en el Informe sobre las Necesidades de los niños
menores. Puntos de inicio señala lo siguiente:
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El desarrollo del cerebro antes de cumplir el primer año de vida
es más rápido y extenso de lo que antes se conocía y es más
sensible a factores del medio ambiente que lo que antes se
sospechaba.
El medio ambiente no sólo afecta el número de células cerebrales, y el
número de conexiones entre ellas, sino también la manera como esas
conexiones se consolidan porque ellas dan lugar a las estructuras que
permiten configurar las condiciones para el aprendizaje.
Existen evidencias científicas del impacto negativo que tiene el stress
en el funcionamiento del cerebro como en el caso de la pobreza que
negativamente las células cerebrales relacionadas con el aprendizaje y
la memoria.
Los niños nacidos en ambientes de pobreza pueden llegar a mostrar
déficit cognitivos a los 18 meses.
Linda Ver Lee W. en su libro Aprender con todo el cerebro dice que los
sistemas sensorial y motor constituyen los cimientos para el posterior desarrollo
del pensamiento a la vez verbal y abstracto. Asegura que en los primeros años
“los niños utilizan todos sus sentidos para aprender sobre el mundo, tocan,
huelen, muerden, etc. Al adquirir información a través de los sentidos llegan a
conocer los atributos de ese objeto”. La percepción auditiva y su discriminación,
la diferenciación táctil y la capacidad para transferir información a través de
modalidades sensoriales e interpretar esa información no se completan hasta
que el niño tiene cerca de 8 años. Los niños que no hayan conseguido una
integración sensorio-motriz suficiente es muy probable que experimenten
dificultades en su aprendizaje.
También hay que señalar que en el desarrollo existen "periodos críticos", o
“ventanas de oportunidades” en cuanto a la influencia del entorno y cómo se
conecta el cerebro de un individuo para funciones tales como: matemática,
lenguaje, música y actividad física. Si estas oportunidades se pierden --si el
cerebro no recibe experiencias apropiadas durante uno de estos “periodos
críticos”-- es muy difícil para el cerebro, aunque no imposible, recuperarlos más
tarde
Los periodos críticos de los primeros años son: control emocional, de 0 a 2
años; visión, de 0 a 2 años; apego social, de 0 a 2 años; vocabulario, de 0 a 3
años; segundo idioma, de 0 a 10 años; matemática/lógica de 1 a 4 años;
música, de 3 a 10 años (Begley, 1996).
Aunque una corriente crítica haga observar que las intervenciones después de
los cinco años no son demasiado tardías y que las alegaciones de los trabajos
de investigación sobre el cerebro son exageradas, está ampliamente admitido
que el gasto público es mucho menor en una etapa de la vida del niño en que
su cerebro experimenta el mayor desarrollo (UNESCO,2006). El estudio de la
Perry Preschool muestra que los adultos que asistieron en su infancia a
programas de preescolar perpetran menos delitos, tienen ingresos más altos y
dependen menos de la ayuda social que los que no se beneficiaron de ellos.
Sin embargo es conveniente destacar que para contribuir al desarrollo integral
en la primera infancia es necesario además de la estimulación considerar la
nutrición, el cuidado y control de la salud, la satisfacción de su necesidad de
afecto, de protección, de seguridad emocional, la interacción con las personas
y elementos de su entorno y el juego.
En ese sentido es importante señalar que la nutrición, la salud y la estimulación
tienen una relación sinérgica. Existe evidencia científica que la desnutrición en
la primera infancia (0 a 8 años) puede tener efectos muy negativos en la vida
del ser humano, porque puede afectar su salud (enfermedades frecuentes), el
rendimiento escolar (habilidad para aprender, comunicarse, pensar
analíticamente, etc.) su socialización (adaptarse a nuevos ambientes y
personas)
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Los programas no formales para los menores de tres años
Como ya se expresó anteriormente la atención y educación de los niños y las
niñas menores de tres años cuyas madres trabajan fuera del hogar se realiza
en instituciones que reciben distintas denominaciones: jardines maternales,
cunas, guarderías, etc. que pueden ser públicas o privadas. Los niños y niñas
reciben allí atención integral durante la jornada laboral de sus madres. Sin
embargo este servicio por el alto costo de funcionamiento no está al alcance
de muchas familias.
Por otra parte la responsabilidad de la educación de los hijos es de los padres
quienes son los primeros y principales educadores. El entorno familiar puede
brindar experiencias estimulantes e interacciones positivas que contribuyan al
desarrollo de las potencialidades y el aprendizaje temprano de los niños.
Además en el caso de las familias rurales, las madres no confían su hijo a
ninguna persona y no se separan de él por lo menos hasta que hayan cumplido
los dos años.
Es en este contexto y para apoyar a la familia en la atención y educación de
sus hijos que surgen los programas no formales o no convencionales o no
escolarizados para los menores de tres años, en base a la experiencia obtenida
con los realizados con los de 3 a 5 años.
Los programas no formales o no convencionales o no escolarizados, nacen
como una alternativa de atención para las niñas y los niños de las zonas
rurales y urbano marginales donde, tradicionalmente, el niño recién concurría a
la escuela al cumplir los seis años o más, para comenzar la educación
primaria. Esta situación era discriminatoria si se la compara con las
oportunidades de los niños de las zonas urbanas.
• Características de los programas no formales
Aunque este tema ya ha sido tratado con mayor amplitud es necesario
mencionar, sucintamente, algunas características dentro del marco conceptual
de estos programas.
Los Programas no formales tienen como características principales, las
siguientes:
Flexibles porque deben responde a las características geográficas, culturales
y socioeconómicas de la comunidad así como los requerimientos de las niñas y
los niños. La flexibilidad se traduce en la selección de los locales, los horarios,
la duración, los contenidos, los materiales didácticos y el agente educativo
entre otros.
Equitativos porque brindan igualdad de oportunidades educativas de calidad a
todos los niños y las niñas evitando todo tipo de discriminación.
Integrales porque para garantizar una atención integral que tenga en cuenta
todos los aspectos del desarrollo infantil se coordinan acciones con los
sectores responsables del control de la salud, la nutrición, la salubridad, la
educación, la agricultura, etc. También se involucra a los padres de familia y a
la comunidad en su conjunto.
Pertinentes: responden a las características, necesidades e intereses de las
niñas y los niños, con respeto por los aspectos socioculturales de cada
comunidad pero poniendo, al alcance de la familia, la información relativa a los
cuidados de la madre gestante, lactante y la atención y educación del niño
desde su nacimiento.
Se articulan con otros programas y actividades de la comunidad (educación
primaria, alfabetización, proyectos productivos, etc.) para que a través de
acciones conjuntas se asegure la permanencia y continuidad de las acciones.
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Los Programas no formales con los menores de tres años
Factores a tener en cuenta
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Respetar las prácticas de crianza adecuadas para el desarrollo de
la niña y el niño.
Considerar las diferencias individuales: el ritmo de crecimiento,
desarrollo y estilos de aprendizaje del niño/a. Esto implica manejar
información teórico-conceptual actualizada sobre el desarrollo del
niño y de la niña de la cultura en la que se realiza el programa.
Ofrecer igualdad de oportunidades para la niña y el niño sin ningún
tipo de discriminación.
Diseñar un sistema organizado y sistemático de capacitación y de
monitoreo.
Seleccionar una estrategia eficiente y práctica para la participación
permanente y comprometida de los padres de familia y de la
comunidad.
Aplicar un currículo pertinente así como procedimientos de
evaluación coherentes, válidos y apropiados al desarrollo del niño.
Fortalecer las coordinaciones inter e intra sectoriales.
El agente educativo es miembro de la comunidad y comparte con
ella la cultura, creencias, lenguaje, tradiciones,
El agente educativo para un Programa no formal debe ser seleccionado
de acuerdo con un perfil que considere:
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Poseer la formación necesaria para desempeñarse eficientemente en el
Programa
Capacidad para organizar un ambiente de aprendizaje estimulante y
seguro
Promover el desarrollo de habilidades, destrezas y actitudes de los
niños a través de variedad de experiencias
Capacidad de relacionarse positivamente con los niños y los padres de
familia respondiendo a sus intereses y expectativas
Capacidad de observación, de escucha y de detección de los avances
de los niños a fin de retroalimentar el proceso oportunamente.
Tener buena salud
Capacidad para programar las actividades más pertinentes para cada
niño
Programas dirigidos a los padres u otros miembros de la familia
Programa Integral de Estimulación Temprana en base a la Familia
(PIETBAF)
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Evolución del Programa
Los Programas no escolarizados de atención a niños menores de 3 años, con
la metodología de hogar por hogar, se inician en el Perú en el año 1981 ante la
necesidad de ofrecer una alternativa de atención a los servicios de Cuna y
Guardería en las áreas urbano marginales y rurales y para brindar a la familia
las orientaciones necesarias y pertinentes para la educación temprana de sus
hijos en el marco de una cultura de crianza.
Es así como la Dirección de Educación Inicial en coordinación con el Instituto
Nacional de Investigación y Desarrollo de la Educación (INIDE) deciden diseñar
y experimentar un Programa dirigido a niños menores de tres años, utilizando
la metodología ya validada en el PRONOEI-BH. Esta decisión se basa en los
resultados positivos obtenidos en este Programa, con niños de 3 a 5 años,
tanto en la evaluación del desarrollo de los niños como en la aceptación e
interés demostrado por los padres y comunidad.
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Los Objetivos del Programa son:
♦ Brindar atención integral a los niños de 0 a 3 años, con el fin de promover
su adecuado desarrollo biopsicosocial.
♦ Permitir que los padres de familia optimicen su función educadora y
formadora, sustentados en contenidos, métodos y técnicas actualizadas.
♦ Movilizar a la comunidad para que promueva acciones a favor de los niños.
De estos objetivos generales se desprenden los específicos referidos a brindar
educación temprana para el desarrollo de las potencialidades en todas las
esferas del desarrollo humano, las acciones de salud, nutrición y cuidados
permanentes, orientar a los padres de familia para el cumplimiento de su rol,
promover la coordinación intersectorial y la participación de la comunidad, .
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Características
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Rescata el rol educador de la familia al ser ellos los protagonistas de la
educación de sus hijos y busca mejorar la calidad de las interacciones
padres-hijos en el tiempo disponible de los padres.
La acción educativa se realiza en un ambiente familiar al niño y permite
identificar los elementos del hogar que pueden ser utilizados en la
educación del niño. Además porque es en el hogar donde el cambio
ambiental tendrá mas efecto.
Se elabora un currículo personalizado para cada niño a partir de los
resultados de la evaluación de entrada, vale decir que se tiene en
cuenta los saberes previos de los niños.
El agente educativo es un personal no profesional perteneciente a la
comunidad y propuesto por ella, lo que permite una mayor
comunicación con la familia. El animador es capacitado y asesorado
por un docente. Cada docente orienta a 6 animadores y cada animador
tiene a su cargo 8 familias. Cada Programa atiende 48 familias.
Desarrollo del Programa
El animador visita semanalmente a cada familia, de acuerdo con un horario
coordinado previamente con ellas. Diariamente atiende dos familias y el día
viernes lo destina a la programación del trabajo, con el asesoramiento del
docente coordinador. La planificación la registra en un esquema para la
organización del trabajo semanal o en un cuaderno.
Una vez al mes se realiza una reunión con todos los padres de familia para
desarrollar temas complementarios sobre salud, nutrición, cuidados
permanentes, etc.; así como elaboración de material educativo y organización
de campañas (vacunación, saneamiento ambiental, arborización, etc.) En la
selección de los temas se tiene en cuenta los solicitados por los padres y las
necesidades detectadas en las visitas al hogar.
En la metodología es necesario distinguir dos momentos, por un lado hay que
precisar las acciones previas que se realizan al iniciar el Programa y por el otro
el proceso de enseñanza en el hogar.
Entre las acciones previas más significativas se puede mencionar:
La docente coordinadora y otros profesionales que participarán en el
Programa se reúnen con los dirigentes de la comunidad a fin de
presentarles el Programa y obtener su aceptación y compromiso.
Diagnóstico de la comunidad o diagnóstico situacional que permite conocer
la problemática que afecta al niño y su familia así como las fortalezas y
debilidades de la familia y la comunidad.
Se inicia la difusión a través de todos los medios posibles: mensajes orales,
afiches, volantes, etc.
Selección de los animadores, teniendo en cuenta las propuestas de la
comunidad y los requisitos mínimos establecidos.
Selección del local para reuniones, capacitación y coordinación de
acciones.
Capacitación de los animadores con una metodología teórico-práctica y la
participación del personal de otros sectores que apoyarán las acciones
complementarias.
Inscripción de los niños y de las niñas que participarán en el programa y
coordinación con los padres acerca del día y hora en que se visitará cada
hogar.
Evaluación de entrada de los niños mediante la aplicación de la Lista de
objetivos, realizada conjuntamente por el animador y el docente
coordinador. Esta evaluación permite obtener el perfil de ingreso al
programa de cada niño a partir del cual se iniciará la acción educativa.
Después de estas acciones previas se inicia el proceso de enseñanza en el
hogar, en el que el primer paso es la selección de las capacidades y actitudes
que se trabajarán en la primera sesión. Esta tarea la realiza el animador con el
apoyo del docente, teniendo como referencia la evaluación de entrada. La
programación se registra en un cuaderno o en una ficha de organización del
trabajo.
Luego y de acuerdo con el rol coordinado con los padres, el animador visita un
hogar.
En la primera visita la animadora debe tratar de lograr establecer una buena
relación con la niña o el niño para ello en presencia de los padres o del familiar
responsable realiza las actividades seleccionadas. También demuestra a los
padres como realizarlas, el material que pueden utilizar y las ayudas que
pueden brindar al niño para superar las dificultades que pudieran presentarse.
En el caso de los bebes también es importante relacionar las actividades con
las rutinas diarias a fin de respetar sus horas de sueño, de aseo y alimentación.
Antes de retirarse del hogar el animador repasa junto con los padres las
actividades que deberán realizar con su hijo durante toda la semana.
Las salas de estimulación temprana
Las acciones de la Sala de estimulación temprana se desarrollan en un aula de
un centro educativo en el turno de la tarde o en locales cedidos por la
comunidad para ese fin. El ambiente está organizado de manera que los
materiales didácticos y juguetes estén en repisas al alcance de los niños. Los
materiales son variados y han sido seleccionados para promover el desarrollo
de habilidades y destrezas, en las diferentes esferas del desarrollo infantil.
Algunos de los materiales son confeccionados por los mismos padres en
talleres organizados por el personal responsable de la conducción del
programa.
Los niños concurren acompañados de un familiar de acuerdo con un turno
establecido y consensuado entre el agente educativo y la familia. La frecuencia
puede ser de una o dos veces por semana de acuerdo con la demanda y cada
grupo está formado por niños de la misma edad.
El agente educativo es una animadora quien es un miembro de la comunidad
donde se presta el servicio y que ha sido previamente capacitada por una
docente. El programa ofrece orientación a los padres en el uso de materiales y
juguetes educativos; de esta manera, el niño recibe estímulos y experiencias
que contribuyen a desarrollar sus potencialidades y los padres desarrollan
habilidades para interactuar con el niño.
La familia recibe también información relevante sobre contenidos de salud,
nutrición y cuidados permanentes a través de acciones coordinadas con el
personal del Sector Salud
En la zona rural esta estrategia de atención es aceptada por la madre que
nunca se separa de su hijo pequeño.
El Programa Nacional Wawa Wasi (PNWW)
Este Programa Nacional que ofrece atención integral a los menores de tres
años tiene una estrategia similar a los Centros de cuidado diario.
Se ha organizado respondiendo a los requerimientos de cuidado de los niños
durante la jornada laboral de sus madres y ofrece la oportunidad a algunas
mujeres de un desempeño laboral. El nombre Wawa wasi fue tomado de la
experiencia piloto de atención no escolarizada realizada en el departamento
de Puno a partir del año 1965.
El PNWW se inició en el año 1993 como un programa prioritario del MED, con
el auspicio del UNICEF y el financiamiento del BID. Posteriormente, se tomó la
decisión política de transferirlo al Ministerio de la Mujer y Desarrollo Humano.
En la actualidad el PNWW atiende a 40,000 niños en 4,600 locales, que se
encuentran en 33 sedes departamentales, provinciales o distritales, en donde
se vincula la acción del Estado con el voluntariado y la gestión comunal.
Objetivos del Programa:
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Brindar servicios de atención integral para la infancia temprana que se
encuentra en pobreza y extrema pobreza.
Promover y desarrollar, con las familias usuarias y la comunidad, una
cultura de crianza adecuada.
Promover la gestión y el voluntariado comunal a favor de la infancia
temprana
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Contribuir al desarrollo personal y a elevar la calidad de vida de la
mujer, facilitándole la búsqueda de oportunidades de generación de
empleo y educación.
Estrategia
− La comunidad debe proponer una persona para asumir el rol de madre
cuidadora, quien luego de un proceso de capacitación y evaluación es
seleccionada para desempeñarse en el cargo.
− Para la administración de los recursos, se han formado los Comités de
gestión conformados por la comunidad organizada teniendo como base
las organizaciones sociales establecidas, como: los comedores
populares, el vaso de leche, los clubes de madres, etc.
− Para acompañar y supervisar todo el proceso se cuenta con
coordinadoras de campo y personal del PNWW.
•
Organización
Hay tres tipos de Wawa Wasi que responden a las necesidades y
solicitudes de los usuarios:
el familiar, que se organiza en el mejor ambiente de la casa de una madre
de la comunidad y atiende un promedio de 6 a 8 niños y niñas;
el comunal, que se establece en un local cedido por la comunidad o
construido por el PNWW para uso exclusivo del Programa y que atiende
como mínimo 16 niños y niñas;
el institucional, que se instala en un local cedido por una institución que
comparte con el PNWW los lineamientos, metodologías y asistencia
técnica, y asume los costos de funcionamiento.
En sus comienzos el PNWW ofrecía una atención asistencial circunscrita
específicamente a los requerimientos de salud, nutrición y a algunas
actividades lúdicas. En la actualidad, se ha incorporado el componente
educativo a través de un plan curricular pertinente, que orienta las
acciones de aprendizaje infantil temprano, y que ha sido experimentado y
validado en las diferentes sedes del PNWW. Además se cuenta con dos
instrumentos de evaluación: el Panel interactivo de desarrollo y la Lista de
cotejo de logros pedagógicos. Tienen también bolsas de material
educativo que rotan periódicamente por los programas en función de los
aprendizajes programados.
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Logros
Para el componente de salud y nutrición se cuenta con la participación de
la familia, para el control de crecimiento y desarrollo, calendario de
vacunaciones e intervención y atención de emergencias.
En nutrición se ha logrado una dieta que ha sido diseñada de acuerdo con
los requerimientos de cada grupo de edad, la misma que aporta
diariamente un 70% de calorías, 100% de proteínas, 70% de hierro y 60%
de los otros micronutrientes.
Actualmente, el PNWW ha logrado su autosostenimiento y cuenta con una
gran demanda de la población con menores recursos económicos.
Además se está estudiando una estrategia para implementar en este
programa la atención de los niños menores de dos años.
Ludotecas
El programa funciona en un espacio provisto de equipos de psicomotricidad y
juguetes educativos, los cuales están puestos a disposición de los niños y de
sus padres.
Este programa tiene por finalidad desarrollar las habilidades psicomotrices,
cognitivas y sociales de los niños entre uno a seis años, mediante la
orientación a los padres en el uso de actividades educativas con equipos,
materiales y juguetes educativos.
El espacio cuenta con un administrador y un docente, siendo la labor de este
último brindar a los padres los materiales propios de la edad del hijo e
instruirlos en el uso de los mismos.
Programa de Atención Integral a través de Grupos de Madres (PAIGRUMA)
Este programa busca capacitar a las madres de familia para ofrecer una
atención integral a sus hijos menores de tres años a la vez que promueve el
desarrollo de las capacidades personales y productivas de las madres en
beneficio de su hogar.
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Objetivos
− Impulsar la atención integral de los niños menores de tres años, en los
sectores más pobres del país a través de la acción conjunta y solidaria de
grupos organizados de mujeres.
− Promover el nivel socio-cultural de las madres en su contexto familiar y
comunal, para favorecer el desarrollo de los niños de 0 a 3 años.
− Propiciar el desarrollo de la autoestima de la mujer y su rol de educadora
junto al padre, desde la concepción del niño.
− Dinamizar los mecanismos de coordinación intra e intersectorial, para
beneficiar a la infancia, la familia y la comunidad, y contribuir al desarrollo
microregional y regional del país.
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Estrategia
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El programa esta dirigido por un docente, que cumple el rol de
facilitadora.
Se reúne quincenal o mensualmente con los grupos de madres,
desarrollando con ellas contenidos relacionados a la atención de sus
hijos, además de su desarrollo personal y productivo.
Determinación de las sedes teniendo en cuenta el criterio de pobreza
en que se encuentra la población
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Capacitación del personal docente responsable
Realizar la información de línea base
Realizar la difusión del Programa para motivar a los usuarios.
Selección e inscripción de los participantes
Coordinación intra e intersectorial
Sondeo de intereses
Programación con el grupo priorizando los problemas
Preparación de materiales
Desarrollo y evaluación del Programa
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Metodología
− Promueve la reflexión y autoanálisis de los participantes
− Sesiones de trabajo con carácter de taller, actividades vivenciales,
juegos favoreciendo el intercambio de experiencias.
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Materiales
− Rotafolios de salud y nutrición
− Programas radiales
− Afiches, cartillas, volantes
− Plegables
− Confección de materiales de estimulación
Evaluación
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Programa de estimulación temprana en los servicios de salud
Cuando las madres concurren a realizar el control de crecimiento y desarrollo
de los niños la enfermera encargada evalúa al niño y le indica a la madre
actividades para contribuir al desarrollo integral del niño teniendo en cuenta el
desarrollo motor, del lenguaje, socioemocional, intelectual, nutrición y cuidados.
El niño concurre con su madre una vez al mes y si se detecta retardo en el
desarrollo o algún problema de salud se lo deriva a consulta con el especialista.
El Ministerio de salud tiene un programa de estimulación prenatal dirigido a las
madres que acuden al control de la gestación.
Programas a través de los medios de comunicación
Entre los programas de atención a la primera infancia de difusión abierta
encontramos radiales y televisivos (nacionales e internacionales) que ofrecen
orientación a padres de familia y otras personas interesadas en el desarrollo
infantil. También los periódicos y revistas dedican artículos relacionados con la
atención y educación de la primera infancia y en algunas fechas publican
encartes con artículos de especialistas de distintas disciplinas sobre temas
relacionados con los menores de seis años en general.
Logros y lecciones aprendidas en los Programas no formales con los
menores de tres años
Los aspectos significativos del PIETBAF son diversos, entre ellos es posible
identificar los siguientes:
La presencia de los padres o adultos significativos es importante, que por lo
menos durante los seis primeros meses de vida a fin de ofrecer al niño la
posibilidad de interactuar con él y desarrollar el apego, para garantizar el
desarrollo de la confianza básica y la seguridad emocional del niño. En un
estudio publicado en la revista “Child Development” se concluye que los niños
cuyas madres trabajan en horarios no convencionales, como los turnos
nocturnos o rotativos, en sus primeros 3 años de vida muestran peores
resultados en las pruebas cognitivas, según un estudio de la Escuela de
Trabajo Social de la Universidad de Columbia (Estados Unidos).
La participación de las madres y los padres en el Taller para la diversificación
del Currículo, permite una mayor pertinencia cultural y además los compromete
aún más con el Programa pues se sienten partícipes desde las primeras etapas
y no solamente
en la ejecución. Además, esta actividad propicia el
acercamiento y comunicación entre el equipo local responsable de la ejecución
de las acciones y las madres y padres de familia.
El Programa cuenta con un Modelo Sistémico de Evaluación que considera a
todos los componentes o elementos participantes: niños, agentes educativos,
medios y recursos, padres, comunidad y autoridades.
Para la evaluación de los niños consideró los siguientes instrumentos:
- Prueba de logros psicopedagógicos .
- Lista de chequeo de Logros pedagógicos
- Registro del estado de Salud
- Registro del nivel nutricional.
Las evaluaciones realizadas en el PIETBAF permitieron observar resultados
muy positivos en el desarrollo integral de los niños y un impacto significativo en
los padres de familia. Los cambios observados en la familia y en el hogar son:
- Mayor interés por destinar un tiempo para compartir con sus hijos en
juegos, paseos, etc.
- Incremento de sus conocimientos en nutrición y cuidados permanentes
del niño.
- Más organización e higiene en el hogar destinando, dentro de las
limitaciones que tienen, un espacio para el juego de los niños.
La propuesta de Capacitación del Proyecto es valiosa pues sistematiza la
estrategia desarrollada en esa área que es una de las más complejas pero a la
vez fundamental para garantizar la calidad de la educación. En ese sentido la
experiencia realizada ha permitido formular una propuesta adecuada a las
características de la Educación Inicial no escolarizada que se ha sistematizado
en el documento ¿Cómo nos capacitamos? Se ha comprobado también los
beneficios de la utilizar los medios de comunicación en ese sentido.
El Programa constituye un importante aporte a la estrategia de atención en
programas no escolarizados para niños menores de tres años al ofrecer una
experiencia validada.
Los resultados obtenidos en estos Programas demuestran los efectos positivos
que, la atención integral temprana, tiene en el desarrollo del niño. En las
evaluaciones realizadas con niños de Cunas y Guarderías de la zona urbana
se observó que los niños del programa obtuvieron un mayor nivel de logros en
su desarrollo integral y que las ganancias fueron más evidentes en los niños
que luego ingresaron al programa de los de 3 a 5 años mostrando logros
superiores a los obtenidos por niños de otros Programas y aún de los Centros
de Educación Inicial.
De esta manera cumpliendo con los acuerdos de Dakar, es necesario que se
formulen políticas públicas para la infancia que considere, la promoción de
Programas alternativos para los niños menores de tres años en función de las
características de cada zona, las necesidades de los niños y las expectativas
de los padres y la comunidad.
Se ha comprobado los beneficios que la utilización de los medios de
comunicación (radio, videos y material impreso) tienen para la capacitación de
los animadores, la actualización de los docentes y la orientación dirigida a los
padres de familia en temas de salud, nutrición, educación y cuidados
permanentes del niño.
La evaluación formativa y sumativa de los programas permitieron la revisión y
el reajuste del Programa y los documentos a fin de superar las deficiencias
encontradas pero también permitió inferir que el primer año es una etapa de
experimentación y aprendizaje durante el cual se trabaja, fundamentalmente,
aspectos relacionados con la interacción programa-familia y programacomunidad, a fin de poder realizar un trabajo coordinado y armónico en
beneficio de los niños.
Las encuestas aplicadas a los padres de familia demostraron una amplia
comprensión en cuanto a los objetivos y alcances, así como un gran nivel de
aceptación ante los logros de los niños.
El Proyecto Van Leer propuso una estructura de financiamiento que requiere de
un soporte de políticas multisectoriales concertadas a nivel de Gobierno Central
y Regional.
En cuanto al costo/beneficio por educando el Proyecto Van Leer realizó dos
estudios sobre este rubro, uno de costos del Proyecto y otro sobre los
beneficios económicos de la Educación Inicial.
En el primero se señala el costo anual y mensual por cada niño que asiste al
Programa, donde es posible observar diferencias sustantivas de costos entre
las distintas áreas de ejecución. En algunas éstos superan al promedio anual
nacional por niño que es de $133.80 (dólares americanos) y en otras está por
debajo de dicho promedio. Estas diferencias, según el responsable de la
evaluación, se deben, entre otros factores al desigual promedio de niños por
programa y al diferente nivel de desarrollo y calidad de los programas en cada
área geográfica.
Por otra parte se señala que el promedio de costo mensual por niño es de S/.
35.16 lo que equivale a $ 13.42 (año 1996). El costo es relativamente bajo sí se
tiene en cuenta que es un programa de atención integral (educación, salud y
alimentación), que involucra a la madre y al niño. El costo es también mucho
menor que el de servicios de una institución formal.
Los cambios de docentes ya capacitadas y comprometidas con el Programa a
veces afecta el desarrollo de las acciones con las animadoras, con la familia y
para las coordinaciones con los representantes de otros sectores.
La Atención educativa a la primera infancia es un componente esencial de una
estrategia global de reducción de la pobreza. cuyo impacto es más. Los efectos
de la pobreza en los niños tienen un mayor impacto que en las personas
adultas. Centrando su atención en los niños más pequeños, la comunidad
internacional puede contribuir a cumplir con su compromiso de mitigar la
pobreza Los Objetivos de Desarrollo par el Milenio (ODM) se pueden alcanzar
si se llega a garantizar a los niños sus derechos a la salud, la educación, la
protección y la igualdad. Mejorar las competencias de los padres para la vida
diaria, así como sus aptitudes para leer y escribir, puede incitarles a mantener
una interacción más estimulante con sus hijos.
EL NIÑO ES UNA PERSONA y nuestro trabajo no es moldearlo o formarlo de
acuerdo a nuestras expectativas, sino ofrecerle ricas, variadas y pertinentes
experiencias que favorezcan el desarrollo de sus potencialidades en el marco
de un equilibro y paz interior y en relaciones saludables o satisfactorias con su
entorno social.
Para finalizar quiero compartir con ustedes la opinión del educador italiano
Francesco Tonucci que señala que “La educación de los niños no es
normalmente pensada con ojos de niño sino con aquellos del adulto, es mas,
con aquellos del experto en educación, del pedagogo, que sabe lo que es
necesario para hacer crecer a un niño, qué cosa es necesario enseñarle de
modo tal que mañana pueda ser un adulto que sepa responder a las
expectativas de nuestra sociedad. Sabe también, que para lograr este objetivo,
el niño deberá soportar propuestas extenuantes y a veces incomprensibles,
pero está convencido de que esto es necesario para su mejor educación. El
niño sabe, comienza a saber por lo menos desde el momento en que nace y
experimenta su máximo desarrollo en los primeros años de vida. En este
periodo se desarrollará más de lo que sucederá en todo el resto de su vida. La
curva del desarrollo empieza alta, se eleva inmediatamente en el nacimiento,
para luego declinar justamente en los años escolares. El niño vive entonces, en
este primer periodo, las experiencias decisivas, sienta las bases para toda la
construcción sucesiva: social, cognitiva, operativa. Lamentablemente, justo
como sucede en la construcción de un edificio, todos sabemos que para
colocar buenas estructuras, es necesaria pericia, tiempo y dinero así como
para realizar toda la construcción, pero de las estructuras nadie se da cuenta,
porque están escondidas, están muy abajo. De manera similar el niño
construye sus estructuras con gran empeño y competencia, pero nadie se da
cuenta, están escondidas, están “abajo”.
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