Prioridades 2012 – 2016 Ciencia e Innovación La Habana Mayo 2012

Prioridades 2012 – 2016 Ciencia e Innovación La Habana Mayo 2012

Prioridades
2012 – 2016
Ciencia e Innovación
La Habana
Mayo 2012
I. Introducción
La provincia cuenta con 140 Unidades de Investigación Desarrollo (UID), con
un potencial de 6849 investigadores con Categoría Científica, de los cuales
3162 de categorías superiores (46.1%), 2019 Doctores en Ciencias y 2703
Master, lo que unido a los profesionales que laboran en las 17 Universidades o
Centros de Educación Superior
y en las 900 empresas radicadas en el
territorio, tienen la misión de ejecutar las investigaciones e innovaciones , que
demandan los diferentes territorios y sectores de la producción, los servicios
y la sociedad de la provincia.
La necesidad de potenciar la eficacia y la eficiencia en el empleo de estos
recursos en materia de ciencia, tecnología e innovación e incrementar el aporte
de estas actividades a la creación de la riqueza de la provincia y el país, así
como su contribución a la atenuación de las desequilibrios externos e internos
de la economía y a la elevación del bienestar de la población, constituyen
elementos que demandan la definición de las prioridades del territorio, como
vía para integral el esfuerzo del Sistema de Ciencia e Innovación de la
provincia en los objetivos estratégicos demandados por el territorio.
II. CONTEXTO PARA EL DESARROLLO DE UN NUEVO CICLO DE LAS
PRIORIDADES EN CIENCIA E INNOVACIÓN PROVINCIAL.
La ciencia, la tecnología y la innovación para el período 2012–2016 ha sido
concebida en el contexto de la política económica y social, en función de su
debida implementación, conduciendo al establecimiento de las prioridades en
las que se deberá centrar el quehacer científico, tecnológico e innovador
durante el período, las que tienen como base de sustentación la consideración
contenida en los Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la
Revolución, aprobados en el VI Congreso del PCC, que afirma lo siguiente:
En cumplimiento de lo antes señalado, el contenido de la actividad de
ciencia e innovación para el período 2012-2016 estaría dirigido a las
siguientes actividades:
•
Actividades de innovación y generalización
•
Actividades de transferencia de tecnología, tanto en el plano interno,
como desde y hacia el exterior
•
Soluciones técnicas de las entidades que no constituyen innovaciones.
El déficit de recursos materiales y financieros gravitará inevitablemente sobre
la implementación de la política y la gestión de innovación en la provincia,
debido a las serias limitaciones para acometer inversiones destinadas a la
introducción de nuevas tecnologías, lo que obliga a emplear el potencial
científico técnico existente en el territorio para buscar soluciones a los
problemas que afectan la eficiencia y calidad de la producción y los servicios.
A lo anterior se unen nuevos retos derivados de la adecuación del modelo
económico socialista al contexto internacional y el desarrollo de
líneas
específicas, entre ellas el posible desarrollo de la producción petrolera, así
como un mayor desarrollo de actividades productivas o de servicio mediante el
trabajo por cuenta propia, actividades que deben tener marcada incidencia en
el desarrollo económico de la provincia y el país.
Para lograr el desarrollo armónico y eficiente de la agricultura urbana, se ha
vinculado a los centros de investigación en la gestión de innovación, con vista a
lograr una agricultura sostenible con calidad y adecuados niveles de
rendimiento.
Para lograr este objetivo se debe solucionar el abastecimiento de semilla de
calidad; mejorar la fertilidad de los suelos
mediante el empleo de materia
orgánica, el empleo de fertilización órgano mineral y los biofertilizantes; el uso
de variedades de vegetales mejoradas;
una adecuada agrotecnia de los
cultivos y el mejor aprovechamiento del agua de riego; la conservación de los
suelos y lograr los índices de la reforestación adecuados; así como el control
integrado de las plagas sin el uso de pesticidas contaminantes
En la esfera pecuaria, se trabaja en el desarrollo de razas más resistentes y
productivas
en condiciones no estabuladas, en la mejora de los índices
reproductivos y en el desarrollo de alternativas de alimentación
En la industria alimenticia se presentan dificultades con el mantenimiento de
la industria, el abastecimiento de materias primas
y
los
envases
para
garantizar el cumplimiento de los planes de producción, aspectos sobre los
cuales se debe trabajar.
En el tema de
transportación, lo más significativo ha sido la sustitución del
parque de ómnibus urbanos con los equipos chinos y rusos realizado hace
algunos años, que al no contar con el suministro adecuado de piezas de
repuesto, unido a la escasez de de combustible, el estado de los viales y el
deficiente mantenimiento del parque a provocado una crisis del transporte de
pasajero en la capital, aspectos que y requieren acciones de investigación e
innovación para el desarrollo y producción de piezas de repuesto, estudios de
movilidad,
diagnósticos de sobre la accidentabilidad, desarrollo de formas de
reordenamiento y organización del transporte y actualización del esquema
integral de transporte del territorio .
Son también de alta incidencia en el territorio los problemas existentes con el
fondo habitacional, por las limitaciones en la construcción de nuevas viviendas
y el mantenimiento constructivo de las existentes, en lo que incide las
limitaciones de recursos humanos calificados
y la falta de materiales de
construcción, en este ultimo aspecto se realizan esfuerzos por recuperar la
industria de materiales de construcción que llegó a un alto nivel de deterioro y
se dan los primeros pasos en la producción de materiales con los recursos
locales existentes.
Dentro de las prioridades del país y la provincia se encuentra la generación y
el consumo de energía con eficiencia, perfeccionándose el desarrollo de la
generación distribuida y las medidas para el ahorro, donde aún los consumos
son altos, tanto en el sector residencial como en la industria y los servicios
públicos. También se promueve el empleo de la energía renovable, sobre todo
en la energía solar y el biogás, trabajándose actualmente en la recuperación
de los medios existentes, como vía para el ahorro de portadores energéticos.
Los aspectos sociales son de primera prioridad para la provincia, tomando en
consideración
las
complejidades
del
territorio,
producto
de
los
las
heterogeneidades y desigualdades sociales que se han creado y los múltiples
problemas económicos y sociales
existentes, dando origen a problemas de
corrupción, violencia, hábitos tóxicos y otros males que afectan la población,
teniendo como prioridad la formación de valores en las nuevas generaciones.
En este contesto, se debe trabajar en el desarrollo perspectivo de los recursos
humanos dedicados a la ciencia, la tecnología y la innovación en los sectores
priorizados,
con vista a su fortalecimiento, estabilidad y
la sucesión
progresiva.
Entre los principales problemas ambientales
deben señalar: la
presentes en la provincia se
degradación de los Suelos, insuficiente arbolado en las
franjas hidroreguladoras y áreas centrales urbanizadas, deterioro del
patrimonio natural, insuficiente abastecimiento de agua potable, insuficiente
cobertura de tratamiento de residuales líquidos e ineficiente funcionamiento de
los sistemas existentes, inadecuado manejo y deficiente gestión de los residuos
sólidos urbanos, inadecuado manejo y deficiente gestión de los desechos
peligrosos, emisiones a la atmósfera por fuentes fijas y móviles
y la
vulnerabilidad ante los impactos del Cambio Climático, desastres naturales y
tecnológicos.
La investigación en salud, con una mayor concreción y aplicación a los
problemas de la comunidad a nivel de cada policlínico, hospital y Universidad
y/o facultad, debe tener una expresión concreta en la solución de los
principales determinantes de las enfermedades de mayor incidencia en la
provincia, así como en el
fortalecimiento del Sistema de Ciencia e Innovación
Tecnológica en las provincias, trasladándose la “buena ciencia” de los centros
científicos y de subordinación nacional,
hacia centros provinciales o
municipales con capacidad para generar resultados científicos de mayor
aplicabilidad
Las prioridades investigativas deben tener presente el envejecimiento de la
población como escenario predominante, las enfermedades crónicas no
transmisibles y otros daños a la salud que prevalecerán e incidirán
significativamente en la estructura de la morbilidad y la mortalidad que unido a
este proceso de envejecimiento de la población, incrementarán los índices de
invalidez y discapacidad. Este contexto futuro precisará de enfoques
preventivos y de promoción de salud, así como del desarrollo de servicios y
tecnologías con mayor capacidad resolutiva.
El entorno higiénico epidemiológico, tanto en el ámbito nacional como
internacional, continua siendo una amenaza y aún cuando las afecciones
infecto-contagiosas han dejado de constituir un problema de salud, la vigilancia
y la preparación para el enfrentamiento de las enfermedades emergentes y reemergentes continuarán siendo una prioridad, dado el incremento importante
del intercambio de cubanos trabajando en países con enfermedades exóticas y
su llegada a Cuba, así como el asentamiento de extranjeros procedentes de
esas mismas áreas.
La informática y las comunicaciones ocupa actualmente un lugar destacado en
el desarrollo tecnológico de la producción y los servicios, introduciéndose cada
año nuevos programas y sistemas automatizados, para lograr mayor eficiencia
en la gestión económica y de control de las entidades, por lo debe ser objeto
de atención priorizada.
En las actividades de la defensa
aún el empleo del potencial científico
existente es débil, tanto en actividades de la lucha armada como en las
demandas de la economía; así como en el desarrollo de
los estudios de
vulnerabilidad y riesgos ante desastres naturales, tecnológicos y sanitarios,
que garanticen los programas de prevención.
I. OBJETIVOS GENERALES ESTRATÉGICOS
La perspectiva inmediata y a más largo plazo de la ciencia, la tecnología y la
innovación plantea prestar inmediata atención a los siguientes objetivos
estratégicos de carácter general:
• Potenciar el cierre del ciclo científico-productivo e iincrementar la
integración y conectividad entre las entidades de la esfera del
conocimiento y las de la producción de bienes y servicios.
• Lograr que el plan de ciencia, tecnología e innovación constituya la
principal herramienta de dirección, planificación y gestión de las
entidades de producción y servicios.
• Fortalecer la integración y el papel de las diferentes organizaciones e
instituciones que constituyen el SCIT (Centros de Investigación,
Universidades, Centros de Información, Forum, ANIR, BTJ, Sindicato y
las empresas) en el proceso de generación y aplicación de los
resultados de la ciencia, la tecnología y la innovación.
• Continuar fortaleciendo la transferencia de tecnología y, en especial, la
asociada al proceso inversionista del país.
• Elevar la pertinencia de los programas y proyectos de ciencia,
tecnología e innovación en función de las prioridades establecidas,
logrando una mayor coherencia e integración en la organización,
planificación y ejecución de los mismos.
• Potenciar el factor tecnológico y la actividad de transferencia de
tecnología como un elemento de primer orden para la modernización y
eficiencia de las capacidades productivas en los sectores y ramas
priorizados.
• Fortalecer la actividad de interfase con el propósito de contribuir a
incrementar la introducción y generalización de los resultados de la
investigación científica y el desarrollo tecnológico en la producción de
bienes y servicios de acuerdo con las prioridades.
• Favorecer la aplicación de la política nacional de información científica y
tecnológica especializada y propiciar la gestión del conocimiento en los
sectores y ramas priorizadas.
• Fomentar la implantación de los sistemas de propiedad industrial tanto
en las actividades científicas y tecnológicas como en la producción de
bienes y servicios.
• Intensificar la aplicación de la ciencia y la tecnología al desarrollo
territorial para la transformación organizativa y productiva de sus
entidades económicas y de gestión social y el incremento del
aprovechamiento de las potencialidades en cada territorio y localidad.
• Fortalecer el papel de las ciencias sociales y humanísticas para la
solución de problemas sociales en el territorio y la medición del
impacto de las acciones realizadas. Con mayor énfasis en el
fortalecimiento de valores en la juventud.
• Fortalecer el papel de la ciencia, la tecnología y la innovación en la
actividad ambiental.
• Aumentar la cultura de la población, y de los directivos y personal
técnico en particular, en lo concerniente a la ciencia y la tecnología
como parte de la cultura general integral.
• Proponer e implementar medidas para el desarrollo perspectivo de los
recursos humanos dedicados a la ciencia, la tecnología y la innovación,
con vista a su fortalecimiento, estabilidad y sucesión progresiva.
• Elevar constantemente en los trabajadores del sector científico los
valores éticos y la conciencia política y social.
II. PRIORIDADES PARA EL PERIODO 2012 -2016 en La Habana.
Línea priorizada I: Producción de alimentos para satisfacer las
necesidades de la población y sustituir importaciones.
(L136)
1. Desarrollo de la producción de semilla de vegetales de todas las
especies y variedades con posibilidades de ser producidas en la
provincia y tratamientos para su conservación.(L-188)
2. Desarrollo de tecnologías que aumenten la efectividad productiva en
huertos, organopónicos, cultivo protegido y fincas.(L-205, 206, 207)
3. Manejo agro ecológico de plagas y enfermedades en huertos,
organopónicos, cultivo protegidos y fincas.(L-187)
4. Aplicación de tecnologías de mejoramiento y conservación de suelos,
así como garantizar el uso del suelo de acuerdo con sus capacidades
productivas. L -204)
5. Producción de abonos orgánicos, biofertilizantes, bioestimulantes
y
fertilizantes naturales. (L-204, 230)
6. Diversificación de nuevas especies y cultivares de frutales y forestales,
mediante el desarrollo de fincas integrales con las tecnologías
adecuadas.
(L- 195, 196)
7. Desarrollo de tecnologías en el cultivo de las flores, sobre todo lo
relacionado con la fertilización y el control de enfermedades y plagas.
8. Tecnologías para el empleo eficiente del agua en la agricultura urbana
y evaluación de su empleo en los cultivos de acuerdo con su calidad. (L202)
9. Perfeccionamiento del balance alimentario de las diferentes especies de
ganado mayor y menos y en la alimentación avícola. (L-192)
10. Manejo del rebaño en período seco ( L-192)
11. Tecnologías para incrementar
menor. ( L-192)
la reproducción de ganado mayor y
12. Desarrollo y perfeccionamiento de la minindustria y comercialización de
los productos agrícolas. (L-183)
13. Perfeccionamiento
de la industria alimenticia
y su
desarrollo
tecnológico, vinculado con las producciones agropecuarias priorizadas
del país.
Línea priorizada II: Desarrollo de la
producción de materiales de
construcción y las tecnologías de construcción y
mantenimiento de las viviendas.
1. Valoración del potencial de los recursos minerales para la producción
de materiales de construcción en los programas de desarrollo local.
(L-293)
2. Asesorar el desarrollo de la producción de materiales de construcción
mediante el aprovechamiento de las alternativas locales. (L-293 , L 296)
3. Desarrollo de tecnologías de construcción, aplicables en los programas
de fabricación de viviendas. .(L-295)
4. Servicio de diagnóstico de edificaciones
5. Sistemas
de
organización
de
las
brigadas
de
construcción
y
mantenimiento con la incorporación del trabajo por cuenta propia.
6. Perfeccionamiento de la venta de materiales de construcción a la
población, valorando los precios, calidad de los productos y vías para
adquirir los mismos.
Línea priorizada III: Perfeccionamiento del Sistema Provincial de Salud
1. Eficiencia en la Gestión Primaria de Salud. (L-155)
2. Perfeccionamiento de los Sistemas de vigilancia y prevención en salud.
(L-155)
3. Enfermedades transmisibles (Dengue, VIH/ SIDA, Enfermedades
Diarreicas Agudas) (L-159)
4. Enfermedades
no
transmisibles
(Cáncer,
Enfermedades
cardiovasculares, Enfermedades por alteraciones del metabolismo,
enfermedades respiratorias crónicas) (L-159)
5. Salud Mental y Adicciones (L-159)
6. Discapacidad y Rehabilitación (L-159)
7. Medicina Natural y Tradicional (L-158)
8. Envejecimiento. (L-159, L-144)
Línea priorizada IV: Desarrollo energético sobre bases de eficiencia,
ahorro y empleo de fuentes de energía renovables.
1. Desarrollo del empleo de la energía renovable.(L -247, L 131)
2. Generalización e introducción de tecnologías de gestión eficiente de la
energía, que generen ahorro en el sector industrial. (L -248)
3. Aplicación de tecnologías que garanticen el empleo eficiente de la
energía en el sector del transporte urbano y el transporte de
mercancías.( L-251)
4. Perfeccionamiento del sistema electro energético provincial. (L-245)
Línea priorizada V: DESARROLLO DE INVESTIGACIONES SOCIALES Y
HUMANISTICAS SOBRE ASUNTOS PRIORITARIOS DE LA VIDA DE LA
SOCIEDAD. (L 137)
1. Perfeccionamiento de las vías para la formación y desarrollo de valores
en la sociedad, como parte de la cultura general integral, que incluya
paradigmas de valores y modelos para su socialización, definición de del
contenido de valores presentes en la sociedad fundamentalmente en la
niñez y la juventud, funcionamiento de las principales instituciones
socializadoras de la niñez y la juventud, capacitación de la familia las
vías que pueden contribuir al proceso de creación de valores éticos
superiores por los niños y jóvenes de la capital.
2. Poner en práctica en la Capital, una propuesta para el desarrollo de
valores de la población, con especial énfasis en la socialización de la
niñez y la juventud,
que integre las acciones de las diferentes
instituciones.
3. Evaluación de la Marginalidad, la corrupción, el delito y conductas
desviadas, recomendando medidas para combatir y darle la solución
adecuada.
4. Perfeccionamiento y desarrollo de las formas estatales y no estatales de
gestión; así como la evaluación de su impacto social y económico en el
territorio. (L-168)
5. Perfeccionamiento del desarrollo local, como parte de la gestión de
gobierno y evaluación de su impacto social y económico.(L-37)
6. Fortalecer y desarrollar la incorporación de las nuevas generaciones al
potencial científico - técnico del territorio.
Línea priorizada VI: GESTIÓN AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO
SOSTENIBLE. (L 133)
1. Detener o minimizar la degradación de los Suelos Agrícolas.
2. Desarrollo de la cobertura del Patrimonio Forestal.
3. Ampliación de los niveles de tratamiento de residuales líquidos y el
funcionamiento de los sistemas existentes.
4. Reducción de las emisiones a la atmósfera por fuentes fijas y móviles.
5. Perfeccionamiento del manejo y gestión de los Residuos Sólidos
Urbanos.
6. Perfeccionamiento del manejo y gestión de los desechos peligrosos.
7. Definición evaluación y programa de medida ante las vulnerabilidad
originadas por los impactos del Cambio Climático, desastres naturales y
desastres tecnológicos.
8. Manejo sostenible del agua, que incluya la regulación
y manejo de
embalses explotación de los acuíferos.
9. .Manejo integrado de ecosistemas costeros, que incluya el estudio de
los cambios espaciales en el litoral, el mejoramiento y conservación de
las Playas del Este y el monitoreo de la calidad de las aguas del litoral y
las Playas del Este.
10. .Perfeccionamiento de los Sistemas de vigilancia en salud.
Línea priorizada VII: Transporte y vialidad
1. Recuperación, modernización y reordenamiento del transporte, elevando
la eficiencia y calidad de los servicios de transportación de cargas y
pasajeros.(L-269)
2
Actualizar el Esquema Integral del Transporte de la ciudad La Habana,
sobre la base de la racionalidad, la eficiencia
y
la demanda del
servicio, evaluando su calidad. (L-269)
3. Desarrollo y perfeccionamiento de la transportación ferroviaria suburbana
de pasajeros.
4. Perfeccionar y fomentar el diseño de nuevas formas organizativas
estatales y no estatales en las transportaciones de pasajeros y de carga.
5. Estudiar e Implementar nuevas formas de cobro del transporte público,
como vía de minimizar la evasión del pago o desvío de lo recaudado ( L
-284)
6. Desarrollar estudios y diagnósticos sobre las causas que inciden en la
accidentabilidad en la Ciudad.
7. Desarrollar la producción de piezas de repuesto para el mantenimiento
y disponibilidad técnica de los medios de transporte urbano. ( L-279)
8. Desarrollar los sistemas de evaluación y mejoramiento de la calidad de
los servicios técnicos para el mantenimiento y reparación de vehículos.
( L-279)
9. Generalizar las tecnologías
y medios técnicos, que garanticen el
cumplimiento, con la calidad requerida, del programa de reparación y
mantenimiento de la infraestructura vial automotor,( L- 285)
10. Evaluación y recomendación de medidas que disminuyan la incidencia
del transporte en el medio ambiente de la provincia.
Línea priorizada VIII. Desarrollo del empleo del software e informatización
de la sociedad. (L 131)
1. Implementar la política de migración a software libre y código abierto
de las principales plataformas informáticas que prestan servicio en las
diferentes entidades estatales de la provincia.
2. Avanzar hacia la estandarización de las diferentes aplicaciones de
software que se emplean en oficinas y para la gestión económica de las
empresas y demás entidades.
3. Desarrollo de software con certificación, con vista garantizar la
soberanía tecnológica e informativa de la provincia y el país.
Línea priorizada IX: Defensa
1. Lograr el empleo más efectivo del potencial científico en función de la
defensa, y la economía, mediante los Grupos Multidisciplinarios y el
proceso de compatibilización de los proyectos de investigación
desarrollo en función de las necesidades, para garantizar la protección
del personal y los recursos técnicos y materiales, la disposición
combativa, la preparación del personal y la vitalidad de las tropas y los
medios.
2. Desarrollar los estudios de vulnerabilidad y riesgos ante desastres
naturales, tecnológicos y sanitarios, que garanticen los programas de
prevención que se demanden.