fraccionamiento en laguna garzón
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fraccionamiento en laguna garzón
INFORME AMBIENTAL RESUMEN FRACCIONAMIENTO EN LAGUNA GARZÓN Maldonado Diciembre 2008 Informe Ambiental Resumen Fraccionamiento en Laguna Garzón INDICE DE CONTENIDOS 0. DATOS DEL PROYECTO 1. RESUMEN EJECUTIVO DEL PROYECTO 2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 2.1 Localización y accesos 2.2 Objetivos del proyecto 2.3 Actividades del proyecto 2.3.1 Actividades de la etapa de construcción (C) 2.3.2 Actividades de la etapa de operación (O) 2.3.3 Actividades de la etapa de abandono (A) 2.4 Aspectos ambientales del proyecto 2.4.1 Aspectos ambientales de la etapa de construcción (C) 2.4.2 Aspectos ambientales de la etapa de operación (O) 2.4.3 Aspectos ambientales de la etapa de abandono (A) 3. CARACTERISTICAS DEL MEDIO RECEPTOR 3.1 Ubicación general 3.2 Elementos del medio receptor 3.3 Evaluación de sensibilidad de los elementos del medio receptor 4. CARACTERIZACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES 4.1 Descripción de aspectos ambientales 4.1.1 Descripción de aspectos ambientales de la etapa de construcción 4.1.2 Descripción de aspectos ambientales de la etapa de operación 4.1.3 Descripción de aspectos ambientales de la etapa de abandono 4.2 Evaluación de aspectos ambientales 4.2.1 Primera evaluación de aspectos ambientales 4.2.2 Segunda evaluación de aspectos ambientales 4.2.3 Tercera evaluación de aspectos ambientales 4.3 Plan de gestión de aspectos ambientales significativos 4.4 Identificación de Impactos Ambientales significativos 5. TÉCNICOS INTERVINIENTES E INFORMACIÓN Diciembre 2008 Informe Ambiental Resumen Fraccionamiento en Laguna Garzón ANEXOS Anexo I - Planos del proyecto Anexo II - Informe técnico sobre la incidencia del proyecto en el desarrollo urbano de la zona Anexo III – Respuesta a información complementaria del 27 de agosto de 2007 Diciembre 2008 Informe Ambiental Resumen Fraccionamiento en Laguna Garzón 0. DATOS DEL PROYECTO Titular del proyecto Nombre: Haroldo García Domicilio constituido: Alfonso Broqua 1942 Firma: Código Postal: 11500 Nº de teléfono y Fax: 096 666 931 – 916 85 93. Localización del proyecto y propietario del predio Padrones: Sección Judicial: Departamento: Localidad: Propietario del predio: Nº 22781 al 22786 Nº 22840 y 22841 Nº 24691 7ª Maldonado Laguna Garzón Haroldo García Técnico responsable del proyecto Nombre: Profesión: Jorge Barbot Ingeniero Firma: Domicilio: Nº de teléfono: 18 de Julio 837, San Carlos, Maldonado (042) 668457 Técnico responsable del análisis ambiental Nombre: Profesión: Aramis Latchinian Licenciado en Oceanografía Biológica Firma: Domicilio: Nº de teléfono: Nº de fax: Gonzalo Ramírez 2133 / 602 413 60 72 413 74 06 Diciembre 2008 Informe Ambiental Resumen Fraccionamiento en Laguna Garzón 1. RESUMEN EJECUTIVO DEL PROYECTO El proyecto que se presenta en este Informe Ambiental Resumen consiste en el acondicionamiento de un predio de 49,83 há de superficie, con destino a 49 lotes cuyas superficies van desde 4000 m2 a 1 há. Contemplará los siguientes componentes: • • Área de loteos para el desarrollo de chacras marítimas unifamiliares de alto nivel Infraestructura y área de servicios con un Club House El predio del proyecto se encuentra en la localidad de José Ignacio (7ª Sección Judicial del Departamento de Maldonado), al oeste de la Laguna Garzón y a unos 580 m al norte de la Ruta Nacional Nº 10. El fraccionamiento se enmarca bajo el régimen que la Ley N° 17.292 establece específicamente para Urbanizaciones de Propiedad Horizontal en su Título III. Incluye un Reglamento de Copropiedad que asegurará el fiel cumplimiento de las disposiciones internas. Para la urbanización y construcción en el predio se aplica la Ordenanza General de Construcciones, Sector 2 José Ignacio; el Artículo 238 delimita el Sector 2: “Este sector comprende el área demarcada por la Boca de la Laguna José Ignacio, una línea paralela al norte de la Ruta 10 a 1,5 km de distancia de su eje y la Laguna Garzón.”Y define el área donde se ubica el emprendimiento como la Zona 2.3 Resto. En la etapa de construcción las principales actividades consistirán en acondicionar el predio e incorporar los servicios e instalaciones necesarias (iluminación, electricidad, abastecimiento de agua potable, caminería, etc.). La construcción de las viviendas no es parte de este proyecto y será realizada por los futuros copropietarios de los lotes. Se prevé que las viviendas tendrán una superficie aproximada de unos 500 m2, ubicadas en predios de entre 4000 m2 y 1 há. Las edificaciones cumplirán con todo lo requerido a las normativas municipales y al reglamento de copropiedad. El conjunto de las viviendas será de aproximadamente un 5 % de ocupación total del predio. La operación del proyecto consistirá en el mantenimiento del predio y sus servicios (áreas verdes, caminería, recolección de residuos). Los aspectos ambientales del proyecto en sus etapas de construcción, operación (y eventual abandono), no generarán impactos ambientales significativos dando cumplimiento a las medidas de gestión anunciadas en el Plan. En este sentido, el estudio de Impacto Urbano del proyecto que se presenta en anexos, concluye que el proyecto no generará afectaciones al entorno desde el punto de vista del desarrollo urbano y paisajístico, y se adecúa a lo establecido por la normativa vigente, tanto en los aspectos de ordenamiento territorial y de construcción, como en los componentes ambientales. Diciembre 2008 Informe Ambiental Resumen Fraccionamiento en Laguna Garzón 2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 2.1 Localización y accesos El proyecto se encuentra dentro la zona prevista en el Art. 238 de la Ordenanza de construcciones, en las coordenadas geográficas 118495 según carta E-29 “José Ignacio” del Servicio Geográfico Militar (SGM). A continuación se presenta la ubicación del predio sobre carta del SGM (Figura 2.1). Figura 2.1. Ubicación del predio Diciembre 2008 Informe Ambiental Resumen Fraccionamiento en Laguna Garzón 2.2 Objetivos del proyecto El predio se ubica próximo a la Laguna Garzón a 450 m de la Ruta Nacional N° 10, camino de por medio del Desarrollo aprobado de B&S Development y al este del fraccionamiento La Candelaria existente y realizado. Esta región ha experimentado, en las últimas 2 décadas, una tendencia al desarrollo de urbanizaciones de alta calidad, proceso que se aceleró en los últimos 5 años. Además de los antes mencionados, algunos de los fraccionamientos recientes son: Arenas de José Ignacio, Miradores del Faro y Pinar del Faro. El proyecto consiste en el acondicionamiento de un predio que tendrá como destino una urbanización en propiedad horizontal que será inscripta de acuerdo a lo establecido en la Ley N° 17292. Se crearán chacras para residencias estivales en predios de superficies de entre 4000 m2 y 1 há, con el objetivo de desarrollar una zona de alta calidad de servicios e infraestructura con una baja densidad de ocupación del suelo. Las construcciones que albergará cumplirán con las normas edilicias de la zona “Resto” de la Ordenanza General de Construcciones para el Sector José Ignacio. Además cumplirán con las especificaciones del reglamento de construcciones del reglamento de copropiedad interno exigido. Acondicionamiento e instalaciones Se incorporarán los servicios e instalaciones necesarias (iluminación, electricidad, abastecimiento de agua potable, caminería, etc.). La construcción de las viviendas será realizada por los futuros copropietarios de los predios formando parte de un proyecto posterior. Se prevé que las viviendas tendrán una superficie aproximada de unos 500 m2, ubicadas en predios de entre 4000 m2 y 1 há. Las edificaciones cumplirán con todo lo requerido a las normativas municipales y al reglamento de copropiedad. El conjunto de las viviendas será de aproximadamente un 5 % de ocupación total del predio. En página siguiente se presenta esquema del proyecto: Las actividades del proyecto se describen de manera secuencial, agrupadas en tres etapas: C - Actividades en la etapa de Construcción O - Actividades en la etapa de Operación A - Actividades en la etapa de Abandono Diciembre 2008 Informe Ambiental Resumen Fraccionamiento en Laguna Garzón 2.3 Actividades del proyecto 2.3.1 Actividades de la etapa de construcción C1. Acondicionamiento inicial del predio Se realizara una limpieza del predio y caminos consistente en el corte rasurado de los pastizales de todo el predio con extracción de cardos, ortigas, espinillos y chircas que no hayan adquirido aún porte arbustivo, y carpido de malezas en caminos. C2. Transporte y almacenamiento de materiales Consiste en el transporte y almacenamiento de los materiales necesarios para el acondicionamiento del predio (tosca, especies vegetales). C3. Construcción de caminería Las calles se construirán de tosca compactada de 5.00 y 5.50 m de ancho según el destino y tendrán 0.20 m de espesor. C4. Abastecimiento y distribución de agua potable El agua potable se abastecerá a partir de la red de la empresa Aguas de la Costa. Será necesaria una ampliación de la misma, que consiste en una extensión de 2400 m de tubería de PVC 75 o 110 mm. La red de distribución será de tipo mallada y tendrá una longitud estimada de 2400 m. C5. Construcción de sistema de pluviales y saneamiento El desagote de pluviales se realizará por cuneta a cielo abierto con alcantarillas o badenes en los cruces necesarios. Si bien la construcción del sistema de tratamiento no es parte de este proyecto porque será realizado por los futuros propietarios, se incorporarán pautas en el reglamento de copropiedad del fraccionamiento. De acuerdo al informe técnico realizado por los ingenieros Jorge Hourcade y Sebastián Bajsa1, se promoverá que el tratamiento de los efluentes líquidos domiciliarios sea de carácter individual para cada futura vivienda. El esquema general de tratamiento a adoptar contará de las siguientes etapas: - Tratamiento primario anaerobio, con eliminación de sólidos sedimentables y material flotante (fosas sépticas diseñadas con un tiempo de retención de 24 horas con el fin de retener todos los sólidos y reducir la DBO). - Tratamiento secundario aerobio, de tipo biológico para la eliminación de materia orgánica particulada no sedimentable y disuelta y patógenos 1 “Tratamiento de efluentes en emprendimiento en padrones 22.781 a 86, 22.840 a 1 y 24.691 – 7ª sección catastral de Maldonado”. Ing. Jorge Hourcade – Ing. Sebastián Bajsa Diciembre 2008 Informe Ambiental Resumen Fraccionamiento en Laguna Garzón anaerobios (Sistema Subsuperficial). - Natural de Vegetación Emergente de Flujo Desinfección estricta para la disminución de los organismos patógenos a valores sin riesgos para la salud humana (ej.: agregado de cloro). La disposición final del efluente tratado será por medio de riego a arboles ornamentales y evapotranspiración (del terreno y de la vegetación). C6. Tendidos de instalación eléctrica y otros servicios El complejo se alimentará a través de una línea de 15kV a construir, que se conectará con la red existente sobre la Ruta Nº 10. Se instalarán además las canalizaciones correspondientes a los servicios de telefonía, televisión cable y control. C7. Construcción de club house Se construirá un club house de unos 150 m2 de superficie (construcción liviana de un nivel), donde se prevén actividades de servicios para el fraccionamiento (ej.: guardería infantil, reuniones sociales). C8. Uso y mantenimiento de maquinaria durante la obra Implica el uso y mantenimiento de maquinaria de las actividades de construcción. Será necesario contar con una zona de lavado, almacenamiento de combustible y taller mecánico en la zona del obrador. C9. Actividades domésticas Se trata de las actividades domésticas que realizará el personal encargado de la construcción del emprendimiento (ej.: alimentación, aseo, uso de baños). 2.3.2 Actividades de la etapa de operación Las actividades de operación del loteo consisten básicamente en el mantenimiento del predio y áreas verdes, mantenimiento del sistema de tratamiento de efluentes y actividades domésticas del personal. La construcción de las residencias tendrá un reglamento específico que contemplará criterios ambientales para la construcción de cada unidad. También se impondrán condiciones mínimas en los contratos de compraventa o el reglamento de copropiedad para asegurar un manejo adecuado de los residuos sólidos, efluentes líquidos y predio. O1. Mantenimiento del predio y áreas verdes Esta actividad implicará el mantenimiento de las condiciones para el adecuado crecimiento de especies vegetales implantadas, control de plagas y monitoreo de las comunidades vegetales. Diciembre 2008 Informe Ambiental Resumen Fraccionamiento en Laguna Garzón Para el riego se empleará el agua a reutilizar del sistema de tratamiento de efluentes domiciliarios, complementándose con agua proveniente de la red de abastecimiento. O2. Mantenimiento del sistema de tratamiento de efluentes El mantenimiento de los sistemas naturales individuales se incluye como actividad de este proyecto ya que el mismo será responsabilidad del Administrador del Fraccionamiento. Esto asegura que el manejo integral de esta actividad, evitando la eficacia del sistema por falta de mantenimiento periódico de los propietarios de las futuras viviendas. Las tareas de control y mantenimiento del sistema incluyen: - Realización de análisis periódicos de calidad bacteriológica del efluente Limpieza de fosas sépticas (dos veces al año, antes y después del verano) Corte de totoras (una o dos veces al año) Mantenimiento de sistema de desinfección Mantenimiento del sistema de riego Todas estas tareas, con excepción de los controles bacteriológicos, deberán ser realizadas en baja temporada de forma tal de no generar molestias a los ocupantes de las viviendas. O3. Manejo de cloro El manejo de cloro se realizará para la desinfección de los efluentes domiciliarios. El almacenamiento del mismo se realizará en local cerrado, cumpliendo con las condiciones de iluminación y ventilación adecuadas, e incorporando medidas preventivas para evitar incidentes y accidentes ambientales (identificación y, manipulación de recipientes, trasvases y aplicación, etc.). O4. Actividades domésticas Se trata de las actividades domésticas que realizará el personal encargado del mantenimiento de áreas verdes, predio, sistemas de tratamiento, vigilancia, funcionamiento del club house y otras actividades del administrador del fraccionamiento (ej.: alimentación, aseo, uso de baños). 2.3.3 Actividades de la etapa de abandono En caso de existir un abandono de la obra durante la etapa de construcción, el emprendedor se hará cargo de un abandono adecuado. A1. Reconstitución del predio En este proyecto el abandono se puede dar durante el acondicionamiento del predio, por lo que el emprendedor se asegurará de finalizar las actividades que esté desarrollando (ej.: limpieza del predio, caminería, etc.). A2. Uso y mantenimiento de maquinaria Diciembre 2008 Informe Ambiental Resumen Fraccionamiento en Laguna Garzón Implicará contar con la misma zona de lavado, almacenamiento de combustible y taller mecánico con la que se contará durante la construcción. A3. Actividades domésticas Se trata de las actividades domésticas que realizará el personal encargado del abandono del emprendimiento (ej.: alimentación, aseo, uso de baños). 2.4 Aspectos ambientales del proyecto Para cada actividad identificada, se determina qué tipo de emisiones y consumos tiene asociada (aspectos ambientales). Estos aspectos ambientales se codifican de la siguiente manera: a- Emisiones atmosféricas b- Efluentes líquidos c- Residuos sólidos d- Ruidos e- Consumos f- Presencia de obra / Ocupación de espacio g- Situaciones incidentales 2.4.1 Aspectos ambientales de la etapa de construcción Generados por el acondicionamiento inicial del predio (C1) C1c Residuos sólidos (pasto, residuos vegetales) C1f Modificación de las condiciones del predio Generados por el transporte y almacenamiento de materiales (C2) C2a Emisiones atmosféricas (polvo, gases de combustión) C2b Escurrimiento de aguas pluviales con arrastre de sedimentos C2d Ruido generado por el transporte de materiales C2e Consumo de combustibles fósiles C2f Presencia de vehículos que transporten materiales C2g Eventuales derrames de hidrocarburos Generados por la construcción de caminería (C3) C3a Emisiones de polvo y tierra C3c Residuos sólidos (restos vegetales) C3f Incorporación de nuevos elementos al predio (caminería) Generados por el abastecimiento y distribución de agua potable (C4) C4a Emisiones atmosféricas por movimiento de suelos (polvo, tierra) C4c Residuos sólidos (restos vegetales, caños, materiales de construcción) Generados por la construcción de sistema de pluviales (C5) Diciembre 2008 Informe Ambiental Resumen Fraccionamiento en Laguna Garzón C5a Emisiones atmosféricas por movimiento de suelos (polvo, tierra) C5c Residuos sólidos (restos vegetales, materiales de construcción) Generados por el tendido de instalaciones eléctricas y otros servicios (C6) C6a Emisiones atmosféricas por el movimiento de suelos C6c Residuos sólidos (restos vegetales, cables, conductos) Generados por la construcción del club house (C7) C7c Residuos sólidos generados por la construcción del club house (madera, materiales de construcción) C7f Presencia física del club house Generados por el uso y mantenimiento de maquinaria durante la obra (C8) C8a Emisiones atmosféricas (movimiento de suelos, gases de combustión) C8b Aguas del lavado de maquinas y equipos C8c Residuos sólidos (trapos sucios, filtros, baterías) C8d Ruidos de maquinaria C8e Consumo de combustibles fósiles C8f Presencia de vehículos y maquinaria C8g Eventuales derrames de hidrocarburos Generados por las actividades domésticas del personal durante la obra (C9) C9b Efluentes líquidos asimilables a domiciliarios C9c Residuos sólidos asimilables a urbanos C9e Consumo de recursos (agua, energía eléctrica) 2.4.2 Aspectos ambientales de la etapa de operación Generados por el mantenimiento del predio y áreas verdes (O1) O1b Efluentes líquidos cargados con agroquímicos O1c Residuos sólidos (envases de agroquímicos, residuos vegetales) O1e Consumo de agua para riego O1g Eventuales vuelcos y derrames de agroquímicos Generados por el mantenimiento del sistema de tratamiento de efluentes (O2) O2a Emisiones atmosféricas durante el mantenimiento del sistema de tratamiento de efluentes (olores) O2c Residuos sólidos (restos vegetales, lodos de fosa séptica) O2g Eventuales derrames de efluentes líquidos y lodos de fosa séptica Generados por el manejo de cloro (O3) O3a Emisiones atmosféricas (vapores de cloro) O3c Residuos sólidos (recipientes usados de cloro) Diciembre 2008 Informe Ambiental Resumen Fraccionamiento en Laguna Garzón O3g Eventuales derrames de cloro Generados por las actividades del personal (O4) O4a Emisiones atmosféricas de la elaboración de alimentos y calefacción (humos, olores) O4b Efluentes líquidos asimilables a domiciliarios O4c Residuos sólidos asimilables a urbanos O4e Consumo de recursos (agua, energía eléctrica) 2.4.3 Aspectos ambientales de la etapa de abandono Generados por la reconstitución del predio (A1) A1c Residuos sólidos (restos vegetales) Generados por uso y mantenimiento de maquinaria (A2) A2a Emisiones atmosféricas (movimiento de suelos, gases de combustión) A2b Aguas del lavado de maquinas y equipos A2c Residuos sólidos (trapos sucios, filtro, baterías) A2d Ruidos de la maquinaria A2e Consumo de combustibles fósiles A2f Presencia de vehículos y maquinaria A2g Eventuales derrames de hidrocarburos Generados por las actividades del personal (A3) A3b Efluentes líquidos asimilables a domiciliarios A3c Residuos sólidos asimilables a urbanos A3e Consumo de recursos (agua, energía eléctrica) Diciembre 2008 Informe Ambiental Resumen Fraccionamiento en Laguna Garzón 3. CARACTERÍSTICAS DEL MEDIO RECEPTOR 3.1 Ubicación general El predio del fraccionamiento está ubicado en la margen oeste de la Laguna Garzón, en el departamento de Maldonado, a unos 580 m lineales al norte de la Ruta 10. La Laguna esté ubicada en la frontera entre los departamentos de Maldonado (al oeste) y Rocha (al este). La Laguna Garzón, junto con la Laguna José Ignacio al oeste y la Laguna de Rocha al este, conforman un área protegida de acuerdo a la Ley de Presupuesto Nacional Ley Nº 16.170 que establece explícitamente en su texto: “Artículo 458.- Encomiéndase al Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, de acuerdo con la comisión que se crea en este mismo artículo, el estudio y definición precisa de las áreas de protección y reserva ecológica así como la reglamentación de su uso y manejo, particularmente dentro de las zonas determinadas por: …. B) El Decreto Nº 260, de 11 de mayo de 1977, por el que se declara Parque Nacional Lacustre la zona integrada por las Lagunas José Ignacio, Garzón y Rocha.” Este sistema de lagunas ha sido bastante estudiado debido a la dependencia económica de las comunidades locales de los ciclos naturales del cuerpo de agua, y al valor ambiental de los ecosistemas asociados. Para la presente comunicación fue utilizado como base el Estudio “Análisis conceptual de las Interacciones Abióticas y Biológicas entre el Océano y la Lagunas de la Costa Atlántica del Uruguay”, elaborado por la Facultad de Ciencias de UdelaR, a cargo de FREPLATA, y se realizó un relevamiento in situ2. De acuerdo al estudio citado, “Las lagunas costeras son cuerpos de agua someros y salobres, separados del ambiente costero por una barrera de arena. Ocupan 14% de la zona costera del planeta y su característica más relevante es la conexión periódica con el océano. La productividad de las lagunas costeras es de la más altas registradas en la naturaleza. Albergan importantes poblaciones de aves y mamíferos, así como peces y crustáceos de relevancia comercial. Son además sitios de atracción turística. En las lagunas costeras, el frágil equilibrio entre el dinámico medio físico y la biota es altamente vulnerable a la acción humana y a cambios naturales como inundaciones o intrusiones marinas. Esta compleja variabilidad natural y antrópica debe ser adecuadamente comprendida antes de manejar racionalmente sus recursos. El funcionamiento de las lagunas de la costa atlántica de Uruguay está fundamentalmente dominado por dos procesos externos que actúan a diferente escala. La dinámica hidrológica, mensual a estacional, determina gradientes de salinidad a lo largo de todo el sistema, afectando diversos procesos químicos y biológicos. A una escala menor (diaria), estos sistemas están dominados por la 2 Análisis conceptual de las interacciones abióticas y biológicas entre el océano y las lagunas de la costa atlántica de Uruguay Diciembre 2008 Informe Ambiental Resumen Fraccionamiento en Laguna Garzón resuspensión de sedimentos por el viento, produciendo extrema variabilidad fundamentalmente a nivel local. Ambos procesos afectan otras variables ecológicas como la disponibilidad de luz y de nutrientes, generando patrones espacio-temporales de difícil predicción” (Análisis conceptual de las Interacciones Abióticas y Biológicas entre el Océano y la Lagunas de la Costa Atlántica del Uruguay) Se distinguen en la zona del predio del proyecto 3 ecosistemas principales, con interacciones muy estrechas entre si: la pradera, la costa de la laguna y la laguna, que exceden notoriamente los límites del predio del proyecto. También se describen componentes del medio antrópico: infraestructura, residencias y fraccionamientos, y comunidades locales. Diciembre 2008 Informe Ambiental Resumen Fraccionamiento en Laguna Garzón 3.2 Elementos del medio receptor I. Praderas: Actualmente la pradera es el ecosistema más representado en todo el entorno de la Laguna. A medida que nos alejamos de la costa de la Laguna, conforme va aumentando el nivel del terreno, se alternan pradera hidrófila, pradera psamófila y pradera de suelos más profundos, y se encuentra en cada tipo, sus especies representativas. En la comparación de las fotografías aéreas de 1966 y 2005, se puede ver que la pradera se ha densificado, ganando terreno en los suelos arenosos en torno a la Laguna Garzón. La Laguna Garzón es alimentada por muchos sangradores, cañadas y arroyos (principales son el Arroyo Anastacio y el Arroyo Garzón). Además se pueden observar numerosas lagunas pequeñas, conformadas como ensanches en el recorrido de los cursos de agua hacia la Laguna, probablemente generadas por el represamiento del agua con los depósitos de arena en las márgenes de la Laguna. Si bien el uso para ganadería en la zona está en decrecimiento debido al impulso inmobiliario y el incremento del precio de las tierras, la eutroficación permanente de pequeñas lagunas someras ubicadas alrededor de la laguna Garzón, evidencia el aporte de nutrientes en exceso. El predio se desarrolla en su mayoría en un ecosistema de pradera. Paralelo a la costa de la Laguna, a unos 300 m, corre una cañada estacional por una zona baja del predio, y desemboca en una zona de humedales dentro del mismo predio, sobre su límite norte. La cañada tiene un lecho de rocas y en sus márgenes de inundación pradera hidrófila. Diciembre 2008 Informe Ambiental Resumen Fraccionamiento en Laguna Garzón Pradera en el predio del proyecto Cañada somera que atraviesa el predio de sur a norte Diciembre 2008 Informe Ambiental Resumen Fraccionamiento en Laguna Garzón II. Costa de la Laguna Garzón Playas de arena y fango Gran parte de la costa de la Laguna Garzón está conformada por depósitos de arena y fango. En algunos casos alcanzan a conformar playas de arena, en otros casos se trata de barras costeras, que varían en función del oleaje y las corrientes, y afloran cuando baja el nivel del agua de la laguna. Estos se conforman como depósitos alargados paralelos a la costa. Humedal El humedal en la costa de la Laguna se compone de una zona baja con agua prácticamente todo el año (donde crecen juncos, scirpus, entre otras plantas acuáticas) y de una planicie de inundación en una zona un poco más alta, donde se desarrolla una pradera hidrófila. Este ecosistema es muy sensible a las variaciones en el ciclo hidrológico. Se trata de un ecosistema muy productivo del que depende gran parte de la fauna de la Laguna (peces, crustáceos, insectos, aves, mamíferos). Diciembre 2008 Informe Ambiental Resumen Fraccionamiento en Laguna Garzón III. Laguna de agua dulce / salobre: La Laguna Garzón tiene una dinámica eutrófica debido a su escasa profundidad. Tiene un área de 18 km2 con una cuenca de aporte de 695 km2. Tiene un intercambio directo con el océano, a través de la barra de arena. Raramente la barra de arena se abre en la Laguna Garzón. Su desembocadura se fue corriendo hacia el oeste conforme la fueron moldeando el oleaje y las corrientes litorales. Actualmente el brazo de la Laguna Garzón mide aproximadamente tres kilómetros y medio. La productividad de la Laguna y los ecosistemas que sostiene, dependen de factores naturales (el régimen hídrico, de los vientos, que a la vez que promueven la resuspensión de nutrientes limitan la penetración de la luz, y del régimen de apertura de la Laguna al océano). También depende de la acción humana (prácticas agrícolas, uso del suelo, uso de la laguna, aporte de contaminantes a la cuenca). Al fondo la Laguna Garzón, en segundo plano la planicie de inundación (pradera hidrófila) Diciembre 2008 Informe Ambiental Resumen Fraccionamiento en Laguna Garzón Laguna Garzón Pradera Leyenda Humedal y pradera hidrófila Pradera psamófila Cañada Playa Predio IV. Infraestructura: Al tratarse de un área rural, la infraestructura básica está asegurada por algunos caminos vecinales de tosca que se conectan de sur a norte con la Ruta 10. El camino que recorre los predios costeros en paralelo a la costa de la Laguna, atraviesa el límite oeste del predio. La Ruta 10 está interrumpida a la altura del brazo de la desembocadura de la Laguna. Su conexión está asegurada mediante una balsa que cruza los vehículos de un lado al otro. Existe un tramo de un puente que pretendía dar continuidad a la Ruta pero su construcción se interrumpió. Pasando José Ignacio, la Ruta 10 deja de ser pavimentada y pasa a ser de tosca. Diciembre 2008 Informe Ambiental Resumen Fraccionamiento en Laguna Garzón El tendido eléctrico llega hasta la costa de la Laguna Garzón, por la Ruta 10. Las residencias existentes alrededor de la Laguna se abastecen de agua a través de pozos. Camino de tosca que atraviesa el predio de sur a norte (en segundo plano se ve la bifurcación, poco después del puente sobre la cañada que atraviesa el predio) V. Fraccionamientos y residencias de veraneo: En las últimas décadas y más intensamente en los últimos 15 años, se han definido una serie de fraccionamientos entre las Lagunas José Ignacio y Garzón. En la actualidad se encuentran unos 10 fraccionamientos (3 en la faja de defensa de costas y 7 al norte de la Ruta 10). Tienen diferentes extensiones y diferentes grados de avance. Se anexa el plano con el relevamiento de los fraccionamientos existentes entre las lagunas José Ignacio y Garzón. Hacia el norte por el camino que atraviesa el predio, se encuentran varias residencias de veraneo construidas, y varias en construcción. Diciembre 2008 Informe Ambiental Resumen Fraccionamiento en Laguna Garzón Casa en las márgenes de la Laguna Garzón, al centro oeste Casas en construcción en las márgenes de la Laguna Garzón, al centro oeste VI. Pobladores locales En los alrededores de la Laguna existen algunos pobladores permanentes que se dedican a diversas actividades:, producción ganadera, balseros, negocios zafrales y Pesca artesanal. Al sur de la Ruta 10, entre la ruta y el brazo de la desembocadura de la Laguna Garzón, se han desarrollado asentamientos humanos de diferentes calidades y antigüedades. Allí viven comerciantes zafrales, pescadores y los balseros del Ministerio de Transporte y Obras Públicas. Diciembre 2008 Informe Ambiental Resumen Fraccionamiento en Laguna Garzón Diciembre 2008 Informe Ambiental Resumen Fraccionamiento en Laguna Garzón Resumen de elementos del medio receptor Los componentes del medio receptor se resumen de la siguiente manera: I. II. III. IV. V. VI. VII. Laguna Humedal costero Cañada Pradera Infraestructura vial Pobladores locales Fraccionamientos y residencias 3.3 Evaluación de sensibilidad de los elementos del medio receptor Para evaluar la sensibilidad ambiental del medio receptor, evaluamos los elementos del medio de acuerdo a 22 criterios de sensibilidad ambiental: VII. Fraccionamientos y residencias VI. Pobladores locales V. Infraestructura vial IV. Pradera III. Cañada I. Laguna Criterios de sensibilidad II. Humedal costero Elementos del medio 1- Áreas protegidas 2- Ecotonos de áreas ambientalmente sensibles 3- Áreas densamente pobladas 4- Viviendas expuestas 5- Humedales y marismas 6- Hábitats de especies amenazadas 7- Áreas de cría o nidificación 8- Bosques o macizos de flora nativa 9- Cursos o cuerpos de agua naturales 10- Áreas de recarga de acuíferos 11- Suelos con pendiente mayor al 40% 12- Suelos altamente productivos Diciembre 2008 Informe Ambiental Resumen Fraccionamiento en Laguna Garzón 13-Tomas de agua para consumo humano 14- Grupos humanos vulnerables 15- Zona de descanso 16- Paisaje notable 17- Áreas de valor paleontológico (posible yacimiento) 18- Áreas de valor arqueológico (posible yacimiento) 19- Valores arquitectónicos notables 20- Alto valor histórico / patrimonial 21- Áreas de alto interés turístico 22- Capacidad de carga de infraestructura existente Resumen de Elementos Sensibles del Medio Receptor I. II. III. IV. V. VI. VII. Laguna Humedal costero Cañada Pradera Infraestructura vial Pobladores locales Fraccionamientos y residencias Diciembre 2008 Informe Ambiental Resumen Fraccionamiento en Laguna Garzón 4. CARACTERIZACIÓN Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 4.1 Descripción de aspectos ambientales 4.1.1 Descripción de aspectos ambientales de la etapa de construcción Emisiones atmosféricas C2a Emisiones atmosféricas (polvo, gases de combustión) generadas por el transporte y almacenamiento de materiales C3a Emisiones de polvo y tierra generadas durante la construcción de caminería C4a Emisiones atmosféricas por movimiento de suelos (polvo, tierra) durante la construcción del sistema de abastecimiento y distribución de agua potable C5a Emisiones atmosféricas por movimiento de suelos (polvo, tierra) generadas en la construcción del sistema de pluviales C6a Emisiones atmosféricas por el movimiento de suelos durante el tendido de las instalaciones eléctricas y de otros servicios C8a Emisiones atmosféricas (movimiento de suelos, gases de combustión) generadas por el uso y mantenimiento de maquinaria Las emisiones de los camiones y de la maquinaria a utilizar durante la construcción del fraccionamiento estarán asociadas a: - Levantamiento de polvo que se generará por el uso de la caminería de acceso al predio y por la caminería interna del fraccionamiento (ambas de balasto). - Gases de combustión (derivados del gasoil y naftas utilizadas) Si bien el proyecto de acondicionamiento del predio no requerirá de cantidades importantes de materiales por lo que se estima que no serán muchos los traslados necesarios. Es importante destacar que a esa altura la Ruta Nacional Nº 10 no está pavimentada, motivo que incrementará las emisiones en días secos y con velocidades importantes de viento. Efluentes líquidos C2b Escurrimiento de aguas pluviales con arrastre de sedimentos generadas durante el almacenamiento de materiales de construcción La magnitud de este aspecto ambiental estará condicionada a la época del año en que se realice la construcción del proyecto, dependiendo de los niveles de lluvia existentes. El proyecto prevé que se destinen espacios cerrados (bajo techo) para almacenar parte de los materiales de construcción. Aquellos materiales de volúmenes importantes y que tengan que ser almacenados se dispondrán con la mayor protección posible (a resguardo de vientos, con tabiques separadores y sobre suelo impermeable). C8b Aguas del lavado de máquinas y equipos generadas durante las actividades de mantenimiento Diciembre 2008 Informe Ambiental Resumen Fraccionamiento en Laguna Garzón Se prevé realizar actividades de mantenimiento ligero a los vehículos y maquinaria, ya que no se contará con la infraestructura ni técnicos para realizar reparaciones de gran porte. Las limpiezas periódicas de los elementos (herramientas, máquinas y vehículos) generarán aguas de lavado con presencia de sólidos, grasas, lubricantes y eventualmente detergentes. La limpieza de las herramientas se realizará en seco (en todos los casos que sea posible) mediante trapos y estopa. Para los lavados necesarios se utilizará únicamente agua, con lo que no se arrastrarán detergentes. Estas actividades serán realizadas solamente en el obrador, destinado para tal fin. C9b Efluentes líquidos asimilables a domiciliarios generados por el personal que participe en las actividades de construcción Estos efluentes serán asimilables a domiciliarios, con el volumen derivado de la cantidad de personas que trabajen en la obra. El personal de la obra contará con baños químicos para su uso, que mediante la gestión de una empresa barométrica habilitada, asegure una adecuada disposición final de los efluentes. Residuos sólidos C1c Residuos sólidos (pasto, residuos vegetales) generados durante el acondicionamiento inicial del predio C3c Residuos sólidos (restos vegetales) generados durante la construcción de la caminería C4c Residuos sólidos (restos vegetales, caños, materiales de construcción) generados por la construcción del sistema de abastecimiento y distribución de agua potable C5c Residuos sólidos (restos vegetales, materiales de construcción) generados durante la construcción del sistema de pluviales C6c Residuos sólidos (restos vegetales, cables, conductos) generados durante el tendido de instalaciones eléctricas y otros servicios C7c Residuos sólidos generados por la construcción del club house (madera, materiales de construcción) C9c Residuos sólidos asimilables a urbanos generados por el personal que participará durante la etapa de construcción La mayoría de los residuos sólidos que se generarán en la obra no tendrán características peligrosas, salvo aquellos asociados al mantenimiento de máquinas y vehículos (trapos sucios, filtros, baterías). Se prevé que los mayores volúmenes de residuos sólidos estarán asociados al acondicionamiento del predio (restos vegetales). Los materiales de construcción de desecho se generarán en su mayoría en condiciones anormales, por lo que la planificación adecuada de las tareas es un factor relevante en la minimización de los residuos. Todos los residuos se gestionarán de forma ordenada, definiendo zonas de almacenamiento transitorio y formas de acondicionamiento adecuada de modo de no generar impactos en el entorno. Diciembre 2008 Informe Ambiental Resumen Fraccionamiento en Laguna Garzón C8c Residuos sólidos (trapos sucios, filtros, baterías) generados por el mantenimiento de la maquinaria a utilizar durante la etapa de construcción De los residuos de mantenimiento, los trapos sucios con hidrocarburos y otros elementos utilizados para la limpieza, son aquellos que se pueden generar con mayor frecuencia. Filtros, baterías y otras piezas de la maquinaria están asociados a situaciones anormales (mantenimientos poco frecuentes y no “ligeros”). De cualquier forma se preverán las condiciones de gestión interna (acondicionamiento y almacenamiento) y disposición final. Ruidos C2d Ruido generado por el transporte de materiales de construcción C8d Ruidos de la maquinaria que se utilice durante la etapa de construcción Los ruidos generados en la etapa de construcción estarán asociados principalmente al movimiento de vehículos y maquinaria y en menor medida a las actividades manuales del personal. El ruido producido por el movimiento de los vehículos será generado puntualmente y en las actividades iniciales de la obra, durante los días que se realice transporte de materiales de construcción. Consumos C2e Consumo de combustibles fósiles para el transporte de materiales de construcción C8e Consumo de combustibles fósiles de los vehículos y maquinaria que se utilicen durante la etapa de construcción Se trata del combustible consumido por la maquinaria y vehículos que estén asociadas a la construcción del acondicionamiento (gasoil, nafta). C9e Consumo de recursos (agua, energía eléctrica) del personal que participe en la etapa de construcción Los consumos de agua y energía eléctrica se asociarán a: - Uso de las instalaciones por parte del personal que participe en la etapa de construcción. - Actividades de riego y mantenimiento del predio durante la etapa de construcción - Limpieza de instalaciones y equipamiento - Funcionamiento de equipos Ocupación de espacio C1f Modificación de las condiciones del predio que se generarán durante el acondicionamiento inicial del predio Diciembre 2008 Informe Ambiental Resumen Fraccionamiento en Laguna Garzón C3f Incorporación de nuevos elementos al predio (construcción de nueva caminería interna) C7f Presencia física del club house Las principales modificaciones al predio se darán por la limpieza del terreno, acondicionamiento del predio, incorporación de caminería y construcción de club house. El club house será una construcción liviana (principalmente madera) y de baja altura (un nivel). Su interacción con el sustrato será la menor posible y esto se logrará mediante la aplicación de un adecuado sistema constructivo. Como parte de este Estudio de Impacto Ambiental y en función de que la presencia física del emprendimiento (y su interacción con el entorno) es uno de los aspectos que la DINAMA requirió se estudiara con mayor atención, se realizó un análisis y posterior informe sobre el impacto urbano que el proyecto puede generar en el desarrollo de su zona de influencia y la afectación paisajística por su interacción con el entorno. Este aspecto se tiene en cuenta en la construcción ya que las modificaciones significativas y permanentes en el predio asociadas a este proyecto, se darán en esta etapa. A continuación se presenta un resumen del informe técnico realizado por la Arq. Araxi Latchinian: El crecimiento urbano del sector de José Ignacio es muy incipiente, existiendo muchos proyectos de fraccionamiento aprobados, que en la mayoría de los casos no han iniciado aún la etapa de urbanización del predio. Por lo tanto la evaluación que se hace estará referida fundamentalmente a la forma de crecimiento que plantea el ordenamiento y los objetivos de la administración para el desarrollo de la zona. En relación al ordenamiento del territorio, para que la evaluación de la localización propuesta sea positiva, debe cumplirse que: - La localización del proyecto se adecúe al ordenamiento territorial establecido para la zona. En este sentido, esta zona se encuentra, de acuerdo al Texto Ordenado de Normas de Edificación del Departamento de Maldonado, en el Sector 2 José Ignacio, Zona 2.3 Resto. - El Proyecto esté de acuerdo con los usos que establece la normativa. Se define un uso predominante y complementarios: “vivienda de uso temporario más actividades deportivas, sociales, culturales o forestales”. Igualmente en el Plan Estratégico de Desarrollo y Protección Ambiental (1995), en escenario 2010 se plantea para la zona de las lagunas José Ignacio y Garzón como de “Desarrollo turístico alternativo”. Las características del desarrollo propuesto en cuanto a forma de implantación, densidad y tejido urbanizado, se adecuan a la normativa. Se cumple con la proporción de suelo no urbanizado, y no edificado, y se mantiene una reserva de suelo sin modificaciones. Diciembre 2008 Informe Ambiental Resumen Fraccionamiento en Laguna Garzón En cuanto a Infraestructura y servicios, el criterio establecido es que el proyecto debe tener buena accesibilidad en relación a la estructura vial de la zona, y conectividad con el entorno inmediato; y contar con los servicios necesarios para un buen funcionamiento, sin generar efectos negativos al medio. El acceso vial se resuelve por un camino existente que atraviesa el predio y otro que lo limita, desde la Ruta Nacional N°10. Los dos caminos están integrados al diseño de trazado interior del proyecto. A su vez, la Ruta Nº 10 canaliza el flujo proveniente de la Ruta Nº 9. El proyecto prevé la conexión con la red de agua potable a partir de la extensión de la misma desde la Ruta 10. La misma previsión se tiene en cuanto a la energía eléctrica. En relación al saneamiento, y debido a la inexistencia en las cercanías del fraccionamiento de una red pública de alcantarillado, se adoptarán soluciones de tipo individual, contando cada chacra con su propio sistema de tratamiento y disposición final de efluentes. Por esto y a partir de que el emprendimiento se proyectó con una muy baja densidad de ocupación, se puede afirmar que el mismo no generará presión sobre los mencionados servicios. La continuidad de la Ruta 10, a partir de la construcción de un puente sobre la Laguna Garzón, es incierta, pues no hay una definición al respecto desde la administración pública; no obstante lo cual de concretarse la realización de esa infraestructura tendría un efecto inmediato en el crecimiento urbano de la zona en estudio. El proyecto se basa en el criterio de Integración paisajística, es decir que el proyecto debe tener en cuenta la calidad del paisaje con sus cuencas visuales, y el carácter natural del sitio, de tal manera de lograr un diseño armónicamente integrado. El análisis del mismo indica que el diseño de los lotes fue realizado a partir de un estudio de niveles del terreno, visuales, hidrografía y características específicas de la vegetación. La disposición de los lotes perpendiculares a las líneas de nivel, acompañando la morfología del sitio, la distribución de lotes en el predio a partir de áreas de vegetación específica, la integración de los cursos de agua y la localización de las actividades; revela que el diseño urbanístico fue realizado potenciando la integración del emprendimiento con el medio ambiente, prevaleciendo las superficies verdes frente al espacio edificado, y respetando las condiciones topográficas naturales del lugar. La existencia de un paisaje de costa lagunar característico, resulta muy favorable para el proyecto, en tanto su morfología y dinámica son de alto valor para el desarrollo de actividades de esparcimiento y deportivas. El predio a fraccionar es de grandes dimensiones, casi 50 hás, y comprende un total de 49 lotes para la construcción de una vivienda por lote, lo que significa una densidad de una vivienda por há., con una ocupación de área edificada de un 5%del total del área del predio. Diciembre 2008 Informe Ambiental Resumen Fraccionamiento en Laguna Garzón El área loteada se encuentra a partir de una línea paralela a la costa, a una distancia de más de 150 m de la laguna Garzón; es decir el área donde se localiza el humedal, no es afectada por ningún tipo de acción urbanizadora. El proyecto resuelve la accesibilidad a partir de la vialidad existente, y la dotación de los servicios de agua potable, saneamiento y electricidad que permitirán su normal funcionamiento, sin generar afectaciones al medio. La presencia de una cañada en el interior del predio en el área loteada, susceptible a la contaminación por fuentes superficiales, implica su protección a partir de medidas preventivas de gestión. El proyecto en estudio fue elaborado en función de las características del medio en que se inserta, para lograr una integración armónica y potenciar los beneficios naturales de la zona. El diseño de una urbanización de chacras turísticas de alto nivel con excepcionales vistas hacia la laguna con un gran espacio natural no urbanizado, integrado al sistema lagunar; aseguran la calificación de esta zona. El Departamento de Maldonado cuenta con un marco normativo suficientemente extenso para regular el desarrollo de esta zona, que abarca la protección del medio natural; la previsión de ámbitos a mantener sin edificaciones e infraestructuras; la forma de ocupación del territorio, y sus características físicas. En conclusión el proyecto cumple con todas las disposiciones, leyes y ordenanzas previstas para lograr un desarrollo urbano armónico e integrado al paisaje, subordinándose a él y jerarquizándolo cuando ello resulte aconsejable. Se anexa informe completo a este EIA. C2f Presencia de vehículos que transporten materiales de construcción C8f Presencia de vehículos y maquinaria que se utilicen durante la etapa de construcción La circulación de vehículos asociados al proyecto tendrá sus picos durante el inicio de las actividades, traslado de materiales de construcción y final de las obras. Incidentes C2g Eventuales derrames de hidrocarburos durante el transporte y almacenamiento de materiales de construcción C8g Eventuales derrames de hidrocarburos durante el uso y mantenimiento de los vehículos y maquinaria destinados a la etapa de construcción Sólo se almacenará los hidrocarburos necesarios para las herramientas manuales y para las tareas de mantenimiento ligero (aceites y lubricantes). Este almacenamiento se realizará solamente en el depósito del obrador (Max 1000 l). Esta modalidad de manejo reduce mucho los riesgos de derrame en términos de probabilidad de ocurrencia y gravedad del evento. Diciembre 2008 Informe Ambiental Resumen Fraccionamiento en Laguna Garzón 4.1.2 Descripción de aspectos ambientales de la etapa de operación Emisiones atmosféricas O2a Emisiones atmosféricas durante el mantenimiento del sistema de tratamiento de efluentes (olores) Se trata de los olores asociados a la limpieza de las fosas sépticas individuales. Las tareas de mantenimiento se realizarán en baja temporada y cada dos años, cuando la ocupación del fraccionamiento será baja. O3a Emisiones atmosféricas (vapores de cloro) durante el mantenimiento del sistema de tratamiento de efluentes Se trata de los vapores de cloro que se generarán durante la aplicación del producto para desinfectar los efluentes domésticos. Este aspecto dependerá de la frecuencia que se establezca para este mantenimiento, pero estará asociado a los meses de alta temporada, donde exista mayor ocupación. O4a Emisiones atmosféricas de la elaboración de alimentos y calefacción (humos, olores) Estas emisiones estarán asociadas a las actividades del personal que participe en la etapa de construcción. La elaboración de alimentos se realizará en los espacios destinados en el obrador. Las emisiones de sistemas de calefacción se darán sólo en los meses más fríos de la etapa de construcción. Efluentes líquidos O1b Efluentes líquidos cargados con agroquímicos utilizados para el mantenimiento del predio y áreas verdes La magnitud de este aspecto estará condicionada a la planificación que se realice de las tareas de mantenimiento, teniendo en cuenta los tipos y cantidades de productos a utilizar y las condiciones climáticas durante y posteriormente a la realización de las tareas. El Administrador del Fraccionamiento, responsable del mantenimiento de los espacios comunes, no utilizará fertilizantes para esta actividad. También se incorporará esta restricción al Reglamento de Copropiedad, por lo que los propietarios de las futuras viviendas no podrán utilizar fertilizantes para el mantenimiento de las áreas verdes de los lotes. Es de destacar que este aspecto no tendrá la misma intensidad durante todo el año y dependerá de la carga que se le asigne al mantenimiento en los diferentes meses. O4b Efluentes líquidos asimilables a domiciliarios generados por el personal que trabajará en el mantenimiento del fraccionamiento Diciembre 2008 Informe Ambiental Resumen Fraccionamiento en Laguna Garzón Los parámetros de los efluentes domésticos generados por el personal que trabaje en el mantenimiento del fraccionamiento, no deberían ser especialmente relevantes en cuanto a composición, aunque requerirán ser manejados para prevenir potenciales impactos ambientales. Los servicios higiénicos para utilización del personal de mantenimiento contarán con un sistema natural de depuración de efluentes, de las mismas características que los previstos para las futuras viviendas. Se realizará el mismo mantenimiento periódico. Residuos sólidos O1c Residuos sólidos (envases de agroquímicos, residuos vegetales) generados por el mantenimiento del predio y áreas verdes Las cantidades y tipos de envases a desechar estarán dadas por la elección de productos a utilizar en el mantenimiento del predio. Estos residuos tendrán características de peligrosos por lo que se deberá estudiar con atención la posibilidad de minimizar los recipientes utilizados, y la forma de disposición final de estos. Los restos vegetales serán generados con relativa frecuencia en las limpiezas del predio y mantenimiento de la vegetación existente, pero no significarán mayores inconvenientes. Sin embargo, se deberá asegurar una adecuada gestión en los meses de verano, ya que pueden ser foco de posibles incendios. O2c Residuos sólidos (restos vegetales, lodos de fosa séptica) generados por el mantenimiento del sistema de tratamiento de efluentes Los lodos se generarán con una frecuencia bastante espaciada (aproximadamente cada 2 años) cuando se realicen las limpiezas de las fosas sépticas individuales. Para esta tarea se requerirá la participación y gestión de una empresa habilitada. O3c Residuos sólidos (recipientes usados de cloro) generados por el mantenimiento del sistema de tratamiento La cantidad de recipientes a desechar dependerá del plan de aplicación que se elabore y de los productos que se utilicen. Estos residuos se generarán con frecuencias dispares ya que el mantenimiento será mayormente requerido durante los meses de alta temporada. O4c Residuos sólidos asimilables a urbanos generados por el personal que trabaje en el mantenimiento del fraccionamiento Se trata de los residuos que generarán en la preparación de alimentos y uso de instalaciones. Diciembre 2008 Informe Ambiental Resumen Fraccionamiento en Laguna Garzón Consumos O1e Consumo de agua para riego durante el mantenimiento del predio y áreas verdes O4e Consumo de recursos (agua, energía eléctrica) generado por el personal que trabaje en el mantenimiento del fraccionamiento El consumo de agua en la etapa de operación del fraccionamiento estará asociado al riego y mantenimiento del predio, con predominancia en los meses de alta temporada, cuando exista una mayor demanda del recurso y se deba asegurar las mejores condiciones del predio. El consumo de agua y energía eléctrica del personal del fraccionamiento estará asociado a sus actividades de tipo doméstico (higiene, aseo, elaboración de alimentos y uso de instalaciones). Incidentes O1g Eventuales vuelcos y derrames de agroquímicos durante el mantenimiento del predio y áreas verdes O2g Eventuales derrames de efluentes líquidos y lodos de fosa séptica generados por el sistema de tratamiento de efluentes Los eventuales derrames de efluentes líquidos están asociados a posibles desbordes de las fosas sépticas individuales por un inadecuado mantenimiento. La planificación de las tareas de mantenimiento que incluya un estricto control en los niveles de efluentes y la periodicidad de retiro serán los medios que prevengan este incidente. Además de esto, se tendrán previstas medidas de contingencia frente a un eventual desborde. O3g Eventuales derrames de cloro durante el mantenimiento del sistema de tratamiento de efluentes Los derrames de cloro se pueden dar por un inadecuado almacenamiento o manipulación. Si bien no se manejarán grandes cantidades de cloro, se deberá asegurar que el personal responsable esté entrenado y en conocimiento de las prácticas necesarias de manipulación. Diciembre 2008 Informe Ambiental Resumen Fraccionamiento en Laguna Garzón 4.1.3 Descripción de aspectos ambientales de la etapa de abandono Emisiones atmosféricas A2a Emisiones atmosféricas (movimiento de suelos, gases de combustión) derivadas del uso de vehículos y maquinaria durante la etapa de abandono Las emisiones de los vehículos y de la maquinaria a utilizar durante la etapa de abandono del fraccionamiento estarán asociadas al levantamiento de polvo de la caminería y gases de combustión. Efluentes líquidos A2b Aguas del lavado de máquinas y equipos utilizados para la etapa de abandono, durante su mantenimiento A3b Efluentes líquidos asimilables a domiciliarios generados por el personal que participe en la etapa de abandono Estos efluentes tendrán las características de los domiciliarios, con el volumen derivado de la cantidad de personas que trabajen en el abandono del proyecto. El personal que trabaje en el abandono del proyecto contará con baños químicos para su uso, que mediante la gestión de una empresa barométrica habilitada, asegure una adecuada disposición final de los efluentes. Residuos sólidos A1c Residuos sólidos (restos vegetales) generados por la reconstitución del predio durante la etapa de abandono A2c Residuos sólidos (trapos sucios, filtro, baterías) generados durante el mantenimiento de vehículos y maquinaria utilizados en la etapa de abandono A3c Residuos sólidos asimilables a urbanos generados por el personal que participe en la etapa de abandono La mayoría de los residuos sólidos que se generarán en el abandono del proyecto no tendrán características peligrosas, exceptuando los asociados al mantenimiento de máquinas y vehículos (trapos sucios, filtros, baterías). El mayor volumen de residuos sólidos serán restos vegetales. Todos los residuos se gestionarán de forma ordenada, definiendo zonas de almacenamiento transitorio y formas de acondicionamiento adecuada de modo de no generar impactos en el entorno. Ruidos A2d Ruidos de la maquinaria utilizada para la etapa de abandono Los ruidos generados en el abandono del proyecto estarán asociados principalmente al uso de herramientas y maquinaria y en menor medida a las actividades manuales Diciembre 2008 Informe Ambiental Resumen Fraccionamiento en Laguna Garzón del personal, similar a lo ocurrido durante la etapa de construcción pero en menor medida. El ruido producido por el movimiento de los vehículos será generado puntualmente para el traslado de escombros y materiales de construcción. Consumos A2e Consumo de combustibles fósiles de los vehículos y maquinaria utilizados en la etapa de abandono A3e Consumo de recursos (agua, energía eléctrica) del personal que participe en la etapa de abandono El consumo de combustibles fósiles (gas oil, nafta) será el necesario para el funcionamiento de la maquinaria y vehículos que participen en las actividades de abandono. Incidentes A2g Eventuales derrames de hidrocarburos durante el mantenimiento de vehículos y maquinaria utilizados en la etapa de abandono En la etapa de abandono tampoco se realizará almacenamiento de hidrocarburos en el predio, pero se contará con un plan de contingencia frente a eventuales derrames de hidrocarburos provenientes de vehículos. Diciembre 2008 Informe Ambiental Resumen Fraccionamiento en Laguna Garzón 4.2 Evaluación de Aspectos Ambientales 4.2.1 Primera evaluación de aspectos ambientales (criterio normativo) La significatividad de los aspectos ambientales en base al criterio normativo se determina en la medida en que el aspecto ambiental excede el límite normativo. Se consideran significativos aquellos Aspectos Ambientales que tengan una norma de referencia y que se estima que podrán exceder el límite establecido, sin una medida de gestión. En cada una de las matrices se ordenan los aspectos ambientales de acuerdo a la caracterización. Para desarrollar esta evaluación se parte de la matriz de identificación del marco normativo aplicable al proyecto (apartado 2.1) y se seleccionan aquellos requisitos legales que por su objeto y grado de especificidad aplican a las actividades y aspectos ambientales del proyecto. La normativa ambiental seleccionada para la evaluación es la siguiente: Decreto Nº 253/79 y modificaciones Decreto Nº 373/003 Decreto Nº 4667/91 Aspectos ambientales significativos de la primera evaluación De la etapa de Construcción C2b C2d C2g C8b C8c C8d C8g C9b Escurrimiento de aguas pluviales con arrastre de sedimentos Ruido generado por el transporte de materiales Eventuales derrames de hidrocarburos Aguas del lavado de maquinas y equipos Residuos sólidos (trapos sucios, filtros, baterías) Ruidos de maquinaria Eventuales derrames de hidrocarburos Efluentes líquidos asimilables a domiciliarios De la etapa de Operación O1b O1g O2g O3g O4b Efluentes líquidos cargados con agroquímicos Eventuales vuelcos y derrames de agroquímicos Eventuales derrames de efluentes líquidos y lodos de fosa séptica Eventuales derrames de cloro Efluentes líquidos asimilables a domiciliarios Diciembre 2008 Informe Ambiental Resumen Fraccionamiento en Laguna Garzón De la etapa de Abandono A2b A2c A2d A2g A3b Aguas del lavado de maquinas y equipos Residuos sólidos (trapos sucios, filtro, baterías) Ruidos de la maquinaria Eventuales derrames de hidrocarburos Efluentes líquidos asimilables a domiciliarios 4.2.2 Segunda evaluación de aspectos ambientales (medio receptor) En la segunda evaluación, se estudia la interacción de los aspectos ambientales que no resultaron significativos en la primera evaluación, con los Elementos Sensibles del Medio Receptor, identificados en el apartado 4.4. Se consideran Aspectos Ambientales significativos, aquellos que interactúan con algún elemento sensible del medio receptor Elementos sensibles: I. II. III. IV. V. VI. VII. Laguna Humedal costero Cañada Pradera Infraestructura vial Pobladores locales Fraccionamientos y residencias Aspectos ambientales significativos de la segunda evaluación Etapa de construcción C1c C2a C2f C3a C3c C4a C4c C5a C5c C6a C6c C7c C8a C8f C9c Residuos sólidos (pasto, residuos vegetales) Emisiones atmosféricas (polvo, gases de combustión) Presencia de vehículos que transporten materiales Emisiones de polvo y tierra Residuos sólidos (restos vegetales) Emisiones atmosféricas por movimiento de suelos (polvo, tierra) Residuos sólidos (restos vegetales, caños, materiales de construcción) Emisiones atmosféricas por movimiento de suelos (polvo, tierra) Residuos sólidos (restos vegetales, materiales de construcción) Emisiones atmosféricas por el movimiento de suelos Residuos sólidos (restos vegetales, cables, conductos) Residuos sólidos generados por la construcción del club house (madera, materiales de construcción) Emisiones atmosféricas (movimiento de suelos, gases de combustión) Presencia de vehículos y maquinaria Residuos sólidos asimilables a urbanos Diciembre 2008 Informe Ambiental Resumen Fraccionamiento en Laguna Garzón Etapa de operación O1c O1e O2a O2c O3c O4a O4c Residuos sólidos (envases de agroquímicos, residuos vegetales) Consumo de agua para riego Emisiones atmosféricas durante el mantenimiento del sistema de tratamiento de efluentes (olores) Residuos sólidos (restos vegetales, lodos de fosa séptica) Residuos sólidos (recipientes usados de cloro) Emisiones atmosféricas de la elaboración de alimentos y calefacción (humos, olores) Residuos sólidos asimilables a urbanos Etapa de abandono A1c A2a A2f A3c Residuos sólidos (restos vegetales) Emisiones atmosféricas (movimiento de suelos, gases de combustión) Presencia de vehículos y maquinaria Residuos sólidos asimilables a urbanos 4.2.3 Tercera evaluación de aspectos ambientales (importancia) En la tercera evaluación de aspectos ambientales se utilizará un criterio que evalúa la importancia del aspecto de acuerdo a su potencialidad de generar un impacto ambiental Se evalúa la “importancia” (I) del aspecto ambiental, que se compone de 5 criterios: 1. 2. 3. 4. 5. Intensidad (IN): Grado de incidencia sobre el medio Extensión (EX): Área de influencia del aspecto ambiental Persistencia (PE): Tiempo de permanencia del aspecto ambiental Reversibilidad (RV): Capacidad del medio para restituirse Recuperabilidad (RP): Posibilidad humana de reconstruir el medio Mediante la ecuación: I = (4IN+2EX+PE+RV+RP) se determina la Importancia del Aspecto Ambiental, que se evalúa como significativo si excede un valor superior a 0,5 de importancia normalizada. Importancia normalizada: In = I – Imin / Imax - Imin De esta tercera evaluación surge como aspecto ambiental significativo: C7f Presencia física del club house Diciembre 2008 Informe Ambiental Resumen Fraccionamiento en Laguna Garzón 4.3. Plan de gestión de aspectos ambientales significativos ETAPA DE CONSTRUCCIÓN EMISIONES ATMOSFÉRICAS C2a Emisiones atmosféricas (polvo, gases de combustión) C3a Emisiones de polvo y tierra C4a Emisiones atmosféricas por movimiento de suelos (polvo, tierra) C5a Emisiones atmosféricas por movimiento de suelos (polvo, tierra) C6a Emisiones atmosféricas por el movimiento de suelos C8a Emisiones atmosféricas (movimiento de suelos, gases de combustión) EFLUENTES LÍQUIDOS C2b Escurrimiento de aguas pluviales con arrastre de sedimentos Prevención Los caminos de tosca (de acceso y circulación auxiliar) se mantendrán humedecidos durante la etapa de construcción, para minimizar la cantidad de polvo que pueda levantarse por el movimiento de vehículos y por la conformación de la caminería interna del fraccionamiento. Control Compensación Se estudiará la posibilidad de limitar los trabajos de construcción de caminería en días de fuertes vientos. Los materiales de construcción estarán almacenados entre tabiques de madera para frenar la incidencia del viento sobre el mismo. Prevención Control Compensación Se contará con un obrador. El acopio de materiales de construcción se realizará en el obrador, siempre sobre superficie impermeable y bajo techo. El obrador estará ubicado en la zona mas oeste del predio, en la porción comprendida entre los caminos perpendiculares a la ruta. Esto Diciembre 2008 Informe Ambiental Resumen Fraccionamiento en Laguna Garzón C8b Aguas del lavado de maquinas y equipos C9b Efluentes líquidos asimilables a domiciliarios RESIDUOS SÓLIDOS C1c Residuos sólidos (pasto, residuos vegetales) C3c Residuos sólidos (restos vegetales) C4c Residuos sólidos (restos vegetales, caños, materiales de construcción) C5c Residuos sólidos (restos vegetales C6c Residuos sólidos (restos vegetales, cables, conductos) C7c Residuos sólidos generados por la construcción del club house (madera, materiales de construcción) C8c Residuos sólidos (trapos sucios, filtros, baterías) asegura que los escurrimientos de aguas pluviales estén alejados de la Laguna Garzón, fuera de su cuenca de aporte. Idem anterior. Prevención El lavado de herramientas y equipos será realizado solamente en el obrador. La obra contará con baños químicos para el uso del personal. Los mismos serán gestionados por una empresa barométrica habilitada. Control Los residuos serán manejados acuerdo a un plan de gestión. Compensación de Los residuos vegetales, materiales inertes y asimilables a domiciliarios serán dispuestos a través de la IMM. Los restos de materiales de construcción serán utilizados (siempre que sea posible), como sustrato para la conformación de caminería del proyecto. Se promoverá la disposición de envases de agroquímicos a través de los proveedores. En los casos en que no sea posible se colocarán en bolsas cerradas y se dispondrán como residuos Diciembre 2008 Informe Ambiental Resumen Fraccionamiento en Laguna Garzón C9c Residuos sólidos asimilables a domiciliarios peligrosos a través de la IMM. Los trapos sucios y residuos sólidos con restos de hidrocarburos serán colocados en bolsas cerradas y dispuestos como residuos peligrosos a través de la IMM. Las baterías usadas serán devueltas al proveedor correspondiente. RUIDOS Prevención C2d Ruido generado por el transporte de materiales C8d Ruidos de la maquinaria Control Compensación Los trabajos de construcción se realizarán solamente en horario diurno para evitar posibles afectaciones del ruido generados por los vehículos y maquinaria utilizada. El obrador y zonas de estacionamiento se ubicarán lo más alejado posible de los límites del predio, para minimizar la afectación que los ruidos puedan tener sobre las residencias vecinas. OTROS Prevención C2f Presencia de vehículos que transporten materiales C7f Presencia física del club house Control Compensación Se realizará un control del estado de la caminería durante la etapa de construcción, especialmente posterior a los días de lluvia. No se realizarán transportes de materiales con vehículos pesados durante días de lluvia. El proyecto del club house incorporará elementos clave para Diciembre 2008 Informe Ambiental Resumen Fraccionamiento en Laguna Garzón prevenir afectaciones de implantación e imagen. Estos se resumen en el tipo de materiales y obra a construir (obra seca) condiciones de apoyo y vínculos con el terreno, altura, tratamiento de las fachadas. C8f Presencia de vehículos y maquinaria INCIDENTALES C2g Eventuales derrames de hidrocarburos C8g Eventuales derrames de hidrocarburos Se realizará un control del estado de la caminería durante la etapa de construcción, especialmente posterior a los días de lluvia. No se realizarán transportes de materiales con vehículos pesados durante días de lluvia. Prevención Control El mantenimiento de los equipos se realizará solamente en el obrador, asegurando las medidas de contención necesarias, en caso de manejo de hidrocarburos. Se contará con un plan de contingencias frente a eventuales derrames de hidrocarburos. Compensación Se promoverá el uso de medidas preventivas en el manejo y almacenamiento de hidrocarburos (ej.: recipientes cerrados y sobre bandejas de contención) para prevenir eventuales vuelcos. Diciembre 2008 Informe Ambiental Resumen Fraccionamiento en Laguna Garzón ETAPA DE OPERACION EMISIONES ATMOSFÉRICAS Prevención O2a Emisiones atmosféricas durante el mantenimiento del sistema de tratamiento de efluentes (olores) O1b Efluentes líquidos cargados con agroquímicos Compensación El mantenimiento de los sistemas de tratamiento de efluentes se realizará en baja temporada y mediante un plan que asegure las condiciones y frecuencias adecuadas. Se asegurará que el club house y las futuras viviendas cuenten con adecuados sistemas de extracción de humos y olores. En el club house se incorporarán las medidas en el proyecto y para las viviendas se incluirán las pautas en las condiciones y reglamento de copropiedad. O4a Emisiones atmosféricas de la elaboración de alimentos y calefacción (humos, olores) EFLUENTES LÍQUIDOS Control Prevención Control El mantenimiento del predio y áreas verdes se realizará mediante un plan que determine los tipos y cantidades adecuadas de agroquímicos. Se realizará un monitoreo periódico de agroquímicos en el suelo. No se utilizarán fertilizantes para el mantenimiento de áreas comunes. Se incorporará la restricción de no uso de fertilizantes en el Reglamento de Copropiedad, por lo que los futuros propietarios de las viviendas Compensación De acuerdo al resultado de los monitoreos se determinarán las acciones a seguir (disminución de las cantidades aplicadas, capacitación del personal de mantenimiento, cambio de determinados productos, etc.). Diciembre 2008 Informe Ambiental Resumen Fraccionamiento en Laguna Garzón no podrán utilizar este tipo de productos para el mantenimiento de las áreas verdes de los lotes individuales. Diciembre 2008 Informe Ambiental Resumen Fraccionamiento en Laguna Garzón O4b Efluentes líquidos asimilables a domiciliarios Cada una de las viviendas y edificios del fraccionamiento gestionará sus efluentes mediante un sistema natural. El sistema previsto consistirá en: - Un sistema de tratamiento primario (cámara séptica) - Un sistema de tratamiento secundario (canal de plantas emergentes de totoras sobre lecho de piedras, “wetland”) - Un sistema de tratamiento terciario (unidad de desinfección para la cloración y decloración del efluente) Estos sistemas estarán previstos en el reglamento de copropiedad a fin de promover que el efluente final se reutilice para riego del predio. Los efluentes generados por el personal de mantenimiento del fraccionamiento también contarán con un sistema natural. El club house tendrá un tratamiento de efluentes diferente al anteriormente descrito, dado que es muy importante que el sistema sea “cero vertido”. Por ello se construirá una fosa séptica como tratamiento primario. De allí se bombeará a un pozo impermeable ubicado en la zona más alta adyacente (por encima de la barranca) como tratamiento secundario. Diciembre 2008 Informe Ambiental Resumen Fraccionamiento en Laguna Garzón Periódicamente, y mediante un control de nivel de efluentes en pozo negro, se coordinará el retiro de los efluentes con una empresa barométrica habilitada. Cada 2 años se realizará una limpieza de la fosa séptica y retiro de los lodos, tarea también a realizar por parte de una empresa barométrica habilitada. La gestión y mantenimiento de este sistema será responsabilidad del Administrador del Fraccionamiento. RESIDUOS SÓLIDOS O1c Residuos sólidos (envases de agroquímicos, residuos vegetales) O2c Residuos sólidos (restos vegetales, lodos de fosa séptica) O3c Residuos sólidos (recipientes usados de cloro) Prevención Control Los residuos serán manejados acuerdo a un plan de gestión. Compensación de Los residuos vegetales y los asimilables a domiciliarios serán dispuestos a través de la IMM. Diciembre 2008 Informe Ambiental Resumen Fraccionamiento en Laguna Garzón O4c Residuos sólidos asimilables a urbanos Se promoverá la disposición de los recipientes de cloro y agroquímicos usados a través de los proveedores. En los casos en que no sea posible se colocarán en bolsas cerradas y se dispondrán como residuos peligrosos a través de la IMM. Los lodos de las fosas sépticas serán periódicamente retirados por un servicio de barométrica habilitado. CONSUMOS O1e Consumo de agua para riego INCIDENTALES O1g Eventuales vuelcos y derrames de agroquímicos Prevención Control Compensación Prevención Control Compensación Se promoverá el uso de medidas preventivas en el manejo y almacenamiento de agroquímicos para prevenir eventuales vuelcos y asegurar un uso responsable (ej.: recipientes cerrados, debidamente identificados y sobre bandejas de contención; fichas de seguridad de Se contará con un plan de contingencias frente a eventuales derrames de agroquímicos. Para el riego se empleará el agua a reutilizar del sistema de tratamiento de efluentes domiciliarios, complementándose con agua proveniente de la red de abastecimiento. Diciembre 2008 Informe Ambiental Resumen Fraccionamiento en Laguna Garzón O2g Eventuales derrames de efluentes líquidos y lodos de fosa séptica O3g Eventuales derrames de cloro los productos). Los administradores del fraccionamiento contaran con un plan que asegure adecuadas condiciones y frecuencia para el mantenimiento periódico de los sistemas de tratamiento de efluentes. Los administradores del fraccionamiento realizarán los controles a las empresas barométricas durante las operaciones de retiro de lodos. Se promoverá el uso de medidas preventivas en el manejo de cloro para prevenir eventuales vuelcos y asegurar un uso responsable (ej.: recipientes cerrados, debidamente identificados y sobre bandejas de contención; ficha de seguridad del producto). Se contará con un plan de contingencias frente a eventuales derrames de efluentes y lodos. Se contará con un plan de contingencia frente a eventuales derrames de cloro. ETAPA DE ABANDONO EMISIONES ATMOSFÉRICAS A2a Emisiones atmosféricas (movimiento de suelos, gases de combustión) Prevención Control Compensación Los caminos de tosca (de acceso y circulación auxiliar) se mantendrán humedecidos durante el abandono del proyecto, para minimizar la cantidad de polvo que pueda levantarse por el movimiento de vehículos. Diciembre 2008 Informe Ambiental Resumen Fraccionamiento en Laguna Garzón EFLUENTES LÍQUIDOS A2b Aguas del lavado de maquinas y equipos A3b Efluentes líquidos asimilables a domiciliarios RESIDUOS SÓLIDOS Prevención Control El obrador a utilizar se ubicará en la misma zona que el de la etapa de construcción. La obra, en su etapa de abandono, contará con baños químicos para el uso del personal. Los mismos serán gestionados por una empresa barométrica habilitada. El lavado de herramientas y equipos será realizado solamente en el obrador. Prevención Control A1c Residuos sólidos (restos vegetales) A2c Residuos sólidos (trapos sucios, filtros, baterías) A3c Residuos sólidos asimilables a urbanos Los residuos serán manejados acuerdo a un plan de gestión. Compensación Compensación de Los residuos vegetales y los asimilables a urbanos serán dispuestos a través de la IMM. Los trapos sucios y residuos sólidos con restos de hidrocarburos serán colocados en bolsas cerradas y dispuestos como residuos peligrosos a través de la IMM. Las baterías usadas serán devueltas al proveedor correspondiente. RUIDOS A2d Ruidos de maquinaria Prevención Control Compensación Los trabajos de abandono se realizarán solamente en horario diurno para evitar posibles afectaciones del ruido generados por los vehículos y Diciembre 2008 Informe Ambiental Resumen Fraccionamiento en Laguna Garzón maquinaria utilizada. OTROS Prevención A2f Presencia de vehículos y maquinaria INCIDENTALES A2g Eventuales derrames de hidrocarburos Control Se realizará un control del estado de la caminería durante la etapa de abandono, especialmente posterior a los días de lluvia. Se promoverá que no se realicen movimientos con vehículos pesados durante días de lluvia. Prevención Control El mantenimiento de los equipos se realizará solamente en el obrador, asegurando las medidas de contención necesarias, en caso de manejo de hidrocarburos. Se contará con un plan de contingencias frente a eventuales derrames de hidrocarburos. Compensación Se promoverá el uso de medidas preventivas en el manejo y almacenamiento de hidrocarburos (ej.: recipientes cerrados y sobre bandejas de contención) para prevenir eventuales vuelcos. Diciembre 2008 Informe Ambiental Resumen Fraccionamiento en Laguna Garzón 4.4. Identificación de Impactos Ambientales Significativos Los aspectos ambientales significativos son gestionados mediante el Plan previsto en el apartado 4.3 Plan de gestión de aspectos ambientales significativos. Las medidas de gestión están asociadas en su totalidad a criterios de prevención y control, por lo que se asume que los impactos ambientales residuales que se puedan generar luego de la aplicación de estas medidas, no serán significativos. Diciembre 2008 Informe Ambiental Resumen Fraccionamiento en Laguna Garzón 5. TECNICOS INTERVINIENTES Msc. Aramis Latchinian Lic. Federico Baráibar Tec. Rafael Perolo Arq. Araxí Latchinian Diciembre 2008 Informe Ambiental Resumen Fraccionamiento en Laguna Garzón ANEXOS Anexo I - Planos del proyecto Diciembre 2008 Informe Ambiental Resumen Fraccionamiento en Laguna Garzón Anexo II - Informe técnico sobre la incidencia del proyecto en el desarrollo urbano de la zona Diciembre 2008 José Ignacio L a R i n c o n a d a CONSULTORES AMBIENTALES 1.2 Características generales El proyecto se concibe como una urbanización en propiedad horizontal (de acuerdo a la Ley N° 17292); con destino a la creación de chacras para residencias estivales; emprendimiento que se caracteriza como una zona de alta calidad, con servicios e infraestructuras, a desarrollarse de acuerdo a un modelo de baja densidad. El gran atractivo paisajístico ha generado el interés creciente de inversores inmobiliarios, acompañado de una demanda creciente de predios para emprendimientos turísticos, constituyéndose en causa fundamental del desarrollo urbano de la zona. El proyecto consiste en el fraccionamiento de terrenos de una extensión total de tierra de 49,8276 hectáreas, que contempla: - área de loteos para el desarrollo de residencias unifamiliares de alto nivel - área de servicios con un Club House - infraestructuras y servicios Está compuesto por 49 terrenos que van de 4000 m2 a 1 há 1.3 Inserción del proyecto El predio se desarrolla con una mayor dimensión en dirección este oeste, paralelo a la costa, de aproximadamente 1300 metros, y un desarrollo norte sur muy variable que conforma un perímetro irregular. Parte del predio limita al este con la Laguna Garzón en una dimensión de aproximadamente 800 m; al oeste tiene un frente de 200 m sobre el camino de conexión con la Ruta 10, que lo separa del emprendimiento B&S Development; y al sur y norte limita con otros predios, sin desarrollar, en recorridos de aprox. 1200 m cada uno. Laguna de Anastasio Ensenada de la Angostura Punta Larrosa LAGUNA GARZON Punta del Sur 10 Cruce vehicular Balza 10 PLAYA GARZON 10 PLAYA SAN SEBASTIAN OCEANO ATLANTICO 0 1250 2500 ESCALA GRAFICA CONSULTORES AMBIENTALES 2 El proyecto presenta buena accesibilidad por su localización: a una distancia de 580 m de la Ruta Nacional 10; es atravesado por un camino vecinal de sur a norte, paralelo a la laguna, que es acceso de todos los predios vecinos (frentistas a la misma) desde la Ruta 10; y un camino de 17 m que lo limita al oeste, de conexión de la Ruta 10 con otros predios interiores al norte de la faja costera. Se ubica al oeste de la Laguna Garzón, a corta distancia (800 m) de la desembocadura, lugar de conexión con la costa de Rocha, a través de un sistema de balsas para el cruce de vehículos. El proyecto se integra al desarrollo de la zona a partir de la relación de conectividad y accesos, incorporando las infraestructuras existentes en el diseño del trazado. Se pueden distinguir dos zonas claramente diferenciadas en el área del proyecto: una al oeste del camino que lo atraviesa de sur a norte, de pradera, con una topografía muy poco accidentada de mínima pendiente hacia el sur, sobre la que se localizan los predios de mayor área; y una zona al este del camino, con pendientes más marcadas hacia la laguna (oeste-este), con cotas que van de 0,50 a 10 mts.; en la parte más alta de esta zona, de pradera, se localizan los predios de menor área; y la parte baja, de pradera psamófila, en una franja paralela a la laguna está destinada al espacio común que no se lotea. El sector más próximo a la Laguna Garzón, que conforma un área protegida, es la que se preserva de un fraccionamiento de suelo que pudiera producir afectaciones al medio natural y la modificación del paisaje. 1.4 Descripción del proyecto El proyecto fue concebido a partir de una idea de equilibrio entre la forma de ocupación del suelo y la naturaleza, fundamentalmente para mantener el carácter del lugar, aprovechando lo mejor del paisaje. El conjunto está estructurado a partir de ejes de trazado que organizan la distribución interior y sirven de conexión con el entorno. Un eje norte sur, sobre un camino existente, sirve de acceso desde la Ruta 10 y perpendicular a éste la calle principal recorre todo el predio desde el camino de 17 mts existente, hasta el Club House en la zona de la laguna. HUMEDAL CLUB HOUSE ESPACIO COMUN LAGUNA GARZON CAÑA PRADERA PSAMÓFILA DA PRADERA 1/7500 0 60 120 160 220 280 N ESCALA GRAFICA CONSULTORES AMBIENTALES 3 El camino norte-sur divide al área en dos sectores de características físicas naturales específicas, lo que se refleja en un diseño de suelo diferente a ambos lados del mismo. Al oeste del camino se localizan los predios de mayor área, 14 unidades de aproximadamente 1 há. (en un ambiente más “interior”, paraje de campo). Al este del camino se concentra la mayor cantidad de predios dispuestos perpendicularmente a éste, en dirección este-oeste, de modo de aprovechar al máximo las visuales hacia la laguna y siguiendo los pliegues topográficos, según un estudio de niveles. Estos terrenos están servidos por una calle de distribución interior que termina en “cul de sac” en sus dos extremos. Como complemento del área loteada, se prevé el Club House. Este espacio ocupa la franja este, frentista a la laguna, con 150 mts de ancho en la parte mas angosta, y con cotas que van hasta los 2 mts. El recorrido de la cañada que atraviesa el predio en dirección norte-sur a una distancia aproximada de 300 m, fue un elemento determinante en el diseño del fraccionamiento, de modo de no modificar su cauce natural; de tal manera que ningún lote es atravesado por la misma. Se trata de un diseño que se apoya en la morfología del sitio para, reforzándola, fijar la imagen del conjunto. Prevalece el criterio de localización en los lugares más significativos del paisaje. El predio tiene un área total de 49,8276 hás, de las cuales al área fraccionada (incluyendo circulaciones) corresponden 34, 371 hás y al espacio común 15, 456 hás. De este modo, la superficie fraccionada representa el 69 % del área total, mientras que el espacio común ocupa un 31 %. El área fraccionada del proyecto se destina al desarrollo de 49 lotes de chacras marítimas, con vistas a la laguna, al mar y al campo, cuyas áreas van de 4000 m² hasta 1 há. Si bien todos tienen vista a la laguna, 14 lotes son interiores, de mayor relación con el campo y el resto tiene una orientación que favorece una relación visual más franca con la laguna. Se prevén unidades de vivienda de 500 m2, con una densidad para todo el conjunto de 1 vivienda por há. Esto significa que el conjunto de viviendas, es decir el área edificada ocupa apenas el 5% del total del predio; hecho muy destacable en función del objetivo de mantener la morfología y características del paisaje. El acceso a todos los lotes se realiza por caminos con pavimento de tosca para circulación vehicular. 1.5 Descripción del medio antrópico El proyecto ubicado al norte de la Ruta 10, en la cuenca visual de la Laguna Garzón es parte de la franja de costa atlántica entre las lagunas de José Ignacio y Garzón. Esta región ha experimentado en las últimas 2 décadas una tendencia al desarrollo de urbanizaciones de alta calidad que se ha acelerado en los últimos 5 años. Son algunos de los fraccionamientos recientes: Arenas de José Ignacio, La Candelaria, Miradores del Faro, Pinar del Faro, etc. Un poco más hacia el norte se ubica un área de chacras marítimas, que representan una nueva alternativa de veraneo. En la actualidad se encuentran unos 10 fraccionamientos en esta zona, 3 en la faja de defensa de costas y otros 7 al norte de la Ruta 10. Presentan diferentes grados de desarrollo en cuanto a la urbanización y construcción de viviendas. Además de las grandes piezas de promoción privada, existen residencias de veraneo aisladas en el sector de la Laguna Garzón, hacia el norte del camino que atraviesa el predio en estudio. Igualmente en los alrededores de la laguna se localizan viviendas de pobladores permanentes dedicados a diversas actividades (pesca, producción ganadera, balseros, etc.); finalmente al sur, entre la ruta y el brazo de la desembocadura se localizan asentamientos con diferentes grados de consolidación y antigüedad. CONSULTORES AMBIENTALES 4 El núcleo poblado más cercano es José Ignacio, a una distancia aproximada de 5 km, con una población permanente que no alcanza el centenar de personas de acuerdo al censo del 2005. La densidad de viviendas es baja pero con una marcada tendencia de crecimiento. La población flotante es muy superior, como en toda la costa de Maldonado, se estima que alcanza unas 1000 personas en momentos de máxima ocupación durante la temporada estival. 9 Laguna Garzón La Rinconada 10 B&S Development Ru ta Sa iz M art ine La Candelaria z Arenas de José Ignacio Club Laguna Escondida Medellin Sur Lac Laguna José Ignacio 10 Golf & Spa José Ignacio Pinar del Faro Miradores del Faro La Juanita Village del Faro Santa Maria de los Medanos Faro Bahia Faro de José Ignacio 10 OCEANO ATLANTICO 0 1km 2km 3km 4km 5km N ESCALA GRAFICA La zona está dotada de redes de infraestructura para dar servicio a las urbanizaciones desde Ruta 10, pavimentada hasta José Ignacio. El abastecimiento de agua potable se brinda a través del sistema público de Aguas de la Costa. El suministro de energía eléctrica y la red telefónica se brindan desde los sistemas públicos de UTE y ANTEL respectivamente. La recolección de residuos sólidos se brinda a través de una empresa privada desde Ruta 10. En cuanto al saneamiento no existe una red próxima por lo que la solución se realiza de forma individual. Durante los períodos de mayor concurrencia en la estación estival, el tráfico sobre la Ruta 10 hacia y desde la Laguna Garzón se intensifica, siendo muy escaso durante el resto del año. La Ruta se interrumpe en la laguna, y la forma de conexión vehicular desde ese punto hacia la costa balnearia de Rocha es el paso en balsa, servicio muy solicitado en temporada de verano. Las principales actividades productivas de José Ignacio se relacionan con el turismo: alquiler de viviendas por temporada, hoteles, restaurantes, ventas artesanales y servicios diversos. La construcción también representa una actividad que está adquiriendo cada vez mayor importancia en la economía del lugar. Otras actividades destacables son la pesca y la recolección de mariscos. La actividad agropecuaria en las inmediaciones de José Ignacio es escasa. CONSULTORES AMBIENTALES 5 2. Territorio y Ordenamiento del espacio costero 2.1 La dimensión turística del territorio Existen muchos tipos de tejido de edificación construidos para contener los fenómenos de crecimiento asociados a la apropiación de los lugares por el turismo. La voluntad de contacto con un marco natural amable, de una experiencia ajena a la urbana, esta en la base de este fenómeno, simétrico del urbano por la relación que la edificación establece con el espacio abierto. Se parte de la premisa de que el turismo es una industria que explota el valor “lugar”, y no un puro crecimiento residencial. Es decir, es un fenómeno diferente al de la urbanización residencial y su crecimiento, por lo que debe ser ordenado y construido a partir de su especificidad. La urbanización del suelo para el turismo, no solo se basa en la forma física de la ordenación, también en lo que subyace a la edificación, a las unidades y elementos morfológicos, a las parcelas y a las formas de gestión de tejido turístico. 2.2 Estructura territorial del Departamento de Maldonado y tendencias de ocupación El Departamento de Maldonado se define territorialmente, en función de su estructura física, dinámicas económicas y movilidad relacionada a las trayectorias y distancias a las principales localidades balnearias, y sistema de conexión transversal este oeste del territorio nacional. El sistema departamental está compuesto por diferentes áreas de actividad; una franja de desarrollo balneario sobre la costa apoyado en la estructura vial; hacia el norte un territorio paralelo que sobrepasa el eje vial principal de carácter rural turístico, y una importante área rural. Punta del Este-Maldonado, principal conurbación turística del país, centro dotado con servicios y puerto, tensiona el territorio como extremo del eje turístico que estructura la costa partiendo del Departamento de Colonia hacia el este. El desarrollo balneario de Maldonado se apoya en una estructura de ejes viales conformada por la Ruta Nacional Nº 9, de conexión este-oeste, eje principal del flujo turístico, y la Ruta Nacional Nº 10, que bordea la costa del Departamento hasta interrumpirse en la Laguna Garzón, sin que exista hasta el momento solución de continuidad hacia la costa de Rocha. Se complementa con una red vial de diferentes jerarquías (ruta nacional, camino departamental, via troncal), de vinculación desde la ruta Nacional hacia el sur. La mayor frecuencia de vías perpendiculares a la costa ocurre en el tramo oeste hasta Piriápolis, acorde con el desarrollo de la urbanización de esa zona. Un sistema de vías que tiene por centro San Carlos, original centro de la distribución del flujo vehicular hacia las diferentes localidades del Departamento, tiene la principal conexión con el sur, San Carlos-Maldonado. En la costa este del departamento la conexión con la Ruta 9 es a través de la Ruta Agrónomo Eugenio Sainz Martínez, al este de la Laguna J. Ignacio, que llega hasta la localidad de José Ignacio. La zona este del departamento está fuertemente marcada por la presencia del sistema de lagunas, paisaje singular que ha condicionado el desarrollo de esa zona. CONSULTORES AMBIENTALES 6 CONSULTORES AMBIENTALES 7 10 9 ZONA BALNEARIA FLUJO TURISTICO RIO DE LA PLATA PIRIAPOLIS 9 PUNTA BALLENA 10 MALDONADO SAN CARLOS PUNTA DEL ESTE Laguna del Sauce 9 LA BARRA 10 0 JOSE IGNACIO Laguna José Ignacio 9 5km 10 N OCEANO ATLTANTICO 10km ESCALA GRAFICA 10 Laguna Garzón 2.2.1 Las formas del crecimiento turístico La zona balnearia de Maldonado, se ha desarrollado a partir de diferentes formas de ocupación del suelo por el turismo, asociadas a la estructura territorial que las soporta. El paisaje natural y el construido, conforman una diversidad de zonas caracterizadas. Si bien el crecimiento turístico está asociado a la urbanización del territorio, ésta se ha producido a partir de diferentes modelos de densidad, tipologías de edificación y trazados. La franja costera presenta situaciones diferentes: tramos de urbanización continua de densidad baja y media; lugares de desarrollo turístico concentrado con tipologías edificatorias que se traducen en una densidad alta; y sectores de la costa de incipiente ocupación, donde aún persiste una estructura catastral de grandes predios rurales. La costa oeste del departamento, hasta Punta del Este, corresponde a un desarrollo más antiguo, producido a partir de las localidades balnearias como crecimiento extensivo de estos centros poblados. Con características de crecimiento suburbano, de baja densidad (10 a 40 viv/há), implantación de viviendas aisladas en predios de mediano tamaño. En los últimos años se ha ido “rellenando” este tejido costero reduciendo los tramos de costa no edificada. La ocupación territorial que originalmente se producía en una franja de tierra entre la costa y la Ruta, con creciente intensidad ha ido extendiéndose al norte de la misma, en buena medida por una diversificación del producto turístico, expandiendo la zona rural turística. En la zona de Punta del Este-Maldonado el crecimiento del área urbanizada ha sido sostenido con picos de mayor intensidad asociados a factores exógenos de carácter económico. En este caso la expansión del crecimiento sobre la costa responde a un modelo de crecimiento concentrado de alta densidad, a partir de un proceso de progresiva sustitución tipológica con edificación en altura. Este tipo de ocupación que venía produciéndose al oeste de la península, recientemente ha comenzado a extenderse al este de la misma (implantación reciente de torres en Playa Brava). En el tramo que va hasta la Barra y Manantiales, la ocupación de suelo urbanizado es continua sobre una franja paralela a la costa y hacia el interior. Las tipologías edificatorias son variadas, conjuntos residenciales de propiedad horizontal en bloques bajos y como viviendas individuales; viviendas aisladas principalmente de dos plantas y alojamientos turísticos. En la Barra de Maldonado y Manantiales se ha producido recientemente un crecimiento concentrado aumentando la densidad de viviendas, pero también la dotación de servicios y equipamientos. Se ha conformado como un centro de actividad importante durante la temporada estival. La oferta gastronómica, lúdica y de alojamientos ha desplazado parte importante del flujo turístico hacia esta zona. A partir de Manantiales desciende la densidad de construcciones, si bien el suelo ha sido fraccionado, hasta el balneario Buenos Aires los emprendimientos tienen diferentes grados de desarrollo. El tramo de Manantiales hasta la Laguna José Ignacio ya ha sido fraccionado casi en su totalidad, y se registran diferentes grados de urbanización; por otro lado es donde se aprecia una mayor dinámica de construcción, observándose gran cantidad de residencias en ejecución de características muy similares, son viviendas de alto nivel desarrolladas en dos plantas, de gran área y materiales “nobles” como la piedra y la madera. Desde hace unos años, en esta zona se localizan las mayores inversiones (La Barra, Manantiales y José Ignacio) en viviendas de alto nivel. Al este de este tramo entre la Laguna José Ignacio y la costa oceánica, al norte de la Ruta 10, se observa una tipología residencial característica, de edificación sobre pilotes, adaptada al lugar de implantación, de mayor antigüedad y menor nivel que las anteriores; consecuencia del suelo inundable próximo a la laguna. Finalmente, la zona costera entre las lagunas José Ignacio y Garzón es la de más reciente urbanización. El mecanismo de configuración urbana se apoya en la división de grandes predios, crecimiento por proyectos de fraccionamiento de promoción privada que se desarrollan como unidades con diferentes formas de gestión. Son áreas fraccionadas como propiedad horizontal, emprendimientos que incluyen la dotación de infraestructuras y la previsión de algún tipo de servicios para el conjunto, con un desarrollo de la edificación por lo general separado en el tiempo de la etapa de urbanización. Los emprendimientos más próximos a José Ignacio cuentan en su mayoría con el trazado de calles, acondicionamiento de los predios y diferentes grados de edificación. CONSULTORES AMBIENTALES 8 2.2.2 Características del crecimiento del sector José Ignacio La base territorial de este crecimiento es la estructura catastral de grandes predios de tipo rural cuya orientación perpendicular a la costa se origina en la localización de cañadas y arroyos, conformando la primera directriz natural de la estructura del territorio; junto a esto un sistema de lagunas y la costa oceánica sirven de fuerte condicionamiento y marco al sector. Un sistema de caminos vecinales de acceso a dichos predios constituían hasta hace poco tiempo la única infraestructura del sector; esto junto a la ruta costera, dibujan previamente al proceso urbanizador fuertes marcas sobre el territorio, a las que se refieren las actividades urbanizadoras siguientes. La urbanización de esta zona se ha producido a partir de proyectos de fraccionamiento, como piezas unitarias de diseño y desarrollo, relacionados a partir de la infraestructura principal, la ruta 10 y otras de menor importancia. Es decir un crecimiento lineal sobre la costa, de proyectos de grandes piezas de suelo que se van agregando en forma discontinua. 9 Laguna Garzón Ru La Rinconada ta 10 Sa inz Ma B&S Developme rtin ez La Candelaria Arenas de Laguna José Medellin Sur Lac Club José Ignacio Laguna Pinar del Faro Village del Faro Santa Maria de los Medanos Faro Bahia La Bota 10 Golf de La Barra 10 10 Punta Piedras El Chorro Manantiales OCEANO ATLANTICO 0 Golf & Spa José Ignacio Miradores del Faro La Juanita 104 10 Faro de José Ignacio 1km 2km 3km 4km 5km N ESCALA GRAFICA La Barra El trazado de los proyectos de fraccionamiento tiene diferentes grados de integración al sistema vial existente, desde los que presentan un solo acceso a partir del cual se desarrolla una distribución interior hacia terrenos de gran tamaño, a los proyectos que proponen un amanzanado para terrenos de menor superficie con varias conexiones a la vialidad existente. Sin embargo por las características de este tipo de producto turístico, en los proyectos no se prevé la continuidad del trazado con los emprendimientos vecinos. La relación entre ellos se produce a través de las vías de acceso. Las piezas de suelo son gestionadas como propiedad horizontal, por lo que incluyen la dotación de infraestructuras y servicios para el conjunto. En una primera etapa se produce la urbanización y parcelación, y posteriormente, generalmente sin continuidad en el tiempo, se realiza la construcción de las unidades residenciales. Esta forma de urbanización tiene características similares al modelo de ciudad-jardín en cuanto al trazado; es en la mayoría de los casos irregular, de calles curvas, y se adapta a la topografía y a las condiciones catastrales. Es flexible en cuanto a las necesidades de los usuarios, es decir, se ofrecen terrenos de diferentes tamaños y diversidad de localizaciones dentro de un mismo predio. El tamaño de las piezas de proyecto de promoción privada, oscila entre aproximadamente 20 hás. y 100 hás., y está asociada a la estructura catastral. CONSULTORES AMBIENTALES 9 Despensas; Fiambrerías; Rotisserías; Farmacias; Salones de té; Restaurantes. (con escala de pequeño comercio, dentro de la sup. edificable en un padrón.- Se permiten programas de hotelería, tiempo compartido o similares con una superficie de tierra de 1.600 m2. Se prevé un área comercial (una faja de 200 mts. de ancho) sobre el camino Eugenio Saenz Martínez con límite Sur en Ruta 10 y límite Norte en el límite de la región. Las unidades locativas comerciales que se construyan en esta zona pueden conformar bloques.Se establece una zonificación de las actividades, se prevé un área comercial lineal sobre una calle permitiendo una tipología de bloque con la clara intención de caracterizar esa zona. Esto supone una idea de estructura urbana, con la concentración de comercio de cierta entidad en una parte del territorio. - Se establece una vivienda cada 1000 m2. Se maneja un criterio de baja densidad, considerando que la previsión máxima de una vivienda cada 1000 m2, significa que la densidad máxima será de 10 viv/há - Se establece una reserva forestal equivalente como mínimo a un 15 % de la superficie del predio, la que podrá integrarse a las actividades deportivas sociales y culturales del conjunto. - Dimensiones mínimas de predio, área mínima 1000 m2 y frente mínimo 20 mts: El establecimiento de una unidad mínima fraccionable de 1000 m2, define las características del tejido urbanizado, además de la densidad, la forma de uso, los ritmos en los frentes de calle. La definición de un predio mínimo grande, es coherente con el objetivo de la búsqueda de una actividad turística diversificada en opciones de alta calidad. - FOS de 20%, FOSV de 60% y FOT de 40% Esto garantiza una ocupación mínima por la edificación, y asegura que la mayor parte del suelo es destinado a vegetación, criterio coherente con el objetivo de preservar al máximo la zona de una ocupación de suelo indiscriminada. - Altura máxima 7 mts. La limitación de altura en 7 mts, de unidades de vivienda que por normativa estarán bastante separadas, implica la idea de no producir transformaciones significativas del paisaje, y es la forma de asegurar una baja densidad de población. - Tipología de unidades aisladas (no se permiten bloques ni apareadas). La edificación obedece a modelos unifamiliares aislados. El tejido se desarrolla a partir de la vivienda aislada. El criterio de desarrollo para esta zona se basa en ordenaciones residenciales que no degraden el lugar, modelos que se apoyen en la morfología del sitio. Una forma de crecimiento basada en unidades de promoción y gestión, que no contienen algunos servicios característicos de un desarrollo urbano, ni los equipamientos que suelen preverse para una ciudad turística, porque tienen una densidad muy inferior a la de los tejidos urbanos residenciales y la clara intencionalidad de no producir el uso concentrado del suelo en el territorio. CONSULTORES AMBIENTALES 11 La disposición de los lotes perpendiculares a las líneas de nivel, acompañando la morfología del sitio, la distribución de lotes en el predio a partir de áreas de vegetación específica, la integración de los cursos de agua y la localización de las actividades; revela que el diseño urbanístico fue realizado potenciando la integración del emprendimiento con el medio ambiente, prevaleciendo las superficies verdes frente al espacio edificado, y respetando las condiciones topográficas naturales del lugar. Finalmente, la existencia de un paisaje de costa lagunar característico, resulta muy favorable para el proyecto, en tanto su morfología y dinámica son de alto valor para el desarrollo de actividades de esparcimiento y deportivas. En relación a las áreas protegidas, el criterio es que el proyecto no debe causar efectos negativos en áreas protegidas o sensibles. En este sentido, el Área Protegida de la Laguna Garzón (D. 260/1977) es parte del “Parque Nacional Lacustre de las Lagunas José Ignacio, Garzón y de Rocha” en el límite suroriental de los departamentos de Maldonado y Rocha; y comprende un área de 4.400 hectáreas, que incluye los humedales, la laguna y la costa marina. El proyecto que se propone, busca prevenir los efectos que genera la expansión urbana, a partir de una utilización racional del suelo, con una mínima densidad de ocupación, a través de la localización de los usos menos invasivos en el sector próximo a la laguna, manteniendo este sector como una reserva sin acciones de urbanización que modifiquen su estado natural. Se promueve un desarrollo sostenible a partir del mantenimiento de la biodiversidad, y la defensa de los paisajes costeros y lacunares. El predio a fraccionar es de grandes dimensiones, casi 50 hás, y comprende un total de 49 lotes para la construcción de una vivienda por lote, lo que significa una densidad de una vivienda por há., con una ocupación de área edificada de un 5 % del total del área del predio. El área loteada se encuentra a partir de una línea paralela a la costa, a una distancia de más de 150 mts. de la laguna Garzón; es decir el área donde se localiza el humedal, no es afectada por ningún tipo de acción urbanizadora. El proyecto resuelve la accesibilidad a partir de la vialidad existente, y la dotación de los servicios de agua potable, saneamiento y electricidad que permitirán su normal funcionamiento, sin generar afectaciones al medio. La presencia de una cañada en el interior del predio en el área loteada, susceptible a la contaminación por fuentes superficiales, implica su protección a partir de medidas preventivas de gestión. El proyecto en estudio fue elaborado en función de las características del medio en que se inserta, para lograr una integración armónica y potenciar los beneficios naturales de la zona. El diseño de una urbanización de chacras turísticas de alto nivel con excepcionales vistas hacia la laguna con un gran espacio natural no urbanizado, integrado al sistema lagunar; aseguran la calificación de esta zona. El Departamento de Maldonado cuenta con un marco normativo suficientemente extenso para regular el desarrollo de esta zona, que abarca la protección del medio natural; la previsión de ámbitos a mantener sin edificaciones e infraestructuras; la forma de ocupación del territorio, y sus características físicas. En conclusión el proyecto cumple con todas las disposiciones, leyes y ordenanzas previstas para lograr un desarrollo urbano armónico e integrado al paisaje, subordinándose a él y jerarquizándolo cuando ello resulte aconsejable. CONSULTORES AMBIENTALES 13 Informe Ambiental Resumen Fraccionamiento en Laguna Garzón Anexo III – Respuesta a información complementaria del 27 de agosto de 2007 Para: Lic. Daniel Collazo / Ing. Agron. Cyntia Sauer De: Aramis Latchinian Asunto: Respuesta a la solicitud de información complementaria del 27 de agosto de 2007, Expte. 2007/14000/04031 Fecha: 29/08/2007 1. “Nombre y datos de contacto del técnico responsable de la ejecución del proyecto”. A continuación presentamos los datos del técnico responsable de la ejecución del proyecto: Nombre: Jorge Barbot Profesión: Ingeniero C.I.: 1.495.731-0 Domicilio: 18 de Julio 837, San Carlos, Maldonado Teléfonos: (042) 668457 2. “El plano altimétrico superpuesto a la imagen satelital presentada en fs. 28 es ilegible. Se solicita presentar el plano altimétrico del predio superpuesto al plano del fraccionamiento propuesto, a escala 1:3000”. Se adjuntan 2 planos: - Lámina 1: Plano del fraccionamiento del proyecto sobre plano altimétrico, escala 1:3000. Lámina 2: Plano del fraccionamiento del proyecto sobre plano altimétrico e imagen satelital, escala 1:3000. Diciembre 2008