I.2. Sobre Desinventar
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I.2. Sobre Desinventar
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE HONDURAS UNAH INSTITUTO HONDUREÑO DE CIENCIAS DE LA TIERRA IHCIT PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO PNUD PROYECTO PREVENCIÓN Y RECUPERACIÓN DE CRISIS, CONFLICTIVIDAD Y SEGURIDAD CIUDADANA DESINVENTAR HONDURAS II INFORME DE AVANCE Tegucigalpa, M.D.C. 28 de Noviembre de 2010 1 Tabla de contenido I.INTRODUCCION........................................................................................................................................... 3 I.1.Antecedentes ........................................................................................................................................... 3 I.2. Sobre Desinventar ................................................................................................................................... 3 II.OBJETIVOS .................................................................................................................................................. 4 II.1 Objetivo General ..................................................................................................................................... 4 II.2 Objetivos específicos............................................................................................................................... 4 III.ACTIVIDADES REALIZADAS ........................................................................................................................ 5 IV.PRODUCTOS GENERADOS ........................................................................................................................ 8 IV.1 Fichas publicadas ................................................................................................................................... 8 IV.2 Algunas aplicaciones con las fichas en el sistema. .............................................................................. 12 IV.2.1 Fichas por evento.......................................................................................................................... 12 IV.2.2 Algunos mapas y Gráficos considerando los eventos que han tenido más impacto en el país. .. 13 IV.2.2.1 Huracán Fifí ............................................................................................................................ 14 IV.2.2.2 Huracán Mitch ....................................................................................................................... 15 IV.2.2.3 Tormentas Tropicales Beta, Gama y Stan .............................................................................. 19 IV.2.2.4 Depresión Tropical 16 ............................................................................................................ 22 IV.2.2.5 Tormenta Tropical Agatha y Mathew .................................................................................... 24 IV.2.2.6 Perdidas por años .................................................................................................................. 27 IV.2.2.7 Impactos en el Distrito Central ............................................................................................. 28 V. VALORACIÓN DE PERDIDAS EN EL DISTRITO CENTRAL ZONA Y SUR ...................................................... 29 VI. ACTIVIDADES POR REALIZAR.................................................................................................................. 30 VII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................................................... 31 VII.1 Conclusiones ....................................................................................................................................... 31 VII.2 Recomendaciones ............................................................................................................................... 32 2 I.INTRODUCCION I.1.Antecedentes En el Marco del Proyecto Prevención y Recuperación de Crisis, Conflictividad y Seguridad Ciudadana convenido entre el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH), el cual está coordinado por el Instituto Hondureño de Ciencias de la Tierra (IHCIT), se estableció la necesidad de realizar un proyecto para recopilar información sobre desastres en el país, específicamente un inventario de desastres tomando en cuenta los eventos que han impactado más el territorio hondureño; realizando este inventario de desastres desde el año de 1970 al año 2010. En ese sentido, se acordó realizar este inventario en el marco de la base de datos DesInventar, la cual es una base de inventarios de desastres a nivel mundial. La primera fase del proyecto DesInvenar empezó con la convocatoria a estudiantes de la UNAH para participar en la selección de seis alimentadores para elaborar las fichas de la base de datos, posteriormente se realizo una capacitación a los estudiantes y personal del IHCIT con el objetivo de ofrecer elementos conceptuales para la recolección, organización, sistematización y análisis de información del inventario de desastres, el proyecto tiene una duración de seis meses durante los cuales se elaboraran fichas para generar un inventario de desastres en el país que permita hacer análisis para la toma de decisiones que contribuya a la gestión para la reducción del riesgo de desastres. Este informe presenta los avances de las diferentes actividades que hasta la fecha se han realizado y algunos resultados obtenidos. I.2. Sobre Desinventar Hasta mediados de la década de 1990 no se disponía en América Latina, ni en la Subregión Andina de información sistemática sobre la ocurrencia de desastres cotidianos de pequeño y mediano impacto. A partir de 1994 se empieza a construir un marco conceptual y metodológico común por parte de grupos de investigadores, académicos y actores institucionales, agrupados en la Red de Estudios Sociales en Prevención de Desastres en América Latina (LA RED), que concibieron un sistema de adquisición, consulta y despliegue de información sobre desastres de pequeños, 3 medianos y grandes impactos, con base en datos preexistentes, fuentes hemerográficas y reportes de instituciones en nueve países de América Latina. Esta concepción, metodología y herramienta de software desarrolladas se denominan Sistema de Inventario de Desastres, DesInventar. El Sistema de Inventario de Desastres (DesInventar), es un desarrollo conceptual y metodológico para la medición del impacto de los pequeños, medianos y grandes desastres, generado por investigadores en instituciones de varios países latinoamericanos, en el marco de la Red Latinoamericana de Estudios Sociales en Prevención de Desastres. El Sistema DesInventar es un producto de Software. No tiene capacidades de creación o mantenimiento de las bases de datos de desastres, pero a cambio contiene una serie de herramientas extra de consulta y despliegue de datos y generación de resúmenes y estadísticas; y una de las principales características es su capacidad para manejar mapas. En este sentido, a nivel centroamericano Honduras es el único país que no contaba con suficiente información en la base datos DesInventar, por lo que el proyecto vendrá a convertirse en una herramienta que puede contribuir a la toma de decisiones relacionada con la gestión para la reducción del riesgo de desastres y la planificación del desarrollo. Cabe mencionar que ya en la página oficial de DesInventar aparece Honduras como parte del sistema, cosa que no había sido posible si no es por la realización de este proyecto. II.OBJETIVOS II.1 Objetivo General Contribuir a la Gestión para la reducción del riesgo de desastres en el país recopilando, organizando y analizando información sobre desastres utilizando el sistema DesInventar. II.2 Objetivos específicos 1. Elaborar la mayor cantidad de fichas posibles para alimentar el inventario de desastres en el país. 2. Generar información estadística y de mapas sobre desastres ocurridos en el país utilizando las fichas del inventario de desastres. 4 3. Socializar la utilización del inventario de desastres del país para que diferentes instituciones puedan hacer uso de la información recopilada. III.ACTIVIDADES REALIZADAS El cuadro 1 resume las actividades realizadas hasta la fecha por la coordinación del proyecto DesInvenar. Cuadro 1. Actividades Realizadas Actividad realizada Fecha Selección de estudiantes Primera semana que alimentan base de mayo de 2010. datos. Capacitación para el 24-27 de Mayo manejo de base de datos DesInventar. Asignación de eventos y Primera años para la elaboración de Junio. fichas a los estudiantes Búsqueda de información de los eventos y alimentación de base de datos semana Junio a la fecha. Reunión con estudiantes 14 de junio para ver avances. Observación de Cinco estudiantes seleccionados. fueron Estudiantes y personal del IHCIT recibieron capacitación acerca del sistema DesInventar por parte del representante de la institución que coordina el sistema. de Se hizo énfasis en recopilar información de los eventos Fifí, Mitch, Beta y Gama, Depresión 16 y Agatha para las primeras fichas y de igual forma se distribuyo la asignación de los años para recopilar información y elaborar las fichas. Estudiantes recopilan información y elaboran fichas Se discutió acerca de las fichas elaboradas e ingresadas hasta ese momento. 5 Elaboración de cartas de Segunda compromiso con junio. estudiantes. semana de Cada estudiante firmo una carta de compromiso para trabajar en el proyecto. Revisión y publicación de Junio- a la fecha. fichas elaboradas por estudiantes. Al 19 de julio se publicaron las 386 fichas elaboradas por los estudiantes y al 24 de julio 465 fichas. Primer análisis de fichas 19-31 de julio hasta al momento publicadas y elaboración de primer informe de avance. El análisis se realizo con un total de 679 fichas publicadas al día 24 de julio. Contratación de otro grupo Última semana de estudiantes para Septiembre elaboración de fichas. de Nueve estudiantes más fueron contratados para continuar alimentando la base con las fichas. Asignación de dos Segunda semana personas para valoración Noviembre de pérdidas del Distrito Central, Choluteca y Valle conforme fichas. de Se estableció que dos personas se encargaran de trabajar en la valorización de las pérdidas de esos municipios en coordinación con la Msc. Angie Murillo, quien coordina a las dos personas encargadas de ello. Reunión con la Gerencia de 12 de Noviembre Prevención y Mitigación de Desastres. Se acordó con la Gerencia de Prevención y Mitigación de Desastres de la Alcaldía del Distrito Central que por medio de una nota de petición por parte del IHCIT se tendría acceso a la información de Evaluación de daños que esa Gerencia maneja. El cuadro 2 muestra el listado de estudiantes trabajando en el proyecto Desinventar. 6 Cuadro 2. Lista de estudiantes trabajando el proyecto DesInventar No. Nombre Años trabajados y asignados Primer Equipo 1 Erick Francisco Salgado (Pasa a trabajar en Valorización de pérdidas para Choluteca y Valle) 1994,1996, 1997 y 1998 2 Juan Junior Calderón 1999,2002, 2003,2005, 2008 3 Jessica Velásquez 1975,1993,2001,2004,2006,2010 4 Sergei Alvarado 1973,1974,1990,1988,2007 5 Javier Sánchez Villanueva 1989,1995,2009, Segundo Equipo 6 Daniel Andrés Flores Alfonso 1982,1982 7 Karen Elena López Palacios 1981,1987 8 Roberto Antonio Ortiz 1980,1992 9 Daniel Adolfo Sosa Zelaya 1979,1991 10 Kevin Dagoberto Zelaya Mendoza 1978,1985 11 Karol Yerardin Castro Gasay 1977,1984 12 Marlon Interiano Urquia 1976,1983 13 Paul Bautista Soto 1971,1972, 2000. 14 José Bernardo Figueroa Osorio 1994,1996 y1997 (Sustitución de Erick Salgado) 15 Skarleth Motiño Trabajando en valorización de perdidas en el Distrito Central. 7 IV.PRODUCTOS GENERADOS IV.1 Fichas publicadas En fecha 28 de Noviembre se tienen en la base un total 4519 fichas, el siguiente cuadro muestra el total de fichas por año, se puede observar que algunos años coinciden con los eventos que más han impactado al país; 1974, huracán Fifí, 1998, huracán Mitch, 2005 Tormentas Beta y Gama, 2008, Depresión 16 y 2010, Tormenta Tropical Agatha y Matthew. Se puede observar en el cuadro 3 que la mayor cantidad de fichas corresponden al huracán Mitch el cual causo grandes pérdidas tanto materiales como humanas en el país y a los eventos que ocurrieron en este año 2010. Es importante hacer notar que entre más fichas se tengan de desastres en diferentes periodos de tiempos, se tendrán mejores estadísticas que se pueden generar con el sistema Desinventar. En los siguientes apartados se presentaran algunos ejemplos de aplicaciones que se pueden generar con las fichas publicadas en el sistema. Cuadro 3. Numero de fichas por año Año Cantidad de fichas 1971 8 1974 22 Evento Huracán Fifí 1975 1976 127 1977 26 1978 75 1979 116 1980 2 1981 75 1982 71 8 1983 66 1984 106 1985 1986 29 1987 110 1988 100 1989 83 1990 26 1991 36 1992 18 1993 108 1994 289 1995 140 1996 7 1997 1998 664 1999 132 Huracán Mitch 2000 2001 42 2002 309 2003 50 2004 40 2005 181 Tormentas Beta y Gama 9 2006 89 2007 25 2008 140 2009 190 2010 1017 Total 4519 Depresión Tropical 16 Tormenta Mattew tropical Agatha y En el siguiente grafico se pueden observar la cantidad de fichas por año: Grafico 1. Cantidad de fichas por año (1971-2010) 10 El mapa 1 y el grafico 2 muestran la cantidad de fichas por municipio, se puede observar que los municipios que presentan más fichas son el Distrito Central con 603, Choloma (Cortés) con 241 y Danli (El Paraíso) con 128. Es importante conocer que la alimentación de fichas en la base de datos debe ser constante, ya que esto ayudara a conseguir mejores estadísticas. Mapa 1. Numero de fichas por Municipio 11 Grafico 2. Fichas por Municipio IV.2 Algunas aplicaciones con las fichas en el sistema. El inventario de desastres puede ser una herramienta muy potente para la generación de informes mostrando gráficos, mapas y resúmenes estadísticos con datos de las diferentes variables que contienen las fichas como por ejemplo número de muertos, viviendas dañadas, afectados, evacuados, etc., por año o por evento. En fin, toda esta información puede servir para diversos propósitos a las diferentes instituciones que trabajan en la gestión para la reducción del riesgo de desastres en el país, también es una herramienta para poder hacer priorizaciones de zonas considerando diferentes variables, esto sería de mucha utilidad para diferentes proyectos. IV.2.1 Fichas por evento El grafico 3 muestra el porcentaje de fichas por evento, y se puede observar que los eventos más comunes que han causado desastres en el país son las inundaciones 12 (31%), las tormentas tropicales (14%), las epidemias (11%), las sequias (9%), deslizamientos (7%) y lluvias (6%). Grafico 3. Porcentaje de fichas por evento IV.2.2 Algunos mapas y Gráficos considerando los eventos que han tenido más impacto en el país. A continuación se presenta información como ser mapas y gráficos relacionados con los eventos que más han impactado al país como ser huracán Fifí (1974), huracán 13 Mitch (1998), Tormentas Beta y Gama (2005), Depresión 16 (2008) y Tormentas tropicales Agatha y Mattew (2010). Es importante aclarar, que se pueden hacer muchos otros mapas y gráficos considerando las diferentes variables que se alimentan en las fichas, aquí solo se presentaran algunas seleccionadas. IV.2.2.1 Huracán Fifí El siguiente grafico muestra los muertos y evacuados por municipios de la cantidad de fichas que se tiene hasta el momento del huracán Fifí, según los registros el Municipio de la Ceiba tuvo la mayor cantidad de muertos (70) y el Municipio del progreso también fue afectado con 60 muertos y 1000 evacuados. Grafico 4. Muertos y Evacuados según los registros durante el huracán Fifí. El grafico 5 muestra las viviendas destruidas y afectadas por municipios según las fichas durante el huracán Fifí, se observa que hubo gran cantidad de viviendas 14 afectadas y destruidas siendo los municipios de San Pedro sula, Puerto Cortes, Choloma y Progreso los más afectados. Grafico 5. Viviendas destruidas y afectadas según fichas durante huracán Fifí. IV.2.2.2 Huracán Mitch El mapa 2 y grafico 6 muestran la cantidad de muertos por municipios durante el evento, se puede observar que los municipios que mas muertos presentaron fueron Puerto Lempira, Santa Rosa de Aguan, Tocoa, Juticalpa, Catacamas, El Paraíso, La Ceiba, Morazán, Distrito Central, El Triunfo y Santa Cruz de Yojoa. 15 Mapa 2. Muertos por Municipio según fichas durante el huracán Mitch El grafico 7 muestra los la cantidad de damnificados por municipio durante el evento. 16 Grafico 6. Muertos por municipio durante huracán Mitch Grafico 7. Damnificados por municipios durante el huracán Mitch 17 El mapa 3 muestra el nivel de evacuados por municipios durante el evento, se puede observar que los municipios en donde hubo más evacuados fueron el Distrito Central, Puerto Cortés, El Progreso y Omoa. Mapa 3. Evacuados por Municipio durante huracán Mitch 18 IV.2.2.3 Tormentas Tropicales Beta, Gama y Stan Estas tormentas afectaron gran parte del territorio nacional en el año 2005, en el grafico 8 se muestra el número de afectados y el grafico 9 los damnificados por municipios, siendo los municipios más impactados La Ceiba, Pimienta, Potrerillos, El Progreso, Choluteca, Brus Laguna, Ahuas, San Esteban y Marcovia. Grafico 8. Afectados por Municipios Tormentas Beta y Gama. 19 Grafico 9. Damnificados por Municipios Tormentas Beta y Gama El grafico 10 muestra las viviendas afectas y el grafico 11 las destruidas por municipios, en donde se observa que la mayoría de las viviendas destruidas corresponden al municipio de Tocoa, Danli y Talanga, Yoro y al municipio de Marcovia y el progreso en donde más casas afectadas se presentaron. 20 Grafico 10. Viviendas afectadas por Tormentas Beta y Gama Grafico 11. Viviendas destruidas por Tormentas Beta y Gama 21 IV.2.2.4 Depresión Tropical 16 En el año 2008 la Depresión tropical 16 causo mucho daño en el país, ocasionando gran cantidad de deslizamientos e inundaciones. En el grafico 12 se puede observar que el 46 % de los eventos provocados por la Depresión 16 fueron inundaciones y el 32% fueron deslizamientos ocurridos en deferentes municipios del país según los registros de las fichas. El Grafico 13 muestra el número de afectados y el grafico 14 damnificados por municipios y departamento, en el cual se puede apreciar que los departamentos que resultaron con mayor cantidad de afectados fueron Olancho, El Paraíso, Francisco Morazán y Yoro. Y los municipios que tuvieron mayor cantidad de damnificados fueron Danli, San Manuel (Cortés), Distrito Central y Corquin. Grafico 12. Distribución de inundaciones y deslizamientos por Depresión 16 22 Grafico 13. Número de afectados por Depresión 16. Grafico 14. Número de damnificados por Depresión 16. 23 El mapa 4 muestra el número de evacuados según registros de las Depresión 16, se puede observar que los municipios donde hubo más evacuados fueron el Distrito Central, El Progreso, Pimienta, Puerto Cortes y Ajuterique. Mapa 4. Nivel de Evacuados por municipio durante Depresión 16 IV.2.2.5 Tormenta Tropical Agatha y Mathew En este año 2010 La Tormenta tropical Agatha, Mathew y otros eventos, siendo los de más impacto los dos antes mencionados generaron muchos problemas en el país. El grafico 15 muestra el número de muertos y el grafico 16 los afectados por municipio, 24 en el cual se puede ver que el municipio más afectado es el Distrito Central con trece muertos y arriba de los 10,000 afectados, Choluteca y Villanueva grandemente afectados, los departamentos de Valle, Ocotepeque y Choluteca también fueron de los más impactados. Grafico 15. Muertos por Tormenta Agatha y Mathew 25 Grafico 16. Afectados por Tormenta Agatha y Mathew El grafico 17 muestra la cantidad de fichas por evento en el año 2010, en donde se puede apreciar que los eventos que más problemas generaron fueron las inundaciones (un 34% de las fichas) y epidemias (un 32% de las fichas), y las tormentas tropicales que tuvieron influencia en los eventos antes mencionados (12%). 26 Grafico 17. Porcentaje de fichas por eventos en el año 2010. IV.2.2.6 Perdidas por años El grafico 18 muestra el valor de perdidas en Lempiras por años, y se observa que durante el año de 1998 se tiene la mayor cantidad de perdidas con un valor arriba de 70000, 000,000 Lempiras, por efectos del huracán Mitch y otros eventos ocurridos, y de 2755, 653,350 Lempiras en el año 2005, cabe aclarar que estas cifras corresponden solo a la cantidad de fichas analizadas (4519). 27 Grafico 18. Perdidas por anos según fichas elaboradas IV.2.2.7 Impactos en el Distrito Central El cuadro 4 resume las pérdidas que han causado diferentes eventos desde el año 1971 al año 2010 en el Distrito Central, puede observarse que el análisis se realizo con 603 fichas existentes en el sistema, por ello es importante aclarar que las perdidas pueden ser mas, por ejemplo, si se observa la cantidad de muertos desde 1971 a la fecha resulta muy poca sabiendo que han ocurrido muchos eventos de impacto en el país, sin embargo, esa cantidad es la que está registrada, puede apreciarse que el Distrito Central es muy vulnerable, pese a su capacidad de respuesta considerablemente alta. 28 Cuadro 4. Resumen de perdidas en Distrito Central según fichas en sistema DesInventar (1971-2010) . Variables Cantidad Numero de fichas 603 Valor de perdidas en Lempiras 5326,055,181 Muertos 536 Desaparecidos 19 Heridos 4,747 Afectados 42,623 Reubicados 226 Viviendas afectadas 10,041 Evacuados 519,643 Damnificados 376,318 Viviendas destruidas 2,641 Cultivos y Bosques (hectáreas) 82,700 Fuente: Análisis de Consolidado de Fichas DesInvenetar V. VALORACIÓN DE PERDIDAS EN EL DISTRITO CENTRAL ZONA Y SUR Se está trabajando en la valorización de pérdidas ocurridas en el año 2010 para el Distrito Central, Choluteca y Valle, considerando las fichas elaboradas hasta el momento en el Sistema DesInventar y otra información que se incorporara al 29 sistema. Se empezó a valorar el sector vivienda, posteriormente se irán valorando los otros sectores, como ser, Energía, Salud, etc. El cuadro 5 resume las perdidas en viviendas para la Zona Sur: Cuadro 5. Resumen de perdidas en el sector vivienda año 2010 (Choluteca y Valle) Costo de viviendas destruidas (Lempiras) 412,384,888.10 Costo Total (Lempiras) Costo de viviendas afectadas (Lempiras) 19111,494,175 19523,879,063.10 Se puede observar en el cuadro anterior que la cifra de viviendas afectas es bastante alta, ya que para Choluteca y Valle el número de viviendas afectas ha sido bastante alto y se han valorizado conforme a un porcentaje de un valor estándar de vivienda. En el anexo 1 se puede apreciar el cuadro de cálculo del costo total para el sector vivienda. En un informe aparte de este se presentara en detalle el proceso de cálculo de costos para el sector vivienda y los demás sectores. VI. ACTIVIDADES POR REALIZAR El cuadro 6 muestra las actividades a realizar durante los próximos meses del proyecto, en los cuales se buscara alimentar la mayor cantidad de fichas posibles. Cuadro 6. Actividades a realizar Actividad Fecha Alimentación de fichas en sistema Noviembre, Diciembre 2010-Marzo 2011 (en paralelo se revisaran y publicaran las mismas) Reunión para estudiantes discutir avances con 13 de Diciembre 30 Revisión de avances en la valoración de 30 de noviembre pérdidas del Distrito Central y Zona Sur (Choluteca y Valle). Informe de Tercer avance 01 de Febrero de 2011 VII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Conforme a los resultados obtenidos hasta este momento respecto al sistema Inventario de Desastres en Honduras se pueden generar las siguientes conclusiones y recomendaciones: VII.1 Conclusiones 1. El Sistema de Inventario de Desastres en Honduras contribuirá a tener información homogénea para el análisis y para la representación grafica espacio-temporal de los efectos de los desastres. 2. El sistema puede ser usado por cualquier persona interesada en la investigación del campo de los desastres y es una herramienta que las instituciones de protección civil (como la COPECO) pueden y deberían usar. 3. Se dio la oportunidad de que Honduras sea parte del Sistema DesInventar ya que no se había puesto en marcha la iniciativa desde hacía varios años. 4. Es importante contar con información de otras fuentes además de la hemerografica, sobretodo hacer notar que la información de hace 20 y 30 años es muy escasa. 5. Se está careciendo de información relativa al valor de las pérdidas que provocan los desastres, lo que representa una debilidad en el inventario. 6. La información generada por el inventario de desastres puede ser de gran utilidad para la priorización de sitios de intervención en el campo de la gestión para la reducción del riesgo de desastres, en base a las diferentes variables que se toman en cuenta las fichas de desastres. 31 7. La calidad de la información de las fichas es básica para hacer análisis que puedan ayudar a generar escenarios de riesgo considerando diferentes variables. VII.2 Recomendaciones 1. Es preciso buscar información del valor de las perdidas en los diferentes desastres que se alimentan en el inventario, o buscar algunas metodologías para realizar un cálculo estimado de las perdidas. 2. Se debe buscar en este periodo de tiempo del proyecto generar la mayor cantidad de fichas posibles (meta de al menos 9000 fichas). 3. Sería conveniente que el IHCIT manejara la alimentación de la base una vez terminando el proyecto, buscando que los estudiantes como parte de su servicio social, puedan trabajar elaborando fichas para darle continuidad y expandir el inventario resultante del proyecto. 4. Capacitar al personal que elabora los cuadros de EDAN de la COPECO para que se asigne a una persona como alimentador de la base de datos DesInventar y la información de los cuadros EDAN pueda aprovecharse para elaborar las fichas. 5. Divulgar el inventario de desastres de Honduras una vez que se tenga la mayor cantidad de fichas publicadas, para que las instituciones que trabajan para la reducción del riesgo de desastres en el país puedan aprovechar la información del mismo y puedan utilizar el potencial de la herramienta. Elaborado por: Oscar Elvir Ferman Aprobado por: Nabil Kawas. 32