E-Business Issue - Aprovecha los planes de

E-Business Issue - Aprovecha los planes de

eMarket Services hace más sencillo utilizar los mercados
electrónicos para los negocios internacionales
ACTUALIZA EN TU WEB LOS "PLANES DE
ESTÍMULO" ESTATALES
e-Business
Issue
Por Sabra Easterday,
Fundadora y propietaria de MatchB2B
www.emarketservices.es
Enero 2010
Resumen
El pasado año, la mayoría de gobiernos del mundo pusieron en marcha planes de ayuda y
estímulo de forma masiva en respuesta a la situación económica que se está atravesando.
Esto significa miles de millones de euros en contratos gubernamentales y grandes
oportunidades en licitaciones públicas. ¿Cómo pueden los mercados electrónicos
beneficiarse de este escenario?
El autor
Sabra Easterday es propietaria y fundadora de MatchB2B (http://www.matchb2b.net). Sabra
es también abogada, centrada sobre todo en temas empresariales y en mercados
electrónicos. Pese a que Sabra Easterday es abogada, nada de lo contenido en este
artículo y ningún servicio de MatchB2B o de su sitio en Internet constituye un servicio de
asesoramiento jurídico y no existe ninguna relación abogado-cliente entre los lectores de
este artículo o los usuarios, clientes o clientes potenciales de MatchB2B, y MatchB2B o
Sabra Easterday.
Introducción
De las cenizas de la crisis económica actual ha surgido en todo el mundo un nuevo
mercado que concederá a muchos mercados electrónicos una nueva oportunidad de
expandirse y prosperar. Sin embargo, sólo sucederá así si dichos mercados electrónicos
pueden dar un impulso renovado a sus sitios Web para sacar partido de este mercado.
¿Cuál es, pues, este nuevo mercado? Las oportunidades de contratación derivadas de los
paquetes de medidas de estímulo.
En este último año, los gobiernos de todo el mundo han aprobado paquetes de estímulo
masivo como respuesta a la tormenta financiera mundial. Uno de los rasgos comunes de la
mayoría de los paquetes de estímulo son las ingentes cantidades de dinero en
oportunidades de obtención de contratos públicos y de suministro de bienes y servicios a la
Administración. En la mayoría de los países, los recursos financieros canalizados en el
marco de paquetes de medidas de estímulo deben ser gastados rápidamente en los
próximos años y van dirigidos a regiones y sectores concretos que precisan un respaldo
especial. En un momento en que el sector privado sigue atravesando por dificultades, los
contratos asociados a paquetes de estímulo brindan, por tanto, enormes oportunidades a
las empresas. Para muchas de ellas, ¡la Administración hasta es un buen cliente! Los
Estados tienen mucho más dinero que gastar a modo de estímulo, están a menudo
obligados a favorecer a las pequeñas empresas, son ‘clientes reincidentes’ y (es de esperar
que) nunca echarán el cierre.
En consecuencia, para que los mercados electrónicos aprovechen la oportunidad brindada
por este nuevo mercado es crucial el tiempo. Analizo en este artículo la manera en que los
mercados electrónicos podrían actualizar sus sitios en Internet para aprovechar al máximo
las oportunidades de estímulo que sean incluidas en su sitio y para garantizar que sus
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miembros tengan las mejores posibilidades de hacerse con ellas. En el artículo de mi blog
del mes que viene profundizaré en este análisis ofreciendo a proveedores y oferentes de
servicios algunos consejos acerca del modo en que pueden utilizar los mercados
electrónicos para localizar oportunidades de estímulo y posicionarse mejor para hacerse
con ellas.
Oportunidades de obtención de contratos en el marco de los
‘paquetes de medida de estímulo’
Los paquetes de medidas de estímulo que han sido aprobados en todo el mundo en los 12
últimos meses son muy ambiciosos. En EE.UU. se ha introducido un paquete de 787.000
millones de $, en Japón otro de 720.000 millones de $ y en China uno de 586.000 millones
de $. La UE y numerosos países europeos también han aprobado paquetes colosales. En
EE.UU., el país donde ha sido aprobado el mayor paquete de estímulo en el marco de la
Ley Estadounidense de Recuperación y Reinversión de 2009 (American Recovery and
Reinvestment Act of 2009) (“ARRA”), tan sólo se ha desembolsado alrededor del 21,6% de
los fondos ARRA para contratos/subvenciones/préstamos. En la Administración Obama se
afirma que el objetivo es tener desembolsado para finales de 2010 el 70% de los fondos
ARRA, lo que supone que sigue existiendo una gran cantidad de oportunidades. Se da una
situación similar en muchos otros países con paquetes de estímulo.
¿Cómo pueden los mercados electrónicos aprovechar al
máximo las oportunidades de estímulo en su website?
Es posible que localizar contratos relacionados con paquetes de estímulo sea para muchas
empresas una labor descorazonadora, sobre todo para aquéllas con una escasa
experiencia previa en la contratación con las Administraciones Públicas y en todas sus
complejidades y normativa. Por tanto, todo lo que se haga para facilitar dicha labor a los
usuarios será de gran ayuda. Se incluyen a continuación algunas sugerencias sobre la
manera en que podrías actualizar tu sitio en Internet para añadir las herramientas y
funciones necesarias que precisan los usuarios para localizar fácilmente oportunidades de
estímulo.
1. Indicar contratos públicos e información clave. Añadir funciones a tu sitio en Internet
para que los miembros que inserten oportunidades de contratación puedan señalar si se
trata o no de un contrato público y alguna información clave acerca del contrato. Muchos
proveedores y oferentes de servicios quieren dirigir su atención a los contratos públicos, de
manera que la capacidad de búsqueda de contratos con esta información será de mucha
utilidad. Entre las funciones cuya incorporación a tu sitio en Internet podrías plantearte cabe
citar, por ejemplo, las siguientes:
–
¿Se trata de un contrato público?
–
Nombre del ente público. Ello podría resultar de ayuda a las empresas que
busquen contratos con un determinado ente que compre el tipo de productos o
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servicios que vende la empresa. Además, los usuarios pueden después buscar ese
ente público para que les ayude a preparar mejor su presentación de ofertas.
–
Nivel del ente público (p. ej., federal, estatal, provincial/autonómico, local, etc.). Las
empresas quieren a menudo saber el tipo de ente, pues podrían querer dirigirse a
un determinado nivel dentro de la Administración, dependiendo de la naturaleza de
su negocio.
–
¿Se trata de una oportunidad asociada a un ‘paquete de medidas de estímulo’? Las
oportunidades derivadas de paquetes de estímulo son a menudo tratadas en el
seno de la Administración de una manera diferente a las oportunidades no
asociadas a paquetes de estímulo. Por ejemplo, puede que existan requisitos
informativos especiales o que se otorgue preferencia a ciertas cuestiones. Por
ejemplo, los contratos de estímulo federales de EE.UU. van actualmente dirigidos a
HUBZones (zonas de negocio desfavorecidas) http://www.sba.gov/hubzone/.
–
Otros criterios clave de adjudicación. Los contratos públicos suelen estar sujetos a
criterios de adjudicación especiales. Por ejemplo, podría otorgarse preferencia
especial a pequeñas empresas, empresas locales, empresas propiedad de mujeres
o a empresas desfavorecidas. En EE.UU., la Administración federal debe tratar, por
ley, de adjudicar cada año a pequeñas empresas el 23% del importe de los
contratos públicos. Además, suelen haber preferencias regionales (habrás sin duda
oído hablar de las disposiciones del paquete de estímulo estadounidense donde se
recomienda la compra de bienes y servicios estadounidenses, que han despertado
indignación en países vecinos, como Canadá).
El anterior conjunto de información puede ser importante para cualquiera que examine una
oportunidad de obtención de un contrato público y decida si presenta o no ofertas al
respecto.
2. Indicar la capacidad de subcontratación. Agregar funciones de manera que los
miembros que inserten oportunidades de obtención de contratos indiquen si estarían o no
dispuestos a subcontratar parte del proyecto. Muchas pequeñas empresas prefieren, ante
las dudas que les despierta el papeleo burocrático y las complejidades de los procesos de
contratación pública, ejercer de subcontratista de una parte de los trabajos. Esto no es raro
en el ámbito de la contratación pública.
3. Dirigirse a los sectores beneficiarios de medidas de estímulo. Cerciórate de que
entre las categorías de sectores de tu mercado electrónico figuran los sectores a los que
actualmente se dirigen los paquetes de estímulo de tu región. La mayor parte de los
paquetes de estímulo van dirigidos a sectores concretos que precisan ayuda. Por ejemplo,
el paquete de estímulo de EE.UU. va destinado a una serie de áreas clave, como: militar,
eficiencia energética, ciencia y tecnología, reparación medioambiental, infraestructuras
(incluidas telecomunicaciones y construcción de carreteras y puentes), atención médica y
educación. El paquete de estímulo de la Comisión Europea va dirigido a áreas como el
sector del automóvil y los países de Europa del Este. La UE también ha aprobado
recientemente un paquete especial de estímulo para el sector de la energía.
4. Disponer de un Foro y de enlaces a las Administraciones Públicas. Añadir un foro
sobre asuntos relacionados con la Administración, de manera que los usuarios puedan
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tratar cuestiones relacionadas con la contratación pública. Hacer negocios con la
Administración conlleva normativas adicionales, procesos de contratación pública y papeleo
inexistentes cuando se realizan negocios con entidades privadas. El hecho de ofrecer un
impreso público y enlaces a otros sitios que proporcionen orientación sobre la manera de
hacer negocios con la Administración sería de gran ayuda para muchos usuarios.
De hecho, permíteme darte ahora algunos consejos: las empresas necesitan aún crear una
red de comunicación con responsables de compras de entes públicos para establecer una
buena relación; es necesario a menudo que las empresas sean pacientes cuando
presenten ofertas para adjudicarse contratos públicos, ya que averiguar si se han
adjudicado un contrato puede llevar semanas o meses tras la presentación de la oferta; a
menudo las empresas tienen que registrarse en un ente público u obtener un certificado del
mismo antes incluso de presentar una oferta (en EE.UU., por ejemplo, deben estar inscritas
en el Registro Central de Contratistas (CCR, por sus siglas en inglés)
(https://www.bpn.gov/ccr/default.aspx) para poder presentar ofertas en licitaciones de
contratos federales; además, los licitadores deberían navegar por algunos sitios de Internet
que les orienten sobre la redacción de ofertas.
¡Permanece atento el mes que viene a mi tercer artículo! El mes próximo ampliaré el
análisis anterior en torno a los mercados electrónicos en el contexto de los actuales
paquetes de medidas de estímulo dando consejos a los proveedores y oferentes de
servicios sobre la manera en que pueden utilizar los mercados electrónicos para encontrar
oportunidades de estímulo y posicionarse mejor a fin de conseguir dichas oportunidades.
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