ORGANIZACIÓN DE ESTADOS
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ORGANIZACIÓN DE ESTADOS
ORGANIZACIÓN DE ESTADOS IBEROAMERICANOS, PARA LA EDUCACIÓN, LA CIENCIA Y LA CULTURA (O.E.I.) Organización de Estados Iberoamericanos, para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI) ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................................... 3 2. OFICINAS NACIONALES .......................................................................................................................... 4 3. INSTITUTOS IBEROAMERICANOS ...................................................................................................... 5 4. PRINCIPALES RESULTADOS OBTENIDOS EN ALGUNO DE SUS PROYECTOS .................. 8 5. PROYECTOS DE COOPERACIÓN Y GESTIÓN 2013 Y 2014 ....................................................11 6. CONVENIOS DE COLABORACIÓN .....................................................................................................14 7. LA IMPORTANCIA DE LA COLABORACIÓN CON IBEROAMERICA.....................................15 2 Organización de Estados Iberoamericanos, para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI) 1. INTRODUCCIÓN La OEI es un organismo internacional de carácter gubernamental dedicado a la cooperación y asistencia técnica entre los países iberoamericanos en los campos de la educación, la formación técnico-profesional, la ciencia, la tecnología y la cultura. La OEI se constituyó en 1949 compuesta por 21 Estados Miembros de pleno derecho que son todos los países iberoamericanos que conforman la comunidad iberoamericana de naciones. La misión de la OEI es impulsar prácticas que promuevan la universalización del derecho a la educación, la mejora de la calidad y de la equidad educativa a lo largo de la vida, la profundización en la identidad cultural iberoamericana en el reconocimiento de su diversidad, el refuerzo de la cooperación científicotecnológica, la formación técnico profesional y la búsqueda de una relación entre las áreas de formación y empleo. El gobierno de la OEI se ejerce a través de los siguientes tres órganos: La Asamblea General, que es la suprema autoridad de la Organización; está integrada por Representantes o Delegaciones oficiales del máximo nivel de los Estados Miembros. El Consejo Directivo es el órgano delegado de la Asamblea General para el control del gobierno y la administración de la OEI. La Secretaría General es el órgano delegado permanente de la Asamblea General para la dirección ejecutiva de la OEI. 3 Organización de Estados Iberoamericanos, para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI) 2. OFICINAS NACIONALES Además de la Secretaría General, la OEI dispone de 17 Oficinas Nacionales. La plantilla total es de 370 personas. Personal de OEI. Número de personas por Oficina. Oficina Nacional Argentina Personal 66 Bolivia 8 Brasil 13 Chile 4 Estatus del Local Propiedad Alquiler Propiedad Alquiler Colombia 41 Costa Rica 2 Alquiler Ecuador 14 Alquiler El Salvador 24 Propiedad Secretaría General – España 56 Cesión del Estado Español Guatemala 14 Propiedad Honduras 10 Propiedad México 13 Cesión del Estado Mejicano Nicaragua 12 Cesión del Estado Nicaragüense Panamá 12 Cesión/alquiler Paraguay 43 Propiedad Perú 14 Propiedad República Dominicana 17 Propiedad Uruguay Total Personal OEI 7 Propiedad Alquiler 370 4 Organización de Estados Iberoamericanos, para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI) 3. INSTITUTOS IBEROAMERICANOS La OEI ha consolidado en los últimos tres años los siguientes Institutos Iberoamericanos. Centro de Altos Estudios Universitarios (CAEU): El objetivo del CAEU es contribuir a la construcción del Espacio Iberoamericano del Conocimiento y a fortalecer y mejorar la calidad de los procesos de modernización de la educación, la ciencia y la cultura, a través de redes de formación e investigación interinstitucionales. o Ubicación: Secretaria General de la OEI. o Presupuesto anual: 912.900 euros o Número de cursos ofertados: 39 o 4 Escuelas: Educación, Ciencia, Cultura y Cooperación. Instituto de Evaluación y Seguimiento de las Metas Educativas 2021 Para desarrollar los trabajos de seguimiento y evaluación de las Metas educativas 2021 se creó el Instituto de Evaluación y Seguimiento de las Metas Educativas (IESME). Tiene la siguiente estructura: o Consejo Rector: Está formado por los directores de los Institutos de Evaluación de cada uno de los países. o Consejo Asesor: Forman parte de él los representantes de las organizaciones internacionales con experiencia en el campo de la evaluación, al menos OREALC/UNESCO, CEPAL y SITEAL. o Comité Ejecutivo: Asegurará la dirección de los trabajos de seguimiento y evaluación y el correcto funcionamiento del Consejo Rector y del Consejo Asesor. 5 Organización de Estados Iberoamericanos, para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI) Instituto Iberoamericano de TIC y Educación. IBERTIC. En 2012 se llevó a cabo la puesta en marcha de Centro de Investigación Tecnológica (Ibertic), de carácter regional con sede en Buenos Aires, cuyos áreas especificas de trabajo son: investigación, formación, evaluación, y difusión y transferencia del conocimiento El Instituto de Educación Superior Tecnológico (IBEROTEC). El Instituto de Educación Superior Tecnológico (IBEROTEC) representa un compromiso estratégico con el objeto de crear en el Perú un centro de referencia para el desarrollo de la formación profesional en el ámbito de las telecomunicaciones y las tecnologías de Información, y que sirva, además, para impulsar programas iberoamericanos de formación y de gestión de la Educación Técnico-Profesional. El Centro de Formación e Innovación en Políticas Públicas (CEFIPP). El Centro de Formación e Innovación en Políticas Públicas (CEFIPP), asociado al Centro de Altos Estudios Universitarios (CAEU) de la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura, se creó como una iniciativa conjunta de la OEI y del Ministerio de Educación de Paraguay, con el objetivo de apoyar la innovación y la formación de los servidores públicos del país, con vocación regional. 6 Organización de Estados Iberoamericanos, para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI) Instituto Humanos Iberoamericano de y Democracia. Educación en Derechos En el marco de la Conferencia Iberoamericana de Ministros de Educación, realizada en Panamá el pasado jueves 12 de septiembre de 2013, se formalizó la creación del Instituto Iberoamericano para la Educación en Derechos Humanos y en Democracia de la OEI con sedes en Colombia, Uruguay y El Salvador. Oficina de la OEI en Bogotá (Colombia) y sede del IDEDH El Instituto organiza su trabajo de formación y capacitación a través de sus cuatro escuelas: o Escuela de Derecho Humanos y Derecho Internacional Humanitario. o Escuela de Democracia y Administración Pública. o Escuela de Valores, Convivencia y Ciudadanía. o Escuela de Derechos de la Infancia. 7 Organización de Estados Iberoamericanos, para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI) 4. PRINCIPALES RESULTADOS OBTENIDOS EN ALGUNO DE SUS PROYECTOS El trabajo de la OEI en determinados proyectos se ha concretado en algunos resultados que a continuación de señalan. Programa de alfabetización y educación permanente de jóvenes y adultos (PIA) La OEI ha coordinado a todos los países iberoamericanos para reducir el analfabetismo en la región. Gracias al esfuerzo conjunto de todos ellos, el analfabetismo de ha reducido del 10% en 2007 al 6% en 2013. La OEI no solo ha sido capaz de coordinar estos esfuerzos de alfabetización, de favorecer el intercambio de experiencias y de propiciar la investigación y la cooperación, sino que también ha gestionado a través de sus oficinas programas concretos de alfabetización de las personas jóvenes y adultas. El cuadro siguiente indica los logros alcanzados. NÚMERO TOTAL DE PERSONAS ALFABETIZADAS POR LA OEI 2008-2013 Datos por todos los niveles educativos: Año País Número Hombres Mujeres 2008 Colombia, El Salvador, Honduras, Nicaragua 50.035 20.052 29.983 2009 Colombia, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Paraguay 117.962 49.757 58.462 2010 Paraguay 40.439 21.028 19.411 2011-2013 Colombia, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Paraguay 92.955 45.200 47.755 2008 -2013 Colombia, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Paraguay 301.391 136.037 155.611 8 Organización de Estados Iberoamericanos, para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI) Programa de formación de educadoras en el campo de la educación infantil Con el apoyo del BBVA, la OEI ha creado un programa de formación para educadoras de educación inicial con escasas competencias para estas funciones: “Aprendiendo para educar mejor a niñas y niños pequeños" Sus finalidades son dobles: Capacitar y ofrecer una formación o trabajan en la etapa de la educación inicial (0-6 años) y que carecen de la cualificación suficiente. Posibilitar que estas personas reciban una acreditación que certifique su o trabajo. El curso se imparte en una modalidad semipresencial y consta de ocho módulos elaborados por especialistas de diferentes países iberoamericanos. A lo largo de cuatro años el curso se ha desarrollado en siete países: Colombia, Chile, , Guatemala, Uruguay, Paraguay y República Dominicana y sus módulos de formación se han utilizado en Nicaragua y Honduras en otras modalidades. Así mismo, en 2014 se está comenzando la implementación en dos países más: México y Perú. El nnúmero de educadoras formadas hasta 2013 es de 12.700. A lo largo de 2014 se continúa la formación de más de 3.000 educadoras en los 11 países. La meta es llegar a 100.000 agentes educativos formados en 2021. Programa de formación del profesorado El Centro de Altos Estudios Universitario, creado en 2008, ha generado y ofertado durante estos cinco años 45 cursos de duración variable (mes y medio a trece meses) en la modalidad on-line. En todos ellos han participado 15.400 alumnos (la mayoría docentes en ejercicio) para mejorar su formación. 9 Organización de Estados Iberoamericanos, para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI) El equipo de directores, docentes y tutores responsables de los cursos asciende en estos momentos a 150. Programa luces para aprender Este proyecto emblemático, continuación del Euro solar de la UE aunque en este caso el esfuerzo está concentrado en las escuelas, tiene como propósito la instalación de módulos fotovoltaicos para el suministro de energía eléctrica y dotación de computadores con la correspondiente conexión satelital o telefónica en algo más de 66.000 escuelas rurales de la región iberoamericana, favoreciendo especialmente a las poblaciones indígenas y afrodescendientes y contribuyendo así con el desarrollo y bienestar de las comunidades donde se encuentran. Sus principales objetivos se resumen en los cinco siguientes, www.lucesparaaprender.org: o Energía. Se instalarán placas solares en escuelas rurales aisladas y se les entregará al menos un ordenador. Al utilizar energías renovables, LPA se compromete con el respeto al medio ambiente. 10 Organización de Estados Iberoamericanos, para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI) o Conectividad. Se dotará a los centros educativos de conexión a Internet. o Formación docente. LPA brindará formación al personal docente en la incorporación de las tecnologías de la Información y la comunicación (TIC) al aula. o Fortalecimiento comunitario. Gracias al acceso a la energía eléctrica y a internet, las escuelas podrán pasar a ser un espacio de encuentro y crecimiento para toda la comunidad. o Sostenibilidad. Se desarrollará un plan que permita la conservación de las infraestructuras y se capacitará a jóvenes de la comunidad en el mantenimiento de las placas solares y el sistema energético. Además, se establecerán los mecanismos para que el proyecto pueda prolongarse en el transcurso del tiempo. El proyecto se implementa en 14 países la región iberoamericana (Argentina, Colombia, Costa Rica, Bolivia, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana y Uruguay) iniciado con experiencias piloto que permitan después su extensión. Los beneficiarios directos hasta junio de 2014 están cuantificados en 20.379 entre alumnos y docentes para un total de 50.000 beneficiarios indirectos de poblaciones indígenas, afrodescendientes y en situación de vulnerabilidad. 5. PROYECTOS DE COOPERACIÓN Y GESTIÓN 2013 Y 2014 Los proyectos de cooperación y de gestión de recursos en 2013 ascienden a 200.308.090,34 millones de dólares. Se expone la distribución de estos recursos en función de cada una de las Metas Educativas y programas de acción compartida. 11 Organización de Estados Iberoamericanos, para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI) Las gráficas siguientes reflejan los cambios en la cuantía de los proyectos gestionados por la OEI desde el bienio 2005-2006. Los referidos a 2011, 2012, 2013 son datos sobre la ejecución de proyectos. Los datos del 2014 se refieren a la previsión de ejecución presupuestaria. Proyectos de cooperación y gestión 2013/2014 (US$) Programa de Acción Ejecución 2013 Presupuesto 2014 01. Luces para Aprender/Programa Social Integral 40.985.015,84 37.046.908,22 02. Programa de atención educativa a la diversidad del alumnado y a los colectivos con mayor riesgo de exclusión 10.454.023,44 11.998.020,63 03. Programa de atención integral a la primera infancia 1.028.793,02 1.956.411,37 04. Programa de mejora de la calidad de la educación 23.442.190,16 33.967.950,02 05. Programa de Educación Técnica Profesional (ETP) 24.015.416,43 42.438.785,10 2.845.073,87 2.453.900,33 24.454.261,89 14.547.370,16 7.889.563,44 5.569.627,10 09. Programa de educación artística, cultura y ciudadanía 36.180.258,90 12.619.818,21 10. Programa de dinamización del espacio iberoamericano del conocimiento 11.223.372,72 15.783.417,33 6.720.812,77 8.971.433,60 11.069.307,85 13.274.167,45 200.308.090,34 200.627.809,51 06. Programa de educación en valores y para la ciudadanía 07. Programa de Alfabetización y Educación a lo largo de toda la vida 08. Programa para el desarrollo profesional de los docentes 11. Programas culturales 12. Desarrollo Institucional Total general 12 Organización de Estados Iberoamericanos, para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI) Evolución presupuestaria, 2005-2014 (en millones de dólares) 250 200.3 200.6 200 Presupuesto aprobado por el Consejo Directivo para el periodo (valor anualizado) 150 Ejecución presupuestaria real en el periodo (valor anualizado) 121.9 121.9 100 72 50 5 5 2005 2006 28 28 2007 2008 72 Previsión de ejecución presupuestaria para el 2014 0 2009 2010 2011 2012 2013 2014 El presupuesto ya auditado de la OEI para 2013 en función de los proyectos ejecutados, de los ingresos procedentes por diversos conceptos, de los gastos de personal y de funcionamiento, y de los compromisos realizados se presenta a continuación. También se incluye el presupuesto 2014. Ejecución Final 2013 y Presupuesto 2014 de la Organización de Estados Iberoamericanos (US$) 201 3 Volumen de Gestión Cooperación Administración de Recursos 2014 200.308.090,34 200.627.809,51 46.644.027,71 49.150.808,06 153.664.062,63 151.477.001,45 3.246.537,00 3.375.434,00 13.148.980,84 11.023.592,05 4.285.687,62 5.540.407,12 950.273,60 578.148,14 Ingresos Cuotas Obligatorias Ingresos por Convenios Aportaciones y Venta de servicios Diversos 13 Organización de Estados Iberoamericanos, para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI) Total Ingresos 21.631.479,06 20.517.581,32 11.465.180,87 11.583.484,11 4.829.267,03 3.796.797,13 Gastos Personal Corrientes Depreciaciones y deterioros de valor 940.787,56 Total Gastos - 17.235.235,46 15.380.281,24 4.396.243,60 5.137.300,08 Gastos de Cooperación con Fondos Propios 7.219.346,41 5.033.784,54 Co t 1.051.261,25 Resultado Ingresos y Gastos Ejercicio en Curso Aplicación sobre Patrimonio Neto o o “G to o ” Aplicación sobre Patrimonio Neto (US$ 68.956.363,17 a 31-12-13) 6.168.085,16 - 5.033.784,54 6. CONVENIOS DE COLABORACIÓN Durante los últimos años, la OEI ha incrementado de forma significativa sus relaciones internacionales con otras regiones del mundo, en gran medida debido al impacto de la aprobación del proyecto Metas Educativas 2021 y con la convicción de que el intercambio de experiencias entre Iberoamérica y organizaciones y países de otras regiones contribuye el conocimiento mutuo y a la presencia de la OEI en otras partes del mundo. Con estas premisas se han establecido las siguientes alianzas: ALECSO (Organización de la Liga Árabe para la Educación, la Ciencia y la Cultura); ADEA (Asociación para el Desarrollo de la Educación en África); BID (Banco Interamericano de Desarrollo); CAF (Corporación Andina de Fomento); CEAAL (Consejo de Educación de Adultos para América Latina); CEPAL (Comisión Económica para América Latina y el Caribe); SEAMEO (Organización de Ministros de Educación del Sudeste Asiático). OEA (Organización de Estados Americanos); OREALC/UNESCO (Oficina Regional de Educación para América Latina y El 14 Organización de Estados Iberoamericanos, para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI) Caribe); República de Corea del Sur; República de Taiwán; SNV (Servicio Holandés de Cooperación); UE (Unión Europea); UNESCO (Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura); UNICEF Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia. Junto con estas organizaciones, la OEI mantiene convenios estables con Fundaciones y empresas privadas: Fundación SM, Ecopetrol, Fundación Endesa, Funazúcar de Honduras, Fundación Mapfre, BBVA, Banco de Santander, Telefónica, Arcor, TIGO, Autoridad del Canal de Panamá, por citar algunas de las más representativas. 7. LA IMPORTANCIA DE LA COLABORACIÓN CON IBEROAMERICA La OEI tiene un desarrollo institucional, una relación privilegiada con los gobiernos de Iberoamérica, una competencia y experiencia en la gestión de proyectos de formación, capacitación y asistencia técnica y presencia en todos los países. La OEI es una Organización que gestiona y ejecuta directamente los proyectos gracias a un competente equipo de técnicos y gestores que trabajan en las 17 oficinas que tiene en los diferentes países latinoamericanos. Además, la OEI cuenta con una sana y estable situación económica y financiera, lo que le permite abordar sin problemas presupuestarios la cofinanciación de nuevos proyectos. Por otra parte, la incorporación de los países africanos y asiáticos de lengua portuguesa en calidad de observadores y colaboradores de la OEI en sus programas de cooperación por decisión de su Consejo Directivo celebrado en 2013, supone un cambio de enorme trascendencia en la orientación futura de la Organización. Con estas incorporaciones, la OEI asume el reto de abrir sus programas de cooperación a estos países y de buscar aliados y nuevos recursos para desarrollar con ellos estos programas. 15 Organización de Estados Iberoamericanos, para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI) Por estas razones, la OEI se consolida como una potente institución para la ejecución de los programas y proyectos. De hecho, ya está colaborando de forma activa en múltiples proyectos determinados en los diferentes países. En consecuencia, es posible pensar que la OEI puede llegar a ser en Latinoamérica -y quizás también en el futuro en los países africanos de habla portuguesa- un aliado estratégico para la coordinación y ejecución de determinados proyectos y para la creación de consorcios que integren iniciativas y fortalezas de cada de uno de los participantes. 16