Persistent Organic Pollutants (POPs)

Agosto del 2000
Tratado Global sobre los COPs del PNUMA – INC5/Johannesburgo
Implementando el Manejo Integrado de Plagas (MIP)
Introducción
Ocho de las doce sustancias químicas designadas para ser
eliminadas bajo el Tratado global sobre los COPs son
plaguicidas1 usados en la agricultura, el control de
enfermedades y el manejo estructural de plagas.2 A pesar que
estos plaguicidas han sido prohibidos en la mayoría de los
países industrializados, continúan usándose en muchas
regiones, tanto legal como ilegalmente.
Afortunadamente, existen substitutos efectivos para
virtualmente todos los usos de los plaguicidas COPs. Estos
métodos alternativos caen dentro del rubro del Manejo
Integrado de Plagas (MIP), un enfoque de sistemas de control
de plagas que depende del entendimiento de la ecología de las
plagas. El énfasis del MIP es el realce de los mecanismos de
manejo de plagas que ocurren de manera natural, utilizando
técnicas culturales, biológicas y físicas para mantener a las
plagas por debajo de los umbrales del daño comercial. Cuando
estos métodos no proporcionan un control adecuado, se
utilizan los plaguicidas convencionales como último recurso,
siendo preferidas las opciones menos tóxicas.
La WWF Recomienda que:
1. Los países deberían tomar todos los pasos posibles para
descontinuar los plaguicidas COPs y para llevar a cabo la
transición al MIP y a otros sistemas de manejo de plagas
sensatos.
2. Se deberían hacer disponibles recursos para implementar
y poner en vigor vedas y restricciones sobre los COPs y
otros plaguicidas tóxicos.
3. Los gobiernos, organizaciones donantes y otras
instituciones necesitan evaluar y revisar sus programas y
políticas agrícolas existentes con el fin de apoyar la
adopción acelerada de planteamientos de MIP para el
manejo de plagas orientados a los agricultores.
4. Los gobiernos y otras instituciones deberían apoyar la
investigación aplicada, las demostraciones de campo y la
ayuda a los cultivadores para desarrollar y demostrar
modelos prácticos, efectivos y económicos de producción
agrícola no química.
Los COPs Plaguicidas Continúan Siendo una
Amenaza
Aunque el uso de plaguicidas ha contribuido a la producción
de alimentos y fibras y a la protección de la salud pública
durante los últimos 50 años, también ha ocasionado un daño
significativo a la salud humana y a la vida silvestre y al medio
ambiente. Como resultado, muchos gobiernos han tomado
1
El DDT se usa principalmente en el control del vector de la enfermedad para
la malaria y se discute en un documento temático separado. Aunque el
hexaclorobenceno ha sido usado como fungicida, es principalmente un
subproducto de la manufactura de plaguicidas y no se le incluye en esta lista
de ocho plaguicidas.
2
Este documento se enfoca sobre el control de plagas en el sector agrícola.
acciones para restringir o eliminar el uso de sustancias
altamente tóxicas.
Sin embargo, inclusive donde los plaguicidas COPs han sido
prohibidos hay varios factores que contribuyen a su uso
continuo y acumulación. Muchos países carecen del aparato
regulatorio necesario para evaluar plaguicidas y otras
sustancias químicas tóxicas. Muchos otros no poseen los
recursos o la infraestructura necesarios para implementar y
poner en vigor las regulaciones sobre plaguicidas y
procedimientos de mercadotecnia. En el mercado global, los
plaguicidas COPs suelen parecer atractivos a los gobiernos
con pocas divisas extranjeras ya que frecuentemente estas
sustancias químicas son menos caras que los plaguicidas de
menor riesgo recientemente desarrollados. La mercadotecnia
agresiva por parte de las compañías manufacturadoras de
sustancias químicas agrícolas, así como el extenso apoyo
técnico que se ofrece a los agricultores contribuyen a asegurar
el amplio uso de estos productos.
Algunos efectos de la dependencia sobre plaguicidas tóxicos
incluyen:
• Impactos adversos sobre la salud que abarcan desde
cáncer, anormalidades de nacimiento, hasta daño
hepático, así como los efectos de disrupción endocrina en
humanos y en la vida silvestre;
• Al menos 20,000 muertes no intencionales y tres millones
de casos de envenenamiento agudo cada año, de acuerdo a
la Organización Mundial para la Salud (OMS);
• Contaminación de larga duración y frecuentemente severa
del suelo y del agua subterránea;
• Reducción o eliminación de las poblaciones de insectos
benéficos, de la vida silvestre y de los microbios del suelo
que proporcionan un control natural de las poblaciones de
plagas, y
• Desarrollo de resistencia por parte de las plagas a los
plaguicidas químicos, resultando en un incremento en
las aplicaciones de plaguicidas con resultados menos
efectivos -- lo que coloca a los agricultores en la
“espiral de los plaguicidas.”
Alternativas Seguras y Económicamente Viables
La caja de herramientas de los enfoques del MIP incluye una
amplia gama de alternativas efectivas, seguras y económicas al
uso de plaguicidas COPs. Éstas incluyen técnicas de control
de plagas con base biológica tales como las trampas de
feromonas y los disruptores del apareamiento de plagas,
incremento de los insectos benéficos nativos y fórmulas
microbiales. Los agricultores se trasladan de la dependencia en
sustancias químicas al MIP con base biológica al irse
volviendo administradores bien instruidos sobre la ecología de
las plagas. La vigilancia y el uso de plaguicidas a un nivel de
umbral económicamente eficiente reemplazan a los itinerarios
rutinarios de rociado. La gran variedad de opciones de manejo
de plagas que se encuentran disponibles incluye controles
físicos y culturales tales como la rotación de cultivos, uso de
variedades resistentes a las plagas, itinerarios de cultivo y
cosecha que esquiven infestaciones de plagas, cultivos mixtos
y prácticas de manejo de agua.
Uso
Insecticidas
agrícolas
(cultivos de
alimentos y
fibras)
Control de
termitas y
hormigas
Control de
roedores
Garrapatas
del ganado
Plaguicidas
COPs
Aldrín, clordano,
DDT, dieldrín,
endrín,
heptacloro,
toxafeno
Aldrín, clordano,
dieldrín, endrín,
heptacloro, mirex
Endrín
Toxafeno
Alternativas
Seleccionadas
Promoción e incremento de
insectos y ácaros benéficos,
rotaciones, cultivo mecánico,
uso de variedades resistentes
a las enfermedades, etc.
Repelentes naturales,
saneamiento, barreras físicas
Saneamiento,
almacenamiento de
alimentos, trampas, barreras
físicas
Rotación de pastizales,
selección de cepas, vacunas
Cada vez más, los gobiernos, las organizaciones donadoras
bilaterales y otras instituciones, están promoviendo las
soluciones del MIP para reducir la dependencia sobre los
plaguicidas tóxicos. La FAO, el Banco Mundial, el Programa
de Desarrollo de las Naciones Unidas y el Programa de las
Naciones Unidas para el Medio Ambiente establecieron el
Fondo Global para el MIP en 1995 para apoyar la
investigación e implementación de sistemas de MIP. La
iniciativa ha ayudado al desarrollo de programas de MIP
enfocados a los agricultores en el occidente, el oriente y el sur
de África. Actualmente se está expandiendo para incluir el
Medio Oriente, Asia y Latinoamérica.
La experiencia del Fondo Global para el MIP con la
implementación del MIP, ha mostrado que los enfoques
participativos que trabajan estrechamente con los agricultores
son los medios más efectivos para lograr el doble objetivo de
seguridad de alimentos y una agricultura ambientalmente
sostenible. El entrenamiento de los agricultores para que éstos
entiendan la ecología de sus campos de cultivo y se conviertan
en expertos en MIP, les permite reducir significativamente o
eliminar el uso de plaguicidas altamente tóxicos al tiempo que
mantienen sus ganancias. La reducción en el gasto de
plaguicidas mejora las ganancias de la finca y contribuye a la
seguridad alimenticia doméstica y nacional.
Los siguientes ejemplos muestran la variedad de técnicas que
han sido usadas por todo el mundo para combatir exitosamente
las plagas sin usar plaguicidas COPs.
• Agricultores de algodón en el Valle de Cañete en Perú
combaten a los insectos resistentes a los plaguicidas a
través de la reintroducción de insectos benéficos nativos y
utilizando variedades de cultivos de estación corta, las
cuales maduran antes de la llegada de las plagas más tarde
en la temporada.
• Productores en Bangladesh involucrados en el proyecto
NOPEST eliminaron el uso de plaguicidas y lograron un
incremento del 11% en su producción de arroz a través de
la diversificación de formas de producción de cosechas y
•
•
•
•
variedades y restaurando el equilibrio entre plagas y
depredadores naturales.
Agricultores en Kenya occidental incrementaron su
producción de alimentos y mejoraron la fertilidad del
suelo usando repelentes naturales provenientes de un
arbusto nativo para combatir las termitas.
Las barreras físicas y las plantas repelentes tales como el
pasto limón han ayudado a los granjeros tropicales en
Honduras y Nicaragua a proteger árboles e invernaderos
de las hormigas arrieras.
A través de la adopción de métodos de MIP y reduciendo
las aplicaciones de plaguicidas, los cultivadores de patatas
peruanos han reducido las infestaciones del gorgojo de la
patata generando un beneficio calculado en $162 dólares
por hectárea.
Los cultivadores de arroz en Tailandia trabajan con la
FAO para controlar efectivamente a las ratas camperas a
través de un programa coordinado con una base
comunitaria de métodos de control mecánicos como el
relleno e inundación de madrigueras.
Acelerando la Adopción de MIP
Aunque las ventajas de los sistemas de MIP han sido
demostradas alrededor del mundo, todavía quedan obstáculos
significativos para la expansión de su uso. Tanto en los países
industrializados como en los países en vías de desarrollo, la
mayoría de los cultivadores posee poca o ninguna información
acerca de la eficacia, calidad o viabilidad económica de los
controles de plagas no químicos. Existe una enorme
oportunidad para los gobiernos, donantes y otras instituciones
que trabajan con los agricultores para adaptar muchos de los
métodos exitosos de MIP para satisfacer las necesidades
específicas de los cultivos locales, las plagas y las condiciones
ambientales en las granjas.
La investigación aplicada, las demostraciones de campo y los
programas de asistencia para los cultivadores serán críticos
para la transición a una adopción más amplia de sistemas de
MIP, al igual que el entrenamiento de agricultores y los
programas de educación. Los beneficios serán enormes -- las
soluciones del MIP ofrecen alternativas económicas, seguras y
efectivas a los COPs y otros plaguicidas tóxicos.
Para mayor información, ver el breviario Successful,
Safe, and Sustainable Alternatives to Persistent Organic
Pollutants (Alternativas Exitosas, Seguras y Sostenibles
para los Contaminantes Orgánicos Persistentes),
septiembre de 1999, disponible en :
www.worlwildlife.org/toxics
Este breviario fue preparado en colaboración con el Pesticide
Action Network North America.
WWF Global Toxic Chemicals Initiative
1250 24th Street, NW
Washington, DC 20037
Tel: +1.202.778.9625; Fax: +1.202.530.0743
[email protected]; www.worldwildlife.org/toxics
Impreso en papel reciclado libre de cloro