pep final asuncion mita 1 - Municipalidad de Asunción Mita

Transcripción

Plan Estratégico
Participativo Municipal
Asunción Mita
Jutiapa
Tabla de Contenido
Presentación del Plan Estratégico Participativo Municipal
Indicadores básicos del Municipio
CAPITULO I
1.1
Síntesis Histórica
1.2
Localización del municipio
1.3
División Territorial del Municipio
1.4
Extensión
1.5
Clima
1.6
traza urbana del municipio de Asunción Mita
1.7
Crecimiento urbano del municipio de Asunción Mita
1.8
Regiones de Asunción Mita
1.9
Demografía
1.10 Red Vial del Municipio y su articulación con el departamento
1.11 Red vial del municipio y su articulación con sus comunidades
1.12 Orografía e Hidrografía del Municipio
CAPITULO II
2.1
Condicionantes De Desarrollo
2.2
Diagnóstico Por Sector
2.3
Sector Educación
2.4
Sector Salud
2.5
Económico Productivo
2.6
Recursos Naturales, Ambiente y Riesgo
2.7
Planificación y Ordenamiento Territorial
2.8
Organización, Participación y Género
2.9
Fortalecimiento Institucional y Servicios Municipales
2.10 Presencia institucional no gubernamental
2.11 La capacidad municipal
2.12 Los servicios municipales
2.13 Crecimiento municipal
2.14 Seguridad, Justicia y Derechos Humanos.
2.15 Deficiencias identificadas en el municipio
2.16 Diagnósticos Comunitarios o listados de necesidades comunitarias
2.17 Prioridades comunitarias
2.18 Organigrama Municipalidad de Asunción Mita, Jutiapa
2.19 Ingresos Municipales (valores en quetzales)
CAPITULO III
3.1
Visión de Desarrollo del Municipio
3.2
Misión Institucional de la Municipalidad
3.3
Sectores, Líneas Estratégicas, Proyectos y Acciones por Área Geográfica.
3.4
Programas
3.5
Proyectos Intermunicipales
3.6
Metas por programa
3.7
Plan de Inversiones Multianual 2005-2015
3.8
Plan Operativo anual
3.9
Plan Operativo anual Sectorial 2006
Pág.
01
02
03
03
03
04
05
06
09
12
13
14
18
19
20
28
35
44
52
55
59
62
62
63
63
65
67
72
74
75
76
82
82
93
90
94
94
96
104
104
Plan Estratégico Participativo del municipio de Asunción Mita 2006 - 2015
CAPITULO IV MONITOREO Y EVALUACION SOCIAL
Indice De Cuadros
Mapa No. 1 Ubicación Del Municipio De Asunción Mita, En El Departamento De Jutiapa
Mapa No. 2 Crecimiento Urbano Del Municipio De Asunción Mita
Mapa No. 3 Área Urbana Municipio De Asunción Mita
Mapa No. 4 Regiones Del Municipio De Asunción Mita
Mapa No. 5 Micro Región Asunción Mita
Mapa No. 6 Red Vial Del Municipio De Asunción Mita Y Su Articulación
Con El Departamento
Mapa No. 7 Red Vial Del Municipio De Asunción Mita Y Su Articulación Con Sus
Comunidades
Mapa No. 8 Cuencas Hidrográficas
Mapa No. 9 Condicionantes Del Municipio De Asunción Mita
Mapa No 10 Cobertura Forestal
Mapa No. 11 Amenazas Y Riesgos Por Inundaciones
Mapa No. 12 Probabilidad De Recurrencia De Sismos
Mapa No. 13 Amenazas Por Sequía
Mapa No. 14 Aldeas Vulnerables A Inseguridad Alimentaría
Mapa No. 15 Deficiencias Municipio De Asunción Mita
Mapa No. 16 Potencialidades Municipio De Asunción Mita
Mapa No. 17 Integrado Condicionantes, Deficiencias Y Potencialidades.
Cuadro No 1 Población Y Lugares Poblados
Cuadro No. 2 Distribución De La Población Por Edad Y Sexo
Cuadro No. 3 Distribución De La Población Por Sexo
Cuadro No. 4 Distribución De La Población Rural Por Edad
Cuadro No. 5 Población Por Grupo Étnico
02
05
06
07
08
12
13
16
19
46
48
49
49
50
68
70
71
09
11
11
11
11
Presentación del Plan Estratégico Participativo Municipal
El plan estratégico participativo municipal es una de las respuestas que las autoridades
edilicias presentan a los diversos sectores y comunidades del municipio de Asunción Mita,
con la firme idea y convicción de brindar una de las mejores opciones en cuanto a la solución
de los problemas, si no que también sea una herramienta que permita gestionar y realizar
proyectos que no solo brinden solución inmediata a los dificultades que se vive todos los días
y que además permita a las diferentes comunidades y sectores contar con una planificación
estructurada del desarrollo de municipio y tener como resultado un mejor nivel de vida de los
habitantes.
Se contó con la participación de todos los sectores tales como educación, salud,
infraestructura, medio ambiente, seguridad, genero, juventud, consejos de desarrollo
comunitario y municipal.
El plan se subdivide en cuatro capítulos. En el capitulo I, Descripción general del Municipio,
en el cual se hace una breve historia y caracterización geográfica y demográfica del municipio.
En el capitulo II se presenta un diagnostico del municipio y la metodología empleada para
identificar las potencialidades, deficiencias y condicionantes biofísicas, socioeconómicas y
productivas del municipio. En el capitulo III, Propuesta Estratégica Concensuada, se incluye la
visión y misión, líneas estratégicas para el desarrollo municipal, consolidado de la priorizaciòn
de proyectos comunitarios y por sector, así mismo los planes de inversión multianuales y
operativo anual. En el capítulo IV esta la evaluación monitoreo.
En base a la política social del gobierno, se busca reducir la desigualad social, combatir la
inseguridad alimentaría, pobreza, universalizar la educación primaria, mejorar condiciones de
habitabilidad y la calidad ambiental, reformar el sector de salud y reducir la vulnerabilidad de
la mujer en todas las formas de violencia, es por ello importante consolidar la democracia con
la participación de todos los actores y contar con administración de los recursos públicos de
una forma adecuada honesta y transparente.
El Plan Estratégico participativo será exitoso en la medida que exista apropiación de el, que
cada uno de sus habitantes como piezas de este engranaje trabaje en forma coordinada y
armoniosa para que con la bendición de Dios se logre uno de los objetivos trazados por la
municipalidad “una convivencia en paz de todos sus habitantes con calidad de vida”.
Elmer Roberto Martínez Bolaños
Alcalde Municipal
Indicadores básicos del Municipio
I.
Datos Generales
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
II.
Población total
Población en área urbana
Población en área rural
Densidad poblacional
Extensión territorial
Número de sitios poblados
47,778
14,417
33,361
101 hab. /Km2
476 Kms2
117
Ecosistemas
Agricultura tradicional
Maiz
Frijol
Maicillo
Sandia
Cebolla
tomate
III.
40 %
35%
19%
31%
3%
3%
3%
Características socio – económicas
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
IV.
Total de viviendas
Población< 5 años
Población de 6 a 19 años
Población de 20 o más
Población urbana
Población rural
9,556
18%
24%
52%
30%
70%
Infraestructura Municipal
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
4.9
Comunidades con servicio eléctrico
Viviendas con servicio eléctrico
Comunidades con agua
Viviendas con servicio de agua
Comunidades con drenaje
Viviendas con letrina u otro
Viviendas formales
Viviendas no formales
Arrendamiento vivienda
98%
0%
57%
5%
90%
7.3%
5%
75%
6%
V.
Sector Educación
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
5.7
VI.
480
7,587
3,080
1,420
62.2
31.8
Sector Salud
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
VII.
VIII.
Población escolar potencial
Cobertura PRE primaria
Cobertura Primaria
Cobertura Básico
Cobertura Diversificado
Cobertura educativa efectiva
Tasa de Analfabetismo
Asignación per capita para salud
Tasa de mortalidad infantil (x1, 000 NV)
Tasa de Mortalidad Materna
Esperanza de vida al nacer
Cobertura de vacunación < 1 año
Q 553,300.00
1%
0.0
65 años
100%
Sector Económico
7.1
7.2
7.3
7.4
7.5
7.6
7.7
Índice de Desarrollo Humano
Rango de pobreza general
Rango de pobreza extrema
Propietarios de tierra
Arrendatarios
Propietarios arrendatarios
Población económicamente Activa
7.8
7.9
7.10
7.11
PEA masculina
PEA femenina
Salario promedio agrícola
Salario promedio por sector privado
0.68
70.05%
12.3%
69%
6%
3.5%
30.0% (Urbana)
70.0% (Rural)
85.0%
15%
Q 1,238.33/Mes
Q 2, 500/mes
Administración Municipal
Renglón
FONDOS IVA PAZ
10 % CONSTITUCIONAL
CIRCULACIÓN DE VEHÍCULOS
PETROLEO
OTROS
Gasto anual para Gasto anual para
funcionamiento
inversión
%
%
75
25
90
10
100
0
100
0
100
0
Capítulo I
Descripción General
Del Municipio
1.1
Síntesis Histórica
Según Antonio Peñafiel, Mita se deriva del vocablo náhuatl Mictlán que puede interpretarse
como “Lugar de la muerte” o donde hay huesos humanos. Su jeroglífico representa a la
tierra (tlalli) así como tres fémures. La cabecera municipal fue elevada a categoría de: Villa
por Acuerdo Gubernativo del 11 de febrero de 1,915 y el 24 de abril de 1,931 fue declarada
monumento nacional precolombino.
Fuentes y Guzmán en su Recordación Florida anotaron, que en la última década del siglo
XVII el poblado de Asunción Mita era la cabecera del cacicazgo de Mictlán. En su obra se
refiere en detalle a la conquista y toma de Mictlán, por parte del ejército español, así como de
la conquista posterior de Esquipulas.
Por el año de 1,800 el Presbítero Bachiller Domingo Juarros, en su compendio de la Historia
de la ciudad de Guatemala, indica que Asunción Mita era la cabecera del curato dentro del
partido de Chiquimula. En otra parte de su obra menciona que el poblado cuando fue
nombrado como Mita, tenía a su cargo dos iglesias.
Mita en tiempo de la conquista fue una hermosa población, pocos años después empezó a
decaer durante el gobierno español, por haberse prohibido el cultivo del añil en sus tierras,
con el fin, de dejar este ramo patrimonial a la provincia de El Salvador y extender en la de
Guatemala capital del reino, la cochinilla. La Asamblea Constituyente del Estado de
Guatemala, por decreto del 4 de noviembre de 1,825, dividió el territorio en siete
departamentos y el de Chiquimula que era uno de ellos, se subdividió a su vez en siete
distritos, uno de los cuales era Asunción Mita.
Por decreto del gobierno, fechado 8 de mayo de 1,852, se dividió el departamento de Mita en
dos distritos: Asunción Mita y Santa Catarina Mita, pasaron a formar parte del distrito de
Jutiapa conforme lo prescrito en el artículo 2 del citado decreto; que al suprimirse el mismo,
ambos poblados volvieron a incorporarse a Chiquimula. Con fecha 9 de noviembre de 1,853
Asunción Mita se segregó de Chiquimula y se anexa al recién fundado departamento de
Jutiapa. Por decreto del gobierno, fechado 8 de mayo de 1,852, se dividió el departamento
de Mita en dos distritos: Asunción Mita y Santa Catarina Mita, pasaron a formar parte del
Distrito de Jutiapa conforme lo prescrito en el artículo 2 del citado decreto; que al suprimirse
el mismo, ambos poblados volvieron a incorporarse a Chiquimula. Con fecha 9 de noviembre
de 1,853 Asunción Mita se segregó de Chiquimula y se anexa al recién fundado
departamento de Jutiapa.
Fuente: Municipalidad de Asunción Mita, Centro de Salud, Asunción Mita.
1
1.2
Localización del municipio
El municipio de Asunción Mita, departamento de Jutiapa,
presenta las características siguientes.
en su ubicación geográfica
La Cabecera Municipal está aproximadamente a 470 metros sobre el nivel del mar, latitud
norte 14 grados, 19 minutos y 58 segundos; longitud oeste 89 grados, 42 minutos y 34
segundos. Sus límites y colindancias son: Al norte con Santa Catarina Mita y Agua Blanca
(Jutiapa); al este con Agua Blanca y la República de El Salvador; al sur con Atescatempa,
Yupiltepeque (Jutiapa) y la República de El Salvador y al oeste con Jutiapa y Yupiltepeque.
Para llegar a la Cabecera Municipal, se parte de la cabecera departamental de Jutiapa, sobre
la carretera CA-1, se recorren 11 kilómetros para llegar al cruce de El Progreso y 20
kilómetros mas adelante se encuentra Asunción Mita que dista 146 kilómetros de la Ciudad
Capital
2
MAPA No. 1
Ubicación del Municipio de Asunción Mita en el Departamento de Jutiapa
Figura 1. Mapa de ubicación del municipio de Asunción Mita en el departamento de Jutiapa.
Fuente: Laboratorio de Sistemas de Información Geográfica y Temática, SIG - CHIQUIMULA
3
1.3
División Territorial del Municipio
La división política del municipio de Asunción Mita se distribuye de la siguiente manera: 36
aldeas, 71 caseríos, cinco fincas, una hacienda, dos parajes y una ranchería llamada el
Cerrito. Por consiguiente se puede establecer que Asunción Mita tiene 117 centros poblados,
20 menos con relación al reportado en el censo de 1994 y que se atribuyen a los cambios
que han tenido las comunidades respectivamente (estudio socioeconómico, facultad de
Ciencias Económicas, USAC, 2002).
1.4 Extensión Territorial
Cuenta con 476 kilómetros cuadrados. El 80% (380.8 Kms.) se estima que corresponde al
área rural y el 20% (95.2 Kms.) restantes, se ubican en el centro del Municipio. La estructura
agrícola en el área rural, se conforma en aproximadamente 90% para la producción agrícola
y pecuaria y el 10% restante se considera tierra sin trabajar que está formada por zonas
boscosas, roca, suelos arcillosos y pantanosos que no son aptos para realizar ninguna
actividad productiva.
1.5 Clima
En Asunción Mita, el clima se clasifica como cálido. La temperatura media-anual es de 26
grados centígrados (con extremos máximos absolutos de 40.6 grados centígrados, para
marzo–mayo y una mínima de 22 grados centígrados para diciembre –febrero.
Por otra parte, la temperatura media anual se situó en los 28 grados de acuerdo al mapa de
temperaturas del período 1,961–1,997, que supera la temperatura media registrada en
1,972, que cubrió el período de cuatro años de registro y se situó en 25 grados, con
promedio de las máximas en 26.8 grados y las mínimas en 21.9 grados. La variación puede
explicarse en el deterioro que ha sufrido el bosque por deforestación, incendios forestales y
expansión de la frontera agrícola, así como los efectos producidos por los fenómenos de El
Niño particularmente en los años 1,982-1,983, 1,991-1,992 y 1,997-1,998, el paso de la
tormenta tropical Mitch; el déficit de lluvias 2,000- 2,002; y el avance de la urbanización que
desciende del área rural al casco urbano.
De acuerdo con el Instituto Nacional de Sismología, Vulcanología, Meteorología e Hidrología
(INSIVUMEH), los fenómenos citados han generado los siguientes efectos en su clima:
• Incremento en la temperatura ambiente diurna, principalmente durante el medio día
las cuales alcanzan niveles extremos máximos de 40.6 grados centígrados para
marzo-mayo y mínimos de 22 grados centígrados para diciembre-febrero.
• Decremento en la temperatura ambiente nocturna, principalmente en horas de la
madrugada.
• La humedad relativa, en horas del medio día, tiende a ser mucho menor.
• Las ráfagas de viento tienden a alcanzar velocidades mayores a las normales
observadas.
• Los niveles y el tiempo de nubosidad se han reducido, con lo cual los valores de
radiación solar son mayores a lo normal. Esto ha incrementado el número de casos
de infecciones y enfermedades de la piel y de los ojos (cataratas).
4
•
•
•
•
Crecimiento de la concentración de partículas sólidas en el aire lo que produce
incremento de la contaminación ambiental.
Disminución del tiempo con disponibilidad de lluvia y humedad en el suelo para las
plantaciones y el pasto para el ganado.
Reducción en la disponibilidad de agua para el consumo humano y de los
abrevaderos para el consumo animal.
Disminución de los caudales de los ríos que antes fueron muy caudalosos, la
proliferación de manantiales y de los pozos artesanales.
En el área norte, caracterizada por altitudes entre 1,400 y 1,800 metros sobre el nivel del mar
y con cobertura forestal medianamente densa, se registran temperaturas inferiores a los 19
grados centígrados.
1.6 Traza urbana del Municipio de Asunción Mita:
La traza urbana del municipio de Asunción mita, se diseño en torno a areas y/o
espacios abiertos que en la mayoria de ocasiones tienden a ser las areas de mucha
actividad. Podemos ver que como punto de partida se tiene lo que es el parque central, este
a su vez esta rodeado de los cuatro poderes de la sociedad, dicho diseño lo trajeron lo
españoles en los que ubican al sector religioso, comercial, económico financiero y político.
Dentro de esta traza se enmarcan bien lo que respecta a sus manzanas, calles y zonas, en
la actualidad se divide en 20 barrios los cuales se detallan a continuación:
1. Hielera
2. El Vallecito
3. Nueva Democracia
4. Los Prados
5. Modelo
6. La Libertad
7. Prolac
8. Central
9. San Sebastián
10. Democracia
11.2 de Abril
12. El calvario
13. La paz
14. San Francisco
15. La Federal
16. Cielito lindo
17. La Suiza
18. Tultepeque
19. Maya
20. Buenos Aires
5
En la actualidad existen 5 zonas pobladas, siendo estas la 1, 2, 3, 7 y para el año 2016 se
proyecta que habrán 10 zonas pobladas. Por la ubicación geográfica que posee Asunción
mita, con relación al vecino país de El Salvador, se ha convertido en uno de los municipios
de todo el departamento con un crecimiento en cuanto a su actividad comercial, dicha
actividad a crecido debido a que el area urbana se encuentra a 20 minutos de la frontera con
el vecino país, en este punto se han establecido dos días de mercado siendo estos los días
lunes y los días viernes, por lo que a su vez a dado como consecuencia que se manifieste un
crecimiento urbano hacia la parte sur del mismo. A continuación se muestra la proyección de
crecimiento urbano, así como la definición de las zonas en el casco urbano.
6
1.7
Mapa No. 2
Crecimiento urbano del municipio de Asunción Mita.
Mapa Crecimiento Proyectado del Area Urbana del Municipio de Asunción Mita...
Fuente: Oficina Municipal de Planificación MUNICIPALIDAD ASUNCION MITA.
7
Mapa No. 3 Area Urbana Municipio de Asunción Mita
Mapa Area Urbana, Municipio de Asunción Mita.
8
1.8
Regiones de Asunción Mita:
Para un mejor control sobre los diversos proyectos así como programas de
organización comunitaria, el municipio se dividió en 5 regiones, para esto se considero su
ubicación geográfica así como afinidad entre ellas.
Habiéndose considerado 5 regiones que son:
•
•
•
•
•
REGION TRAPICHE VARGAS
REGION GUEVARA
REGION CENTRAL
REGION MONGOY
REGION GUIJA.
9
Mapa No 4 de Regiones
Mapa: Regionalización del municipio de Asunción Mita
Fuente: Oficina Municipal de Planificación 2005.
10
Mapa No. 5 Micro – Región Asunción Mita
Mapa Micro Región Central del Municipio de Asunción Mita
11
1.9
Demografía
Cuadro No. 1 Población y Lugares Poblados
MUNICIPIO Y LUGAR POBLADO CATEGORIA
ASUNCION MITA
ASUNCION MITA
VILLA
ASUNCION GRANDE
ALDEA
ANGUIATU
ALDEA
CERRON
ALDEA
CERRO BLANCO
ALDEA
ESTANZUELA
ALDEA
TRAPICHE
ALDEA
EL PITO
ALDEA
EL IZOTE
ALDEA
EL CIPRES
ALDEA
EL SAUCE
ALDEA
GUEVARA
ALDEA
LOMA LARGA
ALDEA
LAS POZAS
ALDEA
LAS ANIMAS
ALDEA
LOS AMATES
ALDEA
SANTA CRUZ
ALDEA
SAN MATIAS
ALDEA
SAN RAFAEL EL ROSARIO
ALDEA
SAN RAFAEL CERRO BLANCO ALDEA
SAN JOSE
ALDEA
SAN MIGUELITO
ALDEA
SAN JOAQUIN
ALDEA
SITIO DE LAS FLORES
ALDEA
SANTA ELENA
ALDEA
SAN JUAN LAS MINAS
ALDEA
SAN JERONIMO
ALDEA
SHANSHUL
ALDEA
TABLON SAN BARTOLO
ALDEA
TAMARINDO
ALDEA
TIUCAL
ALDEA
TIUCAL ARRIBA
ALDEA
TRAPICHE VARGAS
ALDEA
VALLE NUEVO
ALDEA
ASUNCIONCITA
CASERIO
AGUAS FINAS
CASERIO
LOS ASCENCIOS
CASERIO
BUENOS AIRES LAS CRUCITAS CASERIO
CRUCITAS
CASERIO
CERRO LISO
CASERIO
COLA DE PAVA
CASERIO
EL GUAYABO
CASERIO
EL ROBLE
CASERIO
EL RODEO
CASERIO
LOS GIRONES
CASERIO
POBLACIÓN
TOTAL
40,391
14,425
336
371
332
381
1,091
1,027
243
354
335
8
577
339
282
268
807
479
1,226
522
206
503
462
837
634
465
200
256
702
643
564
1,961
172
524
609
188
83
198
211
338
23
503
121
36
49
519
SEXO
HOMBRES
MUJERES
19,375
6,847
166
192
174
184
513
501
115
175
165
6
290
164
130
125
404
221
560
250
105
252
240
411
314
215
107
135
338
320
251
923
75
266
287
94
33
85
87
152
9
226
66
18
27
236
21,016
7,578
170 179 158 197 578 526 128 179 170 2287 175 152 143 403 258 666 272 101 251 222 426 320 250 93 121 364 323 313 1,038 97 258 322 94 50 113 124 186 14 277 55 18 22 283 -
AREA
URBANA RURAL
14,425 25,966
14,425
336
371
332
381
1,091
1,027
243
354
335
8
577
339
282
268
807
479
1,226
522
206
503
462
837
634
465
200
256
702
643
564
1,961
172
524
609
188
83
198
211
338
23
503
121
36
49
519
HONDURITA
LOMA DE CHAVARRIA
LOS LLANITOS
LAS MORITAS
LAGUNILLA
LOMA DE GRIJALVA
LOS LLANITOS
CHAGUITE
LA PITA
SAN FRANCISCO
NUEVO PAJONAL
UJUXTE
PLAYA DEL COYOL
SAN LORENZO
SITIO DEL NIÑO
SAN BENITO
TANCUSHAPA
CONACASTE
LA REFORMA
LA CEIBITA
SAN JUAN LA ISLA
SEQUIA
GUEVARA
CHAVARRIA
LOS SILVA
JICARAL
EL MANGUITO
PRETIL
UMAÑA
AMAPOLA
ABAJO
EL COQUITO
CHALCHATE
EL TULE
EL SOCORRO
LA ESPERANZA
LOS CERRITOS
LA MARTINICA
EL CAULOTE
SAN SEBASTIAN LAS MESAS
SIEMPRE VIVA
LA CANTIADA
LAS MARIAS
EL PLATANAR
EL CERRITO
POBLACION DISPERSA
Censo poblacional INE, 2002.
CASERIO
CASERIO
CASERIO
CASERIO
CASERIO
CASERIO
CASERIO
CASERIO
CASERIO
CASERIO
CASERIO
CASERIO
CASERIO
CASERIO
CASERIO
CASERIO
CASERIO
CASERIO
CASERIO
CASERIO
CASERIO
CASERIO
CASERIO
CASERIO
CASERIO
CASERIO
CASERIO
CASERIO
CASERIO
FINCA
FINCA
FINCA
FINCA
FINCA
FINCA
FINCA
FINCA
FINCA
FINCA
FINCA
FINCA
FINCA
FINCA
OTRA
OTRA
OTRA
34
254
94
288
228
22
167
48
28
373
66
88
309
121
299
132
12
65
134
85
99
152
32
471
104
281
357
255
37
10
291
16
26
40
45
16
33
20
25
35
7
191
18
32
69
472
16
116
54
133
94
10
84
25
12
184
36
46
145
58
156
64
6
33
75
40
59
65
20
222
48
131
170
129
18
5
136
8
15
23
22
8
19
6
14
16
2
94
9
12
38
245
18 138 40 155 134 12 83 23 16 189 30 42 164 63 143 68 632 59 45 40 87 12 249 56 150 187 126 19 5155 811 17 23 814 14 11 19 597 920 31 227 -
34
254
94
288
228
22
167
48
28
373
66
88
309
121
299
132
12
65
134
85
99
152
32
471
104
281
357
255
37
10
291
16
26
40
45
16
33
20
25
35
7
191
18
32
69
472
13
Edad
<
1 a
6 a
13 a
16 a
20 a
>
Total
Cuadro No. 2 Distribución de la población por edad y sexo
Hombres
%
Mujeres
%
1 año
737
1.82
672
1.67
6 años
4028
9.95
3727
9.21
12 años
3440
8.5
3293
8.13
15 años
1554
3.84
1495
3.69
19 años
1881
4.65
1823
4.5
64 años
7219
17.83
8475
20.93
65 años
1084
2.68
1053
2.6
49.27
50.73
Masculino
femenino
Total
Total
1409
7755
6733
3049
3704
15694
2137
40,481
Cuadro No.3 Distribución de la población por sexo
Sexo
urbana
%
rural
población
7,064
49
16,347
7,353
51
17,014
14,417
100
33,361
%
49
51
100
Cuadro No.4 Distribución de la población rural por edad
Grupo Etario
Urbana
%
rural
00 a 06 años
2,580
18
6,020
07 a 14 años
3,440
24
8,027
15 a 64 años
7,453
52
17,391
65 y mas años
960
6
2,007
Total
14,333
100
33,445
Grupo
Étnico
Indígena
Cuadro No. 5 Población por grupo étnico
Nivel
municipal
907
%
18
24
52
6
100
%
2
No indígena
46,871
98
Total
36,992
100
Fuente: datos del X Censo Nacional
El 50 % de población se encuentra ubicada en el área rural, el porcentaje de población
femenina (51%) es mayor que masculina (49%) y la composición de población por
grupo étnico es muy baja o existe muy poca población de rasgo indígena (2%) en
relación a la no indígena (98%).
14
1.10
Red Vial del Municipio y su articulación con el departamento
Asunción Mita, cuenta con una red vial asfaltada y de terraceria que le permite comunicarse
con sus aldeas y caseríos, así como también, con los municipios que conforman el
departamento de Jutiapa. Además, cuenta con carreteras como la ruta nacional 22,
carretera Internacional del Pacífico o CA-2, que llega a orillas del Río Paz, para unirse con la
República de El Salvador; ruta nacional 2 o CA-1, que de la Ciudad Capital conduce a San
Cristóbal Frontera; ruta nacional 19, que del departamento de El Progreso conduce hasta la
cabecera de Jutiapa.
Con excepción de la ruta nacional 22 CA-8, todas las indicadas anteriormente pasan por la
Cabecera Departamental y por el Municipio, comunicándose de forma inmediata con los
siguientes municipios: Agua Blanca, que esta a 28 kilómetros, Santa Catarina Mita que esta
a 16 kilómetros, El progreso que esta a 20 kilómetros, y La Cabecera Departamental Jutiapa
que esta a 28 kilómetros, todas con relación al área urbana del Municipio de Asunción Mita.
15
Mapa No. 6 Red Vial del Municipio y su Articulación con el Departamento
Mapa Red Vial del Municipio y su Articulación con el departamento de Jutiapa.
16
1.11 Red vial del municipio y su articulación con sus comunidades
La mayoría de comunidades adyacentes a la ruta internacional CA-1 cuentan con carreteras
en buen estado, incluso algunos sectores están asfaltados. La mayoría de aldeas y caseríos
son caminos de terraceria, balastro y algunas de tipo rodada, que en el invierno es difícil su
acceso. El Municipio cuenta con 17 puentes de los cuales 3 son angostos; es decir, sólo
puede circular sobre ellos un vehículo a la vez. Esto puede causar accidentes, ya que no
hay visibilidad del carril contrario. Las comunidades que se encuentran cerca de la carretera
interamericana CA-1, en su orden son las aldeas siguientes: Guevara, La Arenera, Nueva
Estanzuela, Las Crucitas, Santa Cruz, Girones, Tiucal, Valle Nuevo, Shanshul, Trapiche
Abajo, Cola de Pava, San jerónimo, Las Moritas, Playa del Coyol, El Manguito y el área
urbana del municipio.
En el resto de comunidades todas las carreteras son de terraceria. Para mejorar el
acceso se han pavimentado tramos de difícil circulación, construir rodadas y en aquellos
centros poblados que no se ha podido realizar ningún tipo de pavimentación, se han estado
manteniendo sus caminos a través de balastro y construcción de transversales. Dentro del
área geográfica del municipio se encuentra el lago de guija, todo este tramo carretero ha
sido asfaltado a partir del año 2004, tratando de incrementar e incentivar su turismo.
17
Mapa No. 7 Red Vial del Municipio y Su Articulación con sus Comunidades
Mapa de Red Vial del Municipio y Su Articulación con sus comunidades.
Fuente: Laboratorio de Sistemas de Información Geográfica y Temática, SIG – CHIQUIMULA
18
1.12 Orografía e Hidrografía del Municipio
1.12.1 Orografía
En su jurisdicción se encuentra el volcán Ixtepeque, una parte de sus faldas pertenece a
Asunción Mita; además existen 46 cerros entre los que destacan al norte: El Reparo,
Estanzuela, El Voladero, El Centes, El Pacho, Las Iguanas, El ubano, El Junquillo,
Iguanero, Chileno, Colorado, De los Hoyos, Santa Rita, Las Posas, Campo Santo, Cerrón y
Amarillo. Al Sur: Las Víboras, El Pino, La Isla, Campana, De las Yeguas. Al Este: Cerro
Gordo, Granada, Chimaltepeque, Redondo, Largo, Amajaque, Portezuelo, El Cerrón, Flores,
Cinacatepe, Loma del Chachacaste, Al Oeste: Cerro Tultepeque, Loma Larga, Cerro
Asunción Nacintepet. En el área rural los terrenos son quebrados, ondulados y planos, la
mayor parte de éstos son áridos no obstante existen extensiones bastante fértiles.
Hidrografía
La red hidrográfica del municipio está compuesta por: 14 ríos; Cusmapa, Cushapa, El
Níspero, Grande de Mita (nombre común Ostúa), Herrera, La Virgen, Mongoy, Moran, Ostúa,
Quesalapa, Tamasulapa, Tusamates (a la altura del caserío Herrera, toma ese nombre),
Tahuapa Tiucal; 12 riachuelos; Ataicinco, Amalapa, Agua Caliente, Cangrejo, El Riíto, El
Canal. El Altarcito, Las Marías, Las Piletas, San Antonio, Shutimita y Siguatiupa. Cinco
zanjones; De Aguilera, de Orozco, del Guacuco, El Aguacate, El Sabilar. 75 quebradas y El
Lago de Güija y una laguneta de nombre La Cruz Roja y El Estero San Juan.
Los principales sistemas lacustres del municipio son:
- Río Ostúa o Grande de Mita
Se nutre con los caudales de los ríos Mongoy, Talguapa, Tamasulapa y otros riachuelos del
lugar. Desemboca en el municipio de Asunción Mita, luego de recorrer, los municipios de
Sanarate, El Progreso, Jalapa, Santa Catarina Mita, con un recorrido aproximado de 200
kilómetros en toda su extensión. Es importante como canal de irrigación para los poblados
de la región y principalmente en los alrededores de las aldeas de Trapiche Vargas, hasta el
casco urbano. Según sus vecinos se ha observado que antes su caudal era mas intenso que
a la fecha, no obstante éste tiene lugares en los que se convierte en navegable y provoca
inundaciones en terrenos donde se cultiva la sandia, papaya, melón y plátano.
-
Río Mongoy
Nace en El Salvador y desemboca en el Río Ostúa. El recorrido es alrededor de 35 Km.
Dentro del Municipio. Sirve como fuente de recreación, así como fuente de alimentación por
las actividades de pesca artesanal. En la actualidad su caudal ha disminuido y se encuentra
afectado por fuentes contaminantes de desechos sólidos y aguas servidas contaminadas que
emanan de asentamientos humanos situados alrededor de las riveras del río.
19
- Río Tahuapa
Recorre todo el Municipio desde la parte alta de la Aldea El Tamarindo, hasta las aldeas
aledañas de San Joaquín para desembocar en el Lago de Guija. El recorrido es alrededor de
60 Km.
El caudal aumenta principalmente en invierno, y en verano disminuye
significativamente, al extremo de dar la impresión que se ha secado en su totalidad. En sus
alrededores la existencia de promontorios de basura y desechos sólidos ocasionan
contaminación en sus aguas.
- Río Tamasulapa
Recorre el municipio de Asunción Mita, en 50 Km. e irriga las aldeas y caseríos aledaños
tales como: Trapichito, Loma Larga, San Juan Las Minas, Las Moritas, San Jerónimo,
Guevara, Cerro Blanco, Trapiche Vargas, Sitio de las Flores, Paso Guerrera y las Posas
entre otras. En las áreas de la región es de amplio caudal y en época de invierno causa
inundaciones anegando zonas de siembra no permanentes como sandía, melón, papaya y
plátano.
- Lago de Guija
El Lago de Güija, tiene una tercera parte de su extensión dentro de este Municipio. Sirve de
límite fronterizo con El Salvador. Según los habitantes del lugar, éste recurso hídrico, cada
día disminuye su caudal, porque del lado de El Salvador sus poblaciones se agencian de la
mayor parte del agua. Para el efecto construyeron un sistema de compuertas que cuando
son abiertas, toda la corriente de agua penetra hacia aquella región y deja las costas de
Guatemala sin caudal, por consiguiente las especies que allí habitan las aprovechan en
mayor proporción los artesanos de ese país, en perjuicio de los trabajadores artesanos de
Guatemala. Por otra parte de la tercera fracción que le corresponde a Guatemala se puede
notar que sus playas cada vez están más extendidas por el bajo nivel del caudal de agua. La
gran parte de las playas se utilizan como parqueo y canchas deportivas.
Las tierras para uso pecuario se benefician con esta irrigación, porque de allí toman el agua
para los bebederos de los animales que les son útiles en la producción de leche
principalmente. Se puede establecer que este sistema de riego también sirve a la población
urbana y en su recorrido la utilizan para lavar ropa, agenciarse de agua para usos
domésticos varios y en última instancia sustituye al agua potable.
20
Mapa No.8 Cuencas Hidrográficas
Mapa Cuencas Hidrográficas del Municipio de Asunción Mita
Fuente: Laboratorio de Sistemas de Información Geográfica y Temática, SIG – CHIQUIMULA
21
Capítulo II
Diagnóstico del
Municipio
2.1
Condicionantes de desarrollo
Las condicionantes se definen como todos aquellos elementos que caracterizan la situación y
condicionan la acción en el municipio y que deben ser consideradas en la planificación; es
decir, condiciones físicas y naturales del medio ambiente urbano y rural, limitaciones o
restricciones que deben se considerados muchas veces como elementos que demandan
preservación, recuperación, protección y mantenimiento.
Bajo este marco, en plenaria con el apoyo del equipo técnico municipal se identificaron como
condicionantes que fueron consideradas en la planificación estratégica participativa
municipal, las siguientes:
No.
1
Condicionantes
Carretera Asfaltada
2
Área Urbana
3
Puente Tamazulapa
4
Lago de Guija
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Ríos
Balneario Mongoy
Aduana
Frontera
Suelos Áridos
Industria Melonera
Área Montañosa
Balneario Atatupa
Fuente de Agua La Vegona
Dónde
Todo el municipio
Casco urbano Asunción
Mita, Región Central
Ingreso hacia aldea
Girones, Loma Larga,
Tiucal. Región Central
Ubicado en área fronteriza
con vecino país de el
Salvador, Sur oriente del
municipio de Asunción
Mita
Todo el municipio
Región Mongoy
Región Mongoy
Región Mongoy
Región Guija
Región Guija
Región Guevara
Región Central
Región Trapiche Vargas
22
Mapa No. 9 De Condicionantes Del Municipio De Asunción Mita
23
2.2
Diagnóstico por Sector
En el proceso de elaboración del Plan Estratégico Participativo Municipal se acordó con el
equipo técnico municipal, hacer diagnósticos en 8 sectores: Educación, Salud, Económico
Productivo, Recursos Naturales Ambiente y Riesgo, Planificación y Ordenamiento Territorial,
Organización Participación y Genero, Fortalecimiento Institucional y Servicios Municipales,
Seguridad, Justicia y Derechos Humanos.
2.2.1 Deficiencias
Están caracterizadas por elementos, amenazas, debilidades que causan problemas, que
demandan inversiones y acciones para eliminarlas, solucionar problemas y proveer servicios.
Principalmente se trata de medio ambiente en deterioro, peligro, uso inadecuado o de
infraestructura y servicios deficientes.
2.2.2 Potencialidades
Son los elementos, oportunidades o fortalezas hasta ahora no aprovechadas y que pueden
servir para mejorar la situación al ser incorporadas adecuadamente al desarrollo y que deben
ser protegidos contra el abuso o deterioro, en general son elementos del ambiente natural
con potencial de uso sostenible.
2.5 Sector Educación
En Asunción Mita, se ha generado un crecimiento muy considerable en cuanto a la cobertura
en infraestructura educativa se refiere tanto a nivel publico como a nivel privado, de esto se
desprende según datos de la dirección departamental de educación la cobertura de servicios
educativos en el área urbana, que al año 1,994 se conformaban de la manera siguiente: tres
escuelas públicas y dos colegios privados de pre-primaria, cuatro escuelas públicas y dos
colegios privados de primaria, un instituto público con educación básica y dos institutos
privados que cubren ciclo básico y diversificado respectivamente. Por su parte los servicios
educativos en el área rural presentan tres escuelas públicas y dos colegios privados de preprimaria, setenta escuelas públicas de primaria, un instituto de secundaria rural y un instituto
de diversificado por cooperativa (semi-privado).
Con el equipo intermunicipal se llego a determinar que en este sector existen las siguientes
deficiencias como potencialidades:
En base a este análisis se determina que la educación formal y no formal en el municipio así
como su infraestructura se encuentra de la siguiente manera:
2.3.1 NIVEL PRE-PRIMARIO
La cobertura actualmente a nivel pre - primario se encuentra de la siguiente forma: Cobertura
por área de ubicación total 480 alumnos, 216 (45%), son del área urbana y 264 (55%) del
área rural. Respecto al número de establecimientos se determinó que existen 25
establecimientos de los cuales seis (24%) corresponden al área urbana y 19 (76%) al sector
rural; 21 (84%), al sector público y cuatro (16%) al sector privado. De los establecimientos
públicos tres (14%) se ubican en el área urbana y 18 (86%), en el área rural. De los privados
24
tres (95%), corresponden al área urbana y uno (5%) al área rural.
La cobertura de recursos humanos (maestros), en total existen 36, de los cuales 16 (44%),
corresponden al área urbana y 20 (56%) son del área rural; 28 (78%) al sector público y
ocho (22%) son del sector privado. A continuación vemos el cuadro de cobertura preprimaria:
Cuadro No. 6 Educación preprimaría Alumnos, maestros y escuelas Área urbana y rural
Área
Alumnos
Maestros
Escuelas
Total
Oficial
Privado Total Oficial Privado Total Oficial Privado
H
H
H
M
M
M
Urbana 216 220 137 154 79
66 16
9
7
6
3
3
Rural
264 279 258 275 6
4
20
19
1
19
18
1
Total
480 499 395 429 85
70 36
28
8
25
21
4
Fuente: Memoria de Labores de la Oficina Regional del Ministerio de Educación. Año 2003
2.3.2 NIVEL PRIMARIO:
A nivel primario la cobertura se presenta de la siguiente forma:
La cobertura de educación primaria se establece de la manera siguiente: de 3,917 (100%)
alumnos inscritos, 938 (23.9%) son de primer año primaria, 738 (18.8%) son de segundo
primaria, 670 (17.1%) de tercero primaria 584 (14.9%) de cuarto primaria, 540 (13.8%) quinto
año primaria y 447 (11.4%) de sexto respectivamente. Del sector público urbano, 986
(25.1%) son alumnos hombres del sector oficial y 963 (24.6%) mujeres alumnas. Por otra
parte del sector privado urbano, 192 (4.9%) son hombres y 172 (4.4%) mujeres. Del área
rural el sector público cubre 2,739 (69.9%) hombres y 2,535 (64.7%) mujeres.
Cuadro No. 7 Educación primaria Alumnos área urbana y rural
Grado
Total
Total
H
M
Oficial
H
M
Urbana
Privado
Total
Rural
Oficial
H
M
H
M
Privado
Total
Oficial
Privado
H
M
H
M
H
M
H
M
H
M
Primero
938 824 895 789
43
35
262
233
222
201
40
32
676
591
673
588
3
3
Segund
738 664 703 635
35
29
206
200
174
178
32
22
532
464
529
457
3
7
Tercero
670 658 638 629
32
29
184
214
155
186
29
28
486
444
483
443
3
1
Cuarto
584 557 546 527
38
30
208
193
174
164
34
29
376
364
372
363
4
1
o
Quinto
540 488 504 458
36
30
179
149
148
120
31
29
361
339
356
338
5
1
Sexto
447 479 420 443
27
36
139
146
113
114
26
32
308
333
307
329
1
4
Total
391 367 370 348 211 189 1178
1135
986
963
192
172
2739
2535
2720
2518
19
1
7
0
6
1
Fuente: Memoria de Labores de la Oficina Regional del Ministerio de Educación 2003.
25
2.3.3 A NIVEL BASICO:
La cobertura de la educación básica en el Municipio, se atiende en los tres niveles en la
forma siguiente: 1,540 (100%) estudiantes inscritos, de los cuales 751 (49%) son hombres
conformada por 416 (27%) del sector oficial, 227 (15%) del sector privado y 108 (7%) por
cooperativa. 789 son mujeres y su conformación es la siguiente; 449 (29%) del sector
público, 263 (17%) del sector privado y 77 (5%) por cooperativa. Según los cuadros de
asistencia, 683 (44%) son alumnos de primero, 510 (33%) son de segundo y 347 (23%) de
tercero básico respectivamente. Según se estableció en los cuadros estadísticos en primero
340 (50%) son hombres y 343 (50%) son mujeres, en segundo 249 (49%) son hombres y 261
(51%) son mujeres; en tercero 162 (47%) son hombres y 185 (53%) son mujeres. Como se
observa el promedio de estudiantes 49% son hombres y 51% son mujeres que asisten en
el nivel básico.
Cuadro No. 8 Educación nivel básico Por sexo y grado
Oficial
Total
Privado
Coop.
Total
Oficial
H
H
Privado
Total
Official
Coop.
M
H
M
H
Grado
H
M
H
M
H
M
H
M
M
M
H
M
H
M
Primero
340
343 196 203
95
108
49 32
231 263 136 155
95 108 109
80
60
48
49 32
Segundo
249
261 146 148
74
81
29 32
185 190 111 109
74
81
64
71
35
39
29 32
Tercero
162
185
58
74
30 13
117 142
58
74
45
43
15
30
30 13
Total
751
789 416 449 227 263 108 77
74
98
59
68
533 595 306 332 227 263 218 194 110 117 108 77
Fuente: Memoria de Labores de la Oficina Regional del Ministerio de Educación.
2.3.4 NIVEL DIVERSIFICADO:
En este nivel educativo, de 710 estudiantes inscritos 325 (46%) cursan el cuarto grado,
226 (32%) están en quinto y 159 (22%) están en sexto grado y en condiciones de
graduarse. La importancia de este análisis estriba en que el sector público tiene
participación del 6% y el sector privado en 94%. De esto se infiere que en este nivel
educativo la mayor cobertura es privada, no obstante es el sector que aporta el mayor
número de estudiantes que pueden ingresar a las universidades a estudios superiores.
En este mismo orden de importancia el 6% corresponde al área rural y 94% están en el
área urbana.
26
Cuadro No. 9 Educación nivel diversificado Alumnos área urbana y rural.
Alumnos atendidos Urbana
Total
Oficial Privado
Total
Grado
H
M
H
Cuarto 149 176
10
M
H
M
H
M
Rural
Privado
Total
Oficial
H
M
H
M
H
M
7 139 169 139 169 139 169
10
7
10
7
Quinto
94 132
8
5
86 127
86 127
86 127
8
5
8
5
Sexto
65
94
2
8
63
63
63
86
2
8
2
8
308 402
20
20 288 382 288 382 288 382
20
20
20
20
Total
86
86
Así mismo, el cuadro la cobertura de maestros y escuelas en las áreas de atención
especifica de la forma siguiente:
Cuadro No. 10 Educación primaria Maestros y escuelas, área urbana y rural
Área
Maestros
Urbana
Total
73
Oficial
59
Rural
185
180
Total
258
239
Escuelas
Privado
14
Total
9
Oficial
7
Privado
2
5
60
59
1
19
69
66
3
Cuadro No. 11 Educación secundaria Maestros y escuelas Área urbana y rural
Área
Maestros
Escuelas
Total Oficial Privado Cooperativa Total Oficial Privado Cooperativa
Urbana 57
23
34
-.-
6
1
5
-.-
Rural
6
-.-
-.-
6
5
4
-.-
1
Total
63
23
34
6
11
5
5
1
27
Cuadro No. 12 Educación nivel diversificado Maestros y escuelas área urbana y rural
Año 2002
Área
Urbana
Rural
Total
Maestros
Total
38
4
42
Oficial
4
4
Escuelas
Privado
38
38
Total
4
1
5
Oficial
1
1
Privado
4
4
De los cuadros que se describen anteriormente podemos mencionar que la educación
formal, e informal así como su infraestructura, profesionalización y la cobertura en cuanto a
personal docente se encuentra de la siguiente forma: la disponibilidad de recursos humanos
a nivel primario es de 258 maestros de los cuales 73 (28%) atienden el área urbana y 185
(72%) corresponden al área rural. 239 (93%) corresponden al sector público y 19 (7%) al
privado. Del total de maestros del sector oficial 59 (25%) dan cobertura al área urbana y 180
(75%) cubren el área rural. Además, el sector privado por su parte 14 (74%) atiende el área
urbana y cinco (26%) el área rural. Sobre la cobertura de infraestructura, representada por
los establecimientos habilitados 60 (87%) albergan a los alumnos del área rural y nueve
(13%) los de la urbana. De 66 establecimientos públicos educativos habilitados, 59 (89%)
son del área rural y siete (11%) del área urbana. De tres establecimientos privados, dos
(67%) son del área urbana y uno (33%) corresponde al área rural.
En el nivel básico la cobertura en recursos humanos es el siguiente: de 63 maestros
disponibles 57 (90%) se encuentran laborando en el área urbana y seis (10%) en el área
rural en los institutos por cooperativa. 23 (40%) son del sector público y 34 (60%) son del
sector privado. De los 11 establecimientos disponibles de los cuales seis (55%) son del área
urbana y cinco (45%) son del área rural, además uno (10%) es del área rural y por
cooperativa y a nivel diversificado se encuentra así:
Existe un total de 42 maestros de los cuales 38 (90%) atienden el área urbana y es de tipo
privado, cuatro (10%) el área rural y son del sector público. También existen cinco
establecimientos privados de los cuales cuatro (80%) están en el área urbana y uno (20%)
son públicos en el área rural. Es importante acotar que con anterioridad a la realización de la
investigación de campo, según se pudo establecer la educación formal disponible para el
Municipio era bastante limitada aún y cuando existía aunque en mínima proporción cobertura
desde pre-primaria hasta nivel secundario, situación que se modificó en la forma y cobertura
que anteriormente se describe en los cuadros arriba analizados por niveles de educación
pre-primaria, primaria, secundaria en las áreas urbana y rural. Sin embargo, aún no se ha
generado la integración del funcionamiento de la educación superior.
28
2.3.5 Deficiencias Sector Educación:
Deficiencia
Personal docente mal preparado,
capacitado y actualizado para todos lo
niveles (preprimario, primario, básico y
diversificado).
Falta de educación a nivel diversificado
oficial.
Falta de educación del idioma ingles a
nivel primario oficial
Falta de orientación a nivel primario
urbano y rural
Falta de escuelas en el área rural
Falta de recursos económicos para la
educación
Infraestructura de escuelas en mal
estado así como espacios insuficientes.
Poca diversidad de especialidades o
carreras técnicas a nivel diversificado.
Alta deserción en niveles primarios y
básicos, en el área urbana y rural.
Dónde
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Esta deficiencia se presenta en el área
rural
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
2.3.6 Potencialidades Sector Educación:
Potencialidades
Elevado numero de maestros desempleados
en los niveles pre-primarios, primarios,
básico, diversificado.
Utilización de la infraestructura existente
para la educación básica en el área rural.
Dónde
Todo el municipio
Hay demanda de educación en todos los
niveles.20% aproximadamente.
Todo el municipio,
Alta densidad de población juvenil.
Apertura de centros educativos con nuevas
especialidades
Anuencia Municipal a la construcción de
nuevos centros educativos
Creación de nuevos sistemas de cobertura
educativa a comunidades lejanas o de difícil
acceso.
Todo el municipio
Area Urbana
Area Rural
Todo el Municipio
Comunidades Región Guija, y
comunidades Región Trapiche Vargas
29
2.6 Sector Salud
2.6.1 La salud en el municipio
El 15 de junio de 1,966 se inicia la construcción del Centro de Salud y los trabajos se
concluyeron el mes de julio de 1968.
En ese momento el centro contaba
administrativamente con un director, dos auxiliares de enfermería y un inspector. El 10 de
mayo de 1976, se incorpora el área de maternidad, contaba con el recurso humano siguiente:
dos médicos, dos enfermeras, seis auxiliares de enfermería, dos técnicos de salud rural, un
inspector, un subdirector, cuatro elementos de servicios paramédicos, dos oficinistas, un
departamento de lavandería y un laboratorio.
Actualmente el municipio cuenta con nueve centros de salud distribuidos en el área rural
todos ellos con sus respectivos auxiliares de enfermería y su ubicación esta en las aldeas
Anguiatú, San Matías, El Tamarindo, San Joaquín, Asunción Grande, Estanzuela, Trapiche
Abajo, Santa Cruz y Cerro Blanco. También existen 19 centros de convergencia atendidos
ambulatoria y periódicamente por médicos del programa SIAS del respectivo ministerio.
En el área urbana también podemos encontrar clínicas medicas privadas, odontólogos, dos
sanatorios privados, un consultorio parroquial, además considerable número de comadronas
y técnicos dentales que atienden en el área rural. Los centros de convergencia que
corresponden al servicio ampliado son efectuados por dos organizaciones no
gubernamentales (ONG’s) Arcoiris y Prodere
El cuadro siguiente presenta la situación sobre la prestación de los servicios en detalle y su
entorno de aplicación. En ese orden se observa que el total de población atendida es de
aproximadamente; 47,160 habitantes los cuales se distribuyen de la manera siguiente:
23,108 (49%) hombres y 24,052 (51%) corresponde a las mujeres.
De los cuatro rubros que se presentan el más relevante corresponde a los habitantes con
acceso a los servicios, los cuales reflejan 51% para los hombres y 49% mujeres. De igual
manera se observa que el 40% a las instituciones administradoras de servicios de salud, 7%
a servicios ordinarios del Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social (MSPAS) y 2 % a
otras instituciones privadas, hospitales y sanatorios, así como al Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social (IGSS).
30
Cuadro No. 13 Prestación de servicios de salud Año 2002
Concepto
Con Acceso A
Servicios De
Salud.
Servicios
Ordinarios del
MSPAS.
Institucional,
administradoras de
servicios de salud.
Otras instituciones
(IGSS, sanatorios,
hospitales privados
y otros).
Total
Masculino
casos
11,795
%
49
Femenino
casos
12,276
%
51
Total
casos
24,071
%
51
1,608
7
1,674
7
3,282
7
9,243
40
9,621
40
18,864
40
462
2
481
2
943
23,108
100
24,052
100
47,160
2
100
Fuente: Memoria de Labores del Centro de Salud de Asunción Mita, 2002
2.4.2 INFRAESTRUCTURA EN SALUD:
En el Municipio según se determinó, en las áreas rurales son más frecuentes los centros y
puestos de salud y a ellos recurren los pobladores, aunque todavía esos servicios son
insuficientes. Al momento de realizar el análisis se determinó que el Centro de Salud de
Asunción Mita, cuenta con el siguiente inventario de recursos humanos: dos médicos, dos
enfermeras, 12 auxiliares de enfermería, un inspector de saneamiento, dos técnicos de
salud rural, un técnico en laboratorio, un inspector, un sub-director, seis auxiliares de
servicios, cuatro oficinistas, departamento de lavandería y laboratorio.
En total son 32 personas las que atienden la demanda de servicios en el Centro de Salud de
toda la región. En cuanto al inventario de prestadoras de servicios de salud, según
información recabada para el efecto, funciona de la forma siguiente: una ONG de nombre
Arco Iris: ocho personas que cubren 43 poblaciones rurales, con un número de 3,824
hogares equivalente a 18,436 habitantes aproximadamente. Los servicios que proporciona
son de extensión y cobertura en general, los fondos para financiar esta actividad provienen
del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS).
En relación a su infraestructura y requerimiento de inversión, se observo que para los
Centros de Salud tipo “A” una instalación de servicios con un gasto de Q196,500.00; seis
puestos de salud con igual número de servicios y un gasto de inversión de Q356,800.00. En
total se computaron, siete centros que prestan todos los servicios con un monto consolidado
de inversión que asciende a Q553,300.00; sobre las necesidades actuales del centro se
informó que en este rubro, existen las siguientes en orden de prioridad:
31
Para Maternidad se requiere cubrir 22 programas de trabajo y el monto para poder llevarlo a
cabo es de Q 144,500.00 dentro de la actividad específica presupuestaria. Falta de personal
técnico / operativo (auxiliares de enfermería y un piloto.) El monto requerido para el efecto
es de Q113,256.00. Para la infraestructura adecuada para el puesto de salud (P/S) de
Anguiatú Frontera, Asunción Grande. Para cubrir salud preventiva y curativa, se hizo el
trámite a la dirección de área en la actividad específica presupuestaria, cuyo monto asciende
a Q64,300.00. En el Municipio se cuenta con dos hospitales privados, clínicas de diversas
especialidades, así como laboratorios, los cuales se describen a continuación:
Cuadro No. 14 Hospitales, clínicas y Laboratorios.
Descripción
Cantidad
Clínica dental
Clínica médica
8
11
Clínica óptica
Farmacias
Hospitales privados
1
15
2
Laboratorios clínicos
2
Total
39
Las diferentes instituciones anteriormente mencionadas son las encargadas de atender a los habitantes de la
región en sus diferentes especialidades.
2.4.3 SANEAMIENTO BASICO:
Para el saneamiento básico en el municipio se considera importante el hecho de concienciar
a la población sobre el manejo adecuado de todos aquellos aspectos primordiales que tienen
injerencia sobre su salud.
Se determino que es necesario implementar programas de información sobre salud
preventiva, los cuales ayudarían a la reducción de las distintas enfermedades a las cuales la
población se ve afectada, la que en la mayoría de ocasiones se dan por desconocimiento,
debido a que no saben cuales son los procedimientos mínimos que debe de tener una
persona en cuanto a su higiene y aseo personal así como también el manejo de los
alimentos al momento de prepararlos así como también al momento de ingerirlos y de igual
forma el tratamiento que se le debe dar al agua que utilizan para su consumo.
De esa cuenta podemos ver en el siguiente cuadro la incidencia de enfermedades que sufre
la población o cuales son los casos que requirieron de mayor atención por parte de los
diferentes centros y puestos de salud.
32
Cuadro No. 15 Principales diagnósticos por tipo de consulta en la Cabecera Municipal
Número Diagnóstico
Casos
%
1
Resfriado común
5,433
16
2
Anemia
2,118
6
3
Parasitismo Intestinal
1,939
6
4
Infección Urinaria
1,725
5
5
Bronquitis
1,567
5
6
Enfermedad Péptica
1,523
4
7
Diarrea
1,197
4
8
Dermatológicas
1,194
3
9
Artritis
799
2
10
Amigdalitis
624
2
11
Otras causas
16,850
47
34,969
100
Total
Fuente: Memoria de Labores del Centro de Salud de Asunción Mita.
El mayor de los casos no especificados está conformado por todos aquellos que son de
índole fortuita entre los que se incluyen accidentes, por diversas causas y otros imprevistos
del caso.
De los casos en los cuales existe permanencia del paciente (centros en los cuales existe
encamamiento) podemos ver que el mayor número de casos se da por parto y recién
nacidos, según las fuentes informativas, estos son los que más se repiten en dicha unidad
médica.
33
Cuadro No. 16 Principales causas de egreso de pacientes
NO.
ORDEN
1
Diagnóstico
Casos
%
Parto eutosico simple
424
47
2
Recién nacido
424
47
3
Parto prolongado
43
5
4
Falso trabajo de parto
2
-
5
Pre-clansia
5
1
6
Estrechez pélvica
3
-
7
Fiebre
3
-
8
Placenta pura
1
-
9
Ruptura prematura de membrana
1
-
10
Amiocitis
1
-
11
Otras causas
1
-
908
100
Total
De acuerdo con la información proporcionada por las autoridades respectivas, se pudo
obtener datos concretos que refieren en detalle las condiciones siguientes de las tasas de
morbilidad, mortalidad y las causas de estas según sea el caso específico las cuales se
presentan en los cuadros siguientes:
Cuadro No . 17 Morbilidad según prioridades y tasa por mil atendidos Año 2002
CAUSAS
CASOS
Desnutrición en menores de 5 años.
90
TASA POR
1000
19
Desnutrición en mayores de 5 años.
125
27
Enfermedades cardiovasculares
241
51
Diabetes
14
3
Salud mental
2
-
Total
472
100
34
Cuadro No. 18 Personas Fallecidas Y Causas
CAUSAS
DESNUTRICIÓN MENOR DE 5
AÑOS
ENFERMEDADES
CARDIOVASCULARES
DIABETES
NÚMERO DE
PERSONAS
FALLECIDAS
1
%
86
71
5
4
9
7
21
17
CÁNCER
ACCIDENTES Y/O VIOLENCIA
TOTAL
122
1
100
Del rubro nueve muertes por cáncer, la mayor parte de defunciones es por causa del
gástrico con cuatro casos reportados equivalente a 44%, seguido del área de páncreas dos
casos reportados 22%; de riñón dos casos igual a 22% y un caso de matriz equivalente a
12%. En ese orden de ideas se presenta el cuadro que contiene indicadores e información
relacionada con las variables demográficas siguientes:
2.4.4 INDICADORES BÁSICOS DE LA SITUACIÓN DE SALUD
VARIABLE E INDICADOR DEMOGRÁFICO
Población Total Del Municipio
CIFRAS
ABSOLUTAS
47,160
Población Migrante
943
Total De Nacimientos Al 2000
1,147
Total De Nacimientos Al 2001
1,209
Tasa De Natalidad
3
Crecimiento Vegetativo Anual
3
Tasa De Fecundidad
94
%
35
2.4.5 Deficiencias sector salud
Deficiencia
Inexistencia de programas y Planta para
clorar agua para el consumo humano
Falta de Agua entubada debidamente tratada
en áreas rurales
Falta de Centros de Salud o Centros de
Convergencia, para brindar mayor cobertura
a nivel municipal.
Falta de apoyo municipal a la Salud
Falta de servidores de salud calificados
Uso no adecuado del nacimiento de agua la
vegona
Falta de letrinas a nivel rural
Inexistencia de programas educativos en
salud preventiva
Poca educación de la población en el manejo
de todos los aspectos referentes a la salud
Mal manejo de desechos
Pobreza de la población
Mala prestación de servicios médicos
Dónde
Todo el municipio
Area rural.
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Región central, aldea las crucitas.
Area rural.
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
2.4.6 potencialidades sector salud
Potencialidades
Aprovechamiento de los nacimientos y
cuencas hídricas del municipio
Alta Cantidad de población
Existencia y trabajo de ON`Gs
Ubicación de los centros de convergencia
existentes.
Ampliación de centros privados para la
atención medica
Dónde
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
36
2.5 Económico Productivo
2.5.1 La propiedad de la tierra
En Asunción Mita, la clasificación de la forma de distribución, tenencia y concentración de la
tierra se presenta en las formas siguientes: propia, arrendada y en usufructo. El tamaño por
tenencia y extensión se clasifica en las categorías siguientes: Microfincas de cero a menos
de una manzana, fincas subfamiliares de una manzana a menos de 10 y fincas familiares de
10 a menos de 64. De lo cual podemos ver en el cuadro siguiente:
Cuadro No. 19 Tenencia de la tierra años 1979-2002
Censo de 1979
Número de
Superficie en
Número de
%
%
fincas
Manzanas
fincas
Propia
1,450.0
91.0
10,387.6
98.0
69.0
Arrendada
147.0
9.0
203.1
2.0
54.0
Usufructo
0.0
0.0
0.0
23.0
Comunal
0.0
0.0
0.0
2.0
Totales
1,597.0 100.0
10,590.7
100.0
148.0
Régimen
Encuesta 2002
Superficie en
%
Manzanas
46.6
447.1
46.6
36.5
349.9
36.5
15.5
149.0
15.5
1.4
13.0
1.4
100.0
959.0
100.0
%
Fuente: III Censo Nacional Agropecuario de 1979 del Instituto Nacional de Estadística -INE- e investigación de campo, Grupo EPS., faculta
de ciencias económicas 2002. Universidad de San Carlos de Guatemala
Es importante mencionar que existe gran cantidad de arrendatarios agrícolas que se
identifican en el área rural y en el casco urbano del Municipio. La situación observada en la
investigación de campo realizada en el Municipio se presenta a continuación en el cuadro y
grafica que muestra la evolución de la concentración de la tierra de 1964 a 2002.
Cuadro No. 20 Concentración de la tierra por fuente de datos, número y
superficie Según tamaño de fincas, valores absolutos y relativos
Años 1964, 1979 y 2002
Tamaño
Censo 1964
Censo 1979
Encuesta 2002
Fincas %
Manz.
% Fincas %
Manz.
% Fincas %
Manz.
Microfincas
222
5.5
126
0.4
648 11.1 267.1
0.7
86
24.0 36.5
Sub-familiares 3,310 81.3 9,632 27.7 4,605 78.9 13,163.0 35.2 252 70.2 673.7
Familiares
452 11.1 9,366 27.0 511
8.8 10,292.2 27.5
17
4.7
376.0
Multifamiliares
86
2.1 15,586 44.9
71
1.2 13,674.7 36.6
4
1.1
512.0
Total
4070 100 34,710 100 5,835 100 37,396.9 100
359
100 1,598.2
%
2.3
42.2
23.5
32.0
100
Fuente: datos del II y III Censo Nacional Agropecuario de 1964 y 1979 del Instituto Nacional de Estadística -INE- e
investigación de campo, Grupo EPS., Facultad de Ciencias Económicas Universidad de San Carlos de Guatemala.
Del cuadro anterior se observa que según el tamaño de las fincas, estas son en un alto
porcentaje fincas sub-familiares (de una manzana a menos de 10), seguidas por las
microfincas (de cero a menos de una manzana), luego por las familiares (de 10 a
menos de 64 manzanas) y por ultimo las multifamiliares
37
2.5.2
La producción agropecuaria y forestal
La producción forestal en Asunción Mita, dadas sus características geográficas y climáticas
aunados a la precipitación pluvial favorecen las actividades agroforestales de las cuales
puede obtenerse el mayor rendimiento productivo, principalmente en las especies que a
continuación se detallan: cedro, caoba, conacaste blanco, conacaste negro, zapotillo, nogal,
matilisguate, granadillo, guapinol, madre cacao, chaperno, cedrillo, zarcillo, Ceiba.
Actualmente el componente forestal del Municipio, oscila alrededor del 60%, de la
disponilidad potencial de hectáreas cultivables de este tipo de especies sin embargo,
derivado del alto grado de erosión causado por el mal uso de las tierras no se aprovecha
ésta potencialidad productiva.
La producción agrícola se caracteriza por la producción de maíz, sorgo y fríjol negro en forma
asociada, además, tomate, cebolla, chile pimiento, cultivos que tienen cobertura todo el año.
En la región de Asunción Mita, también se cultivan algunas variedades de frutas tales como:
sandia, melón, mango, papaya y otras variedades de buena rentabilidad y que son
estaciónales, porque no se invierte en ellas por parte de los propietarios de las tierras. No
obstante Instituciones como el Proyecto de desarrollo de fruticultura y agroindustria
(PROFRUTA) les han ofrecido apoyo técnico y asesoría en materia de cuidado y manejo de
dichos cultivos que dejarían mayores beneficios de ser cultivados con semillas mejoradas y
técnicas modernas adecuadas a las tierras del lugar.
2.5.3 La agroindustria
La activación de procesos productivos a niveles agroindustriales en el Municipio es mínima,
aunque éste ofrezca las condiciones para el desarrollo de esta actividad, en este sentido se
detectó el interés de la Cooperativa Ujiapa en el desarrollo de la siguiente potencialidad, el
fortalecimiento de la producción y comercialización de los derivados de los productos lácteos
pero principalmente la elaboración de leche en polvo de la que hace cincuenta años se
realizo la inversión de una planta procesadora con el objetivo de obtener leche en polvo,
proyecto desarrollado por la empresa PROLAC, entidad gubernamental en ese entonces,
que fue disuelta.
2.5.4 La extensión agropecuaria y forestal
Asunción Mita se caracteriza por su actividad agrícola, teniendo una variedad de
productos, los cuales hacen que sea una de las principales fuentes de ingreso mayormente
expresada en el área rural.
38
Cuadro No. 21 Producción, Valor y Volumen.
Producto
Unida
des
Área
cultivada
(Mz)
%
Volumen de %
la
producción
9
2
4
65
1
1
18
Precio
medio
de
venta
en Q.
55.00
210.00
41.00
3.00
200.00
65.00
20.00
Maíz (qq)
fríjol (qq)
Maicillo (qq)
Sandía (unid.)
Cebolla (unid.)
Tomate (caja)
Otros (nep)
142
84
33
3
5
3
5
199
108
175
19
35
18
15
35
19
31
3
6
3
3
7,478
1,536
3,406
51,600
521
2,700
14,080
Total
275
569
100
78,891
Valor de la %
producción Q.
411,290.00
337,145.00
141,144.00
154,800.00
104,200.00
175,500.00
281,600.00
26
21
9
10
6
10
18
100
-.-
1,605,679.00
100
Fuente: Investigación de campo Grupo EPS, segundo semestre 2002 Facultad Ciencias Económicas, Universidad de San Carlos de
Guatemala
En el municipio el maíz representa el producto líder con un área de 199 manzanas cultivadas
equivalente a el 35%, luego la producción de fríjol, con 108 manzanas cultivadas (19%), la
producción de maicillo, con 175 manzanas cultivadas (31%), y en forma secundaria la
sandia, cebolla, tomate, otros.
2.5.5 Centros de acopio
En el municipio no hay centros de acopio, ya que todo lo que se produce acá es en
porcentajes muy bajo debido a que la producción es destinada al autoconsumo y muy rara
vez para la venta.
Cuando se comercializa se realiza mayormente por un acopiador camionero quien pasa por
los terrenos de siembra y/o la casa del agricultor, compra el producto y lo distribuye, en
algunas ocasiones lo lleva directamente al mercado para posteriormente ser vendido al
consumidor final
Mercados y comercialización:
En Asunción Mita la comercialización de los productos así como sus mercados se da de la
siguiente forma:
Se dan tres procesos para la comercialización de los productos, como primer paso esta la
concentración del producto que en la mayoría de casos se realiza en las casas de los
agricultores en silos o graneros, de lo cual consumen lo necesario y el resto lo separa para
su posterior venta en época de demanda. Como segundo paso esta el equilibrio del mismo,
el productor no clasifica el producto ya que toda la producción se considera estandar, esta se
mantiene en sus casas por un periodo de seis meses, para su posterior venta, y por ultimo
esta la dispersión del producto, esta es realizada en camiones, pick ups comerciales o de su
propiedad, carros particulares, animales de carga y muy rara vez en transporte urbano, la
cual se realiza en sacos de 100 libras, este a su vez lo entrega directamente al acopiador
39
camionero y en algunas ocasiones se le vende al consumidor final.
En el municipio de Asunción Mita no existe una oferta organizada porque el proceso de
producción y comercialización es en una forma individual, por lo que, cada comprador acude
al productor y/o al mayorista para adquirir el producto. La estructura de mercado es amplia,
la mayoría de pobladores son consumidores de los productos agrícolas. Es un mercado
abierto y flexible de libre competencia. Los agricultores no planifican técnicamente los
volúmenes de producción, se basan en la experiencia para decidir el porcentaje de tierra que
tienen para cultivar. El precio se fija de acuerdo al comportamiento en el mercado.
2.5.7 El empleo y el ingreso en el municipio
El municipio de Asunción Mita, departamento de Jutiapa, basa su actividad económica en la
actividad agrícola y pecuaria; además, provee de una buena cantidad de empleo e ingresos
dado que la actividad industrial es pequeña ya que únicamente existe una planta
procesadora de leche y lácteos; sin embargo, es el sector terciario, que incluye al sector
público, comercio y servicios, el mayor proveedor de empleo a la población como se observa
en el cuadro que a continuación se presenta.
Cuadro No. 22 Población económicamente activa por rama de actividad Año 2002
Actividad económica
Generación de empleo
%
Agricultura
6,031
43.2
Ganadería
209
1.5
Industria
98
0.7
Artesanías
377
2.7
Sector público
1,187
8.5
Comercio y servicios
6,059
43.4
Total
13,961
100.0
Fuente: Investigación de campo Grupo EPS., segundo semestre 2002. Facultad de Ciencias Económicas Universidad
de San Carlos de Guatemala.
40
*De acuerdo con los resultados estimados que se presentan en el cuadro anterior los
indicadores básicos de distribución del ingreso se analizan de la manera siguiente: El 30%
del ingreso mínimo para el área rural presenta una brecha bastante alta al situarse en Q
50.00 mientras que en el área urbana alcanzó
Q 200.00. Por su parte el ingreso modal
para 13% de las familias se situó en el área rural alrededor de Q 1,000.00 y para el área
urbana Q 2,000.00. Dentro del primer cuartil, el 20% de las familias rurales están alrededor
de Q 600.00 mientras que las familias urbanas obtienen Q 1,500.00. En el segundo cuartil, el
15% de las familias alcanzó Q 1,000.00 y Q 2,100.00 respectivamente y por último dentro del
análisis de medición el tercer cuartil de la distribución, presenta al 13% de las familias del
área rural alrededor de Q 1,700.00 y en el área urbana aproximadamente Q 3,900.00. Por
otra parte, la Desviación Estándar es de
Q 994.85 rural y Q 2,774.15 urbana, mientras
que el Coeficiente de Variación se ubicó en 1.25 rural y 0.89 urbano. El ingreso urbano está
asociado al trabajo con relación de dependencia y por la presencia de oficinas del sector
público en la Cabecera Municipal.
Fuente: Grupo EPS., segundo semestre 2002. Facultad de Ciencias Económicas Universidad de San Carlos de Guatemala.
2.5.8 Niveles de ingreso
El nivel de ingreso que fue establecido por grupo familiar es de Q 950.00 el cual es inferior
en 39.05% al ingreso promedio por hogares establecido en Q 2,432.78 por la Encuesta
Nacional de Ingreso y Gasto Familiar realizada por el Instituto Nacional de Estadística (INE),
en 1998, para la región sur-oriental del País.
2.5.9 La industria
En el municipio la actividad industrial es bien reducida siendo esta una planta procesadora de
leche, la que en épocas anteriores producía leche en polvo, queso, crema y mantequilla,
esta industria funcionó con el nombre de Productos Lácteos (PROLAC). Esta la absorbió la
Cooperativa Integral Ujiapa R.L., la cuál ha reactivado las operaciones productivas,
Artesanías
Existen diversas formas de artesanías utilizadas
por los mitecos para la generación de
ingresos dentro de las que podemos destacar Carpinterías, herrerías, ladrilleras, blockeras,
zapaterías, panaderías, dulcerías (elaboración de tartaritas, nuegados, bizcotelas, etc.),
lecherías y sus derivados. De las unidades artesanales anteriormente descritas, se analizan
por la demanda e importancia en la economía del Municipio, los productos siguientes:
Elaboración de camas, puertas de metal, ladrillos tayuyos, blocks y botas.
41
2.5.11 Comercio:
El comercio esta mayormente representado en el área urbana del municipio, acá se
encuentra concentrado una diversidad de actividades importantes que son fuentes de
ingresos para las familias, así como son fuentes generadoras de empleo. Dentro de esta
diversidad encontraremos toda una variedad de negocios que ofrecen todo tipo de productos
así como la prestación de algún servicio. En el área rural la población en algunas ocasiones
se abastece de los comercios que se encuentran ubicados en sus aldeas y cuando así lo
consideran necesario viajan hacia el área urbana en busca de algún articulo que logre cubrir
su necesidad. A continuación se detalla un listado de los tipos de comercios existentes en el
municipio:
Cuadro No. 23 Comercios existentes en el municipio.
Descripción
Abarroterías y tiendas
Accesorios hidráulicos
Aceiteras
Almacenes
Alquifiestas
Agro veterinarias
Barberías y salones de belleza
Boutiques
Café Internet
Cafeterías y restaurantes
Cantinas y/o bares
Carnicerías
Cevichería
Depósitos de granos básicos
Expendio de gas propano
Ferreterías
Floristería
Foto-estudio
Funerarias
Gasolineras
Heladerías
Hoteles, hospedajes y moteles
Imprenta
Joyerías
Carwash
Librerías
Pinchazo
Molinos de nixtamal
Perfumería
Van
Total
Cantidad Descripción
230 Vienen
1 Peleterías
4 Piso y azulejos
7 Pupuserías
1 Reconstructora de motores
15 Venta y Rep. de electrodomésticos
25 Reparación de bombas de inyección
8 Servicio y venta de computadoras
2 Servicio y venta de telefonía
53 Supermercados y variedades
14 Fábrica de silenciadores
6 Tortillerías
2 Venta de armas
8 Venta de concentrados
7 Venta de productos lácteos
11 Venta de llantas
5 Venta de madera
7 Venta de materiales para construcción
3 Venta de piñatas
3 Venta de plásticos
1 Venta de auto-repuestos
9 Venta de pollo
1 Venta de semillas y almácigos
4 Venta de carbón
3 Venta de ropa (pacas)
12 Venta de materiales eléctricos
6 Venta de lápidas
9 Venta de medicina natural
1 Video-centros
458 Vidriería
Cantidad
458
3
2
8
1
11
1
5
5
30
2
6
2
4
34
1
1
4
3
1
8
3
1
1
5
1
1
2
2
4
610
42
2.5.12 El turismo:
Asunción Mita es un municipio que cuenta con una gran riqueza de recursos naturales, los
que hacen que sea uno de los municipios mas importantes en cuanto al turismo. Ello se
debe a que cuenta con varios nacimientos de agua así como áreas verdes que llaman la
atención de turistas nacionales como extranjeros. Uno de los bastiones importantes en esta
rama es el lago de guija, esta es un área que por su extensión y por su entorno se convierte
en un área natural muy apetecible para acampar y disfrutar de sus bosques así como sus
playas, por su ubicación es un lago que le pertenece una tercera parte a Guatemala y las
otras dos terceras partes al vecino país de El Salvador, se encuentra a una distancia de 12.5
kilómetros con la frontera Nuevo Pajonal, por lo que se encuentra inmediato a el turista
salvadoreño. Otro de los destinos turisticos importantes que tiene el municipio es el balneario
de Atatupa, este se encuentra ubicado en el perímetro urbano y es visitado anualmente por
muchas personas no solo de acá del municipio, sino que también de otros lugares. También
se puede mencionar una diversidad de ríos pero el mas importante en este renglón es el río
Mongoy, la playa de San Juan la Isla, y una parte de la laguna de Atescatempa, esta última
con el paso de los años se ha ido secando, debido a las pocas lluvias y el descuido de los
habitantes que viven alrededor del mismo.
La Minería
En Asunción mita existe bastante actividad de este tipo, hasta el año 2003 únicamente se
trabajaba la minería en lo que respecta las riveras del rio ostua, esta actividad se realizaba
con el fin de extraer material para construcción como por ejemplo : arena, piedrin y piedra,
desde hace mucho tiempo un pequeño grupo de personas que se dedica a esta actividad lo
hacían de forma artesanal, con una pala de mano y un tamiz, actualmente se utiliza
maquinaria pesada (retroexcavadoras y camiones), con estas nuevas formas de extracción
se le ha causado un gran daño a el rio ostua.
Otra de las formas de la minería ha sido la instalación de una planta de una empresa
extranjera que se dedica a la extracción de varios materiales para la fabricación de oro, esta
es otro tipo de trabajo por este renglón el cual ha generado mas empleo si no que deja
también ingresos por todo lo subsecuente que ello conlleva.
43
2.5.14
Deficiencias sector económico productivo:
Deficiencia
Mala formación y bajo nivel educativo de la
población
Poca comunicación en los diversos medios
hacia la población.
Poca participación de la población de las
actividades productivas del municipio
Falta de estrategias sostenibles productivo
Poca tecnología para diversas actividades
productivas.
Falta de inversión en nuevos proyectos
productivos, así como el fortalecimiento de
los actuales
Poco personal calificado
Deficiencia en el servicio de energía eléctrica
Poca y mala organización de sectores
productivos
Falta de planes estratégicos participativos
Dónde
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Area Rural
Todo el municipio
Todo el municipio
2.5.15 potencialidades sector económico productivo
Potencialidades
Ubicación geográfica
Capital humano profesional
Capital económico
Recurso hídrico del Municipio
Producción diversificada
Alta actividad ganadera
Alta actividad porcicultura
Avícolas
Recursos naturales para el ecoturismo
Piscicultura
Dónde
Todo el municipio
Area Urbana
Todo el municipio
Todo el municipio
Area Rural
Todo el municipio
Sector Guija
Sector Guevara
Todo el municipio
Sector Guija
44
2.6
Recursos Naturales, Ambiente y Riesgo
2.6.1
Uso actual del suelo
En Asunción Mita el 5% del total del territorio del Municipio se utiliza en el asentamiento de
los centros poblados. Otro 5% corresponde a los cuerpos de agua que subsisten en los
alrededores del Municipio y que se ubican hacia la región sur. El 25% del suelo está sobre
utilizado, estos son los mismos que en forma continua y sistemática, se utilizan para
desarrollar las actividades de la población en materia productiva siendo los más notables los
de la región noroeste. Se trabajan con el uso intenso de químicos con el fin de lograr los
mayores rendimientos productivos.
Por otra parte, del total del suelo de la región, el 15% es el que tiene un uso correcto y se
ubican en el centro y al norte del Municipio. Lo anterior determina el bajo nivel productivo en
términos de volumen, que no permite la reactivación económica del Municipio. Por último el
50% del suelo es sub-utilizado y corresponde al área del este y sur; y alguna parte al norte.
2.6.2
Uso potencial del suelo
En Asunción Mita, el uso de la tierra se hace de forma indiscriminada, siendo estos la
agricultura y ganadería y por ende los de mayor calidad y productividad, Otras actividades
productivas, fundamentalmente se concentran en la producción de productos lácteos y un
alto contenido de producción agrícola, mediante la cual se obtienen los principales cultivos
tales como; el maíz, fríjol, maicillo, cebolla, tomate, árboles frutales y algunas formas
maderables.
En este sentido es importante la forma en que se propone el uso del suelo según la actividad
específica como se indica: en primer término está la actividad agrícola con 40% y el mayor
uso se da en el sector que produce granos básicos y algunos frutos tradicionales pero sin
manejo técnico adecuado y por la calidad de productos que genera, así como el uso de mano
de obra empleada, se infiere que potencialmente con procesos adecuados y bien
planificados, se obtiene eficiencia en la diversificación y cualificación de sus productos, los
que representarían en el mercado local y externo mayor demanda y por consiguiente
mejoraría el nivel de vida de la población. El 38%, conformado por matorrales y maleza
arbustal las cuales pueden aprovecharse con un proceso de tecnificación adecuado,
establecer proyectos de producción con semillas mejoradas y técnicas modernas de
producción agrícola. En su orden le siguen las tierras con destino forestal con el 12% y
pecuario 10%.
45
2.6.3
Cobertura forestal
En Asunción Mita
existen
zonas específicas donde se concentran las especies
predominantes que son propias de la región, la de mayor representatividad, es el área sin
cobertura forestal y se calcula cubre aproximadamente 45% del total de la tierra apta para la
producción forestal. Esta área aún y cuando no está desarrollada, tiene en su conformación
las especies de latifoliadas y maleza “arbustal pache” muy común en el Municipio, en la zona
rural y forestal.
La segunda en importancia corresponde a la zona que cubre el bosque secundario/arbustal
es de aproximadamente 40% y que predomina en la zona de bosques paches, de maleza
cerrada y poco o nada aprovechable para la producción.
La tercera zona corresponde a la parte de latifoliadas y cultivos, que es el 10 %
aproximadamente aprovechado en la región, corresponde a la mayoría de árboles de hojas
redondas que son oriundas de la zona sur-este, hasta el Lago de Guija. Estas especies en la
actualidad han disminuido y se teme que en el corto plazo, toda el área esté en zona
improductiva, debido a la tala inmoderada e incontrolada, así como la proliferación de nuevas
fincas de patrimonio privado que al momento de realizar sus actividades agrícolas, talan los
bosques existentes, transformando el uso de la tierra y ampliando con ello la zona de la
frontera agrícola en perjuicio de las cuencas y laderas que resultan siendo de mayor erosión
y tierra ociosa de la región. La cuarta zona está integrada por la especie de las coníferas,
que aún y cuando no es muy representativa en ese sector, aparece dentro de la
conformación con aproximadamente 3%, dejando el 2% restante para el lugar conocido como
bosque mixto que es casi irrelevante.
46
Mapa No. 10 Cobertura Forestal
47
2.6.4 Manejo sistémico de las fincas
En el municipio de Asunción Mita el manejo de las fincas se da mayoritariamente para las
actividades agrícolas y ganaderas, estas a su vez se dividen en tres tipos:
MICROFINCAS:
Son aquellas extensiones de terrenos que tienen menos de una manzana, en el
municipio de Asunción Mita el 27% se encuentra en este estrato, con una cosecha al año en
la época de invierno, y la gran parte de la producción es destinada para el consumo, la cual
es almacenada en silos por el término de ocho a 12 meses, se vende una parte para cubrir
ciertas necesidades y para la compra de insumos para la siguiente cosecha. Las familias son
propietarias de estas microfichas, por lo general las han adquirido por herencia, lo cual
reduce la extensión de generación en generación.
SUBFAMILIARES
En este estrato de fincas se ubican los productores que cultivan extensiones de terreno que
van de una a diez manzanas, quienes tiene una mayor representatividad en la actividad
agrícola el cual representó el 69% en este estrato, con una cosecha al año en la época de
invierno.
FAMILIARES
Este tamaño de fincas cuentan con extensiones de terreno que van desde 11 a 64 manzanas
y tiene menor representatividad en el Municipio, se detectó que el 3.76% corresponde a este
estrato con una cosecha de maíz al año en la época de invierno, los terrenos también son
utilizados para diversas actividades como la pecuaria.
2.6.5 Amenazas y riesgos
Asunción Mita, es un municipio rico en recursos naturales, tales como ríos, lagos, áreas
verdes y áreas montañosas. Dentro de este aspecto podemos mencionar también que por
ser un municipio de grandes recursos naturales, también es uno de los más expuestos a
riesgos y amenazas por algún tipo de eventualidad natural. Uno de los problemas que se
sufre por causas de la naturaleza es la llena o desbordamiento de ríos, esto se da cuando
llueve en grandes cantidades y por varios días. Son varias las comunidades que tienden a
ser vulnerables al momento de que se presente un evento de esta naturaleza.
Los ríos que ocasionan este tipo de problemas son el rio grande o rio ostua el cual se nutre
de otros ríos. Este desemboca en Asunción Mita después de recorrer Sanarate,
El Progreso, Jalapa, Santa Catarina Mita, teniendo una extensión de 200 kilómetros
aproximadamente. Otro de los ríos que se llega a convertir en amenaza es el rio
tamazulapa, el cual recorre al municipio a lo largo de 50 kilómetros en las áreas de la región
estos causan grandes inundaciones, anegando zonas de siembra no permanentes.
48
Mapa No. 11 Amenazas y Riesgos por Inundaciones
49
Otro tipo de amenazas en el municipio son los sismos, las sequías así como la vulnerabilidad
a inseguridad alimentaría
El municipio es bastante susceptible a sismos en la parte sur, así mismo por sequía se es
bastante vulnerable en el área en la cual predomina el valle, dado de que su condición
topográfica presenta una planicie bastante considerable, se le ha dado uso para la agricultura
por lo que no se han tomado practicas adecuadas para un equilibro sustentable en cuanto a
sus recursos así mismo lo que es la inseguridad alimentaría lo cual se da cuando no se
satisface, el acceso, disponibilidad, consumo y utilización biológica de los alimentos, debido a
causas económicas, sociales y ambientales.
50
Mapa No 12 Probabilidad de Recurrencia de Sismos
51
Mapa No. 13 Amenazas por Sequía
52
Mapa No. 14 Aldeas Vulnerables a Inseguridad Alimentaría
53
2.6.6 Gestión Local de Riesgo
Dentro de las diversas experiencias vividas por el paso del huracán MITCH, así como por la
tormenta tropical STAN, se han realizado una serie de actividades que ayuden a
contrarrestar los impactos que se pudiesen tener al momento de un desastre natural.
Dentro de esas actividades esta la elaboración de un programa que ayude a preparar a la
población a través de información sobre lo que se debe de realizar como medidas
preventivas para mitigar el impacto de algún evento, parte de ese programa ha sido la
capacitación a las diversas autoridades así como instituciones en las implementaciones de
planes para la reducción y la prevención de desastres, y así mismo la conformación del
comité Local de Seguridad y Riesgo.
2.6.7 Deficiencias del sector: recursos naturales ambiente y riesgo
Deficiencia
Falta de programas para
conservación de medio ambiente
Poca presencia institucional de
medio ambiente y recursos
naturales
Falta de inversión en proyectos de
fortalecimiento a recursos naturales
y medio ambiente
Poca educación para la
conservación de los recursos
Mal manejo de agroquímicos en la
agricultura
Poca capacitación a habitantes
sobre técnicas en agricultura.
Mal manejo en las practicas para la
extracción de materiales.
Dónde
Todo el municipio
Inexistencia de planta de
tratamiento desechos sólidos y
líquidos
Falta de proyectos eco turísticos
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Area Rural
Todo el municipio
Area urbana
Todo el municipio
54
2.6.8 potencialidades sector recursos naturales ambiente y riesgo
Potencialidades
Existencia de ONG`s en el municipio
Existencia de una diversidad de
minerales (oro, Plata)
Lago de Guija
Diversidad de Cuencas y Rios
Existencia de Valle
Existencia de Grandes Bancos de
Materiales
Existencia de áreas Montañosas
Existencia de Diversidad de Bosques
2.7
Dónde
Area urbana
Región Guija
Todo el municipio
Región Guija
Todo el municipio
Región Guevara
Región Guevara
Planificación y Ordenamiento Territorial
2.7.1
El sistema vial y el transporte
Asunción Mita, cuenta con una red vial asfaltada y de terraceria que le permite comunicarse
con sus aldeas y caseríos, así como también, con los municipios que conforman el
departamento de Jutiapa. Además cuenta con carreteras como la ruta nacional 22, carretera
Internacional del Pacífico o CA-2, que llega a orillas del Río Paz, para unirse con la
República de El Salvador; ruta nacional 2 o CA-1, que de la Ciudad Capital conduce a San
Cristóbal Frontera; ruta nacional 19, que del departamento de El Progreso conduce hasta la
cabecera de Jutiapa.
Con excepción de la ruta nacional 22 CA-8, todas las indicadas anteriormente pasan por la
Cabecera Departamental y por el Municipio. Es necesario citar que existen muchos centros
poblados que tienen accesos en buen estado, incluso con parte de asfalto por estar
adyacentes a la ruta internacional, pero en su mayoría todas las aldeas y caseríos son
caminos de terraceria, balastro y algunas de tipo rodada.
El medio de transporte utilizado por los vecinos es el de buses extraurbanos, que son los que
van desde el municipio a la cabecera departamental (Jutiapa), siendo este el que mayor
numero de unidades posee para el transporte de personas, otro tipo de unidades son los
microbuses que a parte de ir a la cabecera departamental, también van hacia los diferentes
municipios del departamento. Este mismo sistema es utilizado para comunicarse con las
diferentas aldeas que componen el municipio aunque con menor cantidad de buses. Para el
área urbana el medio mas utilizado es el de los moto taxis, este sistema consiste en
unidades pequeñas con capacidad de dos a tres personas y son los que se encargan de
trasladar a las personas hacia los diferentes puntos del casco urbano, aproximadamente hay
alrededor de 75 unidades agrupados en una asociación.
55
2.7.2
La energía eléctrica
En lo que respecta a la energía eléctrica es uno de los servicios con los cuales el municipio
cuenta a un 98 %, son pocos los caseríos que no cuentan con dicho servicio, el cual es
prestado por una empresa privada con altos porcentajes de cobertura urbana y rural.
En la cabecera Municipal, la cobertura está alrededor del 98%, y atiende 3,279 hogares, así
mismo, 67 centros poblados con 5,403 hogares con el 90% de cobertura reciben el servicio
de energía eléctrica para el desarrollo de sus actividades cotidianas.
2.7.3 Las comunicaciones
En Asunción Mita el medio de comunicación mas utilizado es el teléfono, anteriormente era
muy limitado el numero de personas que contaban con este tipo de servicio, el cual se
concentraba en una agencia localizada en el centro del área urbana y que era la que
prestaba el servicio de una forma centralizada y algunos teléfonos públicos. Otro de los
medios de comunicación utilizados en el municipio eran la oficina de correos y telégrafos, hoy
en día con el crecimiento de la población y el uso de nueva tecnología ha hecho posible que
mas personas no solo cuenten con el servicio de telefonía en sus hogares, si no que también
con telefonía celular, esta a través de mas de una empresa prestadora de ese servicio
(TELGUA, TELEFONICA, COMCEL). Otro medio de comunicación es una radio la cual a
parte de pertenecer al sistema nacional de radio y televisión se dedica a transmitir mucha
información local, esta se ubica acá en el municipio y es administrada por vecinos de esta
localidad, de igual forma con la televisión, acá se cuenta con una empresa privada que
brinda el servicio de televisión por cable, el cual al igual que la radio es utilizada para
transmitir una serie de informaciones de interés nacional como local.
2.7.4 Vivienda
En el municipio de Asunción Mita, la construcción de viviendas es informal y
aproximadamente corresponde un 75%, ya que ellas utilizan sistemas y métodos
constructivos de bajo costo como por ejemplo: adobe, techos de lamina zinc, teja, otro 25%
aproximadamente presenta rasgos de construcción formal con terraza y paredes de block
aunque generalmente, predomina el uso de lámina galvanizada y teja mas madera como
techo. El mayor porcentaje deficitario de vivienda se ubica en el área urbana y en menor
escala en el área rural, esto se debe a que la mayoría de personas son propietarias de
terrenos, en contraste con el área urbana en el cual hay una gran cantidad de personas que
alquilan las casas. En el año 2001 se realizo una invasión a unos terrenos propiedad del
gobierno, los cuales eran utilizados para la agricultura, esto debido al crecimiento de
población, muchos de ellos de escasos recursos los que aparte de necesitar la vivienda
como medio de subsistencia necesitan otro tipo de servicios para poder desarrollar una serie
de actividades con normalidad.
Existen 5 zonas pobladas, siendo ellas las zonas 1, 2, 3, 4, 7, y para el año 2,016 se tiene
una proyección de crecimiento urbano de diez zonas en total. Para lo cual se ha empezado
a presentar con el incremento de las urbanizaciones planificadas privadas, de las que
actualmente hay tres en el área urbana.
56
2.7.5 Planificación del uso del suelo
En el municipio se han realizado una serie de actividades que lleven al ordenamiento y
planificación urbana, así como a la planificación del uso del suelo, dentro de estas
actividades esta la realización de la nomenclatura urbana, así como la señalización y
viabilizacion, ello a generado la planificación y uso de suelo proyectado para los próximos
diez años, anteriormente se menciono que habían pobladas cinco zonas, y se proyectaba
que dentro de diez años hubiesen diez en total. Para ello se realizo una planificación en
forma espiral del posible espacio que podrían ocupar las áreas pobladas, siendo estas las
zonas 5, 6, 8, 9, 10
2.7.6 Deficiencias del sector planificación y ordenamiento territorial
Deficiencia
Falta de sistemas adecuados de
evacuación de drenajes y plantas de
tratamiento.
no existe vías de acceso en buenas
condiciones
falta de alumbrado publico
falta de infraestructura en centros
turisticos
falta de centros polideportivos y
sociales
falta de centros de atención al turismo
no existen centros de salud
adecuados y con capacidad de
atención
malas condiciones de los edificios
escolares
No hay infraestructura de producción,
fabricas, centros de acopio.
Falta de regulación y normativas
para la construcción.
Dónde
TODO EL MUNICIPIO
ÁREA RURAL
ÁREA RURAL Y ALGUNOS
SECTORES ÁREA URBANA
TODO EL MUNICIPIO
TODO EL MUNICIPIO
ÁREA URBANA
TODO EL MUNICIPIO
TODO EL MUNICIPIO
TODO EL MUNICIPIO
TODO EL MUNICIPIO
57
2.7.7 potencialidades del sector planificación y ordenamiento territorial
Potencialidades
Lago de Guija
Ríos Tamazulapa y Ostua
Carretera interamericana
Agro Industria (planta PROLAC)
Balneario Atatupa
Sistema de riego
42,000 habitantes
Ubicación geográfica del municipio
Recursos naturales
Capacidad de organización de la
población
2.8
Dónde
Región Guija
Región Central y Región Guija
Todo el municipio
Región central
Área urbana
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Organización, Participación y Género
2.8.1 Las organizaciones sociales en el municipio
Uno de los aspectos importantes que cabe mencionar es la capacidad de organización con
que cuenta la población de Asunción Mita esto conlleva al establecimiento y formación de
asociaciones e instituciones de carácter público y privado, esto con el afán de promover y
aportar a la sociedad de diversos servicios. Una de las herramientas utilizadas para el
efecto es el código municipal, el cual da como instrumento lo que son los Consejos
Comunitarios de Desarrollo (COCODES), integrados por miembros de una misma comunidad
con intereses afines al de los vecinos así como los Consejos Municipales de Desarrollo
(COMUDES) integrados por personas de diversos sectores así como miembros de Cocodes
de diferentes regiones.
Cuadro No. 24 organizaciones en el municipio.
Descripción
Asociación de amigos mitecos de los ángeles California
Asociación pro-bienestar de Asunción Mita
Asociación de ganaderos mitecos
Asociación de padres mitecos
Asociación de jóvenes mitecos
Alcohólicos anónimos
Asociación de Jubilados
Asociación de diabéticos
Aprofam
Bibliotecas
Casa de la cultura
cantidad
1
1
1
1
1
4
1
1
4
1
1
58
Comité pro-defensa de los intereses del pueblo
Club de amigos mitecos
Club social y deportivo libertad
Club social y deportivo mictlan
Compañía de bomberos municipales
Cuerpo de bomberos voluntarios
Junta municipal de fútbol
Junta municipal de fútbol categoría veteranos
Iglesias católicas
Iglesias evangélicas
1
1
1
1
1
1
1
1
2
16
Total
41
2.8.2 Las etnias
La estructura de la población presenta una característica bien importante, acá en Asunción
Mita únicamente el 2 % de la población representa a un grupo étnico siendo este el
POCOMAN, el cual ha sufrido un proceso de ladinizacion, ya que estos no demuestran una
identificación con la etnia, visten como ladinos y hablan el castellano, es por ello la
importancia de la representatividad de las etnias en el municipio, tienden ser muy bajas y
poco representadas un 2% contra un 98%.
2.8.3 La mujer y el enfoque de género
Una parte importante dentro del desarrollo del municipio es la participación de la mujer, acá
en Asunción Mita, el genero femenino esta representado en un 51% con relación al genero
masculino con un 49%, hoy en día la mujer se ha dado cuenta del papel tan importante que
juega en la sociedad, en las diversas organizaciones que hay por lo general es el hombre el
que mayor participación tiene ya que la mujer deposita en el la responsabilidad de la toma de
decisiones en las diversas situaciones. Es por ello que con la reorganización de los comités
a través de los COCODES, se ha dado participación a la mujer en la integración de los
mismos.
2.8.4 Religión
En Asunción Mita, la religión predominante es la Católica, cuenta con un edificio que aun
conserva aun su estructura original, también existen más religiones dentro de las cuales
podemos mencionar, la religión evangélica y la mormona. Este tipo de expresiones
religiosas se da mucho en el área rural, en la que en cada aldea por lo menos hay una iglesia
evangélica, por lo que la cobertura religiosa en el municipio es de un 100%.
59
Migraciones
La migración de la población en el municipio se da mucho por la falta de oportunidades de
empleo en los lugares de origen, así como la búsqueda de mejores opciones de estudio entre
otras cosas, son factores que influyen en que la población emigre tanto hacia otros
Departamentos y la Ciudad misma, como fuera de las fronteras del País. En cada hogar de
dos a tres miembros viven en el extranjero, siendo en la mayoría de casos los responsables
de que en muchas comunidades reciban remesas enviadas de sus parientes la cual es
invertida en construcción así como la producción de diversos productos, así como compra de
propiedades.
2.8.6 La organización y participación comunitaria
Uno de los aspectos bien importantes por recalcar es la participación comunitaria, esta se
comprende como una unidad social comprometida y coordinada compuesta por un
determinado grupo de personas que busca alcanzar objetivos comunes o proyectos de
beneficio comunitario y para ello la municipalidad integro un grupo de personas con la
finalidad de darle cumplimiento a lo establecido en el código municipal en cuanto a la ley de
Consejos de Desarrollo Urbano y Rural (decreto 11-2002) que promueve la organización
de las comunidades.
A principios del año 2,004 Asunción Mita no contaba con ningún COCODE, a la fecha
(Octubre 2,005) existen 72 COCODES formalmente organizados, los que a su vez participan
en el desarrollo de los diversos programas y proyectos de inversión promovidos por ellos y
gestionados por las autoridades municipales ante las diversas instituciones del estado,
dentro de los proyectos en los cuales hay participación comunitaria directa están las
construcciones de sistemas de agua potable, energía eléctrica, construcción de escuelas,
mantenimiento de carreteras, letrinización y muchos otros, en los que la comunidad realiza
diversos aportes siendo uno de ellos la mano de obra no calificada.
Los proyectos de desarrollo social son trabajados en forma conjunta entre COCODES,
organizaciones no gubernamentales (ONG´s), organismos internacionales e instituciones
gubernamentales, entre éstas se pueden mencionar: Consejo Nacional de Desarrollo
Urbano Rural, Fondo de Inversión Social (FIS), Fondo Nacional para la Paz (FONAPAZ)
Obras Sociales de la Secretaría de la Esposa del Presidente, y Asociación de Desarrollo
Comunitario Integral.
60
2.8.7 Los espacios de participación local
Los espacios de participación local son generados por los mismos vecinos cuando
interactúan con las autoridades locales en la toma de decisiones sobre los proyectos de
inversión a realizar en sus comunidades. Son ellos los que vigilan la correcta inversión de
los recursos en los diferentes proyectos por ser los beneficiarios directos. Se realizan
reuniones periódicas con la comunidad con el objetivo de informarles sobre los
procedimientos a utilizar para llevar a cabo algún proyecto, tomando en cuenta a todos los
sectores involucrados para el efecto.
2.8.8
Deficiencias del sector organización participación y genero
Deficiencia
Poco interés de la población para la
participación social
Aspecto cultural de la población
Educación de la población
Desconocimiento de las leyes sobre
participación comunitaria
Pocos recursos económicos de los vecinos
para la realización de actividades
Poco apoyo de autoridades locales
Falta de espacios para la participación de la
mujer.
Politización de las diversas organizaciones.
Falta de lideres en las comunidades
Dónde
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
2.8.9 potencialidades del sector organización participación y genero
Potencialidades
Cantidad de habitantes
Gran numero de organizaciones
sociales
Creación y fomento de leyes sobre
organización comunitaria
Capacitación de lideres comunitarios
Edad juvenil de la población
Diversidad de recursos naturales
Aceptación de la población
Incursión de las organizaciones
sociales en los programas de
inversión local.
Nivel educativo de la población
Dónde
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
61
2.9
Fortalecimiento Institucional y Servicios Municipales
2.9.1
Presencia institucional gubernamental.
A nivel nacional se esta llevando a cabo el proceso de descentralización de las
diversas instituciones así como las funciones del estado, dotando a los gobiernos locales de
la autonomía necesaria para la puesta en marcha de los diferentes planes de gobierno a
desarrollar en los municipios de todo el país, Asunción mita no escapa a ello y es por eso
que se ha tenido un crecimiento en lo que respecta a la presencia institucional
gubernamental. El estado apoya al municipio a través de algunas secretarias así como
ministerios, los cuales detallaremos a continuación:
o Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Tiene como misión garantizar la conservación del patrimonio natural, a través del manejo
sostenido de los recursos naturales, lo que proporciona la generación de mecanismos que
permitan alcanzar el desarrollo social y económico. El respeto de la cultura multiétnica y el
derecho ancestral de los pueblos, a través de la formulación participativa de políticas y
estrategias de carácter ambiental.
o Dirección General de Caminos
Esta dependencia participa en la planificación, diseño, construcción, reconstrucción y le da
mantenimiento a la red vial del Municipio por medio de la zona vial No. 2.
o Fondo de Inversión Social (FIS),
Es una institución que se dedica a solucionar problemas en comunidades que se encuentran
en pobreza y extrema pobreza y se enfoca únicamente al área rural, realizando proyectos de
todo tipo tales como:
Sector educativo (construcción y mejoramiento de escuelas)
Sector salud (construcción de puestos de salud, centros de convergencia, letrinizaciones)
Sector Infraestructura (construcción de puentes, caminos vecinales)
Sector productivo (construcción de acopios, financiamiento proyectos productivos)
o Ministerio de Trabajo y Previsión Social
Se estableció en la Cabecera Departamental
diciembre de 1998.
a través de su oficina regional
el 08 de
62
o Desarrollo Integral de Comunidades Rurales (DICOR)
Es una dependencia de la Secretaria Ejecutiva de la Presidencia, que se ha desempeñado
financiando proyectos sociales de infraestructura básica y productivos con un fideicomiso
otorgado por el Gobierno, el cual maneja BANRURAL.
o Instituto de Ciencia y Tecnología Agrícola (ICTA)
Dependencia del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA) cuyo objeto es
la generación de tecnología aplicada a la agricultura para mejorar la productividad,
rentabilidad y sostenibilidad.
o Proyecto de Desarrollo de Fruticultura y Agroindustria (PROFRUTA)
Dependencia descentralizada del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación
(MAGA) cuya visión es propiciar el desarrollo integral de la agricultura al promover procesos
de producción frutícula.
o Instituto Nacional de Bosques (INAB)
Dependencia descentralizada del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación
(MAGA) que busca reducir la deforestación y el avance de la frontera agrícola sino también
la reforestación de áreas forestales con base en una política de desarrollo forestal mediante
el manejo sostenible de los bosques.
o Fondo Nacional para la Paz (FONAPAZ)
Dependencia que se origino y estableció por medio de los acuerdos de paz, dicha institución
tiene como función el cumplimiento de los acuerdos de paz en cuanto a la inversión de
recursos de los diversos sectores en las diferentes comunidades.
o Ministerio de gobernación
Este ministerio esta representado por la policía nacional civil y el juzgado de paz y es la
encargada de velar por el correcto cumplimiento de la constitución política de Guatemala en
cuanto a seguridad se refiere así como a la correcta aplicación de justicia.
o Dirección Departamental de Educación
Dependencia descentralizada del ministerio de educación y es la encargada de velar el
cumplimiento de todos los programas educativos en todos sus niveles a nivel municipal.
o Ministerio de Salud
Dependencia descentralizada del ministerio de salud y es la encargada de velar por la salud
de la población a través de los diversos programas que se organizan en los diferentes
centros y puestos de salud
63
o Secretaria General de Planificación
Dependencia del estado encargada de programar el sistema nacional de inversión publica
SNIP, y es la entidad gestionante de los recursos para los proyectos en los municipios.
2.9.2 Deficiencias del sector Fortalecimiento Institucional y Servicios Municipales
Deficiencia
Pocos recursos económicos para la
ejecución de sus programas
Poco personal para la demanda de las
comunidades
Concentración de las diversas instituciones
en la cabecera departamental
Falta de presencia de otras instituciones en
el municipio
Falta de programas a coberturas de
personas de escasos recursos
Falta de planes estratégicos y de desarrollo
Falta de programa continuo de
capacitaciones hacia el personal
Cambio de personal por cambio de
autoridades municipales
Dónde
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
2.9.3 potencialidades del sector fortalecimiento institucional y servicios municipales
Potencialidades
Cantidad de población
Personal profesional capacitado
Interés por solucionar problemas de
beneficio común
Infraestructura básica del municipio
Descentralización de diversas instituciones
Autonomía para la elaboración y ejecución
de proyectos
Equipamiento de las diversas instituciones
para el desempeño de sus funciones
Dónde
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
64
2.10
Presencia institucional no gubernamental
En Asunción Mita solo se cuenta con tres organizaciones de tipo no gubernamental que
brindan apoyo en varios sectores de los cuales podemos mencionar educación, y salud, a
continuación se detallan los tres tipos de organizaciones existentes en el municipio así como
sus funciones
Categoría (Tipo Institución
de
organización)
Actividad principal que
desempeña
Proyecto
Arco iris
Proyecto
PRODERE
Asociación
ADECI
Asociación ONG´s
GTZ, FAO-PESA,
CUNORI,
COOPERACION
ITALIANA, MAGA
Apoyo a la salud en cuanto a
jornadas medicas, así como
ayuda a personas de
escasos recursos.
Apoyo a la educación con
una escuela de bajo costo
Apoyo al desarrollo
económico del municipio.
Brinda apoyo a la educación
a través de equipamientos
de centros educativos así
como becas estudiantiles, y
en el caso de salud apoya
con jornadas médicas y con
fondos en casos especiales.
Capacitación equipos
técnicos municipales
2.10.1 La capacidad municipal
La municipalidad de Asunción Mita es de 2da. Categoría y esta constituida por:
•
•
•
Alcalde Municipal
Síndicos 1 y 2
Concejales del 1 al 5
Principales dependencias Administrativas y técnicas
•
•
•
•
Secretaria
Registro Civil
Tesorería
Registro de vecindad
65
Los servicios municipales
Dentro de los servicios que presta la municipalidad de Asunción Mita se encuentran todos
aquellos que demanda la población para la satisfacción de sus necesidades básicas, dentro
de estos se puede mencionar: agua potable el cual distribuyen a la población a través de
nacimientos naturales los cuales son captados para luego ser distribuidos por gravedad, así
como pozos mecánicos, para ello cuenta con un departamento de agua que es el que se
encarga por velar que todo el sistema se mantenga en perfecto funcionamiento como lo son
contadores, cajas, válvulas, tubería, tanques, cloracion etc.
Drenajes y letrinización la cual la municipalidad se encarga de proveer de toda la
infraestructura necesaria para que sus diferentes comunidades no tengan a flor de suelo las
excretas así como desechos líquidos, educación la cual trata de brindar cobertura con la
construcción de diversos centros educativos así como el equipamiento de los existentes,
salud, tren de aseo municipal el cual brinda el servicio en el área urbana para la extracción
de desechos sólidos luego su posterior traslado al botadero municipal, cementerio el cual
brinda un espacio o proporción de tierra para las diferentes sepulturas, rastro municipal el
cual se cuenta con la infraestructura adecuada el dentase de ganado, estadio municipal
siendo esta un área en la cual es utilizado para una serie de actividades no solo deportivas
sino que culturales y de entretenimiento y el centro eco-turístico Atatupa el cual es una área
de bosques y nacimientos de agua que son utilizados no solo por los mitecos si no que
también por vecinos de otros municipios, para la recreación.
Crecimiento municipal
Conforme el paso de los años la municipalidad también a sufrido una serie de cambios y esto
se debe a un crecimiento no solo en la prestación de sus servicios por la implementación de
los programas de gobierno si no que también a la creación de nuevas dependencias que
vienen a ayudar a las diferentes autoridades municipales a la administración de sus
gobiernos y a la vez el dar una respuesta a los vecinos en cuanto a las exigencias de
atención que requieren para cubrir sus necesidades. Dentro de esas dependencias están la
creación de las oficinas Municipales de planificación, así como La Oficina del Juez de
Asuntos Municipales.
66
2.10.4 Deficiencias servicios municipales
Deficiencia
Falta de recursos económicos para la
planificación municipal
Poco personal para la prestación de
servicios
Falta de equipo
Poca presencia de ONG´s
Falta de coordinación entres las
diversas instituciones
gubernamentales y no
gubernamentales para el manejo de
los diversos programas
Falta de planes estratégicos
participativos
Poca planificación institucional
Dónde
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
2.10.5 potencialidades servicios municipales
Potencialidades
Programas de capacitación para
personal municipal
inversión de los pocos recursos en el
municipio
Cantidad de población
Infraestructura del municipio
Distribución geográfica del municipio
Recursos naturales
Creación de programas de inversión
de diversa índole.
Dónde
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
67
2.11 Seguridad, Justicia y Derechos Humanos.
2.11.1 Seguridad ciudadana
La seguridad ciudadana en el municipio esta a cargo del ministerio de gobernación a través
de la policía nacional civil, la cual cuenta con un espacio físico en donde se ubica su centro
de operaciones y planificación para contrarrestar el crimen organizado así como mantener el
orden publico. Hay personal de diverso rango, así como equipo adecuado para realizar sus
funciones, estos a su vez sirven para brindar cobertura a todo el municipio. Existe un
juzgado de paz local, el cual trabaja en coordinación con la policía nacional civil y es el que
se encarga de velar por la correcta aplicación de las leyes así como también que prevalezca
la justicia. Estas dependencias se encuentran ubicadas en un punto estratégico dentro del
área urbana del municipio, con fácil acceso.
2.11.2 Protección de los derechos humanos
En el municipio no se cuenta con presencia institucional física de los derechos humanos los
cuales se encargan de velar por los derechos constitucionales que gozan todos los
ciudadanos. Esta dependencia se encuentra ubicada en la cabecera departamental, lugar al
cual se debe de acudir al momento de presentar una denuncia, para que posteriormente se
designe personal para que realice su trabajo ante la demanda interpuesta.
68
2.11.3
Deficiencias seguridad justicia y Derechos Humanos
Deficiencia
No existe infraestructura adecuada
para centros de detención
preventiva así como correccional y
centros de detención.
Burocracia y lentitud para la
aplicación de la justicia.
Alta demanda de cobertura por
parte de estas instituciones por
desorden y descomposición social.
Poco personal para la alta demanda
en los casos de denuncia.
Falta de equipo de cómputo
sofisticado que permita la correcta y
pronta acción de las fuerzas de
seguridad así como la correcta y
ágil aplicación de la justicia.
Falta de equipo de seguridad para
el personal policial.
Falta de vehículos adecuados.
Poca capacitación técnica de
investigación para el personal
administrador de justicia.
Falta de equipo de comunicación
entre el personal de campo y el
centro de operaciones.
Falta de colaboración de la
ciudadanía.
Dónde
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
2.11.4 Potencialidades seguridad justicia y Derechos Humanos
Potencialidades
Apoyo de la municipalidad para la
presencia de la policía nacional
civil.
Planes para organizar a la sociedad
civil.
Apoyo constante de las diferentes
instituciones encargadas de velar
por la justicia y derechos humanos
Nivel educativo de la población
Infraestructura del municipio.
Creación de nuevos juzgados
Comunicación entre PNC y
sociedad civil.
Dónde
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
69
2.12
No.
Eficiencias identificadas en el municipio
Deficiencias
Dónde
Todo El Municipio
Todo El Municipio
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
Personal docente y medico mal preparado y mal capacitado en todos lo niveles
Falta de educación a nivel diversificado oficial y Falta de educación del idioma
ingles a nivel primario oficial
Falta de orientación a nivel primario urbano y rural y Alta deserción en niveles
primarios y básicos, en el área urbana y rural.
Infraestructura de escuelas en mal estado así como espacios insuficientes en
áreas urbana y rural.
Poca diversidad de especialidades o carreras técnicas a nivel diversificado.
Inexistencia de programas y Planta para clorar agua para el consumo humano
así como manejo inadecuado de nacimiento de agua la vegona
Falta de Agua entubada debidamente tratada en áreas rurales
Falta de Centros de Salud o Centros de Convergencia, servidores de salud, para
brindar mayor cobertura a nivel municipal así como apoyo municipal.
Poca educación de la población en el manejo de todos los aspectos referentes a
la salud
Mal manejo de desechos sólidos y líquidos e inexistencia de sistemas y plantas
de tratamiento
Falta de recursos económicos de las instituciones y Pobreza de la población,
Mala prestación de servicios médicos
Poca comunicación en los diversos medios hacia la población.
Poca participación de la población de las actividades productivas del municipio
Falta tecnología y de estrategias sostenibles productivo
Falta de inversión en nuevos proyectos productivos, así como el fortalecimiento
de los actuales
Deficiencia en el servicio de energía eléctrica
Poca y mala organización de sectores productivos
Poca presencia institucional falta de programas para conservación de medio
ambiente
Mal manejo de agroquímicos en la agricultura
Inexistencia de planta de tratamiento desechos sólidos y líquidos
Falta de proyectos eco turísticos así como infraestructura en turismo
no existe vías de acceso en buenas condiciones
falta de centros polideportivos y sociales
No hay infraestructura de producción, fabricas, centros de acopio.
Falta de regulación y normativas para la construcción.
Aspecto cultural de la población
Poco apoyo de autoridades locales
Falta de espacios para la participación de la mujer.
Politización de las diversas organizaciones.
31
32
Concentración de las diversas instituciones en la cabecera departamental
Falta de presencia de otras instituciones en el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
33
34
35
Cambio de personal por cambio de autoridades municipales
Poca presencia de ONG´s
No existe infraestructura adecuada para centros de detención preventiva así
como correccional y centros de detención.
Burocracia y lentitud para la aplicación de la justicia.
Alta demanda de cobertura por parte de estas instituciones por desorden y
descomposición social.
Falta de equipo de cómputo sofisticado que permita la correcta y pronta acción
de las fuerzas de seguridad así como la correcta y ágil aplicación de la justicia.
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
36
37
38
Todo El Municipio
Todo El Municipio
Todo El Municipio
Todo El Municipio
Area Rural.
Todo El Municipio
Todo El Municipio
Todo El Municipio
Todo El Municipio
Todo El Municipio
Todo El Municipio
Todo El Municipio
Todo El Municipio
Todo El Municipio
Area Rural
Todo El Municipio
Todo El Municipio
Area Rural
Todo El Municipio
Todo El Municipio
Área Rural
Todo El Municipio
Todo El Municipio
Area Urbana
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
70
Mapa No. 15 Deficiencias, Municipio de Asunción Mita, Departamento de Jutiapa.
Elaboración: Oficina Municipal de Planificación, Municipalidad de Asunción Mita, Departamento de Jutiapa
71
2.15.2
Potencialidades identificadas en el municipio
No.
1
Potencialidades
Dónde
Todo el municipio
2
Elevado numero de maestros desempleados en los niveles pre-primarios, primarios,
básico, diversificado.
Utilización de la infraestructura existente para la educación básica en el área rural.
3
Hay demanda de educación en todos los niveles.20% aproximadamente
Todo el municipio,
4
Alta densidad de población juvenil.
Todo el municipio
5
6
Anuencia Municipal a la construcción de nuevos centros educativos
Creación de nuevos sistemas de cobertura educativa a comunidades lejanas o de difícil
acceso.
Aprovechamiento de los nacimientos y cuencas hídricas del municipio
Capacidad de organización de la población y cantidad de habitantes
Ubicación de los centros de convergencia existentes.
Ampliación de centros privados para la atención medica
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
Ubicación geográfica del municipio
Capital humano profesional
Producción diversificada, de ganadería, agricultura porcicultura piscicultura y avícolas
Recursos naturales para el ecoturismo
Existencia de una diversidad de minerales (oro, Plata), así como bancos de materiales
Lago de Guija
Area Rural
Todo el Municipio
Región Guija, Región Trapiche
Vargas
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Área urbana
Todo el municipio
Area Urbana
Todo el municipio
Todo el municipio
Región Guija
Carretera interamericana
Agro Industria (planta PROLAC)
Balneario Atatupa
Todo el municipio
Región central
Área urbana
Gran numero de organizaciones sociales
Creación y fomento de leyes sobre organización comunitaria
Capacitación de lideres comunitarios
Edad juvenil de la población
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Personal profesional capacitado
Infraestructura básica del municipio
Descentralización de diversas instituciones
Autonomía para la elaboración y ejecución de proyectos
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Apoyo de la municipalidad para la presencia de la policía nacional civil.
Todo el municipio
Apoyo constante de las diferentes instituciones encargadas de velar por la justicia y
derechos humanos
Creación de nuevos juzgados
Comunicación entre PNC y sociedad civil.
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
72
2.15.3
Mapa No. 16 Potencialidades, Municipio de Asunción Mita, Departamento de Jutiapa.
Elaboración: Oficina Municipal de Planificación, Municipalidad de Asunción Mita, Departamento de Jutiapa
73
2.15.4 Áreas geográficas y estrategias de desarrollo
Clave
1
Nombre del área geográfica
SECTOR GUIJA / TRAPICHE
VARGAS
2
SECTOR CENTRAL
3
SECTOR MONGOY
Estrategia de desarrollo para el área
Económica Productiva
Infraestructura y Ordenamiento
Territorial
Turismo
Medio Ambiente y Recursos Naturales
Infraestructura y Ordenamiento
Territorial
Fortalecimiento y Gestión Institucional.
Infraestructura y ordenamiento Territorial
74
Mapa No. 17 integrado condicionantes, Deficiencias y Potencialidades
75
2.16
Diagnósticos Comunitarios o listados de necesidades comunitarias
(De acuerdo a la actividad que se haya ejecutado en el municipio)
Área Geográfica: ___SECTOR “A” (GUIJA / TRAPICHE VARGAS) _____________
Micro región o COCODE__GUIJA
Problemas
1. Agua
Potable
Causas
Agua contaminada o
no potable para
consumo humano
2. Ampliación y
Mejoramiento de
Carreteras
3. Ampliación
Centros Educativos
Difícil acceso a las
comunidades
4. Drenajes
Problema de Salud.
5. Poca
Infraestructura en
Turismo
Inexistencia de
albergues para
turismo
Recursos
Económicos
Soluciones
Acciones
inmediatas
Pozo Mecánico
Prefactibilidad,
Perforación y
Equipamiento Pozos
Mecánicos.
Balastreo, Asfalto
Prefactibilidad,
y/o Pavimentaciones apertura, Balastre y
Pavimento
Construcción de
Construcción ce
Aulas
Nuevas Aulas para
complemento de
Centros Educativos
Construcción sistema Construcción plantas
de drenajes
de Tratamiento
evacuación desechos
sólidos
Fortalecimiento al
Construcción de
eco-turismo
infraestructura ecoturística para alberge
de visitantes
76
Micro región: ___SECTOR “C”_MONGOY____________________________________
Problemas
1.Agua
Potable
2. Ampliación
y
Mejoramiento
de Carreteras
3. Ampliación
Centros
Educativos
4. Drenajes
Causas
Agua
contaminada o
no potable para
consumo
humano
Difícil acceso a
las
comunidades
Recursos
Económicos
Problema de
Salud.
5. construcción Dificultad para
puente
transito
vehicular y
peatonal
Soluciones
Acciones
inmediatas
Pozo Mecánico
Prefactibilidad,
Perforación y
Equipamiento
Pozos
Mecánicos.
Balastreo,
Prefactibilidad,
Asfalto y/o
apertura,
Pavimentaciones Balastre y
Pavimento
Aulas Escolares Construcción ce
Nuevas Aulas
para
complemento de
Centros
Educativos
sistema de
Construcción
drenajes
plantas de
evacuación
Tratamiento
desechos
sólidos
puente vehicular Construcción de
puente para
paso peatonal y
vehicular.
77
Micro región: _ SECTOR “B”__CENTRAL______________________________________
Problemas
1.Agua
Potable
2. puente
vehicular
3. Instituto
Técnico
vocacional
Profesional
Causas
Soluciones
Agua
contaminada
o no potable
para consumo
humano
Dificultad
para transito
vehicular y
peatonal
Pozo
Mecánico
Personal
técnico mal
preparado
Construcción
de Instituto
puente
vehicular
4.
Difícil
Pavimento.
Pavimentación circulación
Calles
por Calles de
terraceria en
mal estado
5. mercado
Falta de
Mercado
infraestructura
comercial que
permita en
forma cómoda
y segura el
comercio
6 Salud
Falta de
centros de
salud y/o
hospitales
Hospital
Acciones
inmediatas
Prefactibilidad,
Perforación y
Equipamiento
Pozos
Mecánicos.
Construcción
de puente
para paso
peatonal y
vehicular.
Gestión y
prefactibilidad
de
Construcción
Instituto
Gestión para
pavimentación
de calles
Construcción
de un
mercado
municipal que
albergue a
vendedores y
compradores
actuales y
proyectados
Construcción
de un hospital
con
encamamiento
con capacidad
para 50
personas con
todo tipo de
cobertura.
78
2.17
Prioridades comunitarias
En un alto porcentaje las comunidades presentan una serie de necesidades que se
necesitan atender para brindarles a los vecinos condiciones propicias para un desarrollo
integral, estas a su vez necesitan ser priorizadas por lo que a continuación se presenta un
listado de proyectos que según las comunidades deben ser atendidos o realizado de forma
inmediata.
1.2.3.4.5.6.7.8.9.-
agua potable
Drenajes
luz
mercado
construcción de escuelas
hospitales
pavimentación de calles
construcción de puentes
construcción de centros polideportivos
79
2.18
Organigrama Municipalidad de Asunción Mita
Fuente: Oficina Municipal de Planificación, Municipalidad de Asunción Mita
80
2.19
Ingresos Municipales (valores en quetzales)
Ingresos
Ingresos propios
Impuestos
Servicios (Agua, Basura)
Otros corrientes
Ingreso constitucional
(Transferencias)
10% constitucional
Subsidios y donativos
Otros ingresos de capital
Ingresos totales
Ingreso total Per Cápita
2001
2002
2003
2004
90,000.00
694,000.00
280,000.00
604,000.00
100,000.00
525,000.00
125,000.00
1,270,000.00
2,857,0003.18
2,912,170.00
3,364,634.50
3,270,163.84
2,780,442.29
6,421,445.47
3,853,823.04
7,649,993.04
3,547,779.08
7,537,413.58
3,684,606.51
8,349,770.35
2.19.1 Diagnóstico financiero de la municipalidad Período 2001 a 2004 en cuanto a:
Ingresos municipales
La municipalidad obtiene ingresos a través del pago de tasas y arbitrios municipales por la
prestación de servicios, estos se derivan de lo que es agua potable y tren de aseo municipal,
son utilizados en un 90% para administración y un 10% para proyectos.
Transferencias
La Municipalidad obtiene del Gobierno Central los aportes del IVA-PAZ, 10% Constitucional,
Impuesto de Circulación de Vehículos y Petróleo y sus derivados. Impuesto único sobre
inmueble (IUSI) estos aporte los recibe la municipalidad cada Bimestre.
81
Gastos Municipales (valores en quetzales)
Ingresos
Gasto Corriente
Servicios personales
Servicios no personales
Materiales y suministros
Transferencia corrientes
2001
2002
2003
2004
1,500,000.00
1,300,000.00
3,000,000.00
200,000.00
2,000.000.00
1,500,000.00
2,500,000.00
300,000.00
2,500,000.00
2,200,000.00
1,950,000.00
450,000.00
3,100,000.00
2,500,000.00
1,850,000.00
500,000.00
6,000.000.00
6,000.000.00
6,300,000.00
6,300,000.00
7,100,000.00
7,100,000.00
7,950,000.00
7,950,000.00
Inversión
Recursos FONAPAS
Recursos FIS
Recursos Fondo Solidaridad
Recursos propios
Donativos y subsidios
Total gastos
Gasto Corriente Per Cápita
Gasto de Inversión Per Cápita
2.19.2 Análisis financiero de la municipalidad Período 2001 a 2004 en cuanto a:
Gastos Corrientes
La municipalidad tiene una serie de gastos, estos los utiliza para infraestructura, en lo que
respecta a construcción de calles, puentes, drenajes, agua potable, apertura de caminos,
rodadas, en educación como construcción de escuelas, circulaciones, construcción de salón
de usos múltiples, canchas deportivas, en obras de servicio comunitario etc.
82
Ingresos y Egresos Municipales (valores en quetzales)
Ingresos
2001
2002
2003
2004
Ingresos Totales
Ingresos Corrientes
784,000.00
884,000.00
625,000.00
1,395,000.00
Ingresos Propios
Transferencias Corrientes
Ingresos de Capital
2,857,003.18
2,912,170.00
3,364,634.50
3,270,163.84
10% constitucional
Subsidios y donativos
2,780,442.29
3,853,823.04
3,547,779.08
3,684,606.51
Otros ingresos de Capital
Gastos Totales
6,000,000.00
6,300,000.00
7,100,000.00
7,950,000.00
Gastos Corrientes
Gasto de Capital
Inversiones
Otros Gastos de Capital
Ahorro Corriente
421,445.47
1,349,993.04
437,413.58
399,770.35
Superávit o Déficit Total
2.19.4
Diagnóstico financiero de la municipalidad Período 2001 a 2004 en cuanto a:
Ingresos y gastos municipales:
Ingreso para pago de sueldos y salarios, bono, aguinaldo, actividades varias, prestación de
servicios públicos tren de aseo, alcantarillado, basura, agua potable cementerio, garita,
baños, mercado, atatupa, estadio.
Servicios / años
Agua
Drenaje
Electricidad
Basura
Telefonía
Mantenimiento vial
Número de viviendas (Urbana y Rural)
recibiendo servicios públicos
2003
%
2004
%
3,000.00
4,000.00
2,500.00
3,000.00
83
2.19.5
Síntesis del Diagnóstico Municipal
El Municipio de Asunción Mita es uno de los mas importantes esto debido a todas las
actividades que en el se desarrollan teniendo en muchos aspectos impactos negativos y
positivos así mismo la municipalidad ha tenido una serie de cambios generados por la
exigencia en la prestación de servicios hacia las comunidades.
La municipalidad como respuesta ha iniciado un plan apegado a las exigencias
actuales y futuras y el cual se proyecta al año 2016.
Dentro de este plan esta una
proyección sobre la creación de las siguientes dependencias o unidades, las cuales servirán
para darle una mejor atención al vecino, Incrementar los ingresos municipales, así como
mayor Inversión en infraestructura dentro del área urbana y dentro de las cuales se puede
mencionar:
Modernización de las unidades con las que cuenta actualmente siendo ellas,
secretaria, registro de vecindad, registro civil, tesorería
Creación de nuevas dependencias tales como oficina municipal de planificación, la
que se coordinara y consolidara los diagnósticos, planes, programas, y proyectos de
desarrollo del municipio. Esta podrá contar con el apoyo sectorial de los ministerios y
secretarias de estado que integran el organismo ejecutivo así mismo es la
responsable de producir la información precisa y de calidad requerida para la
formulación y gestión de las políticas publicas municipales.
De la oficina municipal de planificación se desprenderá el Departamento De
Urbanismo, Planificación e Infraestructura, que se encarga de realizar todos los
proyectos de preinversión a realizarse en el municipio tanto en el área rural como en el
área urbana, así mismo será el que llevara la normativa y la regulación de la
construcción urbana. Así mismo tendrá a su cargo un banco de proyectos así como
una base de datos catastral.
Otra de las dependencias que se implementaran será la unidad de servicios que se
encargara del manejo y mantenimiento de los diferentes tipos de servicios que la
municipalidad presta, como por ejemplo: agua potable, tren de aseo municipal,
drenajes. basurero, rastro municipal, estadio, cementerio, mercados, Terminal de
buses, balneario atatupa.
84
Capítulo III
Propuesta Estratégica
Concertada
3.1 Visión de Desarrollo del Municipio.
3.2 Misión Institucional del Gobierno Municipal.
3.3 Líneas Estratégicas para el Desarrollo del Municipio
3.4 Consolidado y priorización de Proyectos Comunitarios
3.5 Consolidado y Priorización de Proyectos por Sector
3.6 Priorización de Proyectos Intermunicipales
3.7 Plan de Inversión Multianual 2005 – 2015
3.8 Plan Operativo Anual 2006
3.1
Visión de Desarrollo del Municipio
Ser un municipio que busca el desarrollo integral, con unión y una participación
ciudadana activa, enmarcado en el concepto de genero e igualdad en todos los aspectos
(Salud, Educación, infraestructura, medio ambiente, crecimiento económico y social) para
lograr con ello armonía y seguridad dentro de nuestra sociedad promoviendo valores morales
y espirituales así como también con la naturaleza, aprovechando todos los medios
tecnológicos existentes con el único fin de mejorar el nivel de vida de todos los habitantes,
así como obtener y mantener un hábitat digno para cada persona equilibrado con su entorno.
3.2
Misión Institucional de la Municipalidad
La misión de la municipalidad es la de proveer los mecanismos necesarios para que
los vecinos de las diferentes comunidades tengan un desarrollo sostenible e integral en todos
los aspectos, con el manejo de los recursos con honestidad y transparencia así como
también priorizando sus necesidades para proveerles todo tipo de servicios, así como una
diversidad de infraestructura para que puedan desarrollar todo tipo de actividades.
3.3
Sectores, Líneas Estratégicas, Proyectos y Acciones por Área
Geográfica.
3.3.1 EDUCACIÓN: contribuir a mejorar la educación en los diferentes niveles
educativos
AREA
GEOGRAFICA
GUIJA
GUEVARA
TRAPICHE VARGAS
MONGOY
PROYECTO
•
•
•
•
•
•
•
•
CONSTRUCCIÓN DE
ESCUELAS NUEVAS
AMPLIACIONES
CIRCULACIONES DE
CENTROS EDUCATIVOS
CONSTRUCCIÓN DE
INSTITUTO
TECNOLOGICO,
IMPLEMENTACION DE LA
EDUCACIÓN SUPERIOR.
CAPACITACION Y
PROFESIONALIZACIÓN
DE PERSONAL
DOCENTE.
FORTALECIMIENTO DE
LA EDUCACIÓN NO
FORMAL.
DIVERSIFICACIÓN Y
FORTALECIMIENTO DE
AREAS DE ESTUDIO.
ACCIONES
- Prefactibilidad, (Gestión, y
Perfil proyecto)
- Financiamiento
- Localización y Ubicación
- Ejecución del Proyecto.
-creación de programas para
la capacitación y
mejoramiento de los recursos
técnicos en el docente.
86
3.3.2 SALUD: contribuir en la salud de la población a razón de reducir los índices
de mortalidad
AREA GEOGRAFICA
PROYECTO
•
GUIJA
TRAPICHE VARGAS
CENTRAL
•
•
•
PROYECTO DE
INTRODUCCIÓN DE
AGUA POTABLE
CONSTRUCCIÓN DE
SISTEMAS PARA
TRATAMIENTO
AGUAS NEGRAS
CONSTRUCCIÓN
PLANTA DE
TRATAMIENTO
DESECHOS
SOLIDOS.
CONSTRUCCIÓN DE
PROYECTO
HOSPITALARIO
PARA COBERTURA
DE SALUD.
ACCIONES
- Prefactibilidad,
(Gestión, y Perfil proyecto) - - Financiamiento
- Ubicación y localización de
proyectos
- Ejecución del Proyecto.
- programas de nutrición
- programa en salud
preventiva para la reducción
de morbilidad infantil.
3.3.3 PLANIFICACIÓN INFRAESTRUCTURA Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Crecimiento ordenado de la población urbana, así como un estructurado ordenamiento
territorial con infraestructura adecuada
AREA GEOGRAFICA
GUIJA
GUEVARA
MONGOY
TRAPICHE VARGAS
CENTRAL
PROYECTO
•
•
•
•
•
•
PAVIMENTACION
CALLES AREA URBANA
PAVIMENTACION Y
RODADAS ACCESO A
COMUNIDADES
CONSTRUCCIÓN DE
PUENTES
VEHICULARES
AMPLIACION Y
BALASTRADO DE
CARRETERAS
NORMATIVA,
REGULACIÓN Y
CONTROL SOBRE LA
CONSTRUCCIÓN
URBANA
CATASTRO
ACCIONES
- Elaboración de
planificaciones urbanas y
rurales.
- Gestión y prefactibilidad
de infraestructura.
- mantenimiento.
- Ampliaciones
- Construcción nueva
infraestructura
87
3.3.4 MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES: conservar el medio ambiente con
el manejo adecuado de los recursos naturales.
AREA GEOGRÁFICA
GUIJA
GUEVARA
MONGOY
TRAPICHE VARGAS
CENTRAL
PROYECTO
•
EDUCACIÓN Y
SENSIBILIZACION
AMBIENTAL.
• PROGRAMA DE
REFORESTACION
• CREACIÓN DE AREAS
PROTEGIDAS
• CONSERVACIÓN DE
RECURSO HIDRICO
• CREACIÓN DE
PROYECTOS
ECOTURISTICOS
• CREACIÓN DE CENTRO
DE CAPACITACION Y
MANEJO DE RECURSOS
NATURALES.
• NORMATIVA Y
REGULACIÓN
INTERINSTITUCIONAL
PARA EL MANEJO DEL
MEDIO AMBIENTE Y
RECURSOS
NATURALES.
• GESTION Y
SANEAMIENTO
AMBIENTAL
ACCIONES
- Elaboración de plan de
contingencia para el
saneamiento ambiental, así
como plan de mitigación de
impacto ambiental.
- Capacitación de equipo
técnico en el manejo y
conservación de las micro
cuencas.
- Gestión institucional para el
control y la aplicación de
leyes sobre conservación de
recursos naturales.
- Prefactibilidad para el
manejo y aprovechamiento
de los desechos sólidos.
- Diseños y planificación de
proyectos eco turísticos en
áreas naturales
conservadas.
- Divulgación de plan de
educación ambiental
- Organización de comité
para la gestión y
conservación local de
recursos naturales.
88
3.3.5 ECONÓMICO PRODUCTIVO: mejorar el nivel de vida de la población con un
adecuado sistema productivo integral que beneficie al pequeño, mediano y grande
productor.
AREA GEOGRAFICA
GUIJA
GUEVARA
MONGOY
TRAPICHE VARGAS
CENTRAL
PROYECTO
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
FORTALECIMIENTO DE
LA AGRO INDUSTRIA.
PROGRAMAS DE
CAPACITACION PARA EL
AGRICULTOR.
ORGANIZACIÓN Y
COMERCIALIZACION
DEL SECTOR
PRODUCTIVO.
APERTURA DE NUEVOS
MERCADOS, PARA
INTERCAMBIO
COMERCIAL
FORTALECIMIENTO DE
LA INDUSTRIA.
PROGRAMA DE
FINANCIAMIENTO Y
SEGUROS PARA LA
PEQUEÑA Y MEDIANA
EMPRESA
PROMOCION Y
DIVULGACION
INDUSTRIALIZACIÓN DE
LA PRODUCCIÓN
CREACIÓN DE
CENTROS DE ACOPIO
FOMENTAR Y
PROMOVER LA
INVERSION REGIONAL
APLICACIÓN E
INNOVACIÓN
TECNOLOGÍA.
PROMOCION Y
DIVULGACIÓN DE
PROYECTOS.
ACCIONES
- Identificación de potencial
productivo, comercial,
natural y agrícola del
área.
- Fortalecimiento para la
organización comunitaria
productiva.
- Implementación de la
microempresa en el área
rural.
- Capacitaciones para
sector productivo agrícola
comercial.
- Diseño y planificación de
zonas para mercados y/o
centros de acopio.
- Gestión para programas
financieros
89
3.3.6 CULTURA Y DEPORTES: contribuir con la formación integral de la población a
través de programas culturales y deportivos.
AREA GEOGRAFICA
GUIJA
GUEVARA
MONGOY
TRAPICHE VARGAS
CENTRAL
PROYECTO
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
PROGRAMAS PARA
OBRAS CULTURALES.
MEJORAMIENTO Y
CONSTRUCCIÓN DE
CENTROS DEPORTIVOS
Y CULTURALES.
PROGRAMA
DEPORTIVOS Y
CULTURALES PARA LA
NIÑEZ Y LA JUVENTUD.
CREACIÓN DE
PARQUES
RECREATIVOS.
ESPACIOS CULTURALES
Y EDUCATIVOS EN
TELEVISIÓN Y RADIO.
FOMENTAR EN EL AREA
RURAL PROGRAMAS
EDUCATIVOS Y
CULTURALES.
CAMPAÑAS DE
DIVULGACIÓN E
INFORMACIÓN SOBRE
LAS DROGAS.
PROGRAMAS DE
EDUCACIÓN SEXUAL A
JÓVENES.
FOMENTAR LA
ORGANIZACIÓN DE
GRUPOS JUVENILES.
ASIGNACIÓN DE
RECURSOS PARA
PROYECTOS
CULTURALES Y
DEPORTIVOS.
APOYO MUNICIPAL A
CASA DE LA CULTURA.
ACCIONES
- Plan de actividades
culturales y deportivas
coordinadas por gobierno,
comunidad, iglesia.
- Creación de volantes y
afiches informativos
- Conformación de
asociación deportiva
municipal para realizar
actividades deportivas.
- Participación de la
municipalidad
conjuntamente con casa
de la cultura para
actividades sociales y
culturales.
- Ubicación de espacios
para recreación.
- Capacitación a cocodes
para comisión deportiva.
- Delegado de cultura y
deportes en área rural.
90
3.3.7 SEGURIDAD JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS: contribuir con el
fortalecimiento del sistema de seguridad justicia con equidad y prontitud para la
población.
AREA GEOGRAFICA
GUIJA
GUEVARA
MONGOY
TRAPICHE VARGAS
CENTRAL
PROYECTO
•
•
•
•
•
•
•
•
PROGRAMAS
EDUCATIVOS PARA LA
FAMILIA Y EL HOGAR.
CREACIÓN DE
CENTROS DE
DETENCION
PLANES PREVENTIVOS
EDUCATIVOS DIRIGIDOS
A LA POBLACIÓN
INFORMACIÓN Y
DIVULGACIÓN A
SOCIEDAD CIVIL SOBRE
LEYES Y APLICACIÓN
DE JUSTICIA.
FORTALECIMIENTO A
JUZGADOS DE PAZ
LOCALES.
FORTALECIMIENTO DE
POLICIA NACIONAL
CIVIL.
CAPACITACION A
PERSONAL
ADMINISTRADOR DE
JUSTICIA Y A CUERPO
DE SEGURIDAD.
EQUIPAMIENTO Y
TECNOLOGÍA A
APLICADORES DE
JUSTICIA
ACCIONES
- Programas en radio y
televisión educativos
sobre la familia y la
sociedad
- Plan para municipio
amigo de la paz.
- Apoyo financiero a todas
las instituciones
encargadas de la
seguridad y justicia.
- Planes de capacitación
- Organización a comités
de seguridad local.
91
3.3.8 GESTION Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL: creación de programas de
inversión en el fortalecimiento institucional que coadyuven en la solución de los
problemas de las comunidades
AREA GEOGRAFICA
GUIJA
GUEVARA
MONGOY
TRAPICHE VARGAS
CENTRAL
PROYECTO
•
•
•
•
PRESENCIA
INSTITUCIONAL EN EL
MUNICIPIO.
DESCENTRALIZACIÓN
DE INSTITUCIONES.
ASIGNACIÓN
FINANCIERA PARA
PROGRAMAS DE
INVERSIÓN.
FORTALECIMIENTO DE
ORGANIZACIÓN
MUNICIPAL REGIONAL
ACCIONES
- Elaboración de planes y
proyectos para inversión
social.
- Divulgación de programas
y proyectos
- Participación ciudadana
en desarrollo de
proyectos
- Coordinación
interinstitucional
- Banco de proyectos
-
3.3.9 GENERO ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN: incluir en los programas de
desarrollo a todos los sectores pero en especial a la mujer como pieza fundamental en
la solución de los diversos problemas existentes en el municipio.
AREA GEOGRÁFICA
GUIJA
GUEVARA
MONGOY
TRAPICHE VARGAS
CENTRAL
PROYECTO
• PROGRAMA DE APOYO
PARA MADRES
TRABAJADORAS.
• ORGANIZACIÓN
SECTOR FEMENINO.
• CAPACITACIÓN PARA
PARTICIPACIÓN
COMUNITARIA.
• FOMENTAR LA
PARTICIPACIÓN DE LA
MUJER DENTRO DE LA
GESTION PUBLICA.
•
ACCIONES
- Gestión institucional para
la creación de unidades de
apoyo a madres solteras.
- Plan de organización
comunitario
- Capacitación y
fortalecimiento a diversos
géneros
- Gestión y prefactibilidad
de infraestructura.
- mantenimiento.
- Ampliaciones
- Construcción nueva
infraestructura
92
3.4
Programas
3.4.1 Mejoramiento de la infraestructura y equipamiento escolar
Proyecto
Área geográfica
Prioridad
Construcción
Instituto Tecnológico
Vocacional
Municipal
Construcción
instituto de
Educación Básica y
Diversificado
Área Urbana
(Región Central)
1
Región Guija
Región Mongoy
Región Trapiche
Vargas
2
Construcción
Escuela Educación
primaria
Ampliaciones
escuelas nivel
primario
Circulaciones
centros educativos
Región Mongoy
2
Región mongoy
3
Región Central
Región Mongoy
Región Trapiche
Vargas
4
Mantenimiento
centros educativos
Región Central
Región Mongoy
Región Guija
Región Trapiche
Vargas
5
Instituciones de
apoyo
Municipalidad,
Consejos de
Desarrollo
Monto estimado
(Miles Q)
3,600,000.00
Municipalidad
Consejos de
Desarrollo
Ministerio de
educación
Municipalidad
FONAPAZ
1,600.000.00
960,000.00
Municipalidad
Consejos de
Desarrollo
Municipalidad
Consejos De
Desarrollo
2,950,000.00
Municipalidad
1,500,000.00
2,650,000.00
3.4.2 Fortalecimiento y modernización del sistema educativo.
Proyecto
Área geográfica
Capacitación de
Personal Docente
Implementación de
Educación superior
Todo el municipio 1
Diversificación de
áreas de Estudio
Fortalecimiento de
educación no formal
Todo el municipio 3
Todo el municipio 2
Todo el municipio 4
Prioridad
Instituciones de
apoyo
Ministerio de
Educación
Ministerio de
educación
Universidades
nacionales
(privadas y
publicas)
Ministerio de
educación
Ministerio de
educación
Monto estimado
(Miles Q)
*
*
*
*
93
3.4.3 Fortalecimiento de programas e infraestructura de salud.
Proyecto
Área geográfica
Prioridad
Instituciones de
apoyo
Municipalidad
Consejos de
Desarrollo
Gobierno Central
Municipalidad
Consejos de
Desarrollo
Gobierno Central
Monto estimado
(Miles Q)
14,500,000.00
Proyectos Agua
Potable
Todo el municipio 1
Proyecto
Saneamiento
Ambiental
(Construcción
Sistemas de
Drenajes y plantas
de Tratamiento)
Construcción
Hospital Materno
Infantil
Fortalecimiento y
Equipamiento
centros de salud
Capacitación
personal Medico y
Paramédico
Todo El
municipio
1
Región Central
2
Municipalidad
Ministerio de Salud
12,000,000.00
Todo el municipio 2
Municipalidad
Ministerio de Salud
2,350,000.00
Todo el municipio 3
Ministerio de Salud
1,500,000.00
23,250,000.00
3.4.4 programa de planificación infraestructura y ordenamiento territorial
Proyecto
Pavimentación
calles
Control y Normas
sobre construcción
urbana
Construcción
Rodadas
Área geográfica
Región Central
(Área Urbana,
zonas 4, 2, 1)
Región Central
Prioridad
1
2
Instituciones de
apoyo
Municipalidad
Consejos de
Desarrollo
Municipalidad
Monto estimado
(Miles Q)
16,000,000.00
350,000.00
Región Mongoy,
Región Trapiche
Vargas
Región Guija
Región Guevara
Construcción puente Región Mongoy
Vehicular
Región Guija
3
Municipalidad
Consejos de
Desarrollo
4,450,000.00
3
950,000.00
Mantenimiento
carreteras
4
Municipalidad
Consejos de
Desarrollo
Municipalidad
COVIAL
Todo El
Municipio
2,250,000.00
94
3.4.5 Medio Ambiente y Recursos Naturales
Proyecto
Reforestación
Proyecto Eco
turístico
Capacitación,
información y
divulgación para el
Manejo,
Conservación y
Aprovechamiento de
Recursos naturales
Área geográfica
Prioridad
Instituciones de
apoyo
Municipalidad
MAGA
MARN
Monto estimado
(Miles Q)
1,250,000.00
Municipalidad
MARN
Municipalidad
MARN
975,000.00
Monto estimado
(Miles Q)
1,350,000.00
Todo el municipio 3
Instituciones de
apoyo
Municipalidad
Ministerio de
Economía
Ministerio de
economía
Municipalidad
Todo el municipio 4
Municipalidad
Todo el municipio 5
INFOM
Región Guija,
1
Región Mongoy
Región Trapiche
Vargas
Región Guija
2
Región Mongoy
Todo el municipio 3
425,000.00
3.4.6 Económico Productivo
Proyecto
Área geográfica
Prioridad
Construcción de
Centro de Acopio
Todo el municipio 1
Creación de oficina
Comercializadora
Formación de
asociación
productiva
Capacitación para
sectores productivos
Fortalecimiento
financiero para la
agro industria y
pequeño y mediano
agricultor
Región Central
2
650,000.00
250,000.00
95
3.4.7 genero organización cultura y deportes
Proyecto
Área geográfica
Prioridad
Construcción
polideportivos
Todo el municipio 1
Construcción
parques recreativos
Todo el municipio 2
Programa para la
capacitación, y
organización de
sectores sociedad
civil.
Programas de
divulgación en
medios de
comunicación sobre
educación sexual,
drogas
Programas para la
participación y
organización de la
mujer.
Todo el municipio 3
Instituciones de
apoyo
Municipalidad
Ministerio de
Cultura y Deportes
Municipalidad
Consejos de
Desarrollo
Municipalidad
Monto estimado
(Miles Q)
8,500,000.00
Todo el municipio 4
Municipalidad
150,000.00
Todo el municipio 5
Municipalidad
150,000.00
Instituciones de
apoyo
Municipalidad
Ministerio de
Gobernación
Monto estimado
(Miles Q)
975,000.00
Ministerio de
gobernación
475,000.00
975,000.00
225,000.00
3.4.8 Seguridad Justicia y Derechos Humanos
Proyecto
Área geográfica
Construcción
Región Central
1
centros de
detención
preventiva y
condenatoria
Fortalecimiento,
Región Central
2
capacitación y
equipamiento policía
nacional civil y
juzgados de paz
local.
Instituciones en el
Todo el municipio 3
municipio
Prioridad
Municipalidad
Organizaciones
Gubernamentales y
No
gubernamentales.
96
3.5
Proyectos Intermunicipales Cuadro No. 25 programas
3.5.1 recursos naturales y medio ambiente
proyecto
área
geográfica
prioridad
instituciones
de apoyo
monto
estimado
(miles q)
1,250,000.0
0
1-reforestación del área
zona protegida: suchitán,
conservación y protección
de lago de guija.
Reforestación
y
conservación
de la
cuenca parte media del
rió ostua y guija.
Zona e amortiguación de
laguna de ipala.
Municipios
progreso, agua
blanca, santa
Catarina mita,
asunción mita
4
INAB, MAGA
2-manejo
desechos
líquidos.
Asunción Mita
6
ministerio de
medio ambiente
32,500,000.
00
municipios
progreso, agua
blanca, santa
Catarina mita,
asunción mita
3
ministerio de
medio ambiente
150,000.00
priorida
d
instituciones
de apoyo
monto
estimado
(miles q)
5,000,000.0
0
de
sólidos
los
y
3-programa
de
sensibilización
a
la
población
para
la
conservación y manejo
de los recursos naturales
inversión regional
proyecto
área geográfica
1 construcción de centros de
acopio.
El progreso
10
MAGA
2. implementar un corredor
ecológico en el área de
laguna de Retana, volcán
suchitan , atatupa, la una de
ipala
progreso, agua
blanca, santa
Catarina mita,
asunción mita
11
INAB, MAGA
Asunción mita
7
MAGA
60,000,000.
00
Agua blanca
8
MAGA
30,000,000.
00
progreso, agua
blanca, santa
Catarina mita,
asunción mita
12
MAGA
50,000,000.
00
4,000,000.0
0
3. fortalecer la planta
procesadora de lácteos.
4.planta empacadora
productos agrícolas.
de
5-fortalecimiento de la
industria local para mejorar
la transformación y
comercialización
97
3.5.3 organización e integración social
Proyecto
Àrea geográfica
priori
dad
1.
fortalecimiento
institucional y del liderazgo
progreso, agua
blanca, santa
Catarina mita,
asunción mita
2. organizar una red de municipios
mujeres a nivel de la progreso, agua
mancomunidad.
blanca, santa
Catarina mita,
asunción mita
1
3. gestión de proyectos en
las diferentes instancias
financieras
2
9
oficina
mancomunidad
institucio
nes de
apoyo
INTECAP
OMP
seprem
foro de la
mujer,
omp,
segeplan,
institucion
es locales
Agencias
donantes.
embajada
s
monto estimado
(miles q)
250,000.00
200,000.00
500,000.00
3.5.4 infraestructura y servicios
proyecto
1Instalación
de
hidroeléctrica que genere
servicio de agua para la
región
2. creación de zonas
francas
área geográfica priorida
d
municipios
cobertura de la
mancomunidad
5
Asunción mita
13
institucio
nes de
apoyo
infom,
municipali
dad
municipali
dad,
monto estimado
(miles q)
75,000,000,000.0
0
500,000,000,00
98
3.6
Metas por programa
3.61 Sector Educación:
o Reducción de la tasa de analfabetismo de un 69.10 % del 2003 a un 10 % para
el año 2016.
o Reducción de la deserción escolar de un 70% del año 2003 a un 10% para el
año 2,016
o cobertura en infraestructura educativa a un 95 %.
o empleo de personal docente a un 90 %.
o Ampliación y fortalecimiento de la educación a nivel básico y diversificado en un
75%.
o Implementación de la educación superior en el municipio.
3.6.2
o
o
o
o
Sector Salud:
Reducción de un 5.9% por mortalidad infantil a un 0.0%.
comunidades con cobertura infraestructura de salud a un 90%
reducir la incidencia de la población en enfermedades de tipo común
ampliar la cobertura en servicio de agua potable de un 74% en el área urbana y
de un 51 % en el área rural a un 95 %
o ampliar la cobertura de drenajes de un 94% en el área urbana a un 100% y de
un 51 % en el área rural a un 90%.
o Manejo y tratamiento de los desechos sólidos a un 90%.
3.6.3
o
o
o
o
Sector Planificación Infraestructura y Ordenamiento Territorial
Carreteras y calles en un 90 % pavimentada.
Puentes peatonales y vehiculares a un 90 %.
Rodadas Area Rural 100%
Normativa y reglamentación construcción urbana en un 100%
3.6.4 Sector Medio Ambiente y Recursos Naturales:
o garantizar la sostenibilidad del medio ambiente a través del manejo adecuado
de los recursos naturales.
o creación de nuevas áreas protegidas en cuencas hidrográficas.
o reforestación de un 40 % de áreas deforestadas.
o aplicación de leyes a un 100 % en materia ambiental.
99
3.6.5
o
o
o
Sector Económico Productivo:
Creación de centro de acopio
funcionamiento de la oficina comercializadora
elevar el nivel de producción agrícola comercial del municipio de un 52% a un
95 % y se fortalezcan e incrementen los procesos de exportación así como la
apertura de nuevos mercados
o sector productivo organizado a un 100%.
3.6.6 Sector Cultura y Deportes
o construcción de 4 centros culturales y deportivos
o participación de la juventud a un 95 % en programas educativos,
Culturales y deportivos.
3.6.7 Sector Seguridad Justicia y Derechos Humanos:
o Reducción de la criminalidad a un 5% así como la pronta y correcta
aplicación de la justicia.
o Construcción de centros de detención preventiva
o Capacitaciones a jueces y policía nacional civil
3.6.8 Gestión y Fortalecimiento Municipal
o Presencia institucional y fortalecimiento de la gestión municipal con políticas y
programas de desarrollo multisectoriales.
3.6.9 Genero organización y Participación
o Organización y participación de la mujer en actividades políticas y sociales del
municipio.
o Fomentar la participación de la mujer a nivel municipal en actividades del sector
privado como publico.
o Capacitación y fortalecimiento a COCODES y COMUDES
100
3.7
Plan de Inversiones Multianual 2005-2015
Programas
Educación
Proyecto
Ubicación
Geográfica
Construcción de
escuela
Aldea Buenos Aires
Las Crucitas
Construcción Instituto
Tecnológico.
Area Urbana
Asunción Mita
Diversificado
Aldea Trapiche
Vargas
Aldea Santa Elena
Aldea Estanzuela
Construcción Escuela
de Educación Primaria
Aldea Buenos Aires
Las Crucitas
Ampliación Escuelas
Barrio Prolac, Area
urbana
Aldea Loma Larga
Aldea Estanzuela
Aldea El Cerron
Aldea El Tule
Aldea Santa Cruz
Aldea Trapiche
Vargas
Aldea San Rafael
Cerro Blanco
Aldea La Asunción
Aldea La
Asuncioncita
Aldea San Juan las
Minas
Aldea Guevara
Aldea
Aldea Sitio del Niño
Circulaciones y
mejoramiento
escuelas
Mantenimiento
escuelas
Aldea El Cerron
Aldea Las pozas
Aldea Los Amates
Aldea Girones
Aldea Loma Larga
Aldea Tiucal Arriba
Aldea Anguiatu
Frontera
Aldea San Matías
Aldea Tiucal
Aldea El Pretil
Aldea Trapiche Abajo
Aldea El Tablón San
Bartolo
Aldea Valle Nuevo
Aldea los Llanitos
Aldea El Jicaral
Barrio Democracia
Barrio Dos de Abril
Barrio Prolac
Todos del Area
Urbana
ANOS
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
X
X
2013
2014
2015
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
101
Programas
Educación
Salud
Proyecto
Ubicación
Geográfica
Capacitación y
profesionalización
Personal docente
Todo el municipio
Implementación
educación Superior
Todo el municipio
Diversificación de
Áreas de Estudio y
apoyo Educación no
Formal.
Todo el municipio
Agua Potable
Aldeas:
- Sitio las Flores
- San Rafael el
Rosario
- El Ujuxte
- El Manguito
- Las Pozas
- San Benito la
Bomba
- San Miguelito
- El Izote
- El Cerron
- Los Amates
- Trapiche Vargas
- Trapiche Abajo
Area Urbana:
Barrio Prolac
Barrio Dos de Abril
Barrio Tultepeque
Barrio Buenos Aires
Construcción Sistemas
de Drenajes
Aldeas:
- aldea Trapiche
Abajo
- Buenos Aires Las
Crucitas
- Los Amates
- San Miguelito
- Sitio Las Flores
- San Rafael El
Rosario
- Trapiche Vargas
- San Joaquín
- Buenos Aires Las
Crucitas
Area Urbana:
- Prolac
- Dos de Abril
- Democracia
ANOS
2006
X
2007
2008
2009
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
2010
X
2011
2012
X
X
X
X
Hospital materno
infantil
Fortalecimiento y
equipamiento
centros de salud
Ampliación
cobertura centros
de salud
X
X
X
2013
2014
2015
X
X
X
X
Area Rural
X
X
X
102
Programas
Planificación e
infraestructura
Proyecto
Pavimentación calles
Construcción Rodadas
Puentes vehiculares y
peatonales
Mantenimiento de
Calles y Carreteras
Medio Ambiente
y Recursos
Naturales
Regulación Y
Normativa de
Construcción Urbana
Proyecto Eco turístico
Ubicación
Geográfica
ANOS
2006
2007
Area Urbana:
- zonas 4,2,1
Aldeas:
- san Juan las Minas
- aldea el pito
- Cerron
- Cerro Blanco
- Hacienda Abajo
- San Matías
- San Miguelito
- Trapiche Vargas
- Los Amates
- Cerro Blanco
- San Rafael El
Rosario
- Girones
- Loma Larga
- El tule
- Los llanitos
- Nuevo Pajonal
Aldeas:
- el Izote
- Caserío Los
Chavarria
- Estanzuela
- Cerron
- Sitio del Niño
- El Izote
- San Lorenzo
- Las Pozas
- San Juan Las
Minas
- Cerro Blanco
- El Ciprés
- Guevara
- San José las Flores
X
Aldeas:
- San Rafael el
Rosario
- Los llanitos
- Cerron
- Girones
Area Urbana:
- Barrio Prolac
- Nueva Democracia
Todo el municipio
pero en especial las
aldeas:
- los Amates
- San Jerónimo
- El Pito
- Cerron
- Guevara
- Estanzuela
- Caserío Los
Asensio
- San Rafael Cerro
Blanco
- Las Animas
- Barrio Maya
Area Urbana
Lago Guija:
Aldeas El Guayabo
Canteada, San Juan
La Isla, Tiucal,
Shanshul.
2008
2009
2011
2012
2013
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
2010
X
X
X
X
X
X
X
2014
2015
Programas
Medio Ambiente
y Recursos
Naturales
Económico
productivo
Genero
Organización
Cultura y
Deportes
Proyecto
Reforestación y
creación de áreas
protegidas.
Centro de orientación
y Capacitación manejo
recursos naturales
Normativa y regulación
interinstitucional para
el manejo de recursos
naturales
Construcción Centro
de Acopio y
fortalecimiento de la
Agroindustria
Ubicación
Geográfica
Aldeas:
Todo Sector Guija.
ANOS
2006
2007
2008
X
X
X
X
2009
2010
2011
X
X
2012
2013
2014
2015
Todo el municipio
Aldea Tiucal
X
Oficina
comercializadora
Area urbana
Capacitación,
organización
fortalecimiento y
financiamiento para
pequeño y mediano
empresario
Todo el municipio
Fomentar y
promover la
inversión regional a
través de
programas de
autogestión.
Aplicación e
innovación
tecnológica en
procesos de
industrialización y
comercialización
Construcción
Polideportivos
Todo el municipio
Construcción
Parque recreativo
Area Urbana
Asunción Mita,
Barrio La Libertad
Aldea Shanshul
Fomentar la
participación de la
mujer dentro del
sector público.
Todo el municipio
Organización de la
mujer a nivel
municipal
Todo el municipio
Fortalecimiento de
COCODE Y
COMUDE
capacitación a
lideres ambos sexos
Todo el municipio
X
X
X
X
X
X
X
X
Todo el municipio
Aldea Girones
Aldea Sitio de Las
Flores
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
104
Programas
Seguridad
Justicia y
Derechos
Humanos
Gestión y
Fortalecimiento
Institucional
Proyecto
Ubicación
Geográfica
Construcción
centros de
detención
preventiva
Area urbana
Fortalecimiento a
Juzgados de Paz y
policía Nacional Civil
Area urbana
capacitación a
personal de justicia y
cuerpo de seguridad
Equipamiento y
tecnología aplicadores
de justicia y Policía
Nacional Civil
Todo el municipio
Planes preventivos
educativos dirigidos a
la población y
divulgación a la
sociedad civil sobre
leyes y su aplicación
Plan de
descentralización de
instituciones
Todo el municipio
Reingeniería
Institucional
Todo el municipio
ANOS
2006
2007
X
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Area urbana
Todo el municipio
X
Fortalecimiento de
la coordinación
interinstitucional
105
3.8
Plan Operativo anual
PLAN DE INVERSION MULTIANUAL 2006-2015
Resultados o metas a alcanzar
Nombre del proyecto
Tecnológico Vocacional
Municipal
Construcción instituto de
Diversificado
Construcción Escuela
Educación primaria
Costo de actividad
Quetzales
3,600,000.00
Cantidad
1
1,600.000.00
3
960,000.00
2
Ampliaciones escuelas
nivel primario
2,950,000.00
12
Circulaciones centros
educativos
2,650,000.00
8
Mantenimiento centros
educativos
1,500,000.00
11
Capacitación Personal
Docente
Diversificación de áreas de
Estudio, y fortalecimiento de
educación no formal.
INSTITUCION
RESPONSABLE
Ministerio de
Educación
Consejos de
Desarrollo
Municipalidad
Comunidad
Ministerio de
Educación
Consejos de
Desarrollo
Municipalidad
Comunidad
Ministerio de
Educación
Consejos de
Desarrollo
Municipalidad
Comunidad
Ministerio de
Educación
Consejos de
Desarrollo
Municipalidad
Comunidad
Ministerio de
Educación
Consejos de
Desarrollo
Municipalidad
Comunidad
Ministerio de
Educación
Consejos de
Desarrollo
Municipalidad
Comunidad
300,000.00
5
Ministerio de
educación
250,000.00
1
Ministerio de
educación
106
Nombre del proyecto
Costo de actividad
Quetzales
Proyectos Agua Potable
14,500,000.00
Proyecto Saneamiento
Ambiental (Construcción
Sistemas de Drenajes y plantas
de Tratamiento)
Construcción Hospital Materno
Infantil
Fortalecimiento y Equipamiento
centros de salud
Capacitación personal Medico y
Paramédico
23,250,000.00
12,000,000.00
2,350,000.00
1,500,000.00
Resultados o metas a
alcanzar
Cantidad
No. Hab.
7,500
3
1
8
1
Pavimentación calles
16,000,000.00
Control y Normas sobre
construcción urbana
350,000.00
16 km
10495 Km
Construcción puente Vehicular
950,000.00
15 Km
7
Proyecto Eco turístico
975,000.00
Capacitación, información y
divulgación para el Manejo,
Conservación y
Aprovechamiento de Recursos
naturales
425,000.00
MICIVI
Municipalidad
Consejos de Desarrollo
Comunidad
Municipalidad
Municipalidad
3
Reforestación
1,250,000.00
Ministerio de salud
Municipalidad
Consejos de desarrollo
Mantenimiento carreteras
2,250,000.00
Ministerio de Salud
1
Construcción Rodadas
4,450,000.00
INSTITUCION RESPONSABLE
Municipalidad
Comunidad
Municipalidad
Comunidad
INFOM
Municipalidad
Comunidad
Ministerio de Salud
3
3
Municipalidad
Municipalidad
MAGA
Ministerio de medio ambiente y
recursos naturales
INGUAT
Municipalidad
Municipalidad
Ministerio de medio ambiente y
recursos naturales
107
Nombre del proyecto
Construcción de Centro de
Acopio
Comercializadora
Formación de asociación
productiva
Capacitación para sectores
productivos
Fortalecimiento financiero para
la agro industria y pequeño y
mediano agricultor
Construcción centro
polideportivos
Construcción parques
recreativos
Programa para la capacitación, y
organización de sectores
sociedad civil.
Programas de divulgación en
medios de comunicación sobre
educación sexual, drogas
Programas para la participación
y organización de la mujer.
Construcción centros de
detención preventiva y
condenatoria
Fortalecimiento, capacitación y
equipamiento policía nacional
civil y juzgado de paz local.
Costo de actividad
Quetzales
Resultados o metas a
alcanzar
Cantidad
1,350,000.00
1
650,000.00
1
INSTITUCION RESPONSABLE
Ministerio de economía
Municipalidad
comunidad
Ministerio de economía
Municipalidad
Comunidad
1
Municipalidad
2
Municipalidad
MAGA
1
INFOM
8,500,000.00
3
Municipalidad
Ministerio de cultura y deportes
975,000.00
2
250,000.00
Municipalidad
Municipalidad
225,000.00
3
Municipalidad
150,000.00
15
150,000.00
5
975,000.00
1
Municipalidad
Ministerio de gobernación
475,000.00
5
Ministerio de gobernación
municipalidad
108
3.9
Plan Operativo anual 2006
POA sectorial: Educación
Resultado
s o metas
a alcanzar
Nombre del
proyecto
Construcción
Instituto
Tecnológico
Vocacional
Municipal
Construcción
instituto de
Educación
Básica y
Diversificado
Construcción
Escuela
Educación
primaria
Ampliaciones
escuelas nivel
primario
Circulaciones
centros
educativos
Costo de
actividad
Quetzales
3,600,000.00
Cantidad
Instituciones
responsables
Fuente Financiera
FIS
FONA
PAZ
1
Recur
Fondo de sólida sos muni Comunid
ridad CODEDE
cipales
ad
Municipalidad
Ministerio de
educación
2,844,000.00
720000
Municipalidad
Ministerio de
educación
3
1,264,000.
00
320000
2
Municipalidad
Ministerio de
educación
758,400.00
192000
9600
2,950,000.00
12
2,330,500.00
590000
29500
2,650,000.00
2,093,500.00
8
1,500,000.00
11
300,000.00
1,185,000.00
5
237,000.00
60000
250,000.00
Municipalidad
Ministerio de
educación
Municipalidad
Ministerio de
educación
300000
Capacitación
Personal
Docente
Diversificación de
áreas de Estudio, y
fortalecimiento de
educación no
formal.
TOTAL
16000
960,000.00
530000
Mantenimiento
centros educativos
36000
1,600.000.00
1
197,500.00
50000
26500
Municipalidad
Ministerio de
15000 educación
Municipalidad
Ministerio de
3000 educación
Municipalidad
Ministerio de
educación
2500
12,210,000.00
109
POA sectorial: Salud
Resultados o
metas a
alcanzar
Nombre del
proyecto
Proyectos Agua
Potable
Proyecto
Saneamiento
Ambiental
(Construcción
Sistemas de
Drenajes y plantas
de Tratamiento)
Construcción
Hospital Materno
Infantil
Fortalecimiento y
Equipamiento
centros de salud
Capacitación
personal Medico y
Paramédico
TOTAL
Costo de
actividad
Quetzales
Cantidad
14,500,000.00
7,500
FIS
Instituciones
Fuente Financiera
responsables
Fondo de
Recur
FONA
sólida
sos muni Comunida
PAZ ridad CODEDE cipales
d
10,875,000.00
2900000
725000
Municipalidad
Municipalidad
23,250,000.00
3
17,437,500.00
12,000,000.00
1
4650000
Ministerio de
salud
9,000,000.00
2400000
2,350,000.00
600000
Ministerio de
salud
8
1,762,500.00
1,500,000.00
1162500
470000
117500
Ministerio de
salud
1
1,125,000.00
300000
75000
53,600,000.00
POA sectorial: planificación infraestructura y ordenamiento territorial
Resultados o
metas a alcanzar
Nombre del
proyecto
Pavimentación
calles
Control y Normas
sobre construcción
urbana
Construcción
Rodadas
Construcción
puente Vehicular
Mantenimiento
carreteras
TOTAL
Costo de
actividad
Quetzales
Cantidad
16,000,000.00
16
350,000.00
1
4,450,000.00
10495
950,000.00
3
2,250,000.00
15
FIS
Instituciones
Fuente Financiera
responsables
Fondo de
sólida
Recur
FONA
ridad sos muni Comunid
PAZ
CODEDE cipales
ad
12,000,00
Municipalidad
0.00
3200000
800000
Municipalidad
262,500.0
0
3,337,500.
00
712,500.0
0
1,687,500.
00
70000
17500
890000
222500
190000
47500
450000
112500
Municipalidad
Municipalidad
municipalidad
24,000,000.00
110
POA sectorial: Medio Ambiente y Recursos Naturales
Resultado
s o metas
a alcanzar
Nombre del
proyecto
Reforestación
Proyecto Eco
turístico
Capacitación,
información y
divulgación para el
Manejo,
Conservación y
Aprovechamiento
de Recursos
naturales
TOTAL
Costo de
actividad
Quetzales
1,250,000.00
Cantidad
7
975,000.00
3
425,000.00
3
Instituciones
Fuente Financiera
responsables
Fondo de
sólida
Recur
FONA
ridad
sos muni
PAZ
CODEDE
cipales Comunidad
FIS
937,500.00
250000
62500
731,250.00
195000
48750
318,750.00
85000
21250
2,650,000.00
POA sectorial: Económico productivo
Resultados
o metas a
alcanzar
Nombre del
proyecto
Construcción de
Centro de Acopio
Comercializadora
Formación de
asociación
productiva
Capacitación para
sectores
productivos
Fortalecimiento
financiero para la
agro industria y
pequeño y mediano
agricultor
TOTAL
Costo de
actividad
Quetzales
Cantidad
1,350,000.00
1
650,000.00
1
Instituciones
Fuente Financiera
responsables
Fondo de
sólida
Recur
FONA
ridad
sos muni
PAZ
CODEDE
cipales Comunidad
Ministerio de
1,012,500.0
economía
0
270000
67500 Municipalidad
Ministerio de
487,500.00
130000
32500 economía
Municipalidad
FIS
1
0.00
0
0
Municipalidad
250,000.00
2
187,500.00
50000
12500
municipalidad
0
1
0.00
0
0
2,250,000.00
111
POA sectorial: cultura y Deportes
Resultados o
metas a
alcanzar
Nombre del
proyecto
Construcción centro
polideportivos
Construcción
parques recreativos
TOTAL
Costo de
actividad
Quetzales
Cantidad
8,500,000.00
3
975,000.00
2
FIS
Instituciones
Fuente Financiera
responsables
Fondo de
sólida
Recur
FONA
ridad
sos muni Comunida
PAZ
CODEDE
cipales
d
6,375,000.0
Municipalidad
0
1700000
425000
municipalidad
731,250.00
195000
48750
9,475,000.00
POA sectorial: Seguridad Justicia y Derechos Humanos
Resultado
s o metas
a alcanzar
Nombre del
proyecto
Construcción
centros de
detención
preventiva y
condenatoria
Fortalecimiento,
capacitación y
equipamiento
policía nacional civil
y juzgados de paz
local.
TOTAL
Costo de
actividad
Quetzales
Cantidad
975,000.00
1
475,000.00
FIS
Instituciones
Fuente Financiera
responsables
Fondo de
sólida
Recur
FONA
ridad
sos muni
PAZ
CODEDE
cipales Comunidad
731,250.00
195000
48750
356,250.00
95000
23750
5
1,450,000.00
112
POA sectorial: Gestión y Fortalecimiento Institucional
Resultado
s o metas
a alcanzar
Nombre del
proyecto
Programa para la
capacitación y
organización de
sectores sociedad
civil
Costo de
actividad
Quetzales
Cantidad
225,000.00
1
FIS
Instituciones
Fuente Financiera
responsables
Fondo de
sólida
Recur
FONA
ridad
sos muni
PAZ
CODEDE
cipales Comunidad
municipalidad
168,750.00
45000
11250
TOTAL
225,000.00
POA sectorial: genero organización y participación
Resultado
s o metas
a alcanzar
Nombre del
proyecto
Programas de
divulgación en
medios de
comunicación sobre
educación sexual,
drogas
Programas para la
participación y
organización de la
mujer.
TOTAL
Costo de
actividad
Quetzales
Cantidad
150,000.00
15
FIS
Instituciones
Fuente Financiera
responsables
Fondo de
sólida
Recur
FONA
ridad
sos muni
PAZ
CODEDE
cipales Comunidad
municipalidad
112,500.00
30000
7500
municipalidad
150,000.00
5
112,500.00
30000
7500
225,000.00
113
Capítulo IV
Monitoreo y Evaluación
Social
2.
Aplicación de Criterios Mínimos.
Uso potencial de los Criterios Básicos
El principal propósito para el cual han sido diseñados los criterios básicos es proveer a
las autoridades municipales indicaciones sencillas y objetivas sobre el avance real del
proceso participativo de desarrollo, de modo que puedan adoptar oportunamente las
correcciones que sean necesarias. No obstante, las informaciones periódicas
generadas por estos criterios pueden ser de gran utilidad en otros niveles de análisis y
de decisiones, tales como usos a nivel de las instituciones de asistencia técnica y a
nivel de instituciones nacionales e internacionales de cooperación para el desarrollo.
Definición de Criterios Básicos
Son condiciones básicas que deben contemplar los procesos participativos de
desarrollo municipal con el objeto de asegurar a futuro la institucionalización de los
mismos, dentro de una línea progresiva de incorporación y adopción de una cultura
ciudadana centrada en los principios básicos de concertación democrática, equidad
social, co-responsabilidad y transparencia. A continuación se describen los criterios
básicos que se han seleccionado para monitorear el avance del proceso de desarrollo
a nivel municipal.
2.1
Indicador. Institucionalización del proceso
Propósito:
Constatar la presencia de condiciones básicas que aseguren la institucionalidad de un
proceso sostenido, democrático, estratégico y concertado a nivel local.
Indicadores de verificación:
Las siguientes evidencias son consideradas como señales básicas, para detectar el
grado de institucionalización que ha alcanzado un proceso participativo de desarrollo
local:
2.1.1 Indicador: Existencia de un documento formal.
a. Definición del Indicador.
Existencia de un documento formal (PEPM) que contiene por escrito
todos los consensos generados y actualizados entre las autoridades
municipales y la comunidad organizada, respecto al planteamiento de
corto , mediano y largo plazo del municipio
114
b. Medio de verificación
El medio más apropiado para verificar este indicador es la revisión del propio
Documento, en el estado de elaboración en que éste se encuentra.
c. Situaciones a verificar.
En presencia del Documento existente, será necesario ubicarlo en una las
siguientes categorías de calificación.
•
•
•
•
No existe documento
Documento en proceso de elaboración
Documento ya elaborado
Documento ya elaborado y vigente, incluyendo las últimas
actualizaciones
d. Puntajes máximos.
•
•
Peso específico asignado al Criterio Básico
= 25 puntos
Peso específico asignado del presente indicador = 3 puntos
e. Calificación de Situaciones Verificadas.
Dentro del puntaje máximo de 3 puntos que ha sido asignado a este Indicador,
se ha establecido un puntaje previo para la calificación de cada una de las
alternativas señaladas anteriormente:
•
•
•
•
No ha hay documento
Documento en proceso
Documento elaborado
Documento elaborado y vigente
= 0 puntos
= 1 puntos
= 2 puntos
= 3 puntos
2.1.2 Existencia de una instancia permanente de participación
Existencia de una instancia permanente de participación (Comité de
Desarrollo Local) constituida por las autoridades municipales electas y
por representantes de la sociedad civil. Responsable de la elaboración,
de la administración y de la actualización del Plan Estratégico
Participativo Municipal.
115
b. Medios de verificación
Las fuentes más apropiadas para verificar este indicador pueden ser el Acta de
Constitución y los registros de las sesiones de trabajo del Comité de Desarrollo
Local o de otra institución constituida con distinto nombre.
c. Situaciones a Verificar.
La revisión de las mencionadas actas de constitución y de funcionamiento del
Comité Local de Desarrollo Local, debe generar las respuestas apropiadas a las
siguientes situaciones hipotéticas:
•
•
Respecto a la Constitución del Comité de Desarrollo Local:
o Constituido de manera informar
o Con estatutos elaborados y aprobados democráticamente
Respecto del grado de Funcionamiento
o Sin reuniones
o Reuniones ocasionales
o Reuniones periódicas (quincenales, mensuales, etc.)
•
•
Peso específico del presente Indicador
= 25 puntos
= 4 puntos
Dentro del puntaje máximo de 4 puntos que ha sido asignado a este
Indicador se ha establecido un puntaje previo para la calificación de cada
una de las alternativas señaladas anteriormente:
•
•
Respecto a la constitución del Comité de Desarrollo Local:
o Constituido de forma informal
= 1 punto
o Con estatutos elaborados y aprobados democráticamente= 2
puntos
Respecto al grado de funcionamiento:
o Sin reuniones
=0
puntos
o Con reuniones ocasionales
=1
punto
o Con reuniones periódicas (quincenales, mensuales, etc.) = 2
puntos
116
2.1.3 Nivel de cobertura y formalidad de las organizaciones de la Sociedad Civil.
Grado de cobertura y formalidad en la constitución y funcionamiento de las
organizaciones de la sociedad civil que participan en el proceso participativo
y que tienen representación en el Comité de Desarrollo Local.
b. Medios de Verificación
Las fuentes mas apropiadas para verificar este indicador debieran ser las actas
de constitución, registro y funcionamiento de las organizaciones territoriales y
sectoriales existentes, las cuales podrían estar disponibles en algunos
departamentos de la municipalidad.
c. Situaciones a verificar.
De la revisión de las mencionadas antas de constitución y de funcionamiento de
organizaciones locales es necesario verificar al menos la ocurrencia de las
siguientes situaciones posibles:
• Respecto de la cobertura:
o Porcentaje de miembros registrados respecto a población
potencial estimada
• Respecto a la formalidad:
o Porcentaje de las organizaciones identificadas con
representantes electos en forma democrática
o Porcentaje de las organizaciones identificadas con estatutos
elaborados y aprobados.
•
•
= 25 puntos
= 4 puntos
•
Respecto a la cobertura:
o Mas del 10%
=1/2 punto
o Más del 30%
= 1 punto
• Respecto a la formalidad
o Representantes democráticamente electos:
Más del 25%
= 1 punto
Más del 50%
= 2 puntos
o Organizaciones con estatutos aprobados:
117
Más del 25%
= 1 punto
2.1.4 Inclusión de Proyectos Concertados en el Presupuesto Municipal.
Porcentaje del presupuesto municipal de inversión que ha financiado proyectos
concertados y considerados dentro del PEPM.
b. Medios de Verificación
Las fuentes más apropiadas para verificar esta situación están constituidas por
el Plan Estratégico Participativo Municipal y el Presupuesto Municipal
recientemente ejecutado.
c. Situaciones a Verificar.
Las verificaciones realizadas deben orientarse a la determinación del siguiente
porcentaje:
Monto total de proyectos concertados en el PEPM x 100%
Monto total del Presupuesto de inversiones Municipal ejecutado
•
•
puntos
Peso específico del presente indicador
puntos
= 25
= 10
Dentro del puntaje máximo de 10 puntos que ha sido asignado a este indicador,
se ha establecido un puntaje previo para la calificación de cada una de las
siguientes alternativas:
•
•
•
•
•
Menos del 10%
Entre 10% y 25%
Entre 25% y 45%
Entre 45 y 65%
Más de 65%
= 0 puntos
= 2 puntos
= 5 puntos
= 7 puntos
= 10 puntos
118
2.1.5 Existencia de un Marco Jurídico que da fuerza legal al proceso
participativo.
Existencia de un marco jurídico (Acuerdos, normas o disposiciones finales
municipales) que le da fuerza legal a los acuerdos y las instituciones que
forman parte del proceso participativo.
b.
Medios de Verificación.
Las fuentes más apropiadas para cerificar este indicador son los Acuerdos,
normas y otras autorizaciones oficiales emitidas por el Concejo Municipal.
c.
Situaciones a Verificar.
La revisión de las disposiciones municipales de carácter oficial debería permitir
la confirmación o negación de las siguientes situaciones previstas.
• No existen Acuerdos
• Aprobación del Plan Estratégico Participativo
• Aprobación del Comité de Desarrollo Local
• Aprobación del Presupuesto Participativo
• Aprobación de reglamentos de Organizaciones territoriales y
sectoriales.
d.
Puntajes máximos.
•
•
e.
puntos
puntos
= 25
= 4
Calificación de Situaciones Verificadas.
Dentro del puntaje máximo de 4 puntos que ha sido asignado a este indicador, se ah
establecido un puntaje previo para la calificación de cada una de las alternativas
señaladas anteriormente.
• No Existen Acuerdos
= 0 puntos
• Aprobación del Plan Estratégico Participativo Municipal = 1 punto
• Aprobación del Comité de Desarrollo Local
= 1 punto
• Aprobación de estatutos de organizaciones civiles
=1
punto
• Aprobación del Presupuesto participativo de Inversión
=1
punto.
119
2.2
Indicador: Equidad Social y de Género.
ANEXOS
Miembros del Concejo Municipal
Municipio de Asunción Mita
Concejo Municipal
Elmer Roberto Martínez Bolaños
Ervin Enrique Vega López
José Raúl Chavarria Gómez
Mariano Asencio y Asencio
Leonel Ortiz
Jaime Bojorquez
Jorge Alberto Pineda García
Arístides Otoniel Rivera y Rivera
José Alberto Monroy
Alcalde Municipal
Concejal I
Concejal II
Concejal III
Concejal IV
Concejal V
Sindico I
Sindico II
Sindico Suplente
Miembros del Consejo Municipal de Desarrollo
–COMUDEMunicipio de Asunción Mita
ELMER MARTINEZ BOLAÑOS
Alcalde Municipal
Representante de Educación
Representante de Salud
Representante de ONGs
Representante de Cámara de
Industria
Representante de COCODES
Etc.
120
SECTOR: EDUCACIÓN
Nombre:
•
Jorge H. Gómez
•
•
Ana Beatriz Miranda
Benigno Contreras
•
Henry Alexander Marena
ELMER MARTÍNEZ BOLAÑOS
BENIGNO CONTRERAS
Dr. MARIO MARTÍNEZ
Cargo/Institución
Aldea Las Crucitas, Junta
Escolar
Juzgado de paz local
Instituto Nacional de
Educación Básica INEB
Área Urbana de
Asunción Mita
Alcalde Municipal
Representante de Educación
Representante de Salud
Representante de ONGs
EDWIN RÍOS
Etc.
121
Miembros del Equipo Técnico Municipal
Coordinador del Proceso de Planificación Municipal
Municipio de Asunción Mita
Representantes de Mesas Sectoriales
SECTOR: SALUD
Nombre:
•
Byron Palma
•
Dr. Mario H. Martínez
•
José Víctor Morales
Cargo / institución
Promotor Salud, Centro
de Salud
Director de Centro de
Salud Municipal
Asunción Mita.
Coordinador y técnico
área de Salud Asunción
Mita
SECTOR: ECONÓMICO PRODUCTIVO
Nombre:
• Edin Palma Monterroso
•
•
•
•
•
•
Cargo/Institución
Secretaria General de
Planificación
(SEGEPLAN) Jutiapa.
Coordinador Oficina
Byron Duarte
Municipal de
Planificación
Presidente Asociación
Enrique Lemus
de Comerciantes y
Profesionales del
municipio de Asunción
Mita
Alcalde en Funciones,
Mariano
Asencio
y
Municipalidad Asunción
Asencio
Mita.
Secretario Asociación
José Alberto Monroy
de Ganaderos Mitecos
“AGAMI”
Coordinador General de
José Raúl Cavaría
Ministerio de Agricultura
y Ganadería “MAGA”
sede Jutiapa
Técnico Ministerio de
Osmin de Jesús Campos
Agricultura
122
SECTOR: RECURSOS NATURALES, AMBIENTE Y RIESGO
Nombre:
Cargo/Institución
•
PRODERT
•
Pedro Ramírez Lucero
•
Fernando A. González
Representante de
Ministerio de Ambiente y
Recursos Naturales
MARN
COCODE, colonia los
Prados Área Urbana
Asunción Mita
COCODE aldea Tiucal
Municipio Asunción Mita
Amilcar
Alberto
Crisóstomo
• Melsar Monzón
Gonzáles
SECTOR: PLANIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Nombre:
Cargo/Institución
•
•
Erick Colindres
Claudia Ruiz
Sociedad Civil
Sociedad Civil
•
Milvia de Morales
•
Agustín Bolaños
Fondo Nacional para la
Paz (FONAPAZ)
DICOR Jutiapa
SECTOR: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y SERVICIOS
MUNICIPALES
Nombre:
Ing. Raúl Chavarria
Edin Palma Monterroso
Melsar Monzón Gonzáles
Cargo/Institución
Coordinador General de
Ministerio de Agricultura
y Ganadería “MAGA”
sede Jutiapa
Secretaria General de
Planificación
(SEGEPLAN) Jutiapa
Representante de
Ministerio de Ambiente y
Recursos Naturales
MARN
123
SECTOR: GENERO, ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN
Nombre:
Julio Cesar Peralta
Roberto Cerna
Y Jorge Palma
Elva Cerna Lasco
Edwin Rios
Cargo / institucional
Asociación de Diabéticos
Asociación de jubilados Mitecos
Asociación de Mujeres
ASIEM
SECTOR SEGURIDAD JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
Nombre:
Cargo Institución:
Pedro Ramírez Lucero
policía Municipal de Transito
Byron E. Guerra
Juez de Asuntos Municipales
124
FOTOGRAFIAS
Bienvenida e Inicio de talleres con sectores y/o organizaciones por vice-alcalde Mariano
Ascencio y Ascencio.
Participación en talleres por diversos sectores y/o organizaciones
125
Participación de autoridades departamentales así como representantes de los diversos
sectores e instituciones
Participación y aporte de valiosa información por parte del COMUDE así como por diversos
representantes de diversos COCODES
126
Participación del Alcalde Municipal del municipio de Asunción Mita Perito Agrónomo Elmer
Roberto Martínez Bolaños en la entrega de Plan Estratégico Participativo.
Palabras de Agradecimiento y Clausura entrega de Plan Estratégico Participativo por medio
del Alcalde Municipal del municipio de Asunción Mita Perito Agrónomo Elmer Roberto
Martínez Bolaños.
127

pep final asuncion mita 1 - Municipalidad de Asunción Mita

Transcripción

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