Partenariado público-privado: Mejores prácticas

Partenariado público-privado: Mejores prácticas

Partenariado público-privado: Mejores prácticas
•
Turisme Barcelona
•
Turismo de Tenerife. Sociedad de Promoción
exterior de Tenerife
• Associação de Turismo de Lisboa
• Maison de la France
•Canadian Tourism Commission
•
Wonderful Copenhagen
• Netherlands Board of Tourism and
Conventions
•
Visit London
• Tourgalicia
•
Turismo de Santiago-Incolsa
• Austrian National Tourist Office
•
San Sebastián Turismo
•Australian Tourist Commission
•
Amsterdam Tourist and Convention Bureau
• Tirol Tourist Board
•
Office de Tourisme et des Congrès de Paris
• Visit Britain
Factores de éxito del partenariado público-privado
• Confianza mutua basada en la discusión tranquila de todos
los asuntos
• Consenso y pacto
• Planificación estratégica sostenible elaborada con la
presencia de ambos desde el origen de la planificación
• Reparto generoso del poder en la gestión, con criterios
privados
• Aportaciones de fondos públicos y privados según los
distintos modelos existentes y responsabilidad conjunta en la
gestión
Principales contenidos del partenariado públicoprivado
• Fundamentalmente, comercialización
• Los más avanzados tratan la estructuración del producto, de
tecnologías y de proveer el soporte de todos los agentes del
destino
• Nada o casi nada:
•
•
•
•
Capital humano
Logística
Actuaciones urbanísticas
planificación sostenible
PPP
“Los PPP para la gestión de centros urbanos son instituciones sin
ánimo de lucro que operan como colaboraciones entre el
sector privado y el público local y están legitimados para
establecer recargos impositivos sobre los propietarios
empresariales de un área específica, con el propósito de
poder financiar una serie de servicios públicos
complementarios”
Tamyko Ysa, Gapp, n. 19. 2000
PPP
• Experiencias principales en Canadá; Suecia; Estados Unidos (Business
Improvement Districts), unos 500, de aportación mixta; y Gran Bretaña
(Town Centre Management), unos 280, mayoritariamente de fondos
públicos
• Actúan contra el deterioro urbano, el declive comercial y las deficiencias
de los servicios públicos de un distrito, barrio o zona de una ciudad.
• Y a favor de la atracción de actividad comercial y económica, de servicios
públicos, de generación de desarrollo local y comercial, de gestión
transversal de un área geográfica determinada, y de desarrollo de
confianza recíproca, participación y cooperación de los distintos agentes.
PPP
Funciones:
Mantenimiento/ vigilancia y seguridad/ marketing comercial/ captación y
retención de negocios/ regulación de espacios públicos/ organización del
transporte y del estacionamiento/ diseño urbano/ servicios sociales/
prospectiva y planificación estratégica/ mejoras del capital, mobiliario urbano,
arbolado, alumbrado/ inteligencia de mercado.
PPP
Bajo la normativa estatal, la ordenanza local delimita el marco
de actuación de los BID, la orientación y la imposición de un
recargo extraordinario sobre el IBI. El sector privado aporta el
recargo porque revaloriza su zona y mejoran los negocios. En
el caso norteamericano el recargo significa el 80% del
presupuesto del BID
PPP, Adaptación al turismo español
Cooperación público-privada
Precedente en sector comercial trasladable
Posibilidad de aunar todos los esfuerzos
Justifica aportación privada de fondos
Planificación a largo plazo a través de programas
Implicación de aquellos barrios
Propuestas de mejora
Propuestas de mejora
Si vamos hacia el turismo de calidad (2020)
• No hay futuro cada cual por su lado: los presupuestos públicos no
van a poder cubrir todas las necesidades
• El partenariado debe ser la resultante de analizar de forma
conjunta la relación impuestos, gasto público y servicios, en
beneficio de todos
• Por su parte, los turistas deben aportar lo que les compete a través
de los mecanismos más adecuados
• La visión que se tiene del partenariado desde los ayuntamientos
españoles es de poca confianza, a pesar de contemplarla
satisfactoriamente
• El partenariado requiere una mejor profesionalización mutua, que
fuerce, por una parte, el liderazgo privado y, por otra facilite las
relaciones entre las administraciones
Propuestas de mejora
Si vamos hacia el turismo de calidad (2020)
• El partenariado exige objetivos claros, consenso desde el primer
momento, liderazgo conjunto y anclaje jurídico adaptado a cada
situación
• Sería conveniente profundizar en el partenariado público-privado
en los Planes de Excelencia, de Dinamización, de Calidad y demás
• Respecto a la comercialización, la arquitectura de la marca resulta
indispensable como complemento de la política turística
• La colaboración no puede centrarse sólo en la promoción, sino que
debe ampliarse a la planificación sostenible y a aquellas políticas
que se deriven: formación, logística, urbanismo
• El PPP de origen anglosajón se presenta como un instrumento
positivo al servicio del turismo, adaptado a las distintas
sensibilidades de cada barrio o zona
Dr. Josep-Francesc Valls
Director XVII Simposio Internacional Turismo y Ocio
Catedrático Dirección Marketing &Centro Dirección
Turística ESADE
[email protected]