FORMACIÓN PROFESIONAL PARA EL DESARROLLO
Transcripción
FORMACIÓN PROFESIONAL PARA EL DESARROLLO
FORMACIÓN PROFESIONAL PARA EL DESARROLLO INDUSTRIAL ARG/71/538 ARGENTINA Conclusiones y recomendaciones dlel proyecto Informe preparado paral el Gobierno de Argentina por la Organización Internacional dpi Trabajo en su carácter de organismo de ejecución del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO Ginebra 1976 CONFIDENCIAL 42375 ÍNDICE Página I. II. INTRODUCCIÓN 1 Origen y características del proyecto ARG/71/538 1 Objetivos asignados al proyecto 2 a) Objetivos a largo plazo b) Objetivos inmediatos ¡ 2 2 Otras actividades relacionadas 3 Informes publicados por la OIT 3 Agradecimiento 3 CONCLUSIONES 4 Resultados obtenidos : 4 A. Organización de la formación profesional 4 B. Determinación de necesidades de formación profesional 4 C. Formación en empresas y de supervisores 5 D. Análisis ocupacional y descripción de puestos 6 E. Instrucción programada 6 P. Formación profesional de adultos y adolescentes 7 a) Formación profesional de adultos 7 b) ' Formación profesional de adolescentes 8 G. Formación de los contrapartes 8 H. Métodos de enseñanza I. Manuales y materiales didácticos producidos J. Centros pilotos K. Consultorla , Capacidad de formación b) Infraestructura y financiación 9 10 : Resumen de los objetivos alcanzados a) 9 10 10 10 ' 11 c) Evaluación y seguimiento 11 d) Perspectivas inmediatas 11 e) Vigencia de los objetivos 12 Gastos reales del proyecto ¡ 12 Perspectivas de desarrollo de la formación profesional 13 Planes nacionales y necesidades de formación profesional 14 Evaluación general del proyecto y de los problemas pendientes ... 15 - ii - Página III. RECOMENDACIONES 17 Organización y consolidación del sistema de formación profesional . 17 Normas y programas de formación profesional 18 Disposiciones operativas 18 Infraestructura y cuestiones presupuestarias 19 ANEXOS Anexo I. Recomendaciones del proyecto anterior (IFF. ARG.OB/69) .... 21 Anexo II. Contribución indirecta del BID 22 Anexo III-l. Resumen del Informe técnico núm. 1, conclusiones y recomendaciones 23 Resumen del Informe técnico núm. 2, conclusiones y recomendaciones , 25 Resumen del Informe técnico núm. 3, conclusiones y recomendaciones 27 Anexo IV-1. Organigrama de la P.P. en 1971 29 Anexo IV-2. Organigrama de la P.P. en 1976 30 Anexo V-l. Control visual de las actividades de F.P 31 Anexo V-2. Extensión geográfica de los programas 32 Anexo"VI-1. Evolución de la capacidad total de formación (Programas CONET) 33 Anexo VI-2. Programación P.P.A. 1976 por sector y provincia (Cursos) .. 34 Anexo VI-3. Programación P.P.A. 1976 por región (Participantes) 35 Anexo VI-4. Evolución de la capacidad formativa por programa regular (Centros del CONET) 36 Anexo VI-5. Evolución de la capacidad de supervisión 37 Anexo VII-1. Movimiento del personal internacional 38 Anexo VII-?.. Movimiento del personal nacional de contrapartes 39 Anexo VIII-1. Empresas atendidas por el servicio de asistencia 40 Anexo VIII.2. Empresas atendidas en formación de supervisores 41 Anexo IX. Principales manuales y materiales didácticos producidos ... 42 Anexo X. Cursos y seminarios realizados por la misión 43 Anexo XI-1. Centros de formación profesional (CIPROS: nales para adolescentes) 45 Anexo III-2. Anexo III-3. Anexo XI-2. Ciclos profesio- Centros de formación profesional de residencia transitoria (M.M.) 46 - iii - Página Anexo XI-3. Centros de rehabilitación profesional 47 Anexo XI-4. Situación geográfica de los centros de formación profesional 48 Anexo XII. Presupuesto de P.P. - Ejercicio 1976 49 Anexo XIII. Muestra de rendimiento exterior. tas (FPA) , diciembre 1975 Formación de azulejis, 50 Anexo XIV. Equipos no fungibles proporcionados p¡or el PNUD 51 Anexo XV. Plan de becas ejecutado 52 Anexo XVI. Modelo básico de organización tripartita 53 I. INTRODUCCIÓN 1. La formación de carácter oficial en el sector secundario, es decir, la formación profesional en empresas y la formación de supervisores, se ha llevado a cabo desde 1957 a 1961 por el Centro de Productividad de la Argentina (CPA), y por el Consejo Nacional de Educación Técnica (CONET) a partir de su creación en 1959. Entre 1957 y 1960, diversas misiones de apoyo de la 0IT¡ ayudaron a la Comisión Nacional de Aprendizaje y Orientación Profesional; esta asistencia correspondió aproximadamente a un monto total de 111 000 dólares. La asistencia de la OIT al CPA se continuó hasta 1964. 2. En 1963» el CONET racionalizó los programas e implantó la modalidad de formación profesional de adultos, en cuyo desarrollo y extensión colaboraron desde 1964 hasta la fecha diversos proyectos de asistencia técnica financiados por el PNUD y ejecutados por la OIT. 3. En lo que se refiere a la situación en 1964», hay que mencionar que en ese año las instituciones públicas y privadas que realizaban la capacitación profesional atendieron a 6 336 operarios y 2 794 agentes instructores y supervisores. 4. De 1964 a 1969, el CONET recibió asistencia de expertos (formación profesional, construcción y mecánica), asignación de becas y equipos dentro del marco del proyecto IFP/ARG.OB/69, con una contribución total de 211 600 dólares, incluyendo 129 meses/hombre . Al término de esta acción, el CONET había formado 2 352 operarios en 320 oficios, 580 instructores de FPA, 700 maestros y un primer núcleo de supervisores de empresas. Origen y características del proyecto ARG/71/538. 5. Las conclusiones y recomendaciones del proyecto anterior, IFP/ARG.OB/69 (código L 0730-211-014), subrayaban la capacidad real! de formación alcanzada por el CONET, y aconsejaban su consolidación y desarrollo eni un "Plan de expansión de actividades para el trienio 1970-1973" (véase anexo I). La acción final del mencionado proyecto originó la solicitud del CONET al PNUD para la obtención de un nuevo proyecto de asistencia técnica en el área de la formación profesional, presentada en agosto de 1969 y aprobada por el Consejo de Administración del PNUD en su 14. a sesión (junio de 1972). 6. En resumen, dicha solicitud deducía del Plam de Desarrollo y Seguridad de la Argentina 1971/1975 un previsible incremento de la fuerza de trabajo del orden de 2,5 millones de personas entre 1970 y 1980. Al término del decenio, la necesidad de mano de obra calificada, sólo en el sector industrial, iba a alcanzar la cifra de 75 000 trabajadores. El CONET, como único organismo oficial de formación profesional, con capacidad para 13 000 egresados en el año 1971, no podía satisfacer todavía la importante demanda de mano de obra calificada. 7. En vista de esta situación, el CONET solicitó al PNUD en 1969 que financiara un proyecto de asistencia técnica para sus planes de desarrollo en el campo de la formación profesional, tanto en lo que se refiere a su capacidad como a su organización. El proyecto fue aprobado por el Consejo de Administración del PNUD en junio de 1969, y el documento de proyecto se firmó el 28 de agosto de 1973. Este documento preveía una contribución total del PNUD de 888 044 dólares (que incluía 242 meses/ experto), mientras que la contribución del Gobierno ascendía a 50 112 500 pesos. El documento de proyecto ha sido objeto de varias revisiones, en la última de las cuales, de fecha 24 de julio de 1975, se elevaba la contribución del PNUD a 1 037 766 dólares (incluyendo 267,9 meses/experto). 8. Sobre el terreno, las operaciones comenzaron1 el 1. de enero de 1971 con dos expertos, y la duración prevista inicialmente de 5 años fue extendida a 6 años, hasta el 31 de diciembre de 1976, debido al retraso acumulado en el plan de gastos de 1971, 1972 y 1973, por dificultades en la contratación de expertos con calificaciones técnicas aceptables por el CONET. 9. Tras las recomendaciones de la revisión tripartita de octubre de 1973» se decidió prolongar los puestos 11.06 (análisis ocupacipnal) y 11.07 (formación profesional de adultos) sin alterar el total de los meses/hombre asignados, ni los objetivos fijados inicialmente. - 2 - 10. Cabe señalar, sin embargo, que salvo para el área de trabajadores inmigrantes de la que el CONET no se encarga, los expertos extendieron sus servicios a los sectores de adolescentes e incapacitados, por acuerdo de la OIT y sin aumento del gasto general del proyecto. Esta extensión se pudo lograr con la ampliación de las actividades del Consejero Técnico Principal y la incorporación de un nuevo agente al puesto núm. 11.07, especialista en formación de adolescentes, utilizando meses/hombre disponibles en otras áreas. 11. Con ocasión de la evaluación del proyecto por la Comisión Conjunta PNUD/OIT, el CONET reiteró la necesidad de un mayor número de becas, y un incremento del equipo en 50 000 dólares. Además, solicitó la incorporación de los consultores: - hostelería y turismo (6 meses); orientación, selección y rehabilitación profesional (6 meses). Sin embargo, por de gastos de los la asignación de equipos a 30 000 razones financieras, el PNUD restringió la ejecución de los planes proyectos para el ejercicio 1976. En consecuencia, se suspendió expertos consultores y becas de estudio y se limito la compra de dólares, con destino a un centro piloto. Objetivos asignados al proyecto. 12. a) Objetivos a largo plazo: i) ii) 13. b) ayudar al país a hacer frente a una mayor demanda de mano de obra resultante de su actual desarrollo industrial; reforzar y ampliar los servicios de formación profesional existentes en el CONET. Objetivos inmediatos: i) ii) iii) establecer programas de estudios y sesiones para determinar las necesidades de formación profesional en el sector industrial; promover y realizar programas de apoyo y asesoramiento a los departamentos de capacitación en las empresas; llevar a cabo un programa de formación de supervisores; iv) introducir y poner en práctica las técnicas del análisis ocup a d onal; v) mejorar los métodos de enseñanza a través de nuevas técnicas, con especial énfasis en instrucción programada; vi) reforzar y ampliar los programas existentes de formación profesional de adultos; vii) llevar a cabo la organización y puesta en marcha de centros pilotos de formación profesional en Buenos Aires y en el interior del país. 14. Como consecuencia lógica de estos objetivos previstos, se añadieron algunos objetivos inmediatos, impuestos por las necesidades: i) ayudar a reforzar y ampliar los programas de formación profesional para adolescentes (CIPROS y misiones monotécnicas); ii) colaborar con los programas de asistencia técnica del CONET en los centros de rehabilitación de incapacitados; iii) brindar apoyo técnico a los servicios de orientación y selección, programación y materiales didácticos, y normas y procedimientos. - 3- Otras actividades relacionadas. 15. El presente proyecto OIT/PNUD tenía que coordinarse con .dos proyectos de asistencia internacional ya suscritos por el CONET: - un convenio de asistencia financiera, celebrado en 1970 entre la nación argentina y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), para la construcción, ampliación, refección y equipo técnico de unidades educativas.^ Este proyecto asciende a 31 900 000 dólares, incluyendo el contrato de préstamo por 12 000 000 de dólares, amortizarle en 32 cuotas semestrales iguales y consecutivas, hasta el 28 de agosto de 1989. Este programa comprendía la asistencia de asesores técnicos, cuya función consistía en llevar a cabo estudios concretos en el campo de la educación técnica, con el fin de mejorar la preparación y ampliar el número de técnicos industriales de nivel medio egresados del CONET, aumentar el número de operarios calificados y expandir considerablemente el sistema de formación profesional acelerada (véase anexo II); - un convenio de asistencia técnica con el Gobierno de Gran Bretaña que prevé el otorgamiento de materiales y equipos por un valor de 160 000 dólares para el Instituto Nacional Superior del Profesorado Técnico, además de la asistencia de un experto principal y de dos expertos asistentes cuya función es asesorar al CONET en las cuestiones relacionadas con la instalación del equipo y entrenamiento del personal instructor. Informes publicados por la OIT. 16. yecto: La OIT ha publicado tres informes técnicos sobre las actividades del pro- Informe técnico núm. 1 (1974) - Formación profesional de adultos. Informe técnico núm. 2 (1976) - Formación profesional en la empresa. Informe técnico núm. 3 (1976) - Determinación de necesidades de formación profesional. 17. El contenido de estos informes da una descripción completa y detallada de todas las actividades desarrolladas por el proyecto. Por esta razón, este informe final no las repetirá sino que se dedicará especialmente a exponer los resultados obtenidos en los diversos campos de actividades del proyecto durante sus seis años operacionales. Asimismo, se evaluarán los resultados obtenidos, teniendo en cuenta las dificultades superadas, los problemas todavía pendientes y las perspectivas de desarrollo de los servicios de formación en sus diversas modalidades, ante las considerables posibilidades de crecimiento del potencial productivo del país. Para todos los detalles relativos a las actividades y a los resultados obtenidos, el lector tendrá que referirse a los informes técnicos ya publicados por la OIT, resúmenes de cuyas conclusiones y recomendaciones figuran en los anexos III-l, III-2 y III-3Agradecimiento. 18. Con motivo de la publicación de este informe, el Director General de la OIT desea expresar su más vivo agradecimiento a las autoridades nacionales y a los representantes de los sectores empleador y trabajador que, directa o indirectamente, han aportado su ayuda y su colaboración, sin las cuales este proyecto no habría podido obtener un resultado tan satisfactorio. - 4II. CONCLUSIONES Resultados obtenidos. A. Organización de la formación profesional. 19. La labor prioritaria del proyecto ha sido la de reorganizar los servicios centrales dentro de una estructura funcional de formación profesional. Iniciada en octubre de 1971, esta actividad se intensificó a partir de mayo de 1972, gracias a la activa participación del especialista en análisis ocupacional, con quien todo el personal del proyecto colaboró. Así se realizó el estudio de la organización y la descripción de todos los puestos comprendidos en una estructura finalmente aprobada el 2 de diciembre de 1974, por el decreto núm. 1668 del P.E. 20. La estructura de la organización vigente en los comienzos de las operaciones en 1971 era prácticamente la que implantó el proyecto anterior (véase anexo IV-1). Se puede observar que en esta época sólo funcionaban programas destinados a los trabajadores adultos (la mayoría de ellos con ocupación). La incorporación a los servicios de formación profesional de los programas para adolescentes y para jóvenes y adultos incapacitados iba a requerir muy rápidamente importantes cambios estructurales. 21. El personal del proyecto preconizó y describió un modelo de organización con cuatro áreas fundamentales: i) ii) iii) iv) una central de planificación y estadísticas; un departamento técnico-normativo; un departamento operativo; coordinaciones regionales encargadas de operar y aplicar las normas. El proyecto sostuvo la tesis de una necesaria descentralización operativa y de una indispensable centralización de la acción normativa, debido a la considerable extensión geográfica atendida y a la gran diversidad de programas. En épocas anteriores, el sistema era prácticamente opuesto: muchos cursos se dirigían desde la capital y cada zona tenía sus propias normas. La racionalización de las tareas, la difusión de circulares, la reglamentación de los programas a través de canales de comunicación horizontal con las provincias, progresivamente aseguradas por la Secretaría Técnica, iba a ser una importante realización, aún en vías de consolidación. 22. La estructura actual resulta de los esfuerzos mancomunados del CONET y del proyecto para incrementar las funciones y la capacidad de los servicios centrales (véase anexo IV-2). Se observará la organización racional lograda en 1974. En ella se han destacado los puntos estratégicos en que el proyecto concentró su acción. En la actualidad, pese a las severas restricciones financieras impuestas al organismo, esta organización permite a la Dirección General de Formación Profesional (DGFP) el cumplimiento normal de los compromisos contraídos por las diversas inspecciones regionales. 23. En conclusión, la institucionalización de la formación profesional, que tuvo lugar el 2 de diciembre de 1974, dándole categoría de dirección general, con el mismo nivel jerárquico que la enseñanza técnica, constituye el mayor logro del proyecto. B. Determinación de necesidades de formación profesional. 24. Esta acción se inició tardíamente, en noviembre de 1974, debido a dificultades de contratación de un especialista. Hasta entonces, el más antiguo sector de formación profesional de adultos mantenía un registro correlativo de los cursos. Se trabajó inmediatamente en la estructuración de un servicio, integrado en la DGFP, que tuviera capacidad para asumir, por orden de prioridad, las funciones siguientes: i) operar el sistema estadístico por recolección y utilización de datos; establecer comunicaciones con las regiones; - 5- ii) iii) iv) programar las acciones sobre la base de las necesidades expresadas por las inspecciones provinciales, y establecer el balance de actividades del ejercicio anterior; instituir un sistema de control visual de las actividades planificadas (instalación y operación de los equipos especiales proporcionados por el PNUD) 1 ; preparar el otorgamiento de certificaciones a los alumnos aprobados. Establecer normas y procedimientos en materia de programación, informe de avance y control. 25. En 18 meses de asistencia se pudo crear una Secretaría Técnica en condiciones para asumir estas funciones y, en un futuro próximo, estará capacitada para ocuparse del estudio de determinación de necesidades de formación profesional, acción que no podía ejecutarse mientras no existieran los recursos humanos y físicomateriales suficientes. En la actualidad, la Secretaría Técnica actúa satisfactoriamente aplicando una metodología de planificación, control y estadística bien adaptada a la realidad, diversidad, y extensión de la formación profesional (véanse anexos V-l y V-2). 26. Los gráficos, cuadros y mapa de los anexos VI-1 a VI-5 ilustran la evolución de la capacidad de formación. Representan una muestra del modo ecléctico y exhaustivo con que la Secretaría Técnica expone y utiliza las informaciones. También hay que referirse al Informe técnico núm. 2, "Determinación de necesidades de formación profesional", que describe con detalle los resultados obtenidos por el proyecto en este sector. C. Formación en empresas y de supervisores. 27. La formación profesional en empresas y la de supervisores ha sido el primer campo de actividad del proyecto en 1971. En esta época y hasta 1973, constituían dos sectores distintos, sin demasiados vínculos funcionales entre sí. Por un lado, se atendía a los servicios de capacitación de las empresas y, por otro lado, se formaban supervisores de otras empresas, hasta la fusión de los puestos logrados a mediados de 1974. 28. Entre el 1. de enero de 1971 y el 20 de mayo de 1975, tres expertos prestaron sucesivamente sus servicios, por un total de 56,9 meses/hombre, de los 71,9 asignados. Once funcionarios nacionales de contraparte, uno de los cuales es actualmente el director general y otros cinco ascendieron a inspectores de formación profesional, colaboraron con el personal del proyectó (véanse anexos VII-1 y VII-2). 29. En el proceso de reestructuración de los servicios, se situó al Departamento de Formación Profesional en Empresas en el nivel más elevado, por constituir a la vez un modo de vinculación permanente con los nuídios industriales y la punta de lanza para promover los programas ofrecidos a los trabajadores. Las listas de las empresas interesadas figuran en los anexos VIII-1 y VIII-2. 30. En ambas áreas se ejecutaron programas destinados al personal directivo, encargados de servicios de capacitación, supervisores e instructores de empresas, en su mayoría de la zona industrial del Gran Buenos Aires (véase Informe técnico núm. 3 ) . Los programas han sido objeto de manuales y materiales didácticos cuya lista figura en el anexo IX. 31. Las actividades señaladas permitieron atender a 27 empresas grandes y medianas, con una capacidad media de 100 alumnos aprobados al año, a nivel de gerentes y de mandos intermedios. En el área de la supervisión, 82 empresas se beneficiaron una o más veces con el programa, atendiéndose al año un promedio de 250 personas (véase anexo VI-5). 32. En la actualidad, el Departamento de Formación Profesional en Empresas no opera, ya que interrumpió sus actividades para permitir a la DGFP que concentrara Véase Informe Gráfico Especial enviado al PNUD, la OIT, el CONET y el CINTERFOR: "La formación profesional mensurable. Un procedimiento visual de las actividades (La Sala de Situación)", mayo de 1976. - 6 - todos sus esfuerzos en la estructuración de la Secretaría Técnica y, por esta razan, no se brinda la asistencia técnica que requieren las empresas. Sólo sigue operando con resultados estacionarios el Servicio de Formación en Supervisión que se halla limitado en su capacidad operativa por escasez de recursos humanos y materiales. El Informe técnico núm, 3, "Formación profesional en la empresa", que expone las actividades cumplidas y los resultados alcanzados, ha sido entregado al Gobierno en agosto de 1976. D. Análisis ocupacional y descripción de puestos. 33. Esta acción se desarrolló del 2 de mayo de 1972 al 30 de septiembre de 1974, habiéndose utilizado al efecto 29,7 meses/hombre. La llegada del especialista coincidió con el inicio del estudio de una nueva estructura funcional de formación profesional. En consecuencia, se realizaron simultáneamente las actividades siguientes: i) estudio de la organización y descripción de los puestos claves del sistema de formación profesional con el personal del proyecto; ii) análisis ocupacional en las áreas y especialidades en que se preveía una extensión de programas; iii) a través de la actividad concreta ii), entrenar al personal de contraparte ; iv) asistir a la sección de orientación-selección psicotécnica para la determinación de requisitos previos al aprendizaje. 34. Veinticinco personas fueron preparadas por el experto mediante diversos cursos y seminarios (véase anexo X ) . Por escasez de personal nacional disponible, el especialista tuvo diversos y sucesivos contrapartes e incluso permaneció solo durante varios meses. Afortunadamente, la constancia y calidad de su acción permitió reforzar y mejorar el mecanismo de "análisis de la ocupación" como paso inicial indispensable para la preparación de los programas de oficio (series ocupacionales). Todos los programadores del servicio competente han sido formados en esta técnica. Los materiales didácticos se elaboran con utilización sistemática de las DBC (colecciones básicas CTNTERFOR). 35. Al término de la acción del proyecto, en septiembre de 1974, la formación profesional disponía de una documentación fundamental, utilizable por el organismo nacional cuando lo estime propicio: i) ii) iii) descripción de los puestos de un organismo de formación profesional; manual de metodología del análisis ocupacional; metodología para elaborar una "clasificación uniforme nacional de ocupaciones" . 36. En lá actualidad, el Servicio de Programación de Oficios inició los procesos programáticos con el análisis de ocupación, tareas, operaciones, etc., por lo que el manual ii) se revela de gran utilidad. En cambio, por no existir todavía el organismo oficial habilitado para elaborar una clasificación nacional uniforme por ocupaciones, el manual señalado en iii) conserva tan sólo una utilidad potencial. El objetivo planteado en esta área conserva, en consecuencia, toda su vigencia. 37. La incipiente sección de orientación profesional y selección psicotécnica desapareció totalmente en 1975. El personal del proyecto no consiguió hacer compartir su convicción con respecto a la necesidad de seleccionar y orientar a los aspirantes a cursos de formación profesional. A este respecto, hay que mencionar que el servicio de un consultor, solicitado por el CONET al término de la evaluación del proyecto, no ha sido aprobado por el PNUD. E. Instrucción programada. 38. En su solicitud de asistencia técnica, origen del proyecto, el organismo participante expresa: "El desarrollo de esta acción permitirá satisfacer necesidades cuantitativamente importantes". El documento oficial asignaba 24 meses/hombre - 7- al área. Si bien el especialista sólo permaneció uní año en el proyecto, alcanzó a realizar acciones susceptibles de permitir la creación de un Departamento de Instrucción Programada: i) preparación de un cursillo de selección dé aspirantes programadores. (No se realizó la acción por falta de personal.); ii) dos cursos de entrenamiento de analistas-programadores, atendiendo en total a diez personas; iii) iv) v) vi) vii) manual para administración de programas; elaboración de una unidad audiovisual para instructores; elaboración de varias unidades para el nuevo manual de formación de instructores (teoría del aprendizaje, concepción de pruebas, nociones de instrucción programada); preparación de listas bibliográficas (tecnología educativa, instrucción programada, máquinas de enseñar, etc.); participación en conferencias y seminarios. la labor desarrollada, particularmente encomiable, deja a disposición del CONET seis personas formadas, elementos básicos, metodología, medios y procedimientos técnicos, manuales y recomendaciones, para crear y desarrollan esta modalidad de formación cuando se estime propicio y oportuno. 39. Los objetivos planteados inicialmente conslervan toda su vigencia, pero mientras la situación económica del organismo no permita asignar personal de nivel y medios físico-materiales necesarios, no puede concretarse ninguna acción valedera en este campo. F. Formación profesional de adultos y adolescentes. a) Formación profesional de adultos. 40. Objetivo esencial del anterior proyecto de asistencia técnica ejecutado por la OIT, la formación profesional de adultos constituye el área tradicional del organismo. La acción señalada en los objetivos inmediatos y en el plan de trabajo del proyecto se inició en octubre de 1971, y utilizój, hasta el 31 de marzo de 1974, 30 meses/hombre. 41. Esta modalidad de formación, extendida a todas las regiones del territorio nacional con excepción del extremo sur, cubre los diversos sectores de la economía, con mayor volumen de acción en los oficios de la construcción. La capacidad actual (estadísticas 1975) es de 3 616 alumnos aprobados en cursos del CONET. De 1971 a 19751 el crecimiento ha sido del orden del 20 por ciento al año, con un incremento repentino'(40 por ciento) de 1974 a 1975 (véase anexo VI-4). 42. De la extensión de este sector ha dependido naturalmente el crecimiento correlativo de las actividades de programación, formación de instructores (350 al año) y producción de materiales didácticos. En 1972-1973 se modificó substancialmente el manual existente de formación de instructores. En el presente año se publicará el nuevo manual, totalmente reformado, concebido como una serie de módulos, cuya validez se ha extendido a la preparación de todo el personal técnico-docente, desde el instructor de empresa hasta el maestro de enseñanza diferenciada (véase anexo IX). 43. Los programas de formación profesional de ¡adultos se han desarrollado considerablemente gracias a los miíltiples convenios celebrados entre el CONET y organismos o empresas, públicas y privadas, municipales y provinciales. Con el empleo del nuevo manual, y los medios que la institución se dispone a otorgar, se podrá hacer frente a la necesaria y urgente tarea de perfeccionamiento técnico-pedagógico del personal docente. El Informe técnico mím. 1, "Ijormación profesional de adultos", remitido al Gobierno en junio de 1974f rinde cuenta de los resultados cuantitativos y cualitativos alcanzados por este programa. - 8 - b) Formación profesional de adolescentes» 44. La formación profesional de jóvenes, consistente en cursos de dos años que se celebran al término del ciclo de educación primaria en 90 misiones monotécnicas y de cultura rural y doméstica (centros de residencia transitoria diseminados en todo el territorio), existe en el CONET desde hace más de veinte años. Este sector ha sido integrado a la formación profesional en 1972. La asistencia brindada por la OIT desde el mismo año, como acción complementaria no prevista en el plan de operación, se sistematizó a partir del 8 de enero de 1975 con la asignación de un especialista, por 24 meses/hombre remanentes obtenidos de los puestos clausurados, 45. En el mismo año se empezó a estudiar la implantación de centros de residencia fija. La acción del proyecto atendió las necesidades siguientes: i) normas para la instalación de centros; ii) organización de la formación práctica; iii) iv) v) vi) bases técnicas para crear nuevos programas; listas y normas de equipo, incluyendo el pedido de dotación de equipos facilitados por el PNUD; apoyo de carácter técnico-didáctico al personal docente; preparación de materiales didácticos (véase anexo IX). En la actualidad, la capacidad de formación del sector "adolescentes" es de 2 011 alumnos en 84 centros de residencia transitoria, y 335 en 7 centros de residencia fija, distribuidos por el territorio nacional (véanse anexos XI-1 a XI-4). Por resolución del CONET, el Centro de Formación Profesional Rural de Eduardo Castex (provincia de La Pampa) y el Centro de San Miguel de Tucumán han sido designados como centros pilotos. El primero se está equipando parcialmente gracias a la contribución del PNUD. 46. La Inspección General de Centros solicitó la ayuda del personal del proyecto para estudiar la orientación de los programas llevados a cabo en algunos centros hacia la enseñanza agropecuaria, considerando asimismo su extensión a ciertos establecimientos primarios y secundarios a través de convenios. En el sector rural, el CONET cuenta además con la asistencia periódica del consejero en formación profesional rural, asignado al CINTERPOR. 47. En conclusión, el CONET inició un importante plan de creación de centros de formación profesional para jóvenes. Sin embargo, cabe mencionar que sólo se han creado realmente tres centros - con o sin participación de otras entidades -, ya que los demás se obtuvieron por conversión de ciertas misiones en establecimientos de residencia fija (véanse párrafos 57 a 60 del presente informe). G. Formación de los contrapartes. 48. Si bien es cierto que durante determinados períodos algunos miembros del proyecto (análisis ocupacional, instrucción programada) actuaron sin contrapartes, cabe señalar que, de modo general, cada experto ha tenido varios homólogos, simultánea o sucesivamente. Las diversas y sucesivas designaciones del personal nacional adscrito al proyecto tuvieron a la vez el inconveniente de producir cierta inestabilidad y trastornos en el trabajo y la ventaja de haber transmitido las experiencias a un mayor número de funcionarios. Igualmente, un mismo agente nacional puede haber sido contraparte de varios expertos, sucesiva o simultáneamente (véase anexo VII-2). 49. La formación del personal tuvo dos aspectos: un proceso sistemático, a través de cursos y seminarios formales, y una modalidad sin programa establecido que consiste en instruir a través de la realización de tareas cotidianas. En el primer caso, el personal del proyecto desarrolló a lo largo de cinco años 27 programas internos de formación, atendiendo a 285 participantes, con un total de 15 105 horas/hombre. No se incluyen aquí los seminarios y conferencias "externos" (CINTERFOR, CEIL, ADCA, Jornadas de Rehabilitación del Deficiente Mental, Centros - 9- de Ex-becarios,etc.), en que los expertos internacionales participaron como expositores. Con respecto a la formación sin programa establecido, dada a través de actividades compartidas, cabe señalar que la consecuente transferencia de tecnología ha constituido el 80 por ciento del quehacer del proyecto. Todo el personal de contraparte participó además en el Seminario CINTERFOR Proyecto 063, "Personal directivo de las instituciones de formación profesional", del 16 al 27 de octubre de 1972, en Buenos Aires. El curso "Formación Didáctica" (véase anexo X) es una continuación de este programa. Beneficiarios directos y, a la vez, multiplicadores de esta labor, 27 funcionarios contrapartes han colaborado permanente o periódicamente con el personal del proyecto (véase anexo VII-2). H. Métodos de enseñanza. 50. A lo largo de doce años de asistencia técnica en proyectos ejecutados por la OIT, se han venido implantando y difundiendo métodos y técnicas de enseñanza directamente inspirados en los principios de formación activa. La metodología adoptada - impropiamente llamada "método de formación profesional de adultos" - es la que suelen emplear las instituciones de formación profesional de adultos en programas intensivos y a corto plazo. 51. En el medio docente de la educación técnica en que se creó la formación profesional, y en el ámbito de las empresas donde rápidamente se multiplicaron las acciones de capacitación, las técnicas y procedimientos de enseñanza activa han tenido buena aceptación. Tanto es así que dicha metodología ha sido adaptada y extendida a la formación de adolescentes en ciclos de dos años, y difundida, en los años 1971-1973, a los maestros de enseñanza prácticaíde las Escuelas Nacionales de Educación Técnica (ENET), en un curso llamado "Formación Didáctica" (FD). Suspendido en 1973, este programa será restablecido próximamente. Este curso está contenido en el nuevo manual modular de formación docente. 52. El nuevo manual de formación de instructores (véase capítulo I a continuación) restablece las bases psicopedagógicas del método, algo desvirtuado por el correr de los años y la carencia de perfeccionamiento del personal de instrucción tanto en el plano didáctico como en los aspectos tecnológicos y generales. 53. A partir de mediados de 1974, gracias al equipo didáctico completo proporcionado por el PNUD, se intensificó el empleo de técnicas audiovisuales para la formación de los instructores, de los supervisores y, a su vez, por efecto multiplicador, de los operarios. Cabe subrayar la utilización de la imagen (por sistema de video-tape) en la práctica, observación y evaluación de clases. Se creó además en la DGFP un curso especial de "Técnicas Audiovisuales" destinado al personal de instrucción. En este campo, el proyecto recibió una:ayuda valiosa del Centro Internacional de Perfeccionamiento Profesional y Técnico de Turín (CIPPT), con la formación de los becarios y con el abundante material proporcionado al Consejero Técnico Principal en el "Workshop" de junio de 1974. 54. Al incorporarse el especialista en instrucción programada, se inició la difusión por el proyecto de técnicas modernas de enseñanza, tanto en el campo propio de la- instrucción programada (véase capítulo E ) , como en tecnología educativa. Por otra parte, el CONET comenzó en esta ocasión la labor de documentación técnicopedagógica que, con ayuda del proyecto, permitirá crear y poner en marcha la biblioteca especializada en formación profesional, recursos humanos y tecnología educativa. A este respecto, hay que recordar que la contribución del PNUD asignaba 9 500 dólares del total del equipo a "Libros y Revistas sobre Formación Profesional". I. Manuales y materiales didácticos producidos. 55. Para asegurar cierta perennidad metodológica, constituir una reserva de conocimientos utilizable cuando el organismo lo estirpe propicio y oportuno, o simplemente para dejar constancia de la labor cumplida, el personal del proyecto ha elaborado una documentación abundante y variada, destinada a consolidar y desarrollar los servicios. Copia de esta documentación especial existe en el archivo del proyecto y del organismo. Una colección completa ha¡sido enviada el 3 de octubre de 1975 a la Unidad de Tecnología de la Enseñanza deí CIPPT de Turín. También se entregan copias al CINTERFOR cuando corresponde. -•10 - 56. Los manuales de carácter técnico, materiales didácticos y estudios relativos a la formación profesional, cubren las principales áreas de acción determinadas en el plan de trabajo del proyecto, así como otros campos afines a requerimiento del organismo. Estas publicaciones alcanzan 4 860 páginas impresas (véanse anexo IX e Informes técnicos núms. 1, 2 y 3 ) . J. Centros pilotos. 57. El personal asignado a las áreas de formación profesional de adultos y adolescentes prestó su colaboración al programa de creación de CIPROS (construcción de centros nuevos, remodelación y ampliación de establecimientos existentes), financiado con parte de los fondos del convenio de préstamo celebrado entre la nación argentina y el BID, o a través de convenios suscritos con gobiernos provinciales y municipios. 58. El plan general preveía la instalación de 43 centros de residencia fija en todas las capitales de provincia y zonas de concentración industrial. Por razones de carácter económico, el plan fue reducido a 15 centros en una primera etapa. En la actualidad, siete CIPROS están dotados de planta funcional y desarrollan normalmente sus actividades, y otros dos están a punto de funcionar (véase anexo XI-1). 59. Los centros pilotos en marcha son dos: Eduardo Castex (provincia de La Pampa), como Centro de Formación Profesional Rural, equipado parcialmente por el PNUD (por un monto de 30 000 dólares) y el Centro de San Miguel de Tucumán, de la misma naturaleza, cuyo equipo se esta completando con los fondos remanentes del proyecto (aproximadamente 70 000 dólares). 60. El Centro piloto de Buenos Aires - que albergará además la sede y servicios técnicos centrales de formación profesional sito en la calle Iriarte - se encuentra en vías de refección; se espera que las obras, que ascienden a un total aproximado de 800 000 dólares, finalicen en el presente año. K. Consultoría. 61. Por razones de índole financiera, no se ha contratado ningún experto consultor. El documento oficial preveía 14 meses/hombre y, con ocasión de la evaluación tripartita del proyecto (mayo de 1975)» el CONET solicitó servicios de consultores en las áreas siguientes: - rehabilitación, orientación profesional: - hostelería y turismo: 6 meses/hombre; 6 meses/hombre. 62. Es oportuno recordar que el personal del proyecto prestó su colaboración en dos de estas tres áreas: servicio de selección-orientación, y sector de formación profesional especial, toda vez que su competencia se lo permitió. Sin embargo, cuando los psicólogos que integraban la sección dejaron el organismo, no fueron reemplazados. En la actualidad no existe ningún proceso válido de orientación y selección de candidatos en el campo de la formación profesional. Por otra parte, el CONET no desarrolla ninguna acción de formación profesional en hostelería y turismo. Sólo funciona a título experimental una ENET hotelera en Bariloche para jóvenes estudiantes. Resumen de los objetivos alcanzados. 63- El mayor resultado obtenido ha sido, sin duda, la institucionalización y jerarquización de la formación profesional en el seno del CONET y, dentro de esta estructura consolidada, diversos logros que permiten augurar un rápido desarrollo del sistema: a) Capacidad de formación. 64. La capacidad total de formación en todos los programas ha crecido en un promedio del 20 por ciento anual, pasando de 2 170 alumnos aprobados en 1971 a 4 914 en 1975 (véase anexo VI-1). Similar crecimiento se observa por sector económico atendido y por región de operaciones (véanse anexos VI-2 a VT-5). -li- li) Infraestructura y financiación. 65. Así como se ha señalado en los Informes técnicos niíms. 1 y 2, y en los párrafos B a K del presente informe final, el CONET ha aumentado substancialmente su infraestructura mediante los recursos siguientes: i) ii) iii) recursos propios, especialmente en materia de equipo; contrato de préstamo con el BID (véase anexo II); convenios celebrados con entidades públicas. 66. La creación de un presupuesto propio de formación profesional en 1974 (programa 554) representa asimismo un logro importante, tanto en materia de financiación (ya que resultó más elevado), como en el sentido de un inicio de independización con respecto a la fuerte tutela ejercida por la educación técnica. Desde entonces, la creación de un nuevo curso de formación profesional - que significa dar respuesta inmediata a una necesidad apremiante de mano de obra - ya no lleva el mismo tiempo, ni suscita tanta complejidad administrativa como la creación de una especialidad en una escuela, si bien es posible esperar más agilidad todavía, a medida que se vayan racionalizando los procedimientos. 230 200 gos nal 67. El presupuesto actual asignado a la formación profesional asciende a 825 530 pesos, equivalentes a casi un millón de dólares, de los cuales 455 530 pesos (aproximadamente 840 000 dólares) Representan los haberes y carsociales del personal. Este presupuesto tiene, no obstante, carácter provisio(véase anexo XII). c) Evaluación y seguimiento. 68. Una vez que se conoce el rendimiento interno de los programas, en términos de porcentaje de éxito en los exámenes finales, es recomendable efectuar alguna evaluación y seguimiento, con el fin de apreciar su rendimiento externo, expresado en proporción de alumnos aprobados que ejercen realmente el oficio aprendido. La Secretaría Técnica de la DGFP, de reciente creación, se está determinando a sí misma antes de establecer un sistema de determinación de necesidades de formación profesional y tampoco ha podido investigar todavía la labor ¡profesional realizada por los trabajadores formados. 69. Sin embargo, la Empresa San Lorenzo (fábrica de azulejos) que, en el marco de un convenio con el CONET, provee la materia prima a todos los cursos de la especialidad, tomó la iniciativa de realizar una encuesta de seguimiento de los azulejistas egresados en los líltimos 50 cursos. Hasta diciembre de 1975 el estudio arrojó los resultados globales siguientes: del total de las respuestas obtenidas, el 18 por ciento de los trabajadores ejercen el oficio a tiempo completo, 60 por ciento lo ejercen ocasionalmente y 22 por ciento no lo ejercen (véase anexo XIII). Estos resultados no son forzosamente representativos del rendimiento del conjunto de los programas, sino que se refieren a una especialidad más bien privilegiada por la calidad del material didáctico, la dotación satisfactoria de materia prima y equipos, y la asistencia brindada por el mayor fabricante del1 país. d) Perspectivas inmediatas. 70. El organismo camina hacia un enfoque más coherente de sus programas, tanto en el aspecto cuantitativo como cualitativo. En efecto, dispone de dos servicios claves, cuya acción mancomunada podrá en el futuro conciliar dos requerimientos absolutamente indispensables: el estudio de las necesidades cuantitativas reales de formación profesional (por sector económico, región y nivel de calificación), gracias a un funcionamiento eficiente de la Secretaría Técnica; la constante adecuación del contenido de los programas a la realidad tecnológica, gracias a la capacidad de análisis ocupaciomal de que dispone el servicio de programación. - 12 - 71. En el campo de la formación profesional, el CONET consiguió controlar la situación en materia de normalización de las operaciones al implantar la sección de normas y procedimientos. Sólo se necesita instaurar un eficiente sistema de supervisión y de asesoramiento técnico-pedagógico de los cursos y programas para asegurar y mantener una calidad aceptable de formación. 72. Al término del proyecto, el CONET habrá creado en sus servicios técnicos centrales la capacidad normativa (planear, programar, regir y supervisar) que siempre debe preceder la expansión operativa. Ninguna empresa aumenta su producción sin haber estudiado el mercado y racionalizado sus procesos de fabricación. e) Vigencia de los objetivos. 73. La mayoría de los objetivos asignados son dinámicos y fluctuantes. Por este motivo, y por las razones expuestas a continuación, conservan su vigencia: i) ii) iii) la meta principal, de largo alcance: reforzar y ampliar los servicios de formación profesional para hacer frente a la demanda de mano de obra calificada, seguirá siendo válida ya que más que objetivo es función principal del organismo, cuya capacidad de ajuste a la situación real del mercado laboral deja aún que desear; sigue en pie el objetivo específico de poner en marcha un medio eficiente para investigar la situación de la oferta y la demanda, y determinar las necesidades de formación profesional; los programas de apoyo a los departamentos de capacitación en empresas han sido suspendidos; sin embargo, el medio industrial reclama esta acción; iv) el único programa de formación de supervisores, cuyos resultados cualitativos y cuantitativos son estacionarios, debe diversificarse para ampliar y mejorar el servicio brindado a las empresas; v) continúan creándose nuevos cursos en especialidades cuya planificación requiere el análisis de las ocupaciones. No se ha iniciado la clasificación nacional uniforme de ocupaciones; vi) no se ha creado aún la sección de instrucción programada, pero existen los medios para implantarla; vii) los programas de formación profesional de adultos seguirán reforzándose y ampliandose con arreglo a las necesidades, cuando estas se conozcan realmente y en la medida en que los recursos humanos, físicos y financieros lo permitan; viii) se prosigue la instalación y el equipo de los dos centros pilotos del interior, y se está reparando el de la capital federal. Asimismo, se espera ir creando otros centros. Gastos reales del proyecto. 74. Al finalizar el presente año, y tomando en cuenta la reciente aprobación de utilizar los fondos remanentes en becas y equipos, el plan de gastos del proyecto estará cumplido en casi un 90 por ciento. 75» En lo que se refiere a la contribución del PNUD, los gastos reales al fin de las operaciones se elevan a 933 418 dólares, de los cuales 590 980 corresponden a 222,3 meses/hombre de los 268,7 previstos inicialmente; 51 022 corresponden a 55,5 meses/hombre por las becas, y 170 000 para el equipo. La lista de los principales equipos no fungibles figura en el anexo XIV. 76. En lo que se refiere a la contribución del Gobierno, el organismo participante no calculó en ningún momento el presupuesto anual de su contribución real al proyecto. Se tiende a considerar como aporte de contraparte la totalidad de los recursos atribuidos a los servicios de formación profesional. El mismo concepto de "contribución" reviste cierta ambigüedad, ya que si se entiende como apoyo en personal asignado al proyecto, medios logísticos materiales y participación - 13 - administrativa, la contribución ha sido muy exigua, y si se concibe como el esfuerzo cumplido al nivel nacional para desarrollar el sistema de formación profesional, de una manera o de otra el CONET se veía en la obligación de realizarlo. La existencia del proyecto no ocasionó mayores gastos a la institución. 77. En el primer caso, apoyo directo y específico al proyecto, se puede señalar, aunque sin poder estimar su cuantía: i) ii) instalación en 1975 de un departamento audiovisual para poner en servicio sólo parte de los equipos del PNUD; pago de los haberes normales de los becarios durante su programa de perfeccionamiento en el exterior (véase anexó XV). 78. El proyecto ha carecido de locales, instalaciones y comodidades elementales hasta 1975, si bien es justo señalar que el personal nacional desempeña también sus labores en condiciones precarias. En materia dé equipos, el organismo participante sufragó los gastos relativamente modestos ocasionados por la habilitación de la sección audiovisual, y la fijación de los tableros de control estadístico en la Secretaría Técnica, para poner en marcha sólo parte de los equipos proporcionados por el PNUD. A pesar de existir un importante equipo de reproducción gráfica (contribución del PNUD), por razones administrativas internas del organismo, los materiales didácticos producidos por el personal internacional y contrapartes, y destinados a los servicios de formación profesional, ha debido imprimirse al exterior con fondos del proyecto. El centro piloto y servicios centrales de formación profesional en la capital federal se están reparando con fondos del programa BID. 79. El personal nacional de las Escuelas Nacionales de Educación Técnica son funcionarios públicos, en su mayoría adscritos a la formación profesional antes de que existiera el proyecto. Desde 1971 no se ha contratado especialmente a ningún contraparte. Como se puede observar en el anexo V-2, 14 de los 27 funcionarios mencionados han sido contrapartes de varios expertos, sucesivamente y algunos simultáneamente . 80. El mayor esfuerzo financiero cumplido ha sido la dotación de equipos en los diversos centros de formación profesional creados a partir de 1975, la jerarquización y aumento de los sueldos del personal. Admitiendo como contribución nacional de contraparte los gastos reales incurridos para el funcionamiento de la formación profesional, la contribución del Gobierno ha tenido la siguiente progresión: Año $a. Tasa cambio 1971 945 000 (5,00) 1972 1973 1974 1975 3 321 000 5 827 800 15 353 900 75 632 700 (7,00) (9,98) (9,98) (30,00) 1976 230 825 530 (247,00) (Véase anexo XII.) 81. El concepto de "estructura funcional de formación profesional" no fue admitido por la ley hasta diciembre de 1975, es decir, más de diez años después de haberse creado el sistema en el CONET. La existencia de centros de formación profesional tampoco es legalmente reconocida, motivo por el cual los establecimientos creados se llaman: "ENET mírn. ... de F.P.". Perspectivas de desarrollo de la formación profesional. 82. A pesar de no haberse implantado aún ningún plan nacional de desarrollo económico y social, es evidente el importante cometido que la formación profesional deberá asumir a corto y mediano plazo en los planes por sectores, establecidos por las diversas ramas de la administración pública vinculadas a la industria, el comercio y el campo. - 14 - Planes nacionales y necesidades de formación profesional. 83. Desde que el actual Gobierno asumió el poder, los planes de desarrollo por sectores anunciados interesan los servicios públicos, la industria, las obras de infraestructura y las actividades agropecuarias. Un quinto programa de expansión se vincula directamente con el organismo nacional participante: la implantación de la formación profesional en las unidades militares del interior del país, llevada a cabo, desde el mes de junio de 1976, sin contribución del proyecto. i) ii) iii) iv) v) Los órganos oficiales de economía dispusieron el traslado de por lo menos 50 000 personas del sector público no productivo al sector privado productivo, en el espacio de tres años. Esta necesidad ha sido reafirmada por el Ministerio de Cultura y Educación. Por consiguiente, los servicios de formación profesional están llamados a asumir una importante función en el área de la reconversión profesional de trabajadores, siempre que, paralelamente, se pueda ir creando un sistema viable de traslado de personal, según los objetivos del plan anunciado por el Ministro de Economía, el día 3 de abril de 1976. De los planes anteriores del Gobierno resurgió, al menos en su principio fundamental, el llamado "proyecto de radicación de industrias", el cual preveía el "levantamiento de numerosos establecimientos fabriles en 14 provincias argentinas, a travos de 800 proyectos diferentes, de los cuales 180 estaban en vías de realización". La radicación de nuevas industrias y la ampliación de plantas ya existentes iba a crear nuevas fuentes de empleo y de riqueza en el interior del país. La realización del proyecto en su totalidad iba a requerir la capacitación profesional de aproximadamente 150 000 trabajadores nuevos y en servicio, en el lapso de cuatro años. Para poder consolidar su infraestructura industrial, mediante el desarrollo de los sectores básicos (siderurgia, petroquímica, celulosa-papel, etc.), el país debe atender prioridades tales como el aumento de la producción agropecuaria, con miras a la obtención de las divisas necesarias para la importación de maquinaria. Mientras tanto, se obtuvieron créditos del BID, de los que unos 220 millones de dólares serían destinados a financiar proyectos industriales. Aproximadamente 60 000 personas se incorporarán anualmente al sector productivo nacional. La construcción de las gigantescas obras de infraestructura de Salto Grande y Yaciretá Apipé, cuya realización es objeto de convenios bilaterales con Uruguay y Paraguay respectivamente, no aspira sólo a crear complejos hidroeléctricos, sino también a facilitar la instalación de nuevas industrias, extender los cultivos de regadío, mejorar la navegación fluvial, estimular el turismo. Se ha calculado que en los próximos diez años estas obras requerirán la incorporación y la reconversión progresivas, a medida que se terminen las etapas de construcción, de un número de trabajadores calificados, altamente calificados y semicalificados, que oscila entre 10 000 y 15 000. Los planes de desarrollo a corto plazo de la formación profesional destacan la necesidad ineludible de proporcionar al campo los técnicos de nivel .medio que hacen falta. Para ello será necesario no sólo ampliar la acción de educación técnica en el área agropecuaria, a través de la red de escuelas ENET, sino también incorporar actividades de carácter rural a los centros de formación profesional, tanto de residencia fija como de residencia transitoria, administrados por el CONET. Asimismo, se deberán implantar programas de la misma naturaleza en las diversas unidades militares del interior del país. Es oportuno recordar aquí los términos del estudio "Current Economic Position and Prospectos of Argentina", publicado por el BIRF en febrero de 1975, que preveían: búsqueda de mayor eficiencia en las empresas del Estado; apoyo para lograr efectividad de la pequeña y mediana empresa; formación para hostelería y turismo (véase Memorándum TAP 2.22.2 del 10 de febrero de 1976, de P/MAN, sede de la OIT). - 15 - En relación con este último sector, cabe señalar que las autoridades nacionales prevén un importante desarrollo de las actividades turísticas y hoteleras a partir del próximo año 1977, que antecede al certamen mundial de fútbol. Para esta ocasión hará falta en el interior del país, además de las subsedes para el desarrollo de la competencia, una capacidad hotelera incrementada en 30 000 habitaciones. Es importante indicar que todo lo que se construya con este motivo deberá tener una utilización ulterior, a fin de que resulte una inversión rentable. 84. Érente a las importantes necesidades de recursos humanos que se derivan de los planes señalados en i) a v ) , es oportuno reiterar y subrayar el cometido que debe asignarse a todo organismo oficial de formación profesional: contribuir a regular el mercado laboral y asegurar el pleno empleo; posibilitar la realización de los grandes proyectos de infraestructura industrial, hidroeléctrica, hotelera, de carreteras, etc.; incrementar la productividad nacional en los diversos sectores de la economía. 85. También es preciso señalar que el personal internacional del proyecto ha permanecido atento desde 1971 a los diversos planes y por sectores, que han llevado consigo el desarrollo de los recursos humanos, y ha realizado en cada caso los estudios tendientes a describir y fijar el cometido que se ha de asignar a la formación profesional. Sin embargo, estas proposiciones y'recomendaciones no hallaron audiencia. Evaluación general del proyecto y de los problemas pendientes. 86. La Comisión conjunta PNUD/OIT procedió a la evaluación del proyecto en mayo de 1975. En su informe (capítulo C, página 21), la Comisión resume los resultados más significativos logrados en cinco años de operaciones: - aprobación de una estructura funcional de formación profesional; dotación a la formación profesional de servicios operativos y normativos bien estructurados. Estos son, en efecto, los logros más importantes del CONET en su acción para consolidar y extender la formación profesional. 87. Así como lo mencionó la Comisión de Evaluación, "la contribución del proyecto a la consecución de los objetivos finales relativos al funcionamiento eficiente de un organismo de formación profesional en la República Argentina, ha sido innegable". Las acciones desarrolladas con perseverancia, y las recomendaciones formuladas durante la ejecución del proyecto, ayudarán al CONET a proseguir su esfuerzo para otorgar a la formación profesional todos sus derechos ante el legislador, el empresario y el trabajador. 88. En resumen, es necesario señalar los motivos principales por los cuales no se obtuvo un éxito total: el proyecto resultó ser una acción a destiempo. En efecto, en sus comienzos, que coincidieron con un período de estabilidad institucional, las dificultades en la contratación del personal internacional retrasaron las operaciones. Cuando aquéllas se superaron, el país atravesó un período de grandes dificultades de orden político y económico. Juntq con la inercia institucional, reconocida por el mismo organismo participante, estas circunstancias no permitieron sacar mayor provecho del proyecto. 89. Asimismo, subsisten algunos problemas pendientes muy importantes que traban el desarrollo de la formación profesional como institución argentina, y que deben ser examinados y superados con urgencia, ya que la capacitación de los trabajadores es indispensable para el proceso de reactivación económica. En primer término, el sistema de formación profesional no puede permanecer sujeto en los moldes tradicionales y las modalidades de acción del proceso educativo, si quiere adquirir la agilidad y capacidad de adaptación a las necesidades del mercado del empleo. Las estructuras fijas, los programas inmutables y el personal técnico de instrucción permanente no son compatibles con el carácter evolutivo del organismo. - 16 - 90. En materia de oferta y de demanda de servicios de formación profesional, el CONET manifiesta insuficiente preocupación por conocer las necesidades de formación a través de los organismos patronales, y por adecuar sus programas; por otra parte, las mismas entidades no ejercen presión notable sobre el CONET para obtener la asistencia necesaria. Esta situación ha creado un círculo vicioso: por no haber presión externa, no existen motivos y ocasiones de progreso, y si no hay oferta de calidad la demanda merma. Por relación de causa a efecto, las empresas grandes y medianas han desarrollado sus servicios orgánicos de formación que llenan parcialmente el vacío dejado por la institución. 91. La formación profesional en la Argentina se encuentra frenada en su marcha por razones que no sólo deben atribuirse al período de austeridad presupuestaria, sino también por estar demasiado subordinada al sistema educativo y, en cambio, excesivamente desvinculada del sector productivo y del empleo, así como de las realidades tecnológicas. La situación evolucionará cuando los poderes públicos adviertan la imprescindible contribución de la formación profesional al progreso económico y social del país, como instrumento nacional regulador del empleo, y como sistema complementario y compensatorio de una educación que conduce al bachillerato técnico con opción a estudios universitarios, pero no al empleo inmediato. - 17 - III. RECOMENDACIONES 92. Al término de las actividades del proyecto y teniendo en cuenta, por una parte, los resultados obtenidos y, por otra parte, los problemas todavía pendientes, así como la política del Gobierno en materia de formación profesional, la OIT estima necesario formular un cierto número de recomendaciones, algunas de las cuales figuran en los tres informes técnicos que han sido ya sometidos a las autoridades nacionales. Organización y consolidación del sistema de formación profesional. 93. El organismo de formación profesional debe convertirse, a la mayor brevedad posible, en un verdadero instrumento nacional de formación extraescolar complementaria, orientado hacia el empleo y la promoción de los hombres y el incremento de la economía. No cabe duda que si existiera un organismo oficial encargado del estudio y la planificación de los recursos humanos, la institución de formación profesional recibiría una acertada orientación. Por otro lado, la formación profesional, como organismo del Estado, no puede asumir cabalmente su función en los planos social y económico si no articula permanentemente los diversos niveles de su estructura con las fuerzas vivas de la nación. Desde 1971, los expertos del proyecto preconizan el estrechar los vínculos de la institución con las organizaciones de empresas y laborales, más allá de la representación tripartita de principio que existe en su junta directiva. 94. La participación de los medios industriales debe ser activa y real en los diversos niveles de las tareas de la institución, desde su consejo de administración, que determina la política que ha de seguirse, hasta el centro de formación profesional del interior que ejecuta los programas. Gracias a esta contribución, los contenidos tecnológicos serán constantemente renovados y la capacidad de formación corresponderá mejor a las necesidades reales de mano de obra calificada. Por otra parte, los empleadores que utilizan esta maño de obra formada, al intervenir en la orientación y funcionamiento del organismoj conocerán perfectamente el nivel de calificación alcanzado y podrán proporcionar un empleo a los egresados. Las organizaciones laborales, a su vez, facilitarán la integración del nuevo trabajador junto a los más antiguos y experimentados. 95. En vista de estas necesidades, y después de un estudio llevado a cabo por los expertos, el Consejero Técnico Principal propuso un modelo básico de organización tripartita, con articulación funcional en los niveles clave de la pirámide institucional (véase anexo XVI). No cabe duda que la creación de comités consultivos, por lo menos a nivel operatorio, inculcaría al sistema de formación profesional la vitalidad que le hace falta. 96. Teniendo en cuenta los puntos arriba mencionados, se recomienda: - Dar a la formación profesional una organización verdaderamente tripartita que implique la participación activa de los medios industriales a diversos niveles claves de la institución. - Vincular la formación profesional de manera constante a la vida de las empresas y a las realidades tecnológicas, para asegurar su constante adecuación a los requerimientos del progreso económico y social de la nación. - Estudiar y promulgar una ley de formación profesional que dé al sistema una existencia institucional propia, única garantía de dinamismo y óptimo cumplimiento del cometido social y económico que se le asigna. En efecto, el sistema actual de la formación profesional depende de la educación técnica regida por la ley de creación del CONET (1959), la cual no contempla los objetivos, alcances, organización tripartita, relaciones con el empleo y otras características específicas. - En relación con lo anterior, tomar las medidas necesarias para que la formación profesional funcione bajo la tutela del Estado, pero a través de un organismo oficial con vocación laboral, económico o industrial; en todo caso, no con carácter educativo. Así se obtendría una verdadera relación funcional - 18 - con los medios empresariales y laborales, así como con los árganos estatales vinculados al empleo y a los planes económicos y sociales del Gobierno. - Extender la red de centros de formación profesional - reconocidos legalmente como tales - sea con recursos propios de la institución, sea por medio de convenios celebrados con organismos públicos y privados. - Estudiar y promulgar una disposición legal que permita la incorporación de técnicos y profesionales de nivel satisfactorio, procedentes de la producción. Normas y programas de formación profesional. 97. Teniendo en cuenta las perspectivas de desarrollo del país, la formación profesional debe prepararse a estar en condiciones de brindar al país los importantes servicios que el incremento de su potencial productivo y su desarrollo económico reclamarán cada vez con más apremio. Por ello, se recomienda: - Consolidar y sistematizar el control técnico-pedagógico de los organismos, programas y actividades regionales. - Adecuar los programas de formación profesional a las necesidades reales de mano de obra calificada, resultantes del desarrollo industrial del país, previamente estudiadas y determinadas por la recientemente creada Secretaría Técnica. - Actualizar constantemente los programas de los cursos de formación profesional. Instituir un régimen sistemático de supervisión técnico-pedagógica de los cursos y programas. - Difundir las normas técnicas, pedagógicas y administrativas generales, de manera sistemática y con carácter compulsivo, a las regiones y unidades de formación profesional de todo el territorio. - Emprender un plan de perfeccionamiento sistemático del personal de instrucción, sobre la base de los contenidos y modalidades estudiados en el transcurso del proyecto. Mejorar la formación de los instructores por medio de la aplicación del nuevo manual modular que aporta las indispensables correcciones a una metodología desvirtuada al correr de los años. - Restablecer los procedimientos de selección sistemática de candidatos a operarios y a instructores, en los planos técnicos, generales y psicotécnicos, que fueron progresivamente abandonados desde 1969. Sancionar debidamente los resultados obtenidos. - Crear un sistema de seguimiento que permita efectuar de manera formal una evaluación del rendimiento interno y externo de los programas. - Practicar un régimen de salarios competitivos con los del sector privado, pues de lo contrario, resulta difícil conseguir técnicos suficientemente capacitados, y los programas padecen un prolongado desajuste tecnológico. Disposiciones operativas. 98. Para que las recomendaciones precedentes sean verdaderamente eficaces, es necesario elaborar y respetar un cierto número de disposiciones. En este sentido, se recomienda: - Ejecutar los programas debidamente aprobados por el organismo central, con pleno respeto de las normas técnicas; rendir cuenta de las operaciones efectuadas. - Asegurar un control constante de las operaciones, tanto a nivel nacional como a nivel regional y de sectores. - Poner de nuevo en marcha el departamento de asistencia a empresas, que tanta falta hace, y diversificar el programa operativo del servicio "Formación de supervisores", cuyo contenido único pronto habrá saturado el medio. - 19 - - Conservar el control técnico y pedagógico de todas aquellas operaciones confiadas a otras entidades por convenio, incluyendo las unidades militares. - Procurar, en lo posible, realizar salo programas y cursos que estén en óptimas condiciones para su puesta en marcha, tanto desde el punto de vista infraestructural, como en materia de personal, técnica y pedagógicamente calificado. - Asignar al departamento de centros un cometido exclusivamente operativo, no permitiendo que, al encargarse también de la supervisión, sea juez y parte. La inspección general de los centros y cursos aislados debe ser función de un servicio dependiente del máximo nivel institucional.. Infraestructura y cuestiones presupuestarias. 99. Para responder realmente a las necesidades de un país cuyos planes de desarrollo y su potencial de recursos permiten prever urna evolución rápida, es necesario que el sistema de formación profesional evolucione paralelamente. La capacidad de adaptación de sus programas y su eficacia dependerán igualmente de los medios materiales y financieros disponibles. Por esta razón, se recomienda: - Determinar las características infraestructurales de los centros, con criterios propios de formación profesional, cuya principal virtud es poder cambiar las especialidades enseñadas, cuando la situación laboral lo requiera. - Exigir de los signatarios de convenios de cooperación técnica el absoluto respeto de las cláusulas relativas a locales e instalaciones necesarias para el dictado de los cursos. - Proporcionar oportunamente las informaciones de carácter arquitectónico, técnico y pedagógico cuando un organismo provincial ó municipal decida cooperar en la edificación de un centro. i Acompañar cada programa de oficio (serie metódica ocupacional) con el correspondiente manual de instalación y equipo, llamado "prefacio". - Otorgar, dentro del marco de una ley de formación profesional, una financiación propia procedente directamente del llamado "impuesto a la educación", que abonan las empresas industriales y que, en su origen, está destinado a la formación de obreros calificados. - Extender progresivamente la contribución empresaria a los sectores económicos que reciben los servicios de la formación profesional o que los soliciten en el futuro. - Otorgar un complemento de financiación a través del presupuesto nacional, en la medida necesaria para que la formación profesional pueda contribuir a la realización de los planes del Gobierno. 100. Desde un punto de vista general, para desarrollar y consolidar la formación profesional como sistema al servicio de la economía y de la promoción social, apto para favorecer el progreso de una auténtica tecnología nacional y mantener el equilibrio del mercado del empleo, es indispensable que el organismo oficial encargado de asumir esta gran responsabilidad sepa aprovechar todos los recursos puestos a su disposición. Por esto, se recomienda: - Que todo convenio de asistencia técnica, de carácter bilateral o multilateral, establecido por una institución, imponga a sus autoridades la obligación de utilizar al máximo los servicios suscritos. - 21 - ANEXO I RECOMENDACIONES DEL PROYECTO ANTERIOR (lFF.ARG.OB/69) 3.2. RECOMENDACIONES 3.2.1. Recomendaciones de orden general "... Se opina oportuno formular a las autoridades del CONET una recomendación de orden general a fin de que tonifiquen los puntos de mayor debilidadi en especial en lo relativo a la canali- zación de medios adecuados a la envergadura de las acciones formativas que el pais necesita y a la institucionalización de la estructura de F.P." "Se recomienda en este sentido, efectuar un estudio integral de la situación existente, reexaminando las proposiciones presentadas en el pasado que esbozaban una organización por sectores de especialización, más íntimamente incorporada a la estructura total del CONET." "Se recomienda proseguir apoyando la actividad de F.P» y llevar a cabo los planes previstos para su expansión...." 3.2 0 2. Recomendaciones de orden técnico-didáctico "... Se estima oportuno señalar la necesidad de adecuar constantemente y previamente el plantel de personal de la oficina Central, en la búsqueda de que las actividades no resulten improvisadas, no se distorsione la racionalidad del proceso formativo, no se lance al mercado un producto con pocas garantías de calidad." ".o. Asegurar una sistemática incorporación de nuevo personal antes que la carga del equipo llegue al tope y ponga en peligro la eficiencia operativa y la calidad del producto." "... Concretamente se recomienda que: - se planifiquen las actividades en función de las necesidades - se realicen estudios de factibilidad antes de emprender acciones particulares - se dedique esfuerzos constantes a los análisis sectoriales y al estudio y re- dacción de programas de enseñanza. - se utilicen los datos de la experiencia para la revisión de los documentos didácticos - se experimente la aplicación de la metodología en nuevos campos. "... Se recomienda, en el mismo sentido, mantener constantemente eficiente el sistema de control de las actividades descentralizadas, y del seguimiento de las acciones extra CONET, esto último en particular, existiendo el peligro que, bajo intereses específicos, la metodología de enseñanza degenere. 3.2.3. Observación acerca de la utilización del Proyecto F.A. " ... Estando el CONET en víspera de recibir el núcleo de expertos previstos en el proyecto PNUD, se estima oportuno recomendar que se predispóngala los medios para que ellos puedan ejecutar la acción de asesoramiento en la manera más fructífera para el país." " ... Concretamente se recomienda a las autoridades del CONET que designen contrapartes en número y nivel suficientes para que el país disponga de especialistas en la cantidad necesaria y la calidad recomendable, y que las autoridades ubiqufin la acción de asesoramiento al nivel adecuado, estableciendo los canales directos para el mejor aprovechamiento de todas las ideas." 22 ANEXO II CONTRIBUCIÓN INDIRECTA DEL BID 1 (Pfestamo núm. 209/SF ARG. Resolución núm. DE.43/63) 1. Obj etivo EL programa tiene por objeto mejorar la preparación y ampliar el número de técnicas industriales de nivel medio egresados del C01JET, aumentar el número de operarios calificados y expandir considerablemente el sistema de F.P.A. 2. Descripción a) Construcción de 11 edificios para 2 institutos pedagógicos ubicados en Capital Federal, y 9 escuelas ubicadas en Capital Federal, Provincia. de Buenos Aires, Corrientes, Mendosa, San Juan y Santa Fe. b) Construcción de 12 escuelas (1* etapa) en las provincias de Buenos Aires, Catamarca, Córdoba, Entre Ríos, Misiones, Santa Fe. c) Finalización de 18 edificios en Capital Federal, y las provincias de Buenos Aires, EL Chaco, San Juan, Córdoba, Salta, Neuquen. d) Ampliación y mejora de 33 escuelas en Buenos Aires e interior dal país. 3) Provisión de equipos técnicos, material didáctico y de biblioteca, libros, publicaciones, mobiliario para los establecimientos incluidos en el programa. 3. f) Contratación de auxiliares técnicos. g) Un fondo para el establecimiento de 200 becas estudiantiles. Costo y financiamiento (en U&S 1.000) Descripción Préstamo banco Construcciones Equipos 3.715 7.U3U Asistencia técnica Becas para estudiantes Imprevistos Gastos financieros Inspección del BID TOTAL i5o «• 581 120 12.000 Aporte local 15.7U3 2.561 150 180 U2U Tctcl 19.158 9.995 300 130 1.005 .. 8U2 120 19.900 31.900 81*2 De acuerdo al Documento oficial del proyecto (30.08.1969) - 23 - ANEXO III-l RESUMEN DEL INFORME TÉCNICO NUM. 1. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES El presente informe describe las principales actividades dentro del Proyecto PNUD ARG/71/538, ejecutado por la OIT, para ampliar los programas de formación profesional de adultos del organismo participante: el CONET. La Formación Profesional de Adultos, creada en 1965, tiene en la actualidad una capacidad formativa anual de 250 instructores, 200 maestros, 300 supervisores de empresa y 1 800 operarios. Los programas se extienden a los sectores de la construcción y de las industrias metalmecánicas, texltil, del calzado, de la hotelería y láctea, y cubren 22 de las 23 provincias del, espacio nacional. El personal técnico-docente adscrito a la FPA asciende a 87 personas. El presupuesto asignado es del orden de los 6 800 000 pesos argentinos (ley 18188). El informe presenta los desarrollos institucionales que condujeron al establecimiento, en el seno del CONET y con la asistencia técnica de la OIT, de los órganos encargados de las actividades de formación profesional. La expansión de dichas actividades condujo a un incremento de la capacidad formativa y, como consecuencia, a dificultades organizativas y a cierta disminución de la calidad. Se inicia,pues, en 1971 un proceso de reestructuración, en el que coiabora la misión, hasta llegarse a la fase presente de institucionalización de una nueva estructura sancionada por el Poder Ejecutivo Nacional. En el aspecto substantivo, una de las prioridades de la labor de la misión ha sido la regeneración de la metodología de la formación profesional. Se reexaminan los métodos, la programación de oficios y los recursos didácticos. Se analizan las funciones, necesidades y características del personal docente, tanto en el pasado como en la nueva estructura, y se describen los métodos de formación y perfeccionamiento de dicho personal, señalándose las mejoras propuestas y los resultados obtenidos, principalmente mediante la acción de la misión, aunque, por las razones que el informe indica, el sistema de becas no ha sido enteramente satisfactorio. Se considera el aspecto de la preparación de la documentación y manuales técnicodidácticos y los estudios conceptuales con ellos relacionados. Se estudia el reclutamiento y selección de participantes y las características de los mismos en relación con los fines de la formación, así como las•dificultades ocasionadas por la extensión geográfica. También se consideran los problemas relacionados con el reclutamiento de instructores. El informe considera la acción formativa de la FPA en los diversos sectores y el ámbito geográfico. Su amplitud se debe en parte a la utilización de infraestructuras ajenas al CONET, analizándose los convenios de cooperación técnica establecidos y los arreglos para la concesión de los correspondientes certificados. Se señalan las necesidades que en las áreas de la colocación en empresas y el correspondiente control estadístico habrá que satisfacer cuando en el próximo trienio la FPA extienda sus actividades. Se detallan los aspectos que este problema en relación con la política de empleo determinada por el Plan trienal, y las consecuencias del mismo sobre las actividades de la FPA. Se consideran las cuestiones de finaneiamiento y disponibilidad de recursos, señalándose cifras presupuestarias y cálculos de costos y describiéndose los recursos necesarios y planes de mejora de edificios y equipo, así como los de los centros piloto. Se indican las ventajas obtenidas mediante los convenios de asistencia técnica y las que resultarán del equipamiento otdrgado por el PNUD. Por último, se analiza la colaboración con las qrganizaciones empresarias y laborales y la necesidad de institucionalizarla de manera más efectiva. La sección final del informe presenta las conclusiones y recomendaciones de la misión. Estas últimas pueden resumirse así de la manera siguiente: - Finalizar el proceso de reorganización, nacionalización, jerarquización y estabilización de los organismos internos. Instaurar un eficiente sistema de programación, control, evaluación y seguimiento de las acciones. - 24 - -• Normalizar l o s procedimientos t é c n i c o s , d i d á c t i c o s y a d m i n i s t r a t i v o s , y d i f u n d i r l o s sistemáticamente a todas l a s inspecciones r e g i o n a l e s . I n t r o d u c i r l o s cambios metodológicos n e c e s a r i o s para e l e v a r l a calidad de l a s d i v e r s a s formaciones i m p a r t i d a s . I n t e n s i f i c a r el perfeccionamiento del personal t é c n i c o - d o c e n t e . - Asignar más importantes recursos f í s i c o s a l a s d i v e r s a s dependencias, u n i d a des y programas, incluyéndose l a construcción del Centro p i l o t o núm. 1 (Buenos Aires) y l a terminación del Centro p i l o t o niím. 2 (Tucumán). - 25 - ANEXO III-2 RESUMEN DEL INFORME NUM. 2, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 14. Este informe presenta las principales actividades llevadas a cabo por la OIT, como organismo de ejecución del Proyecto PNU|D ARG/71/538, en el área de determinación de necesidades de formación profesional. 15. Dicha acción tenía por finalidad ayudar all organismo nacional participante a crear, organizar e implantar, en el seno de ¡su Dirección General de Formación Profesional, un sistema capaz de preparar los datos estadísticos de carácter cuantitativo y cualitativo, necesarios para planificar, controlar y certificar las múltiples labores de formación profesional ejecutadas bajo diversas modalidades en todo el ámbito nacional. 16. La labor prioritaria de la misión ha sido 'la de crear y organizar en la DGFP una secretaría técnica - órgano establecido denltro de la estructura funcional del CONET - como "central de mando" encargada de planificar, controlar y contabilizar todas las actividades de formación profesional, diferenciándolas además por regiones, sectores económicos, especialidades y niveles de calificación, de acuerdo con el tipo de informaciones requeridas. 17. Asimismo, era indispensable la implantación de una metodología ágil y eficiente para el establecimiento del plan anual de actividades que debía llevarse a cabo por los diversos servicios operativos centrales y regionales de la DGFP, en beneficio de más de 7 000 trabajadores jóvenes y ¡adultos. 18. Por otra parte, se han examinado diversas metodologías para la determinación de necesidades, justificándose la elección de' una modalidad de trabajo viable y, sobre todo, compatible con las disponibilidadies de recursos humanos y financieros de la institución, para establecer en forma general la demanda de mano de obra calificada, atendible por los programas de formación profesional a corto y mediano plazo. 19. Además, la misión ha contribuido a la implantación, en el seno de la "secretaría técnica", de un sistema de control estadístico visual de todas las actividades de formación profesional desarrolladas a escala nacional. 20. A pesar de los resultados obtenidos, es necesario todavía acrecentar los medios humanos y financieros de la Secretaría Técnica, a fin de darle una mejor capacidad operativa que le permita hacer frente a las necesidades reales del país. 21. Con este propósito, la OIT considera necesario formular las recomendaciones siguientes: a) dar al sistema un carácter verdaderamente tripartito, gracias a la instauración de comités consultivos asesores que constituyen también un medio seguro de conocer las necesidades de mano de obra y de| formación profesional; b) la extensión, en un futuro próximo, de las prerrogativas de la Secretaría Técnica a la detección, análisis y cómputo de necesidades en sectores significativos de la economía para elaborar una metodología aplicable en regiones vastas y con una estructura muy compleja del empleo; c) para tal ampliación de la labor, que se cubran los cargos vacantes en la actual estructura funcional del servicio con un personal idóneo y de dedicación exclusiva; d) la asignación de mayores recursos presupuestarios para la implantación de labores de investigación, incluyendo suscripciones a publicaciones nacionales de carácter socio-económico-industrial; e) la relación funcional permanente y sistemática con las entidades susceptibles de llevar a cabo algunos estudios de los recursos humanos y mercado del empleo; - 26 - f) la vinculación con organismos nacionales y binacionales encargados de la ejecución de los grandes proyectos de infraestructura; g) por último, la extensión de la labor de la Secretaría Técnica a la indispensable acción de asesoría a los diversos servicios técnicos centrales - además del sector de normas y procedimientos - para ajustar constantemente las actividades de planificación de oficios, formación de instructores y estudios de medios materiales, a las necesidades reales del plan anual de formación. - 27 - ANEXO III-3 RESUMEN DEL INFORME TÉCNICO NUM. 5, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES El presente informe describe la asistencia brindada por la OIT, como organismo de ejecución del Proyecto PNUD ARG.71/538 destinajdo a extender los programas de Formación Profesional en empresas que realiza el organismo nacional participante: el Consejo Nacional de Educación Técnica (CONET). La Formación Profesional fue establecida en el CONET a mediados de 1963. En 1965 constituía una sección de FP de adultos con una capacidad de formación anual del orden de 250 instructores, 200 maestros de educación técnica, 300 supervisores de empresas y 1 800 operarios. Estos programas se impartían a través de acciones extendidas a los sectores de construcción civil, mecánica y actividades conexas. Los cursos cubren en la actualidad catorce de las veintitrés provincias del espacio nacional, repartidas entre las siete inspecciones regionales de FP. Sin embargo, las actividades correspondientes al sector de formación en empresas se cumplen en las zonas de mayor concentración industrial. El personal técnico adscrito al área de FP en empresas ha sido, hasta el presente, muy reducido; no más de diez funcionarios ocuparon puestos en este sector. Los recursos financieros proceden del presupuesto regular del CONET, a los que cabe añadir las facilidades brindadas por las empresas en materia de locales e instalaciones. El informe describe la evolución de los servicios de formación de personal de empresas, en relación con el desarrollo del sistema de FP diversificado, administrado por el CONET. Las dificultades encontradas se1 deben esencialmente a problemas de orden organizativo. La nueva estructura funcional del CONET - incluyendo la FP - aprobada el 2 de diciembre de 1974 por decreto 1668 del PE, no modifico substancialmente la situación estacionaria de estos servicios. El capítulo substantivo del informe (sección III) evoca los esfuerzos cumplidos por el personal de la misión para dinamizar los programas de FP en empresas y de supervisores, a través de acciones formativas e informativas directas, y de materiales didácticos elaborados sobre temas de interés. La falta de un instrumento para determinar las necesidades de formación - hastal fines de 1974 - no permitió, naturalmente, orientar estos programas con la amplitud y sistematización deseables. Otros factores también trabaron, en su oportunidad, la marcha del servicio: inestabilidad institucional, ausencia de política de FP a nivel superior, limitaciones cuantitativas del personal adscrito, imposibilidad dé contratar personal procedente de la producción, carencia de un presupuesto espepífico hasta 1974, y medios materiales modestos. Los escasos recursos humanos y materiales disponibles en este campo de actividades del CONET, y, por ende, los limitados alcances de la acción, aconsejaron la supresión del puesto 03/04 (Formación en Empresas y de Supervisores) en mayo de 1975, en ocasión de la evaluación del Proyecto por la Comisión Conjunta PNUD/OIT. En resumen, se señala que el programa de formación de personal de empresas, para cuya extensión se solicitó asistencia técnica en 1969, no culminó, por las razones invocadas anteriormente, en la organización de un servicio funcional dentro de la Institución. Sólo sigue funcionando, por inercia, la modesta sección de formación de supervisores, preexistente al inicio del Proyecto. El impulso que imprimió el último experto asignado permite actualmente al personal de esta sección cumplir un esfuerzo tendente a diversificar los cursos de formación de supervisores. Para sostener este valioso intento, y fomentar la organización de un verdadero servicio institucional de asistencia a las empresas, el Proyecto ha formulado varias recomendaciones: - Asegurar a la inspección de asistencia a empresas el personal cualitativa y cuantitativamente necesario, instaurando a tal efecto un procedimiento de contratación de personal idóneo procedente de la producción. - 28 - - Estudiar y celebrar convenios con las empresas grandes y medianas y las asociaciones de pequeños empresarios, para brindar una asistencia técnica conforme a las necesidades reales. - Definir para este servicio - al igual que para todo el sistema - planes y políticas mínimas correspondientes a regiones y sectores económicos prioritarios. - Coordinar las actividades del servicio con los organismos representativos de los trabajadores y del empresariado. - Diversificar los programas de asistencia a empresas e instaurar un sistema de perfeccionamiento permanente del personal. 29 - ANEXO I V - 1 ORGANIGRAMA. DE LA F . P . EN 1 9 7 1 COMiSeuO CATES I D£ 0/XrCCIOlV PZDA /Map*CC/OAt MCIJA PIBATCCIOA/ GMA/m&Al. 2>T PisdASCAHIBKtTO GfAttrRAL. CÓSICA &SA/ER4L MSPKCC/OA/ GCAATAraL- or ASIST. v COOPÍ rccAj/cá V) s i V) il. m m 5* ¡ ?n §0 n ^ *6í íV y 4! So* a s 3 «i 3Q *0 o 01 2 lis 1/ Organización existente al término del proyecto anterior (IFP/ARG.OB/69). 1 - 30 - ANEXO I V - 2 ORGANIGRAMA DE LA P . P . EN 1 9 7 6 CO/V&E tJO /N TER VENCIÓN (PK£3/D£A/C/A) B/RECCION GENERAL DS ENSVÑ¿4/VrA 7SCAI/CA 0/RECC/OA/ os roRNACiON 0IRECC/ON GENERAL Di PUNE A MÍEN ro GENE/TAL. I PRoresfONAa ¡ INSPECCIÓN GENE/TAL fl? * ASISTENCIA DE KP? • 3 I JEFATURA P* ASISTENCIA O l Ü i] k 8 I*! K L - J L\. J 8 rv il i' : i s* i* i!¿ Sectores-claves en que el proyecto ooncentró su acción. ri L. ! Sectores no implementados, o desaparecidos (1) debería tener jerarquía de jefatura de inspección. 31 ANEXO V - l > o X w 3CT ;ara 2 i •í- 33P iSsss 3a 3 3 PP bnbbbb E &H P en W o <¡; p W P •a; O « En O O ' 1 ' 3t3 1 ' - 32 - ANEXO V - 2 EXTENSIÓN GEOGRÁFICA DE LOS PROGRAMAS 4VW/CW KS9ION N0*0*3TC AtO/WTW maion uromAL ttatoM C*NT*O « M ) V C0K0 KtaiON som AtSION BUEMOS AIKIS JuurMnaá ¿Wí«r/*d - 33 - ANEXO VI EVOLUCIÓN DE LA CAPACIDAD TOTAL,DE FORMACIÓN (Programan CONET) 5700_ 560O3SOO5<OOJ S300. ¡100 . S100. SOOO. i 900. fSOO. 4700. <lBOO. 43004iOO. tJoO.\ S.607 4.300 <izoo\ t/OO. toooJ/i 3900J, 33O03700.3600. JJOoJ 34 OO. 3300. | 3100. sm *&& &$¥£ test **m 3. 133 j/oo_ 3O0O¿90O. £8004\ I E ¿700¿iOOj\ esoo. 1.399 ¿4ooA ¿¿oo\ ¿100. $&& TSrm esoo. m ¿./so ¿ooo. I9OOJ tl /BOOJ\ I70t>\ l&OOI SOO. / iOO. I300I200- BSS3S9 mí ME m m //oo4\ IÚOO900. SOO J | 7ÖOJ m m && mm m 3 « \H**Si 4O0- i ma ¿00 -Il ,oo\ 197/ I97Z /?7J /?;'•* /97S 1976 - 34 - ANEXO VI-2 PROGRAMACIÓN P.P. A. 1976 POR SECTOR Y PROVINCIA 13 10 CAPITAL FED 11 2 _ _ 1 CÓRDOBA 9 2 CORRIENTES CHACO 1 1 CHÜBUT TOTAL P/ PROV 22 OTROS BUENOS AIRES HOTELERIA § 9 i PROVINCIAS o CORTE CONFECC ELECTRICIDAD •3 CONSTR CIVILES 8 SECTORES ' TECN DE OFICINA (Cursos) . 59 u 17 8 - _ U2 2 _ _, - 18 18 é 9 11 3 73 50 .1 21 - - 3 - - 36 lli 2 i* _ 1 _ _ 23 1 3 - - - - - k _ _ _ _ _ _ _ _ U+ ENTRE RÍOS 2 2 3 Hi 21 7 - 3 - - 38 FORMOSA _ _ 2 5 _ _ _ _ _ JUJUY - - - 2 - - - - - 7 2 LA PAMPA _ _ . _ _ . _ _ _ «. LA RIOJA - - - 1 - - - - - 1 MENDOZA _ _ _ h lf _ _ _ _ _ 5 MISIONES 1 _ _ _ _ lli __ NEüQUEN - - - - - - - - - - RIO NEGRO _ _ 17 _ SALTA _ _ 6 __ _ _ _ _ _ _ _ 17 6 SAN JUAN - - - - - - - - - - SAN LUIS 1 - - - - - - - - 1 SANTA CRUZ _ _ 35 _ _ _ _ SANTA FE - h 7 26 - - 2 27 - 13 1 75 1*0 STGO DEL ESTERO 3 - - 22 - - - - 3 28 TIERRA DEL FUEGO _ _ _ _ - - _ - 7 _ _ _ TUCUMAN _ _ CATAHARCA _ • «. 2 7 k 23 20 590 U2 238 28 28 60 59 23 ¥> No se trata exactamente de sectores economía) s en el sentido de la CIUO'j pues algunas especialidades son afines a diversos sectores de actividad. TOTAL P/SECTOR NOTAs 3 133 El promedio es de 16 alumnos por cursos 35 ANEXO VI-: PROGRAMACIÓN F.P.A. 1976 POR .REGIÓN (Participantes) - 36 - ANEXO VI-4 EVOLUCIÓN DE LA CAPACIDAD FORMATIVA POR PROGRAMA REGULAR ( C e n t r o s de CONET) B¿j Participantes a cursos de F.P.A. I I Instructores de centros Supervisores de empresas (Anexo V-2) f-xl Alumnos de Centros de Residertsia fija (CIPROS) desde 1975 . - 37 ANEXO VI-5 EVOLUCIÓN DE LA CAPACIDAD EN SUPERVISIÓN Jto ^o3 00 28f 80. 60_ 40. 286 \ ¿ez HMfiWB ^ ^ ^ ^ ^ B • i 30. 1 ZOO 80. 60. fSt <0. /24 ¿o. 100 80, ^H 60. *0. eo. ^^H /97/ /97¿ 1973 /9/4 Í97S (976 - 38 - ANEXO VII-1 MOVIMIENTO DEL PERSONAL INTERNACIONAL EXPERTOS 11 PUESTOS BERNARD MAITRE 01 Servicios Total' 71 seg'in 2 73 3,0 1_ Francia 12,0 — 9,0 Francia 33,0 — ~ Perú 25,8 — - HENRT M.Q KIRKPATRICK Estados 17,9 12,0 5,9 Formación en unidos 27,0 12,0 12,0 Contratos 7k 75 76 — Director del Proyecto JEAN H LAINE 01 PAÍS ~ 9,0 12,0 12,0 1,8 12,0 12,0 Consejero Técnico Principa''. LUIS FERNANDO PLANAS Determinación de 02 03 - necesidades F.P. Empresas OH KARL KDLLMANSPERGER Alemania Formación de Federal 3,0 ' Supervisores MARIO GERDA 03 Formación en 04' Empresas y de Supervisores RICHARD RIZIO 05 Análisis Ocupacional ARTURO H. HANEGAS 06 Chile 12,0 - - Estados Unidos 29,7 - 8,7 Venezuela 12,0 Francia 30,0 Francia- 23,9 - ?> 12,0 9,0 4,6 - - - 8,9 3,1 11,9 12,0 Instrucción Programada JEAN H LAINE 07 Formación Profesional de Adultos 97 JOSÉ E POCINO 3,0 12,0 - 12,0 - 3,0 - P. P. de Adultos y Adolescentes 223,3 27,Ol 47'.61 30,0 -30,2 U9.U 9,1 - 39 ANEXO V I I - 2 MOVIMIENTO DEL PERSONAL NACIONAL DE CONTRAPARTES ÁREAS FUNCIONARIO DE SERVICIO Y PERIODOS O B S E R V A C I O N E S C O » CONÍRAPARTES CAÍDO ANTERIOR CONTRAPARTES Proyecto FTiFull Time NIVEL TÉCNICO Martin ADLER Ingeniero mecánico CARGO ACTUAL Insp.Qeneral de F.P. egresó Pablo DEVOTO Ingeniero Militar Inap.general de F.P. egresó Cornelio LELOUTRE Inap.general de F.P. egresó Profesor. si I ~ 3* §S PTiPart Tino 3e 1971 1972 1972 Joaquín J. HUICI Ingeniero agrónomo Inap.general de F.P. Insp, Jefe de Centros 1973/75 sigue Juan José DARU Insp.general de Asistencia Director general de F.P. 1976 Profesor Insp.Jefe de Asistencia - Ídem - 1971* sigue Martín RAMOS Profesor Asistente Dept.Asistencia Jefe Secretaría Técnica Aldo LOLLINI Maestro mayor do Obras Instructor Formador Inspector de F.P. Hugo ADRIANO Técnico naval Auxiliar Dpto.Asistencia Encargado s a l a e s t a d í s ticas Eduardo CARVAJO Profesor Director ENET (Experto OIT - Ecuador) A s i s t . D i r e c t o r General Juan C.LAGROTTE Técnico mecánico I n s t r u c t o r Form.Superv. Inspector de F.P. Horacio PERSANO Técnico naval Inat.Form.de Superv. Inspector de F.P. Victor PASSINI Técnico mecánico Inst.Form. de Superv. I n s p e c t . F . P . (Depto. . audiovisual) Alfredo ILLESCAS *W O FT FT 1970/7$ 1975 1976 72/7U FT FT 1975 FT FT 1976 65/72 73/7U 1975 1975 1976 73/75 FT FT 1976 71/73 71/73 7li/75 1975 FT FT 7h/75 1975 FT FT 1975 FT FT 197h 71/73 Manuel GONZÁLEZ Técnico Mecánico I n s t . Forro, de Superv. - Ídem - 71/73 Mtinuel DÍAZ Técnico mecánico Inst.Form. de Superv, Insp.Regional de F.P. 72/73 Jorge HUARTE Dibujante Industrial Inst.Form. de Superv, Alberto ORTIZ Técnico mecánico Inst. Form. de Superv. egresó Juan B.DOUMANIAN Maestro Mayor de Obras Jefe del Sector F.P.A. Insp. F.P.(Jefe Serv. Normas) Juan GADDI Carpintero 7li/75 1975 FT FT 7li sigue PT FT 1975 71./75 71/72 73/7 li 1975 FT FT Instructor FPA - Ídem - 1971 sigue FT FT Podro DINUOVO Técnico carpintero Instructor Formador Insp.F.P. (Jefe Serv. Progran.í 71/71i 1975 FT FT José MARÍN Técnico mecánico (auto) Instructor Formador Insp.F.p.(Sector Adolescentes) 72/7h María H. NIEVES Paicóloga Jefe sector Orient.Selecc. - egresó - E L l a . L.BESÜSCHIO Maestra (contab.) Instructora Adult.y adolesc. - idera - Beatriz PASSALACUUA Profesora Jefe Sector Misiones Mon. Insp. F.P. " " Humberto COZZITORTO Técnico Constructor Agente Admin.e Instructor Insp. F.P. (Jefe sector Adolescentes) 7L/75 Gustavo HURLIMAN Inst. da F.P.A. Insp.F.P. (Sector Adolescentes T2/7U Ofelia de la VEGA Maestra Instructora F.P.(Rehab.) Jefe general de Talleres. 1975 1975 FT FT 1975 sigue 72/73 73/7lí PT 1975 PT 1975 sigue FT FT li;;: 1975 PT FT 1975 7577T sigue FT FT 1975 1*75 - 40 - ANEXO V I I I - 1 EMPRESAS ATENDIDAS POR EL SERVICIO PE ASISTENCIA EMPRESAS ACTIVIDAD. PRODUCCIÓN. RAZÓN SOCIAL DUPERIAL Pinturas y productos químicos CASTELAR S.A. Fábrica de textiles T. P. F. Yacimientos petrolíferos Fiscales MINNESOTA MINING MANÜP. (3 M.) Equipos fotográficos y de reproducción gráfica FIAT-CONCORD Fábrica de automotores. ADCA Aso. de Dirigentes de Capacitación de la Argentina. AGUA T ENERGÍA Producción distribución energía eléc.y agua potable j ÍTALO ARGENTINO ii ii n ti ii ii 1 SEGBA (Ser.ELect.Gran Bs.As. ti n ti II II II i HIDRONOR Compañía Hidroeléctrica PHILIPS ARGENTINA Equipos electromecánicos VIALIDAD NACIONAL Administración públicatpuentes y caminos. C. G. T. Confederación General del Trabajo TAMET Fab. productos metalúrgicos METALÚRGICA S.A. Perfiles y Laminados metálicos ALPARGATAS Fabrica de textiles y calzador STANDARD ELECTRIC Material eléctrico y de telecomunicaciones GENERAL MOTORS ARGENTINA Fábrica de automotores CHJYSLER ARGENTINA ti II II SOMISA Empresa Siderungica estatal C A W . S.A- Elaboración de Aluminio y cobre GURMENDI S.A. Acería CASA DE LA MONEDA Fab.papel moneda, acufí. mohedas. BONAFIDE Fabrica de confites y productos lácteos. FFAA FERROCARRILES ARGENTINOS Actividades ferroviarias. GAS DEL ESTADO Distribución del gas doméstico TENSA Fábrica de autopiezas. 41 - ANEXO V I I I - 2 EMPRESAS ATENDIDAS EN FORMACIÓN DE SUPERVISORES CAPITAL FEDERAL Y GRAN BUENOS AIRES 1 SEGBA ( S e r v i c i o s Eléc.Gran Bs.Aires) 2. DEBA (Dirección de Energía,Bs.Aires) U8 U9T 3. AGUA Y ENERGÍA 5 0 •. COMETARSA (CONST.metalúrgica ARG.) CASTELAR 3.A. (Textil) ENTEL (Empresa Nac. Telecomunicación) FERROCARRILES ARGENTINOS GENERAL MOTORS (Automotores) GRAFA S.A. (Textil) ALPARGATAS (Textil y calzado) GURMENDI (Acería) FIAT (Automotores) DALMINE-SIDERCA (Acería) ASTARSA (Astilleros) PROPULSORA SIDERÚRGICA (Acería) WOBRON (Fab.rodamientos) STANDARD ELECTRIC (Mat. eléctrico) QT1S (Ascensores) V.A.S.A. (Envases) LA CANTÁBRICA (Emp.metalúrgica) CHRYSLER (Automotores) FEDERAL MOGUL (Repuestos automotores) BONAFIDE S.A. (Café,chocolates) C.I.A.D.E. (Cía.ítalo Arg de eléct.) CENTENERA (Envases metálicos) CERVECERÍA QUILMES OLIVETTI (Máq.de calcular) OLA (Fábrica trajes de baño) CONET PRATI VÁZQUEZ IGLESIAS (Const.mecán) A F.N.E. (Astilleros navales) MUNICIPALIDAD BUENOS AIRES Y.P.F. (Yacimientos petrol.fiscales) UNIVERSIDAD DE MAR DEL PLATA S.A.F.R.A.R."PEUGEOT" (Automotores) WORTHINGTON (Bombas y compresores) S.K.F. (Rodamientos) REGOLLEAU (Cristalería) HTPASAM (Hierro patagónico) LA VASCONGADA (Productos lácteos) A.C.A. (Automóvil Club Argentino) GENARO GRASSO (Fábrica cañerías) CASA DE LA MONEDA ESSEP (Fáb. papeles finos) GAS DEL ESTADO CAMEA (Cobre y aluminio) 51 k. 56. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 1U. 1$. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 2k. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 3U. 3536. 37. 38. 39. UO. 1&. 2¿2. U3. lik. U5 U6. TENSA (Fab.de elementos automo t<'rej 3 M.ARG (Aparatos y prod fotografieos) MAPRICO (Productos alimenticias) MALTERIA QUILMES (Maltas y cervezas) HIERLAM (Laminación de acero) PROVINCIA DE BUENOS AIRES MINERVINO (Máq. agrícola) CARMONA (Motores) EL TRINFO (Frigoríficos) LAGOMARSINO (Fáb.de fieltros) FLAMINI HN0S.(Metalúr.máq.agrícolas) FARM S.A. (Lab.farmacéutico) 58'. I ACERÍA BRAGADO (Acería) 52. 53 51*1 55l 56. 57. PROVINCIA DE TUCUMAN 59. TEf'-OTEX ( I n d . Textil'. 60; COME'." 61. J.A- W A. (Máq.cultivo caña) 62. SI^OK (Fab.intercoinunicadores) 63, E.F.A. (Ferrocarriles argentinos) SALEM (Industria textil) 6U:. 65. 66. •67!. 68 L 69. 70, 71i 721 INST.DE PERFECCIONAMIENTO DOCENTE SUAVEGON (Espuma de goma,colchones) CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN UNIV.NACin.í'ij., DS TUCUXAN B.G.H. (Radio, televisores)" FACULTAD DE AGRONOMÍA DIRECCIÓN ARQUITECTURA INST. PROVTNC. VIVIENDA PROVINCIA DE CÓRDOBA 731. CONET 71*. DIRECCIÓN ESC. BRIMARIA 751 INSTITUTO PISUEÍO 76 77l FUESZO AEREA MANTENIMIENTO RIO IV MAINERO (Máq.agrícolas) 781 IME.S.A. (Industria méc.del Estado) 79. DEPART VIALIDAD PROV/ 80 EPEC (Empresa Energía eléct.Córdoba) PROVINCIA SANTA CRUZ 81 Y. C. F. (RIO TURBIO) Yacimientos carboníferos Fiscales). PROVINCIA DE RIO NEGRO 82' HIPASAM (Hierro patagónico) - 42 - ANEXO IX PRINCIPALES MANUALES Y MATERIALES DIDÁCTICOS PRODUCIDOS 1 ÁREAS MANUAL O ESTUDIO (TEMAS) PERSONAL La Formación permanente ASEAS B. Maltre ! Problemas de orientación profesional Anteproyecto: Reorganización de la F.P. MANUAL O ESTUDIO (TEMAS) Metodología Análisis ocupacional PERSONAL R. Rizio Metodología clasificación nacional uniforme de ocupaciones J. Lainé Racionalización de los servicios Cursos para Analistas programadores A. Banegas Organización tripartita F.P. Relación F.P./Planes de Gobierno Programa de dibujo por I.P. Anteproyecto Reglamento F.P. Conferencia sobre la Instrucción programada Objetivos y alcances de la F.P.A Descripción puestos de F.P. R.Rlzio Fascículos de Organización y equipamiento de centros y servicios J . Lainé Instroducción a la Didáctica especial Métodos de Instrucción en uso Relación y equivalencias entre E.T. y F.P. Estudio de Áreas de F.P.1975 Manual F. D. para directivos Organización y funcionamiento de la supervisión de centros Personal del proyecto. Estudio de Áreas Criticas 1976 Historia de los métodos activos F.P. como instrumento al servicio del progreso económico y social J. Lainé. Materiales didácticos para cursos de formación pedagógica Programa de formación de mecánicos (automotores) Procesamiento de informaciones estadísticas (Manual) F . PLanas Informe gráfico "La Sala de Situación" F. Planas, J . Lainé. H O Determinación de necesidades de capacitación en empresas M. Cerda, F. Planas la Necesidades Sector Construcción R. Rizio Manual para coordinadores de capacitación en empresas H.M.G.Kirkpatrick Manual modular para la formación del personal Técnico-docente J. Lainé J. Pocino A. Banegas. Sistema de rotaciones para la formación de jóvenes en taller J. Pocino Técnicas demostrativas para el aprendizaje Organización del sector audiovisual para producción de materiales didácticos Management y capacitación Integración de los medios audiovisuales en la clase Desarrollo p o t e n c i a l humano, esquema de e s t r u c t u r a s 1/ J. Poclno Plan para la organización de la F.P. de adolescentes en centros y misiones Programas para coordinadores, supervisores e i n s t r u c t o r e s Programa formación supervisores C. Kollmansperger La Formación en supervisión J.Lalne', M.Cerda Mejora de métodos de t r a b a j o M. Cerda. Planes y programas de F . P . en Empresas J. Lainé Manual de "Role Playing" M. Cerda. Secuencia operacional p a r a imp l a n t a r l a F . P . en empresas H.M.G. Kirfcpatrick Formulación Planes de Acción J. Lainé 1 Estudio para el funcionamiento de un centro piloto Programa de matemáticas y ciencias aplicadas para adolescentes (mecánica) 3 3 H p Conferencia: Rehabilitación laboral (jornadas sobre deficientes mentales) J. Lainé Curso para directivos y maestros de rehabilitación profesional J.Lainé C.Kollmansperger M. Cerda. Para más detalles consultar los Informes Técnicos Nos 1, 2, 3, remitidos al Gobierno - 43 - ANEXO X ( i ) CURSOS Y SEMINARIOS REALIZADOS POR LA MISIÓN (Resumen) Plan de trabajo» PROGRAMA EJECUTADO PARTICIPANTES Categoría N» Área de acci6n 01 1 I 1 Organización y,funcionamiento de la F.P. Seminario interno sobre InstoJefes, temas variados programadores Formación Didáctica para directivos de F.P. Leyes de FoPoMétodos, Programas,evaluación. etc. Norman y programas de rehabilitación Prof. ' 25 65 Insp.general y jefes de Servicios 13 100 Información técnica y pedagógica Directores de Centros de RoP. 12 to Evaluación de cursos y programas de F.P. Sistema de inspección de centros de F.Po Jefes de Dep. y servicios 9 20 Sistema de evaluación y calificación Procedimientos para la evaluación de los resultados. 9 20 Ídem Estudio de necesidades para programación regional de F.P. Insp.regionales y centrales 12 üo Estadísticas de FoP. Procesamiento de informaciones y datos estadísticos Instructores de F.P.regional 10 20 Programación de acciones de capacitación Determinación necesidades en empresas.Plan de capacitación Dirigentes de capacitación 30 10 Formación de Instructores para Supervisión (FIS) Curso F.SoConducción de Programa Instruct.del Programa F.S. 8 140 6 kO 3 ko 8 60 8 80 8 3 3 60 60 60 03 ti ti oU ii ii " TI Perfeccionamiento de los instructores en técnicas de supervisión. Instruct, del programa F.S. Plan de entreamiento del personaloFoPo en empresas. Organización funcional Técnicas de programación. Instruct.del área. Análisis ocupacional y descripción de puestos de trabajo Metodología del análisis ocupacional n Instruct.Jefes de F.P. Seminario interno FoS. 05 i Determinación de necesidades de mano de obra 02 ! N° Duración en horas ii tt II 1/ Figuran l a s acciones más relevantes ejecutadas por e l personal del proyecto. Más detalles aparecen en los Informes Técnicos Nos 1, 2 y 3» - 44 - ANEXO X ( i i ) CURSOS Y SEMINARIOS REALIZADOS POR LA MISIÓN ( c o n t . ) Plan de trabajo N a 05 06 PROGRAMA EJECUTADO Área de acción» Duración Participantes Categoría No horaso Estudio del mercado laboral Tendencia ocupacionales Encuestas y sus usos Instruct. de FoP. 6 Descripción de funciones Pre-análisiso Descrlp0 y eval.puestos ejecutivos Instruc.y jefes servicios k 60 Entrenamiento de análistasprogramadores en I.P. Insto del CONET F.P. y ENET 9 200. Entrenamiento de Análistasprogramadores en I.P. InstoCONET y de empresas públicas 5 200 13 60 8 60 16 60 17 Uo Instrucción Programada Formación profesional de adultos Información técnicodidáctica sobre sistema de FoPoAo Métodos, programación y form. de instructores» n n Actualización didáctica para instructores de F.P. práctica pedagógica 07 n ti n Inst. CONET de servoCentrales 50 Formación de formadores (utilización del nuevo manual de F.Io) Inst. CONET reg.Tucumán Inspectores e instructores experimentados 12 80 Utilización de recursos audiovisuales, (concepción y empleo) Insto del sector FoPoadolescentes. 20 20 Evaluación de programas de educación técnica (informativo) Insp, de F.P. serv.centralo 12 II (información) Formación profesional de adolescentes Inst. Jefes del sector F.P.Ao • 1 10 2852/ 1.597 Evidentemente muchos funcionarios participaron en varios cursos. 1 1 - 45 - ANEXO X I - 1 CENTROS DE FORMACIÓN PROFESIONAL1 (CIPROS: Ciclos profesionales Especialidad CENTRO Ed.Castex (ENET N° 1 ) La Pampa Mecánica agrícola ENET FP N° h Tucumán Carpintería Plomería Electricidad En operación para adolescentes) Capacidad Observaciones . i Si 1° afío:25 20 ii 22 Instalado con equipos de l a M.Mo Na li Construido por l a Municipalidad» Parcial hS En construcción. Se p r e ven :mécánlca general y mecánica agrícola» oeooooooooe* •oeo»*eoeooe ENET FP Na 5 Salta Carpintería Albafíilerla Si 6U ENET FP Na 2 Jujuy Carpintería Albafíilerla Si \6 Locales compartidos con l a Dirección Nacional | de Educación d e l adulto»| ENET FP N° 2 Beriso Prov.Bs. Aires Carpintería Tornería Si 16 Por- conversión de l o c a l e s de l a ENET N" 1 . ENET FP NQ 2 Boulogne Prov.Bs.Ai res Armería Artillería Si $9 ENET FP N° U Paraná Azulejistas Plomería Albafíilerla Electricidad 9 Centro propio.Construido por l a Municipalidad,, En l o c a l e s d e l Arsenal "Esteban de Luca" En v í a de construcción. prevista 6o No 1 i ENET FP N 3 Mar d e l Plata Prov.Bs.Aires Carpintería Azulejistas Centro Automóvil Club Argentino (A.C.A.) Capital Federal Mecánica de automotores No Si prevista ho 30 En v í a de i n s t a l a c i ó n . Locales y equipos d e l A.C.A. (Convenio de asistencia técnica) Entiéndase: Centros coloctivos con planta funcional. Los lugares de formación señalados en e l Anexo IV-2 son unidad-talleres aislados operando en locales pertenecientes a entidades públicas o privadas. - u, ANEXO XI-? CENTROS DE FORMACIÓN PROFESIONAL BE RESIDENCIA TRANSITORIA (M.M.) 70 MISIONES MONOTECNICAS PARA VARONES 20 MISIONES DE CULTURA RURAL Y DOMESTICA PARA MUJERES N» IMPLANTACIÓN ACTUAL ESPECIALIDAD PLAZAS N» Construcciones 25 tó La C a l e r a P o c l t o (San Juan) Carpintería ti 1»7 Lulos 3 Viednia ( R i o N e g r o ) Construcciones ti 1»8 La V a l l e k Abra Pampa li9 Rio Colorado (Rio Negro) 1 Tapalqué 2 (Ba.Airea) " (Jujuy) 5 Ituzaingó 6 Los C o n d o r e s 7 San M a r t í n de l o s (Neuquén) 8 Chos M a l a l 9 San F r a n c i s c o Monte d e Oro (San L u i s ) (Corrientes) Carpintería (Córdoba) Mecánica Andes automotriz Chapdaraalal 11 Quimili (Stgo. del 1? Sucho C o r r a l ( S t g o . d e l 13 Avia T e r a i lli Puerto Rico Estero) Estero) ( E l Chaco) SI» La Paz ( C ó r d o b a ) Agropecuaria ir 55 El Tala Mecánica a u t o m o t r i z it 56 V i l l a Seguí (Entre Ríos) 57 Pozo d e l T i g r e 58 Chefes " " " " 59 Albardon (San Juan) Carpintería ti 60 G e n e r a l Acha (La Pampa) Mecánica General 61 Puerto Libertad (Misiones) Electrónica " " " 62 San S a l v a d o r ( E n t r e R í o s ) Mecánica G e n e r a l 63 Pascanas Mecánica General 61» San J o s é J a c h a l (San J u a n ) Carpintería ii 65 C m t e . L u i s P i e d r a Buena ( S a n t a Cruz) " 66 San J a i m e de l a (Entre Ríos) Frontera " » 67 Icaflo ( S t g n . i V l Este;.-, 68 P e d r o LUTO ii Carpintería Mecánica automotriz ti Ciudad C o r r i e n t e s (Corrientes) " 17 V i l l a B e r t h e t ( E l Chaco) 18 Fi-Llt d e l C u t r a l 19 Rio C a b a l l o s 20 ¡:nel» J u a n S o l a 21 G u a t r a c h é (La Pampa) Mecánica 22 Mercedes Carpintería 23 Ciudad C o r r i e n t e s . C o n v e r t i d a e n CIPRO (Corrientes) 21» (Clausurada) transformada en Centro de R e s i d e n c i a Fija 25 Morrison 26 Pico Trancado (Santa 27 Forres (Stgo.del 28 EL Dorado Mecánica 11 automotriz ,, Mecánica g e n e r a l automotriz Mecánica a u t o m o t r i z ' (Carpintería) " (Córdoba) Cruz) Estero) (Misiones) Ríos) Mecánica automotriz Construcciones Carpintería 29 Bouvril (Entre Mecánica general 30 La Paz (Mendoza) Mecánica automotriz 31 J u n i n de l o s (Neuquén) Carpintería 32 Díaz ( S a n t a Fe) 33 Itati 3ii C a p i l l a d e l Monte 35 Sa-*. Miy-i-l Andes (Corrientes, (Corrientes* " " Construcciones 1/ La E s c o n d l d a ( C h a c o ) Mecánica Lo3 C h a f l a r i t o s Agropecuaria 38 P u e r t o Deseado 39 Rosario de Lerna automotriz Mecánica G e n e r a l (Salta) liC- Bahía Blanca Ul Chumbica (Bs.Aires) h2 V i l l a Ocampo ( S a n t a F e ) (Catamarca) Carpintería ii Construcciones Mecánica Automotriz h3 Los R a l o s Uh Angaco ( S a n J u a n ) Mecánica Automotriz h$ V i l l a K r a u s e (San J u a n ) Construcciones (Tucuman) Carpintería (Misiones) (Salta) (Formóse) (La R i o j a , Mecánica Automotriz Carpintería Carpintería Mecánica General (Córdoba) Construcciones (Bs.Aires) " Agropecuaria " " " » 69 Abra Pampa (La Pampa) Mecánica Automotriz 70 V i l l a Carlos (Córdoba) Carpintería. " 1 » " " " " it 37 (Tucuman) Mocánlca Automotriz 53 automotriz EL B o l s ó n ( R í o N e g r o ) (Salta) Mecánica G e n e r a l . Talmar " " Mecánica 16 (Neuquén) Construcciones Mecánica Automotriz 15 (córdoba) Clausurada San L u i s d e l (Corrientes) " » » » " " '• II " » » » 25 Mecánica Automotriz San J a v i e r Carpintería (Misiones) 50 PLAZAS Mecánica General (Mendoza) Galman ( C h u b u t ) tt (B3.Aires) (Tucuman) 51 ESPECIALIDAD Mecánica Automotriz 52 Construcciones 10 ACTUAL (Córdoba) » Carpintería (Neuquén) « " " IMPLANTACIÓN Paz C o l o n i a Barón (La Pampa) 2 Chepes (La R i o j a ) 3 Los S a r m i e n t o s (La 1» Reducción ? Toay (La Pampa) 6 Paredltas 7 Las P a r e j a s 8 T o t o r a s ( S a n t a Fe) i Zo'.da Artes Domésticos y Granja. ' ' ' • • Rioja) (Córdoba) (Mendoza) ( S a n t a Fe) ' ' (Sa." .'uan^ ic J u r . l n de l o s Ande.(Ueuquer.) 11 M a r g a r i t a Belén 12 Dos de Mayo (Chaco) 13 C o l o n i a Nueva C o n e t a (Catamarca) 11» Portefia (Misiones) ' ' (Córdoba) 15 Federal (Entre Ríos) 16 V i l l a Dos T r e c e 17 V i l l a Seminarlo ' (Formosa) (San J u a n ) 18 E l M i l a g r o (La R i o j a ) 19 Pozo do M o l l a ( C ó ' M i ' i a ) 20 General Alvear (Mendoza) ' ' ' ' ' • ' • ' ' ' ' ' ' " " " " - 47 - ANEXO XI CENTROS DE REHABILITACIÓN PROFESIONAL 1 Centro, (CRP,CTE) Alumnado l Especialidades Hosp«Psiquistricos: Braulio Moyano .........o. Enfo mentales (M) José Borda ...o........... Enfo Mentó (V) Inf„ Juvenil «. ......oo... Enfo Ment» (Mix ) Capital Fedéralo Cerm» Cosmet „ Cocina, repos o Co st oIkeb.Pelu.Jugue o Manu o Gim.Liboexp.Bord.y Tej.a maqoHenroCarpoEleCoMeCoEncuadoPint„ArteSoen cuero y metoTefiotelaSoCotillono CRP N"> 2 HospoPsiquiato José Esteves «o.....00.000 Enfo Mentó Lomas de Zamora ( mixto ) Lab„Corto y Conf.Jugueto CeramoEncuadoAgriculo y JardoTej y BordoPeluqueo CTE N2 3 HospoPsiquiato Diego Alcorta ooooo.oooo Enfo Ment„ Stgo del Esteroo ( mixto ) HerroArteSometaloTrab.de granjoCLy ConfoTar.ruralo JuguetoCarpoAlfaroFlores y CerámjLcao 1 Granj.y ChacC y Conf. Ceram.ManualoFruticulo Herr.ArtistoCarpoTej. Manualidades o Carp. Mec.Radio y T.V. Ind.CalcadooIBMoSast. Boibinado.- CTE Nfl 3 HospoPsiquiato El Sauceoooooooooooooooooo Enf«Mentales Mendoza ( mixto ) CRPtf'J1, 'Lisiados) Dragones y Mendoza o...o Lisiados Capital Fedéralo CRP a» 1 (Lisiados; Juan 3o Justo °3Í" oooooo Lisiados Capital Federal CR? Oorríce.Mujo Unidad 3ra 0 Capital Fedéralo problemas ooooooo graves de . , conducta Cap 333 138 123 92 89 Art.en cuerooComp.Calzad. Carb. y Encen0Carp0Electo Relojería Sastreria ñh Cta.corrent.Cosmet0 Jugue. Manuali;.PeluqoBordoa Máq» Cocina V repostería. 107 ENEToDroLuis Agote (varones) menores EscoTécoExpo o ooooo con probograves Capital Fedéralo de conductao Carp.Electric.auto. Bobin. moto. ELect.Rep.máq.escrib. Tejeduia. Zapatería. ENET fja 2o 2 , InstoRoman Rosell oooooo ciegos San Isidro ProBoAo Mecánica. ElectoCerámica Carpintería. Bobinado. 9 ASACo (AsocoAyuda al Ciego Capital Federal Mecánica. Electricidad Carpintería. 10 oooooo ciegos ,• ,.'\ ENET N a 1 Insto adolescentes Ricardo Gutiérrez ooo..' con probo de Marcos Paz.ProB.ASo conducta (var.) Carpintería.Alfarería Herrería.1 Ind. del Calzado Tornería ENET W 3o Insto Saturnino Unzue .oooo Model PlataoProBoAo Pantal ojnerla. Camisería Tejido ¡a Máq. Maidcura Instituto Santa Rosa Capital Fedéralo problemas sociales (mujeres) adolesooooo centes con probo de conducta» liO 67 53 COSTTlfj'l.olo¡jÍao Cocina -j Repostería Corte y Confección Cosmetología 1/ Establecidos en entílalo, públicas o privadas» Funcionan con personal, programas y asistencia técnica del CONET FP 2/ Recibió asistencia técnica de l a OIT en 1972 y 1973 30 - 48 - ANKXO X I - 4 SITU/LCION G-líOGRA.PrC/1 ÜK LOS CKNTUUÍJ l)K FORMACIÓN Per. D l'UOl'MüJIONAL t3TABLSCIHieNTO MISIONES HONOTECNlCAS PARA VARONES X MISIONES DE CULTURA RURAL Y DOMESTICA PARA MUJERES ANTA e TtOA am<:m.Aj r/*/A • A i C/PROS EN OPERACIÓN C/PfíOS ÍN PRO YECTO - 49 - ANEXO XII PRESUPUESTO DE P . P . - EJERCICIO 1976 1 . Presupuesto provisional Partidas NO DESIGNACIÓN "BUDGET LINE" Monto en $a. 1210 Bienes de consumo U.970.000 1220 Servicios no personales 7.U00.000 5110 Equipamiento 5120 Inversiones Administrativas 16.000.000 2.000.000 Subtotal 30.370.000 1110 Personal Permanente 189.965.970 1120 Personal Temporario 5.973.100 llliO Asignaciones U.508.U60 1160 Asistencia Social al Personal Familiares 8.000 Subtotal 200.U55-530 TOTAL 230.825.530 2. Presupuesto consolidado en vía de aprobación 1210 Bienes de Consumo 1220 Servicios no Persona" es 5110 Equipamiento 5120 Inversiones Administrativas 17.U70.000 9.900.000 165.000.000 22.500.000 Subtota"1 21U.870.000 1110 Personal Permanente U23.956.000 1120 Persona'' Temporario 5.288.000 111*0 Asignaciones Familiares 1160 Asistencia Social al Personal 20.7U8.000 8.000 Sabtotal U50.002.000 TOTAL 66U.872.000 1/ La ley de Presupuesto está a punto de ser promulgada. - 50 - ANEXO XIII MUESTRA SE RENDIMIENTO EXTERIOR Formación de azulejistaa (FPA), diciembre 1975 Formularios Situación empleo Pulí Enviados Recibidos Respuestas 210 173 (82,4%) 42 49 41 (83,7%) 8 (19,5%) 3 37,5% Santa Fe 30 29 96,7% 15 51,7% 4 26,6% Rosario 69 67 97% 30 44,8% Paraná 23 22 95,6% 4 18,2% Resistencia 21 18 85,7% 8 44,4% 11 11 100% 6 54,5% 13 13 100% 3 23% 40 35 87,5% 25 REGIONES N ° ^er- part Observaciones O t r o empleo: Capital y Gran Bs.Aa. Zona de Azul La plaza Chaco Machagai Chaco . 12 7 (16,6%) (28,5%) 3 37,5% 9 30% 5 16,7% Otro empleo: 16 ) Sin t r a b a j o : 53,3% ) A l b a ñ i l : Militar: 1 25% 1 25% 3 50% 1 33% 13 37,1% 2 15,4% 2 15,4% 22 88% 3 13,6% 0 2 66,6% 8 8 100% 2 25% 0 Córdoba 20 20 100% 7 35% Villa María 18 13 72,2% 3 23,1% 11 11 100% 8 72,7% 2 25% 0 Tucumán 45 44 97,8% 17 38,6% 3 17,6% 4 23,5% Mendoza 23 21 91,3% 9 42,8% 1 11,1% 1 11,1% 616 548 88,9% 178 32,4% 33 18% 37 22% Bahía Blanca Neuquen Catamarca TOTAL 2 50% 8 100% 1 33% Corrientes 4 23 ) Sin t r a b a j o : 4 54,5% ) A l b a ñ i l e s : 4 No dan razón: 11 2 ) Falta transp. 1 25% ) No dan razón: 1 Otro empleo: 7 11 Estudios: 1 73,3% Sin t r a b a j o : 3 3 42,8% 0 3' 50% 1 33% 12 1 2 1 ) O t r o empleo: ) ) ) ) ) Sin t r a b a j o : O t r o empleo: Albañil: O t r o empleo: Sin t r a b a j o : ) Sin 2 1 5 2 1 trabajo: ) O t r o empleo: 9 ) Sin t r a b a j o : 69,2% ) E s t u d i o s : 5 3 1 1 ) O t r o empleo: 33,3% 2 ) No p r e c i s a n 100% ) O t r o empleo: 4 ) Sin t r a b a j o : 57,1% ) No dan r a z ó n : ) O t r o empleo: 3 ) Albañil: 100% ) No dan r a z ó n : ) O t r o empleo: 6 ; Sin t r a b a j o : 75% ) No dan r a z ó n : S i n empleo: Estudios: 10 O t r o empleo: 58,8% Falta perfec. No dan r a z ó n : 2 1 1 1 1 1 1 1 4 1 1 1 1 6 7 ) O t r o empleo: 77,8% ) No dan r a z ó n : 2 5 108 60% - 51 ANEXO XIV EQUIPOS NO FUN&IBLES PROPORCIONADOS POR EL PNUD N° de invent. s 1 2 3 1* 5 6 7 8 l-J «< . S3 9,10,11 12,13 11* 15 16 17 18 19 20 21 22 23 21* 25 26 O M Cí pa 6. o K Ci. "" ° :s 27 a 31 32 a 36 37 a 39 1*0 1*1,1*2 ° US a 1;? H 50 a 52 53 a 55 56 57 58 13 59, " 6o 61 62,63,61* 65 ^ M 66 67 68 69 70, 71 CO O U M s o Ed H 78 79.80,81 80 a 86 87 88 89 H Ü 92 93 > 91* SER O O iH (-» en O ¿5 i aria O T3 ic; -H ios no ir vale c M t4 M. tu C 7U a 76 77 90 91 '3 P 72 73 tí 95 D E S C R I P C I Ó N Cortadora de stencils Rex Rotary Duplicador Rex Robary R.11.E.Manual Calculadora Electron.Hewlett Packaid MagnetoscopiO;VÍdeo,Ampex VR103 Cámara TV.Ampex.Vidicon CC 321* Monitor video Ampex VM 9A Tripode Ampex orientable rodante Proyector diapositivas Rotomatic Máq.elect. de escribir Varityper Retroproyectores portátiles 3M. '88 Cámara de microfilm 3M. 31*00 Lector-rarod.de Microfilm 3M.l*0OC Fotocopiadora elec.estática Ricoh Auto.Rambler,vendido por el PNUD Calculadora manual Olivetti Prima 20 Calcul.electrónica Addo Sharp C.S. Proyector Eumig-Mark 3 Cámara foto.Asahi Pentix 5P1000 Objet.cam.Asahi de 28 y 55 mm " " " 85 mm Tanque lavado Ernolit Mesa dibujo 100 x 150 Nestler Tecnografo Florett RL Mesas de dibujo.Tecniker 80 x 120 Tecnografos p.mesas dibujo Episcopios Liesegang E8 Camfoto.Asahi Pentaz S.L Reg.Reprod.de cintas T.K.715 Rai-.roproy.portátiles 3H 0-88 Marcador Dymo 1350-03 Cajas luminosas Geraco II Duplicador manual Rex Rotary 1*00 Ampliador Facomat I C Central Teleprod.Ampex AC-125 Cámaras Videcom Ampex CC 1*52 y trípodes Mesa de sincromismo Ampex AC 123 Micrófonos Senheiser MD l*21-u-l* Cámara Canon Zoom 811* Cámara vidicon WV-361 M2/3" Objetivo manual Canon Zoom V10xl5R Tripode para cámara tipo D3 Grabador Video NV-3030 E 1/2" Monitores TV National TB 36CV,2/3" Generador de efectos esp.National Abrochadora Multinak AZ Retroproy.Bell Howell 301 AX Proy.de películas sonoro Bell-H.61*li Obj.Zoom Bell Howell 35-65 mm Máq.de escribir electicas Royal 995 Maq.de escribir elec.Royal 995 Fuelle p.fotogra.de cerca Asahi Guillotina Ideal-Solid 110 V Perforadora Pernuma lli80 Duplicador estencil elec.Rex Rotary Dupli.1250 Addressograph S/N279222 Fotocopia.mod 2335-Brúning Máquina de escribir Varityper 1010F Copiadora heliografica Diazit 21 Automóvil Ford Falcon N»DPAA55ll8 Equipos para dibujar estenciles Rex Rotary Accesorios para grabadora Video Ampex Aparatos de proyección Rollei P35 Objetivos proyección Rollei 50 mm "Magazine" p.36 diapositivas Grabadoras portátiles Sony IC95A Micrófonos (5) Condesadores (5) Parlantes (lt) Pantallas con trípode 150 X 150 Empalmadora de pelicul as Bolex 8 Flash electrónico Metz Tripode p.cámara Velbon VS3 Laboratorio fotográfico con: Parasol(2) célula Sekonic L28 secadora tanques de 1 avado. abrillantadora "spof'movil cortadora,pinzas. Cant, Valor u * S 1 630 1 1 1 1 167 5.021 2.1*37 997 N° de invent. i i 221 1 1 1 3 2 1 1 1 1 1 1 1 551» 277 11.61*8 530 2.81*3 2.291 1.1*75 3.000 100 lt7S 11*7 X i 168 w 2 1 3 87 H 187 to i lOii 21*1 2ll7 < ¡D 3 1 730 5 5 ? 1.138 3 1 2 833 ioo ti 121. 655 5 1.827 3 3 1 1 1 393 311* T3 a O 215 1*1*8 1*.189 ^ 3.188 1 Q 251 w V & t=> 2 1 3 1 1 1 l 1 1 1 1 1*07 287 598 775 170 1.231* 811* 903 932 ¿¡quipos para laboratorio de metrología Compresometro y Maq. para tarar resortes Armarios de herramientas 1 Facom 9 1 Taquimetro Hasler tipo A 'Extractores diversos 17 Banco de pruebas Bosch EFEP 1 500 y accesorios Banco de pruebas eléctricas 1 ' EFAW 138 A Bosch 1 Lampara estroboscopica ET2003 Detector de pérdidas de 1 presión EFAW 210 Vulcanizador de cámaras 1 .1 Imperator Aparato p.desmontar neumáticos 1 Ercole Cargador de baterías ASA Major 1 ¡ U00/2U 1 Fotocopiadora 3M modelo U5 Soportes de comparador mag neticos "Locker" 2 ¡Comparadores "antichoc" 1 A 0 0 ° 2 .Conjunto de 10 machos y 10 1 terrajas M. 1 Conjunto de 8 machos y 8 terrajas AS 1grabador eléctrico YLG 1 Fresas diversas 11* ¡Regla de acero rectificada 1 1000 Roen iBomba de mano para tarar in- ' yectores 1 (Inflador de neumáticos (mano. metro) 1 Prensa hidráulica de 10 y 60 T Rassant 1 'Conjunto para rectificar asientosi 1 válvulas | 1 ICantiles eléctricos de 70 y 1 1 200 W ¡ h (Tableros p. puestos de solda! dura OA. ¡ 5 ¡Calibres i>ara i-mo- stración j 2 753 3 3 5 1 1 1 2.700 100 600 \ 16.000 k > 3.000 ) 900 \ 1.1*00 • / *>•», > 1*.0C. / 2C 1 especialidades : Electricidad Mecánica Genera" Mecánica automotriz y Me -p en <aa canica Agraria. •H U 0 U § o 1 1 1.617 61*7 1*.595 8.350 lt.710 1.1*00 3.373 3 500 1 1 300 e instiumental de —. 1Máouinas taller y metrología para las 103 601 1 1 800 1 1.1*1*3 11*1 1.763 3.103 1 3 Valor U t S Cant D E S C R I P C I Ó N g M bt tfl ají Aprox. 66.775 Aprox. 2.000 t-J (X p. b U i Libros y revistas sobre Formación Profesional y Tecnología Educativa NOTA :1. El otorgamiento de los equipos destinados al Centro Pi- 1*80 1* \ l5 / lii 8 1 1 ] 1 í loto de Eduardo Castex ha sido aprobado en enero del r. resente año. Las licitaciones efectuadas en mayo fueron objetos de ordenes de compra en junio y los elementos empezaron a Illegar 700 V 1.000 al p royecto el 5 de julio próximo pasado. ! 2. E¡n ocasión de la revisión tripartita del proyecto el 28 de juli o el PNtÍD anticipó la posibilidad de financiar lo; equipos ; X dest inados si Centro Piloto de Tucumán con los fondos remanen tes del provecto. ¿.700 La autorización de la Sede Central (Cable N» 897U) llelgó a Buenos Aires el 10 de agosto. La lis ta de los e-'iipos correspondientes esta siendo elaborada cor la part icipacicln de las autoridades del CONET. J1 1 - 52 ANEXO XV PLAN DE BECAS EJECUTADO NB TITULO 0 ESPECIALIDAD 01 Director Nacional F. P. 02 Subdirector Nac. F.P. Dí¡V3;Tn.necesi'lR.dtt>-" 03 Formación ProC. OU Determ.necesidades Formación Prof. 05 Formación en Empresas 06 Formación en Empresas 07 Análisis ocupa- FUNCIONARIO CAR*' DESEMPEÑADO ACTUALMENTE Inspector J.J.Daru Director General de F.P. Inspector J. J. Huici Insp. Gfl-iei a1, de Centros de F.P. Inspector A. L-illini Insp.sect->r F. P. espacial Inspector ?1. Ramos •Tefe de la Sñcre taria Técnica .Inspector C.Bozáo Insp.Regiona1 de F.P.(Rosario) Inspector Q. Hurlimann C A L E N D A R I 0 •'' ' 1975 •• 1976 1971 - - - • Insp.Sector F.P. Adolescentes - cional Instructor L.F.Crosa Instructor Formador 08 Formación de Supervisores Inspector R. Nobrega Insp Regional de F.P. (Mendoza) 09 Formación de Supervisores Inspector M. Diaz Insp.Regional de F.P. (Córdoba) - Inspector H. Persano Insp. a cargo de Form.en Supervisión. - Instructor J.Gaddi Instructor Formador Instructor F. Garabito Inst. a cargo cursos de capataces Inspector P.A.Di Nuovo Insp.a cargo sericios programación oficio Señora M.de Ciaponi Asist.administrativa de F.P. Señora 0. de la Vega Inst. sector de F.P. especial Inspector H.Cozzitorto Insp. a cargo F.P. adolescentes Inspector J.B. Doumanian Insp.a cargo servicios Normas y proced. Instructor R. Guillan Inst.sector F.P. Construcción Inspector V E. Passini Insp. a cargo serv. Audiovisual Señori ta E. Ligael.li Inst. Dibujo ind. sector mater.didáct. 10 Formación de Supervisores 11 Análisis Ocupacional 12 Análisis Ocupacional 13 Programas de Instrucción 1U Administración de la F.P. 15 Programas de Instrucción 16 Programas de Instrucción 17 Formación Prof. Adultos 18 Formación Prof. Adultos 19 Ayudas Audiovisuales 20 Ayudas Audiovicíales - - - Pro¿ram de estudio practicíi'W'K'a común: estadía de trabajo en el CIPPT de Turi'i y pas&ntía por instituciones europeas y latinoamericanas do F.P. Las becas tuvieron duración uniforme de 3 m/h cada una. 53 - ANEXO XVI MODELO BÁSICO" DE ORGANIZACIÓN /A/SrtTUCION DC KR DIRECCIÓN SeNCKAL OE r.p. secromes cm r.p. 4CCIONSS itrirkdciai** ce UNX/pAAas KE Wf>M\4S TX\ M -ftO*HATIVO\ smnv/c/os rmcNicoa CONir£3 <? í> <? £> co»,**S COAflf-£3 Pf KP NACIONALAS C/AQIAADOS CtNTKAIMa oer.R NACIONALKS 3ICTOKIALÊ3 COMITÉ Y LABORALES NACIONAL CONSULTIVO í> < tnHMSAMIAS con ire í> <? TÉCNICO ÙM OKOÂNIZACIONeS DtPAKTAMtNTO 0*.PáKTAMtAITT> openACKtuea TRIPARTITA DE vespe- FX irtiioY/AUés DSC LACAÀeÀ DE\ rp AE\ rfit < I >l mu \pu\txA matas \r/L'j¿jrt5