Cómo hacer un plan empresarial de prevención - ecometal

Transcripción

C U A D E R N O D E I M P A C T O S A M B I E N TA L E S
¿CÓMO HACER UN
PLAN EMPRESARIAL
M E D I O A M B I E N TA L ?
Edita: AIMME
Junio 2007
Conancian: Fundación Biodiversidad
y Fondo Social Europeo
Contenido
1 Introducción: gestión ambiental
de los residuos
1.1 Minimización de residuos
1.2 Requisito legal
2 La prevención como principio
básico de la gestión ambiental
2.1 Instrumentos para
prevenir y reducir los
residuos generados
2.2 Operaciones
comprendidas en la gestión
ambiental de residuos
2.3 Planes de prevención
y reducción de residuos
peligrosos
3 Sistematización de un proyecto
de prevención de residuos de
envases
3.1Antecedentes
3.2 Aspectos generales de
los PEP
3.3 Sistematización de un
PEP: modo de realización y
presentación del PEP
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4
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7
13
13
8
Metodología en el diseño de un plan
de minimización de residuos
4.1 Estructura del documento
¿Es posible reducir la producción de
residuos en una pyme?
Caso práctico: pep en una empresa
del sector químico
6.1 Situación general de la
empresa
6.2 Inventario
6.3 Aspectos limitantes
6.4 Propuestas de prevención
6.5 Sistemas de control y
seguimiento del PEP
Caso práctico: plan de minimización
de residuos en el sector metalmecánico
Anexos del capítulo 6
25
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44
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55
70
15
15
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¿Cómo hacer un plan empresarial de prevención medioambiental? GUÍA
5
INTRODUCCIÓN:
GESTIÓN AMBIENTAL DE LOS
RESIDUOS 1
El constante incremento de las cifras de
producción de residuos ha convertido su
gestión en una de las prioridades de las
políticas públicas medioambientales de
los países desarrollados y obliga a una
rápida actuación que impida el deterioro
del entorno y el despilfarro de los
recursos contenidos en los residuos.
El 29 de junio de 1993, el Consejo
de la Comunidad Europea aprobó el
Reglamento CEE nº 1836/93 (modificado
por el Reglamento CEE nº 761/01) por
el que se permite que las empresas del
sector industrial se adhieran con carácter
voluntario a un sistema comunitario de
gestión y auditoría medioambiental.
Quizá la mayor novedad en la política
de gestión de residuos sea precisamente
la de su integración en las políticas
económica, industrial y territorial, de
modo que se promueva, como principio
fundamental, la reducción en el origen
de los residuos y, en segundo término,
su aprovechamiento o valorización por
la industria.
En este Reglamento se anunciaba que
“la industria tiene una responsabilidad
propia en relación con la gestión de
la repercusión medioambiental de sus
actividades y que, por consiguiente,
debe desempeñar un papel activo en
este ámbito”. Reducir la contaminación
puede constituir un fin en sí mismo para
la incorporación de medidas de gestión
ambiental.
Para conseguir una correcta prevención
de la contaminación en las empresas éstas
deben utilizar como herramientas de
gestión ambiental, planes de prevención
y/o minimización de residuos y planes
empresariales de prevención de residuos
de envases.
La Generalitat Valenciana, dentro de
una política de sostenibilidad y de
racional utilización de los recursos
naturales aprobó el Plan Integral de
Residuos, como instrumento básico de
GUÍA ¿Cómo hacer un plan empresarial de prevención medioambiental?
6
planificación, control, coordinación
y racionalización de los residuos en el
ámbito de la Comunitat Valenciana.
Por otro lado, la entrada en vigor de la
Ley 10/1998, Básica de Residuos y las
novedades introducidas en la normativa
de la Unión Europea hacían necesaria
la promulgación de la Ley 10/2000,
de 12 de diciembre, de Residuos de la
Comunidad Valenciana.
• Cumpla con la legislación ambiental
vigente.
• Consiga un control y prevención de
la contaminación en sus procesos.
• Afecte lo mínimo posible al medio
ambiente y a los trabajadores.
La ley de residuos apuesta por la
prevención y reducción de residuos
generados así como la reducción de su
peligrosidad.
Se entiende por Minimización de los
residuos de un proceso productivo en
una industria, la adopción de medidas
organizativas y operativas que permitan
disminuir, hasta niveles económicos
y técnicamente factibles, la cantidad
y peligrosidad de los subproductos y
contaminantes generados (residuos) que
precisan un tratamiento o eliminación
final. Esto se consigue por medio de
su reducción en origen y, cuando
ésta no es posible, el reciclaje de los
subproductos, en el mismo proceso o en
otros, o la recuperación de determinados
componentes o recursos que contienen.
La realización de los planes de
prevención y/o minimización de
residuos y de los planes empresariales
de prevención de residuos de envases
en las empresas evitan las posibles
sanciones económicas, obteniendo una
serie de ahorros añadidos, como son
la reducción de costes de producción
por aplicación de técnicas de reciclaje,
ahorro de materias primas, ahorro
energético, reducción de residuos, etc.
El objetivo de esta guía es mostrar a las
empresas del sector metalmecánico una
metodología sencilla a la hora de diseñar
e implantar los planes de prevención y/o
minimización de residuos y de los planes
empresariales de prevención de residuos
de envases.
La utilización de estas herramientas de
gestión tendrán como finalidad que la
actividad de la empresa:
1.1.
MINIMIZACIÓN
RESIDUOS.
DE
Existe
unanimidad
en que la
Minimización constituye la opción
ambientalmente prioritaria para resolver
el problema de los residuos de las
empresas, y también una brillante
oportunidad económica para reducir los
costes productivos y lograr otras mejoras
inducidas y, por tanto, aumentar su
competitividad. Los siguientes hechos
hacen que esta realidad sea cada día
más acusada:
7
• La legislación en este campo es cada
vez más exigente, y en ocasiones
sólo se puede satisfacer adoptando
medidas de Minimización. El control
de su cumplimiento es cada día
más estricto y son frecuentes las
sanciones y litigios por el recurso a
prácticas ilegales.
• El consiguiente aumento del coste de
tratamiento y eliminación, que resulta
acentuado por nuevos impuestos a
que se ven sometidos estos sistemas.
• La creciente preocupación de la
sociedad por estas cuestiones hace
que la apuesta de una empresa por la
minimización pueda reportarle una
mejora de imagen considerable.
• Gran parte de las medidas de
minimización
suelen
conllevar
mejoras de la calidad de los
productos y del ambiente de trabajo,
con sensibles repercusiones en la
productividad.
Los planes de Prevención y Reducción
de Residuos Peligrosos son de aplicación
a todos los productores de residuos
peligrosos, incluidos los denominados
pequeños productores por generar
menos de 10 Tm de residuos peligrosos
por año, y deben abarcar la totalidad
de los residuos peligrosos generados por
una industria, así como los recipientes y
envases que los hallan contenido.
1.2. REQUISITO LEGAL.
Según la Disposición Adicional Segunda
del Real Decreto 952/1997, de 20 de junio
por el que se modifica el Reglamento
para la ejecución de la Ley 20/1986, de
14 de mayo, Básica de Residuos Tóxicos
y Peligrosos, aprobado mediante Real
Decreto 833/1988, de 20 de julio, se
establece que en el plazo de cuatro
años a partir de la entrada en vigor de
este Real Decreto, y posteriormente con
la misma periodicidad, los productores
de residuos tóxicos y peligrosos deberán
elaborar y remitir a la Comunidad
Autónoma correspondiente un estudio
de minimización de dichos residuos por
unidad producida, comprometiéndose
a reducir la producción de residuos
tóxicos y peligrosos, en la medida de sus
posibilidades.
En el artículo 45 de la ley 10/2000,
de 12 de diciembre, de Residuos de la
Comunidad Valenciana, en referencia a
los planes de prevención y reducción de
residuos se establece que:
1. Los productores de residuos
peligrosos deberán elaborar un
Plan de Prevención y Reducción de
Residuos.
2. Los planes de prevención y
reducción de residuos deberán
presentarse en la Conselleria
competente en medio ambiente
cada cuatro años y tendrán, como
mínimo,
previsiones
relativas
a los objetivos de reducción y
valorización de residuos con
8
indicación de su cuantificación, las
medidas previstas para alcanzarlos
y el sistema de evaluación y control
de consecución de los objetivos.
De la lectura de los dos párrafos anteriores
se puede concluir que las empresas
productoras de residuos peligrosos están
obligadas por ley a elaborar un plan
de prevención y reducción de residuos
peligrosos.
En dicho plan se expondrán los
residuos generados en todo el proceso
productivo y se deberán plantear, en
concordancia con las posibilidades de
la industria y la tecnología disponible
en este momento, alternativas tendentes
a minimizar la producción de estos
residuos peligrosos. Además, se deberá
cuantificar el grado de minimización que
se espera conseguir. Este plan tendrá una
duración de cuatro años, en los cuales
se aplicarán las alternativas planteadas.
Una vez transcurridos estos cuatro años,
se volverá a analizar la situación de la
industria en relación a la producción de
residuos peligrosos y se elaborará un
nuevo plan de minimización.
9
LA PREVENCIÓN COMO PRINCIPIO
BÁSICO DE LA GESTIÓN AMBIENTAL 2
El concepto de prevención y control
integrado de la contaminación surge de
la política de la Comunidad Europea en
materia de medio ambiente derivada
del Quinto Programa Comunitario de
Medio Ambiente, donde se consideró
prioritaria la prevención integrada de
la contaminación con el objetivo de
garantizar un nivel elevado de protección
del medio ambiente en su conjunto.
En materia de gestión de residuos existen
instrumentos para prevenir y reducir
la contaminación derivada de una
actividad industrial que las empresas
deben conocer y realizar para una
gestión adecuada de los mismos.
2.1. INSTRUMENTOS PARA
PREVENIR Y REDUCIR LOS
RESIDUOS GENERADOS.
Los principales instrumentos para
prevenir y reducir los residuos generados
en una empresa son:
• Realizar un diagnóstico ambiental
de los residuos y elaborar Planes
de Minimización y de Prevención y
Reducción de Residuos.
• Implantar
Buenas
Prácticas
Medioambientales, es decir, cambios
en los procesos y las actividades
para reducir el impacto ambiental
negativo de la actividad.
• Adoptar una política de residuos
basada en el ecodiseño, para mejorar
los productos a lo largo de todo su
ciclo de vida, desde la extracción
de las materias primas hasta la
gestión de los residuos pasando
por la producción, distribución y
utilización.
• Conocer las tecnologías empleadas
en los procesos y las alternativas
existentes en el mercado, para la
utilización de tecnologías limpias en
los procesos productivos.
• Fomentar la utilización de técnicas
adecuadas para el tratamiento de
las sustancias peligrosas contenidas
10
en los residuos destinados a la
valorización o eliminación.
• Diseñar sistemas de almacenamiento
y recogida de residuos.
2 . 2 .O P E R AC I O N E S
COMPRENDIDAS
EN
LA
GESTIÓN
AMBIENTAL
DE
RESIDUOS .
Para conseguir una buena gestión
ambiental de residuos dentro de una
empresa se deben realizar las siguientes
operaciones:
1. Adecuado control y manejo de
los residuos.
Este control de los residuos
conlleva una correcta clasificación,
etiquetado y gestión mediante unas
pautas a seguir entre las que cabe
destacar el correcto inventario de
residuos mediante la elaboración
de un libro de registro de residuos
tal y como se explica en la guía
de “Gestión Interna de Residuos”
realizada por AIMME dentro del
Proyecto ECOMETAL II.
2. Separación y recogida selectiva.
La correcta separación de los
residuos y su recogida selectiva
facilita su gestión y minimiza el coste
derivado de ésta en la empresa.
3. Correcto almacenamiento de
residuos por tiempos inferiores a
los establecidos en la ley:
• Residuos no peligrosos: 2 años
• Residuos peligrosos: 6 meses.
Aunque el productor puede
solicitar ampliar dicho plazo a
la conselleria con competencias
en medioambiente.
4. Transporte de residuos adecuado
según el acuerdo europeo de
transporte
internacional
de
mercancías
peligrosas
por
carretera.
5. Valorización.
Valorizar
es
aprovechar
los
recursos
contenidos
en
los
residuos mediante su utilización
como subproductos o materias
primas secundarias en los mismos
procesos productivos o en procesos
productivos de otras empresas.
En la Comunidad Valenciana, las
Cámaras de Comercio disponen
de Bolsas de Subproductos en las
que las empresas pueden ofertar o
encontrar sustancias residuales para
su aprovechamiento en sus procesos
productivos.
Dicho aprovechamiento se puede
realizar a través de las operaciones
de:
- Recuperación
- Regeneración
- Reutilización
- Reciclado
- Eliminación de residuos, incluida
la vigilancia de estas operaciones
y la de los vertederos, después de
su cierre, así como su restauración
ambiental.
Tanto la normativa de la Unión
Europea como la estatal y los
instrumentos de planificación de la
Comunidad Valenciana establecen
11
objetivos de valorización
distintos tipos de residuos.
para los
Así, la normativa estatal de envases y
residuos de envases establece objetivos
concretos de reducción y reciclado:
• Mínimo de 50% en peso de los
residuos de envases generados.
• Máximo de 65% en peso de los
residuos de envases generados.
De los que habrá que RECICLAR (mínimo
15% en peso por cada tipo de material
envasado):
• Mínimo 25% de los materiales de
envasado de los residuos de envases
generados.
• Máximo 45% de los materiales de
envasado de los residuos de envases
generados.
2.3. PLANES DE PREVENCIÓN
Y REDUCCIÓN DE RESIDUOS
PELIGROSOS.
Una
vez adoptada la decisión de
implantar un Plan de Prevención y
Reducción de residuos en la empresa,
y antes de analizar las posibilidades
existentes, es importante considerar los
siguientes aspectos, sin los cuales el plan
está abocado al fracaso:
Obtener el apoyo de los estamentos
clave de la empresa.
Con independencia del departamento
o la persona promotora del Plan de
Prevención o Minimización de Residuos,
éste sólo podrá alcanzar sus objetivos
si cuenta con el apoyo decidido de
la dirección y del departamento de
producción.
A su vez, ambos estamentos sólo
apoyarán el Plan, en la medida en que
se convenzan de que sus beneficios
superan a los costes.
Crear el puesto de responsable de
minimización.
Una vez obtenido el apoyo de la
dirección, es necesario definir el puesto
del responsable de minimización y
designar a la persona idónea para
ocuparlo. Como en cualquier otra
actividad de la empresa, gran parte
del éxito del programa dependerá
del responsable elegido para llevarlo
a cabo y de las atribuciones que se le
confieran.
Formar al equipo de trabajo e implicar
a todos los departamentos de la
empresa.
El equipo de minimización debe estar en
contacto con representantes de todos los
departamentos de la empresa.
Implicar a todos los trabajadores de la
empresa.
Mediante reuniones periódicas del
equipo responsable del Plan de
Minimización con los operarios es
posible informarles de los objetivos del
plan y de las mejoras que se esperan
alcanzar para la empresa y los propios
trabajadores.
12
RECUERDA:
Los Planes de Prevención de Residuos de
Envases y los de Prevención de Residuos
Peligrosos:
• Son requisitos legales, tanto en el
ámbito estatal como en el ámbito
autonómico.
• Son herramientas específicas para
cada empresa productora de residuos
peligrosos y/o productora de residuos
de envases.
• El plan de minimización de residuos
peligrosos tiene una vigencia de
4 años y debe contener objetivos
cuantificados.
• El PEP tiene una vigencia de 3 años
y se deben entregar informes anuales
de seguimiento de objetivos.
• Ambos deben contener medidas
previstas para la consecución de
dichos objetivos.
• También deben describir los
sistemas de evaluación y control de
consecución de objetivos.
13
SISTEMATIZACIÓN DE UN
PROYECTO DE PREVENCIÓN DE
RESIDUOS DE ENVASES 3
3.1. ANTECEDENTES.
El consumo creciente de envases y
embalajes (en adelante denominados
envases) no puede decirse que sea
un fenómeno reciente. La naturaleza,
grado y cantidad de envases utilizados
en cualquier proceso o actividad, ya sea
industrial o por parte del consumidor
final, puede considerarse como un
reflejo de las necesidades, modelos
culturales, disponibilidad de materiales,
tecnología y crecimiento económico de
toda una sociedad. Si tenemos en cuenta
que las sociedades se encuentran en un
continuo proceso de cambio; buscando
nuevos
retos,
aplicando
nuevos
conocimientos, planteando nuevas
necesidades, etc, todos estos cambios
se ven inevitablemente reflejados en el
modo en que se envasan, distribuyen y
consumen los productos. El incremento
de las operaciones comerciales en todos
los sectores, eleva el número de envases
empleados en las etapas de transporte,
distribución y uso, lo cual hace que
éstos sean una de las causas que más
ha incrementado la cantidad de residuos
sólidos.
La gestión de los residuos de envase ha
exigido a las autoridades europeas, y
en consecuencia a las de cada Estado
miembro, a diseñar una Estrategia
Comunitaria sobre residuos, que se ha ido
plasmando de una manera decidida en
los diferentes Programas Comunitarios de
Política y Actuación en materia de medio
ambiente. Como una consecuencia
de crear un marco normativo que
compatibilice los diferentes intereses
comerciales y medioambientales, la
Comunidad Europea en 1994 aprobó
la Directiva 94/62/CE de envases y
residuos de envases. Esta Directiva
tiene el objetivo principal de armonizar
las medidas nacionales sobre gestión
de envases y residuos de envases para
prevenir su impacto ambiental.
La Directiva 94/62/CE persigue un doble
objetivo:
14
• Asegurar un elevado nivel de
protección del medio ambiente.
• Garantizar el funcionamiento del
mercado interior, evitando obstáculos
comerciales.
En esta línea, la jerarquía de estrategias
y opciones de gestión de los residuos
establecidas en la Directiva 94/62/CE,
tiene como prioridad la prevención de
la producción de residuos de envases,
seguida del fomento de la reutilización,
reciclado y demás formas de valorización
y finalmente, como opción menos
deseable, la eliminación en vertedero.
En este sentido, y tras la trasposición en
1997 de la Directiva 94/62/CE al derecho
nacional a través de la Ley 11/1997, de
24 de abril, de Envases y Residuos de
Envases, se estableció como objetivos
fundamentales la prevención y reducción
del impacto sobre el medio ambiente de
los envases y la gestión de los residuos
de envases a lo largo de todo su ciclo de
vida. Además, se fijaron unos objetivos
de reducción, reciclado y valorización a
cumplir.
Cada país ha establecido legislativamente
distintos instrumentos para lograr
prevenir y reducir el impacto sobre
el medio ambiente de los envases. En
concreto, en el territorio nacional se
establecieron los Planes Empresariales
de Prevención como herramienta útil de
control y reducción tanto de la cantidad
de residuos de materiales de envase
puestos en el mercado como de su
impacto ambiental.
En el año 1998 se publicó la Ley
10/1998 de 21 de abril de Residuos,
que modifica a la ley 11/1997 mediante
una disposición adicional en la que se
introduce la obligatoriedad de realizar
Planes Empresariales de Prevención de
residuos de envases a los responsables
de la puesta en el mercado de productos
envasados o de envases industriales o
comerciales, que tras su uso generen una
cantidad de residuos de envases superior
a la que se establezca por el Gobierno
o, en su caso, por las Comunidades
Autónomas.
Los Planes empresariales de Prevención
de Residuos de Envases son regulados
finalmente en 1998 por el Real Decreto
782/1998 de 30 de abril, constituyéndose
éstos como el principal mecanismo que
garantice el cumplimiento efectivo de
los objetivos de prevención y reducción
fijados en la Ley 11/1997.
De esta manera, el PEP, se ha
convertido en una herramienta de
gestión medioambiental de envases y
residuos de envases. Estos Planes son
un claro compromiso por parte de los
envasadores con el objeto de dar a
conocer a la Administración los logros
obtenidos periódicamente en materia
de prevención, y cumplimiento de
objetivos, así como los mecanismos de
control para ello.
El principio básico medioambiental
que se fundamentan los PEP, es el de
prevención, y consecuentemente el de
minimización.
15
3.2. ASPECTOS GENERALES DE LOS PEP.
!"ui%n (a de presentar el PEP3
Están obligados a elaborar un plan empresarial de prevención de residuos de envases
(PEP) los envasadores (aquellos agentes económicos) que, a lo largo de un año natural,
pongan en el mercado nacional una cantidad de productos envasados y, en su caso,
de envases industriales o comerciales o domésticos, que sea susceptible de generar
residuos de envases en cuantía superior a las siguientes cantidades:
Tabla 1: . Cantidades que hacen que una empresa envasadora tenga la obligación de presentar un PEP
Material
Cantidad (toneladas)
Vidrio
250
Acero
50
Aluminio
30
Plástico
21
Madera
16
Cartón o materiales Compuestos
14
Varios materiales e individualmente
no supera las anteriores cantidades
350
3.3. SISTEMATIZACIÓN DE UN
PEP: MODO DE REALIZACIÓN
Y PRESENTACIÓN DEL PEP.
La Ley de envases y residuos de envases
plantea dos posibilidades para cumplir con
el requisito legal de presentación del PEP:
•
Individualmente
por
las
empresas para su aprobación
ante la autoridad autonómica
competente. En este caso, la
empresa es responsable tanto
de la elaboración del Plan
empresarial de prevención
de residuos de envases y los
•
Informes de Seguimiento, como
de su ejecución y cumplimiento
Mediante Sistemas Integrados
de Gestión a través de los
cuales las empresas pongan
en el mercado sus productos
envasados. En este caso, el
Plan empresarial de prevención
de residuos de envases podrá
estar referido a un sector de
producción o envasado, siendo
el Sistema Integrado de Gestión
responsable de su elaboración y
seguimiento y la empresa de su
ejecución y cumplimiento.
16
Tabla 2: Comparativa entre un PEP individual y sectorial. Elaboración CTN49/GT3 AENOR
PLAN EMPRESARIAL DE
PREVENCIÓN INDIVIDUAL
PLAN EMPRESARIAL DE
PREVENCIÓN SECTORIAL
Referido a una única empresa.
Referido a un sector de producción o envasado.
Elaborado por la propia empresa de forma
individual.
Elaborado por el Sistema Integrado de Gestión
a través del cual la empresa pone sus productos
en el mercado. En este caso, será necesario
contar con la colaboración de las empresas
tanto en la proposición de medidas como en la
evaluación que hagan de cada una de ellas y las
posibilidades de comprometerse a su adopción.
La empresa debe presentar el plan
empresarial de prevención de residuos
de envases de forma individual ante la
Administración para ser aprobado.
El Sistema Integrado de Gestión debe presentar
el plan sectorial de prevención ante la
Administración para ser aprobado.
Están obligadas a elaborar un plan
de envases las empresas que a lo largo
de un año natural pongan en el mercado
una cantidad de productos envasados,
y en su caso, de envases industriales
y comerciales susceptibles de generar
residuos de envases en cuantía superior a
la establecida en la legislación.
En los planes de prevención sectoriales deberán
identificarse los envasadores incluidos en su
ámbito de aplicación, independientemente de
que pongan en el mercado una cantidad de
productos envasados y en su caso, de envases
industriales y comerciales susceptibles de
generar residuos de envases en cuantía inferior a
la establecida reglamentariamente.
La empresa queda obligada a aplicar las
medidas de prevención que se recojan
en su Plan empresarial de prevención de
residuos de envases.
Cada empresa adherida integrante del Plan
empresarial de prevención de residuos de
envases quedará obligada individualmente al
cumplimiento de las medidas de prevención
incluidas en el Plan empresarial de prevención
de residuos de envases sectorial que le afecten.
La ejecución y la responsabilidad
última sobre el cumplimiento del Plan
empresarial de prevención de residuos de
envases recaerá en la propia empresa.
La ejecución y la responsabilidad última sobre el
cumplimiento del PEP sectorial recaerá en cada
una de las empresas adheridas integrantes del
mismo.
La propia empresa deberá realizar el
seguimiento del Plan empresarial de prevención
de residuos de envases. Para ello, deberá
presentar anualmente a la Administración un
informe de seguimiento antes del 31 de marzo
del correspondiente año.
El Sistema Integrado de Gestión deberá realizar el
seguimiento del Plan empresarial de prevención
de residuos de envases. Para ello, deberá
presentar anualmente a la Administración un
informe de seguimiento antes del 31 de marzo
del correspondiente año.
17
Tabla 3. Características más sobresalientes de un PEP.
Envases y embalajes objeto del PEP.
La empresa que tiene que elaborar
y presentar un PEP debe considerar
todos los envases y embalajes que está
utilizando para poner sus productos en
el mercado nacional (se excluyen los
envases y embalajes empleados para
la exportación), independientemente
de su carácter doméstico, comercial
o industrial, sean reutilizables o
de un solo uso. En el caso de los
envases
reutilizables
únicamente
deberán contabilizarse aquellos que
se consideren residuo durante el año
de referencia.
En el caso de que la empresa importe
productos envasados y sea responsable
de su primera puesta en el mercado,
los envases y embalajes utilizados
deberán contemplarse a la hora de
diseñar el PEP.
Periodicidad.
El PEP tiene una vigencia de 3 años.
De esta manera la empresa que está
obligada a presentar el PEP cada
tres años deberá repetir el proceso
de diseño y presentación del PEP.
Una vez el plan haya sido aprobado
por el órgano competente, antes
del día 31 de Marzo de cada año la
empresa deberá acreditar el grado de
cumplimiento de los objetivos previstos
para el año natural anterior, mediante
la presentación de un informe de
seguimiento al órgano competente.
PLAN EMPRESARIAL DE
PREVENCIÓN
Elaborado por la propia empresa de
manera individual.
La empresa presenta el PEP ante la
Administración, antes del 31 de marzo
del año correspondiente, para su
aprobación.
Están obligadas a elaborar un plan
de envases las empresas que a lo
largo de un año natural pongan en el
mercado una cantidad determinada
de productos envasados, y en su caso,
de envases industriales y comerciales
susceptibles de generar residuos
de envases en cuantía superior a la
establecida en la legislación.
La empresa queda obligada a aplicar las
medidas de prevención que se recojan
en su Plan empresarial de prevención
de residuos de envases.
La ejecución y la responsabilidad
última sobre el cumplimiento del
Plan empresarial de prevención de
residuos de envases recae en la propia
empresa.
La
empresa
deberá
realizar
un seguimiento anual del PEP,
presentando antes del 31 de marzo del
correspondiente año, un informe de
seguimiento a la Administración.
18
3.3.1. CONTENIDO DEL PEP.
1. Aspectos generales de la empresa.
Aunque no existe un índice normalizado o
exigido por la legislación vigente, sí existe
una serie de contenidos que el PEP debe
contemplar:
En el momento de la presentación del
PEP al organismo oficial correspondiente
la empresa deberá aportar además la
siguiente información (de acuerdo al
artículo 70 del Capítulo I de la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico
de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común):
• Objetivos de prevención tanto
cuantitativos como cualitativos que
la empresa pretende alcanzar en
dicho plazo de 3 años
• Las medidas de prevención a aplicar
en la empresa para alcanzar esos
objetivos. Es decir, especificar las
distintas actuaciones a las que se
comprometa a implantar la empresa
con el fin de reducir el impacto
ambiental que se produce en la
gestión de los residuos de envases.
• Los mecanismos de control y
seguimiento con el fin de asegurarse
el cumplimiento de los objetivos
establecidos en el plan y poder
realizar cuantas medidas correctoras
oportunas y el informe anual de
seguimiento que cada 31 de marzo
tiene la empresa que presentar a la
Administración competente.
No obstante, una propuesta de índice de
un PEP puede ser:
1 Aspectos generales de la empresa.
2 Inventario.
3 Aspectos limitantes a la prevención.
4 Propuesta de medidas de prevención.
Objetivos de prevención:
4.1 Cualitativos.
4.2 Cuantitativos.
5 Sistema de control y seguimiento.
6 Fase de presentación.
• Identificación de la empresa: Nombre
y CIF.
• Nombre y apellidos del representante
legal.
• Identificación del lugar que se señale
a efectos de notificaciones.
• Actividad y CNAE de la empresa
• Razones por las cuales presenta el
PEP.
• Lugar y fecha de presentación.
• Firma del solicitante o acreditación
de la autenticidad de su voluntad
expresada por cualquier medio.
• Órgano administrativo a la que se
dirige.
También es conveniente el adjuntar
una descripción breve de su actividad
y aquellos otros datos que la empresa
estime oportunos y relevantes.
2. Inventario. Tipología de envases y
embalajes.
Para poder optimizar un envase o
embalaje es necesario conocer la
tipología y cantidad de los envases y
embalajes que la empresa utiliza en la
distribución de sus productos.
19
Para ello la empresa deberá recabar toda
la información que le sea posible sobre:
•
•
•
•
Materiales de envases y embalajes.
Cantidad.
Proveedores.
Sistema logístico de recepción de los
envases y embalajes.
El estudio cuantitativo tendrá en cuenta
los envases domésticos, comerciales
e industriales, puestos en el mercado
nacional. Si los datos que se disponen
son a partir de las compras realizadas
en un año natural más el inventario de
envases y embalajes del año anterior
menos el inventario de lo que a 31 de
diciembre se quedó almacenado; deberá
de realizarse una aproximación para
asignar envases y embalajes nacionales
y exportación. Las hipótesis que sirven
de base para estos cálculos se deben
expresar en el PEP de manera razonada.
También se ha de hacer constancia si los
envases son reutilizables o de un solo uso.
3. Aspectos limitantes a la prevención.
Las reducciones generalizadas y sin un
ajuste a la realidad de cada empresa
ciertamente se demuestran poco eficaces
a la hora de obtener resultados positivos
y compatibles entre la reducción del
impacto ambiental y el desarrollo
económico de una empresa. Existen
limitaciones específicas y concretas
que hacen que algunas propuestas de
reducción no puedan ser aplicadas a
casos y empresas concretas. Por ello este
apartado del PEP no es menos importante
que otros y debe ser bien defendido y
explicado para que pueda ser aceptado
por la autoridad competente.
Por Aspecto limitante se entiende
cualquier factor o situación que dificulte
o impida la aplicación de una medida
preventiva potencial, por suponer
un conflicto de intereses de diversa
consideración.
Estas limitaciones pueden agruparse de
la siguiente manera:
a. Legales.
b. Técnicas.
c. Socioeconómicas.
d. Logísticas, de distribución y
comerciales.
e. Económicas.
a. Legales.
Existe una gran cantidad de legislaciones
y
normativas
que
condicionan
determinadas propuestas de prevención
y reducción potenciales, y que por
estos motivos no pueden ser aplicadas
en casos concretos. Normalmente
éstas se refieren a normas de obligado
cumplimiento relativas a requerimientos
exigidos al envase por motivos de
seguridad y salud del consumidor.
Los aspectos legislativos se refieren
fundamentalmente a los siguientes
ámbitos legales:
• Sanidad e higiene: Todas las
disposiciones
legales
vigentes
atribuyen a los envasadores la
responsabilidad última de salvaguarda
de los intereses del consumidor,
obligándole a poner a su disposición
productos seguros desde el punto de
vista higiénico, físico, etc.
20
• Seguridad: La legislación establece
que deben evitarse o reducirse los
riesgos del trabajador en cuanto a la
manipulación de cargas pesadas.
• Información al consumidor: La
reglamentación sobre etiquetado
de los productos comerciales
requiere la inclusión en la etiqueta
de una serie de datos cualitativos
y cuantitativos prefijados sobre los
productos, lo que imposibilita la
eliminación o reducción del tamaño
de las etiquetas e instrucciones.
• Mercancías peligrosas: La legislación
específica en materia de seguridad
sobre
mercancías
peligrosas
tiene como objetivo fundamental
preservar al hombre y su entorno,
y todo incumplimiento supone un
riesgo para la salud humana y el
medio ambiente.
• Medioambientales: la gestión que
se marca en la legislación vigente
referida a los envases y residuos
de envases, son complementarias,
en ningún caso son sustitutorias.
Es conveniente analizar bien las
exigencias legislativas que se derivan
de cuando una empresa comercializa
sus productos y éstos, por ejemplo,
están catalogados como peligrosos y
en consecuencia sus residuos serán
también peligrosos, incluyendo los
envases que los contenían. Dada esta
situación sólo un gestor autorizado
de residuos peligrosos podrá realizar
la gestión final de éstos.
• Otras limitaciones: Además de las
que se han expuesto aquellas que
afecten a cada sector en concreto,
así como el considerar que existe
una responsabilidad civil
productos defectuosos.
sobre
b. Técnicas.
Las características técnicas de un
envase
son
fundamentales.
De
hecho las devoluciones por un mal
sistema de embalaje son un desastre
medioambiental,
económico
y
empresarial. Las limitaciones técnicas
son aquellas que primando la reducción
de sistemas y materiales de envase y
embalaje se produce un defecto con
la consiguiente pérdida del producto
contenido. En definitiva las propiedades
técnicas de los envases tienen que servir
para garantizar un almacenamiento,
transporte y manipulación correcta y
adecuada de los productos envasados.
c. Socioeconómicas.
• Disponibilidad y oferta de materiales
de envasado en el mercado: El
envasado en un material o en otro
depende fundamentalmente de la
oferta existente de cada tipo de
material en el mercado.
• La sustitución de un determinado
material de envasado por otro
pueden implicar un incremento de
coste inviable.
• Las inversiones necesarias para el
cambio de un tipo de envase a otro
pueden resultar prohibitivas (cambio
de maquinaria, etc)
21
d. Logísticas, de distribución y
comerciales.
En la comercialización de determinados
productos las exigencias de la
distribución condicionan el diseño de
determinados envases.
La distribución de productos domésticos
prefiere los envases no reutilizables ya
que el modelo de gestión de envases
reutilizables supone inversiones en
infraestructuras y unos costes operativos
extras que no se pueden asumir en
muchas ocasiones. Por este motivo los
llamados sistemas integrados de gestión
son mayoritarios en la gestión de envases
domésticos.
Los sistemas de almacenamiento y
manipulación de empresas y operadores
logísticos condicionan la volumetría y
medidas de los sistemas de embalaje.
Por ejemplo, la alimentación en máquina
de productos o semielaborados en
una operación concreta puede exigir
una determinada altura que haga a su
vez que ésta sea la máxima autorizada
en el almacén y recepción. Lo que se
intenta es reducir al máximo el número
de manipulaciones internas, pérdidas
y descontrol de materias primas o
semielaborados, etc, con el consiguiente
coste logístico añadido.
e. Económicas.
Estas limitaciones se refieren a la
viabilidad económica de la implantación
de algunas medidas de prevención.
• La optimización de dimensiones
de los envases, supone una mayor
referencia de envases y a su vez
demanda más cantidad de envases
al proveedor. Esta acción de mejora
y optimización del envase supone
mayor coste de almacenamiento de
envases y más almacenamiento de
materiales de envases y embalajes.
Todo ello supone un aumento de
costes considerable.
• Los costes de innovación o desarrollo
de nuevos materiales y envases
conllevan la necesaria permanencia
de éstos en el mercado durante un
mínimo periodo de tiempo para
asegurar el éxito económico.
Por otra parte y atendiendo que una de
las estrategias más comunes de un PEP
es la reducción en peso, en ocasiones se
cita como una limitación:
Li5itaciones a la reducción en peso
Debido a la relevancia de las limitaciones
que dificultan la disminución del peso de
los envases, se incluye una agrupación
de todas ellas.
• Responsabilidad civil sobre productos
defectuosos.
• Exigencias de los seguros para
la inclusión de elementos de
seguridad.
• Obligación legal de evitar riesgos
al trabajador en la manipulación de
cargas pesadas.
• Exigencias legales de seguridad en
el transporte y almacenamiento de
mercancías
• Inclusión obligada por ley de toda la
información necesaria en etiquetas.
22
• Cantidades nominales de algunos
productos fijadas legalmente.
• Imposibilidad de concentrar los
productos del sector.
• Necesidades de adaptación a las
líneas de envasado existentes.
• Limitación por razones de seguridad
de la disposición y altura de los
envases en las paletas y otros tipos
de agrupaciones impuestas por la
distribución.
• Reutilización implica aumentar la
resistencia del envase y por tanto,
su peso.
• La seguridad del envase primario
condiciona el diseño del envase
secundario y terciario.
• Generación de mermas por roturas
al cambiar de envase
• Demanda por la distribución
comercial de envases de transporte
menores (fácil manejo y reducción
de stocks).
4. Propuesta de medidas de prevención.
Una vez realizado el análisis cuantitativo
de los envases y analizadas las
limitaciones, se pasa a estudiar las
diferentes posibilidades de mejora
ambiental de los envases y embalajes,
con el fin de cumplir los objetivos de
reducción cuantificados y que se van a
concretar en el PEP.
El R.D. 782 /1998, establece una serie
de actuaciones (indicadores) con
el fin de concretar las acciones de
prevención y reducción a las que la
empresa se va a comprometer. Estos son:
• El aumento de la proporción de la
cantidad de envases reutilizables en
relación a la cantidad de envases
de un solo uso, salvo que un
análisis de ciclo de vida demuestre
que el impacto ambiental de la
reutilización de dichos envases es
superior al de reciclado u otra forma
de valorización.
• El aumento de la proporción de la
cantidad de envases reciclables en
relación a la cantidad de envases no
reciclables.
• La mejora de las propiedades físicas
y de las características de los envases
que les permitan bien soportar
mayor número de rotaciones, en
caso de reutilización en condiciones
de uso normalmente previsibles,
o bien mejorar sus condiciones de
reciclaje.
• La mejora de las propiedades físicas
y de la composición química de
los envases de cara a reducir la
nocividad y peligrosidad de los
materiales contenidos en ellos y a
minimizar los impactos ambientales
de las operaciones de gestión de
residuos a que den lugar.
• La disminución en peso del material
empleado por unidad de envase,
especialmente en los de un solo uso.
• La reducción, respecto del año
precedente, del peso total de los
envases de cada material puestos en
el mercado, especialmente los de
un solo uso, conforme a la relación
Kr/Kp, siendo Kr la cantidad total,
en peso, de los residuos de envases
generados en un año, y Kp la cantidad
total en peso de productos envasados
23
consumidos ese mismo año.
• La no utilización de envases superfluos
y de envases de un tamaño o peso
superior al promedio estadístico de
otros envases similares.
• La utilización de envases cuya
relación entre el continente y
el contenido, en peso sea más
favorable que la media, tomando en
consideración cada de los materiales
siguientes: vidrio, plástico papel y
cartón, acero, madera y otros.
• La utilización de envases cuyas
propiedades físicas o características
de
diseño,
fabricación
o
comercialización, aumenten las
posibilidades
de
valorización,
incluido el reciclaje.
• La incorporación de materias
primas secundarias, procedentes del
reciclaje de residuos de envases, en
la fabricación de nuevos envases
hasta los porcentajes técnica y
económicamente viables, y que al
mismo tiempo, permitan cumplir
los requisitos básicos sobre la
composición y naturaleza de los
envases reutilizables y valorizables,
incluidos los reciclables, establecidos
en el Reglamento.
Se recomienda que las diferentes
actuaciones que la empresa vaya
a realizar con el fin de reducir el
impacto medioambiental de sus
envases y embalajes, se agrupen
según los indicadores anteriormente
citados, especificando de manera
clara y sencilla aquellos indicadores
cuantitativos y explicando de manera
clara los cálculos que se han realizado
así como las hipótesis que se pudieran
realizar.
Estos cálculos tienen el objetivo de
justificar cómo va a conseguir la
empresa llegar a cumplir los objetivos
de prevención de reducción que se ha
planteado.
5. Sistemas de control y seguimiento
del plan de prevención.
Una vez aprobado por parte de la
administración competente el PEP y
antes del 31 de marzo de cada año, se
deberá informar a ésta sobre el grado de
cumplimiento de los objetivos previstos
para el año natural anterior. Para ello es
necesario que la empresa organice un
sistema de control y seguimiento para
poder cumplir con los compromisos
adquiridos en el PEP, así como para
implementar las medidas correctoras
sobre posibles desviaciones.
Este informe anual de control y
seguimiento mostrará los resultados
obtenidos en el año anterior y los
comparará con los que se habían
propuesto en el PEP, tanto de manera
cualitativa como cuantitativa. Para
ello se recomienda utilizar una serie
de tablas comparativas entre lo que
realmente ha sucedido y lo que en
el PEP se comprometía la empresa.
6. Fase de presentación.
Una vez que la empresa ha
realizado su Plan de Prevención
tiene que presentarlo al organismo
24
competente para su aprobación. Los
pasos a seguir son los siguientes:
• Presentación del documento PEP
al Órgano Competente en materia
medioambiental.
• Aprobación del PEP por el Órgano
Competente.
• Durante los tres años de vigencia
del PEP, y antes del día 31 de marzo
de cada uno de ellos habrá que
presentar un informe de seguimiento
del PEP, que muestre de manera
sencilla el grado de cumplimiento de
los objetivos previstos en el PEP.
• Una vez terminado el periodo de
vigencia del PEP, es decir pasados
tres años desde su presentación,
habrá que elaborar y presentar un
nuevo PEP.
25
METODOLOGÍA EN EL DISEÑO
DE UN PLAN DE MINIMIZACIÓN
DE RESIDUOS 4
Un plan de prevención de la
contaminación establece pautas de
actuación encaminadas a la reducción
y minimización de la producción y
peligrosidad de los residuos generados
por las empresas. En dichos planes la
empresa productora presenta una serie
de datos relativos a su producción
de residuos, vertidos, emisiones, etc;
así como su capacidad e intención de
reducirla.
El objetivo del estudio es detectar
cuales son las fuentes de producción
de residuos, incluso en algunos casos
sus vertidos o emisiones atmosféricas
y plantear las medidas para disminuir o
evitar, en la medida de lo posible, las
cantidades de sustancias peligrosas o
contaminantes presentes en las mismas.
El esfuerzo y el resultado del estudio
dependerá del estado inicial de la
empresa y en cualquier caso siempre
se obtendrá un beneficio asociado. La
situación de la empresa tras la realización
de un plan de prevención de residuos
puede ser considerada como un paso
previo a la implantación de un sistema
de gestión ambiental en la misma.
4.1. ESTRUCTURA DEL
DOCUMENTO.
El documento donde se describe la
situación de la empresa y se plasman los
objetivos y planificación de prevención y
minimización de residuos debe realizarse
conforme a la siguiente estructura:
1. Datos acreditativos de la empresa y
su domicilio social.
Se deben completar los datos fiscales de
la empresa productora de los residuos
peligrosos.
2. Localización de los centros
productivos de la empresa indicando el
número de autorización de productor
de residuos peligrosos o, en su caso, el
número de inscripción en el Registro de
Pequeños Productores de Residuos de
la Comunidad Valenciana.
Se debe realizar la localización de todos
los centros de producción de residuos
peligrosos de la empresa indicando el
número de autorización de productor de
residuos peligrosos o el de inscripción
en el Registro de Pequeños Productores
de Residuos.
26
3. Descripción del proceso productivo para cada centro declarado, incluyendo un
diagrama de bloques del mismo.
Para realizar un plan de prevención de residuos es indispensable conocer el diagrama
de flujo del proceso industrial. Este diagrama consiste en un esquema en el que paso a
paso se detalla el proceso principal, el diagrama debe ser lo más claro y sencillo posible
para facilitar su correcta interpretación.
MATERIAS PRIMAS AUXILIARES
PROCESO
1
2
3
4
PRODUCTO
RESIDUOS, VERTIDOS Y EMISIONES
Figura 1. Diagrama de flujo del proceso de producción global.
En ocasiones puede ser conveniente
acotar el proceso en subprocesos,
que a su vez pueden ser divididos
en etapas. La división del proceso o
subproceso depende de la complejidad
de la empresa y se realiza únicamente
para facilitar al máximo la tarea de
identificación.
Es importante también definir los
procesos auxiliares de la empresa
mediante diagramas de flujo, ya que
éstos pueden tener efectos ambientales
y ser objeto de propuesta de mejora
(almacén,
línea
de
producción,
mantenimiento, limpieza, estación
depuradora, etc.)
Seguidamente se define toda la
actividad industrial, tanto sus procesos
productivos como cada una de las etapas
que conforman la línea de proceso.
Dicha descripción se podría situar en
un primer subapartado denominado
“Actividad principal”.
Un segundo subapartado que ayudará a
entender la organización de la empresa
y la jerarquía de poder dentro de ella
sería presentar un “Organigrama” de
la misma, donde se detallara en un
diagrama de bloques los diferentes
puestos o cargos en la empresa.
27
Figura 2. Organigrama de la empresa.
4. Análisis de los procesos generadores
de residuos (balances entrada-salida).
Para cada una de las etapas de
fabricación o procesos auxiliares se
realizará el estudio de cada una de ellas
estableciendo las siguientes pautas:
Descripción del proceso
Se debe exponer en qué consiste la etapa
en cuestión, describiendo con detalle las
condiciones y características propias de
la etapa.
Maquinaria
En este apartado se debe citar la
maquinaria o herramienta utilizada en
cada etapa.
Materiales y/o materias primas
También se debe realizar el inventario
con la cuantificación de todas las
materias primas consumidas en la etapa
a estudio empleando para ello tablas
como la siguiente:
Tabla 4. Consumo de materia prima.
28
Diagrama de flujo de cada etapa
Para poder conocer las entradas y salidas en la etapa objeto de estudio, es recomendable
situar un diagrama de flujo que refleje, por un lado las entradas de materia prima o
producto utilizado, y por otra parte las salidas de residuo que se generan como
consecuencia de la realización o ejecución de dicha etapa del proceso.
El diagrama quedaría como sigue:
Figura 3: Diagrama de flujo de la etapa o etapas individuales identificando entradas y salidas
En un plan de prevención de residuos
completo la empresa debe realizar
balances de todas sus corrientes tanto
de entrada como de salida según los
siguientes criterios:
• Entradas: se considerarán dentro de
este grupo las materias primas y todos
los recursos naturales necesarios para
la realización del proceso (energía,
agua, etc).
Materias Primas: serán consideradas
materias primas tanto los productos
químicos que se utilizan en cada
etapa como los productos que se van
a procesar. La correcta identificación
y clasificación de cada una de ellas
es muy importante a la hora de
establecer una técnica de minimización
de la contaminación en un proceso.
Consumo de energía: Es evidente que
siempre que utilizamos un recurso natural
estamos afectando al medio ambiente.
En este apartado se debe catalogar todos
aquellos recursos naturales que se utiliza
en la empresa, la energía eléctrica, el
gas natural, gasoil, energía solar, etc.
Consumo de agua: El consumo de
agua se puede minimizar dentro de
la industria a través de sistemas de
reciclaje y reutilización de la misma.
• Salidas: se considerarán dentro
de este grupo los productos y
subproductos, las emisiones, los
vertidos, los residuos peligrosos y
no peligrosos, los ruidos, etc.
Productos: La presencia de elementos
contaminantes en los productos
fabricados pueden ser causa de
contaminación del medio ambiente
en el momento del uso del mismo, en
caso de accidente o de su eliminación
en forma de residuo.
Residuos: En un plan de prevención
de residuos se deben identificar todos
los residuos generados en cada una
29
de las etapas de fabricación de la
empresa, determinándose respecto
a aquellos peligrosos la gestión
actual, y realizándose, si procede,
las recomendaciones de mejora
de la misma, encaminadas a la
minimización.
Vertidos: Los vertidos en forma de
aguas residuales provenientes de
industrias presentan una serie de
elementos contaminantes no presentes
en el agua de abastecimiento original
o presentes en cantidades muy
inferiores.
Para tener un mayor control de
la contaminación de estas aguas
residuales las empresas deberían
conocer los componentes de sus
vertidos mediante análisis de los
mismos provenientes de cada uno de
los procesos.
Emisiones: Emitir a la atmósfera
elementos nocivos o molestos como
partículas en suspensión, disolventes,
compuestos orgánicos volátiles, gases
de combustión, etc., afecta al medio
ambiente y a la salud de las personas.
La identificación de las corrientes de
salida de cada proceso permitirá a la
empresa conocer en qué medida sus
actividades, productos o servicios
pueden afectar al medio ambiente.
El control de dichas salidas les sirve
para que la empresa mejore de
forma progresiva su comportamiento
medioambiental.
Las fuentes de información de donde
se pueden obtener los datos necesarios
para la cuantificación de las entradas
y salidas son principalmente las que
se muestran en la tabla siguiente para
cada uno de los aspectos relacionados
Tabla 5. Fuentes de información de aspectos ambientales en las empresas.
30
5. Listado de residuos para cada uno de
los procesos generadores.
Tras la realización de los balances de
entradas y salidas mediante los diagramas
de flujo, se debe realizar el inventario de
los residuos peligrosos generados en la
empresa. Para ello de cada residuo se
recopila la siguiente información:
• Cantidad de residuo producida
anualmente (expresado en Kg.).
• Cantidad de residuo producido por
unidad de producción.
• Código nacional del residuo de
acuerdo al R.D. 952/97.
• Código del residuo de acuerdo a la
LER (Lista Europea de Residuos).
• Características fisico-químicas del
residuo.
• Frecuencia de generación del
residuo.
• Descripción de los métodos de
gestión aplicados al residuo antes de
la aplicación del plan de prevención
y reducción de residuos.
Como unidades de producción se elegirán
las más adecuadas según la actividad
que desarrolle la industria, como por
ejemplo Tm, m2, piezas fabricadas, etc.
La utilización de unidades productivas
comunes en el sector permite evaluar
no solamente nuestra situación, sino
la comparación con otras empresas
similares, entre residuos de la misma
empresa entre sí y entre distintos años
de producción.
La información recopilada se recoge
en tablas como la siguiente en las que
se pueden comparar todos los residuos
entre sí.
Tabla 6. Ejemplo de cuadro resumen de inventario de residuos peligrosos.
31
6. Valoración de la problemática
generada por cada uno de los residuos
y selección de objetivos en función de
factores como cantidad, peligrosidad,
costes de gestión, frecuencia de
generación u otros que la empresa
considere y justifique.
Para la identificación del residuo peligroso
en el que implantar alternativas de
minimización se realiza la jerarquización
de los residuos producidos.
La elección de las prioridades de unos
frente a otros es muy variable, entre ellas
podemos destacar:
• Motivos legales que prohíban o
limiten el uso de algunas de las
materias primas que utilice la
empresa.
• Facilidad de actuación sobre alguna
etapa individual.
• Facilidad de control de consumos de
recursos.
• Cambio de recurso energético.
• Costes de gestión de los residuos
generados en alguna etapa.
Para poder identificar el residuo
peligroso se deben establecer criterios
específicos en la empresa con el fin de
identificar los residuos que tienen una
incidencia mayor en el medio ambiente
y que, por tanto, deberán ser objetivo
prioritario de la empresa en la aplicación
de medidas de prevención y reducción
en la generación de residuos.
A continuación se asigna un peso
específico (PE) fijo a cada uno de los
criterios, según su importancia relativa
en el conjunto definido. Los valores de
peso específico oscilan entre 1 y 5.
Además, para cada criterio, se fija una
valoración (VR) (1, 5 ó 10) según la
adecuación del residuo a las distintas
alternativas que puede adoptar dicho
criterio. A modo orientativo, en el
cuadro siguiente se indican los criterios
que pueden ser empleados para la
jerarquización de los residuos peligrosos.
Tanto los criterios indicados como sus
correspondientes pesos específicos y
valoraciones, se proponen a modo de
ejemplo.
La empresa puede incorporar cualquier
otro criterio que considere oportuno para
jerarquizar adecuadamente los residuos,
así como conceder a cada criterio un
peso distinto del indicado en la tabla.
32
Tabla 7. Ejemplo de jerarquización de residuos peligrosos.
33
La aplicación de este sistema permite
asignar a cada residuo una puntuación
sin más que sumar las distintas
cantidades que resultan de multiplicar
el peso específico de cada criterio por la
correspondiente valoración asignada al
residuo por parte de la industria.
Por tanto, la puntuación obtenida para
cada residuo será:
Total = 3*VR1 + 2*VR2 + 5*VR3 + 4*VR4
+ 4*VR5 + 3*VR6 + 2*VR7 + 2*VR8
Donde:
VRn: Valoración asignada al residuo, por
parte de la empresa, para el criterio n y
que se toma como magnitud 1, 5 ó 10.
Los resultados permiten comparar los
distintos residuos entre sí, y establecer
prioridades de actuación.
Tras la jerarquización de los residuos,
la industria marca el criterio que se va
a utilizar para seleccionar los residuos
prioritarios sobre los que aplicará las
medidas de minimización. Por ejemplo
se pueden seleccionar aquellos residuos
cuya puntuación supere un determinado
porcentaje del valor máximo obtenido.
7. Selección de medidas a aplicar
mediante criterios de viabilidad
tecnológica,
medioambiental
y
económica.
Una vez seleccionado el residuo a
minimizar se plantean alternativas de
minimización o prevención de manera
particularizada. Para cada alternativa
propuesta se realizará:
detallada
de
la
• Descripción
alternativa o alternativas propuestas
que posibilitan reducir y/o recuperar
las corrientes residuales generadas
por la empresa. Comparando la
alternativa con el proceso actual,
describiendo el cambio esperado
de su implantación.
• Estimación justificada de manera
cuantitativa de las reducciones que
se pueden conseguir.
• Estimación de la viabilidad técnica.
de
la
viabilidad
• Estimación
económica.
• Identificación del tipo de opción de
minimización: reducción en origen,
reciclaje interno, valorización, etc.
8. Programa de Aplicación que
establezca objetivos cuantificados
de reducción de los residuos
seleccionados (expresado en valor
absoluto y porcentual respecto a la
unidad de producción) y los plazos
de implantación de las medidas a
implantar.
Tras el estudio detallado de las diversas
técnicas de prevención y la selección
de las más adecuadas, la empresa debe
establecer un programa de implantación
y fijar unos objetivos de prevención de
residuos peligrosos para un periodo de
cuatro años.
El planteamiento del programa de
implantación y la fijación de los objetivos
de minimización puede incluir:
• Códigos e identidad del residuo
según ha sido indicado en el apartado
correspondiente de inventario de
residuos.
34
• Descripción detallada del objetivo
cuatrienal. Como por ejemplo,
reducción de un determinado residuo
en un 10% en peso respecto al año
de referencia.
• Metas intermedias a alcanzar para el
cumplimiento del objetivo cuatrienal.
• Plazo de consecución de cada meta.
El objetivo global debe cumplirse
en un plazo de 4 años, ya que ésta
es la periodicidad con que debe
presentarse el Plan de Prevención a
la Conselleria con competencias en
Medio Ambiente. Sin embargo, las
metas, como son pasos a dar para
la consecución del objetivo, pueden
tener plazos de consecución más
reducidos.
• Responsable en la empresa del
seguimiento y consecución de
objetivos y metas parciales.
• Recursos humanos, tecnológicos y
financieros necesarios para conseguir
los objetivos.
9. Descripción del Sistema de Evaluación
y Control de consecución de objetivos
y plazos establecidos en el Programa
de Aplicación y personal asignado al
mismo.
Programa de control e indicadores de
seguimiento.
Con el fin de garantizar el cumplimiento de
los objetivos propuestos, detectar posibles
desviaciones, tanto por causas propias
de la empresa como ajenas a la misma,
y efectuar un seguimiento general de la
implantación de las distintas actuaciones
seleccionadas, es conveniente establecer
una metodología de seguimiento a través
de un plan de control.
Para facilitar el seguimiento de los
objetivos de minimización establecidos
de forma cuatrienal, se pueden plantear
indicadores de seguimiento (Ir) que
permiten evaluar el grado de cumplimiento
de las metas intermedias establecidas
para la reducción de residuos:
R# Rn
!
P
Pn
Ir ! "## " #
!
R#
P#
Donde:
R0: Residuos producidos en el periodo
anterior al que se realiza el seguimiento,
en Kg.
P0: Productos fabricados en el periodo
anterior al que se realiza el seguimiento,
en unidades de producción.
Rn: Residuos producidos en el periodo
actual para el que se realiza el seguimiento,
en Kg.
Pn: Productos fabricados en el periodo
actual para el que se realiza el seguimiento,
en unidades de producción.
35
Asimismo, se puede plantear un indicador
(Ip) que permita establecer la disminución
de la peligrosidad de un determinado
residuo.
Ip = Ip0 - Ipn
Donde:
Ip0: número de características de
peligrosidad (H) del residuo en el periodo
anterior al que se realiza el seguimiento.
Ipn: número de características de
peligrosidad (H) del residuo en el
periodo actual para el que se realiza el
seguimiento.
El responsable del seguimiento de las
acciones deberá comprobar el nivel del
indicador en la fecha de control y el
porcentaje de consecución del objetivo
previsto, a través de la hoja de control.
10. Documento de síntesis de residuos.
Este documento consiste en una
tabla resumen donde se contempla la
información más relevante del residuo
así como las medidas de minimización
que se pretenden implantar.
36
¿ES POSIBLE REDUCIR LA PRODUCCIÓN
5 DE RESIDUOS EN UNA PYME?
Las microempresas y las pequeñas y
medianas empresas forman un conjunto
de veinte millones de empresas en el
espacio económico europeo. Las PYMEs
constituyen una fuente importante de
creación de empleo y una apuesta
por la competitividad. Sin embargo,
son también una fuente de residuos
industriales nada despreciable, algunas
de estas empresas son incluso grandes
productores de residuos peligrosos
(producción mayor de 10 toneladas de
residuos peligrosos al año). Por lo que
una adecuada gestión de residuos puede
reducir el impacto ambiental de las
PYMES.
de residuos está costando dinero a
la empresa. Estos costes pueden ser
clasificados en dos grupos: costes
directos e indirectos:
• Los costes directos son
inmediatamente visibles como:
»
»
»
»
Una idea preconcebida bastante
frecuente es que únicamente las grandes
empresas se pueden beneficiar de la
aplicación de un plan de minimización
de residuos. Sin embargo, si está bien
concebida, una buena gestión de residuos
se puede aplicar a cualquier empresa,
independientemente de su tamaño. Para
que el plan funcione es imprescindible
que exista un compromiso serio de la
dirección de la empresa, ya que sin él
cualquier acción que se tome estará
abocada al fracaso.
El punto de partida y el principal motivo
para iniciar un proceso de minimización
de residuos, es que la generación
los
Envases para contener los
residuos
Dobles contenedores para evitar
derrames y contaminación de los
suelos
Costes
de
tratamiento
/
adecuación de los residuos
previos a su retirada por el gestor
Costes de gestión de residuos
• Los costes indirectos no pueden
ser atribuidos fácilmente a ninguna
actividad de compra o gestión. Estos
incluyen:
»
»
Costes de materiales que se han
desperdiciado (En ocasiones los
residuos son materias primas
desaprovechadas)
Coste del tiempo empleado por
los trabajadores para recoger
los residuos, acondicionarlos o
manipularlos para su posterior
almacenamiento.
37
Estos costes indirectos constituyen la
mayor parte de los costes totales de los
residuos de cualquier industria, y su coste
real oscila aproximadamente en torno al
4,5% de la facturación total.
Otra idea errónea bastante arraigada
es que la minimización de residuos
implica grandes inversiones, sin embargo,
contrariamente a lo que se cree, algunas
medidas de minimización como por
ejemplo la aplicación de buenas prácticas,
generalmente no implican inversiones en
infraestructuras y equipos. Las inversiones
en equipos de descontaminación y
reducción de residuos no hay que
descartarlas en nuestro proceso de
minimización, pero no se deben
considerar como la única alternativa a
aplicar para la reducción de residuos.
Por último la aplicación de prácticas
de minimización puede redundar en
beneficios para la empresa, no sólo desde
el punto de vista medioambiental.
Las buenas prácticas son actividades
enfocadas hacia aspectos humanos y
organizativos de la producción, con lo
que en cierto modo, pueden proporcionar
una mejora en la calidad del producto,
reducirán los costes operacionales
y mejorarán el comportamiento de
la fábrica/industria/taller incluyendo
los aspectos medioambientales y de
seguridad e higiene.
Para que un sistema de minimización
tenga éxito, lo principal es identificar
los residuos y la fuente de producción
de los mismos, ya que no se puede
solucionar un problema que no esté
cuantificado con rigor y exactitud.
Teniendo en cuenta que los residuos
se pueden producir tanto en el proceso
productivo en sí como en los procesos
auxiliares: limpieza, mantenimiento,
oficinas, almacén.
Hay que considerar también los
procesos por cargas o los procesos poco
automatizados donde la posibilidad de
producción de residuos es mayor. En
muchos casos la producción de residuos
implica un proceso no eficiente, por lo
tanto mejorando el proceso, se reduce
al mismo tiempo la producción de
residuos.
Es de capital importancia involucrar a
los trabajadores en este tipo de acciones,
ya que ellos son los que conocen el
proceso y pueden intuir donde se
desperdician materiales y recursos. Una
participación activa del trabajador es
importante en la toma de conciencia y
en la reducción del problema colectivo
de producción de residuos.
A continuación se muestra de forma
resumida algunos casos de éxito de
minimización de residuos en empresas
pequeñas y medianas.
38
Tabla 8. Ejemplos del ahorro obtenido por una adecuada gestión.
En conclusión, el mejor residuo es el que
no existe, por esta razón, la prevención
debe constituir una prioridad absoluta,
tanto en su acepción cuantitativa
(generar menor cantidad de residuos)
como en su acepción cualitativa
(generar residuos menos tóxicos o
con mayor posibilidad de reciclaje)
La forma mejor y más racional de
abordar el problema de los residuos es
la planificación. Son muchas las ventajas
que se derivan de una consideración
integral que permita optimizar el uso
de los recursos disponibles, por lo
que es necesario buscar soluciones
generales y plantear medidas que se
refuercen y complementen entre sí.
La minimización de los residuos
peligrosos se tiene que contemplar desde
una perspectiva mucho más amplia,
ya que además de generar beneficios
de carácter ecológico permite, si está
bien diseñada, ahorrar materias primas
y energía, reducir costes de gestión,
evitar sanciones y un conjunto de
ventajas adicionales a las empresas.
39
CASO PRÁCTICO: PEP EN UNA
EMPRESA DEL SECTOR QUÍMICO 6
La empresa seleccionada para realizar el
caso práctico de un PEP es un fabricante
de pinturas y barnices.
6.1. SITUACIÓN GENERAL DE
LA EMPRESA
En el año 1964, se fundó la empresa:
PINTURAS DEL MEDITERRANEO, S.A.
está especializada en la fabricación
de barnices para la madera y el sector
metalmecánico.
El equipo humano de 48 personas,
una buena parte de las cuales son
licenciados universitarios, forman la
organización, cuyo denominador común
es la preocupación por satisfacer las
exigencias de los profesionales de la
aplicación de los barnices y pinturas.
es una empresa con gran inquietud en
el campo de la Calidad y del Medio
Ambiente. Muestra de esta inquietud
es la consecución en el año 2001 de la
certificación de Calidad según norma
ISO 9002, y en la actualidad se está
procediendo a la implantación de la
ISO 14.001.
exporta el 15% de su producción, que
alcanzó una producción total de 5.295
toneladas en 2006 (4500 toneladas
mercado nacional). Sus productos llegan
principalmente a los países de la UE.
Alcance del PEP
El siguiente Plan Empresarial de
Prevención se refiere a la empresa
PINTURAS DEL MEDITERRANEO, S.A.,
sita en el término municipal de Paterna
(Valencia).
En concreto se han estudiado los envases
puestos en el mercado nacional, que son
los que debe responder la empresa a la
hora de colaborar en el cumplimiento, por
parte del Estado Español, a los objetivos
marcados por la Unión Europea, y en el
caso nacional, los marcados por la ley
11/1997 de envases y residuos de envases.
Teniendo en cuenta que un 15% de la
producción se destina a exportación, y
que no existe importación de producto
que se ponga en el mercado nacional
directamente, se obtiene que el presente
PEP afecta al 85% de la producción y
comercialización de PINTURAS DEL
MEDITERRANEO, S.A.
Otro aspecto a considerar es que el
95% de los envases y embalajes puestos
40
en el mercado nacional por parte de
se pueden catalogar como envases
y embalajes industriales. El resto
son envases que están clasificados
como domésticos y PINTURAS DEL
MEDITERRANEO, S.A. está adherida a
Ecoembes como envasador de dichas
pinturas y barnices, marcando en dichos
envases el logo “punto verde”.
Con el fin de concretar la tipología de
envases y embalajes que la empresa usa
para la distribución y comercialización
de sus productos, a continuación se
expone los distintos envases y embalajes
informando sobre material, capacidad
y clasificación
(envase primario,
secundario y terciario) de éstos.
Tabla 9. Clasificación de envases
Cada tipo de estos envases y embalajes cumple una función determinada con el objeto
de servir adecuadamente y sin ningún tipo de riesgo el producto fabricado en la empresa
(pinturas, barnices, disolventes orgánicos y otros de similar naturaleza química).
41
A continuación se exponen algunas
fotografías de los envases anteriormente
citados:
En la fotografía 2 se muestra un bidón
metálico de 200 litros de capacidad
En la fotografía 1 se muestra un jerricán
o garrafa de 20 litros de polietileno de
alta densidad.
Fotografía 2. PINTURAS DEL MEDITERRANEO, S.A.
Fotografía 1. PINTURAS DEL MEDITERRANEO, S.A.
42
6.2. INVENTARIO
En el siguiente cuadro se muestran las cantidades de unidades de envases puestos en
el mercado nacional.
Envase primario:
Tabla 10. Inventario anual de envases
43
TOTALES por materiales:
Tabla 11. Cantidad de envases primarios por materiales
Envases terciarios / transporte
Tabla 12. Cantidad anual de envases terciarios
TOTALES por materiales:
Tabla 13. Cantidad anual de envases terciarios por materia
TOTALES envases primarios + secundarios + terciarios:
Tabla 14. Cantidad anual de todos los envases por materiales
44
6.3. ASPECTOS LIMITANTES
Cuando se está diseñando un Plan
Empresarial de Prevención, donde se
va a realizar un compromiso concreto
por parte de la empresa, hay que
considerar muy especialmente las
limitaciones de distinta naturaleza que
se pueden plantearse, ya que hay que
mantener un equilibrio entre las mejoras
medioambientales, la calidad y la
seguridad de los productos y envases y
embalajes que los contiene.
Estas limitaciones son de diversa
naturaleza, pudiéndose agrupar en los
siguientes grupos:
•
•
•
•
Legales
Técnicos
Económicas
Logísticas, distribución y
comerciales
• Otras.
6.3.1. Legales: obligaciones legislativas
y normativas.
Las limitaciones al Plan Empresarial de
Prevención de carácter legislativo vienen
derivados por las leyes y reglamentos
vigentes, que hacen que las determinadas
actuaciones de prevención deban ser
desestimadas, al menos, condicionadas
por el marco legislativo. Se ha de
distinguir muy bien lo que es una norma
técnica de carácter voluntario, de la
obligación de cumplir la legislación
(leyes, decretos, etc). Esta separación
es muy importante, para entender que
unas son de carácter voluntario y otras
de obligado cumplimiento. Se ha de
considerar que se está hablando de
envases y embalajes que van a contener
mercancías peligrosas, con el riesgo
que supone para la salud humana y el
medio ambiente si hubiera un deterioro
o incumplimiento de la legislación
específica, cuyo objetivo es justamente
el preservar al hombre y su entorno.
6.3.2. Técnicos.
Los envases y embalajes empleados en
el sector de pinturas y barnices deben
garantizar la seguridad en la manipulación,
transporte y almacenamiento de los
productos químicos que
contiene.
Se ha de considerar que dichos
envases y embalajes están sometidos
una reglamentación que exige una
características determinas comprobadas
mediante una serie de ensayos, como
por ejemplo: ensayo de caída, ensayo
de apilamiento, ensayo de estanqueidad,
ensayo de presión hidráulica, ensayo de
permeabilidad, etc.
También se ha de considerar otra serie
de aspectos técnicos tales como:
• La naturaleza de los productos
elaborados
(viscosidad
y
compatibilidad química).
• La compatibilidad entre el envase y
el producto.
• La manipulación de los envases.
Se ha de considerar que los envases
deben ser manipulados en empresas
usuarias (clientes) de una forma sencilla y
por una sola persona y de forma manual
45
en su gran mayoría, con lo que tenemos
que aceptar que las cantidades máximas
sean entre 20 y 30 Kg, para que así no
existan problemas para el operario.
• La naturaleza de los materiales
constitutivos de los envases.
La elección del material que constituye
un envase es decisión, en principio, de la
propia empresa, definiendo que material,
y en consecuencia, el envase que debe
adquirirse.
La utilización de materiales reciclados
viene determinada por el empleo de las
cuatro grandes familias de materiales que
constituyen los envases que PINTURAS
DEL MEDITERRANEO, S.A. emplea:
Tabla 15. Envases utilizados en la empresa clasificados por origen y material de los mismos
• Sistema de envasado y normas
internas de envase, envasado y
embalaje.
El sistema de envasado puede suponer
alguna limitación a la hora de diseñar
algunos cambios en los envases
existentes en la actualidad. Existe
una instrucción interna de PINTURAS
DEL MEDITERRANEO, S.A., donde se
interrelaciona el envase seleccionado
con el equipo de envasado.
El producto tiene un riguroso control de
calidad interno, como también externo
por los laboratorios de AIMME.
6.3.3. Económicos.
La elección de un envase y/o embalaje,
así como todo el sistema de embalaje/
transporte, se realiza en función del:
• coste.
• cliente (históricos, requisitos internos
exigidos por el cliente, de la relación
comercial, lugar destino, etc).
• producto (naturaleza de éste, forma
de envase primario/secundario,
peligrosidad, etc).
• medio de transporte (carretera, barco,
avión, tipo de camión, contenedor,
etc).
46
Las devoluciones del producto es un
aspecto a económico importante a
considerar. Los motivos por el cual los
clientes pueden devolver una partida
de producto pueden ser de naturaleza
diversa, por ejemplo, producto fuera
de especificación interna del cliente,
equivocación en el destino de la partida
de producto, problemas durante la
manipulación y transporte, problemas
en el almacenamiento en los almacenes
de distribución intermedios y también
en las instalaciones del cliente. De
cualquier modo en PINTURAS DEL
MEDITERRANEO, S.A. las devoluciones
de productos suponen 25 Tm. Un
análisis de las devoluciones realizadas ha
concluido que se deben a las siguientes
causas:
• Acuerdo comerciales.
• Errores administrativos.
• Roturas provocadas por las agencias
de transporte.
6.3.4. Logísticas,
comerciales.
distribución
y
La comercialización y distribución de
las pinturas y barnices se ha de realizar
conforme a la legislación vigente en
materia de transporte de mercancías
peligrosas. Esto limita determinadas
actuaciones que podrían optimizar
la carga y distribución de dichas
mercancías.
En ocasiones la carga debe ser mixta, es
decir envases de distintas formas, sobre
una misma paleta con lo que hace que la
disposición sobre ésta no sea óptima.
El cliente no suele dirigir a PINTURAS
DEL MEDITERRANEO, S.A. en cuanto al
tipo y naturaleza del envase, con lo que
se puede concluir que al envase unitario
sólo se le exige el deber de cumplir
su función de: contener, proteger y
transportar de forma segura el producto
envasado.
6.4. PROPUESTAS DE
PREVENCIÓN
La seguridad de los envases y embalajes
que transportan mercancías peligrosas
no puede anteponerse a criterios
meramente medioambientales frente a
los de seguridad.
6.4.1 Propuestas por
Acciones realizadas.
indicadores.
A continuación se detallan las acciones
de prevención según el R.D. 782/1998:
a) El aumento de la proporción de la
cantidad de envases reutilizables con
relación a la cantidad de envases de
un solo uso, salvo que un análisis de
ciclo de vida demuestre que el impacto
ambiental de la reutilización de dichos
envases es superior al del reciclado u
otra forma de valorización.
Se ha estado fomentando el uso de
envases de mayor contenido que sean
retornable, es decir, reutilizables y/o
rellenables. Por ejemplo, en la actualidad
ya se están comercializando productos
en GRG de 1.000 kg (en 2006 se pusieron
en el mercado 130 GRG´s de 1Tm), que
contienen pinturas y/o barnices frente
47
a los envases convencionales de 20/25
litros, con lo que tendríamos un solo
envase o contenedor retornable frente
a 50/40 envases (1m3 de residuos de
envases) de un solo uso.
En la siguiente fotografía se muestra
dicho contenedor.
Algunas empresas con alto consumo
de productos y que disponen de lugar
e infraestructura adecuada están
mostrando interés hacia este tipo de
envases. En concreto para el año 2.007
se esperan introducir unos 15 GRG
más con lo que supondría un ahorro de
750/600 envases de plástico o metal de
20 / 25 L, o bien un ahorro de 75 bidones
de 200 litros.
Fotografía 3. GRG PINTURAS DEL
MEDITERRANEO, S.A.
Introducción de envases prevista para el 2007
Tal y como se puede observar existe una apariencia de que el hecho de pasar de envases
más ligeros (20/25 litros) a envases de mayor capacidad, se incremente el Kr/Kp. En
el siguiente cuadro se puede observar dicho índice de los envases más usuales en la
empresa PINTURAS DEL MEDITERRANEO, S.A.
48
Lo cierto es que el valor de Kr que se
debe emplear para el cálculo de Kr/Kp
debe ser corregido por el número de
ciclos que puede servir dicho envase, es
decir se tiene un envase GRG que tiene
un ciclo de vida de 100 rotaciones, el Kr
Kp será de 63/100.000 = 0.0006.
Otro aspecto importante a destacar
es el cambio que se va a ir realizando
en cuanto a la utilización de paletas
retornables y no de un solo uso, como se
está empleando hasta la actualidad. En
2006 se han empleado 5.794 paletas de
madera a fondo perdido o no retornables,
con un peso medio de 17.5 Kg, en total
se han puesto en el mercado nacional
101.395 Kg de embalaje de madera.
Cierto es que debido a la calidad de las
paletas empleadas, se puede afirmar sin
riesgo, que dichas paletas son reutilizadas
por terceros. No obstante la empresa
PINTURAS DEL MEDITERRANEO, S.A.,
ha adoptado para el año 2007, que va a
reducir el 10% de paletas no retornables,
diseñando un sistema para el retorno
y reutilización de éstas. Esta medida
supone los siguientes beneficios:
49
Si se compara la reducción de paletas por unidad producida (en cada paleta se
transportan una cantidad media aproximada de 0.7767 Tm) se obtendrán los siguientes
resultados:
b) El aumento de la proporción de la
cantidad de envases reciclables con
relación a la cantidad de envases no
reciclables.
Para poder aumentar la proporción
de envases reciclables en relación a
la cantidad de envases no reciclables,
se va a actuar de la siguiente forma:
realización de una campaña interna
entre algunos clientes de PINTURAS
DEL MEDITERRANEO, S.A. con el
objeto de pasar de envases de gama
media (20/25 litros) a envases de 200
litros y GRG, con lo que este indicador
se incrementará. La campaña se va a
realizar de forma selectiva ya que se
estima que consumos por debajo de un
bidón semana de disolventes de limpieza
no es conveniente económicamente.
Para el año 2.007 se espera incrementar
en 30 unidades más.
En la siguiente tabla se expone la
situación actual (en unidades).
50
El indicador envases reciclables frente a envases no reciclables (datos en unidades) es
el siguiente:
En la siguiente tabla se muestra la situación esperada para el año 2007:
La me&ora de las propiedades f/sicas
y de las caracter/sticas de los en4ases
5ue les permitan bien soportar mayor
n8mero de rotaciones9 en caso de su
reutilización en condiciones de uso
normalmente pre4isibles9 o bien me&orar
sus condiciones de recicla&e.
Se está protegiendo el bidón de 200
litros, con el objeto que no se ensucie éste
(no entra en contacto con el preparado
peligroso), lo cual hace que el envase no
tenga que ser limpiado y considerado
como residuo peligroso. Se minimiza la
cantidad de envases catalogados como
peligrosos (para el cliente) y se puede
recoger por parte de la empresa para su
posterior relleno de producto.
En la siguiente fotografía se muestra
con detalle el contenedor descrito
anteriormente:
Fotografía 4. Bidones con funda de interior de
plástico: PINTURAS DEL MEDITERRANEO, S.A.
No obstante esta modalidad de servir
el producto mediante un bidón de 200
litros con funda protectora suele ser más
cara para la empresa, pero en ocasiones
viene exigida por el cliente ya que le
supone un considerable ahorro en la
gestión de sus residuos peligrosos. Existe
el problema adicional en la distribución
cuando no es venta directa al cliente
y además se ha de considerar que
no tiene transporte propio con lo que los
costes de recogida y gestión de dichos
envases aumentan considerablemente.
51
c) La mejora de las propiedades físicas
y de la composición química de los
envases de cara a reducir la nocividad
y peligrosidad de los materiales
contenidos en ellos y a minimizar
los impactos ambientales de las
operaciones de gestión de los residuos
a que den lugar.
Existen una serie de envases secundarios
compuestos por una caja de cartón
ondulado y los envases primarios
correspondiente. Las cajas de cartón
desde hace al menos dos años se
cambiaron de cartón ondulado (cara
exterior) blanqueado a crudo.
d) La disminución en peso del material
empleado por unidad de envase,
especialmente los de un solo uso.
Este aspecto que propone el Reglamento
para los PEP, se ha de matizar y limitar
en la medida en que un cambio en la
reducción del peso (espesor ante un
mismo material) puede disminuir el
índice de seguridad del envase y/o
embalaje. Es pues un aspecto limitante
a la hora de rediseñar el envase y/o
sistemas de embalaje, ya que se ha de
contemplar los aspectos de distribución
y manipulación de la mercancía. Con lo
que se ha ido actuando es en la reducción
de espesores de envases pequeños y de
bidones de 200 litros. En esta línea de
trabajo, el fabricante de envases plásticos
ha reducido en los últimos cinco años el
peso de los envases de capacidad de 20
litros, de 1.300 gramos a 1.000 gramos.
También en estos procesos se mezcla la
granza virgen con un 20% de material
reciclado interno, es decir los recortes y
sobrantes de material plástico durante la
propia fabricación de dichos envases.
e) La reducción, respecto del año
precedente, del peso total de los
envases de cada material puestos en el
mercado, especialmente los de un solo
uso, conforme a la fórmula señalada en
el artículo 5.2. (Kr/Kp).
La relación de Kr/Kp es uno de los
indicadores
cuantitativos
que
la
Administración pone más énfasis
para poder demostrar que existe una
reducción real de embalaje y envase en
el mercado nacional.
Kr es el peso de los envases puestos en
el mercado y que se van a convertir en
residuo generados en un año.
Kp es la cantidad en peso de los
productos envasados comercializados
en ese mismo año.
Es un índice adimensional que informa
sobre la disminución relativa del producto
que han contenido los envases. Cuanto
menor sea Kr/Kp mayor es la reducción
alcanzada, con lo que se podrán cumplir
los objetivos de reducción que marca la
legislación.
En el siguiente cuadro se explicitan el Kr
y el Kp así como el indicador Kr/Kp.
52
Si calculamos el Kr/Kp por materiales tenemos los siguientes resultados.
f) La no utilización de envases
superfluos y de envases de un tamaño
o peso superior al promedio estadístico
de otros envases similares.
En esta medida la empresa PINTURAS
DEL MEDITERRANEO, S.A. comercializa
sus productos a industrias usuarias de
éstos, con lo que el envase suele ser
muy ajustado, y no se ha visto que exista
envase superfluo.
g) La incorporación de materias primas
secundarias, procedentes del reciclaje
procedentes de la fabricación de
envases.
La caja de cartón que acompaña a
numerosos envases de pinturas y barnices
tiene su origen en una gran mayoría de
material reciclado.
Propuesta de Prevención. Actuaciones
concretas.
Atendiendo a los diferentes tipos
de envases que PINTURAS DEL
MEDITERRANEO, S.A. pone en el
mercado, y a las limitaciones que
podemos encontrar a la hora de poner en
marcha los mecanismos de prevención, a
continuación se exponen las propuestas
emitidas para la empresa PINTURAS DEL
MEDITERRANEO, S.A. De esta manera
se conseguirá una reducción efectiva
del indicador Kr/Kp según se indica en
el Anexo 1.
Propuesta 1. (P1). Utilización de envases
plásticos con granza reutilizada
Propuesta 2. (P2). Reducción de los
espesores de los materiales utilizados:
• Plástico y cartón
• Chapa (bidones 200 litros y bidón).
Propuesta 3. (P3). Aumento del número
de GRG´s puestos en el mercado.
53
En la siguiente tabla se expresa la cantidad de nuevos GRG que se van a poner en el
mercado periodificados a tres años (2007 al 2009).
Propuesta 4. Aumento del número de bidones de disolvente orgánico de 200 litros,
puestos en el mercado.
En la siguiente tabla se expresa la cantidad de nuevos bidones de 200 litros que se van
a poner en el mercado periodificados a tres años (2007 al 2009).
Propuesta 5. Utilización de paletas EUR retornables o reutilizables, y no a fondo
perdido, o crear un pool de paletas intercambiales con determinados clientes, siempre
que económicamente sea rentable.
En la siguiente tabla podemos ver estas actuaciones reflejadas y su cuantificación
prevista para los próximos años:
Tabla 16. Tabla resumen de las propuestas por años
54
6.5.SISTEMAS DE CONTROL Y
SEGUIMIENTO DEL PEP
ha diseñado un sistema de control y
seguimiento del Plan Empresarial de
Prevención, mediante la elaboración de
un Programa de prevención de envases y
embalajes (PPEE).
Este programa tiene por objetivo el
demostrar periódicamente (al menos
anualmente), el grado de cumplimiento
del PEP, mediante un informe de
revisión del PEP, que será remitido
por el Responsable de medio ambiente
al Comité de medio ambiente y tras
su aprobación se enviará copia a la
Dirección, la cual lo revisará y si fuere
necesario tomará las medidas correctoras
oportunas, junto con el Comité de medio
ambiente de la empresa.
El Programa de PPEE, deberá contener al
menos:
• Asignación de responsabilidades
para lograr los objetivos y metas de
prevención propuestas en el PEP
• Los medios y calendario en el tiempo
en que se han de ser alcanzados.
Dicho Programa deberá ser revisado
cada año y tendrá una vigencia de tres
años desde su aprobación.
55
CASO PRÁCTICO: PLAN DE
MINIMIZACIÓN DE RESIDUOS EN EL
SECTOR METAL-MECÁNICO 7
1. Datos acreditativos de la empresa y
su domicilio social.
El presente estudio de minimización se
va a llevar a cabo sobre los procesos de
fabricación de la planta de producción
y tiene como objeto dar cumplimiento
al requisito legal expresado en la
Disposición Adicional Segunda del
Real Decreto 952/97 y en al artículo
45 de la Ley 10/2000 de la Generalitat
Valenciana.
Datos de la empresa productora de
residuos:
Nombre de la empresa: SILLERÍA
METÁLICA, S.A.
Sede del establecimiento: C/Lorca, 33
Polígono La Alpujarra (Valencia)
Teléfono: 96-345-89-10
Fax: 96-345-89-00
CIF: B-46.890.777
2. Localización de los centros
productivos de la empresa indicando el
número de autorización de productor
de residuos peligrosos o, en su caso, el
número de inscripción en el Registro de
Pequeños Productores de Residuos de
la Comunidad Valenciana.
Sede social de la empresa
Dirección: C/Linares, 5-izq. (Valencia)
Actividad: Fabricación de mobiliario
metálico
Número de identificación en el registro
de productores de residuos: 145
Fecha de realización del estudio:
12-12-2006
Año de referencia de los datos: 2005
Personas de contacto: Juan Manuel
García Montalbán
3. Descripción del proceso productivo
para cada centro declarado, incluyendo
un diagrama de bloques del mismo.
En el presente estudio se han identificado
todos los residuos generados en cada
una de las etapas de fabricación de la
empresa, determinándose respecto
a aquellos peligrosos la gestión
actual, y realizándose, si procede,
las recomendaciones de mejora de la
misma, encaminadas a la minimización.
El organigrama de la empresa es el que
se muestra en la siguiente figura:
Figura 4. Organigrama de la empresa productora
de residuos
56
Figura 5. Diagrama de bloques de la empresa productora de residuos
La empresa
SILLERIA METÁLICA,
S.A. fabrica sillas a partir de tubos de
hierro. Estas piezas de hierro sufren
operaciones de mecanizado, como
corte, prensado y doblado para adoptar
las formas requeridas que conformen
el producto final en cuestión. A
continuación se monta la silla y se le da
un tratamiento superficial para mejorar
sus propiedades contra la corrosión.
Los vertidos generados en la etapa de
tratamiento superficial son tratados en un
tratamiento de depuración consistente
en un Intercambio Iónico y un sistema
Físico-Químico. La producción de sillas
es de 1.000 unidades al año.
4. Análisis de los procesos generadores de residuos (balances entrada-salida).
Figura 6. Balance de entradas y salidas del proceso productivo
57
5. Listado de residuos para cada uno de los procesos generadores
A continuación se muestra en forma de tabla el inventario de todos los residuos
peligrosos generados en la empresa. En dicho inventario aparece tanto la cuantificación
de los residuos como la catalogación de los mismos según código nacional RD 952/97
y según el código LER:
Tabla 17. Cuantificación y catalogación de los residuos peligrosos generados.
6. Valoración de la problemática
generada por cada uno de los residuos
y selección de objetivos en función de
factores como cantidad, peligrosidad,
costes de gestión, frecuencia de
generación u otros que la empresa
considere y justifique.
La empresa ha seleccionado, entre
los criterios que rigen la prioridad a la
hora de minimizar residuos, la cantidad
generada (valorando con VR=1 para una
producción menor de 500 kg, con VR=5
para una producción entre 500 y 1000
kg, y con VR=10 para una producción
superior a 1.000 kg) y el grado de
58
peligrosidad del residuo (valorando con VR=1 para ningún componente de la tabla C,
con VR=5 para un componente de la tabla C, y con VR=10 para dos componentes de
la tabla C). Así la empresa establece en que residuos habrá que centrar mayor atención
en su minimización.
El peso específico que se le asigna a la cantidad total de residuo generado es de 5,
mientras que el peso específico del grado de peligrosidad del residuo es de 1.
Tabla 18. Jerarquización de residuos.
7. Selección de medidas a aplicar mediante criterios de viabilidad tecnológica,
medioambiental y económica.
A continuación se identifican las posibles alternativas de minimización para los residuos
peligrosos encontrados especificando para cada uno de ellas su descripción, etapas,
materias primas o productos afectados, su viabilidad técnica, efectos medioambientales
y su viabilidad económica. También se cuantifica los objetivos de minimización para
cada uno de los residuos.
59
DESCRIPCIÓN DE ALTERNATIVAS DE MINIMIZACIÓN
Alternativa propuesta (ref): AL-01
SUSTITUCIÓN DEL COAGULANTE
Descripción
La elección de un reactivo coagulante viene determinada primeramente por su efectividad
y segundo por el coste relativo de las distintas alternativas. Actualmente, se utiliza en el
proceso de depuración un coagulante inorgánico, el cloruro férrico.
El cloruro férrico suele suministrarse en forma de solución concentrada y es efectivo en un
rango de pH entre 5.5 y 9.0. La alternativa planteada pasa por sustituir total o parcialmente
a los coagulantes inorgánicos por coagulantes orgánicos, produciendo una reducción
sustancial en la cantidad de lodos producidos, los cuales son más densos que los producidos
por aquellos, pero también más viscosos y pegajosos. Esta última circunstancia hace que no
sean válidos para cualquier tipo de proceso de separación.
Los coagulantes orgánicos están formados por moléculas orgánicas, de naturaleza catiónica,
que tienen un peso molecular medio de 104 a 105. Se suministran únicamente en forma
líquida, en un medio acuoso.
60
Un coagulante orgánico no ejerce más que un efecto insignificante sobre el pH del medio,
aportando además muy pequeños incrementos en la salinidad del agua, al contrario de los
coagulantes inorgánicos, que debido a sus reacciones de hidrólisis, producen cambios en las
características físico-químicas del agua a ser tratada (pH, conductividad).
En muchos casos se ha observado un importante sinergismo entre los coagulantes orgánicos
e inorgánicos. Así, se encuentra que la utilización solitaria del coagulante orgánico no logra
proporcionar en esos casos la misma calidad del agua que la obtenida con uno inorgánico.
Pero utilizando conjuntamente ambos, se obtiene una importante reducción en la cantidad
de coagulante inorgánico (40 - 80 %), asegurando al mismo tiempo la mínima producción
de lodo residual.
Tipo de opción de minimización
Proceso/s y etapa/s afectada/s
Materias primas afectadas
Productos afectados
Servicios necesarios
Sustitución materias primas
Coagulación
Cloruro férrico
Aguas residuales
----
Espacio disponible e instalaciones adicionales
En caso de que se utilicen los dos tipos de coagulante se requerirá un espacio adicional para la
ubicación de un nuevo depósito de dosificación de reactivos.
Preparación del personal
Mantenimiento necesario
Otros datos técnicos
Conocimiento y uso del nuevo reactivo.
---Debe estudiarse la proporción óptima en
la que se han de combinar los coagulantes
orgánicos e inorgánicos.
Aspectos positivos y negativos
El coagulante orgánico genera lodos de peor filtrabilidad frente al cloruro férrico, sin embargo
genera una menor cantidad.
Efectos medioambientales
Reducción en el consumo de reactivos de depuración y consecuentemente reducción en la
generación de sus envases.
Minimización de la generación de los lodos de depuración.
Viabilidad tecnológica: Riesgo tecnológico nulo. Tecnología probada y aplicada en industrias
del sector.
Viabilidad medioambiental: Reduce el impacto ambiental al reducir el consumo de materias
primas y de residuos generados.
Viabilidad económica: Pendiente de estudio, en función de la relación óptima de coagulante
resultante de las pruebas.
61
ALARGAMIENTO DE LA VIDA DE LAS DISOLUCIONES DE TALADRINAS
Descripción:
La taladrina debe tener una calidad adecuada para obtener un óptimo procesado y así alargar
la vida útil del baño, sus características deben ser:
• Dureza: un agua con cierto grado de dureza evita la posible formación de espuma, muy
frecuente en formulaciones con aguas blandas.
• Sales disueltas: los contenidos en sulfatos y cloruros no deben sobrepasar 100 mg/l y los
de nitratos no deben superar 50 mg/l.
• Sólidos: los contenidos en materias sólidas totales deben encontrarse por debajo de 500
mg/l.
• Microorganismos: para evitar la proliferación de hongos y bacterias, no se deben aportar
más de 10 gérmenes por mililitro en el agua de dilución.
Es conveniente el uso de agua desionizada para evitar la continua acumulación de iones
calcio, cloruros, nitratos que inciden negativamente en la estabilidad de las taladrinas.
Cuando esto no sea posible se recomienda la utilización de agua con poco grado de dureza.
Mediante la presente alternativa se pretende:
Formular las taladrinas con agua desionizada: para ello la empresa debe contar con un
sistema de ósmosis inversa, mediante el cual establece un circuito cerrado, de reciclaje, de
gran parte de las aguas empleadas en el proceso productivo. Se pretende que la formulación
de las taladrinas se lleve a cabo mediante la utilización de dicha agua. Se redactará un
procedimiento en el que se indique la nueva forma de formular la taladrina.
62
Detectar a tiempo los síntomas de degradación de las disoluciones de taladrina para lo cual
es preciso realizar un control de calidad de las mismas. Los parámetros más importantes a
controlar son:
• Concentración de taladrinas
• pH: la disolución de taladrinas debe mantenerse a un pH alcalino.
• Aceites extraños: es necesario detectarlos para evitar la proliferación de microorganismos
en la disolución, que aceleran la degradación de los fluidos acuosos.
• Cloruros: este ensayo controla la corrosión e inestabilidad de la emulsión.
• Materiales en suspensión: controla la suciedad de la disolución. Sus análisis es
importante en los fluidos destinados a las operaciones de acabado.
Se redactará un procedimiento en el que se incluya los parámetros a controlar para alargar
la vida de las taladrinas.
Tipo de opción de minimización
Proceso/s y etapa/s afectada/s
Productos afectados
Reducción en el origen: Buenas prácticas
Utillaje
Taladrinas
Piezas impregnadas de taladrina
Energía eléctrica y aire a presión para el
funcionamiento del sistema de desionización.
Espacio disponible e instalaciones adicionales: Como la instalación de ósmosis-intercambio
iónico ya existe no existen necesidades de espacio adicional.
Formación sobre buenas prácticas en la
preparación de la taladrina.
Reposición con agua desionizada en los
baños de taladrinas.
---
Alargamiento de la vida de la taladrina con la consiguiente disminución en el consumo de
materias primas.
Reducción en la generación de residuo (taladrinas agotadas y envases contaminados con
taladrinas).
Reducción en el consumo de taladrinas.
Viabilidad tecnológica
Puesto que la empresa ya dispone del equipo de desionización de agua, queda demostrada la
viabilidad tecnológica de la presente alternativa.
Viabilidad medioambiental
Reduce el impacto medioambiental al disminuir considerablemente el consumo de materia
prima y consecuentemente la generación de residuos peligrosos.
Viabilidad económica (periodo de retorno)
No procede al disponer la empresa de los equipos requeridos para la implantación de la
alternativa.
63
64
REUTILIZACIÓN PARCIAL DEL ACEITE HIDRÁULICO AGOTADO COMO ACEITE DE
ENGRASE
Descripción:
Reutilización parcial del aceite hidráulico agotado como aceite de engrase, el uso del mismo
irá condicionado a la realización de pruebas con el fin de ver la posibilidad de su uso
Tipo de opción de minimización:
% de Reducción del residuo
Proceso/s y etapa/s afectado/s:
Materias primas afectada:
Productos afectados:
Servicios necesarios:
Instalaciones o espacio adicionales:
Reciclaje interno.
0,5 – 5
Prensas
Utillajes
Doblado de tubo
Mantenimiento
Aceite hidráulico y aceite de engrase.
-------------------------------------------
Se deberá informar al personal implicado sobre la reutilización del aceite hidráulico usado
para las operaciones de engrase.
Control de las propiedades del aceite.
Hay que elaborar un procedimiento que
explique el mecanismo de actuación en la
reutilización del aceite.
Su implantación queda condicionada a la posibilidad de su reutilización por las propiedades
del aceite.
Reducción del residuo de aceite.
Viabilidad tecnológica: No existe ningún impedimento de carácter tecnológico.
Viabilidad medioambiental: Reduce considerablemente el impacto negativo sobre el
medio ambiente al disminuir el consumo de materias primas y la generación de residuos
peligrosos.
Viabilidad económica: No procede al no requerir la realización de ninguna inversión.
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UTILIZACIÓN DE ENVASES RETORNABLES
Descripción:
Aunque muchos de los envases que se utilizan en la empresa ya son retornables, mediante la
presente alternativa se pretende que la totalidad de los envases pasen a ser retornables para
lo cual se deberá trabajar con proveedores que se acojan a dicho sistema.
Tipo de opción
Proceso/s y etapa/s afectados
Productos afectados
Espacio e instalaciones adicionales
Reutilización
Los que generan envases contaminados
Aceites, taladrinas y productos químicos
------------
Información acerca del sistema de trabajo adoptado
---------
66
Es una alternativa que está condicionada a la capacidad de gestión de los proveedores de
los productos.
Reducción del consumo de materias primas
Reducción de la generación de residuo de envases contaminados
Viabilidad tecnológica: No existe ningún impedimento de carácter tecnológico.
Viabilidad medioambiental: Reduce el impacto medioambiental
Viabilidad económica: No procede ya que la alternativa no requiere la realización de
ninguna inversión
8. Programa de Aplicación que establezca objetivos cuantificados de reducción de
los residuos seleccionados y los plazos de implantación de las medidas a implantar.
A continuación se muestra a modo tabla los residuos en los que la empresa va a
implantar alternativas junto a sus objetivos de minimización.
Tabla 19. Relación de alternativas y objetivos de minimización.
En el programa de implantación de cada alternativa seleccionada se le asigna un
responsable y un programa de aplicación de la misma. En el caso del residuo Lodo de
Depuradora se establecieron en la empresa las siguientes tareas a realizar dentro del
programa de implantación de la alternativa durante el primer año.
67
Tabla 20. Programa de aplicación e indicadores para el primer año de implantación de la alternativa Al-01
9. Descripción del Sistema de
Evaluación y Control de consecución
de objetivos y plazos establecidos en
el Programa de Aplicación y personal
asignado al mismo.
El sistema de evaluación y control
realizado en la empresa respecto a
la implantación y seguimiento de
alternativas se realiza utilizando
indicadores ambientales cuantitativos. A
modo de ejemplo se muestra una de las
tablas correspondientes al residuo RP08 Lodos de depuradora y su programa
de control y seguimiento de objetivos
y metas de la empresa SILLERÍA
METÁLICA, S.A. durante el primer año
de implantación de alternativas.
68
Tabla 21. Programa de de control y seguimiento por indicadores de minimización de la cantidad de
residuo generado para el residuo Lodo de Depuradora.
(*) Ratio 1
(I) Leyenda tipo de medidas de minimización: BP: Buenas prácticas, CM: Cambio materiales, NT: Nuevas tecnologías, RO: Reciclaje / recuperación en origen,
MP: Modificación del producto, OT: Otros
(II) Leyenda criterios de selección: Beneficios Ambientales (BA), Beneficios Económicos (BE), Requerimientos de Producción (RP), Otros (OT)
(III) Es posible que una medida de minimización, genera otro residuo o aumente la presencia de uno ya existente.
69
10. Documento de síntesis de acuerdo a la tabla adjunta.
70
8 ANEXOS DEL CAPÍTULO 6
CUADRO RESUMEN DE LAS PROPUESTAS DE PREVENCIÓN.
71
Por materiales: Evolución Kr / Kp: 2007 - 2009
Evolución Kr / Kp: total 2007 - 2009
72
BIBLIOGRAFÍA
1. Ley de Residuos de la Comunidad Valenciana. Guía para pymes. Educación Ambiental.
Conselleria de Medi Ambient
2. http://www.cma.gva.es/arbDin/indice.aspx?Nodo=2027&idioma=C
3. PNE 49XXX: Envases. Requisitos básicos para la elaboración de los planes empresariales
de prevención individual de residuos de envases. AENOR 2007. Elaborado por el CTN
49/GT 1.
4. Real Decreto 782/1998 de 30 de abril, por el que se aprueba el reglamento para
el desarrollo y ejecución de la ley 11/1997, de 24 de abril, de envases y residuos de
envases (BOE núm. 104, de 1 de abril de 1998).
5. Guía para el diseño de Sistemas de Embalaje. AIDIMA
6. Borrador de informe PEP. CTN/49 GT 1, AENOR. Documento N 81. 2007.
7. Ley 11 de envases y residuos de envases de 1997. BOE núm. 99, de 25 de abril de
1997.
8. Guía práctica de envases y embalajes. Cámara de Valencia. Edita: Consejo de
Cámaras y Generalitat Valenciana. 2006.
9. Guía Práctica: Planes Empresariales de Prevención de Residuos de Envases en el
sector madera mueble. AIDIMA. FEVAMA y el IMPIVA.2.000.
10. Comunicación de la Comisión. Ejemplo de declaración sobre la información relativa
a la condición de PYME de una empresa. DOUE. 25.5.2003
11. Minimizar los residuos es rentable. Cinco razones para demostrarlo a la Gerencia de
su empresa. IHOBE. Sociedad Pública de Gestión Medio Ambiental. 2000.
12. Cuadernos de Impactos Ambientales y Buenas Prácticas en el puesto de trabajo en
el sector de aplicación de pintura. AIMME. Proyecto Ecometal. 2006
13. Ministerio de M.A. Conclusiones generales de la I Conferencia de prevención de
residuos. Madrid. 2006
14. Ministerio de Medio Ambiente. Conclusiones generales de la I Conferencia de
prevención de residuos. Madrid. 2006
15. http://www.ihobe.net
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'

Cómo hacer un plan empresarial de prevención - ecometal

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