Javier Barreda Jara, Viceministro de Promoción del
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Javier Barreda Jara, Viceministro de Promoción del
PLAN SECTORIAL DE ACCION PARA LA PROMOCION DEL EMPLEO JUVENIL 2009-II – 2012-I Javier Barreda Jara Vice Ministro de Promoción del Empleo y Capacitación Laboral OIT, Octubre de 2009 1. MERCADO DE TRABAJO JUVENIL 1. Mercado de Trabajo Juvenil 2 Perú: Distribución de la Población en Edad de Trabajar (PET) y Población Económicamente Activa (PEA), 2008 POBLACION EN EDAD DE TRABAJAR 7,476,878 POBLACION INACTIVA POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA) 2,389,890 5,086,988 POBLACION DESOCUPADA POBLACION OCUPADA 400,068 (7.9 %) 4,686,919 (92.1%) HOMBRE 193,148 (3.8%) EMPLEO ADECUADO SUBEMPLEADA 2,189,295 (46,7%) 2,497,625 (53.3%) MUJER 206,920 (4.1%) Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2008 Elaboración: MTPE - Programa de Estadísticas y Estudios Laborales (PEEL) 3 Perú: Distribución de la PEA Ocupada juvenil por sexo según estructura de mercado, 2008 Estructura de mercado Sector público Sector privado 1/ De 2 a 9 trabajadores De 10 a 49 trabajadores De 50 a más trabajadores Independiente TFNR Resto Total PEA Ocupada Hombre 4.0 56.9 30.9 12.0 14.0 20.2 16.3 2.3 100.0 2,596,561 Mujer 4.1 36.0 18.5 8.3 9.2 20.3 26.4 13.2 100.0 2,090,358 Total Jóvenes 4.1 47.6 25.3 10.3 11.9 20.2 20.8 7.3 100.0 4,686,919 Adultos 30 - 65 10.5 33.3 17.8 6.5 9.0 43.0 10.3 2.8 100.0 8,915,766 Notas: Bases INEI actualizadas al 27 de mayo del 2009, 1/ Incluye empleadores. Fuente: INEI, Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2008 Elaboración: MTPE - Programa de Estadísticas y Estudios Laborales (PEEL) 4 Perú: Mapa Laboral-Educativo Juvenil, 2008 (miles de jóvenes) E: 2,312 Buen empleo : 721 124 783 Precario: 4,273 1,261 142 D : 432 NN: 1,620 Fuente: MTPE. Plan Sectorial de Acción Para la Promoción del Empleo Juvenil, 2009. Notas: D: Desempleado; NN: No estudia y no trabaja; I: Inactivo; E: Estudia. Cifras poblacionales son preliminares . I: 2,593 PRINCIPALES PROBLEMAS Principales Problemas Según el INEI los indicadores de la población juvenil y el mercado laboral en el 2008 indican que: 1. La población juvenil es de 8 millones. En el ámbito urbano son 6 millones de jóvenes mientras que en el rural 2 millones. 2. La PEA juvenil es de 5 millones 400 mil jóvenes. 3. La tasa de desempleo es de 7.9% mientras que para la población de 30 a 65 años es de solo 2.3%. 4. De los 5 millones 400 mil jóvenes ocupados, 53% se encuentra subempleado (11.6% por horas y 41.7% por ingresos), mientras que 47% se encuentra adecuadamente empleado. 5. De los 5 millones 400 mil jóvenes ocupados, solo 990 mil jóvenes cuentan con algún nivel de protección social. 6. Cerca de 1 millón 400 mil jóvenes trabajan en el sector de microempresa, mientras que poco más de 1 millón de jóvenes son trabajadores independientes. 7. 2 millones 300 mil jóvenes estudian. 8. 1 millón 700 mil jóvenes no estudian ni trabajan. 6 2. PLAN SECTORIAL DE ACCIÓN PARA LA PROMOCIÓN DEL EMPLEO JUVENIL 7 OBJETIVOS DEL PLAN SECTORIAL • OBJETIVO GENERAL: • Desarrollar e implementar estrategias que permitan a los jóvenes construir trayectorias de trabajo digno y productivo. • OBJETIVOS ESPECÍFICOS : • Promover, incrementar y mejorar la inserción laboral productiva de los jóvenes. (EMPLEO). • Promover e incrementar el acceso a capacitación técnica de calidad para el empleo productivo. (EMPLEABILIDAD) • Incrementar y mejorar capacidades emprendedoras de los jóvenes y el desarrollo de sus emprendimientos. (EMPRENDIMIENTO). • Promover la igualdad de oportunidades de los jóvenes en el ámbito laboral. (EQUIDAD). 8 CARACTERÍSTICAS DEL PLAN SECTORIAL Características del Plan • Este es un Plan Sectorial que involucra en una primera etapa al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y a mediano plazo se convertirá en el Plan Nacional de Acción por el Empleo Juvenil involucrando a otros sectores. • Han contribuido con el diseño del Plan, la Organización Internacional del Trabajo OIT (a través de PREJAL y del Programa Conjunto de Empleo y Migración Juvenil), y ha sido consultado y validado con los Gobiernos Regionales, y organizaciones juveniles. Asimismo, cuenta con el aporte de especialistas en temas de empleo y juventud, así como de los distintos sectores del Gobierno Central y de la sociedad civil (que participó con sugerencias a versiones previas difundidas a través del portal Web institucional del MTPE). • El Plan atenderá a la población juvenil, comprendida entre los 15 y 29 años de edad. • El Plan tiene una duración de tres años y cuenta con un presupuesto de apertura de S/. 210 millones. 9 BENEFICIARIOS DIRECTOS DEL PLAN SECTORIAL Actividades Beneficiarios Inspecciones Laborales 15,000 Ferias de información laboral 30,000 PROJoven 28,000 Construyendo Perú 68,000 Certificados para el trabajo 14,500 Registro de autoempleo 2,400 Programa Primer Empleo Juvenil 23,000 Servicio de Orientación Vocacional e Información Ocupacional – SOVIO 90,000 Certificación de competencias 2,000 Servicios de desarrollo para el autoempleo 1,200 Proyectos para jóvenes vulnerables 960 Revalora 12,000 Red CIL PROEMPLEO 45,000 TOTAL Fuente: Plan Sectorial de Acción para la Promoción del Empleo Juvenil. 332,060 10 ESQUEMA DE POLITICAS DE EMPLEO JUVENIL (PILARES DEL PLAN SECTORIAL) 11 COMPONENTES DEL PLAN SECTORIAL OBJETIVOS COMPONENTES I. Asistencia e información EMPLEO Promover, incrementar y mejorar la inserción laboral productiva de los jóvenes. II. Inserción directa III. Incentivos a la demanda de empleo juvenil IV. Condiciones de trabajo OBJETIVO GENERAL Desarrollar e implementar estrategias que permitan a los jóvenes construir trayectorias de trabajo digno y productivo. EMPLEABILIDAD Promover e incrementar el acceso a capacitación técnica de calidad para el empleo productivo. I. Acceso a la capacitación técnica II Pertinencia de la capacitación III. Transparencia I. Decisión de emprender (Promover la formación de capacidades emprendedoras) EMPRENDIMIENTO Incrementar y mejorar capacidades emprendedoras de los jóvenes y el desarrollo de sus emprendimientos. II. Acciones para emprender (Promover capacidades emprendedoras) III. Inicio del emprendimiento IV. Crecimiento / desarrollo del emprendimiento EQUIDAD Promover la igualdad de oportunidades de los jóvenes en el ámbito laboral. I. Igualdad de oportunidades de género, de grupos étnicos, jóvenes en riesgo, y jóvenes con discapacidad EMPLEO Componente Resultados I. Asistencia e información 1. 2. 3. 4. 5. II. Inserción directa 1. Los sistemas de asistencia e información de SENEP están adecuados a la problemática del empleo juvenil. Se cuenta con un Sistema de Certificados Personales para el trabajo. Se cuenta con un Registro de Oficios de autoempleo productivo (plataforma web informativa). Se cuenta con un Sistema de Indicadores sobre Migración Laboral Juvenil articulado a los productos y acciones del CIEM. Temática de empleo juvenil fortalecida en los OSEL 3. Se ha promovido la inserción laboral de los jóvenes en empleos temporales a través de Construyendo Perú. Núcleos Ejecutores Juveniles, promovidos a través de Construyendo Perú, generan empleo temporal y capacitación para jóvenes Gestión de migración laboral. III. Incentivos a la demanda de empleo juvenil 1. Programa de Primer Empleo para jóvenes, en funcionamiento. IV. Condiciones de trabajo 1. 2. 2. La verificación de las modalidades formativas se ha fortalecido en el Sistema de Inspecciones Laborales. Se vigila de manera efectiva el cumplimiento de convenios sobre peores formas de trabajo infantil, edades mínimas, y permisos de trabajo. EMPLEABILIDAD Componentes Resultados I. Acceso a la formación técnica 1. 2. II Pertinencia de la formación 1. 2. III. Calidad 1. Se cuenta con un Programa Nacional de Empleabilidad Juvenil que integra acciones de capacitación técnica para el empleo productivo (institucionalización y expansión de Pro Joven) Se promueve y mejora el uso de las modalidades formativas. Servicio de Orientación Vocacional e Información Ocupacional – SOVIO, fortalecido. Se ha promovido el desarrollo de estudios de prospectiva sobre oferta, demanda y resultados de la formación técnica y profesional en coordinación con el Ministerio de Educación y la ANR. Se ha impulsado el diseño de un prototipo del Sistema de Normalización y Certificación de Competencias Laborales. (Piloto aplicado en Jóvenes) (coordinación con MINEDU, SINEACE) EMPRENDIMIENTO Componentes Resultados I. Decisión de 1. Se mejoran competencias de formadores en capacidades emprendedoras. emprender (Promover la formación de 2. PROJoven Emprendedor en funcionamiento. 3. Se ha promovido la incorporación del trabajador capacidades independiente en la legislación laboral. emprendedoras) II. Acciones para 1. Se realiza el Concurso Nacional de Emprendimientos dirigido a estudiantes de CETPROS, Institutos emprender (Promover Superiores Tecnológicos (IST), Institutos Superiores capacidades Pedagógicos (ISP) y Universidades. emprendedoras) III. Inicio emprendimiento de 1. Se cuenta con un servicio de desarrollo para el autoempleo. IV. Crecimiento del 1. Se cuenta con procedimientos de transferencia emprendimiento interinstitucional de emprendedores/emprendimientos EQUIDAD Componentes Resultados I. Igualdad de 1. Se ha promovido la toma de conciencia acerca de la igualdad y no discriminación de los jóvenes en el oportunidades de ámbito laboral, considerando las dimensiones de género, de grupos género, grupos étnicos, grupos en riesgo y personas étnicos, jóvenes en con discapacidad. riesgo, y jóvenes con 2. Se ha promovido la participación de las jóvenes, discapacidad jóvenes de grupos étnicos, jóvenes en riesgo, y jóvenes con discapacidad en los servicios, programas y proyectos MTPE. 3. Se ha promovido la inserción laboral en empleos y autoempleos productivos de calidad, la empleabilidad, y el emprendimiento de las mujeres jóvenes, de los jóvenes de grupos étnicos, y de los jóvenes con discapacidad. Incluye acciones de promoción de RSE. IMPLEMENTACION Componentes Resultados I. Fortalecimiento de 1. capacidades del MTPE. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Equipo de implementación del Plan Nacional de Empleo Juvenil constituido y supervisando ejecución del plan. Gobiernos Regionales cuentan con asistencia técnica del MTPE para el diseño de Planes Regionales Concertados de Empleo Juvenil. Se cuenta con un Plan de Sensibilización para promover el empleo juvenil. Temática de empleo juvenil incorporada en la CIE. Temática de empleo juvenil incorporada en instancias de diálogo (CNTE y otros). Funcionarios de VM de Trabajo y VM de Empleo y de las DRTPE capacitados en conocimientos y uso de la información estadística del MTPE. Se realiza el monitoreo y seguimiento de la ejecución el Plan Sectorial. ESTRATEGIAS DEL PLAN SECTORIAL • A través de Construyendo Perú además de priorizar la participación de jóvenes en sus proyectos regulares, se promoverá la formación de Núcleos Ejecutores Juveniles. • Se fortalecerá la temática del empleo juvenil en los Observatorios Socioeconómico Laborales en regiones, lo que permitirá contar con estadísticas y estudios específicos en materia de empleo juvenil. • Se implementará el Servicio Nacional de Empleo (SENEP) priorizando la atención de jóvenes, entendido como la articulación de los programas de empleo del MTPE que facilite el acceso de los jóvenes a los servicios de: • • • • • • • Intermediación laboral, Capacitación para el trabajo, Certificación de competencias laborales, Orientación vocacional Información sobre el mercado de trabajo, Certificados Laborales y Asistencia en la búsqueda de empleo a través de nuevas tecnologías de información y comunicación. ESTRATEGIAS DEL PLAN SECTORIAL • A través del programa Conjunto se implementará la estrategia de Certificado de Trabajo para jóvenes – CERTIJOVEN. • Se fortalecerá la temática del migración juvenil (INEI-MTPE-Programa Conjunto) a partir de diagnósticos y de implementación de propuestas de capacitación para puestos de trabajo en el extranjero. 3. PROGRAMA PROJOVEN 3. PROJOVEN 20 Ficha técnica de Projoven tradicional CONCEPTO DESCRIPCIÓN OBJETIVO GENERAL Facilitar el acceso de jóvenes de 16 a 24 años de escasos recursos económicos al mercado laboral formal, a través de acciones específicas de capacitación técnica y experiencia laboral, articuladas con servicios de información, habilitación e intermediación laboral, que respondan a los requerimientos del sector empresarial y del mercado de trabajo OBJETIVOS ESPECÍFICOS Contribuir a incrementar las tasas de inserción en el mercado laboral, la calidad de los empleos y los niveles de ingreso laboral de los jóvenes beneficiarios. PÚBLICO OBJETIVO COMPONENTES Jóvenes en situación de pobreza, de ambos sexos, entre 16 y 24 años, con escasa o nula experiencia laboral, que estén desempleados, subempleados o inactivos, con o sin educación secundaria completa, y que hayan recibido 480 horas de capacitación laboral o menos Entrenamiento laboral en entidades de capacitación y en empresas. Selección, monitoreo y seguimiento de entidades de capacitación. Intermediación e información laboral. Evaluación y monitoreo AMBITO DE INTERVENCIÓN 14 sedes: Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Chiclayo, Cusco, Huancayo, Huánuco, Ica, Iquitos, Lima, Piura, Puno, Tarapoto y Trujillo. EXPERIENCIA INSTITUCIONAL 14 años de experiencia en capacitación laboral juvenil (1996 – 2009) Ciclo operativo de Projoven tradicional Pre-selección de entidades de capacitación Concurso de cursos Selección de jóvenes beneficiarios Focalización 2 - 3 meses Fase técnica pagada por Projoven en la entidad seleccionada, beneficiarios reciben estipendios y subsidios Fase Técnica (FEL ECAP) 3 meses Fase práctica pagada por la empresa, Beneficiarios reciben remuneración establecida por ley Fase Práctica (FEL Empresa) 3 meses Beneficiarios por convocatoria, según sede (1997-2009) 1 2 3 4 1997 97-98 98-99 1999 Arequipa 155 252 Ayacucho Cajamarca Chiclayo Chimbote Cusco Huancayo Huanuco Ica Iquitos Lima 1,505 1,807 2,088 2,274 Piura Puno Tarapoto Trujillo 145 Total 1,505 1,807 2,243 2,671 Sede 5 1999 350 40 2,377 308 3,075 6 2000 400 155 128 2,582 40 346 3,651 7 2001 442 192 158 75 2,716 180 415 4,178 8 2001 554 270 40 228 228 3,114 210 513 5,157 9 2002 557 375 165 390 390 78 3,094 310 583 5,942 10 2003 472 195 458 72 598 1,795 11 2003 368 1,842 102 2,312 12 2004 220 124 51 362 16 1,628 55 224 2,680 74,524 beneficiarios entre 1997 – 2009/p 13 14 2005 2007 827 2,232 100 163 731 986 205 548 289 1,708 105 600 182 2,215 3,916 125 268 270 812 5,212 11,070 15 16 2008 2009/p 1,754 1,757 175 590 115 215 590 1,008 425 750 1,740 1,058 335 440 36 175 3,377 3,771 110 585 90 400 320 242 650 8,654 12,054 PROJOVEN: NUEVAS INTERVENCIONES PROJOVEN Capacitación Laboral Dual PROJOVEN Capacitación Laboral en Alternancia PROJOVEN Capacitación en ECAP PROJOVEN PROJOVEN RURAL PROJOVEN VRAE PROJOVEN EMPRENDEDOR MI PRIMER EMPLEO Programa ProJoven: Acreditación y Focalización Ficha técnica de los tres modelos CONCEPTO OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS PÚBLICO OBJETIVO COMPONENTES AMBITO DE INTERVENCIÓN DESCRIPCIÓN Promover la empleabilidad de los jóvenes 16 a 29 años de escasos recursos económicos para la inserción al mercado laboral formal, mediante acciones específicas de capacitación laboral de calidad acorde con los requerimientos del sector empresarial y del mercado de trabajo. Incrementar la tasa de inserción en el mercado laboral Mejorar la calidad del empleo Elevar el nivel de ingreso laboral Promover experiencias de capacitación técnica de calidad Jóvenes en situación de pobreza, de ambos sexos, entre 16 y 29 años, con escasa o nula experiencia laboral, que estén desempleados, subempleados o inactivos, con o sin educación secundaria completa, y que hayan recibido 480 horas de capacitación laboral o menos Focalización y acreditación Registro y selección Capacitación e inserción laboral Monitoreo y evaluación 14 sedes: Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Chiclayo, Cusco, Huancayo, Huánuco, Ica, Iquitos, Lima, Piura, Puno, Tarapoto y Trujillo. Primer modelo de Capacitación Laboral Dual (Empresa) CONCEPTO DESCRIPCIÓN Modelo basado en la demanda (demand-driven) en el cual empresas seleccionadas realizan una capacitación laboral en CARACTERÍSTICAS planta de acuerdo a sus necesidades productivas específicas. Se implementa mediante una estrategia de intervención articulada GENERALES entre Projoven y las empresas, con la participación complementaria de la Red CIL PROEmpleo. FASES DE CAPACITACIÓN LABORAL Capacitación laboral en Empresa (6 meses): Los jóvenes beneficiarios adquieren conocimientos, habilidades y actitudes requeridas para el desempeño en una ocupación dentro de un ambiente propiamente laboral. COBERTURA Projoven financia la subvención/remuneración (remuneración mínima vital) y el seguro médico de los jóvenes durante los 3 primeros meses. PRESUPUESTO ANUAL El costo operativo directo del modelo sería de US$ 2’030,400. BENEFICIARIOS 3,600 jóvenes por año. Empresa Primer modelo de Capacitación Laboral Dual (Empresa) Jóvenes Registro Promoción Concurso de propuestas de capacitación Diagnóstico y orientación Acreditación Habilitación Selección empresa Capacitación laboral en empresa Conexión e inserción laboral Certificación de competencias Segundo modelo de Capacitación Laboral en Alternancia (Empresa-ECAP) CONCEPTO CARACTERÍSTICAS GENERALES FASES DE CAPACITACIÓN LABORAL COBERTURA DESCRIPCIÓN Modelo basado en la demanda (demand-driven) en el cual las empresas formulan demandan específicas de capacitación que son atendidas por ECAP previamente seleccionadas. Se implementa mediante una estrategia de intervención articulada entre Projoven, las empresas y las ECAP, con la participación complementaria de la Red CIL PROEmpleo. Capacitación laboral en ECAP (3 meses): Los jóvenes beneficiarios adquieren conocimientos, habilidades y actitudes requeridas para el desempeño en una ocupación en las instalaciones de la ECAP. Capacitación laboral en Empresa (3 meses): Los jóvenes beneficiarios desempeñan tareas inherentes a la ocupación en la que han sido capacitados, aplicando habilidades y destrezas adquiridas en la ECAP, dentro de un ambiente propiamente laboral. Projoven financia el servicio de capacitación de la ECAP, estipendios para alimentación y transporte, subsidios para madres y el seguro médico durante las dos fases de la capacitación laboral. PRESUPUESTO ANUAL El costo operativo directo del modelo sería de US$ 1’607,700. BENEFICIARIOS 3,000 jóvenes por año. Empresa Registro Segundo modelo de Capacitación Laboral en Alternancia (Empresa ‐ ECAP) ECAP Registro Concurso de propuestas de capacitación Diagnóstico y orientación Acreditación Selección ECAP Habilitación Capacitación laboral en ECAP Capacitación laboral en EMPRESA Conexión e inserción laboral Jóvenes Promoción Tercer modelo de Capacitación en ECAP (reforzado) CONCEPTO CARACTERÍSTICAS GENERALES FASES DE CAPACITACIÓN LABORAL COBERTURA DESCRIPCIÓN Modelo basado en la oferta (supply-driven) en el cual ECAP calificadas (SENATI, SENCICO, CENFOTUR, IFB, TECSUP, etc.) brindan servicios de capacitación integrales mediante procedimientos de adjudicación directa. Se implementa mediante una estrategia de intervención articulada entre Projoven y las ECAP, con la participación activa de la Red CIL PROEmpleo. Capacitación en ECAP (6 meses): Los jóvenes beneficiarios adquieren conocimientos, habilidades y actitudes requeridas para el desempeño integral en una ocupación en las instalaciones de la ECAP. Projoven financia el servicio de capacitación de la ECAP, estipendios para alimentación y transporte, subsidios para madres y el seguro médico durante la fase de capacitación. PRESUPUESTO ANUAL El costo operativo directo del modelo sería de US$ 1’837,800. BENEFICIARIOS 2,000 jóvenes por año. ECAP Tercer modelo de Capacitación en ECAP (reforzado) Jóvenes Registro Promoción Concurso de propuestas de capacitación Diagnóstico y orientación Acreditación Habilitación Selección ECAP Capacitación laboral en ECAP Conexión e inserción laboral PROJOVEN RURAL CONCEPTO OBJETIVO BENEFICIARIOS CARACTERÍSTICAS GENERALES DESCRIPCIÓN Incrementar la competitividad de jóvenes rurales, estimulando desarrollo de sus competencias técnicas y emprendedoras. 5,000 jóvenes de zonas rurales, de 16 a 29 años de edad en situación de extrema pobreza Ventanilla abierta. Identifica entidades formativas para invitarlos a presentar propuestas. La sede: recibe la propuesta de módulo de capacitación, evalúa los contenidos, metodología, pertinencia, GESTIÓN COBERTURA el aprueba la financiación el programa. Asociación con gobiernos locales y regionales, autoridades políticas, iglesias, ONG y empresas privadas que aportan: instalaciones, refrigerios y transporte para los participantes Ayacucho, Cusco, Junín, Huánuco y Puno. BENEFICIARIOS DE PROJOVEN VRAE PROJOVEN Emprendedor Concepto Estrategias Beneficiarios Cooperación Descripción 1) Capacitación para el Autoempleo, 2) Asesoría para la Elaboración del Plan de Negocios y 3) Monitoreo y Asesoría de los emprendimientos en ejecución. 600 jóvenes de la XVI Convocatoria del programa PROJOVEN. $ 62,000.00 dólares americanos. Alianza Programa Conjunto (OIT, UNFPA, OIM, PNUD). Etapas 1. Formación a las ECAPS para que puedan formar en competencias emprendedoras 2. Formación a jóvenes participantes de Pro Joven en competencias emprendedoras 3.Apoyo a Planes de Negocio para quienes opten por una salida emprendedora. MI PRIMER EMPLEO OBJETIVO Inserción laboral de jóvenes entre 18 y 25 años. DESCRIPCIÓN Incentivo a la empresa privada para la contratación de jóvenes (primer empleo) a través de un subsidio a la remuneración mínima vital (RMV) y a la seguridad social (SS). Ese incentivo funciona hasta un máximo del 15% de la planilla de las empresas de 10 o más trabajadores. FASES Primera fase (6 meses): subsidio del 25% de la RMV y del 100% del SS durante 3 meses, con un contrato mínimo de 6 meses. Desembolso a partir del siguiente mes afecto a la subvención. Segunda fase (6 meses): subsidio del 50% de la RMV y del 100% del SS durante 3 meses, con un contrato mínimo de 6 meses. Desembolso a partir del siguiente mes afecto a la subvención. Tercera fase (12 meses): subsidio del 100% del SS durante 12 meses, con un contrato mínimo por similar periodo Contrato mínimo de 12 meses y condicionado a la renovación o continuidad de las etapas anteriores. Pago a mes vencido y antes de los plazos legales para el aporte. BENEFICIARIOS 20,000 jóvenes por año. ÁMBITO DE INTERVENCIÓN Nacional PRESUPUESTO ANUAL US$ 12’927,523 (S/. 42´273,000). Ú 3.4. PROGRAMA CONSTRUYENDO PER CONSTRUYENDO PERÚ 38 SEGUNDO EJE TEMÁTICO : PROMOCIÓN DEL EMPLEO Programa Construyendo Perú Concepto Descripción Objetivo Generar empleo temporal y desarrollar capacidades para la población en situación de pobreza y pobreza extrema para coadyuvar a su inserción laboral o autoempleo, mediante el financiamiento y/o ejecución de proyectos que incidan en la mejora de su calidad de vida. Beneficiarios Mujeres (60%) y hombres (40%) prioritariamente jefas y jefes de hogar. Componente s Generación de empleo temporal Capacitación Proyectos de infraestructura (obras nuevas). Mejora y mantenimiento de infraestructura pública existente. Alcance desempleados, Presencia en las 25 regiones y 1,832 distritos. 39 SEGUNDO EJE TEMÁTICO : PROMOCIÓN DEL EMPLEO 1 Programa Construyendo Perú 2006 2007 2008 2009 (Enero Diciembre) (Enero Diciembre) (Enero - Diciembre) (Enero - Julio) 73,355 97,049 74,450 29,656 274,510 93,857 214,339 151,560 125,697 585,453 Número de participantes capacitados en por lo menos tres sesiones de empleabilidad general3 - 36,988 59,339 23,308 119,635 Número de participantes capacitados en un curso de empleabilidad específica3 - 14,087 12,894 - 26,981 3,059 2,978 2,497 1,238 9,772 446 620 587 627 1,045 Indicador Número empleos temporales generados Número de participantes que reciben una compensación económica2 Número de Proyectos ejecutados4 Número de distritos beneficiados con proyectos financiados4 Total Fuente: Unidad de Supervisión de Proyectos /Oficina de Planificación y Presupuesto /Dirección de Promoción Social y Capacitación / Oficinas Zonales Elaboración: Unidad de Monitoreo y Evaluación 1 Información preliminar 2 Los participantes del mes de julio fueron estimados en función de la información proporcionada por las Planillas y la Base de Tareo de la Intervención Proyectos de Servicios 2009-II correspondientes a este mes (julio de 2009) 3 Participantes no necesariamente certificados o acreditados 4 Estimación en función de la información proporcionada por la Unidad de Supervisión de Proyectos y las Oficinas Zonales. N.D.: No disponible JÓVENES BENEFICIADOS POR EL PROGRAMA CONSTRUYENDO PERÚ JOVENES AÑO HOMBRES MUJERES 2006 10,772 10,799 2007 11,300 5,031 2008 9,391 4,242 2009 Hasta Agosto 14,514 20,481 TOTAL PD: ‐ Fuente años 2007 – 2008 son cifras ya reportadas anteriormente oficiales. ‐ Fuente años 2009 hasta el mes de Agosto Unidad de Sistemas ‐ La edad de los Participantes Beneficiarios fueron Calculadas según Fecha de Nacimiento, mas no por el campo de Ingreso al Sistema. 21,571 16,331 13,633 34,995 5. PROGRAMA REVALORA PER 4. REVALORA PERÚÚ 47 SEGUNDO EJE TEMÁTICO : PROMOCIÓN DEL EMPLEO Programa Revalora Perú Concepto Objetivo Beneficiarios Descripción Coadyuvar a mantener el dinamismo de la economía mediante la promoción del empleo y protección de la empleabilidad de los trabajadores, así como fomentar la generación de oportunidades, impulsando los servicios de capacitación, certificación de competencias laborales, intermediación laboral y asistencia técnica Brinda atención de manera directa a los trabajadores dependientes e independientes afectados en su empleo o en sus ingresos por efecto de la crisis económica internacional. Brinda atención a las empresas afectadas por el impacto de la crisis económica internacional que adviertan la necesidad de proteger la empleabilidad de sus trabajadores a fin de mejorar la calidad y especialización del factor trabajo en su empresa. Estrategias Formación de alianzas estratégicas con Gremios, Empresas, Entidades de Capacitación, Bolsas de Trabajo, Gobiernos Regionales y Locales. Articulación con los programas del MINTRA. Especialización de servicios (trabajador y empresa) Orientación de la oferta de capacitación (SENATI, SENCICO, CENFOTUR) Alcance Atención en los ámbitos geográficos y sectores productivos en los que se concentran los mayores efectos de la crisis económica internacional como son Lima y Callao, La Libertad, Arequipa, Piura, Ica, Lambayeque, Junín, Ancash, Cusco, Loreto, Cajamarca, Ucayali, Puno y Pasco. 48 JÓVENES BENEFICIADOS POR EL PROGRAMA REVALORA PERÚ Revalora Perú Total (1) Jóvenes (2) Porcentaje (2)/(1) Registrados 26176 12072 46.1% Evaluados 7455 3322 44.6% Nota: Información interna del Programa al 22 de octubre de 2009. Se considera jóvenes a las personas de 18 a 29 años La información de beneficiarios es estimado y para Lima y Callao, no comprende información del resto de departamentos el cual se encuentra en procesamiento. Beneficiarios* 2699 1127 41.8% CONCLUSIONES SOBRE EL EMPLEO JUVENIL 1. La juventud es mas cambiante y su heterogeneidad es más compleja (intra urbana e intra rural – rural urbana). Nuevas formas de expresión joven y otros actores jóvenes. Nueva dinámica de vida local y regional. 2. Un Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo más fortalecido en el tema juvenil: Plan Sectorial y acción de los otros programas. 3. PROJOVEN en redefinición y nuevas modalidades intervención. Desafío de los diseños y de la gestión. de 4. Cooperaciòn: PREJAL / Programa Conjunto (fortalecimiento institucional y experiencias pilotos) / MIGRANDINA. UE y Coop. Canadiense. 5. La necesidad de un acompañamiento de actores juveniles (sociales, sindicales y empresariales). 6. Impulsar los ajustes normativos e inyección de capacidades para que los gobiernos regionales y locales incluyan programas 53 de empleo juvenil. CONCLUSIONES SOBRE EL EMPLEO JUVENIL 7. Inclusión de lo joven en la agenda de los espacios de concertación. 8. Fortalecer la comunicación y la adecuada delimitación de las competencias entre Sector Educación y Sector Trabajo. 9. Se requiere siempre mayor investigación y antenas a pie de tierra sobre las nuevas “movidas juveniles” en los diversos aspectos. 10.La mejor política de empleabilidad juvenil esta estrechamente ligado a la reforma, democratización y mejor de la calidad de la educación publica y privada. Avances claros. 11. Gran trabajo de la sociedad civil, en la promoción del empleo y proyectos productivos. Pero es importante sistematizar lo que desde la sociedad se hace por la juventud. 12. Desarrollar políticas y estrategias para los jóvenes de las clases medias emergentes y que tienen problemas de distinto índole (información de mercado, créditos educativos, etc.) . 54 MUCHAS GRACIAS 4. REVALORA PERÚ 56