estudios de evaluación de impacto ambiental

Transcripción

B
EEIA
ESTUDIOS DE EVALUACIÓN
DE IMPACTO AMBIENTAL
Manual Técnico para la revisión de IRAP´S y Emisión de Licencias Ambientales en el Área
MULTISECTOR
35
MULTISECTOR
37
Aprueba en última instancia el informe técnico de revisión del EEIA.
Comunica solicitud de complementaciones, aclaraciones o enmiendas al RL.
Remite los resultados finales del proceso al Viceministr@ de Medio
Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climáticos y de Gestión y Desarrollo Forestal, y comunica la decisión adoptada a las instancias estatales
involucradas en la revisión del documento y en el seguimiento y control.
Revisa el informe técnico del Analista II y da el visto bueno.
Remite el proceso del EEIA con el informe técnico al Coordinador@ de
Prevención y Control Ambiental.
Realiza los procedimientos de revisión del Instructivo General.
Realiza los procedimientos específicos de revisión (Desarrollados en las
páginas siguientes):
I) Procedimiento de Revisión Preliminar
II) Procedimiento de Análisis Técnico Ambiental
III) Procedimiento de Elaboración del Informe Técnico
Remite el proceso de EEIA y los documentos de revisión al Analista I en
Gestión Ambiental.
Controla el cumplimento de plazos.
Resuelva controversias que surjan en la revisión del EEIA, entre el Analista I y el Analista II.
Remite el proceso del EEIA con el informe técnico al Jef@ de la Unidad
de Gestión Ambiental.
Aprueba el informe técnico de la revisión del EEIA
Remite el proceso del EEIA con el informe técnico al Director@ General
de Medio Ambiente y Cambios Climáticos.
Otorga la Licencia Ambiental (DIA).
Notifica al RL.
Remite el trámite de EEIA a la secretaria de la DGMACC.
Instruye en hoja de ruta la revisión del EEIA
Remite el EEIA al CEDOCA
Asigna Nº de proceso.
Remite el proceso del EEIA al Analista I en Gestión Ambiental del Área Multisector.
Recibe el proceso concluido para su custodia.
Recepciona el proceso
Asigna el proceso a un Analista II en Gestión Ambiental.
Director@ General de Medio Ambiente y Cambios Climáticos
CEDOCA
Analista I en Gestión Ambiental Sector
Analista II en Gestión Ambiental
Coordinador@ de Prevención y Control Ambiental
Jef@ de la Unidad de Gestión Ambiental
Viceministr@ de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climáticos y
de Gestión y Desarrollo Forestal
FASE DE REVISIÓN, APROBACIÓN Y COMUNICACIÓN
Una vez remitido el proceso al RL, envía el expediente al CEDOCA para
su custodia.
Recepciona el EEIA y el informe del OSC.
Registra el documento en la base de datos de la DGMACC.
Remite el proceso al Director@ de la DGMACC.
FASE DE RECEPCIÓN, REGISTRO, ASIGNACIÓN y CUSTODIA
DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES PARA LA EJECUCIÓN DEL PROCESO
Secretaría de la DGMACC
INSTANCIA
Vencidos los plazos y en caso de que la AACN no se haya pronunciado, quedará automáticamente aprobado el informe presentado por el OSC, aplicando el silencio administrativo positivo y en
ausencia de dicho informe, se considerará como si la DIA hubiese sido emitida ajustándose a las condiciones planteadas en el EEIA, debiendo la AACN emitir la DIA sin mayor proceso en el plazo
de 3 días hábiles de la fecha de solicitud del RL. – Art. 79º del RPCA.
PLAZO DE REVISIÓN: Revisión del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (1ª Revisión) : 30 días hábiles - Art. 73º del RPCA
Revisión del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (2ª Revisión) : 30 días hábiles - Art. 76º del RPCA
INSTANCIAS RESPONSABLES: Viceministr@ de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climáticos y de Gestión y Desarrollo Forestal, y la Dirección General de Medio Ambiente y Cambios
Climáticos (DGMACC). (Ver flujograma en la siguiente página)
OBJETIVO: Establecer las funciones técnicas, canales de comunicación, relacionamiento interinstitucional y criterios para el proceso de revisión del EEIA, presentados a la AACN o remitidos por el
OSC en caso de AOPs de electricidad y caminos, y emisión de la Licencia Ambiental (DIA).
2.3INSTRUCTIVODEREVISIÓNDEESTUDIOSDEEVALUACIÓNDEIMPACTOAMBIENTAL(Categorías1y2)
38
MULTISECTOR
Comunica solicitud de complementaciones,
aclaraciones o enmiendas al RL y/o a las
instancias estatales involucradas en la gestión
ambiental.
Remite el tramite a la AACN.
Aprueba en última instancia el informe técnico
de revisión del Documento.
Remite el trámite al AACN
Director@ General de Medio Ambiente
y Cambios Climáticos
CEDOCA
Otorga la Licencia Ambiental
correspondiente.
Notifica al RL y pone en conocimiento
de la OSC (cuando corresponda),
AACD y SERNAP (cuando la AOP se
encuentra en área protegida nacional).
Remite el expediente a la Secretaría
de la DGMACC.
Envia el
expediente al
CEDOCA para
su custodia
Recibe el
Trámite
concluido para
su archivo
CEDOCA
Aprueba el Informe
Técnico de la revisión del
EEIA.
Remite el Trámite del
EEIA con el Informe
Técnico al Director
General de Medio
Ambiente y Cambios
Climáticos.
Jef@ de la Unidad de
Gestión Ambiental
Asigna el trámite a un
Analista II en Gestión
Ambiental
ANALISTA I
en Gestión Ambiental
Controla el cumplimento de
plazos
Resuelve controversias que
surjan entre el Analista I y el
Analista II
Remite el Trámite del EEIA
con el Informe Técnico al
Jefe de la Unidad de
Gestión Ambiental
Coordinador@ de Prevención
y Control Ambiental
Asigna Nº de trámite
Remite el EEIA al
Analista I del Sector
Viceministr@ de Medio Ambiente,
Biodiversidad, Cambios Climáticos
y de Gestión y Desarrollo Forestal.
Revisa el Informe Técnico
del Analista II y da el visto
bueno
Remite el Trámite del
EEIA con el Informe
Técnico al Coordinador
de Prevención y Control
Ambiental
ANALISTA I
Instruye en hoja de ruta
la revisión del EEIA
Remite el IRAP al
CEDOCA
Director@ General de Medio Ambiente
y Cambios Climáticos
Realiza los procedimientos de revisión del
Instructivo General
Realiza la revisión según los
procedimientos específicos de revisión
(Desarrollados en la página siguiente):
II) Procedimiento de Análisis Técnico
Ambiental
III) Procedimiento de Elaboración del
Informe Técnico
ANALISTA II
Recibe el EEIA con el Informe del
OSC
Registra el documento en la Base
de Datos
Remite al Director General de
Medio Ambiente y Cambios
Climáticos.
Envía el expediente al CEDOCA
para su archivo.
FLUJOGRAMA 1
PROCESO DE REVISIÓN DE EEIA Y EMISIÓN DE LICENCIA AMBIENTAL
MULTISECTOR
39
2a. Verificar el informe técnico y recomendaciones
provenientes del OSC (para AOPs de electrificación
y caminos). En caso de no existir este, elaborar el
informe técnico recomendando la devolución del
EEIA al OSC.
3a. Verificar el informe técnico y recomendaciones
provenientes del OSC y el SERNAP. En caso de no
existir dicha información, elaborar el informe técnico recomendando la devolución del documento
a la OSC.
4a. Efectuar un examen preliminar al EEIA, su contenido y anexos, según lo estipulado en los artículos
23º al 35º del RPCA, de manera que se conozca la
organización del documento.
5a. Revisar la documentación legal y administrativa,
según los requisitos a verificar en la lista de verificación 1
5b. En caso de ausencia de algún requisito, tomar en
cuenta para la elaboración del informe técnico y
comunicación al RL.
3. Verificar si la AOP se encuentra en un Área
Protegida Nacional.
4. Verificar la estructura del EEIA, así como la
inclusión de los documentos legales y administrativos requeridos por la reglamentación, o por las características particulares
del Área Multisector, para facilitar el análisis de la información durante los siguientes
pasos de la revisión.
5. Considerar los resultados del procedimiento de revisión preliminar, para la continuidad u observación del proceso.
1c.Verificar si el EEIA fue presentado al OSC dentro de
los tiempos prescritos en la norma (para AOPs de
electricidad y caminos). En caso de no existir dicha
información, elaborar el informe técnico recomendando la devolución del documento al RL.
1b. Consultar con el personal del área Multisector, si
cuenta con información relacionada con la AOP en
cuestión.
1a. Verificar el expediente de la AOP (en caso de que
éste exista en el CEDOCA), a fin de contar con
información referida a la AOP.
Se deberán cumplir las siguientes tareas:
Tareas
2. Contar (para AOPs de electrificación y caminos), con el respaldo técnico y legal,
contenido en el informe del OSC para la
toma de decisiones respecto al EEIA presentado.
1. Contar con la información disponible en
el CEDOCA referida a la AOP, que proporcione al Analista II en Gestión Ambiental,
elementos a considerar durante los procedimientos de revisión.
Se realiza para:
Propósitos específicos de los
procedimientos
Insumos del
Procedimiento
- Lista de Verificación 1.
- Mapa Áreas Protegidas.
Requisitos a verificar:
La lista de verificación 1 llenada.
Registros,
Formularios y
Otros Impresos
PROCEDIMIENTOS PARA LA REVISIÓN DEL EEIA QUE REALIZA EL ANALISTA II EN GESTIÓN AMBIENTAL
La lista de verificación 1 llenada.
Resultados
Verificables
40
MULTISECTOR
1a. Revisar en detalle el contenido del EEIA presentado, cotejando con los requisitos y criterios establecidos en las listas de verificación
2 y 3, teniendo en cuenta las características
propias de la AOP.
2. Observar los incumplimientos (marcar “NO”
en las listas de verificación 2 y 3), cuando el
Analista II en Gestión Ambiental lo considere
necesario, utilizando la casilla correspondiente a “Observaciones” en las listas de verificación, justificando la marca negativa y su efecto en el proceso.
3a. Determinar de manera clara cada una de las
solicitudes de aclaraciones, complementaciones y/o enmiendas, en función a las casillas
de incumplimiento de la lista de verificación
2 y 3.
3b. Verificar si la AOP, se encuentra dentro de las
causales de no concesión del DIA establecidas
en el Art. 85 del RPCA.
3c. Verificar si se ha cumplido a cabalidad con la
atención a las aclaraciones, complementaciones y/o enmiendas solicitadas.
2. Verificar el contenido técnico ambiental
del EEIA.
3. Respaldar la solicitud de aclaraciones,
complementaciones o enmiendas, o en su
caso la no concesión de la DIA o devolución del EEIA, o la otorgación de la DIA.
Tareas
1. Verificar el cumplimiento de los requisitos
(de forma y fondo) establecidos en el Art.
23º al 35 del RPCA, para la elaboración
del EEIA.
Se realiza para:
Propósitos específicos del procedimiento
Listas de Verificación 2 y 3.
Informe técnico del OSC (AOPs
de Electrificación y Caminos).
Insumos del Procedimiento
II) Procedimiento de Análisis Técnico Ambiental
Las listas de verificación 2 y 3
llenadas.
Registros,
Formularios y
Otros Impresos
Las listas de verificación 2 y 3
llenadas.
Resultados
Verificables
MULTISECTOR
41
3. Sustentar y respaldar la Devolución de
la documentación al OSC, cuando se
advierte que no se ha incorporado el
pronunciamiento del SERNAP, o cuando
el informe remitido no contenga la recomendación de otorgar o negar la DIA, o
no se incluyan los requisitos para la ubicación en TCO (si corresponde).
2. Informar a instancias superiores sobre los
procedimientos de revisión, los resultados
y las conclusiones ya sea en contexto de
primera o segunda revisión (si correspondiera).
- El informe
- Los informes
1a. Elaborar el informe técnico, según formato (Anexo 2), considerando los - Los resultados
técnico de pritécnicos
procedimientos de Revisión Preeliminar y Análisis Técnico Ambiental.
obtenidos en los
elaborados
mera revisión y
procedimientos
2.1 En contexto de primera revisión:
segunda revisión
por el Analista
de Revisión Prea) Redactar la carta de emisión de la DIA, incluyendo las recomenda(cuando corresII
en
Gestión
liminar
y
Análisis
ciones específicas para la gestión ambiental de la AOP, así como
Ambiental
ponda).
Técnico
Ambienlas recomendaciones relacionadas con las acciones para el mo- Las cartas de
tal, y los formanitoreo, detalladas en el Art. 151 del RPCA, en el RMCA en sus
comunicación
tos de informes
artículos 28 y 68, y en los artículos 17 ,72 y 74 del RMCH, si no
sobre los resultatécnicos
(primera
hubieran observaciones al tramite.
dos del proceso
y segunda revib) Elaborar la carta de observaciones, en caso de que los proceal RL, así como
sión).
dimientos de Revisión Preliminar y Análisis Técnico Ambiental,
al OSC, SERNAP
determinen la necesidad de complementaciones, aclaraciones o
(cuando corresenmiendas, para notificar al RL, solicitando se subsane lo observaponda) y AACD.
do para el ingreso del proceso en una segunda revisión.
La
DIA y LASP en
2.2 En contexto de segunda revisión:
caso
de aprobaa) Redactar la carta de emisión de la DIA, incluyendo las recomendación del EEIA.
ciones específicas para la gestión ambiental de la AOP, así como
- Carta de nelas recomendaciones relacionadas con las acciones para el mogación de la
nitoreo, detalladas en el RMCA en sus artículos 28 y 68, y en los
DIA al RL (si
artículos 17 ,72 y 74 del RMCH, si las correcciones, aclaraciones
existen causales
o enmiendas, son subsanadas satisfactoriamente.
respaldadas por
b) Rechazar el trámite cuando las complementaciones, aclaraciones
el Art. 85º del
o enmiendas, no sean subsanadas.
RPCA).
3a. Redactar la carta de devolución del proceso al OSC, para AOPs
de electrificación y caminos, cuando se observe que no se incluye el pronunciamiento del SERNAP (AOPs que se encuentren en
áreas protegidas nacionales), o la recomendación del OSC para la
otorgación o negación de DIA
edactar la carta de devolución del proceso al OSC, para AOPs de
electrificación y caminos, cuando la AOP.
3b. Remitir una copia del resultado del proceso con nota de atención
para conocimiento de la AACD, OSC, AACD y/o SERNAP (cuando corresponda).
Resultados
Verificables
1. Sustentar el dictamen técnico final.
Registros,
Formularios
y Otros
Impresos
Tareas
Insumos del
Procedimiento
Se realiza para:
Propósitos específicos de los
procedimientos
III) Procedimiento de Elaboración del Informe Técnico
FLUJO GRAMA 2
PROCEDIMIENTOS DE REVISIÓN DE EEIA
REVISIÓN (ANALISTA II EN GESTIÓN AMBIENTAL )
COMUNICACIÓN
O DEVOLUCIÓN
PROCEDIMIENTO I:
REVISIÓN PRELIMINAR
¿Existen antecedentes
que motiven la devolución
del trámite del EEIA?
SI
Elaboración del Informe Técnico
recomendando el rechazo del trámite de
el EEIA, mediamte nota al RL
NO
recomendando la devolución del trámite
de el EEIA,mediante nota al OSC
NO
Considerar las observaciones para la
elaboración del Informe Técnico y
solicitud de aclaraciones,
complementaicones o enmiendas.
NO
recomendando la devolución del trámite
de el EEIA ,mediante nota al OSC
NO
¿El OSC remitió el
trámite adjuntando el
informe de revisión?
SI
¿El EEIA cumple la
estructura establecida por
el RPCA?
SI
PROCEDIMIENTO II:
ANÁLISIS TÉCNICO AMBIENTAL
SI
¿El Dictámen Técnico
de la OSC incluye el pronunciamiento
del SERNAP (si la AOP esta en área
protegida nacional) ?
SI
¿El EEIA cumple los
requisitos de las listas de
verificación 2 y 3?
NO
Considerar las observaciones para la
elaboración del Informe Técnico y solicitud
de aclaraciones, complementaicones o
enmiendas.
SI
PROCEDIMIENTO III:
ELABORACIÓN DE INFORME
TÉCNICO
Comunicación de los resultados
OSC, AACD y RL
FIN
42
MULTISECTOR
Lista de Verificación 1:
Revisión de Estudios de Evaluación de Impactos Ambientales
Cumplimiento de Requisitos Administrativos y Legales
REQUISITOS ADMINISTRATIVOS Y LEGALES
CUMPLIMIENTO
SI
NO
1. Informe técnico y recomendaciones del OSC (AOPs de electrificación y caminos),
incluyendo el pronunciamiento del SERNAP cuando la AOP se encuentre en Área
Protegida.*
2. La AOP ha sido categorizado como 1 o 2.
3. El Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental fue presentado dentro de los tiempos
prescritos en la norma al OSC (AOPs de electrificación y caminos) y por el RL en los
otros casos.*
4. Instrumento legal de designación del Promotor para la AOP (AOPs con promotores
estatales).
5. Memorial de solicitud de registro y licencia para actividades con sustancias peligrosas,
según el Art. 30º del RASP (Para la revisión del Documento de solicitud de Licencias
para Actividades con Sustancias Peligrosas).
6. Licencia de funcionamiento municipal
7. Certificado de uso de suelo
8. Documento de divulgación para consulta pública (Art. 35 del RPCA).
9. Seguro de cobertura según lo prescrito por el Art. 31 del RASP.
10. Fotocopia de la inscripción y registro en la Dirección General de Sustancias Controladas, en caso de que la sustancia peligrosa se encuentre en el listado de sustancias
controladas.
11. Fotocopia del permiso del IBTEN en caso de utilización de sustancias radioactivas.
12. Se verifica la presentación de la nómina y organigrama del personal encargado del
uso, manejo, almacenamiento, uso y disposición de las sustancias peligrosas.
13. Se presenta la hoja de vida del personal encargado del manejo de las sustancias
peligrosas.
14. Expediente de la AOP (en caso de que éste exista en el CEDOCA).
* En caso de verificarse la ausencia de los requisitos 1, 2, 3 y 4, se deberá interrumpir la revisión y proceder a la elaboración
del informe de devolución del documento.
Nota.- La LASP sebe ser tramitada de manera conjunta con la LA.
Lista de Verificación 2: Revisión de Estudios de Evaluación de Impactos Ambientales
Cumplimiento de Criterios Técnicos
ANTECEDENTES
Contempla datos generales de tipo técnico y ambiental que sirvan de base para una
mejor comprensión del contexto en que se desarrollará la AOP.
El siguiente listado, incluye toda la información requerida para EEIAs Categoría
1 (Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Analítico Integral. Para los EEIAs
Categoría 2, (Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Analítico Específico), se
asumirán los criterios correspondientes a los factores ambientales especificados en
la Categorización de la FA.
MULTISECTOR
43
CUMPLE
CRITERIOS TÉCNICOS
SI
NO
OBSERVACIONES
1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD
Los datos de identificación del proyecto están completos (Nombre
de la AOP, ubicación, personería jurídica pertinente; entidad ejecutora y entidad responsable de la operación).
Están descritos los objetivos de la AOP.
Cuenta con la justificación económica, técnica y ambiental del sitio
de ubicación elegido.
El área de influencia de la AOP está identificada y justificada.
La descripción de la AOP cuenta con un cronograma general de su
ejecución.
Presenta referencias a los EEIAs realizados en el área de influencia
de la AOP.
Presenta la descripción de los materiales que se utilizarán, suelo a
ocupar, y otros recursos naturales que se emplearán en la etapa de
ejecución de la AOP.
Incluye la descripción de las servidumbres requeridas y de los derechos sobre tierras, subsuelo, suelo en el sitio de la AOP.
2. DIAGNÓSTICO DEL ESTADO INICIAL DEL AMBIENTE EXISTENTE
Cuenta con la identificación y evaluación de los aspectos ambientales que involucre el medio físico, químico, biológico, social y
cultural del área de influencia de la obra, actividad o proyecto, en
concordancia con la categoría de EEIA.
Cuenta con una descripción de las características de los suelos
Cuenta con una descripción de las características geológicas
Cuenta con una descripción de la hidrografía en el área de influencia
de la AOP
Cuenta con una descripción de las características hidrogeológicas en
el área de influencia de la AOP.
Cuenta con una descripción de las características climáticas en el
área de influencia de la AOP.
Cuenta con una descripción de las características fisiográficas del
área de influencia de la AOP.
Presenta una descripción de asentamientos humanos y establecimientos productivos en el área de influencia de la AOP.
Cuenta con la identificación y caracterización de las fuentes puntuales y difusas de contaminación.
Se determinan los mecanismos de transporte y transferencia de contaminantes, desde las fuentes de contaminación identificadas, hasta
el área de impacto dentro y fuera del predio de la AOP.
Establece las condiciones ambientales existentes o línea base en
aire, agua (superficiales y subterráneas), suelos y sedimentos.
44
MULTISECTOR
RESPALDO
CRITERIOS TÉCNICOS
CUMPLE
SI
NO
OBSERVACIONES
RESPALDO
Describe la flora, fauna y el paisaje.
Presenta la identificación, inventario, valoración cuantitativa y cualitativa de los efectos de la AOP, sobre los aspectos ambientales y
socioeconómicos en el área de influencia (cuando corresponda).
Art. 25 RPCA
3. IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS
Se identifican los efectos positivos y negativos generados por las actividades de la AOP, considerando en función al impacto los efectos
directos e indirectos, temporales y permanentes, de corto y largo
plazo, reversibles e irreversibles, acumulables y sinérgicos.
Se toman en cuenta las observaciones, sugerencias y recomendaciones de los ciudadanos susceptibles de ser afectados por la AOP.
4. PREDICCIÓN DE IMPACTOS
Cuenta con un pronóstico de impactos ambientales producto de las
actividades a ser desarrolladas en la AOP, tomando en cuenta el espacio y el tiempo.
Art. 26º
RPCA
5. EVALUACIÓN DE IMPACTOS
La evaluación de impacto ambiental efectuada contempla la evaluación del efecto integral que la AOP ocasionara al medio ambiente,
para lo cual considera las actividades y los factores ambientales.
Art. 28º del
RPCA
La evaluación de impactos ambientales realizada, contempla la jerarquización de los impactos ambientales que defina su importancia relativa.
6. ANÁLISIS DE RIESGO
Se identifican en el EEIA los peligros y riesgos tales como accidentes
y emergencias, en todas las etapas del proyecto que correspondan.
Art. 27 del
RPCA
Se identifican los materiales o sustancias peligrosas que intervendrán
en el proyecto, así como los riesgos al ambiente y a la población
durante el transporte, manejo, almacenamiento, tratamiento y disposición final.
Se identifican las posibles causas por las que se pueden presentar
estas fallas (por ejemplo, errores del operador, fallas de operación)
de los equipos e instalaciones, desgaste, pérdida de control del proceso, fuego y explosión). Se cuantifica la probabilidad de ocurrencia
de cada una de estas fallas y sus consecuencias.
7. PLAN DE CONTINGENCIAS
El EEIA cuenta con un Plan de Contingencias y Programa de Prevención de Accidentes, con su respectiva evaluación de amenazas,
vulnerabilidades y su cuantificación en términos de probabilidad de
ocurrencia, considerando las etapas y operaciones del Proyecto.
El EEIA cuenta con un Plan de Contingencias y Programa de Prevención de Accidentes, que permita responder a emergencias con
la suficiente eficacia, minimizando los daños a la comunidad y al
ambiente.
El plan de contingencias cuenta con medidas para el control de derrames de combustibles, lubricantes, sustancias químicas, residuos
sólidos, lodos, aguas contaminadas.
MULTISECTOR
45
CUMPLE
CRITERIOS TÉCNICOS
SI
NO
OBSERVACIONES
RESPALDO
El plan de contingencias cuenta con medidas para la prevención y
control de incendios
Se identifican todas las sustancias peligrosas a ser utilizadas en los
procesos y/o etapas de la AOP.
Cuenta con medidas de prevención específicas para cada uno de los
riesgos identificados y evaluados en el análisis de riesgo.
Contiene información sobre la ubicación del equipo necesario para
el control de la contingencia, y su localización estratégica.
Incluye el detalle de los procedimientos de comunicación en caso
de una contingencia.
El Plan contiene la organización del personal responsable de aplicar
el plan de contingencias.
8. FORMULACIÓN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Se formulan las medidas de mitigación o compensación, para cada
uno de los impactos negativos importantes identificados y se justifican las medidas adoptadas.
Se incluyen medidas de mitigación específicas, para aspectos bióticos y abióticos sensibles.
Las medidas planteadas en el programa de prevención y mitigación,
permiten el cumplimiento de las normas técnicas de los reglamentos
vigentes, en cada una de las etapas y actividades del proyecto.
9. PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN
Las medidas planteadas en el Programa de Prevención y Mitigación,
permiten el cumplimiento de las normas técnicas de los reglamentos
ambientales vigentes, en cada una de las etapas y actividades de la AOP.
El Programa de Prevención y Mitigación contiene el diseño, descripción, ubicación, área a ocupar y recursos necesarios para la implementación de todas las medidas propuestas.
Existe una estimación del costo de las medidas de prevención y mitigación previstas.
Incluye una secuencia de aplicación (cronograma) de las medidas de
mitigación, con tiempos estimados.
Contiene planes específicos para la aplicación de las medidas de
mitigación que lo requieran (Ej. plan de control de erosión, plan de
manejo de residuos sólidos, plan de relacionamiento comunitario,
plan de revegetación).
El programa de prevención y mitigación contiene las solicitudes en
función a las recomendaciones establecidas por la AACN mediante
la nota de categorización.
10. ANÁLISIS COSTO-BENEFICIO DEL PROYECTO
El EEIA contiene el análisis económico realizado para el proyecto
considerando la inclusión de los costos y benéficos de la gestión
ambiental.
El análisis económico permite la selección de alternativas en las diferentes etapas, tomando en cuenta la evaluación ambiental.
46
MULTISECTOR
Título IV del
RGRS
CRITERIOS TÉCNICOS
CUMPLE
SI
NO
OBSERVACIONES
RESPALDO
11. PLAN DE APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
Se especifican los objetivos del Plan.
Se especifican las actividades de seguimiento ambiental: el control
y el monitoreo considerando los reglamentos ambientales vigentes
Art. 32 RPCA
Se detallan los puntos y frecuencia de muestreo.
Se detalla el personal a ser empleado y los materiales necesarios
para realizar el monitoreo.
Se especifican las obras e infraestructura que deberá implementarse
para la realización del Plan.
El plan incluye una estimación del costo para implementarlo, y los
tiempos estimados en los que se hará efectivo (cronograma).
El plan describe los indicadores para la verificación del cumplimiento de las medidas de prevención y mitigación.
El plan contempla las planillas del PPM y PASA.
El plan contempla las especificaciones para la elaboración de los
informes de monitoreo.
12. PROGRAMA DE ABANDONO Y RESTAURACIÓN
El programa de abandono especifica las actividades de esta etapa,
con el objetivo de garantizar que el sitio de emplazamiento de la
AOP y el entorno se restauren, de manera que se asemejen a las
condiciones iniciales.
El programa de abandono y restauración, se adecua a las características de la AOP y su entorno, y considera la posibilidad de modificarse
en el momento de su ejecución.
13. IDENTIFICACIÓN DE LA LEGISLACIÓN APLICABLE
El EEIA incluye las disposiciones legales aplicables a la AOP.
14. VACÍOS DE INFORMACIÓN
Se identifican los vacíos de información y se menciona en qué momento del desarrollo del proyecto estará disponible esa información.
15. BIBLIOGRAFÍA, REFERENCIAS CIENTÍFICAS, TÉCNICAS, Y DE LOS MÉTODOS UTILIZADOS Y FUENTES DE INFORMACIÓN
Incluye la descripción de las fuentes de información, con referencias, presentación de la bibliografía y de las referencias técnicas.
16. INFORME COMPLETO DEL EEIA Y DOCUMENTO RESUMEN Y DE DIVULGACIÓN, PARA EL PÚBLICO EN GENERAL
Se describen las especificaciones, la metodología y las herramientas,
del proceso de la consulta pública.
El procedimiento evidencia el cumplimiento de lo establecido en
la reglamentación relacionada, considerando para proyectos de Telecomunicaciones de Torres, Antenas y Radio Bases”, R.A.031/ 08.
R.A. VBRFMA
Nº 031/08
DS29124
09/05/2007
Se mencionan todas las comunidades involucradas y su relación con
el área de influencia.
Se aclaran los criterios bajo los cuales se incluyó a determinadas
comunidades.
MULTISECTOR
47
CUMPLE
CRITERIOS TÉCNICOS
SI
NO
OBSERVACIONES
RESPALDO
Refleja los resultados de la consulta pública, evidenciando la inclusión de los mismos en los aspectos relevantes del EEIA.
17. ANEXOS
Se incluyen en anexos toda la información relevante de la AOP.
18. REGISTRO Y LICENCIA PARA ACTIVIDADES CON SUSTANCIAS PELIGROSAS
Se presenta las normas técnicas para manipulación, transporte, almacenamiento y disposición de las sustancias peligrosas, incluyendo la ficha técnica y de seguridad individual, de acuerdo al Título IV
Capítulos I, II, III, IV, V, VI y VII del RASP.
Se ha estructurado el cuaderno de registro para el manejo de las
sustancias peligrosas.
Análisis de riesgo y plan de contingencias para el manejo de sustancias peligrosas.
Lista de Verificación 3:
Verificación de la Presentación de Información Técnica de Respaldo
REQUISITOS / LINEAMIENTOS
CUMPLIMIENTO
SI
NO
OBSERVACIONES
Plano de ubicación.
Mapa de demarcación de las áreas de influencia
directa e indirecta
Mapas temáticos (verificar que se especifique el
sistema utilizado).
Mapas de sensibilidad por factor ambiental (según
corresponda).
Mapa de vegetación
Mapa hidrológico
Mapa geológico
Mapa topográfico base
Mapa de suelos
Imagen satelital
Planos de la infraestructura a instalar
Planos de ubicación de sitios de muestreo
Análisis de Impactos socioeconómicos negativos
ocasionados por la afectación a la propiedad pública o privada por la implementación de la AOP
(cuando corresponda).
Fotografías
48
MULTISECTOR
REQUISITOS / LINEAMIENTOS
CUMPLIMIENTO
SI
NO
OBSERVACIONES
Se han incorporado todos los planes, programas,
estudios, etc. señalados por la AACN al momento
de establecer la categorización de la FA.
El programa de prevención y mitigación, se ha presentado además, de acuerdo al formato establecido en la tabla 1 del Anexo 1.
El plan de aplicación y seguimiento ambiental, se
ha presentado además de acuerdo al formato establecido en la tabla 2 del Anexo 1.
Documento del EEIA en formato digital
Nota: Todos los planos y mapas deben estar elaborados a escala adecuada y georeferenciados
MULTISECTOR
49

estudios de evaluación de impacto ambiental

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