1 TÉRMINOS DE REFERENCIA Título de la consultoría: Número de
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1 TÉRMINOS DE REFERENCIA Título de la consultoría: Número de
TÉRMINOS DE REFERENCIA Título de la consultoría: Validación y finalización del Manual de Procesos y Procedimientos para la aplicación de las sanciones administrativas emanadas del Estatuto del Docente Hondureño, para casos de acoso y abuso sexual de estudiantes en los centros educativos. Número de consultoría: SSA 2015-11 Período de contratación: Tres (3) meses Localización: Ciudad de Tegucigalpa 1. Antecedentes Mediante Decreto Legislativo 136-97 se emitió el Estatuto del Docente Hondureño, con el propósito de dignificar el ejercicio del magisterio, garantizar al docente un nivel de vida acorde con su profesión y asegurarle al pueblo hondureño una educación de calidad. El artículo 93 del citado Estatuto ordena la elaboración y aprobación de un Reglamento General para el mismo, instrumento que se aprobó por ACUERDO EJECUTIVO No.0760-SE-99, publicado en el Diario Oficial La Gaceta No. 29,026 del sábado 20 de noviembre de 1999. Dentro del Estatuto del Docente se establece la normativa atañida a las prohibiciones (Título II, Capitulo II) a las que están sujetos los docentes y personal administrativo y que van en perjuicio de los y las alumnas, la institución y la sociedad. El Estatuto prohíbe en el Articulo 12—Numeral 8: “Someter a acoso sexual a sus educandos, así como a cualquiera otra persona con la cual se relacione en el ejercicio de su trabajo.” El Estatuto establece además en el Título IV, Capitulo IV relacionado al Régimen Disciplinario, incluyendo Faltas, Sanciones y Despido, la tipificación de faltas según grado de severidad (Articulo 35) en leves, graves y muy graves. Las especificaciones de cada uno de los tipos de faltas se detallan en el documento de Reglamento General del Estatuto. De acuerdo al Reglamento, en su Artículo 137—Numeral 20, se precisa como falta muy grave “Mantener relaciones amorosas con los alumnos o las alumnas o acosarlas sexualmente.” El Estatuto establece además las respectivas sanciones según categoría. Dentro del Artículo 38 correspondiente a las faltas muy graves, se enumeran las siguientes sanciones: 1) Suspensión sin salario, desde treinta y un (31) días hasta un (1) año; 2) Traslado a un puesto de menor jerarquía; y, 3) Destitución. El Estatuto establece en el Artículo 39 lo siguiente: “La sanción será aplicada a la gravedad de la falta, sin atender al orden en que se consignan en los Artículos anteriores y sin perjuicio de la deducción de responsabilidad civil y penal”. 1 En apoyo a la Secretaría de Educación para la aplicación efectiva de los procedimientos y sanciones correspondientes en casos de acoso y abuso sexual en centros educativos, en Agosto de 2015, el UNFPA gestionó la consultoría para la “Elaboración del Borrador del Manual de Procesos y Procedimientos para la aplicación de las sanciones administrativas en casos de acoso o abuso sexual de estudiantes en centros educativos. Este producto debe ser validado y finalizado para poder ser debidamente socializado y aplicado en los centros educativos. 2. Propósito Validar y obtener la versión final del Manual de Procesos y Procedimientos, actualmente en versión de Borrador, que promueva y oriente la aplicación correcta de las sanciones administrativas correspondientes a docentes y personal administrativo en casos de acoso o abuso sexual en contra de los y las alumnas en centros educativos, según lo normado en el Estatuto del Docente y su Reglamento. El Manual está dirigido a: (a) personal administrativo y docente de nivel central, departamental, y local; (b) padres/madres/cuidadores de estudiantes matriculados en la red de centros educativos de sector publico 3. Perfil del consultor/a El/La Consultor(a) deberá cumplir con los siguientes requisitos: Título Universitario, de preferencia a nivel de postgrado, en el área de las ciencias sociales o humanidades, incluyendo pedagogía, ciencias políticas, leyes u otra carrera afín. Experiencia mínima de cinco (5) años de trabajo profesional en proyectos de diagnóstico situacional e identificación de procesos críticos Experiencia mínima de dos (2) años en trabajos de optimización y mejoramiento de procesos en el sector público, satisfactoriamente concluidos. Experiencia comprobada de al menos (2) trabajos de diseño curricular (currículos y material didáctico), formación/capacitación de personal en el sector público, incluyendo herramientas de capacitación. De preferencia, con conocimiento amplio y analítico del subsistema educativo formal (incluyendo sus políticas y reformas en los últimos años) en Honduras. Manejo de las aplicaciones de software Microsoft Office. Iniciativa, buen juicio y capacidad demostrada para trabajar en armonía con equipos multidisciplinarios. 4. Estructura del trabajo El Consultor(a) deberá realizar las siguientes labores en coordinación estrecha con la Secretaria de Educación, específicamente la Dirección General de Servicios Educativos, y la Oficina del UNFPA en Honduras. 1. Revisar la versión borrador del Manual de Procesos y Procedimientos para casos de acoso sexual dentro del Sistema Educativo Nacional. 2. Hacer una búsqueda de documentos o material impreso o en línea de manuales de manejo de casos de acoso o abuso sexual en ámbitos educativos de otros países de la región de América Latina para reforzar el contenido y el diseño del documento Borrador del Manual a validar y finalizar. 2 3. Formular instrumentos guía para los procesos de validación del Manual. 4. En coordinación estrecha con la Dirección General de Servicios Educativos y el UNFPA, identificar actores clave para la validación del Manual y convocar para su participación en los procesos de validación. 5. Facilitar talleres u otras metodologías con el fin de validar el Manual. 6. Recopilar los insumos aportados por las y los participantes en las actividades de validación, e incorporar esta información en el documento. 7. Presentar la versión final del documento Manual de Procesos y Procedimientos. 8. Hacer una presentación en Power Point para socializar el documento. en el taller de socialización de manual de procesos y procedimientos. 9. Mantener informadas a la Asesora en Educación del UNFPA y la Jefe de la Dirección General de Servicios Educativos de la Secretaría de Educación sobre los avances de los procesos semanalmente, o a necesidad. 10. Productos esperados Se espera que la contratación asegure el cumplimiento, en tiempo y forma, de los siguientes productos: 1. Propuesta de Trabajo con actividades concretas y su cronograma. 2. Instrumentos guía para los procesos de validación del Manual de Procesos y Procedimientos. 3. Informe de actividades de validación del Manual de Procesos y Procedimientos con la recopilación de insumos recogidos. 4. Documento Final del Manual de Procesos y Procedimientos. 5. Presentación en Power Point para la socialización de Manual. 11. Condiciones de trabajo y Forma de pago: La consultoría tendrá una duración de tres meses, durante los cuales el consultor(a) podrá realizar el trabajo desde su residencia u oficina, o en la oficina del UNFPA en Tegucigalpa. El Consultor(a) realizará el trabajo bajo la supervisión directa de la Asesora en Educación del UNFPA, con la retroalimentación de la Jefe de la Dirección General de Servicios Educativos de la Secretaría de Educación. La Dirección General de Servicios Educativos facilitará y coordinará la ejecución de actividades de validación del Manual. La forma de pago se detalla a continuación: Primer pago: 30% del monto total de la consultoría contra la entrega de la Propuesta Técnica/Metodológica con un cronograma del trabajo que incluya la fecha de entrega de los borradores de documentos para revisión y entrega de los productos finales. Segundo pago: 30% del monto total de la consultoría contra la entrega de: o Instrumentos guía para los procesos de validación del Manual de Procesos y Procedimientos. o Informe de actividades de validación del Manual de Procesos y Procedimientos con la recopilación de insumos recogidos. Tercer pago: 40% del monto total de la consultoría contra la entrega del Documento Final del Manual de Procesos y Procedimientos y la presentación en Power Point para la socialización de Manual. 3 Los pagos se realizaran contra la presentación y aprobación de los productos por parte de la Asesora en Educación del UNFPA, con la retroalimentación de la Jefe de la Dirección General de Servicios Educativos de la Secretaría de Educación. 12. Condiciones especiales La persona contratada deberá completar los cursos mandatorios del UNFPA sobre Seguridad en el Terreno (nivel básico y nivel avanzado) y cumplir con la inducción de la Oficina de Seguridad de Naciones Unidas en Honduras (DSS). El UNFPA Honduras se reserva todos los derechos de uso, difusión y reproducción de las piezas finales. 13. Procedimiento para aplicar: Las personas interesadas deberán enviar sus propuestas en formato PDF al correo electrónico [email protected] (indicando el número y título de la consultoría), a más tardar el viernes 8 de mayo de 2015 (11:59pm - hora local de Honduras). Las aplicaciones deberán incluir la siguiente documentación: (1) Carta de presentación indicando resumen de dos trabajos y/o proyectos similares a lo requerido en esta consultoría (máximo 2 páginas). (2) Hoja de vida profesional con la documentación de respaldo correspondiente según lo solicitado en el apartado III. Perfil del Consultor/a. (3) Propuesta económica del costo total de la consultoría. (4) Formulario de aplicación del Sistema de las Naciones Unidas (Formato P-11, disponible en el sitio http://countryoffice.unfpa.org/honduras/). 4