Engorde de Atún

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Engorde de Atún

Engorde de Atún
En peligro el stock mediterráneo
de atún rojo
Engorde de Atún
En peligro el stock mediterráneo de atún rojo
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Texto: Sergi Tudela y Raúl García
Coordinación: Paolo Guglielmi y Sergi Tudela
Traducción: Irene Muñoz y Desiré Domínguez
Fotos portada: WWF/Sergi Tudela y WWF-Canon/Jorge Bartolomé
Edición: Jorge Bartolomé
Diseño: Amalia Maroto
Junio 2004
WWF/Adena agracede a la Secretaría General de Pesca del Ministerio de
Agricultura y a las CC.AA. de Murcia y Cataluña los datos facilitados.
WWF/Adena agradece la reproducción del contenido del presente informe
siempre y cuando se cite expresamente la fuente.
Engorde de Atún
Índice
Prólogo ...............................................................................................
4
Resumen .............................................................................................
5
1. Atún rojo. Biología y estado de sus pesquerías .......................
6
2. Situación actual y gestión del stock mediterráneo ...................
7
3. ¿Qué es el engorde de atún? .......................................................
9
4. La pesca del atún rojo en los países del Mediterráneo ............
10
5. La producción de engorde de atún rojo en el Mediterráneo ...
12
6. Engorde de atún: los datos que nunca llegan ..........................
18
7. Engorde de atún: el incremento del esfuerzo pesquero
sobre un stock severamente sobreexplotado ..........................
20
8. Los límites del mercado japonés del atún ................................
22
9. Subsidios al engorde de atún:
incentivos a la sobreexplotación del stock salvaje .................
23
10. El mito de la domesticación del atún: una alianza entre
la industria y los científicos de acuicultura ..............................
26
11. Negras perspectivas de futuro: el engorde de atún
a expensas del mercado .............................................................
28
12. WWF/Adena y el engorde de atún .............................................
29
13. Conclusiones y recomendaciones de WWF/Adena .................
31
Bibliografía .........................................................................................
33
Anexo I ................................................................................................
34
3
Prólogo
n mayo de 2002, WWF/Adena publicó la primera versión de este informe: El cultivo de atún en el Mediterráneo: ¿golpe de gracia a una población en declive?. En ese momento, la información era aún incompleta y
algo dispersa, sin embargo empezaban a aparecer evidencias sólidas que
apuntaban a una nueva actividad como la mayor amenaza sobre la población de atún rojo del Mediterráneo. En el momento de esta nueva edición
del informe, dos años después, la mayoría de científicos y especialistas reconocen, desafortunadamente que nuestras predicciones más pesimistas
se han cumplido.
E
Con muchos más datos para el análisis, WWF/Adena presenta este
nuevo documento (sin interrogaciones en su título) centrado en la mala
gestión de la población salvaje de atún rojo, incluyendo el aumento de la
presión pesquera desde el sector industrial y el deterioro continuo de las
posibilidades de gestión. Este es, sin duda, el problema más grave provocado por las actividades actuales de engorde de atún en el Atlántico oriental. Esto no significa que haya disminuido la importancia del resto de problemas tratados en la versión anterior de este informe: la contaminación
local, los impactos socioeconómicos —particularmente sobre pescadores
artesanales—, etc; de hecho, todos ellos siguen asociados estrechamente
al desarrollo del negocio de las granjas de atún en todo el Mediterráneo.
Esperamos que este segundo informe sea el último de la serie y que
los organismos de gestión pesquera nacionales e internacionales actúen a
tiempo de revertir la insostenible tendencia actual. No nos gustaría emitir
un nuevo informe en un futuro próximo titulado: “Engorde de atún: la extinción comercial del atún rojo en el Mediterráneo se hace realidad”.
4
Engorde de Atún
Resumen
na nueva práctica en el Mediterráneo (el engorde de atún) está amenazando uno de nuestros recursos pesqueros más valioso: el atún rojo. Esta especie ha sufrido durante años una considerable presión y su población ha ido disminuyendo. En estos momentos, el engorde de atún ha
abierto una nueva sección en el mercado japonés, que ha supuesto un aumento mayor de la demanda de atún rojo, y ha incrementado, aún más, la
amenaza sobre sus poblaciones salvajes.
U
El rápido aumento de esta actividad ha modificado las estrategias de
pesca en el Mediterráneo. Casi todas las capturas de la flota de cerco de
atún, en lugar de venderse directamente, ahora se transfieren a las jaulas
de engorde. Esta nueva práctica ha deteriorado notablemente la fiabilidad
de las estadísticas de captura (un grave problema que dificulta en gran medida los esfuerzos para gestionar la población de atún rojo del Atlántico
Oriental).
El aumento en la demanda está incrementando la presión pesquera
por parte de las flotas de cerco (flotas industriales y altamente tecnificadas)
hasta el punto de que tanto la industria de extracción como de engorde sufren ya claramente un problema de sobrecapacidad. Esta situación está
promovida y apoyada por subsidios públicos proporcionados por la UE a
las granjas de engorde y a las flotas.
La demanda de pequeños peces pelágicos del engorde de atún ha
aumentado, por otra parte, la presión sobre sus stocks. Algunas de estas
pesquerías están mal reguladas y afectan a poblaciones ya en declive, como la anchoa. Esto se ve agravado por ser la actividad del engorde de atún
altamente despilfarradora debido al bajo factor de conversión del atún (se
necesitan elevadas cantidades de alimento para producir un kilogramo de
atún), lo que acarrea un importante impacto ecológico.
WWF/Adena advierte ahora que, a menos que la presión pesquera
disminuya de forma significativa y el engorde de atún sea regulado por los
organismos responsables de su gestión, el stock de atún rojo del Atlántico
oriental podría desaparecer comercialmente en los próximos años.
5
1. Atún rojo. Biología y estado de sus
pesquerías
El atún rojo (Thunnus thynnus) es una
especie pelágica de gran tamaño que aparece tanto en el Atlántico y el Mediterráneo como en el Pacífico. Es un pez voluminoso, que
puede llegar a medir más de 3 metros y pesar más de 650 kg. Maravillosamente adaptado a la natación, todos los años realiza migraciones de varios miles de kilómetros.
Desde un punto de vista ecológico, el atún rojo es una especie clave en la cadena alimentaria pelágica. Es un depredador que se alimenta de peces, calamares y crustáceos,
está, por tanto, en la cima de la cadena trófica y su función ecológica, de alguna forma,
es compartida con los mamíferos marinos y
con el hombre.
Otro rasgo biológico de especial relevancia es su larga esperanza de vida; puede
vivir más de 20 años. Alcanza la madurez sexual entre los 5 y los 8 años de edad, dependiendo de la población. Estas características
hacen del atún rojo especialmente vulnerable
a una pesca intensiva y a la sobreexplotación.
Las pesquerías de atún rojo en el Océano Atlántico se encuentran allí donde la especie es más abundante: a lo largo de la costa norteamericana, en el Atlántico occidental;
a lo largo de las costas de Europa y norte de
África, en el Atlántico oriental y en gran parte
del Mediterráneo. Aunque el conocimiento
biológico del atún rojo del Atlántico es aún escaso, se cree que existen dos poblaciones
claramente diferenciadas. La Comisión Internacional para la Conservación del Atún Atlántico (CICAA) ha definido, debido a ello, dos
unidades de gestión: la población de atún rojo del Atlántico occidental y la población del
Atlántico oriental, que incluye la población
Mediterránea. Ambos stocks pesqueros son
evaluados y gestionados de forma independiente.
Estudios recientes de marcaje han proporcionado evidencias de intercambio entre
las dos poblaciones, con migraciones transatlánticas. También se ha producido el desa6
rrollo de pesquerías en el parte central del
Atlántico norte, donde se da una concentración de ejemplares desconocida hasta hace
poco tiempo. La presencia de adultos en esta zona durante la época de desove incrementa aun más la incertidumbre sobre la dinámica de la población de esta especie.
Estas evidencias ponen en duda la validez
del marco actual de gestión basado en dos
stocks completamente separados.
Las capturas actuales en el stock del
Atlántico Occidental, bastante modestas
(3.215 t en 2002), se realizan en una pesquería claramente sobreexplotada. En 1998
se adoptó un Programa de Recuperación de
la pesquería para 20 años, que actualmente
se encuentra en marcha.
Sin embargo, la pesquería de atún rojo
del Atlántico Oriental es cuantitativamente
más importante. La principal área de desove
para este stock es el mar Mediterráneo, fundamentalmente alrededor de las Islas Baleares, el mar Tirreno y el Mediterráneo Central,
por lo que el comportamiento marcadamente
migratorio de los adultos y los juveniles les
hace recorrer, año tras año, las costas mediterráneas entrando y saliendo por el Estrecho
de Gibraltar.
En el Mar Mediterráneo, el atún rojo es
capturado principalmente por cerqueros y palangreros; aunque en algunas zonas, como el
Golfo de León, se utilizan también, de forma
ilegal, redes de deriva. La pesca del atún rojo con cerco es un sistema bastante reciente,
comenzado su desarrollo en la década de los
60 hasta alcanzar actualmente entre el 60 y
el 80 por ciento de la totalidad de las capturas del Mediterráneo.
Cuenta con equipos de alta tecnología y
es muy selectiva y eficaz respecto a la especie objetivo. Además, y contrariamente a lo
que sucede en otras regiones del planeta, la
pesca de túnidos con cerco en el Mediterráneo no implica elevadas capturas de cetáceos. La eficacia de este arte ha llevado a la CICAA a establecer algunas limitaciones
técnicas para restringir su capacidad, como
la decisión tomada en el año 2001 de prohibir
Engorde de Atún
el uso de helicópteros o aeroplanos de observación durante el mes de junio.
Habitualmente, la gestión de las pesquerías en el Mediterráneo se realiza con el
control del esfuerzo pesquero y la adopción
de medidas técnicas. Pero, siguiendo las
pautas adoptadas para el stock Occidental, la
CICAA ha desarrollado un régimen de gestión para el stock Oriental basada en cuotas
anuales (TAC en sus siglas en inglés) asignadas a cada Estado. El atún rojo es, por tanto, el único recurso pesquero del Mediterráneo administrado mediante un sistema de
cuotas, estableciéndose una única cuota para la pesca en el stock del Atlántico Oriental,
donde se incluye al Mediterráneo.
La eficacia de esta forma de gestión, sin
embargo, es limitada en el Mediterráneo debido a la ausencia de Zona Económica Exclusiva (ZEE) y a los problemas de incumplimiento de la legislación en aguas internacionales.
Otros factores añadidos, como la presencia
de una flota ilegal importante, bajo bandera de
conveniencia o sin ella (definida, de acuerdo
con la nomenclatura de FAO, como Pesca Ilegal, no Declarada y no Regulada —IUU según
sus siglas en inglés—), y los elevados beneficios económicos de esta pesquería, se han
traducido en una falta de voluntad política para limitar el esfuerzo pesquero. A esta difícil
situación se han añadido las actividades de
engorde de atún, que como se explicará más
adelante, han empeorado drásticamente los
problemas.
2. Situación actual y gestión del stock
mediterráneo
La última evaluación del estado del atún
rojo en el Atlántico oriental (incluida la población mediterránea) realizada por Comité Permanente de Investigación y Estadísticas
(SCRS según sus siglas en inglés) de la CICAA fue publicado en 2002. Aunque esta
evaluación estaba prevista originalmente para 2000, tuvo que ser retrasada debido a la
mala calidad de los datos presentados por los
Países Miembros de la CICAA.
En el informe de 2002, de todas formas,
el SCRS vuelve a alertar sobre la mala calidad de los datos aportados a los científicos y
utilizados en la evaluación y muestra sospechas sobre:
La captura de “...gran cantidad de peces
por debajo de la talla que no se informan”.
El hecho de que “...en los últimos años
ha habido un incremento de las capturas sin
registrar, especialmente desde 1998”.
El SCRS reconoció que no disponía de
datos de captura por unidad de esfuerzo, ni
datos de tallas para algunos países mediterráneos importantes; por lo que el Comité admitió su falta de confianza en la evaluación
presentada.
La evaluación, de todas formas, muestra una fuerte sobreexplotación del stock
Oriental. Así, en 2000, la mortalidad en las
pesquerías fue 2,5 superior a la máxima compatible con una adecuada reproducción de la
población (criterio Fmax). En conjunto, el estudio científico concluye que, bajo las condiciones de explotación imperantes, “...los actuales rangos de captura no pueden ser
sostenibles a largo plazo”. Los científicos
muestran su preocupación con los altos índices de captura de juveniles, especialmente, y
por el brusco incremento de las capturas de
los adultos de mayor tamaño desde 1994.
Los análisis indicaron que futuros niveles de
captura de 26.000 toneladas o superiores no
serían sostenible a largo plazo.
Para el cálculo de las capturas no registradas, la CICAA hace una comparación entre los datos de captura declarados por los diferentes países (Objetivo 1) con las cifras de
importación de Japón (Documento Estadístico de Atún Rojo bianual, BTSD). Una comparación de las cifras de 1999, mostraba la existencia de una captura estimada de 3.242
toneladas no registradas en el Mediterráneo,
distribuidas entre España, Croacia, Francia,
Italia, Portugal y Marruecos. Esta cifra supone el 10% de la cuota establecida para ese
año y, probablemente, será inferior a la realidad. Científicos próximos al SCRS sospe7
Tabla 1. Cuotas de atún rojo asignadas por la CICAA (toneladas/año)
País
2003
2004
2005
2006
Argelia
1.500
1.550
1600
1.700
China
74
74
74
74
Croacia
900
935
945
970
Unión Europea
18.582
18.450
18.331
18.301
Islandia
30
40
50
60
Japón
2.949
2.930
2.890
2.830
Túnez
2.503
2.543
2.583
2.625
Libia
1.286
1.300
1.400
1.440
Marruecos
3.030
3.078
3.127
3.177
Otros
1.146
1.100
1.000
823
chan que las capturas reales sobrepasan ampliamente la cuota y los datos declarados por
algunos Países Miembros. En el caso de determinados países, muchos sospechamos
que están capturando varias veces su cuota.
vel máximo determinado científicamente.
Más de la mitad de la cuota (18.582 t) fue
asignada a la Unión Europea, lo que indica
especialmente su responsabilidad en la gestión de este stock.
Pese al preocupante panorama dibujado por los científicos del SCRS, los Países
Miembros de la CICAA adoptaron una cuota
anual de 32.000 toneladas para el período
2003-2006, en la 13ª Reunión Extraordinaria
de la CICAA celebrada en la ciudad de Bilbao
en 2002 (ver tabla 1). Esta cuota, totalmente
insostenible, está un 23% por encima del ni-
Por otra parte, hay que señalar que el
actual modelo de gestión basado en cuotas
no funciona al no haberse puesto en marcha
mecanismos eficaces en el seguimiento de
las capturas totales en tiempo real. Una vez
que se ha alcanzado la cuota estipulada no es
posible interrumpir la pesquería porque la CICAA no recibe información actualizada y con-
8
Engorde de Atún
tinua de capturas durante la temporada de
pesca, ni se le dota de los mecanismos políticos para hacerlo. La totalidad de las capturas
del stock son enviadas a la CICAA por los
Países Miembros a posteriori, un año o incluso dos después; y, como se detalla más adelante en este informe, el engorde de atún está agravando este problema de información.
Los mecanismos (relleno obligatorio de los libros de a bordo, declaraciones de descarga,
etc.) establecidos por la UE para informar sobre las capturas y las descargas de atún rojo
por parte de los países comunitarios del Mediterráneo, apenas han entrado en funcionamiento, lo que afecta a la fiabilidad de las estadísticas de capturas nacionales.
En su informe de 2002, el SCRS advirtió: “...a menos que la situación mejore, la calidad del asesoramiento que el Comité puede
proporcionar seguirá empeorando”, señalando a las prácticas de engorde de peces como
uno de los factores responsables del deterioro en la recogida de los datos de captura.
3. ¿Qué es el engorde de atún?
Una práctica en expansión en el Mediterráneo está complicando aún más la gestión del stock Oriental de atún rojo: las granjas de engorde de atún. Esta actividad no
puede considerarse como auténtica acuicultura porque los individuos no se reproducen
ni se crían en cautividad. El rápido crecimiento de esta industria se ha apoyado en la captura de atún salvaje de una población ya en
declive, como se ha comentado.
Las redes de cerco son el único arte
móvil capaz de capturar atún vivo, una característica que hace de la flota de cerco un factor esencial para la industria de engorde de
atún. De esta forma, promovida por las granjas de engorde, se está produciendo una
fuerte y desleal competencia entre una flota,
la de cerco, altamente tecnificada y que trabaja a gran escala, y los palangreros tradicionales que compiten por el mismo recurso, el
atún rojo, y comparten las mismas cuotas nacionales.
Para evitar la confusión existente entre
las actividades en las jaulas de atún en el Mediterráneo y la acuicultura real, la FAO propuso a la Comisión General para la Pesca en el
Mediterráneo (CGPM) y a la CICAA la adopción del término “engorde de atún” con la siguiente definición:
“El actual engorde de atún conlleva la
captura de peces salvajes, desde ejemplares pequeños a grandes, y su cría en
jaulas flotantes por períodos que van
desde unos pocos meses hasta 1-2
años. El aumento en peso o el cambio
en las propiedades reales de la carne se
obtiene mediante prácticas estándares
de cría de peces. La reclusión de los peces capturados durante cortos períodos
de tiempo (2-6 meses) dirigida fundamentalmente al aumento del contenido
en grasa de la carne, que influye de forma notable en el precio de la carne de
atún en el mercado japonés del sashimi,
también puede denominarse como “engrase de atún”. Las futuras prácticas de
cría de atún podrían evolucionar hasta
abarcar todo el ciclo de vida, por ejemplo, la cría de larvas en condiciones de
laboratorio.”
Una vez que el atún rojo es capturado,
se traslada vivo a unas jaulas especiales para su remolque hasta los lugares definitivos
de cría mediante remolcadores (embarcaciones diferentes de los pesqueros). El período
de captura se extiende, generalmente, desde
mayo/junio hasta julio/septiembre, dependiendo del país. Por último, los peces son
transferidos a jaulas fijas donde son engordados durante un período de tiempo relativamente corto (6-7 meses), para mejorar el
contenido en grasa de la carne y alcanzar los
estándares del mercado japonés justo en el
período de máxima demanda en Japón, a finales de año. En el caso de Croacia, el período de engorde puede durar más de 20 meses, debido al pequeño tamaño de los peces
enjaulados en ese país.
Según la información disponible, la búsqueda de una carne de alta calidad está estrechamente ligada a una práctica altamente
9
despilfarradora en recursos e ineficiente, con
una huella ecológica muy importante, debido
a su bajo factor de conversión energética.
Los datos registrados en granjas de Italia, España y Turquía muestran que es necesario
emplear entre 10 kg y 25 kg de peces para la
producción de un único kg de atún rojo. Por
ello, pese a las grandes cantidades de pescado consumido en las granjas (principalmente anchoa, alacha, caballa y arenque)
existe un incremento relativamente modesto
en la biomasa del atún rojo capturado.
Habiendo comenzado esta actividad hace apenas 8 años, en 2003 se metieron
21.000 toneladas de atún salvaje sólo en las
jaulas del Mediterráneo (de una cuota total de
32.000 t para el stock del Atlántico Oriental).
La tabla 2 muestra, por otra parte, las importaciones japonesas procedentes del Mediterráneo en 2002 y distribuidas por países.
Tabla 2. Importaciones japonesas
de atún de granja* (año 2002)
País
Estimaciones
de peso (t)
Croacia
3.190
Italia
1.641
Malta
2.311
España
6.006
Turquía
1.405
Total
14.553
Fuente: Informe Nacional de Japón al SAC del CGPM en 2003
Fuera del Mediterráneo, la industria de
engorde de atún se está extendiendo rápidamente a otras regiones del planeta como
10
Australia, México (Baja California), EE.UU. y
Japón. El engorde de atún rojo del Sur (Thunnus maccoyii) empezó en Port Lincoln, Australia, al mismo tiempo que en el Mediterráneo y alcanzó una producción de 9.245
toneladas en 2002, triplicándose en tan sólo
5 años. Las granjas de atún de México, situadas en Baja California, se dedican al engorde
de atún patudo y rabil (Thunnus obesus y T.
albacares, respectivamente). El atún rojo podría estar siendo criado además en EE.UU. y
Canadá. Existen proyectos muy avanzados
para comenzar las actividades de engorde,
como mínimo, en las islas Marshall (rabil),
Ecuador y Perú.
4. La pesca del atún rojo en los
países del Mediterráneo
A continuación se hace una revisión de
la importancia de la pesquería de atún rojo en
los diferentes países ribereños del Mediterráneo y de Japón y su contribución al global total del stock del Atlántico Oriental:
Argelia
Argelia informó a la CICAA, en 2002, un
total de capturas de atún rojo de 1.710 toneladas. En 2001, una empresa inversora especializada en oportunidades de negocio en el
sector pesquero, Union-Pêche, anunció el
lanzamiento de un proyecto en este país para la construcción de una flota entera de cerco (20 embarcaciones), destinada a la pesca
de atún para granjas, por valor de unos 20
millones de E. Y esto, a pesar de la modesta
cuota (1.500 t) asignada de forma oficial por
la CICAA a Argelia, a partir de 2003.
Croacia
La captura total de atún rojo se realiza
en el Adriático y en 2002 ascendió a 977 toneladas, todas ellas operadas con flotas de
cerco y trasladadas a granjas croatas. Para
cubrir las crecientes necesidades de la industria de engorde, el número de cerqueros activos se incrementó de 19 en 1999 a 31 en
2002. Las capturas croatas se centran en
ejemplares inmaduros, con una talla promedio que ha ido disminuyendo claramente en
Engorde de Atún
los últimos años (de 24,2 kg de tamaño promedio en las capturas de 1999 a sólo 8,2 kg
en 2002).
España
Las capturas de atún rojo registradas en
el Mediterráneo alcanzaron 2.200 toneladas
en 2002. España cuenta con 6 modernos cerqueros que faenan en el Mediterráneo y que
capturaron un total de 1.453 t de atún en
2001. El 70% de estas capturas fue destinado a las granjas de engorde.
Francia
Actualmente, Francia es el país más importante en el suministro de atún rojo salvaje
a las granjas del Mediterráneo, especialmente a las españolas. Con una flota local de 40
cerqueros, que actúan en el Golfo de León,
las capturas francesas registradas en el Mediterráneo ascienden a 5.810 toneladas en
2002. Históricamente, los cerqueros franceses explotaban los caladeros del noroeste del
Mediterráneo, pero en los últimos años han
extendido sus operaciones tanto al sur de
Malta, como a las costas de Libia y Chipre.
En 2003, un buque industrial perteneciente a
la flota que faena habitualmente en el Atlántico meridional y en el Océano Índico fue trasladado a aguas de Libia bajo un acuerdo
charter (más información en el apartado referente a Libia).
Grecia
Las capturas de atún rojo llegaron, en el
país heleno, hasta 440 toneladas en 2002,
obtenidas con caña y otras artes artesanales.
Unos pocos cerqueros faenan de manera
oportunista en aguas griegas. El Ministerio de
Agricultura de Grecia notificó que, en el marco de proyectos avanzados para el inicio de
actividades de engorde de atún en el país, se
distribuirían autorizaciones a barcos nacionales para capturar y transportar atún rojo.
Italia
Un total de 92 cerqueros faenan bajo
bandera italiana en el Mediterráneo. Según
las estadísticas oficiales, en 2002 capturaron
4.700 toneladas de atún rojo, de las cuales
un 85% se destinó a engorde. De acuerdo
con la CICAA, el engorde de atún está au-
mentando los problemas existentes para un
correcto control de las capturas y una determinación de la composición por tallas, porque
la mayoría de las capturas realizadas con
cerqueros se venden en el mar, en aguas internacionales y son transportadas a terceros
países.
Japón
La flota japonesa que se dedica a la
captura de atún rojo en el Mediterráneo es
palangrera. Sus capturas han disminuido
desde 800 toneladas en 1995 hasta las 131
de 2001, por la reducción del esfuerzo pesquero.
Libia
En 2001, Libia declaró unas capturas
de 1.940 toneladas de atún rojo, en su gran
mayoría capturado por la flota palangrera local. En 2003, un atunero industrial con bandera francesa (con una capacidad de pesca
de varios miles de toneladas al año) se encontraba faenando en aguas libias bajo un
acuerdo charter entre la UE y Libia. Es de
suponer, aunque no existe información clara
al respecto, que las capturas de este barco
deben ser de la cuota asignada por la CICAA
a Libia, que recordemos es sólo de 1.286 t
(menos de la mitad de la capacidad total de
este barco). Con toda probabilidad estas
capturas son destinadas a las granjas de engorde, actividad en continuo desarrollo en
este país.
Malta
La flota pesquera dedicada al atún se
componía de 52 barcos polivalentes en 2001,
que usaban palangres a la deriva y alcanzando capturas de 219 toneladas En 2003, en
aguas de Malta, faenaba un cerquero para
suministrar atún rojo a las granjas locales.
Marruecos
Marruecos informó de la captura de
3.008 toneladas de atún rojo en 2002 (incluyendo sus capturas en el Atlántico y en el Mediterráneo).
Túnez
En 2002, la flota tunecina de cerco dedicada al atún rojo estaba compuesta de 52
11
embarcaciones (responsables del 95% del total de las capturas nacionales). Las capturas
de atún en 2001 alcanzaron 2.513 toneladas,
una parte importante (1.400) fueron remolcadas a granjas de atún españolas. Tras la reciente construcción de instalaciones para el
engorde de atún en Túnez, las capturas de
los cerqueros locales aprovisionan, con toda
probabilidad, a las granjas locales.
Turquía
El comienzo de las actividades de engorde de atún en Turquía en 2001 ha supuesto un notable incremento de la pesca
con cerco. El esfuerzo pesquero casi se ha
duplicado en un año, pasándose de 28 cerqueros de atún en 2002 a 50 en 2003. Las
capturas en 2002 alcanzaron las 2.300 toneladas, de las que 1.400 fueron transferidas a
granjas de engorde. Hay que señalar que
Turquía es parte contratante de la CICAA
desde agosto del 2003 y que no existe una
cuota de atún rojo asignada a este país en todo el período 2003-2006. Por ello, la producción de las granjas turcas, procedente de las
capturas de su flota de cerco nacional debe
considerarse como ilegal, al ser ésta una
pesquería IUU.
5. La producción de engorde de atún
rojo en el Mediterráneo
En 2001, el Dr. Miyake, experto japonés
en la materia, explicaba que antes del desarrollo de las granjas de atún en el Mediterráneo; el mercado japonés del atún rojo estaba
compuesto tanto por un atún de muy alta calidad y altos precios (formado por individuos
pre-reproductores) como por un atún de baja
calidad y barato (de individuos post-reproductores y juveniles). Las granjas de engorde
introdujeron en el mercado un nuevo producto de calidad media–alta, cubriendo el vacío
de mercado dejado entre ambas categorías.
El Dr. Miyake advirtió, entonces, que el consecuente incremento de la demanda interior
japonesa de atún de granja haría aumentar,
más aún, el esfuerzo pesquero y tendría un
efecto muy negativo sobre un stock ya severamente sobreexplotado.
12
Este mismo autor expuso además que
el aumento de la demanda en el mercado del
atún dificultaba cada vez más los acuerdos
entre las naciones pesqueras de la CICAA
para el reparto de las cuotas y que varios países eran sospechosos de haber superado su
cuota con creces.
En los últimos años, al haber aumentado la producción de atún de granja y disminuido el precio de atún rojo fresco, el volumen de pescado congelado ha sido cada vez
más importante. Los productos congelados
afectan en menor medida al mercado que los
frescos, dado que pueden almacenarse y
venderse cuando el suministro de pescado
fresco disminuye. Como el alto contenido en
aceite del atún de granja es muy apreciado
en el mercado japonés, una vez terminada la
estación extractiva del atún se incrementa la
venta de la parte de pescado congelado. En
2002, aproximadamente, el 60% del atún exportado a Japón desde España se comercializó congelado.
A continuación se exponen algunos aspectos relevantes relacionados con la actividad de engorde de atún en los diferentes estados costeros del Mediterráneo y Japón.
Argelia
En julio de 2001, la firma pesquera argelina Union-Pêche (primera filial industrial
del grupo privado Union Bank con el cometido de invertir en oportunidades industriales
de primera clase en Argelia) declaró que había firmado un acuerdo con los astilleros hispano-portugueses Navalfoz. En el acuerdo se
contemplaba la construcción de una flota de
20 atuneros, con una cubierta de 30 m y una
eslora de 47 m. Esta nueva flota tendría capacidad de guardar atunes vivos en jaulas
móviles y, de acuerdo con las declaraciones
aparecidas, en aquel momento las negociaciones con los clientes japoneses estaban ya
en marcha. Las inversiones económicas asociadas con esta operación alcanzaron los 20
millones de dólares. Por desgracia, no existen más datos disponibles sobre los resultados de dicha operación.
Engorde de Atún
Este ejemplo argelino muestra los poderosos intereses económicos que apoyan
las actividades de engorde de atún y que están promoviendo el desarrollo del sector en
la región. El acuerdo mencionado se llevó a
efecto a pesar de que Argelia en ese momento no era miembro de la CICAA (Argelia
ha entrado a forma parte de este Organismo
Regional en febrero de 2001) y carecía de
una asignación de cuota (en el año 2003, Argelia consiguió su primera cuota de captura
para atún rojo).
Con la intención de conseguir mejor
cuota de la CICAA, Argelia proporcionó a este organismo datos revisados sobre sus capturas nacionales en los últimos años. Las
nuevas cifras mostraban un pico en los desembarcos de 1993 y 1994, sorprendentemente los mismos años que la CICAA utiliza
como referencia para asignar las cuotas a los
Estados Miembros. Finalmente se asignó a
Argelia una cuota de 1.500 toneladas, cantidad que no justifica las inversiones realizadas en el país para la construcción de los
nuevos cerqueros con una capacidad de pesca como la anteriormente mencionada.
La información procedente de fuentes
locales indica que actualmente existen fuertes presiones para comenzar con las actividades de engorde de atún en Argelia. En
2002, un hombre de negocios argelino, asentado en Francia, había avanzado las negociaciones con dos compañías japonesas para comenzar las actividades de engorde de
atún en Argelia.
importaron al Adriático la experiencia adquirida en la zona de Port Lincoln.
A partir de datos comerciales japoneses, se estima que en 2002 se introdujeron
3.910 toneladas de atún rojo en las granjas
croatas, aunque según los datos oficiales sólo fueron 2.628. Durante los 4 primeros años,
todo el atún fue suministrado por la flota de
cerco local, pero a partir de 2001 las granjas
han comenzado a depender de la actividad
de las flotas extranjeras (concretamente italianas, turcas, francesas y españolas). Al
contrario que en otras zonas del Mediterráneo, la duración del período de engorde en
Croacia puede durar hasta 20 meses, debido
a que el atún que entra en las jaulas tiene un
tamaño mucho menor.
En Croacia, parte de la alimentación utilizada en las granjas consiste en pequeños
pelágicos capturados localmente en el mar
Adriático. En 2001, la compañía Kali Tuna utilizó 7 cerqueros para la captura de pequeños
pelágicos con dedicación exclusiva a las operaciones de la compañía. Uno de los dueños
de Kali Tuna declaró ese año que la cantidad
anual de anchoa que necesitaban era de
4.500 toneladas. Toda la producción procedente de las granjas se envía a Japón, el
40% congelada.
Conservación y problemas ambientales
Las granjas de atún en Croacia tiene
una larga historia de conflictos con las comunidades locales, los conservacionistas, el
sector turístico e, incluso, el Gobierno croata.
Croacia
Situación general
Las actividades de engorde de atún rojo comenzaron en Croacia en 1996. Seis
años después, en 2002, había 10 granjas de
engorde localizadas en los municipios de Zadar, Sibenik y Split, con 65 jaulas flotantes. La
compañía croata más grande de engorde de
atún es Kali Tuna, con fondos croatas, australianos y japoneses. La compañía fue fundada por croatas residentes en Australia, que
El 2 de febrero de 2003, mediante un referéndum en la isla de Vis se paralizó un nuevo proyecto de engorde de atún. La respuesta unánime de la comunidad local fue la
primera de esta índole en Croacia. Actualmente, la ONG local Sunce está trabajando
con las comunidades locales para oponerse a
nuevos proyectos en las islas de Brac y Lastovo, donde hay una fuerte oposición vecinal.
En marzo de 2003 el Ministro de Medio
Ambiente croata hizo público su informe
13
anual con una listado de instalaciones perjudiciales para la salud humana. En el listado
eran mencionadas las granjas de engorde de
atún como generadoras de peligro para los
ecosistemas marinos. Esta ha sido la primera
vez en el Mediterráneo que un documento
oficial menciona el riesgo ecológico de esta
actividad. Entre los criterios usados para medir el carácter arriesgado de las instalaciones, se incluían la duración e intensidad del
daño sobre la naturaleza y el impacto ambiental del equipo de producción. Según el informe, varias granjas de atún no cumplían las
normas ambientales o administrativas obligatorias, infringiendo la legislación vigente. El
principal riesgo provenía de la localización de
las granjas en aguas someras, cerca de la
costa, donde la tasa de renovación es demasiado baja para una depuración adecuada de
los residuos generados y del exceso de comida usada para su engorde.
Por último, debe mencionarse que el
stock de anchoa del Adriático, explotado para alimentar a los atunes, es muy inestable,
habiéndose ya colapsado en el pasado.
Chipre
En Chipre, las actividades de engorde
de atún comenzaron en 2003. Actualmente
hay dos granjas en la isla. La primera, localizada en la costa oriental en la Bahía de Famagusta, está relacionada con la compañía
turca Dardanel y la segunda, se encuentra en
el sur del país, en la Bahía de Limassol, y es
controlada por Kimargo Fishfarming Ltd. Esta
última consta de tres jaulas ocupadas por
atunes capturados por barcos franceses y españoles.
España
Situación general
La actividad de engorde de atún en España está altamente concentrada en la Región de Murcia (SE de España), desde donde
la primera granja empezó a exportar atún a
Japón hace relativamente poco tiempo, en
14
1997. En 2003 ya había instaladas 9 granjas,
ocupando una superficie marina total de 3,55
km2. Las diferentes compañías que se han
creado son dirigidas o pertenecen, en su mayoría, a las familias Fuentes, Albaladejo y
Méndez, que también están implicadas en el
negocio del engorde de atún en otras zonas
del Mediterráneo. Al menos hay otras 2 granjas funcionando en Andalucía y Ceuta, valiéndose de las almadrabas. Otras dos granjas tienen ya luz verde para instalarse en el
norte, en Cataluña, una de las cuales pertenece a R. Fuentes.
Los datos comerciales japoneses suministrados a la CICAA estiman que en 2002 se
criaron en jaulas españolas 5.420 toneladas
de atún rojo. Las flotas española y francesa
han sido las principales suministradoras de
atún durante los primeros años de actividad.
Actualmente, los atunes criados en España
proceden de flotas de cerco de muy diversa
procedencia y que cubren prácticamente todo
el Mediterráneo (desde Italia y Malta, hasta
Croacia, Túnez, Libia y Chipre). Según el Informe Español del año 2003 para el Grupo de
Trabajo de CGPM/CICAA sobre el engorde
de Atún, esta diversificación en las fuentes de
procedencia del atún salvaje obedece, en
parte, al intento de la industria de engorde española de librarse de la Recomendación 96-2
de la CICAA que prohíbe el uso de aeroplanos y helicópteros como apoyo a la pesca en
el mar Mediterráneo durante el mes de junio.
Según esta misma fuente, las granjas españolas pretendían así aumentar sus posibilidades de suministro mediante el incumplimiento de las normas de la CICAA en aquellos
Países Miembros con mayores deficiencias
en su aplicación.
El valor de la producción en España,
fundamentalmente en la Región de Murcia, ha
aumentado espectacularmente en estos últimos años. De los 3,1 millones de € obtenidos
en 1996, se ha pasado a 107,5 millones de €
en 2002 (equivalente al 2,2% del PIB de la región). En este contexto, es fácil entender la
enorme presión que ejercen las industrias de
engorde de atún en el Gobierno, tanto en el
autonómico como en el nacional; y explica por
qué muchas quejas relacionadas con las
Engorde de Atún
granjas de atún presentadas por los conservacionistas, los pescadores artesanales y los
científicos son normalmente pasadas por alto.
Esta actividad ha provocado desde su
comienzo conflictos con el resto de los grupos de interés que comparten el uso de la
franja costera. Recientemente, la ONG murciana ANSE presentó una queja oficial al Defensor del Pueblo contra la Consejería de
Agricultura, Agua y Medio Ambiente de la Región Murcia en relación con varias irregularidades imputables a las granjas de atún en la
zona y que fueron inadecuadamente tratadas
por la administración local. La queja abarcaba tanto la ausencia de informes de Evaluación de Impacto Ambiental para la instalación
de las granjas como la ampliación ilegal de
granjas en zonas ambientalmente sensibles,
el incumplimiento de la decisión del gobierno
regional de concentrar todas las granjas de
atún en zonas seleccionadas, etc. La respuesta oficial del Defensor del Pueblo apoyaba en todos sus puntos a ANSE, exponiendo
que la Consejería de Agricultura, Agua y Medio Ambiente de Murcia era totalmente reacia
a proporcionar la información requerida, incluso a esta institución creada por el Gobierno español.
Uno de estos casos denunciado incluía
la falta de reacción del Gobierno Regional ante el establecimiento, en agosto de 1999, de
una granja de atún por la compañía Atunes
de Levante (perteneciente al grupo Ricardo
Fuentes), sin presentar ninguna Evaluación
de Impacto Ambiental. Además, ANSE criticaba que la decisión del Gobierno Regional
de Murcia de crear un polígono de acuicultura supuso, en la práctica, la aprobación de
nuevas concesiones para granjas, en vez del
traslado a este lugar de todas las granjas de
la zona, distribuidas en la actualidad en toda
la costa murciana.
Pronto surgieron tensiones también entre la flota de cerco local, dirigida a pequeños
pelágicos, y los criadores de atún, asociados
en ASETUN. Los pescadores locales se que-
jaron de una disminución de sus capturas debido a los efectos combinados de la contaminación de las granjas de atún y de la presencia de jaulas en zonas someras, que
asustaban a los bancos de pequeños pelágicos por la presencia de los atunes, un gran
depredador. Los criadores de atún alcanzaron un acuerdo con el sector de cerco local
para comprar parte de sus capturas de pequeños pelágicos, que se usarían como alimento en las granjas. Aunque este trato contribuyó a calmar la situación, en 2003 los
productores de atún rompieron el acuerdo
debido a la crisis generada por la saturación
del mercado japonés y la consecuente bajada de precios del atún de granja, buscando
entonces el menor coste del alimento congelado importado de terceros países.
El uso de pequeños pelágicos capturados localmente para alimentar al atún de
granja incrementó, por su parte, la huella y el
impacto ecológico sobre los ecosistemas
más próximos. El engorde de atún ha condicionado indirectamente la dinámica de la
pesquería de pequeños pelágicos en la región. Una especie antes poco valorada —la
alacha (Sardinella aurita)— se ha convertido
en una importante especie objetivo al ser
apreciada para alimentar a los atunes. Aunque los productores de atún dicen que han
añadido valor a especies antes no capturadas, hay una preocupación creciente por parte de los expertos en cetáceos sobre el posible impacto que esta nueva pesquería podría
tener en la importante población de delfines
de la zona y que dependen, en parte, de esta especie para su alimentación.
Probablemente, los palangreros de superficie que operan en Murcia y Andalucía
son el sector más claramente afectado por
las granjas de atún y el aumento del esfuerzo
pesquero asociado a la actividad. El efecto
de las granjas de engorde sobre los palangreros es doble: por un lado, el aumento de
cerqueros de alta tecnología que compiten
por la captura del mismo recuso y, por el otro,
la logística asociada a las granjas que dañan
sus artes de pesca (como el tráfico de remolcadores que trasladan jaulas flotantes a lo
largo de varios miles de millas). No sorpren15
de, por tanto, que los palangreros españoles
que faenan en Carboneras (Andalucía) estén
mandando quejas regularmente al Ministro
de Agricultura y Pesca español pidiendo una
regulación estricta del engorde de atún y las
actividades de cerco asociadas.
En cuanto a los científicos, en junio de
2001, el Foro Científico sobre la Pesca Española en el Mediterráneo, compuesto por algunos de los científicos pesqueros más respetados y prestigiosos de la región, manifestó
su preocupación por el espectacular aumento de la actividad de engorde de atún: “...el
engorde de atún está, sin duda, empeorando
la situación [del stock salvaje] al distorsionar
aún más los sistemas de gestión aplicados a
esta pesquería; además de su posible impacto negativo sobre los ecosistemas”. Respecto
a esta última cuestión, se debe destacar un
nuevo proyecto de granja de engorde en Garrucha (Almería, Andalucía) que podría afectar negativamente al Parque Natural del Cabo de Gata, situado en los alrededores.
Por último, las avionetas, cuyo aeropuerto base es español, que asisten a los
atuneros de cerco en la localización de los
bancos de atún rojo se trasladan a aeropuertos argelinos (concretamente en Orán) durante el mes junio para evitar la aplicación de
la prohibición de la CICAA sobre el uso de
apoyo aéreo.
que dio como resultado la creación de la
compañía conjunta Thon de la Ferme Mediterranéenne que consiguió implicarse en la
gestión de las granjas de engorde de atún
españolas.
Aunque actualmente no hay granjas situadas en Francia, los proyectos para construirlas son frecuentes desde el comienzo de
la actividad en el Mediterráneo. En el Golfo
de Fréjus, en aguas mediterráneo-francesas,
se propuso en 2002 un proyecto experimental con 4 jaulas de cría. La localización propuesta estaba tan sólo a 650-700 m de la
costa y cerca de una pradera de Posidonia,
hábitat protegido por la Directiva Hábitat de la
UE. Un estudio de impacto basado en un modelo hidrodinámico concluyó que bajo las
condiciones dominantes en primavera y verano el riesgo de contaminación directa por los
residuos de la granja en las playas cercanas
era importante. Recientes informaciones señalan la posibilidad del comienzo de varios
proyectos de granjas en un futuro próximo.
Grecia
A lo largo de 2004 está previsto que las
granjas de atún se encuentren operativas en
Grecia.
Japón
Francia
La flota de cerco francesa dedicada al
atún en el Mediterráneo es el principal suministrador de atún rojo vivo a las granjas mediterráneas. Su gran influencia sobre las autoridades pesqueras francesas ha dominado
en gran medida la posición francesa ante la
CGPM y la CICAA. En algunos casos, esta
colaboración entre los criadores de atún y los
pescadores de cerco se ha traducido en una
participación directa de los pescadores franceses en una integración vertical de las actividades industriales de engorde. Esto explicaría el acuerdo alcanzado en 1998 entre
una sociedad de cerqueros franceses (SudMarée) y los criadores de atún españoles,
16
Debido a que Japón tiene una flota palangrera nacional faenando en el Mediterráneo, las autoridades pesqueras japonesas
expusieron en el pasado su preocupación por
la disminución en los ingresos de los palangreros japoneses frente al aumento de la
competencia del atún de engorde. Las autoridades japonesas además denuncian que las
asociaciones de consumidores nacionales
están cada vez más preocupadas con el contenido de contaminantes, supuestamente
mucho más alto en el atún procedente de
granja que en el salvaje, debido al uso de
arenque contaminado procedente Báltico como alimento en algunas granjas. Estas mismas asociaciones se muestran muy interesadas en la trazabilidad del producto.
Engorde de Atún
Otros grupos japoneses están, sin embargo, muy interesados en la industria de
engorde de atún. Prácticamente todo el atún
de granja se exporta a Japón a través de
compañías comerciales intermediarias japonesas, como Torei-Toyo Reizo (la rama atunera de Mitsubishi) y a menudo las compañías de engorde de atún están controladas
por capital japonés (como el caso de Kali en
Croacia), normalmente de estas mismas
compañías.
Libia
Se sabe con certeza que Libia ya ha iniciado actividades de engorde de atún en su
territorio, sin embargo, las autoridades libias
no han proporcionado a la CICAA ninguna información sobre ello. A pesar de ser Parte
Contratante de la CICAA y del CGPM y serle
requerida la presentación de un informe nacional sobre estas actividades ante el Grupo
de Trabajo Conjunto de CGPM/CICAA sobre
el engorde de Atún en el Mediterráneo, el gobierno libio no ha dado ninguna contestación,
ni ninguna delegación oficial ha asistido a los
encuentros de este grupo de trabajo. Las actividades de cultivo de atún actuales son desarrolladas por un empresa mixta entre una
granja de atún española e inversores locales,
próximos a las autoridades libias.
Malta
Situación general
La actividad de engorde de atún en Malta ha empezado en fechas recientes, en
2000. En 2002 funcionaban 3 granjas en Malta, que usaban 15 jaulas flotantes.
Según las estimaciones de la CICAA realizadas a partir de los datos de la industria,
en 2002 se engordaron un total de 1.930 toneladas de atún (2.259 según las autoridades). Todo este atún es importado desde Italia y Libia y la producción resultante se
exporta a los mercados asiáticos. Los inversores asiáticos están muy implicados en algunas granjas, como es el caso de Is-Sikka l-
Bajda, controlada por Azzopardi Fisheries
Ltd. y participada por socios coreanos.
También en Malta los problemas con las
granjas de atún aparecen desde el inicio de la
actividad, como en España y Croacia. Ya en
1999, Birdlife Malta alertó sobre solicitud a
las autoridades de un proyecto que preveía la
instalación de jaulas a sólo 300 m de la costa, amenazando las importantes colonias de
aves marinas situadas en los acantilados de
Ta’Conc, en Gozo. Se ha permitido ya instalar una granja en el arrecife Benghajsa (Birzebbugia), propiedad de Mediterranean Tuna
Ltd., cerca de una importante colonia de pardelas y a pesar de las quejas de Nature Trust
(ONG maltesa).
La granja de engorde más importante
de Malta se sitúa cerca de Is-Sikka l-Badja. El
Consejo de la Autoridad de Planificación de
Malta aprobó una ampliación de 4 a 8 jaulas,
en contra de las recomendaciones hechas
por los consejeros técnicos de la misma Dirección de Planificación, aunque la granja ya
estaba utilizando 8 jaulas sin permiso.
También ha habido serios conflictos entre los pescadores de atún locales (palangreros artesanales pequeños y medianos) y la
industria de engorde de atún y sus flotas de
cerco asociadas. La discusión involucró también a pescadores italianos (del mar Adriático) y españoles por un lado y a palangreros
malteses por el otro, requiriéndose en 2002 la
presencia de las Fuerzas Armadas.
En septiembre de 2001, la delegación
nacional de Malta, en la Sesión 26ª de la
CGPM, propuso la creación de una zona prohibida a la pesca de cerco en aguas internacionales, al sur de Malta. La delegación afirmó que el aumento de redes de cerco, por
parte de las flotas maltesa, italiana, turca y japonesa; para suministrar atún a las granjas
de engorde y la actividad de los remolcadores transportando atunes a las jaulas estaban
perjudicando dramáticamente a los palangreros tradicionales, además de disminuir sus
17
capturas de atún. La propuesta maltesa fue
rechazada por la fuerte oposición de la UE.
También existe una fuerte oposición
desde la importante industria turística. En
2002, la Asociación de Hoteles y Restaurantes de Malta (MHRA) se quejó del aumento
de las actividades de engorde de atún en los
alrededores de Malta, sosteniendo que la
contaminación provocada por estas actividades estaba teniendo efectos negativos sobre
las actividades de submarinismo.
total de 5 granjas en el país, que suponían 38
jaulas flotantes. Toda la producción se exportó a Japón, así mismo, todo el atún introducido en las granjas turcas fue capturado por
cerqueros turcos, tanto en 2002 como en
2003.
En 2002, los vecinos se opusieron a un
proyecto de granja de atún en Assos y ganaron judicialmente el caso contra los promotores de la granja.
Túnez
También en Túnez se sabe con seguridad que se han iniciado ya actividades de engorde de atún. Sin embargo, las autoridades
tunecinas tampoco están proporcionando información a la CICAA sobre el tema. Al igual
que Libia, Túnez es Parte Contratante de la
CICAA y de la CGPM, y tras requerírsele la
presentación de un informe nacional sobre
las actividades de las granjas de atún para la
Reunión del Grupo de Trabajo CGPM/CICAA
sobre Engorde de Atún, no se obtuvo respuesta alguna y ninguna delegación tunecina
acudió a las reuniones de este grupo de trabajo. En este contexto, WWF/Adena ha recibido recientemente confirmación del Director
General de Pesca y Agricultura de Túnez de
que hay 6 granjas de atún situadas en la costa este, en Chebba y Regla, en el gouvernorat de Mehdia.
Las compañías de engorde de atún del
sureste español (en concreto el grupo Albaladejo) serían los promotores de estas instalaciones de engorde, apoyadas fuertemente
por las autoridades del país.
Como ya se ha mencionado anteriormente, Turquía no tiene ningún derecho de
pesca sobre el stock de atún rojo del Mediterráneo, según la CICAA, ya que no se ha
asignado ninguna cuota a este país en todo
el período 2003-2006. Esto significa que la
producción de atún de granja en Turquía, procedente de las capturas locales, puede calificarse como producción IUU contraria a las
regulaciones de la CICAA para la gestión del
stock atún rojo en el Mediterráneo y Atlántico
oriental.
Otros
Según fuentes de información fiables,
tanto Líbano como Siria estarían preparados
para comenzar con actividades de engorde
de atún. Puesto que estos países no son Partes Contratantes de la CICAA, hay un riesgo
real de que la actividad de engorde de atún
utilice estos países para evitar las normas de
la CICAA, acordadas internacionalmente, de
forma equivalente a los barcos con bandera
de conveniencia.
Turquía
Situación general
6. Engorde de atún:
los datos que nunca llegan
La cría de atún es una actividad muy reciente en Turquía. Las primeras dos granjas
empezaron a operar en 2002, introduciéndose en las jaulas entre 1.600-1.880 toneladas
de atún ese mismo año. En 2003 había ya un
Justo después de la puesta en marcha
de la primera granja de atún en el Mediterráneo a finales de los noventa, resultaba obvio
para los expertos en atún que esta nueva
práctica, si no se regulaba estrictamente, po-
18
Engorde de Atún
dría empeorar el problema crónico de la fiabilidad de las estadísticas de atún en el Mediterráneo. Este es un aspecto fundamental dado que el sistema de gestión para estas
especies está basado en cuotas de captura,
asignadas por la CICAA a los diferentes países. Por tanto, el desconocimiento de los datos exactos de capturas dificulta cualquier intento por evaluar las medidas de gestión, lo
que promueve la pesca ilegal (IUU). Además,
cualquier gestión racional del stock pesquero
debe incluir una evaluación regular, en base
a una información detallada de los datos de
capturas y su composición de tallas. Ambos
tipos de información son casi imposibles de
obtener con este modelo de pesca para engorde, salvo que se adopten mecanismos de
registro específicos, estrictos y fiables.
El desconocimiento de los datos exactos de capturas dificulta, en gran medida,
cualquier intento por evaluar las medidas de
gestión adoptadas, facilitando la aparición de
actividades de pesca IUU. Por otra parte,
cualquier intento de gestión racional de un
stock pesquero debe contar con un plan de
evaluación regular del mismo, siendo preciso
contar con información detallada sobre los
datos de capturas y la distribución de tallas.
Es casi imposible obtener este tipo de información en la pesca para engorde si no se
adoptan mecanismos de registro específicos
para la actividad, más estrictos y fiables.
En 1998, el SCRS (el Comité científico
de la CICAA) advirtió que la incertidumbre
sobre las capturas había aumentado debido
al desarrollo del engorde de atún.
En el informe de la 5ª Reunión del Grupo de Trabajo de CGPM/CICAA, celebrada
en 2000, se hace referencia explícita a que
“...algunos de los atunes rojos trasbordados
tras su captura desde los cerqueros a las jaulas de engorde podrían no estar incluidos en
las estadísticas de captura del país de abanderamiento del barco pesquero, especialmente cuando la nacionalidad del país pesquero y el de la granja son diferentes”. Así
mismo, el Dr. Miyake expone en 2001 que el
peor problema asociado con las granjas de
atún es haber aumentado la confusión en las
estadística de captura, debido al trasbordo de
la carga en alta mar de un barco a otro y a la
falta de datos sobre el peso real del pescado
al ser capturado.
Debido a la falta de datos fiables, los
científicos de la CICAA no pudieron llevar a
cabo la evaluación del stock prevista para
2000. En 2001, el SCRS señaló que los datos
de captura de 1999 y 2000 eran difíciles de
evaluar por la incertidumbre en:
• La información sobre las operaciones
de engorde de atún y su relación con las estadísticas nacionales registradas.
• Las estadísticas de importación de
atún rojo.
El SCRS reconoce además estar “...especialmente preocupado con la falta de capacidad para seguir con precisión la pista a las
capturas realizadas, las tallas de capturas
obtenidas, el origen de las capturas y el esfuerzo pesquero empleado en la captura de
los peces que se engordan en las jaulas”.
Con estas consideraciones, advirtió que la
exactitud de la evaluación del stock, programada para 2002 sería limitada y consecuentemente el nivel de asesoramiento prestado
para la gestión.
En la 6ª reunión del Grupo de Trabajo
de CGPM/CICAA (2002) se insiste de nuevo
en los problemas causados por la actividad
de engorde de atún sobre el registro estadístico y la gestión del stock, al que suman, esta vez, los potenciales efectos ambientales y
socioeconómicos en las zonas costeras. En
particular, se advirtió sobre un potencial
“...aumento general del esfuerzo pesquero de
la flota cerquera y, en el futuro, un probable
aumento de la presión en atunes de tamaño
pequeño y mediano”.
Finalmente, en la última evaluación de
2002, el SCRS concluye que no es posible
emitir recomendaciones definitivas para la
gestión del stock oriental basadas en los resultados obtenidos, debido a la baja calidad
de la información disponible y a su insuficiente fiabilidad.. Una vez más se apunta a las actividades de engorde de atún como las res19
ponsables más probables del deterioro en la
recogida de las estadísticas de capturas,
planteando serias dudas sobre su validez.
En resumen, los especialistas en atún
rojo han reconocido de forma explícita que,
bajo las condiciones actuales, no es posible
llevar a cabo una gestión racional del stock.
7. Engorde de atún: el incremento del
esfuerzo pesquero sobre un stock
severamente sobreexplotado
La creación, por parte de la industria de
engorde de atún, de un nuevo producto para
el mercado japonés: “sushi de atún mediterráneo de calidad media”, a un precio accesible a millones de ciudadanos de clase media,
que aprecian la calidad del atún del Mediterráneo, ha supuesto un incremento de la presión sobre la población de atún rojo.
Es evidente que la actividad de engorde
de atún en el Mediterráneo no se trata únicamente de una práctica post-captura, como se
ha venido argumentando por la industria, sin
conexión con la pesca sino que es la verdadera fuerza impulsora de la actividad extractiva. Las dos dimensiones, pesca y engorde,
están íntimamente unidas. Por tanto, no se
puede afirmar que el stock oriental de atún
rojo está gestionado adecuadamente con el
actual sistema de asignación de cuotas y que
el engorde de atún merece tan sólo una atención mínima relacionada con la mejora de los
datos declarados y la reducción la parte de
sus impactos ambientales. De hecho, el peor
impacto hoy por hoy de la actividad de engorde es el efecto que tiene sobre la integridad de la población salvaje.
La primera consecuencia directa de esta actividad sobre la pesquería ha sido el
enorme desarrollo de una flota de cerco altamente tecnificada, en perjuicio del resto de
artes tradicionales, que permite asegurar
capturas vivas para las jaulas. Con posterioridad se ha producido una integración vertical
del negocio, mediante la firma de acuerdos
entre propietarios de atuneros y criadores o,
20
directamente, con la participación de la propia industria en las operaciones pesqueras
(como la compra de algunas unidades por los
productores murcianos).
Otra consecuencia directa ha sido el rápido aumento de la capacidad pesquera de la
flota de cerco. Alimentadas por la alta demanda de las granjas, las flotas de cerco
francesa y española han experimentado una
intensa modernización en los últimos años
(incluyendo la sustitución por nuevas unidades de mayor eficiencia), con un importante
apoyo de fondos europeos. Obviamente, esto ha dado como resultado un incremento neto de su capacidad pesquera.
En otros países mediterráneos se han
hecho públicos proyectos para la construcción de nuevas flotas de cerco (caso de Argelia o Grecia), como apoyo a las nuevas actividades de engorde de atún. El caso de
Turquía es especialmente dramático ya que
la pujante actividad de engorde de atún está
ligada a las capturas de los cerqueros nacionales, a pesar de no tener asignada cuota por
la CICAA para el período 2003-2006.
Tras sólo 6 años de actividad del engorde de atún en el Mediterráneo, esta industria
ha sobrepasado las capacidades de la flota
de cerco en el Mediterráneo, determinada por
la cuota total distribuida por la CICAA (ver tabla 3).
A partir de estos datos y del resto de la
información presentada en este documento
sobre la actividad de la flota atunera de cerco
en el Mediterráneo se deduce que actualmente casi el total de capturas realizadas por
cerqueros en el stock oriental se realiza en el
Mediterráneo (más del 90% de las capturas
durante 1998 y 1999).
La cantidad estimada de atún rojo enjaulado en el Mediterráneo en 2002 fue de
14.620 toneladas, según la propia industria y
datos oficiales de importaciones a Japón (ver
tabla 2). Si se compara esta cantidad con las
capturas de la flota de cerco para ese mismo
año (ver tabla 3), es evidente que prácticamente la totalidad de las capturas de cerco
Engorde de Atún
Tabla 3. Evolución de las capturas (en toneladas) realizadas sobre el stock de
atún rojo del Atlántico Oriental (CICAA).
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
26.344
25.006
21.608
15.636
17.341
17.324
15.830
Capturas de
cerqueros
(Mediterráneo)
—
—
20.391
14.061
—
—
—
Capturas (todas
las artes de
pesca)
50.762
46.758
39.097
32.454
33.752
34.562
30.343
Capturas de
cerqueros (total)
en el Mediterráneo fueron trasladadas a
granjas de engorde más un insignificante
cantidad procedente de almadrabas. Cualquier aumento brusco en la producción de las
granjas indicaría, sin duda, la presencia de
capturas ilegales fuera de la cuota impuesta
por la CICAA en 32.000 t anuales para el período 2003-2006.
El informe de la 2ª reunión del Grupo de
Trabajo ad hoc de la CGPM/CICAA sobre Engorde de Atún en el Mediterráneo (Turquía,
diciembre de 2003) denuncia que, según datos de la industria japonesa, se introdujeron
21.000 toneladas de atún rojo en las granjas
del Mediterráneo durante 2003. No se aclara
si esta estimación incluye las aportaciones de
las granjas no registradas, aunque ya operativas ese año, de países como Túnez y Libia,
pero lo que sí es cierto que todo el atún que
entra en el mercado japonés debe quedar registrado. Además, los datos facilitados por
Japón coinciden con otras fuentes que apuntan a una capacidad de la industria de engorde en el Mediterráneo de 25.000 toneladas
en 2003. Según los datos de la tabla 3, la
captura total de cerqueros (se estima que el
90% proviene del Mediterráneo, donde la
práctica totalidad se lleva a las jaulas de engorde) viene suponiendo la mitad de las capturas anuales, por tanto suministros de
21.000 toneladas de atún para las granjas del
Mediterráneo, como indican los datos oficiales facilitados por Japón, apuntan a una captura total estimada de atún rojo de unas
40.000 toneladas en 2003. Evidentemente,
estos niveles de captura no son compatibles
con la cuota anual de 32.000 t que actualmente aplica la CICAA para el período 20032006.
A este evidente incremento de capturas,
a causa de la industria de engorde, se añade
otro hecho muy preocupante verificado al año
pasado, como es la transferencia de capacidad pesquera de flotas, altamente industriali-
Las cifras del Engorde
• Aproximadamente el 90% de las capturas de cerqueros en el stock oriental se
produce en el Mediterráneo.
• La práctica totalidad de las capturas de
atunes por cerqueros en el Mediterráneo se destina a engorde de atún.
• Según datos oficiales de Japón, las
granjas mediterráneas de atún introdujeron 21.000 toneladas de atún en 2003.
• En los últimos años la captura anual de
cerqueros viene suponiendo la mitad de
las capturas totales de atún rojo de la
población Atlántica Oriental.
• Tomando como referencia los datos oficiales de Japón en 2003, WWF/Adena
estima que las capturas totales debieron
superar ampliamente el límite de las
32.000 toneladas, fijado por la CICCA
para este mismo año.
21
zadas, que proceden de mares tropicales hacia el Mediterráneo y promovida por la Unión
Europea y Libia.
En 2002, la CICAA estableció la Recomendación 02-21 que fijaba las reglas para
las operaciones de alquiler de barcos (charter). Los acuerdos charter implican a dos naciones que deben ser Partes Contratantes de
la Convención de la CICAA y consisten en la
transferencia temporal de barcos pesqueros
hacia aguas de terceros países. Los buques
alquilados mantienen su bandera de origen,
aunque las capturas obtenidas se contabilizan en la cuota asignada al país que alquila
el buque. Siguiendo el establecimiento de estas regulaciones, la UE transfirió a Libia, mediante un acuerdo charter, un barco asociado
a una flota de 3 cerqueros industriales que se
dedicaban a la captura de atún en el Atlántico meridional y en el Océano Índico. Durante
2003 se autorizó a la flota entera a faenar en
el área CICAA: en concreto en el Mediterráneo.
Hasta 1999, esta flota de tres barcos
pertenecía a la sociedad bretona Armement
Coopératif Finisterien (ACF) y desde entonces forma parte de una nueva filial de la multinacional francesa Intermarché, denominada
Comasud. Los barcos que forman esta flota
son: Ïle Tristan, Santa María y Armen, construidos entre 1975 y 1983 y con una longitud
de cubierta de unos 55 m cada uno.
Según la propia compañía, los tres barcos tienen una capacidad conjunta de pesca
de 13.000 toneladas, lo que supone 10 veces
la cuota asignada a Libia. Se debe suponer
que el barco transferido (el Santa María)
cumplió con esta cuota en 2003. Sin embargo, revisando las capturas históricas de estos
barcos en el Atlántico y el Índico, se observa
que en la campaña de 1998 sus capturas variaron entre 2.556 y 3.198 t de atún cada uno,
doblando la cuota asignada a Libia (1.286 t).
Desde un punto de vista coste-beneficio,
existe una gran inconsistencia entre la capacidad pesquera de los buques y la cuota asignada, haciendo poco creíble que buques con
esta capacidad de pesca respeten una cuota
máxima tan baja.
22
Este incremento espectacular de la capacidad pesquera en un stock sobreexplotado, como es el atún rojo del Mediterráneo, se
ha producido con el acuerdo de la Unión Europea y Libia, aprovechando las nuevas disposiciones de la CICAA que favorecen un aumento de la presión pesquera y en contra de
las medidas de conservación de la propia CICAA. Y el mismo año en que entraba en vigor
el conocido como “Plan Plurianual para la
Conservación y Gestión del Atún Rojo en el
Atlántico Oriental y el Mediterráneo”, adoptado por la CICAA en 2002. Irónicamente, esta
decisión pretendía estabilizar las capturas
anuales en 32.000 t para el período 20032006.
Como se ha indicado, las granjas de
atún operan en Libia desde 2003 sin haber informado sobre sus actividades a la CICAA,
tal y como le ha sido requerido explícitamente. Este hecho, unido al gran incremento en la
demanda de atún vivo, procedente de cerqueros en 2003, nos lleva a relacionar, necesariamente, la actividad del Santa María con
el aumento de la demanda por parte de la industria de engorde de atún en la región.
8. Los límites del mercado japonés
del atún
Japón es el principal mercado para el
atún a nivel mundial y la fuerza impulsora del
desarrollo de la industria atunera en el Mediterráneo. El atún de granja del Mediterráneo
tiene un contenido en grasa superior que su
equivalente australiano, siendo más apreciado en Japón porque su grasa da a la carne un
color más rojizo que la hace más atractiva. El
atún engordado en el Mediterráneo se exporta tanto fresco en aviones, como ultracongelado en barco, que es lo más habitual.
La exportación a Japón del atún de
granja mediterráneo ha aumentado espectacularmente desde 1997. En 2002 prácticamente el 80% del atún importado procedía de
granjas (ver tabla 4). El Dr. Miyake advierte
en su informe sobre Mercado Internacional
de Atún de Granja presentado al Grupo de
Engorde de Atún
Trabajo de la CGPM/CICAA sobre Engorde
de Atún, que: “...el mercado japonés no es
tan grande como la gente cree” y añade que
“el precio del pescado de alta calidad es muy
sensible a la cantidad de pescado vendido
cada día en el mercado”. Casi todo el atún
engordado en el Mediterráneo es enviado a
Japón a final de año, cuando el precio es todavía alto y la demanda es importante por
Año Nuevo.
A finales de 2003 todo apuntaba a una
saturación del mercado japonés por la sobreproducción de atún engordado en el Mediterráneo. Ese año los precios alcanzados por
este atún cayeron debido a una excesiva
oferta, lo que también afectó a las importaciones de atún salvaje norteamericano y de
las granjas de atún rojo del sur (Japón importa cerca de 8.000 t procedentes de Australia).
Este hecho muestra claramente como el
enorme y extremadamente rápido desarrollo
de la producción de atún de granja en el Mediterráneo se ha hecho con una perspectiva
corto plazo, buscando grandes beneficios inmediatos y sin considerar la sostenibilidad
económica del negocio en los mercados internacionales.
Como señalan varias fuentes, el precio
de mercado para el atún engordado en el Mediterráneo, a finales de 2003, era muy inferior
al coste de producción en las granjas españolas. Como consecuencia, grandes cantidades de atún congelado tuvieron que ser almacenadas. En abril de 2004, al comienzo de
la nueva campaña de pesca de atún en el
Mediterráneo, una parte significativa de esta
producción aún estaría esperando para ser
introducida en el mercado.
Esta situación ha sido denunciada
amargamente por los pescadores artesanales de atún, que tienen graves problemas para acceder al mercado internacional, dominado por la excesiva producción de la
temporada anterior.
En este escenario, con sobreexplotación del stock salvaje y saturación del mercado japonés, la respuesta más racional sería
reducir la producción. Sin embargo, las gran-
jas continúan incrementando su producción
en el Mediterráneo (apoyadas por subsidios
públicos en los países de la UE) a la vez que
intentan desesperadamente abrir nuevos
mercados, particularmente en EE.UU., Europa y otros países asiáticos.
Tabla 4. Importaciones japonesas
de atún rojo, procedentes del
Mediterráneo en 2002
(toneladas)
Importaciones japonesas*
País
Engorde
Total
Croacia
3.150
3.491
Chipre
-—
6
Francia
—
97
Grecia
—-
397
Italia
1.640
2.602
Libia
—
216
Malta
2.351
2.637
España
6.006
6.925
Túnez
—
358
Turquía
1.405
1.405
Total
14.553
18.135
* Peso estimado.
Fuente: P. Miyake para CICAA & CGPM, estimado a partir de los datos de BTSD.
9. Subsidios al engorde de atún:
incentivos a la sobreexplotación
del stock salvaje
Fondos ilegítimos y poca transparencia
El crecimiento exponencial de la industria de engorde de atún en los últimos 6 años
ha llevado a la saturación del mercado japonés y a una crisis comercial para el conjunto
del sector del atún en los años 2003-2004.
Aún así, las compañías dedicadas a estas actividades son capaces de mantener una expansión continua de sus actividades gracias
23
a, además de otros aspectos analizados en el
informe, la existencia de ayudas públicas.
Fundamentalmente a través del Instrumento Financiero de Orientación de la Pesca
(IFOP) estas empresas reciben dinero para el
aumento y modernización de la capacidad
productiva, transformación de los productos,
construcción de frigoríficos, adquisición de
embarcaciones auxiliares, investigación, y un
largo etcétera. El ciclo productivo se ha visto
apoyado con fondos públicos en su totalidad,
pues la flota de cerco de atún, que opera fundamentalmente para proveer de atún rojo vivo
a las jaulas, ha sido también creada y modernizada en los últimos años con ayudas IFOP.
Tras la aprobación de la nueva PCP en
diciembre de 2002 (Reglamento CE
2371/2002), la legislación comunitaria es más
estricta en cuanto a las consideraciones ambientales en la pesca, e incluye cambios importantes en los criterios de aplicación del
IFOP (Reglamento CE 2369/2002). Pero desde el punto de vista de WWF/Adena han quedado lagunas importantes por aclarar, como
es la posibilidad de que la industria de engorde de atún se vea beneficiada por las líneas
IFOP existentes para la promoción de la acuicultura de productos pesqueros.
Si bien, 2004 es el último año en el que
se puede ser renovada la flota pesquera con
ayudas públicas, esta medida llega tarde en
lo que a la conservación del atún rojo se refiere pues la flota de cerco de los países comunitarios que explota este recurso ha sido
intensamente renovada en los últimos años.
A su vez, el nuevo reglamento IFOP permite
seguir financiando actividades insostenibles,
desde un punto de vista ambiental, como son
las granjas de atún. Las ayudas públicas, incluyendo fondos IFOP y otros aportados por
las administraciones nacionales y regionales,
pueden alcanzar el 75% de la inversión (Reglamento CE 145 1/2001).
Identificar y cuantificar estas ayudas,
pese a su carácter público, supone un trabajo verdaderamente complejo. Por una parte la
Comisión Europea reconoce oficialmente a
WWF/Adena que no es capaz de identificar,
24
entre los proyectos acuícolas financiados por
la UE, aquellos dedicados al engorde de
atún. Por otra, en países como Francia o Italia es extremadamente complicado conseguir
información al respecto y en España, donde
la transparencia es algo mayor, la información se encuentra dispersa, a menudo mal
elaborada y de difícil tratamiento.
El Gobierno murciano, pese a no publicar desde la lista de los beneficiarios de las
ayudas IFOP, ha facilitado a WWF/Adena información sobre las subvenciones concedidas con cargo a estos fondos. La Generalitat
de Cataluña ha facilitado también información
parcial sobre esta cuestión.
A su vez, el informe del Grupo de Trabajo conjunto CGPM/CICAA sobre prácticas
de engrase de atún en el Mediterráneo, que
debería recoger información sobre los subsidios existentes para este tipo de instalaciones, no aporta ningún dato concreto para ninguno de los países donde se desarrolla esta
actividad.
Ayudas al incremento de la capacidad en
acuicultura y transformación
Pese a los claros compromisos ambientales establecidos en la Estrategia para
el Desarrollo Sostenible de la Acuicultura Europea (COM 2002, 511), la UE sigue permitiendo que a través de sus fondos para la
acuicultura se financien instalaciones de engrase de atún. Las ayudas públicas a la acuicultura en la Región de Murcia en el período
1994-2003 ascienden a 5.960.160 € según
la información facilitada por la Secretaría General de Pesca Marítima. Estas ayudas han
beneficiado fundamentalmente a la industria
de engorde de atún. Son ilustrativos los datos desglosados facilitados por el Gobierno
de Murcia para los años 1999 (Suplemento
num. 1 del B.O.R.M. nº 107 del 2000) y
2000-2003 (expediente interno de pagos),
donde contabilizamos unas ayudas que ascienden a 2.541.054,26 € (incremento de capacidad acuícola). En estos mismos años,
otras líneas del IFOP (por ejemplo, transformación) beneficiaron a estas mismas empre-
Engorde de Atún
sas, por un monto de 1.922.788,73 €. Las
ayudas recibidas por estas empresas ascenderían por tanto a unos 4,5 millones de € para los cuatro años analizados en la Región
de Murcia. Estas ayudas han sido recibidas
por los 3 grupos industriales que se dedican
a esta actividad. En el período 1994-2003 las
ayudas públicas han cubierto el 57% de la inversión de los proyectos de acuicultura financiados en esta región. En Cataluña también se han aprobado ayudas a proyectos de
engorde y la subvención en uno de estos casos (en L’Atmella de Mar) asciende a
360.607 €.
A partir de la información parcial disponible para la Región de Murcia (principal productora de atún engrasado del Mediterráneo)
y Cataluña, WWF/Adena estima en al menos
6 millones de € el dinero público dedicado al
incremento y modernización de la capacidad
acuícola de engorde de atún sólo en España.
Esta cifra aumentaría como mínimo a 9 millones de € si consideramos otras ayudas IFOP
que benefician a esta industria. En todo caso
se trata de estimaciones conservadoras que
no consideran otro tipo de subvenciones.
Analizar el caso italiano es más complejo, pues la información pública sobre esta
cuestión es inexistente. Extrapolando el monto de estas ayudas públicas en España a la
inversión en la instalación de jaula para engorde de atún y considerando informaciones
provenientes de la propia industria italiana,
ésta se habría beneficiando de ayudas de
unos 2 millones de €.
Ayudas a la modernización de la flota
Esta flota, altamente tecnificada, se vale de medios aéreos para la localización de
los bancos que se adentran en el Mediterráneo para reproducirse, compitiendo directamente con los sectores que tradicionalmente
han explotado este recurso como el almadrabero, el palangrero o el de caña del Cantábrico.
Cerrando el círculo de esta actividad, la
flota de cerco de atún española del Medite-
rráneo ha sido recientemente renovada por
completo con el apoyo de fondos públicos.
Entre 2000 y 2002 cinco de estos barcos, con
puerto base en Cataluña, han sido substituidos por otros de nueva construcción, incrementando su potencia y TRB (Toneladas de
Registro Bruto) entre dos y tres veces respecto a sus predecesores. El ejemplo del buque Leonardo Brull II es ilustrativo, con 241
toneladas de TRB y una potencia de 1.320
CV, recibió 705.728 € del IFOP para su construcción (su coste total fue de 2,06 millones
de €) y ha sustituido al buque Leonardo Brull
con una TRB de 13,73 t y una potencia de
560 CV.
Estas embarcaciones pertenecen o trabajan para las empresas que se dedican a
esta actividad y suponen, dados los notables
incrementos de potencia, arqueo y avances
tecnológicos, un fuerte incremento de la presión sobre un recurso que parece condenado
a desaparecer comercialmente. La aportación de dinero público para la modernización
de esta flota podría ascender a unos 3,5 millones de euros.
Por su parte la potente flota francesa de
cerco de atún del Mediterráneo (compuesta
por unas 40 unidades altamente tecnificadas)
ha sido modernizada en un 85% en los últimos diez años, contando también en este
proceso con ayudas públicas, si bien resulta
casi imposible conseguir información detallada al respecto. La región francesa de Languedoc-Roussillon destinó, por ejemplo, unos
2,5 millones de € a la modernización de esta
flota, siendo la inversión total de 27,5 millones de €. Esta flota destina oficialmente entre el 50 y el 70% de sus capturas a las actividades de engorde.
En el caso italiano, WWF/Adena no
cuenta con información alguna. En todo caso,
teniendo en cuenta que Italia es el tercer país que más fondos recibe de la UE para la
modernización de la flota (70,07 millones de
€ en el período IFOP 2000-2006), resulta evidente pensar que estos fondos han beneficiado también a la flota de cerco de atún
puesto que entre 2000 y 2001, coincidiendo
con el desarrollo de la industria de engorde
25
en el país, la flota aumentó un 22,88% en
TRB y un 19,73% en potencia.
Conclusión
A partir de los datos disponibles en
estos momentos es posible realizar una
estimación de los fondos públicos que han
promovido el vertiginosos crecimiento de
la industria de engorde de atún en los últimos años. WWF/Adena, consciente de
que se trata de una estimación muy conservadora, considera que al menos unos
19-20 millones de € de dinero público han
sido utilizados en los últimos años al ciclo
productivo del atún engrasado.
Como vemos, aunque las actuales prácticas de pesca y engrase de atún no son acuicultura, sí se benefician de las ayudas existentes para promoción de esta actividad.
Estas subvenciones al conjunto de la actividad de engorde de atún se traducen directamente en sobrecapacidad y sobrepesca en el
Mediterráneo por lo que WWF/Adena cree
que deberían eliminarse inmediatamente.
No puede ignorarse durante más tiempo
la relación inseparable de la cría de atún y las
capturas pesqueras: el mantenimiento de los
subsidios a las granjas de atún supone un vacío legal que infringe claramente el principio
clave, subrayado en la reciente reforma de
las ayudas estructurales a la pesca en la UE,
de eliminar todos los subsidios que promuevan la sobrepesca o prácticas destructivas.
Además, la reciente incorporación a la UE de
países como Malta o Chipre, con actividades
de engorde de atún, hace más necesario
aún, la toma inmediata de medidas en este
sentido.
10. El mito de la domesticación del
atún: una alianza entre la industria
y los científicos de acuicultura
Nada más comenzar la actividad del engorde de atún en el Mediterráneo en 1997, se
26
estableció una alianza trascendental entre
unos 50 expertos de 12 países (tanto de entidades científicas como comerciales). Este
grupo se autodenominó DOTT (Domesticación de Thunnus thynnus) y según sus propias palabras, su objetivo era “...establecer la
base para la cooperación entre la investigación y el desarrollo para la domesticación de
Thunnus thynnus”. A principios de 2002 este
grupo de presión celebró una importante conferencia en España.
Esta alianza entre la industria del engorde y los científicos de acuicultura está
fuertemente apoyada por algunas instituciones públicas de investigación (como IFREMER, en Francia) y tiene claramente un doble objetivo. Por un lado, pretende
deliberadamente crear confusión, en beneficio de la industria, entre las prácticas actuales de engorde de atún y la idea de una completa domesticación del mismo. Por el otro,
proporciona una buena oportunidad de conseguir fondos públicos a los científicos que
trabajan en la acuicultura.
De hecho, la industria del engorde de
atún, para justificar su dependencia de un
stock tan sobreexplotado, reivindica estar
comprometida con una evolución de las
prácticas actuales hacia un ciclo de acuicultura cerrado (reproducción en cautividad de
la especie), lo que le independizaría de la
población salvaje. Las actuales prácticas de
captura y engorde serían, por tanto, sólo un
primer paso hacia la solución definitiva de la
domesticación. Además, las granjas pretenden mejorar su imagen facilitando la investigación científica en sus instalaciones sobre
ejemplares de atún vivo, lo que les permite
estar bien considerados por las autoridades
y los centros de investigación científica (sin
hablar de su contribución económica a seminarios, etc.).
Este intento de confundir permanentemente las prácticas de engorde de atún y la
acuicultura, les permite también recibir fondos públicos para acuicultura, lo cual es posible en el actual marco de la UE. Así, se oculta el hecho de que la industria de engorde se
fundamenta en los beneficios a corto plazo
Engorde de Atún
de la práctica pesca-y-engorde, sin comprometerse con la conservación a largo plazo de
ese mismo stock que explotan.
Resulta evidente que una hipotética
domesticación a largo plazo no está en sus
planes, porque esta industria es ante todo
inversora, y atraída por los enormes beneficios obtenidos durante los primeros años de
auge de la actividad, sólo pretende maximizar los beneficios a corto plazo del capital
invertido.
A su vez, los científicos se benefician de
las oportunidades de investigar sobre el atún
vivo en cautividad y particularmente, de las
posibilidades de financiación pública. Con este objetivo se emplean todo tipo de argumentos demagógicos. Desde la creación de este
grupo de presión, los especialistas relacionados están intentando convencer a la UE de la
necesidad de crear un centro europeo de investigación dedicado exclusivamente a la domesticación del atún, afirmando que si se lleva a cabo se convertiría en un punto de
referencia en la historia de la domesticación
de stocks salvajes.
Se emplean argumentos engañosos,
como que “el atún completamente domesticado sustituirá a la carne de vaca en el futuro” (declarado por el coordinador del grupo
en plena crisis de las vacas locas) o que los
futuros criaderos de atún permitirían operaciones de repoblación del stock salvaje colapsado. Con estos argumentos científicamente inconsistentes, se pretende convencer
a la opinión pública y a las autoridades de
que por el bien de la humanidad, se deben
conceder los cuantiosos fondos que solicitan.
La reproducción en cautividad del atún
en condiciones experimentales se ha logrado
recientemente en Japón. Los índices de supervivencia de las larvas son muy bajos y el
proceso es bastante caro. No existen perspectivas en un futuro inmediato para la producción comercial del atún en condiciones de
estricta acuicultura (reproducción en cautividad). Además, desde el punto de vista ecológico abundan los argumentos que minan
científicamente esta posibilidad. La acuicultu-
ra de especies carnívoras se enfrenta a una
gran crisis debido a su dependencia de los
recursos pesqueros para la alimentación (en
un contexto mundial de sobrepesca y disminución de capturas).
De hecho, el atún es un depredador de
alto nivel trófico, una especie altamente carnívora, que le convierte en el peor candidato para una acuicultura sostenible a largo
plazo. Los índices actuales de conversión
alimenticia registrados en las granjas del
Mediterráneo son aproximadamente de 1525 kg de pescado por cada 1 kg de atún producido, se trata por tanto de una práctica
despilfarradora. La reciente declaración de
un representante del grupo de presión
DOTT a la CGPM/CICAA referente a que
“...bajo condiciones de completa domesticación se espera que la producción de atún rojo en cautividad alcance las 30 millones de
toneladas en el 2025” está absolutamente
fuera de lugar, puesto que el volumen asociado de alimento necesario es equivalente
a varias veces las capturas pesqueras en todo el mundo.
A su vez, la idea de repoblar el stock
salvaje con larvas obtenidas en cautividad
carece de base científica. Como todos los
ecólogos marinos saben, el reclutamiento en
peces es un proceso complejo e influido por
numerosos factores bióticos y abióticos que
determinan la supervivencia de las larvas, es
por tanto mucho más complejo que liberar
larvas en el océano. Se conoce poco sobre el
reclutamiento y los primeros años de vida del
atún rojo en el Mediterráneo. Mientras la repoblación artificial se sustente en el campo
de la ciencia ficción, el engorde de atún es
una amenaza a la integridad de las poblaciones salvajes.
Es preciso descubrir los falsos mitos extendidos, y dejar que la opinión pública y las
autoridades conozcan lo que se esconde detrás de la idea de la domesticación del atún
rojo. Al menos en el Mediterráneo, se trata
exclusivamente de una máscara para ocultar
la actual destrucción de población salvaje de
atún rojo provocado por el auge de la pesca
para engorde.
27
11. Negras perspectivas de futuro:
el engorde de atún a expensas
del mercado
A pesar de que, aparentemente, se han
producido recientes mejoras en los organismos internacionales de pesca, sigue incrementándose el ritmo de degradación del
stock salvaje de atún rojo en el Mediterráneo
a causa de la sobrecapacidad de la industria
de engorde de atún. Esto sucede sin que
exista ningún tipo de control publico real, hasta el punto de que la única esperanza de que
esta presión disminuya está en el futuro incierto de las fuerzas de mercado.
Sin duda ha sido un progreso que la CICAA, finalmente, decidiera regular el registro
de estadísticas sobre atún rojo teniendo específicamente en cuenta la existencia de granjas
de atún (Recomendación 02-10 y 03-09). En
realidad, esta decisión llega con 5 años de retraso, cuando casi todas las capturas de cerqueros son transferidas a las granjas, y tras
años de quejas de los científicos de los distintos grupos de trabajo de la CICAA, que sostenían que el engorde de atún estaba distorsionando totalmente las estadísticas pesqueras y
los datos sobre tallas. Esta información es fundamental para las evaluaciones del stock, y sino es fiable dificulta cualquier gestión racional.
A pesar de ello y de los evidentes signos de
sobrecapacidad de las granjas, la CICAA sigue aún considerando el engorde de atún como una “práctica post-captura”, sin una relación directa con la pesquería.
Ya lo advirtieron algunos de los mejores
especialistas en pesquerías de atún rojo de la
CGPM/CICAA reunidos en Turquía en el
2003; la Recomendación 03-09, que determina la información sobre las granjas que deben enviar los países a la CICAA, no garantiza que este organismo reciba toda la
información necesaria sobre el proceso de
pesca-y-engorde. De hecho, sólo obliga a los
países a informar a la CICAA de la cantidad
total de atún rojo enjaulado y comercializado
anualmente, haciendo imposible conocer el
origen de ese atún y, menos aún, establecer
la trazabilidad adecuada del atún comercializado con origen en granjas.
28
Es también preocupante que el Documento Estadístico de Atún Rojo de la CICAA
(BFTSD), que debería recoger cualquier
transacción internacional (importaciones) relacionada con el atún rojo, no se aplica al
atún vivo, por lo que no incluye todos los
transbordos desde cerqueros a remolcadores
y/o granjas. Además, el BFTSD no se aplica
a transbordos entre países de la UE, lo que
encubre las transferencias entre flotas y
granjas de Francia, España, Malta, Italia y
Chipre.
Además, se considera que durante el
período de engorde el peso del atún aumenta significativamente, lo que añade más incertidumbre a los datos de captura si consideramos la producción de las granjas (en las
estimaciones de la CICAA faltan un 25% de
los datos originales). Esto podría estar teniendo consecuencias importantes en el control de las cuotas, dado que los países/granjas pueden utilizar el alto peso ganado en sus
granjas para ocultar el exceso de capturas. A
este respecto, cabe destacar el amplio rango
de porcentaje de peso ganado que se registra en granjas de Italia, España y Turquía (entre un 10% y un 50%).
Por último, ya se están trasladando
granjas europeas (sobre todo españolas)
hacia los países del Norte de África que,
aunque igualmente limitados por las obligaciones de la CICAA, pretenden evitar el control de sus actividades por parte de la UE.
Se puede hablar, por tanto, de una extensión de granjas IUU por el Mediterráneo (según el concepto IUU de pesca ilegal). Merece la pena insistir, una vez más, en que el
año pasado Libia y Túnez no informaron de
sus actividades de engorde al Grupo de Trabajo de la CGPM/CICAA, lo que nos permite ser muy optimistas sobre la eficacia real
de la lista positiva de granjas autorizadas facilitada por la CICAA en la Recomendación
03-09.
En este contexto, no sorprende que uno
de los principales expertos mundiales en comercio de atún rojo describa esta actividad
en el Mediterráneo como una GRAN LAVADORA.
Engorde de Atún
Durante 2003 WWF/Adena participó activamente en las dos reuniones mantenidas
por el Grupo de Trabajo de la CGPM/CICAA
sobre Prácticas de Engorde en el Mediterráneo. WWF/Adena tomó la decisión de retirarse de este proceso, tras darse cuenta de la
falta de voluntad del Grupo de Trabajo de reconducir los problemas planteados por el engorde de atún, en concreto el incremento de
la presión pesquera sobre el stock salvaje,
así como de la composición sumamente parcial del mismo y que no garantizaba unas decisiones equilibradas.
12. WWF/Adena y el engorde de atún
Desde comienzos de 2001, WWF/Adena ha trabajado activamente para lograr una
gestión racional en las practicas de engorde
de atún realizadas en el Mediterráneo mediante:
• La concienciación sobre el impacto de
las granjas de engorde no reguladas en la
conservación de la población salvaje y las
pesquerías artesanales asociadas.
• El fomento de políticas regionales que
promuevan la sostenibilidad de la pesquería
de atún rojo y las prácticas de engorde.
En los últimos tres años se ha realizado
un importante trabajo de concienciación mediante publicaciones en revistas especializadas, conferencias y entrevistas en radio, televisión y prensa internacional. WWF/Adena ha
advertido sobre el problema que representa
esta actividad emergente en la región mediterránea sobre la integridad del stock de atún
rojo, ya de por sí sumamente diezmado.
En cuanto al trabajo técnico, a principios
de 2002, WWF/Adena editó la primera versión de este informe, que se convirtió en un
documento de referencia para los investigadores que se dedican a la acuicultura marina
sostenible. Este documento se editó tras recopilar toda la información relevante disponible en ese momento sobre la situación, amenazas y perspectivas del engorde de atún en
la región.
Además de este documento, expertos
de WWF/Adena han contribuido activamente
en talleres y seminarios sobre engorde de
atún en España y Turquía. Se ha informado a
la propia industria y gestores públicos sobre
las preocupaciones de WWF/Adena en cuanto a la insostenibilidad de las actuales prácticas y sus amenazas, y se han propuesto posibles medidas reguladoras para hacer esta
actividad sostenible.
Se ha realizado un especial esfuerzo en
promover la adopción de políticas que compatibilicen esta actividad con la conservación
del stock salvaje de atún rojo y la integridad
de los ecosistemas marinos. A este respecto,
WWF/Adena ha trabajado intensamente en
los organismos regionales de pesca, especialmente en la Comisión General de Pesca
para el Mediterráneo (CGPM) y la CICAA, para incluir en su agenda política la cuestión de
la sostenibilidad del engorde de atún en el
Mediterráneo. Paralelamente se ha trabajado
a nivel regional, nacional y comunitario.
Un punto de referencia fundamental
(por ser la primera ocasión en la que los organismos regionales de pesca trataron la
cuestión de las granjas de atún) fue la aprobación en la 27ª Reunión de la CGPM, a finales de 2002, de una solicitud formal presentada por WWF/Adena al Subcomité de
Evaluación del Stock del Comité Asesor y
Científico del GCPM. Esta aprobación dio lugar a la creación de un Grupo de Trabajo
conjunto ad hoc CGPM/CICAA sobre Sostenibilidad del Engorde de Atún en el Mediterráneo, con el objetivo de desarrollar las directrices para una práctica sostenible. Se
invitó a un experto de WWF/Adena a unirse a
este Grupo de Trabajo, que se reunió dos veces durante 2003.
La reciente adopción por la CICAA de la
Recomendación 03-09 (noviembre de 2003)
es otro resultado político relevante. Esta recomendación establece el mecanismo para
las estadísticas obligatorias, que se han de
entregar a la CICAA, para declarar la cantidad de atún enjaulado y producido por las
granjas. También establece una Lista Positiva, que incluye todas las instalaciones de en29
gorde de atún autorizadas por los Países
Miembros y a las que se les permite engordar
atún capturado en el área CICAA.
Por desgracia, han sido necesarios 7
años para adoptar esta norma básica necesaria,. De hecho, este retraso ha conllevado una
completa modificación de la pesquería del
atún en la región y tampoco es suficiente para asegurar una mejora real de la situación.
WWF/Adena ha promovido también la
creación de sinergias entre las ONG locales
con el fin de reforzar las acciones conjuntas
frente a los efectos dañinos de las granjas de
atún en los países mediterráneos. Esto ha
dado lugar a una red de organizaciones mediterráneas, incluidas ONG locales e independientes y diferentes oficinas de
WWF/Adena. Esta red realiza un seguimiento del desarrollo de las granjas de atún y denuncia las malas prácticas asociadas al engorde de atún en España, Croacia, Francia,
Italia, Malta, Marruecos, Turquía, Túnez, Chipre y Grecia.
En octubre de 2002 se celebró un taller
monográfico en Cartagena (España), capital
mundial del engorde de atún, que reunió a representantes de esta red de ONG con el objetivo de analizar la situación y desarrollar
propuestas para minimizar las amenazas de
esta industria. Coincidiendo con el final de la
reunión se emitió una declaración conjunta,
conocida como Declaración de Cartagena
por unas prácticas sostenibles de engrase de
atún en el Mediterráneo (ver Anexo I).
Entre otras cuestiones, este documento
advierte de que la expansión masiva de granjas de atún estaba amenazando a la ya sobreexplotada población de atún salvaje del Mediterráneo. Se recomendaba también a los
gobiernos de los países mediterráneos, a la
CICAA, a la CGPM, y en particular a la Unión
Europea que se regulase esta nueva actividad
Acciones de WWF/Adena contra las granjas de atún
Además de elaborar informes técnicos sobre las amenazas ambientales de la industria
de engorde de atún o de participar en los foros políticos y científicos internacionales,
WWF/Adena ha realizado en los últimos dos años una serie de acciones, en colaboración con
otras ONG, para alertar de las amenazas que esta actividad supone para la conservación del
atún rojo. La principal demanda era una moratoria a la instalación de nuevas granjas de atún
hasta que la legislación tratase específicamente esta actividad y se pusiesen en marcha diferentes medidas de control.
En abril de 2002 las organizaciones ANSE, Greenpeace y WWF/Adena desplegaron
una pancarta en el velero Else, coincidiendo con la visita de los ministros de la Agricultura y
Pesca de la UE a unas granjas de atún en Murcia. En esta ocasión el velero fue retenido por
orden de la Delegación del Gobierno en Murcia, impidiéndole hacer entrega de un comunicado a los 15 ministros de la UE que se encontraban en el buque Juan Sebastián Elcano.
En agosto de 2002 un equipo de buceadores de estas mismas organizaciones desplegaron una gran pancarta con el lema Stop granjas de Atún en una de las jaulas situadas en
Cabo Tiñoso, espacio de gran valor ecológico que cuenta con distintas figuras de protección.
Las imágenes de la acción fueron ampliamente difundidas por los medios de comunicación.
Unas semanas antes, una embarcación auxiliar de gran tamaño de las granjas había
embestido deliberadamente a una pequeña zodiac en la que viajaban un grupo mixto de expertos marinos de las organizaciones ANSE y WWF/Adena que desarrollaban un programa
de investigación y seguimiento del impacto de estas granjas. Esta agresión puso en riesgo la
vida de los ocupantes por lo que fue denunciado ante la Guardia Civil.
30
Engorde de Atún
Acciones urgentes frente al Engorde de Atún. Propuesta de WWF/Adena
• Establecer una cuota específica de captura para jaulas de engorde, dentro de la cuota total de atún rojo. Esta cuota debería asignarse a los países con flotas de cerco en el Mediterráneo y calcularse según: la capacidad de la flota de cerco nacional antes del comienzo
de las actividades de cría de atún en la región y las posibilidades de pesca actuales asignadas por la CICAA.
• Eliminar los vacíos legales en la Política Pesquera Comunitaria (PCP) que permiten
el acceso de la industria de engorde a los fondos estructurales destinados a la acuicultura.
También se deben eliminar todo tipo de subvenciones nacionales a esta actividad.
• Modificar el actual Documento Estadístico de Atún rojo, para que los Países Miembros de la CICAA informen sobre cualquier operación comercial que implique importaciones/exportaciones de atún rojo, y abarcar la transferencia de pescado vivo capturado en un
país hacia jaulas de otro.
• Mejorar el registro estadístico, previsto por la Recomendación 03-09 de la CICAA, para asegurar la trazabilidad de todo el atún comercializado con origen en granjas del Mediterráneo. Esto supone un sistema de declaración a la CICAA que incluya la información a nivel
de granja e incluso de jaula, para permitir sistemáticamente la localización de la bandera responsable de la pesca.
y se solicitaba la eliminación de todos los subsidios proporcionados a las granjas de atún.
Un mes después de su lanzamiento internacional, unos 100 científicos, organizaciones de
todo el Mediterráneo (centros de investigación,
universidades, ONG, cofradías de pescadores, etc.) y otros lugares habían firmado la declaración (ver lista completa en www.wwf.es).
Posteriormente fue presentada a la 13ª Reunión Extraordinaria de la CICAA celebrada en
noviembre de 2002 en Bilbao (España).
13. Conclusiones y recomendaciones
de WWF/Adena
Como señalan las evidencias recogidas en este informe, la gestión de la pesquería del atún rojo en el Mediterráneo está
actualmente condicionada por el aumento
de la demanda de la industria de engorde,
que en última instancia depende de la demanda del mercado internacional y de la disponibilidad de subvenciones públicas que
permiten la reducción de los costes de explotación.
El papel predominante jugado por los
mercados internacionales marcando las tasas de explotación de este stock, claramente sobreexplotado, es un sinsentido que ha
favorecido una mala gestión basada en un
imposible control de las cuotas, un incumplimiento evidente de las normas de la CICAA (como es el caso de las capturas turcas), una falta de información que impide
una evaluación fiable y uniforme de la población, etc.
En la primera versión de este informe,
en mayo de 2002, destacábamos: “La breve
historia del engorde de atún en el Mediterráneo no nos permite sacar ninguna lección
concluyente respecto a la magnitud real del
problema. Sin embargo, el rápido desarrollo
de la actividad amparado por los enormes beneficios económicos implicados supone una
amenaza”. Dos años después, tras un estricto seguimiento tanto de la pesquería de atún
como de la evolución de las actividades de
engorde en el Mediterráneo, hemos identificado claramente una continua y alarmante
degradación de la gestión del stock de atún
rojo del Atlántico oriental, que nos lleva a afir31
mar que es necesario actuar con urgencia.
Por ello, WWF/Adena propone cuatro acciones urgentes para revertir esta situación límite (ver cuadro adjunto).
Mientras estas medidas se ponen en
marcha, WWF/Adena solicita una moratoria
estricta e inmediata sobre el desarrollo de
nuevas granjas de atún en el Mediterráneo,
más allá de la simple creación de una Lista
Positiva de granjas nacionales autorizadas,
que adoptó recientemente la CICAA, sin ningún tipo de limitación en su número.
Además, WWF/Adena propone las siguientes medidas urgentes para mejorar la
gestión del atún rojo en el Mediterráneo y garantizar, de esta forma, la conservación y la
explotación sostenible de su población.
A menos que la pesca de cerco y la
actividad de engorde de atún se consideren etapas del mismo proceso, pesca-yengorde, y, por tanto, se gestionen como
un caso particular de pesca, no será posible ni asegurar la conservación ni la explotación sostenible del atún rojo.
Mejorar la gestión del stock de Atún rojo.
Medidas urgentes propuestas por WWF/Adena
• Establecimiento de un sistema de seguimiento exhaustivo de las capturas en tiempo
real, tanto a nivel nacional como internacional, centralizado por la CICAA. Los países pesqueros y la CICAA deben tener información en tiempo real sobre el total de capturas de atún
rojo realizadas en un momento dado. Este es un requisito básico para que el actual sistema
de cuotas pueda ser realmente utilizado en una gestión eficaz del stock, permitiendo que se
pueda cerrar la pesquería una vez alcanzada la cuota.
• Establecimiento de un programa exhaustivo de observadores a bordo, bajo el auspicio de la CICAA. La presencia de observadores debe ser obligatoria en todos los cerqueros
que faenan en el stock de atún del Atlántico Oriental. Deberían supervisar el registro estadístico de capturas en tiempo real, así como asegurar la trazabilidad de las capturas en el
trasbordo del atún vivo a las granjas o en los desembarcos en puerto. Debe establecerse un
nuevo sistema de declaración de capturas que permita identificar el origen de cada captura
de atún y en cada operación de pesca.
• Reducción sustancial, por parte de la CICAA, de la actual cuota de captura y respetar los límites marcados por el asesoramiento científico. La cuota anual para el stock del
Atlántico Oriental de atún rojo, adoptada por la CICAA en 2002, para el período 2003-2006
es un 23% superior al nivel máximo considerado sostenible por los propios científicos del
SCRS de la CICAA (26.000 toneladas).
32
Engorde de Atún
Bibliografía
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SCRS-ICCAT (2003). Report of the 6th GFCM-ICCAT Meeting on
stocks of large pelagic fishes in the Mediterranean. Col. Vol. Sci.
Pap. ICCAT 55: 1-84.
Tudela, S. (2002). Grab, cage, fatten, sell. Samudra Report 32: 9-17.
33
ANEXO I
34
WWF-Canon/Gérald Hibon
WWF-Canon/Michael Sutton
Atunes congelados en la lonja de Tokio. Japón se ha
convertido en el motor del desarrollo de las granjas
de atún en el Mediterráneo, importando cada año
más de 18.000 toneladas de esta región.
WWF-Canon/Helene Petit
WWF-Canon/Jorge Bartolomé
Jaulas para atún en Croacia. En este país el engorde
de atún comenzó en el año 1996 y actualmente tiene
10 granjas en Zadar, Sibenik y Split.
Captura de atunes de un cerquero
francés en aguas del Atlántico.
Francia posee la principal flota
cerquera del Mediterráneo.
Buque auxiliar para alimentar a los atunes de las
jaulas. Para lograr un solo kilo de atún se requieren
10-25 kilos de pequeños pelágicos, lo cual es
totalmente insostenible.
WWF-Canon/Jorge Sierra
Pesca tradicional de atún.
Es urgente una cuota específica
para las granjas para evitar la
extinción comercial del atún rojo.
Granjas de atún en Murcia. Es la región con mayor
desarrollo de esta actividad, obteniendo producciones
valoradas en 107,5 millones de euros en 2002, que
suponen el 2,12% de su PIB.
WWF/Sergi Tudela
WWF/Sergi Tudela
Jaulas de engorde en Turquía. La expansión del
engorde de atún en el Mediterráneo está poniendo
en peligro uno de sus stocks pesqueros más
valiosos: el de atún rojo.
Operación de traslado de atunes vivos a las granjas
de atún de Murcia. La falta de registros específicos
de estas operaciones hace imposible la obtención de
datos fiables sobre las capturas totales de atún rojo.
WWF/Ezequiel Navío
IFREMER
Recaptura de atunes por barcos auxiliares en Turquía.
Las granjas turcas se surten de atún capturado
ilegalmente por cerqueros con bandera turca, pues
este país no tiene cuota asignada por la CICAA.
Barcos auxiliares, subvencionados y construidos
recientemente, para las actividades de engorde de
atún. Las granjas de atún en la Región de Murcia han
recibido un total 4,5 millones de euros en 4 años.
IFREMER
acción de protesta contra las granjas de atún
protagonizada por ANSE, Greenpeace y WWF/Adena
en una jaula de engorde de Murcia.
Izado de atunes, tras su sacrificio, en granja de
engorde de Murcia. España exportó en 2002 más de
6.000 kg de atún a Japón, según las autoridades
japonesas.
La misión del WWF es detener la degradación del planeta y construir un futuro
en el que los humanos vivan en armonía con la naturaleza,
✔ conservando la diversidad biológica,
✔ asegurando el uso sostenible de los recursos naturales, y
✔ promoviendo la reducción de la contaminación y del consumo excesivo.
Para más información:
Raúl García,
WWF/Adena, Madrid, España
Tel. +34 91 354 05 78
[email protected]
Sergi Tudela,
WWF/MEDPO, Barcelona, España
Tel. +34 93 305 62 52
[email protected]
Este documento está disponible en español en la siguiente página web:
www.wwf.es
WWF/Adena
Gran Vía de San Francisco, 8-D. 28005 Madrid
Tel.: 91 354 05 78 • Fax: 91 365 63 36
www.wwf.es

Engorde de Atún

Transcripción

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