costo fiscal

Sesión I
Debate actual sobre
fiscalidad, crecimiento
económico y desigualdad en
América Latina y el Caribe
III Foro LAC sobre Política Fiscal
4-5 de Julio de 2013, Uruguay
BRAZIL
¿CUAL ES EL PAPEL DE UN SISTEMA FISCAL?
• FINANCIAR LOS SERVICIOS PÚBLICOS GARANTIZADOS
POR EL ESTADO
• CORREGIR DESIGUALDADES Y LA DISTRIBUCIÓN DE
LA RENTA DEL MERCADO
• ESTIMULAR LA ACTIVIDAD ECONÓMICA Y EL
CRECIMIENTO
Ministério da Fazenda
2
¿QUÉ PRINCÍPIOS DEBEN OBSERVARSE?
• SUFICIENCIA – que sea capaz de proveer al estado de los
recursos necesarios
• EFICIENCIA – que las distorsiones generadas sean lo menores
posibles
• EQUIDAD – que sea justo
• SENCILLEZ ADMINISTRATIVA – que los costes de cumplimiento
de la legislación tributaria sean reducidos, tanto para los
contribuyentes como para la administración
• FLEXBILIDAD – que sea capaz de adaptarse a um contexto
cambiante
Ministério da Fazenda
3
PRINCIPALES DESAFÍOS DE LOS SISTEMAS FISCALES
• El CRECIMIENTO SOSTENIBLE para reducir la pobreza y la
desigualdad, además de preservar los recursos naturales,
acompañado de estrategias que integren políticas económicas y
sociales para que todos se beneficien del crecimiento y mejore
la distribución
• Para reducir la desigualdad es necesario INCREMENTAR EL
GASTO SOCIAL Y MEJORAR SU CALIDAD (inversiones, sanidad y
educación públicas, servicio civil eficiente)
• Para combatir la desigualdad y financiar el gasto social, debe
disponerse de recursos suficientes. La búsqueda de una
FISCALIDAD EFICIENTE, JUSTA Y TRANSPARENTE ES
IMPRESCINDIBLE
Ministério da Fazenda
4
LA EXPERIENCIA BRASILEÑA
1. Promover exoneraciones que tienen un fuerte impacto económico, el
aumento de la capacidad productiva y competitividad de la economía
R$ Bilhões
35
20
15
2014
RESULTADOS esperados
recuperación de la produción
más inversiones;
estimular las exportaciones
control de la inflación
31,3
30
25
2013
COSTO FISCAL
23,6
2013: R$ 56,1 Bilhões
2014: R$ 66,7 Bilhões
15,4
13,2
13 13,1
10
6,3 6,9
5
0
Indústria Transporte Pequenas Diversos
empresas
RIESGOS involucrados
Los estímulos, como la reducción de
impuestos puede no ser suficientes para
la reanudación de la industria y la
inversión, lo que requiere medidas
estructurales adicionales (infraestructura,
productividad, capacitación de mano de
obra)
Ministério da Fazenda
5
LA EXPERIENCIA BRASILEÑA
2. Disminuição de la presión fiscal sobre la nómina
RESULTADOS esperados
R$ Bilhões
2013
formalización de la economia;
aumentar los niveles de empleo;
mejorar la competitividad;
más inversiones
2014
15
16
14
12
11,1
RIESGOS involucrados
COSTO FISCAL
10
2013: R$ 16,0 Bilhões
8
2014: R$ 24,8 Bilhões
El costo fiscal puede ser alto en relación con
las ventajas esperadas de la formalización y el
aumento del empleo, dado el histórico mínimo
de desempleo
6
3,9
3,8
4
1,9
2
1,7
3,1
1,3
0
Indústria
Transporte
Serviços
(exceto
Transporte)
Comércio
El uso de tipo sobre de los ingresos de las
empresas, la introducción de sectores
determinados, aumenta la complejidad y la
ineficacia del sistema fiscal
La medida podría desalentar la inversión de
capital, haciendo más caro que el trabajo
Ministério da Fazenda
6
RESULTADOS OBTENIDOS
El desempleo se mantiene en niveles históricamente bajos,
terminando 2012 en el 5,5%
La nómina continúa su trayectoria de crecimiento, presentando
un crecimiento real del 6,2% en 2012 a 6,13% en 2013
Ajuste de inventario vigoroso, a pesar de la disminución de la
producción industrial del 0,8%
Respecto la inflación, varias exoneraciones pueden tener efectos
positivos en la reducción del nivel de los precios, sobre todo en
la exoneración de los alimentos principales
Ministério da Fazenda
7
Muchas gracias!
[email protected]
+55 61 3412-2707/2708/2709