sumario - Temascalcingo
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sumario - Temascalcingo
PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. SUMARIO: Ac u e rdo d el Ayun t a mi ent o d e T ema s ca lc ingo 2 0 13 - 2 0 15 , po r med io d el cu a l c re a la G ac et a M uni cip al de T em a sc a lc ingo , E st ado d e M éx i co , c o n e l c ar ác t er d e per i ó d ic o of ic i a l par a l a pu b l ic ac i ó n y d if us i ón d e Re g l am ent os , A c uer d os , C irc ul ar es , Co n v oc a to r i as d e Pr o c ed im i en to de L ic i tac i ón , A v is os d e Fa l l o, R es o l uc io n es em it i das en pr oc e d im ie nt o de ac c ió n de inc ons t it uc io n a li d a d o de c o n tro v ers i as c ons t it uc io n a les ; as í c om o to dos aq u e ll os doc um en tos qu e p or d is p os ic ió n le g al s ea ob l i ga t or ia s u p u b li c ac ió n, em a na d os de los Ó r ga n os de l A yu n t am ie nt o d e T em as c alc in g o, Méx ic o , as í c om o d e l os ór ga n os d es c e n tra l i za d o s que de p en d an de l m ism o. As í c om o A v i s os d e f us ió n, Es ta d o s F in a nc i er os , E d ic t os y to d os a q ue l l os doc um en tos qu e por dis p os ic i ó n l e ga l e x pres a de b an pu b l ic ars e , s o l ic it a dos p or par t ic u l ar es . Reg l am ent o Int er no de Se s ion es de Ca bi ldo d e l Ayu nt ami ent o de T em a sc al c ingo 20 1 3- 20 1 5. Reg l am ent o d el C ent ro de C ont rol Can ino de T em a sc al c ingo . Reg l am ent o d e T i ang uis y M er c ado s de T e ma sc a lc ing o. P rog r am a T r ia nu al de As i st en ci a So c ia l , Si ste m a M unic ip al p a ra e l De s a 1 G a cet a M uni ci pa l de l Ayunt am i ento Co nst itu cion a l d e T em as c a lc ingo Ac uer d o de l A yu n t am ien t o d e T em as c a lc i ng o 2 0 1 3 - 2 0 15 , por m ed io d e l c u a l c r ea l a G ac et a M un ic i pa l d e T em as c alc in g o, Es t a d o d e M éx ic o , c on e l c arác t er d e pe ri ó d ic o of ic i al p ar a l a pu b l i c ac ió n y d if us i ó n de Re g l am ent os , Ac uer d os , C irc u l ar es , Co n v oc a to r i as d e Pr o c ed im i en to de L ic i tac i ón , A v is os d e Fa l l o, R es o l uc io n es em it i das en pr oc e d im ie nt o de ac c ió n de inc ons t it uc io n a li d a d o de c o n tro v ers i as c ons t it uc io n a les ; as í c om o to dos aq u e ll os doc um en tos qu e p or d is p os ic ió n le g al s ea ob l i ga t or ia s u p u b li c ac ió n, em a na d os de los Ó r ga n os de l A yu n t am ie nt o d e T em as c alc in g o, Méx ic o, as í c om o d e l os ór ga n os d es c e n tra l i za d o s que de p en d an de l m ism o. As í c om o A v i s os d e f us ió n, Es ta d os F in a nc i er os , E d ic t os y to d os a q ue l l os doc um en tos qu e por dis p os ic i ó n l e ga l e x pres a de b an pu b l ic ars e , s o l ic it a dos p or par t ic u l ar es . Página 1 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. E xpo si ci ón de M otiv os E l A yu n t am ie nt o c om o e nt i d ad d e g o bi er n o m unic i pa l , ti e ne de nt r o d e s us atr i b uc io n es l a f ac u l ta d r e g l am ent ar ia y pr es ta c i ó n d e di v ers os s er v ic i os pú b l ic os , a l norm ar as p ec tos d e l a v i da c ot i d ia n a de s us c i u da d an os em it e d is p o s ic io n es qu e c o n e l c arác t er d e o bl i g at or i as , d e be n s e r de c on oc im ie nt o p úb l ic o, p o r el l o, es nec es ar io im pl em ent ar u n m ed i o d e c om un ic ac i ó n of ic ia l , e n e l qu e d e m aner a pe ri ó d ic a s e i nt egr e n t o d as las d is p os ic io n es y a v is os qu e de b an s er c om un ic a d os a los c i ud a da n os pa r a s u de b id o c um pl im i en to o c on oc im ie nt o g e ner a l. La pu b l ic ac i ó n d e l a G ac et a M u nic i p al , tr a d ic i o na lm en t e s e re a l i za e n m edi o im pres o, s i en d o ac c es i bl e p ar a las p er s on as qu e t i en e n a s u a lc a nc e d ic h a im pres i ón , s in em bar go c o n e l us o ge n er a l i za d o y has t a c o t id i a no de l os m edi os e l ec tr ó n ic os , ac t u alm e nt e es p os ib l e inc or por ar e l us o d e es t as t ec n o l og ías a l s er vic i o pú b l ic o e n b ie n d e l a s oc i ed a d, por e l lo , es c o n ve n i en t e q ue d ic ha g ac e t a s e a pu b l ic a d a e n m edi os e l ec t r ó n ic os , pr ec is am en te v í a in te r ne t, a tr a vés d e la p á g in a i ns t it uc i on a l de l A yu n tam i en t o de T em as c a lc i ng o . E l S ec r et ar i o d e l A yu nt am ie nt o es l a a ut or i da d m un ic ip a l e nc arg ad a d e la pu b l ic ac i ó n per i ó d ic a de l a gac et a m unic ip a l, h as t a la f e c ha , es t a f ac u l ta d no ha s i do a go t ad a, p or e ll o es im per a ti v a l a apr o bac i ó n de l a c re ac ió n d e la G ac e t a Mu n ic ip a l de T em as c alc in g o. Fund am ento Co nf orm e a los ar tíc u los 1 15 d e l a Co ns ti t uc i ó n P ol ít ic a de l os Es t a dos U n id os Mex ic a nos ; 12 2 , 12 3 y 1 2 4 de l a C ons t it uc i ón P o lí t ic a d e l Es t a do Li br e y S ob er an o de M éx ic o ; 2 , 3, 31 , f r ac c i ón I, 3 0, 48 , f rac c ió n I II y 9 1 f rac c i ón V II I d e la L e y O rg án ic a M u nic i p a l d e l Es t ad o d e M éx ic o, 1 , 2 f rac c ió n I I, 7 de l a Le y p ar a e l Us o d e Me d i os E lec tr ón ic os de l Es ta d o de M éx i c o, e l A yu n tam i en t o de T em as c a lc i n go apr u e ba e l s ig u ie n te : Ac u e rdo E l A yu n t am ie nt o de T em as c alc in g o 2 01 3 - 20 1 5, e n us o de las a tri b uc io n es l eg a l es c onf eri d as p or e l ar tíc u lo 3 1 d e l a L e y O r gá n ic a Mu n ic ip a l d e l Es t ad o d e M éx ic o y p ar a l os ef ec t os d e l ar tíc u l o 3 0 de l m is m o or de n a m ient o ac u erd a : Página 2 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. P ri me ro: L a c r eac i ó n de l a G ac et a Mu n ic i pa l d e T em as c a lc i n go , Es t ad o de M éx ic o , c on e l c arác t er d e pe r i ód ic o of ic ia l p ara l a pu b l ic ac i ó n y d if us i ón d e R e gl am en tos , Ac uer d os , C ir c u l ar es , Co n v oc a to r i as d e Pro c ed im i en to de L ic i t ac i ón , A v is os d e F al l o, A v is os d e f us i ón , Es t a dos F in a nc i er os , E dic t os y R es ol uc i on es em it id as en proc e d im ie nt os a dm i n is tr at i v os o en ej e rc ic io d e f unc i on es y to d os a q ue l l os doc um en tos q ue p or d is pos ic i ón l eg a l s ea o b li g at or i a s u pu b l ic ac i ón , em a na d os d e los Ó rg an os de l A yu n t am ie nt o d e T em as c a lc i n go , Méx ic o, y de l os ór g an os des c e ntr a l i za d os q u e d e pe n da n d e l m is m o. As í c om o y t o do s a qu e l los doc um en tos qu e p or d is pos ic i ón le ga l ex pr es a de b an pu b l ic ars e , s o l ic i t ad os p or p art ic u l ares . S egun do: Co n l a f i n a li d ad d e f ac i l it ar s u l i bre ac c es o y q u e l a p o b lac i ón p u ed a d is p o ner de e ll a d e m an er a d i g it a l e im pr im irl a e n e l m odo y f orm a qu e s e aj us t e a s us nec es i da d es , l a g ac e t a m un ic ip a l s er á pu b l ic ad a p or m ed io e l ec t rón ic o a tra v és d e i nt ern e t e n e l po r t a l d e l A yu n t am ie nt o d ir ec c ió n : www. t e m as c alc i ng o. g ob .m x ha b i l it án d os e par a t al ef ec to u n l i n k ex c l u s i v o, e n e l qu e m e ns ua lm en t e s e in t egr e d ic h a gac et a , t od a v e z qu e s u p u bl ic ac i ón s erá m e ns u a l y a c ar go d e l S ec r et ar i o d e l A yu n tam i en t o, c o nf or m e a l as d is p os ic i o n es le g al es a pl ic a bl es . D e ig u a l f orm a s e apr u e ba qu e l as c er t if i c ac io n es d e v a l id e z d e l a g ac et a of i c i a l q u e ex p i da el S ec r et ar io de l A yu n t am ie nt o, c ua nd o s e tr at e d e un s o l o ej em pl ar s er á n d e c arác t er gr a tu i to a f i n de n o g en er ar m a yo r c os t o a l os p ar tic u l ar es , en c as o d e q u e e x c ed a el n úm ero d e v o lúm en es l as c er t if i c ac io n es c a us ar an e l p ag o de d er ec h os q ue pr e v é e l C ód i g o Fi na nc i ero de l Es t ad o de Méx ic o. T erc e ro: D es e la d e bi da p u b lic ac i ón a l pr es en t e c on l a f in a l id a d d e s u c on oc im ie nt o y de b i do c um p l im ie nt o. P al ac i o M un ic i pa l d e T em as c a lc in g o a l os 2 7 d ías de j u n io de 2 0 1 3 . “2013. AÑO DEL BICENTENARIO DE LOS SENTIMIENTOS DE LA NACIÓN” AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TEMASCALCINGO, MÉXICO 2013-2015 (Rubrica) JOSÉ RAMÓN REYES RIVERA PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL Página 3 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. (Rubrica) PROF. ANTONIO FAUSTO GONZÁLEZ UGALDE SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO 2 Reg l am ent o I nt e rn o d e S es ion e s de C ab ild o d el Ayunt a mi ento d e T e ma s ca lc ing o 20 1 3- 20 1 5. C. José Ramón Reyes Rivera, Presidente Municipal Constitucional de Temascalcingo, Estado de México, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 112, 116, 122, 123, y 124 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 48, fracción I y III, 160, 161, 162, 163 y 165 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, someto a la consideración de este Cuerpo Edilicio la Iniciativa de REGLAMENTO INTERNO DE SESIONES DEL CABILDO DEL AYUNTAMIENTO DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO, al tenor de la siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS La Constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos en su artículo 115, correlacionado con el artículo 112, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México señala que los Estados tienen como base de su división territorial y de Organización Política y Administrativa el Municipio Libre, a quien se dota de personalidad jurídica y de la facultad de manejar su patrimonio conforme a la Ley disponiéndose que estos son gobernados por los Ayuntamientos. A su vez dicha Carta Magna en el mismo numeral citado y en correlación con los artículos 123 y 124 de la Constitución Particular otorga facultades a los Ayuntamientos para aprobar los Bandos Municipales, los Reglamentos, Circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones que organiza la Administración Pública Municipal, que regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal. De igual forma la Ley Orgánica Municipal del Estado de México en su artículo 31 fracción I, señala que son atribuciones de los Ayuntamientos expedir y reformar el Bando Municipal, así como los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro del territorio del Municipio que sea necesario para su organización, prestación de los servicios públicos y en general para el cumplimiento de sus atribuciones. Expuesto lo anterior, ante la evidente necesidad de una mejor conducción de las sesiones de Cabildo que permita constituir acuerdos de manera autónoma, congruente, fundada, equitativa, pronta, expedita y sobre todo, ordenada, se propone el presente REGLAMENTO INTERNO DE SESIONES DEL CABILDO DEL AYUNTAMIENTO DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO. Página 4 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. Orden implica una buena disposición de las cosas entre sí, significa acuerdo de voluntades, significa consenso y progreso, más aun dentro de un órgano colegiado deliberativo cuya naturaleza representativa implica el compromiso solidario con la ciudadanía, la que exige respuestas y cuentas claras. Sin reglas claras que permitan la participación congruente y ordenada, respetuosa apoyada en las normas constitucionales, la directriz del Ayuntamiento se vería extraviada en discusiones de Cabildo estériles y ciclos improductivos de debates desatinados y destinados a nada constructivo. En el marco del inicio de esta nueva administración, es del más alto interés de la Presidencia Municipal, reencauzar la vías de fortalecimiento de la expresión de las necesidades ciudadanas a través de los Ediles que componen este Ayuntamiento, haciéndolo de una manera altamente eficaz y sustentada en las bases probadas de organización edilicia. ¿Cómo se lleva a cabo este fin? la propuesta es volver eficaz una discusión en sesión de Cabildo para que se resuelvan los problemas vitales para la ciudadanía, de manera pronta y expedita, con argumentos claros y contundentes que eviten a toda costa los retrasos innecesarios, propiciados la mayoría de las veces por falta de organización en las sesiones, por discusiones acaloradas llenas de trabas que enfrascan a los debatientes en círculos demagógicos, por no sujetarse a normas lógicas de exposición fática y argumentativa. En este orden de ideas, como es bien sabido, el régimen de funcionamiento de los órganos colegiados está determinado por los principios de colegialidad, simultaneidad y deliberación, principios que deben ser respetados para la formación de la voluntad. La simultaneidad de los diversos individuos que conforman el Cabildo es sustancial para el preciso funcionamiento del órgano, es inherente a las deliberaciones y no puede dejarse de lado, puesto que la actividad propia del órgano colegiado consiste en deliberar y votar las propuestas de Acuerdo, por lo que es sustancial que el voto sea producto de esa deliberación. La eficiente conducción del destino Municipal deberá ser producto del intercambio directo de diversos criterios o puntos de vista individuales, con la junta contraposición de ideas sobre el asunto, debidamente ordenadas y pertinentes, que aporten y constituyan el consenso de todas las expresiones. Lo que justifica que por principio, los miembros ausentes no puedan participar en la formación de la voluntad colectiva, puesto que toda votación es algo más que la simple concurrencia de una pluralidad de voluntades individuales y autónomas sumadas para obtener un criterio único, es la expresión misma de la ciudadanía. En mérito de lo anteriormente expuesto y fundado, se somete a este Cabildo el presente: Con fundamento en los artículos 115, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 122, 123 y 124 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 2, 3, 30 Bis, 31, fracción I, 48, fracción III y 160 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, el Ayuntamiento de Temascalcingo aprueba el siguiente: Página 5 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. REGLAMENTO INTERNO DE SESIONES DEL CABILDO DEL AYUNTAMIENTO DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO TÍTULO PRIMERO CAPÍTULO ÚNICO DISPOSICIONES GENERALES ARTÍCULO 1.- El presente Reglamento tiene por objeto establecer las bases para el funcionamiento de las Sesiones del Cabildo del Ayuntamiento de Temascalcingo, Estado de México, con absoluto apego a los principios de legalidad, orden y autonomía; sus disposiciones son de observancia obligatoria para sus integrantes. ARTÍCULO 2.- Para efectos del presente Reglamento se entiende por: I. Ley Orgánica.- La Ley Orgánica Municipal del Estado de México; II. Municipio.- El Municipio de Temascalcingo, Estado de México; III. Ayuntamiento.- El Ayuntamiento Constitucional del Municipio, o su equivalente conforme a las leyes aplicables; IV. Secretario.- El Secretario del Ayuntamiento; V. Convocatoria.- Anuncio o escrito con el que se cita o llama a distintas personas para que concurran al lugar o acto determinado; VI. Ediles.- Los integrantes del Ayuntamiento: Presidente Municipal, Síndico Municipal y Regidores; VII. Sala de Cabildo.- Lugar destinado para sesionar solemnemente el Ayuntamiento. VIII. Acuerdo.- La decisión de los integrantes del Ayuntamiento respecto a un asunto que haya sido turnado para su consideración. IX.- Votación económica: la que consiste en levantar la mano X.- Votación nominal: consiste en preguntar a cada uno de los ediles el sentido de su voto. XI.- Votación secreta: la que se realiza por cedula. ARTÍCULO 3.- El Ayuntamiento es el cuerpo colegiado de Gobierno y Administración del Municipio, el cual se constituye en asamblea deliberante denominada Cabildo, para resolver los asuntos de su competencia. El Ayuntamiento se integra por un Presidente Municipal, un Síndico Municipal y Diez Regidores. Las sesiones serán dirigidas y presididas por el Presidente Municipal, o por quien legalmente lo sustituya y en su ausencia, recaerá en el Primer Regidor o el que siga en número. ARTÍCULO 4.- El Cabildo tiene autoridad y competencia propias en los asuntos que se sometan a su consideración, correspondiéndole la definición de las políticas generales del Gobierno y la Administración Municipal, así como las decisiones que atañen a la Población, Territorio, organización Política y Administrativa del Municipio, conforme a lo dispuesto en las Leyes, Reglamentos y demás disposiciones normativas aplicables. TÍTULO SEGUNDO DE LAS SESIONES DEL AYUNTAMIENTO Página 6 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. CAPÍTULO PRIMERO DE LAS REUNIONES PREVIAS A LAS SESIONES DE CABILDO ARTÍCULO 5.- Se podrán realizar previo a la Sesión de Cabildo, reuniones de trabajo convocadas por la Secretaría del Ayuntamiento, en la que participen los ediles y representantes de las dependencias o entidades, relacionados con asuntos programados en el orden del día de la sesión correspondiente con el fin de analizar y aclarar los mismos; las opiniones que viertan de ninguna manera serán resolutivas o vinculadoras a los acuerdos del Ayuntamiento. ARTÍCULO 6.- El Presidente y el Secretario podrán realizar reuniones previas con los ediles, con la finalidad de establecer consensos en cuanto al proyecto del orden del día, analizar los documentos que se presentarán en la sesión y recibir las observaciones que los mismos consideren pertinentes. ARTÍCULO 7.- De dicha reuniones se levantara la minuta por el Secretario, a efecto única y exclusivamente de llevar cuenta de los elementos discutidos o conocidos. CAPÍTULO SEGUNDO DEL LUGAR Y CONVOCATORIA A LAS SESIONES ARTÍCULO 8.- Las sesiones del Cabildo se celebrarán en el recinto oficial denominado “Sala de Cabildos” ubicado en el Palacio Municipal, o en el que se declare como tal para sesionar. El lugar que sea declarado como recinto oficial es inviolable, por lo que los miembros del cuerpo de Seguridad Pública Municipal sólo podrán penetrar en él por instrucciones del Presidente. El Cabildo podrá acordar la celebración de sus sesiones en localidades del Municipio, conforme lo establece la Ley Orgánica. ARTÍCULO 9.- Las sesiones ordinarias serán convocadas por el Presidente Municipal, cuando menos con veinticuatro horas de anticipación; y las extraordinarias podrán convocarse de momento a momento. ARTÍCULO 10.- Las convocatorias para las sesiones señalarán con precisión la fecha, hora y lugar donde se llevarán a cabo, mencionando el número y tipo de sesión que se trate. La convocatoria deberá ir acompañada de los siguientes documentos: I. El orden del día; II. La documentación que sustente los puntos a tratar durante la sesión; y III. Copia del Acta de la sesión anterior. ARTÍCULO 11.- La convocatoria a las sesiones será notificada a los ediles por el Secretario: I. Durante la sesión de Cabildo inmediata anterior; o II. Mediante comunicación por escrito con acuse de recibo, que se entregará en las oficinas de los ediles, a petición del interesado. Página 7 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. ARTÍCULO 12.- Las sesiones extraordinarias podrán ser convocadas por el Presidente Municipal, o a solicitud de la mayoría de los miembros haciendo llegar al Secretario la petición por escrito con las firmas correspondientes y la mención del asunto o asuntos a tratar con al menos 24 horas de anticipación. CAPÍTULO TERCERO DE LA CLASIFICACIÓN DE LAS SESIONES ARTÍCULO 13.- Las sesiones se clasifican de la siguiente forma: I. Por su carácter: Ordinarias y Extraordinarias; II. Por su tipo: Públicas, Privadas y/o III. Por su régimen: Resolutivas o Solemnes. ARTÍCULO 14.- Son sesiones ordinarias aquellas que se celebren en el día o días previamente establecidos por el Cabildo, debiendo realizarse al menos una vez a la semana, o cuantas veces sea necesario. ARTÍCULO 15.- Son sesiones extraordinarias, las que se realicen fuera de los días acordados por el Cabildo para sesionar para tratar asuntos de urgente resolución. ARTÍCULO 16.- Son sesiones públicas aquellas en las que puedan asistir los ciudadanos en general, quienes deberán guardar respeto y compostura, y abstenerse de tomar parte en las deliberaciones del Cabildo, así como de hacer cualquier expresión que altere el orden o cause molestias. En su caso, el Presidente conminará al orden al infractor, pudiendo proceder, en casos extremos, a la expulsión del asistente que por cualquier causa impida el normal desarrollo de la sesión. El público asistente a las sesiones de Cabildo deberá registrar su entrada, identificándose en todo caso, así como indicar el motivo de su concurrencia, los registros de visitas se integrarán al apéndice de la sesión correspondiente. Tratándose de los representantes de los distintos medios de comunicación, deberán registrarse, identificándose debidamente en la Dirección de Comunicación Social del Ayuntamiento de Temascalcingo y a la entrada de la Sala de Cabildos o recinto oficial en que sea celebrada la sesión. ARTÍCULO 17.- Son sesiones privadas las que por la naturaleza de los asuntos a tratar no ameriten la asistencia libre, acudiendo sólo los integrantes del Cabildo y las personas que éste determine. Podrán celebrarse sesiones privadas cuando exista motivo que lo justifique, a propuesta de cualquiera de los ediles o por acuerdo de Cabildo. A las sesiones privadas podrán acudir el personal de apoyo estrictamente necesario y el servidor público que por necesidad deba presentarse, cuando así se determine. Podrá declararse que la sesión sea privada, una vez que se haya declarado la existencia del quórum legal para sesionar, en donde se indicarán los motivos que se consideraron para decretarse como tal; el Página 8 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. público asistente deberá abandonar la Sala de Cabildos o el recinto en donde se vaya a sesionar, salvo las personas que el propio Cabildo así determine. ARTÍCULO 18.- En las sesiones resolutivas el Cabildo se ocupará del análisis, discusión y acuerdo de cualquier asunto que haya sido sometido a su consideración. En estas sesiones, podrán ser incluidos en el orden del día asuntos que se consideren de obvia y urgente resolución. ARTÍCULO 19.- El Cabildo podrá celebrar sesiones solemnes en los casos siguientes: I. Cuando el Presidente rinda el informe anual respecto del estado que guarda la administración; II. Cuando deba instalarse el Ayuntamiento entrante III.- Cuando así lo determine la mayoría de los ediles a petición del Presidente Municipal; y IV. Cuando así lo señalen las demás disposiciones aplicables. ARTÍCULO 20.- En las sesiones solemnes, sólo podrán tratarse los asuntos que hayan sido incluidos en el orden del día e intervenir los oradores que hayan sido designados previamente por el Presidente Municipal para tal efecto. ARTÍCULO 21.- Las sesiones podrán en cualquier momento ser declaradas permanentes, pudiendo proponer el Presidente los recesos que considere convenientes, hasta que se desahoguen los asuntos de la orden del día. TÍTULO TERCERO DESAHOGO DE LOS ASUNTOS Y DE LOS ACUERDOS DEL CABILDO CAPÍTULO PRIMERO DEL DESARROLLO DE LAS SESIONES ARTÍCULO 22.- Para que una sesión del Cabildo se considere válida, se requerirá la asistencia de por lo menos la mitad más uno de sus miembros y del Secretario, para tomar los acuerdos a excepción de las que, de acuerdo a la Ley, requiera mayoría calificada. Si transcurridos 30 minutos de la hora señalada para la celebración de la sesión, no existe quórum para que ésta se lleve a cabo, el Secretario a petición de los ediles que se encuentren presentes, deberá diferirla para que sesione dentro de las siguientes 48 Horas, notificando previamente la convocatoria. ARTÍCULO 23.- Es obligación de los integrantes del Ayuntamiento asistir a las sesiones de Cabildo; si alguno faltare sin causa justificada a dos sesiones consecutivas, será exhortado a asistir a las siguientes, y en caso de reincidencia, se llamará al suplente en términos de ley, y el Presidente Municipal Constitucional hará un extrañamiento por escrito al faltista a fin de que cumpla con esta obligación, procediendo a dar cuenta a la legislatura local en caso de persistir el incumplimiento. Página 9 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. ARTÍCULO 24.- Queda prohibido a cualquier miembro del Cabildo retirarse de la sesión antes de que ésta concluya, salvo causa justificada, a juicio de la mayoría de los ediles. En caso de abandono de la sesión por parte de alguno de sus integrantes antes de que concluya, se procederá de la siguiente forma: I).- Por abandonar la sesión de Cabildo antes de que concluya, amonestación por escrito; la reincidencia se considerará como falta. II).- Se considerarán como faltas justificadas las siguientes: a) La solicitud por escrito ante el Cabildo. b) La incapacidad física justificada con el respectivo comprobante expedido por una institución pública de salud. c) Por causa grave o fuerza mayor que califique el Ayuntamiento. ARTÍCULO 25.- Las sesiones del Ayuntamiento serán presididas por el Presidente Municipal o por quien lo sustituya legalmente en los términos que establece la Ley Orgánica. ARTÍCULO 26.- En caso de que el Secretario no se encuentre presente en la sesión correspondiente, el Cabildo a propuesta del Presidente, designará sustituto de entre sus miembros presentes, quien desempeñará las funciones que se señalan en la Ley Orgánica y en el presente Reglamento. En las ausencias temporales del Secretario del Ayuntamiento, fungirá como tal quien nombre o designe la mayoría de los ediles, con las facultades que otorga la Ley Orgánica y este Reglamento. ARTÍCULO 27.- Las sesiones ordinarias se desarrollarán con estricto apego al orden del día, conforme al siguiente procedimiento: I. Lista De asistencia; II. Verificación y declaración del quórum legal e instalación del Cabildo III. Lectura y en su caso aprobación del orden del día; IV. Lectura y en su caso aprobación del Acta de la sesión anterior; V. Desahogo de los puntos del orden del día; y VI. Clausura. ARTÍCULO 28.- En las sesiones ordinarias se incluirán asuntos generales en el orden del día respecto a los siguientes temas: I. Avisos y notificaciones al Ayuntamiento, a alguno de sus miembros o a las comisiones edilicias; II.- informe de los Titulares de las dependencias administrativas con respecto al tema solicitados por el Ayuntamiento III.- Informe relacionados con la integración de consejos, comisiones y comités; IV.- Informes con la integración de la cuenta Pública así como el resultado de las visitas de inspección realizados por el Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM); V.- Entrega del resumen acerca de los Estados Financieros del Municipio conforme lo marca la Ley; VI.- Informes acerca de la Inscripción de bienes inmuebles municipales en el Registro Público de la Propiedad; Página 10 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. VII.- Informe de los resultados relacionados con la participación del Municipio en remates públicos respecto a bienes inmuebles propios y VIII.- Los demás que sean necesarios en función de las políticas generales de Gobierno y Administración Municipal a solicitud del Presidente o de la mayoría de sus miembros debiendo manifestarlo previo a la aprobación del Orden del Día. ARTÍCULO 29.- Las sesiones extraordinarias y solemnes no incluirán asuntos generales y observarán para su desarrollo el mismo orden que el de las sesiones ordinarias. CAPÍTULO SEGUNDO DEL DEBATE EN LAS SESIONES ARTÍCULO 30.- Los asuntos serán expuestos haciendo referencia al documento que le da sustento, hecho lo cual, el Secretario preguntará si algún miembro del Ayuntamiento desea hacer comentarios respecto del mismo, procediendo, en su caso, a elaborar la lista de oradores. ARTÍCULO 31.- Durante el desarrollo de la sesión, los ediles tendrán la libertad de exponer todo lo que consideren pertinente en relación a los puntos del orden del día, hacer propuestas, presentar dictámenes, reportes e informes ante el Cabildo a título personal o como representantes de una Comisión Edilicia. ARTÍCULO 32.- Para el desahogo de los puntos del orden del día, a solicitud del Presidente o de la mayoría de los ediles, por conducto del Secretario, se podrá solicitar la comparecencia de cualquier servidor público municipal que esté relacionado con el punto a tratar, a efecto de ampliar información. Los ediles pueden, ajustándose al tema, formularle las preguntas que consideren necesarias. ARTÍCULO 33.- Ningún edil podrá hacer uso de la palabra si no le ha sido concedida por quien conduzca la sesión. El edil que haya solicitado el uso de la palabra y no esté presente al momento de su intervención, perderá su turno. ARTÍCULO 34. Para hacer uso de la palabra en las sesiones de Cabildo se sujetará a las siguientes reglas: a) En la primera ronda los ediles podrán hacer uso de la palabra hasta por cinco minutos; y b) En la segunda ronda el uso de la palabra será por tres minutos por edil. Esta tendrá lugar si tras haber interrogado el Presidente al concluir la primera ronda, en el sentido de si el punto está suficientemente discutido, se inscribieran oradores para continuar el debate. Un solo orador será suficiente para que la segunda ronda deba desarrollarse. Concluida la segunda ronda, el asunto en discusión, si fuese el caso, será sometido a votación, y se continuará con el siguiente punto del orden del día. ARTÍCULO 35.- Durante el uso de la palabra no se permitirán interrupciones, ni diálogos personales entre el orador en turno y alguno de los ediles. Página 11 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. Podrá alterarse la lista de oradores sólo en el caso de que cualquiera de los integrantes del Cabildo desee referirse al punto en discusión o bien contestar alguna alusión personal, gozando de un tiempo máximo de tres minutos para su intervención, concediéndose el derecho de réplica por una sola vez y con el mismo tiempo a quien haya hecho alusión. ARTÍCULO 36.- Los ediles podrán, cuando sea necesario, solicitar a quien presida la sesión, haga una moción de orden o de procedimiento al orador en turno, o cuando éste no se refiera al tema en discusión. El Presidente calificara las solicitudes de moción de orden o de procedimiento y si esta es procedente, le solicitara al edil que dio lugar a ellas, que rectifique su actitud. ARTÍCULO 37.- Quien presida la sesión, con el consentimiento de los integrantes del Cabildo, declarará los recesos que se consideren convenientes hasta que se desahoguen los puntos del orden del día. Se podrá declarar el receso de una sesión, en los siguientes casos: I. A propuesta del Presidente, y con la aprobación de la mayoría de los ediles; II. Por causa justificada para mantener el orden durante la sesión; III. A solicitud de la mayoría de los ediles; y IV. Por causas de fuerza mayor a criterio del Presidente. Quien presida la sesión deberá señalar el tiempo en el que habrá de reanudarse la misma. CAPÍTULO TERCERO DE LOS SISTEMAS DE VOTACIÓN ARTÍCULO 38- Cuando un punto de acuerdo haya sido discutido, el Secretario del Ayuntamiento, por instrucciones de quien presida la sesión, lo someterá a votación, (económica, nominal y secreta) ARTÍCULO 39. Los acuerdos y resoluciones del Ayuntamiento, se aprobarán cuando menos por mayoría simple de votos de los integrantes presentes con derecho a ello. En caso de empate el Presidente tendrá derecho al voto de calidad. ARTÍCULO 40.- Cuando para la votación de un asunto se requiera una mayoría calificada y ésta no se dé, podrá repetirse la votación y si persiste la misma situación, se abrirá de nuevo la discusión; si después de ello no varía el resultado, se presentará en una próxima sesión. ARTÍCULO 41.- La votación de los asuntos tratados en las sesiones se llevará a cabo generalmente de manera económica, levantando la mano cuando el Secretario pregunte por el voto a favor, en contra o abstención cuando así lo requiera. El Secretario hará el cómputo de los votos e informará al Pleno el acuerdo que resulte, asentándose en el acta correspondiente. Página 12 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. ARTÍCULO 42.- El Secretario solicitara votación nominal cuando el cabildo así lo determine por la importancia del asunto. En estos casos, el procedimiento de votación será el siguiente: I. El Secretario pedirá al primer edil que se encuentre a su mano izquierda, que inicie la votación. Cada uno dirá en voz alta su nombre y apellidos, expresando el sentido de su voto o abstención cuando así lo requiera II. El Secretario asentará en el acta el sentido de los votos y las abstenciones, tras de lo cual le pedirá a quien presida la sesión el sentido de su voto; y III. El Secretario hará el cómputo de los votos e informará al Pleno el acuerdo que resulte, asentándose en el acta correspondiente. ARTÍCULO 43.- Los reglamentos, iniciativas de Ley y el Bando, serán pasados a corrección de estilo, salvo que este trámite sea dispensado. ARTÍCULO 44.- El Bando, los reglamentos, el Presupuesto de Egresos y demás disposiciones de observancia general que sean acordados por el Cabildo, serán publicados en la Gaceta Municipal, bajo la siguiente fórmula: “El Ayuntamiento de Temascalcingo, Estado de México Administración 2013-2015, Expide el siguiente: (texto del acuerdo tomado incluyendo la exposición). El Presidente Municipal, hará que se publique y se cumpla. Dado en el palacio municipal, de Temascalcingo, Estado de México, (número ordinal de la sesión)… (Clasificación de la sesión) de Cabildo, a los… (Número con letra) días del mes de………. del año…. (Número con letra). Presidente Municipal. Secretario del Ayuntamiento (nombres y rubricas)”. En caso de que la sesión se realice fuera del Palacio Municipal, el Reglamento o Acuerdo será expedido en dicho lugar, señalando el nombre oficial de la localidad. CAPÍTULO CUARTO DE LOS ASUNTOS TRATADOS EN SESIONES Y DE LOS PUNTOS DE ACUERDO ARTÍCULO 45.- El Cabildo podrá, a propuesta de alguno de los ediles y previa autorización de sus integrantes, turnar a las comisiones edilicias, los asuntos que consideren convenientes para su estudio y análisis, o en su caso, podrá someter a votación los dictámenes emanados de éstas. ARTÍCULO 47.- Corresponde al Secretario del Ayuntamiento integrar los expedientes relativos a las sesiones de Cabildo y a sus acuerdos y resoluciones. ARTÍCULO 48.- Los acuerdos del Ayuntamiento sólo podrán ser revocados bajo la forma y términos previstos en la Ley Orgánica Municipal. ARTÍCULO 49.- Los acuerdos del cabildo tendrán el carácter de: Página 13 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. I.- Bando.- Cuando se expida el Reglamento Municipal que regule las cuestiones de Policía y Gobierno del Municipio, así como de las materias más importantes para el desarrollo integral del mismo; el cual se tiene la obligación de publicar por medios que se consideren idóneos para asegurar su amplia difusión, además de la Gaceta Municipal. II.- Reglamento.- Cuando se expida un conjunto ordenado de normas de carácter general abstracto, permanente y obligatorio para regular las distintas materias del ámbito municipal; su publicación en la Gaceta Municipal es obligatoria. III.- Reglamento interno.- Cuando se expida un conjunto de normas que regulen la actividad de las instancias auxiliares y unidades administrativas del Ayuntamiento y cuya publicación no es obligatoria; IV.- Resolución Gubernativa.- Cuando se expida una determinación del Ayuntamiento, que cree situaciones jurídicas concretas o individuales; V.- Circular.- Cuando se expida un documento que tenga como función primordial el adecuar operativamente alguna disposición legal o reglamentaria, o bien que contenga que contenga cualquier disposición dirigida por el Ayuntamiento, a sus instancias auxiliares o unidades administrativas; VI.- Presupuesto de egresos.- Cuando se refiere a disposiciones por virtud de las cuales el Ayuntamiento ejerce su autonomía hacendaria, en los términos de las leyes y reglamentos aplicables; VII.- Iniciativas de Ley o Decreto.- Cuando se ejercite el derecho de iniciativa, según lo dispuesto por la Constitución; VIII.- Planes y Programas Municipales.- Cuando el acuerdo se refiera a los documentos expedidos por el Cabildo para normar y especificar las acciones a realizar por las unidades administrativas, en el marco de la legislación en materia de planeación; y IX.- Acuerdos Económicos.- Cuando la disposición normativa se refiera a asuntos de la propia Administración Pública Municipal. TÍTULO CUARTO DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS EDILES Y DEL SECRETARIO CAPÍTULO PRIMERO DE LAS ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE DE LA SESIÓN ARTÍCULO 50.- Además de las atribuciones que le otorga la Ley, el Presidente de la sesión estará facultado durante las sesiones para: I. Asistir a las sesiones y participar en ellas con voz y voto; II. Declarar instalado el Cabildo; III. Dirigir las sesiones con base en el orden del día aprobado; IV. Determinar los temas que deban incluirse en asuntos generales; V. Determinar que los asuntos sean puestos a discusión, o por su importancia los que deba tratarse en estricta reserva; VI. Declarar aprobadas o desechadas las mociones de orden o de procedimiento; VII. Observar y hacer que los demás miembros del Ayuntamiento guarden el debido orden y compostura durante el desarrollo de la sesión; VIII. Llamar al orden y garantizar la inviolabilidad del recinto oficial; IX. Solicitar la dispensa de la lectura de actas o proyectos; X. Otorgar la palabra a los ediles y vigilar que no se excedan en su uso; XI. En caso de empate que emita su voto de calidad; Página 14 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. XII. Instruir al Secretario para dar cumplimiento a los acuerdos de Cabildo; XIII. Clausurar las sesiones de Cabildo; y XIV. Las demás establecidas en el presente Reglamento y otros ordenamientos jurídicos aplicables. CAPÍTULO SEGUNDO DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS EDILES ARTÍCULO 51.- Además de las atribuciones que les otorgue la Ley, el síndico y regidores estarán facultados durante las sesiones para: I. Asistir a las sesiones y participar en ellas con voz y voto; II. Proponer Puntos de Acuerdo en los términos del presente Reglamento; III. Deliberar durante las sesiones; IV. Fijar posiciones a título personal o representando alguna Comisión Edilicia, previo acuerdo de quienes la integran; V. Representar a la Comisión Edilicia en la que participe para emitir las valoraciones de un dictamen; VI. Presentar Proyectos de Acuerdo ante el Pleno de asuntos relacionados con la Comisión que presida; VII. Solicitar quede asentado en actas el sentido de sus intervenciones; y VIII. Las demás establecidas en el presente Reglamento y otros ordenamientos jurídicos aplicables. IX. Además de todas las anteriores el edil tendrá que abocarse exclusivamente a su comisión y no en otras comisiones que no le hayan sido encomendadas, esto con el fin de un mejor desempeño de sus funciones. CAPÍTULO TERCERO DE LAS ATRIBUCIONES DEL SECRETARIO ARTÍCULO 52.- Además de las atribuciones que le otorgue la ley, el secretario estará facultado para: I. Notificar oportunamente a los Ediles la convocatoria para las reuniones de trabajo previas a la sesión de Cabildo; II. Asistir al Presidente de la sesión en la celebración de las sesiones del Cabildo; III. Convocar a las sesiones por instrucciones del Presidente Municipal; IV. Pasar lista de asistencia para verificar y declarar el quórum legal; V. Dar lectura al orden del día y someter a la consideración de los ediles su aprobación; VI. Dar lectura al Acta de la sesión anterior y someter a la consideración de los ediles su aprobación; VII. Dar lectura a los proyectos de acuerdo; VIII. Someter a la consideración de los Ediles la intervención de los titulares de las direcciones y dependencias y en general, a los servidores públicos y personas requeridas para el desahogo de los puntos de acuerdo; IX. Ampliar la información acerca de los asuntos a tratar durante la sesión; X. Auxiliar al Presidente de la sesión a moderar las deliberaciones y opiniones acerca del asunto en cartera, auxiliándose de la información disponible para tal efecto; XI. Coadyuvar con propuestas en la solución de posibles controversias entre los Ediles en relación con los puntos de acuerdo tratados; XII. Sugerir los procedimientos de coordinación necesarios para dar un adecuado cumplimiento a los acuerdos de Cabildo; Página 15 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. XIII. Proponer lineamientos técnicos, jurídicos y de procedimiento para que los puntos de acuerdo se ajusten a la normatividad aplicable; XIV. Solicitar, dar cuenta y asentar en el Acta la votación; XV. Presentar a la consideración del Presidente de la sesión puntos de acuerdo a tratar en asuntos generales; XVI. Someter a consideración del Cabildo la inclusión de puntos de acuerdo en asuntos generales; XVII. Informar al Ayuntamiento en la primera sesión de cada mes del número y contenido de los expedientes pasados a comisiones, con mención de los que hayan sido resueltos y de los pendientes; XVIII. Informar al Ayuntamiento acerca de los Reglamentos, Circulares y demás disposiciones administrativas de observancia general publicados en la Gaceta Municipal; XIX. Informar al Ayuntamiento que se han agotado los asuntos en cartera para que el Presidente de la sesión proceda a su clausura; y XX. Las demás establecidas en el presente reglamento y otros ordenamientos jurídicos aplicables. CAPITULO TERCERO DE LAS ATRIBUCIONES DEL SECRETARIO ARTÍCULO 53.- El Secretario del Ayuntamiento llevará un Libro de Actas asentadas en papel seguridad, donde referirá la asistencia de los Ediles a las sesiones, así como los asuntos tratados y los acuerdos tomados, debiendo contener en todo caso una relación sucinta de las discusiones que se hubieran realizado, las cuales deberán llevar numero consecutivo aun cuando se trate de sesión ordinaria o extraordinaria. Es obligación de los integrantes del Ayuntamiento firmar en el libro respectivo, las actas en papel seguridad previamente extractadas en términos de lo dispuesto por la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, de las sesiones a las que hayan concurrido, a más tardar en el término de cinco días naturales contados a partir de la solicitud que por escrito les sea efectuada por el Secretario del Ayuntamiento para tales efectos. TRANSITORIOS PRIMERO.- Publíquese en la Gaceta Municipal de Temascalcingo, Estado de México SEGUNDO.- El presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su Publicación en la Gaceta Municipal y/o Estrados del Ayuntamiento de Temascalcingo, Estado de México. TERCERO.- Se derogara todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto. Se expide el presente Reglamento Interno de Sesiones del Cabildo de Temascalcingo, Estado de México, habiendo sido aprobado en la Sala de Cabildos del Palacio Municipal del Ayuntamiento de Temascalcingo, Estado de México, a los trece días del mes de febrero del año dos mil trece. (Rubrica) C. JOSÉ RAMÓN REYES RIVERA PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE TEMASCALCINGO Página 16 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. (Rubrica) MTRO. ANTONIO FAUSTO GONZÁLEZ UGALDE EL SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO 3. Reglamento de Control Canino de Temascalcingo, Estado de México El Ayuntamiento Constitucional de Temascalcingo, Estado de México, por Acuerdo de Cabildo de fecha 09 de Mayo de 2013y con fundamento en los artículos 115 fracciones I y II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 112, 113, 116, 122, 123 y 124 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 6.1 y 6.2 del Código para la Biodiversidad del Estado de México, 2, 27 y 31 fracciones I, XXXVII y XL de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México; 84 fracción X del Bando Municipal; expide el siguiente: REGLAMENTO DE CONTROL CANINO DE TEMASCALCINGO , “TRABAJANDO POR TU SALUD Y LA DE TUS MASCOTAS”. TÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPÍTULO PRIMERO DEL OBJETO, DEFINICIONES Y FINALIDAD ARTÍCULO 1. Las disposiciones del presente reglamento son de orden público e interés social, conforme a lo establecido en el artículo 115, fracción II, párrafo segundo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el cual tiene como propósito regular las funciones y programas del trabajo de Control Canino Municipal de Temascalcingo, trabajando por tu Salud y la de tus Mascotas; como medida para prevenir la propagación de zoonosis en las mascotas y controlar el incremento desmedido de los animales callejeros. ARTÍCULO 2. El Control Canino Municipal de Temascalcingo, trabajando por tu Salud y la de tus Mascotas, tiene como objeto primordial, la realización de acciones permanentes para la detención y prevención de la rabia en la población animal del municipio. Para tal efecto, mantendrá un programa de control de animales que se encuentren en la vía pública o que sean callejeros, destinado a otorgar atención a las mascotas que carezcan de dueño y a los que lo tengan y este sea irresponsable en su cuidado; a los que sean reportados por la ciudadanía como agresivos, para su observación con el Página 17 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. propósito de prevenir la propagación, posteriormente serán remitidos al Centro Antirrábico Municipal de Atlacomulco para su respectivo seguimiento. ARTÍCULO 3. El Reglamento de Control Canino Municipal de Temascalcingo, trabajando por tu Salud y la de tus Mascotas, tiene como propósito el de promover una campaña permanente de concientización dirigida a la ciudadanía en general propiciando la participación activa para el cuidado de sus mascotas, reportando casos de los animales enfermos o los no deseados. CAPITULO SEGUNDO COMPETENCIA ARTÍCULO 5. El Ayuntamiento a través del Control Canino Municipal de Temascalcingo, Trabajando por tu Salud y la de tus Mascotas, tiene como finalidad contribuir a la prevención y control de la rabia coadyuvando con las autoridades competentes, y de esta manera remitir a los caninos al Centro Antirrábico Municipal de Atlacomulco para su respectivo seguimiento. ARTÍCULO 6. Para los efectos de aplicación del presente Reglamento será necesaria la participación de las siguientes autoridades sanitarias competentes: 1. 2. 3. 4. 5. 6. El ayuntamiento de Temascalcingo El Oficial Conciliador Calificador El Tesorero Municipal El Director de Protección Civil El Ayuntamiento de Atlacomulco El Director del Centro Antirrábico de Atlacomulco, Refugio de Animales CAPITULO TERCERO DEL REGLAMENTO DE CONTROL CANINO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, “TRABAJANDO POR TU SALUD Y LA DE TUS MASCOTAS”. ARTICULO 7. El Control Canino Municipal de Temascalcingo, Trabajando por tu Salud y la de tus Mascotas a través de la Dirección de Protección Civil del Ayuntamiento, prestará a la comunidad los siguientes servicios: I. Atender las quejas que le sean reportadas sobre animales agresores, enfermos o peligrosos, procediendo en su caso a su captura o retención, para posteriormente remitirlos al Centro Antirrábico de Atlacomulco, Refugio de Animales, donde en éste lugar se mantendrán en observación clínica durante un periodo de diez días naturales para prevenir el riesgo de rabia y su posible transmisión. Página 18 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. II. III. IV. V. VI. Efectuar la captura de animales callejeros que se encuentren en la vía pública y mantenerlos en custodia durante seis horas con el propósito de recuperación por parte de sus dueños, de lo contrario serán remitidos al Centro Antirrábico de Atlacomulco, Refugio de Animales, donde al recuperar su mascota tendrán que dar una cuota de recuperación por concepto de gastos generados pos sus mascotas. Retiro para sacrificio de emergencia de los animales que sean reportados por la ciudadanía con lesiones incurables, enfermos, agresivos. Así como aquellos que se detecten en la vía pública en etapas terminales de enfermedad. Remitir la mascota al Centro Antirrábico de Atlacomulco, Refugio de Animales, a efecto de ser necesaria la realización de una necropsia de animales sospechosos de presentar sintomatología de la enfermedad de la rabia para obtener el diagnóstico correspondiente mediante el envío de muestras para su análisis al laboratorio estatal de Epidemiología. En los casos de diagnóstico positivo de rabia, de existir personas agredidas, canalizarlas al Centro de Salud de la localidad para su oportuno tratamiento, así como brindar el apoyo a las víctimas para dar con el paradero del dueño de la mascota y remitirlos a las autoridades correspondientes por tener una responsabilidad Civil de pagar daños y perjuicios. En caso de que las mascotas remitidas al Centro Antirrábico de Atlacomulco, Refugio de Animales, cumplan el plazo de setenta y dos horas y no sean reclamados por los dueños, se procederá al sacrificio humanitario a través de la eutanasia eléctrica o en su caso los pondrán en adopción a las personas que cubran los requisitos señalados para tal efecto. CAPITULO CUARTO DE LOS DUEÑOS DE LOS ANIMALES ARTÍCULO 8. Los dueños de los animales del Municipio de Temaslcalcigo, tienen la obligación de vacunarlos, contra la enfermedad de la rabia por lo menos una vez al año si son mascotas adultas y dos veces al año a los cachorros, teniendo la opción de realizar su vacunación en centros oficiales o bien en servicios particulares. ARTÍCULO 9. Los dueños de los animales podrán acudir a las instalaciones de Protección Civil, a la entrega voluntariamente a sus mascotas y sean remitidos al Centro Antirrábico de Atlacomulco, Refugio de Animales para que busquen su adopción o sean sacrificados humanitariamente. ARTÍCULO 10. Los dueños de las mascotas agresivas, que lesionen a cualquier persona, estarán obligados a entregar al personal de Protección Civil para que posteriormente le den el seguimiento correspondiente. ARTÍCULO 11. Los dueños tienen la obligación de resguardar a sus mascotas y en su caso ponerles un collar para que de esta manera se identifiquen y no se proceda a retirarlas de las calles. Página 19 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. ARTÍCULO 12. Los dueños que maltraten a sus mascotas, no les den de comer, los tengan enfermos o viviendo en situaciones deplorables y de insalubridad; a través de la denuncia ciudadana, se procederá a dar las recomendaciones que para tal efecto señale la Asociación Nacional de Aplicación de Leyes para la Protección de los Animales A.C., esto con la finalidad de que los que tienen mascotas les den una vida digna. CAPITULO QUINTO DEL TRÁMITE DE RECUPERACIÓN DE ANIMALES ARTÍCULO 13. Todo dueño que desee recuperar a su mascota, deberá acudir a las Instalaciones de Protección Civil para que se le brinde información de su mascota y posteriormente si es necesario acudir al Centro Antirrábico de Atlacomulco, Refugio de Animales, cumpliendo los trámites previstos en el presente reglamento para su devolución. ARTÍCULO 14. Aquellos dueños que deseen recuperar sus mascotas cuando éstas se encuentren bajo custodia de Protección Civil Temascalcingo o estén en el Centro Antirrábico de Atlacomulco, Refugio de Animales, deberán de cumplir algunos de los siguientes requisitos: I. II. Presentar el certificado oficial de vacunación vigente del animal. Presentar un certificado de salud del animal recientemente expedido por un Médico Veterinario. III. Comprobar ser el dueño del animal por medio de sus señas de identificación en su caso, y/o por el nombre de la misma o por algún hábito que permita acreditar que le pertenece. ARTÍCULO 15. En caso de que la mascota se encuentre en el Centro Antirrábico de Atlacomulco, Refugio de Animales, y después de acreditar la identidad del animal, su dueño deberá cubrir los gastos que dicho Ayuntamiento tenga fijado. ARTÍCULO 16. El dueño de una mascota agresora queda enterado que en caso de reincidencia, su animal deberá ser entregado para su observación clínica y una vez que se compruebe la presencia o ausencia de la rabia, será sacrificado humanitariamente. CAPITULO SEXTO DEL SACRIFICIO HUMANITARIO DE LOS ANIMALES EN CUSTODIA ARTÍCULO 17. Los animales que necesariamente deban ser sacrificados, se someterán bajo las normas que especifique este reglamento, tomando en consideración las recomendaciones que para tal efecto señale la Asociación Nacional de Aplicación de Leyes para la Protección de los Animales A.C. ARTÍCULO 18. EL Método que deberá utilizarse para el sacrificio será el de eutanasia eléctrica. Página 20 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. ARTÍCULO 19. El sacrificio de los animales será supervisado por un médico veterinario o personal debidamente capacitado; quien garantizará la correcta aplicación del método y por consecuencia la muerte clínica del animal. CAPITULO SEPTIMO DEL PERSONAL ENCARGADO DEL CONTROL CANINO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, “TRABAJANDO POR TU SALUD Y LA DE TUS MASCOTAS”. ARTÍCULO 20. El responsable del Control Canino Municipal de Temascalcingo, “Trabajando por tu Salud y la de tus Mascotas; será nombrado por el Ayuntamiento a través de la Dirección de Protección Civil de Temascalcingo, y éste será una persona capacitada para tal efecto. ARTÍCULO 21. EL responsable del Control Canino contará con el personal indispensable para realizar las labores de atención y manejo de los animales, mismo que estará debidamente capacitado y contará con el equipo necesario para el desempeño de su trabajo, uniformado y con un gafete de identificación vigente y visible. ARTÍCULO 22. El personal que se hará cargo de la captura y trasporte de los animales contara con el equipo necesario y gafete de identificación para evitar posibles riesgos en éstos y a la población. TITULO SEGUNDO CAPITULO PRIMERO DE LAS INSTALACIONES DEL CENTRO DE CONTROL CANINO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, “TRABAJANDO POR TU SALUD Y LA DE TUS MASCOTAS”. ARTÍCULO 23. El Centro de Control Canino Municipal de Temascalcingo, “Trabajando por tu Salud y la de tus Mascotas”. Dispondrá de instalaciones adecuadas y funcionales, contará con una sección de jaulas para la concentración y manejo de los animales capturados. ARTÍCULO 24. Las jaulas donde se alojen los animales capturados deberán limpiarse y desinfectarse por lo menos una vez al día, asimismo estarán divididas considerando a los perros agresivos, a los capturados por deambular sin control en la vía pública y al tamaño de los mismos. CAPITULO SEGUNDO DEL SERVICIO DE TRASPORTE DEL CENTRO DE CONTROL CANINO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, “TRABAJANDO POR TU SALUD Y LA DE TUS MASCOTAS”. Página 21 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. ARTÍCULO 25. Para trasportar a los animales y darles seguimiento, se contará con una unidad de trasporte al servicio del Centro del Control Canino que se le denominara “Perrera Municipal” y será de uso exclusivo para el traslado de los animales capturados. ARTÍCULO 26. La Unidad de trasporte para el Control Canino Municipal de Temascalcingo, “Trabajando por tu Salud y la de tus Mascotas”, deberá reunir las condiciones de funcionamiento y seguridad para evitar la fuga de los animales capturados, así mismo, deberá portar a la vista para su identificación el logotipo institucional y el número de atención exclusivamente. CAPITULO TERCERO DE LO REFERENTE A CADAVERES DE ANIMALES REPORTADOS EN VÍA PÚBLICA ARTÍCULO 27. En caso de recibir reporte de algún cadáver de animal que se encuentre en la vía pública, El Centro de Control Canino Municipal de Temascalcingo, “Trabajando por tu Salud y la de tus Mascotas” podrá retirarlo y en su caso llevarlo a la composta del relleno sanitario ARTÍCULO 28. El retiro y encalamiento del cadáver se considera urgente, cuando el estado de descomposición sea avanzado. ARTÍCULO 29. Solamente serán retirados los cadáveres que se encuentren en vía pública, los que se encuentren en predios particulares tendrán que ser retirados por el propietario del lugar. ARTÍCULO 30. En caso de que el cadáver sea de una especie grande, el retiro no podrá ser llevado a cabo por el Centro de Control Canino Municipal de Temascalcingo, “Trabajando por tu Salud y la de tus Mascotas y se pedirá auxilio al área de limpia. ARTÍCULOS TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Municipal. SEGUNDO.- Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarquía que contravengan el presente reglamento. Aprobado en el salón de Cabildos del Palacio Municipal de Temascalcingo, Estado de México, a los 09días del mes de Mayo de2013, C. José Ramón Reyes Rivera, Presidente Municipal Constitucional de Temascalcingo, México. Para su publicación y observancia, se promulga el presente REGLAMENTO, en Villa de Temascalcingo, Estado de México, a los09 días del mes de Mayo de 2013. Página 22 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. Rubrica) C. JOSÉ RAMÓN REYES RIVERA PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE TEMASCALCINGO (Rubrica) MTRO. ANTONIO FAUSTO GONZÁLEZ UGALDE EL SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO 4 Con fundamento en los artículos 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 122, 123 y 124 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 2, 3, 31 fracción, I, 48 fracción III, 164 y 165 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México; 2,3, 28, 29 y 156 del Bando Municipal y por acuerdo de Cabildo el Ayuntamiento Aprueba el siguiente: REGLAMENTO DE MERCADOS, TIANGUIS, PUESTOS FIJOS, SEMIFIJOS Y AMBULANTES CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1.- El presente Reglamento es de aplicación general e interés público, y tiene por objeto regular la actividad de los comerciantes en los mercados, tianguis, puestos fijos, semifijos y ambulantes, así como la organización y funcionamiento de los mismos. Artículo 2.- El funcionamiento del comercio en los mercados constituye a demás, un servicio público que presta el Ayuntamiento a través de sus órganos de administración con la supervisión del regidor del ramo y que puede ser concesionado a particulares, prefiriendo en igualdad de circunstancias a vecinos del Municipio. Artículo 3.- El servicio que en los mercados presten los particulares deberá contar con autorización municipal y cumplir con los requisitos que exigen al respecto la Ley Orgánica Municipal, el Bando Municipal y éste Reglamento. Artículo 4.- para los efectos de éste Reglamento se consideran: I. Zonas de mercados.- Las señaladas por la autoridad municipal para el ejercicio del comercio a que se refiere éste Reglamento. Página 23 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. Mercado público.- es el lugar o local, sea o no de propiedad municipal, donde concurren diversidad de comerciantes y consumidores en libre competencia, cuya oferta y demanda se refiere a mercancías de naturaleza diversa. Tianguis.- Es el lugar tradicional donde se reúnen comerciantes y consumidores un día a la semana. Puesto semifijo.- Es el lugar o local donde el comerciante de vía pública ejerce su comercio. También se considerarán puestos semifijos, las carpas, circos, aparatos mecánicos, juegos y espectáculos que funcionen en la vía pública y predios que sean o no propiedad del Ayuntamiento. Comerciante permanente.- Es la persona física o jurídica que obtenga de la autoridad municipal, la autorización para ejercer el comercio en lugar fijo y permanente. Comerciante temporal.- Es aquel que habiendo obtenido la autorización correspondiente ejerce el comercio en un lugar fijo y por un tiempo determinado. Comerciante ambulante.- La persona física que haya obtenido el registro correspondiente de la autoridad municipal, para ejercer el comercio en unidades móviles o bien cargando su mercancía para hacerla llegar a los consumidores. Tianguistas.- Grupo de comerciantes registrados ante la autoridad municipal, para efectuar el comercio en los lugares, días y horarios destinados para los tianguis. Consumidor.- Persona que ocurre libremente a los mercados públicos o tianguis a comprar o permutar mercancías. Artículo 5.- Los términos que establece el presente reglamento se computarán por días hábiles. Artículo 6.- El establecimiento de mercados o la ampliación de los existentes, de tianguis, puestos fijos, semifijos y ambulantes, requiere de autorización previa de la autoridad municipal. Artículo 7.- Se considerarán autoridades para efectos de éste Reglamento al Ayuntamiento, al Presidente Municipal y a los titulares de la administración pública municipal, dentro de sus respectivas competencias. Artículo 8.- Las autoridades mencionadas en el artículo anterior, tendrán dentro de sus esferas de competencia y a través de sus órganos correspondientes, entre otras, las siguientes atribuciones: I. II. III. IV. V. Expedir autorizaciones, permisos y licencias a los comerciantes. Llevar el registro y el control de los comerciantes que regula este Reglamento. Levantar los reportes y calificar las infracciones al presente Reglamento que incurran los comerciantes. Vigilar la administración y funcionamiento de los mercados públicos. Determinar la ubicación de los mercados en el Municipio. Página 24 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. VI. VII. VIII. Establecer programas de construcción y mantenimiento de los mercados públicos. Determinar y vigilar el estricto cumplimiento de los horarios y las condiciones mediante las que deberán funcionar los mercados, así como cualquier otro espectáculo que se realice en la vía pública. Ordenar y vigilar la instalación, adecuación, alineamientos, mantenimiento, reparación y el retiro de los puestos a que se refiere éste Reglamento. Artículo 9.- Se declara de interés público el retiro de puestos, cuya instalación contravengan las disposiciones del presente Reglamento. CAPÍTULO II DE LA ADMINISTRACIÓN DE LOS MERCADOS Artículo 10.- Al frente de los mercados habrá un Coordinador nombrado y removido libremente por el Presidente Municipal. de Regulación Comercial, que será Artículo 11.- La administración de mercados para el cumplimiento de su función administrativa, estará integrada por: I. II. III. Un coordinador Auxiliares Comité interno de mercado Artículo 12.- son atribuciones del Coordinador de Regulación Comercial: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. Cumplir las disposiciones y ordenamientos emanados del Ayuntamiento. Empadronar y registrar a los comerciantes y asociados de comerciantes del mercado. Elaborar el proyecto del reglamento interior del mercado. Aplicar las sanciones que establece el presente Reglamento. Representar al mercado en su relación interna y externa Agrupar los puestos del mercado de acuerdo a sus giros. Ordenar la instalación, alineamiento, reparación y modificación de los puestos tanto temporales como permanentes. Formular y presentar a las autoridades municipales, cuando éstos lo determinen, los programas de administración, de operación, inversión y presupuesto. Diseñar y someter a la aprobación de las autoridades municipales los manuales administrativos y de organización. Vigilar que los tianguis se establezcan en los lugares y días señalados por el ayuntamiento. Vigilar que el mercado se encuentre en buenas condiciones tanto materiales como higiénicas. Página 25 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII. Retirar de los puestos la mercancía en descomposición, aún cuando el propietario manifieste no tenerla para su venta. Practicar visitas de inspección en los locales, puestos, sanitarios y demás áreas del mercado. Trasladar o retirar los puestos o tianguis por razones de vialidad e higiene o por otra causa justificada. Llevarán expediente por cada unión de comerciantes reconocidos por el Ayuntamiento. Constar que los comerciantes se encuentren al corriente de sus pagos en la tesorería municipal y cumplan con los reglamentos de la secretaría de salud. Elaborar, mantener y actualizar en cada mercado y tianguis el padrón general de comerciantes. ARTÍCULO 13.- El Coordinador de Regulación Comercial tiene como obligación las siguientes: I. II. Informar semanal y mensualmente de las actividades realizadas, al Ayuntamiento. Vigilar que en el mercado o tianguis no entren animales callejeros y en su caso solicitar la intercesión de la Coordinación de Salud Municipal. ARTÍCULO 14.- El Ayuntamiento a través de la Tesorería Municipal contará con un departamento de tianguis quienes tendrán las siguientes atribuciones según se trate: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Recibir las solicitudes y expedir las cédulas de empadronamiento y registro de los diversos comerciantes a que se refiere el presente Reglamento. Elaborar el padrón de comerciantes de mercados, de tianguis, de puestos fijos y semifijos, ambulantes y en general de los comerciantes que realicen actividades de los giros similares. Coordinar programas y acciones con en el administrador en lo relativo al funcionamiento y ubicación de los mercados. Determinar los programas y calendarización de la ubicación de los tianguis dentro del Municipio así como establecer las distintas en que pueden ubicarse, la cual no será menor de 500 m. salvo previo acuerdo entre los comerciantes y la comunidad. Vigilar que los comerciantes permanentes, semifijos o ambulantes respeten el horario de funcionamiento y demás disposiciones establecidas por el ayuntamiento. Establecer los giros comerciales dentro de los mercados atendiendo a las condiciones socioeconómicas de la zona, a las características de los locales y a la capacidad financiera de los locatarios. Mantener actualizados los padrones de comerciante permanentes, semifijos, ambulante y tianguistas. Registrar a través del administrador del mercado giros de pisos que establezcan el Ayuntamiento tanto en los mercados como en los tianguis y puestos semifijos o ambulantes. Página 26 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. IX. X. XI. XII. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias en coordinación con la Oficialía Conciliadora. Este calificara las sanciones correspondientes, o en su caso al igual que le sean delegadas éstas funciones. Solicitar al personal de Regulación Comercial retirar de la vía pública o de lugares no autorizados, a los puestos permanentes, o temporales que se ubiquen en contraposición a lo dispuesto en éste ordenamiento, o al que le deleguen éstas funciones. Rendir un informe a la Dirección de Gobierno Municipal sobre las anomalías o irregularidades que se presenten así como al regidor del ramo. Las demás inherentes a su funcionamiento o que les encomienden las leyes, reglamentos y el Ayuntamiento. CAPITULO III DE LOS HORARIOS Artículo 15.- Los comerciantes sujetos al presente Reglamento que operen dentro del Municipio se regirán al siguiente horario: a) Locatarios.- de las 7:00 a las 19:00 horas de lunes a domingos b) Puestos semifijos y ambulantes.- jornada diurna (desayunos de las 6:00 a las 10:00 horas) de 8:00 a 18:00 hrs. Jornada nocturna de las 18:00 a las 24:00 horas. c) Puestos instalados frente a la liconsa y edificio cercanos a espectáculos o diversiones públicas.desde una hora antes que se inicie la función hasta una hora después que ésta concluya. d) Será facultad de la autoridad municipal autorizar horario espectáculos, diversiones públicas, cuando proceda y lo soliciten los interesados. CAPITULO IV DEL PAGO DE DERECHOS Artículo 16.- Los derechos para ejercer el comercio en los mercados y lugares de uso común deberán pagarse de acuerdo con las tarifas que sobre al particular señale la ley de Hacienda Municipal, en relación directa a las características de los locales donde se exploten los giros solicitados, los cuales podrán diferenciarse como locales cerrados interiores, locales interiores abiertos, puestos semifijos en la vía pública o plazas y derecho de piso en la vía pública o plaza. Artículo 17.- En los términos de los artículos 109, 110 y 11 de la Ley de hacienda Municipal, los locatarios o comerciantes que ejerzan el libre comercio de los mercados públicos y lugares de uso común con autorización del Ayuntamiento, independientemente del pago derivado de concesiones de locales, arrendamientos u otras prestaciones adicionales deberán cubrir los derechos municipales de acuerdo a lo que señala la Ley de Hacienda Municipal. Página 27 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. Artículo 18.- Los pagos de derechos se harán ante la Tesorería Municipal; al efectuarse el pago, el locatario o comerciante deberá exigir que se expida el recibo oficial que ampare el cumplimiento fiscal. Mismo que conservará para cualquier aclaración cuando menos por un año contado a partir de la fecha en que se expida el citado recibo. Transcurrido éste término se cobrarán los recargos conforme al artículo 142 de la Ley de Hacienda Municipal. Artículo 19.- Los comerciantes que realicen actividades de carga y descarga deberán hacerlo en un horario que no afecte el tránsito vehicular, con una duración máxima de una hora. CAPITULO V DE LAS OBLIGACIONES DE LOS COMERCIANTES Artículo 20.- son obligaciones de los comerciantes: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. Mantener aseados los puestos en que realicen sus actividades comerciales: ésta obligación comprende: el centro, las partes laterales y posteriores. Acatar las indicaciones que la autoridad municipal dicte en materia de ubicación, dimensiones y color de los locales y puestos. Los comerciantes que hayan obtenido su licencia, permiso o autorización respectiva para ejercer el comercio dentro del municipio, deberán realizarlo en forma personal; y solo con autorización de la autoridad municipal podrá ejercerlo un familiar o un dependiente, la que en ningún caso podrá exceder de 90 días, salvo que la autoridad lo determine. Realizar trabajos de electricidad, instalaciones de gas, o bien construcciones que alteren o modifiquen los locales, previa autorización del Ayuntamiento a través de la Dirección de Gobierno Municipal y/o Regulación Comercial. Ejercer los giros comerciales que le fueron autorizados y realizar la propaganda exclusivamente en idioma español de acuerdo a la moral y a las buenas costumbres, debiendo tener los precios de sus mercancías a la vista del público consumidor. Mantener abierto el local en forma permanente y continua. Hacer uso adecuado de las instalaciones con que cuenta el mercado y no introducir animales domésticos a sus puestos. Proteger debidamente su mercancía, toda vez que la administración no será responsable por pérdidas o deterioro. Mantener al corriente el cumplimiento de sus obligaciones fiscales ante la Tesorería Municipal. Refrendar en el primer mes de cada año las licencias que les permita ejercer su actividad en los mercados y tianguis del Municipio. Artículo 21.- Las personas dedicadas al comercio de animales vivos, deberán de procurar el menor daño posible a éstos, evitando su maltrato. Página 28 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. Artículo 22.- Los mercados de animales vivos deberán de apegarse a las disposiciones contenidas en la Ley de Protección de Animales del Estado de México. Artículo 23.- Los comerciantes deberán permitir las visitas de inspección que practique la administración de mercados. Artículo 24.- Los comerciantes de animales vivos, deberán cumplir con las siguientes obligaciones: I. II. III. Únicamente podrán tener en el mercado los animales que la venta exige, los que por ningún motivo deberán permanecer en él un tiempo mayor de doce horas. Alimentar a los animales. Alojar, a los animales en lugares adecuados. Artículo 25.- El Ayuntamiento podrá otorgar en concesión los servicios públicos sanitarios a la persona que del mismo considere idónea. Artículo 26.- Las concesiones a que se refiere el artículo anterior deberán de mantener en buenas condiciones higiénicas los sanitarios públicos, del contrario el Ayuntamiento podrá cancelar la concesión. Artículo 27.- los comerciantes a que se refiere el presente Reglamento, deberán de registrarse para el ejercicio de su actividad en la Tesorería Municipal. CAPITULO VI DEL REGISTRO Y SU CANCELACIÓN Artículo 28.- Para obtener el registro de comerciante se requiere: I. II. Presentar a la autoridad municipal, una solicitud en las formas aprobadas para tal fin, anotando en ellas con veracidad los datos requeridos. Tener capacidad para obligarse. Artículo 29.- A la solicitud de registro se acompañarán: I. II. Dos fotografías tamaño infantil. Licencia sanitaria y tarjeta de salud, cuando se trate de giros comerciales para el ejercicio de sus actividades requieran la autorización de la Secretaría de Salud. Artículo 30.- La autoridad municipal otorgará el registro en un término de 15 días siempre y cuando el solicitante haya cumplido con los requisitos establecidos en el presente Reglamento. Página 29 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. Artículo 31.- El registro de los comerciantes será refrendado durante el periodo de enero a febrero de cada año, siempre y cuando subsistan las circunstancias que fundaron el registro. Artículo 32.- La solicitud del registro deberá ser presentada personalmente por el interesado, o en su caso a través de la unión de comerciantes reconocidos por el Ayuntamiento, mediante la presentación de las actas constitutivas y estatus correspondientes de la unión. Artículo 33.- En igualdad de circunstancias la Autoridad Municipal dará preferencia a las solicitudes de empadronamiento hechas por personas afectadas por incapacidad imparcial o temporal de trabajo, en los términos de la Ley Federal del Trabajo, así mismo se dará preferencia a los ciudadanos del Municipio. Artículo 34.- La autoridad municipal tendrá la facilidad de cancelar el registro a los comerciantes que señala el presente reglamento por las causas siguientes: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. A solicitud del interesado. Por riña dentro del mercado. Por comprobársele que ha incurrido un delito, robo dentro del centro de trabajo. Por actos que expongan la integridad física de los comerciantes y consumidores, y por daños a las instalaciones de los servicios generales de los mercados, puestos fijos, semifijos o tianguis. Por faltas graves a la autoridad. Por ingerir bebidas embriagantes o usar sustancias tóxicas o enervantes dentro de las instalaciones de los mercados o en el interior de los puestos. Por no ejercer el comercio durante dos semanas en forma consecutiva sin causa justificada. Por arrendamiento, subarrendamiento o dar un uso distinto del giro registrado. Traspasar su local sin la autorización correspondiente. Por oponerse a las disposiciones del Ayuntamiento cuando éste decida realizar cambios a su estética fija. Por alteración de los documentos oficiales expedidos para ejercer sus actividades. CAPITULO VII DE LOS TRASPASOS Y CAMBIOS DE GIRO Artículo 35.- Las autorizaciones, licencias y permisos, obligan a su titular a ejercer el comercio en forma personal y directa; y no podrán ser objeto de embargo, comodato, usufructo, arrendamiento o cesión, salvo en los casos en que lo permita expresamente el propio Reglamento. Artículo 36.- Los comerciantes a que se refiere éste Reglamento podrán solicitar directamente a la autoridad municipal la autorización correspondiente para ceder sus derechos sobre su registro, así como para cambiar a aumentar el giro de su actividad comercial. Página 30 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. Artículo 37.- Para solicitar autorización de cesión de derechos de registro se requiere: I. II. III. IV. Presentar el cedente a la autoridad municipal cuando menos 15 días antes de que se realice la cesión, una solicitud en las formas aprobadas asentando en la misma los datos requeridos. Comprobar que el cesionario tiene capacidad jurídica para ejercer el comercio y cumplir con los requisitos del presente Reglamento para obtener su registro. Que la solicitud esté firmada por el cedente y el cesionario. Efectuar el pago de los derechos correspondientes. Artículo 38.- A la solicitud de cesión de derechos se acompañará: I. El registro expedido por la autoridad municipal. II. Constancia de no adeudo de impuestos federales y estatales III. Comprobante de estar al corriente en el pago de los derechos municipales. IV. Tres fotografías del cesionario tamaño credencial. V. Licencia sanitaria y tarjeta de salud vigente del cesionario cuando el giro así lo requiere conforme a lo establecido por la Ley de Salud del Estado de México. Artículo 39.- Tratándose de cambios de giro, se deberán cumplir los requisitos establecidos en el presente Reglamento. Artículo 40.- Reunidos los requisitos que señala éste Reglamento, la autoridad municipal podrá autorizar la cesión de derechos o cambios de giro, en caso contrario negará la autorización solicitada en un plazo de 15 días, señalando las causas en que se funda la negativa. Artículo 41.- Serán nulos los traspasos y cambios de giro sin autorización de la autoridad municipal, sin perjuicio de aplicar las sanciones correspondientes, incluida la clausura del establecimiento. Artículo 42.- En caso de muerte del comerciante registrado, para regularizar su registro, deberá presentarse una solicitud por el familiar o personas beneficiadas, anexando los siguientes documentos: I. II. III. IV. Copia certificada del acta de defunción del comerciante registrado. Comprobante de derecho de sucesión. El registro expedido a favor del difunto. Tratándose de personas con discapacidad, su representante legal deberá acreditarse con la documentación respectiva. La autoridad municipal cancelará los registros que excedan de uno y que se hubieran expedido a un mismo comerciante dentro de un solo mercado. En éste caso el interesado decidirá con cuál registro desea seguir ejerciendo el comercio. Página 31 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. CAPITULO VIII DE LOS TIANGUIS Artículo 43.- para la autorización del funcionamiento del tianguista se requiere: I. a) b) c) d) e) f) g) Presentar solicitud de registro a la autoridad municipal por el representante o secretario general de la unión debidamente acreditado, la cual deberá contener los siguientes datos: Autorización de vecinos y visto bueno de autoridades auxiliares Nombre de la unión. Lugar de ubicación. Acta constitutiva. Superficie que ocupará. Croquis de localización. Día de labores. Artículo 44.- presentar una lista de siguientes datos: a) Nombre b) Domicilio c) Giro d) Superficie del puesto. Artículo 45.- El Ayuntamiento procederá a la cancelación de la autorización del tianguis cuando se violen las disposiciones contenidas en el presente reglamento o en el Bando Municipal y en las demás disposiciones relativas al ejercicio del comercio, o cuando lo soliciten los vecinos o representantes de los organismos representativos y auxiliares del Ayuntamiento. Artículo 46.- Los tianguistas estarán obligados a mantener limpias las áreas ocupadas, y contando además, con depósitos de basura adecuados a sus necesidades y responsabilidades. Igualmente estarán obligados solidariamente con la autoridad municipal a conservar el mantenimiento de los servicios públicos en los lugares en donde se instalen. Artículo 47.- Los tianguistas deberán cumplir con lo dispuesto en el capítulo v, referente al registro de los comerciantes y demás disposiciones que señala el Reglamento. CAPÍTULO IX BODEGAS DE ABASTO Artículo 48.- Las bodegas de abasto solamente quedan autorizadas para ejercer el comercio en ventas de mayoreo y medio mayoreo. Página 32 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. Artículo 49.- Las bodegas de abasto regirán por las disposiciones relativas a puestos ubicados dentro de los mercados públicos y a comerciantes permanentes. CAPÍTULO X DE LAS ORGANIZACIONES DE LOS COMERCIANTES Artículo 50.- Los comerciantes a que se refiere éste reglamento podrán organizarse en uniones y asociaciones. Artículo 51.- Las organizaciones de comerciantes tendrán prioridad en la obtención del registro para nuevos puestos permanentes o temporales así como tianguistas. Artículo 52.- Las organizaciones de comerciantes deberán inscribirse ante la autoridad municipal, en donde se llevará el libro especial en el que además del registro se agregue copia certificada del acta constitutiva y de sus estatus. Artículo 53.- Las directivas de las organizaciones de comerciantes están autorizadas para tramitar asuntos de sus miembros referentes a traspasos, cambios de giro y licencias. Artículo 54.- Las directivas de las organizaciones de comerciantes tienen capacidad para denunciar a los comerciantes que no cumplan con las disposiciones contenidas en la Ley Orgánica Municipal, o el Bando Municipal del presente Reglamento. Artículo 55.- Los estatutos que rijan a cada una de las uniones o asociaciones, en ningún caso contravendrán las disposiciones de la Ley Orgánica Municipal, el Bando Municipal y el presente Reglamento. CAPÍTULO XI PROCEDIMIENTOS PARA LOS CASOS DE CONTROVERSIA Artículo 56.- Las controversias que se suscitan entre dos o más personas por atribuirse derechos sobre el mismo registro, serán resueltos por la Tesorería Municipal y la Coordinación de Regulación Comercial, a la solicitud de cualquiera de los interesados. Artículo 57.- la solicitud a que se refiere el artículo anterior, deberá de presentarse por duplicado a la autoridad municipal conteniendo los siguientes datos: I. Nombre y domicilio del solicitante. II. Nombre y domicilio de la parte contraria. III. Razones en que el solicitante funda su derecho Página 33 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. IV. Pruebas que ofrezca o presente. Artículo 58.- En el término de cinco días posteriores a la presentación de la solicitud, la Tesorería municipal dictará su resolución en el sentido de si se admite o rechaza la misma. Artículo 59.- La Coordinación de Regulación comercial fijará día y hora, para la celebración de una audiencia oral dentro de los cinco días siguientes a la admisión de la solicitud; citará a las partes notificándoles por escrito para que acudan el día y hora señalados en que tendrá verificativo la audiencia en la que presentarán pruebas y formulación de alegatos. Artículo 60.- En la misma audiencia se desahogarán las pruebas, se escucharán los alegatos y se dictará la resolución respectiva dentro de los tres días siguientes al día en que se llevó a cabo la audiencia; la resolución se pronunciará aún cuando no comparezca ninguna de las partes a la audiencia. CAPÍTULO XII PROHIBICIONES Artículo 61.- A los comerciantes a que se refiere el presente ordenamiento les está prohibido: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. Ejercer el comercio sin el registro correspondiente. Permanecer en el interior de los mercados después de la hora fijada para ejercer el comercio y realizar la limpieza correspondiente. Colocar marquesinas, toldos, rótulos, cajones, canastos, huacales, jaulas y otros enseres que de cualquier forma obstaculicen el paso de peatones dentro y fuera de los mercados públicos, tianguis, puestos fijos o semifijos. La venta o consumo de bebidas embriagantes en el interior de los mercados, así como trabajar en estado de ebriedad. La posesión y venta de materias inflamables o explosivas. Tratar a los animales vivos con crueldad. El arrendamiento o subarrendamiento, de los locales de los mercados públicos así como de los puestos fijos, semifijos, ambulantes, temporales y tianguis. Efectuar juegos de azar y cartomancia dentro del mercado. Usar veladoras y utensilios similares que constituyan un peligro para la seguridad del mercado. Alterar el orden público. Realizar traspasos o cambios de giro sin la autorización de la autoridad municipal. Hacer funcionar aparatos de sonido como: magna voces, rocolas y sinfonolas o cualquier otro. Página 34 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. CAPÍTULO XVIII DE LOS RECURSOS Artículo 62.- Contra los actos y resoluciones administrativas que dicten o ejecuten las autoridades municipales, las personas físicas o morales afectadas tendrán la opción de interponer el recurso administrativo de inconformidad ante la propia autoridad y promover el juicio ante el Tribunal de lo contencioso Administrativo, conforme a las disposiciones del Código de Procedimiento Administrativo y demás disposiciones legales aplicables. Artículo 63.- Son recurribles las resoluciones y actos de la autoridad municipal cuando concurra las siguientes causas: I. II. III. IV. Cuando dichas resoluciones o acto no hayan sido debidamente motivados y fundados Cuando dicha resolución o acto sean contrarios a lo establecido en el Presente Reglamento, acuerdos, circulares y disposiciones administrativas municipales Cuando la persona recurrente considere que la autoridad municipal fue incompetente para resolver al asunto o emitir el acto; y Cuando la autoridad municipal haya omitido ajustarse a las formalidades esenciales que debiera cumplir para la resolución del asunto o formulación del acto. Artículo 64.- El escrito de interposición del recurso deberá presentarse ante la autoridad administrativa competente o ante la propia autoridad que emitió o ejecutó el acto impugnado dentro de los 15 días siguientes al que surta efectos su notificación. Artículo 65.- El escrito de interposición del recurso deberá llenar los siguientes requisitos formales: I. El nombre y domicilio de a persona, señalar domicilio para recibir notificaciones y en su caso, nombre de quien promueva en su representación; II. Nombre de la autoridad que emitió la resolución o acto que se impugna; III. La resolución del acto impugnado; IV. El nombre y domicilio de la tercera persona interesada, si lo hubiere; V. Las prestaciones que se deducen; VI. La fecha en que se notificó o se tuvo conocimiento de la resolución o acto impugnado; VII. Los hechos que sustenten la impugnación de la persona recurrente; VIII. Las disposiciones legales violadas, de ser posible; IX. Las pruebas que se ofrezcan; y X. La solicitud de suspensión del acto impugnado, en su caso. Artículo 67.- el Recurrente deberá adjuntar al escrito de la interposición del recurso: Página 35 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. I. II. III. IV. El documento que acredite su personalidad, cuando no se gestione a nombre propio; El documento en que conste la resolución o acto impugnado; Los documentos que se ofrezca como prueba; y El pliego de posiciones y el cuestionario para peritos, en su caso de ofrecimiento de estas pruebas CAPÍTULO XIV SANCIONES Artículo 68.- Las infracciones al presente reglamento serán calificadas por la autoridad municipal, aplicando las sanciones que establecen en éste capítulo y en el bando municipal, sin perjuicio de violarse otras disposiciones legales se hagan del conocimiento de las autoridades competentes. Artículo 69.- Las sanciones se aplicarán tomando en cuenta: I. II. III. IV. La gravedad de la infracción. La reincidencia del infractor. Las condiciones personales y económicas del infractor. Las circunstancias que hubieren originado la infracción. Artículo 70.- Las infracciones, violaciones o faltas al presente Reglamento se sancionarán con: I. II. III. IV. V. Amonestación. Multa de una a tres mil veces el salario mínimo diario vigente. Clausura temporal o definitiva. Retiro de puestos fijos, semifijos, tianguis, ambulantes, temporales y todas las concentraciones de comerciantes que no se ajusten a las disposiciones de éste Reglamento. Arresto administrativo hasta por 36 horas. Artículo 71.- Cuando un puesto sea retirado en los términos del artículo anterior o por incumplimiento en el pago de obligaciones fiscales, los bienes serán remitidos a la autoridad municipal y el propietario podrá reclamarlos en un término de diez días previo pago de multas y adeudos, de no hacerlo en dicho plazo, se procederá el remate conforme al procedimiento administrativo establecido y en el Bando Municipal. Cuando se trate de animales vivos o mercancías de fácil descomposición, el término para recoger los bienes será de 24 horas; si no fueron reclamados en tiempo por su propietario o representante, se procederá a sus remate en vía pública almoneda; cuando no existan postores se adjudicarán los bienes a favor de la Hacienda Municipal y se remitirán a una institución de beneficencia pública. Página 36 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. Artículo 72.- Para efectos de éste Reglamento se considera reincidente al infractor que en un término de 30 días cometa dos veces la misma o cualquiera otra infracción. Artículo 73.-Cuando las infracciones al presente reglamento impliquen además violaciones a disposiciones del orden penal, serán del conocimiento de la autoridad competente para que proceda conforme a derecho. TRANSITORIOS PRIMERO.- Se abroga el presente Reglamento de la actividad comercial de los mercados, tianguis, y vía pública del Municipio de Temascalcingo, Estado de México. SEGUNDO.- El presente Reglamento entrará en vigor a partir del día siguiente al de su publicación. TERCERO.- Se concede un plazo de treinta días naturales a los comerciantes para que se ajusten a las disposiciones de éste Reglamento. CUARTO.- Se derogan todas las disposiciones de igual o menor jerarquía que se opongan al presente ordenamiento. QUINTO.- Dado en la sala de cabildos del palacio municipal de Temascalcingo, Estado de México, por los integrantes del ayuntamiento el trece de febrero de dos mil trece. (Rubrica) C. JOSÉ RAMÓN REYES RIVERA. PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL (Rubrica) MTRO. ANTONIO FAUSTO GONZÁLEZ UGALDE SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO Página 37 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. PROGRAMA TRIANUAL DE ASISTENCIA SOCIAL 2013 – 2015 Sra. Bertha Bernal Olmos Presidenta del Sistema Municipal DIF INDICE 1.A 1.A.1 INTRODUCCION DIAGNÓSTICO DE ASISTENCIA SOCIAL Características Generales del Municipio 1.A. 2 1.B 1.B.1 1.B.2 Descripción de la situación del entorno municipal por proyecto asistencial DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL Análisis FODA del SMDIF para la Planeación del Desarrollo Trianual Organigrama del SMDIF 2 2.1 3. 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 PROSPECTIVA Escenarios: Tendencial y Proyectado ESTRATEGIA Misión y Visión Objetivos Estrategias Líneas de Acción Indicadores y metas terminales 2013-2015 Cartera de Proyectos de Inversión de Asistencia Social Identificación de Compromisos del C. Gobernador y del Presidente Municipal en materia asistencia Participación Ciudadana y Vinculación con Organizaciones No Gubernamentales 3.8 Página 38 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. 4. 4.1 4.2 5. 5.1 5.2 6. 7. 8. INSTRUMENTACIÓN Relación funcional de correspondencia de los Sistemas Municipales DIF con otros ámbitos de gobie social y privado Esquema de Programación y Presupuestación del Programa Trianual SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN Mecanismos para la evaluación del Programa Trianual Instrumentos para la evaluación del Programa Trianual ANEXOS Listado o denominación de Padrones Relación de Convenios HOJA DE VALIDACIÓN HOJA DE Vo.Bo. introducción EN NUESTRA INSTITUCION PRETENDEMOS EJERCER UN GOBIERNO EN EL QUE TODOS LOS SECTORES DE LA SOCIEDAD EN ESPECIAL LOS GRUPOS MAS VULNERABLES, RECIBAN EL APOYO PARA DESARROLLAR SUS CAPACIDADES FISICAS, INTELECTUALES Y EMOCIONALES NECESARIAS PARA INCORPORARSE A LA SOCIEDAD COMO PERSONAS CAPACES DE ENFRENTAR LAS ADVERSIDADES Y CAMBIOS QUE LA VIDA ACTUAL EXIGE, EN FAVOR Y BENEFICIO DE LAS FAMILIAS TEMACALCINGUENSES. 1.A. DIAGNÓSTICO DE ASISTENCIA SOCIAL 1.A.1 Principales características del municipio Características geográficas Página 39 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. Glifo: La palabra Temascalcingo, es de origen náhuatl que significa “Lugar del pequeño temazcal”. Fray Alonso de Molina define temazcalli, nombre náhuatl: “Temazcalli, casilla, como estufa donde se bañaban y sudaban”. Melchor Ocampo nos dice “Temascalcingo, sitio de temazcales (temazcalli) o hipocaustos su significado horno situado bajo tierra. Página 40 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. El uso del temazcal era muy común en Temascalcingo y tenía una función de aseo del cuerpo, que en sentido metafórico sería “Lugar donde se purifica el cuerpo y el espíritu”. LOCALIZACION Página 41 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. El municipio de Temascalcingo Colinda al norte con el Estado de Querétaro y el municipio de Acambay; al este con los municipios de Acambay y Atlacomulco; al sur con los municipios de Atlacomulco, Jocotitlán, El Oro y el Estado de Michoacán de Ocampo; al oeste con el Estado de Michoacán de Ocampo. Coordenadas INEGI Entre los paralelos 19°49´ y 20°04´ De latitud norte; los meridianos 99°54´ De longitud oeste; 100°10´ De Altitud entre 2 300 y 3 300 m. Fuente: INEGI: Otros Datos: Ocupa el 1.62% de la superficie del estado. Cuenta con 84 localidades y una población total de 62,965 habitantes http://mapserver.inegi.org.mx/mgn2k/; 2010. Como parte de la estrategia del gobierno del estado de México para impulsar el desarrollo regional el Página 42 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. municipio de Temascalcingo pertenece a la región II Atlacomulco, la cual se conforma con los municipios de Acambay, Aculco, Atlacomulco, Chapa de Mota, Ixtlahuaca, Jilotepec, Jocotitlan, Morelos, El Oro, Polotitlán, San Felipe del Progreso, San José del Rincón, Soyaniquilpan, y Timilpan. COMPOSICION TERRITORIAL El municipio de Temascalcingo consta de una cabecera municipal, Villa Temascalcingo de Velasco, 56 pueblos, 15 barrios y 17 rancherías. Entre los pueblos están: Ahuacatitlán (palabra de origen náhuatl que significa “Lugar de aguacates”, “Lugar de observación”), y Boshesdá (palabra de origen mazahua que significa “Lugar en donde hay encinos”). 1 Ahuacatitlán centro 48 Puruahua Sur 2 Ahuacatitlán Cuarto y Quinto Cuartel 49 San Antonio Solís Página 43 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. 3 Barrio de Andaró 50 San Francisco Solís 4 Barrio de Corona 51 Tepeolulco Segundo Barrio Centro 5 Barrio de Bonshó 52 San Francisco Tepeolulco Tercer Barrio Ejido 6 Barrio de Maró 53 Francisco Tepeolulco Primer Barrio 7 Barrio Boquí Temascalcingo 54 San Francisco Tepeolulco Tercer Barrio la Mesa 8 Boshesdá 55 Francisco Tepeolulco Colonia Lázaro Cárdenas 9 Bombaró 56 San Francisco Tepeolulco Sector Agua Caliente 10 Calderas 57 San Francisco Tepeolulco Cuarto Barrio 11 Cerritos de Cárdenas 58 San Francisco Tepeolulco Sector Presa del Coyote 12 Colonia del Socorro 59 San Francisco Tepeolulco Cuarto Barrio Ejido 13 Chamacueros 60 San José Ixtapa 14 Guadalupe Ixtapa 61 San José Solís 15 Ixtapa 62 San José los Reyes 16 Calvario 63 San Juanico Centro 17 El Garay 64 San Miguel Solis 18 El Puente 65 San Juanico el Alto 19 El Tejocote 66 San Mateo el Viejo 20 El Rodeo 67 San Nicolás Solís 21 Ex hacienda de Solís 68 San Pedro el Alto 22 Juanacatlán 69 San Pedro el Alto La Loma 23 La Cuadrilla 70 San Pedro Potla Cnetro Página 44 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. 24 La Estación Solís 71 San Pedro Potla Primer Barrio Ejido 25 Llano de las Carreras 72 San Pedro Potla Segundo Barrio 26 La Estanzuela 73 San Pedro Potla Tercer Barrio 27 La Huerta 74 Santa Ana Yenshú Centro 28 La Loma de San Mateo 75 Santa Ana Yenshú Ejido 29 La Magdalena Boshá 76 Santa Ana Yenshú la Mesa 30 La Magdalena Colonia 77 Santa María Canchesdá 31 La Magdalena Centro 78 Santa María Solís 32 La Magdalena Cruz Blanca 79 Santa Lucía 33 La Magdalena San Isidro 80 Santa Rosa Solís 34 La Magdalena Shidó 81 Santiago Coachochitlán Centro 35 La Magdalena la Palma 82 Boqui Santiago Coachochitlán 36 La Mesa Santiago 83 La Mesa de Santiago 37 Las Peñitas 84 Santiago Coachochitlan Barrio el Rincón 38 Los Pinos 85 Bachiní 39 Mesa de Bañí 86 Mabatí 40 Mesa de Bombaró 87 Nadarejé 41 Mesa de los Garnica 88 San Vicente Solís 42 Mesa del Venado 43 Pastores 44 Pastores Primer Barrio 45 Pueblo Nuevo Solís Página 45 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. 46 Puruahua Centro 47 Puruahua Norte CLIMA El clima del municipio es uno de los mejores de la región muy templado y cálido en comparación con los municipios más cercanos Templado sub húmedo, con invierno seco y lluvias monzónicas. o Temperatura media 15.4 c Precipitación media anual 874.6 mm. Un promedio de 72.4 días con heladas al año. GEOMORFOLOGIA Se encuentra cruzado en todas las direcciones por desprendimiento de la sierra madre del centro. Su extensión abarca un valle dividido en dos zonas: al sur por las estribaciones de los valles de Atlacomulco y Acambay; al norte por el valle de Solís, que se interna a los estados de Michoacán y Querétaro. PRINCIPALES ECOSISTEMAS FLORA Página 46 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. En la flora las especies más comunes de árboles que crecen en la región son: pino, ocote, encino, cedro, fresno, aile, eucalipto, sauce y roble; también suelen encontrarse ejemplares de trueno, jacaranda y casuarina. Entre las hierbas silvestres podemos mencionar las siguientes: agaves, alfilerillo, cactáceas, carrizo, cardo, capulín, cedrón, carretilla, chayote, escobilla, helechos, tejocote, huizache y muchos más. Con respecto a hierbas medicinales debemos mencionar el tabaquillo que, incluso, ha originado industrias domésticas; se tiene también, pesthé, epazote de perro, manrubio, árnica, yerbabuena, manzanilla, gordolobo, epazote de zorrillo, té de monte, jocoquera, ajenjo y borraja. Entre las flores de ornato se cuenta con las siguientes: rosas de todas clases, clavel, dalia, heliotropo, alcatraz, azalea, hortensia, flor de nube, bola de nieve, margarita, pensamiento, geranio, arete, perrito y violeta. FAUNA Con respecto a la fauna silvestre local se reduce a las siguientes especies: gato montés, conejo, coyote, hurón, rata de campo, zorrillo, tlacuache, armadillo, ardilla, cacomiztle, murciélago, tuza, zorro y onza. Otras especies son: sapos, avispas, lagartijas, culebra, escorpión, víbora de cascabel, hormigas varias, rana, acocil, ajolote, abejas, etcétera. La fauna silvestre tiende a perder sus especies por la caza inmoderada; en los montes los bosques están disminuyendo por la tala excesiva y por consiguiente cambia el clima y las especies desaparecen. RECURSOS NATURALES La disponibilidad de recursos minerales se obtiene en Temascalcingo, cantera celeste rosa y moteado, localizada en el ejido de Santiago Coachochitlán y el Puente de Andaró; también dentro del territorio municipal encontramos la roca caliza, el tepetate y el tepojal, ubicados en varios bancos dentro de la zona montañosa, que requieren de un gran trabajo para su explotación. La piedra que se extrae es muy dura, sin embargo, es tallada tanto a mano como con maquinaria por gente del lugar, se usa tanto para adoquinar calles como para fachadas de edificios y trabajos artísticos, los trabajadores de tallar la piedra la venden a lugares turísticos y para conjuntos habitacionales, donde son utilizadas para darle una vista mas bonita a las casas. En cuanto a la arena, se obtiene en pequeñas cantidades de los cauces de las corrientes intermitentes. La grava es escasa en el municipio y sólo se obtiene de la zona alta de la región con características deficientes para la construcción. Página 47 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. CRONOLOGÍA DE HECHOS HISTÓRICOS AÑO ACONTECIMIENTO 1395 Tezozómoc incorpora a su señorío de Azcapotzalco los territorios de Xaltocan, Cuauhtitlán y la provincia mazahua. 1474 Por oponerse al pago de tributos, Axayácatl confirma el sostenimiento de la provincia mazahua junto con la del valle matlazinca y del reino otomí de Xiquipilco. 1521 En Temascalcingo se encontraban a la llegada de los españoles, personajes como Xicani, Xochitonal, Cuixtli y Chimal. 1540 Por cédula real, la encomienda de indios de Temascalcingo perteneció a Metepec y la recibió Francisco Villegas del propio virrey de la Nueva España, Antonio de Mendoza y Ruiz. 1593 Los mazahuas de Temascalcingo elevan su protesta para que no se les pida el rezago de las minas de Tlalpujahua, llamado en mazahua Axihomue. 1661 Se llevaron mazahuas de Tepeolulco y Santiago Coachochitlán para reparar el puente sobre el río Grande (Lerma) frente al pueblo de San Lorenzo Tlacotepec del municipio de Atlacomulco. 1723 Los mazahuas de San Pedro Potla se enfrentaron en un litigio y lucharon por defender sus tierras, los títulos de bienes comunales de Temascalcingo, en contra de Nicolás de los Ángeles, cacique de Ixtlahuaca y dueño del rancho de San Pedro Potla. 1804 Los habitantes de Santiago Coachochitlán se enfrentaron en litigios con el poseedor de la hacienda de La Huerta. 1810 Se dio a conocer en Temascalcingo un documento del Arzobispo y Virrey Francisco Xavier Lizana y Beaumont en contra de la causa insurgente. 1812 Se instala la Junta Nacional Americana en Sultepec. Página 48 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. 1812 A Victoriano Serrano lo comisionan para levantar gente en el partido de Temascalcingo, que recoja armas y hostilice al enemigo. 1821 Consumada la Independencia de México, Temascalcingo tenía como alcalde a Tomás María de Córdoba. 1824 Se erigió el Estado de México, siendo su primer gobernador constitucional el general Melchor Múzquiz y en Temascalcingo el alcalde era Gabriel Rocha 1826 Se reconoce al municipio de Temascalcingo a partir del primero de enero por el Estado Libre e Independiente de México. 1840 Nace en la cabecera municipal José María Velasco, el más grande pintor del siglo XIX en México. 1840 Nace Prudenciano Dorantes, fue gobernador de Michoacán y ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. 1889 El gobernador José Vicente Villada visita Temascalcingo y se reúnen en la sala capitular del ayuntamiento. 1909 Cayeron fuertes heladas en septiembre, que afectaron los cultivos de maíz. 1910 El movimiento revolucionario tuvo repercusión entre mineros y trabajadores de la hacienda de Solís, donde surgieron partidarios de Madero, Zapata y Villa. 1912 Un violento terremoto sacudió a Temascalcingo. 1945 La cabecera municipal recibe el nombre de Temascalcingo de José María Velasco, por medio de un decreto. 1988 La cabecera municipal es elevada a categoría de villa. 1990 Se crea la Comisión Coordinadora para la Recuperación Ecológica de la Cuenca del Río Lerma. Página 49 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. 1998 El pueblo mazahua de Tepeolulco toma el edificio de la presidencia municipal por el conflicto del sistema de agua potable y la defensa de los derechos sociales. PERFIL SOCIODEMOGRAFICO El grupo étnico que predomina en el municipio es el mazahua, ubicados en las comunidades de Tepeolulco, Santiago Coacochitlan, Santa María Canchesdá, Bonshesda y Bombaró. Cabe mencionar que los mazahuas y otomíes son dos etnias que pueblan el municipio, conservando sus costumbres ancestrales, son los creadores del temazcal (baño de vapor) y de muchas tradiciones y artesanías que enriquecen la vida del municipio. Tal situación resulta muy atractiva para la visita de estos lugares, tanto para conocer su vida diaria como para saber cómo producen sus artesanías, sobre todo la alfarería. Nombre del municipio Clave de la locali dad Temascal cingo 68 Temascal cingo 61 Temascal cingo Temascal cingo Temascal cingo 60 89 91 Nombre de la localidad El Rincón de las Amapolas Pozo de las Palomas La Mesa del Venado Barrio de Bachini San Pedro de Porcen taje de poblaci ón analfa beta de 15 años o más Porcen taje de poblaci ón sin primar ia comple ta de 15 años o más Porc Porcen entaj taje de e deviviendas vivie particulare ndas s sin parti disponibili cular dad de es energía sin eléctrica dispo nibili dad de sanit ario exclu sivo Porcen taje de viviend as particu lares sin dispon ibilida d de agua entuba da en el ámbito de la viviend a Loga ritmo natur al del prom edio de ocup ante s por cuart o en vivie ndas parti cular es Porcen taje de viviend as particu lares con piso de tierra Porcen taje de poblaci ón ocupad a con ingres os de hasta 2 salario s mínim os Índice de margin ación 26 41.67 66.67 100 100 66.67 0.81 100 100 2.3599 Muy alto 70 34 50 91.67 100 100 100 0.79 20 100 2.2033 Muy alto 94 86 29.41 88.24 100 50 100 1.02 28.57 100 1.7523 107 45.24 95.24 100 31.25 62.5 0.82 25 88.89 1.61 24 28.57 42.86 100 100 100 0.47 66.67 71.96 1.3878 Muy alto Muy alto Muy alto 21 5 27 2 40 2 Poblaci ón Total Grad o de marg inaci ón Página 50 de 145 Lu gar qu e ocu pa en el con tex to est ata l PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. la Loma Temascal cingo Temascal cingo Temascal cingo Temascal cingo 79 78 5 56 Temascal cingo 87 Temascal cingo 24 Temascal cingo Temascal cingo Temascal cingo 83 88 74 Temascal cingo 65 Temascal cingo 38 Temascal cingo Temascal cingo Temascal cingo 17 48 16 Temascal cingo 42 Temascal cingo 10 Temascal cingo Temascal cingo 71 44 Barrio Santa María los Chamacue ros Barrio las Peñas Boshesdá Barrio de Shelle Magdalen a Cruz Blanca San Francisco Tepeolulc o Tercer Barrio San Fco. Tepeolulc o (La Mesa) Santiago Coachochi tlán Barrio del Rincón Mesa de Bombaro Santa Ana Yenshú la Mesa Santiago Coachochi tlán Mesa de Santiago (La Mesa) San José los Reyes Mesa de Bañi El Tejocote (La Loma) Guadalupe Ixtapa La Estanzuel a Santa Ana 22.73 100 1.07 27.27 78.26 1.2751 90 100 0.58 10 81.25 1.1943 70.29 80 74.7 1 4.71 97.65 1.14 34.12 74.11 1.0944 Muy alto Muy alto Muy alto 33.33 55.56 100 0 100 0.64 25 100 0.9513 Alto 49 0 54 0 62 4 75 6 113 23.08 64 83.3 3 27.78 33.33 1.19 27.78 84.62 0.8566 Alto 86 9 6,535 26.65 51.59 91.9 1 12.48 52.63 0.95 52.14 67.94 0.7938 Alto 96 6 962 30.69 57.08 98.2 6 16.28 17.44 0.96 41.86 70.97 0.7764 Alto 99 1 237 24.55 66.36 82.8 6 11.43 34.29 1.03 34.29 80.77 0.7681 Alto 196 35 82.5 84 0 8 0.96 20 75 0.7476 Alto 1,0 00 1,0 23 352 41.21 58.24 100 6.56 1.64 0.74 40.98 70.59 0.7285 Alto 1,0 44 4,562 32.59 70.87 70.8 4.74 12.69 0.92 30.43 89.73 0.716 Alto 1,0 64 257 37.04 61.48 9.3 0 0.99 16.28 88.46 0.6874 Alto 202 27.63 64 3.13 15.63 0.9 15.63 96 0.6443 Alto 522 29.93 70.75 90.7 96.8 8 73.9 1 8.7 11.3 0.85 23.48 90.68 0.6249 Alto 1,1 02 1,1 63 1,1 87 493 25.62 63.22 78.4 1 6.82 30.68 0.96 20.45 85.85 0.5637 Alto 1,2 95 322 24.46 58.99 75.4 4 12.28 45.61 1.04 15.79 85 0.56 Alto 1,2 99 386 23.37 60.54 12.33 17.81 0.98 35.62 78.07 0.5357 Alto 463 36.14 55.09 5.95 4.76 0.66 39.29 58.82 0.461 Alto 120 39.22 66.67 60 34.78 66.67 1,220 32.74 29 86.3 6 73.9 7 95.2 4 Página 51 de 145 1,3 32 1,4 25 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. Yenshú Ejido Temascal cingo Temascal cingo Temascal cingo 49 39 67 Temascal cingo 33 Temascal cingo 18 Temascal cingo 58 Temascal cingo 31 Temascal cingo Temascal cingo Temascal cingo 75 59 9 Temascal cingo 13 Temascal cingo 35 Temascal cingo Temascal cingo 36 20 Temascal cingo 64 Temascal cingo 90 Temascal cingo 28 Temascal cingo 29 Temascal cingo 21 El Rodeo San Vicente Solís 512 20.83 50.87 83.8 4 7.07 21.21 0.87 29.29 95.42 0.455 Alto 1,4 30 252 18.26 58.41 67.3 9 0 100 0.92 4.35 84.78 0.3958 Los Pinos Santa Ana Yenshú Centro Pastores Primer Barrio Estación Solís (Estación Alberto Garduño) San Pedro el Alto Mesa de los Garnica 100 15.56 57.78 70 30 70 0.61 15 85.71 0.373 Alto Medi o 1,5 27 1,5 62 561 27.17 48.17 86.6 7 4.76 21.9 0.77 38.1 64.22 0.335 Medi o 1,6 22 978 21.17 38.17 96.7 7 9.03 5.81 1.04 35.48 49.67 0.1637 Medi o 1,8 66 218 13.21 49.06 65.6 3 9.38 68.75 0.81 6.25 92.68 0.1565 Medi o 1,8 74 1,828 24.92 50.61 24.1 13.57 99.72 0.85 19.94 62.8 0.1507 Medi o 1,8 85 226 19.05 54.33 2.33 16.28 0.81 13.95 88 0.149 El Garay Barrio de Corona 146 26.03 50.68 74.4 2 80.7 7 3.85 42.31 0.75 0 76 0.1306 417 19.91 47.11 72.6 5.48 13.7 0.98 12.33 85.47 0.1242 Medi o Medi o Medi o 1,8 89 1,9 26 1,9 34 534 14.2 57.91 73.5 8 3.77 6.6 0.66 28.3 85.56 0.1169 Medi o 1,9 47 1,729 23.07 53.8 56.7 3 4.68 6.43 0.71 31.29 78.14 0.094 Medi o 1,9 73 224 22.02 47.71 8.11 37.84 0.75 18.92 68.97 0.0531 705 13.04 44.1 64.8 6 73.9 5 5.04 20.17 1.04 18.49 76.67 0.037 Medi o Medi o 2,0 43 2,0 68 281 21.74 47.83 42.6 2 16.39 34.43 0.57 19.67 79.71 0.0593 Medi o 2,2 29 679 19.54 33.51 96.4 9 0.88 7.89 0.86 29.82 50.36 0.0828 Medi o 2,2 70 1,640 17.43 37.74 72.9 2 6.15 23.38 0.79 29.85 61.4 0.0834 Medi o 2,2 72 624 19.88 48.53 69.0 5 2.38 29.37 0.6 11.9 73.91 0.1025 Medi o 2,3 03 872 15.27 45.22 67.5 2 3.82 14.65 0.81 12.74 79.43 0.1243 Medi o 2,3 43 Juanacatlá n Santa María Canchesdá Santa María Solís Puruahua San Pedro Potla Tercer Barrio Pastores Segundo Barrio San Mateo el Viejo San Miguel Solís Pueblo Nuevo Solís (La Estancia) Página 52 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. Temascal cingo 45 Temascal cingo 22 Temascal cingo 63 Temascal cingo 46 Temascal cingo 86 San Pedro Potla Segundo Barrio San Antonio Solís San Juanico Centro San Pedro Potla Primer Barrio Ejido La Magdalen a Boshá Temascal cingo 53 Ahuacatitl án (La Providenc ia) Temascal cingo 2 Temascal cingo Temascal cingo Temascal cingo Temascal cingo Temascal cingo Temascal cingo Temascal cingo Temascal cingo Temascal cingo 32 6 14 26 34 76 25 8 23 Ahuacatitl án Centro San Pedro Potla Centro (San Pedro Potla) Calderas La Magdalen a San José Solís Santa Lucía (Ejido de San Mateo el Viejo) Mogote de la Campana (Establo Ahuacatitl án) San José Ixtapa Cerritos de Cárdenas San Francisco 300 21.71 47.43 37.2 5 7.84 41.18 0.81 13.73 68.92 0.1374 Medi o 2,3 67 1,444 26.67 54.21 45.9 7 2.68 15.77 0.61 9.73 75.42 0.1403 Medi o 2,3 75 847 16.99 45.41 59.8 7 5.1 3.18 0.71 14.01 81.28 -0.203 Medi o 2,4 72 879 20.19 37.31 65.2 7 8.98 22.75 0.73 16.77 63.75 0.2056 Medi o 2,4 75 398 16.48 42.86 52.7 8 18.06 15.28 0.9 15.28 60 0.2153 Medi o 2,5 01 566 12.64 40.38 55.9 1 8.6 18.28 0.93 20.43 64.06 0.2369 Medi o 2,5 42 1,341 14.34 42.71 44.3 1 3.53 15.69 0.89 21.96 68.24 0.2738 Medi o 2,5 90 302 16.35 32.91 8.33 45.83 0.66 12.5 50.94 867 22.53 53.88 5.92 7.1 0.62 9.47 74 0.2821 0.2882 Medi o Medi o 2,5 99 2,6 08 4,183 19.87 46.37 4.62 10.44 0.82 15.72 66.47 1,266 19.97 51.76 38.4 4 37.0 9 3.27 3.27 0.62 9.09 83.89 0.3037 0.3137 Medi o Medi o 2,6 37 2,6 51 294 14.1 33.97 63.6 4 12.12 84.85 0.46 12.12 39.39 0.4217 Medi o 2,8 04 14 0 50 0 100 0.69 0 100 0.4396 292 15.28 44.44 0 48.2 8 5.17 8.62 0.67 3.45 72.55 -0.465 Medi o Medi o 2,8 26 2,8 61 1,024 15.54 40.71 1.47 0.49 0.63 8.82 69.54 876 9.41 44.69 50 51.3 2 1.59 3.7 0.51 12.7 70.44 0.5396 0.5816 Medi o Medi o 2,9 58 3,0 23 81.2 5 36.6 9 Página 53 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. Solís Temascal cingo Temascal cingo Temascal cingo Temascal cingo Temascal cingo Temascal cingo Temascal cingo Temascal cingo 51 46.8 8 Cuadrilla San Nicolás Solís 186 13.04 41.3 1,081 15.55 48.61 351 11.92 42.19 1,498 11.23 43.04 519 7.94 29.35 293 16.57 39.05 25.1 9 37.0 8 21.0 5 41 Ixtapa San Juanico el Alto (San Juanico) La Huerta Santa Rosa Solís ExHacienda de Solís 1,721 14.18 43.4 1 Temascalc ingo de José María Velasco 11,598 10.02 29.36 30 72 27 11 37 0.5849 Medi o 3,0 28 0.7169 0.7519 Medi o Medi o 3,2 43 3,2 99 70.97 0.7812 0.8125 0.8576 Medi o Medi o Medi o 3,3 35 3,3 93 3,4 61 5.15 60.34 0.8777 Medi o 3,4 88 6.7 51.66 1.0285 Bajo 3,6 96 6.25 9.38 0.58 12.5 60 2.81 4.42 0.42 2.81 81 0 6.25 0.6 1.56 62.96 1.11 2.96 0.68 1.85 66.95 4.49 20.22 0.83 7.87 51.06 0 17.54 0.21 8.77 17.3 4 3.25 5.96 0.47 25.2 6 2.81 14.67 0.54 15.6 6 39.0 6 DINAMICA DEMOGRAFICA Poblacion 2010 Temascalcingo 2010 total Mujeres Hombres 32475 62695 30220 Página 54 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. INEGI 2010 Jefatura Femenina Jefatura Masculina 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 Hogares Temascalcingo Porcentaje 15 a 29Temascalcingo 27.6 27.4 27.2 27 26.8 26.6 26.4 26.2 Porcentaje Hombres 15 a 29 años Porcentaje Mujeres 15 a 29 años Porcentaje 60 y mas Temascalcingo Hombres 60 y mas Mujeres 60 y mas Página 55 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. Podemos observar en las gráficas anteriores que la población de hombres entre 15 y 29 años ocupa un 26.6% y 27.4% son mujeres. De igual manera se manifiesta un incremento de la población de 60 a 70 y más. Esto implica mayor atención a los .programas dedicados a los adultos mayores. Con respecto a la fecundidad, los datos de la Secretaria de Finanzas, Planeación y Administración (SEPYA) indican que las mujeres tienen en promedio 3 hijos. La mayor proporción de ellos nacen cuando la madre tiene 20 y 29 años. El número de nacimientos ha descendido lentamente los últimos años. La mortalidad tiene una tendencia descendente debido a los avances en materia de salud. La esperanza de vida ha aumentado como se observa en la gráfica anterior. Porcentaje de Población que Habla Lengua Indígena 1990 1995 2000 2005 2010 30,37 24,59 21,13 16,10 0.95 Fuente: Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI): XI Censo General de Población y Vivienda, 1990 Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI): I Conteo de Población y Vivienda, 1995 Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI): XII Censo General de Población y Vivienda, 2000 Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI): II Conteo de Población y Vivienda, 2005 CUADRO No. 1 Página 56 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. COMPARATIVO DE HABLA INDÍGENA Condición de habla Nacional Entidad Población de 5 y más años 90 266 425 12 014 536 Habla lengua indígena 6 011 202 312 319 Habla español (%) 85.7 94.7 No habla español (%) 12.0 0.9 No especificado (%) 2.3 4.3 NOTA: Cifras al 17 de octubre. Debido al redondeo de cifras la suma de los parciales puede no coincidir con el total. FUENTE: INEGI. II Conteo de Población y Vivienda 2005 CUADRO No. 2 POBLACIÓN DE HABLA INDÍGENA TEMASCALCINGO Lengua indígena Población de 5 años y más que habla una lengua indígena Hombres Mujeres Total 9365 4531 4834 Lenguas mixtecas 4 0 4 Lenguas zapotecas 2 1 1 Mazahua 8199 3963 4236 Mixe 1 0 1 Náhuatl 14 5 9 Otomí 1061 523 538 No especificado 84 39 45 Fuente: INEGI, Resultados definitivos, II Conteo de Población y Vivienda 2005. Página 57 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. De la población de 5 años y más que habla alguna lengua indígena, el 48% está compuesta por hombres y el 52% por mujeres. POBLACIÓN DE 5 AÑOS Y MÁS QUE HABLA ALGUNA LENGUA INDÍGENA, SEGÚN SEXO 4531 4834 Hombres 48% Mujeres 52% La educación es el derecho de todo pueblo con aspiración de progreso e igualdad de las oportunidades educativas y es responsabilidad del estado brindar las instituciones en las que la población en edad escolar reciba una educación integral. En relación a la población analfabeta los datos estadísticos ya aparecieron en la tabla del índice de marginación. Temascalcingo 9%7% 9% 45% 30% 0% Matrimonios Divorcios Nacimientos Defunciones Generales Indice de retencion en primaria Indice de retencion en secundaria Indice de retencion en secundaria Página 58 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS AMBITO ESTADO DE MÉXICO Temascalcingo TOTAL ANALFABETA ALFABETA 9,241,780 491,128 8,734,769 35,218 6,084 29,097 CON ALGÚN GRADO DE ESTUDIO 3,214,655 5,309 SIN INSTRUCCIÓN 522,070 5,465 CON PRIMARIA INCOMPLETA REZAGO EDUCATIVO 948,595 15.9 7,670 37.3 INFORMACION EXISTENTE EN EL SISTEMA MUNICIPAL DIF Educación Cultura, Recreación y Deporte Matrícula Escolar. Página 59 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. Temascalcingo, como casi todos los municipios del norte del estado se ha preocupado mucho por la cobertura educativa y hasta, hace unos años le está dando importancia a la calidad educativa. Temascalcingo tiene un alto número de escuelas en el programa escuelas de calidad (PEC). Somos conscientes del valor que tiene la educación pero al mismo tiempo que esta no debe considerarse en abstracto ya que debe ser una respuesta concreta a los requerimientos de la comunidad nacional, como DIF municipal propiciamos la educación especial con el objetivo preciso de integrarlos a la comunidad. Falta mucho para que las escuelas acepten sin dificultad a niños, púberes y adolescentes con capacidades diferentes. Aquí esta nuestra labor de convencimiento. Cultura El termino cultura nos lleva con frecuencia a una confusión semántica. Se habla de un ser humano por el número de conocimientos, por su grado de preparación pero la cultura es la que nos conforma de una manera determinada en el medio que nacimos y crecimos, es el proceso de socialización que nos da una forma y un estilo de ver el mundo. Es la forma de ser y actuar de acuerdo a las ideas, modelos o paradigmas de un tiempo y un espacio. La cultura como proceso te da seguridad pero también te ata al pasado. La conformación cultural es ese permanente estar viendo hacía delante sin olvidar el pasado como experiencia. NIVELES DE ATENCIÓN EN CASAS DE CULTURA La casa de cultura de Temascalcingo que honra con su nombre y actividades al destacado pintor José María Velasco mantiene unidos a los grupos con manifestaciones culturales o con intereses personales de aprendizaje o de recreación a fin de ofrecer actividades recreativas que mantengan alejados a los jóvenes Temascalcinguenses de vicios que dañen su salud e integridad personal y familiar. Niveles de Atención en Centro Regional de Cultura Se cuenta con un Centro Regional de Cultura en la Cabecera Municipal, en la Cual se imparten diversos talleres: Página 60 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. TALLER ALUMNOS DANZA CLASICA 20 DANZA MODERNA 10 DIBUJO Y PINTURA 13 GUITARRA POPULAR 5 GRUPO DE LA TERCERA EDAD 10 Bibliotecas El municipio de Temascalcingo cuenta con 5 bibliotecas públicas una en la cabecera municipal y 4 en las comunidades; de la magdalena colonia, San José Ixtapa, Santiago Coachochitlan y Santa María Cancheada. Es difícil aseverar que en cada un de ellas exista un acervo bibliográfico actualizado para el desarrollo de trabajos que los estudiantes deben cumplir o las investigaciones que quieran realizar sin embargo podemos asegurar que estas bibliotecas ayudan a que personas de distintas edades puedan realizar actividades culturales cerca de su domicilio. Recreación y Deporte Casi siempre se confunden los términos y las actividades se mezclan la recreación como su nombre lo indica permite al ser humano ir desarrollando habilidades a través de ejercicios aeróbicos, gimnasia rítmica, excursionismo, trote o carrera que te van manteniendo en un estado físico óptimo y previene enfermedades resultantes de una vida sedentaria. El deporte es otra cosa, es someterse a una serie de reglas que favorecen el éxito y que, en el cumplimiento de normas te van preparando para vivir en comunidad. Los deportes de alto rendimiento exigen además de espacios físicos determinados una entrega casi total de entrenadores calificados. En nuestro municipio nuestras áreas recreativas en su mayoría no cumplen con la especificación requerida. No obstante se promueve el deporte a todos los niveles. Página 61 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. El mayor obstáculo que enfrenta la juventud y toda la población es la falta de oportunidades para practicar el deporte. Las situaciones económicas no permiten el acceso para a nuevos clubes deportivos o la adquisición de material suficiente para dicho efecto el deporte es una actividad que contribuye a mejor la educación, la salud y la prevención de adicciones; es un efecto de integración social y familiar al reforzar los valores de unidad, solidaridad y trabajo en equipo. Por tal motivo en esta administración haremos las gestiones correspondientes para dar oportunidad a la juventud de Temascalcingo para que realicen actividades que los ayuden a mantenerse sanos y alejados de los vicios que afectan su salud y su bienestar familiar. Las prácticas deportivas fomentan también el desarrollo de hábitos, capacidades y destrezas personales, forjan el carácter y elevan el auto estima. Para atender estos requerimientos, actualmente solo contamos en la cabecera municipal con una unidad deportiva la cual esta conformada por: una cancha de futbol soccer, una cancha de frontón, una cancha de básquetbol, una de vólibol. Así mismo en la comunidad de maro se encuentra la unidad deportiva mas completa del municipio cuenta con una cancha de futbol empastada, tres canchas de básquet bol, una de volibol, una de tenis, tiene dos canchas de frontón largo y cuatro de corto, así como una cancha de futbol rápido, Además existen otras 3 áreas deportivas en algunas comunidades del municipio como son ex hacienda de Solís, paraje la cortina, y en el puente se cuenta con un parque recreativo municipal. En el cual es el único que cuenta con albercas y una zona de convivencia familiar, en la actualidad se practica el ciclismo de montaña en donde se han inscrito jóvenes y participan a nivel estado obteniendo muy buenos lugares, es de mencionarles que dos jóvenes han ganado primeros lugares a nivel nacional, lo cual nos llena de orgullo. VIVIENDA Para todo ser humano la vivienda es una de las más importantes necesidades en la vida actual, sin ella la civilización que conocemos dejaría de existir, puesto que la vida en sociedad comenzó o se fue estabilizando en la medida en que el hombre nómada se volvió sedentario dada la característica de agregación. Uno de los fenómenos que aparecen en las giras de trabajo de los presidentes municipales son las solicitudes para el mejoramiento de la vivienda. Desde el punto de la salud física mental y social la casa constituye la primera escuela. Pero si hay hacinamiento, promiscuidad, desorden y falta de limpieza además de la violencia intrafamiliar esa primera escuela se convierte en un foco de infección a todos los niveles. En este sentido la administración 2013-2015 dará un gran impulso a las actividades que convergen en la vivienda como un espacio digno para el desarrollo integral de las familias Temascalcinguenses. Puesto que en la casa se desarrollan valores y principios de sana convivencia, así como se generan deseos de superación permanente y es ahí donde unidos en familia, se pueden prevenir conductas inoperantes y de adicciones inútiles y dañinas para la vida en sociedad. Página 62 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. Los datos del INEGI en su segundo conteo de población de vivienda 2005 el municipio cuenta con un total de 14,381 casas en las cuales habitan un promedio de 5.40 personas en cada una de las viviendas. El municipio se considera de alto grado de marginación, por ello las condiciones de las viviendas en las comunidades son preocupantes muchas de ellas no cuentan con los servicios indispensables de agua, energía eléctrica, sanitario, drenaje, entre otros, del total de viviendas (14,381 según el conteo de población y vivienda 2005 que disponen de bienes muebles con televisión 10,045, lavadora 2,896, computadora 674, además 7,946 que disponen de sanitario exclusivo, 10,418 cuentan con drenaje conectado a la red pública y 4,625 con fosa séptica, así como 1,960 no disponen de ningún tipo de drenaje, cuentan con energía eléctrica 11,559, con agua entubada 10,418 viviendas y las restantes se surten de pozos, pipas, casa vecina entre otras formas de abastecimiento, Por otro lado 1,855 viviendas aun tienen piso de tierra, 170 tienen techo de lámina o cartón y están construidas con material de desecho y cartón, 7,391 cuentan con piso firme, 12,526tienen mosaico, madera u otro tipo de material, en 850 utilizan leña para cocinar, de un sólo cuarto son 1,855 viviendas. Número de viviendas 14,525.25 según el censo INEGI 2010 el número de viviendas se elevó a 15, 175,862 A continuación disponemos de una gráfica que expresa el índice de marginación de las comunidades en que se habitan Disposición del Servicio en la Vivienda Municipio Energía Eléctrica Temascalcingo 96.70% Déficit del Servicio en la Vivienda Agua de la Red Drenaje Pública Energía Eléctrica Agua de la Red Drenaje Pública 87.15% 3.30% 12.85% 59.06% 40.94% Página 63 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. MIGRACION En este punto es importante destacar que el municipio se ha visto afectado por este fenómeno, ya que de todas las comunidades la mayoría se va hacia los estados unidos dejando sola a la mujer que la ha tenido que hacer de papá y mamá a la vez, situación que desequilibra a los hijos que a determinada edad no se hacen responsables y no apoyan a la mamá, en lugares como Santiago Coachochitlan, Santa María Canchesdá, San Francisco Tepeolulco se dirigen a casi toda la república mexicana a vender sus productos que fabrican como son artesanías y productos de barro (macetas, cazuelas, ollas, figurillas y piñatas) ABASTO En el municipio contamos con 2 mercados establecidos uno en el centro y otro en el barrio de Boquí, en este ultimo los días domingo y lunes se realiza el tianguis donde bajan las comunidades a surtirse de sus víveres y donde aun se lleva a cabo el trueque entre los grupos indígenas asentados en algunas comunidades del municipio (mazahuas, otomíes), además existen otros tianguis que se establecen los días martes en las comunidades de Santiago Coachotitlan y San Juanico y los días jueves en la comunidad de Solís en el que se comercializa el ganado que se cría en el municipio, de igual manera existe en la cabecera una central de abastos que tiene sucursales en diferentes lugares del centro del pueblo en donde se comercializan productos de abarrotes, además de tiendas con los productos necesarios para la subsistencia de la población temascalcinguense. Página 64 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. RELIGION Si bien en Temascalcingo la mayoría de la población es creyente en la religión católica, también existen varios grupos que practican y predican otra religión y se les puede ver visitando domicilios en varias comunidades de nuestro municipio como es Maró, Colonia del Socorro, Magdalena Centro, Ahuacatitlan, entre otras pertenecientes a los Testigos de Jehová, algunas del Vallen como en San francisco Solís y la Madalena Colonia donde existe un templo evangélico, además En el municipio de El Oro vecino de Temascalcingo existe un Templo Metodista al que se ve acudir a gente que habita en la cabecera municipal, hay un templo llamado “Luz del mundo” en la comunidad de Tixmadeje perteneciente al municipio de Acambay al que acuden pobladores de Temascalcingo. INDICES DE MARGINACION Página 65 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. Página 66 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. INDICES DE DESARROLLO HUMANO FUENTE: ESTIMACIONES DEL CONSEJO NACIONAL DE POBLACION. INDICE DE POBREZA Página 67 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. Fuente: INEGI. Catálogo de claves de entidades federativas, municipios http://geoweb.inegi.org.mx/mgn2kData/catalogos/cat_localidad_ABR2013.zip y localidades, Abril 2013. INEGI. Catálogo de claves de entidades federativas, municipios y localidades / Tabla de equivalencias. Abril 2013. http://www.inegi.org.mx/geo/contenidos/geoestadistica/catalogoclaves.aspx INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010. Principales resultados por localidad (ITER). INEGI. II Conteo de Población y Vivienda 2005. Principales resultados por localidad (ITER). CONAPO. Índices de marginación por entidad federativa y municipio 2005. CONAPO. Índice de marginación a nivel localidad 2005. CONAPO. Índice de marginación por entidad federativa y municipio 2010. CONAPO. Índice de marginación por localidad 2010. SEDESOL. Programa para el Desarrollo de Zonas Prioritarias (PDZP). Estimaciones del CONEVAL, con base en INEGI, II Co Gobierno Comisiones del Ayuntamiento El H. Ayuntamiento de Temascalcingo se encuentra compuesto por un Presidente Municipal Constitucional el C. José Ramón Reyes Rivera, un Síndico Lic. Ana Belen Serrano Chaparro y 10 Regidores los cuales tienen las siguientes comisiones a su cargo: Regidor Comisión Primer Regidor Lic. Ascensión Tapia García Salud Pública y Desarrollo económico Segundo Regidor Lic. Armando García Sánchez Agua, Drenaje y Alcantarillado Tercer Regidor Profra. Concepción Amelia Bello Cruz Preservación y cuidado del medio ambiente Cuarto Regidor C. Zacarías Leonardo Segundo Pacheco Alumbrado público, población, apoyo y atención al migrante Quinto Regidor Profra. Elizabeth Núñez Reynoso Desarrollo agropecuario y forestal Sexto Regidor Profe. Heriberto Durán García Obras Públicas y desarrollo urbano Séptimo Regidor C. Guillermo Garay Urzúa Transportes, comunicación, vialidad y mercados Octavo Regidor Arq. Marisol Selene Mendoza Gómez Turismo, empleo y rastro Noveno Regidor Profra. María Guadalupe Figueroa Luis Educación pública, cultura y deportes Decimo Regidor C. José Luis Trejo Arias Parques, jardines y panteones Página 68 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. 1. A.2 Descripción de la situación del entorno municipal proyecto ASISTENCIAL. En el presente documento se muestra una síntesis de los programas que se pretenden llevar a cabo para el desarrollo integral de las familias Temascalcinguenses así como la prevención de problemas sociales y el seguimiento de las demandas en este aspecto. En el contexto de las múltiples exigencias de las comunidades de Temascalcingo, nos hemos dando tiempo para capacitarnos y poder dar respuestas prontas capacitadas y dispuestas a cumplir con la responsabilidad que tenemos a los requerimientos de las familias de Temascalcingo esta situación real en la que nos encontramos nos permite elegir el rumbo y tomar alternativas de solución a los múltiples problemas sociales que existen en el municipio. 0701010103.-CULTURA ALIMENTARIA. Se tiene por objetivo contribuir a la mejora de las condiciones de vida de las familias Temascalcinguenses a través de actividades alimentarias como: fomento a la producción de alimentos para el autoconsumo, la dotación mensual de un paquete de insumos alimentarios y pláticas de orientación nutricional, proporcionando a la población vulnerable los conocimientos básicos sobre las características saludables de alimentación, tomando en cuenta la disponibilidad y el acceso a los alimentos de las comunidades del Municipio. Dentro del Programa CAMEX se brinda apoyo a 2215 Familias que presentan alta marginación, y se considera población vulnerable tomando como referencia las mujeres embarazadas, personas discapacitadas, personas con enfermedades crónicas degenerativas, adultos mayores, mujeres en período de lactancia y niños menores de 5 años de las comunidades. Dentro del proyecto de HortaDIF encaminado al desarrollo de acciones complementarias en comunidad y familias beneficiadas para asignar dotación de paquetes de semillas y proyectos productivos a las distintas comunidades con los cuenta nuestro municipio. En donde se les ha brindado la capacitación para poder sembrar y cosechar diferentes frutas y verduras que se pueden dar en esta zona; beneficiando en su totalidad a todo el territorio municipal, tiene la venta de semilla mejorada, fertilizantes e insecticidas, para la creación de huertos comunitarios, familiares y demostrativos. Así como diferentes sesiones de capacitación que contribuyan al bienestar de la economía familiar. Todo ello con la finalidad de mejorar el estado nutricional en nuestro municipio, la inducción a la población a la práctica de una cultura alimentaria de mayor calidad y la eliminación de los malos hábitos de alimentación. Página 69 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. Existen proyectos de “comunidad diferente” ubicadas en las comunidades de La Cuadrilla, Santa María Canchesda, Magdalena Cruz Blanca y Mesa de Bañi que cuentan con la asesoría y apoyo de la promotora y del supervisor del DIFEM rara el mejor funcionamiento de los proyectos Para esta administración será prioritario concientizar a la población con la intención de encontrar la coordinación de los trabajos de DIF nacional, estatal y municipal y realizar la gestión correspondiente para que exista la instalación respectiva de más centros denominados “comunidad diferente” en otras localidades del municipio. CANASTA ALIMENTARIA MEXIQUENSE Se orienta a las familias a través de pláticas capacitándolas acerca de la forma en que se deben consumir los alimentos. Es así como las familias de pocos recursos pueden proporcionar alimento de alto nivel a su familia. Con este programa beneficiamos a 2215 familias. Página 70 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. Página 71 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. HORTADIF Mediante este programa se promueve entre las familias de escasos recursos el cultivo de huertos familiares y la implementación de proyectos productivos alimentarios no solo para beneficiar su alimentación sino su economía. No. COMUNIDAD FAMILIAS BENEFICIADAS 1 SAN JOSE IXTAPA 10 2 LA CUADRILLA 20 3 MESA DE BAÑI 14 4 5 SANTA MARIA CACHESDA 15 SAN PEDRO EL ALTO RINCONADA 15 6 SAN PEDRO EL ALTO CENTRO 12 7 SAN PEDRO EL ALTO TARESE 15 8 JUANACATLAN 20 9 SANTIAGO EJIDO 12 10 GUADALUPE IXTAPA 10 11 SAN FRANCISCO SOLIS 26 12 CRUZ BLANCA 16 13 SANTA ANA YENASU CENTRO 10 14 LA ESTANSUELA 8 15 MAGADLENA BOSHA 8 16 MESA DEL VENADO 2 17 LLANO DE LAS CARRERAS 10 SAN JUANICO EL ALTO CENTRO 16 18 0701020101.- FOMENTO A LA INTEGRACION DE LA FAMILIA. La familia es la esencia de la vida porque es el lugar privilegiado de la afectividad, donde se potencializan los sentimientos y donde se forman los valores. Si tomamos en consideración que el 91.1% del uso de suelo en Temascalcingo es agropecuario y forestal no nos queda duda de que vivimos en un municipio rural. Esto nos favorece porque, a pesar de la contaminación visual, auditiva y de transculturación nuestras familias viven en un contexto que favorece Página 72 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. la integración familiar y que propicia el ejercicio de los valores fundamentales como son el respeto, la aceptación del otro, el reconocimiento de potencialidades, el apoyo, la responsabilidad, la tolerancia, la lealtad así mismo y hacía los demás. Sabemos que con buenas familias tenemos sociedades óptimas y se propician por la integración la participación de todos en el logro de los objetivos planteados por la familia. La socialización de los seres humanos se da en el ámbito de un ambiente sano con creencias firmes y con compromisos que se cumplen. En nuestras familias no solo se vive el compromiso del desarrollo propio si no participando para el desarrollo de los demás. Si bien el término amor está desgastado por la costumbre y la repetición sin servicio, las características de nuestro medio lleva a que se entienda como atención como entrega, actitud, detalles y sorpresas agradables. En este contexto el amor se convierte en factor importante para el desarrollo de la vida individual y social. Temascalcingo por medio del sistema DIF municipal promueve la integración y los valores a través del reforzamiento de los principios de sana cultura. A veces los paradigmas como modelos o creencias nos llevan a la rutina en el comportamiento en la que la paternidad y la maternidad se convierten en una repetición de hábitos sin cuestionamiento y dando por bueno lo que por años se ha ejercitado. La paternidad y la maternidad no pueden ser acciones de rutina si no de conciencia plena. Es un acto de decisión de cuándo y cuantos hijos se pueden tener para asegurarle sus derechos fundamentales. En este marco de referencia consideramos que una de las actividades clave es la creación de conciencia de que el mundo ha cambiado. Los valores pueden permanecer pero la actitud familiar debe tener una forma diferente de educar. Debe para esto existir la orientación precisa confiable y oportuna de cada uno de los padres de familia. Los niños viven el presente y lo consumen todo. Para ellos el mañana es una respuesta demasiado tarde. Estamos convencidos de que la comunicación es fundamental para la integración familiar. Escuchar tiene que ser un acto volitivo. Tenemos que estar dispuestos a escuchar el punto de vista del otro y responder congruentemente sin convertirse en juez o creer que solo es válido lo que yo pienso como padre y como madre familia. De acuerdo a cifras del diagnóstico de la familia mexicana, elaborado por el DIF nacional en el 2005, entre los años 2003 y 2005, mediante encuestas aplicadas a 24 mil personas de diversas partes del país Página 73 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. el 68 % de las familias mexicanas son nucleares es decir las que están constituidas por un padre, una madre y los hijos. De la población mexicana el 80% de los hijos e hijas viven en la misma casa o pueblo o ciudad que sus padres, además de que casi la mitad de los hijos y una tercera parte de las hijas que viven en áreas rurales se comunican a diario con sus padres. Según el diagnóstico el 60% de los hogares extensos Constituidos por una familia nuclear viven con otros parientes o personas sin parentesco, conviven hasta tres generaciones. También se observa que para las mujeres jóvenes la figura más cercana es la hermana, en segundo lugar la amiga y por último la madre, en el caso de los hombres jóvenes la figura más cercana es el amigo después los hermanos y por último los padres. Las familias extensas son más numerosas en el medio urbano que en el medio rural, pues mientras en el campo alcanzan el 25% en las ciudades el 26% con respecto a los hogares unipersonales los cuales están formados por una sola persona, el diagnóstico de la familia mexicana indica que en las últimas dos décadas su porcentaje se ha duplicado al pasar del 3 al 6 % del total de los hogares mexicanos las familias monoparentales, compuestas por uno de los padres y al menos un hijo son más frecuentes en las zonas urbanas que en las rurales pues mientras que en las primeras alcanzan el 9% en las segundas su presencia es de 7.8% el informe destaca que las mujeres ayudan más que los hombres cuando las familias se encuentran a situaciones consideradas como muy delicadas, es decir, la muerte de un pariente, una enfermedad grave o cuando hay serios problemas económicos. En este sentido el sistema municipal DIF de Temascalcingo tiene la misión de fomentar la integración familiar con el objetivo de proporcionar información a padres sobre comunicación con la familia, valores, autoestima, proyecto de vida, adultos mayores, desarrollo normal del niño, entre otros. Hogares por tipo y clase según sexo del jefe de hogar Hogares Temascalcingo Jefatura Femenina Jefatura Masculina 0 5000 10000 15000 Página 74 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. Son 12147 hogares en Temascalcingo de los cuales 2411 son encabezados por mujeres madres de familia. Valores que promueve el sistema municipal DIF de Temascalcingo entre las familias. El Sistema Municipal DIF Temascalcingo tiene como una de sus tareas primordiales, apoyar a la población mediante actividades y pláticas de programas como: Escuela para Padres, que fomenta los valores como la educación, la honestidad, el respeto y la convivencia familiar, ya que muchas veces en la Página 75 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. familia surgen distanciamientos o problemas a causa de la poca o nula comunicación, por lo que promoveremos el diálogo como primera opción para la solución de conflictos familiares. 0701020102.- ATENCION A VICTIMAS POR MALTRATO Y ABUSO. En la solución de conflictos, seremos tolerantes y respetuosos con la sociedad a fin de generar empatías y desarrollar actividades conjuntas en bien de la población Temascalcinguense. Valores Como una forma de mejorar las prácticas de los proyectos institucionales basaremos nuestro trabajo en valores, los cuales serán parte del compromiso de nuestro actuar, lo que propiciara la armonía en el desarrollo integral del Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia de Temascalcingo: Para ello todos los que trabajamos en el sistema municipal DIF de Temascalcingo buscaremos satisfacer las diferentes demandas, poniendo todo lo que esté a nuestro alcance para servir a las comunidades en estado de vulnerabilidad. La familia es el elemento más importante de la sociedad, a través de ella se brinda apoyo, educación y una formación moral que ninguna otra institución puede ofrecer. Sin embargo la pérdida de valores en el núcleo familiar y los problemas sociales como el desempleo y la marginación, así como la difusión de mensajes de productos en los medios masivos de comunicación, sin el debido control, influyen en la población para cometer actos violentos que repercuten en la desintegración familiar generando un Página 76 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. incremento de divorcios, madres solteras y violencia intrafamiliar. De continuar esta tendencia, la problemática social se hará cada vez más compleja y dificultando la atención de la misma, para esto se requiere reforzar la atención a través de un grupo multidisciplinario en el área médica, psicológica, jurídica y social donde se brinde atención a las familias inmersas en un ambiente de violencia, ya que las acciones emprendidas no han sido suficientes debido a lo complicado del fenómeno social, lo extenso del territorio estatal en su gran cantidad de población. La violencia infantil es un problema serio que no tiene límites sociales, culturales, ideológicos y/o geográficos. Por violencia se entiende todo abuso físico o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o explotación, incluido el abuso sexual. El fenómeno varía dependiendo de la posición económica, educación, grupo étnico, sexo, edad y valores o creencias de un grupo social específico. Por ello compete a todos los sectores y requiere acciones conjuntas del gobierno y la sociedad a fin de disminuir el riesgo de que un menor se convierta en víctima. Por lo que respecta al tipo de maltrato infantil en el año 2005, el 23.7 % sufrió de maltrato físico, el 3.8% de abuso sexual, el 7.7% abandono, el 21.1% maltrato emocional, el 27.6% por omisión de cuidados, el 8.3% padeció por negligencia, el 0.2% por explotación sexual comercial y finalmente el 0.8% sufrió de explotación laboral, según estadística del INEGI. En la entidad, se investigan anualmente, más de 6,000 denuncias de maltrato en niños y adolescentes, de las cuales se comprueban más del 50%. Los tipos de maltrato corresponden en orden de importancia, al abandono o negligencia, maltrato físico y emocional. En cuanto a edad, alrededor de mitad de los niños maltratados se encuentran entre 6 y 12 años y la quinta parte corresponde a niños entre 0 y 3 años, siguiendo en orden de frecuencia el maltrato a niños en edad preescolar. El panorama sobre el maltrato a menores es inquietante no sólo por lo que implica para las víctimas del mismo, sino porque en la mayoría de los casos los principales agresores son quienes debían velar por su protección. Los tipos de maltrato corresponden en orden de importancia, al abandono o negligencia, maltrato físico y emocional. La integración va más allá que la adaptación. Es la participación de cada miembro de la familia en la creación de un ambiente de seguridad de estabilidad emocional, de respeto y de estímulo. En los casos en donde ya se presente el maltrato familiar se brinda la asistencia especializada y requerida y se da atención a grupos vulnerables. Página 77 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. El equilibrio emocional constituye la respuesta pronta y especializada a los factores potenciales de violencia como pueden ser los somáticos, los psicológicos y sociales. No se pasa por alto a la atención jurídica como recurso. De igual manera es fundamental el conocimiento de la dinámica social y la historia de su familia nuclear de procedencia. Promoveremos proyectos que prevengan la situación del maltrato y abuso que se presenten en nuestro territorio, principalmente en aquellos lugares donde aún hoy en día, no existe el trato igualitario entre hombres y mujeres. 0701020103.- SERVICIOS JURIDICO-ASISTENCIALES DE LA FAMILIA La institución de la familia enfrenta preocupantes desafíos como el creciente número de divorcios, tanto por razones económicas como sociales. El estado conyugal nos aproxima al conocimiento de uno de los fenómenos más trascendentes de la sociedad: la formación y disolución de las parejas. De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda 2000 la estructura por situación conyugal de la población en México muestra que 36.9% es soltera, 44.5% es casada y 10,4% vive en unión libre y 8.1% es separada, viuda o divorciada. La unión libre parece ser cada vez más aceptada como forma de vida conyugal, alcanzado su mayor presencia en la edad de 20 a 29 años. En cuanto al estado conyugal se presenta una diferencia en la categoría de separada o divorciada ya que ante situaciones de disolución es común que los hombres contraigan segundas nupcias, mientras que las mujeres tienden a permanecer desunidas lo que explica el registro y evolución del prototipo familiar a estructuras modificadas que engloban a las familias monoparentales, divorciadas, abandonadas, viudas o mujeres solteras con hijos en la década pasada uno de cada cuatro hijos vivía sólo con uno de los padres, por lo general la madre. Además, para este mismo año la población en México se agrupaba en 20.6 millones de familias, de las cuales 15.3 millones (74%) eran familias nucleares (padres e hijos) y 5.3 millones (26%) eran familias extensas (padres, hijos, abuelos, etcétera). Del total de familias, 81% estaban encabezadas por hombres y 19% por mujeres. De los 15.3 millones de familias nucleares, 13 millones 617 mil (89%) tenían hijos e hijas y sólo un millón 683 mil (11%) carecían de ellos. Así mismo, la edad promedio en el matrimonio fue de 25 años y de 35 para los divorcios. Para el caso del Estado de México, según datos del Conteo de Población y Vivienda INEGI 2005, se reflejan índices similares, ya que de la población de 12 años y más, el 36.85% eran solteros, 10.78% en unión libre, 2.76 separada, .85% divorciada y 3.78% viuda. Las acciones emprendidas en el marco de la Ley de Asistencia Social, la Ley de Prevención y Atención de la Violencia Familiar y la Ley de Desarrollo Social entre los ordenamientos más importantes para reforzar la atención integral y la protección de las familias y menores inmersas en un ambiente de Página 78 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. violencia o situaciones atípicas, no han sido suficientes debido a lo complicado del fenómeno social, la pérdida de valores familiares, desintegración familiar y falta de interés e información en la población en edad de contraer matrimonio. Ante esta situación, el DIF Estado de México en coordinación con los Sistemas Municipales, se han preocupado de manera prioritaria por aquellos grupos sociales que están al margen de cualquier beneficio y quienes, además, por su indefensión, sufren no sólo de carencias sino también de maltrato y abuso. Unade las acciones jurídicas más relevantes por su impacto social se encuentra a cargo de la prevención y atención a víctimas por maltrato y abuso, ya que se asiste y defiende a víctimas de esta situación. Por ello, en 2009 se cuenta con 125 Procuradurías de la Defensa del Menor y la Familia operadas por los Sistemas Municipales DIF y 1 Procuraduría de la Defensa del Menor y la Familia Estatal, quien se encarga de capacitar a procuradores y difundir el modelo de atención en materia jurídico familiar. Contamos con la Procuraduría de la Defensa del Menor y la Familia en cabecera municipal (a través de un asesor jurídico, y un auxiliar) el cual tendrá por misión proporcionar orientación social y asistencia jurídica a la población en estado de vulnerabilidad y a las familias de escasos recursos, para garantizar el respeto a sus derechos y la integración familiar, a través de la instrumentación y promoción de proyectos preventivos y para la atención oportuna de las víctimas de la violencia; buscaremos dar mayor énfasis en la fase de prevención, a través de las asesorías jurídicas, brindando orientación y atención especializada en el ámbito jurídico, psicológico y médico. En las actividades en materia de asistencia social nos preocuparemos por la acción tendiente a la integración de la familia a través de la conciliación y negociación, brindando asesoría jurídica que ayude a las personas y familias a reforzar la integración del núcleo familiar. 0701020106.- ORIENTACION Y ATENCION PSICOLOGICA Y PSIQUIATRICA. Según datos de la Organización Mundial de la Salud (OMS) 1 de cada 4 (25%) personas en el mundo puede padecer algún trastorno mental en algún momento de su vida, en México el índice es de 28.6 % y en el Estado de México del 28.4 %. El programa de Atención Psicológica y Psiquiátrica tendrá por objeto desarrollar e instrumentar actividades educativas, de promoción y prevención de la salud mental, mediante la impartición de pláticas, talleres y cursos, así como la elaboración de material psicoeducativo, con el único fin de prevenir las enfermedades psíquicas en nuestra población. Página 79 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. En la Unidad de Prevención y Bienestar Familiar se han otorgado las siguientes consultas y orientaciones en materia de atención psicológica y psiquiátrica. Se atiende a la población en general con consultas personalizadas a los que padecen trastornos emocionales y se canalizan a hospitales psiquiátricos a quienes así lo requieren. 0701020201.- SERVICIOS PARA EL DESARROLLO COMUNITARIO El desarrollo comunitario es una práctica social que implica la participación activa, consciente y democrática de la población, con el propósito de mejorar el nivel de vida de las familias de la comunidad y esto sólo puede lograrse por medio de la educación, trabajo comunitario, atención médica, tener una vivienda digna con los principales servicios, y espacios deportivos adecuados, entre otros. En el Estado de México las comunidades con alto y muy alto grado de marginación, se localizan en un mayor porcentaje en el medio rural y en segundo término en localidades suburbanas y colonias urbanas. De acuerdo al Censo General de Población y Vivienda 2000 y datos 2005 de la COESPO, se identificaron a 607,090 habitantes en 1,561 localidades con alto y muy alto grado de marginación de 93 municipios. Las características de las comunidades con alto y muy alto grado de marginación se representan porque son dispersas y alejadas de la cabecera municipal, las vías de comunicación generalmente están en malas condiciones, están limitadas o carecen de los servicios de agua potable, drenaje, electricidad y telefonía. Respecto a los servicio de salud, educación, abasto de alimentos y generación de empleo también se encuentran muy restringidos, por supuesto Temascalcingo no es la excepción las características aportadas por DIFEM en este estudio son las mismas que nuestro municipio presenta. Nuestro objetivo será el promover y fortalecer actividades de atención enfocadas a mejorar la calidad de vida de los habitantes de las comunidades del municipio a través de la capacitación de la población. C0701030103.- DETECCION Y PREVENCION DE NIÑOS DE LA CALLE El trabajo infantil es un problema mundial que se detecta principalmente en las grandes ciudades, no con ello los lugares pequeños quedan exentos, ya que se tienen casos aunque no en la misma dimensión. Algunos menores trabajan porque es su única fuente de ingreso, debido a que no viven con su familia, otros porque son obligados por los padres o algún adulto lo está explotando y algunos más porque se ven obligados debido a la situación familiar que viven, al ver que el dinero de sus padres no es suficiente para solventar los gastos. Página 80 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. Cada vez es más común encontrar menores trabajando en las calles, ya sea en los semáforos, vendiendo chicles, pidiendo dinero o en establecimientos; estos pueden estar acompañados por un adulto o solos y algunos de ellos viven en la calle, es decir que no tienen ningún vínculo familiar. Debido al trabajo infantil, es común que abandonen la escuela, ya que al trabajar tienen una ganancia que en el estudio no encuentran, esto los motiva a seguir trabajando sin pensar en los riesgos que corren, los cuales van desde explotación comercial y sexual, drogadicción, delincuencia, hasta la muerte. Por ello que es importante hacer conciencia con las autoridades, los padres de familia y la población en general de las consecuencias que esto acarrea, haciendo énfasis en la importancia de continuar con la educación escolar, llevando un seguimiento de las familias que se encuentran en riesgo y las que ya se encuentran inmersas en esto. En base a la pirámide poblacional del censo realizado en el año 2000, en la región II a la cual pertenece el municipio; el mayor número de personas se encuentra en edad de 5 a 9 años, seguido del rango de 10 a 14, siendo la población que nos interesa, la cual es más vulnerable al trabajo infantil. Es importante hacer conciencia con las autoridades, los padres de familia y la población en general de las consecuencias que esto acarrea, haciendo énfasis en la importancia de continuar con la educación escolar, llevando un seguimiento de las familias que se encuentran en riesgo y las que ya se encuentran inmersas en esto. 0701030201.- DESAYUNOS ESCOLARES. La importancia de educar para la buena alimentación es uno de los factores esenciales para un mejor nivel de calidad de vida. Los hábitos alimentarios forman parte de la cultura de cada pueblo, los cuales son aprendidos desde la infancia con los primeros alimentos que se le ofrecen al niño. Según el estudio ENAL aplicado en el año 2005 en el Estado de México, entre 1996 y 2005 se observa una disminución de la desnutrición en los niños menores de cinco años de las comunidades rurales. La prevalencia de desnutrición de alto riesgo de acuerdo al indicador peso para la edad, disminuyó de 13.5% en 1996 a 7.7% en 2005. Para el indicador talla para la edad, el déficit de talla pasó de 33% a 22.3%. A este ritmo de disminución de la desnutrición, el bajo peso quedaría erradicado de la entidad para el año 2018 y el déficit de talla para el año 2023. Sin embargo, actualmente existe una preocupación a nivel nacional por los problemas de sobrepeso que existen tanto en niños como en adultos. La Organización Mundial de la Salud (OMS) considera al sobrepeso y la obesidad como enfermedades altamente prevalentes y una epidemia mundial. Como es conocido, las personas con sobrepeso u obesidad tienden a sufrir más enfermedades y viven menos años que las personas que tienen un peso ideal. Por lo tanto, para evitar tal contraste entre la Página 81 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. desnutrición y el sobrepeso es necesario remarcar la importancia de modificar los hábitos de alimentación. Es por ello que el sistema municipal DIF Temascalcingo procura llevar a cabo el apoyo y la información necesaria sobre una alimentación nutritiva y balanceada para los ciudadanos de sus diferentes comunidades. El área de alimentación y nutrición familiar se encarga precisamente de desarrollar programas que fomenten la nutrición y producción de alimentos de consumo a aquellas zonas que lo requieran. La nutrición es un factor decisivo para el desarrollo de un niño, pero muchas veces la falta de recursos económicos ocasiona que este rango tenga un déficit importante. La población infantil que va de 5 a 15 años es de 8,765 pequeños. Mientras que de 0 a 5 años es de 5,317. Es por ello que para coadyuvar a elevar el nivel nutricional y por ende su rendimiento escolar se cuentan con diferentes programas: PRAAME “Programa de Asistencia Alimentaria a Menores de Edad”: que como objetivo principal tiene el contribuir a las mejora del estado de nutrición de la población infantil preescolar y a primarias de asignación completa de primero a sexto, así como primarias multigrado de 1º a 6º. Atendiendo a 129 escuelas del turno matutino y 4 del turno vespertino, entregando 6,368 desayunos diariamente escolares fríos durante el turno matutino, así como 382 raciones vespertinas, en las escuelas ubicadas en diversas comunidades de nuestro municipio. Es importante que la gente se integre a la participación comunitaria bajo la dirección del sistema municipal DIF. En base a la pirámide poblacional del censo realizado en el año 2000, en la región II a la cual pertenece el municipio; el mayor número de personas se encuentra en edad de 5 a 9 años, seguido del rango de 10 a 14, siendo la población que nos interesa, la cual es más vulnerable al trabajo infantil. Tendremos por objetivo prevenir la expulsión y abandono del menor de su núcleo familiar y escolar, brindando apoyos económicos, psicológicos y médicos en conjunto con el DIF estatal, lo que permitirá brindar apoyos que mejoren la calidad de vida de los menores de y en la calle para reintegrarlos a su ambiente social. Estados de desnutrición de los jardines de niños beneficiados con el programa de desayuno escolar frio. Página 82 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. Escuela Preescolar Ramón López Velarde Joaquín Arcadio Pagaza Xochitl Eduardo Mata Lic. Benito Juárez Antonio Chejov Fray Andrés De Castro José Ma. Velasco Temas Federico Chopin Rufino Tamayo Antonio De Sucre Jesús Urieta Total Escuela Preescolar Juan Jacobo Rousseau José Ma. Velasco Sgto. Carmen Serdán Dr. Gustavo Baz Prada Bicentenario Niños Héroes Sor Juana Inés De La Cruz Nicolás Romero Macedonio Alcalá Francisco Díaz Covarrubias Benito Juárez Margarita Maza De Juárez Tierra Y Libertad Total Escuela Preescolar Lic. Benito Juárez Macjia Pedni (Tejocote) Alfredo Del Mazo González Miguel Hidalgo Y Costilla Benito Juárez (Santiago) Lic. Benito Juárez Alfredo Martínez Aguirre Emiliano Zapata José Solache Marianne Frosting Rafael Ramírez Lázaro Cárdenas Total Desnutrición severa Leve 1 1 1 1 1 1 1 1 1 11 2 1 6 17 Desnutrición severa Leve 3 1 1 1 1 2 3 4 2 14 Desnutrición severa Leve 1 1 1 1 2 1 1 1 4 5 moderada 1 11 6 12 12 20 5 31 13 9 19 9 148 normal 16 13 5 50 22 sobrepeso 4 1 4 2 4 total 21 26 17 64 39 21 9 152 85 32 40 23 529 Desayunos 315 390 255 960 585 315 135 2280 1275 480 600 345 7935 2 100 35 20 14 12 289 10 9 3 6 2 45 moderada 20 5 8 5 17 23 1 18 sobrepeso 18 6 10 17 normal 20 12 14 1 3 19 4 21 20 59 25 42 29 4 1 1 1 4 total 43 20 21 9 23 45 6 42 28 78 32 53 50 Desayunos 645 300 315 135 345 675 90 630 420 1170 480 975 750 148 269 24 450 6930 moderada 5 7 27 6 22 22 50 7 7 3 5 7 168 normal 14 13 30 6 41 31 50 9 9 18 5 23 249 sobrepeso 4 2 3 3 1 4 1 1 4 8 3 1 35 total 24 22 60 17 64 58 101 19 21 29 14 32 461 Desayunos 360 330 900 255 960 870 1515 285 315 435 210 480 6915 2 5 2 2 1 1 Página 83 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. Desnutrición Escuela Preescolar: moderada normal sobrepeso total Desayunos José María Velasco 8 4 2 14 210 Juan Escutia 9 51 2 62 930 Narciso Mendoza severa 1 Leve 7 9 2 20 300 Pinito Reynoso Bejarano Benito Juárez García 1 8 7 15 6 1 23 14 345 210 Juan Aldama 5 7 1 13 195 5 4 9 135 7 12 20 300 14 26 2 43 645 8 7 1 16 240 7 7 14 210 7 10 1 19 285 7 9 2 18 270 99 167 14 285 4275 José María Velasco Galileo Galilei Sor Juana Inés De La Cruz 1 1 José María Velasco Ricardo Palme rin Jesús Fuentes Y Muñiz 1 Diego Rivera Total Escuela Preescolar Juan Escutia Miguel De Cervantes Saavedra Vicente Guerrero Rosario Castellanos Benito Juárez Francisco Márquez María Montessori María Lavalle Urbina Emiliano Zapata Gustavo Baz Prada Sor Juana Inés De La Cruz Leona Vicario Total 2 3 Desnutrición severa Leve moderada 1 4 1 1 1 1 2 3 5 3 5 6 8 3 9 4 7 4 58 normal 62 5 sobrepeso 24 17 2 24 7 8 9 14 14 30 214 1 2 1 1 1 8 total 62 12 Desayunos 930 180 32 20 5 31 15 12 19 20 23 34 285 480 300 75 465 225 180 285 300 345 510 4275 Página 84 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. Escuela Primaria Fray Bartolomé de las Casas Miguel Hidalgo (Maró) Miguel Hidalgo (Rodeo) Julián Carrillo Justo Sierra Hermanos Flores Magón Diego Rivera Ignacio Manuel Altamirano Ing. Salvador Sánchez Colín José Ma. Morelos y Pavón Lázaro Cárdenas TOTALES Escuela Primaria Vicente Guerrero Miguel Hidalgo Emiliano Zapata Carlos Hank González Alfredo del Mazo Juan Fernández Albarrán Carlos Hank González Cuauhtémoc Adolfo López Mateos Hermenegildo Galeana TOTALES Escuela Primaria Cristóbal Colón Francisco I. Madero México 86 16 de Septiembre Francisco Villa Gabino Escalante Arreola Benito Juárez José Vasconcelos Salvador Sánchez Colín Francisco O. Reynoso José Ma. Morelos y Pavón Total Desnutrición severa Leve 1 2 1 3 1 Desnutrición severa Leve 1 1 1 1 2 Desnutrición severa Leve 1 1 1 1 1 3 2 moderada 28 59 53 17 36 24 15 31 7 38 15 323 normal 97 89 29 28 67 23 11 38 25 67 40 514 sobrepeso 1 11 3 2 4 3 1 7 6 7 6 51 Total 126 159 85 48 109 50 27 76 38 112 61 891 Desayunos 1890 2385 1275 720 1635 750 405 1140 570 1680 915 10980 moderada 58 15 40 10 27 60 25 29 25 40 329 normal 87 21 66 15 30 83 41 38 30 69 500 sobrepeso 7 3 10 2 3 19 5 7 10 13 79 total 152 39 116 27 61 162 71 74 65 122 889 Desayunos 2280 585 1740 405 915 2430 1065 1110 975 1830 19335 moderada 17 19 11 27 12 29 18 19 17 30 19 normal 22 13 7 23 14 56 10 14 170 45 sobrepeso 2 3 1 3 2 5 1 5 6 60 14 total 41 35 19 53 28 92 29 25 38 260 78 Desayunos 615 525 285 795 420 1380 435 375 570 3900 1170 218 574 102 698 10470 Desnutrición Página 85 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. Escuela Primaria Juan Fernández Albarrán Benito Juárez Adolfo López Mateos Emiliano Zapata Justo Sierre José Vicente Villada José Vasconcelos Ignacio Allende TOTAL Escuela Primaria Centro de atención múltiple Tanseje Emiliano Zapata José Vicente Villada General Emiliano Zapata Benito Juárez Emiliano Zapata José Vasconcelos Mariano Matamoros Emiliano Zapata TOTAL Escuela Primaria José Ma. Velasco Ing. Salvador Sánchez Colín Benito Juárez TOTAL severa Leve 1 1 2 1 1 Desnutrición severa Leve 2 1 moderada 31 22 26 27 25 35 15 19 197 normal 80 29 43 11 39 160 21 12 395 sobrepeso 19 5 6 2 9 21 2 2 92 total 130 57 76 37 73 216 38 34 661 Desayunos 1950 855 1140 555 1095 3240 570 510 9915 moderada 10 8 35 13 8 normal 30 22 103 12 30 total 43 40 145 30 40 Desayunos 645 600 2175 450 600 18 133 55 34 47 28 361 sobrepeso 3 8 7 5 2 8 2 2 7 3 47 80 54 54 50 536 1200 810 810 750 8040 moderada 29 19 14 62 normal 105 4 10 119 sobrepeso 14 1 1 16 total 149 25 25 198 Desayunos 2220 375 375 2970 moderada 10 20 15 15 50 45 155 normal 28 40 57 52 36 115 328 sobrepeso 1 7 2 5 total 39 67 59 73 92 180 510 Desayunos 585 1005 885 1095 1380 2700 7650 19 1 2 Desnutrición severa Leve 1 1 RACIONES VESPERTINAS Escuela Tanseje Mariano matamoros Fray Bartolomé de las casas Miguel hidalgo Alfredo Martínez Aguirre Francisco O Reynoso Total Desnutrición severa Leve 1 1 1 2 3 7 5 20 35 Página 86 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. FUENTE: INFORMACION OBTENIDA DEL PESO Y TALLA REALIZADA POR EL DIFEM EVALUACION NUTRICIONAL DE DESAYUNO ESCOLAR FRIO 0% 0% 2% 4% 0% Preescolar 6% Severa Leve Moderada Normal 88% Sobrepeso Total EVALUACION DE DESAYUNOS ESCOLARES FRIOS 2% 0% 0% PRIMARIAS 4% 1% 7% Severa Leve Moderada 86% Normal Sobrepeso Total Desayunos Página 87 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. 0701030202.- DESAYUNO ESCOLAR COMUNITARIO Los desayunadores escolares comunitarios son para niños de los niveles pre-escolares y primarios del sistema educativo que viven en comunidades de alta marginación. Se les provee de una ración diaria caliente a bajo costo. Estamos con esto participando en la nutrición y aprovechamiento escolar y fortalecemos la economía. Esta ración caliente es preparada por los padres de familia de los menores en días hábiles. Al inicio y final del ciclo escolar se tiene como condición indispensable la toma de peso y talla de los menores del programa para detectar el grado de nutrición. Con este programa DEC se beneficia a 9 escuelas de nuestro municipio directamente a 1152 niños en edades de 4 a 12 años. En nuestro municipio uno de los principales problemas es la desnutrición marcándose en los grupos vulnerables más desprotegidos. La desnutrición es acompañante habitual de la pobreza de manera que como regla general se asocia con el estrato socioeconómico de las familias. Uno de los principales factores que influyen en dicho problema es el mal hábito de alimentación que tenemos la mayoría de las familias de nuestro entorno, aunado a ello, existe el hecho de que la población en general no considera a la desnutrición como una enfermedad que merezca atención especial a pesar de ser un padecimiento relevante por su gran frecuencia y magnitud, ya que causa deficiencia en el crecimiento del niño por lo cual en la vida adulta son personas bajas y delgadas; es por ello que el sistema para el desarrollo integral de la familia del municipio de Temascalcingo, a través del programa CAMEX atiende a las comunidades de marginación para disminuir dicho problema. La participación de la comunidad y el sistema municipal DIF son fundamentales para los buenos resultados de este programa que va dirigido a niños de preescolar y primaria del sistema federal y estatal que viven en marginación Se les dota de una ración alimentaria a bajo costo. Favorecen la economía familiar la nutrición y al aprovechamiento escolar de los alumnos. Este programa aplica solo durante los días hábiles los preparan los padres de familia de los menores beneficiados. Es indispensable la toma de peso y talla de los beneficiados a inicio y fines del ciclo escolar para detectar su grado de nutrición. Contamos con 9 desayunadores en igual número de comunidades seleccionadas beneficiando a 1150. LOCALIDAD AHUACATITLAN CERRITOS DE CARDENAS EL GARAY SOLIS LA MAGDALENA COLONIA ESCUELA MIGUEL HIDALGO Y COSTILLA MARIANO MATAROS FRANCISCO VILLA JOSE MA VELASCO ALFREDO MARTINEZ AGUIRRE BENEFICIADOS 218 128 34 18 212 Página 88 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. LA MAGDALENA CRUZ BLANCA PASTORES 1er BARRO PUEBLO NUEVO SOLIS SAN JOSE IXTAPA SAN PEDRO EL ALTO JOSE VASCONCELOS FELIPE VILLANUEVA EMILIANO ZAPATA LUCAS SALDIVAR BENITO JUAREZ 201 64 135 76 64 TOTAL 10 1150 FUENTE: DOCUMENTACION EXISTENTE EN EL ARCHIVO DEL DIF MUNICIPAL 0701040103.- ASISTENCIA SOCIAL A PERSONAS CON DISCAPACIDAD. La prevalencia de la discapacidad se incrementa gradualmente a partir de los 45 años de edad tanto en hombres como en mujeres, pero alcanza niveles sustanciales a partir de los 70 años de edad, cuando los riesgos de experimentar deterioro funcional asociado a la incapacidad para realizar de forma autónoma actividades de la vida diaria son mayores. En la medida en que avance el proceso de envejecimiento, la proporción de individuos en los grupos atareos de mayor riesgo se incrementará, por lo que es previsible que también lo haga la prevalencia de la discapacidad. El tipo de discapacidad predominante entre los adultos mayores es la motriz, que afecta a 56 por ciento de los hombres y 62 por ciento de las mujeres. Le siguen la discapacidad visual (33% y 32%, respectivamente) y la auditiva (27% y 19%, respectivamente). Uno de los retos del envejecimiento demográfico es instrumentar medidas y programas preventivos que permitan reducir las tasas de morbilidad y discapacidad, para así incrementar la esperanza de vida libre de discapacidad y permitir que un mayor número de individuos disfrute su vejez en plenitud de condiciones físicas y mentales. Muchas personas, debido a un problema de salud, ven limitada en algún momento de su vida su capacidad para funcionar. El número de personas con discapacidad está aumentando a consecuencia del incremento de casos de enfermedades crónico – degenerativas, accidentes en el hogar, escuela, vía pública y de trabajo, así como por otras causas, entre ellas el envejecimiento. Según el CONAPO la discapacidad se incrementa gradualmente a los 45 años y se multiplica a partir de los 70 años en México, como ya se hizo mención. Esto porque en la medida que avance el proceso de envejecimiento, aumentara la proporción de personas vulnerables a la discapacidad, por lo que es importante tomar las medidas suficientes para ampliar la esperanza de vida libre de discapacidad. Por lo que las medidas de prevención y cuidados pueden reducir no sólo las discapacidades sino también los costos sociales asociados a éstas. Igualmente importante resulta la identificación de factores de riesgo tales como desórdenes genéticos, enfermedades crónico – degenerativas, el enfoque integral, la participación activa de la persona, la familia y la comunidad, así como el aprovechamiento de los recursos disponibles. Página 89 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. Entre las discapacidades de mayor atención en el municipio encontramos: Discapacidad intelectual discapacidad auditiva y de lenguaje, discapacidad motriz, discapacidad visual, problemas de aprendizaje, Autismo. De acuerdo a lo que tenemos bajo tratamiento o atención diversa en el DIF municipal de Temascalcingo tenemos 2,866 recalcando que en este momento estamos complementando un diagnostico completo y confiable. 0701040301.- ATENCION MÉDICA Y PARAMEDICA A PERSONAS CON DISCAPACIDAD. Siendo la discapacidad ya un problema de salud pública dado que el INEGI en su último censo de población nos informa que el 1.4% de la población en el Estado de México padece de discapacidad o sea que de los 13, 083,359 habitantes, 189,341 sufren de algún tipo de discapacidad. La discapacidad motriz afecta el 45%, la mental un 17.5%, la auditiva un 15.4% y la de lenguaje el 4.4% por lo que es prioritario aplicar las acciones necesarias de Educación para la Salud para su prevención a través de Módulos de Prevención y Detección de Factores de Riesgo que producen discapacidad (PREVIDIF). Este programa nos permite incidir para prevenir y detectar de manera oportuna la discapacidad, dando en consecuencia un costo - beneficio de alta rentabilidad, ya que se lleva a cabo entre la población en general. Actualmente el DIFEM cuenta con una cobertura de 121 módulos PREVIDIF en 115 municipios del Estado de México, cubriendo el 92 % del territorio estatal a través de los cuales se proporciona orientación, información y detección de los factores de riesgo que producen discapacidad. Nuestro municipio cuenta con este espacio para su operación y acción en lo largo y ancho del mismo. Módulos de Prevención y Detección de Factores de Riesgo que producen discapacidad (PREVIDIF). Consulta médica y paramédica a personas con capacidades diferentes Atención terapéutica a personas con capacidades diferentes Fabricación y reparación de ayudas funcionales A nivel nacional en el 2000 había 1 millón 795 mil personas con discapacidad y sólo el 22.12% (397 mil 183 personas) fueron ocupadas o incorporadas al sector laboral y de ellas el 73.94% (301 mil 623) fueron hombres y 24.06% (95 mil 560) mujeres, por lo que si este índice del 22.12% se aplica al municipio, de los 717 discapacitados que había en el 2000, sólo 157 serían las personas incorporadas al sector laboral. Página 90 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. 0701040302.- ATENCION TERAPEUTICA A PERSONAS CON DISCAPACIDAD. Los distintos tipos de discapacidad son parte de las enfermedades y lesiones que conducen a limitaciones de la capacidad y a la restricción de la participación de las personas, pero también son resultado de los avances en la prevención, diagnóstico y tratamiento de las mismas. El DIF Temascalcingo cuenta con una Unidad Básica de Rehabilitación e Integración Social (UBRIS) con una cobertura de 84 comunidades. La UBRIS cuenta con un médico especialista en rehabilitación, un licenciado en psicología, una técnica en trabajo social (asisten diariamente). En lo que va del año (de enero a marzo) se han atendido 45 personas con el médico especialista en rehabilitación, 150 pacientes con algún tipo de discapacidad 13 pasan a psicología, 44 personas que se les ha aplicado estudio socioeconómico y 142 pacientes que han recibido terapia física. Las personas con discapacidad, no sólo requieren ser valoradas por el médico especialista, también requieren como parte del proceso rehabilitatorio acudir a terapia física, que permitan concluir los tratamientos en forma eficaz y efectiva, sin deterioro de la economía familiar para obtener este servicio. Además de la consulta y terapia necesarias para alcanzar su rehabilitación muchas de estas personas requieren ayudas funcionales para mejorar su calidad de vida. En este tiempo de trabajo tambien se han atendido 1471 pacientes en terapia física de los cuales se dieron 473 hidroterapias, 255 electroterapias, 513 mecanoterapias, 143 programas de casa, 87 masajes y se atendieron 34 niños en el programa de estimulación múltiple temprana. Se brinda el apoyo con ayudas funcionales (Sillas de ruedas, andaderas, bastones y muletas) a 320 personas con distintas discapacidades. Se cuenta con un padrón de canastas alimentarias para beneficiar a 222 personas, las cuales son entregadas bimestralmente. 070210601.- PROMOCION DE LA SALUD En la promoción de la salud tendremos por objetivo brindar atención y prevención de enfermedades, principalmente en la población infantil y femenina del Municipio, tomando en cuenta que ellas son el eje principal de las familias. La atención temprana a la salud en nuestra población es una de las estrategias más sólidas del Sistema DIF Temascalcingo, por ello contaremos con el personal especializado en nuestro Consultorio Médico fijo que se ubica en la Unidad de Rehabilitación e Integración Social de Temascalcingo, el cual de manera conjunta con instituciones federales y/o estatales se brindará apoyo en materia de salud hasta las comunidades más apartadas del Municipio. Página 91 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. Medidas generales 1. Abrigarse y evitar cambios bruscos de temperatura. 2.- Comer frutas y verduras ricas en vitamina A y C (zanahoria, papaya, guayaba, naranja, mandarina, lima, limón y piña). 3.-Lavarse las manos con frecuencia, principalmente después de tener contacto con enfermos. 4. Evitar exposición a contaminantes ambientales, no fumar en lugares cerrados ni cerca de niños, ancianos o personas enfermas. Ante la presencia de enfermedad respiratoria aguda: 1. No automedicarse. 2. Evite el uso de aspirinas o medicamentos similares que contengan ácido acetil salicílico. 3. Controle la fiebre con medios físicos. 4. Completo reposo en casa, tomar líquidos abundantes y mantener Medidas generales 1. Abrigarse y evitar cambios bruscos de temperatura. 2. Comer frutas y verduras ricas en vitamina A y C (zanahoria, papaya, guayaba, naranja, mandarina, lima, limón y piña). 3. Lavarse las manos con frecuencia, principalmente después de tener contacto con enfermos. 4. Evitar exposición a contaminantes ambientales, no fumar en lugares cerrados ni cerca de niños, ancianos o personas enfermas. Ante la presencia de enfermedad respiratoria aguda: 1. No automedicarse. 2. Evite el uso de aspirinas o medicamentos similares que contengan ácido acetil salicílico. 3. Controle la fiebre con medios físicos. Página 92 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. 4. Completo reposo en casa, tomar líquidos abundantes y mantener alimentación habitual. 5. En caso de niños pequeños, mantener la alimentación de pecho materno. 6. Evitar lugares de alta concentración poblacional (cines, teatros, bares, autobuses, metro, etc). 7. Cubrir nariz y boca con pañuelos desechables al toser o estornudar y lavarse las manos para proteger a las demás personas. 8. No saludar de forma directa (de beso o mano) para no contagiar a otras personas. 9. Evitar contacto de niños enfermos con ancianos o personas con enfermedades crónicas. Lavar los utensilios de los enfermos (después de comer) con agua caliente y jabón para matar los microbios. 10. Mantenerse alejado de multitudes y sitios públicos. 0702010602.- PREVENCION DE LAS ADICCIONES El consumo de drogas es un grave problema de salud pública originado por múltiples factores y afecta, no sólo a la persona que las consume, sino también a su entorno familiar y social. De acuerdo con La Organización Mundial de la Salud existe una mayor participación de las mujeres en las prácticas de consumo y una disminución en la edad de inicio. Se presenta tanto en la población urbana como en la rural; si bien los patrones de consumo son diferentes, (el índice de consumo en drogas ilícitas, es mayor en la población urbana), existe similitud en cuanto al consumo de alcohol principalmente. La edad de inicio ha disminuido, es decir, los niños están cada vez más propensos a consumir sustancias adictivas, además se ha incrementado el número de mujeres adolescentes y jóvenes en el consumo de drogas, por ejemplo, en tabaco la proporción es de 1 hombre por cada mujer y en drogas ilícitas se presentan 4 hombres por cada mujer. En sólo seis años (2002-2008) creció 50 por ciento el número de personas adictas a las drogas ilegales y en 30 por ciento la cifra de quienes alguna vez las han consumido. En el país, existen alrededor de 500 mil personas que sufren algún tipo de adicción, de los cuales sólo el 16 por ciento ha acudido o acude a tratamiento, además de que 20 por ciento de la población en general los identifica como “delincuentes”. Con base en cifras reportadas por el Sistema de Vigilancia Epidemiológica de las Adicciones (SISVEA 2007), en el Estado de México, el alcohol presenta un ascenso notable, como droga de inicio situándose en primer lugar con 65.2%; en segundo lugar la marihuana con un impacto de 11.6%; inhalables con 10.7%. Página 93 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. La Encuesta Nacional de Salud y Nutrición (ENSANUT), realizada por nuestro país, en el año de 2006, se encontró que el tabaquismo y el alcoholismo tienen una prevalencia elevada y afecta a la población cada vez más joven lo que nos obliga a dar una atención especial a este problema. La Encuesta Nacional de Adicciones 2008 se aplicó en más de 50 mil hogares, concluyendo que entre 2002 y 2008, el número de personas que alguna vez han probado alguna droga aumentó de 3.5 a 4.5 millones, equivalente al 29 por ciento. En el mismo lapso, la cantidad de personas adictas se incrementó de 307 mil a 465 mil. Resultados preliminares de la Encuesta referida revelan que en sólo seis años creció 50% el número de personas adictas a las drogas ilegales y 30% la cifra de quienes alguna vez las han consumido. Uno de los datos más sobresalientes refleja que los adolescentes entre 12 y 17 años de edad se encuentran en riesgo de adquirir alguna adicción y la probabilidad de fumar marihuana es del 68 por ciento cuando están expuestos a la oportunidad, además de que se incrementa el riesgo de ser dependientes. La encuesta también identifica la marihuana como la droga de preferencia, mientras que el consumo de cocaína se duplicó y las anfetaminas, crack y heroína muestran una tendencia importante de crecimiento. Además, es 4.4 veces más probable que una persona use drogas si su padre las consume, 4.6 veces cuando el hermano es quien lo hace y 10.4 veces si quien las usa es el mejor amigo. Así mismo, la encuesta reveló que en los últimos seis años, el número de adictos a drogas ilegales aumentó 51%, al ubicarse en alrededor de casi 500 mil personas. Por otro lado, de acuerdo con los datos preliminares de esta Encuesta, 43% de los jóvenes de entre 12 y 25 años están expuestos a entornos de fácil acceso a drogas ilegales. De ellos, la mitad llega a consumir la sustancia de manera experimental, 13% pasa al uso frecuente y 2% de los hombres y 1.2% de las mujeres llegan a niveles de dependencia. El grupo de mayor crecimiento en la dependencia a drogas como la cocaína y otras drogas de diseño son las mujeres entre 12 y 25 años, pues su porcentaje creció seis veces entre 2002 y 2008. En tanto, los mexicanos que han probado en alguna ocasión alguna droga pasó de 3.5 millones, que se reportaban en 2002, a 4.5 millones en 2008, y el consumo experimental creció en un 28.9% en este período. El problema es grande para ese tipo de sustancias, sin embargo para las sustancias permitidas debemos señalar que hoy por hoy, representan un problema potencial, por ejemplo, el tabaquismo es una enfermedad que afecta no sólo la salud y la economía de quienes la padecen, sino produce enfermedades en su entorno inmediato, principalmente entre los familiares del fumador. Debido a ello, anualmente se presentan cerca de 20 mil muertes infantiles en el mundo y en promedio 147 personas fallecen diariamente en nuestro país, por enfermedades relacionadas con el tabaquismo y en un país como el nuestro, en el que persiste el rezago social, se destina alrededor de 28 mil millones de pesos anuales para combatir estos efectos. Página 94 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. El Instituto de Salud del Estado de México (ISEM) señala que el caso del alcoholismo no es muy diferente al del tabaco y preocupa más por su magnitud. Actualmente tres millones de mexicanos presentan problemas de dependencia a esta sustancia. De ellos, 250 mil son mujeres, y conviene remarcar esto porque si bien son los varones quienes más abusan del alcohol, el incremento del consumo y el abuso entre las mujeres es mayor y resulta alarmante. A pesar de existir datos alarmantes sobre el consumo de drogas, todas las investigaciones revelan que es mayor el número de personas que nunca han usado drogas, por lo que se hace necesario promover que en el Sistema Municipal DIF se desarrollen actividades preventivas para informar y orientar a la población y así disminuir los riesgos personales, familiares y sociales del consumo de drogas, principalmente en los grupos de alto riesgo conformados por la población infantil y juvenil. Ante tal problemática, el Sistema Municipal DIF Temascalcingo se dará a la tarea de aumentar los programas y talleres de prevención de adicciones en las instituciones educativas del Municipio con la finalidad de desalentar el consumo de estupefacientes, continuar con el programa de edificios libres de humo de tabaco y realizar pláticas conmemorativas al día internacional contra el uso indebido y tráfico de drogas, día internacional de no fumar y conferencia contra el consumo del alcohol. 0703010102.- ATENCION EDUCATIVA A HIJOS DE MADRES TRABAJADORAS. El Sistema Municipal DIF Temascalcingo cuenta con una Estancia Infantil y Preescolar, incorporada a la Secretaria de Educación del Gobierno del Estado de México misma que atiende a menores de 11 meses hasta 5 años 11 meses, en un horario de 8:00 a 15:00 horas y está enfocado a padres de familia que no cuenten con ningún tipo de seguridad social y que no tengan con quien dejar a sus pequeños mientras ellos se integran a la actividad productiva. Se cuenta con servicio de comedor (desayuno y comida), en la actualidad se tiene una matrícula en general de 78 niños en etapas de lactantes, maternal 1, maternal 2, primero de preescolar y segundo de prescolar, con un total de 11 docentes y un directivo en la que se imparte además clases de inglés, una doctora que realiza el filtro de salud diariamente a los niños dentro de la estancia de 8 a 9:30 hrs. Y todos los pequeños reciben estimulación temprana y atención psicológica aquellos que lo requieren. 0703010201.- FOMENTO A LA CULTURA DE EQUIDAD DE GÉNERO Uno de los riesgos que enfrentan las jóvenes es la maternidad antes de cumplir los 20 años. Según el Conteo de Población y Vivienda 2005, del INEGI, 17.2% de las jóvenes menores de 20 años había tenido en ese año al menos un hijo nacido vivo (un millón 440 mil 986 mujeres). Página 95 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. Según datos del Conteo de Población y Vivienda, INEGI 2005 se ve claramente que las mujeres, que representan más del 51.2% (7 millones 174 mil 673) de la población del Estado, se manifiestan con una decidida e importante participación en el mercado laboral con el 31% de la población económicamente activa, el promedio de ingreso es significativamente menor que el de los hombres ya que sólo 35.6% de ellas gana más de dos salarios mínimos, frente a 48.3% de los hombres. Bajo la premisa de según el Conteo de 2005 en nuestra entidad había 201 mil 817 madres adolescentes de 12 a 19 años de edad (no considerando a las que no tuvieron hijos vivos) que requieren de información, orientación y capacitación y que de ellas el 7% es responsabilidad del DIFEM (14,127 madres adolescentes), es necesario la especial atención de su participación en todos los ámbitos de la sociedad, a través de acciones tendientes a mejorar la calidad de vida y bienestar de las madres adolescentes, bajo un marco de salud integral y formación para el trabajo, a través del desarrollo de programas educativos, instrucción en educación sexual y salud reproductiva; que permitan la no reincidencia del embarazo y motiven a la madre adolescente a reintegrarse en el ámbito social y tomar parte en los diferentes campos que anteriormente estaban destinados sólo para los hombres. Los resultados de la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición 2006 indican que en el Estado de México en los aspectos de salud reproductiva el 87,8% de los adolescentes señaló conocer o haber oído hablar de algún método para evitar el embarazo, situación que ubica a los adolescentes del Estado con mayor conocimiento respecto a lo reportado en el país (81.8% media nacional). Cuadro comparativo por edades 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 4 9 14 19 24 29 34 39 44 49 54 59 64 69 74 mas a a a 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 Series1 a a a a a a a a a a a a a Página 96 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. En este momento la historia de un mundo globalizado de crisis económica en todos los aspectos la emigración es una realidad contundente las mujeres se quedan solas con la responsabilidad no solo de sus hijos sino del campo las que son campesinas. 0703010202.- ATENCION INTEGRAL A LA MUJER. Los resultados de la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición 2006 indican que en el Estado de México en los aspectos de salud reproductiva el 87,8% de los adolescentes señaló conocer o haber oído hablar de algún método para evitar el embarazo, situación que ubica a los adolescentes del Estado con mayor conocimiento respecto a lo reportado en el país (81.8% media nacional). Los adolescentes que no cuentan con esta información tienen mayor riesgo de un embarazo precoz y de contraer una infección de transmisión sexual (ITS), riesgos considerados como dos de los problemas prioritarios de la salud reproductiva en adolescentes. Los métodos anticonceptivos más conocidos por los adolescentes son el preservativo (86%) los hormonales orales (pastillas y píldoras) (73%). El porcentaje de adolescentes que conoce métodos anticonceptivos es mayor entre las mujeres (89%) que entre los hombres (87%). Entre los adolescentes de 12 a 14 años, el 79.8% conoce algún método, mientras que en el grupo de adolescentes mayores de 15 años, el 93.2% ha oído hablar de ellos. También se transmite a la mujer un sentido de realidad en relación a su lugar en la familia en la sociedad en su futuro y el de los hijos. Se le dan elementos que le permitan trastornos emocionales, impulsando su desarrollo personal laboral y familiar a través de talleres de la autoestima y manejo de la depresión. Es habitual en las comunidades del Municipio encontrar a mujeres que a temprana edad ya asumen la responsabilidad de criar y educar a sus hijos, por ello las pláticas Prenatal y Posnatal son de suma importancia para encaminar a las madres adolescentes en su desarrollo y nueva etapa de su vida a través de Talleres Preventivos, Campañas de Salud y pláticas, además se les instruye en la realización de alguna manualidad o taller que sirva para encaminarla a la sociedad laboral. México y el mundo enfrentan una de las crisis económicas y sociales de mayor complejidad en los últimos 100 años. El sistema financiero global se ha vuelto en muchos sentidos inoperante, y las economías de todo el mundo se encuentran atrapadas en el no crecimiento, crisis recurrentes y creciente desempleo. Frente a esta complejidad, el Centro de Estudios e Investigación en Desarrollo y Asistencia Social (CEIDAS) presenta las condiciones socioeconómicas más importantes que describen la situación en la que se encuentran los jóvenes en México, desde la cual tendrán que hacer frente a la crisis actual. México sigue siendo un país con una población predominantemente joven. El Consejo Nacional de Población (CONAPO) estimó para 2006 una edad promedio en el país cercana a los 25 años. Así, de los casi 107 millones de personas que ese organismo calculó que habría en México en 2009, 35 millones 649 Página 97 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. mil 457 son personas que se ubicarían entre los 12 y los 29 años de edad, con lo que uno de cada tres habitantes en el país se ubica en este rango. La Comisión Económica para América Latina (CEPAL) señala en diversos estudios que la población joven es la que en mayor medida padece el desempleo. Este organismo ha señalado en diversos estudios que el desempleo juvenil es mucho mayor que el de la media general de desempleo en los países de la región. En el caso de México, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) indicó que en el tercer trimestre de 2008, 57% de los desempleados del país eran jóvenes. De acuerdo con la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), del total de jóvenes desempleados, 44.9% lo estaba al tercer trimestre de 2008, debido a que dejó o renunció a su trabajo; mientras que otro 32.8% lo estaba, debido a que “perdió el empleo”. Según la ENOE, del total de jóvenes desempleados, 41 mil 219 no habían concluido estudios de primaria; 202 mil 885 contaban con estudios de primaria completa; 449 mil 22 habían completado estudios de secundaria, y 397 mil 312 contaban con estudios de educación media-superior o superior. En México hay 14 millones 419 mil 79 jóvenes con empleo. De ellos, 911 mil 158 están subocupados, es decir, 6.3% son “personas ocupadas con la necesidad y disponibilidad de ofertar más tiempo de trabajo que lo que su ocupación actual les permite”. Muchos de estos jóvenes tienen condiciones inestables de trabajo, tales como bajos salarios o bajo acceso a instituciones de salud. Dentro del grupo que tiene entre 14 y 19 años, un millón 137 mil 230 no perciben ingreso por el trabajo que desempeñan; un millón 140 mil 96 percibe sólo entre uno y dos salarios mínimos, y 788 mil 405 perciben entre dos y tres salarios mínimos. Del grupo que tiene entre 19 y 29 años, dos millones 234 mil 584 percibían de uno a dos salarios mínimos; tres millones 305 mil 62 percibían entre dos y tres salarios mínimos, y un millón 881 mil 954, entre tres y cinco salarios. Se estima que alrededor de 2 millones 250 mil niños y adolescentes del Estado de México son derechohabientes de alguna institución de Seguridad Social (IMSS, ISSSTE, ISSEMYM, SEGURO POPULAR y otras instituciones) es decir el 40%, mientras que la población no derechohabiente es atendida por diversas instituciones del sector salud en la Entidad y la medicina privada. No queremos evadir nuestra responsabilidad en el cumplimiento de la atención medica la capacitación laboral los servicios de apoyo económico con el fin de mejorar la calidad de vida de las madres adolescentes pero creemos que debemos, juntamente con los padres de familia y los maestros dar una amplia educación reproductiva en la que el factor preventivo de los embarazos tenga un lugar de primera instancia. Página 98 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. Qué pena da escuchar a los padres de familia comentar sobre el embarazo de la hija adolecente como un factor más para que pueda recibir los beneficios de los programas gubernamentales ya sean estos estatales o municipales. El silencio ante el sexo y la sexualidad y las dudas y frenos paradigmáticos transmitidos solo estimulan una ignorancia crasa o una forma de sentirse libres sin ejercer responsabilidad 0703020102.- ASISTENCIA SOCIAL A LOS ADULTOS MAYORES Una de las prioridades del Sistema Municipal DIF es la atención y el apoyo a las personas mayores de sesenta años, ya que según un estudio realizado por la INEGI (2005) ocho de cada cien habitantes de nuestro país son adultos mayores. En el Estado de México, por ejemplo, esta población es cada día mas vulnerable, pues la CONAPO (2005) hizo mención que habitaban 891,609 adultos mayores y que a finales de dicho año el crecimiento era de aproximadamente 1,059,528; demostrándose así la gran importancia que tiene este sector dentro de la sociedad. Ante este panorama el Gobierno del Estado de México ha asumido la responsabilidad de atender a este importante sector de la población a través de distintas instancias y ofreciendo una variedad de servicios. El Estado de México es la entidad que cuenta con la mayor población, los recursos humanos y materiales para la operación de proyectos en los sistemas municipales, no ha permitido cubrir las comunidades marginadas, así como la supervisión de los grupos de adultos mayores, asimismo no se ha cubierto la meta para formar más grupos y brindar la atención adecuada a este sector. Existe un número cada vez mayor de personas de 60 o más quienes padecen la falta de recursos económicos y de oportunidades para acceder a los servicios básicos. Por la falta de estos espacios adecuados para la creación de grupos han impedido que en comunidades tengamos un crecimiento importante para la atención de este grupo, por lo tanto ocasiona la concentración de adultos mayores en 9 grupos en el municipio, además de cubrir sus necesidades básicas los adultos mayores necesitan contar con espacios que les permitan desarrollar actividades sociales, educativas, culturales, artísticas, recreativas, deportivas y productivas en los que además se proporcionen su permanencia en la comunidad. Sin embargo la falta de recursos tanto materiales como humanos ha impedido que las comunidades marginadas o alejadas de la cabecera municipal no se desarrollen proyectos para cubrir estas necesidades de los adultos mayores Además, una persona, al convertirse en adulto mayor trae consigo diversos factores (biológicos, psicológicos y sociales) los cuales representan una responsabilidad para quienes lo rodean, así como una carga social, emocional y económica. “Sobre todo en unidades familiares donde se ha perdido la dimensión del rol tradicional del adulto mayor como consejero y poseedor de experiencia, la cual se ha ido transformando en una aportación asociada al cuidado de los niños y al quehacer doméstico, que en definitiva son contribuciones fundamentales para el desarrollo del hogar pero poco valorados” (INEGI, 2005). Página 99 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. Es por ello que uno de los objetivos del Sistema Municipal DIF es brindar servicios asistenciales a dicha población a través de la coordinación y ejecución de actividades con distintas opciones de desarrollo para una mejor calidad de vida. En DIF de Temascalcingo otorgamos a 1,158 adultos en 29 grupos quienes reciben atención médica, jurídica y psicológica, además de descuentos en la adquisición de bienes y servicios, así como la recreación y orientación a los adultos mayores. La Coordinación de Atención a Adulos mayores cuenta con los siguientes programas: Atención integral al adulto mayor. Integración de grupos de adultos mayores. Casa del adulto mayor. Paseos recreativos para adultos mayores. Emisión de credencial del DIFEM. Gestión de convenios y cartas compromiso con prestadores de bienes y servicios. Trabajo social para adultos mayores. Capacitación a promotores municipales. 0703020102.- ASISTENCIA SOCIAL A LA JUVENTUD. Brindaremos atención, orientación, pláticas y asesorías a los adolescentes y jóvenes de 12 a 29 años de edad, padres y maestros a fin de disminuir el abandono escolar, los embarazos no deseados, y el contagio de enfermedades de trasmisión sexual, a fin de que los adolescentes aterricen sus dudas y metas y forjen el camino hacia una de ellas para bien suyo y logro óptimo de sus aspiraciones, en armonía y con el desarrollo de la comunidad. Por otra parte, muchos de los jóvenes no tienen seguridad social. Del grupo de 14 a 19 años, tres millones 335 mil 810 no tiene acceso a este servicio (83.1%) y en el grupo de los 20 a 29 años, esa cifra es de cinco millones 779 mil 546 (55.5%). Además, de los jóvenes ocupados, muchos se encuentran en el sector informal o en trabajos poco calificados. De acuerdo con la ENOE, 59.72 % de los jóvenes no tiene acceso a trabajos formales. Página 100 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. Asimismo, 53.59% de los jóvenes entre 14 y 19 años y 15.39% de los que tienen de 20 a 29 años que cuentan con al menos un año de estudios profesionales se encuentran laborando en actividades poco calificadas, donde no aplican las habilidades de la formación que obtuvieron. Por otro lado, debemos considerar el dato proporcionado en la Encuesta Nacional de la Juventud del año 2005, en la que se señala que los jóvenes que han tenido relaciones sexuales representan 48.7% del total iniciando éstas entre 15 y 19 años debido a la diversidad de cambios físicos y emocionales a los que se enfrenta la adolescencia y juventud, por ello, la importancia de proporcionar información que favorezca la educación sexual del adolescente. Según datos del Conteo de Población y Vivienda, INEGI 2005, en el Estado de México, hay aproximadamente 2 millones 744 mil 803 adolescentes de 10 a 19 años de edad, de los cuales 279,597 se encuentran en situación de vulnerabilidad social. En este sentido, los principales problemas están relacionados con las oportunidades de educación, empleo, así como de acceso a los servicios de salud y de recreación. Al respecto, es indispensable su promoción y participación en todos los ámbitos de la sociedad, a través de la atención, orientación y asesoría este sector de la población, así como a padres y maestros; apoyando a un proceso más completo de formación, educación y prevención de conductas de riesgo en los 125 municipios del Estado de México. A esto se suma, la necesidad de fortalecer el cuidado en el patrimonio humano del Estado de México, a través de la educación, la salud, la nutrición, para permitir la incorporación al trabajo productivo de las futuras generaciones de jóvenes y adultos. De acuerdo con datos de la COESPO, en 20 años, en el Estado de México habrá menor población dependiente, que son los menores de edad y a la vez aumentará considerablemente la población en edad productiva, el 71.2% de la población del Estado estará en condiciones de trabajar. Es importante estimular y garantizar la participación de los adolescentes y jóvenes en los ámbitos familiar y social, en condiciones de oportunidad y respeto, así como propiciar los medios necesarios para que puedan obtener información y capacitación para canalizar su energía, y prevenir conductas de riesgo que se desencadenan en una problemática de vandalismo, drogadicción, prostitución, generando una problemática social grave. En este sentido, los principales problemas están relacionados con las oportunidades de educación y de empleo, coadyuvando a un proceso más completo de formación, educación y prevención de conductas de riesgo en los 125 municipios del Estado de México. APSE: ATENCION A LA POBLACION EN CONDICIONES DE EMERGENCIAS La detección de riesgos en el territorio municipal, constituye el elemento fundamental para la acción gubernamental y la participación interinstitucional del sector federal, estatal y municipal, asimismo, el Página 101 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. conocimiento de los riesgos representa la información básica para la promoción de la cultura de protección, sistemas de verificación y simulacros. Dentro de este rubro se brinda apoyo a la población marginada del Municipio, que debido a desastres o fenómenos naturales o fenómenos sociales, han sido víctimas de daños graves en su persona y viviendas, privándolos de una vida sana y favorable para todos los integrantes de sus familias, así como también los vuelve más vulnerables a enfermedades ambientales. RIESGOS GEOLÓGICOS Y MORFOLÓGICOS En la entrada principal a Temascalcingo, después de Santiago Coachochitlan, antes de llegar al puente, existe un riesgo eminente de derrumbe de rocas que habría que prevenir, pues la población de Temascalcingo y los que por ahí transitan corren el riesgo de sufrir algún daño. RIESGOS HIDROMETEREOLOGICOS Temascalcingo representa un superficie de 31.1%de la superficie municipal la cubierta forestal se encuentra por el macizo montañoso Otro de los riesgos es que la mayoría de los poblados del municipio desechan sus residuos sólidos sobre el cauce de las corrientes naturales lo que significa focos de infección, problemas de desbordamiento de los corrientes de aguas cuando la crecida de agua es caudalosa. Respecto al problema de carácter geológico se puede señalar como importantes la presencia de una falla tectónica (de Acambay) que pasa por debajo de los pobladores de calderas, san Nicolás, san José. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA Y ASISTENCIA SOCIAL Es importante hacer mención que durante la gestión de este gobierno municipal se buscará la construcción y equipamiento de “la casa de día del adulto mayor”, misma que se buscará la construcción por el H. Ayuntamiento y el equipamiento respectivo por parte de DIF del Estado de México. Página 102 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. INFRAESTRUCTURA SERVICIOS Apoyos alimentarios a personas vulnerables, servicios en beneficio de la población Temascalcinguenses Oficina Central DIF Estancia infantil Atención a menores desde 6 meses a 5 años 11 meses ofreciendo servicio de preescolar incorporado a la secretaria de educación del gobierno del estado de México Unidad básica de rehabilitación e integración social Cuenta con los servicios de medicina en rehabilitación, rehabilitación basada en comunidad, terapia fisca y ocupacional, psicología, ortopedia, enfermería. 1. B Diagnostico Institucional 1. B. 1 Análisis FODA para la Planeación del Desarrollo Trianual 1B.1 ANALISIS FODA PARA LA PLANEACION DEL DESARROLLO TRIANUAL. Al plantear las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas en cada uno de los programas nos permite elegir los mejores medios o alternativas para incrementar las fortalezas y oportunidades y disminuir o eliminar las debilidades y amenazas, para hacer de las debilidades fortalezas, aprovechar las oportunidades y lograr que las amenazas puedan convertirse en retos PROYECTO FORTALEZAS OPORTUNIDADES CULTURA ALIMENTARIA - El sistema municipal Temascalcingo esta procurando llevar una alimentación nutritiva a los habitantes de las diferentes comunidades de este municipio -Fomentar la nutrición y producción de alimentos de consumo, a las zonas vulnerables del municipio. DEBILIDADES AMENAZAS El no cubrir al 100% de la demanda de personas con necesidades o que pertenezcan a algunos de los grupos vulnerables. . La intervención del Gabinete Regional no ha permitido la operación óptima de este programa, llegando la información muy fuera de tiempo a nuestro municipio. Página 103 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. PROYECTO FORTALEZA El Sistema Municipal es una Institución que brinda apoyo a los grupos más FOMENTO A vulnerables, con un LA presupuesto propio y que INTEGRACION cuenta con todo el DE LA respaldo del H. FAMILIA Ayuntamiento para el cumplimiento de sus fines. PROYECTO FORTALEZA El interés y ayuda de la ciudadanía dispuesta a luchar por erradicar de ATENCION A manera total y absoluta VICTIMAS POR todo aquello que se MALTRATO Y refiere a maltrato y ABUSO abuso, apoyados del Sistema Educativo que existe en el municipio OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS Tener el reconocimiento de la ciudadanía como una Institución que brinda asistencia social a los grupos más vulnerables. Su naturaleza jurídica le permite tener autonomía para la operatividad y aplicación de los proyectos No se cuenta con la capacidad instalada para atender todas las necesidades de los grupos vulnerables. . El crecimiento demográfico del municipio, generará mayor demanda de los servicios que presta el Sistema Municipal DIF de Temascalcingo. DEBILIDADES Debido a la falta de información en la generalidad de los ciudadanos del Municipio, encontramos diversos problemas de maltrato y abuso intrafamiliar, por lo que debemos mejorar el acercamiento en todas las localidades, consejos de participación y escuelas, por ser estos los lugares de mayor afluencia de personas adultas y menores, en donde se encuentran personas que pueden trasmitir información a sus respectivos núcleos. Por otra parte, se requieren profesionales con un perfil específico que exige un nivel de experiencia y especialidad determinados, pero que con sueldos bajos resulta poco menos que imposible el obtenerlo AMENAZAS OPORTUNIDADES -Impulsar los programas de la procuraduría de la defensa del menor y la familia, con la intención de disminuir todo abuso sexual, físico o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o Explotación. La falta de sensibilidad por parte de las distintas instancias involucradas en la protección de los derechos de los infantes. Página 104 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. PROYECTO FORTALEZA -Proporcionar orientación jurídica a los SERVICIO sectores más JURIDICO vulnerables, gracias a ASISTENCIAL que el SMDIF cuenta con ES A LA un abogado. FAMILIA -Posibilidad de realizar canalizaciones y llevar casos ante un juzgado OPORTUNIDADES Promover en las diferentes comunidades la regularización de rectificaciones de acta, paternidad, pensiones alimenticias, brindar asesoría jurídica. Patrocinar en juicio a los interesados que acudan a la procuraduría del DIF en los patrocinios de los asuntos de toda índole como son divorcios, custodia, adopción, problemas con la tenencia de tierra, despidos injustificados de sus empleos, así como apoyar a mujeres y menores maltratados y abandonados. DEBILIDADES AMENAZAS Escaso personal capacitado para brindar asesorías necesarias en casos especiales. No se cuenta con un marco jurídico actualizado en materia familiar que le de un verdadero sustento legal. Página 105 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. PROYECTO FORTALEZA OPORTUNIDADES Gran participación por parte de la población al SERVICIOS desarrollar efectivamente PARA EL los proyectos DESARROLLO productivos. COMUNITARIO El apoyo decidido por parte de la Dirección de Desarrollo Social del H. Ayuntamiento 2013-2015. -Gracias al buen funcionamiento de los proyectos productivos las familias pueden mejorar su economía. PROYECTO OPORTUNIDADES FORTALEZA Coordinación con maestros para la detección o en riesgo de trabajo infantil tales como DETECCION Y adicciones y explotación PREVENCION laboral o sexual. El apoyo DE NIÑOS DE del equipo LA CALLE multidisciplinar y dependencias municipales, estatales y nacionales. PROYECTO FORTALEZA DEBILIDADES AMENAZAS El no cubrir las necesidades de la población en cuanto a estos servicios, por parte del DIF, necesariamente repercutirá en el deterioro económico de esas comunidades. -Falta de recursos humanos y financieros para atender la demanda social es este rubro. . Orientar y Dar atención a menores y familias más vulnerables que se encuentren en esta situación así como el seguimiento constante de las mismas. DEBILIDADES AMENAZAS Alta incidencia de casos. OPORTUNIDADES Falta de decisión en las denuncias. Falta de transporte y recursos para poder trasladarse. DEBILIDADES AMENAZAS -Se realizan visitas a escuelas en donde se -Se cuenta con una Psicóloga, la imparten pláticas de -No hay personal cual realiza terapias de tipo ORIENTACION Y autoestima. suficiente para llevar individual, en pareja, o familiar. ATENCION acabo mejor el -Se realizan canalizaciones programa PSICOLOGICA Y -Se llevan acabo talleres, pláticas a personas que requieran de PSIQUIATRICA y conferencias preventivas y una atención especial que educativas no este al alcance de la psicóloga. Aumento en las solicitudes de atención, que muestra la falta de atención en el problema de maltrato psicologico Página 106 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. PROYECTO FORTALEZA DESAYUNOS ESCOLARES COMUNITARIOS (DEC) Mejorar la nutrición de los niños de primaria, ofreciendo un desayuno caliente diario teniendo como prioridad a los niños con desnutrición PROYECTO FORTALEZA Ofrecer atención Medica y ATENCION Psicológica apersonas con MEDICA Y discapacidad, así como PARAMEDICA A también orientaciones a la PERSONAS CON gente con discapacidad de DISCAPACDAD escasos recursos en sus domicilios. PROYECTO FORTALEZA -Se cuenta con el programa de PREVIDIF el cual tiene como ASISTENCIA SOCIAL principal función la de A APERSONAS DE prevenir enfermedades y DISCAPACIDAD atender a personas con alguna discapacidad. OPORTUNIDADES -Gracias al programa de desayunos escolares se combate la desnutrición infantil, con una mejor nutrición y aprovechamiento escolar . DEBILIDADES AMENAZAS Mal uso de los productos de la despensa y que los padres de familia no quieran participar y por lo La poca participación mismo se llegue a retirar el de los padres de familia desayunador. Falta de y los maestros transporte, recurso y personal para poder trasladarse alas comunidades, lejanas del municipio mensual mente OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS Visitas domiciliarias y acciones de integración laboral a personas con discapacidad, apoyos con transporte para sus terapias y educación especial en instituciones. El no tener respuestas favorables a las gestiones y solicitudes de apoyos para estos grupos de personas. Recursos económicos insuficientes Mala distribución de infraestructura para los servicios. Capacidades instaladas insuficientes. Se requiere la construcción de una nueva unidad construida con todos los adelantos técnicos y científicos. Falta de transporte y recursos para poder trasladarse a las comunidades, lejanas para atender a las personas que no pueden venir a sus terapias. Vehículo insuficiente para traslado de pacientes discapacitados. OPORTUNIDADES DEBILIDADES Coordinar de manera efectiva las actividades con las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales para fomentar una adecuada cultura de la discapacidad. -Resulta muy complicado mantener el personal especializado en la UBR, de manera permanente dado que los sueldos que se ofrecen resultan muy bajos para los Especialistas. AMENAZAS -La falta de recursos para cubrir el salario de los especialistas. -Falta de conciencia de la comunidad hacia las personas discapacitadas. Página 107 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. PROYECTO FORTALEZA Convivir y vivir experiencias nuevas con gente con ATENCION discapacidades, TERAPEUTICA A poderles brindarles PERSONAS CON apoyo de acuerdo a DISCAPACIDAD nuestras posibilidades. Realizar terapias físicas, de lenguaje y ocupacionales. PROYECTO PROMOCION SALUD DE PROYECTO ATENCION INTEGRAL MUJER Apoyar los con ayudas funcionales: bastones, andaderas, sillas de ruedas a personas con discapacidad de escasos recursos etc. FORTALEZA El municipio cuenta con infraestructura para el desarrollo Integral de la familia y la asistencia social. -Jornadas médicas en las comunidades más vulnerables. LA - Ejecutar programas preventivos contra adiciones, para personas con capacidades diferentes, para adultos mayores, violencia intrafamiliar, maltrato al menor, etc. FORTALEZA A OPORTUNIDADES DEBILIDADES El no tener respuestas favorables a las gestiones y solicitudes de apoyos para estos grupos de personas. Recursos económicos insuficientes mayor capacitación. Mala distribución de infraestructura para los servicios. Capacidades instaladas insuficientes. Se requiere la construcción de una nueva unidad construida con todos los adelantos técnicos y científicos. AMENAZAS Falta de espacio para ofrecer los servicios, falta de material e instrumentos adecuados. OPORTUNIDADES DEBILIDADES -Aprovechar el Programa Federal de Seguro Popular. -Aprovechar también la oportunidad que distintas fundaciones ofrecen al SMDIF, servicio comunitario de salud. -Establecer convenios de cooperación con los centros de salud del municipio y médicos especialistas. La falta de Se carece de personal asesoramiento en la para llevar a cabo comunidad para poder jornadas médicas encontrar de manera asistenciales oportuna los servicios de salud en enfermedades crónicos degenerativos. OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS AMENAZAS -Falta de personal La posibilidad de crear un El contar con capacitado para un centro para mujeres que No poder crear el centro programas que mejor LA sufren de maltrato físico y debido a falta de recursos. apoyan a la mujer. funcionamiento del psicológico programa. . Página 108 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. PROYECTO FORTALEZA OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS Apoyo a las mujeres en situación vulnerable con pláticas que Fomentar los derechos Poco personal SALUD MENTAL DE levanten su autoestima y de los hombres y capacitado y falta de LA MUJER aprendan actividades que las mujeres por igual. transporte.. mantengan ocupadas y con deseos de superación Poco interés por las mujeres ya que sus actividades domesticas les impiden acudir a las platicas y /o talleres. PROYECTO AMENAZAS FORTALEZA Contamos con una estancia ATENCION EDUCATIVA que beneficia a las madres A HIJOS DE MADRES trabajadoras para que dejen a TRABAJADORAS sus hijos en un lugar seguro y con personal capacitado OPORTUNIDADES DEBILIDADES Que las madres de Que los niños que estén Falta de espacio familia no refuercen en La estancia sean para la población lo que sus hijos atendidos y reciban una que la demanda aprenden dentro de educación de calidad. la estancia. Página 109 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. PROYECTO PREVENCION ADICCIONES PROYECTO FORTALEZA DE Pláticas que se imparten en las escuelas tratando temas de las adicciones, como prevenirlas y el daño que LA causan estas, las cuales son impartidas por la Psicóloga del SMDIF del municipio. Apoyo del Organismo de Jóvenes del municipio FORTALEZA -Se forman clubes conformados por adultos mayores en los cuales CENTRO DE ATENCION pueden realizar diferentes AL ADULTO MAYOR Y actividades. GRUPOS -A través de la coordinación INDIGENAS.(CAAMGI) de INAPAM se expedirá una credencial a todo adulto mayor que lo solicite y a los que participen en cada club. PROYECTO FORTALEZA OPORTUNIDADES -La realización de folletos informativos que se distribuyan por todo el municipio, con información importante para los jóvenes. OPORTUNIDADES Dando atención a los adultos mayores de nuestro municipio se pretende disminuir la pobreza y marginación que sufre este sector. -Se pretende en este trienio la construcción y equipamiento de la “Casa de Día del Adulto Mayor OPORTUNIDADES -Contamos con el apoyo del presidente municipal en la organización de los Se organizan eventos eventos deportivos, en deportivos, culturales. Bienestar y Recreación donde se dan -Impartir conferencias de los juvenil obsequios a los diferentes problemas a los primeros lugares, con que se enfrentan. el fin de motivarlos para que sigan participando DEBILIDADES -No se cuenta con centros especializados de atención a este tipo de problemas en nuestro municipio. -No se cuenta con el suficiente personal para tener mayor cobertura e impacto en los programas desarrollados. DEBILIDADES AMENAZAS -La falta de atención por parte de los padres de familia, y la violencia, origina que cada vez más jóvenes se sumen al consumo de alcohol buscando un refugio o un escape de sus problemas. AMENAZAS No se cuanta con un asilo, ni con los recursos necesarios para que los adultos mayores se realicen chequeos. DEBILIDADES -Falta de transporte para los clubes. -Falta de presupuesto para llevar acabo más actividades de acuerdo al programa AMENAZAS -La falta de recursos económicos para el buen funcionamiento de este programa y para la aplicación del mismo. -La falta de participación de los jóvenes para integrarse a grupos de ayuda con respecto a adicciones. . Página 110 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. PROYECTO FORTALEZA OPORTUNIDADES Orientación Psicológica SOS y atención los jóvenes, ASISTENCIA SOCIAL A Fomentar los servicios estrategia de bebes LA JUVENTUD dirigidos a los jóvenes virtuales, derechos de niñas y niños adolecentes, PROYECTO FORTALEZA Se cuenta con un grupo de AA dónde pueden ser albergados por algún tiempo este tipo de Atención a Población en personas. Condiciones de Por las características del Emergencia municipio es difícil ser víctimas de algún desastre natural. OPORTUNIDADES El apoyo de las autoridades municipales y Estatales para el Desarrollo Integral de la Familia, y su participación en este tipo de programas. DEBILIDADES AMENAZAS Las prácticas Falta de tiempo para sociales de la una mayor cobertura y juventud no las difusión. Falta de aprovechen por transporte y recursos. falta de conciencia. DEBILIDADES AMENAZAS -La falta de programas preventivos en caso de un desastre natural. -La falta de recursos económicos para la mejora de viviendas y la construcción de un albergue. -Falta de conciencia por parte de la población y desastres que hace la naturaleza. Página 111 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. Página 112 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. 2. PROSPECTIVA 2.1 ESCENARIOS Cada uno de los escenarios escritos nos permite tener una prospectiva clara y precisa y nos da la oportunidad de que las acciones que tomemos nos permitan llegar a cada uno de los proyectos. Para los especialistas de la materia es claro que cada proyecto por la complejidad de su naturaleza con solo presentar diferentes escenarios sino diversas alternativas de solución. Cuando proyectamos un escenario reflejamos hasta donde queremos llegar con nuestros proyectos siempre con una actitud positiva. Aplicando políticas publicas adecuadas en el que el aspecto presupuestal sea el esperado. DESCRIPCION DE ESCENARIOS. No. 1 PROYECTO CULTURA ALIMENTARIA ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIO PROYECTADO Las soluciones que se pretenden en nuestro municipio es dar toda la atención necesaria para cumplir con nuestras expectativas, es decir, ejecutar nuestros programas de acuerdo a las necesidades de nuestra comunidad. Así mismo atender los compromisos que de ella emanen. Fortalecer el nivel de alimentación y apoyar la economía familiar de la población con mayor índice de marginación mediante la ayuda alimentaria directa. Se requieren de pláticas para tener un cuadro de diagnóstico de acuerdo al nivel nutricional de las familias, hacia el consumo de los alimentos otorgados por el DIFEM, la importancia de nuestro programa es apoyar a familias de bajos recursos y de las comunidades mas marginadas de nuestro municipio. Página 113 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. N.P. 2 N.P. 3 N.P. 4 PROYECTO FOMENTO INTEGRACION FAMILIA PROYECTO ESCENARIO TENDENCIAL A DE ESCENARIO PROYECTADO Rescatando los valores humanos, fomentado los lazos afectivos y fortaleciendo los Si no contamos con los recursos necesarios, se LA niveles de comunicación se complica atender a la población como se LA pretende que las familias tengan merece y sobre todo abatir el índice de pobreza un nivel de vida adecuado y que y marginación de nuestro municipio los índices de desintegración en nuestro municipio disminuyan. ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIO PROYECTADO En virtud de la problemática económica y social por la que nuestro país esta pasando se ha generado una pérdida enorme de principios y valores que han generado una violencia intrafamiliar preocupante, así como un excesivo ATENCION A VICTIMAS maltrato de los grupos más vulnerables. POR MALTRATO Y ABUSO La población de grupos vulnerables va en aumento y se carece totalmente de lugares adecuados en cuales se les pueda albergar y apoyar para salir de su condición mediante procesos productivos . PROYECTO ESCENARIO TENDENCIAL La ineficacia de las agencias del ministerio público ya que no cuentan con el personal capacitado ni con los recursos adecuados para el eficaz desempeño de sus funciones. SERVICIO JURIDICO la falta de información respecto de los ASISTENCIALES A LA servicios con los que cuenta la procuraduría FAMILIA de la defensa del menor y la familia El incremento en la desintegración familiar generada por diversos factores como son los económicos, sociales y culturales. Implementación de programas eficaces que prevengan la violencia intrafamiliar y el maltrato La gestión de la creación de albergues tanto para niños y niñas, adolescentes, discapacitados, mujeres en marginación, gente de la tercera edad ESCENARIO PROYECTADO La reestructuración de las agencias del ministerio público dotándolas de personal adecuado debidamente capacitado que de un servicio de calidad y eficiente así como dotándolas de todos los recursos necesarios para su adecuado funcionamiento. Implementación de campañas de información de los servicios con los que se cuentan en la procuraduría de la defensa del menor y la familia. El rescate de valores y principios a través de campañas adecuadas y de impacto a la población. Página 114 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. N.P. 5 PROYECTO ESCENARIO TENDENCIAL La salud mental en nuestra población es un aspecto que se debe procurar, y es necesario que a través de nuestra institución se pueda ORIENTACION Y brindar este servicio de orientación familiar, ATENCION PSICOLOGICA pero es menester contar con más personal en Y PSIQUIATRICA esta instancia para cubrir la necesidad en la población. ESCENARIO PROYECTADO Con la participación interinstitucional, redes ciudadanas y de organizaciones civiles se cubrirán las acciones preventivas en las problemáticas sociales, familiares, educativas e individuales; de igual manera, favorecerá la realización de investigaciones sociales que permitan estudiar los diversos fenómenos. La constante capacitación del personal que brinda atención de asistencia social favorecerá un crecimiento profesional, lo que se verá reflejado en una atención de calidez y calidad. N.P. PROYECTO 6 SERVICIOS PARA DESARROLLO COMUNITARIO ESCENARIO TENDENCIAL El nivel económico de algunas personas del municipio ocasiona la falta de atención a su EL persona o a los suyos, primordialmente en cuanto a salud se refiere por lo tanto es necesario implementar proyectos productivos en lo largo y ancho de nuestro territorio municipal. ESCENARIO PROYECTADO Lograremos el desarrollo de hombres y mujeres a través de los talleres que se les brindará para elevar su nivel e vida; acercándonos con el sector educativo para poder crear cursos de capacitación para el trabajo (juguetería, costura, estilismo, etc.) Página 115 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. N.P. PROYECTO 7 ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIO PROYECTADO La carencia de recursos económicos en las familias, ocasiona que los menores abandonen sus estudios y se vean en la DETECCION Y necesidad de salir a trabajar en la calle PREVENCION DE NIÑOS para apoyar a la economía de sus hogares, DE LA CALLE enfrentando diariamente grandes peligros y riesgos. Brindando atención y apoyo a los menores en situación extraordinaria y trabajando en concienciar a las madres sobre los riesgos que los niños enfrentarían en la calle, logrando la sana reintegración familiar, social y educativa N.P. PROYECTO 8 N.P. Fortalecer el nivel de alimentación para así PROGRAMA DE obtener un mejor rendimiento escolar en ASISTENCIA nuestra niñez educativa ya que es el medio ALIMENTARIA A con mayor índice de vulnerabilidad y por MENORES ESCOLARES medio de este se ayuda a contribuir con (PRAAME) una nutrición alimentaría directa. ESCENARIO PROYECTADO Al cumplir con este objetivo se esta ayudando a los niños a tener una alimentación balanceada ya que muchos de ellos por las condiciones en las que actualmente se encuentra nuestro País son desatendidos por sus padres y este es el único alimento que reciben al día. . PROYECTO ESCENARIO TENDENCIAL DESAYUNOS ESCOLARES COMUNITARIOS (DEC) REALIZAR DIFUSIONES Y Concientizar a las madres de familia sobre la CONCIENTIZAR A LA POBLACION EN importancia de dar a sus hijos una alimentación GENERAL SOBRE LA MEJORA DE LA balanceada al prepararles el desayuno caliente en BUENA ALIMENTACION. Y ERRADICAR las escuelas con las dietas que manda el DIFEM. LA DESNUTRICION, Y OBESIDAD. PROYECTO ESCENARIO TENDENCIAL 9 N.P. ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIO PROYECTADO ESCENARIO PROYECTADO Página 116 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. 10 N.P. 11 Al carecer de una cultura de prevención, las deficiencias que conducen a una discapacidad se incrementarán rebasando la capacidad de respuesta para la atención de las mismas. ASISTENCIA SOCIAL Debido a los cambios demográficos y sus efectos A APERSONAS DE en la pirámide poblacional, la cantidad de adultos DISCAPACIDAD mayores se incrementa así como las necesidades en los mismos debido a las enfermedades crónicodegenerativas propias de esta edad, lo que aunado al punto anterior derivaría en un grave problemática social. . PROYECTO ESCENARIO TENDENCIAL Dar atención a las personas con ATENCION MEDICA Y discapacidad de escasos recursos y PARAMEDICA A canalizarlos a dependencias o PERSONAS CON instituciones como cam , ubris o cris, DISCAPACDAD para sus terapias. Se brindarán los servicios de prevención, rehabilitación e integración a la población del municipio, a efecto de incidir sobre las causas que generan la discapacidad a la vez que se otorgue la rehabilitación física requerida para evitar complicaciones o que permitan la funcionalidad necesaria en los personas para su reincorporación a la sociedad. Se buscará mejorar y ampliar la cobertura de atención en el programa, a favor de este grupo vulnerable. ESCENARIO PROYECTADO Contar con transporte adecuado para facilitar los apoyos a grupos de personas con discapacidad o frecerles un mejor servicio. Ampliar y modificacion de las instalaciones de la unidad, asi como tambien incrementar el numero de terapeutas y por consiguiente el no de personas atendidas, reequipamiento de la inidad amplicación de horario de atencion. Página 117 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. N.P. 12 N.P. 13 PROYECTO ESCENARIO TENDENCIAL ATENCION TERAPEUTICA PERSONAS DISCAPACIDAD PROYECTO PROMOCION SALUD ESCENARIO PROYECTADO ampliar y modificacion de las Dar la atencion especializada a los instalaciones de la unidad, asi como A pacierntes que la requieran en el menor tambien incrementar el no de terapeutas y CON tiempo posible para su pronta por consiguiente el no de personas rehabilitacion.. atendidas, reequipamiento de la inidad aplicación de horario de atencion. ESCENARIO TENDENCIAL DE la falta de atención médica, la falta de cobertura de instituciones, la población migratoria, la falta de cultura para la salud en zonas marginadas y en zonas geográficas específicas del municipio y además de la presencia de poblaciones dispersas, hacen posible la aparición de enfermedades infecto contagiosas que requieren de atención de primer contacto, además de contar con enfermedades como cáncer de mama, mal control peri natal aunando a esto el creciente LA aumento de enfermedades crónico Degenerativas, con la diabetes mellitus y la obesidad como causa de muchas de estas enfermedades, además del estado nutricional de la población, donde la atención primaria de la salud cobra mayor importancia con la aplicación del fomento a la salud por medio de educación para causar mayor impacto y cobertura en la población la cual lleva a depurar el costo económico. ESCENARIO PROYECTADO Se fortalecerá los sistemas de salud en el primer nivel de atención, aumentando la cobertura mediante el compromiso de atención por parte del DIF buscando una mejor calidad de vida a través de mejorar el estado de salud. Se efectuará la atención primaria mediante la canalización y coordinación con hospitales de segundo nivel para la valoración, y esta sea atendida a la población en el nivel de atención médica que corresponda. Se detectarán los factores de riesgo de la población para la aparición de enfermedades que afectan la aparición de enfermedades crónicas degenerativas por medio de educación y fomento a la salud. En coordinación con otras instituciones se creará una cultura de prevención y auto cuidado para la salud con la finalidad de abatir las causas de mortalidad y morbilidad. Mantener informado y sobre todo las enfermedades que afectan a adultos mayores. . Página 118 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. N.P. 14 PROYECTO PREVENCION ADICCIONES ESCENARIO TENDENCIAL DE ESCENARIO PROYECTADO A consecuencia de la falta de comunicación, violencia intrafamiliar cada vez son más las personas que se sumergen en el alcoholismo LA y la farmacodependencia, primordialmente los adolescentes son los que tienen más tendencias a las adicciones . Impartición de pláticas a través del área de pedagogía y psicología en los grupos que sean los que más requieran la atención, así como en escuelas y grupos de jóvenes que se interesen por recibirlas. N.P. PROYECTO 15 ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIO PROYECTADO Contamos con una estancia infantil en ATENCION EDUCATIVA A excelentes condiciones que atiene e La apertura de nuevos grupos para incluir la HIJOS DE MADRES imparte una educación integral a hijos de matrícula demandante del municipio TRABAJADORAS madres trabajadoras. Página 119 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. N.P. 16 N.P. 17 N.P. 18 PROYECTO SALUD MUJER MENTAL PROYECTO ESCENARIO TENDENCIAL DE Existen varios casos de mujeres maltratadas y golpeadas por sus parejas y con temor a LA denunciarlos ante el ministerio público por creer que será peor y prefieren seguir con su relación que llega a convertirlas en dependientes. ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIO PROYECTADO Brindar asesorías jurídicas y apoyo psicológico que les ayuden a recuperar su autoestima y sean mujeres capaces de salir adelante sin necesidad de depender de un hombre. ESCENARIO PROYECTADO Capacitar a las mujeres en edad productiva para que desempeñen Cada vez son más las mujeres que salen de actividades que contribuyan a la sus hogares dejando a sus menores con otra ATENCION INTEGRAL A LA economía de su hogar. persona para acudir a buscar empleo y poder MUJER Aquellas mujeres que no han terminado solventar los gastos del hogar. su educación básica puedan concluirla con el apoyo de la coordinadora del INEA. PROYECTO ESCENARIO TENDENCIAL Contar con un padrón aproximado y actualizado para determinar las demandas CENTRO DE ATENCION AL de servicios de salud, médicas, ADULTO MAYOR Y GRUPOS alimentación, recreación, deportivas, INDIGENAS.(CAAMGI) culturales y de capacitación de los adultos mayores en el municipio ESCENARIO PROYECTADO Se buscará realizar convenios con organizaciones públicas, privadas y asociaciones civiles del municipio para obtener descuentos en comercios, mejorando el trato y la discriminación de los adultos mayores, impulsando la cultura, el deporte y recreación. Establecer las necesidades básicas de salud de los adultos mayores tendientes a mejorar sus hábitos higiénico dietéticas y sean reintegrados a la sociedad. Página 120 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. N.P. PROYECTO ESCENARIO TENDENCIAL 19 Bienestar y recreación juvenil Crear clubs deportivos para motivar a la La juventud muestra mayor interés por juventud a realizar actividades realizar actividades que afectan su salud. recreativas que les ayuden a mantenerse sanos física y mentalmente. PROYECTO ESCENARIO TENDENCIAL N.P. 20 N.P. 21 ASISTENCIA JUVENTUD SOCIAL PROYECTO A En la actualidad nuestros jóvenes enfrentan grandes cambios físicos y psicológicos, lo LA cual los hace más vulnerables a caer en vicios como la drogadicción, alcoholismo, acciones provocadas por la falta de comunicación Con sus padres.. ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIO PROYECTADO ESCENARIO PROYECTADO Es trabajo de del sistema DIF es sensibilizar a los padres sobre la importancia de la convivencia y comunicación con los hijos para disminuir los problemas de adicciones y otros ESCENARIO PROYECTADO Por medio de gestiones ante En el municipio existen viviendas en autoridades se pretende que las Atención a Población en condiciones críticas hay riesgo que ante un personas puedan tener una mejor Condiciones de Emergencia desastre natural pierdan sus casas. condición de su vivienda Y protección a su familia. 3. ESTRATEGIA. 3.1 MISION Y VISION MISION La misión del Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia DIF, Temascalcingo, es consolidar el otorgamiento de la asistencia social, con los niveles óptimos de calidad, a través de las acciones dirigidas a los grupos más vulnerables del municipio de Temascalcingo, mediante una decisiva transformación institucional, para impulsar una cultura de respeto a los derechos de la prevención y participación social que fortalezca la integración familiar. Página 121 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. VISION En estos tres años nuestro equipo de trabajo, asume el compromiso de llevar al sistema municipal DIF a ser una institución reconocida de asistencia social que con sensibilidad y empeño identifica y atiende las necesidades de los temascalcinguenses más necesitados, mediante los valores de la familia y el respeto pleno a la dignidad; seremos reconocidos, en atención a los programas de asistencia social con una participación organizada y comprometida por las comunidades vulnerables de nuestro municipio, dentro de un ambiente de calidad y calidez, como resultado mejorar las circunstancias de carácter social que la misma ciudadanía nos demanda. OBJETIVOS Para que los niveles de bienestar en las comunidades más vulnerables incrementen, es necesario tener objetivos bien definidos que permitan obtener un satisfactorio desarrollo de los proyectos que el Sistema Municipal DIF tiene planeados, los cuales están unificados a lograr el desarrollo pleno de los integrantes de las familias, para así reducir las necesidades y fortalecer al Municipio. Es necesario que todo proyecto tenga objetivos claros y precisos, que le permita conocer los alcances, a donde quiere llegar. Siempre el planteamiento de objetivos, nos presenta la posibilidad de clarificar los proyectos descritos ya que mediante estos, podemos conocer de manera mas precisa el que y como de lo planteado estos con la finalidad de conocer la forma en la que el sistema municipal DIF de Temascalcingo cumplirá con los proyectos del programa actual. 3.3 ESTRATEGIAS La estrategia es el instrumento que nos permite lograr los objetivos adecuadamente, y la forma en que van a realizarse los proyectos previstos. Nos da también la población, objetivo y los aspectos presupuestales con los que se cuentan 3.4 LINEAS DE ACCION Las líneas de acción de los proyectos, están relacionadas con los objetivos y las estrategias nos permiten cumplir con el plan trianual de asistencia social del sistema municipal DIF Temascalcingo. Página 122 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. PROYECTO OBJETIVO 1.-Contribuir a mejorar las condiciones de vida y la alimentación de las familias vulnerables del Municipio. CULTURA ALIMENTARIA 2.-Mejorar los hábitos alimentarios de la comunidad. 3.-Incrementar en las comunidades la práctica de actividades tendientes a la producción de alimentos para autoconsumo, como el huerto familiar y proyectos productivos, a efecto de coadyuvar en la mejora de la alimentación y apoyar la economía familiar. Contribuir a la mejora de las condiciones de vulnerabilidad social de las familias temascalcinguenses a través de acciones de orientación y de adaptación mensual de un paquete de insumo alimentario. FOMENTO A INTEGRACION FAMILAR LA 1.-Contribuir a mejorar las condiciones de vida de las familias vulnerables del municipio, a través de programas y acciones que permitan su desarrollo integral. 2.-Incrementar las acciones que fortalezcan la integración familiar, para que exista una buena interacción familiar, que les permita tener un mejor proyecto de vida, mediante acciones encaminadas a ampliar la recreación y la convivencia. Brindar la ayuda y orientación a los miembros de la familia que presenten alguna alteración, emocional; con las herramientas o técnicas adecuadas, para así lograr un equilibrio en su medio ambiente, (familiar, laborar, académico, social, ESTRATEGIA Otorgar una despensa mensual a las familias vulnerables del Municipio y efectuar acciones de orientación alimentaria y fomento a la producción de autoconsumo. LINEAS DE ACCION Distribuir dotaciones de insumos alimentarios (despensas) a familias con marginación y pobreza; así mismo capacitar a beneficiarios en materia de nutrición, higiene y salud. Coordinar acciones con el sector salud para capacitar y orientar a la población sobre higiene. Capacitar a la población respecto al establecimiento de huertos familiares a través de los centros de enseñanza; así como la asesoría a grupos beneficiados en la operación de granjas. Fomentar el aprovechamiento de los recursos propios de la comunidad Gestionar la instalación de “Comunidades Diferentes” en nuestro municipio. Apoyar con despensa mensual a las comunidades más vulnerables del municipio. Ofrecer servicios asistenciales a las familias de escasos recursos económicos para mejorar su nivel de vida. Realizar acciones relacionadas a la prevención de la desintegración familiar. Difundir por medio de campañas los valores humanos que deben prevalecer en los hogares, para que exista una buena interacción familiar. Procesar y analizar la información de las comunidades y personas a beneficiar. Elaborar y entregar el diagnostico situacional comunitario para posteriormente integrar un padrón sobre la población vulnerable del Municipio. Implementar la Escuela para Padres en el municipio de Temascalcingo. Realizar talleres e impartir pláticas de integración familiar Captar más servicios, aportaciones y donaciones del Gobierno Estatal, Federal o cualquier otra Institución, que favorezcan el bienestar de las familias vulnerables. Otorgar apoyos funerarios a familias de escasos recursos que lo soliciten. Concientizar a padres de familia y maestros en torno a la prevención de Página 123 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. cultural). conductas de riesgo en adolescentes y jóvenes. Reforzar las actividades preventivas a la desintegración familiar, con la coordinación de instituciones municipales, estatales, federales enfocadas a los derechos y bienestar familiar. ATENCION VICTIMAS MALTRATO ABUSO A POR Y 1.-Incrementar la orientación familiar para la sensibilización de los padres y de los individuos a través de la Procuraduría de la defensa del menor y la familia en virtud de la pérdida de valores en nuestra sociedad. Realizar pláticas de asesoramiento a las familias temascalcinguenses para hacer valer y respetar los derechos de las personas que han sido víctimas de maltrato o abuso. 2.-Implementar campañas de prevención adecuadas a los distintos grupos sociales que existen para la erradicación del maltrato y de la violencia intrafamiliar, mediante los mecanismos propios para llegar a la población Diseñar folletos, trípticos y dípticos, en los cuales se difundan a los distintos grupos sociales, para luchar por la erradicación del maltrato y la violencia intrafamiliar. 3.-Implementación de talleres en Jardines de Niños, Escuela Primarias y Secundarias del municipio, encaminados a la prevención del maltrato y la violencia intrafamiliar. 4.-Reducir el vulnerabilidad de temascalcinguenses, orientación social jurídica al menor y a escasos recursos. SERVICIOS JURIDICOASISTENCIALES DE LA FAMILIA estado de las familias mediante la y asistencia las familias de 1.-Disminuir la vulnerabilidad de las familias de escasos recursos, mediante la orientación y asistencia jurídica para garantizar el respeto a sus derechos 2.-Otorgar asistencia jurídica y patrocinio legal a niños, mujeres, adultos mayores y personas con capacidades diferentes en estado Asistir a las distintas escuelas del municipio, a través de la procuraduría de la defensa del menor y la familia, con la intención de implementar talleres, encaminados a la prevención del maltrato y la violencia intrafamiliar. Concientizar a la población en general de la importancia de los valores en nuestra sociedad. Coordinación entre el DIF, Padres de Familia y Alumnos con la búsqueda de material didáctico que contribuyan a fortalecer los valores y de esta forma prevenir el maltrato familiar. Recibir denuncias de maltrato infantil o maltrato familiar y darles la atención jurídica y psicosocial adecuado y/o realizar gestiones ante el ministerio público correspondiente. Ofrecer servicios profesionales en materia jurídico familiar, para disminuir la vulnerabilidad de las familias Temascalcinguenses. Asesorar jurídicamente a la población para garantizar la preservación de los derechos de las familias y realizar juntas conciliatorias entre las partes involucradas. Diseñar e implementar los mecanismos propios a través Patrocinar jurídicamente a la población de escasos Página 124 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. de vulnerabilidad para garantizar el respeto de sus derechos. 3.-Ampliar los servicios de asesoría jurídica y de orientación social, mediante campañas de servicios jurídico-asistenciales en las comunidades del municipio. ORIENTACION ATENCION PSICOLOGICA PSIQUIATRICA Y Y 4.-Promover la recuperación de principios y valores morales los cuales han ido desapareciendo en nuestra sociedad. Diseñar un plan de acción, para acercar los servicios de la procuraduría a las comunidades de Temascalcingo. 1.-Promover acciones orientadas al desarrollo integral de la familia y a prevenir conductas de riesgo entre la población de Temascalcingo. Emplear técnicas psicoeducativas y consulta, buscando lograr un desarrollo integral y armónico en las familias y la sociedad. 2.-Desarrollar estrategias que permitan acciones de prevención y atención de trastornos emocionales y conductuales, a través del enlace con instituciones gubernamentales y no gubernamentales de la entidad 3.-Planear, organizar y dirigir acciones preventivas mediante la Escuela de Orientación para Padres, las cuales fortalezcan a la pareja como base del núcleo familiar. 4.-Organizar, dirigir y planear acciones que tiendan al fortalecimiento de la mujer como parte fundamental del núcleo familiar, así como de los Menores Trabajadores Urbano Marginales, para lograr su integración familiar y un cambio en sus condiciones de vida. 5.-Promover, a través de instituciones educativas, acciones que prevengan el embarazo y conductas de riesgo en adolescentes. DESARROLLO COMUNITARIO del servicio de trabajo social, para el patrocinio legal a niños, mujeres, adultos mayores y personas con capacidades diferentes en estado de vulnerabilidad para garantizar el respeto de sus derechos. 1.- Ayudar a las personas de bajos recursos económicos mediante pláticas de autoestima y cursos o talleres de artículos que puedan comercializar. Crear más espacios de auto reflexión para los padres de familia, y lograr un cambio de actitud en las relaciones familiares. Implementar la Escuela para padres en algunas comunidades de nuestro municipio, para prevenir conductas de riesgo en nuestro municipio Asistir a las escuelas de educación básica con programas de reforzamiento, para fortalecer, la prevención de embarazo no deseado en los adolescentes. Identificar a personas en estado de vulnerabilidad en las comunidades marginadas del municipio. recursos en juicios de derecho familiar, así como elaborar convenios judiciales y extrajudiciales, para beneficio de las partes involucradas. Realizar en coadyuvancia la Procuraduría del la defensa del menor y la familia, con trabajo social, visitas domiciliarias con la finalidad de detectar maltrato infantil y violencia familiar dentro de la población más vulnerable Atender a pacientes de primera vez y subsecuentes y clasificar por tipo de trastorno. Otorgar pláticas, talleres y conferencias para la prevención de trastornos emocionales y promoción de la salud mental en escuelas y población abierta. Realizar jornadas de salud mental destinadas a la prevención de trastornos emocionales y conductuales Hacer visitas domiciliarias a pacientes que requieran mayor atención. Realizar visitas domiciliarias en varias comunidades para detectar a las personas con pobreza extrema. Página 125 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. DETECCION PREVENCION NIÑOS DE CALLE Y DE LA 2.- capacitar a las personas en estado de vulnerabilidad para que desarrollen actividades productivas que les ayuden a obtener recursos económicos para mejorar su calidad de vida. Formar grupos de jóvenes, mujeres y adultos mayores para que reciban los talleres. 1.-Sensibilizar a los menores, sus familias y la comunidad en general sobre los riesgos de la estancia en la calle. Brindar atención integral, a los menores en situación de calle y en riesgo. 2.-Sensibilizar a la familia sobre la importancia de la educación en el desarrollo del menor. 3.-Otorgar becas a los menores trabajadores y en riesgo para disminuir la estancia en la calle. 4.-Llevar seguimiento de la problemática familiar, canalizando a la institución competente en caso de ser necesario. DESAYUNOS ESCLOLARES Adquirir más capacitaciones que refuercen el área de trabajo social para brindar una mejor atención a los niños en situación extraordinaria. Fortalecer la autoestima del menor a base de orientaciones y pláticas de superación personal y de prevención. Integrar grupos de Madres de Menores en situación extraordinaria, brindando pláticas de orientación y capacitación de situación de calle. 1.-Mejorar el estado de nutrición de los menores inscritos en los niveles de preescolar y primaria del Sistema Educativo Estatal y Federal a fin de fortalecer la dieta de los menores, lo que a su vez podrá ayudarles a elevar su aprovechamiento escolar y apoyar la economía familiar. Proporcionar desayunos nutritivos, enriquecidos en proteínas y vitaminas para mejorar la nutrición de los niños. 2.-Contribuir a mejorar el estado nutricional de la población infantil preescolar y escolar. Elevar el porcentaje de niños escolares que reciben el beneficio de desayunos y raciones, para abatir la desnutrición. 3.-Prevenir los problemas desnutrición o en riesgo tenerlo. de de Crear y fortalecer los hábitos de alimentación antes del inicio diario de clases. Impartir cursos y talleres de elaboración de productos con materiales que puedan ser adquiridos en su municipio y comercializados para contribuir en la economía de sus hogares. Sensibilizar y concientizar a la familia y a la población en general respecto a los riesgos que corren los menores en la calle y de la calle. Formar talleres y grupos autogestivos con el fin de realizar seguimientos de casos y de esta forma integrarlos nuevamente a la familia y a su comunidad Gestionar becas para menores trabajadores con el fin de que continúen estudiando y de esta forma evitar su estancia en la calle y al mismo tiempo prevenir adicciones futuras. Distribuir desayunos escolares fríos y raciones vespertinas a las escuelas beneficiadas. Capacitar a Padres de Familia y maestros de los beneficiados con desayunos en las tres modalidades sobre las reglas de operación. Realizar estudios de peso y talla a niños atendidos con desayunos escolares al inicio y final del ciclo escolar, para verificar el impacto del programa. Página 126 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. DESAYUNO ESCOLAR COMUNITARIO ASISTENCIA SOCIAL A PERSONAS CON DISCAPACIDAD Ofrecer a los niños en edad escolar alimentos balanceados y calientes durante su estancia en la escuela para fortalecer su aprendizaje y mejorar su salud. Capacitar a los padres de familia para que preparen de manera variada y agradable los alimentos que se les proporcionan en la despensa del DIFEM para esos desayunadores. 1.-Brindar atención a las personas con discapacidad, buscando su incorporación en la sociedad, para garantizar el pleno respeto y ejercicio de sus derechos humanos, y así contribuir al bienestar y mejoramiento de su calidad de vida. Coordinar y organizar los programas orientados a la atención de personas con capacidades diferentes. 2.-Incrementar las acciones tendientes a prevenir situaciones que conllevan a la discapacidad. 3.-Aumentar los servicios de rehabilitación para las personas con capacidades diferentes, para que puedan tener mejores proyectos y expectativas de vida 1.-Crear y fomentar las jornadas con médicos especialistas para atender a mujeres de bajos recursos. PROMOCION LA SALUD DE 2.-Mantener una coordinación con otras instituciones médicas, con el fin de orientar a las familias que requieren atención especializada y puedan acceder a estos servicios a costos Menores. Promover campañas de orientación e información a la población sobre los riesgos que ocasionan alguna tipo de discapacidad. Fortalecimiento de la infraestructura de la Unidad Básica de Rehabilitación para personas con Capacidades Diferentes. Fortalecer las acciones preventivas, con personal capacitado y especializado para el servicio de especialidades en Temascalcingo. Diseñar e implementar mecanismos de coordinación con los diferentes ámbitos gubernamentales del sector salud a fin de brindar atención médica a la población de escasos recursos carente de Seguridad Social. Realizar los convenios pertinentes con instituciones privadas, para que la población tenga acceso a servicios de salud, especializado. Visitar de manera periódica cada uno de los desayunadores comunitarios en las escuelas para supervisar el buen manejo de la despensa y la preparación de los alimentos así como el consumo de los mismos y los niños beneficiados con este proyecto. 1.- Dar un trato digno a las personas con discapacidad. Realizar pláticas a los grupos que existan en todas las comunidades para concientizarlos en los cuidados y atención que deben dar a las personas con discapacidad . Rehabilitar y acondicionar la Unidad Básica de Rehabilitación para mejorar la atención que debe darse a las personas con discapacidad. Gestionar unidades móviles ante el DIFEM para las comunidades del municipio con el fin de que las personas más vulnerables obtengan servicios de consulta y tratamiento odontológico a la población en general, así como la aplicación de fluoruro a menores en crecimiento. Otorgar tratamientos en consultorio fijo a la población del municipio de escasos recursos; a nivel odontológico a bajo costo. Realizar campañas odontológicas específicamente a los adultos mayores con el fin de prevenir infecciones bucales y de esta forma Página 127 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. garantizar una mejor calidad de vida y alimentaria. Realizar convenios con clínicas privadas de especialidades con el fin de que se atienda a la población que lo requiera. PREVENCION DE LAS ADICCIONES ATENCION EDUCATIVA A HIJOS DE MADRES TRABAJADORAS FOMENTO CULTURA EQUIDAD GENERO A LA DE DE Lograr disminuir el índice drogadicción en el municipio. de Concientizar a los jóvenes , hombres y mujeres sobre el daño que causa el uso de alguna droga y así prevenir las adicciones. Realizar visitas a las escuelas para otorgar orientaciones individuales, de pareja, familiares o grupales para prevenir las adicciones. .-Lograr que los niños sean mucho mas desenvueltos con sus padres y que aprendan a respetar, y a ser autosuficientes, formándoles los valores de respeto, amor, solidaridad, responsabilidad, y quesean tomados en cuenta por sus padres .-Fortalecer a la mujer como integrante de la familia, promoviendo su bienestar mental al disminuir los factores de riesgo que la predisponen a padecer trastornos emocionales, impulsando su desarrollo personal, laboral y familiar. Incrementar la matricula de la estancia infantil a través de difusión Dar la mejor atención de calidad trabajando en base de valores tanto para niños como para padres de familia, especialmente la escuela para padres que solidaricen mejor a la familia. Brindar atención médica integral, así como canalización a instituciones especializadas a madres adolescentes de 12-19 años, con parejas o no, respecto a las áreas de medicina general, psicología, nutrición, ginecología y jurídica. Plantear y dirigir acciones tendientes a la orientación y capacitación para el bienestar de las mujeres vulnerables. Desarrollar talleres vivenciales que permitan a la mujer tener conocimiento del papel tan importante que representan en la sociedad. Detectar a madres adolescentes de 12-19 años reincidentes de embarazo; así mismo sensibilizar a la pareja y/o familiares respecto a esa problemática. Promover la planificación familiar a través de la utilización de pláticas, orientación individual, distribución de métodos anticonceptivos, a mujeres con a sin pareja en edad reproductiva. Impartir talleres capacitación para de el Página 128 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. trabajo (autoempleo, autoconsumo); así como de trastornos emocionales preventivos de depresión. ATENCION INTEGRAL DE LA MUJER ASISTENCIA SOCIAL A ADULTOS MAYORES LOS Lograr la aceptación y adaptación de la mujer en todos los grupos sociales. Facilitar la participación de la mujer en edad productiva en actividades que les permitan contribuir a la economía de su hogar. 1.-Ofrecer servicios asistenciales que favorezcan el desarrollo y el envejecimiento satisfactorio de los adultos mayores, así como promover una cultura de respeto y reconocimiento en la familia y la sociedad. Fortalecer la coordinación interinstitucional con el ámbito estatal y federal para beneficiar con más servicios asistenciales a los Adultos mayores. Implementar actividades culturales, recreativas, y deportivas óptimas para las personas de la Tercera Edad. Fortalecer la coordinación y comunicación con INAPAM y DIFEM para otorgar más credenciales a las personas de la Tercera edad. Capacitar con cursos y talleres de elaboración de productos comerciales a mujeres en edad productiva. Así como motivarlas para que terminen su educación básica con la ayuda del INEA. Impartir pláticas de prevención de la discapacidad en escuelas, a Padres de Familia y a la Población en General Proporcional material de difusión de los programas de PREVIDIF. Solicitar equipamiento del módulo PREVIDIF Organizar el apoyo de ayudas funcionales como andaderas, sillas de rueda, muletas bastones, auxiliares a personas con capacidades diferentes. Otorgar consultas médicas de rehabilitación en donde se orientará y canalizará a que reciban las terapias físicas de rehabilitación de acuerdo a su discapacidad. Realizar una jornada al año con la finalidad de sensibilizar y concientizar a la población en general de los derechos humanos de las personas con capacidades diferentes, la cual concluya con el festejo del “Día Internacional de las Personas con Capacidades Diferentes” Página 129 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. ASISTENCIA SOCIAL A JUVENTUD 1.-Mejorar la calidad de vida y bienestar de los jóvenes bajo un marco de salud integral y formación teórica. LA 2.-Contribuir a la formación del adolescente promoviendo un cambio de actitud. 3.-Mejorar la convivencia entre padres e hijos con una mayor comunicación. 4.-Prevenir enfermedades de transmisión sexual y embarazos no deseados. Sistematizar las acciones de desarrollo de programas educativos, instrucción de educación, salud reproductiva, comunicación y convivencia familiar. Promover un cambio de actitud a través de acciones preventivas y complementarias, para que los jóvenes tengan mejores proyectos de vida. Organizar, promover y difundir la cultura, el deporte y la participación social en los jóvenes. Realizar actividades recreativas, deportivas, cívicas, culturales y de beneficio colectivo dirigidas a los adolescentes, en coordinación con otras dependencias. Brindar atención integral (médica, psicológica, odontológica y jurídica) a adolescentes y jóvenes en riesgo de adicciones y desintegración familiar. Otorgar pláticas sobre los derechos de los niños, niñas, y adolescentes, así como a Padres de Familia y elaborar material para ejecutar acciones de promoción sobre los derechos de los niños. Promover los programas de orientación y atención telefónica entre la población y canalizar a instituciones especializadas a adolescentes que así lo requieran por cuestiones médicas, psicológicas, y/o jurídicas. Gestionar la obtención de bebés virtuales con la finalidad de realizar pruebas piloto y/o jornadas dentro del municipio dirigido a adolescentes. ATENCION A LA POBLACION EN CONDICIONES DE EMERGENCIAS .-Incrementar los apoyos de asistencia social a aquellas personas que han sido víctimas de desastres naturales y/o indigentes que llegan a nuestro municipio Ubicar y checar las zonas de riesgo en el municipio. Fortalecer la coordinación con Protección Civil, instancias de los niveles estatal y federal, así como los sectores social y Página 130 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. privado para atender de manera pronta y oportuna a las personas en condiciones de emergencia. 3.5 INDICADORES Y METAS TERMINALES. Esta parte del plan, es uno de los elementos importantes de todo el documento porque contiene los indicadores que determinaran avances tangibles de los proyectos que se ejecutaran. Cada uno de los proyectos incluye elementos básicos, que permitirán una ejecución efectiva, tales como objetivos estrategias y líneas de acción. Exponemos los indicadores y metas terminales que permitirán mediante la evaluación conocer la relación del avance entre lo proyectado y lo realizado en materia de asistencia social, de acuerdo al programa trianual de asistencia social Página 131 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. Página 132 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. Página 133 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. Página 134 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. Página 135 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. Página 136 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. 3.6 CARTERA DE PROYECTOS DE INVERSIÓN DE ASISTENCIA SOCIAL Esta cartera de proyectos está sujeta a los apoyos que se gestionen y las participaciones del ayuntamiento. De igual manera dependerá de los convenios o acuerdos con instituciones oficiales y privadas. Sin embargo, cabe mencionar que cualquier proyecto de inversión, está sujeto al aspecto presupuestal y en el caso de este Sistema Municipal, de igual forma a los apoyos que constantemente estamos gestionando, como recursos adicionales a las participaciones del ayuntamiento, por lo que no hay que descartar que se pueda presentar alguna propuesta. Proyecto FESTEJO DEL DIA DEL NIÑO FESTEJO DE 10 DE MAYO Descripción del Proyecto Entrega de juguetes a los niños de las escuelas primaria y preescolar del municipio En coordinación con el ayuntamiento, Localización Unidad Medida de Temascalcingo Niños 5,000 Mujeres 3,000 Cantidad Fuente de Financiamiento Gestión con diputados, Presidente municipal, DIFEM. Cabecera Periodo de ejecución No. de Objetivo Abril 2013 de 1 Mayo 2013. de 2 Gestión con diputado local, ayuntamiento y Página 137 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. TEMASTON realizar un evento social masivo con rifas y regalos. Llevar a cabo un temastón en la cabecera municipal para la recaudación de fondos para el equipamiento de la UBRIS. Proyección de discapacitados existentes en el municipio, el kilómetro del peso, Boteo, depósito en el banco. Discapacitados 8,000 DIF municipal. 3 Cabecera Noviembre de 2013 Población general en 3.7.- Identificación de Compromisos del C. Gobernador en materia asistencial en el municipio. En el Municipio de Temascalcingo, en esta materia por parte del Gobernador del Estado Libre y Soberano de México, hacemos mención al compromiso de la Casa de Día del Adulto Mayor en la Cabecera Municipal. CLAVE DEL COMPROMISO MUNICIPIO AVANCE FÍSICO IMAGEN GRÁFICA TEMASCALCINGO DESCRIPCIÓN DEL COMPROMISO BENEFICIARIOS Construcción de la casa de Día del Adulto Mayor en la cabecera 300 municipal. FECHA DE CUMPLIMIENTO 2015 SEGUIMIENTO Y AVANCE Se obtuvo el terrero para dicha construcción. OPERATIVIDAD SEÑALIZACIÓN Página 138 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. Brindar servicios de salud, alimentación, orientación jurídica, escolar y acciones de combate a la discriminación, maltrato o abuso hacia los adultos mayores. E implementación de actividades Banderillas para postes en Cabecera Municipal. recreativas y manualidades que puedan comercializar y percibir un estímulo económico. 4 INSTRUMENTACIÓN 4.1 RELACIÓN FUNCIONAL DE CORRESPONDENCIA DEL DIF CON OTROS ÁMBITOS PROYECTO DESARROLLO INTEGRAL DE FAMILIA (INFAM) LA ATENCIÓN A VÍCTIMAS POR MALTRATO Y ABUSO SERVICIOS JURÍDICOS ASISTENCIALES PREVENCIÓN DE DEPENDENCIA Y ENTIDADES PÚBLICAS GRUPOS DEL SECTOR SOCIAL Y PRIVADO Sistema Nacional DIF. Sistema Estatal DIF. Sistema de Radio y Televisión Mexiquense. Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios. Escuelas públicas DIFEM Ministerio público Policía Ministerial Oficialía Conciliadora y Calificadora Dirección de Seguridad Publica Municipal Comisión de Derechos Humanos del Estado de México Protección Civil Preceptoría Juvenil DIFEM Ministerio público Policía Ministerial Oficialía Conciliadora y Calificadora Dirección de Seguridad Publica Municipal Comisión de Derechos Humanos del Estado de México Protección Civil Preceptoría Juvenil Juzgados del fuero común y federal Sistema Municipal DIF Escuelas privas Sociedad de Padres de familia MECANISMOS DE COORDINACIÓN O CONCERTACIÓN Por gestión y convenios Diversas Privadas Instituciones Por gestión convenios y Diversas Privadas Instituciones Por gestión coordinación y Grupos AA del Acuerdos, Página 139 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. ADICCIONES (PREADIC) ORIENTACIÓN ATENCIÓN PSICOLOGICA FAMILIAR (API) ATENCIÓN PERSONAS CAPACIDADES DIFERENTES Y A CON APOYO A LA SALUD ATENCION A MENORES EN SITUACION EXTRAORDINARIA DESAYUNOS ESCOLARES DIFEM Derechos Humanos Coordinación de Atención a la Juventud Escuelas públicas Centros de Integración Juvenil. Sistema Municipal DIF DIFEM Comisión de Derechos Humanos Sistema Nacional Para el Desarrollo Integral de la Familia. Secretaría de Educación Pública. Instituto de Seguridad Social al Servicio de los Trabajadores del Estado (ISSSTE). Sistema Estatal DIF. Sistema Municipal DIF. Secretaría de Salud / Instituto de Salud del Estado de México. Secretaría de Educación. Secretaría del Trabajo. Secretaría de Desarrollo Económico. Secretaría de Transporte. Secretaría de Desarrollo Social. Secretaría de Desarrollo Urbano. Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipio (ISSEMyM) Comisión de Derechos Humanos del Estado de México. Comisión Estatal de Parque Naturales y de la Fauna. Comisión de Protección e Integración al Desarrollo de las Personas con Discapacidad de la Legislatura del Estado de México. DIFEM Secretaría de salud Instituto de Salud del Estado de México Instituto Materno Infantil del Estado de México. Instituto de Seguridad Social del Estado de México Institución educativa (CONALEP) Jurisdicción sanitaria. Comité Municipal de Salud. Consejo consultivo económico municipal DIFEM DIF Nacional Secretaría de Educación Instituciones Educativas Públicas Instituciones del Sector Salud Municipal Sistema Nacional Para el Desarrollo Integral de la Familia. Sistema Estatal DIF. Sistema Municipal DIF. Secretaría de Salud / Instituto de Salud del Estado de México. Secretaría de Educación. Municipio convenios y en su mayoría se trabaja en coordinación sólo por gestión. Universidades Privadas tanto del municipio como de otros municipios que tengan la carrera de psicología Diversas Instituciones Privadas Se trabaja coordinación por gestión. Diversas Instituciones Privadas Laboratorios Acuerdos, convenios y en su mayoría se trabaja en coordinación, sólo por gestión. Grupos de empresarios Se trabaja coordinación por gestión. Sociedad de Padres de familia Acuerdos, convenios en sólo Se trabaja por gestión Por convenios interinstitucionales. Página 140 de 145 en sólo PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. Secretaría de la Contraloría COCICOVIS Universidad Autónoma del Estado de México. Instituto Nacional de Ciencias Médicas y Nutrición “Salvador Zubirán”. Escuelas públicas del municipio (preescolar y primaria) APOYO A LOS ADULTOS MAYORES ATENCIÓN A LA MUJER ATENCIÓN JUVENTUD A LA ORIENTACIÓN Y APOYO PARA LA NUTRICIÓN Y ALIMENTACIÓN Sistema Municipal DIF DIFEM INAPAM Sistema Municipal DIF DIFEM Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar Social. Instituto Nacional de la Juventud. Instituto Mexiquense de la juventud Sistema Municipal DIF DIFEM Instituto Mexiquense de Cultura Física y Deporte. DIF Nacional SAGARPA Secretaría de Desarrollo Agropecuario Sistema Estatal DIF. Sistema Municipal DIF. Secretaría de Salud / Instituto de Salud del Estado de México. Secretaría de Educación. Secretaría de la Contraloría. COCICOVIS Universidad Autónoma del Estado de México. Instituto Nacional de Ciencias Médicas y Nutrición “Salvador Zubirán”. DICONSA S. A. de C. V.. Diversas Privadas Instituciones Diversas Privadas Instituciones Diversas Privadas Instituciones Diversas empresas Acuerdos, convenios y en su mayoría se trabaja en coordinación sólo por gestión. Se trabaja por Gestión Se trabaja Gestión por Se trabaja Gestión por 4.2 ESQUEMA DE PROGRAMACION Y PRESUPUESTACION DEL PROGRAMA TRIANUAL Con el propósito de optimizar la presupuestación y transparentar la aplicación de recursos, así como distribuirlos equitativamente de acuerdo a la naturaleza y necesidades geográficas y sociales que son la fuente principal del trabajo cotidiano de cada uno de los programas; el Sistema Municipal DIF de Temascalcingo Méx., con base en lo dispuesto en el artículo 13-Bis/E en su fracción X y XIV, presenta un esquema detallado de programas y presupuesto requeridos para el ejercicio 2010, y así en cumplimiento de esta disposición, los integrantes de (Junta de Gobierno) tendrán la posibilidad de analizar, discutir y priorizar las necesidades, para así poder llegar a una distribución de los recursos materiales y humanos que atiendan al orden y proyectos visualizados en cada uno de los servicios asistenciales. Página 141 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. El Presupuesto por Programas, está orientado bajo dos esquemas: el primero de ellos se refiere a la integración efectiva de la planeación tanto de los proyectos como de su costo; la segunda se orienta en la obtención de resultados, a través del uso racional y coherente de los recursos físicos, humanos, financieros y evaluación de resultados. Una vez procesada esta información cuya función es un elemento básico en las tareas de control y evaluación, cuya finalidad será en todos los casos determinar si la estrategia y gestión financiera es congruente entre el presupuesto de ingresos y egresos en relación al plan de desarrollo municipal para así dar cumplimiento a lo establecido con los artículos 1. 3 y 8 de la Ley de Fiscalización del Estado de México, 285, 289 y 304 del Código Financiero del Estado de México y Municipios y 7, 8, 14 y 19 de La Ley de Planeación del Estado de México y Municipios. Finalmente con base en los preceptos legales mencionados con antelación, el presupuesto programático, es una técnica financiera que permite integrar el proceso de planeación, dado que se ordenarán actividades de La Administración Pública Municipal, no sin antes precisar el gasto en orden a las estrategias, objetivos y líneas de acción, planteadas como ejes rectores de cualquier actividad del Sistema. Esto permitirá ampliar la cobertura y mejorar los servicios de la asistencia social en el Municipio, bajo los principios de oportunidad, celeridad, igualdad, humildad y democracia. Siguiendo este esquema se visualiza el logro de los programas, pues conjugado los recursos humanos, proyectos por programa y presupuesto por proyecto, va a recaer en la función esencial del DIF Municipal: la asistencia social. El mejor resultado se verá reflejado en los beneficiados, la población más vulnerable del municipio. La asistencia social que se imparte en el Sistema Municipal DIF de Temascalcingo, se fundamenta es la ley de asistencia social de Estado de México y la ley que crea los organismos Públicos Descentralizados de Asistencia Social, de carácter Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia. No puede haber una presupuestación, si no existe diagnostica y detención de necesidades, sobre todo si se trata de aspectos de asistencia social. No cabe duda que la presupuestación, es un factor determinante para el cumplimiento del programa trianual de asistencia social. Y que, en cuanto tal, tenga congruencia con el plan de desarrollo estatal y municipal. Debemos tomar en cuenta en consideración que debe tener los objetivos y metas de un plan y que, como resultado de la evaluación, debe reforzarse o modificarse. Todo esto afecta los resultados de la programación y los presupuestos. Página 142 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. 5 SEGUIMIENTO Y EVALUACION 5.1 MECANISMOS PARA LA EVALUACION DEL PROGRAMA TRIANUAL Una vez propuesto el Programa Trianual de Asistencia Social 2013-2015 y aprobado por La Junta de Gobierno, así como reconocido por las autoridades estatales encargadas de la planeación y por consiguiente sus respectivos programas; la siguiente etapa a seguir, es la ejecución del mismo, dando seguimiento detallado a todas las acciones programadas, para posteriormente ingresar a la fase más importante del proceso de planeación, que es la evaluación, la cual será meticulosa y consistente para arrojar resultados que nos permitan medir la productividad y el cumplimiento, tanto en lo programado como en lo presupuestado, es decir los avances reales en metas y objetivos, y los costos incurridos durante el desarrollo de estos donde nos permitirá ver los resultados, calidad, costos y eficiencia, de la presente administración. Para el seguimiento del desarrollo de actividades y acciones de Asistencia Social, se deberá trabajar arduamente al interior del Sistema, por lo que en cumplimiento con la fracción I y II de La Ley que crea los Organismos Públicos Descentralizados de Asistencia Social, Artículos 13 Bis-E y 14, en donde nos estable que compete a La Dirección del SMDIF dirigir los servicios que debe presentar el Sistema Municipal con la asesoría del DIFEM; y dirigir el funcionamiento del Sistema de todos sus aspectos, ejecutando los planes y programas aprobados. Para cumplir adecuadamente con lo antes expuesto, La Dirección examinará y estimará mensualmente el desempeño y avances de los objetivos de cada programa y a su vez la calidad del servicio que ofrece el personal que los desarrolla; asimismo percatarnos de lo no realizado para efectuar correcciones a lo que sea necesario. Posteriormente dicha información se plasmará en informes mensuales, que se enviarán al DIF del Estado de México (global y cada programa lo remitirá individualmente) y otro al H. Ayuntamiento Constitucional de Temascalcingo, donde de igual forma valorarán las acciones y avances que se están ejecutando. Dichos documentos nos permitirán realizar una evaluación la cual medirá la eficiencia, cobertura, calidad y alineación de los programas y proyectos, para determinar el impacto social de este Organismo y en el caso de existir desviaciones en los objetivos y metas durante los períodos evaluados, éstas se corrijan. Una de las partes fundamentales de cualquier acción que ha sido diagnosticada, programa y plasmada en un documento es consecuentemente evaluarla. Evaluar significa analizar cuanto se ha avanzado y que debe modificarse, retomarse o eliminarse, que nos permita cumplir con los objetivos propuestos. Bajo esta consideración, la evaluación periódica del alcance de los objetivos y programas establecidos en el presente plan , está íntimamente ligada al Plan de Desarrollo Municipal, por la relevancia del mismo en el desempeño municipal y la concordancia en el planteamiento de metas e indicadores, lo que representa las siguientes ventajas. Página 143 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. Evaluar el grado de alcance de los objetivos, programas, proyectos y acciones. Valorar el desempeño de la administración del Sistema Municipal, en materia de asistencia social a partir de los objetivos propuestos. Diseñar medidas preventivas o correctivas que permitan la optimización de los recursos y la eficacia de las metas comprometidas. Una vez que el presente plan tenga el visto bueno del Sistema Estatal DIF y sea aprobado con el órgano máximo, que es la Junta de Gobierno de este sistema municipal, se hará del conocimiento del H. Ayuntamiento, para que sea publicado en la Gaceta Municipal de Temascalcingo estado de México. 5.2 INSTRUMENTOS PARA LA EVALUACION DEL PROGRAMA TRIANUAL. Los instrumentos para la evaluación del Programa Trianual de Asistencia Social, serán los siguientes: En apego al artículo 13 Bis-E, y 14, fracción X, La Presidenta del Sistema Municipal DIF de Temascalcingo, rendirá a La Junta de Gobierno, un Informe cada año, el cual a su vez será aprobado por y posteriormente se dará a conocer a la sociedad en general, para informar sobre las actividades realizadas en beneficio de la población vulnerable del Municipio, de esta forma cumpliremos con el compromiso de la transparencia y honestidad. Para evaluar la aplicación de los recursos financieros de acuerdo al esquema detallado de programas y presupuesto requeridos para el ejercicio de cada año, mensualmente se remitirá al Órgano Superior de Fiscalización un informe de Estados Financieros y en términos del artículo 32, párrafo segundo y 35 de La Ley Orgánica del Poder Legislativo de Estado de México, se presentará La Cuenta Pública Anual del ejercicio fiscal anterior. HOJA DE VALIDACIÓN _________________________________________ C. BERTHA BERNAL OLMOS PRESIDENTA DEL SISTEMA MUNICIPAL DIF DE TEMASCALCINGO _________________________________________ PROFRA. RAQUEL CADENA GARCIA DIRECTORA DEL SISTEMA MUNICIPAL DIF DE TEMASCALCINGO HOJA DE Vo. Bo. DEL DIFEM _____________________________________ LIC. CARITINA SAÉNZ VARGAS Página 144 de 145 PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TEMASCALCINGO, ESTADO DE MÉXICO NÚMERO 1. 12 DE JULIO DE 2013. DIRECTORA GENERAL DEL DIFE _________________________________________ LIC. ISIS ROCIO SÁNCHEZ GÓMEZ DIRECTORA DE FINANZAS, PLANEACIÓN Y ADMINISTRACIÓN __________________________________________ MTRO. IGNACIO VENTURA BENÍTEZ JEFE DE LA UNIDAD DE INFORMACIÓN, PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y EVALUACIÓN DEL DIFEM Fecha de publicación de la Gaceta Municipal: Temascalcingo de José Má. Velasco a 12 de Julio de dos mil trece AVISO LEGAL: E l c on te n id o d e es t e S i ti o t i e ne c om o obj et i v o pr o p orc io n ar l a c o ns u lt a de l os d oc um ent os p ub l ic ad os por e l A yu nt am ie nt o de T em as c a lc i n go , Méx ic o . S e des arr o l ló es te Si t i o c on i nf or m ac ió n pr oc ed en t e de l a d ig i t al i za c i ón y proc es am ie nt o de l os ej em pl ar es q u e obr a n e n la h em erot ec a d e l a Sec re ta ri a de l A yu n t am ie nt o d e T em as c alc in g o . Los us u ar i os d e es te S it i o ac ep ta n qu e la S ec re t arí a n o s er á res p o ns ab l e de n i n g un a p ér d i d a, d ir ec t a o i nd ir ec ta , de ri v a da d e l us o de l a i nf orm ac i ón d es p l eg a da en es t e Si t i o o p o r e l ac c es o a otr os es p ac i os e n I nt ern e t v i nc u l ad os c o n é l. E l c o p yr ig ht de es t e S i ti o es p r o p ie d ad de l A yu n t am ie nt o d e T em as c a lc i n go . Ac c ed er a é l n o im p li c a l ic enc i a p ara la r e pro d uc c ió n y/ o d is tr i b uc ió n d e n in g un a d e s us par t es c o n f in es de l uc r o, y s ól o s e p erm it irá c o n e l pr e vi o c o ns e nt im i en to p or es c r it o p or par t e de la S ec r et ar ía d e l A yu n t a m ient o , qu e da pro h ib i da t o da a l ter ac i ón a l c on t en i do de la m is m a. Página 145 de 145
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sumario - Ayuntamiento de Temascalcingo
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