Memoria de Gestión

Transcripción

Memoria de Gestión

Memoria
de Gestión
2014
Empresa Municipal de la Vivienda y Suelo S.A.
Edita: EMVS, Empresa Municipal de la Vivienda y Suelo S.A.
Índice
2
Presentación
6
01
Gestión de vivienda protegida
8
02
Servicios al ciudadano
18
03
Intervención social
26
04
Sostenibilidad urbana y residencial
34
05
Actuaciones de rehabilitación e infraestructuras
46
06
Encomiendas de gestión
52
07
Comunicación
58
08
Recursos humanos
68
09
Annual Report
72
6
Presentación
Presentamos la Memoria de Gestión
de la Empresa Municipal de Vivienda
y Suelo, EMVS, del año 2014. Un
ejercicio en el que la empresa ha
reforzado sus principales líneas de
acción, y en el que ha puesto en
marcha otras, abriendo nuevas vías
de trabajo sin perder la perspectiva
social y de servicio público,
implícitas en la EMVS.
calificadas en venta. Para ello, es
necesaria la preceptiva autorización a
la Comunidad de Madrid, que en
diciembre de 2014 ya ha autorizado
el cambio de régimen en 352
viviendas.
Esta apuesta queda reflejada en los
distintos programas que se han
puesto en marcha y que se han
reforzado: Red de Viviendas
Solidarias; Viviendas para Jóvenes; o
el programa de alquiler y alquiler con
opción a compra.
Así, tras los cambios en 2013 en los
que se dejó atrás la actividad
promotora, se han reorientado los
programas de vivienda hacia el
alquiler. Con el fin de adaptarse a la
demanda, flexibilizar y abaratar el
acceso a la vivienda, la EMVS ha
modificado el uso de la mayor parte
de las promociones en venta para
destinarlas al alquiler, donde radica la
demanda mayoritaria.
En 2014 también se han potenciado
los programas destinados a los
sectores sociales con mayores
dificultades económicas, en concreto
la Red de Vivienda Solidaria, que
destina viviendas de la EMVS para
aquellas familias en riesgo social.
Esto supone reconvertir al alquiler,
hasta finales de 2017, 800 viviendas
También se ha reforzado el Programa
de Reducción de Rentas, con el
objetivo de que, al margen de la renta
objetiva que en función de la
superficie y modulo aplicable
corresponda a cada vivienda,
ninguna familia tenga que destinar
más de un 30% de sus ingresos
mensuales al abono de la misma y,
en el supuesto de que sus ingresos
no superasen una vez el IPREM, el
límite establecido sea del 20%.
En cuanto a las nuevas líneas de
trabajo, La EMVS ha creado el
Servicio de Ahorro Energético y
Rehabilitación, SAER, un punto de
asesoramiento y acompañamiento al
ciudadano, cuya misión es la de
ofrecer información práctica y
sencilla a los vecinos, para que
puedan aumentar su conocimiento
sobre rehabilitación y ahorro
energético y su interés por mejorar
sus viviendas y edificios. El SAER ha
visitado los mercados municipales,
los consejos territoriales de los
7
Presentación
distritos y ha organizado talleres
informativos para vecinos de Madrid,
que han comenzado a plantearse
cómo ahorrar en la factura a través
de buenas prácticas y rehabilitación
energética.
Plan Especial del Estadio Olímpico, o
la Capilla del Museo de Historia de
Madrid, han sido algunas de las
encomiendas en las que se ha
trabajado a lo largo de 2014.
óptimo de mejora en eficiencia
energética al mínimo coste, con unas
condiciones financieras atractivas
para el usuario, promotor o
propietario final.
Además, tras más de 30 años
trabajando en el campo de la
promoción de suelo, construcción de
vivienda, rehabilitación, gestión de
patrimonio e innovación , en 2014 la
EMVS ha empezado a hacer
extensiva su experiencia a nuevas
líneas de trabajo, poniendo todo su
conocimiento al servicio de otros
objetivos.
Por otro lado, la EMVS ha continuado
invirtiendo en desarrollar proyectos
de sostenibilidad e innovación
relacionados con la rehabilitación y la
promoción de viviendas y de su
entorno. Este importante esfuerzo
presupuestario, al que se han
sumado los fondos europeos y
nacionales de I+D, han convertido a
la ciudad de Madrid en un referente
de la construcción sostenible.
En 2014 también se ha mantenido el
compromiso con la erradicación del
chabolismo, y con los servicios al
ciudadano, como el Servicio
Municipal de Alquiler y el Servicio de
Información de Vivienda, que siguen
funcionando con gran éxito.
Con un equipo multidisciplinar de
trabajadores especializados, ha
recibido ya numerosas encomiendas
de gestión desde otras áreas del
Ayuntamiento de Madrid. La
adecuación de la Plaza Mayor, la
restauración de la Muralla Árabe, el
Estos proyectos suponen un
desarrollo de soluciones innovadoras
fundamentalmente para rehabilitación
energética de edificios residenciales y
terciarios, bajo criterios, en ciertos
casos, de un rápido retorno de la
inversión. Permiten obtener el grado
Madrid, mayo de 2015
Atender a las distintas circunstancias socioeconómicas
de los ciudadanos mediante el diseño de programas
ajustados a su perfil, ha sido uno de nuestros
principales objetivos en e l 2 0 1 4 .
9
01
Gestión de
vivienda protegida
10
1. Gestión de vivienda protegida
Atender a las distintas circunstancias socioeconómicas
de los ciudadanos mediante el diseño de programas
ajustados a su perfil, ha sido uno de nuestros principales
objetivos en el 2014.
Memoria
de
Gestión
año 2012
Los planes de vivienda de la EMVS han continuado dando
respuesta a las necesidades de los diversos colectivos, y
se han adaptado a la demanda y a las nuevas formas de
habitar surgidas de la evolución de las familias y de la
sociedad.
Se ha continuado trabajando para cumplir el compromiso
de crear vivienda de calidad a precios asequibles
favoreciendo la innovación, la sostenibilidad y la calidad
residencial.
ARROYO BUTARQUE RC-12 y RC-13
1.1 PROMOCIONES CALIFICADAS EN 2014
RÉGIMEN
PROMOCIÓN
VPPB
ARROYO BUTARQUE RC-11
VIVIENDAS
174
VILLAVERDE
DISTRITO
VPPL
137
VILLAVERDE
VPPB
191
VILLAVERDE
VPPL
BARAJAS 4
120
BARAJAS
VPP
SAN FCO. JAVIER V FASE 1
50
PUENTE DE VALLECAS
VICÁLVARO
VPPB
VICÁLVARO LA CATALANA 3
90
VPPL
VALLECAS ENSANCHE 66
78
VALLECAS VILLA
VPPA OCJ
107
VALLECAS VILLA
VPPA OCJ
60
VALLECAS VILLA
VPPL
75
VALLECAS VILLA
01 Gestión de vivienda protegida
11
BARAJAS 4
12
13
SAN FRANCISCO JAVIER 5 fase 1I
14
1.2 LA ATENCIÓN CIUDADANA
Durante el año 2014, 43.831 ciudadanos solicitaron
información de forma presencial en las oficinas de la
EMVS, lo que significa que se atendió a una media de 168
personas al día.
Temática de consultas
servicio municipal de
de alquiler
alquiler
programas de
programas
de
vivienda
44,08%
En cuanto a la atención no presencial de las consultas
ciudadanas, se han recibido cerca de 30.000 solicitudes
de información y registros on-line, a través de la página
web, entre el Servicio Municipal de Alquiler y el Registro
Permanente de Solicitantes, lo que ha permitido que los
ciudadanos obtengan respuesta a sus dudas y puedan
formalizar su solicitud de vivienda sin necesidad de haber
realizado ningún desplazamiento.
A estos datos habría que añadir las casi 2.500 consultas
o trámites realizados on-line sobre otras materias como la
venta de suelo del Plan 18000, la oferta comercial de
producto no residencial (locales, garajes), etc.
1.3 GESTIÓN DE VIVIENDA
27,01%
plan 18000
18000yytrámites
trámites 26,74%
plan
administrativos
varios
administrativos varios
El número total de viviendas adjudicadas en el año 2014,
en los diferentes programas municipales de vivienda,
asciende a 551
PROGRAMA DE VIVIENDA
Esa información y la gestión continua que se ha venido
desarrollando, ha permitido contabilizar 5.705 inscritos en
el Registro Permanente de Solicitantes de Vivienda, cuyo
perfil se corresponde con las siguientes características:
?
Un 54.04 % son menores de 35 años
?
Un 83,99 % tiene ingresos familiares inferiores a 2,5
veces el IPREM
?
Un 61,35 % de los solicitantes señalan como
preferente los programas de arrendamiento.
ADJUDICACIONES 2014
Arrendamiento para jóvenes
158
Arrendamiento general
140
VPPA opción a compra
77
VPPA opción a compra para jóvenes
53
Total ARRENDAMIENTO
428
VPO Régimen especial
38
VPPB
55
VPPL
30
Total VENTA
123
15
transmisión, se reserva la facultad de gestionar esa venta
a través del Registro Permanente de Solicitantes,
garantizando así:
?
El cumplimiento de los requisitos de acceso a una
vivienda protegida.
?
Una transmisión que cumpla todas las exigencias de
la legalidad vigente, tanto en el precio como en las
condiciones.
Durante 2014 se han transmitido un total de 40 viviendas
protegidas en segunda transmisión.
1.5 PLAN 18.000
VICÁLVARO LA CATALANA
Además, en cumplimiento de una de las finalidades
previstas en el vigente Reglamento de Adjudicación, que
consiste en velar por las situaciones socio-económicas
especiales de los solicitantes de vivienda, durante el año
2014 no se ha aplicado la penalización prevista por
renuncia a la adjudicación de una vivienda protegida a 44
solicitantes que se han visto obligados a esta renuncia
por situaciones de desempleo sobrevenido o
imposibilidad de obtener financiación para la compra de la
vivienda adjudicada. Un total de 188 ciudadanos se han
beneficiado de esta medida desde que se puso en marcha
en el 2013.
1.4 GESTIÓN DE VIVIENDAS EN SEGUNDA
TRANSMISIÓN
La EMVS, en aquellas viviendas protegidas municipales
transmitidas en compraventa en segunda o ulterior
La EMVS, en julio de 2013, formalizó un nuevo convenio
de colaboración con el Área de Gobierno de Urbanismo y
Vivienda del Ayuntamiento de Madrid, para la enajenación
directa y onerosa del suelo a los titulares superficiarios de
suelo de parcelas municipales cedidas en derecho de
superficie para la construcción de vivienda protegida del
denominado Plan 18000, 1ª, 2ª, 3ª, 4ª y 5ª convocatorias
y Demanda Esencial Insatisfecha.
Este convenio, que estará vigente hasta el 31 de
diciembre de 2018, permite la gestión continua del
proceso de enajenación de suelo a sus titulares
superficiarios, siendo directamente los interesados
quienes inician el procedimiento cuando lo deciden.
También incorporó como novedad la revisión anual de las
valoraciones de los suelos, obteniéndose así un valor
ajustado al momento de la adquisición.
Durante 2014, se formalizaron ventas de suelo a sus
titulares superficiarios por un importe total de
1.738.979,52 euros.
16
1.6 LOCALES PARA EMPRENDEDORES
Como medida de fomento y apoyo a los jóvenes
emprendedores, la EMVS ha puesto en marcha un nuevo
programa denominado “Tu proyecto, tú local”, que
facilita su incorporación al mercado laboral, flexibilizando
las condiciones de acceso a los locales comerciales,
reduciendo las inversiones iniciales y modificando el
régimen de acceso de venta a alquiler con opción a
compra.
Ventajas que se ofrecen
Mediante esta fórmula, las personas interesadas en poner
en marcha un negocio, evitan tener que realizar una fuerte
inversión al inicio, momento en el que más gastos tienen
y en el que desconocen la proyección de futuro del
proyecto, y así pueden solicitar un préstamo bancario
más adelante, cuando sus ingresos sean más estables.
A lo largo del año ya se han adjudicado 14 locales en
Vallecas, Carabanchel Hortaleza, Usera y Puente de
Vallecas.
1.7 CAMBIO DE USO DE VIVIENDAS EN VENTA A
ALQUILER
?
Contratos de 5 años con posibilidad de prórrogas
anuales hasta un máximo de diez años.
?
Carencia en el pago de la renta de tres meses.
?
Posibilidad de desistir del contrato sin indemnización.
Capacidad del ejercicio de la opción a compra en
?
cualquier momento.
tu proyecto
tu local
cuéntanos tu proyecto
y te ayudamos a encontrar
tu sitio
alquiler con opción a compra o venta
Con el fin de adaptar la demanda, y flexibilizar y abaratar
el acceso a la vivienda, la EMVS está modificando el uso
de la mayor parte de las promociones en venta para
destinarlas al alquiler, donde radica la demanda
mayoritaria.
Esto supone reconvertir al alquiler, hasta finales de 2017,
800 viviendas calificadas en venta. Para ello, es necesaria
la preceptiva autorización a la Comunidad de Madrid, que
actualmente ya ha autorizado el cambio de régimen en
352 viviendas.
Si no fuera por esta modificación, los futuros
adjudicatarios tendrían que retrasar su acceso a la
vivienda, cambiando sus planes de vida, de familia y de
vida independiente, en el caso de los más jóvenes.
Con el cambio de régimen, también se rebaja el precio de
acceso a la vivienda ya que, en algunos casos y según
tipología y número de dormitorios, el precio puede
reducirse hasta en un 50 por ciento con respecto al de la
calificación anterior de la vivienda.
VALLECAS 68
17
19
02
Servicios
al ciudadano
20
2.1 SERVICIO MUNICIPAL DE ALQUILER
Por décimo año, el Servicio Municipal de Alquiler, SMA,
posibilita la puesta en el mercado de viviendas vacías,
ofreciendo de manera gratuita garantías en cuanto al
mantenimiento del piso, pago del alquiler y solución de
conflictos, que benefician a propietarios y arrendatarios.
Se trata de un servicio de carácter integral, que aúna las
labores de información, asesoramiento legal, económico
y técnico, así como la gestión profesionalizada del
alquiler.
Sobre esta base, se pone a disposición de los
demandantes de vivienda un amplio catálogo de
servicios, siempre con carácter gratuito: ayuda y
orientación en la búsqueda de la vivienda, prestación de
garantías para facilitar el acceso a la vivienda en alquiler,
asesoramiento legal en materia de arrendamientos
urbanos, asesoramiento personalizado sobre las
deducciones fiscales existentes por arrendamiento de
vivienda, y explicación y apoyo en la tramitación de las
ayudas a los arrendatarios de viviendas en alquiler.
A este catálogo de servicios se añade la posibilidad de
obtener el Certificado de Eficiencia Energética, emitido
por la propia EMVS, facilitando así al propietario la
obtención de toda la documentación obligatoria para
proceder al alquiler de su vivienda en una única gestión.
El SMA, además, garantiza al arrendador el pago de las
rentas mediante el establecimiento de un eficaz sistema
de garantías en forma de seguros de caución y avales
ante los riesgos de impagos, así como la conservación de
la vivienda arrendada, a través de diferentes
instrumentos, como los seguros de hogar y el apoyo en
la solicitud de subvenciones para la rehabilitación.
Paralelamente, se establecen procedimientos formales y
normalizados de mediación, conciliación y arbitraje para
la resolución de conflictos entre propietarios y
arrendatarios.
A lo largo del año 2014 se han inscrito en este Servicio
1.370 nuevas viviendas, con lo que el número total de
viviendas que se gestionan asciende 21.942.
Además, se han formalizado un total de 2.663 nuevos
contratos de arrendamiento, con lo que el número total de
alojados a través del Servicio Municipal de Alquiler es de
54.471, que responden al siguiente perfil:
?
Menores de 35 años (76,21%)
?
Con preferencia por viviendas ubicadas en distritos
céntricos (Centro, Arganzuela, Latina, Carabanchel).
?
Eligen una vivienda con una superficie media de 59
m2, y una renta media de 650€.
21
02 Servicios al ciudadano
2.2 SERVICIO DE INFORMACIÓN DE VIVIENDA (SIV)
Desde el mes de mayo de 2014, la EMVS presta de forma
directa el Servicio de Información de Vivienda.
Es un servicio gratuito que ofrece información
personalizada sobre todos los ámbitos relacionados con
la vivienda y al que se pueden dirigir los ciudadanos de
forma presencial, telefónica, a través del formulario
habilitado la web, así como a través de la cuenta oficial de
Twitter (@iviviendamadrid).
?
Información y asesoramiento sobre la financiación de
la compra de vivienda: tramitación, asesoramiento y
estudio de las ofertas y condiciones de los préstamos
hipotecarios, obligaciones de las entidades de crédito
y márgenes de negociación con las mismas.
?
Información y asesoramiento sobre cuestiones
constructivas y técnicas (planos, memorias de
calidades, diseño y aprovechamiento, etc.)
?
Información sobre tratamiento fiscal del alquiler, la
compraventa, la herencia, y donación de la vivienda y
asesoramiento sobre su aplicación al caso particular.
?
Información sobre la normativa de las viviendas
protegidas, posibilidad de acceso y estudio de las
condiciones de alquiler de las mismas.
?
Información sobre la compra de vivienda en régimen
de cooperativa, legislación aplicable, derechos y
deberes del cooperativista, el precio de la vivienda en
cooperativa, etc.
?
Información legislativa sobre las comunidades de
Los servicios que se prestan, entre otros, son:
?
Información sobre ayudas que las diferentes
Administraciones (Estatal, Autonómica y Local)
ofrecen para la compra, alquiler o rehabilitación de
vivienda.
?
Información y asesoramiento sobre contratos de
compraventa y alquiler, cláusulas que deben
contener, las obligaciones de las partes, los trámites a
seguir, los diferentes regímenes de compra, las
comprobaciones a realizar en la recepción de la
vivienda, etc.
propietarios, y asesoramiento sobre cuestiones
relativas a derechos, obligaciones, repercusión de
gastos, quórum mínimo para aprobación de
determinadas obras.
?
Información sobre los gastos e impuestos asociados
a la compraventa, Impuesto de Transmisiones
Patrimoniales, ITP; Actos Jurídicos Documentados,
AJD ; Impuesto sobre el Valor Añadido, IVA;
honorarios de notario y registrador, etc.
Desde la puesta en marcha del Servicio de Información de
Vivienda, se han recibido un total de 10.589 consultas.
22
2.3 SERVICIO DE AHORRO ENERGÉTICO Y
REHABILITACIÓN (SAER)
Los temas más recurrentes son:
-
Comunidades de Propietarios: 50,35%
-
Alquiler: 20,59%
-
Vivienda Protegida: 15,95%
-
Vivienda Libre: 4,85%
-
Ayudas: 3,75%
-
Otros (información financiera, jurídica…): 4,5%.
Durante el año 2014 se ha puesto en marcha el Servicio
de Ahorro Energético y Rehabilitación, SAER, dentro de la
línea de trabajo de “Fomento de la Rehabilitación
Energética en los Barrios de Madrid”, en la que la EMVS
tiene una amplia experiencia.
El SAER es un punto de asesoramiento y
acompañamiento al ciudadano, cuya misión es la de
ofrecer información práctica y sencilla a los vecinos, para
que puedan aumentar su conocimiento sobre
rehabilitación y ahorro energético y su interés por mejorar
sus viviendas y edificios.
MÉTODO UTILIZADO
NÚMERO DE CONSULTAS
%
TELÉFONO
8.070
80,44
PRESENCIAL
931
9,45
CORREO ELECTRÓNICO
1.562
9,85
FORMULARIO WEB
26
0,26
TOTAL
10.589
100
CONTENIDO DE LA CONSULTA
NÚMERO DE CONSULTAS
COMUNIDADES DE PROPIETARIOS 5.332
saer
SERVICIO DE
AHORRO ENERGÉTICO
Y REHABILITACIÓN
%
50,35
ALQUILER
2.180
20,59
VIVIENDA PROTEGIDA
1.689
15,95
VIVIENDA LIBRE
514
4,85
AYUDAS
397
3,75
OTROS (INFORMACIÓN
FINANCIERA, JURÍDICA…)
477
4,5
TOTAL
10.589
100
A través de este servicio, los ciudadanos pueden conocer
que es una Certificación Energética, un Informe de
Evaluación del Edificio, o qué medidas pueden adoptar
para la mejora de la eficiencia energética de su vivienda,
recibiendo información sobre de la importancia de
rehabilitar con criterios energéticos. A través de las
actuaciones de rehabilitación, se contribuye a conseguir
una ciudad más sostenible, se pueden lograr importantes
ahorros económicos, mayor confort y aumento la calidad
de vida, además de obtener una mejor calificación
energética y de incrementar el valor de la vivienda.
23
Para su difusión y desarrollo, se ha iniciado una
importante campaña de divulgación en todos los distritos
de la ciudad, cuyas principales acciones son las
siguientes:
1. Presentación en los Consejos Territoriales de los
Distritos
La EMVS está participando en los Consejos Territoriales
de las 21 Juntas Municipales a través de una sesión
informativa que está teniendo una gran acogida por parte
de los representantes vecinales que participan.
2. SAER en los Mercados Municipales
Para la definición de las acciones divulgativas, y
valoración del grado de interés que generan estas
acciones y actividades, se han mantenido reuniones con
representantes institucionales, a la vez que se han
identificado aquellos espacios que pueden ser focos de
atracción en los barrios, como los mercados o centros
culturales. En este proceso, se ha buscado implicar y
hacer partícipes desde el comienzo a aquellas personas
con conocimiento y experiencia en actividades de difusión
a esta escala.
Se han seleccionado los Mercados Municipales como
puntos de referencia estratégicos para el acercamiento a
los ciudadanos. En colaboración con el Área de
Economía, Hacienda y Administración Pública, Mercados
de Madrid y la Federación de Comercio Agrupado y
Mercados de la Comunidad de Madrid, COCAM, se ha
instalado un punto de información especializada, en el
que personal de la EMVS proporcionaba información del
Servicio y atendía a los vecinos, ofreciendo folletos
informativos y consejos básicos sobre ahorro energético.
Las personas interesadas, rellenaban un cuestionario para
conocer el grado de interés y conocimiento de los
ciudadanos en materia de ahorro energético y
rehabilitación. Se han completado más de 150
cuestionarios, que están siendo analizados para su
posterior aplicación práctica en la mejora del servicio
SAER.
Uno de los datos que arroja el análisis de los
cuestionarios es que hay un gran interés en la búsqueda
de nuevas fórmulas de ahorro que permitan ahorrar en el
coste de la factura energética, aunque de cara a llevar a
cabo una rehabilitación energética, los ciudadanos
manifiestan problemas para abordar la financiación de las
mismas.
Las personas que cumplimentaron el formulario entraron
en el sorteo de tres certificados energéticos por distrito,
que realizó la EMVS.
24
Durante el desarrollo de esta actividad, se anunciaban los
talleres divulgativos sobre eficiencia energética que se
realizaban posteriormente en los centros culturales de
barrio.
ahorra energía
en tu vivienda
on
3. Talleres de eficiencia energética
En colaboración con las Juntas de Distrito, se han
organizado Talleres Prácticos para los vecinos, en centros
culturales y de mayores, en los que los asistentes se
familiarizan con los términos básicos para comprender
qué es la rehabilitación sostenible, qué es una
Certificación Energética o qué medidas se pueden tomar
para ahorrar en la factura energética.
Durante este año se han realizado ocho talleres de
eficiencia energética en los distritos de Salamanca,
Chamberí, Hortaleza, Moratalaz y Arganzuela. Los talleres
están siendo novedosos por su enfoque dinámico y
participativo, y la respuesta ha sido muy positiva.
¿Sabes cuánto
off
puedes ahorrar
en tu factura
energética? 14 de octubre
18:00 horas
Auditorio “CASA DEL RELOJ”
Paseo de la Chopera, 6
16 de octubre
18:00 horas
Auditorio “CENTRO DOTACIONAL INTEGRADO ARGANZUELA”
Calle Canarias, 17
Organiza:
www.emvs.es
Colaboran:
PRENDE
Todas estas acciones iniciadas, se irán desarrollando y
extendiendo de forma paulatina al resto de distritos y
barrios.
2.4 SERVICIO DE INSPECCIÓN DE VIVIENDA
La inspección de viviendas, se lleva a cabo para
garantizar que la vivienda pública, con el esfuerzo
solidario y colectivo que supone, tenga como
destinatarios a ciudadanos que cumplen las condiciones
que fija la ley.
Para ello se realizan inspecciones sistemáticas, para
comprobar que los adjudicatarios cumplen con los
requisitos fijados en la adjudicación. Además, se detectan
irregularidades cometidas en la utilización de las
viviendas y los incumplimientos contractuales de la
adjudicación como el no uso de las viviendas para
domicilio permanente, transmisión de las viviendas,
arriendos o subarriendos, etc.
Detectada una irregularidad o incumplimiento contractual
se inicia el estudio para el ejercicio de acciones judiciales
que permita a la EMVS recuperar la vivienda para
adjudicarla nuevamente a un solicitante que cumpla con
los requisitos exigidos en la normativa vigente.
Durante 2014, se han realizado cerca de 7.000
inspecciones a todo el patrimonio de la EMVS.
25
La EMVS ha trabajado para hacer frente a tres retos:
?
Reforzar la vertiente social en la intervención pública
?
Mejorar la eficacia de la intervención social
?
Mejorar las condiciones socio-residenciales
27
03
Intervención social
28
3. Intervención social
La EMVS trabaja contra la exclusión residencial haciendo
frente a tres retos principales: reforzar la vertiente social
en la intervención pública sobre la vivienda; mejorar la
eficacia de la intervención social; y mejorar las
condiciones socio-residenciales.
Por ello, se hace un planteamiento integral que permite
hacer frente a la exclusión residencial, intentando paliar
sus efectos e introduciendo procesos que provoquen
cambios estructurales en las condiciones residenciales
de los colectivos más afectados.
3.1 RED DE VIVIENDAS SOLIDARIAS
La Red de Viviendas Solidarias surge ante la necesidad de
desarrollar iniciativas que faciliten vivienda a aquellos
colectivos que se encuentran en riesgo de exclusión
social y residencial, especialmente en una coyuntura de
crisis económica que ha llevado a muchas familias a
perder su vivienda.
Por ello, el Ayuntamiento de Madrid puso en marcha en
2012 un Convenio de Colaboración entre el Área de
Gobierno de Familia y Servicios Sociales, el Área de
Gobierno y Urbanismo y Vivienda y la EMVS para la
cooperación en la gestión del programa de viviendas
solidarias en la ciudad de Madrid.
En virtud de este convenio, la EMVS puso a disposición
del programa 200 viviendas que se adjudican a Entidades
Sin Ánimo de Lucro que solicitan su participación.
Posteriormente, el Pleno del Ayuntamiento de 7 de junio
de 2013, aprobó la ampliación del programa con 200
viviendas más que se adjudicarían a familias propuestas
por los servicios sociales de las Juntas de Distrito.
A finales de 2014, se habían adjudicado 338 viviendas, en
las que la EMVS ha invertido 3.416.987 de euros en su
adecuación.
Viviendas gestionadas por entidades sin ánimo de
lucro
En primer lugar, y en virtud del convenio de julio de 2012,
la EMVS adjudica viviendas a las Entidades Sin Ánimo de
Lucro que se hayan adherido al programa para que estas,
a su vez, cedan su uso a las familias seleccionadas. En
un primer momento se adhirieron Cruz Roja, Cáritas y
Provivienda. Posteriormente, se sumaron Fundación
Tengo Hogar, EMES (Empresa de Educadores Sociales,
S.L.); ABD (Asociación de Bienestar y Desarrollo);
Asociación Mujeres de Opañel, Asociación Realidades,
Alternativa en Marcha y Casa Garelli.
Durante el año 2014 se han adherido las Entidades: RAIS
(Fundación Red de Apoyo a la Integración Sociolaboral) y
ACCEM (Asociación Comisión Católica Española de
03 Intervención social
29
decide definitivamente qué familias residirán en la
vivienda.
De forma paralela a este trabajo social, la entidad visita
las viviendas y solicita las que se adaptan a las familias
demandantes. La EMVS realiza todas las obras de
adecuación necesarias y adjudica legalmente la vivienda a
la familia elegida por la Asociación.
Migración). En concreto la Fundación RAIS, a través de
este convenio, ha podido poner en marcha un programa
con personas sin hogar según el modelo Housing First.
Este modelo, que surge en Estados Unidos a principios
de la década de los 90, tiene un enfoque contrapuesto a
la visión tradicional de la intervención con personas sin
alojamiento; la intervención en este modelo se inicia con
el alojamiento y después se interviene en cualquier
aspecto que el individuo necesite: salud, formación para
el empleo, empleabilidad, redes familiares, etc.
El proceso de selección de familias se realiza en una
Comisión formada por representantes de la EMVS, el
Área de Gobierno de Familia y Servicios Sociales y la
Entidad en cuestión. Se estudia el perfil de la familia y la
posibilidad de ésta de hacer frente a la renta. El objetivo
es poder adjudicar vivienda a ese sector de la población
que teniendo ingresos económicos, son insuficientes
para poder acceder a una vivienda en el mercado libre. La
intención es que la vivienda sea transitoria para que en un
futuro el adjudicatario pueda acceder a otra vivienda, bien
protegida o bien del mercado libre. La Entidad es quien
Uno de los aspectos más innovadores de este modelo de
intervención es que, durante el proceso de selección de
las familias, se realiza un profundo estudio de su
situación, lo que puede llevar a las Entidades a proponer
cambios y dirigir a las familias a otros programas más
adecuados para su situación, e incluso a viviendas
compartidas. Una intervención social prácticamente a
medida, que incrementa la posibilidad de éxito de la
integración en una vivienda digna.
Además, la Red de Viviendas Solidarias está permitiendo
el trabajo en equipo de un gran número de entidades en
colaboración con la EMVS y el Ayuntamiento de Madrid.
El objetivo es poder racionalizar y optimizar todos los
recursos que se emplean para poder ayudar a las
personas que tienen no solo necesidad de vivienda, sino
también de una intervención social.
La participación de las Entidades es integral, lo que
supone que se va más allá de la necesidad de vivienda,
incidiendo de manera especial en la orientación laboral,
hasta llegar a la empleabilidad, ya que se pretende que
este recurso sea transitorio y las familias puedan mejorar
su situación socioeconómica. Por otra parte, las
Entidades realizan un trabajo de integración de todo el
vecindario de las promociones en las que tienen
adjudicadas vivienda, contribuyendo a lograr una buena
convivencia vecinal.
30
Una vez seleccionada la familia adjudicataria, se firma el
contrato de arrendamiento entre la EMVS y la Entidad, que
a su vez firma con el adjudicatario otro contrato que
generalmente incluye clausulas sociales donde se
compromete a lograr unos objetivos.
En definitiva, la Red de Viviendas Solidaria puesta en
marcha por la EMVS trata de ayudar a los adjudicatarios a
poder hacer frente a la vivienda y poder destinar una
cantidad de sus ingresos al resto de sus necesidades.
En muchas ocasiones las familias provienen de una
situación de desempleo prolongada, con pérdida de la
vivienda por impago, pero con una vida laboral de larga
duración y lo que necesitan es una ayuda temporal hasta
que puedan volver a estabilizar su situación, con lo que
un alquiler adecuado a sus ingresos es esencial para
poder llevar una vida digna con el resto de las
necesidades cubiertas.
Viviendas gestionadas por las Juntas Municipales de
Distrito
La EMVS ha puesto a disposición de esta vertiente del
programa, otras 200 viviendas repartidas por todo el
municipio de Madrid. Las viviendas se adjudican a los
distritos según la disponibilidad.
Los Servicios Sociales de las Juntas Municipales de
distrito realizan una valoración de las familias. Una vez
seleccionadas, las proponen a la EMVS a través de una
solicitud de preadjudicación acompañada de un informe
social que explica su situación socioeconómica. En estos
casos, la relación arrendaticia se establece entre la EMVS
y la familia adjudicataria, que previamente habrá firmado
con los Servicios Sociales de las Juntas de distrito un
compromiso social.
SAN BLAS
En lo que respecta a las condiciones del arrendamiento y
en concreto el precio de la vivienda, es de 2 euros/m2
hasta un máximo de la menor de las siguientes
cantidades, 160 euros o el 30 % de la renta mensual de la
unidad familiar. Se añadió que, además, este porcentaje
podría reducirse hasta un 10 % en función de la situación
económica familiar, previo acuerdo de la Comisión de
Seguimiento del Convenio, que anualmente revisaría estas
condiciones.
Es interesante destacar que este programa está
suponiendo un paso más en el trabajo en red que se está
realizando y posibilita determinar qué familias necesitan
una intervención integral y por lo tanto, que deben ser
adjudicataria a través de una entidad y aquellas otras en
las que sólo necesitan una vivienda por lo que es
suficiente con el seguimiento en coordinación con los
servicios sociales.
31
3.2 COOPERACIÓN E INCLUSIÓN SOCIAL DE LAS
PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Las actuaciones en materia de vivienda se desarrollan en
3 programas:
La EMVS tiene compromiso con integración social de las
personas con discapacidad a través de la vivienda. Para
ello, se reserva un cupo especial de viviendas para
personas discapacitadas con movilidad permanente
reducida.
?
Viviendas para fomentar la vida independiente,
proporcionando grupos de vivienda dentro de la misma
promoción que permita a los usuarios gestionar de
forma común determinados servicios indispensables.
?
Viviendas para alojamiento temporal individual,
Además, fruto de este interés y trabajo, se firmó, en
enero de 2014, un Convenio entre la EMVS y la
Fundación ONCE con el que se pretende aunar esfuerzos
en el desarrollo de programas de vivienda que favorezcan
la inclusión de personas con discapacidad facilitándoles
el acceso a la vivienda pública y estableciendo un
entorno de referencia para el desarrollo de actuaciones
de sensibilización para la integración e inserción laboral
de las personas con discapacidad.
facilitando viviendas en arrendamiento por un periodo
mínimo de 6 meses y máximo de 36 para facilitar la
integración laboral y la formación profesional.
?
Viviendas para alojamiento “colectivas”. También para
facilitar la integración laboral y la formación
profesional de las personas con discapacidad que
precisen alojamiento durante el tiempo necesario para
la consecución de estos objetivos (becas, prácticas),
la EMVS facilita a la Fundación ONCE aquellas
viviendas que requiera con esta finalidad.
A lo largo de 2014, se han adjudicado 7 viviendas dentro
de este programa.
32
3.3 COLABORACIÓN CON ENTIDADES SIN ÁNIMO DE
LUCRO
La EMVS colabora con la Subdirección General de
Participación Ciudadana para adjudicar locales a
entidades sin ánimo de lucro y por razones calificadas de
interés público o social.
La colaboración de la EMVS con estas asociaciones se
concreta en la cesión de los locales en unas condiciones
muy ventajosas, (por renta, compromisos y duración del
contrato) al objeto de promover y facilitar la instalación de
proyectos.
Repartidos por todos los distritos de la capital, aunque la
mayoría se solicitan en el distrito Centro, los locales
sirven de sede a las distintas asociaciones que pueden
desarrollar su actividad en espacios adaptados a sus
necesidades.
En total, la EMVS tiene alquilados 36 locales a entidades
sin ánimo de lucro.
3.4 REDUCCIÓN DE RENTAS Y PLANES DE PAGO
Esta actividad tiene por objeto el cambio de los primeros
contratos de arrendamiento suscritos por la EMVS en
base al Decreto 100 por la legislación actual que regula
sobre esta materia, según lo establecido en la Ley
4/2013, de 4 de junio.
Destacar que, según los criterios aplicables para la
fijación de la renta de arrendamiento, ninguna familia
abonará una cantidad superior al 30% de sus ingresos, o
del 20%, en función de los ingresos de los titulares del
contrato.
Este límite es, de hecho, el límite de aplicación a la mayor
parte de familias cuyos ingresos proceden de pensiones,
contributivas y no contributivas, así como a todas aquellas
unidades convivenciales perceptoras de rentas básicas de
integración.
Además, para aquellas familias con menos ingresos, se
ha establecido una cuota mínima de 65€ mensuales que,
que únicamente guarda relación con sus ingresos
mensuales, al margen de que tamaño de la vivienda o del
número de personas que formen la unidad convivencial.
Este programa se complementa con la revisión anual de
las rentas establecidas y, cuyo principal objetivo, es evitar
situaciones en las que, por una reducción de los ingresos
a percibir, la familia no pueda asumir el pago del alquiler.
3.5 OPERACIONES URBANAS
Se han llevado a cabo diferentes intervenciones y
actuaciones en la Colonia Municipal “Los Olivos”; en la
Calle Luna, nº 32; en el “Mercado San Enrique”; en la
finca nº 16 de C/ Enrique Velasco; y en el A.P.R. 06.02,
“Paseo de la Dirección”;
CALLE LUNA, 32
33
3.6 ERRADICACIÓN DEL NÚCLEO CHABOLISTA DE “EL
VENTORRO”
El poblado de El Ventorro, en el distrito de Villaverde, es el
último núcleo chabolista de la ciudad incluido en el
convenio entre Ayuntamiento y Comunidad, firmado en
2008. Incluía cuatro núcleos chabolistas y barrios de
tipología especial –El Cañaveral, Las Mimbreras, El
Ventorro y Santa Catalina– donde residían 499 familias.
La inversión prevista era de 110 millones de euros,
aportados al 50% por el Instituto de Realojamiento e
Integración Social y la EMVS, para la demolición de las
infraviviendas y el realojo de los residentes que
cumplieran los requisitos fijados en el convenio.
Durante 2014 se han continuado realizando los trabajos
en coordinación con la Comunidad de Madrid para
realojar a las familias con derecho a ello, dando
prácticamente por terminada la intervención, ya que los
últimos realojos se realizarán, previsiblemente, en enero
de 2015.
EL VENTORRO
3.7 PROGRAMA “MAYORES DE 65 AÑOS”
A través de este servicio se busca una solución de
habitabilidad a aquellas personas mayores de 65 años,
que sean propietarios de una vivienda que no reúna las
condiciones de accesibilidad suficientes para poder vivir
con independencia.
El Programa para Mayores mejora la autonomía personal
y la calidad de vida de las personas, y se previenen y
evitan situaciones de riesgo y exclusión social asociadas a
las limitaciones físicas derivadas de la edad.
La demanda de estas viviendas se realiza a través de los
Servicios Sociales de las Juntas de distrito.
La innovación residencial aplicada a la construcción y a la
rehabilitación de viviendas y de su entorno, ha sido uno de
los objetivos primordiales de la EMVS
35
04
Sostenibilidad
urbana y residencial
36
4. Sostenibilidad urbana y
residencial
Un año más la innovación residencial aplicada a la
construcción y a la rehabilitación de viviendas y de su
entorno, ha sido uno de los objetivos primordiales de la
EMVS, que ha seguido siendo pionera en la incorporación
a las viviendas de elementos que potencian la
sostenibilidad social, económica, arquitectónica y
urbanística, e incrementan el confort de los vecinos.
Durante el 2014 se ha seguido investigando y poniendo
en práctica prototipos singulares que han permitido
incorporar a las viviendas municipales una serie de
medidas activas y pasivas para reducir consumos y que,
junto al uso de nuevos materiales para una mejor
eficiencia energética, han potenciado el rendimiento
operativo de las instalaciones en el uso y mantenimiento
diario.
37
04 Sostenibilidad urbana y residencial
4.1. PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN EUROPEOS
En el año 2014 se han continuado las investigaciones de
diferentes proyectos acogidos al 7º Programa Marco de la
Unión Europea y se han presentado nuevas propuestas
de investigación a las convocatorias de los programas
LIFE 2014-2020 y Horizonte 2020.
4.1.1. PROYECTO BASSE (Building Active Steel Skin)
Desde julio 2013 la EMVS participa como socio en el
proyecto de I+D+I BASSE (Building Active Steel Skin)
cuya duración es de 3 años( 2013-2016).
Esta propuesta tiene como objetivo transformar la
fachada metálica tradicional de los edificios nuevos y de
los existentes para que actúe como un colector y
generador de energía, tanto en invierno como en verano.
greentechnology
Building
Active
Steel
Skin
Las actividades en las que ha participado la EMVS, junto
con el resto de socios, han sido, entre otras, la
colaboración en la definición del sistema y el diseño del
colector. Como responsable de la comunicación y la
difusión del proyecto, la EMVS ha mantenido
constantemente actualizada y en funcionamiento la web
www.basse-eu.com; ha diseñado y publicado el primer
boletín digital bi-anual con información sobre el
desarrollo, resultados y avance del proyecto; y por último
se ha encargado de la organización del primer taller de
expertos del proyecto, con participación de 40 asistentes,
donde se ha llevado a cabo una puesta en común de
resultados.
Building
Active
BASSE
La envolvente metálica de los edificios se habilitará para
captar la radiación térmica, almacenarla y luego distribuir
la energía capturada para satisfacer las necesidades de
los usuarios. La fachada contará además con un
mecanismo inteligente, para control de la temperatura de
la superficie, que permitirá que el material de la
envolvente absorba y distribuya la energía continuamente.
Steel
Skin
38
4.1.2. PROYECTO INSPIRE (Development of Systemic
Packages for Deep Energy Renovation of Residential
and Tertiary Buildings including Envelope and Systems)
El proyecto iNSPiRe básicamente consiste en la
rehabilitación de edificios a través de la mejora de la
envolvente a la que se incorporan sistemas de generación
de energías renovables, desarrollo de las instalaciones de
iluminación eficientes adaptadas a las necesidades del
edificio. Este proyecto se inició en octubre de 2012 y
tiene un plazo de duración de 4 años.
La EMVS está a cargo del demostrador, un bloque de 10
viviendas y 5 plantas de los años 50 en el barrio de
Ciudad de los Ángeles, cuya rehabilitación se ha iniciado
en el mes de noviembre. En él se pretenden alcanzar
tasas de ahorro de hasta un 70% sobre los consumos
actuales.
Durante el 2014 se ha trabajado junto con el resto de
socios del proyecto en concretar las actuaciones que se
deben realizar en el edificio, cómo llevarlas a cabo, y
cómo integrarlas en el proyecto de rehabilitación previsto,
además de trasladar a los vecinos y al arquitecto
encargado del proyecto el plan de actuación. Además, se
ha instalado un sistema de monitorización de variables
ambientales en tres viviendas, se han visitado las
viviendas para definir la distribución por techo radiante y
en una de ellas se ha instalado un panel radiante a modo
de maqueta.
www.inspirefp7.eu
39
4.1.3.PROYECTO RETROKIT (Toolboxes for systemic
retrofitting)
realizada en el edificio, y AFELMA ha facilitado la lana de
roca necesaria para cubrir la envolvente del edificio.
El proyecto de investigación europeo RETROKIT ha
continuado, en su tercer año de andadura, con los
estudios de módulos prefabricados multifuncionales de
bajo coste para su instalación en fachadas y cubiertas de
edificios.
www.retrokitproject.eu
TERMOGRAFÍA EDIFICIO
ANTES DE LA REHABILITACIÓN
La EMVS ha participado principalmente como
coordinador de los trabajos llevados a cabo en el edificio
demostrador, un bloque de 10 viviendas de los años 60
en el barrio de Ciudad de Los Ángeles, que incorpora los
nuevos sistemas desarrollados por los distintos socios
del proyecto. A lo largo del 2014 se ha realizado tanto la
rehabilitación energética, como la instalación de los
equipos configurados en el proyecto: sistemas de
ventilación mecánica en ventanas, paneles solares mixtos
térmicos-fotovoltaicos y un sistema de monitorización de
variables ambientales en cinco de las viviendas.
La organización internacional WWF (World Wildlife Fund)
está colaborando activamente en la difusión de este
proyecto dentro de su programa “Mejora la Energía en tu
Comunidad” y ha financiado la auditoría energética
TERMOGRAFÍA EDIFICIO
DESPUÉS DE LA REHABILITACIÓN
40
4.1.4. Propuestas de investigación presentadas a las
Convocatorias de Ayudas Europeas de I+D en 2014
en el desarrollo de la rehabilitación energética de edificios
de viviendas.
A lo largo del año 2014 la EMVS ha participado
activamente en la preparación y presentación de varias
propuestas a las convocatorias de financiación de I+D
de la Comisión Europea 2014, en el ámbito de la
Rehabilitación Energética de Edificios, y, en concreto, en
el desarrollo de nuevos modelos de negocio y
financiación de la rehabilitación, la sostenibilidad del
proceso de compra y la contratación, mejora de la puesta
en obra, y aplicación de tecnología innovadora para la
eficiencia energética.
ZERØRCD
SYMBIOTEEC
Comprehensive methodology for energy improvement,
deep renovation of buildings and urban redensificationDesarrollo de una metodología para la renovación de
edificios y mejora de la eficiencia energética, con
aumento de la superficie edificable e inversión de la
plusvalía obtenida por su explotación (alquiler o venta) en
las obras de rehabilitación.
FINABILITY. Financial Ability
Mejora de la viabilidad financiera de las actuaciones de
rehabilitación integral en viviendas sociales, a través de la
identificación de los mejores instrumentos financieros.
SOHOPRONET. Building procurement capacity to meet
energy efficiency performance demands
Creación de una red de `compradores públicos´ con
necesidades similares, de cara a la “Compra Publica
Sostenible Innovadora”, mediante el análisis de los
procesos de contratación y compra que se llevan a cabo
Cero Residuos de Construcción y Demolición Reducción
de la producción de residuos de construcción en las
obras, mediante la implantación de criterios de
contratación y gestión verde del proceso.
BERTIM. Manufacturing of prefabricated modules for
renovation of building
Desarrollo y aplicación de módulos ligeros prefabricados
de madera para la Rehabilitación Energética de edificios
existentes, con integración de sistemas de producción de
energía y soluciones de energía renovable
4.1.5. PROPUESTAS DE INVESTIGACIÓN PRESENTADAS
A LAS CONVOCATORIAS DE LOS PROGRAMAS LIFE Y
HORIZONTE 2020 DE LA UNIÓN EUROPEA.
LIFEZERORCD
Propuesta presentada a los programas de investigación
LIFE 2014-2020, con el objetivo de cero residuos de
construcción.
El proyecto plantea la creación de una herramienta
práctica tipo App/web/digital para cuantificar “on line”
cantidades, variedades y riesgos para mejorar el control
de la gestión de los residuos de construcción y
demolición en obras de rehabilitación energética, la
aprobación de la propuesta se conocerá en el próximo
año 2015.
El proyecto plantea alcanzar la meta establecida por la
U.E. de valorización del 70% de los residuos que se
generen en la Península Ibérica, priorizando los escalones
superiores de la jerarquía de residuos: Prevención,
Reutilización y Reciclaje, implantando criterios de
contratación verde en materia de gestión de RCD, con un
innovador sistema de inspección y control de su gestión
en obras de rehabilitación, a través del uso una web a
modo de base de datos “on line“ y una aplicación móvil
de introducción de datos y verificación de la gestión.
La EMVS facilitará información sobre demostradores de
obras de rehabilitación en marcha donde estudiar y
aplicar los objetivos; desarrollará la web del proyecto
donde recoger todos los datos provenientes de
aportaciones individuales de diferentes obras donde se
generen residuos, gracias a otra aplicación tipo App (para
móvil) que se creará también durante el proyecto;
participará en la elaboración de las nuevas baremaciones
sobre gestión de residuos en licitaciones de obra de
rehabilitación y en la evaluación del impacto socioeconómico que generaría la puesta en práctica del
proyecto.
BERTIM (MANUFACTURING OF PREFABRICATED
MODULES FOR RENOVATION OF BUILDING)
Propuesta presentada a la Convocatoria H2020 para la
utilización de módulos prefabricados en la rehabilitación
de edificios.
El objetivo de la propuesta es el desarrollo de módulos
ligeros prefabricados de madera para la Rehabilitación
Energética de edificios existentes. Se pretende conseguir
la mejora radical del comportamiento energético del
conjunto, la reducción del impacto sobre los ocupantes
del edificio, así como la reducción de los tiempos de obra
y la mejora de las condiciones internas.
Se trata además de llevar a cabo una propuesta de nuevo
modelo de negocio que suponga un menor periodo
retorno de la inversión, a través de la reducción de
consumos y de la venta de la superficie que se
incrementa. Se desarrollará una herramienta informática
para ayuda a la toma de decisiones por parte del usuario
o promotor. La propuesta incluye demostradores en
edificios existentes tanto en el norte como en el sur
(Madrid, EMVS) de Europa. El consorcio integra PIMES,
centros tecnológicos, industriales y fabricantes, que
explotaran los resultados del proyecto
SYMBIOTEEC (COMPREHENSIVE METHODOLOGY FOR
ENERGY IMPROVEMENT, DEEP RENOVATION OF
BUILDINGS AND URBAN REDENSIFICATION)
Propuesta presentada a la Convocatoria H2020 para la
implementación de una metodología integral para mejorar
la energía, la rehabilitación integral de edificios y
repoblación urbana.
SymbioTEEC definirá una metodología sistemática para
promover la renovación de edificios, para la mejora de la
eficiencia energética, al aumentar la superficie edificable y
proporcionar los nuevos espacios de edificios (por
ejemplo en las cubiertas) con nuevos usos (residencial o
servicios) e invertir la plusvalía obtenida por su
explotación (alquiler o venta) en obras de rehabilitación
orientadas a mejorar la eficiencia energética de los
edificios. Representa una simbiosis entre la construcción
existente y el nuevo espacio: dos elementos viviendo
juntos en beneficio mutuo. El método propuesto incluye
como uno de sus instrumentos clave involucrar a los
ciudadanos en el proceso con el fin de eliminar las
barreras culturales y sociales.
41
42
SOHOPRONET - BUILDING PROCUREMENT CAPACITY TO
MEET ENERGY EFFICIENCY PERFORMANCE DEMANDS
ERTIM
social, reduciendo el riesgo de implementación de
procesos y a través de la identificación de los mejores
instrumentos financieros capaces de demostrar que la
inversión puede retornar a los promotores.
Propuesta presentada a la Convocatoria H2020 que
pretende conseguir edificios de eficiencia energética.
4.2. PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN NACIONALES
El objetivo de la propuesta es la creación de una red de
`compradores públicos´ con necesidades similares de
cara a la Compra Publica Sostenible Innovadora. Se trata
de formar e informar a los socios participantes
(Ayuntamientos y Empresas Municipales de Vivienda de 5
países) a través del análisis de los procesos de
contratación y compra que se llevan a cabo en el
desarrollo de la rehabilitación energética de edificios de
viviendas. Se evaluarán las mejores soluciones
energéticas existentes a través del analisis completo de la
cadena de suministro de productos con criterios de bajo
consumo de energía de cara al establecimiento de una
metodología de compra pública verde innovadora. Se trata
fundamentalmente de cooperar, compartir información y
experiencias de buenas prácticas entre los distintros
miembros de la red.
En el caso de la EMVS se tendrá en cuenta el Código de
Buenas Prácticas Ambientales en Materia de Contratación
Local, aprobado el 15 de julio de 2005 por Acuerdo de la
Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento.
FINABILITY (FINANCIAL ABILITY)
Propuesta presentada a la Convocatoria H2020 cuyo
objetivo es investigar los nuevos instrumentos
financieros.
El proyecto pretende mejorar la viabilidad financiera de las
acciones de renovación integral en viviendas de interés
En el 2014, la EMVS ha continuado con los trabajos de
investigación de varios proyectos del programa
INNPACTO, dentro del Plan de Innovación del Ministerio
de Economía y Competitividad, cuyo objetivo es propiciar
la creación de proyectos en cooperación entre
organismos de investigación y empresas, para la
realización conjunta de proyectos de I+D+i que
estimulen la inversión privada, generen empleo y ayuden
a potenciar la actividad innovadora.
4.2.1. PROYECTO SHERIFF (Sistema Híbrido y
Económico de Rehabilitación Integrada y Flexible de
Fachadas)
Proyecto SHERIFF
Sistema Hibrido y Económico de
Rehabilitación Integral de Fachadas
El proyecto de investigación SHERRIF, cuyo objetivo
principal es el fomento de actuaciones de rehabilitación
energética en edificios mediante la instalación elementos
innovadores en las fachadas y cubiertas, se inició en el
año 2011 y tiene un plazo de duración de 4 años.
43
En diciembre del 2014, se ha instalado en el edificio
demostrador de la calle Canción del Olvido, 47 del barrio
de Ciudad de los Ángeles, facilitado por la EMVS, el
primer prototipo de panel SATE industrializado,
desarrollado en el marco del proyecto por los socios
participantes, tras dos años de estudio. Tras las primeras
comprobaciones y evaluaciones en situación real se ha
procedido a cambios y mejoras de los prototipos con
nuevos paneles que se instalarán en 2015.
4.2.2. PROYECTO SIREIN+ (Sistema Integral de
Rehabilitación Energética)
SIREIN +
El proyecto de investigación SIREIN+, con un plazo de
duración de 4 años (2011-2014), se plantea para el
desarrollo de tecnologías que aumenten la vida útil de las
viviendas, reduzcan el consumo energético de las
mismas, mejoren las condiciones de habitabilidad y
disminuyan los costes de inversión en la rehabilitación de
edificios. La EMVS participa como demostrador de los
sistemas que hay que desarrollar, proporcionando
edificios objetos de la implementación de los mismos.
A lo largo del 2014 se ha llevado a cabo un demostrador
de Inyección de Aislamiento en Cámara (cámara de aire)
en un edificio de ocho plantas del barrio de Ciudad de los
Ángeles, en trece viviendas desde el exterior y en una
desde el interior, con la colaboración de los vecinos,
cuyos resultados están en proceso de estudio y
comparación con el comportamiento anterior del
inmueble. Los resultados por el momento están siendo
claramente favorables. También, mediante la firma de un
convenio de colaboración con los vecinos, se ha realizado
un informe de evaluación del edificio que se finalizó en el
mes de febrero.
En este mismo barrio, se está realizando la cuantificación
eficacia/coste mediante los cálculos de demanda de
energía, consumos, costes generados y ahorro,
producidos en un edificio rehabilitado de cinco plantas,
así como la realización de un cuestionario que permita
conocer el grado de satisfacción de los vecinos que han
rehabilitado su vivienda.
4.2.3. PROYECTO PRENDE (Plataforma de
Rehabilitación Energética de Distritos Urbanos
Eficientes)
El Proyecto PRENDE, iniciado en 2012 y con un plazo de
duración de 4 años (2012-2015), tiene como objetivo
principal la creación de un servicio orientado al
ciudadano, mediante herramientas TIC (Tecnologías de
Información y Comunicaciones) de fácil acceso y manejo.
PRENDE
44
Objetivos
?
Informar y aumentar el interés por la eficiencia
energética.
?
Concienciar de la importancia del ahorro energético.
?
Ofrecer oportunidades de rehabilitación a los vecinos.
?
Dinamizar el sector de la rehabilitación energética.
Uno de los retos fundamentales a los que se ha
enfrentado el proyecto en el pasado año ha sido la
integración del ciudadano en el proceso de rehabilitación,
concienciarle de su importancia y de los beneficios
inmediatos, y, a largo plazo, qué supone mejorar la
eficiencia energética de su vivienda, de su vecindario y de
su ciudad. Para ello se ha facilitado información sobre
ayudas, normativa, herramientas de simulación de los
consumos de las viviendas, consejos de ahorro
energético, etc.
En el desarrollo del Proyecto, se ha realizado el
lanzamiento y mantenimiento de la plataforma
www.tucasaesmas.com con la consiguiente generación
de contenidos; normativa, ayudas, deducciones, consejos
del día, información de nuevos eventos y la creación de
un blog.
De la misma forma, se ha incorporado en abierto a la
página web el simulador de demanda energética de
análisis energético del barrio con los elementos
climáticos de las diferentes bases de datos disponibles
para la ciudad de Madrid; la selección de los modelos de
vivienda más adecuados para ser analizados y de las
opciones de cerramientos, materiales y sistemas que van
a ser analizadas; el diseño, planificación, desarrollo y
optimización de modelos de simulación de los edificios
con el modelado y simulaciones de las diferentes
viviendas a analizar con el programa TRNSYS, y las
simulaciones dinámicas de los casos extremos de las
primeras estrategias pasivas propuestas y de los casos
finales simulados mediante el análisis multiparamétrico.
Los barrios en los que se está trabajando son Moratalaz
(barrio de Media Legua), Hortaleza (barrio de Apóstol
Santiago) y Arganzuela (barrio de La Chopera), que han
sido seleccionados por la EMVS a partir del documento
municipal “Delimitación de Ámbitos Vulnerables para la
Renovación Sostenible de la Periferia de Madrid”.
Entre los trabajos realizados en los barrios, destacan los
estudios de campo para analizar las actividades y los
espacios más adecuados de acercamiento al ciudadano.
Se han llevado a cabo tres “Talleres de Eficiencia
Energética” dirigidos a los residentes de los tres barrios
seleccionados, así como distintas acciones en Centros
Culturales y de Mayores para la presentación de la
Plataforma “Tu casa es más”. También se ha colaborado
en la difusión de un concurso de fotografía de “Eficiencia
Energética”.
www.proyectoprende.com
45
47
05
Actuaciones de
rehabilitación e
infraestructuras
48
5. Actuaciones de Rehabilitación
e Infraestructuras
alargados, de 3 alturas, tipo “Corrala”, en los que las
viviendas eran de tamaño mínimo (25 m2), con una
habitabilidad muy limitada.
5.1 ACTUACIONES DE INFRAESTRUCTURAS Y
ESPACIOS PÚBLICOS
El paso de los años ha ido deteriorando aún más las
condiciones de vida de los habitantes de la Colonia, cuya
población ha ido además cambiando de perfil a lo largo
del tiempo.
5.1.1 2ª Fase Proyecto Urbanización de Cocheras
Bravo Murillo
Con un presupuesto de 799.364 euros, el proyecto se
encuentra dentro de una "manzana abierta" situada entre
las calles Cuatro Caminos, Garellano, Almansa y Doctor
Santero. El proyecto reurbaniza el espacio público
basándose en las siguientes estrategias:
?
Reformulación de la movilidad y accesibilidad del
ámbito adecuando el espacio disponible; otorgando
prioridad a la movilidad peatonal frente a la rodada;
redefiniendo la organización del espacio en zona
deportiva, zona verde y zona de viario público; creando
zonas deportivas al aire libre y dotándolas de aparatos
de gimnasia y mantenimiento; y mediante la creación
de zonas de juego para niños.
?
Mejora del paisaje urbano y la calidad ambiental
mediante la creación de un espacio flexible frente a
diferentes tipos de usos y usuarios; creación de
espacios verdes implantando nuevas especies de
árboles y de vegetación; revalorización de medianeras.
5.1.2 Proyecto de Urbanización de la Colonia de Los
Olivos y construcción nuevo edificio de viviendas
El origen de la Colonia se remonta a finales de los años
40 y principios de los 50 del pasado siglo, como Colonia
de Gestión Municipal, constituyéndose a base de bloques
Ante esta situación, la Empresa Municipal de la Vivienda y
Suelo decidió intervenir para mejorar la calidad de vida de
los habitantes mediante la sustitución de los edificios
actuales por otros nuevos con las condiciones de
habitabilidad y los servicios generales mínimos
requeridos, en los que se procederá al realojo de la
población que reside en los edificios actuales de forma
legal.
Junto con la construcción de los nuevos edificios, se
pretende una nueva ordenación de los espacios de la
Colonia, para mejorar su accesibilidad y calidad ambiental
así como para dotarla de equipamientos de los que ahora
LOS OLIVOS
05 Actuaciones de rehabilitación
49
carece (zonas verdes, estanciales, juegos infantiles, etc.),
a la vez que la renovación de todas las infraestructuras,
muchas de ellas obsoletas, atendiendo a la demanda que
surgirá de las mejores condiciones de habitabilidad de los
nuevos edificios a construir.
Para ello, se ha redactado el proyecto de urbanización
con un presupuesto de 2.240.587 euros, con el que se
busca una nueva ordenación de los espacios de la
Colonia. También se renovarán todas las infraestructuras,
muchas de ellas obsoletas y fuera de la normativa actual,
atendiendo a la demanda que surgirá de las mejores
condiciones de habitabilidad de los nuevos edificios a
construir.
El ámbito de la actuación está constituido por las calles
Costanilla de los Olivos (entre el paseo de los Olivos y la
c/ San Benigno), San Fulgencio, San Canuto, San Timoteo
(entre la Costanilla de los Olivos y San Canuto), San
Benigno (entre Costanilla de los Olivos y el tramo de calle
que la une a la calle San Timoteo) y acera sur del Paseo
de los Olivos.
La superficie total que entra dentro del ámbito a tratar es
de 12.300 m2, de los cuales 8.600 m2 corresponden a
viales y zonas libres.
5.1.3 Zona de Rehabilitación Integral (ZRI) Ciudad de
los Ángeles. Proyecto de Urbanización e
Infraestructuras de las Calles Chulapona, Manojo de
Rosas, Pan y Toros y Bohemios
El Área de Rehabilitación Integral de Ciudad de los
Ángeles fue declarada en 2005, para el periodo 20052011 (posteriormente ampliado hasta 2013), para la
rehabilitación de edificios y viviendas y la mejora de las
infraestructuras y equipamiento.
CIUDAD DE LOS ÁNGELES
Durante los últimos años se ha llevado a cabo la
transformación del barrio, gracias a la actuación de
renovación de infraestructuras y urbanización, así como a
la rehabilitación de edificios y mejora de la accesibilidad,
impulsada mediante ayudas a la rehabilitación privada.
El Área de Ciudad de los Ángeles tiene una superficie de
59,6 hectáreas en las que hay 7.996 viviendas
distribuidas en 441 edificios. Este barrio, en el que
residen 24.250 habitantes, fue construido a finales de los
años 50. Los edificios presentan cimentaciones
inadecuadas, carecen de las debidas condiciones de
aislamiento en cuanto a ahorro y eficiencia energética, las
instalaciones de fontanería y electricidad no se
encuentran en buen estado, y el 52 por ciento de los
edificios no tienen ascensor.
Las zonas interbloques estaban deterioradas y presentan
problemas de accesibilidad a los portales.
Las obras de urbanización e infraestructuras consisten en
mejorar la pavimentación de calzadas y aceras, renovar
50
todas las infraestructuras necesarias, incorporar nuevo
mobiliario urbano y ajardinamiento, así como eliminar
barreras arquitectónicas y continuar el carril ciclista que
comunica las distintas zonas del barrio entre sí, así como
el barrio con la red principal de carriles-bici de la ciudad
de Madrid.
Así, los servicios de suministro de agua, luz, gas y
telefonía se han renovado en función del estado en el que
estaban; se han cambiado todas las acometidas y se han
eliminado los cruces aéreos. También se han revisado los
hidrantes contra incendios adecuándolos a la normativa
actual e instalando los necesarios. Con todo ello se ha
mejorado el paisaje urbano, así como las infraestructuras
de la zona.
Este proyecto de urbanización e infraestructuras beneficia
a un ámbito de 33.159 m2 con un presupuesto 3, 3
millones de euros.
5.2 REHABILITACIÓN DE EDIFICIOS Y VIVIENDAS
Tras la finalización de la vigencia del Convenio bilateral
firmado entre el Ministerio de Fomento y la Comunidad de
Madrid para la rehabilitación de las Áreas de
Rehabilitación Integral, ARI, en 2013, el Ayuntamiento ha
continuado gestionando las ayudas pendientes, así como
las correspondientes a la Inspección Técnica de Edificios,
ITE, y a la Rehabilitación Sostenible.
DATOS ECONÓMICOS DE GESTIÓN DE AYUDAS DE 2014
Pagos subvención Ayuntamiento
ARI
2.442.600€
SOSTENIBILIDAD
477.642€
I.T.E.
2.264.795€
TOTALES
5.185.039€
5.2.1 Zona de Rehabilitación Integrada (ZRI) Ciudad de
los Ángeles
El Convenio para la rehabilitación de edificios y viviendas
y mejora de las infraestructuras y equipamiento
comunitario de la Zona de Rehabilitación Integrada de
Ciudad de Los Ángeles fue suscrito el 19 de diciembre de
2005 para el periodo 2005-2011, ampliándose el plazo de
ejecución inicialmente previsto hasta el 31 de diciembre
de 2015.
Las subvenciones tramitadas en Área de Rehabilitación
Integral de Ciudad de Los Ángeles en el 2014, son las
siguientes:
?
Tres edificios, con 30 viviendas, han solicitado
CIUDAD DE LOS
ÁNGELES
apertura de expediente general de ayudas y tienen
51
05 Actuaciones de rehabilitación
proyecto de ejecución de obras. En total desde el inicio
del Área se han abierto 114 expedientes.
?
Se han iniciado obras en 10 edificios (140 viviendas y
4 locales), por lo que en conjunto están en marcha
obras en 19 edificios (268 viviendas y 6 locales).
?
El 90% de las viviendas que van a rehabilitar con
ayudas y no tienen ascensor en su edificio, han
solicitado su instalación. Esta actuación se ampara en
el Plan Especial para la Instalación de Ascensores,
publicado el 27 de Julio de 2008 en el B.O.C.M. (nº
179).
?
En este mismo año han finalizado las obras de
rehabilitación de 17 edificios (con 193 viviendas y 1
local) y se han aprobado 42 calificaciones definitivas
(con 554 viviendas y 19 locales) de las 47 tramitadas.
?
Se ha realizado un estudio de tipos de inversión para
Con el objetivo de que puedan mejorar el comportamiento
energético de sus inmuebles, los informes también van
acompañados de oferta económica valorada por
empresas externas partícipes de los convenios subscritos
con la EMVS.
5.3.2 Elaboración de Propuestas de Ámbitos para la
Regeneración y Renovación Urbana
La EMVS ha elaborado las propuestas de declaración de
los Ámbitos de Rehabilitación de Manoteras, Moratalaz,
San Nicolás-Arechavaleta, Toledo y Aeropuerto para la
regeneración y renovación urbana.
Dichas propuestas se han redactado al amparo de la Ley
8/2013, de 26 de junio, de Rehabilitación, Regeneración y
Renovación Urbanas y el Real Decreto 233/2013 de 5 de
abril por el que se regula el Plan Estatal de Fomento del
Alquiler de Viviendas, la Rehabilitación Edificatoria y la
Regeneración y Renovación Urbanas, 2013-2016.
verificar la prioridad energética de la rehabilitación.
5.3 OTRAS ACTUACIONES
5.3.1 Estudios e informes
Con el fin de fomentar la rehabilitación energética en
edificios de viviendas, se han llevado a cabo propuestas
de Gestión Rehabilitadora en Comunidades de Vecinos, en
diversos edificios.
Las propuestas se acompañan de un estudio preliminar
sobre la situación actual del inmueble en cuanto a su
comportamiento térmico y análisis de los gastos
energéticos, para extraer su calificación energética y así
determinar las actuaciones más convenientes para optar
a los programas de ayudas vigentes.
Las propuestas contemplan y justifican todos y cada uno
de los requisitos que establece el Plan Estatal, por tanto
todos los ámbitos propuestos albergan más de 100
viviendas y más del 60% de la edificabilidad sobre rasante
es residencial. Además, las propuestas son prioritarias en
la ciudad de Madrid por tratarse de actuaciones de
regeneración urbana integrada, por ser ámbitos
obsoletos, o degradados y/o por estar declarados como
conjuntos históricos así como contar con modalidades
innovadoras de financiación y el compromiso de
cofinanciación de otras administraciones.
Tras más de 30 años trabajando en el campo de la
promoción de suelo, construcción de vivienda, rehabilitación,
gestión de patrimonio e innovación , en el año 2014 la EMVS
ha empezado a hacer extensiva su experiencia a nuevas
líneas de trabajo
53
06
Encomiendas
de gestión
54
6. Encomiendas de gestión
Tras más de 30 años trabajando en el campo de la
promoción de suelo, construcción de vivienda,
rehabilitación, gestión de patrimonio e innovación , en el
año 2014 la EMVS ha empezado a hacer extensiva su
experiencia a nuevas líneas de trabajo, poniendo todo su
conocimiento al servicio de otros objetivos para la mejora
de la calidad de la ciudad de Madrid.
Con un equipo multidisciplinar de trabajadores
especializados, ha recibido ya numerosas encomiendas
de gestión desde otras áreas del Ayuntamiento de Madrid
para colaborar en diferentes planes y proyectos de interés
municipal.
Este enclave histórico que se acerca a su cuarto
centenario, Se trata de un Bien de Interés Cultural y
símbolo de la ciudad, visitado cada año por casi 10
millones de personas, el desgaste propio de una zona con
muchísima actividad dado su carácter turístico,
monumental, comercial y de todo tipo, genera
deficiencias y deterioros que es preciso subsanar para
mantenerla en el perfecto estado que le corresponde.
Por ello se han propuesto, tras un profundo análisis de la
situación pre-operacional del enclave, actuaciones cuyo
objetivo es acabar con las humedades, reparando
cubiertas, canalones y cornisas, y revocando y limpiando
las fachadas. Se van a tratar las barandillas, fraileros y
balcones; reparar, sanear y proteger las pilastras y los
elementos pétreos afectados actualmente por la humedad
y la corrosión; sustituir las losas y adoquines en mal
estado del pavimento central, y reordenar o eliminar los
cables que invaden los soportales. También se van a
sustituir los toldos y a reparar el pavimento de los
soportales para evitar las filtraciones a pilastras y
sótanos.
El paquete de medidas se complementa con la sustitución
de bombillas y lámparas en los faroles por alumbrado de
alta eficiencia, así como la instalación de una nueva línea
de alumbrado en los soportales, accesos a la plaza y
bóvedas, que incidirán en la mejora de la seguridad de
toda la zona.
1. Plaza Mayor
Fecha del encargo 28 de agosto 2014
El objeto de esta encomienda es la redacción del
“Proyecto de Ejecución de Obras de Adecuación Básica
de la Plaza Mayor.
Finalmente se pretende crear una infraestructura
subterránea para servicios con el fin de centralizar todas
las instalaciones existentes, y minimizar así el impacto
en el entorno de la plaza.
55
06 Gestión integral de proyectos
2. Segunda Modificación del Plan Especial del Ámbito
AOE.00.08 “Parque Olímpico sector oeste”. Entorno del
Estadio de la Peineta
Fecha de encargo 17 de julio del 2014
El objeto de esta encomienda es la redacción de la
segunda modificación del Plan Especial del Ámbito
AOE.00.08 “Parque Olímpico sector oeste” tiene una triple
motivación:
?
La necesidad de ajustar la ordenación en algunos
aspectos técnicos relacionados con la movilidad, la
accesibilidad y los aparcamientos a las
particularidades de la implantación del Estadio del
Club Atlético de Madrid, previsto en las condiciones
del Convenio patrimonial entre el Ayuntamiento de
Madrid y el Club del Atlético de Madrid, de 12 de
diciembre del l 2008.
de las infraestructuras de urbanización precisas para
completar la ejecución urbanística del “Área de
Ordenación Especial” haciendo particular incidencia en
las obras necesarias para urbanizar el ámbito
garantizandolos accesos y conexiones al las
infraestructuras deportivas y los aparcamientos previstos.
4. Restauración de la Muralla Árabe de Madrid
Fecha de encargo 26 de noviembre de 2014
El objeto de esta encomienda es la dirección facultativa
de las “Obras de Reparación y Consolidación de la
Muralla Árabe de Madrid“, situada en la Cuesta de la
Vega- Calle Bailén, Distrito Centro, comprenden la
prestación de los servicios de dirección de obra,
dirección de ejecución y coordinación de seguridad y
salud.
?
Adaptar la ordenación del conjunto a un escenario
derivado de que Madrid no haya sido designado sede
de los Juegos Olímpicos en 2020.
?
Ajustar diferentes aspectos de la ordenación
urbanística y de la situación económica actual
recogida en el Plan de Ajuste del Ayuntamiento de
Madrid 2012-2022.
3. Proyecto de Urbanización del Plan Especial en el
ámbito del AOE.00.08“Estadio olímpico, Sector Oeste”
Fecha de encargo 7 de octubre de 2014
El objeto de esta encomienda es la redacción del
Proyecto de Urbanización del Plan Especial en el ámbito
00.08 “Parque Olímpico, Sector Oeste”.
El objeto del proyecto de urbanización abarca la definición
El lienzo de la Muralla Árabe de Madrid, conservado junto
a la Cuesta de la Vega, es el de mayor longitud visible hoy
día en el conjunto urbano de la capital. La Muralla fue
declarada Monumento Histórico Artístico en el año 1954.
56
Este lienzo de la muralla musulmana de Madrid, es
probablemente la construcción en pie más antigua de la
ciudad por lo que las intervenciones que se realicen para
consolidar, restaurar y acondicionar esta construcción y
adaptar su entorno para la apreciación y valoración del
bien deber ser realizadas con el cuidado y las garantías
imprescindibles para lograr su supervivencia, para el
disfrute de las generaciones venideras, manteniendo las
características que le hicieron merecedor de ser
considerado Bien de Interés Cultural.
5. Restauración y Rehabilitación de la Capilla del
Museo de Historia de Madrid
La Capilla y la primera crujía del edificio del Museo,
antiguo Hospital Municipal obra del Arquitecto Pedro de
Ribera, fue construida en 1721 y es una edificación
protegida declarada Bien de Interés Cultural en la
categoría de Monumento según Real Orden 22/11/1919.
Conserva en su interior un cuadro de gran formato de
Lucas Jordán y pinturas murales en las pechinas de la
cúpula, por lo que las intervenciones que se realicen para
rehabilitar, restaurar y acondicionar ese espacio y
adaptarlo a las normativa vigentes deberán ser realizadas
con el cuidado y las garantías imprescindibles para
devolverle las características que le hicieron merecedor
de ser considerado Bien de Interés Cultural.
Fecha de encargo 19 de noviembre de 2014
El objeto de la encomienda de gestión es la dirección
facultativa de las “Obras de restauración y rehabilitación
de la capilla del Museo de Historia de Madrid”, situada en
la C/ Fuencarral nº 78 distrito de centro, que
comprenderá la prestación de los servicios de dirección
de obra, dirección de ejecución y coordinación de
seguridad y salud.
6. Reparación y consolidación de cubiertas, fachadas,
cimentación y saneamiento de la Iglesia de las
Maravillas (Parroquia de los santos Justo y Pastor)
Fecha de encargo 12 de diciembre de 2014
facultativa de las “Obras de restauración y consolidación
de cubiertas, fachadas, cimentación y saneamiento de la
iglesia de las Maravillas”, situada en la calle de la Palma
con vuelta a la calle Dos de Mayo, y que comprende la
prestación de los servicios de dirección de Obra,
dirección de ejecución y coordinación de seguridad y
salud.
El edificio en su conjunto constituye un bien de
titularidad municipal de naturaleza demanial. En el Vigente
PGOU de Madrid está catalogado como “Edificio
Singular.”
El conjunto de actuaciones que se proponen tiene por
objeto la consolidación y reparación de las cubiertas,
aleros y fachadas, dotando a las cubiertas de un
57
06 Gestión integral de proyectos
adecuado aislamiento y de un sistema de prevención y
extinción de incendios, ya que su estructura portante
leñosa conservada es, en su mayor parte, la original del
siglo XVII. En segundo lugar se hace preciso acometer
trabajos en el interior del templo, recuperando el sistema
estructura dañado, su cimentación y saneamiento,
poniendo en valor elementos originales constructivos y
garantizando su estabilidad.
7. Obras de Urbanización de accesos al Parque Lineal
del Manzanares en el entorno de Matadero Madrid
Fecha de encargo 26 de septiembre de 2014
facultativa de las “Obras de urbanización de accesos al
Parque Lineal del Manzanares en el entorno Matadero,
Madrid”, cofinanciadas en un 50% por el fondo europeo
de desarrollo regional, Programa operativo FEDER Madrid;
situadas en el Paseo de la Chopera nº 14, Distrito
Arganzuela, que comprende la prestación de los servicios
de dirección de obra, dirección de ejecución y
coordinación de seguridad y salud.
Madrid Río es la decidida apuesta por el mejor Madrid
para el siglo XXI y una de las más espectaculares
evoluciones del paisaje urbano y social acometidas por
una una ciudad que cree firmemente en la necesidad de
seguir progresando. Matadero, por su parte, es un gran
proyecto cultural del Ayuntamiento de Madrid, gestionado
por el Área de las Artes, Deportes y Turismo en
colaboración con entidades públicas y privadas
especializadas.
Las obras de mejora de este acceso al complejo implican
además la eliminación de la rampa de acceso junto al
depósito de aguas, la construcción de un almacén para la
Cantina de Cineteca, la construcción de un puesto de
seguridad e información, el traslado de maquinaria de
climatización, la rehabilitación de la plancha de pesaje,
reubicación de centros de seccionamiento y el
ajardinamiento de la zona.
Tras esta intervención finalizan las actuaciones precisas
para que las naves de Matadero se conformen como el
eje de este nuevo escenario del paisaje urbano de la
capital de España, y su río, el mejor ejemplo de
recuperación de nuestro Patrimonio Histórico, de la
arquitectura industrial, comercial y cultural.
La EMVS es el foco de numerosas jornadas, debates y foros
profesionales para trasladar las líneas de trabajo y la
experiencia de la EMVS en el sector de la vivienda.
59
07
Comunicación
60
7. Comunicación
El objetivo es dar a conocer la actividad de la EMVS y
fortalecer las relaciones con otras administraciones,
empresas, organismos y asociaciones de profesionales.
La EMVS es el foco de atención de numerosas jornadas,
debates y foros profesionales que requieren la presencia
de técnicos de la EMVS que trasladan las líneas de trabajo
y la experiencia de la EMVS en el sector de vivienda, tanto
desde un punto de vista técnico como social.
7.1 FERIAS Y CONGRESOS
7.1.1 Salón Inmobiliario de Madrid, SIMA 2014
Viviendas protegidas de calidad, accesibles, en venta,
alquiler, y alquiler con opción a compra, con descuentos
especiales, es la oferta con la que la EMVS llegó al Salón
Inmobiliario de Madrid, SIMA 2014.
Del 29 de mayo al 1 de junio se pudo visitar el estand del
Ayuntamiento de Madrid convertido en un atractivo
escaparate de la oferta de vivienda protegida, al alcance
de todos aquellos interesados tanto en la compra, como
en el alquiler en la ciudad de Madrid.
El Salón Inmobiliario de Madrid, SIMA, es una importante
cita del sector inmobiliario que reúne a las instituciones,
profesionales del sector más relevantes, así como a
particulares que acuden en busca de una vivienda.
Por primera vez, formó parte del stand el Servicio de
Ahorro Energético y Rehabilitación, SAER, un punto de
asesoramiento y acompañamiento al ciudadano en el
campo del ahorro energético y la rehabilitación, creado en
2014 por la EMVS. Atendido por personal técnico, ofreció
información acerca de las posibles soluciones a llevar a
cabo dentro de la rehabilitación energética de una
vivienda o de un edificio con el fin de ahorrar en la factura
energética.
7.1.2. Semana Internacional de la Construcción y
Rehabilitación Eficiente, SICRE.
La EMVS fomenta e impulsa la rehabilitación energética.
Para ello ha creado el Servicio de Ahorro Energético y
Rehabilitación, SAER, un punto de asesoramiento y
acompañamiento al ciudadano en esa materia. En esta
línea de trabajo se enmarcó su participación en SICRE, la
Semana Internacional de la Construcción y Rehabilitación
Eficiente, que tuvo lugar del 7 al 10 de mayo.
La rehabilitación energética mejora la calidad de vida,
permite ahorrar en la factura, fomenta la sostenibilidad y
promueve la creación de empleo. Para la EMVS es
fundamental que los ciudadanos conozcan sus
beneficios, por lo que quiere acercar la información a los
07 Comunicación
61
Comunicación técnica titulada “La rehabilitación de la
Ciudad de los Ángeles en Madrid. Mejorar la habitabilidad
de un barrio de 1950 con criterios de eficiencia
energética”, así como con material gráfico informativo de
las actuaciones de rehabilitación sostenible que se llevan
a cabo y de las líneas de desarrollo del programa SAER
(Servicio de Ahorro Energético y Rehabilitación).
vecinos, para que sepan qué medios técnicos tienen a su
disposición y puedan identificar las soluciones
energéticas más adecuadas para cada caso y cómo
llevarlas a cabo.
La EMVS participó como parte integrante del stand de la
Asociación Nacional de Empresas de Rehabilitación y
Reforma (ANERR), centrándose en la fase de diagnóstico
dentro del proceso de rehabilitación para ofrecer
información acerca de las posibles soluciones dentro de
la rehabilitación energética de una vivienda o edificio.
7.1.3 XII Congreso Nacional del Medio Ambiente,
CONAMA 2014
En este Congreso celebrado del 24 al 27 de noviembre y
organizado por la Fundación Conama, institución que
promueve el intercambio de conocimiento para el
desarrollo sostenible, la EMVS contribuyó con la
62
7.2 JORNADAS
7.2.3 I Jornada de Eficiencia Industrial en la
Arquitectura, INDUSTRIALÍZATE
7.2.1 Nuevos modelos de negocio de éxito en tiempos
de crisis
Organizada por Universidad Nebrija, esta jornada,
celebrada el 27 de febrero, trató el tema del modelo de
negocio basado en la rehabilitación energética bajo el
título “El caso de la PYME española NVR”. La EMVS
participó con la ponencia “Rehabilitación energética:
crear necesidad”.
La EMVS estuvo presente en esta jornada organizada por
el Colegio Oficial de Arquitectos de Madrid (COAM) en la
que se incidió en las estrategias y procedimientos de la
arquitectura industrializada. La EMVS participó en la mesa
redonda de representantes de instituciones celebrada el
27 de febrero.
7.2.4 XVI Encuentro Sectorial sobre la Vivienda en
España
7.2.2 Foro Medioambiental Eurocities
El Observatorio de Medio Ambiente Urbano (OMAU)
organizó del 11 al 13 de junio el foro “Sustainable cities –
the mediterranean model” para tratar cuestiones sobre las
buenas prácticas en materia de calor extremo. En este
contexto, la EMVS presentó, dentro de la conferencia
“Climate adaptation-extreme heat”, el proyecto
desarrollado en el Ecoboulevar de Vallecas como ejemplo
de iniciativa en materia de arquitectura y urbanismo para
la mitigación del calor extremo.
El grupo Cesine fue el encargado de coordinar estas
jornadas donde se discutieron distintos aspectos actuales
sobre la vivienda. El encuentro fue inaugurado el 20 de
febrero por el Consejero Delegado de la EMVS, quién
evaluó positivamente las políticas públicas para impulsar
la rehabilitación y el alquiler
7.2.5 Circuito AURhEA (Aula de Rehabilitación Eficiente
y Ahorro)
En el marco del Salón Internacional de la Construcción y
Rehabilitación Eficiente (SICRE) se llevó a cabo del 7 al
10 de mayo este espacio práctico destinado íntegramente
a la rehabilitación. En este foro técnico, la EMVS participó
en la mesa “La Administración ante la Rehabilitación”.
7.2.6 Curso Colegio de Ingeniero Industriales
Participación en las jornadas del Master_EERIE14
“Eficiencia Energética y Rehabilitación Integral de
Edificios” mediante la presentación de la ponencia
“Gestión de ayudas Públicas a la Rehabilitación”.
ECOBULEVAR
07 Comunicación
7.2.6 Participación en Foros Sociales
Se ha participado en los diversos foros y comisiones del
Área de Familia y Servicios Sociales del Ayuntamiento de
Madrid. En el grupo de trabajo de Madrid, Ciudad
Amigable de las Personas Mayores, Jornadas
Municipales 10 Años de Samur Social, entre otras.
63
Como en años anteriores se realizó un recorrido por la
sede de la EMVS incidiendo en el destacado proceso de
rehabilitación y transformación de un antiguo edificio
industrial de primeros de siglo XX a un moderno espacio
de oficinas municipal.
7.4 FOROS PROFESIONALES
7.3 OTRAS ACTIVIDADES
7.4.1 II Congreso de Edificios de Energía Casi Nula
7.3.1 XI Semana de la Arquitectura
En el marco de la Semana Internacional de la
Construcción y Rehabilitación Eficiente (SICRE), se
celebró el 6 y 7 de mayo un encuentro profesional para
abordar el estado de los edificios de alta eficiencia
energética. La EMVS participó en este Congreso como
entidad colaboradora.
El Colegio Oficial de Arquitectos de Madrid (COAM) y la
Fundación Arquitectura COAM celebran la XI Semana de
la Arquitectura con la colaboración del Ayuntamiento de
Madrid y empresas e instituciones, como la EMVS.
La EMVS propuso varias actividades para acercar la labor
arquitectónica municipal a los ciudadanos. Del 3 al 12 de
octubre se programaron visitas guiadas a varios edificios
rehabilitados o en proceso de rehabilitación energética en
la Ciudad de los Ángeles, así como a la promoción
Carabanchel Ensanche 21 de nueva construcción y con
calificación energética D.
7.4.2 II Congreso sobre Estrategias para la
Rehabilitación Energética de Edificios (ERE2+)
La EMVS formó parte del comité técnico de este foro de
encuentro y discusión para difundir y compartir
conocimientos sobre rehabilitación energética.
7.4.3 II Congreso Smart Grids
CARABANCHEL 21
La EMVS colaboró en el Congreso organizado por el
grupo Tecma Red los días 27 y 28 de octubre que fue
escenario de debate y presentación de las últimas
tendencias en torno a las redes eléctricas inteligentes.
7.4.4 I Workshop de Edificios Inteligentes
La EMVS participó en este encuentro el 6 de junio con la
temática “Nueva construcción y rehabilitación. Análisis e
identificación de diferencias en soluciones y procesos
para conseguir edificios inteligentes”.
64
7.4.5 III Workshop Smart Grids
En la mesa de trabajo celebrada el 10 enero se debatió el
tema “Transporte, Distribución y Almacenamiento en
Smart Grids”.
7.5.2 Asociación de Promotores Inmobiliarios de
Madrid (ASPRIMA)
La EMVS recibió dos Menciones dentro de la categoría
“Mejor actuación de Viviendas de nueva construcción de
iniciativa pública” a las siguientes promociones:
7.4.6 Talleres WWF España
?
Arroyo Butarque RC-11 de los arquitectos Ramón
La EMVS lidera diversos proyectos de sostenibilidad e
innovación relacionados con la rehabilitación sostenible.
Para ello, es fundamental la divulgación y la información al
ciudadano. Por ello, la EMVS ha colaborado con en los
talleres que realiza WWF España en el barrio de Manoteras.
González Carballada y Mathias Schütte, con 174
viviendas.
?
Carabanchel 23 del arquitecto Eduardo Vadillo Ruiz,
con 48 viviendas.
7.5 PREMIOS
Durante 2014 la EMVS ha recibido los siguientes
galardones:
7.5.1 IX Bienal Iberoaméricana de Arquitectura y
Urbanismo (BIAU)
Celebrada en Rosario (Argentina) en el mes de octubre,
premió la promoción Vallecas 34 del arquitecto Guillermo
Vázquez Consuegra, con 165 viviendas.
VALLECAS 34
7.5.3 Premio La Fachada Europea del Año de Baumit (I
Certamen Life Challenge 66)
En el I Certamen Life Challenge66, un jurado, formado
por 15 arquitectos de renombre, eligió unánimemente
como mejor proyecto a “Vallecas 47” del estudio de
arquitectura Untercio que, finalmente, se hizo merecedor
del premio máximo de todas las categorías, el Baumit Life
Challenge Award.
VALLECAS 47
65
07 Comunicación
7.5.4 Premios Colegio Oficial de Arquitectos de Madrid
(COAM)
?
Premio. Arroyo de Butarque RC-11 de los arquitectos
Ramón González Carballada y Mathias Schütte, con
174 viviendas.
?
Premio. Vallecas Ensanche 69 de los arquitectos
Rafael Olalquiaga Soriano y Pablo Olalquiaga Bescós,
con 163 viviendas.
7.6 RELACIONES INSTITUCIONALES
A lo largo del año 2014, numerosas visitas,
institucionales y privadas, han acudido a la EMVS
interesadas en conocer de cerca las características de la
vivienda protegida municipal, tanto desde el punto de
vista de la arquitectura como desde el del modelo de
gestión de la vivienda, así como los procesos de
rehabilitación y renovación urbana de barrios:
?
El gobierno provincial de Gyeonggi (Corea del Sur)
7.5.5 X Premio internacional de Dubai a las Mejores
Prácticas
Las dos prácticas presentadas a concurso por la EMVS
recibieron la calificación de “GOOD”.
Con estos premios se pretende distinguir a aquellas
contribuciones destinadas a mejorar las condiciones de
vida, y este reconocimiento lo obtuvieron el proyecto
“Programa Red de Viviendas Solidarias” y la
“Regeneración Social y Urbana en las Colonias
Municipales de San Francisco Javier y Nuestra Señora de
los Ángeles”.
VALLECAS 69
mostró interés en conocer la política de Vivienda y
Urbanismo de Madrid, así como la gestión económica
de la Administración Pública. Con este motivo, una
delegación de este gobierno visitó Madrid los días 9 y
10 de enero.
?
Arquitectos del estudio “Holscher Nordberg” de
Dinamarca, efectuaron un viaje de estudios a Madrid
centrándose principalmente en la promoción
Carabanchel 21. Para ampliar su visita, se les guió por
los nuevos barrios de Carabanchel y Vallecas, donde
conocieron algunas de las promociones más
destacadas.
66
?
Un grupo de representantes franceses pertenecientes
a ADO Habitat, una Asociación Departamental de los
Organismos de Vivienda de Ille-et-Vilaine (Bretaña),
visitaron la EMVS para conocer la política y
experiencia en el campo de la vivienda social.
Además, visitaron distintas promociones de los
nuevos barrios en Carabanchel, Vallecas y
Sanchinarro.
?
Una delegación del Centro de Energías Renovables y
Eficiencia Energética (ECREEE) de la Comunidad
Económica de Estados de África Occidental (CEDEAO
) visitó algunos de los edificios rehabilitados
energéticamente en Ciudad de los Ángeles, como un
ejemplo de modelo de eficiencia energética.
?
El arquitecto y urbanista Antonio Ribeiro, de la
Prefectura de Sao Jose dos Campos (Sao Paulo,
Brasil), visitó la sede de la EMVS interesado en
conocer el desarrollo de la política de vivienda y la
planificación urbana en Madrid.
?
Dentro de las actividades programadas en el XII
Festival Internacional de cine y televisión sobre Vida y
Ecología Urbanas, Urban TV, se realizó una visita
guiada por diversas corralas del barrio de Lavapiés. El
recorrido fue conducido por dos técnicos de la EMVS
quienes ofrecieron una visión social, histórica, cultural
y arquitectónica de este tipo de edificación tan
característico de la ciudad de Madrid.
?
Una delegación, compuesta fundamentalmente por
estudiantes de arquitectura premiados por el gobierno
de la provincia de Gyeonggi (Corea del Sur), realizó un
recorrido por las promociones de Villa de Vallecas.de
la provincia de Gyeonggi (Corea del Sur), realizó un
recorrido por las promociones de Villa de Vallecas.
?
Visita de los alumnos de la Escuela de Arquitectura de
Toledo, de la Universidad de Castilla y la Mancha, para
conocer las características y condicionantes de un
barrio en Rehabilitación Integral o regeneración
urbana. Octubre de 2014
?
Sesión Docente y visita al Área de Rehabilitación de
Ciudad de los Ángeles dentro del curso de
Rehabilitación energética, organizado por la Escuela
de Organización Industrial (EOI).
?
Sesión Docente y visita al Área de Rehabilitación de
Ciudad de los Ángeles dentro del curso de
Rehabilitación Energética, organizado por la
Asociación de Ingenieros Industriales.
07 Comunicación
67
7.7 GESTIÓN DOCUMENTAL
7.7.2 Biblioteca
Desde el Centro de Gestión Documental de la EMVS, se
custodian los documentos generados por la organización
en el ejercicio de sus funciones como testimonio de las
actividades que realiza.
En el año 2014 se han donado un total de 2.844 títulos de
nuestro fondo bibliográfico a entidades especializadas en
arquitectura, urbanismo y entidades administrativas de la
Comunidad de Madrid, y 831 ejemplares a los
empleados de la EMVS.
El movimiento que han tenido las áreas de actuación
controladas desde dicho Centro de Gestión Documental
es el siguiente:
7.7.1. Archivo
El archivo general, a final del año 2014, custodia 4.826
metros lineales de documentación y aplica la Norma
Internacional General de Descripción Archivística, ISAD
(G) en la catalogación del fondo (actual y retrospectivo).
A lo largo del año se han producido un total de 2.732
movimientos de documentación custodiada, solicitada
por los departamentos internos de la empresa, y 3.487
remisiones y tratamiento de nueva documentación.
7.7.3 Centro de documentación y desarrollo de
prácticas formativas
Se ha acogido y ayudado, en la búsqueda de información
y documentación, a un gran número investigadores
externos para la realización de estudios o tesis
doctorales.
También se ha desarrollado una actividad de prácticas
formativas en el grado de Historia del Arte de la Facultad
de Filosofía y Letras de la Universidad Autónoma de
Madrid.
Mejorar el rendimiento
y ofrecer un mayor
bienestar a los
empleados, han sido
los objetivos
principales de la
Dirección de
Recursos Humanos
69
08
Recursos
humanos
70
8. RECURSOS HUMANOS
8.1 PLAN DE FORMACIÓN 2014
El Plan de Formación 2014 se elaboró tras un cuidadoso
y exhaustivo análisis de los datos recogidos en el
proceso de Detección de Necesidades Formativas
mediante entrevistas y cuestionarios realizados tanto a
los/as trabajadores/as como a los responsables,
transformando, las necesidades identificadas, en
formación de las capacidades necesarias para mejorar las
competencias profesionales de la plantilla.
Durante el proceso de desarrollo del Plan se atendieron
un total de 256 solicitudes de formación. Entre las más
demandadas estuvieron las pertenecientes al área de
comunicación y habilidades, seguidas de las de
aplicaciones informáticas.
En el gráfico se muestra la participación por áreas
formativas:
NO INCLUIDAS
EN EL PLAN 12,89 %
ESPECIALIZADA Y
TÉCNICA 26,17%
APLICACIONES I
INFORMÁTICAS 28,13%
COMUNICACIÓN Y
HABILIDADES 32,81 %
Para dar cumplimiento a lo establecido en la Ley 10/2012
sobre prevención de blanqueo de capitales este año se ha
impartido la acción formativa Prevención de Blanqueo de
Capital que ha sido realizado por 214 trabajadores/as.
La valoración de la calidad de las acciones formativas se
mide a través de los resultados de los cuestionarios de
valoración de la satisfacción de los asistentes a las
acciones formativas. Los datos recogidos en los
cuestionarios mencionados reflejan un alto grado de
satisfacción, siendo la valoración general de 3,4 puntos
sobre 4.
Desde el año 2007 el plan de formación de la EMVS se
acoge al modelo de subvenciones de formación continua
que asigna la Fundación Tripartita para la formación en el
empleo.
8.2 PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES 2014
8.2.1 Actividades preventivas realizadas en vigilancia
de la salud
En 2014 se ha continuado con las actuaciones realizadas
en materia de vigilancia de la salud, facilitando a los
trabajadores la posibilidad de realizar exámenes de salud
con carácter voluntario. El total de trabajadores a los que
se les realizó el reconocimiento médico fue de 152, que
representa el 54,09 % respecto al total de la plantilla.
Además, como complemento a estas actividades, se ha
posibilitado que, a solicitud de los trabajadores
interesados, se dispensara la vacuna contra la GRIPE.
08 Recursos humanos
8.2.2 Actividades preventivas realizadas en seguridad
en el trabajo en los distintos centros de la Empresa
Dando continuidad a la Prevención de Riesgos, se han
desarrollado las siguientes actividades en los distintos
centros de trabajo:
?
Revisión de las Medidas de Emergencia.
?
Seguimiento y Control de la propuesta de Planificación
de la Acción Preventiva.
?
Evaluación de Riesgos por puestos.
?
Evaluación de Condiciones Ambientales y niveles de
iluminación.
8.2.3 Acciones formativas
Como continuación a la labor iniciada en años anteriores,
la EMVS sigue proporcionando a los trabajadores que así
lo demandan, cursos específicos en materia de
prevención de riesgos laborales. Este año, se ha
impartido la siguiente formación:
?
Prevención de incendios y planes de emergencia y
evacuación.
?
Plan de movilidad y seguridad vial.
?
Prevención de incendios teórico-práctico.
71
73
09
Annual Report
74
Presentation
The following Report is the Management Report for the
Municipal Housing and Land Company (Empresa
Municipal de Vivienda y Suelo, EMVS) for the year 2014.
This year the Company has seen its main lines of action
strengthened as well as witnessing the implementation of
others and it has also opened up new ways to work
without losing their social and public service perspective,
implicit in EMVS.
After changes in 2013, which left the activity as real
estate promoter behind, rental housing programs have
been redirected. The majority of EMVS's promotions
destined for sale have been transformed into rental
property where the greater part of the demand lies. These
changes were carried out in order to adapt to demand, be
more flexible and cut costs to access housing.
These changes involve converting 800 homes classified
as sale property over to rental property by the end of
2017. To carry this out, proper authorization is required
from the Community of Madrid, which, as of December
2014, has already authorized change in the regime for
352 homes.
This commitment is reflected in the various programs that
have been implemented and strengthened, such as the
Solidarity Housing Network, Housing for Young People
and the rental program for renting or renting with the
option to buy.
In addition, programs aimed at social sectors having
greater economic difficulties were also boosted in 2014,
particularly the Solidarity Housing Network, which awards
EMVS housing to families at social risk.
The Rent Reduction Program has also been strengthened.
The aim of the Program, regardless of the target rent,
which depends on surface area of each dwelling and the
module applied, is that no family has to allocate more
than 30% of its monthly income toward the payment of it
and in the event that their household income did not once
exceed the IPREM (Public Income Indicator of Multiple
Effects), the limit would be set at 20%.
Regarding new lines of work, EMVS has created the
Energy Saving and Rehabilitation Service (SAER), which
is a point where citizens can receive advice and
assistance concerning energy conservation and
rehabilitation. This Service, whose mission is to offer
09 Annual Report
simple and practical information to home-owner
communities helps to increase knowledge and interest in
improving their houses and buildings. SAER has been
present in Municipal Markets and District Regional Boards
and has organized informational workshops for Madrid
residents, who have now begun to consider how to save
on their energy bills through good practices and energy
rehabilitation.
Furthermore, in 2014, after more than 30 years of
working in the field of land development, housing
construction, rehabilitation, wealth management and
innovation, EMVS has begun to extend its expertise into
new lines of work, putting all its knowledge at the service
of other goals and objectives.
With a multidisciplinary team of specialized workers,
EMVS has already received numerous management
commissions within other areas of the Town Hall of
Madrid, such as the adequacy of the Plaza Mayor,
restoration of the Arab Wall, the Special Plan for the
Olympic Stadium and the Chapel of the Madrid Historical
75
Museum, to name a few which have been worked on
throughout 2014.
In addition, EMVS has also continued to invest in
developing projects for sustainability and innovation
related to housing rehabilitation and development and their
surroundings. This important investment effort along with
budgets received from European and National R&D funds
have turned the Town Hall of Madrid into a benchmark for
sustainable construction.
These projects involve the development of innovative
solutions primarily for energy rehabilitation of residential
and commercial buildings and in certain cases under a
rapid-return-on-investment criterion. These projects allow
the optimal degree of improvement in energy efficiency to
be obtained at a minimal cost with attractive financial
conditions for the user, developer and final owner.
In 2014 EMVS also maintained its commitment to the
eradication of shanty towns. Its citizen services such as
its Municipal Rental Service and its Housing Information
Service continue to operate with great success.
76
1. Subsidised Housing
Management
One of the main goals of EMVS in 2014 has been to
attend to the different socioeconomic circumstances of
citizens by designing programs tailored to suit their
profile.
EMVS housing plans have continued to respond to the
needs of various groups, and has adapted to the demands
and new ways of living that have emerged from the
evolution of families and society.
EMVS has continued to work to fulfil its commitment to
create quality housing at affordable prices by fostering
innovation, sustainability and residential quality.
SAN FRANCISCO JAVIER V FASE 1
1.1 DEVELOPMENT CLASSIFICATIONS IN 2014
REGIME
DEVELOPMENT
VPPB
No. OF DWELLINGS
174
VILLAVERDE
DISTRICT
VPPL
137
VILLAVERDE
VPPB
191
VILLAVERDE
VPPL
BARAJAS 4
120
BARAJAS
VPP
SAN FCO. JAVIER V FASE 1
50
PUENTE DE VALLECAS
VICÁLVARO
VPPB
VICÁLVARO LA CATALANA 3
90
VPPL
78
VALLECAS VILLA
VPPA OCJ
107
VALLECAS VILLA
VPPA OCJ
60
VALLECAS VILLA
VPPL
75
VALLECAS VILLA
09 Annual Report
77
During 2014, 43,831 citizens requested information in
person at EMVS offices, which translates to an average of
168 people per day being served.
Almost 2,500 inquiries or procedures conducted online
should also be added to these data, which had to do with
other matters such as the Plan 18000 sale of land or the
business offer for non-residential products (business
premises, garages), etc.
Topics inquired
1.3 HOUSING MANAGEMENT
1.2 CITIZEN SERVICE
servicio municipal
municipal
rental service
de alquiler
44,08%
There were a total of 551 houses awarded in 2014 in the
different municipal housing programs:
HOUSING PROGRAM
programas
de
housing programs
vivienda
27,01%
AWARDED IN 2014
Rental for young people
158
General rental
140
VPPA (Public Protection Rental Housing)
plan
andy various
plan18000
18000
trámites 26,74%
administrative
procedures
administrativos
varios
This information and the ongoing management being
developed have enabled 5,705 inscriptions to be made in
the Permanent Register of Housing Applicants. These
applicants have the following profile:
?
54.04% are under 35
?
83.99% have household incomes 2.5 times below the
minimum wage
?
61.35% of applicants designated a preference for
leasing programs
Regarding non-personal citizen-service inquiries, 30,000
requests were made through the website for information
and records on-line between the Municipal Rental Service
and the Permanent Register of Housing Applicants. These
inquiries have allowed citizens to obtain answers to their
questions and to formalize their housing application
without having to make any trips.
with option to buy
77
VPPA with option to buy for young people
53
RENTAL Total
428
VPO (Subsidized Housing) special regime
38
VPPB (Basic Public Protection Housing)
55
VPPL (Limited Price Public Protection Housing)
30
SALE Total
123
One of the purposes provided under the current Awarding
Regulations consists of ensuring the special socioeconomic situation of the housing applicants. In 2014, in
compliance with these Regulations, the penalty for
renouncing the public subsidised housing was not applied
to 44 applicants who were forced to waiver the award due
to unemployment situations or the inability to obtain
financing for the purchase of housing awarded. A total of
188 people have benefited from this measure since it was
implemented in 2013.
78
1.3 HOUSING MANAGEMENT IN SECOND-HAND
PURCHASES
In municipal subsidised housing transferred by second or
subsequent purchases, EMVS reserves the right to
manage the sale through the Permanent Register of
Housing Applicants, thus ensuring:
?
Compliance with the requirements to access subsidised
housing.
?
A transfer that meets all the requirements of the
1.5 BUSINESS PREMISES FOR ENTREPRENEURS
As a measure to promote and support young
entrepreneurs, EMVS has launched a new program called
"Your Project, Your Premises", (“Tu proyecto, tu local”)
which facilitates incorporation into the labour market by
making the conditions for access to a business premise
more flexible by reducing initial investments and
modifying the access regime from purchase to rental with
the option to buy.
Advantages:
legislation in force, both in the price and conditions.
?
Five-year contracts with the possibility of annual
During 2014 a total of 40 second-hand transfers in
subsidised housing were handled.
extensions up to a maximum of ten years
?
Three-month default on rent payment
1.4 PLAN 18000
?
Possibility of cancelling the contract without
In July 2013 EMVS entered into a new collaboration
agreement with the Department of Planning and Housing
of the Town Hall of Madrid for the direct and onerous
transfer to landowners of municipal plots ceded by
surface rights for the construction of subsidised housing
under the Plan 18000, 1st, 2nd, 3rd, 4th and 5th calls and
Unmet Demand Essentials.
This agreement, which is valid until 31 December 2018,
enables the continued management of the land transfer
process to landowners and it is the landowners who
initiate the procedure when they choose to do so. An
annual review of the land assessments was also newly
incorporated, thereby obtaining an adjusted value at the
time of acquisition.
During 2014 land sales to landowners were formalized to
the total amount of euros 1,738,979.52.
compensation
?
Ability of exercising the option to buy at any time
By using this formula, those interested in starting a
business can avoid having to invest heavily at the
beginning, at time when costs are the highest and the
future prospects of the project are unknown. Thus, they
can apply for a bank loan at a later date when their
earnings have become more stable.
Throughout the year 14 business premises were awarded
in Vallecas, Hortaleza, Carabanchel, Usera and Puente de
Vallecas.
79
09 Annual Report
1.6 CHANGE IN REGIME FROM SALE PROPERTY TO
RENTAL PROPERTY
In order to adapt to the demand, and to make housing
access more flexible and less expensive, the regime for
the majority of EMVS's promotions destined for sale are
being changed from sale property to rental property,
where the greater part of demand lies.
These changes involve converting 800 homes classified
as sale property over to rental property by the end of
2017. To carry this out, proper authorization is required
from the Community of Madrid which to date has
authorized the change in regime for 352 homes.
If it were not for this change, future applicants would have
to delay their access to housing, thus changing their life
plans, their family and, in the case of younger people,
their independent living.
With the change in regime, the price of housing access is
also reduced because, in some cases depending on the
typology and number of bedrooms, the price can be
reduced by up to 50 percent as compared to the previous
housing classification.
80
2. Citizen Services
2.1 MUNICIPAL RENTAL SERVICE (SMA)
For the tenth year, the Municipal Rental Service, SMA,
enables empty housing to be placed on the market,
offering fee-free guarantees for the maintenance of the
flat, paying rent and resolving conflicts, which benefit
both owners and tenants.
This is a service of an integral nature bringing together the
work of information gathering, legal advice, economic and
technical advice and professional rental management.
Based on this Service, housing applicants have a wide
catalogue of services available, always free of charge.
These include assistance and guidance in searching for a
home, guarantees to facilitate access to rental housing,
legal advice in matters of urban leases, personalized
advice on existing tax deductions for rental housing, plus
explanation and support in the processing of aid for rental
housing tenants.
Obtaining the Energy Performance Certificate, issued by
EMVS itself, should also be added to this catalogue of
services, thus facilitating the owner in obtaining all the
documentation required in order to rent his housing in just
one process.
In addition, EMVS also guarantees rental payments to the
landlord by establishing an effective system of guarantees
in the form of bond insurance and guarantees against the
risk of defaults as well as the conservation of rented
premises through different instruments such as home
insurance and support in applying for rehabilitation grants.
Parallel to this, formal and standardized procedures for
mediation, conciliation and arbitration are established for
the resolution of disputes between landlords and tenants
Throughout 2014, 1,370 new homes were enrolled in this
Service, bringing the total number of properties managed
to 21,942.
Also, a total of 2,663 new leases were signed, bringing
the total number of people that were accommodated
through the Municipal Rental Service to 54,471 people
having the following profile:
?
Those under 35 (76.21%.)
?
Those with a preference for homes located in central
districts (downtown, Arganzuela, Latina, Carabanchel).
?
Those who choose a home with an average area of
59 m2, and an average rental fee of euros 650.
2.2 HOUSING INFORMATION SERVICE (SIV)
Since May 2014, EMVS has directly provided its Housing
Information Service.
This is a free service that provides personalized
information on all areas related to housing. Citizens can
approach the Service in person, by telephone, through the
form provided on the website, and through the official
Twitter account (@iviviendamadrid).
The services provided, as well as others, include:
?
Information on aid which the various administrations
offer (State, Regional and Local) to purchase, rent or
rehabilitate housing.
?
Information and advice on purchase and rental
agreements, the clauses they should contain, the
obligations of the parties involved, the procedures that
09 Annual Report
should be followed, the different purchasing regimes, the
checks to be carried out at the reception of the housing,
etc.
?
Information and advice on financing a home purchase
such as processing, counsel and study of mortgage
loan offers and terms, obligations of credit institutions
and the trade margins of them.
81
The most recurrent topics are:
- Home-owner Communities: 50.35%
- Rent: 20.59%
- Subsidised housing: 15.95%
- Unsubsidised Housing: 4.85%
?
Information and advice on construction and technical
issues (drawings, building specifications, design and
use, etc.).
- Aid: 3.75%
- Other information (financial, legal, etc.): 4.5%
?
Information on tax treatment of rental, purchase,
inheritance, and donation of housing and advice on its
application depending on the particular case.
?
Information on subsidised housing regulations,
accessibility and study of the rental conditions of them.
METHOD USED
No. OF INQUIRIES
Phone1
8,070
80.44
931
9.45
1,562
9.85
26
0.26
Total
10,589
100
METHOD USED
No. OF INQUIRIES
%
Home-owner communities
5,332
50.35
Rent
2,180
20.59
Subsidised housing
1,689
15.95
In person
Email
?
Information on the purchase of housing in a cooperative
regime, applicable law, rights and obligations of the
cooperative, the price of housing in a cooperative
regime, etc.
?
Legislative information on home-owner communities,
and advice on issues relating to rights, obligations,
impact of expenses and the minimum quorum for
approval of certain works.
?
Information on expenses and taxes associated with the
sale, transfer tax (ITP), Stamp Duty (AJD), Value Added
Tax (VAT), notary and recording fees, etc.
Web form
Unsubsidised housing
514
4.85
Aid
397
3.75
Other information (financial,
legal, etc)
Since the launching of the Housing Information Service, a
total of 10,589 inquiries have been received.
%
Total
477
4.5
10,589
100
82
2.3 ENERGY SAVING AND REHABILITATION SERVICE
(SAER)
During the year 2014 EMVS has launched the Energy
Saving and Rehabilitation Service (SAER), within the line
of work of "Promoting Energy Rehabilitation in the
Neighbourhoods of Madrid", in which the EMVS has
extensive experience.
SAER is a point where citizens can receive advice and
assistance concerning energy conservation and
rehabilitation. This Service, whose mission is to offer
simple and practical information to home-owner
communities helps to increase knowledge and interest in
improving their houses and buildings.
Through this Service Citizens can learn about an Energy
Certification, a Building Evaluation Report or the steps
that can be taken to improve the energy efficiency of their
homes by receiving information on the importance of
rehabilitating under energy criteria. Adequate rehabilitation
activities contribute to a more sustainable city and provide
a significant cost savings, greater comfort and an
increased quality of life as well as obtaining a better
energy rating and an increase in the value of their home.
For dissemination and development of the Service, EMVS
has launched a major information campaign in all districts
of the city, whose main activities are:
1. Presentation on District Regional Boards
EMVS has been participating in the Regional Boards of the
21 Municipal Boards through a briefing which is being
well received by the neighbourhood representatives
involved.
2. SAER in the Municipal Markets
To give definition to the outreach activities and to assess
the degree of interest generated by these actions and
activities, EMVS held meetings with institutional
representatives, while at the same time identified those
areas which may be centres of attraction in the
neighbourhoods such as markets and cultural centres. In
this process, from the beginning EMVS has sought to
involve and engage those who have knowledge and
experience in outreach activities on this scale.
Municipal Markets were selected as strategic points of
reference for reaching citizens. A specialised information
point was installed in collaboration with the Department of
Economics, Finance and Public Administration, Madrid
Markets and Grouped Trade Federation and Markets
Madrid, (COCAM), where EMVS staff provided information
about the Service, attended neighbours and offered
brochures and basic tips concerning energy savings.
09 Annual Report
Those who were interested completed a questionnaire to
determine citizen interest and knowledge levels in terms
of energy saving and rehabilitation. More than 150
questionnaires were filled out which are now being
analyzed so that SAER can be improved through their
practical application.
One of the data provided during the analysis of the
questionnaires was the tremendous interest in finding new
formulas for saving energy that would allow cost savings
on the energy bill. Albeit they would have to carry out
energy rehabilitation, the citizens declared to have
financial problems to meet it.
Those who completed the form were entered into a
drawing for three Energy Certificates per district which
was conducted by EMVS.
While this activity was going on, informative workshops
on energy efficiency were announced which were later
held at the neighbourhood cultural centres.
3. Energy Efficiency Workshops
In collaboration with the District Boards, practical
workshops were organized for residents in Cultural
Centres and Senior Citizen Centres, where those in
attendance could become familiar with the basic terms in
order to understand what sustainable rehabilitation is,
what an Energy Certification is or what measures can be
taken to save on the energy bill.
During this year eight energy efficiency workshops were
held in the districts of Salamanca, Chamberí, Hortaleza,
Moratalaz and Arganzuela. These workshops are
innovative taking a dynamic and participatory approach,
and the response has been very positive.
83
All these initial actions will be developed and gradually
extended to other districts and neighbourhoods.
2.4 HOUSING INSPECTION SERVICE
Housing inspections are carried out to ensure that public
housing, with the solidarity and collective effort involved,
would be available to citizens who meet the conditions
established by law.
Therefore systematic inspections are conducted to check
that applicants meet the requirements set out in the
award. In addition, irregularities in the use of housing and
breaches of contract in the awarding are also detected
such as the non-use of dwellings for permanent
residence, housing transfer, leasing or subleasing, etc.
If an irregularity or breach of contract is detected, a study
is carried out for taking judicial action to allow EMVS to
recover the housing and newly award it to an applicant
who meets the requirements of current legislation.
During 2014, nearly 7,000 inspections were carried out
on EMVS assets.
84
3. Social Intervention
200 homes which would be awarded to families proposed
by the social services of the District Boards.
EMVS works against homelessness by facing three main
challenges: strengthening the social dimension in public
intervention on housing; improving the effectiveness of
social intervention; and improving socio-residential
conditions.
In late 2014, 338 houses had been awarded, of which
EMVS had invested euros 3,416,987 in their adequacy.
Therefore, a comprehensive approach is taken that allows
homelessness to be addressed, by attempting to mitigate
its effects and by introducing processes that would
provoke structural changes in the residential conditions of
the most affected groups.
3.1. SOLIDARITY HOUSING NETWORK
The Solidarity Housing Network arose out of the need to
develop initiatives that would facilitate housing for groups
at the risk of social and residential exclusion, especially in
a time of economic crisis that has led many families to
lose their homes.
Therefore, in 2012 the Town Hall of Madrid launched a
Cooperation Agreement between EMVS and Department
of Family Government and Social Services and the
Department of Government and Urban Development and
Housing to cooperate in the management of the Solidarity
Housing Program in the Town Hall of Madrid.
Under this agreement EMVS made 200 houses available
to the program, which were then awarded to Non-Profit
Entities applying for participation.
Subsequently, the Full City Council of 7 June 2013
approved the extension of the program with an additional
Housing managed by Non-Profit Entities
First, and under the agreement of July 2012, EMVS
awards housing to Non-Profit Entities that have joined the
program so that these, in turn, would assign their use to
selected families. First joining were the Red Cross, Cáritas
and Provivienda. Subsequently, Fundación Tengo Hogar,
EMES (Empresa de Educadores Sociales, S.L.); ABD
(Asociación de Bienestar y Desarrollo); Asociación
Mujeres de Opañel, Asociación Realidades, Alternativa en
Marcha and Casa Garelli have joined.
During 2014 other entities joined. These include the RAIS
Foundation (Fundación Red de Apoyo a la Integración
Sociolaboral) and ACCEM (Asociación Comisión Católica
Española de Migración). Specifically through this
agreement, the RAIS Foundation has been able to
implement a program with the homeless according to the
Housing First Model. This Model, which emerged in the
United States in the early 90s, has an approach that
opposes the traditional view of involvement with homeless
persons; involvement in this model starts first with the
accommodation and later gets involved in any of the other
aspects the individual might need such as health,
employment training, employability and family networking,
etc.
The selection process for families is carried out by a
Commission composed of representatives from EMVS,
the Department of Family Government and Social
Services and the Entity in question. The profile of the
09 Annual Report
family and the possibility of being able to pay this rent are
studied. The aim is to award housing to that sector of the
population that do not have sufficient incomes to be able
afford housing on the open market. The intention is to
provide housing that is temporary so that at a future date
applicants can access another home, whether subsidised
housing or on the free market. The Entity is the one who
makes the final decision on which families will reside in
the dwelling.
Parallel to this social work, the Entity visits the dwellings
and requests those which suit the applicant families.
EMVS carries out all necessary adequacy works and
legally awards the home chosen by the Association to the
family.
One of the most innovative aspects of this intervention
model is that during the family selection process a
thorough study of the situation is made, which can lead
Entities to propose changes and direct families to other
programs that may be more suitable to their situation,
even shared housing. This in reality is a made-to-measure
social intervention , which increases the chance of
successful integration into decent housing.
In addition, the Solidarity Housing Network allows working
as a team for a large number of entities in collaboration
with EMVS and the Town Hall of Madrid. The aim is to be
able to rationalize and optimize all the resources used to
help people who not only have a need for housing but also
have a need for social intervention.
Entity participation is comprehensive, meaning that it
goes beyond the need for housing and focuses in
particular on career guidance until employability is
achieved, since this resource is intended to be transitory
until families can improve their socioeconomic situation.
85
Moreover, the integration work is carried out by the
Entities for the entire neighbourhood where the housing is
being awarded, thus contributing to a good neighbourly
coexistence.
After the applicant has been selected, the Rental
Agreement is signed between EMVS and the Entity, which
in turn signs another contract with the awarded family
which usually includes some social clauses where a
commitment is involved to achieve some objectives.
In conclusion, the Solidarity Housing Network launched by
EMVS attempts to help awarded families to be able to
cope with the payment demands for housing and to
allocate a certain amount of their income to the rest of
their needs. Families quite often come from a prolonged
unemployment situation with a loss of their home due to
non payment, however, they have long working life ahead
of them and what they need is temporary help until they
can re-stabilize their situation, thus paying a rental cost in
line with their income is essential to lead a dignified life
with the rest of their needs covered.
Housing managed by the Social Services of the District
Boards
In this aspect of the program EMVS has made available
some 200 houses scattered throughout city of Madrid.
The houses are awarded to the Districts based on
availability.
Social Services pertaining to different Municipal Districts
are the ones who carry out the assessment of the
families. After the families have been selected, a proposal
is made to EMVS through a pre-award request
accompanied by a social report that explains their
socioeconomic status. In these cases, the Rental
86
Agreement is between EMVS and the awarded family,
which previously will have signed a social commitment
with the Social Services of the District Boards.
With regard to the rental terms and specifically the price,
the price for housing ranges from euros 2/m2 up to a
maximum of the lesser of the following amounts, euros
160 or 30% of the household monthly income. This
percentage could also be reduced by up to 10%
depending on the family's economic situation with a
previous agreement from the Agreement Monitoring
Committee, which will revise these conditions annually.
It should be pointed out that this program demonstrates a
step forward in the networking being done and enables a
determination to be made between the families that need
an integrated intervention, and therefore should be
awarded by an entity, and the families that only need
housing, so that only follow up in coordination with social
services is sufficient.
3.2 COOPERATION AND SOCIAL INCLUSION OF
PERSONS WITH DISABILITIES
EMVS is committed to the social integration of persons
with disabilities through housing. Therefore, a special
housing quota is reserved for persons with permanent
disabilities.
In addition, as a result of this interest and work, an
Agreement between EMVS and the ONCE Foundation was
signed in January 2014 which aims to join efforts in the
development of housing programs that promote the
inclusion of persons with disabilities by facilitating access
to public housing and establishing a reference environment
for the development of awareness actions for the
integration and labour insertion of persons with disabilities.
Housing actions are developed through 3 programs:
?
Housing to promote independent living by providing
housing groups within the same promotion that allows
users to manage certain essential services in a way
common to all.
?
Housing for individual temporary accommodation by
providing rental housing for a minimum period of six
months up to maximum of 36 to facilitate labour
integration and professional training.
?
Housing for "collective" accommodation. Also to
facilitate labour integration and professional training of
persons with disabilities who need accommodation for
the time necessary to achieve these objectives
(scholarships, internships), EMVS provides the ONCE
Foundation with the dwellings required for this
purpose.
Throughout 2014, 7 homes were awarded under this
program.
09 Annual Report
3.3 COLLABORATION WITH NON-PROFIT ENTITIES
EMVS is collaborating with the Sub-Directorate General of
Citizen Participation to award business premises to nonprofit entities for reasons qualified as public or social
interest.
EMVS's collaboration with these associations involves the
granting of business premises under very favourable
conditions (rent, commitments and contract duration) in
order to promote and facilitate the setting up of projects.
Scattered throughout all districts of the capital, although
most are requested in the downtown area, the premises
act as headquarters to serve the various associations so
that can carry out their activity in areas suited to their
needs.
In total, EMVS has 36 business premises rented out to
non-profit entities.
87
In addition, for lower income families a minimum fee of
euros 65 per month has been established, which is only
related to monthly income, regardless of the size of the
house or the number of people who comprise the
household.
This program is complemented by the annual review of
the rent established and whose main objective is to avoid
situations where, for a reduction in the amount of income
received, the family cannot afford to pay the rent.
3.5 URBAN OPERATIONS
Several interventions and actions have been carried out in
the Municipal Managed Colony "Los Olivos"; on Calle
Luna, No. 32; in the "Mercado San Enrique"; on plot No.
16 C/ Enrique Velasco; and the A.P.R. 06.02, "Paseo de la
Direccion".
3.4 RENT REDUCTION AND PAYMENT PLANS
This activity aims to change the first Rental Agreements
signed by EMVS based on Decree 100, to the current
legislation that governs this matter, as established in Law
4/2013 of 4 June.
It can be noted that according to the criteria for fixing
rental price, no family will pay an amount exceeding 30%
of their income, or 20%, depending on the income of
contract holders.
This limit is in fact the limit that applies to most families
with income from both contributory and non-contributory
pensions, as well as to the percipient convivial units that
have a base integration rent.
MERCADO DE SAN ENRIQUE
88
3.6 ERADICATION OF THE SHANTY TOWN “EL
VENTORRO”
The town of El Ventorro in the Villaverde district is the
city's last shanty town included in the agreement between
the Town Hall of Madrid and the Community of Madrid,
signed in 2008. The agreement included four shanty
towns and neighbourhoods –El Cañaveral, Las
Mimbreras, El Ventorro and Santa Catalina– having a
special typology where 499 families resided. A euros
110,000,000 investment was foreseen of which 50% was
provided by the Institute for Re-housing and Social
Integration and EMVS for the demolition of substandard
housing and the relocation of residents who met the
requirements set out in the agreement.
to housing. The intervention is practically at its end, as the
last relocations are expected to be carried in January
2015.
3.7 “OVER 65” PROGRAM
Through this service a habitability solution is sought for
persons over 65, who are homeowners who do not
sufficiently qualify for accessibility to live independently.
The Program for persons over 65 improves personal
autonomy and quality of life as well as prevents and
avoids situations of risk and social exclusion associated
with physical limitations due to age. The demand for these
homes is carried out through the Social Services of the
District Boards.
During 2014 the works have continued in coordination
with the Community of Madrid to relocate families entitled
POBLADO “EL VENTORRO
09 Annual Report
4. Urban and residencial
sustainability
One year more one of the primary objectives of EMVS has
been residential innovation applied to housing
construction and rehabilitation and their environment.
EMVS has continued being pioneer in incorporating
elements into housing that enhance social, economic,
architectural and urban sustainability and increase the
amenity of neighbours.
During 2014 EMVS continued researching and
implementing unique prototypes that have allowed a
number of active and passive consumption reducing
measures to be incorporated into municipal housing and,
together with the use of new materials that provide better
energy efficiency, have enhanced the operating
performance of buildings in their daily use and
maintenance.
89
4.1. EUROPEAN RESEARCH PROJECTS
In 2014 EMVS has maintained several research projects
covered under the 7th Framework Programme of the
European Union and has presented new research
proposals to calls for the LIFE 2014-2020 and Horizon
2020 programs.
4.1.1. BASSE PROJECT (Building Active Steel Skin)
Since July 2013, EMVS is a partner in the R&D+I BASSE
(Building Active Steel Skin) Project with a three-year
duration (2013-2016).
This proposal aims to transform the traditional metal
façade of new and existing buildings to act as a collector
and power generator, both in winter and summer. The
metal skin enveloping buildings will be enabled them to
capture thermal radiation, store it and then distribute the
captured energy to meet the user needs. The façade will
also have a smart mechanism to control the surface
temperature allowing the skin material to both absorb and
distribute the energy continuously.
Some of the activities in which EMVS participates along
with the other partners have been the cooperation in
defining the system and design of the collector. As the
Company responsible for the communication and
dissemination of the project, EMVS has kept the website
www.basse-eu.com constantly updated and running; it
has designed and published the first digital bi-annual
newsletter with information on development, results and
progress of the project; and finally it has taken
responsibility for organizing the first experts workshop on
the project, involving 40 participants, where a pooling of
results has been carried out.
90
4.1.2. INSPIRE PROJECT (Development of Systemic
Packages for Deep Energy Renovation of Residential
and Tertiary Buildings including Envelope and
Systems)
The iNSPiRe Project basically involves the rehabilitation of
buildings through improved envelope systems to which
are incorporated renewable energy generation systems
and the development of efficient lighting installations
tailored to the needs of the building. This project began in
October 2012 and has a term of four years.
EMVS is in charge of the demonstrator building which is a
block of 10 flats on 5 floors built in the 50s in the Ciudad
de los Ángeles district. Rehabilitation on the building
began in November and it is expected to achieve a rate of
savings of up to 70% of current consumption.
During 2014 EMVS worked together with the other
partners on the project to specify the actions that should
be carried out on the building, how to execute them, and
how to integrate them into the planned rehabilitation
project. Other actions also included how to transmit the
project to the neighbours and the architect in charge of
carrying out the action plan. EMVS has also installed a
monitoring system to detect environmental variables in
three homes and has visited each home to define the
distribution for the radiant ceiling and in one of the homes
a radiant panel has been installed as a model.
www.inspirefp7.eu
4.1.3. RETROKIT PROJECT (Toolboxes for systemic
retrofitting)
The European RETROKIT Research Project has continued,
now in its third year of operation, with its studies on
multifunctional low-cost prefabricated modules for
installation on façades and roofs of buildings.
EMVS has been involved mainly as a coordinator of the
works carried out on the demonstrator building which is a
block of 10 flats built in the 60s in the Ciudad de Los
Ángeles district, which incorporates the new systems
developed by different project partners. Throughout 2014
both the energy rehabilitation and the equipment
configured in the project: have been installed, which
include such systems as mechanical ventilation in
windows, mixed thermal-photovoltaic solar panels and a
monitoring system of environmental variables in five of
the housing units.
The international organization WWF (World Wildlife Fund)
is actively collaborating in the dissemination of this
project under its "Improve Your Community's Energy"
Program and has funded the energy audit carried out in
the building, and AFELMA has facilitated the Rockwool
necessary to cover the building envelope.
www.retrokitproject.eu
4.1.4. Research proposals submitted to European Calls
for AID in R&D in 2014
Throughout 2014 EMVS has actively participated in the
preparation and presentation of several proposals for calls
for R&D funding from the 2014 European Commission, in
the field of Energy Rehabilitation of Buildings, and in
particular, in the development of new business models
and rehabilitation financing; sustainability of the
purchasing process and contracting; improvement of the
commissioning work and the application of innovative
technology for energy efficiency.
09 Annual Report
SYMBIOTEEC -Comprehensive methodology for energy
improvement, deep renovation of buildings and urban
redensification-
91
4.1.5. Reseach proposals submitted to calls for the
European Union Life and Horizon 2020 Programs
LIFEZERORCD
Development of a methodology for renovating buildings
and improving energy efficiency, increasing the buildable
surface area and investment of the capital gains obtained
on its exploitation (rent or sale) in the rehabilitation work.
FINABILITY - Financial AbilityImproving the financial viability of the actions of deep
renovation in social housing through the identification of
the best financial instruments
SOHOPRONET - Building procurement capacity to meet
energy efficiency performance demandsCreating a network of "Public Procurers" with similar
needs, when facing "Innovative and Sustainable Public
Procurement" by analyzing contracting and procurement
processes carried out in the development of energy
rehabilitation of residential buildings
ZERØRCD - Zero Waste in Construction and DemolitionReducing waste production in construction works, by
implementing contracting criteria and green process
management
BERTIM - Manufacturing of prefabricated modules for
renovation of buildingDevelopment and application of lightweight wooden
prefabricated modules for Energy Rehabilitation of existing
buildings, with integration energy production systems and
renewable energy solutions
Proposal submitted to the LIFE 2014-2020 research
programs with the goal of zero waste in construction.
The project proposes the creation of a practical
App/web/digital tool to quantify amounts varieties and
risks "on line" to improve construction and demolition
waste management in energy rehabilitation works.
Approval of the proposal will be made known next year in
2015.
The project aims to achieve the goal set by the EU for a
recovery of 70% of the waste generated on the Iberian
Peninsula, prioritizing the upper steps of the waste
hierarchy which are Prevention, Reuse and Recycling,
implementing Green Public Procurement criteria in the
management of CDW, with an innovative inspection and
management control system in rehabilitation works
through the use of a website as an "on line" database and
a mobile application for data entry and management
verification.
EMVS will provide information on demonstrator buildings
undergoing rehabilitation works in order to study and
implement the objectives; they will develop the project on
the website collecting individual contributions of all the
data from the different works where waste is being
generated, thanks to another (mobile) App type
application which will also be created during the project;
they will participate in the development of new waste
management tables in contracted rehabilitation work and
in the evaluation of the socio-economic impact that would
be generated by the implementation of the project.
92
BERTIM (Manufacturing of prefabricated modules for
renovation of buildings)
Proposal submitted to the H2020 Call for the use of
prefabricated modules in the rehabilitation of buildings
The objective of the proposal is to develop lightweight
wooden prefabricated modules for energy rehabilitation of
existing buildings. It aims to achieve a radical
improvement in energy performance on the whole,
reducing the impact on building occupants, reducing work
times and improving internal conditions.
Another aim is to also carry out a proposed new business
model that involves a lesser return-on-investment period,
by reducing consumption and by the sale of the increased
surface area. A computer tool will also be developed to
aid the user and developer in the decision-making
process. The proposal includes existing European
demonstrator buildings in both the north and south
(Madrid, EMVS). The consortium integrates SMBs,
manufacturers and technological, industrial centres who
exploit the project results.
SYMBIOTEEC (COMPREHENSIVE METHODOLOGY FOR
ENERGY IMPROVEMENT, DEEP RENOVATION OF
BUILDINGS AND URBAN REDENSIFICATION)
Proposal submitted to the H2020 Call for the
implementation of a comprehensive methodology to
improve energy, the deep renovation of buildings and
urban redensification
SymbioTEEC will define a systematic methodology to
promote the renovation of buildings for improving energy
efficiency, increasing the buildable surface area and
providing new spaces for buildings (e.g. roofs) with new
uses (residential and services) and reverse capital gains
from their exploitation (rent or sale) in renovation works
aimed at improving the energy efficiency of buildings.
SymbioTEEC represents a symbiosis between the existing
building and the new space, i.e. two elements living
together for mutual benefit. As one of its key tools, the
method proposed includes the involvement of citizens in
the process in order to eliminate cultural and social
barriers.
SOHOPRONET - BUILDING PROCUREMENT CAPACITY TO
MEET ENERGY EFFICIENCY PERFORMANCE DEMANDS
ERTIM
Proposal submitted to the H2020 Call which aims to
achieve energy efficient buildings
The objective of the proposal is to create a network of
"Public Procurers" with similar requirements when facing
Innovative and Sustainable Public Procurement. The aim
is to educate and inform the partners (Town Halls and
Municipal Housing Enterprises in 5 countries) through the
analysis of procurement and contracting processes
carried out in developing energy rehabilitation in housing
blocks. The best existing energy solutions will be
evaluated through comprehensive analysis of the supply
chain of products with criteria for low power consumption
when facing the establishment of a methodology for
innovative Green Public Procurement. The fundamental
aim is to cooperate and share information and goodpractice experiences among the network members.
In the case of EMVS the Code of Good Environmental
Practices in Local Procurement, adopted 15 July 2005 by
agreement with the Local Government of the City, will be
taken into account.
09 Annual Report
FINABILITY (FINANCIAL ABILITY)
Proposal submitted to the H2020 Call which aims to
investigate new financial instruments.
This project aims to improve the financial viability of
actions proposed for deep renovation in social housing,
thus reducing process implementation risk, through the
identification of the best financial instruments capable of
demonstrating that the investment can indeed be returned
to the developers.
4.2. NATIONAL RESEARCH PROJECTS
In 2014, EMVS has continued the research of several
INNPACTO Program Projects within the Innovation Plan of
the Spanish Ministry of Economy and Competitiveness,
whose aim is to encourage the creation of cooperation
projects between research organizations and enterprises
for joint R&D to stimulate private investment, create jobs
and help enhance innovative activity.
93
4.2.1. SHERIFF PROJECT (Hybrid and Economic System
for Integrated and Flexible Rehabilitation of Façades)
The SHERIFF Research Project, whose main objective is
to promote energy rehabilitation measures in buildings by
installing innovative elements on the façades and roofs,
began in 2011 and has a four-year term.
In December 2014, after two years of study, the first
prototype of the industrialized SATE panel was installed on
the demonstrator building, facilitated by EMVS, in calle
Canción del Olvido, 47, in the Ciudad de los Ángeles
district. This prototype was developed within the
framework of the SHERIFF Project by participating
partners. After the first tests and evaluations under real
conditions, changes and improvements to the prototypes
were made with new panels which will be installed in
2015.
94
4.2.2. SIREIN+ PROJECT (Comprehensive Energy
Rehabilitation System)
The SIREIN+ Research Project, with a four-year term
(2011-2014), was proposed for the development of
technologies that increase the useful life of housing,
reduce their energy consumption, improve living
conditions and reduce investment costs in the
rehabilitation of buildings. EMVS participated as
demonstrator of the systems to be developed, providing
demonstrator buildings to implement them.
Throughout 2014 an insulation injection chamber (air
chamber) demonstrator was installed in an eight-storey
building in the Ciudad de los Ángeles district, in thirteen
houses from the outside and one from the inside, with the
collaboration of the neighbours, whose results are being
studied and compared with the previous behaviour of the
building. The results so far are still clearly favourable.
Also, by signing a cooperation agreement with the
neighbours, an evaluation report of the building was made
completed in February.
In this same neighbourhood, the cost-effectiveness
quantification was carried out through calculations on
energy demand, consumption, generated costs and
savings obtained in a renovated five-storey building as
well as the completion of a questionnaire designed to
show the degree of satisfaction of the neighbours who
renovated their homes.
C/ HUESPED DEL SEVILLANO, 5
BEFORE AND AFTER
09 Annual Report
4.2.3. PRENDE PROJECT (Platform for the Energy
Refurbishment of Eco-Efficient Urban Districts)
The primary objective of the PRENDE Project, which was
launched in 2012 and has a four-year term (2012-2015),
is to create a citizen-oriented service through easily
accessible and manageable IT (Information and
Communications Technologies) tools.
Objectives:
95
analysis of the neighbourhood with the climatic elements
of the different databases available to the city of Madrid;
the selection of the most appropriate housing models for
analysis and options for enclosures, materials and
systems that will be analyzed; the design, planning,
development and optimization of building simulation
models with modelling and simulations of different
housing to be analyzed using the TRNSYS Program and
dynamic simulations for extreme cases of the first passive
strategies proposed and the final cases simulated using
multi-parameter analysis.
?
Inform and increase interest in energy efficiency
?
Raise awareness of the importance of energy saving
?
Provide rehabilitation opportunities for neighbours
?
Boost the energy rehabilitation sector
One of the key challenges the project has faced in the
past year has been the integration of citizens into the
rehabilitation process, making them aware of their
importance and the immediate and long-term benefits,
which involves improving the energy efficiency of their
home, their neighbourhood and their city. Therefore EMVS
has provided information on aid, regulations, housing
consumption simulation tools and energy saving tips, etc.
In developing the Project the launching and maintenance
of the www.tucasaesmas.com Platform have been carried
out with the consequent content generation which
includes regulations, grants and allowances as well as
tips of the day, information about new events and the
creation of a blog.
Likewise, the energy demand simulator has been
incorporated into the website open to allow energy
The districts where works are being carried out include
Moratalaz (Media Legua district), Hortaleza (Apóstol
Santiago district) and Arganzuela (La Chopera district),
which were selected by EMVS from the municipal
document "Delimitation of Vulnerable Areas for the
Sustainable Renovation of the Suburbs of Madrid".
Highlighted among the works carried out in the
neighbourhoods were the field studies to analyze the
activities and spaces that would be most appropriate to
draw near to the citizens. Three "energy efficiency
workshops" were held aimed toward the residents of the
three selected districts, as well as various activities in
Cultural and Senior Citizen Centres for the presentation of
the "Your House is More" Platform. EMVS also
collaborated in the dissemination of a photography
competition "Energy Efficiency".
www.proyectoprende.com
96
5. Actions for Rehabilitation an
Infraestructure
comprised of elongated blocks having 3 storeys with a
"Corralas" type positioning, in which the houses were of
minimum size (25 m2) with very limited habitability.
5.1 ACTIONS FOR INFRASTRUCTURE AND URBAN
PUBLIC SPACES
Over the years the living conditions of the Colony's
inhabitants, whose profile has also changed over time,
have further deteriorated.
5.1.1 Phase 2 Bravo Murillo Parking Garage
Construction Project
With a budget of euros 799,364, the project can be found
in an "open block" located between the streets of Cuatro
Caminos, Garellano, Almansa and Doctor Santero. The
project re-developed the urban public space based on the
following strategies:
?
Reformulation of mobility and accessibility of the area
adapting to the space available by; giving priority to
pedestrian mobility as opposed to vehicle traffic;
redefining the organization of the space in a sports
area, a green area and a public road; creating outdoor
sports areas and providing them with exercise
equipment; and creating playground areas for children
?
Improvement of the urban landscape and environmental
quality by creating a flexible space as opposed to
different types of uses and users, creating green
spaces and introducing new species of trees and
vegetation and re-evaluating dividing walls
5.1.2 Development Project of Municipal Managed
Colony “Los Olivos” and new housing block
construction
The origin of the Colony dates back to the late 40s and
early 50s of last century, as a Municipal Managed Colony,
Faced with this situation, EMVS decided to intervene to
improve the residents' quality of life by replacing existing
buildings with new ones that would meet the required
minimum for living conditions and general services,
whereby it proceeded to relocate the population legally
living in the buildings.
Along with the construction of new buildings, a new
planning of the Colony's spaces was intended to improve
accessibility and environmental quality and to equip it with
the elements it now lacks such as green areas, rest areas
and playgrounds, etc. At the same time the renovation of
all the infrastructures, many of which are obsolete, must
also be carried out in order to meet the demand that will
surely arise due to the better living conditions brought
about by the new buildings.
Therefore the urbanization project was drafted with a
budget of euros 2,240,587, with which a new planning of
the Colony's spaces is being sought and where all the
infrastructures will also be renovated.
The area of action involves the streets of Costanilla de los
Olivos (between Paseo de los Olivos and c/ San Benigno),
San Fulgencio, San Canuto, San Timoteo (between
Costanilla de los Olivos and San Canuto), San Benigno
(between Costanilla de los Olivos and the stretch of road
that meets with San Timoteo) and the south side of the
Paseo de los Olivos.
09 Annual Report
97
The total surface area that falls within the scope of the
Project is 12,300 m2, of which 8,600 m2 correspond to
roads and free zones.
infrastructure and urban development, as well as the
renovation of buildings and improvement in accessibility,
driven by private rehabilitation aid.
5.1.3 Integral Rehabilitation Area (ZRI) Ciudad de los
Ángeles. Construction and Infrastructure Project for the
Streets Chulapona, Manojo de Rosas, Pan y Toros and
Bohemios
The surface area of Ciudad de los Ángeles covers 59.6
hectares in which there are 7,996 homes distributed in
441 buildings. This district, which houses 24,250 people,
was built in the late 50s. The buildings had inadequate
foundations and lacked the proper isolation conditions in
terms of energy saving and efficiency. The plumbing and
electricity installations were in poor condition, and 52
percent of the buildings had no lift.
The Ciudad de los Ángeles Integral Rehabilitation Area
was declared for the rehabilitation of buildings and houses
and improvement of infrastructure and equipment in 2005,
for the 2005 to 2011 period (later extended to 2013).
In recent years the transformation of the neighbourhood
has been carried out thanks to the renovation work of the
The inter-block areas were deteriorated and portals had
accessibility problems.
The urban development and infrastructure works
consisted of re-paving the roads and sidewalks,
renovating all the infrastructure necessary and installing
new street furniture and landscaping. It also consisted of
removing architectural barriers and continuing the bike
path that connects the different areas of the
neighbourhood with one another and also with the main
bike paths of the city of Madrid.
So supply services for water, electricity, gas and
telephone were renovated, depending on the state they
were in. All the connection boxes were changed and aerial
crossings eliminated. The fire hydrants were inspected
adapting them to current regulations and installing new
ones where necessary. As a result the urban landscape
and infrastructure in the area have been improved.
This urban development and infrastructure project
benefits a surface area of 33,159 m2 with a euros
3,300,000 budget.
98
5.2 BUILDING AND HOUSING REHABILITATION
5.2.1 Integral Rehabilitation Area (ZRI) Ciudad de los
Ángeles
After the completion of the term of the Bilateral Agreement
signed between the Spanish Ministry of Public Works and
the Community of Madrid for the rehabilitation of Integral
Rehabilitation Areas, ARI, in 2013, the Town Hall has
continued to manage other aid and the aid corresponding
to the Technical Building Inspection, ITE, and Sustainable
Rehabilitation.
The Agreement for rehabilitation of buildings and houses
and improvement of infrastructure and community
equipment in the Integrated Rehabilitation Area of Ciudad
de Los Ángeles was signed on 19 December 2005 for the
2005-2011 period, extending the implementation period
originally planned until 31 December 2015.
ECONOMIC DATA ON AID MANAGEMENT FOR 2014
The subsidies processed in the Integral Rehabilitation
Area of Ciudad de Los Ángeles in 2014 are:
Town Hall Subsidy Payments
ARI
SUSTAINABILITY
2.442.600€
477.642€
I.T.E.
2.264.795€
TOTALES
5.185.039€
?
Three buildings, with 30 dwellings, have requested
opening a general file for aid and have proposed
execution of works. In total since the beginning of the
Area 114 files have been opened.
09 Annual Report
99
?
Work on 10 buildings (140 flats and 4 business
premises) have been started, so that in total, works are
underway in 19 buildings (268 flats and 6 business
premises).
With the aim that energy performance of their buildings
can be improved, the reports are also accompanied by a
financial offer assessed by external companies
participating in the agreements signed with EMVS.
?
90% of dwellings due for rehabilitation with aid and
5.3.2 Preparation of Proposals for Areas for Urban
Regeneration and Renewal
have no lift in the building, have requested this
installation. This action comes under the Special Plan
for the Installation of Lifts, published on 27 July 2008 in
the B.O.C.M. (No.179).
?
This same year the rehabilitation of 17 buildings (193
dwellings and one business premise) was completed
and 42 final ratings (with 554 dwellings and 19
business premises) of the 47 processed were
approved.
?
A study of investment types have been carried out to
verify the energy priority of the rehabilitation
5.3 OTHER ACTIONS
5.3.1 Studies and Reports
In order to promote energy rehabilitation in housing
blocks, proposals for Rehabilitative Management in
Neighbour Communities have been carried out in different
buildings.
The proposals are accompanied by a preliminary study on
the current situation of the property on its thermal
behaviour and an analysis of its energy expenditure in
order to extract its energy rating and so determine the
most convenient actions to take to apply for existing aid
programs.
EMVS has prepared declaration proposals for
Rehabilitation Areas in Manoteras, Moratalaz, San
Nicolás-Arechavaleta, Toledo and Aeropuerto for
regeneration and urban renewal.
These proposals were drafted under Law 8/2013, of 26
June, Rehabilitation, Regeneration and Urban Renewal
and Royal
Decree 233/2013, of 5 April, which regulates the State
Plan for Development of Rental Housing, Rehabilitation in
Buildings and Urban Regeneration and Renewal, 20132016.
The proposals cover and justify each of the requirements
of the State Plan and therefore all the proposed areas
contain more than 100 homes and more than 60% of the
buildable area above the ground is residential. In addition,
the proposals are a priority in the city of Madrid since they
have to do with integrated urban regeneration actions,
being obsolete or degraded areas or being declared
historic areas. Also the proposals are backed by
innovative financing and co-financing commitments from
other administrations.
100
6. Management Commissions
that would affect the improvement of security of the whole
area.
After more than 30 years working in the field of land
development, housing construction, rehabilitation, wealth
management and innovation, in 2014, EMVS has begun to
extend its expertise into new lines of work, putting its
know-how at the service of other goals.
Finally an underground infrastructure service was created
in order to centralize all existing installations, thus
reducing their impact on the environment of the square.
With a multidisciplinary team of specialized workers,
EMVS has already received numerous management
commissions from other areas of the Town Hall of Madrid.
1. Drafting of the Project for the "Adequacy of the Plaza
Mayor Basic Execution Works”
Date of commission, 28 August 2014.
The purpose of this management commission is the
drafting of the Project for the "Adequacy of the Plaza
Mayor Basic Execution Works".
The aims of these actions were to do away with moisture,
repairing roofs, gutters and cornices, and cleaning and
sealing façades. Railings, shutters and balconies were
painted; the pillars and stone elements currently affected
by moisture and corrosion were repaired, cleaned and
protected; the central pavement slabs in poor condition
were replaced; and the cables invading the arcades were
reorganized or eliminated. Also, all the awnings were
replaced and the pavement under the arcades were
replaced to prevent water from penetrating pillars and
filtering into basements.
The measures were complemented by the replacement
bulbs and lamps in streetlights using high efficiency
lighting, and the installation of a new electric line for
lighting the arcades, entrances to the square and vaults
2. Drafting of the Second Modification of the Special
Plan for Area AOE.00.08 "Olympic Park Western
Sector". Surroundings of the Peineta Stadium.
Date of commission, 17 July 2014.
The aim of this management commission is the drafting
of the Second Modification of the Special Plan for the
Area AOE.00.08 "Olympic Park Western Sector" which
has a three-fold motivation:
?
The need to adjust the planning in some technical
aspects related to mobility, accessibility and parking to
suit the particularities related to the implanting of the
Club Atlético de Madrid Stadium, provided under the
conditions laid out for in the Heritage Agreement
between the Town Hall of Madrid and the Club Atlético
de Madrid, 12 December 2008.
?
Adapting the planning as a whole to a stage derived
from the fact that Madrid had not been designated as
host for the 2020 Olympics.
?
Adjusting different aspects of the urban planning and
the current economic situation contained in the Town
Hall of Madrid 2012-2022 Adjustment Plan.
09 Annual Report
101
PLAZA MAYOR
102
3. Urban Development Project for the Special Plan for
the Area AOE.00.08 "Olympic Park Western Sector”
Date of commission, 7 October 2014.
The aim of this management commission is the drafting
of the Project for the Special Plan for the Area AOE.00.08
"Olympic Park Western Sector".
guarantees are taken to ensure its survival for the
enjoyment of future generations maintaining the
characteristics that made it worthy of being considered a
building of Cultural Interest.
5. Restoration and Rehabilitation of the Chapel of the
Madrid Historical Museum
Date of commission, 19 November 2014.
The aim of the urban development project covers the
precise defining of the urban infrastructures in order to
complete the implementation of the "Special Planning
Area" paying special attention to the works required to
ensure access and connections to Madrid stadium and
parking.
4. Restoration of the Madrid Arab Wall
Date of commission, 26 November 2014.
The aim of this management commission is the project
management for the "Repair and Consolidation Works of
the Madrid Arab Wall" located in the Cuesta de la VegaCalle Bailén, in the downtown district, which include the
rendering of services for Works Management, Execution
Management, Health and Safety Coordination and
Technical Assistance to Project Management.
The Madrid Arab Wall, preserved along the Cuesta de la
Vega, is the longest visible stretch in the urban capital
today. The Arab Wall was declared an Artistic Historical
Monument in 1954. This stretch of Muslim Wall, is
probably the oldest construction still standing in Madrid
so that any intervention carried out to consolidate, restore
and condition this construction, and to adapt its
surroundings so that it can be appreciated and admired,
must be done with care and that the necessary
management for the "Restoration and Rehabilitation
Works on the Chapel of the Madrid Historical Museum",
located in C/ Fuencarral No. 78, in the downtown district,
which include the rendering of services for Works
Management, Execution Management, Health and Safety
Coordination and Technical Assistance to Project
Management.
MADRID HISTORICAL MUSEUM
09 Annual Report
The Chapel and the first bay of the museum building, a
former Municipal Hospital built by the architect Pedro de
Ribera, was built in 1721 and is a protected building
declared of Cultural Interest in the Monument category by
Royal Order 11/22/1919. The museum preserves within it
a large painting by Lucas Jordán and wall paintings in the
pendentives supporting the dome, so that any intervention
carried out to consolidate, restore and condition this
construction, and to adapt it to the regulations in force,
must be done with care and that the necessary
guarantees are taken to return the characteristics that
made it worthy of being considered a building of Cultural
Interest.
103
supporting structure, for the most part, is a preservation
of the original seventeenth century structure. Second,
works must be undertaken on the inside of the temple,
restoring the damaged structural system, its foundation
and restructuring, bringing value to the original building
elements and ensuring their stability.
6. Project Manager in the works for the Urban
Development of accesses to the Parque Lineal del
Manzanares in the surroundings of Matadero Madrid,
co-financed 50% by the European Regional
Development Fund.
Date of commission, 26 September 2014
5. Repair and consolidation of roofs, façades and
foundation and the restructuring of the Church of the
Maravillas (Parish of Saints Justo and Pastor)
Date of commission, 12 December 2014.
management for the "Repair and Consolidation Works on
roofs, façades and foundation and the restructuring of the
Church of the Maravillas", located in calle de la Palma
across the street from calle Dos de Mayo, which include
the rendering of services for Works Management,
Execution Management, Health and Safety Coordination
and Technical Assistance to Project Management.
The building as a whole is a municipal asset of a demanial
nature. In the current Land-Use Plan (PGOU) of Madrid it
is listed as a "Unique Building.”
The aim intended for the set of actions proposed are, first,
for the consolidation and repair of roofs, eaves and
façades, providing roofs with adequate insulation and a
fire prevention, fire extinction system, since its wooden
management for the "Urban Development Works for
accesses to the Parque Lineal del Manzanares in the
surroundings of Matadero Madrid". The FEDER Madrid
Operational Program, located in Paseo de la Chopera No.
14, in the Arganzuela district, which includes the
rendering of services for Works Management, Execution
Management, Health and Safety Coordination.
104
7. Communication
The aim is to publicize the EMVS activities and strengthen
relationships with other administrations, companies,
organizations and professional associations.
EMVS is the focus of numerous workshops, discussions
and professional forums that require the presence of
EMVS engineers that transmit the lines of work and
experience of EMVS in the housing sector, both from a
technical viewpoint as well as a social one.
7.1. FAIRS AND CONFERENCES
7.1.1 Real Estate Exhibition in Madrid, SIMA 2014
Quality subsidized housing, accessible, sale, rental and
rental with option to buy, with special discounts, was the
offer EMVS brought with it to Real Estate Exhibition in
Madrid, SIMA 2014.
From 29 May to 1 June, one could visit the stand for the
Town Hall of Madrid converted into an attractive
showcase for subsidized housing available within the
reach to anyone interested in purchasing or renting a
home in the city of Madrid.
The Real Estate Exhibition in Madrid, SIMA, is an
important event in the property sector that brings together
institutions, the most relevant professionals within sector
and individuals who come seeking a home.
For the first time, EMVS was part of the SAER stand,
Energy Saving and Rehabilitation Service, a point for
citizens to receive advice and support in the area of
energy conservation and rehabilitation, created in 2014 by
EMVS. Visitors to the stand were attended by technical
staff who provided information about possible solutions to
carry out energy rehabilitation in a house or building in
order to save money on energy bills.
7.1.2 International Efficient Construction and
Rehabilitation Week, SICRE
EMVS promotes and encourages energy rehabilitation.
Therefore, it has created the Energy Saving and
Rehabilitation Service, SAER, a point where citizens can
receive advice and support in these matters. EMVS stood
out in this line of work through its participation in SICRE,
the International Efficient Construction and Rehabilitation
Week, which took place from 7-10 May.
Energy rehabilitation improves quality of life, permits
saving money on energy bills and it encourages
sustainability and promotes the creation of jobs. It is
essential for EMVS that citizens know the benefits of
energy rehabilitation, so their aim is to bring this
information to neighbours, so they know what technical
means are available and can identify the most suitable
09 Annual Report
energy solution in each case and know what has to be
done to carry them out.
EMVS participated as part of the stand of the National
Association of Rehabilitation and Renovation Companies
(ANERR), focusing on the diagnostic phase within the
rehabilitation process to provide information about
possible solutions within energy rehabilitation for a house
or building.
7.1.3 XII National Environmental Conference, CONAMA
2014
At the Conference held between 24 and 27 November,
organized by the Conama Foundation, an institution that
promotes the exchange of knowledge for sustainable
development, EMVS made its contribution with a
Technical Presentation entitled "Rehabilitation of the
Ciudad de los Ángeles in Madrid; Habitability
Improvements of a 1950's Neighbourhood using Energy
Efficiency Criteria".
EMVS also provided printed material about sustainable
rehabilitation activities and lines of development of the
SAER Program (Energy Saving and Rehabilitation Service)
that are being carried out.
7.2 WORKSHOPS CONFERENCES AND SEMINARS
105
7.2.2 Eurocities Environment Forum
From 11 to 13 June, the Urban Environment Observatory
(OMAU) organized the forum entitled, "Sustainable Cities The Mediterranean Model" to discuss issues of good
practice in extreme heat conditions. In this context, EMVS
presented the project developed in the Eco-Boulevard of
Vallecas called, "Climate Adaptation-Extreme Heat", as an
example of initiative in architecture and urban planning for
the mitigation of extreme heat.
7.2.3 First Conference on Industrial Efficiency in
Architecture, INDUSTRIALÍZATE
EMVS participated in the Conference organized by the
Official College of Architecture of Madrid (COAM) in which
emphasis was placed on strategies and procedures of
industrialized architecture. EMVS took part in the round
table discussion of institution representatives held on 27
February.
7.2.4 Sixteenth Industry Sector Conference on Housing
in Spain
The Cesine Group was responsible for coordinating this
conference where various current issues concerning
housing were discussed. The meeting was opened on
February 20 by the EMVS CEO, who positively evaluated
public policies to promote the rehabilitation and renting.
7.2.1 New successful business models in times of crisis
Organized by Nebrija University, this Workshop was held
on 27 February 27 and addressed the topic of the
business model based on energy rehabilitation under the
title "The Case of NVR the Spanish SME". At the
Workshop EMVS presented a paper on "Energy
Rehabilitation: Create Need".
7.2.5 Circuito AURhEA (Classroom for Efficient
Rehabilitation and Savings)
Within the framework of the International Efficient
Construction and Rehabilitation Week (SICRE), which was
held between 7 and 10 May, this practical space was
dedicated entirely to rehabilitation. In this technical forum,
106
EMVS participated in the round-table discussion, "The
Administration Confronted with Rehabilitation".
transformation of an old early twentieth century industrial
building into a modern municipal office space.
7.2.6 College of Industrial Engineering Course
7.4 PROFESSIONAL FORUMS
Participation in the Conference of Master_EERIE14
"Energy Efficiency and Integrated Rehabilitation of
Buildings" through the presentation, "Management of
Public Aid for Rehabilitation”
7.4.1 Second Nearly Zero Energy Building Conference
7.2.7 Participation in Social Forums
EMVS has participated in various forums and on
committees in the Area of Family and Social Services for
the Town Hall of Madrid such as the work group for
Madrid, "Friendly City for the Elderly" and the Municipal
Workshop, "10 Years of Samur", among others.
Within the framework of the International Efficient
Construction and Rehabilitation Week (SICRE), a
professional meeting was held on 6 and 7 May to address
the status of energy-efficient buildings. EMVS took part in
this conference as a partner.
7.4.2. Second Conference on Strategies for Energy
Building Rehabilitation (ERE2+)
7.3 OTHER ACTIVITIES
EMVS was part of the technical committee of this forum
meeting and discussion to disseminate and share
knowledge concerning energy rehabilitation.
7.3.1 Eleventh Architecture Week
7.4.3 Second Smart Grid Conference
The Official College of Architecture of Madrid (COAM) and
the COAM Foundation held the Eleventh Architecture Week
in collaboration with the Town Hall of Madrid and
businesses and institutions such as EMVS.
EMVS collaborated in the congress organized by the
Tecma Red Group on 27 and 28 October. This meeting
was the scene of discussion and the presentation of the
latest trends around smart grids.
EMVS proposed several activities to bring the municipal
architectural work being done to citizens. From 3 to 12
October EMVS scheduled several guided tours of several
energy rehabilitated buildings or those in the process of
being rehabilitated in the Ciudad de los Ángeles, as well
as the Carabanchel Ensanche 21 promotion which was a
new construction with a D energy rating.
7.4.4 First Intelligent Building Workshop
As in previous years a course was conducted by EMVS
headquarters highlighting rehabilitation process and
EMVS participated in the meeting held on 6 June with the
theme, "New construction and rehabilitation. Analysis and
identification of differences in processes and solutions for
intelligent buildings".
09 Annual Report
107
7.4.5 Third Smart Grid Workshop
7.5.3 Baumit Award for European Façade of the Year
On the table for discussion on 10 January was the theme,
"Smart Grid Transport, Distribution and Storage".
In the First Life Challenge 66 Contest a jury of 15
renowned architects, unanimously chose the "Vallecas
47" Project as the best project from the architectural
studio Untercio, which eventually earned it the top award
in all categories, the Baumit Life Challenge Award.
7.4.6 WWF Spain Workshops
EMVS leads various sustainability and innovation projects
related to sustainable rehabilitation. Thus an important
information outreach and dissemination to citizens is
essential. Therefore, EMVS has collaborated in the
workshops carried out by WWF Spain in the district of
Manoteras.
7.5 AWARDS
During 2014 EMVS received the following awards:
7.5.1 Ninth Ibero-American Biennale of Architecture
and Urbanism (BIAU)
Held in Rosario (Argentina) in October, the Vallecas 34
Promotion, by architect Guillermo Vazquez Consuegra,
with 165 homes was awarded.
7.5.2 Madrid Real Estate Developers Association
(ASPRIMA)
EMVS received two Mentions in the category of "Best
performance in public initiative for new housing " for the
following developments:
?
Arroyo Butarque RC-11 by architects Ramon Gonzalez
Carballada and Mathias Schütte, with 174 homes.
?
Carabanchel 23 by architect Eduardo Vadillo Ruiz, with
48 homes.
ARROYO BUTARQUE 11 / CARABANCHEL 23 / VALLECAS 34 / VALLECAS 47
108
7.5.4 Official College of Architecture of Madrid (COAM)
Awards
?
Award. Arroyo Butarque RC-11 by architects Ramon
Gonzalez Carballada and Mathias Schütte, with 174
homes.
?
Award. Vallecas Ensanche 69 by architects Rafael
Olalquiaga Soriano and Paul Olalquiaga Bescós, with
163 homes.
7.5.5 Tenth Dubai International Award for Best
Practices
The two practical studies presented in the competition by
EMVS were rated "GOOD".
With these awards recognition is given to those
contributions that improve the living conditions, and this
recognition was obtained with the Projects "Network
Program for Solidarity Housing" and "Social and Urban
Regeneration in the Colonias Municipales de San
Francisco Javier and Nuestra Señora de los Ángeles".
7.6 INSTITUTIONAL RELATIONSHIPS
Throughout 2014, numerous institutional and private visits
have been made to EMVS by people interested in learning
about the characteristics of the municipal protected
housing, from both the viewpoint of architecture and the
housing management model as well as the rehabilitation
processes and neighbourhood urban renewal:
?
The provincial government of Gyeonggi (South Korea)
was interested in knowing about Madrid's Housing and
Urban Planning Policy and also the economic
management of the Public Administration. On this
occasion, a delegation from this government visited
Madrid on 9 and 10 January.
?
Among the activities planned at the Twelfth International
of Film and TV Festival on Urban Life and Ecology,
(Urban TV), a guided tour was given of the various
"corralas" buildings in the Lavapies neighbourhood.
The tour was conducted by two engineers from EMVS
who offered a social, historical, cultural and
architectural view of this type of building so typical of
the city of Madrid.
?
A group of French representatives belonging to ADO
Habitat, a Departmental Association of Housing
Agencies in Ille-et-Vilaine (Brittany), visited EMVS to
learn about the policy and experience in the area of
social housing. In addition, they visited various
promotions in new neighbourhoods in Carabanchel,
Vallecas and Sanchinarro.
?
A delegation mainly composed of architecture students
awarded by the government of Gyeonggi Province
(South Korea), toured promotions in Villa de Vallecas.
?
Architects from "Holscher Nordberg" Studio, Denmark,
made a study trip to Madrid to focus primarily on the
Carabanchel 21 promotion. To extend their visit, they
were guided through the new Carabanchel and Vallecas
neighbourhoods, where they learned about some of the
more outstanding promotions.
?
A delegation from the Centre for Renewable Energy and
Energy Efficiency (ECREEE) of the Economic
Community of West African States (ECOWAS) visited
some of the energy rehabilitated buildings in Ciudad de
09 Annual Report
109
los Ángeles, as an example of an energy efficiency
model.
International Standard Archival Description, (ISAD(G)) in
(current and retrospective) cataloguing.
?
The architect and urban planner Antonio Ribeiro, of the
Throughout the year a total of 2,732 movements of
safeguarded documentation requested by the Company's
internal departments have been made and 3,487 new
referrals and documentation have been handled.
Prefecture of Sao Jose dos Campos (Sao Paulo,
Brazil), visited the EMVS headquarters interested in
learning about the development of Madrid's housing
policy and urban planning.
?
Students from the University of Castile-La Mancha,
School of Architecture of Toledo, visited to learn about
the characteristics and conditions of a neighbourhood
undergoing integral rehabilitation and urban renewal in
October 2014.
?
Teaching session and visit to the Ciudad de los Ángeles
Rehabilitation Area in the Energy Rehabilitation Course
organized by the School of Industrial Organization
(EOI).
?
Teaching session and visit to the Ciudad de los Ángeles
Rehabilitation Area in the Energy Rehabilitation Course
organized by the Association of Industrial Engineers.
7.7 DOCUMENT MANAGEMENT
The documents produced by EMVS in the carrying out of
its functions and as a witness of its activities are kept in
the organization's Document Management Centre.
Changes in the areas of action are controlled from the
Document Management Centre which includes:
7.7.1 Archive
At the end of 2014 the general archive, held 4,826 linear
meters of documentation and applies the General
7.7.2 Library
In 2014 a total of 2,844 titles from our library collection
were donated to organizations specializing in architecture,
urban planning and administrative bodies of the
Community of Madrid, and 831 copies to EMVS
employees.
7.7.3 Documentation Centre and development of
training practices
The Document Management Centre has welcomed and
helped a large number outside researchers in their search
for information and documentation for their studies and
doctoral theses.
It has also developed a training practice activity within the
History of Art degree from the Faculty of Arts at the
Autonomous University of Madrid.
110
To comply with the provisions under Law 10/2012 on
prevention of money laundering, a training course was
given this year on the Prevention of Money Laundering
which was taken by 214 workers.
8. Human Resources
8.1 TRAINING PLAN 2014
The 2014 Training Plan was developed following a careful
and thorough analysis of the data collected in the Training
Needs Detection process through interviews and
questionnaires administered to both workers as well as
their managers, transforming the needs identified into
training needs to improve the professional skills of the
workforce.
During the Training Plan development process a total of 256
applications were handled for training. Among the most
popular were those belonging to the area of communication
and skills followed by computer applications.
The table shows the participation by training areas:
NOT INCLUDE IN
THE PLAN 12,89 %
SPECIALIZED AND
TECHNICAL 26,17%
COMPUTER
APPLICATIONS 28,13%
COMMUNICATION AND
SKILLS 32,81 %
The evaluation on the quality of the training course was
measured by the results of the questionnaires for
evaluating the satisfaction of those attending the training
course. The data collected in these questionnaires
reflected a high degree of satisfaction with an overall
evaluation of 3.4 points out of 4.
Since 2007, the EMVS Training Plan has hosted the grant
for the lifelong learning model assigned by the Tripartite
Foundation for Training in Employment.
8.2 OCCUPATIONAL HAZARD 2014
8.2.1 Preventive activities in health surveillance
In 2014 EMVS continued with the actions taken on health
surveillance providing workers with the possibility of
having a health check-up on a voluntary basis. The total
of 152 workers underwent the medical examination
representing 54.09% of the total workforce.
In addition to these activities, workers who so requested
could be administered this year's FLU vaccine.
111
Preventive measures carried out in the area of safety at
work at different centres of the Company
Giving continuity to Risk Prevention, EMVS has developed
the following activities at the various work centres:
?
Review of Emergency Measures
?
Monitoring and Control of the proposed Preventive
Action Plan
?
Job Risk Assessment
?
Environmental Condition Assessment and lighting levels
8.2.2 Training Actions
As a continuation of the work initiated in previous years,
EMVS continues to provide specific courses on prevention
of occupational hazards for workers who so require it.
This year, EMVS has given the following training courses:
?
Fire Prevention and Emergency and Evacuation Plans
?
Mobility Plan and Road Safety
?
Fire Prevention in Theory and practice

Memoria de Gestión

Transcripción

Documentos relacionados

Presentación de PowerPoint

2 Empresa Municipal de Vivienda y Suelo