Salud Ocupacional

POLITICA,
SEGURIDAD Y
SALUD
OCUPACIONAL
EN EL TRABAJO
Ing. José Flores Holguin
Agosto 2013
DEFINICION DE POLITICA
•
Es una actividad orientada
en forma ideológica a la
toma de decisiones de un
grupo para alcanzar ciertos
objetivos.
Política SSO:
“Declaración
autorizada
por la alta dirección de la
organización,
de
sus
intenciones y compromisos
en
relación
con
la
Prevención de Riesgos
Laborales y que en base a
ello establece los objetivos
globales para el logro de
mejora continua.
POLITICA NACIONAL EN SST
D.S.N 002-2013-TR
• TIENE POR OBJETO PREVENIR LOS
ACCIDENTES
DE
TRABAJO,ENFERMEDADES
PROFESIONALES Y REDUCIR LOS DAÑOS
QUE SE PUDIERON OCASIONAR ALA SALUD
DELOS
TRABAJADORES
,QUE
SEA
CONSECUENCIA DEL TRABAJO,GUARDEN
RELACION CON LA ACTIVIDAD LABORAL O
SOBREVENGAN DURANTE EL TRABAJO
QUE ESTOS REALIZAN.
PRINCIPIOS DE LA POLITICA NACIONAL
•
•
•
•
•
•
PREVENCION:ESTABLECER MEDIOS Y CONDICIONES QUE PROTEJAN LA
VIDA.LA SALUD Y EL BIENESTAR.
GESTION INTEGRAL: INTEGRAR LA PROMOCION DE LA SST DENTRO DE
LAS POLITICAS NACIONALES.
RESPONSABILIDAD:ASUMIR OPORTUNAMENTE LAS IMPLICANSIAS
ECONOMICAS Y LAS CONTEMPLADAS EN LAS NORMAS VIGENTES
DERIVADAS DE UN ACCIDENTE O ENFERMEDAD
UNIVERSALIZACION:PROCURAR EL ASEGURAMIENTO DE TODO LOS
RIESGOS DEL TRABAJO A TODOS LOS TRABAJADORES EN TODAS LAS
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
ATENCION INTEGRAL DE LA SALUD:GARANTIZAR QUE TODA PERSONA
QUE TRABAJE CUENTE CON AMBIENTES DE TRABAJO SALUDABLES Y
FOMENTAR ESTILOS DE VIDA SALUDABLE
PARTICIPACION Y DIALOGO SOCIAL:PROMOVER MECANISMO QUE
ASEGURE LA PARTICIPACION EFECTIVA DE LAS ORGANIZACIONES
DE EMPLEADORES Y TRABAJADORES EN LA ADOPCION DE MEJORAS
EN MATERIA DE SST
EJES DE ACCION
•
•
•
•
•
•
EJE DE ACCION N°1 MARCO NORMATIVO: PROMUEVE UN MARCO
NORMATIVO ARMONICO, COHERENTE E INTEGRAL SOBRE SST
EJE DE ACCION N°2 INFORMACION: FOMENTAR UNA RED
INTEGRADA DE INFORMACION SOBRE SEGURIDAD Y
ST QUE
PROMUEVA LA ELABORACION,IMPLEMENTACION Y EVALUACION DE
LA ACCIONES DE PROMOCION Y PREVENCION
ACCION N°3 CUMPLIMIENTO:PROMUEVE EL CUMPLIMIENTO DE LA
NORMATIVA SOBRE SST,MEDIANTE EL FORTALECIMIENTO DE LA
FISCALIZACION
ACCION N°4 FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES:DE LOS
ACTORES DEL SISTEMA SST PARA EL DESARROLLO DE ACCIONES
EJE DE ACCION N°5 PROTECCION SOCIAL:PROMOVER LA
UNIVERSALIZACION DEL ASEGURAMIENTO FRENTE ALOS RIESGOS
LABORALES.
EJE DE ACCION N°6 FOMENTO DEL DIALOGO SOCIAL: Y LA
PARTICIPACION EFECTIVA DELOS ACTORES SOCIALES EN EL SISTEMA
SSST
SEGURIDAD
ESTO ES SEGURIDAD
ESTO ES SEGURIDAD
ESTO ES SEGURIDAD
ESTO ES SEGURIDAD
DEFINICION DE SEGURIDAD
• SON TODAS AQUELLAS ACCIONES
Y ACTIVIDADES QUE PERMITEN
AL TRABAJADOR LABORAR EN
CONDICIONES DE NO AGRESION
TANTO
AMBIENTALES
COMO
PERSONALES PARA PRESERVAR
SU SALUD Y CONSERVAR LOS
RECURSOS
HUMANOS
Y
MATERIALES
SEGURIDAD EN MINERIA
SALUD
OCUPACIONAL
Agosto, 2013
DEFINICION DE SALUD:
• Es un derecho fundamental que supone un
estado de bienestar físico, mental y social.
• SALUD OCUPACIONAL:
• Rama de la Salud Pública que tiene como
finalidad promover y mantener el mayor grado
de bienestar físico, mental y social de los
trabajadores, prevenir todo daño a la salud
causado por las condiciones de trabajo y por los
factores de riesgo y adecuar el trabajo al
trabajador, atendiendo a sus aptitudes y
capacidades.
ENFERMEDADES
OCUPACIONALES
SALUD OCUPACIONAL
• En el Sector Salud de conformidad a lo dispuesto en la
Ley del Ministerio de Salud Ley Nro. 27657 del año
2002, son dos las instituciones que tienen competencia
en Salud Ocupacional:
- El Instituto Nacional de Salud (INS) cuya misión es
desarrollar y difundir la Investigación y la tecnología en
salud ocupacional.
- Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA), que
es el órgano normativo en los aspectos de salud
Ocupacional a través de la Dirección ejecutiva de Salud
Ocupacional (DESO), para lo cual coordina con los
institutos
especializados,
organismos
públicos
descentralizados de salud, órganos desconcentrados y con
la comunidad científica nacional e internacional
Salud Ocupacional
• En el año 2005 DIGESA elabora y publica el
MANUAL DE SALUD OCUPACIONAL, la cual
se constituye en un instrumento de gestión y
contiene la información técnica normativo para
realizar las actividades de salud ocupacional,
beneficiando a la población trabajadora del país,
con ello cumplir nuestro objetivo institucional y
contribuir al desarrollo y fortalecimiento de las
unidades de salud ocupacional en las Regiones,
DISAS, Redes y Microredes de salud.
REALIDAD MUNDIAL
Cada día, en el mundo mueren un
promedio de 6,300 personas a causa de
accidentes o enfermedades en el trabajo,
ello equivale a un total de entre 2,34
millones de muertes relacionadas con
el trabajo. De esta cifra, unos 350,000
son accidentes mortales y entre 1,7 y
2,02
millones
son
enfermedades
mortales.
REALIDAD MUNDIAL
REALIDAD MUNDIAL
Además, cada año los trabajadores sufren
unos 270 millones de accidentes que
causan ausencias de más de 3 días al
trabajo
y
unos
160
millones
de
enfermedades no mortales relacionadas
con el trabajo.
REALIDAD MUNDIAL
Alrededor
del
4%
del PBI mundial se
pierde con el costo
de
las bajas,
las
muertes
y
las
enfermedades
en
forma de ausencias al
trabajo,
tratamientos
y prestaciones
por
por
incapacidad
y
fallecimiento.
REALIDAD MUNDIAL
Las sustancias peligrosas matan a unos
438.000 trabajadores al año, y se calcula
que un 10% de todos los cánceres de piel
son
atribuibles
a la
exposición
a
sustancias peligrosas en el lugar de
trabajo.
REALIDAD MUNDIAL
pone
La
OIT
atención
especial
en desarrollar y
aplicar
una
cultura
de
seguridad
y
salud
preventiva en
el
lugar de trabajo.
AMÉRICA LATINA : PAISES SELECCIONADOS COBERTURA FRENTE A RIESGOS LABORALES
Respecto a la Población Economicamente Activa
PAISES
% DE OCUPADOS
CUBIERTOS
SISTEMA DE COBERTURA
Panamá
66
Seguro integrado a la Caja de seguro Social, exclusivo.
Chile
64
Seguro social obligatorio para trabajadores dependientes (1968), exclusivo, con administración
privada (Mutualidades de Empleadores sin fines de lucro) o pública (Instituto de Normalización
Previsional).
Costa Rica
55
Seguro social integrado a las seguridad social, exclusivo, Instituto Nacional de Seguros.
Brasil
40
Seguro social integrado en la seguridad social general (1991), no exclusivo, obligatorio para
trabajadores del régimen General de Previsión Social y optativo para trabajadores del Régimen
Facultativo Complementario de Previsión y Asistencia Social.
Argentina
35
Seguro social obligatorio para trabajadores dependientes (1996), exclusivo, con administración
privada por Aseguradoras de Riesgo del Trabajo (ATR) con fines de lucro.
Colombia
31
Seguro social (1994), exclusivo, obligatorio para trabajadores dependientes, con administración
privada con fines de lucro (Administradoras de Riesgos de Trabajo, ART) o pública.
Guatemala
30
Parte de la seguridad social general, no diferencia accidentalidad laboral de extralaboral.
Honduras
22
Parte de la seguridad social general
El Salvador
22
Parte de la seguridad social general
Nicaragua
20
Parte de la seguridad social general
Paraguay
9
Seguro social integrado en la seguridad social general.
Elaborado en base: OIT, Panorama Laboral 2003.
PERU: 4.5%
Min. Trabajo
PAISES
Tasa de accidentes mortales por 100 mil (2001)
PEA
PERU
ATM
8,271,366
COSTA RICA
1,653,321
x 100 mil
1,565
299
18.90
18.10
BRASIL
83,243,239
14,895
17.90
COLOMBIA
19,516,166
3,400
17.40
PANAMA
1,089,422
VENEZUELA
188
17.30
11,104,779
1,735
15.60
737,060,000
90,011
12.20
69,731,000
6,276
9.00
443,860,000
40,133
9.00
CANADA
16,246,200
1,036
6.40
ITALIA
23,901,000
1,397
5.80
CHILE
5,948,830
EEUU
141,815,000
CHINA
FED. RUSA
INDIA
302
6,643
4.70
FRANCIA
26,384,671
ALEMANIA
39,966,000
FINLANDIA
2,626,000
64
2.40
SUIZA
4,038,734
81
2.00
SUECIA
4,415,000
63
1.40
29,638,272
236
0.80
REINO UNIDO
730
5.10
1,107
PEA (2001). Población EconómicamenteActiva del 2001 / ATM: Accidentes Mortales Estimados (OIT, 2001)
Fuente: OIT (2006). Seguridad y salud en el trabajo: Perfilesnacionales. Ginebra 2006
2.80
2.80
PROBLEMA
Cobertura de riesgos del trabajo :
•Promedio de la región: 30%. Chile 68%, Ecuador 30%
•Perú 4.5% de la PEA (la más baja de la Región)
Informalidad:
•60% en Perú (los más bajos salarios y las condiciones de trabajo
más precarias)
•un alto nivel de pobreza (50%) y pobreza extrema (18%).
•Sindicalización: 4 % de los asalariados (la más baja de la región)
Tasa de accidentes mortales:
•18.9 por 100 mil trabajadores la más alta del mundo (OIT, 2006)
•En minería mueren en promedio unos 80 trabajadores al año, en
construcción
40, en el sector eléctrico unos 30, pero estas cifras esconden los
accidentes fatales no registrados y las enfermedades ocupacionales,
que ni siquiera son diagnosticados”[1].
[1] W Varillas, “Los Héroes cotidianos”, Informe OPS, 2002.
EXAMENES MEDICOS OBLIGATORIOS POR ACTIVIDAD
SEGÚN PROTOCOLOS DE EXÁMENES MÉDICO OCUPACIONALES Y GUIAS DE
DIAGNÓSTICO DE LOS EXÁMENES MÉDICOS OBLIGATORIOS POR ACTIVIDAD
RM N 312-2011 MINSA
GRACIAS POR SU ATENCIÓN